緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇街道經濟統計工作總結范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
在過去的半年時間里,我按照江岸區統計局的統一部署,積極參加四唯街辦事處組織的相關政治學習。在學習實踐科學發展觀活動中,我通過認真自學閱讀關于科學發展觀,構建和諧社會的書籍文件,思考嘗試參悟科學發展觀與基層統計事業的發展關系。使自己的個人認識在基層統計工作實踐中保持正確的方向,個人業務服務在科學統計方法下能更好地發揮出統計工作的職能,從而改善普遍存在于基層統計工作中的“七分統計,三分估計”陳舊統計方法的認識思想觀念。
二. 履行職責方面:
(一) 創新思路,全面完成了街道統計工作績效目標。
街道統計工作目標在全街經濟績效工作目標中占60%以上的比重,完成街道統計工作目標責任重大。在工作中,我堅持以目標為抓手,把目標工作放在突出重要的位置,特別是針對統計房地產業中的固定資產投資;統計批發零售住宿餐飲業中的大個體戶“小進限”;統計服務業中的現代服務及創業產業、省樣本框抽樣;統計工業、建筑業中的第二次全國RD資源清查等。立足難點工作積極協調,實時跟進,確保了2014年各項統計經濟目標順利完成。
(二) 面對阻力,有效提高保證了企業統計網上直報的上報率。
圍繞各專業統計報表中的上報釘子戶企業,我積極主動地協同街道經協科領導高頻率地登門走訪宣傳,耐心溝通協助,謀求使得釘子戶企業負責人、財務主管人員能從思想上根本轉變對定時提供統計數據的看法,深刻明白統計為民的宗旨。因此,多次獲得區統計局領導大會表揚。
(三) 積極參與擔當、優質高效完成街道經協科工作。
三. 工作態度方面:
本人能嚴格遵守《統計法》的條令條例和各項規章制度,認真學習《新統計法》中革新內容,保持統計知識的新鮮度。完全履行自己作為一名統計人員的職責,勤勤懇懇,任勞任怨。平時注重個人的修養,尊重領導,團結同志,始終以高標準、嚴要求磨練自己。
今年,為進一步改善和提高城市環境綜合水平,迎接全運會的勝利召開,市委、市政府在四月份提出了以整治亂排亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂擺亂放(八亂)為主要內容的城鄉環境綜合整治的工作要求后,城管科按照區委、區政府的統一部署,在街道黨工委的領導下,以方便居民、改善居住環境、提高轄區整體形象為工作重心,分階段扎實有效的完成了各項整治工作。
1、拆除違章工作。4月26日,區政府下發了關于開展城鄉環境綜合整治的文件后,根據整治“八亂”的目標和任務,我科室對轄區內的各條道路、集市、沿街門頭房、戶外廣告牌匾等進行了條分縷析,制定出以七里山西路、七里山中路為重點的整治區域,并逐步完成向外擴張的整治計劃。
今年從4月份到8月份期間,我們主要以拆除違章建筑為重點。在工作中,我們堅持以人為本,以教育為先導,動之以情,曉之以理,并將具體的拆違工作細分到三個階段去實施。第一階段,對違章建筑進行全面的摸底統計。第二階段,向違章設施的所有人下發限期整改通知。同時,為了保證業戶的經濟利益不受損失,留有足夠的準備時間(一般為7天),進行自查、自糾、自改。第三階段,對不按期自行整改的違章建筑,聯合區執法部門進行統一的拆除。
城管科在各科室的協助下,分別在今年的5月29日、6月7日、6月28日、7月30日聯合區執法部門組織了4次大規模的拆違活動。全年共拆除轄區內違章建筑近600處,約5400多平方米,發放拆除整改通知近1000份。
在5月29日拆除七里山西路的違章房時,辦事處領導帶領全體干部齊上陣,在執法局機動一中隊的配合下,僅用一天時間就拆除完整個七里山西路上的所有鐵皮房和違章建筑90余個,近700多平方米。
在8月1日拆完七里山南村四區一號樓前集市后,為了盡快清理拆除后的垃圾、渣土,還四區居民一個潔凈優美的環境,辦事處克服各種困難,自費兩萬多元,我科室人員連續奮戰48個小時協助清除垃圾、渣土100車。之后,建委又投入40多萬元,重新對四區一號樓前的地面進行了統一的翻修。
2、整治集市工作。七里山中路集市是20年前由本地的下崗工和低收入人群自發形成,并逐步擴大,造成了中路嚴重的占道經營和臟、亂、差現象,在給社區居民提供方便的同時,也給居民的日常生活帶來了極大的困擾。整治“八亂”以來,我科室加大了對集市的巡查監管力度,并在建委的協助下,招來5名市場協管員,隨時對集市進行巡查監督。通過我們的努力,集市秩序雖有明顯的改善,但回潮現象嚴重。為此,我們在進一步加大巡查力度的同時,控制經營業戶數量,采取劃區域定點經營的方式,派專人每天進行定時、定段管理的方法,不僅縮小了集市的經營范圍,更增強了集市的可監管性。通過采取有效的措施,即保證了當地下崗工和低收入人群維持生計的經營場所,又還道于民。
3、日常道路巡查工作。按照整治“八亂”的工作要求,我科室聯合執法中隊,每天都要對轄區內的道路、市場進行不定時巡查監督,通過巡查有效制止了流動攤販占道經營和沿街門頭房廣告牌匾亂擺亂放的現象。
二、創建國家模范城市工作
1、為“創模”營造良好的輿論氛圍。為做好今年的創模工作,我們在整治“八亂”的基礎上,繼續加大了“創模”宣傳力度,在轄區內主要采取點、線、面相結合的辦法,突出居委會、學校、新建小區三個層面,廣泛開展“創模”系列的宣教活動。抓住今年6月5日第36個世界環境日的有利時機,大張旗鼓地開展了以“創模”為主題的環保宣傳活動,在辦事處轄區內主要的干道和社區內的主要居民活動場所內懸掛橫幅5條,利用各居委會的黑板報、宣傳欄張貼“創模”的宣傳口號和宣傳畫20張。在臥龍花園、山水家園和七里山小學發放各類宣傳單近千份。
2、積極組織參加環境清理工作。6月5日“世界環境日”期間,辦事處組織了4次對郎茂山山體的衛生清理活動,通過大家的努力不僅使郎茂山山體的環境衛生有了改善,還提高了周邊社區居民愛護環境保護環境的意識。在4次清理活動中,共清理800平方米,垃圾兩噸。6月6日,科室全體人員參加了由市中區政府組織的“環保奉獻日”啟動儀式,之后又加入了對英雄山山體“白色污染”清理活動。
3、取締轄區內燃煤爐具工作。“創模”的工作重點之一
就是直接取締對大氣和環境造成的污染源。一年來,經過我們不懈的努力,清除和取締燃煤爐具餐點30多處,取締轄區內主次干道的露天燒烤5處,鋁合金加工點近8處。同時,我們還對轄區內的垃圾站點進行了集中清理活動,使轄區內燃煤爐具得到有效的控制,取得了一定的成效。
4、認真準備全國首次污染源的普查工作。*年—2*年全國首次污染源的普查工作即將開始,為做好轄區內的普查工作,科室現在正積極準備,認真學習相關的普查知識。
三、創建國家衛生城市工作
1、認真組織轄區內衛生大掃除工作。根據區愛衛會的批示和要求,辦事處按期組織機關干部、居委會和全體居民群眾進行了衛生大掃除。共清除垃圾死角50余處,清理垃圾共計3車左右,清理亂貼亂畫共計1000余處,共計粉刷墻體1200余米,清除白色污染1噸,清理綠地近3000平方米,清除蚊蠅孳生地20余處。
4月份,辦事處領導親自帶領全體機關干部、社區居委會人員多次對郎茂山山體進行了清理白色污染的活動,通過大家的努力,這一活動在受到社區居民一致好評的同時,并于4月11日被刊登在生活日報上。
2、認真落實防四害工作。我們對轄區內的各大酒店、賓館、商場和中、小學、幼兒園進行了逐一的檢查落實。發放宣傳材料共500余份,簽訂除四害責任書50余份,對重點單位進行了上門消殺。為了能夠更好的改進轄區內的衛生狀況,解除轄區內居民的后顧之憂,我辦事處還組織人力、物力再重點的路段和小區內壘砌了滅鼠工具,使滅四害工作得到進一步落實。
3、認真做好冬季滅鼠工作。滅鼠工作一直是創建國家衛生城市的一項重要任務和內容,是防病保健康,貫徹落實“科學發展觀,構建和諧社會”的實際行動,它涉及到千家萬戶。我們按照區愛衛會的統一部署,12月18日在轄區內的貴友大酒店、七里山小學、市殘聯、七西居委會按每15平方米布2塊粉塊的規定,總共布放了150塊粉塊,19日上午通過了愛衛會的檢測,全部達標。
四、其他各項工作
1、防汛工作。積極落實區防汛辦公室的要求,下單位進行了防汛物資的登記工作和各單位防汛領導小組名單的統計工作,促使各單位切實落實了防汛值班制度。積極配合上級部門做好轄區內興濟河河道的整改工作。7.18特大暴雨,凸顯了排水泄洪的重要性,我們科室派專人積極協助建委的整改工作,并按照要求在河道上進行巡查,積極與相關單位聯系,拆除了河道上的違章建筑和高稈植物,并在郎茂山大橋下的行洪河道上做了多塊明顯的警示牌。
2、艾滋病宣傳工作。12月1日是第二十個“世界艾滋病日”,按照區疾病預防控制中心艾防科的宣傳要求,我們利用12月1日前后一周的時間,在轄區內開展了主題為“遏制艾滋、履行承諾”的宣傳活動。特別是對轄區內的高危場所進行了登記,發放了宣傳畫20張,宣傳單300份。
3、人防普查工作。11月26日起,我們在區人防辦的指導下,開始對轄區內已建成的各類及各種地下工程進行全面的普查工作。
4、濟空周邊的改建工作。12月7日,我科室接到區建委關于下一步二七南路的改建方案后,積極走訪了各相關單位并及時地將各單位的具體建議反饋給建委,為改建工作打下基礎。
5、配合市政,做好翻修七里山中路的工作。經過辦事處領導多方努力,市政將投入70多萬,重新修建七里山中路。我科室將積極配合做好中路集市的疏導工作,以保證工程按期完工。
6、12319處理工作。全年共接到12319舉報情況90余起,都及時進行了解決,做到了處解率100%。
7、綠化工作。根據綠化局的要求我科室完成了對轄區及駐地單位的綠化登記和摸底調查工作。
8、積極配合各科室,做好迎查工作和車輛的使用工作。
五、明年工作打算
1、明年我科室將積極配合和協助執法局在轄區內繼續加大整治“八亂”的工作力度,積極配合建委做好群眾舉報投訴問題,為社區群眾排憂解難。維護好已有的整治成果,將進一步結合轄區實際情況探索新的管理模式,徹底改善七里山轄區的環境面貌。
一是加強學習。社會形勢在不斷改變、城管事業在不斷發展,為了使同志們跟上形勢,加強學習是必要的。只有不斷學習新的政治思想知識、法律法規知識,才能適應快速發展的城管工作。為此,中隊建立了2011年度業務學習、政治學習、軍事訓練、黨風廉政建設等計劃,并嚴格按照計劃實施,做到有計劃、有總結、有個人心得體會。2011年度,中隊已支部業務學習28次,政治學習20次。2011年,新中隊邀請區城管局案審科科長給全體隊員進行了法律法規知識、心理學知識、工作實踐等方面的專題講座。中隊通過舉行案件交流會、疑難問題專題研討會等學習方式,全面提高隊員的辦案水平和應對實際問題的能力。
二是加強教育。為了提高隊伍的政治思想素質,把優秀基層隊員吸引到黨支部周圍來,中隊積極發揮黨支部力量,對2名比較優秀的隊員進行了考察,并成功地發展成了黨員,為黨增加了新的血液。對于個別思想不穩定、工作不踏實的隊員,及時予以談心、教育,必要時給與幫助,使其放下包袱,安心工作。為了更好的教育、激勵隊員,中隊于11年清明之際,帶領全體黨員同志到四明山祭掃革命烈士,深情緬懷革命先烈,學習英雄的先進事跡和大無畏精神。此外中隊還完善了各項規章制度,整肅了隊容風紀,并取得了良好的成效。
三是提高工作積極性。為了更好的調動隊員的積極性,防止工作的單調和枯燥,中隊開展了各類崗位競賽和文體活動,如籃球比賽、羽毛球比賽、登山比賽等等。為了激發隊員們的工作熱情,中隊專門設立了“委屈獎”、“文明獎”、“進步獎”等獎勵措施,對表現優秀的隊員予以表彰,目前已經有6人次獲得單項獎獎勵,有4人次因表現突出,予以崗位提升。陸海國同志被評為XX年度新“十佳優秀青年員工”;張波同志獲區政法委“見義勇為”獎勵。2011年初,虞和能同志被評為XX年度北侖區先進個人;在此次全國文明城市創建過程中,虞和能同志和何喬柱同志分別被評為區城管局文明城市創建先進個人。中隊通過開展形式多樣的競賽活動,形成了人人爭創先進,人人爭做標兵的良好工作氛圍。
二、銳意進取,開拓創新,扎實工作,破解難題,圓滿完成上級各項任務。
從XX年至今,在“城市管理向鄉鎮延伸”、“中提升”、“城鄉聯動”、“城鄉一體化”、“新農村建設”、“城管聯社區”等一系列活動中,新城管中隊主要圍繞高塘片綜合治理、國際女排賽事、國家衛生城市復查等重大工作項目,從轄區實際情況出發,積極探索,努力尋求破解轄區管理難題,并制定了一系列切合實際的工作方案,并形成了一套獨具特色的管理模式。
一是促成了高塘片區綜合管理體制創新。高塘區域有高塘、大同等8個行政村,本地村民7000余人。區域緊鄰大港工業城和保稅南區,周邊經濟區塊迅速崛起,區域內的非公企業數量快速增長。經濟的發展,帶來了外來務工人員的大量涌入,據初步統計,生活在高塘區域的外來務工人員已有近3萬人。他們的到來既成為了區域經濟建設的生力軍,但也帶來了城市管理諸多的問題:占道經營、馬路市場、違章搭建等。因此,為了進一步鞏固XX年5月18日城管進駐高塘社區開展工作成果,深入貫徹區委、區府“城鄉一體化”、建設新農村精神,從以下幾方面因地制宜開展11年工作:
1、“嚴堵巧疏”規范攤販
流動攤販一直以來都是城管部門備受老百姓投訴的熱點和社會的焦點問題,也是當前困擾城管提升工作實效的難題之一。因此,高塘城管將治理流動攤販作為11年工作的重點和突破點。首先,借著流動攤販定點市場即將運行之際,對轄區內重點對象是長期在黃山西路申洲公司宿舍門口以及高塘街上設攤的人員進行有關信息登記,初步掌握有53
戶設攤人員。同時,深入到這些攤販當中廣泛征求意見及建議,注重傾聽他們的聲音,給市場的管理者高塘村領導提供市場配套設施及定價參考信息并協助高塘村進行攤位的招投標工作。在1月10日市場一期攤位招投標結束后,著手開展針對高塘夜宵城周邊的流動攤販整治、勸導。一方面安排高強度的巡查,分別在1月10日至16日、2月28日至3月26日、5月12日至5月31日安排隊員從7點開始上班直至晚上9點30分連續巡查整治,在這段期間每一位隊員加班都有240多個小時。另一方面,集中全隊12人開展不定期的整治35次,暫扣經營工具117件,共處罰款8650元。在城管的嚴堵巧疏下,黃山西路的流動設攤問題得到了有效控制。其次,針對富春江路沿線及天目山路的流動設攤問題,高塘城管本著“方便群眾,規范經營”的工作思路進行引導。熟悉高塘區域的人都知道,天目山路附近的大樹村、妙齡村、大同村租住著大量的外來務工人員,但很多房東卻明令租房者不能生火做飯,因此很多人被迫選擇流動攤販提供的食物,也因此造成該處攤販滋生,給附近生活的群眾出行帶來了不便。因此,城管部門主動走訪相關村,共同探討兩宜之計。最后經討論決定在富春江路西側的天目山路上靠路兩邊設攤,這樣一來既滿足了廣大務工人員的低消費需求,也解決了群眾出行難,亂設攤等問題。
2、服務延伸到農村,為新農村建設保駕護航
高塘街是一條村級商業街,但卻承擔著高塘區域近3萬多人的休閑、購物等活動。因此,高塘城管主動將高塘街納入到日常管理當中,派駐6名隊員進行定時定點管理,對流動設攤、跨門經營、占道設攤以及燈箱廣告的亂設置進行監管,較大改觀了高塘街的臟、亂、差局面,得到了高塘村領導以及附近群眾的一致好評。走訪相關村,得知老鎮大路沿線的山里經常有人傾倒渣土。于是,加強對渣土車輛的查處、追蹤,共查處亂倒渣土4起,查扣車輛6車次,處罰罰款6800元,有效降低了轄區內渣土亂倒行為的發生,維護了相關村的利益。按照城管局及街道指示,做好轄區城市管理工作,并協助相關村做好全國文明城市復查工作。
中隊通過對農村村容村貌、農村周邊環境治理、農村公共基礎設施維護、農村法律法規宣傳等手段,扎實開展城鄉執法聯動的工作,使高塘片的村容村貌發生了有效改變,終于促成了高塘片綜合整治體制創新,等到了政府的肯定,贏得了群眾的贊譽。
二是老城區綜合治理初見成效。新中隊轄區內,由于老城區多,城鄉結合部多,城中村多,基礎設施薄弱,外來人口集中,因此區域內無證攤販容易出沒、占道經營、跨門經營現象十分嚴重,違章建筑現象也是此起彼伏,日常管理工作相當難做。其中以新大路、東河塘路、鎮小路、老菜場、福泉路以及駱霞線周邊尤為突出。中隊通過開展有序整治和突擊整治相結合的方式;通過聯合工商、交警、安檢、衛生等部門開展聯合整治的手段規范了老城區的經營秩序,確保了菜場周邊良好秩序,交通暢通;通過對違章建筑的大力度查處,有效遏制了違章建筑的勢頭。
1、完善制度,有序整治和突擊整治相結合
新老城區的管理一直是新中隊管理的一個重點和難點,如何管理老城區一直困擾著中隊的每一位隊員,流動攤販、占道經營和跨門經營是老城區管理的工作重點。為了解決老城區的這些問題,中隊從以下幾個方面著手:
首先,為了更直觀、更全面地了解新中隊管轄區域尤其是老城區的具體地理位置和管理范圍,11年1月份,中隊完成了轄區電子地圖的制作。
其次,中隊完善了一系列工作制度。為了有效遏制無證流動攤販、制止占道經營和跨門經營,中隊專門制定了高峰崗、錯時上班、延時下班等制度,還聯合交警大隊配備了4名協警。每天早上6點開始,就有隊員對老城區的幾條重要路段進行定點定崗管理,中午用餐時間進行輪崗,確保了從早上6點到晚上6點都有隊員定崗管理。從2011年2月份開始,新中隊實行夜巡制度。保證每晚三名隊員進行夜巡,時間為每天18:00至21:00,主要任務是對轄區重點路段的無照設攤進行取締,并進行長效管理。
第三,中隊開展了大規模的有序整治與突擊整治。整治的重點是新大路、鎮小路、東河塘路、老街、橫河路、福泉路、小山村周邊、里洋菜場、鳳陽二路蔬菜拷場等,對無照經營、跨門經營、占道經營等違章行為進行糾察和取締,對無照經營、占道經營物品一律予以暫扣;6月份,對嵩山路美食一條街上屢教不改的三家龍蝦店的跨門經營行為進行了查處,解決了跨門經營和噪音擾民問題。新中隊每個月定期、不定期對轄區內的學校周邊開展環境衛生專項整治,支部力量對轄區內學校的師生們作食品安全知識宣傳,有效維護了校園周邊的環境秩序;中隊在每次重要節假日期間,尤其是國慶節、春節,都要對嵩山路客運中心周邊市容環境進行專項集中治理,給廣大市民的一個良好的出行環境。
2、聯合整治,事半功倍
對老城區的管理不單單是城管一家的事情,方方面面涉及到多個部門。為了多個問題一齊解決,達到事半功倍的效果,城管中隊通過聯合工商、交警、安檢、衛生等部門開展了聯合整治,從而對老城區的不良來經營秩序進行規范。11年5月新中隊聯合工商部門對轄區內幾乎所有的店面進行宣傳和規范教育;對新大路夜市、鎮小路、備跟路、東河塘路老菜場周邊進行聯合整治和市容秩序的監管,規范了新大路夜市的經營時間和經營范圍;聯合工商整治姚江路酒吧一條街,對12家無照、占道的酒店進行限期整改;聯合工商在轄區內開展燃氣無證經營調查摸底、安全檢查工作;5月18日聯合工商對整個新街道60多家代充煤氣點進行整改;9月26日聯合工商安檢,協助燃氣辦對轄區內的燃氣安全進行檢查,查處2家;聯合工商、交警等對鳳陽二路蔬菜拷場進行了多次整頓,規范了經營時間;配合衛生、工商、安監等部門,對轄區內的沿海、貝、隆順、小山等菜場的近二十個豆制品銷售點進行清查,并做好登記工作,對東河塘路上兩家無證豆制品攤點予以取締;配合工商、文化、公安等部門,對轄區內的所有非法游戲機經營場所及無證網吧進行清查。聯合交警等部門,在早、晚高峰時段對
重要路段進行進行管理,疏通道路;配合交警、派出所整治摩的、殘的;配合交警對珠江路停車場、英子杰停車場、金光糧油集卡車停車場等進行整治。
通過以上措施,不但有效遏制了流動攤販的大量出現,跨門經營和占道經營現象也大有改觀,而且疏通鎮小路、老街、東河塘路的交通,有效緩解了上下班高峰時段的交通壓力,老城區的管理模式初見成效。
3、大力宣傳,加強巡查,違章搭建勢頭減弱
由于新街道城中村多而分散,比較適合外來務工人員居住,而且隨著外來人員的不斷增加,房租也相應漲價,為了有更多的房屋來出租牟利,部分村民抱著僥幸心理在位置偏僻的地段進行違章搭建,也有一些外來人員在城郊野外搭棚居住,因此,違章搭建很難發現。為了有效查控制和查處違章搭建,新中隊在新街道的領導下,城管中隊從以下幾個方面進行了努力:
首先,加大了巡查力度,擴大了巡查范圍,伸展了巡查時間。特別注重對違章搭建易發地段以及節假日的巡查。對于已建的違章搭建加大了拆除的力度。對于新發現的違章搭建,特別是在偏僻地段,力求將違章搭建在建造期間及時制止、拆除,并在日常巡查中加強監管,嚴防死灰復燃。
新城管中隊在新街道的領導下,積極配合街道的中心工作,及時協助做好大型工程建設項目中有阻礙的違章搭建的處理工作,如疏港公路、北侖港東塘棉場的征用建設等。11年1月份,中隊對大同村位于通途路南側土地上的在建搭建物進行“責令限期拆除”,限期到后未自行拆除,中隊支部人員。2月份,中隊對已經搭建3年多的恒山西路兩側許胡村地段15戶,18間,面積為1088.07平方米的違章搭建物當事人發放“責令限期整改通知書”; 4月9日對上述地段未自行拆除的8戶進行。3月20日,為完成全市推進縣(市)區重大項目現場會的保障工作,拆除駱霞線沿線違章搭建的棚屋18間,占地面積200多平方米;取締露天自行車修理攤2個。6月份對富春江路與黃山西路交叉口3戶,老鎮大路沿線8戶違章搭建當事人發放整改通知書,并于12日支部人員拆除,共計面積280多平方米。7月23日,拆除大路村違章建筑7間,面積約120平方米。7月25日,對大港工業城內大量土地改變使用性質,建造違章建筑的情況進行調查,并發放限期改正通知書。7月29日,對保稅區內無證土地上5戶違章搭建進行調查,責令限期拆除。8月1日,對千丈村征而未拆的民宅和違章建筑進行拆除。2011年度,新中隊在街道的領導下,順利拆除了東河路、福泉路、鳳洋一路、里仁花園周邊、高鳳路、高塘片、高鳳新村、星陽新村、東河路、五臺山路周邊、駱亞線、長白山路周邊、大路村等違章建筑共260余戶,面積達5000多平方米。下發各類通知書100多份,要求整改違章建筑面積共XX多平方米。
其次,中隊在拆違過程中做到“邊拆除,邊宣傳”,群眾的舉報是查處違章搭建有效途徑。隨著社會的不斷進步,人民群眾的法律意識也在不斷提高,不但懂得了如何保護自身的權益,土地保護意識也有了明顯的提高。城管中隊利用拆違過程向市民積極宣傳城管的有關法律法規知識,宣傳入地保護意識,宣傳舉報投訴途徑等,使得群眾一發現違章搭建,就向城管部門舉報,有效遏制了違章搭建的勢態。
中隊對違章搭建的高壓態勢,群眾舉報意識的不斷提高,雙管齊下,違章搭建行為得到了有效控制,城鄉結合部的市容市貌得到明顯改善。
三是圓滿完成全國文明城市創建任務。2011年,新城管中隊在新街道和區城管局的正確領導下,以創建全國文明城市為目標,深入分析隊伍現狀和轄區實情,通過深入群眾宣傳教育和有序整治等手段,全體隊員加班加點,圓滿完成了工作任務,達到了創建目標。
為了更好的宣傳全國文明城市創建的重要意義,5月份,中隊全體隊員參加了大隊“創文明城市、迎綠色奧運”城管系統志愿者在行動活動,全體隊員自愿加班,對轄區各個路段的亂張貼、亂停放、占道經營和跨門經營、無照經營進行全力整治,共取締20家。在此次創建活動過程中,新中隊全體隊員走上街頭,向轄區內的店面、流動攤販、其他經營戶、以及行人發放告市民書、溫馨提示以及各類倡議書等宣傳資料,共計5000余份;新中隊全體隊員加班達1000余人次;開展有序整治共計150多次;取締的馬路市場有:黃山西路、天目山路、橫河路和進港路交叉口、鎮小路、嵩山橋、高鳳路與嵩山路交叉口等的馬路市場;通過與交警、工商聯合執法,對新大路夜市、鳳洋二路蔬菜拷場、各個停車場點、以及街道所屬60多家煤氣代充點進行了教育整頓,并且規范了新大路夜市和鳳洋二路蔬菜拷場的經營時間。為了萬無一失,中隊的工作做得相當細致,對轄區內各條道路指示牌上的文字進行查漏補缺。
四、執法數據
截至2011年10月份,新中隊共處理各類違法違章行為500多起,作出行政處罰170多起,暫扣物品250多件,發放責令限期改正通知書150多份,勸離人行道違章停車兩百余次,參加各類應急活動300余人次,累計辦理一般程序71個,累計罰款15080元,辦結簡易程序案件一共265起,累計罰款10740元,2011年共計罰款25820元。拆除違章建筑共260余戶,面積5000多平方米,下發各類整改通知書100多份,要求整改違章建筑面積共XX多平方米。此外,2011年度新城管中隊完成了對轄區范圍內破爛王的集中統計工作,經過統計,新街道轄區內破爛王總數為235戶,占地面積約9000平方米,并將其登記造冊,以便日后管理。
三、規范程序,落實責任,營造優質服務環境,體現親民、務實、嚴謹的工作作風,打造群眾滿意中隊。
為了進一步提高工作效率,中隊在創建活動中,嚴格規范隊員行為、規范執法管理程序,嚴格實行服務承諾制、限時辦結制、崗位責任制、失職追究制、嚴格執行雙“四條禁令”等制度,對待群眾的來電、來信、來訪,做到樁樁有落實,件件有回復。
新中隊組隊不久便與紫荊社區、百合社區、高塘社區、新小學建立了文明共建的關系。中隊對結對社區的外來務工群眾進行城市化意識教育、在新小學建立了“少年城管學校”。通過聯合社區、物業成功創建了嵩山路“美食一條街”。城管聯社區是2011年度新城管工作的一大創新。為了較好的解決社區居民的投訴問題,城管隊員已經正式走進社區,城管聯社區各項工作已經落實,各類制度已經上墻,2名城管執法隊員已經在聯合社區正式掛牌上崗。自掛牌以來,聯社區執法隊員已接社區投訴共計50余次,處理的重點為環境衛生、占道堆物、助人為樂、為民解憂等。聯社區執法隊員利用空余時間走進社區進行城管法律法規知識宣講,對外來務工人員進行法律法規教育,在全國文明城市創建期間多次到社區進行義務勞動,幫助社區搞好周邊環境衛生,此外,聯社區執法隊員還多次當場調節群眾糾紛,并進行事后溝通,使每一起投訴得到合理妥善的解決。為了更好地傾聽群眾的心聲,中隊專門支部隊員參加各個社區得“民情交流會”,征求對城管工作的意見和建議,向社區群眾以及轄區單位匯報城管工作情況,零距離傾聽民聲、了解民意,加強相互間的溝通和了解。另外,中隊還派隊員到其他社區宣傳法律知識、慰問困難群眾、協調社區環境衛生等,并且定期或不定期隊對松花江中學周邊、新小學周邊、長江中學周邊、淮河小學周邊的占道經營、跨門經營行為進行重點查處,實現長效管理。
此外,中隊下一步將走進農村,對村道進行長效管理。城市道路無證攤販已經得到了有效的管理,一些小攤小販已經轉戰到了農村,有些村道已經成了無證攤販的聚集點,以致交通擁堵現象十分嚴重。在村干部的迫切要求下,目前,中隊已經在村和沿海村進行試點,每天派三名隊員進行管理。
回顧2011年,在新街道的正確領導和關心下,新城管中隊全體同志經過不懈努力,思想素質、業務素質得到了明顯的提高,不但圓滿完成了全國文明城市創建任務,而
且還破解了一個個管理的難題。2011年即將開始,新城管中隊全體同志將一如既往地不斷摸索、完善,不斷學習先進單位的有效經驗,用更加科學的方式為人民服務,力爭使新城管中隊成為親民、愛民的一流城管基層支部。
存在問題
1、越權管理。城市管理行政執法其職責是對城市市容市貌、占道擺攤、亂搭亂建等影響市容的現象進行整頓治理。然而在實際“執法”過程中,由于其他管理部門推卸責任,城管部門卻要承擔許多原本不屬于城管管理范圍的工作。以鳳洋二路蔬菜拷場為例,鳳洋二路蔬菜拷場是糧貿局設定的,各經營戶屬于合法經營,由于經營戶裝卸貨物、停放車輛等問題經常導致交通堵塞,不是無證設攤導致的交通堵塞理應由交警管理,但是卻讓城管管理,屬越權管理。再以城中村為例,由于城市道路上有城管嚴格管理,一些小攤小販把陣地轉移到了村道里。城管管理的范圍是“城市道路”,村道屬于村級管轄,然而城管也被要求對村道里的無證設攤進行管理,屬越權管理,在管理過程中往往容易同當事人發生沖突,隊員由于缺乏管理和執法依據,公安部門在處理這類事件時,只能當作民事糾紛處理,因為這不屬于城市管理范疇,我們不能提供公安部門要求的執法依據。政府要我們管,法律不允許我們管,城管正處于
2、得不到相關部門支持,隊員人身安全得不到保障。面對暴力抗法,城管只有三種選擇:一是打110報警;二是跑,被動放棄執法;三是罵不還口,打不還手。當遇到暴力抗法時,城管隊員卻束手無策,沒有能保障自身安全的力量,也往往得不到公安部門的支持。
3、單兵作戰。相關職能部門批后監管失控,只批不管導致城管部門不該管的也要管,從而大大增加了工作量。以新大路夜市為例,夜市攤點是經過工商部門審批的,但是經營戶卻改變經營范圍,做起了食品夜宵等生意。改變經營范圍理應由工商部門管理,但是工商部門卻只批不管,讓城管管理不但超越了城管的管理權限,也大大增加了城管的工作量,城管隊員對此也只能反復警告教育,治標不治本,卻助長了經營戶的囂張氣焰,適得其反。此外,城管部門需要聯合執法時,往往得不到有關部門的支持與合作,單兵作戰,一旦超越了管理權限,不但得不到政府和群眾的理解,就連自身的安全也得不到保障。
2011年工作思路
1、總結經驗,在文明城市創建成果基礎上更上一層樓。
2、加強行政執法效能,提高隊伍整體形象。
3、協助做好鳳洋二路蔬菜拷場、新大路夜市搬遷工作。
4、加大征而未用的土地、集體土地、國有土地上違章建筑的查處力度。
5、繼續對新大路、鎮小路、福泉路、橫河路、老街、老菜場、高塘片等主要路段、重點區域進行重點管理和整治。