緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇環(huán)保工作要點(diǎn)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
(一)堅(jiān)持宣傳引導(dǎo),加強(qiáng)環(huán)境文化建設(shè)
以“推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”為主線,深化環(huán)保法制宣傳,著眼環(huán)保科普知識(shí)普及,提高全民環(huán)保素養(yǎng),營造良好輿論氛圍。利用“世界環(huán)境日”、“地球日”、“法制宣傳月”時(shí)機(jī),采取上街設(shè)點(diǎn)散發(fā)資料、懸掛標(biāo)語橫幅、發(fā)表電視講話、播放電視專題節(jié)目和字幕宣傳等方式,面向社會(huì)開展環(huán)保法制和科普知識(shí)宣傳,共散發(fā)宣傳掛圖800余幅、環(huán)保書冊(cè)300本、節(jié)能減排宣傳卡片和傳單20__余份、懸掛宣傳橫幅30余幅,開展電視宣傳10余次,組織環(huán)保志愿者210余人次;組織企業(yè)法制培訓(xùn)4場(chǎng)次,增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保法制觀念;舉辦環(huán)保法制講座2期,組織環(huán)保知識(shí)“進(jìn)廠礦、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)10余場(chǎng)次,著力環(huán)境文化建設(shè),不斷強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí),
(二)咬定約束指標(biāo),總量減排工程有序推進(jìn)
實(shí)施污染物總量減排是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)。按照20__年市政府下達(dá)的主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)要求,以及“強(qiáng)化減排項(xiàng)目建設(shè)”的思路安排,我縣認(rèn)真分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,積極研究措施,全力推進(jìn)管理減排、工程減排、結(jié)構(gòu)減排“三大減排舉措”,污染物總量減排工作有序開展。今年總量減排任務(wù)項(xiàng)目有四類:一是完成城有紙業(yè)公司、安溪紙業(yè)公司廢水治理工程,童寺化工建材公司廢氣治理工程;二是完成遠(yuǎn)大富源公司廢水治理及清潔生產(chǎn)審核;三是力爭(zhēng)于20__年底完成富順縣污水處理廠建設(shè),最遲20__年6月投入運(yùn)行;四是完成永年鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程。截止目前,城有紙業(yè)公司、安溪紙業(yè)公司廢水治理工程、童寺化工建材公司廢氣治理工程已順利完成并通過驗(yàn)收;遠(yuǎn)達(dá)富源公司廢水治理工程已經(jīng)完成,清潔生產(chǎn)審核正在報(bào)省級(jí)有關(guān)部門審批,預(yù)計(jì)年底前能夠完成;縣城生活污水處理廠已開工建設(shè),基本[!]能保證在20__年6月建成投入運(yùn)行,目前總投資601萬元;永年鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程已完成可研究審批及工程詳堪工作,由于資金籌措困難,土建工作未啟動(dòng),今年難以完成,縣政府已書面報(bào)告市政府請(qǐng)求調(diào)至明年完成。
(三)堅(jiān)持惠民利民,環(huán)保“民生工程”取得實(shí)效
1、加強(qiáng)企業(yè)污染整治。今年城有紙業(yè)、童寺化工建材兩戶企業(yè)列入省政府限期治理企業(yè)。富順縣城有紙業(yè)公司生產(chǎn)廢水整治工程采用動(dòng)靜平靜、封閉循環(huán)、綜合利用的術(shù),工程累計(jì)投入180萬元;童寺化工建材公司煙塵粉塵治理工程總投資255萬元,機(jī)立密、生料磨、水泥磨、原料破碎、水泥磨破碎、熟料庫、打包機(jī)等工序粉塵回收點(diǎn)顆粒物濃度均達(dá)到《水泥工業(yè)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。兩戶企業(yè)于9月5日通過了市目督辦、市環(huán)保局、市經(jīng)委代表省級(jí)部門組織的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。
2、切實(shí)開展飲用水源地保護(hù)工作。對(duì)縣城飲用水源(鎮(zhèn)溪河流域)按新的保護(hù)區(qū)劃分規(guī)范,進(jìn)行了重新劃定飲用水源保護(hù)區(qū),并編制了飲用水源地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按要求對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源劃定保護(hù)區(qū)范圍;加強(qiáng)了水源地日常巡查執(zhí)法,會(huì)同有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門清查、整治和取締二級(jí)飲用水源的排污口,使水源地的生態(tài)環(huán)境得到有效改善;開展了每月1次的鎮(zhèn)溪河水質(zhì)監(jiān)測(cè)和每半年1次的25個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中式飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè),鎮(zhèn)溪河水源水質(zhì)常年保持在ⅲ類以上水質(zhì),符合飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),25個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)飲用水源受
農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染影響水質(zhì)多數(shù)較差。
3、加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合治理。認(rèn)真開展城鎮(zhèn)煤(油)煙整治、噪聲控制。一是實(shí)施餐飲業(yè)準(zhǔn)入管控,在清潔燃料使用、油煙有組織排放方面嚴(yán)格把關(guān),在規(guī)模酒店、火鍋店安裝油煙處理設(shè)置,減少對(duì)居民區(qū)的污染。二是開展環(huán)境秩序?qū)m?xiàng)整治,會(huì)同城管、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)開展聯(lián)合執(zhí)法,整治縣城區(qū)夜市攤點(diǎn)。三是加大縣城區(qū)噪聲控制力度,對(duì)鐘秀路等音樂茶座、歌城,繼續(xù)實(shí)施專項(xiàng)整治,落實(shí)夜間專人值守、處理投訴;配合文化等部門開展娛樂場(chǎng)所“陽光工程”工作,倡導(dǎo)健康文明的娛樂生活方式;開展“兩考”禁噪,加強(qiáng)了建筑施工行業(yè)噪聲監(jiān)控,嚴(yán)格施工時(shí)間,避免夜間擾民,對(duì)居民住宅區(qū)內(nèi)產(chǎn)生噪聲污染的企業(yè),及時(shí)查處整改,圓滿完成了“兩考”禁噪任務(wù)。四是參與縣城區(qū)揚(yáng)塵整治,在縣城管委安排下合理布設(shè)監(jiān)控點(diǎn),進(jìn)一步提高城市環(huán)境質(zhì)量。五是切實(shí)做好省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)查迎檢中的環(huán)保工作,順利通過了省級(jí)復(fù)查。
(四)堅(jiān)持依法行政,環(huán)境管理水平不斷提升
1、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理,有效控制新增污染。全面貫徹執(zhí)行《環(huán)評(píng)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,在項(xiàng)目建設(shè)管理上,執(zhí)行分類管理、分級(jí)審批制度,把好企業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持新型工業(yè)化道路,合理規(guī)劃調(diào)整工業(yè)布局。堅(jiān)持戰(zhàn)略環(huán)評(píng)制度,落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、流域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。以國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)進(jìn)步要求為導(dǎo)向,促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),從源頭上控制新污染。合理選址,嚴(yán)格審批,引導(dǎo)企業(yè)選擇優(yōu)良工藝和設(shè)備,促進(jìn)污染治理技術(shù)進(jìn)步。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,有效防治環(huán)境污染,截止目前,共審批建設(shè)項(xiàng)目119個(gè),其中審批新改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目工業(yè)類25戶,第三產(chǎn)業(yè)74戶,其它類20戶;建設(shè)項(xiàng)目辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)12戶;“三同時(shí)”執(zhí)行率為100%。
2、執(zhí)行排污申報(bào)、排污許可和排污費(fèi)征收制度。按照《環(huán)保法》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》規(guī)定,我局執(zhí)行排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定,并從今年下半年開始對(duì)排污企業(yè)開始新一輪《排污許可證》核發(fā)。實(shí)施排污費(fèi)征收和“收支兩條線”管理,努力做到征收的合法性、完整性和準(zhǔn)確性。
3、開展“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”和“環(huán)境安全百日專項(xiàng)檢查”。在“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”中會(huì)同縣安監(jiān)局、經(jīng)商局、監(jiān)察局、人大城環(huán)資委等單位,集中檢查了富世鎮(zhèn)片區(qū)10個(gè)企業(yè)、東湖鎮(zhèn)片區(qū)10個(gè)企業(yè)、安溪鎮(zhèn)片區(qū)4個(gè)企業(yè),針對(duì)檢查中存在的問題,根據(jù)不同情況分別作了口頭和書面要求,對(duì)11戶企業(yè)提出了口頭要求,對(duì)9戶企業(yè)發(fā)送了限期整改通知書,對(duì)2戶企業(yè)進(jìn)行了處罰。在“環(huán)境安全百日專項(xiàng)檢查”中,以食品、化工、造紙等危化品生產(chǎn)使用行業(yè)為重點(diǎn),已對(duì)全縣8個(gè)化工企業(yè)、4個(gè)造紙企業(yè)、12個(gè)加油加氣站、18個(gè)集中式飲用水源保護(hù)、晨光工業(yè)園工內(nèi)已投產(chǎn)的5戶企業(yè)、6個(gè)煤礦和7個(gè)危化品使用、儲(chǔ)存企業(yè)的環(huán)境安全進(jìn)行了檢查。
4、加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管,防范和降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)警機(jī)制建設(shè)。制定和完善了縣政府和環(huán)保部門的《應(yīng)急預(yù)案》、《應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案》,督促重點(diǎn)企業(yè)完善自身《應(yīng)急預(yù)案》,并加強(qiáng)演練和試用,提高可操作性;嚴(yán)格執(zhí)行污染事故報(bào)告制度,確保污染事故能得到及時(shí)處理,將損害降到最低。二是加大對(duì)放射性同位素與射線裝置的監(jiān)管力度,對(duì)涉源單位進(jìn)行了調(diào)查摸底,督促辦理環(huán)評(píng)審批、驗(yàn)收手續(xù),指導(dǎo)企業(yè)做好換發(fā)《輻射安全許可證》工作,按時(shí)、保質(zhì)完成全縣電磁輻射設(shè)備(設(shè)施)申報(bào)登記工作。今年8月,完成了富江水泥公司3顆廢用輻射源的順利送儲(chǔ)工作,消除了重大輻射環(huán)境安全隱患。三是加大對(duì)企業(yè)的巡察力度,堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)污染源企業(yè)每周兩次、一般企業(yè)每月一次的巡察,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)查環(huán)境違法行為。共出動(dòng)執(zhí)法人員316人次,對(duì)84戶工業(yè)企業(yè)66臺(tái)套治理設(shè)施進(jìn)行了巡查,從巡查情況來看,治理設(shè)施運(yùn)行率達(dá)到94%,達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到97%。四是加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控,發(fā)揮自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)作用,遠(yuǎn)達(dá)富源化工公司、富江水泥公司兩戶企業(yè)新安裝的煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)已完成了的安裝調(diào)試。
(五)強(qiáng)化環(huán)境服務(wù),維護(hù)企業(yè)、群眾合法權(quán)益
1、開展效能建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。為切實(shí)提高行政效率,改善發(fā)展環(huán)境,提升單位形象,我局積極開展了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),落實(shí)一個(gè)窗口對(duì)外,將本單位履行的行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)的審批職能,調(diào)整歸并到了一個(gè)股室——綜合業(yè)務(wù)股。行政許可項(xiàng)目規(guī)范為5個(gè),其中即辦件3個(gè),承諾件2個(gè)。切實(shí)落實(shí)了首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制,提高行政運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。
2、圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。在建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格審批的同時(shí),注重對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)辦理、項(xiàng)目選址、工藝選擇等方面的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。一方面,對(duì)自身審批的項(xiàng)目,寓服務(wù)于審批當(dāng)中。另一方面,對(duì)省、市審批項(xiàng)目,積極協(xié)助做好環(huán)評(píng)單位聯(lián)系和省、市局相關(guān)處室的對(duì)接匯報(bào)工作,如威力富戎公司技改項(xiàng)目、吉泰龍遷建項(xiàng)目、縣城垃圾處理廠項(xiàng)目、順麒公司技改項(xiàng)目、2500噸/日干法水泥項(xiàng)目等,通過銜接,促成了項(xiàng)目推進(jìn)。
3、積極為企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取上級(jí)資金,籌措本級(jí)資金,加大治理投入。今年,積極幫助指導(dǎo)企業(yè)、鎮(zhèn)村編報(bào)國家、省、市環(huán)保補(bǔ)助項(xiàng)目,涉及工業(yè)企業(yè)治理、場(chǎng)鎮(zhèn)污水治理、小流域污染防治、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)5大類項(xiàng)目,總投資1762萬元,申請(qǐng)補(bǔ)助805萬元,相關(guān)項(xiàng)目資金逐步到位。同時(shí),縣財(cái)政加大治理投入力度,今年已先期安排企業(yè)治理補(bǔ)助資金15萬元,年底縣級(jí)環(huán)保資金將向治污大戶、減排大戶企業(yè)傾斜安排。
4、積極解決群眾反映的環(huán)保熱、難點(diǎn)問題,切實(shí)為民辦實(shí)事。 一是認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案,邀請(qǐng)相關(guān)部門座談,共同商量如何集中處理我縣醫(yī)療廢物,切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。二是及時(shí)處理群眾來信來訪,積極參加“大接訪”和“下鄉(xiāng)”活動(dòng),今年共接待來訪群眾93人次,收到群眾來信來電205件次,環(huán)保熱線電話投訴80件次,辦結(jié)率為98%,群眾比較滿意。
(六)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,生態(tài)縣建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)啟動(dòng)
按照全國農(nóng)村環(huán)保會(huì)議精神和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,我縣抓住全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)縣和生態(tài)縣建設(shè)試點(diǎn)縣契機(jī),將環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。根據(jù)生態(tài)縣建設(shè)要求,著手編制全縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,完成了小康環(huán)保行動(dòng)試點(diǎn)縣規(guī)劃、部分環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃制定。堅(jiān)持實(shí)驗(yàn)示范和典型引路,開展“生態(tài)細(xì)胞”創(chuàng)建,今年被確定為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)2個(gè)(永年鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)),共創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)示范村1個(gè)(東湖鎮(zhèn)卷壩村)、省級(jí)生態(tài)小區(qū)1個(gè)(寶慶鄉(xiāng)天池湖)、省級(jí)人居活動(dòng)生態(tài)小區(qū)1個(gè)(西湖人居活動(dòng)小區(qū))、創(chuàng)建成省級(jí)綠色學(xué)校1所(代寺三中)、省級(jí)綠色社區(qū)1個(gè)(富世鎮(zhèn)金山社區(qū)),市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、市級(jí)生態(tài)示范村5個(gè)、生態(tài)家園30戶、生態(tài)示范區(qū)1個(gè)。板橋鎮(zhèn)吳廟村、干竹灣村2個(gè)省級(jí)人居環(huán)境村莊治理試點(diǎn)工作啟動(dòng)。在農(nóng)村環(huán)保方面逐步加強(qiáng),著手開展了農(nóng)村污染源調(diào)查,謀劃河流、湖庫環(huán)境保護(hù)措施,包裝上報(bào)重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理項(xiàng)目,實(shí)施了重點(diǎn)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染整治。
(七)狠抓基礎(chǔ)建設(shè),環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升全員素質(zhì)。按照學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)要求,堅(jiān)持每月政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)政治理論和環(huán)保法律法規(guī)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,制訂了環(huán)保人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定,增強(qiáng)了環(huán)保工作者的責(zé)任感、緊迫感、使命感,進(jìn)一步宏揚(yáng)了環(huán)保精神,增強(qiáng)了全體黨員和職工拒腐防變能力。
2、加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè),服務(wù)環(huán)境管理。狠抓環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè),推進(jìn)儀器裝備配備和更新升級(jí),今年預(yù)計(jì)可獲得省級(jí)環(huán)保能力建設(shè)補(bǔ)助資金50萬元,加大環(huán)保執(zhí)法硬件設(shè)施和監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備投入,提高環(huán)境監(jiān)管水平和監(jiān)測(cè)能力。縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站按計(jì)量認(rèn)證評(píng)審準(zhǔn)則要求,順利通過了計(jì)量認(rèn)證復(fù)查工作,編修制訂了4.0版《質(zhì)量手冊(cè)》、《質(zhì)量文件》、《程序文件》的質(zhì)量轉(zhuǎn)版體系。
3、狠抓監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)。一是完成了重點(diǎn)流域沱江河三個(gè)斷面三個(gè)水期31個(gè)項(xiàng)目的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和1月、5月16個(gè)項(xiàng)目的加密監(jiān)測(cè)工作,完成四川省重點(diǎn)城市集中式飲用水源富順縣高硐斷面每月31個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)工作;二是完成了城區(qū)3個(gè)大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)每季度一次,連續(xù)五天環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)任務(wù),以及每月4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的隆塵、硫酸鹽化速率監(jiān)測(cè)和每月1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的降水監(jiān)測(cè)任務(wù),承擔(dān)了全縣城區(qū)全年兩次4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的功能區(qū)環(huán)境噪聲質(zhì)量監(jiān)測(cè)任務(wù)以及全年一次32個(gè)測(cè)點(diǎn)的交通干道噪聲和204測(cè)點(diǎn)的區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)任務(wù)。共采集有效數(shù)據(jù)樣品1319個(gè),獲得有效數(shù)據(jù)1048個(gè),編制19份環(huán)境質(zhì)量報(bào)告。開展了委托、比對(duì)、監(jiān)督、現(xiàn)狀、污染糾紛、應(yīng)急監(jiān)測(cè),今年共對(duì)今年共對(duì)225個(gè)污染源進(jìn)行了廢水、廢氣、噪聲監(jiān)測(cè),共出據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告242份,及時(shí)為黨委、政府和上級(jí)環(huán)保部門提供了科學(xué)、翔實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)體系。
4、繼續(xù)開展了全國第一次污染源普查工作。在去年污染源清查基礎(chǔ)上,在全縣全面開展入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)審核、錄入、上報(bào)和分析評(píng)價(jià)、總結(jié)等工作,通過調(diào)查,徹底摸清了污染源狀況,據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣工業(yè)污染源356個(gè)、生活污染源1184個(gè)。
二、存在的問題及原因分析
1、環(huán)境法律法規(guī)及方針政策宣傳的深度和廣度還不夠。相關(guān)單位和鎮(zhèn)鄉(xiāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)建優(yōu)良人居環(huán)境認(rèn)識(shí)仍有較大差距,部分企業(yè)的環(huán)保意識(shí)還比較淡薄,一些企業(yè)看中短期效益,片面追求效益最大化,有逃避環(huán)保監(jiān)管傾向,在污染治理上不愿投入,即便是投入,也想方設(shè)法節(jié)約成本;個(gè)別企業(yè)在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目上,存在辦理環(huán)評(píng)手續(xù)不及時(shí)問題;排污費(fèi)征收困難,部分企業(yè)不愿意承擔(dān)繳納責(zé)任,千方百計(jì)偷逃或少繳排污費(fèi),缺乏強(qiáng)制手段。
2、主要污染物總量減排任務(wù)艱巨。工業(yè)減排進(jìn)展有序,年底前能全面完成,但是城市、集鎮(zhèn)生活cod、氨氮等生活減排指標(biāo)中水污染物的削減難度大。一是縣城污水處理廠雖然已開工建設(shè),但仍要在明年6月才能投入運(yùn)行,縣城生活污水目前無法處置;二是永年鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水綜合治理工程建設(shè)資金(249.2萬元)尚在籌措當(dāng)中,雖然已作為環(huán)保治理項(xiàng)目上報(bào),但難度大,資金缺口較大;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染面寬量大,難于治理。
3、執(zhí)法力量較為薄弱,執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)老化,素質(zhì)參差不齊,力量嚴(yán)重不足,執(zhí)法水平不高。特別是因人員少,建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管和環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收難以及時(shí)到位。
4、環(huán)境管理、監(jiān)控面寬量大,執(zhí)法壓力巨大。縣內(nèi)的重點(diǎn)污染企業(yè)近20家,中小企業(yè)幾百家,而且大多是老企業(yè),設(shè)備陳舊、工藝落后、產(chǎn)能較低,污染治理投入嚴(yán)重不足,治理設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定,監(jiān)察難度較大。大量的餐飲、娛樂、服務(wù)等三產(chǎn)業(yè)店數(shù)量大,鋪遍布城鄉(xiāng),油煙、煤煙、噪聲、污水?dāng)_民時(shí)有發(fā)生,各類糾紛、投訴不斷,環(huán)保部門應(yīng)接不瑕,鞭長莫及,牽制了大部分執(zhí)法力量。
5、農(nóng)村環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)薄弱,投入嚴(yán)重不足,鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展有時(shí)“饑不擇食”,工業(yè)污染、生活污染有向農(nóng)村轉(zhuǎn)移趨勢(shì);農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等普遍存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻,環(huán)保部門力量有限,農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管措施落實(shí)難。
三、二〇〇九年工作要點(diǎn)
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。利用各種宣傳手段和宣傳陣地廣泛開展環(huán)保宣傳教育,宣傳環(huán)保法律法規(guī)和基礎(chǔ)環(huán)保知識(shí),強(qiáng)化公眾環(huán)保意識(shí),形成廣泛的環(huán)保“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。特別要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人的環(huán)保法制培訓(xùn),增強(qiáng)環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。
(二)抓好減排工程建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)主要污染物減排目標(biāo)。抓好減排工程建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)主要污染物減排目標(biāo)。按照《十一五減排工作規(guī)劃》和年度減排計(jì)劃,分解減排目標(biāo),落實(shí)減排“一崗雙責(zé)”責(zé)任,力爭(zhēng)將總量減排任務(wù)入納鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門、單位黨政目標(biāo)考核范圍,營造全縣上下抓減排,社會(huì)各方促減排的良好氛圍。切實(shí)落實(shí)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排“三大減排措施”,確保“十一五”和年度減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。。
(三)強(qiáng)化飲用水源保護(hù),確保人民群眾飲用水安全。一是建設(shè)富順鎮(zhèn)溪河流域 、飲用水源生態(tài)功能保護(hù)區(qū),加強(qiáng)植樹造林,確保水源涵養(yǎng);二是會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加大農(nóng)村水體特別是集中式飲用水源的保護(hù)力度,重點(diǎn)防治工業(yè)污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和漁業(yè)污染;強(qiáng)化對(duì)水源積雨區(qū)內(nèi)群眾水源保護(hù)的宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥;積極力爭(zhēng)沼氣池建設(shè)計(jì)劃,減輕農(nóng)業(yè)面源污染;三是繼續(xù)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)及影響區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)家樂進(jìn)行清查,對(duì)不達(dá)標(biāo)的制定整治方案,限期達(dá)標(biāo)排放;四是加大對(duì)縣鄉(xiāng)飲用水源的監(jiān)測(cè)力度,對(duì)水源水質(zhì)有嚴(yán)重影響的達(dá)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè);五是加大巡查力度,確保飲用水源水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)。深入貫徹“生態(tài)文明建設(shè)”要求,加快推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。一是圍繞“清潔田園、清潔水源、清潔家園、清潔能源”目標(biāo),加大農(nóng)村生活污染治理力度。二是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治,對(duì)重點(diǎn)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施限期治理。三是控制農(nóng)業(yè)面源污染,配合農(nóng)口部門推進(jìn)農(nóng)村沼氣能源工程,減少柴料燃燒和人畜糞便污染;指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥,實(shí)施測(cè)土配方施肥,推行秸稈還田;鼓勵(lì)使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣作物病蟲害綜合防治和生物防治,減少農(nóng)藥施用,四是繼續(xù)深入開展生態(tài)縣細(xì)胞建設(shè)。五是加強(qiáng)資源開發(fā)的生態(tài)保護(hù)和恢復(fù),堅(jiān)持開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重,重點(diǎn)控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng)。
(五)加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,營造優(yōu)良人居環(huán)境。強(qiáng)化城市生態(tài)環(huán)境建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)油煙、煤煙、垃圾、污水、噪聲為重點(diǎn)的污染防治,積極穩(wěn)妥處理好群眾投訴,構(gòu)建和諧廠群關(guān)系、商(家)住(戶)關(guān)系;配合城管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)縣城垃圾處理廠建設(shè)和場(chǎng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化衛(wèi)生填埋工程建設(shè);配合相關(guān)部門和業(yè)主加快縣城生活污水處理廠建設(shè),啟動(dòng)重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水治理示范工程,。
(六)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理,嚴(yán)控新增污染源。深化《環(huán)評(píng)法》的宣傳、貫徹、落實(shí),消除環(huán)境隱患,推行戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”制度,切實(shí)從源頭上控制新污染。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策,所有建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,都應(yīng)符合節(jié)能減排的相關(guān)要求。二是加強(qiáng)晨光工業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)及其建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管,督促晨光工業(yè)園區(qū)啟動(dòng)污水處理、工業(yè)渣場(chǎng)工程建設(shè),協(xié)助晨光工業(yè)園區(qū)做好“省級(jí)園區(qū)”、“生態(tài)園區(qū)”申報(bào)、創(chuàng)建工作。三是嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)所有違法建設(shè)項(xiàng)目,依法處理。
一、深入推進(jìn)環(huán)境宣傳報(bào)道
依托新聞宣傳的力量,會(huì)同區(qū)委宣傳部、市環(huán)境宣教中心和環(huán)保專業(yè)報(bào)刊網(wǎng)站等單位和媒體,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)我區(qū)環(huán)境友好型企業(yè)、綠色創(chuàng)建和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道,精心組織和策劃宣傳形式,及時(shí)向新聞媒體提供環(huán)境新聞信息和線索。全年在主要新聞媒體(含《中國環(huán)境報(bào)》)參與刊播的環(huán)保工作報(bào)道不少于8篇條,在《環(huán)境》上稿不少于20篇(條)。加強(qiáng)對(duì)《中國環(huán)境報(bào)》的宣傳推介和《環(huán)境》的協(xié)辦工作,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大《中國環(huán)境報(bào)》的宣傳覆蓋面,2012年《中國環(huán)境報(bào)》征訂不少于350份。
二、進(jìn)一步深化環(huán)境教育
不斷鞏固和強(qiáng)化黨校環(huán)境教育途徑,通過進(jìn)一步探索和有效推進(jìn)黨校環(huán)境教育教學(xué)工作,不斷提高各級(jí)干部的生態(tài)文明意識(shí)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)水平,黨校安排環(huán)境形勢(shì)專題講座不少于2次。繼續(xù)開展中小學(xué)校環(huán)境社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),組織中小學(xué)參加國家、省、市舉辦的各類競(jìng)賽和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。組織開展年度環(huán)境小衛(wèi)士評(píng)選,全年?duì)巹?chuàng)市級(jí)環(huán)境小衛(wèi)士不少于100名。進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校環(huán)境教育師資培訓(xùn)。廣泛深入開展環(huán)保進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)。
三、做好大型宣傳教育活動(dòng)策劃與組織工作
配合上級(jí)有關(guān)部門組織開展2011年環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng),對(duì)轄區(qū)污水處理廠建設(shè)情況及水環(huán)境綜合整治和湖泊保護(hù)情況進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。在“6·5”世界環(huán)境日等重大環(huán)保節(jié)日提前策劃并組織開展形式新穎、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)面向社區(qū)居民的環(huán)境宣傳教育工作,擬與區(qū)婦聯(lián)在轄區(qū)11條街道社區(qū)開展“低碳環(huán)保進(jìn)社區(qū)”主題巡講、讀書征文和廢品換禮品等活動(dòng)。活動(dòng)力求有特色、有規(guī)模、有影響,進(jìn)一步提高公眾環(huán)保工作滿意率。
四、深入開展綠色創(chuàng)建工作
聯(lián)合區(qū)教育局開展綠色學(xué)校創(chuàng)建工作,創(chuàng)建達(dá)標(biāo)2所以上市級(jí)綠色學(xué)校(幼兒園)。組織開展市級(jí)綠色社區(qū)(小區(qū))復(fù)查,列入復(fù)查范圍的社區(qū)(小區(qū))合格率達(dá)到100%。在宗關(guān)街豐竹園社區(qū)和紅旗村小學(xué)深入開展?fàn)巹?chuàng)國家級(jí)綠色社區(qū)和綠色學(xué)校活動(dòng)。進(jìn)一步開展綠色創(chuàng)建工作的培訓(xùn)與交流,分批舉辦培訓(xùn)班。按照上級(jí)統(tǒng)一要求開展綠色企業(yè)、綠色賓館的創(chuàng)建工作。
五、積極配合兩型社會(huì)建設(shè)宣傳活動(dòng)
一是通過工程減排項(xiàng)目的落實(shí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城市污水處理廠及管網(wǎng)的建設(shè)等三大措施,落實(shí)減排任務(wù),確保20*年度化學(xué)需氧量削減0.67%,二氧化硫削減1.97%工作目標(biāo)的完成。(責(zé)任科室:總量辦)
二是明確職責(zé),采取統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核三個(gè)辦法,加強(qiáng)對(duì)各縣(市、區(qū))和相關(guān)企業(yè)減排項(xiàng)目的監(jiān)管,促進(jìn)減排工作落實(shí)到位。(責(zé)任科室:污染控制科、監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測(cè)站)
三是運(yùn)用預(yù)警通報(bào)、區(qū)域限批、一票否決三大手段,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管,督促有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能的部門和污染源單位加強(qiáng)監(jiān)管,履行環(huán)保職責(zé),落實(shí)減排措施,確保環(huán)境安全。(責(zé)任科室:總量辦、監(jiān)督管理科、監(jiān)察支隊(duì))
二、切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo),全力做好污染源普查、重點(diǎn)環(huán)境規(guī)劃工作
一是按照實(shí)施方案,認(rèn)真籌劃,周密部署,廣泛宣傳動(dòng)員,做好污染源普查工作,為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。力爭(zhēng)20*年8月底前完成普查,年底前完成數(shù)據(jù)處理工作。(責(zé)任科室:普查辦、規(guī)劃法規(guī)科)
二是指導(dǎo)協(xié)調(diào)、科學(xué)謀劃環(huán)境功能區(qū)劃分,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,落實(shí)有關(guān)法律制度,按環(huán)境功能區(qū)劃,合理布局,為環(huán)境監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。(責(zé)任科室:規(guī)劃法規(guī)科、監(jiān)督管理科、環(huán)科所)
三是完成鄉(xiāng)以上飲用水源保護(hù)區(qū)劃定、規(guī)劃工作,為做好水源保護(hù)奠定基礎(chǔ)。(責(zé)任科室:污染控制科、監(jiān)測(cè)站)
三、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,大力推動(dòng)環(huán)保治理達(dá)標(biāo)工程
一是突出重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理的監(jiān)管,突出抓好造紙、礦山、紡織、印染、電鍍等行業(yè)的監(jiān)管,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),實(shí)施ISO14000環(huán)境管理體系,加強(qiáng)污染治理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,促進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。在畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理監(jiān)管上,要進(jìn)一步鞏固禁建區(qū)治理成果,擴(kuò)大非禁建區(qū)治理面,為2009年基本完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理打下基礎(chǔ)。(責(zé)任科室:監(jiān)督管理科、污染控制科、監(jiān)察支隊(duì))
二是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污染集中治理監(jiān)管,促進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”。(責(zé)任科室:監(jiān)督管理科、污染控制科)
三是加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境治理監(jiān)管,全面整治一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為,確保飲用水安全。(責(zé)任科室:污染控制科、監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測(cè)站)
四是加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)格環(huán)評(píng)文件審批,確保環(huán)評(píng)行為規(guī)范、客觀、公正。(責(zé)任科室:監(jiān)督管理科、環(huán)科所)
四、切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí),著力關(guān)注民生問題,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題
一是認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染,娛樂場(chǎng)所、建筑工地施工噪聲擾民等危害群眾環(huán)境權(quán)益的問題。(責(zé)任科室:監(jiān)察支隊(duì)、110辦)
二是協(xié)調(diào)配合城市建設(shè)、公用事業(yè)、交警、公安等部門解決污水、垃圾、汽車尾氣、社會(huì)噪聲等污染問題。(責(zé)任科室:監(jiān)督管理科、污染控制科、監(jiān)察支隊(duì)、110辦、監(jiān)測(cè)站)
三是認(rèn)真辦理人大、政協(xié)提案、建議和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于群眾環(huán)境批辦件。(責(zé)任科室:有關(guān)科、室、隊(duì)、站、所)
五、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè),不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平
一是提升環(huán)境監(jiān)察能力,不斷改善和改進(jìn)監(jiān)察手段和方法,提高環(huán)境監(jiān)察有效性,擴(kuò)大重點(diǎn)污染企業(yè)在線監(jiān)測(cè)面,規(guī)范排污費(fèi)征、管、用。(責(zé)任科室:監(jiān)察支隊(duì))
二是提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力,不斷提高對(duì)環(huán)境要素的常規(guī)監(jiān)測(cè)和污染物實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能力,提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力,為環(huán)境監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和主要污染物減排提供科學(xué)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。(責(zé)任科室:監(jiān)測(cè)站)
三是提升環(huán)保宣教能力,多形式、多渠道開展群眾通俗易懂、喜聞樂見的宣教活動(dòng),制作宣傳精品,滿足群眾的要求,切實(shí)發(fā)揮環(huán)境宣傳教育的作用和功能。(責(zé)任科室:宣教中心)
六、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè),全面樹立環(huán)保隊(duì)伍良好新形象
2、“施工環(huán)保要點(diǎn)”是對(duì)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范的完善和補(bǔ)充,承包人應(yīng)將兩者結(jié)合起來閱讀和執(zhí)行。
3、監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)“施工環(huán)保要點(diǎn)”提出的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
二、臨時(shí)工程與設(shè)施
臨時(shí)工程與設(shè)施是永久性工程實(shí)施的基礎(chǔ)和保障,永久性工程完工后應(yīng)移去、拆除,其所占用的區(qū)域應(yīng)進(jìn)行清理或恢復(fù)原貌。
從以往工程實(shí)例看,由于臨時(shí)工程多數(shù)位于路線范圍以外,工程完工后承包人匆忙撤場(chǎng),對(duì)所占用區(qū)域的清理不夠徹底,恢復(fù)原貌較難,因此對(duì)周邊環(huán)境的影響和破壞是比較明顯的,必須從嚴(yán)控制。
1、承包人應(yīng)按不同的類型和需要,對(duì)臨時(shí)工程與設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì),并報(bào)監(jiān)理工程師審批。沒有監(jiān)理工程師的批準(zhǔn),承包人不得在現(xiàn)場(chǎng)開始進(jìn)行任何臨時(shí)工程的施工。
2、各種臨時(shí)工程開工前,承包人應(yīng)取得當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)管理部門及其他當(dāng)事人的同意,并取得書面協(xié)議。監(jiān)理工程師將據(jù)此作為審批開工的條件。
3、在林區(qū)(景區(qū))修筑進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)道路,應(yīng)注意生態(tài)保護(hù),盡可能不砍或少砍樹木。當(dāng)永久性工程完工后,承包人應(yīng)對(duì)臨時(shí)道路進(jìn)行清理,通過植樹等措施恢復(fù)原貌。
4、承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的臨時(shí)工棚等,除應(yīng)滿足安全要求外,應(yīng)盡可能選擇植被較少且容易恢復(fù)原貌的地點(diǎn)。
5、棄土場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì),設(shè)置必要的防護(hù)、環(huán)保設(shè)施,經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后,先施工防護(hù)設(shè)施,然后才能棄土。棄土完后,應(yīng)進(jìn)行地表綠化美化,力爭(zhēng)與原地貌保持一致。
6、白站和黑站應(yīng)盡可能設(shè)在視線以外的隱蔽處,以減少工程完工后因植被差異而帶來的不和諧。
7、當(dāng)永久性工程完工后,承包人應(yīng)移去、拆除和處理好全部臨時(shí)工程與設(shè)施,并將臨時(shí)工程所占用的區(qū)域進(jìn)行清理或恢復(fù)原貌后,報(bào)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收。如承包人對(duì)臨時(shí)工程所占用區(qū)域的清理或恢復(fù)原貌工作不能令監(jiān)理工程師滿意,業(yè)主有權(quán)雇傭其他承包人完成這項(xiàng)工作,所需費(fèi)用由原承包人承擔(dān)。
三、路基工程
乘車行駛在高速公路上,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)在挖方邊坡外側(cè)有一條明顯的“空白帶”,或設(shè)有大砌體截水溝,或出地表,與周邊環(huán)境極不協(xié)調(diào);有些擋土墻、護(hù)面墻、護(hù)坡端部處理缺少漸變,砌筑粗糙、棱角突出,給人以生硬的感覺。站在路外遠(yuǎn)看高速公路,大塊圬工邊坡白色耀眼,與周邊綠色環(huán)境極不和諧。因此,我們必須在施工中貫徹“不破壞就是最大的保護(hù)”思想,尊重自然,回歸自然,盡量減少人工痕跡,使公路這一人工系統(tǒng)與沿線自然系統(tǒng)和其他人工系統(tǒng)配合協(xié)調(diào)。
(一)場(chǎng)地清理
1、承包應(yīng)在施工前確定現(xiàn)場(chǎng)工作界線,并保護(hù)所有規(guī)定保留和監(jiān)理工程師指定要求保留的植物及構(gòu)造物。
挖方地段的工作界線應(yīng)為實(shí)際開挖坡頂線,坡頂線外的植被應(yīng)保留。
2、路基范圍內(nèi)清理的草皮、表土,尤其是種植土應(yīng)集中堆放,以備將來用作中央分隔帶、邊坡、棄土場(chǎng)、互通立交內(nèi)、服務(wù)區(qū)綠化的回填土。
3、路基范圍內(nèi)可移植的樹木、灌木等應(yīng)盡可能移植。
(二)挖方路基
1、土質(zhì)和軟質(zhì)巖石挖方邊坡坡頂、坡腳應(yīng)取消折角,采用貼切自然的圓弧過渡。
2、石方爆破作業(yè)應(yīng)以小型及松動(dòng)爆破為主,嚴(yán)禁過量爆破。若地質(zhì)情況適合時(shí)(硬質(zhì)巖石),應(yīng)采用預(yù)裂、光面爆破開挖邊坡。
3、在路基挖方或填方區(qū)內(nèi)挖除的非適用材料,如屬于腐質(zhì)土,應(yīng)集中堆放,以備將來用作綠化的回填土。
4、在自然邊坡較陡的山坡修筑路基,應(yīng)注意滾落的土石對(duì)路基以下山坡植被的破壞。承包人應(yīng)提出詳細(xì)的施工方案并設(shè)置能有效攔阻土石的設(shè)施(如竹木柵欄、防落網(wǎng)、攔土壩等),報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。未經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn),不準(zhǔn)動(dòng)工。
(三)、填方路基
1、填方路段地質(zhì)情況調(diào)查。山區(qū)高速公路頻繁穿越山壑溝谷,高填深挖路段多,容易碰到地質(zhì)不良情況。承包人應(yīng)在施工前對(duì)填方路段的地質(zhì)情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,查明是否存在地質(zhì)不良情況,尤其對(duì)路線經(jīng)過溝谷等具有沖積(坡積、殘積)層的路段,還應(yīng)查明基底覆蓋土層下的基巖是否存在不利于路基穩(wěn)定的傾斜面,防止因沖積層沿傾斜面滑移而引起路基失穩(wěn)。承包人發(fā)現(xiàn)不良地質(zhì)情況后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)理工程師,以便采取妥善措施進(jìn)行處理,確保路基質(zhì)量。
2、防雨措施。施工期間,承包人應(yīng)采取切實(shí)可行的措施,防止雨水沖刷路基,避免出現(xiàn)泥沙沖淤農(nóng)田、阻塞溝渠等現(xiàn)象發(fā)生。防雨措施應(yīng)報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。
根據(jù)經(jīng)驗(yàn),采用土工布、塑料薄膜覆蓋邊坡,用塑料薄膜修筑臨時(shí)集水溝,在坡腳修筑攔漿壩、挖溝,設(shè)置沉淀池等,均能起到一定的防雨沖刷作用。
(四)、排水與防護(hù)工程
1、邊溝與涵洞接合處是施工中容易忽視的地方,往往出現(xiàn)連接不順的情況,施工中應(yīng)特別注意邊溝與涵洞洞口建筑的配合,連接應(yīng)順適、自然。
2、邊溝、排水溝邊緣回填土應(yīng)略高于溝頂并夯實(shí),以利排除地表水。
3、截水溝的設(shè)置。高速公路挖方邊坡設(shè)有較完備的坡面防護(hù),能夠抵抗雨水對(duì)坡面的沖刷,為盡量減少人工痕跡,避免出現(xiàn)明顯的“空白帶”,本項(xiàng)目挖方坡頂原則上不設(shè)截水溝。只有當(dāng)邊坡頂以上山坡匯水面積較大,容易形成涇流集中沖刷時(shí),才考慮設(shè)置截水溝,將坡頂積水集中引至路外。因此,即使設(shè)計(jì)圖中設(shè)置有截水溝,承包人也不得隨意施工,必須經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師同意后才能實(shí)施。
在滿足排水要求的情況下,應(yīng)盡可能采用小截面截水溝,并種植爬行植物遮蓋溝體。
4、挖方路段的護(hù)坡、護(hù)面墻、擋土墻對(duì)視覺的影響較大,施工應(yīng)精細(xì),尤其對(duì)端部的處理,與自然邊坡或其他構(gòu)造物的銜接應(yīng)自然平順過渡,避免突兀與生硬。
5、高路塹邊坡往往設(shè)有多級(jí)邊坡,坡段之間存在突變,缺少過渡,擬在平臺(tái)處種植灌木或茶樹,以改善視覺效果。
四、橋涵工程
施工中,施工單位往往對(duì)橋涵工程主體結(jié)構(gòu)本身的質(zhì)量和安全較為重視,對(duì)附屬工程及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)重視不夠,而對(duì)某些施工方法可能對(duì)周邊環(huán)境造成破壞更是認(rèn)識(shí)不足,我們必須改變這種狀況,高度重視橋涵工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)。
1、涉河(水)橋梁施工,應(yīng)注意保護(hù)水資源,避免鉆孔護(hù)壁泥漿等對(duì)水體的污染;鉆孔工作平臺(tái)(或筑島圍堰)不能影響通航和行洪,完工后應(yīng)及時(shí)拆除、清理;具有通航要求的橋梁,應(yīng)與海事部門聯(lián)系,簽訂施工期間維護(hù)通航安全的協(xié)議書。
2、景區(qū)(林區(qū))橋梁施工應(yīng)注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境,修筑便道、基礎(chǔ)施工應(yīng)盡量少破壞植被,能不砍的樹絕對(duì)不砍,工程完工后應(yīng)恢復(fù)原貌。
3、預(yù)制場(chǎng)、
砼拌和站、倉庫、臨時(shí)工棚等盡可能設(shè)在橋頭路基范圍之內(nèi),或設(shè)在視線以外植被較少且容易恢復(fù)原貌的隱蔽處。4、水泥包裝袋等建筑垃圾應(yīng)集中收集堆放并按規(guī)定進(jìn)行處理,不得隨意棄置,隨風(fēng)飄散。
5、景區(qū)(林區(qū))現(xiàn)澆橋梁盡可能采用移動(dòng)模架或架空模架施工,如需采用落地模架施工時(shí),擬選用落地支點(diǎn)較少的門式或桁架式模架,盡量少用滿堂式模架施工,以保護(hù)橋下樹木和植被。
6、曉起大橋(1號(hào)、2號(hào))位于曉起風(fēng)景區(qū)邊緣,傍山臨水,周圍植被茂盛,景色優(yōu)美,將成為本項(xiàng)目對(duì)外的一個(gè)窗口和關(guān)注的焦點(diǎn)。該橋的建設(shè)在一定程度上將體現(xiàn)本項(xiàng)目是否能夠?qū)崿F(xiàn)“理念新、質(zhì)量優(yōu)、環(huán)境美、特色強(qiáng)”的示范目標(biāo)。因此,該橋的施工方案必須認(rèn)真編制,每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序都必須體現(xiàn)環(huán)保意識(shí)、精品意識(shí),并切實(shí)落實(shí)到施工過程中去。
曉起大橋(1號(hào)、2號(hào))左幅部分段落跨越自然景色優(yōu)美的山坡,其基礎(chǔ)、墩臺(tái)、現(xiàn)澆箱梁等施工對(duì)周邊環(huán)境的影響較大,除墩臺(tái)位置影響施工的樹木外,其余樹木原則上一律不得砍伐。對(duì)橋下影響現(xiàn)澆箱梁施工的樹木,可通過修剪樹枝方式滿足施工要求。該部分現(xiàn)澆箱梁原則上不得采用滿堂式模架施工。
7、涵洞、通道工程施工,應(yīng)特別注意基底承載力是否滿足設(shè)計(jì)要求。涵洞進(jìn)出水口與邊溝和天然溝渠的連接應(yīng)平順自然。
8、橋頭跳車是質(zhì)量通病之一,臺(tái)背回填不密實(shí)引起不均勻沉降是造成橋頭跳車的主要原因,必須嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范要求施工。
9、橋臺(tái)錐坡、八字墻是容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的部位,必須認(rèn)真對(duì)待。
五、隧道工程
隧道工程施工影響環(huán)保的主要環(huán)節(jié)是洞口工程施工和棄渣。洞口工程施工應(yīng)注意施工方法,盡量保護(hù)坡體和植被,對(duì)“削竹式”洞口,開挖后的仰坡盡量回填好土并恢復(fù)植被綠化。棄渣應(yīng)盡可能利用,確需廢棄的應(yīng)集中堆放到棄渣場(chǎng)內(nèi),棄渣完后,應(yīng)結(jié)合周圍地形進(jìn)行整修,覆蓋好土并植樹、植草綠化,恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。
2010年,我局宣教工作仍將以黨的十七大精神為指引,以做好環(huán)境保護(hù)工作為主線,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹《全國環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要》,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)環(huán)保廳《2010年全區(qū)環(huán)境宣傳教育工作重點(diǎn)》精神,在內(nèi)容上突出重點(diǎn),以綠色創(chuàng)建、綠色傳播行動(dòng)為主,不斷提高人民群眾環(huán)保意識(shí);在形式上力求新穎,使活動(dòng)更富有趣味性,使社會(huì)各界積極參與到環(huán)保工作當(dāng)中,不斷擴(kuò)大公眾參與面;在方法上以集中宣傳和普遍宣傳相結(jié)合,既注重在環(huán)境紀(jì)念日上對(duì)典型問題集中宣傳,擴(kuò)大環(huán)保聲勢(shì),又要建立長效機(jī)制,使環(huán)保宣傳工作深入社區(qū)、家庭。
二、2010年環(huán)境宣傳教育工作重點(diǎn)
(一)廣泛開展環(huán)境宣傳教育活動(dòng),努力拓展環(huán)境宣傳新渠道。積極開展“八進(jìn)”活動(dòng)(即:進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)家庭)。指導(dǎo)綠色創(chuàng)建單位每年組織一次環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng),辦一件有益于環(huán)境保護(hù)的實(shí)事,做到活動(dòng)不斷,教育經(jīng)常。
(二)深化學(xué)校環(huán)境教育,提高在校學(xué)生的環(huán)境意識(shí)。加強(qiáng)“綠色學(xué)校”的創(chuàng)建,培養(yǎng)中小學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)。制訂“綠色學(xué)校”發(fā)展計(jì)劃,并做好對(duì)參評(píng)學(xué)校的指導(dǎo)及各級(jí)綠色學(xué)校的推薦、命名和表彰;指導(dǎo)綠色學(xué)校舉辦多種形式的環(huán)境宣傳教育活動(dòng)。
(三)全力做好“六·五”世界環(huán)境日宣傳工作。計(jì)劃開展以下活動(dòng):
1、舉行紀(jì)念“六·五”世界環(huán)境日座談會(huì);
2、在全**范圍內(nèi)開展環(huán)境保護(hù)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng);
3、邀請(qǐng)**領(lǐng)導(dǎo)在電視臺(tái)和廣播電臺(tái)發(fā)表講話,播放環(huán)保專題片;
4、組織部分企業(yè)開展大型環(huán)保宣傳活動(dòng);
5、組織各廠礦企業(yè)單位在“六·五”前后懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語,并利用廣播、宣傳欄、宣傳展板等形式開展宣傳活動(dòng)。
6、組織一場(chǎng)全**環(huán)保系統(tǒng)范圍內(nèi)的大型文藝節(jié)目匯演。
(四)加強(qiáng)**環(huán)保局門戶網(wǎng)站的管理,充分利用網(wǎng)站的開放性和快捷性,各類環(huán)保動(dòng)態(tài)信息和政務(wù)信息,為廣大人民群眾以及企業(yè)服務(wù)。
(五)充分發(fā)揮媒體在環(huán)境宣教中的作用,營造濃厚的輿論氛圍。繼續(xù)加強(qiáng)與各級(jí)新聞媒體的聯(lián)系,充分利用網(wǎng)站及信息刊物等信息媒介廣泛進(jìn)行宣傳。圍繞“改善空氣質(zhì)量,建設(shè)宜居城市”開設(shè)環(huán)保宣傳專欄,定期提供環(huán)境宣傳素材,不斷提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(六)以“建**三十周年”慶祝活動(dòng)為契機(jī),圍繞生態(tài)保護(hù)、污染控制、總量減排、環(huán)境質(zhì)量等相關(guān)內(nèi)容制作專欄節(jié)目,全面展示我**環(huán)保事業(yè)取得的成就。:
(七)與**政協(xié)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)聯(lián)合舉辦企業(yè)、社會(huì)各界參與的“生態(tài)文化與低碳經(jīng)濟(jì)論壇”,并將優(yōu)秀論文結(jié)集出版。
三、保障措施
學(xué)習(xí)生態(tài)文明思想和省、市、縣相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)政策。
二、持續(xù)開展工地?fù)P塵治理
按照揚(yáng)塵治理“六必須”、“六不準(zhǔn)”、“六個(gè)百分之百”要求,督促現(xiàn)有未竣工驗(yàn)收的建筑工地監(jiān)督項(xiàng)目落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)美化工地創(chuàng)建工作,開展“標(biāo)美化”考評(píng),全縣范圍內(nèi)進(jìn)行推廣“紅旗、黃旗、黑旗”評(píng)比制度,重點(diǎn)抓好房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工過程的揚(yáng)塵治理。
三、切實(shí)做好水污染治理
(一)進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案(2019-2021年)和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案(2021-2023年),啟動(dòng)縣高新區(qū)污水處理廠擴(kuò)建工程,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)污水全收集全處理。
(二)推進(jìn)城區(qū)污水直排口(排污溝)整治
全面消除城市黑臭水體隱患,全力整治環(huán)境影響突出、群眾反映強(qiáng)烈的污水直排口,推進(jìn)城中村等管網(wǎng)空白區(qū)建設(shè),完成西江一橋、小東河望城橋下等污水直排口截污納管,實(shí)施凱江鎮(zhèn)(北塔村名爵世家)外一體化污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,完成凱江湖南路(中學(xué)外)至東江左路三段倒虹井污水主管網(wǎng)檢測(cè)清淤。
(三)加強(qiáng)已建成城鎮(zhèn)污水處理廠(站)運(yùn)行監(jiān)管
督促城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營管理單位,規(guī)范設(shè)施運(yùn)行管理,聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門,定期對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠(站)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保全縣83個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠(站)正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。
(四)縣城區(qū)飲用水源保護(hù)
持續(xù)推進(jìn)繼光水廠飲用水水源地保護(hù)工作,督促繼光水廠日常水源地和水質(zhì)安全巡查及分析自檢,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告環(huán)境主管部門,查找原因,啟動(dòng)應(yīng)急處置方案,確保進(jìn)場(chǎng)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
四、切實(shí)做好土地污染治理工作
按照“綠色、循環(huán)、低碳”要求,堅(jiān)持城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化,推行污泥無害化處置。
五、切實(shí)做好噪聲污染防治工作
負(fù)責(zé)辦理夜間施工許可或出具夜間施工證明意見(房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目特殊需進(jìn)行夜間施工),做好中、高考期間噪聲污染防治工作,督促現(xiàn)有未竣工驗(yàn)收的建筑工地監(jiān)督項(xiàng)目加強(qiáng)噪聲污染防治工作。
六、做好中、省、市環(huán)保工作督導(dǎo)檢查
以貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》及國家、省、市環(huán)保會(huì)議精神為指導(dǎo),緊緊圍繞創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,突出抓好松花江水污染防治,大力推進(jìn)環(huán)保模范城區(qū)和生態(tài)示范縣(市)創(chuàng)建工作,切實(shí)解決危害群眾利益的突出環(huán)境問題,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理,加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè),加快環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)步伐,努力開創(chuàng)“十一五”環(huán)保工作新局面。
二、主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作
主要目標(biāo)是:削減水主要污染物不低于2000噸,市區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到96%,城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到96%;削減大氣主要污染物不低于5000噸,市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到和好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)不低于303天;區(qū)域環(huán)境噪聲平均值控制在56分貝;工業(yè)固廢處置利用率不低于95%,無危險(xiǎn)廢物排放;創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村40個(gè);創(chuàng)建市級(jí)文明系統(tǒng);公眾對(duì)環(huán)境的滿意率不低于70%。
圍繞這總體工作要求和目標(biāo),重點(diǎn)抓好四方面工作:
(一)強(qiáng)化松花江水污染防控工作
1、強(qiáng)化飲用水源保護(hù)。在飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)立明顯的界限標(biāo)志,完成對(duì)達(dá)連河、螞蟻河、亮珠河,延壽新城、賓縣二龍山、阿城西泉眼水庫等全市集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定工作,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)地劃定工作。全面開展水源地保護(hù)區(qū)綜合整治,加強(qiáng)對(duì)四方臺(tái)、朱順屯、磨盤山飲用水源地和西泉眼備用水源地的監(jiān)督檢查,每月不少于1次,堅(jiān)決取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)污染源、農(nóng)用耕地、旅游設(shè)施和污水直排口,嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)內(nèi)土地、植被等開發(fā)活動(dòng)。做好飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)水質(zhì)月監(jiān)測(cè)和年分析信息。繼續(xù)開展松花江水質(zhì)跟蹤監(jiān)測(cè)、評(píng)估、科研和防控工作,與上游城市建立水環(huán)境信息溝通機(jī)制,確保飲用水安全。
2、強(qiáng)化重點(diǎn)流域和湖庫區(qū)保護(hù)。制定并組織實(shí)施我市“十一五”松花江污染綜合治理方案。在松花江干流及呼蘭河、阿什河、五岳河、運(yùn)糧河及何家溝等14條一級(jí)支流兩側(cè)5公里范圍內(nèi),全面開展以生態(tài)環(huán)境建設(shè)與恢復(fù)、控制農(nóng)業(yè)面源污染、村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)的流域環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)推進(jìn)污水處理廠建設(shè),何家溝的平房、群力和信義溝、文昌三期工程、呼蘭區(qū)老城區(qū)、松北區(qū)松浦和松樂、賓縣賓西開發(fā)區(qū)、五常市五常鎮(zhèn)、雙城市雙城鎮(zhèn)、阿城市阿城鎮(zhèn)、尚志市尚志鎮(zhèn)等12個(gè)污水處理廠要全部開工建設(shè),其中,文昌三期年內(nèi)要通水運(yùn)行。繼續(xù)開展湖庫的環(huán)境綜合整治,對(duì)二龍山、太平湖、西泉眼等庫區(qū)內(nèi)日接待能力在50張床以上單位實(shí)施污水治理,限期達(dá)標(biāo)排放。
3、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)污染治理。在石油煉制、煉焦、制革、電鍍、化工、醫(yī)藥、食品和畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)80家企業(yè)中開展清潔生產(chǎn)審核,實(shí)施50個(gè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。對(duì)哈爾濱氣化廠、哈藥集團(tuán)制藥總廠等不達(dá)標(biāo)或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的排污單位實(shí)施限期治理。對(duì)市區(qū)200家中型以上飲食服務(wù)業(yè)廢水污染源分期分批進(jìn)行治理,限期安裝油水分離裝置。按照新頒布實(shí)施的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,對(duì)全市傳染病、結(jié)核病醫(yī)院等20家綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)限期安裝污水處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
(二)大力推進(jìn)環(huán)保模范城區(qū)和生態(tài)示范縣(市)創(chuàng)建工作
1、強(qiáng)化目標(biāo)管理。把環(huán)保模范城區(qū)、生態(tài)示范縣(市)建設(shè)目標(biāo)和“十一五” 環(huán)保任務(wù),納入?yún)^(qū)、縣(市)長和有關(guān)部門環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀考核內(nèi)容,明確責(zé)任和完成期限,并督促落實(shí)。進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況和需要解決的問題,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和橫向部門對(duì)環(huán)保工作的重視和支持。采取定期召開聯(lián)席會(huì)和聯(lián)絡(luò)員會(huì)的方式,整合各相關(guān)部門的力量,完成各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)。切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)落實(shí)情況的日常協(xié)調(diào)、匯總、督辦和檢查,每月匯總綜合,每季自檢自查,年終全面檢查考評(píng),市局將對(duì)重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行定期通報(bào)。
2、加強(qiáng)大氣污染治理。繼續(xù)在市區(qū)全面實(shí)行原煤散燒管制,加大鍋爐、窯爐和除塵器改造力度,強(qiáng)力推進(jìn)電、氣、輕質(zhì)油等清潔能源和太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源推廣工作,清潔能源和潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品使用率達(dá)到95%以上。縣(市)要以城關(guān)鎮(zhèn)為重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)超標(biāo)爐、窯、灶的限期治理改造。協(xié)調(diào)推進(jìn)道里三期、南崗西南部和各縣(市)城關(guān)鎮(zhèn)等集中供熱項(xiàng)目的建設(shè)及并網(wǎng)工作,停用、拆除小鍋爐150臺(tái),集中供熱率達(dá)到61%。督促哈熱電廠和化工熱電廠完成粉煤灰儲(chǔ)存場(chǎng)建設(shè),哈藥、東輕、松啤、哈航等20個(gè)大型企業(yè)完成封閉式儲(chǔ)煤場(chǎng)建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)道路、管線、拆遷工地采取圍擋、濕式作業(yè),殘土拉運(yùn)車輛采用密閉運(yùn)輸,裸露地進(jìn)行軟硬覆蓋等防塵措施落實(shí)情況進(jìn)行集中檢查,加大日常監(jiān)管力度,“三堆”覆蓋率達(dá)到100%。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣治理,開展冒黑煙車專項(xiàng)檢查,全面推行在用機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志制度,市區(qū)機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。強(qiáng)化飲食服務(wù)業(yè)油煙治理,在全市50家較大規(guī)模的飲食服務(wù)企業(yè)限期安裝先進(jìn)高效油煙凈化裝置,取得經(jīng)驗(yàn)后全面推廣。
3、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理。全面落實(shí)危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)申報(bào)、經(jīng)營許可證和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,建立危險(xiǎn)廢物、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、儲(chǔ)存、利用、處置的全過程環(huán)境監(jiān)管體系。在全市大專院校、各相關(guān)企事業(yè)單位推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室廢液、感光材料廢物無害化集中處置工作,無害化處置和綜合利用率達(dá)到100%。推進(jìn)縣(市)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)和國環(huán)醫(yī)療垃圾處理場(chǎng)試運(yùn)行。
4、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)。全面開展重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的恢復(fù)治理工作,基本完成以松花江哈爾濱市區(qū)段為重點(diǎn)的生態(tài)廊道、林地、草原濕地生態(tài)建設(shè)與恢復(fù)工程;完成方正螞蟻河口、木蘭沿江草原濕地恢復(fù)和水土流失治理工程;完成民主壩外、拉林河雙城韓甸—萬隆段防沙治沙工程計(jì)劃的50%和30%;完成以阿什河、牛河等江河源頭生態(tài)功能保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)的14個(gè)生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)工程計(jì)劃的30%。抓好自然保護(hù)區(qū)的執(zhí)法檢查和晉檔升級(jí)工作,大力推廣“國有民營、國有民建”和“集中建設(shè),分片管護(hù)”的管理經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化生物多樣性保護(hù),建立1個(gè)生物物種資源保護(hù)區(qū)。開展全市土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查,建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。全面完成生態(tài)市建設(shè)階段性工作任務(wù)。
中圖分類號(hào):TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
二.環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作方式
項(xiàng)目監(jiān)理向各個(gè)工程項(xiàng)目派駐監(jiān)理工程師或壞境監(jiān)理員,承擔(dān)各工程項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作。環(huán)境保護(hù)監(jiān)理人員按照監(jiān)理實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序開展監(jiān)理工作。
環(huán)境保護(hù)監(jiān)理主要以巡視監(jiān)理為主,輔以必要的檢測(cè)手段,進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量控制。在監(jiān)理實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,向環(huán)境監(jiān)理站反映,由監(jiān)理工程師提出處理意見,需的指令、通知、文件、報(bào)告等均通過各項(xiàng)目施工監(jiān)理站轉(zhuǎn)發(fā)到相應(yīng)的施工單位,并抄報(bào)項(xiàng)目法人。
監(jiān)理站應(yīng)成立專家咨詢組,不定期地召開工地會(huì)議,對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行研究,并對(duì)各標(biāo)段的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
二.環(huán)境保護(hù)控制要點(diǎn)
(一)按設(shè)計(jì)圖要求控制臨時(shí)工程的影響
1.施工單位修建臨時(shí)施工道路、征地或租用土地要取得當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的批準(zhǔn),辦理相關(guān)環(huán)境保護(hù)手段。
2.修建過程中對(duì)樹木的砍伐,要辦理相關(guān)手續(xù)。
3.對(duì)原地形地貌的破壞,施工完成后必須矛以恢復(fù)。
4.臨時(shí)便道的修建,如對(duì)地表水系造成影響,施工中必須采取相應(yīng)的保護(hù)措施,施工結(jié)束后對(duì)原來的地表水系要矛以恢復(fù)。
5.施工棄渣不得棄入當(dāng)?shù)睾雍校坏糜绊懍F(xiàn)有地表水系,應(yīng)集中在指定棄渣場(chǎng)地堆放。
(二)水上施工作業(yè)環(huán)境保護(hù)措施的檢查
1.水上施工作業(yè)方案必須符合環(huán)保的要求。
2.水上鉆孔作業(yè)不得向河湖中,也不得向岸邊棄渣,應(yīng)集中運(yùn)至指定棄渣區(qū)域。
3.筑島施工或修建臨時(shí)丁壩,必須征得當(dāng)?shù)厮块T的批準(zhǔn),筑島或修建臨時(shí)丁壩不應(yīng)引起水流大的改變,防止一側(cè)沖刷,另一側(cè)淤積。
4.采用泥漿護(hù)壁鉆孔施工,應(yīng)有專門的泥漿池、沉淀池,廢棄泥漿不得向河湖中傾倒,應(yīng)采取相應(yīng)措施集中到指定地點(diǎn)棄放。
5.嚴(yán)禁向河湖中傾倒建筑垃圾。
(三)取土場(chǎng)-棄土場(chǎng)的使用和恢復(fù)
1.施工中取土及棄渣應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中指定的位置,工程開工前,施工單位應(yīng)辦好相關(guān)的征地手續(xù)。
2.檢查取、棄土場(chǎng)便到揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境響的控制措施。
3.施工取土場(chǎng)及棄渣場(chǎng)應(yīng)建立良好的排水系統(tǒng),棄渣場(chǎng)擋護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件的規(guī)定,先砌后使用。
4.施工結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)周邊地貌特點(diǎn),對(duì)取土場(chǎng)矛以恢復(fù),在取土場(chǎng)及棄渣場(chǎng)周圍,應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行地表綠化。
(四)施工污水排放的處理
1.隧道施工中,污水不經(jīng)處理不得直接排入洞外地表,也不得直接排入附近河湖中。應(yīng)設(shè)污水沉淀池、氣池,施工中產(chǎn)生的廢渣、廢液應(yīng)按有關(guān)環(huán)保要求進(jìn)行處理,不得隨意棄置、排放。
2.施工營區(qū)的生活污水,必須建立適當(dāng)?shù)奈鬯幚泶胧坏弥苯优湃敫浇雍小?/p>
3.污水處理完要經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)后再按設(shè)計(jì)要求處理。
(五)施工營區(qū)的環(huán)境保護(hù)
1.施工營地要進(jìn)行適當(dāng)綠化,以便與周圍壞境相協(xié)調(diào)。
2.生活垃圾、固體廢棄物必須集中運(yùn)至當(dāng)?shù)氐睦幚睃c(diǎn),不得隨意丟。
三,環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作程序
在當(dāng)今社會(huì)的快速發(fā)展過程中,過于盲目地追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,忽視了環(huán)境保護(hù)問題。土木工程事業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大的貢獻(xiàn),但同時(shí)也遺留下了很多的環(huán)境污染問題,因此在土木工程建筑施工的期間,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理的工作,預(yù)防環(huán)境進(jìn)一步被破壞是當(dāng)前的大勢(shì)所趨。
1、土木工程建筑施工期間環(huán)保管理工作的重要性
1.1土木工程建筑施工期間環(huán)保管理工作是順應(yīng)時(shí)展的要求
我國這么多年在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境污染、能源大量消耗等問題,在土木工程建筑施工的過程中肯定會(huì)不可避免地產(chǎn)生大量的資源消費(fèi)、地形改變、資源配置不合理等環(huán)境問題,而如何最大的程度減少甚至是消滅這些問題是環(huán)保管理工作的當(dāng)務(wù)之急。在土木工程建筑施工過程中,應(yīng)該把重點(diǎn)放在節(jié)能與環(huán)保上,實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約、合理配置,避免資源的浪費(fèi),地形不合理的改變,做到預(yù)防與治理二者相結(jié)合,努力遵循可持續(xù)發(fā)展的要求。
1.2土木工程建筑施工期間環(huán)保管理工作是當(dāng)前
我國當(dāng)前社會(huì)環(huán)境對(duì)其提出的新挑戰(zhàn)眾所周知,土木工程建筑施工是一個(gè)高消耗的大的機(jī)械工程,期間會(huì)使用大量的土地資源、水資源,做好相應(yīng)的防范措施是當(dāng)前我國社會(huì)環(huán)境對(duì)其提出的新的考驗(yàn),在環(huán)保管理工作中盡量做到減少揚(yáng)塵、減小噪音污染、空氣污染、水資源污染、有效控制好廢水的處理,當(dāng)然也要做到資源的節(jié)約,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境共同發(fā)展,為人類提供良好的居住環(huán)境并調(diào)高其生活品質(zhì)。
1.3環(huán)保管理工作是土木工程建筑施工過程中的必然要求
在建筑施工的工程中會(huì)產(chǎn)生各種建筑垃圾。例如:噪聲污染、廢氣污染、廢水污染、固體廢棄物污染、粉塵等等對(duì)人類和環(huán)境有害的物質(zhì),這些危害嚴(yán)重的甚至能夠影響附近居民的正常生活、學(xué)習(xí)還有工作,土木工程的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的矛盾日益緊張,土木工程建筑施工產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境的污染也成為了其發(fā)展的瓶頸,因此,環(huán)保管理工作成為土木工程建筑施工過程中的需要重點(diǎn)關(guān)注的問題,并且土工工程建設(shè)必須徹底貫徹科學(xué)發(fā)展觀,走上可持續(xù)發(fā)展的道路.
2、目前土木工程建筑施工過程中環(huán)保管理工作的問題
2.1缺乏相應(yīng)的環(huán)保管理意識(shí)
目前,我國土木工程建筑施工過程中所產(chǎn)生的污染問題越來越多,越來越嚴(yán)重就是管理人員對(duì)于土木工程建筑施工期間的環(huán)保管理工作意識(shí)薄弱的體現(xiàn)。建筑公司管理人員缺乏加強(qiáng)環(huán)保管理工作的意識(shí),主要是因?yàn)闆]有認(rèn)識(shí)到環(huán)保管理工作對(duì)建筑工作的重要性,沒有認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境之間的重要關(guān)系,二者之間是相互關(guān)聯(lián)、相互制約的。沒有環(huán)保管理意識(shí)的建筑公司在經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展也不會(huì)長久,也不會(huì)被社會(huì)所認(rèn)可,因此它也很難實(shí)現(xiàn)利益的最大化、持續(xù)化.
2.2缺乏相應(yīng)的環(huán)保技術(shù)
我國土木工程建筑施工期間產(chǎn)生的廢棄材料、廢水等一系列污染在處理技術(shù)上相比那些先進(jìn)國家而言較為落后,很多污染處理立足于我國的技術(shù)并不能得到完美的處理,因此這些污染就損害到了人類的健康.
2.3污染處理的機(jī)械設(shè)備較為落后
土木工程建筑施工過程中產(chǎn)生的污染必須通過一些機(jī)械設(shè)備來處理,然而一些建筑公司為了節(jié)省公司資金,節(jié)省建筑成本,這些機(jī)械設(shè)備長期不進(jìn)行更新、較為破舊落后,嚴(yán)重影響到了廢料、廢水等廢棄物的處理質(zhì)量和效果,不能達(dá)到完美地處理污染的目的。另外機(jī)械設(shè)備的陳舊,不符合國家標(biāo)準(zhǔn)也較為容易產(chǎn)生噪音污染,舊的污染沒解決反而產(chǎn)生新的污染問題。這樣的機(jī)械設(shè)備會(huì)嚴(yán)重阻礙環(huán)保管理工作的進(jìn)行。
3、土木工程建筑施工階段環(huán)保管理對(duì)策及要點(diǎn)
3.1增加監(jiān)督環(huán)節(jié)
建筑施工階段的環(huán)保管理水平不高,與管理制度、管理模式等有一定的關(guān)系;對(duì)此根據(jù)不同的工程項(xiàng)目,建立完善的環(huán)保管理制度,在實(shí)施的過程中,加強(qiáng)的監(jiān)督環(huán)節(jié),利用獎(jiǎng)懲制度、按照監(jiān)督體系規(guī)定,配合相關(guān)環(huán)保部門;對(duì)于施工單位施工行為進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)于各種類型污染源的控制和處理,并根據(jù)實(shí)際的情況,完善相關(guān)的環(huán)保管理制度。
3.2提高環(huán)保意識(shí)
環(huán)保與工程的經(jīng)濟(jì)利益發(fā)展有直接的關(guān)系,首先應(yīng)當(dāng)及時(shí)的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的環(huán)保管理模式、觀念,完全按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等規(guī)范進(jìn)行文明施工,加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意識(shí);合理的利用機(jī)械設(shè)備、施工人員,將陳舊的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行換新,使其在減少制造污染的同時(shí),提{工作的效率;加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)規(guī)劃,對(duì)于可能出現(xiàn)環(huán)境污染、以及會(huì)影響環(huán)保管理質(zhì)量的因素,進(jìn)行合理的分析,并提出完善的應(yīng)對(duì)措施方案;同時(shí)除了對(duì)于污染源的控制,也要加強(qiáng)對(duì)于生產(chǎn)中的污染物,以及建造等垃圾進(jìn)行的處理。
3.3環(huán)保技術(shù)的明確
(1)環(huán)保技術(shù)的落實(shí),要從環(huán)保技術(shù)的改善、技術(shù)的引進(jìn)提升,以及資源能耗處理等方面進(jìn)行明確;因?yàn)橥聊竟こ虝?huì)利用大量的材料,材料的合理應(yīng)用,不僅會(huì)減少建造垃圾的制造,同時(shí)也會(huì)節(jié)約資源,減少施工的總成本;像u塊類材料,是土木工程建造中常用的材,目前也以及從實(shí)心磚,改變?yōu)榭招拇u材料,從而更好的節(jié)約資源、提高工程的質(zhì)量、增加土地的利用率。
(2)除了對(duì)于陳舊機(jī)械設(shè)備的換新,也要注重施工的時(shí)間,以及機(jī)械設(shè)備的合理應(yīng)用,加強(qiáng)設(shè)備的保養(yǎng)和維修的工作,減少其振動(dòng)波動(dòng),合理應(yīng)用防塵罩,從而有效的減少其灰塵,以及噪聲的產(chǎn)生;利用先進(jìn)的建筑材料,有效的降低建筑物表面的反射光,減少光污染。
(3)土木工程建筑在施工的過程中,會(huì)運(yùn)用大量的水資源,對(duì)此產(chǎn)生的水污染也是非常的嚴(yán)重;首先要控制用水量的問題,加強(qiáng)水資源的合理保護(hù);施工階段,加強(qiáng)對(duì)于廢水與生活用水的處理;在利用水資源設(shè)備時(shí),更要注重的其水污染的情況。
結(jié)語
六技安部
主任1.協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)、上級(jí)要求,保證單位安全符合規(guī)定。1.將上級(jí)下達(dá)的安全環(huán)保重點(diǎn)(專項(xiàng))任務(wù)納入公司年度或階段性投資改造計(jì)劃或項(xiàng)目中;
2.領(lǐng)導(dǎo)和督促公司完成年度或階段性安全環(huán)保重點(diǎn)(專項(xiàng))任務(wù)。
3.定期召開安全環(huán)保會(huì)議;1.有具體的工作計(jì)劃或項(xiàng)目,并明確了領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任人和責(zé)任部門、完成時(shí)間;
2.有體現(xiàn)對(duì)工作進(jìn)行督促、指示、要求的支撐,并按計(jì)劃進(jìn)行了實(shí)施。
3.安委會(huì)每季度召開1次,部門會(huì)議每月召開一次;《XX集團(tuán)公司質(zhì)量、安全、環(huán)保工作責(zé)任追究辦法補(bǔ)充規(guī)定》(XX〔2017〕XX號(hào))承擔(dān)相應(yīng)的失職責(zé)任。
2.按規(guī)定足額使用安全環(huán)保費(fèi)用;執(zhí)行國家關(guān)于企業(yè)安全環(huán)保費(fèi)用提取使用的有關(guān)規(guī)定;提取和使用符合《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2012]16號(hào))。
3.組織或參與擬定公司安全環(huán)保規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案1.組織或參與擬訂相關(guān)安全環(huán)保制度和操作規(guī)程;
2.組織或參與制定安全環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案。1.根據(jù)主要負(fù)責(zé)人安排或年度制度修訂計(jì)劃分工,按時(shí)完成承擔(dān)的安全環(huán)保規(guī)章制度和操作規(guī)程擬定,并滿足相關(guān)法規(guī)和生產(chǎn)實(shí)際需要。
2.根據(jù)主要負(fù)責(zé)人安排或業(yè)務(wù)分工,按時(shí)完成承擔(dān)的安全環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容編制,并符合生產(chǎn)實(shí)際需要。
4.制定安全環(huán)保工作計(jì)劃。1.參與制定年度安全環(huán)保生產(chǎn)工作要點(diǎn)。
2.參與制定本單位安全環(huán)保生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃及應(yīng)急演練計(jì)劃。
3.參與公司安全環(huán)保教育和培訓(xùn),登記相關(guān)人員教育培訓(xùn)情況。1.根據(jù)公司中期或長期發(fā)展規(guī)劃及上級(jí)部門的年度安全環(huán)保生產(chǎn)工作要點(diǎn)制定本公司的年度安全環(huán)保生產(chǎn)工作要點(diǎn)并分解到各部門。
2.提出公司年度安全環(huán)保培訓(xùn)需求計(jì)劃,并配合人力部門開展專項(xiàng)安全環(huán)保培訓(xùn);
3.建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員、專職安全管理人員、注冊(cè)安全工程師崗位培訓(xùn)登記臺(tái)賬,督促及時(shí)參加培訓(xùn),并滿足崗位要求。
5.建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制1.對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)點(diǎn)、重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),建立重大危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳,落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理措施。
2.檢查公司的安全環(huán)保狀況,及時(shí)排查安全環(huán)保事故隱患,提出改進(jìn)安全環(huán)保管理的建議。
3.建立單位級(jí)隱患問題管理臺(tái)賬,并督促整改;督促相關(guān)部門和下級(jí)單位建立隱患管理臺(tái)賬,并督促整改。
4.制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行。1.組織開展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估,并按國家和集團(tuán)公司規(guī)定完善登記表、分級(jí)評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅荣Y料。
2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)管理,督促落實(shí)源長、告知牌、檢測(cè)報(bào)警、事故預(yù)案等管理和技術(shù)措施。
3.按公司隱患排查治理制度,履行安全環(huán)保檢查職責(zé),并督促監(jiān)督相關(guān)部門開展專業(yè)安全環(huán)保檢查,問題閉環(huán)管理。
4.季度、年度安全環(huán)保工作總結(jié)應(yīng)有具體問題分析和改善建議,并組織抓好落實(shí)。
5.有重大事故隱患、重大安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管控臺(tái)賬,并建立了安全環(huán)保檢查臺(tái)賬,督促問題落實(shí)整改措施,并按時(shí)整改。
6.督促、檢查公司其他負(fù)有安全環(huán)保管理職責(zé)的部門建立隱患管理臺(tái)賬,并落實(shí)了隱患整改措施按時(shí)整改。
7.組織建立公司反“三違”管理機(jī)制,明確各職能部門和專職安全環(huán)保管理人員管理要求。
8.利用視頻監(jiān)控、信息化平臺(tái)等技術(shù)手段,及時(shí)查找和分析違章行為,并完善相應(yīng)的管理辦法。
6.開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)1.開展安全體系建設(shè);
2.每季度及時(shí)完成本部門安全目標(biāo)與指標(biāo)考核。 3.開展相關(guān)方的安全教育工作。1.按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展日常安全工作,按要求開展自查、自評(píng)、和持續(xù)改進(jìn)等工作。
2.開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的宣貫和考核工作。
3.根據(jù)考核中出現(xiàn)的問題及時(shí)落實(shí)改善措施。
4.相關(guān)方教育告知及操作技能培訓(xùn)要有記錄。 5、按規(guī)定組織或參與標(biāo)準(zhǔn)化自查和自評(píng)工作 。 6.督促各部門開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與實(shí)際生產(chǎn)工作深度融合。
7.組織或參與公司應(yīng)急救援預(yù)案演練,組織管理志愿消防隊(duì)1.參與公司安全事故應(yīng)急綜合和專項(xiàng)預(yù)案演練;
2.督促、指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門專項(xiàng)和現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練;
3.組織駐庫武警進(jìn)行消防應(yīng)急演練。1.根據(jù)主要負(fù)責(zé)人安排或年度安全環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,參與綜合和專項(xiàng)預(yù)案演練,并提出改善建議。
2.督促、指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門開展專項(xiàng)或現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,推行現(xiàn)場(chǎng)處置方案卡片化管理。
3.組織駐庫武警經(jīng)常進(jìn)行消防演練,提高應(yīng)急處置能力。
[中圖分類號(hào)] TU997 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2013)-9-246-1
1前言
鄂爾多斯盆地作為西部重要的油氣生產(chǎn)基地,在為促進(jìn)區(qū)域濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的同時(shí),油田鉆井給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來的負(fù)面影響不容忽視,對(duì)周邊環(huán)境造成了一定破壞。廢棄泥漿池中的廢棄物由于其性質(zhì)穩(wěn)定,風(fēng)干、降解極慢,歷經(jīng)多年一直保持膠質(zhì)狀態(tài),而且由于鉆井泥漿含有多種化學(xué)成分,會(huì)對(duì)植被和地表水造成污染。近年來,國家和各級(jí)政府嚴(yán)格規(guī)定,石油勘探開發(fā)過程中產(chǎn)生的污染物必須達(dá)標(biāo)排放。在這一背景下,廢棄泥漿無害化處理變得十分迫切。
2泥漿池?zé)o害化治理工程特點(diǎn)
鉆井廢棄泥漿為泥狀工業(yè)廢棄物,經(jīng)浸出液分析表明是有害工業(yè)固體廢物。廢棄鉆井泥漿主要是由粘土、鉆屑、加重材料、化學(xué)添加劑、無機(jī)鹽、油組成的多相穩(wěn)定懸浮液,PH值較高。泥漿池?zé)o害化治理通過對(duì)井場(chǎng)內(nèi)所有泥漿池內(nèi)的廢水、廢棄物的凈化和固化處理,達(dá)到消除污染,保護(hù)環(huán)境,恢復(fù)耕種,節(jié)約土地的目的。
現(xiàn)場(chǎng)施工工藝及流程,首先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)廢棄鉆井液體積進(jìn)行測(cè)算,確定藥劑使用量;對(duì)井場(chǎng)內(nèi)的廢棄泥漿池進(jìn)行投料前修整,使廢棄泥漿池內(nèi)的廢棄鉆井液最少應(yīng)低于池面1.5米以防止攪拌作業(yè)時(shí)不會(huì)反溢出池外;先用挖掘機(jī)把廢泥漿粗略攪拌混合均勻,然后按試驗(yàn)配方設(shè)計(jì)的無害化處理劑量,向廢棄泥漿中按比例加入固化劑、包裹劑、交聯(lián)劑,并充分?jǐn)嚢杈鶆颉U{(diào)節(jié)廢棄泥漿中的含水量,先加入25%左右的泥土及吸水劑,進(jìn)行二次攪拌,逐漸使其含水量小于20%。攪拌均勻?qū)o害化處理質(zhì)量影響很大,所以施工過程中一定要注意均勻配比、緩慢加料、攪拌充分。無害化處理完成后,候凝一周左右,然后配合環(huán)保部門對(duì)施工后現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取樣;由環(huán)保部門做出相關(guān)指標(biāo)檢測(cè)并出具相關(guān)檢測(cè)報(bào)告,確保處理后的廢棄物相關(guān)指標(biāo)達(dá)到國家和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。用推土機(jī)或鏟車將井場(chǎng)刮平對(duì)井場(chǎng)壓實(shí),恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。
3泥漿池?zé)o害化治理工程監(jiān)理工作要點(diǎn)
3.1參考標(biāo)準(zhǔn)
①、《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)一浸出毒性鑒別》GB5085.3-2007②、《危險(xiǎn)廢物鑒別―腐蝕性鑒別》GB5058.4-2007③、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-2002 ④、《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB15618-2008⑤、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T4848-93⑥、《廢水取樣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB12997-91GB12998-91GB-12999-91⑦、《中國環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)匯編―土壤固體廢物分冊(cè)》等。
3.2監(jiān)理工作程序
編制監(jiān)理規(guī)劃編寫監(jiān)理細(xì)則監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)巡視文字、圖片記錄發(fā)現(xiàn)問題提出整改措施或下發(fā)監(jiān)理工程師通知單追蹤檢查問題處理結(jié)果交工驗(yàn)收編制環(huán)境監(jiān)理報(bào)告所有文件整理歸檔。
3.3泥漿池?zé)o害化治理施工階段質(zhì)量監(jiān)理工作要點(diǎn)
①審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、開工報(bào)告,審查施工單位的環(huán)保管理體系是否責(zé)任明確,切實(shí)可行;對(duì)施工方案中環(huán)保目標(biāo)和環(huán)保措施提出審核意見,制定環(huán)境監(jiān)理核查計(jì)劃。
②現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理必須熟悉泥漿池?zé)o害化治理工程的各項(xiàng)指標(biāo),做好材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn),杜絕假冒偽劣材料產(chǎn)品,熟悉施工技術(shù)投料配方、材料配比比例;
③巡視是工程環(huán)境監(jiān)理的主要工作方式之一,通過巡視,發(fā)現(xiàn)環(huán)保問題及時(shí)糾正,使施工期各項(xiàng)環(huán)保措施落到實(shí)處。
④參加項(xiàng)目交工檢查,編制工程項(xiàng)目施工過程的環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。
3.4泥漿池?zé)o害化治理施工階段安全監(jiān)理工作要點(diǎn)
①審查施工單位提交的安全預(yù)案、HSE作業(yè)指導(dǎo)書和計(jì)劃書中相關(guān)內(nèi)容,檢查施工前安全教育記錄,和相關(guān)安全記錄。
②在污水池施工應(yīng)有相應(yīng)的安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)措施。由于池內(nèi)是污泥或污水,池子較深,在危險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)設(shè)置保護(hù)欄桿或設(shè)置警戒線。
③熟悉井場(chǎng)地下鋪設(shè)的輸油管線、注水管線和高壓電纜的位置,弄清其深度,查看井口是否漏氣。施工機(jī)械配防火罩,嚴(yán)禁在井場(chǎng)內(nèi)打手機(jī),備用急救包一個(gè),35kg滅火器2支和消防毛氈等消防用具。
④現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)有專門的電工進(jìn)行操作,對(duì)于臨時(shí)接線應(yīng)有相關(guān)的防護(hù)措施如接地線、防雨和漏電保護(hù)等。
⑤施工場(chǎng)地嚴(yán)禁攜帶明火和暗火,杜絕一切安全隱患。施工現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙和私自動(dòng)火,如需動(dòng)火必須在辦理動(dòng)火證后,在安全人員的監(jiān)督下進(jìn)行施工。
⑥現(xiàn)場(chǎng)安全員必須到位,嚴(yán)禁離開施工場(chǎng)地,時(shí)刻作好安全防范措施。
⑦開挖、土建施工作業(yè)、施工用電、材料堆放、人員調(diào)度、防火、防爆、防中毒的安全保護(hù)措施、安全預(yù)案應(yīng)報(bào)相關(guān)管理部門批準(zhǔn),確保施工操作的合理、可靠、安全。
3.5實(shí)施效果
經(jīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,無害化處理后的廢棄泥漿池PH值、COD、石油類,重金屬含量等多項(xiàng)指標(biāo),均達(dá)到了GB5085.1―1996“危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性鑒別”;GB5085.3―1996“危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別”;GB8978―1996“污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)”:GBl5618“土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值的要求,主要技術(shù)指標(biāo)監(jiān)測(cè)合格率100%;地方環(huán)保部門驗(yàn)收合格率100%。
4結(jié)論
泥漿池?zé)o害化治理工程監(jiān)理工作只是工程環(huán)境監(jiān)理的一隅,但環(huán)境監(jiān)理作為一種新的環(huán)境管理手段,盡管還有需要進(jìn)一步規(guī)范、完善的地方,但它改變了長期以來對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理只注重審批和驗(yàn)收兩個(gè)環(huán)節(jié)的“亞鈴型”管理方法,變事后管理為全過程管理。隨著法律依據(jù)、技術(shù)方法、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)內(nèi)容的不斷完善,工程環(huán)境監(jiān)理必將在今后的環(huán)境管理中發(fā)揮越來越重要的作用,也必將為監(jiān)理公司的發(fā)展提供有力支撐。
參考文獻(xiàn)