緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇德育經(jīng)驗論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

在長達25年的班主任工作中，我始終牢記自己的職責，努力做好學生成長的引導者、學生學習的合作者和服務者，通過豐富多彩的教育活動和民主開放的班級管理，用心去探索德育工作的新境界。

一、讓班級管理生動活潑、充滿活力

我認為德育工作要“活”起來，必須在真實生動的教育情境中，給學生留下終身難忘的印象。小學生年齡小，自控能力差，天真幼稚，可塑性大，參與意識強。所以，我在班級教室黑板上方寫上“好好學習，奮發(fā)向上”的標語，成為激發(fā)學生學習的動力，同時在標語中間貼上“五星紅旗”使學生在日常活動中，隨時受到環(huán)境的熏陶，播下愛國的種子。在班級后墻上定期辦“學習園地”、“小學生手抄報”，張貼一些名人名言和《小學生日常行為規(guī)范》二十條，這樣既可以給學生美的享受，又能使學生受到道德品質(zhì)教育。另外，班上設(shè)立了“好人好事登記薄”、“班務日志”，晨會講話稿匯集。圖書角等。我還按自然村組織了學雷鋒活動小組，定期幫助困難戶打掃衛(wèi)生。學生從中體驗到以雷鋒為榜樣，為人民做好事的樂趣。為了使學生了解中國革命史，我組織學生觀看電影《少年英雄王二小》、《閃閃的紅星》等；組織學生演講老一輩革命家的故事，如《的少年時代》、《敬愛的》、《劉胡蘭》等，深受學生的喜愛。為了豐富道德情操，我從百首愛國主義影視歌曲中給學生選教歌曲，定期舉辦主題隊會，課余時間學生主動撿拾垃圾，栽花種草，給樹木掛上了警示牌，寫上“愛護樹木，人人有責”、“保護環(huán)境，從我做起”等標語。如此，用豐富多樣的形式來教育感染學生，從而使學生受到良好的道德品質(zhì)教育。

二、用愛心搭建起“學困生”前進的橋梁

愛是溝通學生思想情感的基礎(chǔ)，是促進學生全面發(fā)展的橋梁。教師要愛學生，親近和信任他們，通過愛心的暖流去開啟他們的心扉。一學生的父親出了車禍，母親離家出走，祖母癱瘓在床，只有七十多歲的爺爺照顧他，孩子沒有母愛，沒有歡樂，衣食無著落。每逢開學時無錢交費報名，我就伸出援助之手并動員學生為他捐作業(yè)本和鉛筆，使他感受到了集體的溫暖，感受到了師生濃濃的愛心。在學校，他肯吃苦，愛學習，愛集體，擔任了班上的文體委員，還經(jīng)常幫助“學困生”補習功課，被評為學習標兵。對于學習差的學生，我從不歧視、嫌棄，而是耐心地引導和幫助，讓每個學困生在喜悅中主動發(fā)展。然而，怎樣才能有效地促使他們轉(zhuǎn)變呢?其一要充分發(fā)揮他們的積極因素，克服消極因素，培養(yǎng)他們的意志力，提高自身的自我教育能力；其二要尊重“學困生”的人格，使其樹立自信心。

三、榜樣示范，教育學生學會做人

蘇霍姆林斯基說過：兒童的心靈是敏感的，它是為著接受一切好的東西而敞開的。如果教師誘導兒童學習好榜樣，鼓勵仿效一切好的行為，那么，兒童身上的缺點就會潛移默化地逐漸消失。在培養(yǎng)學生良好品格的過程中，教師要想方設(shè)法向?qū)W生展示良好高尚的人格畫面，人物形象，以期學生見賢思齊，效仿榜樣。

首先，教師的榜樣示范極為重要。當然，教師的榜樣作用不僅僅是局即于“身教”，其人生態(tài)度是積極的還是消極的，工作是踏實的還是馬虎的，一言一行是真實的還是虛偽的，工作是否有朝氣，有開拓和創(chuàng)新精神等，無一不對學生產(chǎn)生巨大的熏陶和感染作用。

其次，班主任應充分將優(yōu)秀人物形象有選擇地向?qū)W生宣傳。社會生活中有許多舍生取義，見義勇為的人物形象，教師、學生、家長都可以作為學習榜樣。這些人物形象應適合并易于學習，與學生生活在同一背景下，有真情實感，這樣才會產(chǎn)生親切感和感召力。在宣傳學習優(yōu)秀人物的同時，我也介紹了一些反面人物形象，揭示他們身上的劣跡和丑惡的靈魂，使學生體會到社會生活的紛繁復雜，從情感上與壞人壞事保持距離，自覺與不良行為作斗爭。

四、育人先育已，以愛博得愛

在朝陽擔任三年級班主任時，我每天都早早來到學校和值日生一起清掃教室，和學生一起上操、跑步，再帶領(lǐng)學生上早讀。下課時，我和學生們一起跳皮筋，踢毽子，做游戲。為了達到良好的教學效果，使學生能在愉快的學生氛圍中掌握知識，我每晚都在燈下認真?zhèn)湔n，站在學生易于按受的角度認真組織教學語言，反復演練從中找出不足。由于我的努力，使得課堂氣氛很活躍，學生們的學習積極性很高。

學生王奏月，由于父母長期在外打工，家中只有奶奶和她一起生活。由于長期缺乏家庭生活的溫暖和樂趣，她沒精打彩，精神萎靡，學習沒勁頭，得過且過，我盡管找她幾次談心業(yè)沒有效果。有一次她突患重感冒沒來上學，我就主動買了感冒藥到她家給她補課，還組織班干部到家中看望她，幫她完成作業(yè)。從此以后，她學習進步了，對班上的事情熱心了，快樂的笑容也重現(xiàn)在她的臉上。我又一次認識到，只有付出一片愛心才能獲得一顆童心。

在做班主任工作中，我有過收獲，同時也遇到過許多困難。最初我總是嚴厲批評那些不愛學習、不守紀律的學生，可他們不但沒有改，反而變本加厲。于是，我便將這幾個學生分別放置于“無人問津”的角落里，不讓他們打擾其他同學學習。不想，從他們看我的眼神中卻流露出了委屈，自卑，甚至怨恨……。

一天，偶然從一本書中讀到教育學生的良好方法，震撼很大。我開始改變以往的教育方式。第二天一早，我將那幾名調(diào)皮生調(diào)回了原來的座位，他們覺得自己又回到了集體之中，很高興。隨之，我又在全班同學面前表了態(tài)，從今往后，不隨便批評學生，老師尊重每一位學生……那幾名學生聽得格外認真。在平時的課堂學習中，只要那幾名學生稍有進步，我就及時肯定，予以表揚，并鼓勵他們發(fā)揮自己的長處。

在這期間，我與學生結(jié)下了很深的感情，其中“以心換心，以愛博得愛”是最重要的一點。孩子的心是純潔的，他們做錯事也是無心的，教師應予以寬容，耐心說服，幫助他們發(fā)現(xiàn)錯誤，找出原因。孩子們從本質(zhì)上都是好孩子，關(guān)鍵在于教師從愛心出發(fā)，給予正確的引導和教育。實踐使我對馬卡連柯關(guān)于尊重與嚴格要求相結(jié)合的教育原則有了更深的體會。

篇（2）

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中國經(jīng)濟論文關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的研究

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篇（3）

1引言

國民經(jīng)濟是指一個國家社會經(jīng)濟活動的總稱，是由互相聯(lián)系、互相影響的經(jīng)濟環(huán)節(jié)、經(jīng)濟層次、經(jīng)濟部門和經(jīng)濟地區(qū)構(gòu)成的。國民經(jīng)濟這一概念突出強調(diào)經(jīng)濟的整體性和聯(lián)系性。

中國宏觀經(jīng)濟計量模型以改革開放以來的中國經(jīng)濟為對象，應用現(xiàn)代經(jīng)濟計量學方法，分析探討1978-2005年期間中國國民經(jīng)濟運行和宏觀經(jīng)濟活動。在此基礎(chǔ)上分析政府支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值的影響，進而由國內(nèi)生產(chǎn)總值影響居民消費與社會投資，因而政府支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值起到直接的影響而對居民消費、社會投資則起到間接的影響。

政府支出規(guī)模隨經(jīng)濟的增長而擴張。我國的GDP近年來處于持續(xù)高速增長的階段，就2005年而言，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到182321億元，按可比價格計算，比上年增長9.9％，屬于“高增長階段”。根據(jù)“瓦格納法則”，當國民收入增長時，政府支出規(guī)模會以更大比例增長；與此同時，R•A•馬斯格雷夫認為隨著經(jīng)濟發(fā)展階段的演進，政府支出的規(guī)模逐漸增長。因此，本文想探討一下在未來的時間里，政府支出的變化對于國內(nèi)生產(chǎn)總值、社會投資、居民消費的影響。

2模型設(shè)計

2．1模型結(jié)構(gòu)

建立一個能反映農(nóng)村政府消費支出水平與國內(nèi)生產(chǎn)總值、投資、居民消費之間關(guān)系的計量經(jīng)濟學聯(lián)立方程模型，文章共選取了3個內(nèi)生變量，2個滯后內(nèi)生變量和1個外生變量。

2．2模型的變量說明

（1）內(nèi)生變量

Ct-居民消費；單位：億元

I-社會投資支出；單位：億元

Y-國內(nèi)生產(chǎn)總值

（2）外生變量

G-政府消費支出；單位：億元

(3)滯后內(nèi)生變量

Y(-1)國內(nèi)生產(chǎn)總值上一年的值；單位：億元

Y(-2)國內(nèi)生產(chǎn)總值上上年的值；單位：億元

2．3模型結(jié)構(gòu)方程式

Ct=a+b*Y(-1)+U1（1）

I=c+d*Y(-1)+e*Y(-2)+U2（2）

Y=Ct+I+G（3）

方程（1）反映的是居民消費水平的影響因素，與上年度的國內(nèi)生產(chǎn)生產(chǎn)總值相關(guān)。

方程（2）反映了社會投資與上年度國內(nèi)生產(chǎn)總值、上上年度國內(nèi)生產(chǎn)總值相關(guān)。

方程（3）反映了國內(nèi)生產(chǎn)總值與居民消費、社會投資、政府消費相關(guān)。

3模型的參數(shù)估計及檢

3．1數(shù)據(jù)來源

本模型參數(shù)估計采用時間序列數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)均來自2006年《中國統(tǒng)計年鑒》，樣本區(qū)間為1991~2005年。數(shù)據(jù)處理與模型計算采用的是Excel2003和Eviews3.1軟件。

3模型檢驗

本模型估計出來的參數(shù)所反映的經(jīng)濟意義與經(jīng)濟理論與實踐相符；在0.05顯著性水平下本模型各方程均能通過F檢驗，所以模型具有顯著性；各方程的擬合優(yōu)度均大于0.94，表明模型的可信度較高；估計參數(shù)在0.05顯著性水平下基本能夠通過t檢驗，參數(shù)具有顯著性。上述結(jié)論表明，本模型的參數(shù)估計結(jié)果在經(jīng)濟意義和統(tǒng)計意義上均具有一定的可信度。

4歷史模擬和事后預測

4．1歷史模擬

為了檢驗模型用于模擬分析的可靠性，本文運用上述模型對樣本期數(shù)據(jù)進行模擬，并進行事后預測，通過計算內(nèi)生變量1991~2005年模擬值與實際值的相對誤差來考察模型的預測能力。計算結(jié)果見表2。表2結(jié)果顯示，本模型變量模擬值與實際值的相對誤差絕大部分均小于5%，其中Ct的模擬效果最好，模擬值與實際值的相對誤差全部小于3%；Y的模擬效果也較好，除了2004年模擬值與實際值的相對誤差為14.935%外，其余模擬值與實際值的相對誤差幾乎全部小于5%；I的模擬效果其中幾個年份稍微差了一點，如獲至1997年、1998年、1999年、2000年、2004年的模擬值與實際值的相對誤差相對偏高了一點，但是最近幾年它的模擬效果還不錯。這表明由隨機方程式解釋的內(nèi)生變量的相對誤差較低，該模型對歷史的整體擬合效果較好，用于外推模擬分析具有一定的可信度。

4．2事后預測

以下預測未來10年，政府支出以5%的增長率增長對國內(nèi)生產(chǎn)總值、消費和投資的影響。

參考文獻

［1］李子奈，葉阿忠．高等計量經(jīng)濟學［M］．北京：清華大學出版社，2000．

篇（4）

理論研究者對國外教育理論的片面追求也“感染”了教育實踐者，其主要表現(xiàn)就是對各種時髦的教育理念趨之若鶩。今年來個“成功教育”，明年可能來個“挫折教育”；這段時間流行“合作學習”，過段時間可能又流行“分層教學”。這讓很多教師、學生、家長都無所適從，只能疲于應付，用一句詩來形容就是――“亂花漸欲迷人眼”。事實證明這些“花”只是“曇花”，這些所謂的先進教育理念最終只是曇花一現(xiàn)，沒有持久的生命力。

我們不禁要問。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象?很重要的―個原因就是，很多教育研究者忽視了文化背景對教育研究的巨大影響和制約作用。其實任何教育思想和理論都是源于一定的文化背景的，并且只有與社會文化相協(xié)調(diào)才能有針對性地地指導實踐，才是真正具有生命力的理論。我們可以用國外著名的教育理論來證明這一點。

泰勒的課程與教學原理是課程中的經(jīng)典理論。我們都知道泰勒的課程與教學原理是在他“八年研究”的基礎(chǔ)上形成的。而“八年研究”是在20世紀30年代美國經(jīng)濟大蕭條的背景下，為了改進學校的課程與教學，幫助學校教育走出困境，以緩和日趨激化的社會矛盾而發(fā)起的。咽此泰勒關(guān)于課程和教學的理論是美國特定時代和文化背景下的產(chǎn)物。反觀我們當前的課程改革遇到重重阻礙。其中很重要的一個原因就是我們的課改專家沒有深入地把握當前我國的時代和文化背景。

再比如德育模式。在《當代教育學》一書中，對科爾伯格的認知性道德發(fā)展模式有這樣一段評價：“一些研究表明．有些文化背景下的人根本沒有出現(xiàn)階段5和階段6的道德發(fā)展特征。科爾伯格對這兩個階段的定義很可能帶有西方的文化偏見。”這段話首先向我們表明了認知性道德發(fā)展模式是有西方文化背景的，不一定適合其他文化背景。但其中兩個詞的用法有待商榷。一個是“可能”．其實任何理論都有文化背景，這點是肯定的，而不是可能。另―個是“偏見”，他們自己設(shè)計的德育模式適合自己的文化背景那是無可厚非的，何來“偏見”一說呢?這只能怪我們的理論研究者只是對國外理論采取簡單的“拿來主義”。不會批判改造。

由這兩個例子我們似乎可以得出這樣的結(jié)論：任何教育理念和理論都源于一定的時代和文化背景，只有與特定的時代文化背景相適應，才能有的放矢地指導教育實踐，反過來也能促進社會文化的發(fā)展。以下筆者試著從中西文化背景與教育的關(guān)系這個角度做進一步的分析。

文化心理結(jié)構(gòu)與教育的關(guān)系

對于文化背景，由于它的內(nèi)涵非常豐富，可以從各個角度進行說明。有的學者主張從文化心理結(jié)構(gòu)的角度來說明。文化心理結(jié)構(gòu)，是民族歷史形成的生存條件的內(nèi)化和民族的觀念形態(tài)的文化在社會中的人的心理中的沉淀，是由共同的民族文化背景所塑造、陶冶而成的共同的基本人生態(tài)度、情感方式、思維模式、價值觀念諸方面所組成的有機的總體結(jié)構(gòu)。哄中主要從價值取向、思維方式和民族精神三個方面來說明文化心理結(jié)構(gòu)與教育的關(guān)系。

1．西方民族文化心理結(jié)構(gòu)與教育的關(guān)系

從價值取向上看，西方民族注重由現(xiàn)實走向未來的實際運動。特別注重實效。

從思維方式上看。西方民族具有一與多對立統(tǒng)一的思維模式。總的來說，西方偏重于多，在個體與類的關(guān)系上，強調(diào)個體始終是西方文化的主要特點，所以西方具有個人主義傳統(tǒng)。西方民族又是注重理性思辯的民族，西方哲學家和科學家都把理性的邏輯思維作為主要的致思途徑。

從民族精神上看，西方民族富有永不滿足的探索精神。西方民族注重通過自身的努力主動改造自然，使之與人類的生活相適應，而不是通過改變自身使之被動地適應自然。西方人在探索“真理”方面表現(xiàn)出極大的熱情和特有的執(zhí)著，并且不斷努力，推陳出新，標新立異，從不滿足。也絕不會止步或暫停。

西方民族注重現(xiàn)實的價值取向反映在教育上就是功利主義的教育流傳久遠。西方重視個體的傳統(tǒng)鼓勵個性的發(fā)展，再與探索精神結(jié)合起來。反映在教育上就是人本主義的教育源遠流長。西方價值取向是注重由現(xiàn)實向未來的運動，在思維方式上形成“一”與“多”對立統(tǒng)一的傳統(tǒng)，再加上民族精神鼓勵探索，就必然導致西方教育觀念變化層出不窮。而其重理性思辨的致思途徑反映在教育上就是理性精神一以貫之。

2.中華民族心理結(jié)構(gòu)與教育的關(guān)系

從價值取向上看，中華民族非常注重傳統(tǒng)，具體表現(xiàn)在：在實現(xiàn)價值的行為準則方面，道德倫理價值壓倒了一切，滲透了一切；在價值理想方面。最高的價值理想是圣人的人格樣板，即所謂理想人格。

從思維方式上看，中華民族具有強調(diào)“一”而排斥“多”的思維方式。這種思維方式的特點在于注重整體與過程。具有高度的辯證思維性。而且中華民族又有注重直覺思維的傳統(tǒng)，以把握整體為目標，往往以箴言的形式直取事物的本質(zhì)，而不重視嚴密的邏輯推理和體系的形式構(gòu)造。

從民族精神上看，中華民族對待自然的基本精神是“參與”，可以“與天地參”，可以“贊天地之化育”。即參與天地化育萬物的活動。但是這里的“參與”不是作為主體的參與，而是作為客體的參與。中華民族對待社會與人的基本精神是“和”。“和”的突出表現(xiàn)就是中華民族及其重視道德倫理，道德倫理是中國社會無與倫比的凝聚力和維系社會秩序

的精神支柱。

中華民族注重傳統(tǒng)的價值取向反映在教育上就是“唯古是法，以老為寶”。這種價值取向使得教育從價值取向到內(nèi)容到方法，乃至于深深埋藏于師生內(nèi)心的心態(tài)無不烙上尊古、崇古的印記。強調(diào)“一”而排斥“多”的思維方式反映在教育上就是教育觀念比較穩(wěn)定，教學方法比較單一，人才的培養(yǎng)標準高度統(tǒng)一――以“圣人”“賢者”的整體目標規(guī)范一切受教育者。注重直覺的致思途徑使得人們重經(jīng)驗，忽略抽象的思維理論的創(chuàng)造。再加上中華民族的精神主要是被動地適應自然而不是去征服自然，信奉“天人感應”，主要是以善行感動上天，因此使得人們放棄了對自然界探索的興趣。忽視理性，極大地阻礙了科學的發(fā)展。

以上在談到中華民族心理結(jié)構(gòu)與教育的關(guān)系時既提到了優(yōu)點也提到了弊端。而對西方民族心理結(jié)構(gòu)與教育則沒有提到它的弊端。這并不意味著西方民族心理結(jié)構(gòu)和教育傳統(tǒng)沒有弊端，事實上任何事物有利必有弊。比如西方教育觀念變化層出不窮，一方面是他們教育不斷發(fā)展的表現(xiàn)，但另一方面也可能存在問題。首先。“變化”是變得比原來好呢還是差呢?如果是變得差了那還不如不變。其次如果變化過于頻繁，學校、教師和學生能否適應是值得懷疑的。再比如，理性精神自然對科學的發(fā)展起了決定性作用，今天我們社會的發(fā)展也絕對離不開理性精神。但理性精神并不是萬能的，它對有關(guān)人類和人的研究幾乎無能為力。所以我們不要忘了，人除了要有理性精神之外還離不開直覺思維，直覺思維往往是我們了解人類及每個人自身的有利手段。因此，我們應該用辯證的眼光看中西文化心理結(jié)構(gòu)與教育傳統(tǒng)，兩者各有優(yōu)缺點，關(guān)鍵是要互相吸收對方的優(yōu)點使兩者更好地融合。

對教育研究的建議

在對教育與文化背景相融共生的關(guān)系作了論證后，筆者不揣淺陋試對教育研究提出以下建議：

1.充分挖掘我國傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀教育思想

這是當前教育研究者所普遍忽視的。我國傳統(tǒng)文化是個巨大的資源寶庫，里面蘊含著豐富的教育思想．這就要求我們的研究者善于挖掘。并把它們發(fā)揚光大。

2.積極吸收并內(nèi)化國外先進教育思想

前面我們說過當前我們許多教育研究者過分熱衷于國外教育理念和理論，這里又說要積極吸收國外教育思想，這是否矛盾呢?其實不然，雖然我們的研究者非常熱衷于引進國外教育理念和理論．但總體質(zhì)量并不高。首先，很大一部分研究者接觸到的國外教育理念和理論都是二手資料，也就是經(jīng)其他人翻譯過來的。真正直接接觸原汁原味的國外資料的人少之又少。由于翻譯者自身水平和能力的局限，難免對原來理論的理解造成偏差。其次，退一步說，即使翻譯者翻譯得足夠好，也并不代表他翻譯過來的東西都是適宜的。很多人都有這個經(jīng)驗，就是我們引進的所謂西方新理念新理論其實只是西方十幾年前甚至幾十年前的東西，而這些東西很可能早已被西方的教育實踐證明是失敗的或者是有明顯缺陷的。而我們卻如獲至寶，花費大量人力財力去研究和推廣，結(jié)果還是證明這個東西是不可行的，這不是一種巨大關(guān)于我國高等教育收費制度的反思

馮　丹

問題的提出

根據(jù)教育外部關(guān)系規(guī)律，高等教育發(fā)展的規(guī)模和速度要受到經(jīng)濟發(fā)展水平的制約。高等教育經(jīng)費短缺是一個全球性的問題，我國現(xiàn)在正在進行高等教育大眾化，如何解決我國公立高校所面臨的經(jīng)費短缺問題成為一道難題。我國高等教育的發(fā)展長期以來主要依靠國家財政投資，1989年開始向?qū)W生收取部分費用，以后，逐步加大了學生交費的數(shù)額和覆蓋面，1996年個人投資(指學費和雜費)占整個高等教育經(jīng)費來源的比重為11.5％。國家財政性教育經(jīng)費占普通高等教育經(jīng)費的80.391997年全國范圍內(nèi)高等學校普遍并軌，我國高等教育開始實施全面收費制度。1999年全國范圍內(nèi)大幅度提高學費數(shù)額，擴招生中的高等職業(yè)教育學生基本上按培養(yǎng)成本收費，其他學生的交費一般也達到了培養(yǎng)成本的20％至30％。函授、電視大學和自學考試等成人高等教育以及民辦高等教育這幾種教育形式所需經(jīng)費基本上全部是或大部分是由學生自己承擔，而這幾種教育形式的學生已占到我國高等教育規(guī)模的一半以上。如果綜合考慮，我國高等教育培養(yǎng)成本中學生個人所承擔的比例將達到40％至50％。這一比例與國際水平比較已屬于一般水平。但由于我國義務教育還沒有實現(xiàn)真正的免費，我國教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比重大大低于國際水平，而且可以預言在―個相當長的時間內(nèi)這一比重不可能達到已承諾的占GNP4％的水平，所以，對非義務教育還應加大個人支付的比例。但是，由于我國經(jīng)濟不發(fā)達、發(fā)展很不平衡、收入分配又很懸殊，因此在實行高等教育收費的同時得到了多方面的質(zhì)疑，對于收費制度所帶來的一系列問題還有待于進一步探討。

高等教育收取學費所帶來的貧困學生問題以及對收費制度的考驗

1.免費的高等教育是不可行的

中國從1989年起對公立高校部分學生開始實行收費，當時只是象征性地收取200元，高教學費制全面實施于1997年，但收費標準幾年內(nèi)一直徘徊在3000元左右。收費標準猛增在2000年。這一年高校學費普遍在1999年的基礎(chǔ)上提高了15％，有些地區(qū)高達20％，學費漲過了4000元。(見附表一)之后，2001年和2002年執(zhí)行了有關(guān)規(guī)定，學費、住宿費穩(wěn)定在2000年的水平。

此間關(guān)于1997年起我國實行全部大學生繳費上學的理由，通常認為有兩個。即增加高等教育實際需要的經(jīng)費，以及對教育成本分擔原則的確認。就增加高教實際需要的經(jīng)費而言，它是幾乎所有國家面臨的“基本的兩難問題”。產(chǎn)生于公共預算日益緊縮而社會和個人對接受教育的要求持續(xù)增長。現(xiàn)在幾乎已沒有國家能夠單靠國庫來支付整個高教系統(tǒng)，而必須尋找資金來源。何況這里是“窮國辦大教育”和“大國辦窮教育”，教育經(jīng)費不足更突出。面對急劇膨脹的教育需求和嚴重不足的教育經(jīng)費，繼續(xù)推行免費入學政策顯然已不可能。

而且，教育分擔原則的實施有利于促進社會公平。教育成本分擔原則的依據(jù)是：從受益方面論，高教投資可以產(chǎn)生社會收益和私人收益，在市場經(jīng)濟條件下，由收益各方負擔成本才合理；從產(chǎn)品的屬性論，高等教育產(chǎn)生的不是純公共產(chǎn)品和純私人產(chǎn)品，而是準公共產(chǎn)品，所以政府和受教育者應當共同承擔教育成本。教育成本分擔的原則是：(1)誰受益誰投資；(2)受益者為個人、雇主和社會大眾三方，教育成本應由這三者分擔；(3)各方支付的教育成本份額，由其受益的多少決定；(4)各方支付的教育成本份額，還應按支付能力來決定。來自各國的數(shù)據(jù)都表明，中學后教育能確保其畢業(yè)生獲得較高的收入和更多的機會，中國在這方面尤為明顯。另一方面，并非

納稅人的子女都可以上大學。據(jù)統(tǒng)計，隨著高教大眾化進程的加速，中國應屆高中畢業(yè)生的毛錄取率已接近70％，但他們只占同齡人口的10％左右，也就是說，只有適齡人口的7％能夠上大學。由此可見，作為極小部分納稅人的子女和高教受益者，大學生繳納學費是合情合理的。

我們要強調(diào)的是，如果僅僅把增加高等教育實際需要的經(jīng)費和確認教育成本分擔原則作為收取學費的理由，那是不夠的。然而，免費的公立高等教育真的總是公平而民主的嗎?國內(nèi)近期有的研究得出與此相反的結(jié)論：免費的高等教育等于是用公共資金補貼高收入階層。新近一項國際比較教育研究也顯示：與出生于較貧困階層的同齡人比較，出生于較富裕階層的年輕人更有可能進入高等學校，高教補貼有可能主要是為富人造福。國外有論者還指出，免費的高等教育是讓窮人來支付富人上大學的費用。入學機會更多的富人子弟免費入學。而在日后可獲得收入更高和使事業(yè)更成功的機會。不取消高校免費入學制度，實際上就是堅持把窮人的收入作有利于富人的兩次再分配。

結(jié)論性的表述是“免費高等教育既不能保證效率又不能保證公平”。這―論斷，對免費高等教育的批評，無疑有助于開闊思路。另外，大學生承擔學費后，他們可以施加壓力對學校不合理的政策規(guī)定進行調(diào)整。另一方面，學校本身可以較自由地使用由學費構(gòu)成的那部分經(jīng)費，或用來進行改革，或用來彌補公共補助之不足，并通過增加能夠自由支配的經(jīng)費加強自身的自主性。

但是，由于我國經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展不平衡以及二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)使得貧困學生所占比例較大。據(jù)統(tǒng)計，截至2003年底，在全國普通高校中，貧困家庭學生約占20％，人數(shù)在280萬左右，經(jīng)濟特別困難的學生約占在校生總數(shù)的5％至10％，人數(shù)在60萬至120萬之間％先不論各高校的貧困學生，據(jù)一份調(diào)查顯示，由于懼怕交不起大學學費而在高中就輟學的學生不在少數(shù)。有可能很多人成績很好，但因負擔不起大學學費而過早地放棄了進大學的念頭。該調(diào)查還對高三學生進行了問卷調(diào)查，回收率為100％，也從側(cè)面反映了高中生對這一問題的重視。(見附表二)因此，對在校大學生的研究，有可能低估了學費的負面影響。而且，由于我國高校大規(guī)模的擴張是在當時我國經(jīng)濟緊縮，實行擴張性財政政策的前提下倉促、急劇進行的。因此，我國除了各大學視具體情況而定的學費減免之外，沒有明確的政策法規(guī)來解決貧困大學生的學費短缺。我身邊就有因生活困難而荒廢學業(yè)去打工來維持生計的同學。所以，建立怎樣的體制以便所有的大學生能夠順利的完成學業(yè)是一個重大課題。

2002年高考前夕對我國兩省市4區(qū)縣的不同類型的7所高中的高中三年級學生進行了問卷調(diào)查。其中，共發(fā)放問卷529份。回收率為100％。

根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)分析顯示：隨著高等教育規(guī)模的擴大，下層人民的子女享受高等教育入學機會并沒有增加。上層社會和下層社會之間的差距在拉大。這份調(diào)查更進一步證實了部分學生的經(jīng)濟困難不容忽視。

2.建立針對所有大學生的貸款助學制度

上面講到免費的高等教育是不可行的也是不公平的，而我國又有一部分學生無力上繳學費。有關(guān)部門和各地方建立起以獎學金、助學金、困難補助和學費減免為主的資助政策體系。這的確解決了一些大學生的問題，但同時使得某些貧困學生有自卑心理的產(chǎn)生。因此，在實行上大學收費的同時，為防止或者避免由大學生家庭收入水平?jīng)Q定其學費支付能力和生活水平的差異現(xiàn)象，可以借鑒很多國外經(jīng)驗。事實上，世界上許多國家都在實施大學收費制度的同時，制定了許多既不加重大學生家庭負擔、又不影響大學生心理和人格、反而對大學生健康人格形成頗有幫助和促進作用的大學生上學貸款和助學制度。

篇（5）

二、商務英語經(jīng)濟學屬性

語言的價值屬性是語言經(jīng)濟學理論的重要研究成果之一，商務英語的經(jīng)濟價值屬性驅(qū)使人們做出相應經(jīng)濟付出行為，此行為由于滿足了投資者預期經(jīng)濟效益而導致商務英語在我國經(jīng)歷了持久不斷的對之學習熱潮和高校及社會教育體系的各種人力物力不斷投入。隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，商務英語在我國的語言經(jīng)濟價值日漸重要，利用語言經(jīng)濟學來分析研究商務英語經(jīng)濟價值的表現(xiàn)形式及其如何有效地利用這種語言取得預期的經(jīng)濟效益是非常必要的了，本文將從以下4點對商務英語的經(jīng)濟學屬性進行分析與研究。

1.商務英語的人力資本屬性。

語言經(jīng)濟學理論認為語言本身就是一種人力資本。人力資本是勞動者自身所具有的知識、技能和由此所展現(xiàn)出來的能力，語言投資與其他投資一樣具有資本價值，可以增加個人經(jīng)濟收益。根據(jù)語言經(jīng)濟學觀點，商務英語本身是一種人力資本，為學習商務英語而投入的財力、人力、時間等綜合投資是對人力資本生產(chǎn)的一種經(jīng)濟投資，是包含了商務技能和英語知識的語言人力資本產(chǎn)品的組合。商務英語人力資本的效用可以體現(xiàn)為使用者使用商務語言與技能知識后提高生存能力和取得更好生活質(zhì)量的可能性。由于人們通過不同程度的商務英語知識和技能服務于社會，社會會根據(jù)不同的人力資本價值提供相應的報酬，所以商務英語水平程度對收入的影響是顯著的，在此方面，相對于單純的英語專業(yè)學習者，商務英語學習者不僅擁有語言的知識和技能也同時獲得了相應的商務經(jīng)濟知識和技能，因此在人力資本價值的評估方面，獲得多技能的人力資本的價值必然要高于單一技能的人力資本價值。

2.商務英語具有經(jīng)濟投資效用。

Grin(1994)認為語言和其他資源一樣屬于通過投資而獲得收益的經(jīng)濟資源。在現(xiàn)實生活中，人們決定學習第二種語言(或外語)的主要原因是出于對其所帶來的未來經(jīng)濟投資效益的考量，即考慮到學習這種語言(或外語)的投資費用和投資預期效益的正相關(guān)，這就是語言具有經(jīng)濟投資效用。商務英語是一種世界性語言，作為一種經(jīng)濟投資，使用者在選擇學習這種世界語言時要權(quán)衡使用的成本與收益。學習商務英語的成本就是為學習其而花去的時間和投入的直接費用，而其收益就是由于掌握這種語言使用能力所獲得的直接或間接經(jīng)濟收益及使用商務英語進行商務交際時語言交際效用的最大化。其經(jīng)濟投資效用的大小則取決于學習者學成后對商務英語使用機會的多寡和使用范圍的廣度，所以商務英語學習本身就是對商務人才資本生產(chǎn)的一種經(jīng)濟投資。商務英語學習者和使用者通過長期學習積累的商務知識、技能及其所表現(xiàn)出來的能力等會對經(jīng)濟生產(chǎn)產(chǎn)生促進作用，受經(jīng)濟因素影響的驅(qū)使人們會做出更多相應的經(jīng)濟付出行為，保證了商務英語的經(jīng)濟投資效用形成一種良性的循環(huán)。

3.商務英語體現(xiàn)使用經(jīng)濟價值。

語言本身并不具有價值，語言的價值是人們在使用某種語言時根據(jù)所獲得的直接或間接效益而賦予它的。Grin(1994)指出語言不但是具有潛在價值的技能，而且植根于個人的語言屬性對個人的社會經(jīng)濟地位產(chǎn)生影響。不同語言的經(jīng)濟價值是不同的，所以增加收益的效果也不相同。商務英語的使用經(jīng)濟價值表現(xiàn)為:第一，使用者可利用所習得的英語語言和商務知識、技能從事與商務或英語相關(guān)的工作而直接獲得經(jīng)濟效益；第二，商務英語專業(yè)知識及其實踐能力可幫助商務英語從業(yè)者獲得更多國際商務高級職位及晉升機會，從而取得長遠經(jīng)濟效益回報；第三，商務英語作為一種專門用途英語，在中國和國際勞務市場上有較強的市場需求。憑借商務英語專業(yè)語言和商務知識優(yōu)勢，商務英語從業(yè)者可在勞務市場中滿足這種社會需求從而取得經(jīng)濟效益。

4.商務英語具有經(jīng)濟效用。

莫再樹等(2006)認為某一語言的經(jīng)濟效用取決于該語言在不同市場上的使用程度，包括在勞務市場上是否急需，在私人和公共消費市場上的應用多寡，在人際交往中是否常用等。在某一特定地區(qū)內(nèi)，使用某一特定語言的個人和機構(gòu)的數(shù)量(即使用該語言的密度)是決定該語言經(jīng)濟效用的首要因素。商務英語的經(jīng)濟效用取決于商務英語在市場上的使用程度及需求程度，需求越大，在經(jīng)濟活動中的使用程度越高，商務英語的經(jīng)濟效用就越高。從業(yè)者的商務英語熟練程度越高，工作經(jīng)驗越豐富，從事商務英語活動的人群越大，商務英語的經(jīng)濟效用發(fā)揮得就越好。

篇（6）

在筆者看來，具有學科特點是評判語文課堂教學延伸有無價值的首要標準。語文學科教學的延伸不能離開語文課程的性質(zhì)，不能背離語文課程的基本理念，不能遠離語文課程的基本要素，不能拋棄聽、說、讀、寫中的任何一項。記得有一位老師在執(zhí)教《月亮灣》一課時，在學生初步讀懂課文，簡單地回答了老師的幾個與課文內(nèi)容有關(guān)的問題之后，就讓學生閉眼想象月亮灣的美麗，緊接著又請學生把月亮灣的美麗景象摹畫出來。伴隨著優(yōu)美的旋律，同學們專心致志地“作畫”，然后就是“展畫”，最后進行“評畫”。雖然同學們參與的熱情高漲，課堂氛圍也非常活躍，但在這種熱鬧的背后卻是語文教學本質(zhì)的背離，是語文學科延伸本末的倒置！

語文課堂教學延伸固然有必要，能夠拓展文本內(nèi)容，開拓學生視野，但并不是所有的延伸都是必要的。我們的延伸必須建立在對課程內(nèi)容的準確理解、對學生認知能力的準確把握之上，這樣的延伸才是必要的，才是有價值的！記得一位老師在介紹自己的課堂延伸經(jīng)驗時，曾列舉其執(zhí)教的《詹天佑》一文，大體的執(zhí)教步驟為：先讓學生思考、討論“‘之’字鐵路設(shè)計是否科學？你有什么別的方法讓火車爬上山坡？”等兩個問題；然后又讓學生小組合作討論解決“開鑿八達嶺隧道時，到底找?guī)卓谥本拍芗仍黾庸ぷ髅嬗挚s短工期”的問題。據(jù)該老師講，學生討論的氣氛非常熱烈。但我想追問的是：這是一節(jié)語文課，還是一節(jié)工程學課？如果是語文課，那這樣的延伸至少荒廢了學生習得語言的最佳時期，文中那么準確描寫建鐵路全過程的詞語，學生掌握了嗎？詹天佑在建成舉世震驚的“之”字形鐵路時的民族自豪感，學生領(lǐng)悟到了嗎？在遇到困難時不畏艱難的勇氣與善于克服困難的智慧，學生體會到了嗎？詹天佑那種“各出所學，各盡所知，使國家富強，不受外辱，足以自立于地球之上”的愛國情懷，學生感受到了嗎？恐怕都沒有達成吧！這豈不是“種了別人的田，荒了自己的地”！這樣的延伸有必要嗎？

此外，課堂的延伸一定要在執(zhí)教者的控制之中，可控制的課堂延伸才能真正體現(xiàn)其價值！我們有些老師可能嘗試過“意外”的延伸所帶來 的精彩與難忘，但千萬不要忘記，一切看似“意外”的延伸既“出人意外”，又“入人意中”。沒有對文本的充分挖掘，沒有對學生的準確把握，一切“意外”都是不可能產(chǎn)生的。這樣的延伸就毫無價值可言了！因此，我們的延伸一定要在執(zhí)教者的控制之中，以執(zhí)教者有效的引導去喚起、去預約延伸中的精彩！ 由此可見，語文課堂教學的延伸是否具備語文學科的特點，才是我們的語文課堂教學所必要的，才是學生形成語文素養(yǎng)所必須的，這樣的延伸才是構(gòu)建在我們老師可控制、可引導的平臺上，才會具備無可比擬的課程價值，才是我們課程改革引領(lǐng)下的語文課堂教學所期待的！語文教學，應該有自己的學科精神。有了學科精神，教學就有了共同追尋的目標，有利于形成學科的“風骨”與特質(zhì)。語文教學的學科精神應該是人文精神、審美精神與研究精神的綜合。

人文精神語文是一門人文學科。語文教學是塑造人的藝術(shù)。人文精神是語文教學的基本屬性。康德在《判斷力批判》中寫道：“沒有人，一切創(chuàng)造只是荒蕪、徒然，沒有終極目的。”自然的最高目的是文化的人。中國文化燦爛古老，博大精深，語文教師作為傳承祖國文化的人，根本責任是要把學生培養(yǎng)成有文化素養(yǎng)和有文化氣質(zhì)的人。怎樣履行這一神圣職責呢？

篇（7）

由于日本政府實行對企業(yè)參與文化活動進行免稅政策，所以幾乎所有的大型企業(yè)都以各種形式支持、參與文化活動。到目前為止，日本在扶植文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面已經(jīng)形成了以企業(yè)和民間為主、中央和地方政府為輔的多元化投資機制。從韓國的情況來看，政府先后設(shè)立了各種基金，如文藝振興基金、文化產(chǎn)業(yè)振興基金等多個專項基金，多方募集資金并有針對性地資助重點文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。韓國政府本身也逐步加大了對文化產(chǎn)業(yè)的支持力度，文化產(chǎn)業(yè)局的預算從1998年到2005年的7年間由168億韓元提高到2005年的1911億韓元，提高了11倍之多。而2000年以后韓國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展預算在國家財政預算總額中所占比例每年按1%比例增長。為了適應時代的發(fā)展和社會的需求，日本許多高校和專門學校都開設(shè)了相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)，如動漫制作、形象造型學科、游戲設(shè)計、數(shù)碼藝術(shù)、尖端藝術(shù)表現(xiàn)、媒體、動畫學科、藝術(shù)學科等都是近幾年來新興的文化產(chǎn)業(yè)學科。韓國也已經(jīng)形成了一套培養(yǎng)文化藝術(shù)和文化產(chǎn)業(yè)人才的教育機制，主要有首爾游戲?qū)W院、網(wǎng)絡(luò)信息學院、全州文化產(chǎn)業(yè)大學、傳統(tǒng)文化學校等，并在一些大學增設(shè)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)高級專門人才。此外還委托部分院校和企業(yè)開展文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員資格培訓，大量培養(yǎng)實用型專業(yè)人才。

2．有完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈并加大文化產(chǎn)業(yè)的出口

在日本政府的積極引導和推動下，日本的文化產(chǎn)業(yè)形成了從創(chuàng)作、發(fā)行、出口到后期衍生產(chǎn)品開發(fā)等一條較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。以動漫畫產(chǎn)業(yè)為例，其產(chǎn)業(yè)鏈包括雜志連載動漫作品、漫畫出版單行本、改編成動畫片播出、版權(quán)授權(quán)、制作衍生產(chǎn)品及銷售、部分動漫作品外銷授權(quán)、成功動漫產(chǎn)品的深度開發(fā)、開發(fā)同主題游戲和主題園區(qū)或主題店。同時日本動漫產(chǎn)業(yè)鏈條形成了分工合作的模式，漫畫動畫工作室、版權(quán)事務所、印刷出版企業(yè)、圖書發(fā)行企業(yè)、電視臺、雜志社、動漫畫衍生品生產(chǎn)和銷售渠道等都形成了界限分明的合作機制。又如手機軟件行業(yè)，各大軟件公司積極與手機公司、手機軟件銷售公司合作，不斷開發(fā)用戶眾多的新軟件，包括有免費的有償?shù)挠螒颉⒔涣鞯溶浖瑵M足了國民對手機軟件的需求。韓國政府以電視劇、電影、動漫、動畫、游戲為先鋒，有力地帶動了服裝、餐飲、美容、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并不斷開發(fā)出衍生產(chǎn)品，促進了整個國內(nèi)經(jīng)濟的增長。影視的衍生品包括音樂、有線電視、電子游戲、主題公園、版權(quán)等，相關(guān)產(chǎn)業(yè)可延伸到建筑、裝潢、食品、包裝、廣告、電子、網(wǎng)絡(luò)、媒體、通訊等諸多門類的開發(fā)，具有無比廣闊的市場空間。中國、日本、東南亞等國家和地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)的“韓流”可以說是韓國文化產(chǎn)業(yè)成功的標志之一，這不僅為這些國家的國民了解韓國方面起了重要作用，還為韓國各類企業(yè)帶來了客觀的經(jīng)濟效益。日韓兩國文化產(chǎn)業(yè)的共性在于立足國內(nèi)市場，研發(fā)新的文化產(chǎn)品的同時積極向國外市場出口收益較高的文化產(chǎn)品。僅以動畫片的海外出口為例:2003年日本推銷到美國的動畫片以及相關(guān)產(chǎn)品總收入為43．59億美元，是日本出口到美國鋼鐵總收入的4倍。到2010年，日本動畫制作市場和動畫衍生產(chǎn)品市場規(guī)模達到500億美元。韓國文化企業(yè)則充分利用發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)、商等多種渠道，并用直銷和聯(lián)銷的手段，租金了系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)海外營銷網(wǎng)。以游戲產(chǎn)業(yè)的出口為例，根據(jù)《2006年游戲白皮書》的統(tǒng)計資料顯示，從2002年至2006年，韓國游戲的出口額逐年增加，2002年1．4億美元，2003年1．73億美元，2004年3．87億美元，2005年5．64億美元，2006年6．71億美元。其中在線游戲持續(xù)保持高增長的速度，2004年在線游戲的出口規(guī)模是3．8億美元，在海外市場實現(xiàn)了1．8億美元的銷售盈余。2005年整體游戲出口量的81．9%為在線游戲，2006年比2005年出口額增加了29．7%。

二、日韓的成功經(jīng)驗對大連文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

1．完善文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律和市場監(jiān)管體制

日韓兩國文化產(chǎn)業(yè)成功發(fā)展的共同點，就是兩國政府都能從國家戰(zhàn)略出發(fā)高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并制定出文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律。與此相比，就總體而言中國和大連市的文化產(chǎn)業(yè)政策大多停留在行政性規(guī)定和管理條例等層次上，這些政策和措施雖然從不同方面促進了文化體制改革進程，但直至目前為止，還沒有一部完整的指導整個文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)法律。這一方面，大連可以借鑒日韓經(jīng)驗，制定發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的地方性法規(guī)。同時由于體制、機制的局限，大連市的文化資源分屬不同部門管理，不同程度地存在著無序、分散、條塊分割的弊端。大連市現(xiàn)在有些文化產(chǎn)業(yè)的市場秩序混亂，像圖書報刊文化產(chǎn)業(yè)中常出現(xiàn)的問題，即在街頭經(jīng)常能遇到一些盜版的書籍進行出售，可是卻沒有相關(guān)的監(jiān)管。日本在動漫文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期也曾遇到相似問題，這些問題差點毀了剛剛起步的日本動漫文化產(chǎn)業(yè)。可是日本政府注意到了問題的嚴重性，立即制定了大量的法律法規(guī)進行動漫文化產(chǎn)業(yè)市場的約束，使得動漫文化產(chǎn)業(yè)市場向著規(guī)范化、有序化的方向發(fā)展。大連市應該借鑒日本的經(jīng)驗，為保證文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，市政府應該建立一個統(tǒng)一的權(quán)威的負責文化資源管理與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的綜合領(lǐng)導機構(gòu)，實施有效管理。大力開展整治運動，針對假貨和盜版侵權(quán)的問題，負責文化產(chǎn)業(yè)銷售的相關(guān)部門應該聯(lián)合工商部門對造假窩點進行逐一排查與清理，銷毀盜版商品，嚴禁銷售假的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，維護文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售的秩序，杜絕一些粗制濫造的文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品流入市場，影響文化產(chǎn)業(yè)的市場秩序。同時要規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)市場的侵權(quán)賠償制度，一旦發(fā)現(xiàn)有抄襲的行為，要加大處罰力度。大連作為國家經(jīng)濟計劃單列市，可根據(jù)地方實際和特點制定發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的地方法規(guī)。這些法規(guī)可涉及到動漫、出版、廣播、媒體等行業(yè)，以此保障文化相關(guān)行業(yè)的健康和正常發(fā)展。這樣不僅僅對大連市本地的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著良好的促進作用，同時還可以吸引許多外地的文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)入駐大連市，在大連市投資發(fā)展，為大連市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

2．大力拓寬投融資渠道

目前大連市的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者主要依靠國家財政投入和銀行貸款，投融資渠道單一、資金不足，多元的投融資體制仍未形成，資本進入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方面還存在著種種限制，社會各界參與投資很少，與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和擴大文化市場所需要的資本擴張能力不相適應。引進資金、合資合作、股份制經(jīng)營等渠道還不夠通暢，社會資金投入不足，民營文化單位數(shù)量少、實力差，文化經(jīng)濟社會化程度低。政府對企業(yè)的投人基本仍然是撥款性質(zhì)，投入方向的隨意性較大，在運作過程中缺乏必要的監(jiān)督與保證機制，投入與產(chǎn)出不協(xié)調(diào)，甚至有的只問投入，不問產(chǎn)出。產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的多渠道投融資體系尚未形成，文化產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展、自我完善，在市場競爭中增強自身綜合實力的發(fā)展機制被削弱。根據(jù)日韓經(jīng)驗和我市的情況，不能僅僅依靠政府投資文化產(chǎn)業(yè)，還要制定相應政策，拓寬融資渠道，擴大直接融資規(guī)模，建立文化風險投資制度。可考慮對有市場潛力有發(fā)展前景的文化企業(yè)實行股份制改造，爭取上市吸納社會資金，也可以動員社會各界特別是企業(yè)界的投資和捐贈，同時鼓勵社會各界興辦文化基金，并充分利用外資。文化產(chǎn)業(yè)的資金投入要按產(chǎn)業(yè)化的要求運作，以增強對文化投資的吸引力。大連市要努力尋求在更大的范圍內(nèi)支持文化產(chǎn)業(yè)的途徑，推進文化產(chǎn)業(yè)與金融資本融合，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)為龍頭，著力發(fā)展動畫卡通、網(wǎng)絡(luò)游戲、多媒體產(chǎn)品等新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)更多特色文化創(chuàng)意園區(qū)和文化主題公園，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點，高水平建設(shè)城市文化中心，提升大連城市文化內(nèi)涵。

3．加大人才培養(yǎng)力度

高素質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏是制約大連文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。當前大連文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，達不到文化產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的要求，因而導致文化資源嚴重浪費，經(jīng)營管理水平相對較低。不但普遍缺乏文化創(chuàng)意的經(jīng)營管理人才，更缺乏有想法、有創(chuàng)意、達到國際水平的專業(yè)人才。文化產(chǎn)業(yè)融合度高，對人才符合性要求高，這個隊伍的人員原來大多是畫家、作家、設(shè)計師、歌手、導演等文化藝術(shù)工作者，現(xiàn)在正吸引金融、經(jīng)營、科技等方面人才進入。顯然，單純依靠這種結(jié)構(gòu)的人才隊伍不能滿足全面發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的需求。這方面可以借鑒日韓兩國大學文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的經(jīng)驗，可以適當增設(shè)相關(guān)專業(yè)。如日本許多大學和職業(yè)學校都開始開設(shè)有關(guān)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的專門學科，如形象造型學科、尖端藝術(shù)表現(xiàn)、數(shù)碼藝術(shù)、動畫學科、媒體、藝術(shù)學科和情報設(shè)計研究室科等。日本政府及民間組織設(shè)立的海外人才推進計劃，向全國公開招募人才赴海外學習。目前大連市設(shè)有“文化產(chǎn)業(yè)管理”專業(yè)的高校不多，應該扶植以高校為主力軍的大連市文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系。雖然大連建立了許多家動漫培訓學校，但培訓出的人才只能從事最基本的漫畫、動畫和游戲的制作，對于生產(chǎn)環(huán)節(jié)之外的其他環(huán)節(jié)，人才仍然十分急缺。大連市可以根據(jù)這個實際的情況酌情開設(shè)一些課程，來彌補這系列人才的短缺。同時需要建立特殊人才引入機制，減少文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀人才來大連的制度、政策障礙。在與日韓的交流方面，可采取選拔派出大連市人才、引進日韓的專業(yè)人才或采取與日韓共同培養(yǎng)等多種形式。總體來說，大連文化發(fā)展急需文化創(chuàng)新、經(jīng)營管理、技術(shù)與策劃服務支持等方面的高素質(zhì)人才，而大連市目前在文化建設(shè)特別是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)教育體系尚不完善，人才匱乏。

篇（8）

縣域經(jīng)濟在國民經(jīng)濟體系中占有重要地位。然而，我國縣域經(jīng)濟的發(fā)展水平與質(zhì)量，與其在國民經(jīng)濟體系中的基礎(chǔ)地位很不相稱，一個重要原因就是縣域經(jīng)濟的粗放型增長模式和資源依賴型特征，使其發(fā)展受到局限。特別是隨著資源稀缺度的增加和環(huán)保要求的提高，傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨著前所未有的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。貫徹和落實科學發(fā)展觀，既對縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提出了緊迫要求，也為縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了前所未有的機遇。本文對此加以探討。

一、科學發(fā)展觀要求實施新的縣域經(jīng)濟評價體系

長期以來，縣域經(jīng)濟發(fā)展水平，是以GDP及人均GDP、財政收入及人均財政收入、工業(yè)總產(chǎn)值和增加值、固定資產(chǎn)投資及其增速等主要經(jīng)濟指標為衡量標準的。受這樣一種評價體系的主導，黨委、政府在領(lǐng)導縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中，把全部精力都投放到招商引資、項目建設(shè)上。由此形成五個不容忽視的問題：其一，政府履職單一化。市場經(jīng)濟條件下，政府的主要職責是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務，由于過多地強調(diào)經(jīng)濟總量增長，必然導致其他職能的弱化，形成全體干部去招商的格局，市場監(jiān)管、社會管理、公共服務職能得不到發(fā)揮。其二，社會發(fā)展邊緣化。以完成經(jīng)濟指標為最高追求和單邊追求經(jīng)濟增長的必然結(jié)果，是縣域社會發(fā)展嚴重滯后，教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)被黨委政府邊緣化，得不到應有的重視。其三，資源消耗升級化。為了招商引資，縣級黨委、政府以廉價出售、出租、轉(zhuǎn)讓土地、礦藏、森林等自然資源作為手段，加快發(fā)展資源型企業(yè)，由于資金和技術(shù)力量不足，導致資源浪費嚴重，縣域經(jīng)濟指標伴隨資源的高消耗而增長。其四，環(huán)境破壞嚴重化。縣域擁有河流、礦藏、森林等豐富的自然資源，自然環(huán)境比較好，由于過度開采資源而又缺少有效的補給措施，加之工業(yè)項目造成的廢物排放，使縣域自然環(huán)境日益惡化，環(huán)境保護的任務更加艱巨。其五，縣域矛盾擴大化。在縣域項目建設(shè)的過程中，為了爭項目、爭進度、爭形象，往往對被征地農(nóng)民和被拆遷居民采取強制性措施，導致農(nóng)民與企業(yè)、政府之間的矛盾突出，影響縣域穩(wěn)定與和諧。

上述諸多問題的存在和演化，根本原因在于傳統(tǒng)縣域發(fā)展理念及評價標準，與科學發(fā)展觀的要求不適應，與構(gòu)建和諧社會的理念存在差距。貫徹落實科學發(fā)展觀，必須對縣域發(fā)展的基本理念進行調(diào)整，確立新的體現(xiàn)科學發(fā)展觀的評價體系。這一評價體系的確立，應體現(xiàn)五個方面的要求：其一，體現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展的要求。評價縣域經(jīng)濟發(fā)展，不能單純以經(jīng)濟指標進行核算和比照，應該把經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展、城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展統(tǒng)籌起來，既要看城區(qū)，也要看鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既要關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展速度，更要關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、效益及與社會發(fā)展的互動性，注重增強經(jīng)濟發(fā)展的活力、潛力及社會基礎(chǔ)。其二，體現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。協(xié)調(diào)是科學發(fā)展觀對縣域經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的一個基本要求，縣域雖小，內(nèi)容體系卻非常完備，發(fā)展縣域經(jīng)濟，不能孤立地搞經(jīng)濟項目建設(shè)，應該促進經(jīng)濟項目和社會項目的協(xié)調(diào)發(fā)展。即使在經(jīng)濟領(lǐng)域中，也應使工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、商業(yè)項目等結(jié)合起來，注重項目建設(shè)間的聯(lián)動效應，使項目優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。其三，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要求。在新型縣域經(jīng)濟發(fā)展評價體系中，環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展評估應作為一個重要標準，對GDP、財政收入等主要經(jīng)濟指標的形成，要對其能源消耗和環(huán)境影響狀況進行科學評估，防止過度消耗能源和破壞環(huán)境，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ΑＦ渌模w現(xiàn)和諧發(fā)展的要求。縣域和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，發(fā)展縣域經(jīng)濟，應該考慮縣域干部群眾如何更好地享受改革發(fā)展成果，并充分考慮縣域干部群眾的利益訴求和承受能力，在關(guān)注經(jīng)濟指標增長的同時，更要關(guān)注人民群眾生質(zhì)量提高的幅度。其五，體現(xiàn)民生發(fā)展的要求。發(fā)展經(jīng)濟的目的在于改善民生，縣域貧困人口比較集中，必須把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生結(jié)合起來，重點解決城鄉(xiāng)困難群體脫貧和社會救濟問題。

二、科學發(fā)展觀為縣域經(jīng)濟提供了新的發(fā)展機遇

科學發(fā)展觀由傳統(tǒng)“發(fā)展就是經(jīng)濟增長”轉(zhuǎn)變?yōu)閳猿忠匀藶楸荆瑢崿F(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，這種發(fā)展理念、發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展道路、發(fā)展目標、評價體系等的變化及體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的政策取向，為縣域經(jīng)濟提供了新的發(fā)展機遇。

1．緩解了縣域經(jīng)濟指標增長壓力，提供了縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整機遇期。長期以來，縣域經(jīng)濟發(fā)展過度重視經(jīng)濟指標增長，指標論英雄，數(shù)字出政績。在這種發(fā)展理念下，以經(jīng)濟建設(shè)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)槿烤ψソ?jīng)濟，抓經(jīng)濟最主要的就是抓GDP增長。為了完成經(jīng)濟增長指標任務，縣級黨委、政府把招商引資和項目建設(shè)作為壓倒一切的任務，人人抓招商，人人抓項目，不僅政府職能被扭曲，而且在經(jīng)濟指標增長的背后，形成巨大的人力、物力與資源浪費。提出貫徹和落實科學發(fā)展觀，使縣級黨委、政府能夠從單純抓指標增長的思維定勢和壓力下解放出來，進而從縣域發(fā)展全局出發(fā)，進行縣域發(fā)展戰(zhàn)略布局的調(diào)整，為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和新的跨越，提供了有利機遇。

2．扭轉(zhuǎn)了縣域基礎(chǔ)建設(shè)和社會發(fā)展薄弱狀況，提供了縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的社會基礎(chǔ)。縣域經(jīng)濟發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以項目建設(shè)為重點，是發(fā)展縣域經(jīng)濟的一個根本方向。然而，以項目為載體的縣域經(jīng)濟建設(shè)，受到方方面面因素的影響和制約。縣域經(jīng)濟發(fā)展緩慢，一個重要和共性的原因，就是縣域基礎(chǔ)建設(shè)和社會發(fā)展嚴重滯后，既缺少經(jīng)濟建設(shè)、項目建設(shè)的社會環(huán)境和氛圍，又使縣域經(jīng)濟建設(shè)、項目建設(shè)缺少強有力的軟實力支撐，特別是人才匱乏，管理落后，使縣域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿κ芟蕖Ｘ瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀，把基礎(chǔ)建設(shè)和社會發(fā)展、生態(tài)發(fā)展等擺上重要位置，推動縣域黨政工作機構(gòu)開始關(guān)注縣域經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境，加快發(fā)展社會事業(yè)，從而改變縣域經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)失衡狀態(tài)，進而為縣域經(jīng)濟實現(xiàn)更好更快發(fā)展奠定社會基礎(chǔ)和人才保障。

3．國家逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)政策，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了新的生機與活力。作為黨和國家所確立的重大發(fā)展理念、指導思想，必將圍繞如何貫徹落實科學發(fā)展觀，從宏觀層面進行產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，在財政、金融、稅收等各個方面向縣域傾斜，著重解決經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、生態(tài)發(fā)展等領(lǐng)域的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是加大對解決“三農(nóng)”問題的投入力度，著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。這一切，都使縣域經(jīng)濟成為最大的受益者。由于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在縣域發(fā)展中占有較大比例，也縣域發(fā)展中最為突出的問題和最為薄弱的環(huán)節(jié)，依靠縣域自身的力量難以得到解決，從而成為影響縣域發(fā)展的一個重要因素。國家在政策層面進行調(diào)整并加大對“三農(nóng)”的投入，為縣域解決“三農(nóng)”問題提供了有利機遇。縣域可以抓住“三農(nóng)”政策調(diào)整的契機，在推動土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民市民化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、管理社區(qū)化等方面進行新的探索。

4．生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護得到加強，增強了縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力。貫徹和落實科學發(fā)展觀，注重人與自然的和諧發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展能力，經(jīng)濟建設(shè)、項目建設(shè)的環(huán)境影響與評估，被納入到法制軌道，有利于加強環(huán)境保護，這對縣域發(fā)展具有深遠影響。資源豐富是縣域發(fā)展的基礎(chǔ)，資源型企業(yè)是縣域發(fā)展的依托，但在資源開發(fā)的過程中，由于缺少必要的環(huán)保措施，不僅造成縣域生態(tài)破壞嚴重，影響縣域氣候和環(huán)境狀況，而且形成大量的歷史遺留問題，使縣域持續(xù)發(fā)展能力受到削弱，形成縣域經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾。貫徹和落實科學發(fā)展觀，從宏觀層面加大了對環(huán)境保護的要求，資源的不合理利用狀況將得到改善，從而有利于提高資源利用效率和保護力度，這不僅對于恢復和改善縣域生態(tài)環(huán)境有利，而且促進企業(yè)更新設(shè)備、提高技術(shù)，增加產(chǎn)品科技含量，增強企業(yè)競爭力，從而提高縣域經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平。

三、科學發(fā)展觀使縣域經(jīng)濟面臨轉(zhuǎn)型壓力

貫徹落實科學發(fā)展觀，使縣域經(jīng)濟發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，而且挑戰(zhàn)大于機遇。科學發(fā)展觀對縣域經(jīng)濟發(fā)展的挑戰(zhàn)，主要是傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟發(fā)展理念、發(fā)展道路、運行管理到人才保障等，都面臨轉(zhuǎn)型壓力，縣域經(jīng)濟如何從傳統(tǒng)發(fā)展觀相適應轉(zhuǎn)型到與科學發(fā)展觀相適應，需要系統(tǒng)性創(chuàng)新和變革。

1．科學發(fā)展理念要求縣域發(fā)展思路轉(zhuǎn)型

科學發(fā)展觀對發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展道路、發(fā)展方式、發(fā)展評價體系等做出了新的回答，與傳統(tǒng)發(fā)展觀相比，科學發(fā)展觀具有四個方面的特征：其一，強調(diào)發(fā)展要以人為本。發(fā)展由人來推動，同時又要使人民共享發(fā)展成果，最終體現(xiàn)為實現(xiàn)人的全面發(fā)展程度。其二，強調(diào)全面發(fā)展的重要性。發(fā)展應該是全面的而不能是局部的某一方面的發(fā)展，是包括經(jīng)濟發(fā)展、政治發(fā)展、文化發(fā)展、社會發(fā)展、生態(tài)發(fā)展在內(nèi)的統(tǒng)一體系。其三，強調(diào)發(fā)展的和諧性。發(fā)展的各個方面都應該是協(xié)調(diào)的、和諧的，不能只注重一個方面而忽視其它方面，單一經(jīng)濟增長并不代表發(fā)展的本質(zhì)和社會進步程度。其四，強調(diào)發(fā)展的可持續(xù)性。發(fā)展應具有全局和戰(zhàn)略眼光，既要考慮當前，還要考慮今后和資源、環(huán)境的保障能力。貫徹科學發(fā)展觀的基本理念，使傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟發(fā)展思路面臨轉(zhuǎn)型壓力，如何從單一注重經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)到注重經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)等共同進步，如何從單一注重經(jīng)濟增長規(guī)模和速度轉(zhuǎn)向注重經(jīng)濟增長質(zhì)量與效益，如何從“高消耗、高污染、低產(chǎn)出”轉(zhuǎn)向注重節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)開發(fā)，等等。這種與科學發(fā)展理念相適應的發(fā)展思路的確立，需要一個較長和痛苦的過程，也是縣域經(jīng)濟貫徹落實科學發(fā)展觀的必然選擇。

2．國家宏觀政策調(diào)整要求縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

為了推進科學發(fā)展觀在實踐中得到貫徹，國家對宏觀經(jīng)濟政策進行了相應調(diào)整，一方面，加大了對“三農(nóng)”、社會發(fā)展、環(huán)境保護和節(jié)能減排項目的支持力度，另一方面，通過財政、稅收、金融等政策杠桿，對不符合科學發(fā)展觀要求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了限制。國家宏觀政策的變化，對縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響，結(jié)構(gòu)性調(diào)整壓力增大。其一，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力增大。長期以來，縣域經(jīng)濟增長中，第一產(chǎn)業(yè)占較大比例，在縣域GDP中比重超過全國平均水平。第二產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟的支柱，但產(chǎn)品科技含量低，資源主導型項目為主體，產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度弱。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。貫徹落實科學發(fā)展觀，應對三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行較大調(diào)整，由過去更多地關(guān)注第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向提高一產(chǎn)和三產(chǎn)的質(zhì)量、規(guī)模，使三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。其二，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力增大。在縣域三次產(chǎn)業(yè)總體布局失衡的同時，每一個產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部，也都存在失衡狀況。如在第一產(chǎn)業(yè)中，種植業(yè)占主體。在第二產(chǎn)業(yè)中，采掘業(yè)和加工業(yè)占主體。第三產(chǎn)業(yè)中，以城市商業(yè)為主體。每一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部都缺少有帶動作用的核心集群，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大受限。貫徹落實科學發(fā)展觀，使調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)以增強產(chǎn)業(yè)競爭力成為必然選擇。其三，產(chǎn)業(yè)項目調(diào)整壓力增大。縣域產(chǎn)業(yè)是以縣域項目為支撐的，隨著國家宏觀調(diào)控政策的調(diào)整，一些縣域傳統(tǒng)經(jīng)濟項目，如采礦、冶煉、礦產(chǎn)品加工等，國家政策支持力度減弱并增加限制性措施，市場準入和經(jīng)營門坎提高，在新項目沒有建立起來之前，老項目面臨淘汰出局風險，使縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨項目調(diào)整壓力。

3．資源短缺與環(huán)保力度加大要求縣域增長方式轉(zhuǎn)型

簡單、粗放、科技含量低、資源依賴及高污染、高消耗、低產(chǎn)出，是縣域經(jīng)濟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特征。貫徹和落實科學發(fā)展觀，對縣域資源利用效率和環(huán)境保護要求提高，一些傳統(tǒng)發(fā)展項目因不符合環(huán)保要求而將被淘汰出局。由此，使以資源為依托的傳統(tǒng)外延式縣域經(jīng)濟增長方式面臨轉(zhuǎn)型壓力。其一，項目建設(shè)的資源約束增強。不能再以廉價出讓、出租土地、礦山等資源作為招商引資的籌碼，逐步提高的投資強度，提高了縣域項目建設(shè)的成本，使縣域招商引資的競爭更加激烈。其二，項目建設(shè)的環(huán)境約束提高。隨著環(huán)境保護立法和執(zhí)法力度的加大，項目建設(shè)的環(huán)境影響評價要求更加嚴格，環(huán)保設(shè)施投入增加，一些對環(huán)境有重大污染和破壞力的項目將禁止上馬，這將對縣域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響。其三，項目建設(shè)的資金約束顯現(xiàn)。在貫徹落實科學發(fā)展觀的過程中，國家加大了金融領(lǐng)域的宏觀調(diào)控力度，從緊的貨幣政策使企業(yè)融資面臨更多困難，而銀行貸款又是縣域經(jīng)濟增長的主要資金來源，由此迫使縣域?qū)ふ覕[脫投資拉動之路。基于上述種種情況，縣域經(jīng)濟增長方式亟待轉(zhuǎn)型。

4．以人為本與構(gòu)建和諧要求縣域領(lǐng)導方法轉(zhuǎn)型

科學發(fā)展觀的核心是堅持以人為本，只有堅持以人為本，才能構(gòu)建縣域和諧社會。這一本質(zhì)要求，對縣域經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型具有重大影響。其一，堅持以人為本必將增加縣域經(jīng)濟發(fā)展的人力成本。除物質(zhì)資源之外，廉價勞動力是縣域經(jīng)濟發(fā)展的一個重要優(yōu)勢。科學發(fā)展觀的提出，使國家從法律和政策層面更加注重保護群眾利益和群眾訴求，加強了對企業(yè)用工行為的監(jiān)督，并對提高勞動力工資和改進勞動力工資支付方式做出了新的規(guī)定，這一切使得勞動力成本提高，增加了企業(yè)用工成本。其二，堅持以人為本必將增加縣域決策難度和復雜性。長期以來，縣域經(jīng)濟決策更多關(guān)注項目建設(shè)的速度，而對百姓訴求關(guān)注較少，堅持以人為本與構(gòu)建和諧社會，要求縣域黨委、政府在做重大決策時，必須考慮涉及到的群眾利益保護，依法制止項目建設(shè)過程中侵害群眾利益的行為。這將使決策難度增大而且復雜化，傳統(tǒng)決策方式與方法需要加以改變。其三，堅持以人為本對縣域領(lǐng)導方法提出新挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)縣域領(lǐng)導方法具有極強的“霸權(quán)”色彩，法治觀念比較薄弱，黨政領(lǐng)導個人主導型濃厚，由此也為不和諧因素的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。科學發(fā)展觀強調(diào)以人為本，構(gòu)建和諧，使這種傳統(tǒng)魄力型領(lǐng)導方法面臨轉(zhuǎn)型壓力。

四、縣域經(jīng)濟應對科學發(fā)展觀的策略選擇

貫徹和落實科學發(fā)展觀，既為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了機遇，也對縣域經(jīng)濟發(fā)展提出了轉(zhuǎn)型要求。在機遇與壓力面前，縣域發(fā)展應該積極應對，采取以下策略。

1．加快干部培養(yǎng)，推進干部隊伍轉(zhuǎn)型。在縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部起關(guān)鍵作用。應對科學發(fā)展觀要求，推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，首先需要對縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部進行轉(zhuǎn)型教育，推動干部隊伍轉(zhuǎn)型，由具有科學發(fā)展理念的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部主導縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。為實現(xiàn)干部轉(zhuǎn)型目標，其一，應加大用科學發(fā)展觀武裝縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部頭腦的教育力度。采取剛性措施，對縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部進行以科學發(fā)展觀為主要內(nèi)容的教育培訓，使其牢固樹立科學發(fā)展理念和意識。其二，應著力提高縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)。改變干部教育中的實用主義傾向，加強縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部理論修養(yǎng)，提高領(lǐng)導干部踐行科學發(fā)展觀的能力。其三，應強化體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考核評價體系。領(lǐng)導干部能不能踐行科學發(fā)展觀，除其能力、素質(zhì)原因外，最為關(guān)鍵的因素在于考核評價體系能否體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求。特別是在干部政績考核過程中，應改變“經(jīng)濟指標定乾坤”等“一票否決”作法，由只重結(jié)果轉(zhuǎn)向重視決策、重視過程、重視全局、重視前景，只有考核評價體系體現(xiàn)了科學發(fā)展觀要求，各級領(lǐng)導干部才能真正樹立科學發(fā)展的思維，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

2．加強縣域發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化縣域發(fā)展目標。實現(xiàn)科學發(fā)展和縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，既需要一個較為長期的過程，更需要循序漸進。因此，應加強對縣域發(fā)展規(guī)劃的科學性研究與論證，使縣域發(fā)展規(guī)劃體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求。①以體現(xiàn)科學發(fā)展觀為要求，調(diào)整和制訂縣域中長期發(fā)展規(guī)劃。縣域中長期發(fā)展規(guī)劃體現(xiàn)縣域發(fā)展策略，具有長期指導性，應以科學發(fā)展觀為指導，調(diào)整和確立縣域發(fā)展的中長期規(guī)劃，使經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展、城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展統(tǒng)籌起來，作為縣域貫徹落實科學發(fā)展觀的總綱，對于促進縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型具有戰(zhàn)略意義。②以優(yōu)化項目布局為重點，調(diào)整和制訂縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。貫徹和落實科學發(fā)展觀，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。而以經(jīng)濟建設(shè)為中心，就必然要突出項目建設(shè)的重要性。應在縣域發(fā)展總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按科學發(fā)展觀要求，對項目建設(shè)的總體布局進行規(guī)劃，制定相應的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、土地調(diào)整規(guī)劃等單項規(guī)劃，為科學發(fā)展觀提供規(guī)劃支撐。③以強化目標激勵為手段，制定切實可行的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應強化目標激勵的作用，從縣域?qū)嶋H出發(fā)，制定規(guī)劃實施的具體發(fā)展戰(zhàn)略，使科學發(fā)展的目標與科學發(fā)展的實踐結(jié)合起來，推動縣域經(jīng)濟逐步與科學發(fā)展的要求接軌。

篇（9）

進行德育，不僅要有正確的內(nèi)容，而且要有恰當?shù)耐緩健３Ｓ羞@種情況，教師對學生所講的內(nèi)容是正確的、有針對性的，但實際上卻收不到良好的效果，其原因就與德育途徑選擇不當或不暢通有關(guān)。為此，必須針對中小學德育途徑存在的問題，采取優(yōu)化策略，以確保德育途徑暢通，順利實現(xiàn)德育目標。

一、中小學德育途徑的重點

德育途徑是指學校為了向青少年學生施加德育影響而組織進行的各個不同方面的活動和工作。它是德育工作在教育對象那里取得效果的基本渠道，是實現(xiàn)德育目標的橋梁。德育途徑規(guī)定了實現(xiàn)德育目標、落實德育內(nèi)容所必須經(jīng)過的基本通道或路徑。

根據(jù)我國現(xiàn)行中小學德育大綱的規(guī)定，并結(jié)合中小學的實際情況來看，當前我國中小學應重點抓好以下德育途徑：第一，教學途徑。包括專門的德育課教學(如思想品德課、政治課等)與其他各學科的教學。第二，活動途徑。包括課外與校外活動(含勞動與社會實踐)，共青團、少先隊所組織的各種活動。第三，班主任工作。班主任是教學途徑統(tǒng)一要求缺陷的彌補者，是活動途徑的主要組織或指導者，是學校德育向家庭、社會德育延伸的搭橋者。第四，家庭、社會等校外環(huán)境。家庭是學生成長的第一空間，父母是學生發(fā)展的第一任教師。社會是學生成長的廣闊空間，社會的各種事件、變化等是影響學生發(fā)展的全方位途徑。

上述四個途徑在實踐運行過程中，存在著程度不同的問題，需要我們加以關(guān)注并尋求優(yōu)化的策略。

二、中小學德育途徑存在的問題

1．教學途徑不暢通，發(fā)揮不了主渠道的作用

教學途徑不暢通表現(xiàn)在兩個方面，一是專門的德育課教學在中小學沒有受到應有的重視，往往成為其他所謂“主課”的犧牲品，教學時間得不到保障、教學內(nèi)容陳舊僵化、教學方法單調(diào)死板、教學評價重知輕行。二是其他各科教學未能做到寓教育于教學之中，有的教師在課堂上只顧教書，忘了育人，認為那是德育課老師和其他德育工作者的事；有的教師則游離于教材之外生硬添加或簡單聯(lián)系學生實際，使學生反感。這些均導致教學途徑發(fā)揮不了主渠道的作用，讓學校德育的實施喪失了主陣地。

2．活動途徑走過場，形式大于內(nèi)容

由于活動途徑有著特殊的外顯魅力，所以活動被很多學校、老師所青睞，但實踐中許多活動途徑只是走過場并未取得預期的實效，形式大于內(nèi)容。有些學校的德育工作，搞起計劃來相當正規(guī)和龐大，似乎很受重視。諸如：搞多少次主題班會、主題隊會，請名人做多少次報告，搞多少次參觀、訪問、調(diào)查等等。當然這些活動本身是好的，但若只追求形式和數(shù)量，就會使這些活動徒有虛表，而學生的思想境界、道德品質(zhì)、言談舉止中存在的很多具體、實際的問題則不一定能解決。

3．班主任工作急功近利，智育重于德育

面對升學的壓力和外在歪曲的評價、物質(zhì)的誘惑，班主任工作的重心往往落在短期內(nèi)能夠抓出成效的智育上來，而不大鐘情于吃力不討好的德育。其實促進學生的學業(yè)成績進步并不是班主任的主要職責(說極端點它都不是班主任的職責)，而是班主任工作的副產(chǎn)品。“班主任的具體任務和職責很多，其中的一項主要任務和職責是對學生進行品德教育。”因此，班主任的主要職責應是對學生進行政治、思想、道德品質(zhì)、學習態(tài)度、學習目的等較為深層的有關(guān)思想認識領(lǐng)域的規(guī)范與引導。學生學業(yè)成績的進步是各科教師優(yōu)秀教學的結(jié)果，是學生求知欲強烈、學習態(tài)度端正的必然結(jié)果，這并不能成為班主任工作的根本追求，更不能成為評價班主任工作的主要指標。

4．學校、家庭、社會德育相分離，未能形成有效合力

有人曾形容我國當前的學校德育是強調(diào)奉獻的教育，強調(diào)學生高尚品格的形成；家庭德育是實惠教育，強調(diào)自家的孩子在與外界交往時不吃虧；社會德育是利己教育，突出自我發(fā)展，有點“人不為己天誅地滅”的痕跡。這些說法也許是不恰當?shù)模珔s也說明了一個不爭的事實，即學校、家庭、社會在教育未成年人方面，尤其是在德育方面相互分離，各自為政，未能形成一股有效的合力共同地作用到未成年人身上。學校是高處不勝寒，孤掌難鳴；家庭鐘情于孩子能否在學業(yè)上繼續(xù)深造，將來出人頭地；社會不太能夠自覺控制自己的不良影響，“社會教育對我們所說的，把父親和師長所教育的思想全部。”這種分散的、甚至有點相悖的德育影響阻礙了學生政治、思想、道德品質(zhì)的健康成長。轉(zhuǎn)三、優(yōu)化中小學德育途徑的策略

1．恢復教學途徑的主渠道地位

(1)必須恢復德育課在學校教學中應有的地位，同時改革德育課的教學與評價，真正發(fā)揮德育課專門的教育、養(yǎng)成作用。第一，確保專門德育課的教學時間，不能是說起來重要、做起來次要、忙起來不要。第二，及時更新并不斷吸收新的德育素材，讓學校德育素材貼近學生生活、貼近學生實際、貼近社會現(xiàn)實。第三，改革德育課的教學組織形式和教學方法。學校其他各科的教學都在探索教學組織形式與教學方法的變革，而作為專門培養(yǎng)人思想品德的德育課本應該是這場變革的先導，更不能落伍了。小組討論與合作、采訪或追尋身邊先進人物、參觀、辯論、社會實踐、主題演講、情感體驗等都可以成為德育課教學的策略。第四，打破以試卷、筆試、背誦有關(guān)道德條款等以考查德育知識為主的德育課評價體系，構(gòu)建融面試、道德實踐活動、義務勞動、愛心體驗等為一體的，以考查知行統(tǒng)一為主的德育課教學評價體系。

(2)必須明確德育“工作”不僅是德育工作者的專門工作，也是學校全體員工的工作，只是科任教師在學校里承擔的教學任務不同，所施加德育影響的方式有別罷了。“任何人沒有權(quán)利剝奪任何教師參與學校德育工作的權(quán)利，任何教師也沒有權(quán)利放棄對學生進行德育的義務，德育是教師的天職，是每一個教育工作者義不容辭的責任。”

2．還活動以育人的本真面目

(1)開展活動之前必須明確活動的育人目的，并依此來檢驗活動的成敗。有的時候也可能需要活動來“做做秀”，但更多的時候則是應該通過活動達到其他途徑所不能達到的最佳德育效果。

(2)活動目的的實現(xiàn)離不開活動過程中每個細節(jié)的認真處理，所以對在活動過程中表現(xiàn)出來的突發(fā)事件、對學生在活動中的言談舉止等都要加以認真對待。正所謂成功的活動必須考慮到所有方面，但失敗的活動只要有一個細節(jié)沒有考慮到則足以導致。

(3)活動的數(shù)量、類型應因德育的目標和內(nèi)容而定，不是數(shù)量越多越好，不是活動越熱鬧越好。如對于激發(fā)學生的同情、友愛之心來說，一個貧家子弟發(fā)奮成材的現(xiàn)身說法，可能比聲勢浩大的向災區(qū)人民捐款要來得更為直接和有效。

3．讓班主任成為學生成長為“人”的引導者

篇（10）

一天，眼睛說：“你們說，在們?nèi)齻€誰的本事最大？”鼻子和嘴說：“笨蛋！那還用想，當然是我的本事最大了！”眼睛聽了，不服氣瞥了眼他們說：“嘿，不行，我們就來比試比試！”“比就比，誰怕誰！”“誰先說”“我！”“別吵別吵，那嘴先來吧！”眼睛和鼻子在下面小聲嘀咕著“它那么笨，嫩有什么本事呀！”

下面有嘴發(fā)言，嘴慢吞吞的走上來，吞吞吐吐的說：“我的本事才最大，主人吃飯要靠我，主人說話要靠我。沒有我主人早都餓死了，沒有我主人怎么說話呀！我的本領(lǐng)大吧！”聽了這番話，眼睛可急了，跑上臺來，一把把嘴巴推了下去驕傲的說：“嘴的本領(lǐng)不算什么，我本領(lǐng)最大了，我如果不睜眼，主人看不見，怎么走路，怎么認識朋友呢，那么他的眼前將是一片漆黑，還有，如果沒有我主人怎么把飯吃到嘴里呢 …… ”眼睛的話還沒說完，鼻子連忙說：“你們這些都不算什么，主人還不是靠我鼻子來呼吸，要是沒有我的話，主人早就不存在了，更別說你們了！怎么樣我的本領(lǐng)大吧！”眼睛，鼻子，嘴，誰也不理誰！

耳朵聽了，對它們說：“你們呀，別吵了！ 大家都很出色，你們都很棒！主人缺少你們其中的一個都不行，所以我們要團結(jié)，要互助！”

聽了耳朵的這一席話，他們都認識到了自己的錯誤，他們今后要更加團結(jié)，互助！

篇（11）

2案例的小組討論

在結(jié)束相關(guān)基礎(chǔ)理論知識的講授后，應用多媒體教學的方法，演示案例中患者信息、臨床癥狀、影像學檢查結(jié)果等資料，要求學生以小組為單位，討論和制訂疾病診斷及鑒別診斷所需的實驗室檢測方案，闡述所選檢測項目的依據(jù)和臨床意義等。以腹脹、腹部移動性濁音陽性患者為例，要求學生制訂診斷和鑒別診斷所需的詳細方案，并且說明方案制訂的依據(jù)。

3案例的課堂討論

各小組代表采用多媒體方式分別講解本組對案例的分析和總結(jié)，闡述各自實驗室檢測方案的制訂依據(jù)和臨床意義。學生之間可以相互討論甚至提出異議，教師在討論中適時地進行啟發(fā)提示和講解，鼓勵學生各抒己見、暢所欲言、大膽質(zhì)疑，激發(fā)學生思維和討論的興趣。教師在充分聆聽學生的討論后，以臨床路徑中的標準方案為依據(jù)進行案例總結(jié)，進一步系統(tǒng)的整理和講解案例中的知識點和重點內(nèi)容，并且有針對性地講解學生討論中出現(xiàn)的問題，糾正一些常見的模糊認識甚至是錯誤的觀點，以加強學生對知識的理解和掌握，培養(yǎng)學生運用基礎(chǔ)知識解決臨床實際問題的能力。以腹水患者為例，首先要求學生判斷腹水性質(zhì)，設(shè)置提問：如何判斷是漏出液或滲出液？然后進行病因診斷，設(shè)置提問：肝硬化、結(jié)核、肝癌等診斷和鑒別診斷的檢驗指標都有哪些？學生通過對這個案例的學習，掌握了腹水檢測流程和引起腹水疾病的診療方案，提高了學生的積極主動性和綜合分析問題能力，強化了教學效果。

4案例教學的評價

教師與學生的評價是案例教學過程中的一個重要部分。在案例教學活動完成后，教師要評價學生主動學習的興趣是否增長，思考方式、運用知識與技能方式是否標準，分析表達能力是否提升；同時，教師還要評價案例教學活動在提高自身知識水平、學術(shù)水準等方面的效果。