緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇科級干部培訓個人總結范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
作為**縣第一期鄉科級干部培訓班學員的代表,下面,我就這次培訓學習的三個感受和三個體會,做一個匯報發言。
感受一:緣分。
7天前,我們192名學員帶著組織上的囑托,暫時離開工作單位,滿懷熱情、頂風踏雪,共同來到這里“充電加油”。今天是11月22號,此時此刻,我們這些來自不同單位、不同系統、不同崗位、不同年齡的192名學員內心里,都有著同樣的感受?這一周過的太快了!幸福時光的腳步總是顯得那么的匆忙。
感受二:幸運。
第一天的開班典禮上,**親自到會,與我們全體學員面對面。他既講意義,又提要求,更教方法,使我們明確了這期鄉科級干部培訓班的重大意義,把握了目標要求,更感受到了組織的關心和愛護。在學習討論**開班典禮講話時,許多學員反映,聽到**講“縣委決定從現在起到明年上半年,要對全縣科級干部全部培訓一遍”時,大家都為之一振?因為大家都心里清楚,能不能實現**經濟社會又好又快發展,能不能把**全面建成“花木名縣、生態美縣、旅游強縣、工業大縣、宜居花城”,決定性的因素是干部?是一大批眼界開闊、胸懷寬廣、本領過硬的高素質干部。所以大家普遍認為,縣委下大力氣抓干部培訓,真正是抓住了**加快發展、科學發展、和諧發展的“牛鼻子”。能成為全縣科級干部培訓的第一期學員,是我們榮譽和自豪。
感受三:真學。
我們每個人靜心學習、深入思考、團結合作、遵守紀律的強大動力。沒有人用學習“裝點門面”,而是自愿學、比勤學、賽真學、求深學、講善學。課上,大家專心聽,用心記;課下,大家反復交流、相互探討;論壇上,大家踴躍發言,努力用理論來指導工作實踐;晚會上,大家歌舞戲曲熱情洋溢,盡力用各自的才藝換來快樂共享;練拓展,大家團隊合作,戰勝挑戰的同時超越自我。每個人,都將自己的全部熱情貢獻給了這個和諧的集體;每一天,都將自己的所有精力投入到了這次求知的歷程。
應該說,第一期鄉科級干部培訓班以良好的精神風貌,嚴格的組織紀律,規范有序的團隊表現,贏得了組織部領導和黨校老師們的肯定,為第一期鄉科級干部培訓班爭得了榮譽,也為以后的鄉科級干部培訓班樹立了“標尺”。
7天學習培訓一晃過去了。值此總結培訓歷程,盤點學習收獲,籌劃下步工作之際,作為培訓班里的一名代表,我也有三點體會。
體會一是:自豪,有魅力了!
能成為全縣科級干部培訓的第一期學員,是我們榮譽和自豪。我們這192名學員,沒有人不珍視這次難得的學習機會。我們感到精神振奮、信心倍增。不論聽報告、不論練拓展、也不論是晚會和論壇,我們每個人臉上都綻開著榮譽和自豪的花朵。特別是王雨教授用他圖文并茂方式講授的《中國傳統文化美學欣賞》,王蓓教授用她娓娓道來的悅耳音調講授的《領導干部社交禮儀》等,強化了我們的美學修養和個人素養,提高了我們的審美鑒賞能力和待人接物能力,一定會在我們今后的工作崗位提高人格魅力,增強影響力,對周圍群眾的行為方式產生良好的示范效應。
體會二是:
自信,有能力了!作為鄉科級干部,直接與基層群眾打交道,沒有較寬的知識面,不了解當今國內外政治經濟發展的趨勢和規律,就把握不住工作的方向性和關鍵點。何志偉教授用他講授的《當代世界經濟與政治》、程寶山教授用他不著一字的幽默風格講授的《市場經濟法制若干問題》、肖占中教授用他軍中將官的爽快義氣講授的《中國周邊安全熱點評析》、張傳璽教授用他熟中生巧的提煉歸納講授的《領導科學與藝術》、張敬民教授邏輯論證層層剖析解讀的《新鄉先進群體現象》等,在我們面前推開了一扇扇開眼界的大門,豐富我們在政治、經濟、法制、軍事以及領導藝術、先進典型培養等方面的知識,引領我們走上強化能力之路。一定會在我們今后的工作中,不斷提升我們科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全局的能力,從而提升我們在實際工作中的執行能力、發展能力、創新能力、和諧能力。
體會三是:健康,有活力了!
對常年忙碌在工作崗位的鄉科級干部而言,生理和心理健康是良好執政能力的前提和必要條件。這次培訓班把鄉科級干部生理和心理健康建設納入培訓學習內容,通過申臨淵專家充滿關切的《健康知識講座》和充滿挑戰的野外拓展訓練,加強對我們的心理疏導和健康教育,提高了大家的心理調適能力、抗壓能力和自我保健意識,促使每個學員發揮潛能,激發出渾身朝氣和工作活力。在今后的工作中,一定會催生出我們積極的心態、快半拍的行動、創新性的思路,在團結緊張、嚴肅活潑的氛圍中,開創我們**招商引資和工業發展、三大創業工程和平安建設的新局面。
第一期培訓班能這么圓滿成功,我們每個學員能有這么多收獲,我們該感謝的人很多。在此我特別向給予我們這次培訓機會的組織部**等領導,特別向給予我們精彩講座的各位專家教授,特別向給予我們關愛和照顧的張校長等黨校老師表示由衷地感謝!
第一天的開班典禮上,**親自到會,與我們全體學員面對面。他既講意義,又提要求,更教方法,使我們明確了這期鄉科級干部培訓班的重大意義,把握了目標要求,更感受到了組織的關心和愛護。在學習討論**開班典禮講話時,許多學員反映,聽到**講“縣委決定從現在起到明年上半年,要對全縣科級干部全部培訓一遍”時,大家都為之一振?因為大家都心里清楚,能不能實現**經濟社會又好又快發展,能不能把**全面建成“花木名縣、生態美縣、旅游強縣、工業大縣、宜居花城”,決定性的因素是干部?是一大批眼界開闊、胸懷寬廣、本領過硬的高素質干部。所以大家普遍認為,縣委下大力氣抓干部培訓,真正是抓住了**加快發展、科學發展、和諧發展的“牛鼻子”。能成為全縣科級干部培訓的第一期學員,是我們榮譽和自豪。
感受二:緣分。
7天前,我們192名學員帶著組織上的囑托,暫時離開工作單位,滿懷熱情、頂風踏雪,共同來到這里“充電加油”。今天是11月22號,此時此刻,我們這些來自不同單位、不同系統、不同崗位、不同年齡的192名學員內心里,都有著同樣的感受?這一周過的太快了!幸福時光的腳步總是顯得那么的匆忙。
感受三:真學。
我們每個人靜心學習、深入思考、團結合作、遵守紀律的強大動力。沒有人用學習“裝點門面”,而是自愿學、比勤學、賽真學、求深學、講善學。課上,大家專心聽,用心記;課下,大家反復交流、相互探討;論壇上,大家踴躍發言,努力用理論來指導工作實踐;晚會上,大家歌舞戲曲熱情洋溢,盡力用各自的才藝換來快樂共享;練拓展,大家團隊合作,戰勝挑戰的同時超越自我。每個人,都將自己的全部熱情貢獻給了這個和諧的集體;每一天,都將自己的所有精力投入到了這次求知的歷程。
應該說,第一期鄉科級干部培訓班以良好的精神風貌,嚴格的組織紀律,規范有序的團隊表現,贏得了組織部領導和黨校老師們的肯定,為第一期鄉科級干部培訓班爭得了榮譽,也為以后的鄉科級干部培訓班樹立了“標尺”。
7天學習培訓一晃過去了。值此總結培訓歷程,盤點學習收獲,籌劃下步工作之際,作為培訓班里的一名代表,我也有三點體會。
體會一是:自豪,有魅力了!
能成為全縣科級干部培訓的第一期學員,是我們榮譽和自豪。我們這192名學員,沒有人不珍視這次難得的學習機會。我們感到精神振奮、信心倍增。不論聽報告、不論練拓展、也不論是晚會和論壇,我們每個人臉上都綻開著榮譽和自豪的花朵。特別是王雨教授用他圖文并茂方式講授的《中國傳統文化美學欣賞》,王蓓教授用她娓娓道來的悅耳音調講授的《領導干部社交禮儀》等,強化了我們的美學修養和個人素養,提高了我們的審美鑒賞能力和待人接物能力,一定會在我們今后的工作崗位提高人格魅力,增強影響力,對周圍群眾的行為方式產生良好的示范效應。
體會二是:
自信,有能力了!作為鄉科級干部,直接與基層群眾打交道,沒有較寬的知識面,不了解當今國內外政治經濟發展的趨勢和規律,就把握不住工作的方向性和關鍵點。何志偉教授用他講授的《當代世界經濟與政治》、程寶山教授用他不著一字的幽默風格講授的《市場經濟法制若干問題》、肖占中教授用他軍中將官的爽快義氣講授的《中國周邊安全熱點評析》、張傳璽教授用他熟中生巧的提煉歸納講授的《領導科學與藝術》、張敬民教授邏輯論證層層剖析解讀的《新鄉先進群體現象》等,在我們面前推開了一扇扇開眼界的大門,豐富我們在政治、經濟、法制、軍事以及領導藝術、先進典型培養等方面的知識,引領我們走上強化能力之路。一定會在我們今后的工作中,不斷提升我們科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全局的能力,從而提升我們在實際工作中的執行能力、發展能力、創新能力、和諧能力。
體會三是:健康,有活力了!
對常年忙碌在工作崗位的鄉科級干部而言,生理和心理健康是良好執政能力的前提和必要條件。這次培訓班把鄉科級干部生理和心理健康建設納入培訓學習內容,通過申臨淵專家充滿關切的《健康知識講座》和充滿挑戰的野外拓展訓練,加強對我們的心理疏導和健康教育,提高了大家的心理調適能力、抗壓能力和自我保健意識,促使每個學員發揮潛能,激發出渾身朝氣和工作活力。在今后的工作中,一定會催生出我們積極的心態、快半拍的行動、創新性的思路,在團結緊張、嚴肅活潑的氛圍中,開創我們**招商引資和工業發展、三大創業工程和平安建設的新局面。
第一期培訓班能這么圓滿成功,我們每個學員能有這么多收獲,我們該感謝的人很多。在此我特別向給予我們這次培訓機會的組織部**等領導,特別向給予我們精彩講座的各位專家教授,特別向給予我們關愛和照顧的張校長等黨校老師表示由衷地感謝!
作者簡介:吳增華(1963-),女,江蘇海安人,湖北省電力公司管理培訓中心副主任,副教授;余東華(1956-),男,湖北大冶人,湖北省電力公司管理培訓中心主任助理,副教授。(湖北 武漢 430077)
中圖分類號:G726 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)05-0159-02
科級干部作為企業管理的中堅力量,是公司各項業務的直接推動者和指揮者,在公司管理體系中具有重要作用。國家電網公司在未來五至十年內,將加大“兩個轉變”力度,加快“兩個一流”建設步伐,當前的核心工作是以“三集五大”體系建設來推動企業管理的變革。為完成“三集五大”體系建設的艱巨任務,國家電網公司迫切需要打造一支素質高、實力強、作風硬的干部隊伍,將管理干部的思想和行動統一到公司的戰略布局上來。
湖北電力公司緊緊圍繞國家電網公司發展戰略,對科級干部培訓工作進行了大膽創新和有益探索,改變了以往零敲碎打的培訓方式,首次嘗試將大批科級干部進行集中、系統化的培養,計劃用三年的時間,培訓三千名科級干部,每年輪訓十期,每期培訓百名科級干部。本項目培訓人數多,時間跨度長,開了電力企業科級干部大規模培訓的先河。
在時間跨度長、辦班密度大、參加人數多的情況下,要保證項目的順利實施,在培訓方案的設計與實施過程中,必須解決以下三個問題:如何制定具有前瞻性、科學管用的培訓方案,使之在三年內只需適度滾動修訂,不必做重大的調整;如何制定科學合理的培訓管理辦法,改進和創新培訓班級管理模式,確保培訓工作有序實施;如何采取有效措施,使得前后期的學員在新知識的獲得上保持統一的標準,確保培訓效果的延續性。
一、精確分析培訓需求,保證培訓方案的前瞻性、科學性
培訓需求分析是指在規劃與設計每項培訓活動之前,由培訓部門采取各種辦法和技術,對組織及成員的目標、知識、技能等方面進行系統的鑒別與分析,從而確定培訓必要性及培訓內容的過程。培訓需求分析是針對性選擇培訓方式和制定科學的培訓方案的前提,因此,正確的培訓需求分析是統領整個培訓活動的關鍵環節,在培訓中發揮著先導作用。
為辦好本次培訓項目,人力資源部和培訓中心做了大量的前期準備工作,成立了專門的調研組,征求了9個部門的意見,走訪了2家地市公司,搜集了分析問卷258份,對科級干部培訓需求進行精確分析,最終確立了具有前瞻性、科學性的培訓方案。
1.科級干部培訓需求分析
科級干部培訓是涉及公司方方面面的重大培訓項目,科學的培訓需求調研分析具有很大的必要性。科級干部培訓需求調研分析以以下三點為指導:首先,企業需求應優先于學員需求,企業的需要在一段時間內是穩定的、明確的,而個人的需要是模糊的、波動的。其次,培訓項目設計應以公司發展需要和重點工作為出發點,明確科級干部需要掌握的知識和提升的能力。最后,培訓應立足于科級干部行為模式的轉變,工作質量的提高,講求實際效果,而不能流于一般化。
在本次培訓需求調研中,調研工作組針對4種不同對象,設計出5套內容不同的調查問卷,提供了含有4個模塊30多門供選擇課程名稱的“課程菜單”。項目設計人員通過對調研訪談信息和258份調研問卷的認真分析,研制出既符合公司需要,又能夠覆蓋60%以上受訓者普遍選擇的正式實施課程表,為形成具有前瞻性、科學管用的培訓方案打下了堅實的基礎。
2.擬定前瞻性、科學性培訓方案
依據培訓需求調研結果,湖北電力公司人力資源部和培訓中心經過反復討論協商,制定了本次科級干部三千人大規模培訓的方案。
(1)配置六大模塊課程,匹配高端品牌講師。根據科級干部的能力現狀,人力資源部和培訓中心總結出基于公司發展戰略需求、業務發展要求的課程設置思路,即以理論和政策為先導,以戰略和管理為重點,以文化和思維為補充。依據項目調研結果,結合國家電網公司“兩個轉變”的轉型要求,人力資源部和培訓中心經過反復商討和修正,確定了宏觀經濟、黨性修養、三集五大、管理人力、企業文化和系統思維等六個模塊的培訓課程。
為保證課程講授的適用性、專業性、針對性,培訓項目充分整合內外部優勢資源,邀請到了兩岸專家學者與學員交流授課,講師陣容強大,匯集湖北電力公司內部講師、宏觀經濟學家、著名咨詢公司合伙人、知名企業高管、知名高校教授、職業培訓師等。
通過配置針對性課程,匹配高端品牌講師,確保培訓內容的前瞻性、科學性,幫助科級干部明確使命,轉變思想觀念,切實增強大局意識,準確掌握公司改革創新的精髓,并將領導力滲透到工作中,以新的管理理念指導自己的工作。
(2)豐富培訓形式,以樂促教。豐富的培訓內容需要有豐富的培訓形式作支撐。為增強培訓的吸引力和感染力,本次培訓抓住成人學習的特點,在形式上進行獨具匠心的創新實踐。培訓改變以往單一的面授課程的方式,加入形式多樣的主題實踐活動,如看電影學管理、成長風向標等,將理論講授、案例教學、座談交流等多種培訓形式進行有機組合,寓教于樂,使培訓實施更加實效。培訓期間,組織學員開展豐富多彩的課間活動和活力十足的體育活動,以豐富學員的培訓生活,充分調動學員的學習積極性,以樂促教。
二、完善培訓實施管控,確保培訓順利實施
本次輪訓項目時間跨度長,每期培訓人數多,培訓實施管控成為項目實施的重要關注點之一。項目從組織管理、項目匯報、培訓評估三個方面加強管控,有效保證了項目的順利實施。
1.實施項目管理制,加強學員自主管理
(1)項目管理制。培訓班實施項目管理制,以管理項目的方式進行培訓班的管理工作,更加注重項目的范圍、時間、成本和質量的管理。根據培訓班實際需要,培訓班成立項目專項工作組,由項目經理對項目進行全過程集成管理,組織和指揮工作組成員準時、優質地完成項目各項工作,保證項目準備、實施和總結三個階段之間的緊密銜接。
(2)學員自主管理模式。為了充分發揮學員的自主管理能力,在組織管理模式方面,培訓班創造性建立學員自主管理模式。每期培訓班中,通過自薦、競聘等方式成立學員自主管理的班委管理團隊,包括班長1名,學習委員1名,生活委員1名,主要負責培訓期間學員的活動組織、學習管理等日常工作,并協助開展培養考核工作。
此外,班級還成立了多樣化職能小組,如快樂小組、宣傳小組、學習小組、支持小組、紀律小組等,讓每一位學員都以適當的方式參與到培訓的管理與服務工作中來。
學員自主管理制有效激發了學員參與培訓的積極性和主動性,營造了“民主、平等、競爭、分享”的班級氛圍,同時有效地促進了學員之間的交流,實現了資源共享,增強了學員之間的凝聚力。
2.采取三級匯報體系,及時溝通培訓信息
培訓采取系統的三級匯報體系,即每天針對培訓實施情況的日匯報和針對項目整體實施規劃的中期匯報和總結匯報。培訓現場負責人每日向項目組成員匯報項目實施狀況,針對出現的問題及時討論交流,尋求改進和提升措施。中期匯報總結項目前半階段的實施狀況和后半階段的實施計劃,幫助項目組了解項目實施的效果,管控后期風險。總結匯報匯報整個項目的實施狀況,進行項目成果的沉淀和項目后期跟蹤等,形成培訓檔案,為以后的培訓工作做借鑒。
3.完善培訓評估機制,強化培訓效果考察
培訓評估是對培訓效果做出評判的過程。本著“實際、實用、實效”的原則,項目實施過程中,對學員、講師及培訓組織實施進行多層次多維度的培訓評估,客觀公正地評估培訓的效果,克服培訓中的形式主義和弄虛作假現象,不斷提高培訓的效果,確保培訓的實用性,在促進培訓效果落地的同時,也為湖北電力公司的培訓項目管理積累客觀數據與實戰經驗。
本次項目采用180度評估問卷、試卷測試、論文撰寫等方式,對學員、講師、培訓組織實施進行全方位的評估。
(1)對學員的評估。對學員的評估是培訓評估中最重要的環節。以掌握學員基礎信息為起點,培訓結束后,組織學員進行知識測試和論文撰寫,了解學員對知識的掌握程度和理解程度,促使學員主動學習,并將所有評估結果納入學員成長檔案。
(2)對講師的評估。對講師的評估采用180度評估問卷進行評估,由學員、培訓現場負責人員分別完成,評價內容包括講師授課內容、授課形式以及授課期望等。這些評價結果可作為留檔資料,為今后培訓項目中的講師及課程選取工作提供指導。
(3)對培訓組織實施的評估。安排學員、講師以及培訓現場負責人三方對培訓組織實施運用180度評估問卷進行評估。考察內容包括:課程安排的合理性以及問題解決的及時性的感知;講師課前準備的周全性與課程進行的執行性;培訓現場負責人對需求響應的及時性以及項目配合的有效性。
三、加強宣傳策劃和自主學習,保證培訓效果的延續性
本次培訓時間跨度大,辦班期數多,為保證前后期的學員在新知識的獲得上保持統一的標準,確保培訓效果的延續性,需加強宣傳策劃和自主學習。
1.加強宣傳策劃,擴大培訓影響力
為提升本次培訓項目在湖北電力公司和國家電網公司的影響力,將培訓過程中涌現出來的優秀典型和亮點、創新年輕干部培養方式方法的新經驗等進行了多渠道、多角度的宣傳報道。通過公司內部發文、張貼宣傳橫幅標語、制作宣傳櫥窗板報、撰寫宣傳簡報、剪輯電子相冊、新聞報道等多種手段,使培訓有影、有形、有聲、有色,在公司內部形成強有力的宣傳態勢,擴大培訓的影響力度。
通過宣傳使沒有參加培訓的學員對培訓產生強烈的向往,了解培訓實施動態,使已經參加過培訓的學員跟上知識的更新。
2.借助遠程教育平臺,加強學員自主學習
一、調整了知識結構。由于平時忙于事務性工作,對知識疏于學習,知識結構不盡合理,知識陳舊老化,黨校近20天的強化學習培訓,增加了對四中全會、國內經濟形勢以及林州農業發展、環境保護、文化軟實力等方面的了解,達到了為工作補腦充電的目的。
二、豐富了工作經驗。培訓班上老領導申富生、政協副主席程水義等通過或幽默詼諧或樸實生動的語言向大家講述自己多年工作中積累的經驗和方法;討論會上同學之間互相交流探討工作的經驗、體會、得失和感悟,使自己學習了不少在實踐中難以積累的寶貴經驗。
三、提升了個人綜合素質。黨校老師就加強黨性修養、四中全會精神等方面做了深刻的闡述,紀委副書記付懷慶講了新形勢下的反腐倡廉建設,使自己堅定了理想信念,對“領導”這個詞所蘊含的權力以外的義務、責任、風險有了更清醒的認識,這些課程的學習對豐富內涵、提升素質十分有教益。這為我們在今后的實踐中履好職、用好權打下了堅實的思想基礎。
通過學習,我決心在今后的工作和學習中做到:一要堅定信念,明確目標。政治上保持清醒頭腦,牢記自己永遠是人民的公仆,把全心全意為人民服務作為工作的出發點和落腳點。圍繞工作職責和市委、市政府的工作要求,在工作中勇爭一流。二要清正廉潔,公道正派。古人云:“公生明、廉生威”,要做到慎獨、慎欲、慎權、慎微,堅守自己做人的道德信念和原則底線。在做群眾工作時做到處事公道,陽光操作,不徇私情。三要勤學善思,提升本領。要樹立終身學習的理念,用豐富的政治理論、文化知識、法律法規充實自己的頭腦,既要學理論知識又要學業務知識。不斷提升自己的綜合素質和工作水平。善于不斷總結工作中成功的經驗和做法,用真知灼見、真才實學指導工作。四要求真務實,為民辦事。提出的“三嚴三實”和“四有”干部,就是我們當好干部的標準。要忠誠于黨和人民的事業,堅持實事求是,踏實工作,不搞花架子、不打官腔,把落實放在第一位,不人浮于事,把好事辦好、實事辦實,講求實際,力求實效。
【二】
在參加市委組織部、黨校舉辦的科級干部培訓班上,我聆聽了多名領導、學者的講座,從而提高了自身的理論水平,充實了頭腦,開闊了視野,豐富了知識,深化了對黨的正確領導的認識,增強了干好本職工作的動力。通過這次學習,我感受頗深,現將有關學習心得小結如下:
一、認真學習,深刻領會,牢固樹立“四個意識”。一是牢固樹立學習意識,做一名善于思考的學習型干部。我們黨歷來十分重視干部的學習教育,必須不斷地學習各種新的知識。當前,面對新形勢、新情況,知識更新的周期大大縮短,加強學習更是一項緊迫而重要的任務。要明確自己所擔負的歷史重任,努力學習,不斷提高自身素質,努力成為一名思考型的領導干部。二是牢固樹立實干意識,做一名勇于實踐的實干型干部。實踐出真知,實踐出能力,實踐出威望。再次,要破除私心雜念,切實擺正自己的位置。要多做實際工作,以干實事、求實效、勤奮敬業、真抓實干的模范行動,努力做一名勇于實踐的實干型干部。三是牢固樹立宗旨意識,做一名忠于人民的干部。做到思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,行動上深入群眾,工作上依靠群眾,牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,做一名忠于人民的領導干部。四是牢固樹立廉潔意識,做一名堂堂正正的干部。要以“自重、自省、自警、自勵”的“四自”方針來嚴格要求自己。面對當前社會上的一些不良風氣,應從思想上筑起拒腐防變的長城,努力過好權力關、名利關、金錢關、美色關、人情關。其次要嚴格遵守、準則以及廉潔自律的各項規定,自覺做到“四個管住”:管住自己的頭,做到頭腦清醒,是非分明;管好自己的嘴,做到不該吃的堅決不吃;管好自己的手,做到不該拿的堅決不拿;管住自己的腿,做到不該去的地方堅決不去。
1、干部一定要有事業心。要有把工作當事業來經營的理念,靜下心來做事,不浮躁、不急功近利,扎扎實實把工作做好。做好工作目的不僅僅是為了完成任務,而是通過圓滿完成工作任務來實現自己的人生價值,找到成就感。要把工作做得無可挑剔,把每一件事做得干凈利索。如果我們從參加工作開始到退休那一天,一直都是兢兢業業、任勞任怨的,那么退休之后和在工作期間,一定會受人尊敬。
2、不要立志做官,要立志做事。做官,起點基本可以決定終點。我們的起點在基層,終點絕大多數也在基層。所以我們身在基層不可能做大官,也不可能做轟轟烈烈的大事,要安安心心、扎扎實實做好自己本職工作。不要立志做官,要立志做事。這里有一個文化基因要改造,就是官本位思想。官本位是以官為本,它是落后思想,不是先進文化。我們要一代一代努力去淘汰它,我們在思想上如果不淘汰落后文化,那我們自身就會被先進文化所淘汰。要克服三種不良風氣:第一,找關系。有少數人喜歡運作關系,這個習慣不好。其實每個人你在單位工作如何,業績如何,群眾公不公認,這些信息完全有機制上達到決策層。第二,牢騷滿腹。總是覺得我應該如何,老是生活在不滿意中,這種狀態不是積極狀態,人生應該積極,不要消極。第三,散漫。一個人要有精神狀態,首先不能散漫,不能犯自由主義,要做一個受得住約束的人。
3、功勞交給別人說。少一點自我表揚,多一點自我批評。把工作做好,做得精細、完美、無可挑剔。評價我們做得怎么樣的任務,應該交給別人,不能交給自己,自己評價不一定算數。自己有功還是有過,都由別人評價,不要搞自我表功,這也是一種境界。所以干部要學會謙讓,你謙讓別人,別人就會謙讓你;你對別人怎樣,別人就會怎樣對你。
4、人生結果是由人生行為決定的。昨天之因是今天之果,收獲之因是付出之果。人生收獲一定是付出艱辛努力而來的。沒有付出艱辛的努力,不可能結出豐碩之果。所以干部之間要多比過程少比結果。
5、規律是通用的,沒有行業之分。無論你做什么,無論做哪一項工作,規律都是一樣的,只是內容不一樣。工作中要善于研究規律,要善于“抬頭看天”,不要一味“低頭走路”。要善于研究、總結,掌握了規律就會事半功倍。道家講“道通則道通”,就是這個道理。
6、從嚴要求才可以打造過硬隊伍。參加工作的第一個單位領導對你要求標準高還是低,很**度上可以決定你今后的人生作為。所以要自覺地從嚴要求自己,還要自覺的從嚴要求別人,也要自覺地被別人從嚴要求。從嚴要求是多方位的,不是某個方面,是對各個方面的要求。
二、加強黨校學員黨性修養
一、周密制定方案,深入動員部署。2006年1月6日召開了全縣組工干部參加的“學習提高年”動員會議,并成立了活動領導小組,制定下發活動實施方案,對活動進行部署安排。組織組工干部制定學習方案,并結合工作實際,制定出學習計劃,明確目標任務,加深對開展“學習提高年”活動重要意義的理解。通過深入動員,重點引導組工干部樹立三種全新理念:一是破除“要我學習”的舊觀念,樹立“我要學習”的理念。組工干部肩負加強黨的執政能力建設和先進性建設這一歷史重任,學習已不僅僅是個人的事情,更是一種政治責任,是對黨的事業無限忠誠和高度負責的具體體現。必須牢固確立自主學習意識,把學習當作第一要務,培養濃厚的學習興趣,不斷增強學習的責任感和使命感,不斷提高學習的自覺性、積極性。二是破除“少小求學,老大圖閑”的舊觀念,樹立終生學習的理念。能力素質要靠學習來支撐,開展工作要靠學習來指導,工作亮點要靠學習來培育。組工干部必須牢固確立終生學習的理念,做到“生命不息,學習不止”。始終保持與時俱進的精神狀態,在理論創新中推動組織工作創新,使組織工作體現時代性,把握規律性,富有創造性。三是破除“工學矛盾”的舊觀念,樹立“學習工作化、工作學習化”的理念。干好工作需要學習,學習是為了更好地工作;工作的過程是學習的過程,學習的過程也是工作的過程。兩者相互滲透,相互促進,相得益彰。注重學習,工作就會有新思路、新舉措,就能開拓創新,與時俱進。反之,勢必造成知識恐慌、本領恐慌,就會貽誤工作,給黨的事業帶來損失。必須牢固確立學習就是工作的理念自覺摒棄把學習當作負擔的片面認識,正確處理學習與工作的關系,做到在學習中推動工作,在工作中強化學習。
二、精心組織實施,確保活動效果。圍繞“抓學習、強素質、促創新、提能力、比貢獻”這一主線,通過系統、認真地學習和開展形式多樣的主題實踐活動,提升組工干部的整體素質與能力,全面推進組織工作上臺階、上水平。
以基礎工作求規范、重點工作求突破為載體促創新。堅持把解決實際工作中的難點、熱點問題作為能力建設的重點,把創新成果作為檢驗活動成效的重要尺度。一是開展專題研討活動。每名組工干部要總結和介紹2個以上創新方面的好做法、好經驗,并找出幾個因循規蹈矩影響工作的典型事例,認真剖析,提高對組織工作創新重要性的認識。二是深入開展組織工作“亮點”工程。各室、中心圍繞崗位職責,不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗、宣傳新典型,使工作更有特色,亮點更加突出,成效更加明顯。
參加完這次培訓后我最大得到感受便是:當好科級干部必須常懷感恩之心,感恩組織,珍惜職位,善待群眾,方能干好本職工作,擔當重任。通過此次培訓,我接觸到兩本讓我受益匪淺的管理類工科學書《做最好的中層》和《最好的執行者》。在仔細閱讀這兩本書之后使我深刻了解到在面對“上擠下壓”的困境時,作為一名中層干部應該學會“怎樣想”、“怎樣做”、以及“怎樣超越”,為我在今后的工作過程中擺脫困境,進而創造輝煌業績與前程提供了行動指南。是非常適合個人職場發展和團隊培訓的優秀讀物。
一、作為一名中層干部如何將工作做到最好
在仔細閱讀《做最好的中層》第一單元----第五章中使我深刻領悟到作為一名中層干部如何才能將工作做到最好。
(一)要當好管理者,先當好被管理者
中層干部作為企業乃至所有組織的核心力量,是連接“頭腦”和“四肢”的“脊柱”作為我校宣傳部門的中層干部我深刻的意識到要想當好管理者首先當好被管理者。在工作過程中對于上級領導的命令任務,首先我就應該做到服從上級安排積極配合領導指示,端正工作態度,勇當下級學習的標桿。只有這樣才能為下屬工作人員做好表率作用,促進部門工作積極和諧的開展。
(二)保證完成任務
夢想寫在沙灘上,目標刻在巖石上作為我校黨政機關宣傳部門科長,我的日常工作主要是負責學校內部大型活動的策劃和組織實施以及學校政治思想教育的日常宣傳工作。在這些工作的落實過程中常常遇到這樣或那樣的問題。例如由于總體策劃能力不足和宣傳渠道不完善的原因造成我們的宣傳工作和主題教育活動與學生有一定的距離,形式不夠靈活,內容不能貼近學生的日常生活思想。雖然工作中我們有困難但是通過這次培訓學習使我意識到作為學校的中層干部在工作過程中我們必須樹立堅定的信念,端正工作態度,用堅韌不拔的頑強信念保證任務的完成。
(三)有條件要執行,沒有條件創造條件也要執行
作為我校黨政宣傳部門科長在同學校日常相關規章制度的制定與執行過程中,我深感責任重大應該做好承上啟下,帶領全科同志沿著正確的方向走在成功的道路上,對于各項工作要真抓實干,對于上級分配的任務工作,作為科室的帶頭人,在面對困難時,要沉著冷靜。有條件的要執行,沒有條件的創造條件也要執行。建立健全工作責任制,調動部門工作人員認真積極負責的工作態度。規范校內設施的維護制度和校內自辦刊物等宣傳品的審批與管理。
二、作為一名中層干部如何更好的執行工作
通過《最好的執行者》一書中精彩案例與精辟講述使我深刻意識到,作為部門的一名中層干部我們在實際工作中要要堅決貫徹執行部門領導的意圖,真抓實干,用落實的重錘敲響時代的鐘聲。努力打造執行者自身的最優素養,培養最佳執行能力,是中層干部工作過程中最首要的內容。
(一)多一份細心,多一份出色
通過對《最好的執行者》一書的學習之后使我認識到在工作中注重細節,提升執行力非常重要,細節決定成敗。我們部門的宣傳工作涉及到的內容非常的廣泛和全面,可以說涵蓋了整個學校一系列的思想政治教育和學生交流活動的開展進行。我每天需要負責部門網絡的日常維護與內容更新,雖然學校的專題網站設計、制作和管理工作內容相對比較繁雜比較細;但這往往正是一個人執行能力的體現。古語云:“一屋不掃,何以掃天下”只有出色的完成了這些宣傳工作中點點滴滴的小事,在今后的工作中才能迎接更高的挑戰。
(二)“期望二,做到十”
這充分體現出做最好執行者的自我修養,當別人特別是上級領導對你有期望時,你不僅需要全力做到最優,更要超乎別人的想象,出色的完成工作任務,對于上級領導的任務指示我們要以高度重視,嚴謹細致的工作態度執行,切忌心浮氣躁,用精益求精的方式,在出色完成任務指示的同時要對自己提出更高更好目標期望。在日常工作中,面對上級領導的重視,腳踏實際地從點點滴滴的做起,以認真負責的態度對待工作中的每一個環節,才能在平凡的崗位上創造出最大的成就,同時也不辜負于領導對于我們的期望。
(三)端正態度,拒絕“推、拖、空”執行變輕松
《最好的執行者》中明確指出執行力是能力,更是精神。要想獲得器重和發展。作為一名中層干部我們必須具有主動負責,自我監督的意識,完美的執行經不起任何借口,更不能以任何借口開脫、搪塞或拖延,借口只能讓我們暫時逃避困難和責任,容易使人養成懶散、拖延的壞習慣,優秀的工作人員從不在遇到困難時試圖拖延或尋找借口逃避,而是努力想辦法,去克服困難解決問題,思想影響態度,態度影響執行力,目標的實現最終要執行者實現實際的行動,拒絕“推、拖、空”是追求完美執行能力的保障,比如在日常宣傳工作的開展中,從活動宣傳策劃,再到工作的現場具體實施中,在對整個活動的管理過程中,要嚴格遵守學校相關規章制度,按章上級指示,認真負責的組織實施,堅決不能將自己的責任推給其他人或將任務一味交由下屬部門處理。只有這樣才能達到輕松執行任務的目的。
三、關于高校管理工作的建議和方案
通過本次系統的培訓和學習是我獲益良多,根據本職工作特點我結合書中所學知識提出下面幾個關于高校管理工作的建議和方案。
(一)以學生為本,加強校園文化建設
逐步完善學校宣傳工作體系。從優秀教師隊伍中安排幾位有專長的教師兼任學校形象“宣傳大使”,主要是將學校辦學特色,主流校園文化、通過編輯撰寫等多種媒體形式對學校學生進行思想政治的大力宣傳。一定要讓宣傳工作做到有計劃、有落實、有記錄、有考核的的規范局面。以學生為本,加強校園文化建設。促進學校內部工作人員既分工明確相互合作交流和諧發展,使得學校關于加強學生校園文化建設活動的有效開展。
(二)加強高校網絡引導與管理、鼓勵學生積極參與
加強學校校園網絡的引導與管理,讓同學們能夠積極的參與到校園文化建設的活動中來。通過校園內多種網絡形式的多媒體傳播方式吸引同學們參與到學校思想文化建設中來。將學生的優秀作品材料整理和組織后發放刊登在學校的宣傳櫥窗或校內的相關網站上。并向一些教育類網絡和報刊雜志投稿。調動同學們積極參與到學校的校園文化建設活動中來。從而達到構建和諧校園的目的。
(三)建立健全學生意見建議、投訴網站以學生為本,加強校園文化假設
我們需要在與學生的交流過程中注重聆聽學生內心真實的想法,建立健全一些學校內部相關的意見網站。接受、處理學生關于學校建設管理過程中存在的不足的求助、建議等,做到學校跟學生真正一體化,履行學校服務學生教育培訓的天職。讓學生們可以真實直觀的在上面反映學生對于學校建設管理過程中存在的不足和問題提出建議和想法讓學生積極參與到校園文化建設工程中去。讓學生們具有主人翁意識,培養他們的獨立創造精神以及積極創新的思維模式。
四、關于高校管理干部培養工作的一些建議和意見
1、領導給以足夠的重視,是做好教育培訓工作的前提
干部教育培訓工作,事關全局,事關長遠。高等學校應全面貫徹黨的教育方針和貫徹落實科學發展觀。高度重視培訓基地的建設問題,并從干部編制、高水平的專兼職授課教師配備、培訓場地、培訓資料等方面入手,不斷改善軟硬件條件,,有助于廣大干部提高理論素養、加強黨性鍛煉、拓展理論視野、提高戰略思維能力。
2、建立健全各項培訓制度,是做好教育培訓工作的保障
一、貫徹落實全省行政機關公務員管理工作會議的主要舉措
(一)認真傳達,深入學習。按照全省行政機關公務員管理工作會議要求,組織全市公務員管理系統認真學習,深刻領會,修訂完善全年工作思路,切實把握工作重點,全面推進創新管理方法,努力使省廳和省局的指導思想在我市得以全面貫徹落實。
(二)廣泛座談,理清思路。及時召開公務員管理工作座談會,總結回顧貫徹實施公務員法的工作成績,研究謀劃新的發展目標,分析公務員管理工作面臨的形勢和任務,著力使公務員隊伍適應巴中“追趕跨越,加快發展,建設‘兩地兩區一中心’”的實際需要,并就公務員管理工作中亟待解決的主要問題進行梳理,提出了相應解決意見,積極圍繞中心、服務大局。
(三)規范管理,宣傳典型。規范參照公務員法管理單位工作人員向行政機關流動管理。自今年4月1日起至上級未出臺公務員轉任等政策之前,參照管理人員向行政機關流動一律按調任規定辦理。落實公務員考核獎勵政策。與市委組織部聯合發文,對連續三年年度考核被確定為優秀等次的公務員(參照管理人員)報記三等功,并依照《公務員獎勵規定(試行)》(中組發〔XX〕2號)明確的程序與權限分別由市、縣(區)辦理相關手續和予以獎勵。四川省第四屆“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰大會后,我市對受表彰的10名個人和3個集體在報紙、電視、網絡媒體進行了廣泛宣傳,產生了良好的社會反響。
二、今年上半年公務員管理工作的主要亮點
(一)積極監管,著力完善公務員的選拔任用。自今年以來,市級行政機關和所屬參照公務員法管理單位人員晉升非領導職務,包括主任科員和副主任科員,均嚴格按科級領導職務職數50%的比例進行控制,不搞“滿堂紅”。對縣(區)副科級以上干部向行政機關調任,由市公務員管理機關進行考察,有效避免了調任干部中存在的弊端和問題。
(二)創新機制,積極探索針貶時弊的辦法措施。從公務員管理工作如何創新發展提出了系統的理性思考,堅持務虛與務實結合,創新和規范并舉”,做到探索性工作重在創新,日常性工作重在規范,具體性工作重在落實;“四類八種”突出了時效性和針對性;“以制度管事,以職責管人”找準了改進工作和加強內部管理的切入點。尤其是針對當前公務員管理中存在的“該登記不主動登記,不該登記要求登記,工作調動被動登記”、“不符合條件要求進行公務員調任”以及有關公務員日常登記、調任中省、市均無具體執行文件和欠規范管理等問題,明確提出探索制訂《巴中市公務員、參照管理工作人員日常管理暫行規定》和《巴中市公務員調任規定》等規范性文件,力求從機制層面完善相關配套政策,既是解決目前公務員管理中存在問題的辦法,又是與時展相合拍的措施。同時,從事公務員管理工作的同志積極探索創新,今年上半年共有2篇理論文章、10篇新聞稿件先后在《中國組織人事報》、《中國勞動保障報》和《巴中日報》等刊登。
(三)自警自勵,勇于查找工作中的薄弱環節。創新工作思路最根本的是自警自勵查找問題,改進作風。為此,我們進行了三查三改以提升服務效能。即一查工作的社會滿意度,改進現有工作主動增添措施;二查為考生服務、為群眾給力不周,改進作風避免網絡惡意炒作;三查辦事效率環節,改進方法樹好隊伍形象。尤其是在創先爭優活動中,以“對人民負責、為人民服務、受人民監督、讓人民滿意”為目標,牢固樹立愛崗敬業、樂于奉獻精神,充分發揮主觀能動性,自覺圍繞中心,服務大局,從而形成服務群眾的“快”,堅持原則的“監督員”,維護穩定的“消防隊”,打造過硬隊伍,爭創一流業績,樹立良好形象。
(四)加大培訓,著力提升執行政策的能力和水平。在公務員日常管理工作中,我們感覺到擔任部分領導職務公務員的管理和行政機關其他公務員的管理,缺乏統籌協調,因而有的部門在呈報任免中,既報送黨委主管機關又報送政府主管機關審批;有的行政主管部門對內設機構中層干部自行任免或將事業單位人員借調到機關任職;有的部門調配任免或請示報告不附空缺編制或職數通知單等,給行政機關公務員管理提出了新的課題。6月初,我們在市級機關新任科級干部培訓班上,專門將各單位的政工或人事科長一同進行專題業務培訓,從公務員法的產生過程及管理機構演變、人事任免規定、公務員招錄等十個方面對政策進行詳細認真解讀,提高了廣大政工人事干部掌握運用公務員管理的政策水平。
三、加強公務員管理工作的保障措施
(一)優化公招考錄服務。與市考試中心一道在公招公務員報名時,保留考生通訊信息,以優化為考生服務。
(二)加強未登記人員管理。切實抓好參照公務員法管理單位未登記人員的管理,確保他們的編制、工資、待遇在原有的基礎上不受大的影響,以保持社會穩定。
(三)加強公務員日常登記和管理。對市、縣(區)行政機關和所屬參照管理事業單位公務員(工作人員)登記工作進行檢查,發現問題及時進行糾正。同時對未按程序進行登記的,提出改進意見,并通過正常程序報批。
四、工作中存在的主要問題及改進意見
新形勢、新任務為公務員管理工作帶來了新的挑戰,也為加強對公務員隊伍的管理和服務提出了新的更高的要求,特別是公招考錄工作面寬量大,處于難點、熱點、焦點之中,占了公務員管理的半壁河山。為此,我們對現有公務員管理的機構設置、力量布局和人員管理提出以下建議:
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中圖分類號:D267 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)07-0117-02
基層黨員干部是黨和國家各項路線、方針、政策的具體執行者,在推動科學發展、維護社會穩定方面發揮著重要作用。新時期如何加強基層黨員干部教育培訓北京市工作,提升黨員干部素質能力是一項亟待解決的重大課題。北京市朝陽區委黨校結合自身教學實踐以及實際調研結果,總結了朝陽區近年來創新基層黨員干部教育培訓的主要做法,并進一步分析了基層黨員干部教育培訓的現實需求。
一、培訓對象與培訓目的分析
(一)性別情況
朝陽區委黨校的基層干部需求調查涉及基層黨員干部2 808人。從性別比例看,男性1 138人,女性1 670人,分別占40.5%、59.5%;從工作單位看,機關、街道1 002人,鄉(地區)1 518人,分別占35.6%、54.06%;從職級看,科級干部240人,科級以下2 568人(其中村主任、書記140人,社區干部1 002人),分別占8.5%、91.5%。調查對象涉及不同性別、單位和職級,覆蓋朝陽區43個街鄉,具有較強的代表性。
(二)年齡及受教育狀況
從調查對象的年齡看,30歲及以下398人,占14%;31-40歲796人,占28%;41-49歲846人,占30%;50歲以上768人,占27%。調查對象年齡超過半數(58%)為31-50歲,說明基層黨員干部的主流年富力強,正處于干事創業的大好時期;同時,50歲以上人員占調查對象總數的四分之一。從調查對象的學歷看,高中(中專)及以下690人,占24.6%;大專1 048人,占37.3%;本科938人,占33.4%;研究生以上132人,占0.47%。61.9%的調查對象受過高等教育,說明朝陽區大部分基層黨員干部受過良好教育,文化素質較高;而高中(中專)及以下人員占到將近四分之一,研究生以上人員偏少,表明今后朝陽區的基層教育培訓對象還有很大的提升空間。可以看到,朝陽區基層干部的年齡水平普遍偏大,老齡化現象比較嚴重,多集中在40歲到50歲的區間內。同時,基層干部的學歷水平相對不高,因此,出現了群體高年齡、低學歷的極端化的特點。
(三)教育培訓目的分析
調查顯示,基層黨員干部參加教育培訓的目的,主要是為了提高理論水平(75.07%)、提高工作能力(70.44%)和更新知識(65.67%)。
二、培訓內容/課程分析
(一)注重公共服務能力培養
統計數據表明,“政治理論知識”(68%)、“法律法規知識”(67.3%)與“公共管理與公共服務理論知識”(52.4%)是基層黨員干部最需要培訓的培訓項目。而“組織協調能力”(76.4%)、“學習能力”(73.9%)和“處理突發事件能力”(58.3%)是基層黨員干部自評所需的三大能力。
對于基層黨員干部來說,管理類作為系統研究管理活動的基本規律和一般方法的學科,能夠幫助學員們更好地進行有效組織和配置因素;而對現實法條、政策的模糊理解也制約了基層干部的實務性操作力度,基層工作者在工作中對很多政策性的法規和程序化的辦理手續存在理解偏差,這會引發被服務對象抱有不理解和質疑的態度,易導致矛盾產生。因此,這兩個方面也是基層黨員的典型需求項目。“政治理論知識”、“法律法規知識”與“公共管理知識”是基層黨員的重點傾向獲取知識類型。而“組織協調能力”、“學習能力”和“處理突發事件能力”是基層黨員干部自評所需的三大能力。
同時,通過調研結果對比,也可發現基層黨員干部群體在“公共管理與公共服務理論知識”與“處理突發事件能力”兩個方面存在較大的自評應具備與自身已具備之間的矛盾。基層干部工作的直接服務對象是民眾,而在等突發事件較多的現狀下,基層干部的應對經驗不足容易激發已有矛盾,因此,需要在對基層干部的培訓中,加大應對、處理公共事件方面的培訓。
(二)注重塑造創新意識
調研發現,基層黨員干部對“創新意識”表現出較強需求(67.4%),而“前瞻性”(71.6%)與“挑戰性”(68%)則是其參加培訓的重要動機。這就要求今后的培訓需進一步加大戰略思維和邏輯思維訓練,幫助基層干部提高創新意識,改進工作方法。
基層黨員干部工作重復性強,工作內容繁多,要求細致,多屬微觀性事務。而在調研中,基層黨員干部對“創新意識”素養表現出了較強的需求性,“前瞻性”與“挑戰性”也是他們的重要工作動機。針對本群體的狀況,可以在培訓過程中,加大邏輯思維培養等思考方法方面的培訓,以及目標意識樹立等長遠戰略方面的培訓,以幫助基層干部在重復性與細致性較強的工作中,找到自己的創新點,明確工作思路,樹立目標、改進方法。
(三)夯實基礎能力
在基礎技能方面,基層黨員干部對“口頭表達”能力(82.6%)、“公文撰寫”能力(70.1%)和計算機應用(69.8%)能力的提升意愿比較強烈,說明這些能力應是今后培訓工作的一個重點。
通過對比分析可以發現,在基礎技能方面,“公文撰寫”是基層黨員需求較強,但具備情況仍需提高的一種能力,從寫作格式要求等外部規范要求,以及寫作立意等內部要求兩方面來說,基層黨員都有很強的提升意愿。因此,需要通過系統式、專題式的培訓給予基層人員講解。
三、培訓方式方法分析
基層黨員干部對案例教學(50.9%)、情景模擬(46.1%)、體驗式教學(35.8%)等新的教學方式比較認同,但傳統的課堂講授(45.9%)仍然必不可少。
對基層干部的培訓,需要納入新方法,體現多樣性。案例教學與情景模擬是近年集科學性和操作性為一體的教學方式,在各級培訓課堂上都有推廣,這兩種教學方式能夠融合教師的理論性、學員的實踐性,對于基層黨員來說,通過情景再現和案例觀點分析能夠更好地加深他們對理論的理解,由此這兩種教學方式也得到了基層黨員的認同。
四、培訓師資隊伍分析
在5種師資來源中,基層黨員干部對“區委黨校教師”(31.41%)和“高等院校和科研院所教研人員”(28.85%)表現出明顯認同,表明這兩種師資具備較高的理論水平和解讀能力,最符合基層黨員干部的實際需求。
在本模塊中,基層黨員對于相對具備較高理論水平和解讀能力的“高等院校和科研院所教研人員”以及“區委黨校教師”表現出了明顯的認同,這一方面與基層干部希望提供自身理論水平的培訓目的相呼應,另一方面也側面反映了黨校開展的分校教學活動具有影響力和實用性。
五、培訓組織管理分析
(一)時間合理適當
基層黨員干部認為“工作忙、培訓時間安排不合理”(38.25%)是影響培訓效果的最大因素,不少基層黨員干部認為培訓在“三天之內”(24.2%)和“一周”(30.6%)比較合適。調研對象對“脫產”培訓(82.2%)表現出絕對的傾向性。
培訓時間過長是制約基層黨員培訓效果的一個重要因素。所以,更多的基層黨員選擇了明顯具有短期時間特點的“三天之內”和“一周”,并對過長時間的培訓表現出明顯的不贊同。調研對象對“日常脫產”選項表現出絕對的傾向性,結合時間段綜合考慮,基層黨員的培訓時間以一周之內的脫產學習為最優時間組合。
(一)監督檢查力度不斷加大。全省各級國稅機關緊緊圍繞國家出臺的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實,認真組織開展懲防體系檢查,精心制定檢查方案,抽調業務骨干,成立9個檢查組,分別由省局領導帶隊,對17個市國稅局機關推進懲防體系建設情況進行了檢查,檢查發現8類44個問題。組織開展慶典、研討會、論壇活動、“小金庫”和工程領域突出問題等專項清理檢查。針對發現的問題,明確提出整改措施和要求,督促各地認真進行整改。
(二)廉政宣傳教育日益強化。認真貫徹廉政準則,開展“學習《廉政準則》、規范從政行為、促進科學發展”主題教育活動,以此為契機,進一步規范領導干部廉潔從政行為。在全國稅務系統學習貫徹《廉政準則》展示匯報會中,我省選送的文藝節目獲綜合評分集體一等獎。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點創建活動,全系統共有33個單位被命名為廉政文化示范點。邀請紀委、檢察院有關同志舉辦反腐倡廉形勢報告和預防職務犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預防職務犯罪聯席會議,形成聯席會議紀要,共同下發執行。全系統舉辦的各類培訓班、研討班和學歷班575期,均開設了“廉政課”,受教育31070人次。同時,將反腐倡廉教育與文明創建工作有機結合,相互促進,全系統共有46個集體和61名個人受到省級以上表彰。
(三)內控機制建設逐步推進。以內控機制建設為重點,不斷完善懲治和預防腐敗體系。省、市局機關全面梳理部門權力事項,清理完善制度,健全崗責體系,排查風險點,制定防控措施,制作流程圖,努力構建內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的制度體系和內控機制。多次召開黨風廉政建設領導小組會議,研究和部署內控機制建設工作。截至目前,省局機關共梳理工作事項237項,制作工作流程圖257個,排查風險點440個,制定防控措施443條,清理制度730個,其中保留304個,修訂109個,廢止317個,部分項目完成了軟件開發、測試和審查。
(四)“兩權”監督制約扎實有效。以政策執行、廉潔自律等為重點,加強對領導班子和領導干部的監督,嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢、個人有關事項報告等制度。全系統領導干部報告個人有關事項4526人次,2115名領導干部進行了述職述廉,組織領導干部任前廉政談話538人次,誡勉談話19人次,對領導干部函詢41人次。將執法檢查、督察內審和巡視工作相結合,對6個市局開展了綜合巡視檢查。針對巡視發現的問題,提出156條具體整改意見和建議。根據巡視整改意見,加大巡視回訪力度,對5個市局進行了整改檢查。認真開展執法監察和效能監察工作,全系統共監察立項680項,開展監察272次,提出建議309條;協助建章立制31項,推廣先進典型10個,發現案件線索2個,處理人員3人,挽回經濟損失13.43萬元。運用稅收執法監察系統,加強稅收執法動態監控,增強了執法監察的針對性和時效性。
(五)政風行風建設成效明顯。開展節約型機關建設,加強財務管理,規范政府采購,嚴格會議、公務接待、公務用車、項目經費等管理,壓縮行政運行成本,因公出國(境)、車輛購置及運行、公務接待和用電、用油、用水費用支出均實現了零增長。在全系統開展為期三個月的作風紀律整頓,組成檢查組深入各地督查指導,通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會等方式幫助查找問題、整改提高。將創先爭優、效能建設和黨風廉政建設有機結合起來,努力促使省局機關和工作人員紀律更加嚴明、作風更加優良、素質明顯增強、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監察員明察暗訪等活動,積極參加政風行風評議,廣泛接受社會和輿論監督。據不完全統計,省局機關被評為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設第一名、全系統有40多個市、縣局在地方政府組織的政風行風評議活動中獲得前三名。
(六)違紀違法案件有效查處。高度重視舉報和案件查辦工作,加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作,加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度。全系統直接受理舉報71件,比上年減少2件;初步核實線索50件,立案12件,結案12件,受黨紀政紀處分21人,刑事處理3人,組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件,給予行政處分或組織處理8人。認真貫徹落實“一案雙查”、“一案雙報告”制度和典型案例通報制度,分析發案特點,把握發案規律,開展警示教育,注重發揮查辦案件的治本功能。
(七)紀檢監察干部隊伍逐步加強。高度重視全系統紀檢監察干部隊伍建設,省局制定出臺了《關于加強市、縣國家稅務局紀檢組長管理的意見》,進一步明確和規范了市、縣局紀檢組長選拔任用的條件、資格、方式、程序以及交流、轉任、提拔和管理。省局監察室增配了兩名處級領導干部,對12個市局紀檢組長進行了調整,分別有6名副處級領導干部和5名科級干部轉任或通過競爭上崗提拔為紀檢組長,8個市局對監察室主任也進行了調整,并按規定嚴把進口關,紀檢組長和監察室主任的年齡、知識結構等得到了優化。同時,加強紀檢監察干部培訓,省局舉辦了兩期紀檢監察干部培訓班,受訓120人次,干部的政治素質和業務素質得到了提高。
在充分肯定成績的同時,我們也必須正視存在的問題。主要是懲治和預防腐敗體系建設發展不夠平衡,一些地區行動相對比較遲緩、工作力度有待進一步加大;少數單位對黨風廉政建設責任制重任務分解、輕考核追究;一些單位和部門管理制度不夠健全、內控機制不夠完善、監督制約不夠有力、教育預防不夠有效;一些單位案件查處不得力,追究不到位,存在姑息遷就現象,案件查辦綜合效應沒有充分顯現;一些基層單位還存在執法隨意、稅收執法自由裁量權行使不規范的現象,國稅干部違紀違法案件和損害納稅人利益的現象還時有發生等。這些問題務必引起我們高度重視,切實采取措施,認真加以解決。
二、年主要工作任務
年是“十二五”開局之年,也是我省國稅系統推進稅收專業化管理改革試點和健全內控機制的重要一年。根據全國稅務系統黨風廉政建設工作會議、省紀委七次全會的部署,省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務是:深入貫徹落實科學發展觀,切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作之中,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,圍繞中心、服務大局,加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,以更堅決的態度、更務實的作風、更有力的措施,嚴格落實黨風廉政建設責任制,全面推進內控機制建設,加強反腐倡廉宣傳教育,強化權力監督制約,嚴肅查處違紀違法案件,著力解決群眾反映強烈的突出問題,不斷提高國稅系統反腐倡廉建設科學化水平,為安徽國稅事業健康科學發展提供堅強的政治和紀律保障。具體要抓好以下九個方面的工作:
(一)嚴格執行黨風廉政建設責任制。認真學習貫徹中央新頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,研究制定安徽省國稅系統黨風廉政建設責任制實施辦法。圍繞責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環節,把反腐倡廉各項工作逐項細化、量化到單位、部門和人員。加強檢查考核工作力度,領導班子成員親自帶隊開展責任制執行情況和懲防體系各項任務落實情況的檢查,嚴肅責任追究。將考核結果作為對領導班子、領導干部綜合考核評價的重要內容,作為年終考核、評先選優、干部任用的重要依據,作為領導干部問責的重要方面。
(二)加大對重大決策部署落實情況監督檢查力度。加強對中央、總局及省局關于加快經濟發展方式轉變、結構性減稅政策、稅源專業化管理等重大決策貫徹落實的監督檢查,強化對組織收入原則、厲行節約、懲防體系建設和政治紀律等執行情況的監督檢查,確保把以人為本、執政為民的要求貫徹到各項稅收工作中。進一步完善監督檢查體制機制,建立紀律保障機制,嚴肅查處違紀違規行為,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,確保政令暢通。
(三)深入推進內控機制建設。全面落實懲防體系建設工作規劃,繼續加快懲防體系建設步伐。省局機關要鞏固部門內控機制建設成果,按照中央“制度+科技”的要求,將機關各處室的主要業務流程開發成軟件,不斷提高科技防腐水平,并在完善防控措施、加強制度建設、提高管理效能、有效預防腐敗上下功夫、求實效。各市局黨組要在認真總結部門內控機制建設有效經驗的基礎上,統一領導、統一規劃、統一部署,將內控機制建設向縣(區)局推行,建立部門與部門、崗位與崗位、環節與環節之間,上下級稅務機關及職能部門之間既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,落實廉政責任,規范權力運行,著力實現黨風廉政建設與稅收工作的有機結合。
(四)加強領導干部監督管理。要加強領導干部作風建設,促使領導干部講黨性、重品行、作表率,努力提高貫徹以人為本、執政為民要求的能力和水平。嚴格執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《稅務系統領導干部廉潔從政“八不準”》等制度,以身作則,廉潔自律。要加強對《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》執行情況的監督檢查,以制約和監督權力運行為核心,加強對領導班子及其成員權力行使的監督管理,進一步規范和促進領導干部從政行為。嚴格執行財經紀律、經濟工作紀律和外事紀律,加強公務用車使用管理,進一步規范公務接待,嚴禁借培訓、考察的名義公款旅游,切實解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴格執行領導干部問責、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時開展對《廉政準則》及總局三個配套文件等制度落實情況的檢查,對領導不得力、執行不到位的,要嚴肅追究責任,切實提高制度執行力,促進領導干部廉潔從政。
(五)強化“兩權”監督制約。加大對稅收執法權和行政管理權監督制約力度,增強監督的權威性和有效性。強化對稅額核定、發票管理、納稅評估、稅收優惠政策執行、稅務稽查、行政處罰等容易發生問題的重點崗位和關鍵環節的監督,有針對性地開展專項執法督察、執法監察和效能監察。深入推行稅收執法責任制,發揮稅收執法考核和執法監察子系統作用,嚴格稅收執法過錯責任追究。加強干部選拔任用監督管理,貫徹執行干部選拔任用工作四項監督制度,重點對干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測評、考察等環節實施監督,防止和糾正選人用人上的不正之風。加強對預算編制和執行情況、基本建設管理、固定資產管理、政府采購、信息化建設項目等工作監督,加大內部審計力度,強化巡視監督,規范權力運行。
(六)嚴肅查處違紀違法案件。保持查辦案件高壓態勢,對違紀違法行為,堅決懲處,決不姑息。嚴肅查處在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務稽查等重點崗位和關鍵環節、失職瀆職的案件;嚴肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購、資產處置、信息化建設等過程中的案件;嚴肅查處在重大涉稅案件中、的案件;嚴肅查處國稅機關、國稅人員與中介機構串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作,加大舉報直查和核查力度,改進案件審理和案件監督管理工作,落實“一案雙查”制度,加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度,提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報力度,完善制度,堵塞漏洞,進一步發揮查辦案件的綜合效應。做好與地方紀檢監察機關、檢察院等部門的協調、溝通、合作。
(七)加強政風行風建設。加強對基層執法人員的教育、管理和監督,堅決糾正損害納稅人利益的不正之風,切實解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報”等問題,進一步規范執法行為,優化納稅服務,切實保障納稅人合法權益。加強專項治理工作,重點開展工程領域、公務用車管理以及利用涉稅中介、信息技術運維和服務中謀取不正當利益、損害群眾利益等問題的專項治理工作。同時,要繼續深化“小金庫”專項治理和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。深入推進政務公開,把涉及納稅人切身利益、影響公正執法的關鍵環節和內容作為公開的重點,促進權力公開透明運行。進一步拓寬納稅人反映問題的渠道,健全納稅人對國稅機關的評議和監督機制,充分發揮特邀監察員的作用,積極參與地方黨委政府組織的政風行風評議和行風熱線工作,主動接受社會各界的監督。