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(一)凡關系到社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目,關系社會公共利益、公眾安全的公用事業項目,全部或者部分使用國有資金投資的項目,國家融資的項目,使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目,包括上述項目的勘察、設計、、施工、監理以及與工程建設項目有關的重要設備、材料等貨物的采購,達到下列規模標準之一的,必須進行招標。
1、施工單項合同估算價在50萬元以上的(二次裝修工程單項合同估算價20萬元以上的);
2、重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在10萬元以上的;
3、勘察、設計、監理等服務,單項合同估算價在10萬元以上的(招標服務單項合同估算價在5萬元以上的);
4、單項合同估算價低于本條前三項規定標準,但項目總投資額在100萬元以上的。
(二)各類工程建設項目合同估算價尚未達到以上規模標準的,先到縣政府招標投標領導小組辦公室(設于縣發改局,以下簡稱縣招標辦)備案,按程序辦理免招標手續,不納入招投標管理,但必須到相關行政主管部門辦理報建手續,繳納相關規費,納入質量監督管理。房屋建設工程包括基礎工程、主體建筑工程、水電等管線工程和裝修工程,項目不得化整為零,規避招投標管理。所有國有投資項目無論投資多少原則上都必須先作預算,報財政部門審核審定,否則不予撥付建設資金。
(三)各類工程建設項目的招標投標必須提供如下資料,方可到縣招標辦進行核準或備案。
1、項目審批文件;
2、項目基建計劃;
3、合法用地手續;
4、財政或審計部門審定的工程預算造價及清單;
5、建設工程規劃許可和施工圖審查及批準文件;
6、資金落實情況證明。
(四)嚴格控制邀請招標。凡達到招標規模標準的工程建設項目,原則上均要實行公開招標,尤其是國有投資的項目。如情況確實特殊擬采用邀請招標方式的,招標人需先向縣政府招標投標領導小組提交書面申請,屬重點項目的由領導小組根據有關規定集體研究決定,非重點項目由領導小組委托縣招標事項核準單位聯席會議研究決定。邀標申請從提交至答復的時間原則上不超過5個工作日。
(五)規范使用BT模式。BT模式適用于總投資在3000萬元以上的基礎設施項目。項目實行BT模式融資管理,必須先要通過論證和審批。項目業主在項目可研報告中應當專章或單獨編制《BT融資建設方案》,由縣財政部門提出審查意見后,報縣政府審批。BT項目業主原則上要通過公開招標方式選擇符合條件的項目投融資人。項目的勘察、設計、、監理、采購也應通過公開招標方式確定中標單位。縣審計部門要對所有BT項目實施全程跟蹤審計。
二、完善招投標資格審查制度
進一步完善招投標資格審查制度,打破行業壟斷和地區封鎖,對潛在投標人的資格審查應嚴格把關,一視同仁,不得因地域、行業、所有制不同而加以歧視。
(一)對于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的簡易工程項目,不得限制合格投標人的數量,凡符合招標文件規定條件的申請人均可參加投標。招標人不得擅自提高潛在投標人的資質等級要求或設置其他不合理的限制條件。
二)對技術復雜、施工難度大的工程,從綜合評標專家庫中隨機抽取評標專家組成資格預審委員會,對潛在投標人的技術能力、管理水平、財務實力和業績信譽以及項目主要負責人、專業技術人員等進行符合性審查。通過符合性審查的投標人較多、需要限制數量的,采用隨機抽取方式確定8-12家合格投標人。
(三)為遏制掛靠競標,所有國有投資項目和工程規模達到300萬元以上的非國有投資項目的招投標,施工企業法定代表人必須本人到場參加報名和開標,不得委托人。工程規模不足300萬元的非國有投資項目,施工企業法定代表人可以委托人參加報名和開標活動,但委托人必須提供當地社保部門出具的其近兩年在本單位的社保證明材料。
四)嚴格執行《嘉禾縣建筑市場準入和清出制度》。凡是近兩年內有嚴重不良行為記錄或近一年內有兩次以上一般不良行為記錄的投標人,一律不接受其在本縣工程建設項目中的投標報名。
三、規范招投標評標活動
(一)加強評標專家庫的建設與管理。縣招標辦要會同有關行政主管部門在嚴格評標專家資格認定的基礎上,組建全縣統一的政府綜合性評標專家庫,對現有的部門專家庫進行更新和資源整合,形成社會化、開放式、綜合性的評標專家庫。要加強評標專家隊伍的培訓與考核工作,對評標專家實行年度考核與動態管理。評標專家因身體健康、業務能力及信譽等原因不能勝任評標工作,或有違法違規行為的,停止擔任評標專家并從專家庫中予以除名。
(二)嚴格國有投資項目評標委員會的組成。國有投資項目須從縣政府綜合性評標專家庫中采取隨機抽取的方式選擇評標專家。簡易工程項目,招標人不派代表參加評標委員會;技術復雜、施工難度大的工程項目,招標人派一名代表參加評標委員會。評標委員會視工程項目的大小難易由5人以上單數組成。評標活動嚴格執行回避制度,項目主管部門和行政監督部門的工作人員,不得作為專家和評委會成員參與評標。
(三)對簡易工程項目,招標人可以要求投標人編制施工方案,對施工方案只進行合格性審查,采用經評審的最低投標價法或合理定價評審抽取法確定中標人,即招標人或招標機構將包括工程合理價為主要內容的招標文件發售給投標人,投標人響應并按規定要求參加投標,評標委員會對投標文件評審合格后,招標人采用隨機抽取方式確定中標候選人的排名順序。
(四)對技術復雜、施工難度大的工程項目,要求投標人編制技術標的,對技術標只進行合格性審查,采用經評審的最低投標價法確定中標人,即招標人設定投標控制價,投標人報價超過投標控制價的為廢標;將投標控制價以內的所有投標報價進行算術平均后,下降若干個百分點(具體比例現場隨機確定)作為評標基準價,以報價低于評標基準價且最接近評標基準價的投標報價人為中標人。
(五)對技術特別復雜、施工有特殊要求的工程項目,投標人應當編制技術標,經相關行政監督部門同意后,可采用綜合評估法,但商務部分權重不得少于總分的70%。在綜合評估法中,按照合理低價的原則評審投標報價,評標基準值的設定要體現社會平均水平,有利于降低工程造價。
(六)為確保最低價中標項目的實施,防止惡性價格競爭,實行低價中標差額履約擔保制度。低價中標人除交納一般的履約保證金外,還需交納不低于其投標報價與標底或最高限價之間差值的差額履約保證金。低價中標差額履約保證金實行專設賬戶,由招標人控制管理。
(七)國有投資項目的評標原則上采用合理定價評審抽取法或綜合評估法。
四、加強對招投標活動的全程監管
縣發改局(縣招標辦)、縣監察局、縣財政局、縣審計局、各行業行政主管部門為招標投標活動的主要監管部門。監管部門要按照“精簡、效能、公平、公正和防止腐敗”的原則,加強領導,依法履職,研究總結經驗,改革創新招標投標監管方式,積極探索既符合法律精神和市場經濟規律,又能有效治理工程建設領域招標投標商業賄賂的監管體制和機制。
(一)加強國有投資工程建設項目招標投標活動的監管。對全部使用國有資金投資以及國有資金投資占控股或主導地位的建設項目,要作為監管的重中之重,加強招投標全過程的監督執法。所有的國有投資項目,包括建設、交通、水利、土地開發整理、農業綜合開發、煙水配套、有線電視、工礦、電力、通訊、郵電等都要嚴格履行招投標程序,接受招投標監管。
(二)加強招投標有形市場的建設,規范招投標交易行為。要按照“同城合一”的原則,整合資源,加快籌建縣招標投標交易中心,形成全縣統一的招投標交易格局。凡我縣范圍內需要招標的項目,原則上要進入縣招標投標交易中心進行交易,由主要監管部門和行業監管部門共同進行監督。如確因項目所需擬另行擇地進行交易的,須經過縣招標辦的核準,各行業監管部門不得自行設立招投標交易市場,不得自行組織招投標交易活動。
三)加強招標信息的管理,提高招投標活動的透明度。凡公開招標必須嚴格依法在縣招標辦指定的媒介招標公告。招標金額在300萬元以內的公開招標項目,招標公告在郴州建設工程信息網;招標金額在300萬元以上的公開招標項目,招標公告在省招投標監管網。
(四)加強招標組織形式的規范管理。招標組織形式分為自行招標和委托招標。招標人擬采用自行招標方式的,必須要具備自行招標的法定條件和能力,并需提請縣招標辦的審查核準。一次核準手續僅適用于一個工程建設項目。招標人在以往的工程建設項目招標中有違法行為的,視同不具備自行招標條件,三年內不得自行辦理招標事宜。公開招標項目原則上應實行委托招標,即由招標人按有關規定通過公開招標等方式選擇并委托具備有資質的招標機構進行招標,監管部門加強對招標機構招標活動的監督。招標人不得隨意指定招標機構。凡近三年內在招標活動中有嚴重不良行為記錄或近一年內有一般不良行為記錄的招標機構,不得承接我縣工程建設項目的招標業務。
(五)加強工程建設項目的勘察設計管理。要注重發揮勘察設計的源頭控管作用,防范和減少后期變更。建設單位要嚴格按照招投標核準的要求擇優確定勘察設計單位;項目審批部門要嚴格把關,嚴格評審,凡勘察設計不符合資質要求或設計要求的工程建設項目,一律不予審批(或不予報批)。
(六)加強對各類工程建設項目的造價管理。所有工程建設項目必須制定工程量清單,按照縣住建局、縣物價局、縣財政局、縣審計局聯合的地方材料價格和定額取費標準編制工程預算,經財政或審計部門審定后作為招標基準價或底價,任何單位和個人不得隨意提高或降低工程造價。地方建筑材料價格由縣住建局牽頭組織調查、確認,每季度一次。工程造價達到50萬元以上的工程量清單預算文件,需有國家或省注冊造價師簽字蓋章,否則財政、審計部門不予評審,也不得作為工程招標造價的依據。企業自主報價不得低于成本,人工工資不得低于最低工資標準。任何單位和個人不得對規費、稅金等不可競爭性費用進行調整或剔除在工程投標報價之外。
(七)加強對施工隊伍的資質管理。建設工程項目必須由具備相應資質的施工企業參與招投標。施工企業在招投標活動中,必須按招標文件的要求提供營業執照、企業資質證、安全生產許可證、注冊建造師證等相關合法證件的原件,以便查驗。正式招標時,除交驗上述相關證件的原件外,施工企業法定代表人或者委托人以及項目經理必須到招投標現場,防止不具備資質的企業掛靠競標。工程建設項目中標后,中標單位不得轉包。
(八)加強對工程建設項目的合同管理。工程建設項目招標后,招標人與中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件與中標人的投標文件,參照各工程建設主管部門合同示范文本訂立書面合同,報相關行業行政主管部門招標辦審核后簽訂正式合同,并報工商部門鑒證。招標人和中標人不得另行訂立背離合同實質性內容的其他協議。正式合同必須分別送縣招標辦、縣監察局、縣財政局、縣審計局以及相關行業行政主管部門各一份,以便實施監督。
(一)縣長消防安全工作職責
1.縣長是本轄區消防安全工作的第一責任人,對本轄區的消防安全工作全面負責。
2.將消防工作納入政府常務會議內容,定期在政府常務會議上聽取消防工作情況匯報,分析研判消防安全形勢,研究解決消防工作重大問題,保障消防工作與經濟社會發展相適應。
3.組織編制、實施本轄區城鄉消防規劃,并根據經濟社會發展需要及時修訂完善,將消防工作納入經濟社會發展總體規劃,加強公共消防設施、消防力量和消防裝備建設,加大消防投入,保障消防事業發展所需經費。
4.確定本轄區消防安全工作目標和政府消防安全工作年度計劃,并對計劃實施與目標實現組織考核評價;定期(每年不少于2次)帶隊開展消防安全檢查、督導和調研活動。
5.每年主持召開一次由縣政府有關部門正職負責人、街道(鄉鎮)主要負責人參加的消防工作會議,分析和部署當地消防安全工作,研究和決策當地消防安全重大問題。
6.對城鄉消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求或者本地區存在影響公共安全的重大火災隱患的,應當及時核實情況,組織或者責成有關部門、單位采取措施,予以整改。
7.轄區內發生一次死亡3人及以上的火災事故或其它重大災害事故時,應及時趕到現場,組織指揮搶救,協調做好善后工作,責成有關部門調查追究事故責任,組織研究加強防范的對策措施,并及時向上級報告事故情況。
(二)分管副縣長消防安全工作職責
1.分管副縣長是本轄區消防工作的主要責任人,協助縣長全面做好全縣消防工作。
2.定期向縣政府常務會議報告消防安全工作情況,每季度組織召開消防安全委員會工作例會,分析研判全縣消防安全形勢,提出本轄區消防安全工作目標,組織制定政府消防安全工作年度計劃,總結推廣先進經驗,指導本轄區消防安全工作。
3.針對消防安全突出問題,適時組織開展消防安全專項治理;組織制定網格化工作制度,嚴格落實消防工作責任;對影響公共安全的重大火災隱患實施掛牌督辦,確保如期銷案。
4.抓好城鄉消防規劃的實施,提出加大消防投入,保障消防事業發展所需經費的建設性意見,督促有關單位加強公共消防設施建設和維護管理,協調加強消防力量和消防裝備建設。對公共消防設施不能滿足防火和滅火應急救援需要的,要協調相關部門及時增建、改建、配置或進行技術改造。
5.對其分管工作中涉及的消防安全事項負領導責任,在分管工作范圍內,具體負責貫徹執行國家和省消防安全工作有關法律、法規,堅持“預防為主、防消結合”的方針,組織制訂消防安全工作目標責任制,將消防工作納入政府目標責任、社會管理綜合治理內容,嚴格督查考評,定期對下級政府和有關部門履行消防安全職責情況進行監督檢查。
6.建立健全消防工作部門信息溝通和聯合執法機制,督促行業、系統主管部門將消防工作納入本行業系統管理內容,督促、檢查相關部門按規定建立消防安全工作管理機構,落實工作目標責任制,并將消防安全納入各有關部門主要負責人的任期目標管理。
7.在重要活動、重大節日或火災多發時期,帶隊開展消防安全檢查,督促有關部門開展消防宣傳、教育和培訓工作。
8.轄區范圍內發生亡人火災事故時,及時趕赴現場,組織指揮搶救,指導、督促做好善后工作,協調組織有關部門認真開展事故調查處理,及時向主要領導報告事故情況。
(三)其他副縣長消防安全工作職責
1.其他副縣長是分管條線內消防工作的主要責任人,對分管條線內工作中涉及的消防安全事項負領導責任。
2.在分管工作范圍內,具體負責貫徹執行國家、省消防安全工作有關法律、法規,堅持“預防為主、防消結合”的方針,組織有關部門研究制訂消防安全工作目標責任制并負責督促實施。
3.督促、檢查分管工作范圍內有關部門按規定建立消防安全工作管理機構,健全消防工作目標責任制,并將消防安全納入各有關部門主要負責人的任期目標管理,對分管工作范圍內的單位和場所,定期(每半年一次)帶隊開展消防安全檢查。
4.組織制定分管工作范圍內網格化工作制度,明確各有關部門和鄉鎮(街道)相關人員的消防工作責任區域,嚴格落實消防工作責任。
5.在分管工作范圍內發生亡人火災事故時,親自協調有關部門開展事故調查和批復結案工作,及時向主要領導報告事故情況。
(四)街道辦事處主任、鄉鎮長消防安全工作職責
1.街道辦事處主任、鄉鎮長是當地消防工作的第一責任人,對當地的消防工作全面負責。
2.認真貫徹落實有關消防安全工作的法律、法規和規章制度,把消防安全工作納入重要議事日程,主持研究和解決本地消防安全的重大問題,督促生產經營單位加強消防安全宣傳教育和培訓,加大涉及消防安全的資金投入。
3.組織研究制定消防安全工作計劃,部署消防安全工作,督促建立和完善各項管理制度,建立消防安全組織,成立消防安全管理工作站,推行消防安全“網格化”工作機制,明確街道(鄉鎮)干部的消防工作網格化責任,做到機構、人員、職責、經費“四落實”,確保上級政府下達的年度消防安全工作目標任務的圓滿完成。
4.每半年組織召開街道(鄉鎮)消防安全工作會議,分析形勢,通報情況,研究處理或上報重大火災隱患,及時落實必要的監控防護措施,確保安全。
5.組織研究轄區多種形式消防隊伍建設工作,按要求組建街道(鄉鎮)專職消防隊伍、農村志愿消防隊,提高轄區抗御火災的能力。
6.積極配合上級搞好各項消防安全整治活動;結合實際,適時組織開展對所轄區域、生產經營單位和居住出租房的消防安全整治。
7.明確專人負責消防工作,加強消防安全基礎建設,全面提升農村和社區消防工作水平。在農村新社區建設工作中,同步推進社區消防工作,建立與農村新社區建設同保障、同規劃、同建設的農村(社區)消防警務室。農村新社區建立建隊配泵的志愿消防隊,建隊率達到100%。
(五)街道分管副主任、鄉鎮分管副鄉鎮長消防安全工作職責
1.街道分管副主任、鄉鎮分管副鄉鎮長對其分管工作中涉及的消防安全事項負分管領導責任,貫徹落實有關消防工作的法律、法規和規章,把消防工作放在突出位置,抓好宣傳教育和工作落實。
2.結合工作特點和實際,研究制定分管工作內的消防安全工作目標、計劃、措施,明確職責,落實責任,使消防工作與其他工作同計劃、同部署、同檢查、同考核、同總結、同評比、同獎懲。
3.及時研究解決或匯報重大火災隱患,組織相關部門、單位落實整改和防范措施,確保安全。
4.分管工作范圍內發生火災事故的,應立即趕赴現場,負責組織或協助相關部門做好事故調查和善后工作,對事故責任單位和責任人提出處理建議和意見。
5.采取多種形式,開展消防宣傳、教育和培訓活動,努力營造社會消防安全氛圍,增強全民消防安全意識。
6.結合上級下達的消防工作任務,研究制定轄區消防安全工作目標,具體部署街道、鄉鎮消防安全工作任務,量化目標,簽訂目標責任書,明確職責,落實責任,齊抓共管,促進消防安全工作有序開展。
7.組織召開消防工作會議,分析形勢,總結和推廣經驗。必要時組織召開現場會、現場辦公會、經驗交流會,把各項工作落實到位。
8.牽頭抓好消防安全管理工作站各項工作任務的落實,充分發揮工作站的火災隱患排查、督改和消防宣傳職能。
9.組織抓好各項消防安全整治活動,及時消除火災事故隱患。
10.抓好政府專職消防隊的管理,落實經費,確保隊伍正常運轉。
11.凡發生事故,應及時趕赴現場,組織施救,并組織或協助相關部門、單位做好事故調查和事故善后處理。
(六)其他街道副主任、鄉鎮副鄉鎮長消防安全工作職責
1.其他街道副主任、鄉鎮副鄉鎮長對其分管工作中涉及的消防安全事項負分管領導責任,貫徹落實有關消防工作的法律、法規和規章,把消防工作放在突出位置,抓好宣傳教育和工作落實。
2.結合工作特點和實際,研究制定分管工作內的消防安全工作目標、計劃、措施,明確職責,落實責任,使消防工作與其他工作同計劃、同部署、同檢查、同考核、同總結、同評比、同獎懲。
3.及時研究解決或匯報重大火災隱患,組織相關部門、單位落實整改,做好防范措施,確保安全。
4.分管工作范圍內發生火災事故的,應立即趕赴現場,負責組織或協助相關部門做好事故調查和善后工作,對事故責任單位和責任人提出處理意見和建議。
二、部門消防安全工作職責
(一)部門共同職責
1.認真落實消防工作責任制,部門主要負責人是消防安全第一責任人,對本部門的消防工作負總責,定期聽取本部門消防工作情況匯報,批準實施涉及消防安全的計劃。
2.確定一名領導分管消防工作。分管領導是本部門消防工作的具體負責人,對本部門的消防工作具體負責,領導本部門貫徹落實消防安全法律法規,組織制定、部署涉及消防安全的計劃,領導開展消防安全檢查,督導和協調重大火災隱患的整改。
3.建立信息共享機制,確定一名消防工作聯絡員,負責本部門有關消防工作的信息上報和溝通。
4.加強對內部負責行政許可的相關人員的監督管理,督促其在辦理涉及消防安全的行政許可中,嚴格按照相關規定,認真履行審批職責。
5.加強對本行業系統的消防安全檢查,督促相關社會單位及時整改火災隱患。
6.大力開展消防宣傳、教育和培訓工作,提高社會單位的消防安全“四個能力”(即:檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力)。
7.積極參加本級消防安全委員會的工作例會,參與研究消防工作。
8.完成縣政府交辦的其他消防工作任務。
(二)公安部門職責
1.對消防部門上報的涉及消防安全的重大問題,及時報請縣政府協調解決。
2.督促指導并統籌協調治安、消防部門以及派出所等下屬機構,認真履行法定工作職責,提高火災隱患排查整治水平、消防監督執法規范化水平、消防宣傳教育水平、社會管理創新水平等公安機關消防監督管理“四個水平”。
3.督促指導刑偵、消防部門落實協同調查火災工作機制,提高火災事故調查工作質量。
4.協調相關部門,開展聯合執法,加大執法力度,依法查處消防違法行為,對嚴重危及公眾生命安全的依法從嚴查處。
5.公安機關及其消防部門要嚴格履行職責,每半年對消防安全形勢進行分析研判和綜合評估,及時報告當地政府,采取針對性措施解決突出問題。
6.將派出所消防工作作為派出所等級評定的重要指標,提高派出所消防工作在公安工作中的考核比重。
7.督促公安派出所和社區(農村)警務室加強日常消防監督檢查,開展消防安全宣傳,及時整改火災隱患,指導派出所受理并查處有關居民住宅區消防安全的舉報案件。
8.加強派出所消防監督業務培訓,每年至少組織2次由派出所全體轄區民警參加的消防監督業務培訓,并突出跟班作業培訓,增強培訓的實際效果。
9.分管領導應當經常聽取消防工作情況匯報,及時指導幫助消防部門解決履職過程中遇到的困難。
10.分管領導應當組織策劃并帶頭參加消防安全重大行動。
(三)消防部門職責
1.充分發揮參謀作用,定期向黨委、政府和公安機關報告當地消防工作的開展情況,提出推動消防工作的合理建議。其中每年向政府常務會議報告不得少于1次。
2.積極發揮消安委辦公室作用,負責籌備消防工作會議和消安委例會。
3.組織開展消防法律、法規、規章及消防安全技術、知識的宣傳、教育、培訓和咨詢服務,提高全社會的消防安全意識。
4.加強對消防安全重點單位、火災易發場所的消防安全監管,對發現的火災隱患依法予以處理,并將有關情況函告相關行業主管部門。
5.加強對公安派出所消防監督業務工作的檢查指導,對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業務指導。
6.負責調查火災原因,統計火災損失,定期分析火災形勢,掌握本行政區域火災規律和特點,及時向社會相關信息。對亡人火災或影響較大的火災,應當提出對轄區街道辦事處(鄉鎮政府)和縣政府,以及相關部門負責人的責任追究建議。
7.負責建設工程消防設計審核、驗收和備案抽查,對公眾聚集場所進行營業前消防安全檢查。
8.負責使用領域消防產品的監督檢查,推廣應用消防新技術、新產品。
9.加強執勤備戰,切實做好火災撲救工作,積極參加以搶救人民生命為主的各類救援工作。
(四)監察部門職責
1.負責對有關部門及國家機關工作人員依法履行消防工作職責情況進行監督檢查。
2.參與火災事故責任調查處理,認真考慮消防部門的意見和建議,依法依紀對有關失職、瀆職人員進行責任追究。
(五)發改部門職責
1.負責將消防工作納入國民經濟和社會發展規劃以及年度計劃,協助做好重大項目前期消防工作和項目建設管理工作。會同財政部門做好公安消防部門裝備和設施建設政府投資計劃安排。
2.在建設項目審核工作中,將消防相關要求納入核準內容,確保消防設施投資納入建設項目概算,保證消防設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
(六)財政部門職責
1.負責安排公安消防部門裝備建設、消防隊(站)設施建設等消防正常業務經費預算,以及現役消防官兵福利經費和非現役消防員經費預算,保障足額經費支出需要,確保非現役消防員工資待遇與當地經濟社會發展和所從事的高危職業相適應,將非現役消防員按規定納入當地社會保險體系。
2.切實保障公共消防設施建設與維護資金。將公共消防設施規劃、消防基礎設施建設與維護等資金列入本級財政預算。
(七)國土資源部門職責
1.負責辦理消防站和政府專職消防隊的建設用地手續。
2.負責違法占地涉及消防安全問題的排查。
3.依法拆除土地違法的違章簡易棚,同時加大對“兩沿”(沿河沿路)消防違章建筑的查處力度。
(八)住建部門職責
1.在組織編制控制性詳規時,應當落實消防專項規劃有關內容。
2.對不符合城鄉規劃中有關消防強制性內容的建設項目,不應辦理規劃許可。
3.對涉及消防安全的事項要嚴格依法審批,凡不符合法定審批條件的,不得核發建設工程相關許可證照。
4.加強建筑工地消防安全管理,嚴格審查消防安全制度和應急預案制定情況,對于未達到相應要求的,不應審查通過工程建設項目開工安全條件。監督公共建筑在營業、使用期間不得進行外保溫材料施工作業,居住建筑進行節能改造作業期間應撤離居住人員,并設消防安全巡邏人員,嚴格分離用火用焊作業與保溫施工作業,嚴禁在施工建筑內安排人員住宿。
5.對依法應當進行消防設計審核的建設工程未經消防審核或消防審核不合格的,不予辦理施工圖設計文件審查備案手續,不予核發施工許可證。
6.對依法應當進行消防驗收的建設工程未經消防驗收或消防驗收不合格的,不予組織建設竣工驗收。
7.對未提供房屋竣工驗收證明的建設工程(村民自建住宅、救災和其他臨時性建筑除外),不得頒發房屋權屬證書。
8.負責做好物業維修資金籌集使用,指導、督促物業企業落實消防安全制度,履行消防安全職責,及時消除火災隱患,加強對消防設施設備的維護和管理,保持消防通道暢通,確保物業管理區域的消防安全。
9.做好直管公房的消防安全管理工作。
10.加快研發和推廣具有良好防火性能的新型建筑保溫材料,采取嚴格的管理措施和有效的技術措施,提高建筑外保溫材料系統的防火性能,減少火災隱患。盡快研究提高建筑材料性能,建立淘汰機制,將部分易燃、有毒及職業危害嚴重的建筑材料納入淘汰范圍。
(九)質監部門職責
1.負責生產領域的消防產品質量監督管理,把消防產品生產企業納入監督計劃,組織抽查。根據政府有關部署,會同消防部門開展消防產品質量聯合整治工作。
2.對生產假冒偽劣消防產品的,要依法取消其相關產品市場準入資格。
3.加強危險化學品和煙花爆竹、壓力容器的安全監管,依法嚴厲打擊違法違規生產的行為。
(十)安監部門職責
1.加強危險化學品和煙花爆竹、壓力容器的安全監管,依法嚴厲打擊違法違規生產、經營、燃放煙花爆竹的行為。對不具備安全生產和經營條件的,不符合法定審批條件的,不得核發相關安全生產和經營許可證照。
2.將消防安全列入安全生產綜合監督管理重要內容,督促基層安監機構履行消防安全職責,開展消防安全檢查,督促整改火災隱患。
(十一)工商部門職責
1.督促各市場主辦單位加強消防宣傳教育,提高市場主辦單位及從業人員的消防安全意識,增強疏散逃生和防火自救技能水平。
2.負責流通領域的消防產品質量監督管理,對經營假冒偽劣消防產品的,要依照消防法和產品質量法吊銷其營業執照,嚴厲打擊假冒偽劣產品,規范消防產品市場。根據有關部署,會同消防部門開展消防產品質量聯合整治工作。
3.在核發企業、個體戶工商營業執照前,要將場所內部消防安全狀況作為重要審查內容,督促其做好場所內部消防安全。
4.加強危險化學品和煙花爆竹、壓力容器的安全監管,依法嚴厲打擊違法違規經營的行為。
(十二)教育、經信、文化廣電新聞出版、體育、人口計生衛生、旅游、民族宗教、民政、人防、人力資源與社會保障等部門職責
1.加強行業內部的消防宣傳教育,提高業內人員的消防安全意識和防火自救技能水平;加強對行業單位的消防安全檢查,對發現的火災隱患,要督促其及時消除,對拒不改正的,要積極配合公安機關依法予以查處;督促行業單位根據《消防法》和公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》,對“防火自查、隱患自改、責任自負”的自主自律負責,建立和落實消防安全責任制,切實履行單位內部的消防安全職責。
2.行政審批部門對涉及消防安全的事項要嚴格依法審批,凡不符合法定審批條件的,教育、民政、人力資源與社會保障、衛生、文化、文物、人防等部門不得批準開辦學校、幼兒園、托兒所、社會福利機構、人力資源市場、醫院、博物館和公共娛樂等人員密集場所,必須把場所內部消防安全狀況作為重要審查內容,督促其做好場所內部消防安全。對不符合消防安全條件的賓館、景區,在限期改正、消除隱患之前,旅游部門不得評定為星級賓館、A級景區。
3.教育、文化廣電新聞出版及衛生部門每年年初分別召開一次由教育機構、文化場所及醫療機構負責人參加的消防工作會議,部署本系統全年消防安全工作;每年底,教育、衛生部門要組織對當地各教育、醫療機構開展一次消防安全工作考評。
4.教育部門負責把消防法規和消防知識納入義務教育地方課程專題教育之中,保證學校開設的消防課程每學期不少于4個課時,督促學校每年開展不少于1次的全員應急疏散演練。
5.文化廣電新聞出版部門負責配合公安消防部門開展社會化消防宣傳活動,義務宣傳火災案例和消防知識,督促報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體積極開展消防安全宣傳,安排專門時段、版塊刊播消防公益廣告。
6.人力資源與社會保障部門負責把消防知識納入勞動就業前的培訓內容,納入相關職業資格考核內容之中,提高勞動者的消防安全技能。
三、責任追究
責任追究分為事中問責和事后追責。
(一)有下列情形之一的,應當對相關責任人員進行事中問責:
1.不及時傳達、研究、部署本級政府關于消防工作的重要會議、重要文件、重要工作任務及階段性重要工作安排的;
2.未認真執行本級政府要求建立網格化責任制度,情況較為嚴重的;
3.未認真執行本級政府關于整治火災隱患工作任務,工作嚴重拖沓的;
4.有關部門未切實履行相應的監管職責,執法不作為,工作不到位,配合不主動,處理不及時的;
5.班子成員、工作片(科室)負責人和工作人員嚴重不負責任,主要領導未及時采取相應措施整改和糾正的;
6.其他需要事中問責的事項。
(二)有下列情形之一的,應當對相關責任人員進行事后追責:
一、2010年煤炭工業工作效果顯著,保安全促整合。
全市工業戰線在市委、市政府的堅強領導下,2010年。加快推進實施資源轉化戰略和工業強市戰略,依照“兩個加快”要求,以保增長練內功為工作主題,突出抓好項目建設、主導產業、重點企業、工業園區、節能減排五大重點,有效應對了5.12特大地震災害和國際金融危機帶來的雙重影響,全市工業增速明顯加快,總量快速提升,質量明顯提高,投資大幅增長,后勁不時增強,應對金融危機、力保止滑提速中取得了明顯效果。全市全部工業增加值達到74.76億元,同比增長26.9%規模以上工業增加值61.39億元,同比增長28.6%增速位居全省第七位;全市規模以上工業實現主營業務收入202.55億元,增長36.48%利潤總額實現7.96億元,增長1.37倍;利稅總額實現14.12億元,增長67.46%完成工業總投資80.82億元,同比增長64.42%其中完成技改投資53.93億元,同比增長57.05%單位工業增加值能耗下降14.58%市煤炭行業作為全市工業經濟的重要支柱產業,為全市2010年工業經濟總量增長提供了重要支撐,全市煤炭行業在2010年同樣取得了可喜成果,主要表示在
(一)煤礦平安生產再上新臺階
全市各級煤管部門、煤礦企業在各級黨委政府的高度重視和關心支持下,2010年。以“平安生產年”活動為主線,深入開展“三項行動”和“三項建設”強化監管和兩個主體責任的落實,強化隱患排查治理、瓦斯治理和安全投入,進一步加強煤礦平安生產長效機制建設取得實際效果,全年全市所有煤礦未發生較大以上平安生產死亡事故,未發生煤礦瓦斯事故;發生一般事故13起、死亡15人,與2009年比少發生事故5起、少死亡3人,比省政府下達的平安死亡控制指標少死亡3人,百萬噸死亡率為3.93大大低于全省平均水平。市屬煤礦平安事故數大幅下降,僅發生一般死亡事故1起,死亡1人,與2009年比,少發生事故5起,少死亡5人。市屬煤礦在平安上作出了重要貢獻,剛才也給予了重獎。從各項指標上看,2010年全市煤礦平安生產再創歷史最好水平。
(二)資源整合取得新突破
市資源整合四項行政審批均比全省平均水平高出1138個百分點,2010年。全市77個整合項目,已開工建設40個,最近新增開工4家,超額完成省下達的開工建設指標,完成了省政府下達關閉6家煤礦的緊急任務,資源整合工作由2009年在全省排名靠后提升為在全省排位前列。
(三)煤炭營運調控實現新成果
全市煤炭系統采取了加大有證礦安全生產,2010年。加強經營企業整頓,加大外省煤調運力度,加大煤炭洗選分類供應和控制外運等措施,一是保證了本市各大水泥企業,建材磚、瓦企業的用煤需求;二是保證了本市生活民用煤需求;全年全市共生產煤炭405萬噸,調運外省煤炭近110萬噸,為保證全市災后重建用煤和加快重建步伐作出了重要貢獻。
全國電煤供應不景氣,電煤價格偏低。電煤供應階段性嚴重緊張,電煤供應與地方工業、生活用電緊密關聯的情況下,市煤炭管理部門和煤炭生產、經營企業克服價格低、運力緊等困難,從2010年11月下旬起全力組織和保證電煤供應,較好地完成了這項艱巨的任務。
(四)災后產業重建和結構調整取得新進展
全市煤炭行業億元企業已經達到7個,2010年。行業增加值、主營業務收入、利稅大幅增長,職工收入大幅增加。市煤管局直綜三戶企業實現利潤首次突破千萬元大關,2009年利潤只有300萬元。楊家巖煤業公司、旺慘白水煤業公司上繳稅收進入全市工業企業前20強,葡萄石煤業公司兼并重組了旺蒼磨巖發達煤業公司。同時,全市煤炭產業新上了洗選、焦煤項目,全面完成了職工住房維修加固,災后重建拆除、搬遷項目已全部實現開工,楊家巖、大昌溝、碗廠河、小溪溝、陳家嶺等煤業公司向國家申請產業災后重建資金超越1100萬元,市救援大隊基地建設項目已開工建設。通過災后重建,煤礦企業的道路、工業廣場等基礎設施建設、雙回路供電、職工住房條件等方面得到改善。
全市煤炭工業取得了可喜成果,2010年。這些成果的取得,得益于市委、市政府的堅強領導和強力推動,得益于市人大、市政協的積極關注和大力支持,得益于全市相關部門的齊心協力尤其是煤炭行業戰線全體職工的奮力拼搏。此,謹代表市委、市政府向你并通過你向煤炭行業全體干部職工及家屬表示衷心的感謝,向在2010年工作中取得優異效果和在今天獲得懲處的先進集體和個人表示衷心的祝賀。
也應清醒地看到煤炭產業在現實發展中存在問題還相當突出,肯定成果的同時。與國家和省對煤礦平安生產的要求相比,雖然近幾年來取得了長足進步,但平安生產基礎管理工作仍較薄弱,煤炭百萬噸死亡率仍然偏高,平安生產形勢不容樂觀,與工業強市的要求和全市整個工業發展的速度、效益相比,煤炭企業規模偏小、發展相對滯后、結構不合理的問題依然存在與當前我市發展低碳經濟的要求和路徑相比,煤炭產業轉變增長方式、節能減排、清潔生產的任務仍然十分艱巨。這些問題,務必引起我高度重視,并在今后工作中花大力氣切實加以解決。
二、煤炭產業要為全市工業、社會發展作出更大貢獻,全面貫徹落實市委五屆十二次全會精神。
市委深入貫徹落實科學發展觀,一是要深入學習貫徹市委五屆十二次全會精神。近年來。進一步審視市情,創新發展理念,明確作出大力實施資源轉化戰略,積極探索低碳發展等一系列決策安排,進一步完善了推進加快發展、科學發展、又好又快發展的工作思路,五屆十二次全會上提出了奮力把建成川陜甘三省結合部經濟文化生態強市的目標;提出了要堅持“五個一”基本思路;提出了要突出“三個著力”工作重點,加快“一樞紐、一中心、七板塊”建設,其中包括五大百億工業板塊。要深刻學習領會并結合行業實際提出貫徹實施意見。二是充分掌握當前發展機遇。國以煤為主的能源格局在短時期內難有重大變化,地理位置、資源、勞動力狀況又是東部資本、產業銜接轉移的優選地區,市資源整合提升了煤炭產能、提升了辦礦條件,以低碳經濟實現煤電、煤氣、煤化工、循環經濟發展,既是對煤炭行業提出的挑戰,也帶來了新的發展機遇。自2005年以來,全市工業發展速度很快,年平均增長速度接近30%繼二產超三產后,去年又實現工業超農業的既定目標。市委、市政府對煤炭工業在實施資源轉化戰略、走低碳發展中寄予很大期望,煤炭產業要抓住機遇,迎頭趕上,要在全面貫徹落實市委五屆十二次全會提出的思路和發展目標中做出成績。要通過精深加工,延長產業鏈實現資源就地轉化,通過發展產業集團、引進高新科技,要自加壓力,做大做強煤炭產業,帶動相關產業發展,帶動城鎮就業和農民致富,為全市工業、社會發展作出貢獻。
三、增添措施,堅定信心。切實抓好2011年全市煤炭工作。
也是基本完成災后重建任務的關鍵年,2011年是實施“十一五”規劃的最后一年。做好全年工作具有十分重要的意義。2月25日全省煤礦平安生產會上,李成云副省長和林書成局長對今年的煤礦平安生產提出了明確要求。2月26日全市工業工作會上,市提出了全市2011年工業工作總目標:全市工業要努力完成“四個百億工程”目標,即實現全部工業增加值110億元,完成工業總投資超過110億元,培育食品飲料產業總產值達到110億元,經濟開發區園區工業實現產值110億元。
2011年全市煤炭行業的主要工作任務是推進原煤產量有較大比例增長,根據全市工業工作總目標。力保實現450萬噸產量,力爭生產500萬噸原煤,力爭煤炭洗選、焦煤和相關產業銷售收入實現40億元。確保不發生較大以上平安事故,確保煤礦平安生產死亡人數和百萬噸死亡率控制在省政府下達的指標之內,實現我市煤礦平安生產形勢繼續穩定好轉。加快煤炭資源整合工作進度,實現整合礦井全面開工建設,做好煤炭經營秩序整頓工作,確保災后重建和資源轉化用煤供應,完成電煤供應和煤調基金征收工作。
必需緊緊圍繞市委、市政府確定的思路和目標,要實現以上目標。突出重點,狠抓落實,切實做好以下六個方面的工作。
(一)著力抓好煤礦平安生產工作
各級黨委、政府高度重視平安生產,切實保證人民群眾生命財富平安是貫徹以人為本、科學發展的關鍵內容。國從中央到地方。煤礦平安生產已連續實現穩定好轉。2010年,全國煤炭百萬噸死亡率歷史性地降到1以下,全省煤礦平安杜絕了重大事故,死亡人數與同比減少75人,百萬噸死亡率為4.334市煤礦百萬噸死亡率首次降到4以下。但煤礦平安仍面臨著新的形勢和新的問題,今年召開的國家、省煤礦平安工作會都對煤礦平安生產提出了新任務、新要求。各級黨委、政府、煤管部門和煤炭企業,要牢固樹立平安發展理念,充分認識到抓好平安生產的臨時性、艱巨性和復雜性,增強緊迫感和責任感,繼續抓好“平安生產年”主題活動,抓好平安生產的各項工作。
任何時候、任何條件下都要堅持把平安生產放到最重要的位置上來研究部署工作,一是嚴格落實平安生產責任。煤礦企業要認真學習中央、國務院、省市黨委、政府的重要精神。嚴格落實企業作為平安生產的主體責任,健全企業內部平安生產管理機制,落實平安生產崗位責任制;要把平安責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。要嚴格落實政府及部門平安責任制,進一步強化政府平安生產行政首長負責制和“一崗雙責”制度,煤炭管理部門要實行高強度監管,高密度排查,對隱患高標準整改,堅持關口前移,重心下移,把監管工作落實到每個企業和生產環節。要加強對企業平安生產第一責任人履職盡責情況的監督和考核,嚴格平安目標責任考核,加大對事故多發地區和單位平安工作督導力度,確保煤礦企業平安生產。
加強對整合礦井工程建設現場施工平安監管和瓦斯治理力度。分析2010年和最近全市、全省、甚至全國煤礦平安事故特點,二是突出重點。資源整合礦井工程建設中的平安死亡頻發。市去年整合礦井發生一般事故7起,死亡8人,占全部死亡事故和死亡人數的53%今年全市整合礦井將實現全部開工,對建設項目現場施工的平安監管是今年煤礦平安監管工作的重中之重。要依照省安委會提出的嚴格工期管理、嚴格建設順序、嚴格施工條件、嚴格施工管理”要求,確保施工建設平安。要加大監察監管力度,堅決打擊非法違法建設和借整合工程建設之名行偷采之實的煤礦。市、縣兩級煤管部門要加大技術指導和服務力度,對施工礦井帶來平安隱患的舊井巷設施要組織炸毀和消除,多措并舉,確保資源整合礦井不發生或少發生平安事故。
以“雙百工程”為重點,要以瓦斯綜合治理十六字工作體系建設為主線。圍繞瓦斯抽采、監測監控、合理采掘安排、采煤方法改革、人員培訓等方面,完善各項規章制度,強化措施,進一步落實煤礦瓦斯治理企業主體責任,強力推進瓦斯治理工作和示范工程建設。要依照省局布置,旺蒼作為省級十個瓦斯治理示范縣,以及所有9萬噸及以上的生產礦井年底前要完成達標任務,要整合瓦斯監控平臺資源,實現上下聯動,信息共享。
推行平安高效礦井建設、平安質量規范化和平安文化建設,三是推進煤礦基礎管理和科技興安工作。要繼續深入開展“三項行動”和“三項建設”加大煤礦平安投入、制度建設、班組管理等基礎管理工作。進一步加強科技進步工作,提升煤礦平安科技水平,推廣應用先進技術和方法,有組織的開展技術培訓和科普活動,推進煤礦平安生產科技支撐平臺和創新體系建設。
加大對非法、違法生產的查處力度。煤礦發生事故后,四是加大對煤礦平安事故的調查處理力度。企業負責人必需嚴格按要求在1小時內上報到縣級主管部門和煤監分局,不得遲報、漏報、謊報、瞞報。對事故礦井,一律停止生產和作業,全面查找和整改煤礦平安生產中存在問題和薄弱環節,制定整改方案,經主管部門同意(一般事故整改方案由縣級部門同意,較大以上事故由市級部門同意)后實施整改。所有事故礦井均必需由市煤炭工業管理局(國有重點礦由其上一級公司)進行質量規范化驗收達三級以上(通風達二級)后,報煤監分局驗收合格方能恢復生產。對防范措施臨時落實不到位,重大平安隱患得不到完全治理的事故煤礦,依照有關法律法規的規定,縣區政府對其實施關閉。
要對因工作失職和監管不力造成事故的黨政領導進行問責。對我市煤礦發生的所有事故都要按照“四不放過”原則,要依照中央國辦《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》精神。依法依規做好事故調查取證,實事求是科學嚴謹地查清事故原因,科學客觀準確地寫出調查報告,依法嚴肅處置事故和相關責任人。
(二)著力推進煤炭資源整合工作
實現資源整合礦井全面開工建設。根據國家安監總局等14部委聯合下發的關于深化煤礦整頓關閉工作的指導意見》要求要深化煤礦整頓關閉,一是深化煤礦整頓關閉。加快資源整合工作,淘汰落后生產能力,加快煤礦規模化和現代化速度。全國平安生產會、全省煤礦平安生產會上,都提出了要將煤礦繼續淘汰關閉一批,資源整合擴能改建一批,大集團兼并重組一批,全省將關閉110個左右;市的關閉任務省上即將下達,對此要充分認識,提前作好思想準備。二是盡快完成資源整合行政審批掃尾工作。今年已進入煤礦資源整合工作的關鍵之年,總體要求是確保行政審批第三批(也是最后一批)完成的項目在8月份實現全面開工建設。如果有不及時申報未能按時完成行政審批的整合項目,假整合的項目,要及時實施關閉。三是要明確職責,形成合力,共同推進整合工作。各產煤縣區黨委政府,煤管、金融、電力等相關部門以及煤炭企業要明確相關責任和任務,黨委、政府要加強統籌協調,電力部門要利用災后重建和農網改造機遇,協助煤礦完成雙回路供電工作;市人行、銀監系統要協助企業融資,力爭實現雙贏。各縣區政府在組建擔保公司、協助企業招商引資和融資等方面已做了大量工作,但效果不很明顯,要突破融資這個難點,還要多想辦法,要積極搭建融資平臺,加大與各類金融企業的銜接溝通力度;另外,有局部整合企業存在歷史遺留問題,扯皮的時間多,延誤和阻礙了整合進度,煤礦建設是有限定時間的當地黨委、政府要做好協調工作,不能因此而延誤整合工程項目建設時間。煤管部門要對全市縣區煤炭資源整合工作實施進度實行月報制度,每月通報一次進展情況,市政府要把整合工作納入目標考核和督查督辦范圍。
(三)著力推進煤炭資源精深加工和就地轉化
而外地沒有資源通過買煤炭辦加工,市采煤賣煤已有多年。同樣賺取得了大量利稅。如何實施資源轉化,關鍵一條就是延長產業鏈,實現精深加工,實現資源就地轉化。要協助已上煤炭洗選廠實施技改和實現滿負荷生產,市煤管局要對全市洗煤企業進行全面調研,專題研究,力爭能淘汰跳臺洗煤,全部實現重力洗煤,打造精洗或機焦煤的品牌。要結合我市災后產業重建、資源整合和產業銜接轉移的有利時機,力爭新上一批與煤炭相關的工業項目,攀成鋼焦化項目就是一個很好的典型,今年一期工程投產后,就能實現年銷售15億元,利稅超越3億元,直接解決500個就業崗位,可產二級優質機焦60至80萬噸。要協助企業做大做強,培育煤炭行業的各類企業上規模,超億元,超十億元。
李成云副省長和林書成局長都提出今年還要關閉一批小煤礦,要加快煤炭產業集團化、集約化的探索實踐。2月25日全省煤礦平安生產工作會上。要學習山西實行集團改革的經驗模式。組建集團企業好處很多,可以解決我煤礦當前存在諸如人才、資金、管理、市場等若干問題。市煤炭資源賦存條件較差,市可以引進外面的大企業來收購,可以引導本市的優勢企業實行兼并重組,也可以根據地域和經營特點聯合組建成年產50萬噸、年產110萬噸的煤炭企業集團。
(四)著力加強煤炭生產經營調控工作
增長2.83%利潤為-214萬元,要認真抓好煤炭生產。今年12月煤炭開采洗選業僅實現產值3.28億元。市直屬企業產值降5.43%虧損671萬元,朝天區主營業務收入、利潤、利稅負增長50%左右,全市原煤、焦炭分別負增長13%9%從12月生產情況看,形勢較為嚴峻,28個合法正常生產礦井有8個尚未生產,其中有7個礦至今未實現節后復產,請煤管局督促企業本月內完成整改復產,整改復產后專題演講。去年生產原煤405萬噸,精煤170萬噸,焦炭31.7萬噸,實現產值約25億元,今年要確保原煤450萬噸,精煤200萬噸,焦炭50萬噸,任務十分艱巨。要高度重視全市煤炭經營調控工作,抓好煤炭經營秩序的整頓,想方設法控制原煤無序外流。要對全市煤炭的供需情況進行詳細摸底調查,要切實保證災后重建用煤需求;保證好本市工業、生活用煤需求;組織好新上火電廠、新上水泥廠、新上焦化廠的煤炭供應。預計今年全市生產450萬噸原煤,可控原煤只有320萬噸左右,煤管部門和經營企業還要加大外煤調運力度,近期市煤管局與有關企業協商研究,爭取今年能增加北煤調進和市內新增煤炭百萬噸以上。電煤調運也是重要任務,也要想方法保證完成。要特別強調一下就是煤炭調節基金征收工作,市在全省中進度較慢,2010年下半年實現起步。今年工作力度要進一步加大,各縣區政府、煤管部門、煤炭企業要提高認識,要主動申報積極上繳,廣旺集團、監獄煤礦要起到示范帶頭作用,要將這項工作納入全市工業目標考核的內容之一,要加強對征收工作進度的督查督辦和通報工作。
(五)著力推進“十二五”規劃編制工作
市政府的第96次常務會議進行了專題研究。各級政府要高度重視這項工作,市委、市政府高度重視“十二五”規劃的編制。規劃編制上既要體現行業發展需要和我市實際,要與省上部門搞好各項規劃的對接,高起點、高標準編制規劃。
(六)著力加強隊伍建設
2021總經理優秀述職報告個人一尊敬的領導:
您好!
自從20__年1月3_日市汽車銷售服務有限公司開業之日起,我就融入了這個大家庭!一開始我司銷售部和售后部加起來共計不到20人的團隊發展到如今汽車專業4s銷售服務有限公司。雖然公司也經歷了無數波折,也存在著這樣或者那樣的問題,不過我們都盡量的去解決了。
至今我已在公司整整工作了兩年時間,也讓我在公司從任職銷售助理成長為如今成熟的、有自信的銷售主管。這兩年里,在領導們的關心及支持下,還有同事們的幫助和配合下,才有了今天的我,所以我要衷心的說一聲:謝謝!能夠參加今天的述職我倍感榮幸,同時更希望大家能給我一個站在更高起點向前邁進的機會。
一、展廳經理職責與管理能力
(一)展廳經理的職責
1、管理銷售活動,促使完成銷售目標。
2、領導執行銷售過程中顧客滿意度的標準。3、管理所有展廳環境及其活動。4、要致力于銷售部的盈利。5、主要監督銷售部全體職員。
(二)展廳經理的自我定位
1、展廳經理應有的心態就是:從“被管”到“管人”。
從頂尖的銷售員到未頂尖的干部。我們要做到:執行、監督、輔導、分析、改善等基本原則。
(三)展廳經理管理的項目
1、展廳內外的環境
展廳外地面的整潔,客戶停車區有足夠的車位,所有戶外標識保持清潔并處于完好狀態。展廳內入口處地墊清潔并處于完好狀態,展廳地面保持清潔,展廳內外墻面及玻璃的清潔,音響的音量要適度,避免造成不舒適的感覺。
2、值班人員與接待人員的安排
工作時間內,所有銷售部的人員,都必須佩戴工牌及byd標志,保持儀容儀表的整潔。所有的銷售員行為舉止必須要表現出專業化。所有的銷售員不得在展廳內抽煙,吃零食等。若有發現此習慣重罰。在前臺接待時,所有人員都必須主動喊“歡迎光臨”!無論是正副班組,接待前臺一定要保持兩位以上的銷售接待人員,同時接待臺要保持整潔,并且銷售人員不能聚集在前臺聊天或與做工作無關的事。
3、展廳車輛的陳列
展廳內所有的展示車輛必須經過pdi檢測。展示車輛必須要保持清潔,無灰塵,無手印。輪胎必須使用輪胎蠟,byd輪胎標志處于水平位置,展示車輛內的座椅不可保留塑料膠套,同時要鋪上byd專用地毯。展車前后必須懸掛byd車輛型號或是。車輛配置信。息及車輛價格必須陳列在規定的展示架上。所有的展車要保持有電有油的狀態。還有試乘試駕車內部或是外部必須整潔干凈,要有足夠的燃油,必須每天檢查車輛使用狀況。
4、洽談區
洽談區要有一定的私密性,合理布置座椅與洽談桌或物品的擺放,洽談業務完時,要及時清理煙灰缸內的煙頭或是使用過的水杯。
5、衛生間
衛生間的地面要清潔,并且要保持無異味,并配有紙巾,干手紙,洗手臺要無積水,鏡面要清潔,廢紙簍要及時清倒,保持清潔。
(四)展廳經理的5s現場管理
1、整理:將不要的東西立即處理。
2、整頓:功能性的放置原則,產生良好的工作環境與工作效率。
3、清掃:找出臟亂的根源并徹底清除,已建立清潔干凈的工作環境。
4、清潔:建立“目視管理系統”維持有效的工作環境。
5、素養:一定要培養成良好的工作環境。
(五)作為展廳經理,我能夠認真執行職責,團結帶領銷售部全體人員。在總體的工作思路指引下,在銷售部各位經理的正確領導下,我會積極進取、扎實地工作,努力去完成公司下達的計劃目標任務。
二、工作的團結與配合
一個人的力量是微不足道的,要想在工作上取得成績,就必須要成為一個整體,才能開展工作的新局面。在工作上,我會努力支持及配合其他各部門的工作,為其他同事的工作創造良好的氛圍和環境。相互尊重,相互配合,相互支持,相互關心,相互快樂。是我們公司的宗旨。
三、以身作則
公司的各項制度在不斷完善,但是,更需要人去認真執行。各種制度、各種規定不能光說不執行。在實際工作中,員工看管理者。作為一名中層管理者,我深知自己的一言一行就是很多同事們行為的標尺。為此,在任何行動上,我會堅持“要求別人做到的,自己會首先做到。”嚴格遵守公司內部的各項制度和規定,絕不帶頭違反。
我也清楚地知道我身上存在的缺點和不足的地方。我會在今后的工作中努力加以改正,努力提高自身素質,大力提高管理水平,以適應新形勢要求,在工作中不斷創新,引導所有銷售員把精力集中到本職工作上來,把心思凝聚到當做自己的事業,去努力的工作,來完成銷售任務,促進公司發展做出自己應有的貢獻,同時更希望大家對我今后的工作給予支持和配合。
此致
敬禮!
2021總經理優秀述職報告個人二尊敬的領導:
您好!
在后勤集團黨政班子的正確領導下,在社會各界人士的支持下,本人在工作中能夠嚴格要求自己,把“一切為了賓館公司的發展”作為工作的宗旨,堅持“以人為本,服務至佳”管理理念,踏實工作,盡職盡責開拓賓館事業,使自身建設和各項工作都取得積極成效,較好地完成了各項工作任務。勤奮的工作,創新的汗水,忘我的付出,驕人的業績,使賓館人得到了業內人士的尊敬,集團領導的肯定和社會各界人士的認可。現向各位領導及同仁述職,請大家審議。
一、思想要求進步,積極進取
本人在思想上注意加強自身道德修養,開拓創新開展工作。嚴格要求自己,時刻加強學習與時俱進,在黨員和群眾中起到了黨員的模范帶頭作用,提高自身素質。
二、加強領導,履行崗位職責
回顧過去的一年,我認為工作崗位沒有高低之分,一定要好好工作,不工作就不能體現自己的人生價值。工作中我注重把握全局能力和科學決策能力,較好地指導了各項工作的開展。并且注意把握好三點:一是從賓館實際出發確定思路。無論是制訂長遠規劃,還是確立近期目標,都要貫徹實事求是的原則,在結合上動腦筋、做文章、下功夫,貼近本地區和賓館實際,使其具有針對性和可行性。二是立足賓館全局把握思路。強調從賓館全局上把握工作思路,就是要有大局觀念,不僅正職要站在領導角度上籌劃工作,還要站在其他副職角度考慮問題,確保各項工作協調發展,整體提高。三是要保持相對連續的思路。要用辯證的觀點對待過去的工作思路和工作方法,做到揚長避短,合理取舍,保持工作的連續性。對符合本地區賓館實際、切實有效的工作思路和方法,要繼承和發揚。凡是被實踐證明是正確的思路或規劃,都應毫不猶豫地繼續貫徹,保持相對穩定,在繼承中發展,在穩定中完善。
三、恪盡職守,推動賓館事業發展
一是重視員工發展強化員工技能培訓
在工作中,重視員工的思想和心理健康發展,培養員工的團隊和合作精神,培養員工的民主和平等意識,加強員工的紀律與規范觀念的養成,可以達到充分調動員工的工作熱情,提升企業文化水平的目的。賓館給員工的財富是管理與培訓,而員工在賓館中的收獲是經歷和成長,激勵員工在工作中努力表現自己,審視自己的行為,使服務與責任結合,使學習與工作結合,讓努力在成績中體現,讓成長于賓館的發展,是賓館前進的不竭動力。
全年常規培訓常抓不懈,堅持每周召開例會,思想政治學習多次,專題培訓14次、入職培訓2次、講座8次、外出培訓4次、安全教育4次,每次的培訓方案都是精心制定的,過程的實施使是復雜艱辛的,跑部門、找名師,有的時候吃不上飯,有的時候要看別人的臉色,有的時候工作陷入到困境,種種困難,磕磕絆絆,但堅持過后,看到員工的成長和進步,看到賓館經營效益提升,那份酸甜苦辣就被調和成雨后的彩虹,讓人欣喜和愉悅。當然,注重員工思想建設和技能培訓是一個漫長的過程,我們需要更多的時間去磨合、去修煉。
二是加強基礎設施建設提高賓館競爭能力
隨著社會經濟的快速發展,顧客的消費水平和口味也在不斷提高,為了滿足顧客的消費需求,實現公司的可持續發展,各賓館酒店根據經營工作的需要投入大量資金進行了硬件的裝修改造。北賓館今年投入220萬,對賓館原C間全面改造,同時投入3萬多元,對賓館簡易沐浴間進行改造,安裝了玻璃沐浴房,并完成消防支隊要求的消防系統的安裝。華賓館投入20多萬元,對客房的家具、電視、燈具、淋浴噴頭、床墊等硬件設施進行了一系列的更換,客房的舒適度得到很大提高。硬件設備的改造,使賓館在行業中的競爭實力得到增強;服務能力的提升,使顧客在消費中的享受心情得到滿足。在贏得了客人的贊譽的同時,也取得了較好的經濟效益。
三是打造安全穩定環境再創效益新高
在食品衛生安全方面,嚴把進貨、驗收與存儲關,控制好生產、制作與出品,同時,對餐廳食堂食品衛生方面給予了重點盯防,達到區防疫部門要求。
在治安與消防安全方面,堅持對安保人員進行崗位培訓;堅持保安巡檢;堅持對配電箱等重點部位檢查;堅持對員工宿舍的檢查;按照消防安全“四個能力”的要求來開展工作,通過對員工不斷的培訓和考核,讓賓館人熟練掌握安全知識、技防操作、預防措施,并層層簽訂了安全責任書,確保賓館平安。
在前臺方面落實財務規定和安防規定,在會議接洽上對參會單位、會議內容實行了審核制和準入制。
通過上述措施,賓館在安全穩定環境中經營效益再創新高,北賓館客房、茶坊2020年_至_月實現產值661萬多元,比去年同期增長17%,餐廳實現產值92萬多元;紅瓦賓館2020年_至_月實現產值410多萬元,比去年同期增長6.4%,華賓館2020年_至_月實現產值194萬多元,比去年同期增長18.8%。
四、嚴格要求,加強黨風廉政建設
賓館工作雖然沒有有些部門誘惑大,但是,本人到賓館工作以來,始終重視廉政工作,從未放松對自己和員工們的要求。一是一年來,我時時處處按照黨風廉政建設責任制和黨的組織紀律從嚴要求自己,自覺抵制不正之風,提高政治鑒別力和防腐拒變能力。二是堅持理論學習,不斷增強政治敏銳性。建立并堅持執行每周三上午固定學習制度,組織員工開展多種形式的集體學習活動。注重把工作和黨風廉政建設結合起來,通過建立健全各種管理制度,約束和規范工作人員言行。三是堅持民主集中制,注意維護領導的。作為賓館經理,本人始終重視維護領導班子的團結,對于賓館里的重大事項均由領導班子集體研究決定。
過去的一年里,賓館的品味得到了提升,賓館的管理得到了深化,賓館的市場得到了拓展,賓館的文化得到了積淀,為使企業在良性的發展中繼續快速前進、健康發展,為了確保賓館利潤、員工收入的增加,提升賓館品牌服務,我深知自己責任重大,為此,我將一如既往的工作,為賓館的明天譜寫新的篇章。
述職人:_
2021總經理優秀述職報告個人三20__年11月19號是我進公司的時間,在我進公司這3年多的日子里,我看到了很多東西,也學會了很多東西。20__年董事會把我從一名普通員工任命為事業部總經理,這說明了董事會對我個人的信任與支持,本人非常感謝董事會對我的信任。去年一年在上級公司領導、同仁的幫助和關心下,我逐漸適應了新的工作崗位。
一、作為公司經理,我在20__年完成了以下工作:
1、配合公司經理制訂好公司的經營目標、經營計劃,分解到各部門并組織實施。
2、制訂并落實好公司的各項規章制度。
3、合理設置本公司的組織機構。
積極踐行總公司經營理念,創造良好的工作、生活環境,培養員工的歸屬感,提升企業的向心力、凝聚力、戰斗力。
4、配合總經理處理好各部門相互之間的事務矛盾和問題。
5、把握好公司的各項經營費用支出,努力提高公司的經濟效益,在較好完成了事業部收款率的基礎上,配合經理對外融資將近500萬元,替公司排憂解難。
6、在處理對外債務關系時,積極組織協調溝通,既維護公司利益,又樹立公司良好的社會形象。
7、在接管長城出租車公司的過程中,本人帶領其他員工做了大量細致的籌備工作,向其駕駛員和管理人員派發律師函,邀請長城公司部分駕駛員進行會談,正面宣傳和溝通,做好解釋工作。
在客管處及稅務部門的過度工作中,積極向各相關職能部門進行解釋溝通,派發告知函,以便交接工作順利過度。
二、自身不足與今后工作打算
盡管在公司領導和同仁的幫助下我很快適應了新崗位的工作,但是仍然存在著不足。因為一貫秉持快速高效的工作作風,在實際工作中往往忽略一些必要的程序,容易急躁冒進。針對這項不足,下一步要多向公司領導學習,以便能更好地提高自己的管理水平。接下來的工作,我首先要解放思想、實事求是,擺正自己的位置,根據工作中存在的不足,積極向領導、同仁學習,不斷改進工作方法,努力做好工作中的每一件事情,以促進公司健康長遠的發展
三、20__年是挑戰機遇的一年,在這一年中本人將及時調整思想,更新觀念,適應企業經營管理的需要。
1、找準自己的位子、當好上級配角。
我作為事業部的總經理助理,嚴格依照董事會的授權與經營管理范圍,帶領手下隊伍圍繞總公司下達的年度工作計劃指標和企業發展的實際需要,堅持以人為本,以市場為導向,以規章為支撐,建立健全規章制度與賞罰機制,并千方百計開動腦筋,拓展經營規模,完善服務,展開卓有成效的經營管理工作
2、務實創新,科學規劃。
采取多種方式,整理內部員工慵、懶、散,拿錢不做事,愛說風涼話,有好處就上,沒好處不管,把公司當成大車店的惡劣工作態度。重視人才,發揮能人作用,進行月度考核和年終考核制度,每月進行考核,優勝劣汰,能者居上。
3、加強自身建設。
本著以人為本的思想,從嚴要求自己,堅持以向董事會負責任的積極態度,矢志不渝加強自身素質建設,積極學習,以健康的心態和飽滿的工作熱情來配合領導管好班子、帶好隊伍。對公司一切事務我堅持做到大事講原則,小事講風格,平常講人格,以此樹立公平、公正、平等的管理氛圍。
4、積極協調與政府各職能部門的關系。
配合客管處對我公司出租車車輛的增標工作,保質保量的完成客管處對我公司的車輛增標任務。在接管出租車事業二部工作中,積極協調與相關上級部門、工商稅務部門的關系,使公司處于一個良好的發展環境,為接管工作持續順利發展奠定基礎。
5、在20__年里本人對董事會的承諾是:
1、事業部全年投訴率不超過1.5%。
2、安全事故率不超過2%。
3、營業外收入同比增長2%。
本人將在其位謀其政,承擔相應的風險責任,把薪資與公司的效益掛鉤,與公司的發展共同進退。
展望未來,本人當盡心盡職勤勉工作,為公司20__年里早謀劃早運籌。以上是我的述職報告,請領導、同仁批評指正。
2021總經理優秀述職報告個人四尊敬的各位領導、尊敬的各位董事:
上午好!
20__年9月,本人承蒙各位領導的厚愛與董事會的莫大信任,有幸步入___人的行列,并被委以重任擔任公司總經理一職。回首一年來的工作,公司在董事會的正確領導下,緊緊圍繞著“立足軍品促民品,加快產業大提升”的企業發展戰略,率領全司員工,統一思想、堅定信心、精心組織、真抓實干,不斷完善運營管理機制,各項工作穩步向前推進。現就本人一年來的履職情況匯報如下,請各們領導與董事予以審議。
一、樹立好“角色”意識,全心全意為企業謀發展
自公司董事會對我賦予重托,安排我但任總經理以來,我就嚴格要自己,既要忠誠地當好董事會的“配角”,更要竭盡全力,恪盡職守地演好公司的“主角”,積極發揮“領頭羊”的作用。
本人嚴格按照董事會的授權,秉承對股東利益高度負責的態度,帶領員工隊伍圍繞公司的發展目標和企業發展的實際需要,堅持以人為本,以市場為導向,積極謀劃公司的營銷策略與發展藍圖。建立健全公司規章制度與獎懲機制,加大改進創新力度,日益提升產品質量。千方百計,開動腦筋,加大市場開拓和項目承攬力度,有效促進軍品協作配套領域的拓展和軍品多元化發展。與此同時,進一步做大做優民品產業。多措并舉,加快企業轉型升級步伐,夯實企業發展根基,壯大企業發展潛力。
二、建章立制,構建經營管理新機制
健全有效的管理規章制度是企業實現規范化、制度化管理的基礎,是建立現代化公司的前提和必要條件,也是挖掘公司潛力、發揮公司效能、激發員工工作積極性、增強公司凝聚力、全面強化競爭力的根本保證。為此,本人任職以來,從財務管理、質量管理、技術管理、行政人事管理、運營監控等方面,結合企業實際與戰略發展需求,對公司原有制度,加以全方位梳理、修訂和補充完善,摒棄制約企業發展的陳規舊制,解決了管理工作中存在的一些隱患,建立和完善了崗位責任制、績效考核制度、目標管理及獎懲制度等,促成公司逐步向規范化、標準化和制度化的治理方向邁進,企業現已初步形成權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的工作體制。為此采取的具體舉措主要包括以下幾個方面:
1、按照“便捷、高效、適用”的原則,以減少內部摩擦與協調成本、提高溝通效率、實現管理優化為目的,科學設置管理層次和職能,逐級完善責任管理機制。
本年年初,本人代表公司與各部門負責人簽訂了工作目標責任狀,以此明確各自的分工和職責,有效強化各部門的職能作用。
2、創新完善用人機制,發揮能人作用。
根據工作需要設置部門崗位,對每一個崗位都制定了相應的崗位任職條件、崗位職責和工作標準,基本完善了部門負責人及關鍵崗位員工在新體制下的聘用機制,實行季度、年終績效考核,優勝劣汰,真正實現“能者上、平者讓、庸者下”的用人理念,在一定程度上打破了原有的較為僵化的人才選拔任用方式,進一步調動和激發了全體員工的積極性、主動性和創造性。
3、完善績效考核辦法及薪酬管理制度。
根據全年的目標任務進行層層分解、人人細化,按照“多勞多得、按勞取酬”的原則,制定合理的薪酬分配方案,根據不同崗位的技術含量、勞逸程度、責任大小、工作貢獻等因素,適當地拉開崗位分配差距,績效工資細化考核到每一個崗位,每一名員工。通過強化考核體系,加大考核力度,獎勤罰懶,激發企業內在活力,調動職工工作的主動性、積極性與創造性。
日前,經本人倡導,人力資源部負責組織發起了一次無記名方式的員工滿意度調查問卷,經對收集的問卷進行統計,員工對目前所處的工作崗位、薪酬待遇及考核體系的滿意度,其認同率均達到80%以上。由此表明,公司推行的上述改進措施總體上行之有效。但對工作中存在的不盡如人意之處,我們依然要重視改進,努力爭取員工滿意度化,全面提升員工對企業的認同感與歸屬感。
三、建立和完善公司法人治理機制
公司在發展過程中,公司領導班子充分意識到企業內部實行依法管理和科學管理的重要性,決心擺脫“打仗親兄弟,上陣父子兵”的家族式管理模式,本人積極協同董事會建立產權明晰、權責明確、管理科學、所有權與經營權分離的現代企業管理制度,今年6月底,公司順利完成股改,企業嚴格按“公司法”規定,建立和完善股東會、董事會、監事會和總經理之間的有效制約監督機制,實現了向現代企業管理機制的轉變。與此同時,注重培植一支結構合理、素質優良的人才隊伍,大力引進高級管理人才,實行企業內部管理電子化與信息溝通程序化,有效提高了生產經營的管理水平和綜合經濟效益。
四、改進完善質量管理體系
為確保軍工產品質量,本人任職以來,根據國軍標GJB9001B-2009的標準要求,結合公司實際,切實改進與完善質量管理體系建設,增設質量管理機構質量管理部,要求該部門以強化內審、加強日常督導檢查為工作重點,扎實推進各項貫標工作,確保公司質量方針與質量目標的實現。
為強化員工的品質責任意識,提高企業質量管理水平,公司重新梳理制定了各部門質量管理責任制,制定出臺了《質量事故認定處置管理辦法》,以經濟獎懲為杠桿、以行政處罰為手段,積極預防、減少產品質量事故的發生,促成產品質量合格率日益提升。
為嚴格執行工藝紀律,保證過程質量,公司強化產品制造過程中的自檢、互檢與專檢相結合的“三檢”制度。提倡上道工序以下道工序為客戶的觀念,嚴格把好每道工序質量關。與此同時,組織各部門負責人每周召開一次質量管理例會,對公司在制品、產成品存在的問題、客戶反映的問題,及時進行研究分析,有效采取預防、糾正措施。
以上質量管理舉措的實施,強化了公司質量管理體系的有效運轉,切實保障了公司質量目標的實現。今年3月上旬,公司提前向___完成首批軍用航空裝備配套產品的交付任務,產品質量交付合格率達100%。從而為公司進一步拓寬軍民融合渠道,承攬更大批量、更上層次的軍品配套項目贏得了良好信譽。
五、努力拓展軍品新市場,打造軍品多元化服務平臺
為進一步拓展軍品市場,積極爭攬新興領域的武器裝備配套生產任務,我們按照“鞏固現有客戶,拓展潛在客戶,培養重點合作伙伴”的原則,不斷加強市場調研力度,采取溝通、走訪、宣傳等方式,對公司的經營理念、服務質量、批量生產能力及質量保障能力進行推介,制定了大客戶拜訪計劃并積極實施。一年來,我們在進一步鞏固與發展與___戰略性合作關系的同時,本人會同公司董事長、生產技術負責人先后多次拜訪了___、___、___、___等國內航空企業巨頭,足跡踏遍了長城內外與大江南北。
俗話說:誠心所至,金石可開。___人強烈的事業心、勇闖市場的決心與恒心、情真意切的赤誠之心,終于打動了以上巨頭的芳心,由此促成相互達成良好的合作意向及相關項目的落實。今年4月,___工業合作部及其軍代表組成考察組,對我方進行了首次考察,考察組一行對我方所具備的合作條件,表示充分肯定;今年6月,___組成現場審查組,對公司正式進行了合格供應商評審,公司順利通過了現場審查。因此公司成為___、___的協作配套生產單位,指日可待。目前,公司正增加項目工程建設投資,緊鑼密鼓地開展軍工項目二期工程建設,為承接更大批量的武器裝備配套生產任務,縱深開發軍用拳頭產品,將產業鏈逐步拓展延伸至我國陸、海、空三軍裝備領域,作充分準備。
為加強與合作盟友的及時溝通與交流,認真做好售后服務工作,保證客戶的需求信息在第一時間反饋到公司,努力做到讓用戶放心滿意,公司于今年年初,在___設立了辦事處,專門負責融通與合作單位的戰略合作關系,日益優化市場環境,為建立良好、長久的協作關系打好基礎。正是因為合作關系的日益融洽,___從技術、人才培養等方面,對我方不斷加大支持力度,促使我方生產能力與產品質量日益提升,并贏得對方的倍加信賴。
因為公司在完成首批無人機配套產品生產任務時,贏得了開門紅,所以今年6月,___開國內歷史之先河,將最新一代老四機復合材料結構件的生產任務,連同無人機部件的膠接與裝配任務,同時交付我公司承擔。這既是___賦予我們至高無上的厚望,也是賦予我們必須圓滿完成的神圣使命。目前公司順利完成了新產品鑒定試驗件的生產任務,新產品的批量生產開工在即。
上述事實表明,經全司員工的共同努力,公司軍民融合渠道正日益拓寬,軍品多元化服務平臺已成功搭建,軍民融合層次得到逐步提升。因此,展望___的未來,我們完全有理由自信:今朝風光無限好,來日前景更光明。
六、加強科技創新能力建設,進一步提升企業核心競爭力
我們深知,在科學技術不斷發展、國內外市場競爭日趨激烈的今天,科技創新是企業獲得持續、健康、長久發展的保證,企業必須以戰略眼光實施科技創新,進行科學決策。
一年來,在公司董事會的領導和支持下,公司不斷增大科技投入,與國內知名院進一步開展產學研合作,就改進與提升碳纖維復合材料鋪層工藝、固化成型工藝等,公司研發人員與合肥工業大學聯合組建技術研發小組,承擔了2016年安徽省科技重大專項的研發任務。研發小組成員,經過一年時間的頑強攻關,歷經大量實驗與探索,終于突破了碳纖維復合材料構件生產過程中存在的系列技術難題,有效促進了復合材料成型技術和自動化技術升級。該研發項目的成功實施,不僅使本公司的的工藝技術水平居于國內地位,而且突破了行業共性關鍵技術難題,對提升飛機的綜合性能,保障國防安全,將發揮重要的建設性作用。
去年11月至今年8月,公司增加申請發明與實用新型專利18項,獲得授權11項。截至目前,公司累計專利申請30項,獲得專利19項,其中發明專利2項、實用新型專利17項。公司因此擁有了自主知識產權體系,形成了可持續發展的核心競爭力。目前,公司正著手籌建安徽省碳纖維復合材料工程技術研究中心,旨在深入開展國產碳纖維復合材料瓶頸技術的攻關,進一步提高碳纖維復合材料工藝技術水平,促進我國碳纖維產業整體升級。
與此同時,通過全司上下的共同努力,公司自去年至今,先后獲取了國標ISO9001與國軍標GJB9001B-2009質量管理體系認證、三級保密資格證、武器裝備科研生產許可證、環境管理體系認證及職業健康安全管理體系認證等資質。公司擁有的上述資質,使得公司具備了承擔軍工產品生產及配套任務的資格和能力,是公司核心競爭力的重要基礎。
在今后一個時期,我們將不斷苦練內功,瞄準具有高附加值和有一定技術含量、體現一定規模和效益的批量化軍用配套產品,持續加大科研投入,日益提升自主科技創新能力,以技術優勢與人才優勢吸引軍方青睞,如同“種好梧桐樹,引得鳳凰來”,以實現軍民聯姻,共謀發展。
七、注重加強人才隊伍建設
公司在發展過程中,充分認識到現代企業之間的競爭實質就是人才的競爭,企業要在激烈的市場競爭中取勝,必須構建人才強企的長效機制,樹立先進的人才理念,堅持以人為本,營造愛才、惜才的良好氛圍,創造公平競爭的事業發展空間。為此,我們實施了以下人才創新管理舉措:
1,建立優勝劣汰的用人機制。為保證員工的成績不被埋沒,對為企業做出突出貢獻的人才,通過改善提高其物質或地位待遇,如提高津貼、獎金、工資待遇、職位晉升等措施,對其給予鼓勵,使其價值得到有效肯定;對工作態度不端正,對企業缺乏忠誠感,不思進取,甘于平庸的員工,采取末位淘汰制。
2、加大人才引進力度,2015年年底至今,公司先后高薪聘請生產技術帶頭人、首席工藝技術專家及高端管理人才共4人。
目前,公司大專以上學歷員工占總數的63%,專業技術人才占員工總數的44%。公司人才梯建設正日趨強化,隊伍逐步壯大,素質明顯提高,結構不斷優化,人才引領作用日顯突出。
3、為培養創新型、技能型、應用型和復合型人才,公司持續加大培訓投入,先后派遣3批學員,共計60余人次,赴___參加“復合材料成型技術”、“無損檢測”與“理化試驗”等專業技術對接培訓,參訓人員學成歸來,均在相應崗位發揮出應有的技術骨干作用,為公司提升配套軍品生產的承攬能力,增強企業發展后勁,提供了強有力的智力支撐。
今后公司將進一步加強人才隊伍建設,不斷加大人才引進與培養力度,為企業的長期發展提供強有力的人力資源保障。
八、加強財務監控,積極拓寬融資渠道
隨著公司現代企業制度的逐步建立,并為適應公司上市需求,公司要求財務部門,要從戰略高度開展財務管理工作,不斷建立和健全財務監控制度,全面推行精細化管理,根據企業發展規劃編制和下達企業財務預算,并對預算的實施情況進行監控。對公司的生產經營、資金運行情況進行核算,切實做好財務預測、財務決策、財務預算、財務控制和財務分析五項工作,爭取以最少的投入獲取的產出。并有效發揮其預警提示職能,努力使財務風險降低到最低水平,促進公司經濟效益的不斷提高。
為不斷提升企業科技創新能力與市場競爭力,促進產業結構轉型升級,近年來,公司努力完善資本運作機制,積極拓寬融資渠道。
一是完善內部融資機制。利用自身優勢,吸引股東增加資本投資。通過留存盈余融資,完成資本的初始積累,靠自有資金實現企業滾動發展。并增強原始股東對企業的控制權,保障原始股東的利益。
二是爭取政府扶持基金。近年來國家有關部門與各級政府陸續出臺了專項資金政策,有針對性地對企業的發展提供資助和扶持。公司及時把握國家產業政策走向,充分挖掘自身潛力,不斷加強技術改造,開發高新技術產品。同時重視企業無形資產的開發,近年來公司通過獲得多項發明與實用新型專利,并負責制定3項碳纖維國家標準,從而獲得政府一定數量的資金支持,有效促進了公司科技實力的日益增強。
三是借助國家戰略,與資本市場對接。目前公司正利用自身擁有的科技資源優勢,即將實現新三板掛牌上市,通過與資本市場對接與互動,以擴張公司資本規模,獲得發展所需的更多資金支持,推動主營業務的持續發展壯大。公司將以此為契機,力爭在3至5年時間內,集中力量打造出一批事關企業永續發展的軍用拳頭產品,促成公司更上一個臺階。
九、工作中存在的問題和不足
過去一年來,我們雖然取得了一些成績,但是本人也清醒地認識到,我們工作中還存在著許多問題和不足,這些都有待于我們日后揚長避短,精益求精地做好今后的各項工作,具體來講有以下幾個方面:
1、員工的思想尚未完全統一,觀念沒有真正轉變,表現為員工在日常工作中,責任心和主觀能動性不夠強。
下一步我們要重視開展企業團隊的思想作風建設,創建一個健康、和諧、團結向上的企業團隊。
2、公司的基礎管理工作雖然有所進步,但是起點不高,缺乏精細化管理。
這方面要求我們要進一步結合公司現狀,健全完善三級管理管理規章制度,把我們的基礎治理定在較高的基準之上,做到與公司的資質、形象同步。
3、專業技術人才相對缺乏
公司因地處皖北地區,經濟發展環境相對落后,專業技能人才聚集較少,尤其是高端專業技術及管理人才匱乏。從長遠看,勢必影響企業的發展。因此公司今后將從長遠利益考慮,通過進一步完善人才引用機制,吸引優秀人才加盟公司團隊。與此同時,加強企業內部與外部培訓,不斷提高管理隊伍的專業技術水平。將用“待遇留人,情感留人,事業留人”的用人理念融入到的公司的管理工作中去。以此夯實企業生存根基,適應企業不斷發展的需要。
4、企業依然存在融資難的問題
作為中小企業,由于擔保條件過高,附加條件太多,普遍存在融資難的問題。因融資困難,缺乏資金的持續投入,制約企業的技術改進與產品創新。因此,新興產業要做大做強,有望于政府在資金方面,進一步加大對中小企業,尤其是戰略性新興產業的扶持力度和優惠鼓勵,以此加速產業技術升級。
以上是本人就任職一年來工作的開展情況向大家所作的匯報,所陳述內容,難免存在片面與不妥之處,我誠懇地請求各位領導與董事對我多提寶貴意見和建議,以促進企業發展和我個人進步。在今后的工作中,我必將不辱使命,進一步從高從來要求自我,做到廣開言路,集思廣益,舉全司之力,集全司之智,以更加飽滿的工作熱情攜手全司員工,抓住機遇,銳意進取,奮發圖強,為迎來___更加輝煌的明天竭盡綿薄之力。
我的匯報完畢,謝謝大家!
2021總經理優秀述職報告個人五各位領導、同志們:
大家好!
20__年3月份,由于工作需要,安排我擔任某某集團總經理。回首將近一年來的工作,我們在董事會的正確領導下,帶領公司全體干部職工,團結拼搏,真抓實干,深化運營治理的各項資料,圓滿完成了各項任務目標。下方我把具體狀況向大會述職,請領導和同志們予以審議。
一、履行職責狀況。
20__年,在集團董事會的正確領導下,經過全體員工的共同努力,我們在機構改革、經營模式調整、建章立制、工程項目治理等方面取得了必須的成績,全年共完成產值2、19億元,完成了董事會制定的2億元的產值目標。回顧一年來的工作,主要有以下幾個方面:
1、認清形勢、理清思路,用心探索,建立了健康的發展機制。
在全國學習十八屆三中全會精神的熱潮下,我們結合全會精神,圍繞“夯基礎、擴規模、求發展”的工作思路,今年在內部治理基礎的提升上作了超多的工作,為進一步建設和諧、健康企業創造了條件。經過多方考察,并報董事會研究,我們撤銷了分公司,實行工程項目目標職責治理,裁短了治理鏈條,縮減了治理層次,為項目部能夠有效執行公司的各項制度和規定疏通了道路、掃除了障礙。從經營模式上我們也因時制宜地作了調整,即實行項目部和聯營合作兩種經營模式。透過對某某集團形勢的認清,我們理清了工作思路,解決了一些存在的隱患,甩掉了沉重的包袱,輕裝上陣,逐漸由松散型的治理向集約型轉變。
2、建立健全內部治理制度,加大企業形象宣傳力度。
為了能夠適應公司戰略發展的需要,公司今年相繼出臺了一些關于工程治理控制、日常行政及項目目標職責治理等制度和辦法,逐步向規范化、標準化和制度化的治理方向邁進。公司今年加大對外形象的宣傳力度,制作了“企業形象視覺識別系統”、企業宣傳資料、資質等宣傳材料,使對外宣傳有了硬件設施。____年8月份,我們實行了綜合部對各施工工地進行例行檢查的決定,使廣大業主和監理單位對某某集團有了新的熟悉,得到了廣泛的好評。
3、在工程建設和施工治理上狠下功夫,取得了必須的成績。
今年我公司承建去年未完成工程19項,承建今年新接工程較大的有17項。一年以來,我們按照經營方針,把施工安全、質量、禮貌施工及成本控制當作一項長抓不懈的工作去認真抓好抓實,各方面都取得了必須的成績,實現了預期的目標。全年交付工程質量合格率100,重大安全性事故為零,建立省級禮貌工地1個,市級禮貌工地5個,市級優良工程2個。
4、在歷史遺留問題上,加大清算力度,取得了必須的成績。
解決處理好建安公司遺留下來的歷史問題是我們今年的一項重點工作。由于這些歷史遺留問題的存在,某某集團背負著沉重的包袱。傳票不斷、官司纏身,這些不和諧因素讓某某集團深感疲憊。為解決好以前八分公司的債務問題,處理好超多未結算老工程的債權問題,我們本著慎重務實、用心化解矛盾的態度,專門成立了結算小組,聘請了專業律師。透過多種渠道的協調和努力,____年全年共完成工程結算上報3、9億元,審計核定額2、5億元,為公司能夠盡快回籠資金,提升運轉效率創造了必要的條件。
5、用心拓展市場,打造多元化服務平臺。
為了能夠使某某集團“走出去”,我們于6月份壯大了市場經營的力量,決定去迎接市場經濟大潮的沖擊,參與市場的競爭。到12月底,共承接了10個項目,合同價款共計5032萬元。目前還有多個項目正在洽談和跟蹤之中。
今年我們利用____二級的資質優勢,以股份制的形式成立了____分公司,從幾個月的運行狀況來看,前景還是不錯的。
按照建筑市場勞務合法用工的要求,我們于今年5月份成立了專業勞務公司。____年主要完成了勞務技能培訓及鑒定工作,檢查農民工工資發放狀況,避免了一些不和諧因素的出現。雖然勞務公司沒有真正運作起來,但是我們對于勞務公司寄予了很大的期望,這一塊工作我們會在07年逐步把勞務公司獨立出去,實現市場化經營。
二、20__年工作中存在的問題和不足。
20__年我們雖然取得了一些成績,但是我們也清醒地熟悉到我們工作中還存在著很多問題和不足之處,這些都有待于我們在今后的工作中加以解決和克服,具體來講有以下幾個方面:
1、公司的思想和熟悉在廣大員工還沒有真正統一齊來,觀念沒有真正轉變過來。
員工的職責心和主觀能動性不夠強。下一步我們要重視企業團隊和思想作風建設,建立一個健康、和諧、團結向上、有所作為的企業團隊。
2、工程施工治理方面我們雖然取得了必須的成績,但離規范化、科學化還有相當大的距離。
一方面,工程質量提高不大,創優項目不多。另一方面,現場禮貌施工不夠好,整體水平參差不齊。下一步我們將全面推行項目職責治理,從加強項目班子的建設著手,加強工程施工過程的控制。
3、基礎治理工作有進步,但是起點不高,工作不夠細致。
這方面要求我們建立健全三級文件,把我們的基礎治理定在較高的基準之上,做到與公司的資質、形象同步。
4、優秀的項目治理人才比較匱乏,這是當前我們組建項目部面臨的、也是亟待解決的一個重大問題。
5、在市場開拓方面,還沒有真正走出江寧。
這方面,我們還要注重技巧和辦法的突破,爭取一切有利于市場開拓的資源和條件。
三、20__年的工作初步打算。
20__年甚至在必須時間內,我們的總目標就是建設和諧、穩定、可持續發展的某某集團,使之成為周邊地區影響力的房屋建筑施工企業。__年我們計劃完成總產值4億元。實現利潤2300萬元。建立省級禮貌工地1個,市級禮貌工地5個,市優良工程2個。全年重大安全性事故為零,工程交付質量合格率100、