緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇食藥監所半年工作總結范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
市局農產品科:
根據國家總局食藥監(2018)22號文件印發的工作要點和《省食品藥品監督管理局辦公室關于加強牛百葉等食用農產品市場質量安全監管工作的通知》食藥監辦函(2017)258號文件精神要求,我局高度重視,認真組織相關業務股室學習和領會下達的工作要點及要求,結合實際分析研判我縣在牛百葉等食用農產品環節質量安全存在問題的形勢現狀,明確工作目標和任務重點,確定職責分工、時限要求和行動舉措,認真落實食用農產品領域的風險監測和整頓規范,經過半年來的不懈努力,對照各級下發的工作要點要求進行自查總結,取得了一定的工作成效。現將工作情況總結匯報如下:
半年來,我們集中股、所、隊力量,認真對照下發的食用農產品整治工作要點,通過加強日常巡查監管、抽查檢查和質量檢測,對于經銷食用農產品的大戶、重點戶、重點市場進行全面排查,共計出動執法人員320人次。執法車輛45臺次,檢查食用農產品批發集貿市場3個、批發大戶12戶、零售商134戶、餐飲戶55戶,重點檢查索證索票、進銷貨臺賬、儲存運輸方式、餐飲原輔料庫房、添加物質和加工銷售記錄等,發現存在進銷貨臺賬索證索票不全、衛生和儲存條件不達標、添加劑使用備案記錄填寫不規范不認真等問題13起,下發責令整改通知書9份,處罰2戶,對一些輕微違法違規行為進行了當場批評警告和限期整改。截止6月14日,檢查未發現存在“牛百葉非法使用雙氧水”、“鴨血非法添加甲醛”、“小龍蝦非法使用洗蝦粉”等食品經營環節非法添加、濫添加的嚴重違法行為。
縣食品藥品監督管理局是縣政府在餐飲食品、藥品、醫療器械、保健品、化妝品等方面的專業執法部門,按照《縣人民政府辦公室關于印發縣食品藥品監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》的要求,今年1月,縣食品藥品監督管理局與縣工商局、縣質監局等相關部門完成了職能移交。機改后,縣食藥監局主要承擔著餐飲服務安全監管、藥品藥械監管、保化品監管和食品流通、食品生產監管相關工作,負責對全縣食品藥品保化品經營單位實施動態監管,并掛縣食品安全委員會辦公室牌子。縣食品藥品監督管理局內設4個職能股室,分別為辦公室、餐飲服務監管股、藥械/化妝品監管股、食品流通/食品生產監管股,現有行政編制11人,工勤編制2人,執法編制15人,目前,實有在編工作人員19人,其中行政在編12人,工勤在編3人,參公在編4人。
二、全面推進,2014年全縣食品藥品安全形勢總體穩定向好
我們始終把保障公眾飲食用藥安全作為做好一切工作的出發點和落腳點,深入開展食品藥品市場整治,全縣未發生一起重大食品藥品安全事故,未發生一起源頭在我縣的食品藥品安全事件。
1.依法行政,加強監管。
深化開展“亮劍行動”“醫療器械五整治”、“肉制品檢查”“農牧區五小場所整治”、“小餐飲服務標準化建設”、“四打擊四規范”等專項行動,聯合食安委成員單位,積極開展肉制品、鹵制品、瘦肉精等專項檢查,使食品藥品市場得到大力整頓和規范。
一是在餐飲服務安全監管上,開展了全縣餐飲服務單位摸底調查,實時掌握了監管對象信息,依托日常監管和專項檢查,加大了對我縣餐飲單位及學校食堂的監管,對經營單位衛生狀況、索證索票、添加劑使用情況、健康證是否齊全、食品加工操作等環節都實現了常態化監管,并對我縣106家中的72家餐飲單位(包括學校食堂),開展了以大笑、微笑、平臉和優秀、良好、一般區分餐飲服務食品安全監督量化等級的評定工作,其中a級5家、b級29家、c級38家,其余33家為新開辦,未開展等級評定。
二是加大了對食品流通和生產主體的監管力度。由于機構改革職能職責的劃轉,縣食藥監局承擔了農產品加工環節涉及食品安全的、生產環節食品安全監管和流通環節食品安全監管新職責。切實按照省州局部署,開展了以食用油、乳制品、調味品、酒類、鮮活水產品、保健食品為重點的食品安全亮劍行動,組織開展食品標簽標識、農村兒童食品、學生營養餐、大桶水等專項整治,加大了對食品流通和生產加工主體的日常監管力度,要求各經營單位按照相關規定做好臺賬與相關臺賬的上墻公示工作。與4家食品生產加工企業簽訂了企業誠信經營責任書,對生產產品的外包裝標識標簽進行了檢查,對2家標識標簽不合格的企業提出了限期整改要求。
三是加大對保化品經營市場的監管。開展了全縣保化品經營主體摸底調查工作,建立健全了基本檔案和監管數據,并督促經營單位完善相關臺賬,進一步規范管理、完善制度。結合實際情況制定了日常監管計劃和有效的監管措施,明確工作目標,按照網格化監管的要求,把監管對象劃分區域、分片包干、責任到人,力求做到監督檢查全覆蓋。開展了以減肥、輔助降血糖血脂、魚肝油、美白祛斑霜、無中文標識標簽的保化品等為重點的專項檢查,并積極利用政務網、手機等平臺,及時消費提示和預警,推動社會共治格局。
四是狠抓藥品、藥械安全整治,規范市場秩序。一是集中開展了“醫療器械五整治”、“打擊非法行醫”、藥品“亮劍行動”、定制式義齒、含品和曲馬多口服復方制劑購銷管理、破壁靈芝孢子粉產品等專項檢查,以醫療機構和藥品零售單位索證索票情況、是否存在使用假劣藥品、藥械情況以及是否存在過期失效藥品情況等為監管重點,進一步規范了我縣藥品、藥械經營秩序。二是進一步鞏固了2013年國家藥品安全示范縣創建成果,建立健全了藥品經營和使用單位相關管理制度,對2013年開通運行的藥品電子監管使用平臺情況進行了現場檢查;三是開展藥品不良反應監測工作。明確專人負責adr監測上報工作,切實加強了藥品不良反應與藥物濫用的監測和報告,截至目前,共上報藥品不良反應報告24例,醫療器械不良反應6例。
2、專項檢查出成效,監督管理兩不誤。
2014年上半年,我局切實履行監管新職能,同時結合食品安全委員會辦公室工作職責,多次聯合相關成員單位,深入我縣城區、鄉鎮餐飲、流通環節、保化品、藥品藥械經營單位和醫療機構監管工作。開展的食品藥品保化品監管環節“亮劍行動”、“農牧區五小場所整治”酒類專項檢查、醫療器械五整治、打擊非法行醫、學生營養餐、嬰幼兒配方奶粉、定制式義齒、四打擊四規范等專項檢查取得了一定的實效,進一步肅清了各個監管領域和環節的安全隱患,并進一步加大了信息公開的力度,及時相關食品藥品安全預警提示信息,引進社會監督管理機制,形成了良好的社會共治格局,確保廣大群眾“舌尖上的安全”。
通過日常監管和專項檢查,截止目前我局共出動執法人員382人次,執法車輛22臺次,檢查相關經營單位和企業939家次,共沒收總價值6533.7元的過期食品、飲品;價值1000余元的過期藥品;總價值72338元的以假充真酒類;價值1028元的超保質期化妝品。監督檢查過程中立案18起(食品流通環節15起(其中酒類4起)、餐飲環節2起、藥品1起),結案18起,其中餐飲2起、流通環節15起,藥品1起,共計罰款6.9858萬元,其中流通環節6.4萬元、餐飲環節0.4萬元、藥品環節0.1858萬元。相較于2013年,我局進一步加大了監管力度,嚴厲打擊違法行為。
3、搞好宣傳,搞活學習,踐行黨的群眾路線。
一是我局進一步加大了對食品藥品安全相關法律法規和安全知識的宣傳,組織開展了“12331”食品藥品投訴舉報熱線主題宣傳日活動、“標識標簽”主題宣傳、“安全用藥、關注老年”“健康直通車”等相關活動,參與了“12315”消費者權益日、安全生產月等宣傳活動,提高了群眾對飲食用藥安全重要性的認識。今年1-10月我局共組織和參與了9次宣傳活動,出動工作人員59人次,發放相關宣傳資料1550份。
二是充分結合了黨的群眾教育實踐活動采取形式多樣學習方式,重點加強了執法人員對《行政許可法》、《藥品管理法》、《食品安全法》等法律法規的學習,對學習效果進行考核,激發全局干部職工學習的積極性。形成了人人學法,講法,談體會的良好氛圍,進一步提高了執法隊伍的依法行政能力,以學促用,規范行政執法行為。
三是鞏固黨的教育實踐活動成果,推動機關作風建設上新臺階。在教育實踐活動中,堅持有什么問題、改什么問題,發現什么問題,解決什么問題,把解決問題貫穿活動的全過程。針對征求到的意見建議和自身查找出的問題,制定了整改方案、確定了整改時限和整改責任人,真正做到“對準號像自己、有深度”。通過邊整邊改,局機關“”突出問題和黨群干群關系的突出問題得到切實解決,特別是在具體的監管工作中,切實將群眾飲食用藥安全放在了突出位置,著力解決部門和行業不正之風。
三、存在的問題
近年來,我縣食品藥品安全監管工作取得了一定的成績。這與縣委、縣政府的堅強領導分不開的。但我們也清醒地認識到,食品藥品安全形勢不容樂觀,各類安全隱患依然存在,人民群眾對食品藥品消費的滿意度還不夠高,食品藥品監管面臨不少困難和問題,主要表現在:
一是鄉鎮食品藥品監管力量不足,監管任務重,農民群眾食品安全意識相對淡薄,無證無照、家宴食品、小攤販“臟亂差”現象仍然存在,各類安全隱患較多。食品藥品安全監管薄弱環節在鄉鎮,農村食品藥品監管網絡還沒有真正發揮作用,協管員、信息員缺乏食品藥品安全監管基本知識,亟需進一步健全工作機構,充實監管力量,使鄉鎮食品藥品監管工作落到實處。
二是縣食品藥品監管部門在經歷了機構改革后,從原來單一的藥品監管,增加了食品、保健食品、化妝品、食品流通環節等的綜合監督管理,職能進一步擴大。縣食品藥品監管部門經過近幾年來的調配或公開招錄,隊伍與組建之初相比,力量得到充實,專業人員比重得到一定的提高,為確保人民群眾飲食用藥安全作出了貢獻。但隊伍整體結構不合理的問題仍很突出:如在文化結構上,相關專業高學歷人才缺乏,基層執法隊伍學歷層次不高,業務骨干的理論功底不厚;在專業結構上,食品、藥品、醫療器械、法律等專業人才相對短缺。從總體形象看,部分執法人員在執法工作中存在執法觀念、執法能力水平、執法手段和工作方法上的不適應,沒有走出原先單一的執法模式。
三是食品藥品監管手段滯后,設施設備短缺。監管方式單一,除日常監管外,主要根據上級的安排布置任務、進行專項整治和集中整治工作或者根據群眾舉報進行監督檢查,加之監管工作的不斷加重,但設施設備不齊全,專項執法經費的緊缺,嚴重制約了當前監管工作的開展;執法監管缺乏技術手段支撐,日常監管僅停留在“看”、“聞”、“問”、“查”等原始手段。監管過程中現代化、科學化、信息化水平不高,導致執法成本高,工作效率低,監管工作的及時性、準確性和有效性不高。
四是食品安全綜合監管體制還需完善。食品安全工作涉及面廣,有賴各監管部門間的協作,作為縣食品安全委員會辦公室,統籌協調作用還沒有完全發揮,各項工作制度亟待完善,容易出現監管空白,交叉重復執法的情況。
一、建立健全組織機構,強化領導責任
根據人員變動情況及時調整了愛國衛生領導小組,制定工作計劃,促進愛國衛生工作有計劃、有步驟進行。充分利用愛國衛生月活動的開展,加大對鞏固國家衛生縣城、促進全民健康工作的落實力度,通過多種形式積極開展愛國衛生工作,使廣大干部職工自覺投入到愛國衛生工作中去。
二、加強宣傳,提高認識
上半年,我局始終把學習、宣傳教育貫穿于愛國衛生工作的始終。通過形式多樣的宣傳教育,使干部職工的愛國衛生意識進一步增強,鞏固國家衛生縣城活動的自覺性和積極性進一步提高。一是積極組織干部職工學習愛國衛生有關文件、法規條例及健康教育知識;二是在機關顯著位置張貼宣傳標語,文明規范;三是通過制作、展出宣傳專欄宣傳各種衛生小常識;四是多方收集衛生保健、疾病預防知識等通俗易懂的宣傳材料,并及時向干部職工廣泛傳發;五是積極倡導干部職工自覺參與控煙宣傳活動,嚴格按照《關于開展第31個世界無煙日宣傳活動的通知》的通知(呼愛衛字[2018]30號)文件要求,我局認真組織安排“世界無煙日”宣傳活動,發放宣傳單200余份,并向群眾宣傳吸煙的危害和食品安全知識。
三、嚴格落實衛生保潔工作,加大監督檢查力度
一是各辦公室內衛生做到每天早晨小清理,每周大清理一次。二是辦公室門和窗戶玻璃每月擦一次,保持門窗邊無灰塵、窗戶玻璃明凈。三是保持室內衛生的整潔,辦公室內物品擺放整齊。四是養成良好的衛生習慣,不隨地吐痰、不亂扔廢棄物。五是保持墻壁、門窗無灰塵、無蜘蛛網。六是保持室外環境衛生保潔、不亂倒垃圾,墻面不亂涂畫、不亂張貼印刷品。發現墻面有張貼物、小廣告,組織職工及時清洗干凈。七是樓道、洗手間、樓梯保持干凈。八是責任路段衛生保潔由全體干部職工定期進行打掃。
四、健全制度、狠抓落實,確保了實效。
(一)進一步建立健全了我局深入開展愛國衛生活動的各項制度。認真開展愛國衛生月宣傳活動,認真開展衛生紅旗單位及衛生科室的創建工作,使各項衛生保潔工作責任到人、落實到位。認真做好辦公室環境衛生工作,同時按照縣愛衛辦的要求,縣食藥監局還購買了藥物,開展了辦公室“除四害”活動。加強保潔區衛生治理工作力度,認真落實好全縣鞏固國家衛生縣城工作,對發現的問題及時徹底整改、整治。集中力量大掃除,對包扶的社區進行洗、刷、刮、沫活動,對保潔區暴露在外的垃圾進行打掃收集并轉移到垃圾箱內,在人員較少的情況下,保證定時、定點、定人在保潔區進行全方位的衛生保潔,確保了保潔區的衛生清潔。縣食藥監局領導親自帶隊參與督導,組織人員到包扶區進行現場督促、指導跟蹤,不留死角,嚴格標準,確保了活動不走過場。
(二)做好行業創衛工作。一是加大宣傳動員力度。在我局的監管服務對象群內進行了關于創衛工作的動員通知,要求各餐飲服務單位、食品經營單位要自查自糾,對不符合要求的自行整改。二是加強監督檢查。合理安排工作人員逐條街進行檢查,對幾大市場進行了集中整治。重點對食品經營單位證件情況進行了檢查。對無食品經營許可證以及證件過期的責令停業,要求從業人員必須持健康證才能上崗。加強現場核查。對后堂面積不達標、布局不合理、冷藏、餐具消毒、保潔、“三防”設施不符合要求的不予許可。加強食品經營場所防蟲防蠅防塵設施的檢查。對集中就餐點、所有學校食堂及各類餐飲店、食品店的防鼠防蟲設施進行了檢查,責令未安裝及安裝不合要求的經營場所進行停業整治。要求餐飲場所必須安裝滅蠅燈,食品庫房必須配置滅鼠設施,食品貨架擺設整齊,食品經營場所不得暴露直接入口的散裝食品,必須采用防塵防蠅防蟲措施,垃圾桶貼標加蓋。三是落實色標管理、消毒等制度。在檢查中對原料、工具、容器標識不齊全的問題進行了責令整改,堅決杜絕廚具生熟不分、交叉污染現象。對進貨查驗臺賬、晨檢臺帳、餐廚垃圾處理臺帳進行檢查,對餐具清潔、消毒情況進行了檢查。四是加強環境衛生整治。在檢查中要求就餐場所、后堂、庫房干凈整潔,無明顯油污,垃圾污物及時清理,物品擺放有序。店主要加強對食品從業人員的食品安全教育,提高從業人員的衛生意識。五是開展誠信體系建設,落實量化分級。嚴格依照食品安全法律法規要求,對餐飲服務、藥品零售企業實施評星達標和量化分級。對餐飲服務單位進行動態監管,懸掛“食品安全監督信息公示牌”、以量化打分的方式評定為三個安全等級:A級、B級和C級,分別用微笑、平臉和哭臉三種卡通形象表示。藥品零售企業以A、B、C、D 4個等級表示藥品安全信用等級進行公示,頒發信用等級牌。
愛國衛生工作經過的嚴格落實后,環境取得了一定的改觀,干部職工的環境意識有了很大的提高,但這些成績與上級部門的要求還存在一定的差距,我們將立足實際,從點滴小事優越,力爭把單位建設成為環境優美,和諧單位。
五、加強愛國衛生宣傳教育,提高愛國衛生思想認識
以開展愛國衛生月活動為契機,在各族黨員干部群眾中廣泛開展愛國衛生教育,以月促年,常抓不懈,使愛衛生、講衛生、珍惜環境的良好衛生習慣深入人心。通過發宣傳單、掛宣傳標語等形式進行愛國衛生健康教育宣傳。大力宣傳開展除“四害”、預防疾病等健康知識,不斷提高職工的衛生健康意識。
六、突出重點,狠抓落實。
總結一
2020年上半年,我局在區食安委的指導下, 認真履職盡責,切實貫徹《食品安全法》、《糧食流通管理條例》等相關法律法規,深入推進糧油質量安全監管工作,嚴格糧食質量與原糧衛生監管,保障人民群眾的糧油消費安全,積極創造順暢、安全的糧油流通環境。現就我局2020年上半年食品安全工作總結如下:
一、提升認識,加強領導
糧食是重要的戰略物資,而作為食品源頭安全的糧食質量安全在人們追求健康飲食的今天顯得尤為重要。我局作為糧食監管部門承擔著糧食收購、儲存、運輸、加工和銷售等環節的監督管理職能,為此我們高度重視。結合我局實際情況,成立以局長陳航良同志為組長,各股室為成員的糧油食品安全工作領導小組,負責全區糧油食品安全工作的指揮和協調。
二、突出重點,落實責任
2020年上半年,我局以保障糧油質量安全為重點,進一步明確中心任務,突出工作重點,以全區為監管范圍,對國有企業、民營企業和個體經營者的糧油進行嚴格的質量監管。在糧食收購、儲存、加工、銷售及運輸環節加大監管力度,做到環環相扣,不脫節、不遺漏,其中重點加強糧食收購、儲存環節和政策性用糧購銷活動中糧食質量和原糧衛生的監管。
我局通過開展糧油食品安全宣傳、走訪相關糧油經營企業等活動,深入企業督導檢查,及時發現問題,強力督促整改,拒絕走形式,并將工作與年終評比掛鉤,納入年度目標績效考核。
三、加強監管、落實檢查
1、為促進糧食流通,服務宏觀調控,保障國家糧油安全,我局組織下屬國有糧食收購企業職工學習了《糧油儲藏技術》、《儲糧害蟲防治》、《糧油檢驗》、《糧食流通管理條例》、《食品安全法》等相關業務知識。通過定期開展業務培訓及參加自治區組織開展的培訓工作,使從業人員做到理論聯系實際,嚴格執行相關法律法規,進一步規范了我區糧食流通秩序。
2、根據自治區、市有關文件精神,我局開展了2020年政策性糧食庫存檢查工作。4月22日,覃塘區兩家國有糧食收儲企業對所儲存的糧食進行抽樣工作,兩家國有糧食企業共抽取樣品18個并于4月28日送到廣西糧油質檢中心進行檢測。自查中所有存糧不存在霉變、雜質超標嚴重、食品安全指標超標、發熱、結露、結塊、嚴重蟲糧等儲糧安全隱患,糧食色澤、氣味均正常。政策性糧食的主要質量理化指標、儲存品質指標均符合國家標準中等以上糧食質量,儲存品質符合國家標準宜存要求。覃塘區糧食局直屬糧庫有質量檢驗人員2名,均持證上崗。糧食檢驗儀器配備齊全,能做的檢驗項目:常規物理指標、主要質量理化指標、儲糧品質指標和快速檢測原糧衛生如重金屬鎘、農藥殘留等。堅持糧食出入庫質量檢驗制度和庫存糧食儲存期間一年兩次的儲存品質檢驗,填寫歸檔質量管理檔案。
3、按照區食安委的要求,多次開展糧油食品安全檢查工作。在重大節假日期間,共出動了25人次,對22戶糧油經營者進行了抽查和摸底排查工作,未發現一起糧油食品安全隱患。
4、5月21日選派兩名業務技術骨干參加自治區組織的為期兩個月的糧食檢驗檢測學習班,使我區糧食檢驗檢測人員達到6人,基本滿足全區糧食日常檢測能力。
四、強化措施,提升品質
在倉儲實踐中,著力推廣“雙低”、規范化、間歇熏蒸、緩釋薰蒸、環流薰蒸、機械通風、電子監控等技術的應用,深入貫徹“以防為主、綜合防治”的保糧方針,執行“治早、治好、治了”的原則,杜絕了霉變、霉爛事故的發生,延緩了糧食陳化,提高了食用品質。
總結二
州人民政府副州長黃x會議并講話,各縣(市)政府分管食品安全的領導、州縣農村假冒偽劣商品百日專項行動、食用農產品安全整治相關單位領導參加會議。
會議指出,自4月開展“百日行動”以來,各縣(市)人民政府、州直各部門都對此項工作進行了積極部署,行動迅速、落實有力、成績顯著。“百日行動”打出了聲勢、打出了成效、打出了震懾。農村市場秩序得到進一步規范,各類市場主體和消費者的合法權益得到有效保護,農村假冒偽劣商品問題得到有效遏制并有明顯好轉。
會議提出,全州各級各部門要按照州政府的統一安排部署,始終堅持以人民為中心的發展思想,堅持問題導向、目標導向、結果導向,以“踏石留印、抓鐵留痕”的作風,以開展食用農產品安全專項整治行動為抓手,落實好最嚴格的工作標準、監管措施,不斷鞏固“百日行動”成果,最大限度提高群眾安全感和滿意度。
會議強調,打深打透打徹底,切實解決全州食用農產品安全監管突出問題。要在前期“百日行動”的基礎上,更加聚焦聚力地推進食用農產品安全專項整治行動。一是加強食用農產品產地、種養植和流通等重點環節監管。二是加大食用農產品農獸藥殘留超標、非法添加、違禁使用等突出問題整治力度。三是從嚴從重打擊違法犯罪行為。
會議要求,各級各部門要把食用農產品安全當作大事要事來抓,切實解決思想認識方面的問題。要切實做到三個“克服”:克服僥幸心理、克服麻痹思想和克服厭戰情緒;要全面加強監管體系建設,切實解決基層監管能力水平不足的問題。食品安全監管工作重點和難點都在基層,要充分發揮基層食品安全監管機構 “橋頭堡”的重要作用;要建立健全長效機制,切實解決食用農產品安全監管合力不強的問題。結合日常監管、重點監管和專項行動等多種形式,建立健全我州食用農產品安全監管常態化工作機制。
總結三
過去的中秋國慶長假,我局加強領導,明確職責,精心部署的前提下,認真做好假期食品安全檢查工作,防止各類食品安全事件的發生,切實保障人民群眾的飲食安全,讓全區人民度過一個歡樂、祥和、平安的節日。現將監督檢查情況總結如下。
一、工作開展情況
(一)是加強領導,健全組織。為加強對全區國慶、中秋佳節期間餐飲服務環節食品安全專項檢查工作的檢查力度,我所專門成立了國慶、中秋佳節期間餐飲服務環節食品安全專項檢查工作小組,實行主要領導親自抓的工作責任制。在此基礎上,經過周密部署,將保障工作任務層層分解,責任落實到人。在食品安全專項檢查期間,工作小組領導及時對各科室工作落實情況進行了巡回督促檢查,發現問題及時解決、及時整改,確保專項檢查工作得到有效落實。
(二)是突出重點,強化監督。本次專項檢查以賓館、飯店、餐館、酒樓、飲食店、飲食攤點等餐飲業為重點,圍繞易發生食物中毒和食源性疾病的各個環節,集中開展并抓好人員用餐密集場所的飲食安全和重點區域的監管。檢查內容:各單位是否持有有效的餐飲服務許可證、從業人員是否持有效的健康證明及食品安全知識培訓合格證上崗;食品加工場所的布局、工藝流程是否合理,設施的配備及使用情況;餐飲單位嚴格執行定點采購制度和索證索票制度以及采購驗收臺帳登記情況;餐飲加工不添加非食用物質,依法采購、使用、保管食品添加劑的落實情況;餐飲具的清洗、消毒及保潔設施配備情況等。本次國慶、中秋佳節期間,我所共出動餐飲安全執法人員148人次、出動執法車輛11臺次,共檢查各類餐飲經營單位64家,檢查基本情況:所有餐飲經營單位均持有有效的餐飲服務許可證;絕大多數餐飲經營單位從業人員持有有效的健康證明和衛生知識培訓合格證上崗,并且內部衛生狀況良好、布局合理。檢查中,絕大多數餐飲經營單位加工過程中不使用食品添加劑,個別使用食品添加劑的單位也都按照食品添加劑采購、使用、保管等方面的要求落實到位;并且未發現有上述餐飲單位在餐飲加工環節添加使用非食用物質。本次專項檢查中,對存在問題的餐飲經營單位,執法人員當場出具執法文書共計12份。
二、存在問題
(一)部分餐飲經營單位改、擴建項目未向食藥監部門申報審查,預防性監督工作未能實施,導致內部布局不合理 ,餐飲加工流程不規范。
(二)部分餐飲經營單位沒有嚴格執行定點采購制度,也未完全建立食品原料采購索證索票制度,從而導致在食品原料環節存在安全隱患。
(三)部分餐飲單位無相應的食品安全管理制度或不落實,沒有專職或兼職管理人員,內部管理較差。
(四)少數餐飲單位特別是小飲食店從業人員未能持有效的健康證明及衛生知識培訓合格證上崗,并且,從業人員存在不良衛生習慣,如不穿工作衣、帽上崗、佩戴首飾、留長指甲等。
(五)部分餐飲經營單位加工經營場所環境不整潔,存在“臟、亂、差”現象,同時沒有嚴格落實餐飲具清洗消毒制度,餐飲具在使用前得不到有效消毒處理。
三、下一部打算
(一)將針對本次國慶、中秋佳節期間餐飲服務環節食品安全專項檢查工作的實際督查情況,分別組織餐飲經營單位負責人、管理人員及餐飲服務從業人員進行培訓,使之明確各自承擔的法律責任、監督管理的主要內容和要求。同時加強食品安全方面的宣傳工作,充分利用電視、報刊、網絡、板報等形式廣泛宣傳食品安全相關法律法規和相關操作規范,提高各餐飲經營單位以及廣大群眾對食品安全重要性的認識,共同努力做好我區餐飲服務環節的食品安全工作。
(二)針對檢查中發現的一些問題,督促相關餐飲單位限期整改,同時加大依法處罰力度,對整改不到位和逾期不整改的,問題嚴重的堅決依法查處,并將查處情況進行通報。
(一)全面落實監管責任。4月中旬,及時召開年度全縣食品藥品安全工作會議,縣政府與農業、質監、工商、衛生、食藥監、商務、教育、行政執法等8個部門和20個鄉鎮(街道)簽訂了責任書,對年度食品藥品安全工作作了部署。修改完善鄉鎮街道經濟社會發展目標責任制考核中考核指標,新增了隱患排查等內容,突出了食品藥品安全工作的重要性。6月初,召開全縣藥品經營企業工作會議,與各企業簽訂《藥品質量安全承諾書》,部署了2013年的各項重點工作,要求企業樹立守法經營、服務群眾和誠信經營意識。
(二)完善藥械信息化平。加強品種在線監管效能,重點強化藥品批發企業對特殊管理藥品的信息化管理應用,尤其是在銷售資格確認上突出電子信息化控制,批發特殊管理類藥品銷售行為的規范性得到提高。加強藥品零售藥店信息化監管,定期對藥店信息化管理情況開展遠程監管,實時掌控藥店信息化管理最新動態。目前,已通過視頻抽查零售藥店50家。新接入衛生網專用光纖,以縣衛生局藥品網絡監管系統為依托,建立了全縣醫療機構藥品購進網絡實時查詢平,實現全縣縣級以上醫院、鄉鎮(街道)衛生院的購進藥品的實時監管。
(三)推進基層工作站建設。完善鄉鎮食品藥品安全工作站運行機制,進一步推動監管重心下移、監管關口前移。及時轉發了市食安辦《關于印發市基層食品藥品安全工作站考核辦法的通知》,要求鄉鎮健全基層食品藥品安全責任網,推進食品藥品安全工作站規范化建設。同時,開展食品藥品檢驗檢測資源整合,縣政府計劃財政撥款500萬元,用于縣食品藥品檢驗檢測中心建設,我局積極開展縣食品藥品檢測中心建設的前期籌備工作。
(四)推進機構改革工作。加強與縣編委有關領導的溝通,積極爭取人員和編制。加強和兄弟縣(市、區)局的溝通聯系,赴、等兄弟縣(市、區)局調研,了解機構改革以及食品藥品檢驗檢測中心建設的有關情況。做好公務員(參照)考錄和事業單位人員招聘的初審、面試資格審核、考察等相關工作,編制4-12月份行政(事業、參公)編制使用計劃申報表,并和縣編委辦溝通,爭取人員盡快到位。積極和縣財政局聯系,努力爭取車輛的配置到位。積極和縣編委辦、縣衛生局等銜接人員職能交接等各項工作,加強和各縣(市、區)局的聯系溝通,報送縣編委《關于調整縣食品安全委員會辦公室設置的請示》。根據局“三定”規定,開展局領導分工和中層干部調整工作。
二、抓好專項整治,不斷提升食品藥品監管的震懾力
(一)元旦春節期間食品藥品專項整治。我局成立了“兩節”期間食品藥品安全專項執法檢查工作領導小組,印發了《關于開展春節期間藥品、保健食品安全專項檢查的通知》,要求各藥品經營企業做好自查自糾工作,組織執法人員檢查了徐特藥房、億康藥房、縣中醫院等35家單位的藥品和保健食品情況,總體情況良好。縣食藥安委辦印發了《關于加強元旦春節期間食品藥品安全監管工作的通知》,組織農業、質監、工商、衛生、商務等部門召開了節前食品安全集中專項執法檢查工作部署會,全縣各部門共出動執法人員500多人次,檢查食品生產經營企業和餐飲服務單位934家次,立案查處各類違法行為4起。
(二)開展藥品安全專項整治。一是在藥品生產環節,開展原料藥、中藥生產、注射劑丁基膠塞和藥用玻瓶等專項監督檢查。制定《縣原料藥生產企業質量隱患排查表》,全面開展隱患排查工作,對仙琚制藥等企業開展了現場檢查,檢查覆蓋面達到100%;對我縣唯一一家中藥制劑生產企業——南峰藥業有限公司開展專項檢查,抽樣檢測22批次,目前已經檢出批次中未發現不符合標準的產品;對仙琚制藥開展注射劑丁基膠塞和藥用玻瓶現場檢查,現場檢查中未發現可見異物不合格現象。二是在藥品流通環節,開展中藥材和中藥飲片質量、含麻黃堿類復方制劑、定制式義齒使用監督等專項檢查。兩次召開中藥飲片會議,檢查8家醫療機構,30家藥品經營企業,對檢查過程中的可疑的13個品種予以抽樣。出動執法人員236人次,檢查含麻黃堿類復方制劑藥品零售企業39家次。對于部分企業存在銷售登記記錄不完整等問題,已責令整改到位。完善全程冷鏈監管,對全縣2家藥品批發企業安裝的溫濕度調控設施設備運行情況進行了現場檢查,督促企業采取有效措施改正企業庫房溫濕度不符合藥品儲存要求等情況,對整改不到位的1家企業下發溫濕度整改通知書。三是對全縣10家醫療機構口腔科診室醫療機構口腔科義齒的使用情況進行專項檢查。截止目前,我局已當場處罰7起,立案查處4起,貨值1.5萬,罰沒款1.2萬。
(三)開展打擊保健食品“四非”專項行動。針對保健食品生產流通領域存在的突出問題,6月初,縣政府辦公室發文,要求利用五個月時間集中開展保健食品非法生產、非法經營、非法添加和非法宣傳專項行動。根據方案要求,我局負責保健食品生產經營監督檢查及行政處罰,做好違法廣告案件和刑事案件的移送。同時,縣級成立以了衛生局、工商局、公安局、食品藥品監管局為成員的專項行動領導小組。目前各項工作正在有序開展中。6月24日,縣府辦組織食藥監、衛生、工商、公安等部門召開打擊保健食品“四非”專項行動工作會議,部署了下階段工作。
三、抓好日常監管,不斷提升藥械監管的執行力
(一)提高生產企業質量管理水平。以駐廠監督為基礎,著力推進高風險品種監管。深入開展基本藥物生產監管,對新增的15個基本藥物開展基本藥物處方和工藝核查。做好特殊藥品的監管,對仙琚制藥蛋白同化制劑產品的生產和銷售開展檢查;對特殊藥品(麻精藥品)區域批發企業開展現場檢查,并每周開展網絡巡查,確保麻精藥品流向清晰。結合新版GMP要求,全面推行質量受權人制度,推動企業完善質量受權人、質量保證與質量控制相統一的質量管理體系。對仙琚制藥、車頭制藥開展GMP認證檢查3家次;對司太立的阿立哌唑等開展注冊現場核查;對豐安生物散劑生產線新增生產范圍等開展現場檢查。加強對醫療器械生產企業監管,完成了對藥城醫療器械有限公司的日常檢查,協助市局開展對瀚創醫療器械科技有限公司新注冊產品LED可視喉鏡的質量體系考核。
(二)加強流通環節日常監管。深化藥品、醫療器械經營企業日常監督檢查,全方面、多縱深地規范藥品、醫療器械經營行為。跟蹤檢查藥品批發企業2家,檢查藥品零售企業39家,對嚴重違反藥品經營質量管理規范的6家藥品經營企業實施當場警告,責令限期改正。對嚴重違反藥品經營質量管理規范而限期整改不到位的2家藥品經營企業和1家無證經營藥品的個人進行立案查處。深化醫療機構藥品質量監管工作。檢查縣以上醫院4家,縣以下醫療機構40家。完成對毛源昌眼鏡配鏡中心、縣惠聽助聽器經營部等7家醫療器械經營企業的日常監管工作。同時,深化“小藥店”整規工作,和縣政法委等聯合下發了《縣“小藥店”安全整治與規范經營實施方案》,通過會議、短信、信息化平等方式加強“小藥店”整規宣傳,要求各企業做好整規工作,對嚴重違反藥品經營質量管理規范的2家藥品經營企業實施當場警告,責令限期改正。其中1家藥品經營企業整改不到位,予以立案查處。加強人感染H7N9禽流感防控藥械監管工作,對人感染H7N9禽流感相關藥械的庫存情況開展摸底,調查統計我縣的醫用防護服及呼吸機、體溫表、達菲等防控藥械的庫存數,對精神病醫院、制藥醫務室等18家醫療機構和萬和藥房等10家藥品經營企業進行檢查。
(三)加強藥品不良反應監測和藥品監督抽樣。截止目前,上報藥品不良反應150例,醫療器械不良事件3例。開展評價性抽樣25批次,藥品生產經營企業監督抽樣38批次,檢測車快檢藥品81批次,對可疑的9批次藥品均進行監督抽樣。監測到保健食品違法廣告1起,向廣告主發送違法廣告告誡書,并移送工商部門處理;監測到超范圍宣傳功效1起,移送工商部門處理。
一、城鄉環境綜合治理持續深入開展
(一)加強宣傳發動,營造良好氛圍
一是宣傳進村入戶。今年城管局印制了35萬份“愛城市、你更美”倡議書和法律法規宣傳資料,已經分發到中心城區、各鎮的商家店鋪、居民院落、居民農戶手中,力爭達到戶戶、人人都知曉城鄉環境綜合治理工作。二是開展以“__是我家,美麗靠大家”為主題的宣傳教育活動,分別與市婦聯、團市委、市總工會、市教育局、市民政局、文明辦等單位開展主題活動。三是充分發揮新聞媒體的平臺作用。在電視臺開通了《直擊城鄉環境》專題欄目;在《今日__》建立了通訊員聯系制度,局兩名同志成為通訊員,截至目前,已經有40余篇宣傳稿件被《今日__》等報刊采用。同時,我局還主動出擊,聯系市級報刊媒體,宣傳彭州城鄉環境綜合治理和城市管理工作。
(二)加強督查指導,完善農垃體系
一是加強對各鎮及村工作的指導。在__小區、__小區進行現場辦公,召開了協調會,為兩個小區及周邊配套了新的金屬垃圾桶和環保果屑箱,將兩個小區生活垃圾清運由原來的每日兩次增加到三次。__年指導全市5個村通過省級“五十百千”環境優美示范村檢查驗收并命名,今年指導磁峰鎮蟠龍村、升平鎮昌衡村等5個村和白鹿鎮通過了示范工程驗收,名單已于5月7日在《__日報》上公示,即將命名。對各鎮鎮村干部、后備干部、協管員、保潔員進行城鄉環境綜合治理業務知識培訓,提升隊伍業務素質。
二是強化督查考核。實行日督查、季考評、年度大評的考核制度。今年以來以水環境、主要道路沿線、集中居住區為重點,對全市所有村進行了督查,發現問題提出建議并要求相關單位及時整改。建立了城鄉環境綜合治理問題庫,截至目前,納入問題庫問題672個,整改率達99%,發出督查通報11期,通報問題154個,督查通知5期,督查175個,整改率均為100%。
三是農垃收運處置體系不斷完善,目前全市353個村(社區)均配備了保潔人員和垃圾清運設施設備,15個鎮垃圾壓縮中轉站建成并投入運行,基本實現了場鎮生活垃圾的無害化處理。
(三)強化考核獎懲,健全激勵機制
出臺了__年城鄉環境綜合治理年度目標考核及獎懲方案,將全市所有村納入考核范圍,加強考核結果運用,對全市城鄉環境綜合治理工作表現優秀的3個鎮、10個村給予經費獎勵,扣除工作表現差的3個鎮年終相關經費。將表現差的10個村掛牌“城鄉環境綜合治理最差村”,并在電視臺和《今日__》上曝光。
二、城市管理逐步轉型升級
(一)加強聯動,實現多方參與齊抓共管
一是繼續深入推進“城市管理四方聯動共治”工作機制,將城管、社區、商家、市民四方力量有機結合,堅持疏堵結合、兼顧民生的原則,合理規劃臨時攤位,解決困難群眾的生計問題,著力構建和諧發展的街面環境共治體系。
二是完善部門聯動機制。繼續組織開展部門聯系社區工作,組織__個市級部門分別聯系43個城區社區和121條街道,下發了正式文件,明確了部門工作任務,部門與社區和城管部門組成聯動小組,定期不定期在聯系社區街道開展文明勸導和義務勞動,發動部門在社區開展力所能及的基礎設施建設。
(二)加強執法,完善城市管理執法機制
一是嚴格執法,查處各類違規行為。__年1-5月共立案1822起,處罰180起,款罰金額4.8萬元。糾正出攤占道3000余處,清理流動攤販300余處,規范非機動車停放5000余處,暫扣物品500余起,清除牛皮癬、小廣告2500余處,拆除違規搭建80余處。
二是大力治理揚塵污染。出動人員450人次,對全市120余家工地和200余輸運渣車進行了檢查,查處亂傾倒建筑垃圾行為5起,處罰金額6100元。通過比選確定了專業公司對道路零星建渣進行清理,截至目前清 理建渣6000余方。實行建筑垃圾全密閉運輸和公司化運營管理,目前批準6家企業參與建筑垃圾運輸,對131輛車輛進行了密閉運輸改裝并安裝了GPS定位系統。
三是積極開展城市管理示范街創建。啟動__示范街創建活動,明確示范街管理標準,增強執法力量,嚴查各類違法違規行為。在街道首尾樹立標牌,對所有商家信息進行登記造冊,與所有商家簽訂 “門前五包”責任書。制作發放城市管理示范街聯系卡,公布執法人員姓名、職務及電話號碼,及時解決群眾反映的問題。通過召開座談會、上門座談資料等方式征求社區、商家、市民意見。
四是完善街道分類管理體系。進一步明確一、二、三級街道管理標準,完善分類管理措施,形成“一級街道嚴禁、二級街道嚴管、三級街道規范”的分類管理格局。在二、三級街道合理規劃臨時攤區,加強臨時攤點管理和攤販的宣傳引導。
五是探索城市管理行政處罰權相對集中。針對各部門城市管理部分職責交叉,存在誰都可以管,大家都不管的推諉扯皮現象,我局擬定了城市管理綜合行政執法隊伍組建方案。擬將公安、工商、質監、環保、食藥監等部門城市管理執法職能整合,行使相對集中的城市管理處罰權。目前此方案正在討論完善中,預計5月底完成,待市政府批準后實施。
(三)加強調研,探索城市管理新方向
積極開展城市基礎設施調查摸底和后城市管理工作調研,建立了專題調研課題組,分別由兩位黨組成員牽頭,確定專門的工作人員,對城區的農貿市場、公共廁所布局、停車場、小廣場等城市基礎設施和后城市管理工作進行調研。完成了后城市管理調研和城市基礎設施的摸底調查,形成了后城市管理調研報告。
(四)摸著石頭過河,邁開城市基礎設施市場化第一步
一是堅持“費隨事走”的原則,將有限資金最大化利用,積極探索環衛清掃、園林綠化、市政維護、路燈維護等的市場化運作工作。做到了嚴把“四關”:嚴把預算關,對各公司的預算報價進行嚴格審查詢價;嚴把程序關,按照相關要求,對市場化運作的項目嚴格按照程序進行招投標;嚴把驗收關,成立由紀檢監察科、辦公室、財務審計科和相關科室組成的驗收組,對有關項目嚴格進行驗收;嚴把日常管理考核關,制定了考核辦法和考核細則,加強中標公司日常管理考核,嚴格按照考核結果兌現經費。
二是積極推進戶外廣告公開拍賣。在統一規劃、清理規劃的基礎上將規劃新增的牡丹大道新博美裝飾城路口、__路口、牡丹大道北延線彭什路口、牡丹大橋路口、西郊顧福橋繁江派出所側面等6個戶外廣告點位納入公開拍賣,拍賣舉牌總價達427萬元,為經營城市邁出的新的步伐。
(五)推動數字城管向智慧城管轉變
__年__月數字化城管系統運行以來,攝像頭數量已增至400個,建立了兩級平臺,并將視頻信號接入到市委、市政府主要領導和分管領導辦公室。__年截至目前,共受理各類城市管理案件6223件,處理6065件,其中事件__件,部件__件,處置率98%。數字化管理中心的建設運行,打破了傳統管理模式,實現了全時段、全方位的監控,縮短問題反應處置時間,為建設“智慧城管”打下了基礎。
(六)開展夜啤酒、燒烤專項整治
組織轄區內夜啤酒、燒烤攤主及社區、部門代表,召開了夜啤酒、燒烤臨時攤區規劃協調會,征求各方意見及建議,擬定了《關于對城區夜啤酒、燒烤等夜食攤點臨時占道經營地點進行規范的通知》,通過彭州電視臺、《今日__》等媒體進行,同時以書面方式送達各夜啤酒、燒烤經營業主。按照便民、利民、不擾民的原則,將城區劃分為禁止、嚴控、規范管理臨時占道三類街區進行管理,疏堵結合,在適當位置劃定臨時攤區。牽頭工商局、食監局、環保局、城區派出所等單位,在全城開展了兩輪夜啤酒、燒烤專項整治行動,對城區占道經營夜啤酒、燒烤行為進行了拉網式清理整頓,對屢勸不改、整改不到位和違章占道的經營活動采取了強制措施,共出動執法人員600人次,車輛__臺次,查處違規經營夜啤酒15起,違規經營燒烤11起,流動食品商販21家,強制取締商家16戶。
(七)加大人力客運三輪車整治力度
目前,我市人力客運三輪車2088輛(尚有近10年經營權,其戶籍由公安管理、運營由交通管理、日常由城管管理),存在亂改造、亂營運、亂涂廣告和不按規定行使等情況。我局結合實際對人力客運三輪車從業者提出“九個不”要求(不亂貼廣告、不亂掛雜物、不亂掛遮擋牌照、不串號、不穿街、不超速、不逆行、不亂調頭、不闖紅燈),連續開展了八輪人力客運三輪車專項整治,對不按規定路線行駛、不按單雙號運營、無牌運營、車容車貌不整、亂張貼廣告、亂牽亂掛等違規行為進行清理整治。共暫扣違規營運人力三輪100余輛,清理亂張貼廣告亂牽亂掛2100余車次。
三、“6+4+2”專項治理工作帶動日常工作開展
一是綠化提升讓城市四處見綠。投入資金441萬余元,對高速路口、行政中心廣場、金彭西路口、師專口、迎賓路口等綠化節點進行了鮮花造景和提檔升級;對天府大道14000余平方米的綠化進行了升級改造;完成了漢彭路出入城通道綠化提升工程,修建了長20__米綠化 帶。共擺放鮮花__㎡、栽植及更換喬木合計623株,栽植灌木__㎡、栽種灌木球122株、鋪設草坪__㎡。
二是路燈提升讓城市明亮美麗。對現有路燈、景觀燈及設施加強日常維修維護,確保亮燈率98%以上,設施完好率95%以上。投入資金近90萬元,在新民西街及周邊支巷、新余街、濱河街、新康西路、繡城南路、康居巷、安仁街、對錦陽、寂光安置小區等路段改造路燈260余盞。完成了我市市政路燈景觀燈維修維護政府采購項目公開招標,確定了專業公司進行維護。
三是市政設施提升讓城市安全美觀。加強市政日常維護,截至5月底共計維護車行道400平方米、人行道560平方米、路沿石302米、溝蓋板、窨井蓋、水箅子468套。投入經費70余萬元,對上升街路面進行了改造,改造面積__平方米;在牡丹西路更換新型“三防”窨井蓋20個,“三防”水箅子34個;完成了南橋、柳河一號橋橋梁涂裝工程;新安裝非機動車停放欄24個,維修更換61個;在牡丹大道增設休閑座椅76套,增加了市民漫步休憩的場所。對新納入城市規劃區內的__條道路進行了摸底調查。按照政府采購程序,確定了服務商定期對城市規劃區內35座橋梁進行檢測,目前檢測工作已啟動。
四、干部隊伍活力不斷增強
一是加強內部管理考核。制定了《市城管局目標督細則》和《市城管局城市綜管理考核意見》,科室實行了定崗、定人、定責的“三定”工作制度,執法大隊積極探索網格化管理,制定了執法人員管理考核辦法。局紀檢監察室定期督查工作情況,對違規的科室和個人進行通報并扣分,發出督查通報10期。二是繼續實施干部素質提升工程,購買了各種類型的書籍供干部職工學習,并聘請專業老師進行輔導講解。三是深入開展“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧__”主題教育活動及創先爭優等活動,組織干部職工深入學習十精神及省十次黨代會、省委__屆三次全會精神以及講話等,不斷提升干部隊伍的思想政治素質和工作水平。
五、存在的不足
一是城市管理精細化、科學化水平還不高,管理方式傳統粗放;二是城市基礎設施的市場化運作還需探索和深化;三是城區綠化養護、清掃保潔等工作資金相對其他區市縣還比較低;四是燒烤夜啤酒、人力客運三輪車管理的管理還需要進一步加強;五是內部管理機制還需進一步健全;六是城鄉環境治理成果反彈情況還時有發生。
六、下一步工作措施
(一)轉變思路,制定措施,提高管理水平
按照城市管理運營公司和后城市管理時代的要求,根據我局城市基礎設施和后城市管理工作調研成果,制定相應的工作措施,引導全體干部職工轉變工作思路,積極推進城市管理示范街建設,逐步實現城市管理由粗放型、傳統型向精細化、科學化轉變,大力提升城市管理工作水平。
(二)建設智慧城管,打造智慧城市
繼續加強數字化城管系統建設,在背街小巷、重點公共場所加密安裝視頻探頭,努力推進系統建設向重點場鎮、示范線和景區延伸。發揮數字化城管系統在人員內部管理、市政綠化規劃建設、巡護和執法巡查方面的作用,堅持團結協作、部門聯動、資源共享,提高工作效率,降低工作成本。利用物聯網、云計算等技術進一步拓展系統功能,實現“數字城管”到“智慧城管”的轉變,為建設智慧城市作出貢獻。
(三)加強垃圾無害化處理
優化清運模式,提高清運效率,積極深化清運作業市場化運作,力爭城鄉生活垃圾無害化處理率達到100%。同時積極協調業主方加快生活垃圾填埋場應急擴容和滲濾液處理工藝升級項目建設進度,加強生活垃圾填埋場及周邊環境整治,努力建設花園式生活垃圾衛生填埋場。
(四)加大人力客運三輪車整治力度
加強與公安、交通等部門的溝通協調,進一步加大整治力度,規范人力客運三輪車的營運行為。借鑒都江堰、新津等地先進經驗,建議市政府建立人力客運三輪車退出營運市場機制,對人力客運三輪車經營權進行回購。開展小公交系統摸底調查工作,擬定城區小公交建設營運建議方案。
(一)積極宣傳、營造氛圍,全民食品安全意識明顯增強
2018年馬衙所始終高度重視食品安全的宣傳、教育、普及和監管工作,充分發揮新聞媒體的輿論監督作用和義務監督員的社會監督作用,先后開展了“3·15”消費者維權日主題宣傳活動、配合組織食品生產企業從業人員培訓、食品安全進校園活動、防范保健食品虛假宣傳、轄區食品經營戶食品安全培訓和農村集體就餐培訓會議等工作。通過積極宣傳普及《中華人民共和國食品安全法》、《安徽省餐飲服務操作規范》等食品安全知識,培訓從業人員295人次、消費者285人次,提高轄區群眾食品安全意識,營造良好的社會氛圍。
(二)加強監督,強化職責,落實日常監管主體責任
馬衙所采取有效措施,扎實推進食品安全監管工作。在流通環節上,全面實施網格責任監管制度,堅持全面檢查轄區內食品經營戶的食品經營許可證、營業執照、進貨查驗、從業人員健康證等情況,并發放食品安全信用檔案,做到一戶一檔、精準監管,有利于規范食品經營戶守法經營和誠信經營。在生產環節上,積極檢查轄區內食品生產企業的營業執照、食品生產許可證、進貨查驗、索證索票、銷售記錄、庫存記錄、檢驗合格情況、生產過程控制、不合格產品召回等具體情況,督促食品生產企業及時提交年度自查報告,確保食品生產企業合法合規,安全追溯體系可靠有效。2018年馬衙所共檢查食品生產、加工和經營企業235家,查處違法案件21起,完成食品從業人員體檢290人。
(三)突出重點,狠抓落實,積極推進各類專項監管工作
1.積極開展監督抽檢工作
為了把好餐桌安全的源頭,切實維護廣大群眾“舌尖上的安全”,2018年上半年馬衙所積極開展餐飲具監督抽檢工作,共監督抽檢轄區內餐飲服務經營戶31家,對抽檢結果不合格的經營戶作出警告的當場處罰,責令經營戶整改,確保消毒的程序和方式合法合規,并做好餐飲具復檢工作;對復檢的15家不合格經營戶予以立案查處。
此外,馬衙所積極配合省食藥局開展生姜制品抽檢工作,配合市食藥局開展食品生產企業大米、糧油的監督抽檢工作,對抽檢不合格的違法經營戶立案查處。
2.扎實開展轄區食堂專項監管工作
校園食堂是關系莘莘學子飲食安全的就餐場所,也是食品安全風險隱患的高發地段。因此馬衙所對轄區內的11家食堂以及各村級教學點食堂進行了多次專項監管工作,并積極聯合教體委、街道食安辦等機構開展聯合檢查,主要針對學校食堂證照經營、就餐環境、留樣狀況、索證索票制度、員工晨檢制度、明廚亮灶情況、消毒保潔措施、食品處理區和操作間衛生等諸多方面,并詳細了解各食堂的經營規模、管理模式和發展狀況,針對食堂存在的不足提出意見和建議,并向學校食堂負責人開具監督意見書和責令改正通知書。
此外,馬衙所還開展養老院食堂專項監管工作,以保障養老院老人就餐安全。
3. 積極推動食品安全風險隱患大排查工作
綠水青山就是金山銀山。為了及時貫徹落實上級指示,貴池區馬衙市場監管所加強組織領導,明確職責分工,迅速開展排查。對本轄區內食品藥品監管領域的固體廢棄物開展全方面、多層次的檢查工作,重點對池州學院教育園區和馬衙街道辦事處等餐飲、藥品集中區域的食品藥品領域固體廢物的存量和污染現狀進行全面排查,查清固體廢物產生、貯存、運輸、處置等基本情況,重點排查藥品經營使用單位不合格藥品留存、銷毀情況,餐飲單位餐廚廢棄物分類處置情況等,尚未發現有重大違法行為。并且馬衙所以大排查為契機,積極宣傳環保有關要求,切實增強商戶環保意識,認真落實好環保各項工作。
馬衙所共出動執法人員20人次,已督查食品經營商戶58家,餐飲單位18家,藥品零售商戶9家,醫療機構12家,開具環境整改監督意見書8份。
4. 扎實開展網絡食品經營監管工作
為進一步規范網絡餐飲服務單位經營行為、督促網絡餐飲第三方平臺提供者落實網絡訂餐餐飲服務單位許可證資質審查義務、保障公眾餐飲消費安全,馬衙所以池州市貴池區教育園區商業服務中心為重點開展網絡訂餐服務單位及第三方平臺食品安全專項檢查行動。
在這次專項檢查中,共檢查網絡餐飲第三方平臺1戶、線下網絡餐飲服務單位10戶。一是執法人員依法對3戶健康證過期的餐飲單位下達《責令改正通知書》、《當場處罰決定書》,二是執法人員對索證索票不規范、食品進貨查驗臺帳記錄不全的4戶業主指導其立即整改,并及時跟進復查;三是對未上傳有效資質證件的餐飲單位,進行批評教育,并按照相關要求其立即上傳資質證件。
5.開展食品小作坊專項整治檢查
為了進一步規范食品生產加工小作坊的生產經營行為,有效預防和遏制食品加工小作坊生產安全事故,保障人民群眾生命財產安全,馬衙所主要針對轄區內食品加工等小作坊有無營業執照、小作坊登記證、從業人員健康證等情況進行了詳細的檢查。對于某些小作坊存在衛生條件不達標、缺乏相關資質證明和硬件設施設備的問題,執法人員當場給予指正,責令其限期整改,以切實規范食品生產加工小作坊的生產經營行為。對符合條件的泥河油坊和太樸山野生茶廠按照法定程序發放小作坊登記證,并開展風險分級工作。
6.積極落實節假日旅游景區食品安全監管工作
為了保證節假日九華天池旅游風景區游客“舌尖上的安全”,馬衙所于端午節、“五一節”、“十一黃金周”等節假日前夕開展專項景區周邊及景區內食品安全專項監管工作。共檢查餐飲服務經營戶45家,食品銷售經營者38家,并要求景區內小餐飲及時做好小餐飲備案工作,以確保游客的飲食就餐安全。
7、認真開展轄區經營戶的風險分級工作
風險分級監管是市場監管部門監管和服務方式一項重大創新舉措,馬衙所扎實落實風險分級監管任務,在日常外出監管的同時實現了對本轄區內400多戶經營戶的風險分級監管錄入工作,有利于保障轄區內食品安全和市場秩序的穩定。
8、積極開展防范非洲豬瘟檢查工作
為加強非洲豬瘟疫防控工作,有效防范食品安全隱患,馬衙市場監管所組織執法人員逐一檢查了轄區內正在銷售的豬肉零售攤販,并對豬飼料零售經營戶進行了地毯式排查。主要針對銷售豬肉的零售攤販衛生管理情況、存儲、查驗、索證索票等方面,嚴禁經營者購進、銷售、使用無合法來源肉品以及無“兩證兩章”(動物檢疫合格證、肉品品質檢驗合格證,動物檢疫合格印章、肉品品質檢驗合格印章)、腐敗變質肉品,嚴防來路不明、未經檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉品流入市場;針對豬飼料零售經營戶,重點查看了豬飼料產品的進銷記錄,查看其源頭是否合法合規。并根據非洲豬瘟防控指揮部的文件要求,嚴禁無冷藏冷凍設施的個體工商戶經營冷鮮肉和外地生鮮肉,有利于保障轄區群眾飲食安全。
9、開展食用農產品經營專項檢查行動
為了強化源頭監管,切實保障食用農產品市場消費安全,推動轄區內食用農產品規范經營,馬衙所在轄區范圍內開展食用農產品經營專項檢查行動。主要督促轄區內12戶食用農產品銷售者落實主體責任,提升食用農產品經營和管理水平。要求食用農產品經營戶亮照經營,嚴格落實產地證明、產品質量合格證明、購銷憑證、有關協議等相關證明文件查驗情況,對不嚴格執行進貨查驗和索證索票制度情況進行嚴肅查處,嚴厲打擊食品來源不明、食品質量不合格和銷售過期變質食品行為。共開具責令整改通知書5份,監督意見書4張,取得良好成效。
二、整頓和規范藥品、醫療器械和化妝品市場秩序取得新成效
(一) 馬衙所積極開展藥品、醫療器械經營單位和使用單位的日常監管工作,并以打造“規范藥房”建設為契機,進一步規范醫藥市場秩序。主要針對轄區內3家藥房、1家醫院、11家衛生室、1家衛生院開展了全方面、多層次的檢查工作,共出動執法人員48人次,開具監督意見書24份,責令改正通知書8份,并對轄區內符合規范藥房申請標準的7家村級衛生室通過驗收。
(二) 馬衙所根據上級文件精神,扎實開展不合格化妝品專項督查工作。針對轄區內化妝品經營企業專項監督,按照區局文件要求嚴格排查染發類不合格化妝品、防曬類不合格化妝等,并檢查其營業執照、經營范圍、經營資質,尤其對第三類醫療器械(隱形眼鏡、美瞳等)經營單位嚴格檢查,加強管理,要求其出具經營許可證、進銷臺賬、票證通等相關材料,截至目前共出動執法人員14人次,開具監督意見書8份。
(三) 馬衙所積極開展無菌植入類醫療器械檢查工作。通過對無菌和植入性醫療器械經營、使用環節監督檢查,督促經營企業和使用單位嚴格執行《醫療器械經營監督管理辦法》、《醫療器械經營質量管理規范》、《醫療器械使用質量監督管理辦法》和《安徽省藥品和醫療器械使用監督管理辦法》等要求,提升質量管理水平,落實主體責任,保障公眾用械安全。馬衙所針對轄區內馬衙衛生院、安徽衛生健康職業學院附屬醫院開展專項檢查,并未發現明顯違法行為。
(四) 馬衙所按照上級統一部署,堅決開展打擊非法使用疫苗專項整治行動。針對長春長生科技有限公司疫苗接種事件反映出的問題,我們緊急部署,在轄區范圍內開展了疫苗質量專項監督檢查,共出動執法人員18人次,重點檢查馬衙衛生院疫苗使用情況,確保長春長生科技有限公司生產的疫苗被封存且暫停使用,并做好相關封存疫苗清單登記工作,以確保疫苗安全。