緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇小學廉政工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

中圖分類號：G206 文獻標識碼：A文章編號：CN61-1487-（2016）08-2-0070-02

手機作為現代人溝通和交流必備的設備，已經是最近十年來互聯網科技對人們工作和生活影響最深刻的事物，是移動互聯網時代的典型代表，人們對手機的依賴程度越來越高，由此形成的手機文化也成為當今世界不可忽視的潮流文化。這種文化沖擊和影響著高校青年學生的行為方式、生活習慣和價值觀，影響著高校思想政治教育的效果。

一、手機文化特點分析

手機文化是現代通訊技術、網絡技術的發展與現代文明相結合的產物，它體現了現代社會科技迅猛發展給社會帶來的高速變化，還體現了現代人對高質量物質精神生活的追求。智能手機真正跨越了地域和電腦終端的限制，使用、操作便捷，與人幾乎形成了形影不離的關系，是帶著溫度的媒體。[1]“手機文化已經成為改變和影響人類生活和意識形態的一種新興文化”。[2]它使人們使用互聯網變得更加便捷，使用頻率越來越高，用戶的體驗和自主參與性越來越強，極大地滿足了大學生展示自我的迫切愿望，符合青年人獵奇的心態和娛樂化的生活態度。作為手機文化的承載者，手機自然成為當前大學生獲得信息、體驗成就感的第一途徑，智能手機完全滿足了他們的個性化需求，他們可以選擇自己喜歡的APP、需要的信息、交流對象、喜歡的游戲、做微商、甚至設計推廣自己和自己的特色產品，給人們創造了表達和交流的空間。同時這種空間不受時空限制，讓手機持有者有了更廣闊的時間和空間，青年大學生更是趨之若鶩。手機文化把個人的自主性發揮到了極致，契合了現代年輕人的社會心態，成為不可忽視的潮流文化。

當代大學生具有的優點，如：思維活躍、善于交流、有親和力、活力四射、接受新事物能力比較強，也喜歡嘗試新的事物，具有多樣性的價值觀和冒險意識，這些特點對于求知若渴的大學生來講是非常必要的，但在手機文化的影響下，又出現了一些新的時代特點，例如：大學生日常的關注點越來越寬泛化、碎片化，精力難以集中，大學生的鉆研精神逐漸缺失；具有自主選擇、高速傳播的手機文化使學生們的思想更加不穩定，價值觀趨向多元化，甚至學生的生活規律完全被打破，大學生群體的好奇心強、控制力差，尤其缺少新媒體時代學生應有的媒介素養教育等特點。

二、移動互聯網視域下手機文化對高校大學生思想政治教育工作的影響

（一）對高校思想教育工作者的工作模式的考驗

在移動互聯網時代，手機文化是通過大學生自主選擇的一種潮流文化，手機具有強大的娛樂、消費、溝通、媒體、搜索、商用等功能，豐富了學生的大學生活，拓寬了大學生獲取知識的渠道。據調查，目前高校大學生在使用手機時，更多的是用于消費和娛樂，很少有同學利用手機帶來的便利進行學習，同時移動互聯網使多樣的價值觀每時每刻都在沖擊著大學生的思想和價值觀，對于這些信息，涉世未深的學生很難理性面對、客觀分析，導致他們更容易盲目地相信和不加證實地傳播，容易使虛假消息在網絡世界呈幾何級數的爆炸性傳播。而傳統思想政治教育所采用的以人際傳播為主要手段的灌輸、課堂講解、面對面談話這些純粹以師生面對面進行交流等單一的說教式的教育模式和手段已經很難讓學生信服。手機文化借助現代傳播手段使當代大學生接受教育的方式也在發生著變革，這種變革對高校現有的思想政治教育工作模式提出了挑戰。

（二）對高校大學生思想政治教育環境的挑戰

手機文化之所以成為當下的流行文化，幾乎所有的大學生都會受到影響，正因其借助現代傳播手段，適應了當代青年人追求新奇特的心理，所以在校園中手機文化對大學生的負面影響更為突出。長期受到手機文化的影響，會使大學生喪失精神追求，缺乏社會責任感，部分人甚至失去政治方向和政治立場，對主流意識形態的認同產生沖擊，價值觀念出現多元化傾向、行為準則和是非判斷能力欠缺，[3]手機文化嚴重擾亂了正常的教學秩序，據調查95%以上的同學都有上課被手機打擾或者期間看手機的經歷。手機帶給大學生的是內心的孤獨和虛擬的成就感，其必然導致學生之間的面對面溝通越來越少，虛擬世界成為多數學生的心理安慰。不少學生精神世界空虛。手機文化也顛覆了傳統意義上的大學文化，影響著高校思想政治教育的效果，甚至成為擾亂高校大學生正確樹立人生觀、價值觀和世界觀的罪魁禍首，給當前思想政治教育的環境帶來挑戰。

（三）對高校思想教育工作者在互聯網思維下的媒介素養的挑戰

互聯網帶來了資源占有的公平性，這種公平的獲得信息資源的形式凸顯了高校思想政治教育資源的相對匱乏，學生隨時可以通過移動互聯網設備獲得知識和信息，他們對于網絡的實際應用也越來越廣泛，他們熟練運用手機互聯網、APP的使用能力也很高，但卻對一些迷惑性較強的信息缺乏提防意識，容易接受誤導而出現錯誤的認識和價值判斷，使部分大學生價值觀出現偏差和多元化，[4]這就對移動互聯網環境下高校思想政治教育者自身的媒介素養提出了挑戰，高校目前的思想政治教育者媒介素養水平還不是很均衡，很多年齡偏大的教師在這方面的能力還比較低，還難以適應青年人的網絡化交流和溝通的方式，對移動智能設備的使用能力還有待提高。

三、移動互聯網思維下高校教育工作者利用手機文化創新思想政治教育工作探析

（一）高校教師要具備移動互聯網思維，成為校園先進手機文化的引導者

移動互聯網時代手機已經變成了人與外部世界連接的超級終端，可以想象，防范能力不強、媒介素養不高的學生隨時在線、隨時分享傳播信息，如果高校思想教育工作者不適應這種快速的傳播和分享模式，提高自身應用移動互聯網設備的能力，還是單一地依賴傳統的人際傳播手段，其教育的效果就會大打折扣。所以高校在加強教師運用網絡技術能力的同時，還必須加強大學生的媒介素養教育，提高學生在網絡世界中的分析判斷能力，教育學生理性對待敏感事件或沒有依據的信息，杜絕不加分析地分享和盲目傳播引發突發性事件。在移動互聯網時代高校教師要具備移動互聯思維，堅持學習新技術、新知識，在手機互聯網條件下針對學生思想出現的問題做出迅速反應，力圖使自己成為校園先進手機文化的引導者。教師的角色還要從傳統的說教者變成符合時代潮流的學生的良師益友，學會通過網上、網下、網言、網語和學生互動，學會在互動中實現師生的平等溝通，達到幫助學生突破思想困境的目的，最終使高校思想政治教育工作者都成為先進校園手機文化的引導者和具有強大的感召力的思想政治引領者。

（二）高校教師要正確認識移動互聯網帶來的教育變革，利用手機文化搭起思政教育的新平臺

移動互聯網準確快速且便捷地展現出來的資源，其特點就是傳遞迅速、數量巨大、形式多樣、圖文并茂、聲音視頻共享、不受時空限制等多重優勢，與傳統大學生思想政治教育內容形成鮮明對比。移動互聯網時代要求高校利用大學生喜聞樂見的潮流文化特點，把手機作為高校思想政治教育一個新的互動平臺。國內一些具有先進理念院校已經敏感地意識到移動互聯網帶來的教育變革，認識到手機文化對學生學習生活帶來的劃時代的變革，并通過學校自身的努力取得了一些成績。但是，從全國范圍來講，多數院校發展緩慢，雖然進行了一些革新，但基本都流于形式。高校必須正確認識移動互聯網視域下手機文化給思想政治教育工作帶來的挑戰，并在此基礎上，加強教育者的培訓、學習和實踐，建立與手機文化相適應的手機思想政治教育平臺，整合多方面網絡傳播的資源，改進單一的人際傳播的教育方式，利用現代即時溝通工具與現代傳播手段，讓思想政治教育內容融入大學生生活的方方面面，實現大學生思想政治教育的生活化。[1]這樣才能應對高速發展的手機文化對學生產生的不利影響，高效地利用手機文化開展思想政治教育工作。

（三）高校思想政治教育者要引導學生樹立正確的手機使用觀，引導學生學會自我約束和管理

移動互聯網視域下手機文化的多元性和大學生的思想不穩定性，需要高校思想政治教育者適時給予大學生合理地引導，通過不斷對學生進行移動互聯網的媒介素養教育，使他們樹立正確的手機使用觀，逐步引導學生學會自我約束和管理。通過培養大學生獨立判斷信息價值能力，引導他們對紛繁復雜的手機媒介信息進行篩選、評估和表達，實現大學生思辨能力和應變能力的提升，幫助他們汲取優秀的文化信息和價值觀，同時培養他們堅持不信謠、不傳謠，堅決拒絕作為不良信息的傳播者，讓自己在手機信息傳播過程中成為一個有責任的人，時時處處踐行社會主義核心價值觀。在手機文化嚴重挑戰大學學風建設的情況下，必須建立相關制度，對課堂、集會、學習等時間，建立有針對性的手機使用的約束機制和規范，在尊重學生的基礎上，培育學生對學校管理和自我管理的認識，提高他們對思想政治教育的認同感。

參考文獻：

[1]王艷.基于手機平臺的大學生思想政治教育探析[J].湖南科技大學學報（社會科學版），2014（09）.

篇（2）

為了進一步推進依法行政工作，教育局對依法行政工作領導小組及時進行了調整和補充，明確了領導小組及成員的各項職責，強化了工作領導小組辦公室人員配置，指定專人負責教育系統及局機關的法制宣傳、規范性文件審核和依法行政日常工作，負責教育系統行政執法人員資格認定和執法人員培訓等具體工作。教育局在年初對教育系統依法行政工作做了安排，制定印發了《關于印發____區教育局2016年依法行政工作計劃的通知》（____教辦〔2016〕7號），明確了職責，分解了任務。教育系統涉及《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規，教育局嚴格依照有關法律法規，堅持依法行政、依法執法，使有關教育、教學、教師、學生方面的法律法規得到了較好的貫徹實施。

二、建立健全科學民主決策機制

決策事項涉及面廣或與公民、法人和其他組織利益密切相關，均公開征求意見；決策事項涉及經濟社會發展和社會穩定以及專業性較強的，經咨詢專家意見或組織專家論證；決策事項經合法性審查后提交區政府審定；并經局機關負責人集體討論決定。

三、加大宣傳，推動行政執法制度建設

（一）加強機關干部普法教育，提高全局領導干部依法行政水平

教育局不定期采取看錄像、學文件、自學等形式不斷加大對機關干部的法制培訓、宣傳工作。一方面加強《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《民辦教育促進法》、《實施條例》、《教師資格條例》等教育專業法律法規的學習，另一方面，組織學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等行政法規，用行政法規規范行政執法行為，努力培養高素質的教育行政執法隊伍。

（二）加強學校普法教育，全面推進校園依法治教

認真落實普法規劃，把法制教育納入到學校工作的重要日程，學校按規定開設了法制課，進行法制講座。以宣傳櫥窗、宣講團進校宣傳、主題征文（演講）、知識競賽、法制圖片展覽、國旗下講話等多形式開展法制教育宣傳活動。全區各中小學校都配備了法制副校長。建立學校、家庭、社會“三位一體”的留守兒童法制宣傳教育網絡體系，充分發揮社區、司法協調普法、執法的職能作用。春秋開學，各校（園）將教育收費項目、收費標準，收費依據、舉報電話等內容做好公示牌，向社會公示，方便群眾辦事，接受群眾監督。

四、規范行政執法為

（一）規范教育收費

今年教育局組織對區義務教育經費保障機制改革落實情況、學校收費政策情況，教輔材料管理與發放等工作進行了全面檢查，指導完善了義保經費使用的各項制度，明確了

各環節的主要責任，規范了實施流程，確保了各項教育惠民政策的落實和教育教學工作的正常開展。（二）加強民辦教育機構工作管理

嚴格按照審批流程，依法辦理各類民辦教育機構。今年共審批民辦幼兒園5所,5所辦學機構。

（三）做好教師資格認定工作

信息公布、資格審查、考試認定、公示各環節依法依規。四是不斷加強教育系統行風建設。通過開展“三嚴三實”和機關效能建設，強化局機關內部管理和自身建設，提高自律意識、責任意識和服務意識，改進了作風，促進了行風。

2016年我局嚴格依法履行職責，完善行政執法程序，在法定權限和范圍內，依法實施行政執法行為情況。區教育行政部門依法履行行政職責和行政監管職責，沒有因執法不力、執法缺位導致違法行為不能得到及時遏制、查處，引發嚴重損害后果情況，也沒有受到區或市以上黨委、政府、紀檢部門通報批評和媒體曝光。按照法定權限和程序行使行政權力、履行法定職責。行政執法案卷完整，并進行系統管理。

五、服務經濟社會發展

本年我局積極建立完善政府法制社會公眾信息服務平臺，在區政府或本部門信息公開網上推進依法行政工作信息。及時在網站登載依法行政年度工作計劃、依法行政工作報告、依法行政工作信息。推進依法行政專欄公布重大行政決策事項年度目錄及文件文本，本單位持有有效行政執法證件人員情況（含姓名、執法范圍、發證機關、編號）和行政執法責任制相關內容等。

六、強化對行政權力的監督制約

為了加強行政權力運行制約和監督機制體系建設，強化監督，努力提高行政決策的科學化、民主化水平，區教育局不斷加大行政權力公開透明運行力度，加強行政權力運行制約和監督機制建設。

（一）強化權力制約

黨組成員以身作則，身體力行，使黨風廉政建設責任制和權力監督各項制度真正落到實處。對權力運行的重點環節、部位實行全過程責任監控，力求使權力運行權限法定性、責任明細化、程序公開化、行為規范化，形成執法有據、管理有章、操作有序、過程監控、責任追究的權力監督制約體系。

（二）強化監督意識

建立權力監控的目標督導責任制，通過抓好責任制分解，任務具體到單位和個人，量化、細化、優化權力監督制約的目標責任，定崗、定人、定責、落實單位責任，確保責任到人。

（三）強化重點督查

注重重要時段、重要節點的“問題”警醒工作，在春節、五一節和端午節期間，扎實開展公車私用、公款吃喝、公款接待、違規參加嚴禁的各類飯局酒局等方面的自查和督查，拉好警戒高壓線，確保機關作風良好。

七、依法化解行政爭議，有效化解社會矛盾

今年我局沒有行政復議訴訟案件。

篇（3）

年是極具挑戰、極為艱辛、極富成就的一年。在區委、區政府的堅強領導下，區財政局以科學發展觀為統領，負重加壓，真抓實干，成績斐然。

一、業務工作情況

（一）大力加強預算收支管理。年度，預計我區可完成財政總收入6億元，較上年度增長30%，其中：一般預算收入預計可完成34360萬元，較上年度增長28.43%，一般預算收入占財政總收入的57.3%。稅收收入占財政總收入比重達80.92%，財政總收入可按目標要求實現全年均衡入庫。

截至到11月30日，我區財政總收入完成52378萬元，為年計劃的99.3%，同比增長34.22%，一般預算收入完成30481萬元，為年計劃的100.38%，同比增長38.28%。截至到11月底，我區一般預算支出完成46991萬元，為年初計劃的86.3%。針對資金供需矛盾突出的現實，在預算執行中堅持有保有壓，突出重點，進一步優化我區財政支出結構。

（二）積極促進民生財政建設。一是我局嚴格按照上級要求，今年已及時足額將14752萬元各項經費撥付到位，其中：公共醫療、醫改1051萬元、就業救助650萬元、民政事業1709萬元、新農合630萬元、新農保335萬元、失地農民養老保險2700萬元、機關和勞動養老7677萬元，全年未出現因財政補助資金未及時到位引發群體惡性事件發生；二是按照相關規定及時編制上報社保基金預決算，強化執行力度，嚴格基金管理，規避基金風險，保證基金安全、封閉、高效運行；三是不斷加大對教育事業的資金投入，深入貫徹教育投入“兩個比例”、“三個增長”的精神，切實推行義務教育經費保障，努力提高教師工資福利，按政策要求落實農村轉移支付和貧困學生“兩免一補”政策，竭盡全力為教育事業發展提供資金保障。年為全面完成合格學校建設，確定了為12所學校的合格學校建設項目投入3080萬元；四是把計劃生育的投入提到落實基本國策的高度來認識，充分保障經費投入。年計育經費標準按11.5元/人撥付，比規定增加1.5元/人，全年共撥付347萬元，較上年增加47萬元。

（三）切實提高資金使用效益。我們通過多種途徑加強財政資金監管，不斷提高財政管理水平，收到了較好的社會效益和經濟效益，努力打造一個“公正、公開、公平”的公共財政體系：一是嚴格執行年初人大通過的財政預算方案，控制公用經費支出；二是以保人員經費、基本運轉為核心，重點保障教育、醫療、社保和重點項目等民生支出；三是加強財政評審和政府采購管理，節約財政資金。目前，我局財政投資評審中心審定項目95個，送審金額11389.4萬元，審定金額9327.8萬元，審減金額2061.6萬元，核減率達18.1%；年，我局預計執行政府采購預算4654萬元，預計完成政府采購4158萬元，資金綜合節約率約為10%。

（四）不斷提高財政管理水平。一是全面實施“單位開票，銀行代收，財政統管，政府統籌”的非稅收入管理模式，杜絕單位截留收入，保證非稅收入的及時足額入庫。1-11月，我區完成非稅收入10350萬元，同比增長26%，占年計劃的104%，提前超額完成年初預算任務；二是根據省、市鄉村財政財務精細化管理工作要求，我們在鄉鎮財政預算編制、鄉鎮財政日常監管、鄉鎮財政專項資金監管、惠農補貼發放、鄉村債權債務管理、村帳鄉、財政所標準化建設等七個方面加大了工作力度，推動鄉鎮財政精細化管理工作；三是狠抓了全區重點工程建設的財務工作，會計局增設了基建核算專柜，安排專人負責基建工程的財務核算，既保證了重點工程項目的財務工作質量，又及時掌握財務信息，確保重點項目資金安全、高效運轉；四是加大業務人員培訓，全面提高財務人員業務水平。年度，我局組織舉辦了會計從業人員繼續教育培訓班、村級財務人員培訓班、非稅管理人員培訓班等教育培訓，通過集中時間授課和考試等方式，及時貫徹了新的會計準則和財務管理制度，全面提高財務從業人員的業務水平。

（五）嚴格執行內部監督制度。今年來，我局通過不斷完善權力運行制度，進一步規范了內部工作流程和監督機制，通過定期檢查和不定期抽檢各股室臺賬來提高內部監督管理水平，通過加強干部隊伍建設和機關作風建設來提高規范化管理水平，把機關文明建設、作風建設和干部隊伍建設作為財政部門重點工作來抓。在今年的各級審計及財務監督檢查中，我局未出現一例違紀違規問題，全體機關干部也均未有違紀違規行為發生，廉潔、高效、精確的服務也得到了大家的一致好評。

（六）扎實推進財政體制改革。為了進一步提高財政管理水平，我局創造一切有利條件切實推進財政體制改革。一是通過創建標準化財政所、推行精細化管理和強農惠農資金實行網絡信息化發放等鄉鎮財政改革辦法提高鄉鎮財政管理水平，全年通過“一卡通”向全區2.3萬戶農戶發放強農惠農資金補貼11項近800萬元；二是通過向攸縣國庫集中支付局實地學習、實施公務卡試點擴面等手段進一步深化國庫集中支付改革；三是通過建立財政支出評價體系，加強財政資金監管，大大提高了資金的使用效益；四是創新農業綜合開發工作方法，在實地調研和專家論證的基礎上大力扶植企業做大做強，為區域經濟發展提供強勁的動力。

（七）不斷加強財政宣傳力度。我局一貫重視財政宣傳工作，堅決貫徹落實《財政部關于進一步加強財政新聞宣傳工作的通知》精神，努力營造更加良好的輿論氛圍，促進財政改革與發展。通過采取加強與主流媒體的溝通與合作、重視和發揮網絡等新興媒體的作用、進一步推進財政信息公開等宣傳措施，在省廳及市局網站、《市財經天地》雜志和區政府門戶網共計發表信息46篇，調研報告4篇，新聞稿3件，讓廣大城鄉居民及時了解財政政策和方針。

二、自身建設情況

（一）規范權力運行機制。年，我局按照上級統一部署，全面落實科學發展觀，提高執行力，不斷規范權力運行方案。按照“愛崗敬業、依法理財、廉潔高效、開拓創新”的質量方針，結合新“三定”方案，以加強制度建設為切入點，對照財政工作目標考核文件要求，制定的有關服務規范、程序文件等，對權力事項進行梳理，突出監督重點，強化對風險點的控制，明晰權力運行的關鍵環節，明確崗位職責和強化責任意識，認真編寫完成各股室（單位）職能、工作規則、權力運行流程表和繪制流程圖等制度文件，并取得了較好的成效，工作作風和工作效率顯著提高。

（二）加強機關作風建設。今年以來，我局狠抓機關作風建設，不斷提高依法行政水平，從加強教育入手，積極推行政務公開，嚴格執行首問責任制、崗位責任制、公開承諾制、辦事限時制、公文督辦制、一次性告知制、效能告誡制、責任追究制和績效考核制九項制度，增強大家的憂患意識、責任意識和公仆意識，不斷完善作風建設責任機制、評價機制和監督機制，以作風促服務，靠作風助優化，推動財政事業持續、穩定、高速發展。

（三）加強黨風廉政建設。我局始終按照圍繞中心、強化教育、落實責任、服務大局的工作思路，堅持兩手抓，兩手硬，一手抓業務工作，一手抓黨風廉政建設，有機結合，相互促進，取得了顯著成效。具體做法有：一是抓建立健全制度，制定并執行《黨風廉政建設責任制任務分解書》、《內部資金管理制度》等一系列規章制度；二是抓責任考核，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入財政目標考核內容，做到獎懲分明；三是加大了落實責任制度的監督檢查力度，不定時進行局機關和各鄉辦財政所的內部監督檢查，全系統未發現有違紀違規行為發生。

（四）創新機關文化建設。豐富干部職工的業余生活，建設積極向上的財政文化，這是局班子推進機關文明建設的重要決策。為此，局機關成立了登山、排球、羽毛球等興趣小組，定期開展活動。如在在美麗的仙庾嶺，留下了我局全體機關干部矯健的身影；在各室內羽毛球館中，灑下了我局羽毛球愛好者奮勇拼搏的汗水……豐富的機關文化生活，將干部職工徹底從牌桌、酒桌上“解放”出來，局機關健康向上的文化氛圍日趨濃厚。

（五）推進財政信息化進程。根據省財政廳在邵陽召開的全省財政系統信息化建設會議精神，我局在工作經費緊張的情況下安排預算近200萬元建設了視頻會議室，同時對國庫集中支付系統平臺、鄉財信息化網絡和機房進行了升級改造，推行了公文電子傳輸和辦公自動化，不斷提高工作效率和質量，確保信息安全，為下一步推行國庫管理改革、公務卡試點擴面以及財政精細化管理奠定的堅實的基礎。

（六）深入開展大走訪活動。為深入貫徹落實區委、區政府“與百姓貼心，為百姓解難”大走訪活動的精神，我局分步驟、有計劃的落實“大走訪”活動各項工作要求，全體機關干部分三個小組采取“公開接訪、重點約訪、帶案下訪、入戶走訪”等方式方法，先后多次走訪宋辦芙蓉社區、仙庾鎮樟橋村、戴家嶺小學、八達小學、東流村和千金藥業等責任點，共計走訪基層干部和群眾180多人，就摸排上來的問題做了大量的調研分析，積極探索解決問題的方法，幫助基層解決困難和問題64個，受到了基層群眾的一致好評。

（七）積極開展文明創建活動。我局在今年的工作中，在全力開展財政本職工作外，在創交模、創環模、創文明單位、創建學習型機關等活動中，制定相關工作制度和實施方案，成立專門組織機構，執行長效管理機制，以實際行動向創建標準看齊，以創建活動促進本職工作開展，實現了中心工作和機關自身建設齊頭并進的良好局面，機關效能、服務水平、隊伍建設和機關干部綜合素質均有顯著提高。

年工作計劃

年，我們將在總結分析今年以來工作成效基礎上，認真貫徹落實區第四次黨代會精神，以保持財政收入持續高速增長為中心，進一步深化財政體制改革，狠抓財政收入，積極挖掘財源，努力做大財政蛋糕，切實加強財政監管，不斷提高財政資金使用效益，實現財政收入高速增長，財政支出保障有力的良好局面，為我區社會經濟的協調發展提供強有力的資金保障。

一、工作思路

深入貫徹落實黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，按照“增收節支、統籌兼顧、有保有壓、確保重點”預算指導方針，把“保增長、保民生、保發展”作為支出重點，繼續實施積極的財政政策，努力培植壯大財源、切實保障改善民生、著力支持重點項目、深化財政改革，促進全區經濟社會和諧健康發展。

二、工作目標

（一）、根據市、區工作計劃和市政府對區級財政工作的具體要求，以及財稅部門對年經濟發展情況的預測，確保完成年度財政工作目標任務，確保區級機構正常運轉和各項事業的協調發展。

（二）、圍繞“建設生態大東城，打造宜居新區”的工作任務，落實區委、區政府各項重大決策和對財政工作提出的要求，積極主動履行好財政職能，統籌安排和執行好年度預算，全力以赴做好各項服務，促進區域經濟又好又快發展。

（三）、堅持依法行政，加強財政監管，不斷完善自身建設，努力提高機關效能和服務水平，打造一支團結、奮進、高效、廉潔的財政隊伍。

三、工作措施

堅持提質增量，牢牢抓住收入核心，在增加可用財力上實現突破。繼續強化財稅部門收入征管工作協調機制，深挖稅源，實行重點稅源動態管理，確保應收盡收；優化支出結構，強化預算約束；加大財政監督與檢查力度，切實提高財政資金的使用效益。

堅持民生優先，著力提高保障能力，在促進社會和諧上實現突破。繼續加大投入，增強對三農、教育、衛生、社會保障、文化等民生事業和事關發展穩定大局的支出力度。

篇（4）

一是制定各類普法文件。先后印發關于調整區普法講師團及下發《區普法講師團制度》的通知、關于開展全區“法制宣傳村村行暨第八個外出務工返鄉人員普法宣傳月”活動的通知、關于開展區普法講師團“送法下鄉”活動的通知、關于召開“六五”普法中期考核驗收動員會議的通知、關于開展“深化‘法律六進’推進依法治國”法制宣傳主題活動的實施意見的通知等文件和制度。

二是廣泛開展各類普法活動。先后開展農民工返鄉現場法律咨詢會、3.15維權周、學習雷鋒好榜樣志愿者現場法律咨詢會、送法到鄭樓、送法制圖書到洋北小學等一系列法制宣傳會。

三是全面做好中期驗收工作。今年是“六五”普法中期驗收之年，在年初就制定迎接驗收的工作計劃，并召開全區法制宣傳教育領導小組會議和“六五”普法中期驗收工作動員會，布置任務，做好臺賬資料的收集整理工作，制作“六五”普法宣傳材料，同時精心選取龍河的喬莊、幸福街道的幸福社區、區實驗小學、精科集團、工商分局等單位作為示范點，5月22日、6月6日區人大和市檢查組先后到我區檢查“六五”普法工作，我局從臺賬準備、示范點的選擇、匯報材料的準備等幾個方面進行積極準備，獲得了區人大和市檢查組的一致好評。

四是積極做好新聞信息工作。3月底我局成立新聞信息寫作小組，并積極與市局、區委區政府新聞中心對接，了解寫作動態和寫作要求，同時聯系江南日報、法制報、法制網頻道，爭取更多采用我局新聞信息。

二、人民調解工作

一是深入社會矛盾糾紛排查預防。依托劃分的排查網格，積極開展村居（社區）和基層單位每周、鄉鎮（街道）每半月、區每月的集中排查，加強重點地區矛盾糾紛的排查，及時上報排查發現的糾紛隱患，實現矛盾糾紛排查全覆蓋。同時要求各鄉鎮（街道）按照“有事報情況，無事報平安”的要求，實行矛盾糾紛信息直報、快報及“零報告”制度。遇到重大矛盾糾紛要直接、迅速上報至區司法局。若無糾紛信息情況，實行矛盾糾紛信息“零報告”每天下午4:30前通過矛盾糾紛調處工作QQ群上報。

二是提高專職人民調解能力。組織鄉鎮（街道）專職人民調解員及部分優秀村居調解員參加業務知識培訓，由司法局領導班子主講人民調解的相關業務知識、調解技能及相關案例，并邀請了區人民法院同志講解以《民法通則》、《侵權責任法》、《婚姻法》等為主的民事方面的法律、法規知識，增強人民調解員分析和解決問題的能力。

三是加強專業調解隊伍建設。由區人民調解委員會、司法局、經信局、總工會聯合出臺了《關于在全區企業建立人民調解組織的實施意見》，要求在職工人數300人以上的企業建立人民調解委員會。根據人員變動情況，年初調整了區級醫患糾紛人民調解委員會組成人員，進一步完善醫患糾紛調解工作。

上半年，全區排查和受理社會矛盾糾紛共991起，調處成功989起，成功率達99.8%。各類糾紛主要集中在勞資、拆遷、交通事故及婚姻家庭糾紛等方面。其中婚姻家庭糾紛共發生171件，占比17.3%；勞資糾紛共發生116件，占比11.7%；拆遷糾紛共發生107件，占比10.8%；交通事故糾紛共發生94件，占比9.5%。

三、社區矯正工作

一是密切協作，規范社區矯正銜接工作。上半年以來，我們進一步加強了同法院、檢察院和公安機關的溝通，做好社區服刑人員的銜接工作。做好審前調查、假釋評估工作。通過審前調查、假釋評估把好社區矯正“入口關”，上半年以來，共為法院、公安、檢察院、監獄出具各類調查評估意見函133件，采信率達100%。

二是加強舉措，規范社區矯正執行工作。今年以來，我們以“社區矯正規范化建設鞏固年”活動為抓手，進一步規范日常管理，認真做好監管，要求社區矯正專職工作者將電話匯報記錄、思想匯報收集、集體勞動和學習的組織及走訪等監管工作真刀實槍的落到實處，不搞形式主義，不走過場。同時實施平臺監管，監控到點。推進監控現代化，以定位管理系統為依托，實現移動管控網絡全覆蓋，對重點人員和外出務工人員進行全員定位管理，嚴格矯正對象外出請假審批制度和雙擔保制度，加強重點人員的嚴密監控，目前全區共有167人被定位監管。

三是強化培訓，提高矯正工作隊伍素質。首先是對社區矯正專職工作者開展月培訓，以會代訓社區矯正業務知識，不定期組織業務考試，并將考核成績納入季度考核。其次是對社區矯正專職工作者績效考評。對專職考工作者的工作實績進行績效考核，一月一考核，實行積分制，工作實績和薪酬直接掛鉤，工作干的好積分就會高，積分越高工資越高，獎優懲劣。

目前，我區在矯社區服刑人員470人，其中緩刑366人，假釋95人，督予監外執行8人，管制1人；上半年期滿解矯110人，因疾病死亡2人，無脫漏管，無重新犯罪。

四、法律服務工作

一是以創建省級優秀司法所為動力，提升司法所規范化建設水平。為鞏固司法所軟、硬件建設，提高工作人員業務素質和工作能力，2月26日在羅圩鄉召開了全區規范化司法所現場會，會上介紹和觀看了羅圩鄉、陳集鎮司法所建設。

二是以構建和諧村居為契機，深入開展法律進村居活動。建立“一村（居）一法律顧問”制度，截止5月底，鄉鎮（街道）、村（居）簽訂法律顧問合同率達100%；積極開展送法進社區、進家庭活動，全區共印發宣傳材料12000份，為做好法律服務宣傳，區局印發了法律服務便民聯系卡發給司法所，在社區、村（居）發放；圍繞區中心工作，積極組織律師、法律工作者參與城市更新和舊房改造，提供法律服務。

三是以年檢注冊工作為契機，推動全區法律服務所規范化建設再上臺階。按年檢注冊工作要求，使全區15個法律服務所61名法律工作者順利通過年檢注冊；舉辦法律工作者培訓班，請區法院法官上法律知識講座，受到了與會參訓者的一致好評；同時按照省、市文件要求，在全區開展基層法律服務法治惠民活動，切實解決基層群眾最關心、最現實的法律問題，依法維護公民合法權益。

四是以“深化法治惠民活動”為抓手，以年檢注冊和集中教育整頓活動為契機，加強誠信教育，嚴格財務、業務。今年以來，全區基層法律工作者共擔任法律顧問一家，訴訟事務434件，非訴訟事務513件，解答法律咨詢2088人次，辦理法律援助473件。

五、法律援助工作

一是法律援助進農村。印制法律援助知識宣傳手冊，把法律援助知識宣傳到農村千家萬戶，家喻戶曉，并開展“三個一”活動，即：向農民贈送一本法律援助書籍、贈送一張法律援助程序卡和開展一次法律咨詢活動，讓廣大農民了解法律援助的性質、對象、條件和程序，重點圍繞征地拆遷、環境保護、婚姻家庭等領域解答群眾咨詢。

二是法律援助進社區。在社區建立法律援助聯絡點，向社區的低保和特困戶發放法律援助聯系卡，為社區弱勢群體提供法律援助。將社區內所有低保戶、特困戶、老年人、殘疾人等受援對象分類建立檔案，為符合法律援助條件的對象發放《法律援助便民服務卡》，打造社區的“快速通道”。

三是法律援助進企業。深入農民工比較集中的工地、企業，通過發放《法律援助便民卡》、《農民工維權手冊》、《法律援助指南》等資料，張貼《勞動合同法》和法律援助宣傳掛圖，宣傳法律援助知識，引導他們通過法律途徑表達合理訴求和保護自身權益。

四是法律援助進學校。積極與學校協作，建立“中小學法律援助工作站”，充分發揮“青少年維權崗”的職能作用，向學生及家長宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律法規，定期開展法制講座、法律咨詢等活動，提高學生的法律意識，促進青少年健康成長。

2014年上半年，我中心共受理各類案件267件，其中刑事辯護51件，民事216件，全部錄入法律援助管理系統。接待解答法律咨詢600人次，代書5件。

六、隊伍建設

篇（5）

教育廣大黨員干部清楚實行黨風廉政建設責任制是加強黨風廉政建設，把提高黨員干部的思想認識放在首位。深入進行反腐敗斗爭，提高黨的執政能力的需要，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入法制化軌道的重大舉措；清楚自身在落實《黨風廉政建設責任制》中的責任范圍；清楚自身和責任范圍違反《黨風廉政建設責任制》責任追究的內容。從而增強抓好黨風廉政建設的政治責任意識和搞好自身廉潔自律的自覺性。

二、實行“兩個強化”為黨風廉政建設責任制工作提供強有力的組織保證

（一）強化領導。制定了鎮黨風廉政建設責任制實施細則》由黨委書記、鎮長和鎮紀委對全鎮黨風廉政建設工作負總責、全面抓。同時，鎮里與22個行政村、計劃生育、土管、民政、派出所、司法所，財政所等10多個鎮直部門簽訂了黨風廉政建設目標責任書》明確了各行政村、各部門主要負責同志在黨風廉政建設中的責任，層層落實黨風廉政建設責任制，做到一級抓一級，層層抓落實。

（二）強化教育。堅持每月周一早8:30組織全體副鄉級以上領導干部、機關干部集中進行學習，傳達上級的路線、方針、政策和黨紀黨規；每月組織一次鎮直部門和村主要干部觀看反腐倡廉電教片。

三、抓住“三項重點”有效地從源頭上遏止和預防腐敗現象的滋生蔓延

明確責任。依照集體領導與個人分工負責相結合，第一。誰主管誰負責，一級抓一級，層層抓落實的原則，明確各級領導班子、領導干部和各部門在抓黨風廉政建設中的責任目標、責任范圍，做到責任到位。首先是明確責任目標，并納入各級領導班子和領導干部的目標管理。其次是明確責任范圍，明確規定各級領導班子對本單位的黨風廉政建設負全面領導責任，黨政正職對領導班子、班子成員和分管部門的黨風廉政建設負總責，各級干部對本人、分管部門、親屬和身邊的工作人員的黨風廉政問題負責。其三是明確責任內容。如：制定黨風廉政建設責任目標、工作計劃、制度方法，實施黨風廉政計劃措施、監督黨風廉政制度落實，進行黨風廉政教育管理、檢查、考核等。

健全機制。健全并堅持黨委統一領導，第二。黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持、參與的黨風廉政建設管理機制。做到五強化：強化決策過程監督，堅持重大問題集體研究決策；強化干部任用工作的監督，堅持黨管干部原則，重要干部的提拔任用要嚴格程序，重德才、重政績、重公論，并注意在黨委討論決定前應征求同級紀委的意見；強化對領導廉潔自律的監督，堅持領導干部定期“述廉”評廉”考廉”一級抓一級，層層抓廉政；強化事先、事中、事后監督，堅持抓早、抓小、抓苗頭，開展定期“廉政談話”落實個人重大問題演講制度，實行領導干部離任審計等；強化群眾監督，堅持“政務、村務公開”拓寬民主監督渠道，重視群眾來信來訪，實施“群眾定期監督評議”通過完善監督機制，從源頭上預防和治理腐敗。

責任追究。克服“三怕”心理，第三。即：怕得罪人；怕影響單位形象；怕涉及自身。堅持三個原則：一是一追到底的原則，對違風廉政責任制問題的上級責任人，無論是誰，都要追究責任，并要一追到底，防止往上追究力度弱化。二是考量定責的原則，客觀全面分析，考量責任人的責任大小，教育監督不夠，疏于管理，還是明知有問題，漠不關心，不查不究，甚至隱瞞、庇護。根據事實，準確定責。三是小懲大誡的原則。實施責任追究，切實做到處置一事，震動一片，追究一人，教育大家的作用。

四、采取“四項措施”確保黨風廉政建設責任制取得實效。

全力維護社會穩定。首先，一是以穩定為突破口。繼續堅持以完善穩定責任制和責任追究制為核心，各行政村、鎮直各單位配備配齊了專職信息員，實行工作重心下移，關口前移，構筑網絡。其次，建立班子成員、包村干部定期摸排不穩定因素機制，主動變“上訪”為“下訪”發現問題及時解決處置。今年以來，共接待群眾來信來訪12起，辦結12起。通過摸排，發現隱患30多起，依照分類歸口操持的原則，及時解決了這些隱患，確保了社會大局穩定。

公開透明、依法行政。首先二是以強化監督為突破口。

篇（6）

我們把提高黨員干部的思想認識放在首位，教育廣大黨員干部清楚實行黨風廉政建設責任制是加強黨風廉政建設，深入進行反腐敗斗爭，提高黨的執政能力的需要，是把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入法制化軌道的重大舉措；清楚自身在落實《黨風廉政建設責任制》中的責任范圍；清楚自身和責任范圍違反《黨風廉政建設責任制》責任追究的內容。從而增強抓好黨風廉政建設的政治責任意識和搞好自身廉潔自律的自覺性。

二、實行“兩個強化”，為黨風廉政建設責任制工作提供強有力的組織保證

（一）強化領導，為開展工作提供組織保證。我們成立了黨風廉政建設領導小組，制定了《鎮黨風廉政建設責任制實施細則》，由黨委書記、鎮長和鎮紀委對全鎮黨風廉政建設工作負總責、全面抓。同時，鎮里與22個行政村、計劃生育、土管、民政、派出所、司法所，財政所等10多個鎮直部門簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，明確了各行政村、各部門主要負責同志在黨風廉政建設中的責任，層層落實黨風廉政建設責任制，做到一級抓一級，層層抓落實。

（二）強化教育，增強黨員干部自律意識。以宣傳黨紀黨規為重點，堅持每月周一早8:30組織全體副鄉級以上領導干部、機關干部集中進行學習，傳達上級的路線、方針、政策和黨紀黨規；每月組織一次鎮直部門和村主要干部觀看反腐倡廉電教片。

三、抓住“三項重點”，有效地從源頭上遏止和預防腐敗現象的滋生蔓延

第一，明確責任。我們按照集體領導與個人分工負責相結合，誰主管誰負責，一級抓一級，層層抓落實的原則，明確各級領導班子、領導干部和各部門在抓黨風廉政建設中的責任目標、責任范圍，做到責任到位。首先是明確責任目標，并納入各級領導班子和領導干部的目標管理。其次是明確責任范圍，明確規定各級領導班子對本單位的黨風廉政建設負全面領導責任，黨政正職對領導班子、班子成員和分管部門的黨風廉政建設負總責，各級干部對本人、分管部門、親屬和身邊的工作人員的黨風廉政問題負責。其三是明確責任內容。如：制定黨風廉政建設責任目標、工作計劃、制度辦法，實施黨風廉政計劃措施、監督黨風廉政制度落實，進行黨風廉政教育管理、檢查、考核等。

第二，健全機制。我們健全并堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持、參與的黨風廉政建設管理機制。做到五強化：強化決策過程監督，堅持重大問題集體研究決策；強化干部任用工作的監督，堅持黨管干部原則，重要干部的提拔任用要嚴格程序，重德才、重政績、重公論，并注意在黨委討論決定前應征求同級紀委的意見；強化對領導廉潔自律的監督，堅持領導干部定期“述廉”、“評廉”、“考廉”，一級抓一級，層層抓廉政；強化事先、事中、事后監督，堅持抓早、抓小、抓苗頭，開展定期“廉政談話”，落實個人重大問題報告制度，實行領導干部離任審計等；強化群眾監督，堅持“政務、村務公開”，拓寬民主監督渠道，重視群眾來信來訪，實施“群眾定期監督評議”。通過完善監督機制，從源頭上預防和治理腐敗。

第三，責任追究。克服“三怕”心理，即：怕得罪人；怕影響單位形象；怕涉及自身。堅持三個原則：一是一追到底的原則，對違風廉政責任制問題的上級責任人，無論是誰，都要追究責任，并要一追到底，防止往上追究力度弱化。二是考量定責的原則，客觀全面分析，考量責任人的責任大小，是教育監督不夠，疏于管理，還是明知有問題，不聞不問，不查不究，甚至隱瞞、包庇。根據事實，準確定責。三是懲前毖后的原則。實施責任追究，切實做到處理一事，震動一片，追究一人，教育大家的作用。

四、采取“四項措施”，確保黨風廉政建設責任制取得實效。

一是以穩定為突破口，全力維護社會穩定。首先，繼續堅持以完善穩定責任制和責任追究制為核心，在各行政村、鎮直各單位配備配齊了專職信息員，實行工作重心下移，關口前移，構筑網絡。其次，建立班子成員、包村干部定期摸排不穩定因素機制，主動變“上訪”為“下訪”，發現問題及時解決處理。今年以來，我們共接待群眾來信來訪12起，辦結12起。通過摸排，發現隱患30多起，我們按照分類歸口辦理的原則，及時解決了這些隱患，確保了社會大局穩定。

二是以強化監督為突破口，公開透明、依法行政。首先

鄉鎮黨風廉政工作總結是進一步深化政務、村務公開，并采取定期與不定期、明查與暗訪相結合的辦法，對各行政村、各單位的政務公開情況進行督查，督查結果在全鎮范圍內公開通報，與干部的年終獎懲和工作績效相掛鉤，確保公開落到實處。其次是進一步完善村財鎮管制度，成立鎮財務統管中心，明確每月1至5日為行政村、鎮直單位集體做帳日，杜絕各類違法違紀收支，確保村級招待零支出。同時，成立鎮行政便民服務大廳，把計劃生育、土管、派出所等部門集中統一辦公，收費標準、各項制度統一上墻，做到為民辦事公開透明、依法行政。

篇（7）

（一）以早謀劃、早部署為原則，打下良好的稅收工作基礎

一是層層分解落實稅收目標，責任到單位，任務到人頭，實行了班子成員分片負責、科室掛分局責任制；立足抓早、抓緊、抓細、抓實，從年初抓起，從每月抓起，毫不松懈地抓好組織收入工作。

二是實事求是下達年度稅收計劃，定期召開稅收分析會。認真查找了稅收執行情況中存在的問題，剖析了原因，提出了增收建議，增強完成全年任務的信心和決心。

三是以稅收收入和征管質量為重點，挖掘稅源潛力，以市局“架梁立柱，固本活源”要求為目標，夯實稅基，培植稅源新增長點，不斷擴大收入規模，增加收入總量，提高征管質量，努力完成收入任務。

（二）大力組織稅收收入，順利實現“雙過半”

一是堅持組織收入原則，確保收入質量。在組織收入工作中，認真堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入的原則。

二是加強戶籍管理，全面拓展稅收監控的管理面。建立健全與工商、地稅等部門的信息共享機制，及時掌握各類生產經營者信息，防止出現漏征漏管；嚴格執行增值稅一般納稅人認定管理辦法，完善個體工商戶電腦定稅，抓好征免臨界點納稅人管理。

三是抓好稅基管理。認真做好應納稅行業、企業應稅收入的核查工作，準確核實稅基，摸清稅源，進一步加強對非正常經營、專賣連鎖經營、跨區域經營、直銷代銷等的監控；認真對企業財務數據和重要經濟指標進行收集，深化數據的分析利用，統籌開展各稅種評估管理。

四是著力抓好欠稅管理。深化欠稅分析，加大陳欠清收力度；不斷增強防范新欠的預警能力和清欠能力，嚴防新欠形成，努力把欠稅遏制到最低程度。

今年以來，國稅收入面臨眾多不利因素，收入形勢依然嚴峻。我局始終緊扣組織收入中心，牢固樹立完成收入任務的信心和決心，不斷增強職工責任意識和大局意識，積極落實“挖潛力找收入、精征管要收入、強稽查補收入”等措施，順利實現了季度開門紅、半年“雙過半”。 截止6月20日，我局1-6月稅收收入累計入庫2700.67萬元，完成我局年度計劃的53.27%，快時間進度3.27個百分點。通過采取一系列增收保收措施，有效彌補了政策性減收364萬元（儲蓄存款利息所得個人所得稅減收47萬元，企業所得稅減收317萬元）造成的收入缺口。“兩稅”收入累計入庫2130.17萬元，同比增收700.78萬元，增長49.30%，快時間進度3.25個百分點。 “其他稅收”累計入庫570.5萬元，同比增收322.21萬元，完成年度計劃的53.28%，快時間進度3.28個百分點。一般預算收入入庫394.03萬元，同比增收92.45萬元，增長30.65%，占縣府年度計劃的54.73%，快時間進度4.73個百分點。

（三）夯實稅收征管基礎，不斷提高管理水平

一是積極采取措施，提高征管質量指標。按川國稅函〔20__〕59號文及遂國稅函〔20__〕18號文相關精神，根據省局稅收監控分析系統的數據，認真分析原因，采取有效措施，努力提高我局稅收征管質量。在每個月的局務會上對上月征管指標情況作出說明，與相關科室及稅源管理單位研究討論提升征管質量指標的各項工作措施，安排部署征管工作任務，并納入目標考核，征管質量得到了進一步提高。

二是初步制定稅源管理專業化方案。根據省市局要求，為加強稅源管理，促進征管轉型，構建現代稅收征管新格局，全面提高稅收征管質量效率，從國稅的現狀出發，結合我縣稅源結構及分布等實際情況，制定了《 縣國家稅務局推進稅源專業化管理實施方案》，提出了以信息管稅為依托，建立跨層級、跨部門，縱向互動、橫向聯動、整體協作的稅源專業化管理運行機制。

三是積極組織，做好組織機構代碼比對工作。為加強稅源監控，更好的組織稅收工作的實施，也為了向納稅人提供更加方便、快捷的納稅服務，縣局組織各稅源管理單位對組織機構代碼差異進行了比對，其中處理未登記信息1166條，共享信息392條，錯碼信息23條，重碼信息36條，并在比對的過程中在發現了一些漏管、已注銷或查無下落的企業，為我局加強納稅人管理、強化稅源監控，提高征管服務質量提供了有力保障。

四是認真完成新版發票換版工作。根據“簡并票種、統一式樣、建立平臺、網絡開具”的工作思路，對現有發票進行了清理，并將庫存中停用發存按照市局要求運送至指定地點進行銷毀。啟用新版發票以來，通過簡并票種、壓縮手工發票，有效地適應機打發票的使用和網絡在線開票的推廣，為全面提高普通發票管理水平和數據應用水平實現由“以票控稅”轉為“信息管稅”奠定了基礎。

（四）切實優化納稅服務，構建和諧征納關系

一是進一步完善“一窗式”管理、“一站式”服務、“全天候”服務，擴充服務方式，積極為納稅人提供延時服務、預約服務，咨詢服務、告知服務、專項服務、提醒服務等多種服務形式，努力把辦稅廳建成“納稅人之家”。

二是積極推行稅庫銀橫向聯網工作，加強對納稅人的指導，提高銀稅協議簽約成功率。截止到20__年6月15日，個體簽約成功356戶，其中雙定戶簽約通過354戶，占達起征點戶數的55.22%；共計扣款成功1376戶次，扣款38.24萬元；每月通過短信平臺，做好稅款征收期納稅提醒服務工作以及稅法宣傳工作，并利用短信平臺發送節日祝福，政策提醒等，切實做到為納稅人提供優質的納稅服務。

三是積極開展稅收宣傳月活動，今年我局圍繞“和諧稅收·魅力 ”稅收宣傳月主題，開展了形式多樣、內容豐富的宣傳活動，先后開展了隆重的啟動儀式，啟動儀式上，縣委常委、常務副

縣長王金兵發表了熱情洋溢的講話，縣人大副主任陳德政、縣政協副主席李發揚等縣領導及相關單位主要負責同志出席啟動儀式，工商、財政、公檢法司等部門及社區、納稅人代表、中小學學生社會各界群眾20__余人，組成了象征稅收宣傳20年的20個方陣參加了啟動儀式。全縣納稅10強代表鄭重承諾“依法誠信納稅、共建魅力 ”；稅務人員宣誓“依法征稅、優質服務”。通過宣傳活動，進一步增強納稅人的納稅意識，提高了納稅人的稅收遵從度，整個宣傳活動得到了各級媒體和當地政府的好評。

四是大力推進服務型機關建設，全面開展崗位技能、公務禮儀培訓，提高辦稅效率、規范服務行為，注重服務技巧，提升服務形象；進一步加強和改進納稅服務工作，進一步規范了服務行為，優化了服務手段，全縣國稅系統普遍樹立依法服務的觀念，切實做到公正執法、文明執法，維護好納稅人合法權益。

五是加強行風建設。強化內部效能，我局嚴格上下班、著裝等紀律，推行局領導輪流帶班制度，加大對效能建設情況明查暗訪力度，在全局形成以遵章守紀為榮的良好氛圍；提高稅收執法和行政管理效率，切實加大了行業糾風力度，通過開展稅務執法監察、專項清查、初核、治亂減負等途徑，重點查糾了以稅謀私、以稅擠費、稅收政策不落實、亂收費、亂攤派等行為，杜絕了各類損害納稅人合法權益和影響經濟發展軟環境的不正之風；堅持聘請行風特邀監察員，召開座談會，認真聽取特邀監察員的意見和建議，切實加大整改力度，從而暢通了行風監督渠道，贏得了社會各界對國稅工作的好評。

（五）堅持依法治稅，稅收法制環境不斷完善

一是加強依法行政，完成全面推進依法行政“十二五”規劃工作。我局將依法行政納入重要議程，及時成立或調整了縣局依法行政工作領導小組，明確工作職責，加強配合，形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領導體系。切實做到了機構、人員、經費、工作“四落實”。同時將依法行政、“六五”普法等工作納入了20__年度工作計劃、納入了全局干部職工學習計劃、納入了年度工作目標考核。做到了“三納入”；以稅收改革為動力，以推行規范的執法責任制和“創建法治政府示范單位”為突破口，建立健全和完善了相關制度，建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。

二是認真開展專項工作，確保專項任務的完成。認真開展了稅務規范性文件的清理工作和重大稅務案件審理工作和稅務稽查案件復查工作；組織學習《遂寧市行政處罰案卷評查標準》，要求我局行政處罰案卷必須按照標準進行行政處罰，使我局行政處罰案卷質量有了很大的提高；落實稅收優惠政策，20__年上半年共計享受稅收優惠的戶數786戶，其中企業36戶，個體750戶；優惠金額321.7萬元，其中增值稅69.7萬元，企業所得稅252萬元。免費辦理稅務登記證95個，免收辦證工本費1900元。同時定期清理優惠軟件中的數據，及時對垃圾數據進行了修改，上半年共清理55條未申報信息；大力加強稅收法律法規的宣傳活動利用“稅收宣傳月”活動對稅收法律法規進行宣傳，同時按照20__年度“六五普法”工作計劃，認真開展“六五”普法教育工作，舉辦“六五”普法學習6次，參加學習人員達400余人次。

三是認真做好行政復議工作。積極協助行政復議機關落實領導責任，全面掌握行政復議工作信息，定期向政府提交行政復議工作狀況分析報告；積極協助行政復議機關首長認真履行行政復議職責，按照法定時限及時負責地簽署 法律文書，推動建立并完善重大行政復議案件集體講座制度；積極協助建立、健全行政復議工作責任制；積極協助行政復議機關加強對所屬工作部門履行行政復議職責的監督；積極協助行政復議機關建立、完善重大行政復議決定備案制度；積極協助行政復議機關定期總結行政復議工作，對在行政復議工作中做出突出成績的單位和個人，依照有關規定給予表彰和獎勵。

四是嚴格稅收執法檢查和執法監察工作，全面提升稅收執法能力。認真組織開展了20__年度執法檢查和執法監察工作。對我局的執法工作進行了日常監督，規范了稅收執法行為，提高了稅收執法水平和執法能力。落實稅收執法責任制和過錯追究制度，制定了我局20__年度稅收執法檢查方案，明確了20__年度我局執法檢查的目標任務和工作方法，加強了對稅收執法過錯行為的追究。

（六）不斷推進廉政建設再上新臺階

一是認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20__—20__年工作規劃》，按照省局“13131”基本工作思路和總體策略，全面落實懲防體系，加大源頭治理工作力度，化解潛在風險，實現了“四個確保”、“三個安全”、“七無”、“三零”目標,較好地完成了黨風廉政建設和反腐敗工作任務。

二是切實抓好黨風廉政建設責任制的落實。制定下發了《20__年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，在全縣國稅系統內層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，強化領導責任，落實分工負責制，并納入目標考核，促進了黨風廉政建設與稅收工作同步發展，整體推進，保證了落實。

三是豐富內容、創新形式，加強反腐倡廉教育。以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對干部職工的理想信念、職業道德、優良傳統、廉潔從政和預防職務犯罪教育，教育引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。突出抓好《廉政準則》及總局三個配套文件的學習和貫徹落實，進一步拓展廉政教育的形式和領域，建立苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正的“三早”預警機制。

四是深化“兩權”監督。加強對貫徹落實上級和縣局黨組重要決策措施、重大工作部署的監督檢查，結合重點企業征管服務質量綜合績效評估；開展督察內審、執法監察、定期走訪和“跟班作業”等，加強對組織收入原則執行情況、稅收定額調整、停歇業管理、普通發票管理、滯納金罰款征收等重點環節的監督檢查；繼續推進政務公開，紀檢監察部門全程參與干部選拔、財務管理、政府采購、“三公”費用管理等過程的監督，規避了行政管理工作中的風險，確保干部不出問題。

五是繼續推進“讀書思廉”活動。按照市局的部署和要求，突出抓好活動與黨的建設、能力建設、制度建設、政風行風建設、業務工作的結合，在抓好讀書思廉“三三六”基本活動的基礎上，繼續開展領導上廉政黨課，廉政文化征文、讀書思廉心得交流與評比、廉政知識競賽等活動，引導廣大干部職工廣讀、深思、精修，在“思廉”、“修身”、“踐行”上發揮更大的作用和效力。

（七）以人為本，不斷加強班子和隊伍建設

一是狠抓班子建設。根據年初擬定的20__年黨組中心組學習安排意見，按月組織中心組學習，通過深入學習，有力地促進了領導班子理論學習的深化和班子能力的提升，強化班子理論武裝；積極開展爭創“四好班子”活動，推動班子建設不斷上臺階。制定了年度計劃，確定了創建目標，明確了基本標準及要求，緊密結合創先爭優活動，不斷豐富和充實創建內涵。

二是加強干部隊伍建設和管理工作。以第十個公民道德建設“宣傳教育月”為契機，開展了以“加強社會公德，塑造誠信人生，構建和諧社會，爭做文明公民”為主題的公民道德建設宣傳教育系列活動和各類道德實踐活動，進一步營造了“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的社會氛圍；做足做細思想政治工作，深入到慰問對象家中、病房、征管第一線，親切關懷他們的生活、學習、身體等情況，并送去了組織的問候。共走訪慰問在職及離退休職工21人次。深入開展交心談心活動，加強領導干部之間、職工與職工之間的溝通，增進彼此之間的了解，消除誤解和隔閡，營造了和諧共事的氛圍；切實抓好日常基礎工作，加強日常管理，不斷夯實人事工作基礎。

三是加強干部教育培訓。積極貫徹執行《干部教育培訓工作條例》，全面實施干部能力培訓工程。通過全員讀書、人人上講臺、崗位練兵、視頻講學、網上學園等多種形式，廣泛開展干部在崗培訓活動，大力構建“學習工作化、工作學習化、學習工作一體化”的干部在崗培訓工作格局。上半年來，組織“1+x”學習提升學習小組開展學習活動6次，完成市局視頻講學任務2期，送培78人次參加各類培訓，其中：“361”培訓18人次；崗位履職能力提升培訓3人次；組織視頻講學學習7期，培訓人員300余人次。

（八）文明創建工作持續開展

按照“鞏固、規范、創新、提高”的要求，深化文明創建工作，大力開展樹文明新風活動。

一是繼續做好“巾幗建功示范崗活動”，成功創建全國巾幗文明崗。組織開展學先進活動，并結合部門實際開展了優質服務競賽月活動。“三八”節期間，積極開展家庭文化建設活動，開展“五好文明家庭”、“和諧家庭”創建活動， “清明”節組織部分黨員開展緬懷祭奠革命先烈活動，向曠繼勛烈士敬獻了花籃，參觀了烈士紀念館。組織開展文明執法、誠信納稅宣傳教育等系列活動，深入創建活動內涵，我局辦稅服務廳創建工作得到省、市婦聯和上級局的充分肯定，實現了一年一臺階，二年成功創建全國巾幗文明崗目標。

二是深入開展公民道德建設基本知識學習活動。在我局行業網學習天地專欄上刊載評論文章《大力實施公民道德教育》，轉載了《公民道德建設實施綱要》、《職業道德應 成為從業人員的行為準則》等相關內容。同時，還將《文明市民讀本》、《機關工作人員文明禮儀手冊》在各單位之間進行“讀書漂流”活動。

三是深入開展城鄉環境綜合治理活動。為進一步改善城鄉居民人居環境，保障市民身體健康、促進市民養成良好的衛生習慣、文明行為習慣。縣局還組織干部職工開展了以“創省級文明縣城?我們在行動”主題的實踐活動，60余名國稅干部到街頭、進小區拾垃圾，把建設美好家園付諸于實際行動。上半年我局城鄉環境綜合整治工作獲得上級好評。

四是深入推進志愿者服務活動。除積極參加全縣范圍集中開展的活動外，我局志愿者服務分隊還到敬老院開展幫孤助殘、愛老敬老等社會公益活動，利用“六一”到新星鄉小學看望留守兒童，并送去了價值近1000元的學習用品。

五是積極開展 “全民閱讀”活動。縣局積極收集書目，利用行業網刊載了《保衛延安》、《紅巖》等十大紅色經典書籍，引導干部職工多讀書、讀好書。

六是大力推進未成年人思想道德建設。結合我局實際情況，組織開展為貧困學生、“留守學生”服務的道德實踐活動。同時，在干部職工子女中開展了給家長一封信活動。

七是認真落實計生“三結合”工作，完成了40戶幫扶任務。

（九）深入開展稅務文化活動。

一是利用重大節日，積極開展豐富多彩的文體活動。與縣局工會一道開展了迎新春游園活動、“五一”游戲競賽活動，增強隊伍凝聚力。

二是繼續打造國稅文化園。制定了《 縣20__年國稅文化建設實施方案》，對國稅文化小區基礎設施進行了升級再造；堅持以小區為平臺，組織職工和居民，開展了“迎新春”工會活動；繼續組織開展學習、創作、鑒賞、展示廉政書法的活動；健全小區閱覽室管理制度，進一步豐富藏書種類和數量，開設廉政圖書專柜，供干部職工及家屬借閱；定期更換小區知行苑展板和書畫長廊展品，不斷豐富小區廉政文化內容，營造濃厚的文化氛圍；繼續開展廉政文化進家庭活動，召開了家屬座談會，評選表彰“五好家庭”和“助廉先進”各5名，教育干部家屬當好“廉內助”，共建和諧清廉的國稅家風。

三是組織職工參加國稅系統各類稅務文化活動。組織3名職工參加全市國稅系統紀念建黨90周年“黨旭國遂”歌詠比賽活動，1人活動了一等獎；組織2名職工參加全市國稅系統紀念建黨90周年“黨旭國遂”征文朗誦比賽活動；組織職工參加全市國稅系統紀念建黨90周年“黨旭國遂”小品比賽活動，取得了三等獎；組織老干部參加全省國稅系統退休干部書畫攝影詩文作品征集活動，目前征集詩詞13首。

二、工作中存在的問題和不足

總結上半年工作，我們雖然取得了較好的成績，但工作中還存在一些不足和薄弱環節：

一是稅收政策性減收，稅源不足導致收入壓力增大，收入形勢十分嚴峻；

二是對稅收征管工作面臨的新情況和新問題分析研究得不夠；

三是干部職工綜合業務素質需要進一步提高，能力教育培訓工作還需進一步加強，職工工作積極性還需要得到有效的發揮；

四是執法風險和安全意識不強應引起高度重視；

五是稅收經費嚴重不足,一定程度影響到我局稅收工作正常開展。

篇（8）

今年以來，我所根據工作實際，制定各類有效的學習計劃，參加縣局司法行政業務知識及鎮黨委政府組織的各類政治業務學習，及時更新知識，努力提高業務技能和工作水平，抓好反腐倡廉各項措施的落實，確保黨風廉政建設取得了新的成效，不斷改進工作作風，提高工作效率，提高為人民服務的意識和水平。

二、充分發揮司法行政職能，努力開展各項業務工作。

（一）扎實開展人民調解及矛盾糾紛排查工作

1、 按照矛盾排查工作“排查得早，發現得早，控制得住，解決得好”的工作要求，對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查，對排查出的問題，明確專人，限時調處。通過各階段排查，全面掌握和有效調處轄區內存在的各種矛盾糾紛和不穩定因素，著力解決影響社會穩定的熱點、難點問題，真正將各類矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態。今年1-6月，我所共進行矛盾糾紛排查6次，排查出矛盾糾紛3起。

2、我所加大對各村調解委員會的指導力度，切實加強村級調委會組織建設，利用鎮政府工作會議之機，召集鎮、村所有調委會成員進行了業務培訓，提高調解員業務知識和實際操作能力，充分發揮了人民調解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。今年以來，共召開2次人民調解員業務培訓會議。

3、我鎮在今年1—6月共調解各類民間糾紛180起，其中一般案件10件，村級簡易案件170件，調解成功率達97%。今年元月，達巴村達龍屯的黃權從廣東回來，準備給已過世很多年的父親下新墳，他與家族的親戚們跟另一個小組的群眾換好了山地，并且把山地整理好。準備下墳時卻被同村的黃華初等群眾阻止，理由是他們的祖先早就已經在下方下了墳，按照風俗習慣子孫不能騎在祖先頭上。兩個家族為此爭執不下造成糾紛，如果不妥善處置有可能會造成。接到報案后，鎮政府責成工作組由司法所牽頭派人下村了解情況，摸清雙方的想法后于元月8日在鎮政府2樓會議室召開調解會。調解過程雙方互不相讓據理力爭，一度陷入僵局。在召開調解會不能達到預期目標后，調解人員在會后又深入到雙方人員家中，對參與人員曉之以理，動之以情，分析利弊，雙方最終各退一步，達成調解協議，一起有可能引起的糾紛最終得到了妥善的處置。

（二）大力開展普法宣傳教育活動，營造良好法治氛圍

按照新時期、新形勢、新任務對普法宣傳教育工作的新要求，結合我鎮實際，發揮法制宣傳的優勢。

1、加強對學校青少年法制教育，堅持“法制教育工作從娃娃抓起”的方針，與相關部門配合加強對在校學生的法制教育。長期建立健全法制副校長制度，對青少年法制教育做到常抓不懈。所長親自帶頭到____中學給學生們上青少年應當學會依法自我保護課，并且邀請派出所、衛生院負責人一起到____小學、雷圩小學給學生們上未成年人保護法、禁毒法、道路交通安全知識、食品衛生知識等法制講座，從小培養青少年知法、懂法、守法。

2、利用下鄉入屯工作時機，廣泛開展社會治安，婚姻家庭、計劃生育、義務教育、義務教育，土地管理等與群眾自身生產、生活密切相關的法律法規宣傳教育，提高了群眾的法律素質，使其知法、守法、依法維護自身的合法權益。同時我們利用柜窗、橫幅、黑板報等形式進行多形式的法制宣傳教育。

（三）加強幫教組織建設，開展幫教安置工作

刑滿釋放人員安置幫教工作是一項長期而又艱巨的任務。為提高對刑滿釋放人員的管理和控制力，半年來，我們一是進一步落實了安置幫教責任書;二是確保每一位新回歸的

刑釋解教人員都得到安置;三是堅持定期走訪制度，及時了解他們的思想及生活狀況，幫助他們解決生產生活中的困難，使他們感受到黨和人民的關懷及社會的溫暖，鼓勵他們建立對新生活的信心;四是加強對刑釋人員的法制宣傳教育工作，使其在心理上和過去的行為告別，促使其轉化。半年來我鎮新增的3名安置幫教對象均已得到妥善安置，無脫管人員，也無重新犯罪跡象，為我鎮社會穩定發揮了積極作用。（四）加強社區矯正工作，確保社區矯正人員能接受教育改造

社區矯正工作政策性強，管理難度大，我所按照上級要求做好社區矯正對象的各項工作。一是做好交接工作，及時見檔見人；二是重視宣告工作，進行宣告時要求矯正對象及其家人、村干必須到場，以引起他們足夠重視；三是定期進行集中學習教育；四是及時定位追蹤，防止脫管漏管；五是完善檔案，做到一人一檔。今年以來新增矯正對象1名，解除社區矯正對象1名，累計接收27人，累計解除22人，目前在冊矯正對象共5名。

（五）貼近基層，不斷提高法律服務水平。 我們以“維護當事人的合法權益，維護法律的公平正義”為宗旨，充分發揮法律服務所和法律援助工作站的職能作用，把法律服務向基層延伸。半年來，為群眾提供法律咨詢63人次，舉辦法律知識講座12場次，受教育人數多達3253人次。法律文書7份，辦理合同見證2件,擔任法律顧問1家,訴訟案件2件，辦理法律援助案件5件，為當事人避免和挽回經濟損失21000余元，受到了廣大群眾的一致好評。

三、齊抓共管，參與綜合治理，協助鎮黨委政府開展各項工作。今年以來，我所在鎮黨委政府的領導下，積極配合相關職能部門參與制訂計劃、召集會議、部署工作、檢查督促等各項活動。周密安排，多措并舉設，積極參與平安建設、群防群治、安全生產等專項工作，較好的發揮了自身的職能，為我鎮工作的全面推進做出了應有的貢獻。

四、存在的困難和問題

（一）隨著人民法律意識的不斷提高，人民調解工作中遇到的新問題、新矛盾比較多，調解難度不斷增加。

（二）司法所建設因為資金短缺，硬件設施不得一步到位，司法所裝備有待進一步充實。

（三）司法所工作人員的業務知識有待進一步加強，素質有待進一步提高。

（四）法律援助進程緩慢，案件比較單一。

五、下半年工作計劃

下半年，我所將緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作，以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹學習黨的十精神，勤奮工作，不斷進取，努力探索新時期司法所工作的新特點、新方法、新措施，開創司法行政工作的新局面。

（一）深入做好人民調解工作，加強對人民調解員的業務培訓，配合政法綜治中心，做好司法行政工作和維護社會穩定工作。

篇（9）

一、加強德育工作，提高學生思想素養。德育在學校實施素質教育中居核心地位，是學校社會主義精神文明建設的重要組成部分。對堅持社會主義辦學方向、對學生的智育、體育、美育、勞動教育及社會實踐活動，具有導向、動力和保證作用。各校要認真貫徹實施“縣德育整體實施綱要”，深入開展創“文明學校”、“文明班級”活動，把德育貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育等各個方面，切實增強德育工作的針對性、實效性，積極探索有效的養成教育模式，培養學生良好的行為習慣，積極開展豐富多彩的教育活動，促進學生德育水平全面提高。

1、把弘揚和培育民族精神納入學校精神文明建設的全過程，要在各學科教育教學中貫穿民族精神教育，要以重大節慶、紀念日為契機，以各種教育基地為依托，大力宣傳和弘揚以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神，使小學生從小樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高他們的思想道德水準。

2、深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，加強愛國主義、艱苦奮斗、誠實守信、禮儀禮貌、交通文明等道德教育，引導學生在社會做一個好公民、在學校做個好學生、在家庭做一個好孩子。

3、努力創設文化氛圍，注重育人環境。各校要逐步實現凈化、綠化和美化校園的要求，要充分發揮學校櫥窗、板報、紅領巾廣播室等宣傳陣地的作用，營造良好的德育氛圍。開展體育、科技、文化、藝術等方面的活動，用以展現學生新才華，促學生整體素質的提高，讓學生在良好環境的熏陶中學習成長。

4、加強德育與社會實踐和生產勞動相結合。要求小學生每學期原則上要有10天的時間參加各科類型的社會實踐活動。

5、重視學生心理健康教育。小學生的心理承受力較低，教師要根據每個學生的內心發展特點，加強學生的心理健康教育，培養學生堅韌不拔的意志，艱苦奮斗的精神，正確對待挫折與失敗，提高學生的心理承受力，增強學生適應社會生活的能力。

6、加強少先隊建設。少先隊是學校的主體，輔導員是校長的得力助手，少先隊工作要配合學校活動計劃，開展豐富多彩的活動，充實校園文化生活。要繼續開展“手拉手”、“達標爭章”活動，把少先隊工作做得有廣度、有深度、有特色。

二、加經學校管理，努力提高辦學效益。

1、學籍管理。扎實開展義務教育宣傳周活動，一年級實行6周歲半入學，入學率和鞏固率要求雙達100％。學籍管理要嚴格規范，資料要齊全、數據人頭要相符。各校不得存在無學籍學生，不得接收未經教育局批準的借讀生和轉學生。嚴格控制留級率（中心小學1％以內，完小及初小學3％以內），三類殘疾兒童入學率應分別達95％以上、且各種資料齊全。

2、課程管理。認真貫徹省教育廳閩教〔2001〕基教54號《關于印發福建省全日制小學課程計劃的通知》的文件精神，端正小學教育的培養目標，明確學科設置的基本要求，嚴格執行課程計劃，開齊開足上好各門課程，科學合理安排課程。

3、教學過程管理。各校領導要把精力用在研究管理、開展教研、指導和服務上經常深入課堂指導工作，解決難題。校長、教導主任應經常下班聽課、評課，每學期校長、教導主任聽課要達40節以上，同時中心小學將組織人員下校進行隨堂聽課、查備課筆記、作業批改情況，通過檢查了解情況，總結經驗，指出問題，促進教學活動有秩序高質量地開展。

4、結合新課程改革，轉變課堂教育觀念。以學生發展為本，改革課堂教學，開展課堂教學目標、過程和評價的討論與研究，通過教育教學研究，確立學生為主體的教育思想，注重培養學生的學習習慣、創新意識和實踐能力，在提高課堂教學效益，減輕學生負擔上下功夫。認真學習貫徹教育部頒發的《基礎教育課程改革綱要》，推進課程改革，實施新課程方案。加強對各年級、各學科新課程標準學習與探討，領悟標準內涵，要求各校根據課改要求教師模擬備課、上課、評課，同時要求每位教師要有學習新課標專用學習筆記。

5、加強教科研工作。⑴各校要進一步樹立科研興校、科研興教、科研興師的思想。⑵加強教科研的領導，健全組織網絡，使教科研活動正常化、經常化，本學期我校科研課題為“語文綜合性學習”，各校應組織教師學習課題的相關教育理論，掌握教育科研方法，注重過程和資料的積累，通過不斷實踐、研究，爭取取得階段性成果并推廣運用。⑶鼓勵教師不斷總結經驗，撰寫有質量的論文、案例、爭取有更多的論文在各級各類雜志上發表。⑷提高信息技術課的質量，切實提高學生操作電腦的基本技能，開展網絡環境下的教學研究和實踐。

6、創建特色學校工程，改變單一的教育模式。各校必須在“特”字上下功夫，根據本校教師的興趣愛好、專長，校舍、場地及教學設施等方面，把學校辦成“人無我有，人有我優，人優我精”的特色學校。

7、加強質量監控，嚴肅考風考紀。各校要不斷完善質量監控機制，進行經常性的質量監控，嚴把質量關，努力提高合格率和優秀率，要在轉變溥弱學校、薄弱年段、薄弱學科、薄弱班級等方面上下真功夫，狠抓提高率。嚴格各類考試管理，嚴肅考風考紀，以良好的考風促進優良校風、教風、學風的形成。

8、加強體育、衛生、藝術工作，提高學生綜合素質。⑴認真貫徹“健康第一的思想，不斷提高體育課的水平，多渠道宣傳健康知識，把上好體育課和兩操、課外體育活動結合起來，抓好體育達標工作，切實提高學生的體質和健康水平，開展經常性的學生體育活動，認真選拔運動員，強化訓練，參加縣第十屆中小學生田徑運動會。⑵加強衛生教育。各校要認真貫徹《學校衛生工作條例》，進一步提高學生衛生意識，做好學生體檢，認真做好常見病防治和傳染病預防的宣傳教育，加強學校飲食衛生的安全管理，防止學生食物中毒事件的發生。⑶認真開展藝術課的教學研究，不斷探索藝術教育新路子，要在提高全體學生藝術素質上下功夫，努力培養學生的興趣愛好。在提高藝術質量的同時，要積極組織開展各類藝術競賽，展示學生的藝術新才華。⑷進一步加強環境教育，開展環保活動，培強學生環境意識，豐富綠色內涵。

9、加強寄宿制學校管理。各寄宿制學校對寄宿生要實行專人管理，要認真做好寄宿生的服務工作，對寄宿生學習、生活有困難的要熱情地給予幫助解決，使每位寄宿生感受到在校好像在家一樣，老師像爸媽一樣的親。

10、加大教學設備、教學儀器、計算機、圖書的管理與使用。實驗課教學要有計劃，實驗要做好記錄，要重視學生實際操作與作品制作能力的培養；圖書的使用率要提高，要培養學生良好的閱讀習慣、提高學生的閱讀質量，要求每位學生每學期借書不少于10冊、并有借書記載。

11、加強黨風廉政建設，落實黨風廉政建設責任制，杜絕各種消極腐敗現象。認真開展民主行風評議活動，保證民主行風評議達到“良”以上。

12、不斷完善校務公開制度，開展黨政工共建“教工之家活動”。各校要認真做好校務公開工作，讓教師知校情、參校事、議校政，為辦好學校出謀獻策，行使當家作主的權利，把我們的學校辦成學生滿意、這長滿意、社會滿意的學校，積極開展黨政工共建教工之家活動，每學年召開教代會一次，民主評議校長一次以上，加強民主管理與監督，做好離退休人員的服務工作。

13、計生工作。嚴格按照鎮計生辦工作布置，各已婚女教師應準時參加計生“雙查”，未婚教師應積極響應國家號召，推行晚婚晚育

。三、優化師資隊伍建設，提高教師素質。

1、加強學校領導班子建設。班子人員要齊心協力、團結教職工，充分調動各方面的積極性和創造性，要有較強的組織觀念，起示范帶頭作用，深入教學第一線，帶頭學習教育理論，帶頭實踐教育改革，帶頭撰寫科研論文，帶頭舉辦講座，帶頭調查研究、聽課、評課。

2、大力加強師德、師風建設，樹立良好的師表形象。組織教師認真學習《教師法》、《教師職業道德》、《公民道德建設實施綱要》，開展鑄師魂、修師德、樹師表、練師能活動，加強先進典型的引路作用，開展師德十項承諾活動和師德征文活動，不斷提高教師愛崗敬業，教師育人的自覺性。使全大教師達到師德建設“八要、八不”的基本要求和師德規范的八項較高要求。推進以德執教，以法治教，嚴格執行教育法律法規的規定，杜絕體罰和變相體罰學生的情況出現。

3、積極組織教師參加繼續教育和各種培訓，要求35周歲以下的教師必須達到大專學歷，鼓勵大專學歷的教師參加本科的學歷進修。

四、綜治、普法、創安工作一起抓。

1、各校要牢固樹立“安全第一的思想”，堅持預防為主的方針，切實做好維護學校和師生生命財產安全工作，建立健全各項安全保障制度，實行層層簽訂安全責任狀制度，做到各負其職，責任落實到人。加強監督檢查，積極采取各種有效措施，消除不安全隱患，重點防范危及師生安全的危房倒塌、食物中毒、煤氣中毒，交通、溺水、消防等事故。要重視和加強對師生的安全教育，增強師生安全防范意識和自我保護能力。建立健全安全責任制和事故責任追究制。全面落實校園治安特別管護區的工作，嚴厲打擊擾亂學校治安的違法犯罪活動，切實維護學校周邊的治安秩序，保證師生的人身安全和學校教育教學活動的正常進行。

2、各校要按照“四五”普法規劃的要求，深入開展法制宣傳教育，每學期舉辦法制講座2次，促使師生人人知法、守法、護法、用法，不斷提高師生的法律素質，為全面推進依法治校、依法治教、依法治學奠定堅實的思想基礎。

五、幼兒、成教工作。

1、大力發展幼兒教育。學前一年，三年入園率分別達80％、50％以上。加強幼兒班規范管理，樹立目標意識、提高幼兒辦學效益，搞好“幼小”銜接，克服小學化傾向。

2、成教工作。努力辦好鎮文化技術學校，搞好實用技術培訓，為當地經濟發展服務。

六、加強后勤工作，服務教育教學。

篇（10）

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以強化司法行政職能促進社會管理創新為目標，以夯實基層基礎、強化專項管理、優化公共服務為重點，積極推進大調解工作基層化，社區矯正、幫教安置工作社區化，普法教育社會化，著力增強重點地區基層司法行政工作的社會成效，著力提高基層司法行政工作在重點地區社會管理中的重要程度，著力推進重點地區的法制建設和平安建設，充分發揮基層司法行政工作在重點地區排查整治工作的職能作用。

二、工作目標

1、摸清基礎情況

（1）基層調解組織建設情況。一是重點地區調解組織設立情況。包括鎮（街）、村（社區）、集貿市場、企業調委會建設情況，建筑工地、拆遷現場的調解工作站建設情況。二是大調解工作向基層延伸情況。包括鎮（街）“巡回審理點”、公安司法聯合調解室、訪調對接開展情況。三是基層調解組織的人員配備情況。包括鎮（街）專職調解員、村（居）、集貿市場、企業專（兼）職調解員配備情況，個人調解工作室的設立情況等。

（2）特殊群體教育管控情況。包括社區矯正對象和刑釋解教人員的管控教育情況。要對轄區內的矯正對象和刑釋解教兩種對象逐一走訪，逐一建立臺帳，做到底數清楚。把兩種對象的思想情況作為排查的重點，對重點群體、重點單位、重點人員要切實排查到位。

（3）普法宣傳教育落實情況。包括基層鎮（街）、村（社區）、企業、集貿市場、施工現場、拆遷現場普法網絡建設情況；“法律六進”開展情況；法治文化創新情況；重點對象普法情況，包括領導干部、公務員、青少年、農民工、流動人口普法情況；民主法治示范村（社區）建設情況等。

2、找準突出問題

各司法所要爭取所在鎮（街）的配合、支持，通過召開民主懇談會、維穩分析會、走訪談心、集中教育等多種形式，排查問題，梳理隱患，對排查出的問題隱患認真進行分析，制定整治方案，并限期加以整改。

3、落實整改措施

各鎮（街）調處中心、司法所要根據基層司法行政工作的要求，對排查梳理的突出問題，提出整改措施，少什么，加什么，缺什么，補什么，逐項認真落實整改。

4、完善長效機制。

要從建設更高水平的“平安”的要求出發，把重點地區排查整治與司法行政各項基礎工作有機結合起來，統籌兼顧、合理安排、相互促進、全面提高。要健全基層組織網絡，做好村（居）專職調解員的聘用，完善社區矯正工作者的考核管理，構建組織健全、運轉規范的村（居）調解、矯正、安幫、普法組織網絡，切實加強基層各類組織在排查整治專項工作中的“第一道防線”作用。要完善機制建設。強化預算，積極上爭，完善收支方案，實行管用分開，確保經費使用透明規范。要加強制度建設。堅持司法所工作職能、工作流程、工作規則“三公開”制度，堅持全面培訓的教育培訓制度，堅持全員激勵考核制度，確保司法行政工作的專業化、規范化、法制化。要優化創新舉措。進一步提升矛盾糾紛排查化解能力，加強“三調對接”在基層的延伸，構建聯排聯防聯調機制，建立特殊人群社會化幫教體系，著力優化職能，強化服務，創新管理，提升司法行政社會管理主體地位。

三、主要任務

1、完善基層大調解組織網絡

要著力加強村、社區、企業等一線調解組織建設，推廣專業調解員、個人調解工作室、“特聘調解員”制度，實現調解隊伍的職業化、專業化、社會化，加快形成一支社會定位比較明晰、獨立履行調解職責的調解員隊伍，充分發揮人民調解組織網絡排查、預警、調處功能。要依托各級人民調解組織，整合各類調解資源，加快訴調對接向村（社區）延伸，公調對接向行業滲透，專業調解向矛盾高發領域拓展，積極探索在公安交警隊、勞動安全部門建成專業人民調解組織，切實做好重要時段、重大活動、重點領域矛盾糾紛的排查調處，確保不發生大的。

2、組織“四有”達標創爭活動

會同區法院、區民政局，以“和諧社區”、“五星級村（社區）”創建為契機、進一步加強村（社區）規范化調解室建設。要求各村（社區）人民調解組織配強力量，規范管理，強化保障，開展“四有”村（社區）調解室達標爭創活動（有牌子，有辦公場所、有專職調解員、有經費保障），力爭達標率達到100%，不斷提升基層基礎的建設水平和實戰能力。

3、建立基層司法行政信息平臺

一是加強社會矛盾糾紛排查三級信息平臺建設。依托聯系點、司法行政內網，實現矛盾糾紛排查、分析、調處信息及時報送。二是加強信息平臺規范化建設。抓好安置幫教對象信息管理、矯正對象風險評估和移動信息管理系統，完善矛盾糾紛網上接案受案反饋系統，為社會提供高效、務實、透明、公正的司法行政服務。三是推進信息平臺創新發展。設計矛盾糾紛預警圖，通過在區地圖上標注不同的圖標，使全區矛盾糾紛分布、類別、等級一目了然，便于遠程指揮糾紛調處。

4、加強社會資源利用工作

抓好基層司法行政專兼職隊伍建設，大力發展志愿者事業，加強公共司法行政資源的建設管理，在高校學生、社會組織、專項工作成員單位中，大力發展各類志愿者，充分利用各類社會資源，參與矛盾調處、法制宣傳、教育矯治、法律服務，充分發揮志愿者在社會管理中的特殊作用，切實打牢社會管理創新的根基。

5、改進流動人口的普法工作

做好“三個創新”，進一步推動重點地區流動人口的普法工作。一是創新法制宣傳教育理念，實現由“管理者”向服務者的角色轉變。積極與勞動保障部門編寫下發《外出務工人員服務指南》、《農民工法律知識讀本》等資料，幫助解決他們在務工方面的急切需求。以“法律六進”活動為契機，定期深入到市場、街道、企業、社區等外來人口集中區域進行法律服務，不斷提高流動人口的法制意識。二是創新法制宣傳教育方式，實現由單向灌輸向互動宣傳的轉變。通過制作懸掛宣傳橫幅、散發宣傳資料、張貼宣傳標語、設立法制宣傳教育文化長廊、開展廣場文化周活動，使群眾和外來務工人員在工作之余，享受到豐富多彩的法制文化生活。三是創新法制宣傳教育載體，實現由“單一陣地”向多元陣地的轉變。聯合勞動局設立農民工培訓中心，進行就業培訓，開展法制教育，提高農民工整體素質和就業能力，在規模以上企業，成立普法小組，宣傳法律法規，建立積極聯動，多邊作戰的普法新格局。

6、加強社區法治文化建設

將村（社區）法律傳播與文化建設相結合，積極推進村（社區）法治文化陣地建設。在人口密集地區建成以村（社區）為單位的普法一條街。廣泛開展以青少年、中老年群眾為主體的法治文藝創作活動、深入基層進行巡演、匯演。組織專門力量開展普法系列讀物編撰工作，在有條件的鎮（街）、村（社區）設立普法長廊、普法書屋，完善全區各村（社區）法律圖書角的建立。加強民間傳統節日的法制宣傳，組織法制文化廟會、燈會和猜謎活動，力爭社區法治文化開展有聲有色，凸現法治文化建設的民間性、時代性和文化性。

7、優化社區便民法律服務

利用社區公共服務平臺，創新工作方式，開展“兩卡”、“三欄”、“五個一”建設工程，著力為社區提供便民、助民的法律服務。“二卡”包括便民服務卡、單位聯系卡，發放到居民群眾手中和轄區單位、商家店鋪，提供咨詢解答和上門服務。“三欄”即在村（社區）設統一規范的“法律服務公示欄”，公示相關法律服務人員、服務內容、范圍、程序以及咨詢、投訴電話，在社區公共場所和居民院樓設“法制宣傳欄”，開辦“案例分析櫥窗”，宣傳法律法規，引導社區群眾合法合理維護權益。“五個一”即以社區公共設施為載體，對社區干部、群眾、小區保安、外來務工人員、中小學學生等不同的對象，有針對性的上一堂法制課，為社區圖書室購買一本法律知識書籍，舉辦一場法制文藝演出，設一個“法律服務意見箱”，有一個固定辦公地點接待群眾咨詢，通過多種形式為群眾提供便捷快速優質的法律服務。

8、搭建扶助保障平臺

要建立多部門聯動機制，為兩勞回歸人員搭建就業扶助、社會保障平臺。一是加強與民政部門聯動，為符合低保條件的兩類人員落實社會低保。二是加強與國土部門聯動，保證農村兩勞回歸人員責任田按標準落實。三是加強與勞動保障部門聯動，組織免費就業培訓，充分發揮各部門職能作用，形成齊抓共管的工作局面。要加大經費保障力度，把兩類人員的工作經費列入地方財政保障機制，確保在基層有人抓、有人管。要推進扶助保障工作社會化發展，加大過渡性安置基地建設，開展“陽光就業扶助基地”建設，實現安置基地“上規模、創規范、有特色、可推廣”。要加強社會輿論宣傳，開展一些具有影響的社會幫教活動，加強對矯正對象和刑釋解教人員致富典型的扶持和宣傳，形成良好的社會輿論氛圍，使特殊人群的扶助保障工作得到全社會的關注和支持。

9、深化民主法治示范村（社區）建設

要加快普法載體創新，構建特色普法文化，提高民主法治示范村（社區）的建成率。以法制宣傳教育為先導，開展“法律進社區”、“法律進農村”工程，大力宣傳村（居）民委員會組織法、婚姻法、人口與計劃生育法等與群眾生產生活密切相關的法律法規的宣傳教育，使村（社區）群眾的法律知識不斷豐富，法律素質不斷提高，運用法律的能力不斷增強。以強化法律服務為依托，充分發揮公證、律師、法律援助、"148"熱線和基層司法所的職能作用，定期指派公證員、律師深入基層解答法律咨詢，代書法律文書，受理訴訟案件和符合法律援助條件的案件，切實解決村（社區）群眾的法律需求，把法律服務送到千家萬戶。以保持社會穩定為目標，大力開展村（社區）的依法治理工作，把依法治理工作與群眾的切身利益結合起來，與基層政權建設、民主政治建設、精神文明創建活動有機地結合起來，及時、有效地化解村（社區）的各種矛盾糾紛，不斷提高村（社區）群眾的法律素質和民主意識，逐步實現村（社區）管理民主化、法制化，進一步深化全區民主法治示范村（社區）建設。

10、構建基層司法行政制度體系

建立健全基層司法行政日常運轉制度，建立包括經費管理制度、所務會議制度、檔案管理制度、信息報送制度、公示公告制度、黨風廉政制度在內的一系列制度、保障司法所和調處中心的運轉有序規范。加強責權劃分，明確司法所長、司法干事、調解員等工作人員的具體職責。規范司法所和調處中心日常運轉程序，公示服務承諾和服務指南，構建一套體系健全、管理規范、制度完善、責權明晰的基層司法行政體制和工作機制。

四、推進措施

1、加強輿論宣傳

各鎮（街）調處中心、司法所要宣傳、發動和依靠廣大群眾支持、參與基層司法行政工作，積極有序發展壯大專（兼）職調解員、社區矯正志愿者、安置幫教志愿者、法制聯絡員等多種形式的群防群治隊伍。要充分利用廣播電視、報刊、網絡等媒體，利用區政府網站法律服務平臺、司法行政網、司法行政簡報等宣傳陣地宣傳開展基層司法行政工作的重大意義和有關政策，宣傳各項工作成果和典型經驗，增強群眾參與司法行政工作的自覺性和積極性，提升調處中心、司法所履行社會管理職能的一線實戰地位。

2、深入調查研究

要制定切實可行的工作計劃，明確具體目標，深入基層一線，開展調查研究。區局和區調處中心相關領導要高度重視，按照“一周一下訪”制度要求，根據責任分工，深入走訪掛鉤聯系地區，摸清基本情況、找準關鍵問題。司法所、調處中心負責人要加強對包干轄區內重點村、社區以及相關企業的走訪摸排，深入調查研究，梳理隱患問題。

3、細化工作方案

各鎮（街）調處中心、司法所要根據調查研究的實際情況，各地區的不同情況，及時制定本地區的序時進度工作安排表、責任分解表和初步工作方案，進一步分化工作步驟、細化具體措施，落實具體責任人和責任單位，并限期加以落實到位，及時組織督查考核。確保工作有步驟、有計劃、有督查、有考核。相關鎮（街）要明確一個村作為試點，以點帶面，推進工作。

4、推進實踐創新

篇（11）

（一）推進法制宣傳工作。1.推進“六五”普法工作。圍繞爭創省級先進，做好“六五”普法中期考核工作。組織開展全區各地、各部門“六五”普法考核驗收。2.深化“法律六進”。抓好組織實施，增強重點對象學法用法針對性。加強部門聯動協作，落實領導干部述法考評，實現非人大任命領導干部任前法律知識考試率、公務員任職法律知識考試率兩個100%。推進“企業法律宣傳年”活動，形成企業法律服務需求調研報告，加強企業法治文化陣地建設。3.普治結合，提升基層民主法治實踐效果。聯合協調各行業部門，開展“民主法治示范村（社區）”、“誠信守法企業”、“法治示范單位”創建活動，帶動多層次、多領域依法治理工作。開展“民主法治示范村（社區）”創建，爭取省級創建達標率達到25%。4.深化法治文化建設。推進“一鎮(街)一品牌”法治文化陣地建設，協調各地普遍建有法治文化公園、廣場等固定法治文化場所。在機關、中小學、外來務工人員集宿區等各個條線建立10個法治文化示范點，積極配合建設區法治文化公園。設計制作法治微電影、宣傳片，增強法治文化影響力。

（二）加強法律服務工作。1.服務民生保障。深化公共法律服務體系建設，推進法律服務窗口在新成立、合并村（社區）的進駐工作，實現村（社區）法律服務覆蓋率100%；推進法律援助示范工作站創建，爭取年內市級法律援助示范站建成率80%以上。擴大法律援助站點建設，協調成立老年人法律援助站和監獄法律援助站，試點在1-2個派出所設立法律援助聯系點，暢通特殊人群權利救濟途徑。組建法律援助志愿服務隊，開通區法律援助官方微博，擴大相城法律援助影響力。實現法律援助年辦案量同比增長10%；創新公證便民舉措，規范公證辦理流程，加強卷宗質量檢查，提高群眾滿意率，確保公證工作無糾紛、零投訴。2.服務經濟發展。組織引導廣大律師、基層法律服務工作者、公證員參與法律服務“四萬”工程，實現2013年走訪企業900家。會同區經信局建立全區中小企業法律服務團，推進企業法律顧問制度建設，力爭規模以上企業聘請法律顧問數達90%以上，建立健全企業法律風險防范機制。完善法律顧問團考核管理機制，發揮法律顧問在政府決策、企業發展方面的智囊作用。3.服務和諧穩定。加大律師公益活動力度，注重在外來務工人員、特殊人群中開展公益服務。組織律師積極參與“蘇州市律師志愿服務團”活動。探索律師參與社會管理創新、矛盾糾紛化解的新方法新途徑，發揮律師在涉法涉訴接訪中的積極作用，主動引導群眾合法理性表達訴求，維護社會和諧穩定。同時，引進和培養高層次人才，培養全市領軍型律師2名，骨干型律師5名，成長型律師10名。加強規模大、品牌好優秀律所的引進工作，爭取2013年全區執業律師總數達100人以上。開展規范化基層法律服務所創建，力爭創建2-3家省級規范化基層法律服務所。