緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇工作時間安排范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

    （2）用人單位依法安排勞動者在休息日工作，而又不能安排補休的，按照不低于勞動合同規(guī)定的勞動者本人日或小時工資標準的200%支付勞動者工資；

    （3）用人單位依法安排勞動者在法定休假節(jié)日工作的，按照不低于勞動合同規(guī)定的勞動者本人日或小時工資標準的300%支付勞動者工資。

篇（2）

二、裝置范圍及任務分解

（一）裝置范圍

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政機關。

2.事關國計民生的糧、油、水、電、氣等重點部位。

3.鄉(xiāng)村主要交通道口。

4.金融單位及其營業(yè)網點。

5.醫(yī)療、科研、體育場館、文化娛樂場所。

6.全縣各類學校、幼兒園。

7.集貿市場、商場、超市等較大商業(yè)網點。

8.廠礦企事業(yè)單位的重點要害部位。

9.居民住宅小區(qū)。

10.公眾聚集場所及其它易發(fā)生違法犯罪案件部位。

11全縣重點單位、要害部位。

（二）任務分解

根據市政府下達的任務指標， 縣新安裝監(jiān)控探頭230個。

三、實施方法

全縣監(jiān)控系統建設工作從 月 日啟動到 月 日結束，分為三個階段實施。

（一）準備階段

搞好規(guī)劃和設計，認真調研的基礎上。制定目標明確、重點突出、任務分解、措施有力的工作方案，召開動員部署會議，簽訂《責任狀》落實任務和責任，統一選購科技含量較高的監(jiān)控器材。

（二）實施階段

認真組織開展施工，本著“先重點、后一般”原則。要依照規(guī)劃設計的場所、部位，精心組織裝置。縣綜治辦要選調一批技術骨干，跟蹤進行技術指導和施工監(jiān)督檢查，確保工程建設質量。

（三）驗收階段

深入各單位進行逐個驗收，縣綜治辦將組成驗收組。對未完成任務指標、質量不合格的實施問責；對完成或超額完成任務且質量優(yōu)良的給予懲處。驗收結果將納入本年度綜治考評和縣直機關績效考評體系，作為綜治獎懲的重要依據，并在全縣范圍內進行通報，對于存在嚴重問題的實施一票否決。

四、具體要求

（一）加強領導，精心組織。成立由綜治辦牽頭，公安、財政、住建、聯通、電力等相關職能部門共同參與的領導小組，對視頻監(jiān)控系統建設進行統一指導和調度，為按時保質保量完成建設任務提供組織保證。要結合我縣經濟發(fā)展狀況和違法犯罪活動的規(guī)律及特點，開展需求調研，做到因地制宜、科學布局，尤其對涉及國家平安、國計民生、社會公共平安的場所和部位，要保證實現全面覆蓋。

篇（3）

一、指導思想

根據當前安全生產的嚴峻形勢，建設戰(zhàn)線必須迅速行動起來，按照統一部署從嚴從細的要求，對所有在建工程項目開展安全隱患排查。通過排查推進建筑安全生產工作，消除安全生產隱患，防范安全事故發(fā)生。

二、組織領導

成立建筑施工安全隱患排查領導小組，由局長擔任組長，×××等同志任副組長，成員由區(qū)建設局質安科、區(qū)質監(jiān)站、安監(jiān)站及各街道建辦（科）的主要負責人組成。領導小組下設辦公室，設在區(qū)建設局質安笠，負責日常協調聯絡工作。

三、排查內容及整治措施

（一）主要內容

以重點工程、深基坑（高邊坡工程）及地下工程為重點，對全區(qū)建筑工程進行全面排查，排查主要內容為：

1、地下管線保護情況。所有挖掘施工作業(yè)是否在開工前查清附近地下管線（包括電網線、水網線、燃氣管網線等）的分布情況，是否同燃氣集團公司簽訂燃氣管網保護協議，是否管線保護措施。

2、質量安全受監(jiān)登記情況。建設工程是否輸質量安全監(jiān)督手續(xù)，是否依法納入監(jiān)管程序。

3、大型垂直運輸設備安全管理情況。如塔吊、施工電梯、井字架等大型街運輸設備是否制定拆裝方案，是否履行檢測、驗收手續(xù)，現場拆裝和使用是否符合安全要求。

4、臨時用電使用情況。施工現場臨時用電是否按照三相五線制布設，三級配電兩級保護是否符合要求。

5、現場安全防護情況。“三寶”的配備、使用以及“四口”的安全防護方面是否存在安全隱患。

6、危險性較大工程的安全管理情況。基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程等在施工前是否單獨編制安全專項施工方案；深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作業(yè)工程，施工單位是否組織專家組對安全專項施工方案進行論證審查。危險性較大工程的施工方案是否經施工單位技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審核簽字。

（二）整治措施

1、對未燃氣管網保護協議的土石方開挖工程，一律停工，等簽訂保護協議后方可施工;對未簽訂燃氣管網保護協議的±0.00以上的工程，限期3天補辦燃氣管網保護協議，逾期不辦的，一律停工改正。

2、對施工現場存在以上2-6項問題的工程，一律責令施工單位停工整改，并錄入企業(yè)不良行為記錄;停工整改的工程項目須經區(qū)安監(jiān)站逐項復查合格后方允許復工;復查仍不合格的，按照《建設工程安全生產管理條例》從嚴處罰。

四、排查時間安排

本次排查自年月日開始至月日結束。排查工作應結合建筑施工安全生產大檢查一同開展，由區(qū)安監(jiān)站負責組織具體實施并對排查結果進行跟蹤，落實整改。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。

充分認識我區(qū)建筑安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步強化對建筑施工安全生產的監(jiān)督管理，根據排查工作分工，精心組織，周密安排，按時完成排查工作任務。

（二）各街道城建辦（科）要根據項目管理權限和屬地管理原則，對各自轄區(qū)范圍內未輸報建手續(xù)的工程項目進行排查，并將排查結果于月日前報區(qū)建設局建筑施工安全隱患排查工作領導小組辦公室。

（三）各建設、施工、監(jiān)理單位要按照排查工作內容認真進行自查整改，全面清除事故隱患。

篇（4）

【正文】

市市場監(jiān)管局2020年工作總結和2021年工作安排

一、2020年工作總結

（一）圍繞創(chuàng)優(yōu)市場準入、市場競爭和市場消費環(huán)境，放管服改革實現大提速。“證照分離”“多證合一”改革統籌推進，工商登記后置審批事項由183項壓減到137項，企業(yè)開辦平臺“六網直通”、“一網通辦”，企業(yè)開辦時間實現“一日辦結”。1－10月份全市共登記注冊各類市場主體15305戶，其中內資企業(yè)（含私營4667戶）5116戶、外資企業(yè)6戶，農民專業(yè)合作社55戶、個體工商10276戶，同比分別增長5.56%、17.39%、-60 %、-40.86%、2.42%，其中私營企業(yè)增長13.06%。截止2020年10月全市共有各類市場主體137377戶，其中企業(yè)30929戶，個體工商戶104693戶，同比分別增長10.52%、 14.52%、9.58%。聯合開展整治“保健”市場亂象專項行動，立案0件。加大涉企收費專項治理和民生價格監(jiān)管，查處各類價格收費案件25件，實施經濟制裁150余萬元。查處無照經營案件29件。全市查處網絡違法案件5件、違法廣告案件59件。深入開展“皖劍-2020”專項行動，累計創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）63個、無傳銷網絡平臺4個。全面完成“五線合一”，在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村建立消費維權服務站，發(fā)展12315平臺在線消費糾紛解決（ODR）企業(yè)24家，在九華山風景區(qū)開展線下七日無理由退貨活動。2020年全市評選認定放心消費示范店縣區(qū)級210家，市級70家，實現放心消費創(chuàng)建進鄉(xiāng)村覆蓋面達到90%以上的行政村（社區(qū)）。

（二）圍繞推進質量強市、知識產權強市和長三角市場體系一體化戰(zhàn)略，服務高質量發(fā)展實現大提質。市縣兩級成立黨政主要領導雙掛帥的質量發(fā)展委員會，召開全市質量大會，深入開展質量提升行動。打好“強檢工作提升年”專項行動攻堅戰(zhàn)，共有45家機構獲省級以上檢驗檢測機構資質認定證書，擬新建社會公用計量標準12項，目前已完成7項已完成。杏花村文化旅游區(qū)省級服務標準化試點通過終期評估；九華安茶農業(yè)標準化示范區(qū)順利通過目標考核；市供水公司綜合標準化試點項目全面啟動。主持制定的1項行業(yè)標準、參與制定的1項國家標準實施，促成本市企業(yè)參與7項國家標準起草，新增1項省級地方標準制定項目。全市授權專利1723件，其中授權發(fā)明專利48件，商標注冊2138件。全面深化長三角市場體系一體化建設，組建市場專題合作組，在市場準入、執(zhí)法協作、產品質量共治等領域開展合作并取得進展。

（三）圍繞嚴守食品藥品、特種設備和產品質量安全，市場安全穩(wěn)定實現大提標。制定出臺食品、藥品安全工作三個責任清單，印發(fā)深化改革加強食品安全工作實施方案。開展食用農產品快檢篩查13187批次，篩查問題產品11批次，整體合格率99.91%。截止10月，全市摸底食品生產小作坊538戶，建檔率達100%，已登記發(fā)證537戶，小作坊登記率達99.8%。學校食堂“明廚亮灶”率98%，創(chuàng)建3條小餐飲示范街區(qū)、“放心食堂”4家。統籌推進疫情防控和食品藥品安全工作，共排查出問題凍蝦182公斤。抽檢各類食品28大類189批次，抽檢合格率99.1%。全市立案查處藥品違法案件30起，罰沒款36.68萬元；立案查處食品案件333件，罰沒款231.8萬元。開展特種設備安全生產專項整治“三年行動”中，共排查安全隱患隱患247起，整改199起。建立氣瓶質量安全追溯體系，全市持續(xù)推進氣瓶加裝“智能角閥”，探索智慧云監(jiān)管。建成電梯應急救援處置中心，于2020年7月30日開始試運行。全年未發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性產品質量安全事故。

（四）圍繞強化 “雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管和信用監(jiān)管，市場監(jiān)管手段實現大提效。制定市場監(jiān)管領域統一隨機抽查事項清單，涵蓋28個部門、416個事項。嚴厲打擊侵權假冒違法行為，查處案件96件，罰款56網萬元，移送公安機關0件。深入開展掃黑除惡專項斗爭，摸排涉黑涉惡線索42條，移送公安機關7條，移送掃黑辦33條，移送其他部門2條。開展涉嫌非法集資風險線索和廣告資訊信息排查整治行動，開展佛教道教商業(yè)化治理富有成效，封存“九華禮”黃精面筒裝產品?45000筒，集中清理整治“傍佛”經營異化行為和新的“傍佛”衍生品經營現象得到了有效遏制，取得了明顯的效果。2019年度全市市場主體年報率90.78%，列入經營異常名錄的企業(yè)3815戶，全市“雙隨機一公開”已完成任務314個，已檢查并公示企業(yè)1808戶；跨部門聯查發(fā)起60起，接收133起；采用信用等級任務數114個。

二、面臨的挑戰(zhàn)

中美貿易戰(zhàn)以來，國際經濟形勢更加復雜，世界經濟總體增速放緩。我國經濟運行總體平穩(wěn)，但穩(wěn)中有變、穩(wěn)中有緩、穩(wěn)中有憂。中美貿易摩擦加劇，產業(yè)鏈轉移難以避免。一方面，我國經濟下行壓力加大，實體經濟困難增加，企業(yè)信心不足。另一方面，我國仍是發(fā)展中國家，市場機制、創(chuàng)新能力、科技教育等與發(fā)達國家還有差距。越是嚴峻的形勢，越要加強市場監(jiān)管，發(fā)揮市場的力量，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境和消費環(huán)境，激發(fā)市場主體的活力，為經濟高質量發(fā)展提供支撐。市場監(jiān)管發(fā)展目前面臨四大挑戰(zhàn)：

一是人員結構及素質的瓶頸。市場監(jiān)管干部隊伍老化，專業(yè)人才匱乏，與當前的精細化管理、大數據、網絡化、專業(yè)化發(fā)展等不相適應。機構整合后，監(jiān)管重心下移，基層監(jiān)管任務更加繁重，基層普遍面臨人員不足、經費短缺、裝備落后等問題。

二是綜合執(zhí)法帶來的不適應。在職責任務方面，存在綜合執(zhí)法改革后，怎么監(jiān)管統一大市場、怎么推進質量強國戰(zhàn)略、怎么服務改革發(fā)展大局等一系列問題。在維護市場秩序方面，如何做好反壟斷、打擊假冒偽劣、安全監(jiān)管，特別是食品藥品和特種設備監(jiān)管、保護知識產權、網絡市場監(jiān)管、市場信用體系建設等一系列工作。在工作機制方面，如何做到市場監(jiān)管的思路、機制、理念、隊伍和工作融合、法律統一、業(yè)務協同等。

三是思想觀念更新及本領恐慌。監(jiān)管人員思維模式傳統，條條框框多，大監(jiān)管、大市場觀念不牢，改革意識不強，部門利益、本位主義，改革滯后于發(fā)展。自覺性主動性不高，對苗頭性、傾向性問題主動研究不夠。機構合并目前是物理融合，協同不夠。

四是對市場經濟規(guī)律、市場監(jiān)管規(guī)律、科技發(fā)展的認知不夠。在互聯網、全球化和科技迅猛發(fā)展的時代，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現，電子商務、線上線下互動蓬勃發(fā)展，如何適應經濟規(guī)律，如何監(jiān)管好市場，如何在未來國際大市場中具有話語權，需要認真研究和思考。

三、2021年工作安排

（一）要在創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境上實現更大作為。全面鞏固企業(yè)開辦“一日辦結”成果。嚴格按照“六個一”要求，全面實現“一網通辦、全程網辦、一日辦結”，全面推開“網上辦、掌上辦、預約辦、郵寄辦”，大力推廣智能審批、24小時不打烊服務，進一步提高企業(yè)開辦便利度，加大電子營業(yè)執(zhí)照在企業(yè)開辦、不動產登記、招投標、銀行開戶、電子商務等場景下的應用。加快實現“一網注銷”。進一步擴大深化企業(yè)注銷改革試點范圍，完善市場主體退出機制，使企業(yè)進得來、出得去。加大對個體工商戶的扶持力度。推行個體工商戶網上辦理，落實好個體工商戶告知承諾、豁免登記等措施，抓好“小個專”黨建，發(fā)揮好個民協會服務橋梁紐帶作用，推動落實并完善紓困惠企政策，保障政策紅利普惠到量大面廣的小微企業(yè)和個體工商戶。扎實推進“四送一服”常態(tài)化。把精準服務送到企業(yè)“心坎上”，營造有利于實體經濟發(fā)展的良好環(huán)境。

（二）要在提高市場監(jiān)管執(zhí)法效能上實現更大作為。縱深推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。抓緊制定部門聯合雙隨機抽查暫行辦法及抽查事項清單，動態(tài)完善隨機抽查“一單兩庫一細則”，組織實施好年度抽查計劃及不定向抽查活動。加強重點監(jiān)管。對關系到人民群眾身體健康和生命安全的疫苗、藥品、食品、特種設備、危險化學品等領域，實行全主體、全品種、全鏈條嚴格監(jiān)管，落實監(jiān)管責任。加強綜合執(zhí)法。充分發(fā)揮各級打擊侵權假冒領導小組牽頭抓總作用，認真組織好元旦春節(jié)期間執(zhí)法打假等重大專項行動。深入開展市場流通“行業(yè)清源”攻堅行動，以“三書一函”為切入口，對涉及市場監(jiān)管的所有涉黑涉惡涉亂線索按要求核查處置到位，并建立健全長效機制。切實抓好打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法行為專項行動。圍繞“四無”目標，堅持“八個嚴禁”，重點管住市場銷售關鍵環(huán)節(jié)，加大案件查辦力度。持之以恒抓好佛教商業(yè)化治理工作，落細落實各項措施?，確保不反彈。

（三）要在嚴守市場安全底線上實現更大作為。毫不松懈抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控工作。加強與衛(wèi)生、海關等部門的配合，加大冷凍肉食品的排查力度，堅決防范進口冷鏈食品疫情風險；持續(xù)開展+打擊野生動物違規(guī)交易專項執(zhí)法行動；深入推進防疫物資產品質量和市場秩序專項整治聯合行動，加強防疫物資質量抽檢，強化民生領域價格監(jiān)管和認證檢測市場監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、囤積居奇、哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等違法行為，深入治理“認證亂象”。加強食品藥品安全監(jiān)管。以加強疫情防控為契機，在所有大型批發(fā)市場建成產品溯源和檢測體系；推動加強冷鏈監(jiān)管的基礎設施建設，探索建立全程監(jiān)控、全程追溯等全鏈條監(jiān)管體系。督促食品生產經營者建立并落實冷鏈食品追溯體系。深化夏季食品安全專項整治及餐飲質量安全提升行動，推進學校食品安全保障和校園食品安全守護行動，加大網絡訂餐違法行為打擊力度，督促教育部門加快學校食堂“互聯網+明廚亮灶”工程建設，引導督促餐飲業(yè)厲行節(jié)約反對浪費。強化疫苗安全及高風險藥品監(jiān)管，重點對血液制品、生物制品、大容量注射劑以及第三類醫(yī)療器械生產企業(yè)實施全覆蓋監(jiān)督檢查，開展中藥飲片集中整治，加強藥品不良反應監(jiān)測和醫(yī)療機構藥物濫用監(jiān)測。加快實施食品藥品抽檢監(jiān)測計劃。切實落實地方黨政領導干部食品藥品安全責任制。要加強特種設備安全監(jiān)管。開展危化品相關移動式壓力容器充裝單位、建設工程用起重機械防傾覆等專項整治；加強重要節(jié)日期間特種設備安全檢查，確保節(jié)日期間特種設備安全運行；深化電梯按需維保改革試點工作；扎實推進市場監(jiān)管領域安全生產整治三年行動，完善特種設備安全監(jiān)管“一庫六平臺”信息化系統，加快推廣應用，實現科學智慧精準監(jiān)管。要加強產品質量安全監(jiān)管。推進工業(yè)產品生產許可證事中事后分類監(jiān)管，全面完成獲證企業(yè)雙隨機現場檢查；開展危險化學品及其包裝物和車載罐體產品質量安全隱患排查，確保風險隱患排查到位、整治到位、主體責任落實到位；深入開展消費品質量安全“進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”消費者教育活動；開展長三角產品質量聯動監(jiān)督抽查，進一步規(guī)范產品質量監(jiān)督抽查結果后處理工作。

篇（5）

二、奮斗目標

年全市財政總收入任務為76100萬元，比去年增長16.04%，地方財政收入任務為61520萬元，比去年增長16.27%。其中：國稅部門13800萬元（所得稅3000萬元，增值稅10000萬元，消費稅800萬元），地稅部門35900萬元（所得稅5800萬元，其他各稅30100萬元）,財政部門26400萬元。

三、建立完善獎勵激勵機制，促進財政全面增收

各征管部門和執(zhí)收單位按照抓大不放小的原則，認真履職盡責，切實采取有效措施，做到應收盡收，確保完成年全市財政收入目標任務。

1、煙葉稅：根據年全市烤煙種植計劃，凡有烤煙種植任務的鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處，其煙葉稅收達不到下達任務85%的不予獎勵，完成任務85%至100%的按實際完成數的10%予以獎勵，超過100%的部分40%獎勵給鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處。

2、耕地占用稅：農民建房耕地占用稅，由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處組織征收，年終任務內按照實際入庫數的20%予以獎勵，超任務部分按30%予以獎勵。市內招商引資等大型項目的耕地占用稅，由市地稅局統一征收；相關鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要竭力配合，年終按照各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處實際收地數結算一定的工作經費予以補助。

3、其他收入（包括罰沒收入）：其它收入實行零任務考核。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處的其它收入按年終實際完成入庫數的20%予以獎勵，市直部門按實行綜合預算后的比例予以獎勵。

4、煤炭及其它礦產品稅費收入：各產煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要加大煤礦建設工作力度，促進煤礦企業(yè)早日投產。年煤炭及其它礦產品稅費收入，按實際入庫市級收入部分的20%予以獎勵。

5、砂石廠、磚廠、門面及房屋出租稅費：年試行由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處牽頭負責，稅務部門持票配合征收的辦法，探索建立砂石廠、磚廠、門面及房屋出租稅費征管的新機制。年由鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處牽頭完成稅收市級收入部分（不含稅務部門直接組織征收部分）的50%獎勵相應鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處，其獎勵資金可以用部分直接獎勵參與征收工作的鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處及村（社區(qū)）干部。

6、基礎設施配套費、人防費：市建設部門、人防部門要嚴格按照上級有關規(guī)定，加大基礎設施配套、人防費收繳力度，做到應收盡收。未經市政府批準，不得擅自減免、緩交。市建設部門要切實采取有效措施，加大緩交基礎設施配套費的追繳力度，確保年內全面清收緩交的基礎設施配套費。

四、加強預算管理，嚴格預算約束，進一步完善審批程序，確保財政資金安全高效運轉

1、實行零增長預算。按照上級要求，今年公用經費實行零增長預算，從嚴控制一般性支出。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各部門年公用經費預算原則按照支出預算執(zhí)行，個別特殊情況可作適當調整。

2、及時按預算劃撥。市財政部門要嚴格執(zhí)行預算，強化預算約束，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、市直各部門納入預算的公用經費及干部職工工資要按時及時撥付。財政部門（會計核算中心）要加強會計監(jiān)督和核算，確保人員工資按月入卡，公用經費落到實處。

3、規(guī)范審批程序。市級財政預算到部門的各項業(yè)務經費，由部門提出使用計劃，經分管市長提出建議，分管財政市長簽批后撥付，未經簽批，不得隨意撥付。上級下達的各類項目建設專款，財政部門根據其項目建設進度的資金需求和財政資金的調度情況予以撥付，同時，向分管該項目的市領導報告。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處實現的分成及節(jié)余資金，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處提出使用計劃，經市財政局審查提出建議后報市政府審批（50萬元以內的由分管財政市長審批，50萬元以上的由市長審批）。

4、統籌安排配套資金。市級預算安排的各種配套資金，由承辦項目的單位提出項目配套資金計劃，市政府根據各項目需配套資金情況統籌安排，最大限度地做好擴大內需等項目配套資金到位工作。

5、切實加強財務管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處每年要按照法定要求編制預算草案，鎮(zhèn)鄉(xiāng)預算草案要報經同級人代會審議通過，并嚴格按通過的預算執(zhí)行。市財政局要加強業(yè)務指導，不斷提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處財務工作水平。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要按照《會計法》的有關規(guī)定按時向市財政局報送會計報表，年度結束要進行財政決算。不按時報送會計報表的，市財政于次月起停撥其一切經費。

6、嚴格財政檢查。由市財政局牽頭，市審計局等部門參加，定期對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處財政賬務進行檢查，每季度至少檢查一次，發(fā)現問題、及時解決，不斷提高財政財務管理工作的規(guī)范化水平。

五、積極搭建融資平臺，擴大融資規(guī)模，彌補財政資金不足

1、加強融資平臺建設。要積極創(chuàng)造條件，搭建更多的融資平臺，當前要積極依托開源建設投資公司、市年財稅工作安排建議

城司、安達交通工程公司、利群國有資產運營公司和即將成立的德溪新區(qū)開發(fā)公司等融資平臺，進一步優(yōu)化整合國有資產，建立健全融資平臺資產注入機制，不斷增強融資能力，為我市基礎設施和重要領域建設提供充足資金。

2、加強銀政合作。市政府相關職能部門要加強與金融機構的溝通聯系，探索建立金融創(chuàng)新的具體措施和辦法，為我市投融資產業(yè)的發(fā)展營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

3、做好融資項目儲備工作。建立完善融資項目儲備制度，根據國家產業(yè)政策，結合實際，做好事關我市經濟社會發(fā)展大局的項目儲備工作。要選擇一批有優(yōu)勢、有潛力，符合融資政策并可迅速用于融資的優(yōu)質項目，確保融入資金及時投到項目建設上。

5、切實加強財務管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處每年要按照法定要求編制預算草案，鎮(zhèn)鄉(xiāng)預算草案要報經同級人代會審議通過，并嚴格按通過的預算執(zhí)行。市財政局要加強業(yè)務指導，不斷提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處財務工作水平。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要按照《會計法》的有關規(guī)定按時向市財政局報送會計報表，年度結束要進行財政決算。不按時報送會計報表的，市財政于次月起停撥其一切經費。

6、嚴格財政檢查。由市財政局牽頭，市審計局等部門參加，定期對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處財政賬務進行檢查，每季度至少檢查一次，發(fā)現問題、及時解決，不斷提高財政財務管理工作的規(guī)范化水平。

六、強化融資項目資金管理，建立健全融資項目資金償還機制

1、加強融資項目資金管理。各融資平臺要按照總量控制、綜合平衡的原則，根據全市重點項目建設和社會發(fā)展需要，在財政承受能力范圍內，科學合理制定融資計劃，報市政府審定后組織融資。融資資金實行“專戶管理、專賬核算”。政府融資原則上按申報項目安排使用，特殊情況需調劑使用的，在征得貸款銀行同意后，報市政府審批。承貸公司要加強融資項目資金管理，認真落實《市人民政府辦公室關于印發(fā)〈關于規(guī)范政府融資管理的建議（試行）〉的通知》（畢市府辦通〔〕9號）文件精神，依據貸款到位情況和建設項目招投標情況編制預算，經市財政局審核后報市政府審批執(zhí)行。建設項目資金實行“按計劃、按預算、按程序、按進度”撥付，市財政局要全程監(jiān)督管理，確保融資項目資金安全。

2、建立健全融資債務償還機制。按照“誰用款、誰還款”的原則，實行償還資金籌措領導責任制。原則上市政府分管領導為資金籌措負責人，項目承貸單位或公司為還款直接責任人。今年市財政除預算安排一定資金用于融資還貸外。相關項目單位要積極采取措施，籌措貸款償還資金。融資平臺要加強貸款資金管理，切實履行還款職責。市政府將加強協調調度，綜合采取土地整治開發(fā)變現，國有土地掛牌出讓，閑置公產公物出租、拍賣，企業(yè)改制后房屋及土地處理等多種方式籌措還貸資金，確保按時還貸。

七、積極穩(wěn)妥推進財政管理體制改革

全面推進國庫集中支付，完善相關配套措施，實現對財政資金使用全過程的動態(tài)監(jiān)控。積極推進非稅收入收繳管理改革，依法依規(guī)加大對非稅收入的監(jiān)繳、稽查和管理力度，強化政府性基金和各類國有資產、資源收益的管理。進一步規(guī)范和完善政府采購工作。在全面推行政府采購制度，擴大政府采購規(guī)模基礎上，進一步規(guī)范和完善“管采分離”制度，完善政府采購管理辦法。

繼續(xù)推進農村綜合改革。進一步完善“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理體制，規(guī)范鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處財政收支行為；啟動“村財鄉(xiāng)代管”改革；開展村級一事一議財政獎補工作，推進我市農村公益事業(yè)大發(fā)展、加快新農村建設步伐，搞好化解鄉(xiāng)村債務試點工作，并建立制止發(fā)生新債的穩(wěn)定機制。

八、積極發(fā)揮財政支持經濟發(fā)展、推進公共體系建設、提高社會保障能力的作用

按照“抓項目、支三農、惠民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則，確保重點項目建設、三農、民生領域財政支出合理增長，充分發(fā)揮財政促進經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的保障作用。

篇（6）

二、奮斗目標年全市財政總收入任務為76100萬元，比去年增長16.04%，地方財政收入任務為61520萬元，比去年增長16.27%。其中：國稅部門13800萬元（所得稅3000萬元，增值稅10000萬元，消費稅800萬元），地稅部門35900萬元（所得稅5800萬元，其他各稅30100萬元），財政部門26400萬元。

三、建立完善獎勵激勵機制，促進財政全面增收各征管部門和執(zhí)收單位按照抓大不放小的原則，認真履職盡責，切實采取有效措施，做到應收盡收，確保完成年全市財政收入目標任務。

1、煙葉稅：根據年全市烤煙種植計劃，凡有烤煙種植任務的鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處，其煙葉稅收達不到下達任務85%的不予獎勵，完成任務85%至100%的按實際完成數的10%予以獎勵，超過100%的部分40%獎勵給鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處。

2、耕地占用稅：農民建房耕地占用稅，由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處組織征收，年終任務內按照實際入庫數的20%予以獎勵，超任務部分按30%予以獎勵。市內招商引資等大型項目的耕地占用稅，由市地稅局統一征收；相關鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要竭力配合，年終按照各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處實際收地數結算一定的工作經費予以補助。

3、其他收入（包括罰沒收入）：其它收入實行零任務考核。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處的其它收入按年終實際完成入庫數的20%予以獎勵，市直部門按實行綜合預算后的比例予以獎勵。

4、煤炭及其它礦產品稅費收入：各產煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要加大煤礦建設工作力度，促進煤礦企業(yè)早日投產。年煤炭及其它礦產品稅費收入，按實際入庫市級收入部分的20%予以獎勵。

5、砂石廠、磚廠、門面及房屋出租稅費：年試行由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處牽頭負責，稅務部門持票配合征收的辦法，探索建立砂石廠、磚廠、門面及房屋出租稅費征管的新機制。年由鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處牽頭完成稅收市級收入部分（不含稅務部門直接組織征收部分）的50%獎勵相應鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處，其獎勵資金可以用部分直接獎勵參與征收工作的鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處及村（社區(qū)）干部。

6、基礎設施配套費、人防費：市建設部門、人防部門要嚴格按照上級有關規(guī)定，加大基礎設施配套、人防費收繳力度，做到應收盡收。未經市政府批準，不得擅自減免、緩交。市建設部門要切實采取有效措施，加大緩交基礎設施配套費的追繳力度，確保年內全面清收緩交的基礎設施配套費。

四、加強預算管理，嚴格預算約束，進一步完善審批程序，確保財政資金安全高效運轉

1、實行零增長預算。按照上級要求，今年公用經費實行零增長預算，從嚴控制一般性支出。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各部門年公用經費預算原則按照年支出預算執(zhí)行，個別特殊情況可作適當調整。

2、及時按預算劃撥。市財政部門要嚴格執(zhí)行預算，強化預算約束，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、市直各部門納入預算的公用經費及干部職工工資要按時及時撥付。財政部門（會計核算中心）要加強會計監(jiān)督和核算，確保人員工資按月入卡，公用經費落到實處。

3、規(guī)范審批程序。市級財政預算到部門的各項業(yè)務經費，由部門提出使用計劃，經分管市長提出意見，分管財政市長簽批后撥付，未經簽批，不得隨意撥付。上級下達的各類項目建設專款，財政部門根據其項目建設進度的資金需求和財政資金的調度情況予以撥付，同時，向分管該項目的市領導報告。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處年實現的分成及節(jié)余資金，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處提出使用計劃，經市財政局審查提出意見后報市政府審批（50萬元以內的由分管財政市長審批，50萬元以上的由市長審批）。

4、統籌安排配套資金。市級預算安排的各種配套資金，由承辦項目的單位提出項目配套資金計劃，市政府根據各項目需配套資金情況統籌安排，最大限度地做好擴大內需等項目配套資金到位工作。

5、切實加強財務管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處每年要按照法定要求編制預算草案，鎮(zhèn)鄉(xiāng)預算草案要報經同級人代會審議通過，并嚴格按通過的預算執(zhí)行。市財政局要加強業(yè)務指導，不斷提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處財務工作水平。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要按照《會計法》的有關規(guī)定按時向市財政局報送會計報表，年度結束要進行財政決算。不按時報送會計報表的，市財政于次月起停撥其一切經費。

6、嚴格財政檢查。由市財政局牽頭，市審計局等部門參加，定期對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處財政賬務進行檢查，每季度至少檢查一次，發(fā)現問題、及時解決，不斷提高財政財務管理工作的規(guī)范化水平。

五、積極搭建融資平臺，擴大融資規(guī)模，彌補財政資金不足

1、加強融資平臺建設。要積極創(chuàng)造條件，搭建更多的融資平臺，當前要積極依托開源建設投資公司、天河市年財稅工作安排意見城司、安達交通工程公司、利群國有資產運營公司和即將成立的德溪新區(qū)開發(fā)公司等融資平臺，進一步優(yōu)化整合國有資產，建立健全融資平臺資產注入機制，不斷增強融資能力，為我市基礎設施和重要領域建設提供充足資金。

2、加強銀政合作。市政府相關職能部門要加強與金融機構的溝通聯系，探索建立金融創(chuàng)新的具體措施和辦法，為我市投融資產業(yè)的發(fā)展營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

3、做好融資項目儲備工作。建立完善融資項目儲備制度，根據國家產業(yè)政策，結合實際，做好事關我市經濟社會發(fā)展大局的項目儲備工作。要選擇一批有優(yōu)勢、有潛力，符合融資政策并可迅速用于融資的優(yōu)質項目，確保融入資金及時投到項目建設上。

六、強化融資項目資金管理，建立健全融資項目資金償還機制

1、加強融資項目資金管理。各融資平臺要按照總量控制、綜合平衡的原則，根據全市重點項目建設和社會發(fā)展需要，在財政承受能力范圍內，科學合理制定融資計劃，報市政府審定后組織融資。融資資金實行“專戶管理、專賬核算”。政府融資原則上按申報項目安排使用，特殊情況需調劑使用的，在征得貸款銀行同意后，報市政府審批。承貸公司要加強融資項目資金管理，認真落實《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)〈關于規(guī)范政府融資管理的意見（試行）〉的通知》（畢市府辦通〔〕9號）文件精神，依據貸款到位情況和建設項目招投標情況編制預算，經市財政局審核后報市政府審批執(zhí)行。建設項目資金實行“按計劃、按預算、按程序、按進度”撥付，市財政局要全程監(jiān)督管理，確保融資項目資金安全。

2、建立健全融資債務償還機制。按照“誰用款、誰還款”的原則，實行償還資金籌措領導責任制。原則上市政府分管領導為資金籌措負責人，項目承貸單位或公司為還款直接責任人。今年市財政除預算安排一定資金用于融資還貸外。相關項目單位要積極采取措施，籌措貸款償還資金。融資平臺要加強貸款資金管理，切實履行還款職責。市政府將加強協調調度，綜合采取土地整治開發(fā)變現，國有土地掛牌出讓，閑置公產公物出租、拍賣，企業(yè)改制后房屋及土地處理等多種方式籌措還貸資金，確保按時還貸。

七、積極穩(wěn)妥推進財政管理體制改革全面推進國庫集中支付，完善相關配套措施，實現對財政資金使用全過程的動態(tài)監(jiān)控。積極推進非稅收入收繳管理改革，依法依規(guī)加大對非稅收入的監(jiān)繳、稽查和管理力度，強化政府性基金和各類國有資產、資源收益的管理。進一步規(guī)范和完善政府采購工作。在全面推行政府采購制度，擴大政府采購規(guī)模基礎上，進一步規(guī)范和完善“管采分離”制度，完善政府采購管理辦法。

繼續(xù)推進農村綜合改革。進一步完善“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理體制，規(guī)范鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處財政收支行為；啟動“村財鄉(xiāng)代管”改革；開展村級一事一議財政獎補工作，推進我市農村公益事業(yè)大發(fā)展、加快新農村建設步伐，搞好化解鄉(xiāng)村債務試點工作，并建立制止發(fā)生新債的穩(wěn)定機制。

八、積極發(fā)揮財政支持經濟發(fā)展、推進公共體系建設、提高社會保障能力的作用按照“抓項目、支三農、惠民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則，確保重點項目建設、三農、民生領域財政支出合理增長，充分發(fā)揮財政促進經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的保障作用。

篇（7）

二、食品生產加工小作坊界定及產品目錄

（一）食品加工小作坊監(jiān)管的范圍界定：10人以下，有固定生產場所，生產條件簡陋，從事傳統、低風險食品生產加工活動（不含現做現賣），沒有取得食品生產許可證的食品生產單位或個體戶。

（二）暫時允許存在的食品加工小作坊產品目錄：

1.豆制品加工的小作坊：包括發(fā)酵性豆制品如腐乳、豆豉、納豆等產品；非發(fā)酵性豆制品如豆腐、半脫水豆制品、豆腐再加工制品；其他豆制品如大豆組織蛋白、豆沙類產品。

2.小麥粉加工的小作坊：包括特制粉、標準粉、普通粉、高筋小麥粉和低筋小麥粉等來料加工行為的小作坊。

3.食醋加工的小作坊：包括釀造食醋和配制食醋。釀造食醋是指以糧食、果實、酒類等含有淀粉、糖類、酒精的原料，經微生物發(fā)酵釀造而成的一種酸性液體調味品；配制食醋是指以釀造食醋為主體，與食用冰乙酸、食品添加劑等混合配制而成的調味醋。

4.醬油加工的小作坊：釀造醬油是指以大豆（餅粕）、小麥和（或）麩皮等為原料，經微生物發(fā)酵制成的具有特殊色、香、味的液體調味品；配制醬油是指以釀造醬油為主體，與酸水解植物蛋白調味液、食品添加劑等配制而成的液體調味品。

5.淀粉及淀粉制品加工的小作坊：包括以谷類、薯類、豆類為主要原料，不經過任何化學方法處理，也不改變淀粉內在物理和化學特性加工制成的食用淀粉；淀粉制品是指以谷類、薯類、豆類或以谷類、薯類、豆類食用淀粉為原料，經清洗、磨碎、分離、和漿、干燥、成型等工序制成的淀粉制品，包括粉絲、粉條、粉皮。

6.糕點加工的小作坊：包括以糧、油、糖、蛋等為主要原料，添加適量輔料，并經調制、成型、熟制、包裝等工序制成的食品，包括烘烤類糕點、油炸類糕點、蒸煮類糕點、熟粉類糕點、月餅。

7.醬腌菜加工的小作坊：包括以新鮮蔬菜為主要原料，經淘洗、腌制、脫鹽、切分、調味、包裝等工序，采用不同腌漬工藝制作而成的各種蔬菜制品。

8.食用植物油加工的小作坊：包括以菜籽、大豆、花生、葵花籽、棉籽、亞麻籽等植物油料制取的原油（毛油），經過加工制成的食用植物油。

9.散白酒加工的小作坊：包括以淀粉原料或糖質原料加入糖化發(fā)酵劑（糖質原料無須糖化劑），經固態(tài)、半固態(tài)或液態(tài)發(fā)酵、蒸餾、貯存、勾調而制成的產品。

10.黃酒加工的生產小作坊：以稻米、黍米、玉米、小米、小麥等為主要原料，經蒸煮、加曲、糖化、發(fā)酵、壓榨、過濾、煎酒、貯存、勾兌等工藝生產的釀造酒。

三、目標任務

通過改造提升，促進食品生產企業(yè)全面落實環(huán)境衛(wèi)生、生產資源、原輔材料、生產加工、產品、人員、檢驗、包裝及標簽標識、貯運和質量管理等10個方面的主體責任，使我市食品加工小作坊達到生產車間干凈整潔，工藝流程布局合理，物料堆放井然有序，設備設施齊全，質量管理制度健全，食品質量檔案規(guī)范，業(yè)主食品安全意識明顯提高，合法生產經營行為及質量安全保證能力顯著提高。同時，督促食品加工小作坊建立并落實“原輔材料記錄、索證索票、產品出廠檢驗、食品添加物質申報備案、問題食品快速溯源和召回”等五項質量安全控制制度。

四、工作任務

（一）加大投入改進場地、設施等生產條件，對現有工藝技術進行改造，提高產品技術含量和加工生產能力。

（二）整治衛(wèi)生環(huán)境，按食品安全標準和衛(wèi)生要求，組織食品加工生產，確保食品質量安全。

（三）建立食品加工小作坊食品質量保證體系，添置必要的食品加工生產設施，完善生產加工流程。

（四）健全食品加工小作坊質量安全管理制度，尤其要建立健全原材料進貨記錄，生產記錄，原材料進貨索證索票記錄，產品銷售臺帳和食品添加劑使用登記備案制度。

（五）對食品加工小作坊操作人員進行培訓，提高生產技術水平和安全意識。

五、實施步驟

（一）第一階段：宣傳培訓，普查摸底。一是由牽頭單位舉辦業(yè)務培訓班，培訓各縣（區(qū)）食品安全監(jiān)管工作人員和食品加工小作坊業(yè)主；二是廣電等新聞媒體全面宣傳報道食品加工小作坊改造提升重要意義，營造輿論氛圍；三是各縣（區(qū)）對轄區(qū)食品加工小作坊繼續(xù)普查，不留死角。

（二）第二階段：受理申請，實施改造。食品加工小作坊業(yè)主填報《市食品加工小作坊改造提升資金補助申請書》，提供相關申請材料。各縣（區(qū)）食品加工小作坊改造提升工作領導小組辦公室對提出申請的食品加工小作坊進行篩選和審核，確定最終改造提升的食品加工小作坊名單，并建立食品加工小作坊改造提升前的廠容廠貌和質量管理情況臺帳及數碼照片。已受理的食品加工小作坊按照市、縣（區(qū)）政府的要求進行改造提升實施工作。

（三）第三階段：監(jiān)督檢查，總結經驗。市、縣（區(qū)）食品加工小作坊改造提升工作領導小組組成工作組對食品加工小作坊改造提升工作進展情況進行監(jiān)督檢查，通報督查結果，總結經驗，鞭策后進。廣電等新聞媒體宣傳報道食品加工小作坊改造提升中的典型經驗。

（四）第四階段：考核驗收，兌現補助。市食品加工小作坊改造提升工作領導小組對完成改造提升工作的食品加工小作坊進行核查驗收，發(fā)放改造提升補助金，并優(yōu)先辦理食品加工小作坊生產許可證。各縣(區(qū))食品加工小作坊改造提升工作領導小組辦公室提交全年工作總結報告。食品加工小作坊改造資金繼續(xù)以業(yè)主自籌為主，政府補助為輔，補助資金必須用于食品小作坊生產條件的改善，技術工藝的改進及管理手段的提高，不能用于流動資金，更不能挪作他用。為確保改造提升工作取得成效，食品加工小作坊必須配套自籌資金，自籌資金應占改造提升總投入的70%以上。

六、申請方法及程序

（一）由食品加工小作坊提出改造提升申請，經縣（區(qū)）質監(jiān)局現場審查加注意見后提交縣（區(qū)）政府食品加工小作坊領導小組審定，上報市食品加工小作坊改造提升辦公室備案。

（二）申請改造提升補助需要提交的材料：

1.市食品生產加工小作坊改造提升資金補貼申請書。

2.營業(yè)執(zhí)照和食品質量安全承諾書。

3.業(yè)主及主要工作人員健康證，產品標準文本。

4.質量管理制度（包括原材料進貨記錄，索證索票記錄，產品檢驗報告，產品銷售臺帳和食品添加劑使用記錄及登記備案表）。

（三）申請食品加工小作坊改造提升補貼，必須與縣（區(qū)）質監(jiān)局簽訂質量安全責任書，明確食品質量安全主體責任。

七、工作要求

（一）加強組織領導，靠實工作責任。市食品生產加工小作坊改造提升工作領導小組及其辦公室要繼續(xù)加強對全市食品加工小作坊改造提升工作的統籌規(guī)劃、督查指導工作，及時協調解決工作中存在的具體問題，確保各項工作順利進行。各責任單位要制定年度工作計劃，確定工作任務，落實工作責任，積極主動抓好各項措施落實。各縣（區(qū)）要進一步完善工作機制，加強督促檢查和工作銜接，切實抓緊抓好食品小作坊改造提升工作。

（二）強化監(jiān)督檢查，保證改造質量。各相關部門要高度重視，將食品安全監(jiān)管工作納入本單位年度目標考核,嚴格落實考核制、監(jiān)管責任制和責任追究制，切實保障“食品質量安全監(jiān)管暨改造提升200戶食品加工小作坊”工作的順利開展。同時，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為基礎，實行食品質量安全監(jiān)管員、協管員、信息員協同監(jiān)管的綜合監(jiān)管機制，完善監(jiān)管網絡，不斷擴大和提高食品質量安全監(jiān)管覆蓋面和有效性。

篇（8）

一、進一步明確各級政府和各有關部門食品安全監(jiān)管責任。全面落實食品安全各級政府負總責的責任，各縣市區(qū)政府要切實履行對本行政區(qū)域食品安全工作統一領導、組織、協調職責。對法律法規(guī)沒有明確規(guī)定、職能分工比較模糊的監(jiān)管領域，要及時協調明確主管部門，確保食品安全各領域、各環(huán)節(jié)有人抓、有人管、有人負責。各級監(jiān)管部門要建立嚴格的監(jiān)管責任制，健全內部激勵約束機制，在各個環(huán)節(jié)上嚴把食品關口。嚴格按照《市食品安全監(jiān)管行政責任追究辦法》，加大責任追究力度。

二、加強食品安全工作督查考核。食品安全工作實行半年一考核，全年一總評，考核工作納入全市目標責任制進行統一考核，考核工作由市考核辦按照年度目標責任制考核要求統一組織，市食安辦組織人員參與。重點工作由市食品安全辦公室組織人員跟蹤督查督辦，督查督辦結果納入年終考核結果。

三、加大執(zhí)法力度，查處曝光一批食品安全違法大案要案。各縣市區(qū)政府、各有關部門根據各自轄區(qū)和各自監(jiān)管范圍內存在的突出問題，每半年至少組織開展一次專項整治，從嚴從快組織查處曝光一批食品違法案件、典型案例。

四、加強誠信體系建設，建立食品違法“黑名單”制度。市、縣兩級農業(yè)、質監(jiān)、工商、商務、藥監(jiān)、水利等部門依據各自職責，盡快建立完善各部門“黑名單”制度和各系統的食品安全違法“黑名單”查詢系統，實現聯網查詢，信息共享。各監(jiān)管部門在日報、電視臺、政府網等媒體向社會公布被列入“黑名單”的企業(yè)名單。落實食品安全企業(yè)主體責任。農業(yè)、工商、質監(jiān)、商務、藥監(jiān)等部門盡快建立健全食品安全質量追溯制和不合格食品召回制，完善企業(yè)監(jiān)管檔案，年底前建起企業(yè)信用檔案。并分別在全市建成100家示范店（放心店）。實行企業(yè)守法經營承諾制，企業(yè)公開承諾，接受廣大人民群眾監(jiān)督。

五、切實抓好食品安全日常監(jiān)管，把日常監(jiān)管與專項整治有機結合起來。食品安全日常監(jiān)管推行飛行檢查制度，真正掌握監(jiān)管對象的生產、銷售和使用情況。在全市范圍內重點組織開展嚴厲打擊食品非法添加行為專項行動、豬肉和辣椒制品專項整頓、餐飲環(huán)節(jié)食品安全“百日整治”等。特別是在添加劑整治中推行購銷實名制、使用備案制等措施強化管理。

六、實行食品違法舉報獎勵制度，鼓勵全社會參與食品安全打假治劣。市政府設立100萬元食品安全投訴舉報獎勵資金，各縣市區(qū)政府也要設立食品安全投訴舉報獎勵資金。市食安辦制定出臺全市食品安全違法線索舉報獎勵辦法，公布部門舉報投訴電話，暢通群眾投訴舉報渠道，調動群眾監(jiān)督食品安全的積極性。

七、探索推行規(guī)范化產銷連接的食品安全體系。農業(yè)、工商、質監(jiān)、商務、藥監(jiān)等部門探索建立從農產品基地到生產、加工、流通、消費整個鏈條的全程監(jiān)管模式，實現產銷對接，減少中間環(huán)節(jié)，確保食品的產銷安全，逐步實現食品質量可溯源、風險可控制的全程追溯體系。

篇（9）

（一）食品藥品安全是統籌經濟社會和以人為本的重要內容，與各方面都有著緊密地聯系。要認真貫徹落實國家、省、市、縣關于加強食品藥品安全監(jiān)管工作的精神，從保障公眾飲食安全、維護社會穩(wěn)定、人民群眾身體健康和生命安全，從保持社會安全團結，促進經濟社會又好又快發(fā)展的高度，來認識做好食品藥品安全工作的重要性，增強責任感和緊迫感，強化屬地監(jiān)管責任。

（二）鄉(xiāng)政府成立“鄉(xiāng)食品藥品安全協調委員會”，各村要把食品藥品安全工作列入重要議事日程，由各村主任擔任食品安全小組組長，并設立一名食品藥品安全聯系人抓好日常工作。

二、協調配合，抓好落實

按照食品藥品安全屬地管理的原則，落實各自職責，各村要設立食品安全聯系人，對鄉(xiāng)域內的食品生產、加工、流通、消費的場所和單位進行監(jiān)控，特別是小食品店、小商販、小攤位、小作坊進行監(jiān)管，不斷提高消費者自我保護意識和識假辨假、依法維權能力。特別是在“五一”、“六一”、“十一”、“中秋節(jié)”、元旦、春節(jié)和夏季、冬季等節(jié)日和季節(jié)性開展食品藥品安全專項整治活動，以此為契機，切實加強監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范食品藥品市場秩序，為農牧民群眾營造安全、放心的食品藥品消費環(huán)境。

三、保障措施

（一）統一思想，加強領導。各村、各單位要把農村“食品藥品兩網”建設納入年度工作計劃，統一規(guī)劃、統一實施、統一考核、統一監(jiān)督。各村要成立以村主任為組長的“食品藥品放心工程”領導小組，配備專職協管員，組織食品藥品協管員、信息員開展經常性食品藥品安全社會監(jiān)督工作，做到網絡各環(huán)節(jié)的工作全面到位。

（二）創(chuàng)新機制，健全制度。要建立聯席會議、食品藥品案件舉報查處和信息報送與、食品藥品安全監(jiān)管責任追究等制度，加強對食品藥品安全監(jiān)管問題的協調。各村、各單位要建立食品藥品安全事件應急預案，建立重大食品藥品安全事件信息的收集、分析、報告、通報制度，逐步探索完善食品安全監(jiān)管聯動機制，增強應對重大食品安全事件的反應能力。

篇（10）

二、加強辦公室人員的隊伍建設：

努力提高辦公室人員的綜合素質，加強理論學習、業(yè)務學習，強化服務與管理意識，明確分工，充分調動工作積極性，使我館的行政、后勤服務管理工作再上新臺階。

三、下一步：

1、認真學習各種深化改革的文件精神，積極參加政治學習，定期召開辦公室工作人員會議，學習崗責。

2.、繼續(xù)做好單位的財產登記工作，解決各部室工作人員的辦公室的問題，使每個人都有一個辦公的地方，為更好的開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

3、在分配好各部室工作地點的前提下，和各部室做好協調工作，重新劃分衛(wèi)生區(qū)，責任到部室，辦公室成立衛(wèi)生檢查小組，負責定期對其檢查，并公布檢查結果。

4、認真做好簽到考勤工作，為評定績效工資、年終考核等提供詳實的依據。

5.、圖書室管理人員要發(fā)揚創(chuàng)新精神，以高質量的服務，為全館人員提供良好的借閱的環(huán)境，做到借有登記，還有日期。

6、完成全館人員年度考核工作和一年一度的職稱評定和評聘分開工作。

7.、財務報賬人員嚴格遵守財會制度，及時報表，做好領導的參謀，定期向領導匯報財務收支情況，并做好全館人員的工資發(fā)放、調整和提高職補等工作。

8、完善檔案管理工作，檔案室人員要有嚴格的組織性、責任心，自覺維護檔案的完整與安全，負責上級機關及外單位來電文，做好文件的傳閱、收回、定其歸檔和整理立卷工作。

9、認真做好館務會、全館人員會議以及由館組織的大型會議的各項準備工作。

10、每年對全館退休人員進行至少一次的走訪慰問活動。

11、加強單位人員的用水、用電管理。

12.、完善本單位的報紙、刊物、信件的收發(fā)和管理工作。

13、對上級領導和外地來賓，做接待工作，使其高興而來，滿意而歸。

篇（11）

全市餐飲服務、保健食品監(jiān)督管理工作總的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力踐行科學監(jiān)管理念，以確保群眾飲食安全為中心，認真貫徹實施《食品安全法》等相關法律法規(guī)，夯實基礎，抓住關鍵，深入開展餐飲、保健食品安全專項整治，著力推進監(jiān)管職責到位，堅持治理整頓與建立長效機制相結合、集中整治與日常監(jiān)管相結合、企業(yè)自律與依法監(jiān)管相結合，加快建立健全餐飲服務保健食品監(jiān)管責任體系、工作體系和長效機制，積極探索監(jiān)管工作的新路子和新模式，全面提升監(jiān)管水平，確保人民群眾飲食安全。

二、以《食品安全法》及其實施條例宣傳貫徹落實為切入點，著力營造良好的餐飲服務、保健食品安全社會工作氛圍。

全面深入開展《食品安全法》和《食品安全法實施條例》宣傳培訓，各縣（區(qū)）局要認真制定宣傳方案，進行周密安排部署，扎實組織開展好以“五進”為主的社會宣傳，采取多種形式進一步宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等監(jiān)管法律法規(guī)、科學合理飲食常識和餐飲服務、保健食品監(jiān)管職能。充分發(fā)揮新聞宣傳和輿論監(jiān)督作用，在電視臺、報社、廣播電臺和政府門戶網站開辟“食品安全專欄”，及時宣傳報道監(jiān)管動態(tài)，曝光典型違法違紀案件，緊急“餐飲消費”安全警示，為全面履行新職能營造良好的工作氛圍。調動全社會各方面的積極性，充分利用等法律紀念日、農村集日、節(jié)會，廣泛開展生動活潑、富有成效的宣傳教育活動，向群眾現場講解法規(guī)政策，普及科學合理飲食常識，宣傳保健食品安全知識，營造人人關心、積極參與食品安全的良好社會氛圍。通過卓有成效的宣傳活動，切實增強消費者的食品安全意識和依法維權意識，把廣大群眾積極性充分調動起來，形成一道道防線，織就餐飲服務、保健食品安全網。要在系統分析餐飲服務工作薄弱環(huán)節(jié)的基礎上，創(chuàng)新培訓形式，由市局統一編印餐飲服務從業(yè)人員培訓教材，采取集中培訓、上門告知“雙管齊下”的方式分批逐一對行政相對人進行培訓和宣傳教育，確保培訓率達到95％以上。通過向社會公告、上門告知、集中培訓和餐飲食品安全社會宣傳活動等方式，促使餐飲服務經營者掌握食品安全法律知識，增強對公眾負責、對社會負責的法律意識，積極指導督促其誠實守信、依法經營，不斷強化餐飲服務經營者的社會責任感和餐飲食品安全意識，切實承擔起食品安全第一責任人的責任。

三、從基礎的監(jiān)管環(huán)節(jié)起步，從最關鍵的監(jiān)管環(huán)節(jié)夯實規(guī)范化管理工作基礎。

按照市局統一印制的《市餐飲服務單位調查摸底表》，對全市各類餐飲服務經營者逐一調查摸底，全面建立起餐飲服務單位監(jiān)管檔案，逐步建立完善電子監(jiān)管檔案，全面準確掌握餐飲食品安全的現狀和存在問題。與此同時，要進一步靠實餐飲食品安全責任，與餐飲服務經營者逐一簽訂“第一責任人”責任書，并發(fā)放貫徹落實《食品安全法》及其相關法規(guī)告知書。

在餐飲服務經營場所的醒目位置，科學合理、規(guī)范統一設置公示欄目，公開上墻《餐飲服務許可證》、《監(jiān)督明示公約》、《從業(yè)人員培訓健康證書》及量化分級管理等級標志。同時，督促餐飲服務單位建立從業(yè)人員健康檔案和餐飲食品安全培訓檔案。

借鑒藥品日常監(jiān)管的成功經驗，在餐飲服務行政相對單位建立并推行餐飲食品安全監(jiān)管工作記錄制度。對餐飲服務單位監(jiān)督檢查的內容要按照《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，合理設計檢查項目，細化量化扣分標準，并全力推進落實到位。

督促餐飲服務單位嚴把食品原料采購關，建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品的采購記錄制度。采購記錄應當如實記錄產品名稱、規(guī)格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容，或者保留載有上述信息的進貨票據。督促落實餐飲加工不添加非食用物質、依法采購、使用、保管食品添加劑的要求，嚴防餐飲食品安全事故發(fā)生。

督促餐飲服務單位建立并嚴格落實食品原料采購索證索票制度。從食品生產單位、批發(fā)市場等采購的，應當查驗、索取并留存供貨者的相關許可證和產品合格證明等文件；從固定供貨商或者供貨基地采購的，應當查驗、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質證明、供貨清單等；從超市、農貿市場、個體經營商戶等采購，的應當索取并留存蓋有單位印章或負責人簽名的采購清單。

切實加強餐飲食品抽驗監(jiān)測工作，根據餐飲服務經營單位不同類型，制定區(qū)域內餐飲食品年度抽樣監(jiān)測計劃，對照抽樣計劃和抽樣程序做好餐飲食品抽樣檢驗工作。要加強涼菜、熟食鹵味、盒飯、食用油脂、一次性餐具等高風險重點品種的抽驗工作，有效保障餐飲食品質量安全。

督促餐飲服務單位建立并嚴格落實餐飲具清洗消毒制度，督促其按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒，并在專用保潔設施內備用，并加強餐飲具消毒監(jiān)測，確保不使用未經清洗和消毒的餐具、飲具；購置、使用集中消毒企業(yè)供應的餐具、飲具，應當查驗其經營資質，索取消毒合格憑證。

督促餐飲服務單位建立并嚴格落實環(huán)境衛(wèi)生管理、場所及設施管理、設備及工具管理、質量驗收、有毒有害物管理、投訴管理等制度，全面建立物品臺帳、管理檔案和各類記錄，確保就餐場所，操作間、操作人員衛(wèi)生，設施設備等達到規(guī)范、安全的要求。

圍繞保健食品監(jiān)管職能，全力推進落實規(guī)范化管理措施，在對保健食品經營企業(yè)逐一開展調查摸底、建立監(jiān)管檔案的基礎上，開展保健食品標簽標識專項檢查，規(guī)范進貨渠道，建立進貨查驗工作記錄，建立并推行保健食品進貨采購索證索票制度，嚴把入口關，切實保障保健食品質量安全。

四、著力推進餐飲服務、保健食品安全整頓，切實解決影響群眾飲食安全的隱患問題。

深入開展為期兩年的專項整治，各縣（區(qū)）局要針對餐飲服務、保健食品環(huán)節(jié)存在的問題，提出明確的整治重點、目標任務、具體措施和整治成效要求，制定切實可行的整治方案，確保全面推進落實到位。重點解決以下六個方面的突出問題：一是保持高壓態(tài)勢，嚴厲查處餐飲服務單位無證經營、超期限經營和超范圍經營行為，有效解決轉讓、涂改、出借、倒賣、出租《餐飲服務許可證》等突出問題；二是以學校食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐館等為重點單位，加強與教育、建設、旅游等行業(yè)主管部門的聯系配合，切實解決從非法渠道采購和使用食品原料，生熟交叉污染等突出問題；三是以熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具消毒為重點環(huán)節(jié)，切實加大監(jiān)督檢查力度，加強餐飲具消毒效果監(jiān)測，提出預防和降低風險的防控措施，有效解決安全防控措施落實不到位、餐具消毒不徹底的問題；四是嚴厲查處餐飲經營單位采購、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣質食用油、不合格調味品等違法違規(guī)行為，加大對餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理的監(jiān)督檢查，堅決杜絕使用劣質食用油和廢棄餐廚油脂等突出問題；五是加大對餐飲服務單位采購、使用、保管食品添加劑的監(jiān)督檢查，指導督促餐飲服務單位建立健全食品添加劑使用管理制度，有效解決餐飲服務單位超越使用范圍和標準限量濫用食品添加劑的問題；六是嚴厲打擊在保健食品中違法添加藥物，查處違規(guī)經營保健食品和偽造、冒用保健食品標簽標識的行為，嚴查以公益講座、免費體檢、學術交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為，規(guī)范委托加工行為。

五、標本兼治、立足之本，切實推進餐飲食品安全長效機制建設。

推進餐飲食品安全供應網絡建設，選擇有合法資質的主體企業(yè)（市場、基地）開展餐飲食品原料集中配送，并協調有關監(jiān)管部門落實規(guī)范化管理措施，確保米、面、油、醋、肉、菜等大宗食品全部實現配送，做到原料采購來路可追溯，質量問題有著落。大力推進餐飲服務量化分級管理，確保縣城以上餐飲服務單位和全市中小學校（幼兒園）食堂全部實行量化分級管理。根據餐飲服務經營者的業(yè)態(tài)，實施市、縣、鄉(xiāng)、村分類管理、分類指導。制定《市餐飲服務食品安全信用分類管理實施辦法(試行)》，推行餐飲食品經營企業(yè)誠信體系建設，切實做好經營企業(yè)信用信息的收集記載。堅持年度誠信等級評定制度，將等級評定結果通過各種形式予以通報，褒獎守信、懲戒失信，對嚴重失信單位列入監(jiān)管黑名單，有針對性地加大監(jiān)管頻次，促使企業(yè)把誠實守信落實到經營的全過程。加強與“三員”的聯系，利用“三員”雙月報告的相關信息，及時處置餐飲食品安全問題。廣泛宣傳投訴舉報電話，落實舉報必查、查實獎勵制度，充分借助社會力量，切實加強餐飲食品安全監(jiān)管。

六、高度重視食品安全應急防范，推進建立齊抓共管的工作機制。