緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇政協工作經驗交流材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、統籌兼顧、突出重點，優質高效地做好“三辦”工作

辦公室工作繁瑣、復雜，該院克服人少事多的實際困難，堅持抓重點帶一般，把辦重點文、辦重點會、辦重點事作為辦公室工作的重中之重。

一是辦好重點文，做到辦文優質。充分發揮以文輔政的作用，把重要文稿的起草工作作為辦公室工作的重點和難點，不斷增強參謀意識、精品意識，力爭既準確表達領導意圖，又充分反映基層實際，參在關鍵處，謀在點子上。共起草撰寫了檢察工作報告、全區第十三次檢察工作會議、全區派駐鄉鎮檢察室經驗交流會經驗發言材料等重要綜合文稿150多份，并牽頭制作了3部專題宣傳片，分別在2012年全區檢察長會議等全區性檢察工作會議上播放，得到了自治區檢察院領導的肯定。堅持以檢察信息為龍頭，加大統籌策劃、綜合編發力度，全年共編發報送各類檢察信息149篇（條），被最高人民檢察院反瀆廳、自治區檢察黨委辦公廳采用各2篇，被自治區院采用75篇，被市委辦采用8篇。積極做好重大活動的宣傳工作，組織發表檢察宣傳文章189篇，較好地宣傳了檢察機關的工作成效和良好形象。

二是辦好重點會，做到辦會細致。精心籌備、認真細致做好會務工作，力求會前部署周密細致，會中服務無明顯過失，會后工作注重落實。對黨組學習會、檢察長辦公會、全市檢察長會議等各類會議，從議題確定、材料準備、會議紀律和督查落實等重要環節都制定有詳細的方案。全年共組織籌辦大小會議80多次，特別是成功組織或協辦了全區檢察機關加大辦案力度加強“兩化”建設電視電話會議、全區檢察機關派駐鄉鎮檢察室經驗交流會等一系列重要會議以及2011年“檢察文化周”、第八屆“玉博會”接待工作等重大活動，均高標準完成任務，得到了領導和與會人員的充分肯定。同時，實行會議活動報批制度，大幅度精簡會議，讓領導騰出時間和精力，抓大事、議大事、謀全局。

三是辦好重點事，做到辦事高效。重點圍繞院黨組決策的貫徹執行，積極協調各部門共同推進，確保各項決策部署落到實處。圍繞日常事務管理，督重點、查大事，協調好機關的各項工作安排，確保了機關信息暢通和各項工作正常運轉。如協助紀檢監察部門在今年元旦期間加班按時完成“廉政文化長廓”建設；注重發揮績效辦服務創先爭優工作的作用，針對統計報表中發現的問題，通過編發《績效工作簡報》和組織開展績效檢查的方式，積極對全市績效考評工作進行指導、協調，并向基層院、市院有關部門發出預警或建議45次，有效確保了該院在2011年和2012年上半年全區檢察機關市分院績效考評中均取得全區第一名。

二、完善機制、嚴明職責，有效提升辦公室規范化管理水平

突出制度管理，堅持有章可循、有據可依、有條不紊，以精心的工作方法，實施精細的工作程序，取得精品的工作效果。

（一）定事定規，確保有章可循

該院借鑒了工業化大生產“流水線”理論，將辦公室工作按照工作流程鏈條式推進。一是辦會流程清晰化。從會議方案準備到會議精神落實全過程的每個環節，該院都編制流程圖，每個環節都明確專人負責，分清責任。二是辦文流程制度化。嚴格公文運轉程序，明確辦文的各個環節、責任領導、責任科室，流水作業，確保公文運行規范有序、高效無誤。三是辦事流程規范化。對領導交辦事項、值班、機要保密、公章使用、紙張使用、復印機使用等日常工作，都建立了規章制度，使每一項工作不脫節、無死角、無盲區。四是加大人大代表聯絡和檢務公開工作創新力度，建立固定聯系人大代表工作機制，適時組織人大代表、人民監督員、廉政執法監督員參加檢察機關的重大活動，增進人大代表和群眾對檢察工作的了解和認知度。

（二）定人定責，強化崗位責任

一是實行崗位責任制。進一步完善辦公室主任、副主任、科員等崗位職責，各司其職，各負其責。二是創建雙線責任制。對重要接待、大型會議或活動，建立了相關部門主要領導為牽頭負責人、辦公室領導為指導負責人的雙線責任制，確保每項重點工作有人做、有人查，責任到人、落實到位。三是實行錯情追究制。對工作線上出現的差錯和失誤，制定責任追究辦法，誰出了問題誰就承擔相應的責任。

（三）定獎定懲，強化督辦效果

篇（2）

1、以僑務合作平臺為依托，助推海歸企業發展。繼去年爭取省僑辦為海歸企業--津通國際工業園授牌為“華僑華人專業人士江蘇創業基地”后，區僑辦僑聯利用僑務信息、人才、項目等為津通服務，促進海歸人才落戶*，落戶津通，促進了津通的發展。同時積極向上級部門推薦，促使津通于今年3月份，被國僑辦掛牌成為全國首家“華僑華人專業人士中國創業示范基地”，國僑辦副主任任啟亮和常州市委書記范燕青為津通揭牌。“華僑華人專業人士中國創業示范基地”的成功創建，拓展了我區僑務工作的新亮點，為*在更高層次、更廣范圍內吸引海外人才回國創業提供了一流的載體和平臺。

2、以全國僑務工作會議為依托，展示*新風貌。4月1日，“全國僑務工作經驗交流現場會（常州段）”在我區召開，130多名全國各級僑辦主任參會。如此規模、級別的全國性僑務工作會議在江蘇召開還是第一次。為充分利用此次會議召開的良機，展示*發展的無限魅力。區僑辦（僑聯）積極向上級部門宣傳我區僑務工作的亮點,爭取會議到我區召開，并認真做好各項準備工作，確保會議取得圓滿成功。與會代表實地察看了津通國際工業園和湖塘花東社區的僑務工作，并給予了高度評價。這是一次加深了解、增進友誼的相逢，更是一次展示*日新月異發展新風貌的盛會。

3、以僑務資源整合為依托，引進國外環境整治項目。今年2月，經澳大利亞澳中集團金凱平主席的介紹，澳大利亞維多利亞州州長約翰·布倫比帶領政府代表團以及澳大利亞維多利亞州環境與可持續發展產業精英代表團首次訪問*，就*西太湖環境的治理與*區政府達成合作意向，簽署了“環境整治項目”備忘錄。在區僑辦（僑聯）的牽頭服務下，今年6月澳洲都市系統在中國設立的首個辦公室，在區西太湖生態休閑區管委會正式掛牌成立，澳洲都市系統在對西太湖規劃進行了為期二十天的實地考察、研討以后，于8月30日召開了首次工作組會議，就西太湖水環境整治工作與我區有關部門進行了深入探討和交流。12月8日，澳洲都市系統西太湖工作組專家對我區編制的《西太湖水環境整治規劃》進行評估研討，形成外部評估報告，提出了生態修復和開發方案的建議。

4、以僑務聯誼活動為依托，協助香港常州商會成立。為籌備成立香港常州商會，區僑辦（僑聯）廣泛聯絡*籍香港同胞、在*投資的香港企業家代表等，經過充分醞釀，18名資深人士加入了商會。

5、以僑心有愛工程為依托，積極捐助汶川大地震。汶川大地震發生后，區僑辦（僑聯）積極行動起來，廣泛號召、引導僑界人士參與抗震救災，涉僑企業捐贈金額超過千萬元，有的還捐贈物品到災區。海外華僑華人也踴躍為災區捐款捐物，澳大利亞華人陳杰捐款10萬元，旅英華人周海舟、留美博士湯國才等也積極捐款捐物。區僑辦（僑聯）的6名工作人員也捐款8000多元，譜寫了一曲眾志成城、僑界有愛、無私奉獻之歌。

二、堅持服務發展，增強引智引資新實效，在助推科技興區、人才強區建設中更加奮發有為

1、積極參與全區重大招商活動。區僑辦（僑聯）充分發揮僑務資源的優勢，積極聯系客商，邀請三十多位重要客商參加了3月27日“接軌大上海投資環境說明會”和4月12日“*（深圳）投資環境說明會”。精心籌劃，牽線洽談項目，在深圳招商會上促使鄒區鎮華日升集團和飛利浦公司簽屬意向協議。

2、積極組織*籍海外人才家鄉行活動。這是*首次組織*籍海外人才回鄉，為確保確保他們能夠參加活動，區僑辦（僑聯）走訪留學生眷屬，提前三個月就與*籍海外人才進行溝通、聯系，還在《*日報》上對參與活動的海外人才項目進行了專欄報道。科技經貿洽談會期間，組織*籍海外人才積極參與我區的科技人才資本對接暨重點項目簽約活動，并達成了10多項合作意向。

3、積極舉辦了“相聚*共謀發展20*海外人才創業論壇”。這是*首次舉辦海外人才創業論壇，并要作為*的品牌繼續舉辦。在20**科技經貿洽談會上，區僑辦（僑聯）共邀請了近百名海外人才參加此次活動。為確保活動取得圓滿成功，區僑辦（僑聯）精心謀劃，結合*產業發展的實際，篩選項目，編印科技人才資本對接項目書發放給企業。在“相聚*共謀發展20*海外人才創業論壇”上，海外精英、風投創投機構、創業載體、企業代表等相聚一堂，相互探討謀發展，交流合作求共贏。

4、積極投身“創新投入推進年”活動。3月19—20日舉辦了“牽手高校僑聯服務企業創新”的活動，為我區提升產業層次、優化產業結構服務。由省僑聯主席郁美蘭帶隊的南京大學、東南大學的科研人員一行20多人，來*開展服務企業創新活動。市委常委、區委書記沈瑞卿親臨會議致歡迎辭并作了*情況介紹。在洽談會上，專家們介紹了機械、環保、新材料等方面的多個科研成果，10多家企業表示出濃厚的興趣，雙方就項目引進、技術服務、產業前景進行了面對面的交流、洽談。為充分利用高校僑聯的人才、項目優勢，促使創新投入更有成效，增強企業與高校的聯系。區僑辦（僑聯）于10月22日組織我區12家企業到南京，與南京大學、東南大學的專家、教授再次進行面對面的交流，并有5家企業在材料和電子方面取得了新的收獲。

5、積極聯絡海內外留學人員。區僑辦（僑聯）先后與二十幾名海外留學生以通電話、電子郵件、信件及和眷屬聯系等方式進行溝通，宣傳*巨變，培育*情懷，加強信息交流，服務企業發展。留學生回家鄉，區僑辦（僑聯）必定進行拜訪，并安排他們參觀*高新區、經發區、中心城區等地，感性認識*發展的魅力。通過努力，海外留學生主動為我區引資引智工作不斷深入。*籍荷蘭留學生宣小紅邀請荷蘭飛利浦集團研究院周江博士一行來*參觀考察，旅英華人周海舟帶領英國客商一行十人來*洽談合作事項等等。區僑辦（僑聯）主動參與落戶*的海歸人才的服務工作，舉行海歸人才聯誼等活動，了解他們在*的創業、工作、生活等情況，對他們遇到的問題及時向有關部門反映，解決他們的后顧之憂。

6、積極服務鄉鎮經貿活動。根據基層需求，利用僑務資源優勢，邀請泰國中華總商會常務會董丁文志先生參加了橫林鎮第二屆(中國•常州)國際地板博覽會活動。丁先生在開幕式上作了的發言，并表示非常愿意為家鄉的發展貢獻一點綿薄之力。同時積極為有關鎮、企業海外招商引資、招才引智活動做好服務工作。

三、堅持以人為本，豐富為僑服務的新內涵，在爭創情暖僑心品牌活動中更加奮發有為

1、“四季四送”品牌活動更求實效。冬送溫暖：春節前，走訪慰問困難僑眷共29人，并給他們送去了慰問品和困難補助金，讓困難歸僑僑眷過上了祥和的春節；組織機關工作人員和僑界政協委員捐款，為夕陽紅康樂中心購買了6臺全自動洗衣機，并與老人一起聯歡。新年伊始，在凌光耀副區長帶領下，走訪慰問了我區投資興業的部分僑港澳資企業及受雪災的僑屬企業共20家；春送健康：五月份組織衛生、計生、法律等工作人員走進津通國際工業園，為落戶的150名海歸人才、高層次管理人員免費體檢，為入住企業的外來工進行醫療、計生、法律咨詢。為服務僑企，服務新市民，為構建和諧新*而努力；夏送清涼：5月19日，本著為僑服務的宗旨，舉辦了《勞動合同法》研討會，邀請了市勞動局監察支隊隊長、政策法規處洪濤處長作了專題講座。區僑聯委員、政協僑聯界別組及部分僑港澳資企業家共40人參加了講座，提高了僑界人士依法維護勞資雙方合法權益的認識和水平；秋送親情：進一步加強與僑港澳資企業的聯絡，主動為他們提供服務。在中秋國慶來臨之前，舉辦“迎中秋慶國慶”三胞眷屬座談會。積極引導僑企參與*“五大年活動”，推薦有影響的僑企參與上級部門開展的爭先創優活動。組織部分涉僑企業代表、僑聯委員、政協僑界委員外出考察學習，增強僑的凝聚力。

2、接待工作依法細致。今年，我們共受理海外僑胞、港澳同胞和歸僑僑眷、港澳同胞眷屬的來信來訪9件（次），積極參與港資企業經濟糾紛的調解處理。根據“適當照顧”的僑務方針，依法妥善解決，做到件件有回應，事事有落實，努力為僑排憂解難，辦結率達100%，切實維護了歸僑僑眷的合法權益和社會穩定。

四、堅持創建工作，增添社區僑務工作新氣象，在掌握僑情動態、人才調研活動中更加奮發有為。

1、深入開展社區僑務創建工作。湖塘鎮社區僑務工作在“全國社區僑務工作示范單位”的基礎上，加大了綠色社區的建設力度，今年又獲得國僑辦“全國五五普法僑法宣傳角示范點”的榮譽稱號。我區橫林鎮、橫山橋鎮在達標基礎上開展創建市級社區示范單位的活動。牛塘鎮和前黃鎮申報市級社區僑務工作達標單位。10月底，組織社區僑務工作達標、示范單位的部分人員到廈門學習有關社區僑務工作先進經驗，通過學習進一步解放思想，創新僑務工作思路，增強創建工作力度。我們鼓勵有條件的鄉鎮申報示范單位，讓僑務走進社區、融入社區，讓僑務工作更好地為社區服務，使得“僑為社區，社區為僑”系列活動開展得有聲有色。

2、基礎僑情普查工作順利開展。為進一步掌握我區僑情動態，促進全區僑務資源的可持續發展，定于7月份為僑情普查月，深入基層，對全區僑情動態進行普查。在區委統戰工作例會上，對各鎮、街道、開發區統戰干部布置了全區僑情普查工作任務，具體安排僑情普查的各項工作，強調僑情普查的重要意義，要求高標準、高質量按時完成。普查工作開始后，僑辦僑聯又多次深入基層，了解、指導僑情普查工作，同時要求各鎮借僑情普查的契機，更好地完善基層僑務工作網絡。

3、海外人才調研工作如期完成。今年五月份開始，我們正式開展落戶*海外人才的調研工作，先后召開包括落戶*的海外人才、有關企業代表在內的座談會三次，了解我區對海外人才的需求及海外人才在*的創業狀況，并到蘇州高新區就人才政策進行學習和取經。撰寫了《對我區海外人才的服務與思考》的調研報告，指出了我區海外人才隊伍建設方面存在的問題，提出了解決問題的對策和建議。

五、堅持內外宣并重，加強聯誼引導服務功能，在提升*形象、展示僑界風采中更加奮發有為。

1、加強僑務工作宣傳，提升部門影響力。堅持辦好《*僑訊》。《*僑訊》發行量300份，每季度一期，目前正在發行第八期；每逢重大僑務活動，我們都聯合*電視臺、*日報等新聞媒體進行報道，全年《*日報》上涉僑活動信息有30條，*電視臺涉僑活動新聞有15條，通過宣傳，僑務工作越來越得到全區各界的重視；積極參與上級僑網的信息報送，全年撰寫僑務信息60條,分別發表在“常州僑網”、《常州僑訊》、“江蘇僑網”、《江蘇僑訊》和“中國僑網”上，提高了部門在僑務系統中的知名度。

2、增強宣傳工作的針對性和宣傳的深度。我們多措并舉，拓展領域，加大*海外宣傳力度，提升*在海外的形象，推進海外華人華僑與我區的經濟科技文化合作交流。在澳大利亞默爾本華人中發行量廣、影響力大的《澳洲僑報》上定期刊載我區的重要新聞，在美國《僑報》、《歐洲時報》上專版介紹*，展示*良好形象，讓海外了解*、走向*。

3、積極參與上級僑務部門組織的征文比賽，多角度、多層次宣傳*。5月，我們組織了全區41所學校，600多名學生參加了全國“第九屆華人小學生作文大賽”，獲得一等獎6名，二等獎30名，三等獎78名，區僑辦（僑聯）獲得了組織獎。7月，組織了全區僑界人士參加常州市“改革開放三十年”征文比賽，有兩人獲二等獎。

4、積極邀請和熱情接待各方友人。區僑辦（僑聯）充分發揮服務聯誼功能，圍繞服務經濟建設，邀請招商團隊來*考察，其中有：長江實業集團執行董事趙國雄一行6人來*洽談投資事項；歐中互動聯合會主席格勒諾夫一行3人到我區就國際飛艇生產基地一事進行考察；美國硅谷一行3人來我區考察，并與我區常州駿馬建材有限公司就有關無線電方面的有了合作意向；美國蘇浙滬代表團一行8人來我區考察；專程趕赴上海接待美國西雅圖中華總商會一行10人，著重介紹*的投資環境；廣州市政協港澳委員會代表團霍啟山等港澳客商30余人到*考察；香港俊和集團考察*高新區一商住樓項目的開發和*經發區西太湖生態休閑區有關項目的開發；圍繞推介*文化，積極開展文化交流，其中有：美國加州圣克拉拉大學代表團一行16人來*參觀學習；澳大利亞澳中集團在區僑辦的牽線下，與*日報社成為友好合作單位；法國圣雷米·奧諾雷市文化副市長蒂尼率法國怡黎園文化協會來我區考察園林建設、城區規劃、教育文化；積極開展僑務系統交流，增進合作友誼，上海市僑辦主任崔明華率領的上海市僑商會代表團來我區參觀考察，并得到區領導的親切會見，雙方表示共同把僑務工作做好，為兩地發展多作貢獻；由浙江省僑辦黨組書記、主任王曉峰率團的浙江省僑務系統一行30人，在省僑辦黨組成員、紀檢組長侯永蘭的陪同下來我區考察學習；由松江區委統戰部副部長、區僑辦主任、僑聯主席程瑜帶隊的僑辦僑聯系統一行38人來*考察，并在湖塘花東社區就社區僑務工作開展了座談交流。還熱情接待了阿根廷知名僑胞江福清、美國僑胞湯國才等回鄉探親。通過聯誼涵養僑務資源，提升了僑務工作水平，為僑務工作的可持續發展注入了活力。

六、堅持隊伍建設，提升機關人員的綜合素質，在加快推進僑務事業發展中更加奮發有為。

結合開展三年的“效能建設”活動，“勤政、廉潔、三服務”活動以及“深入解放思想，推進科學發展”活動，我們切實加強自身建設，工作效能和服務水平有新提高。

篇（3）

“讓幸福成為教育的不懈追求”這一辦學理念是新的領導班子在多年的教育實踐中對教育本質特征的一種全新認識，這不僅是我們的教育理想，也是我們的教育追求。我們將繼續高舉這面旗幟，努力把XxXx打造成為師生成長的幸福家園，讓教育回歸到以教育為本、以育人為本、以學生為本的正確軌道上來。

追求教育的幸福就是追求學生的幸福，就是要讓XxXx的學生在受教育的過程中感受到學習、生活、生命、人生的幸福，就是要讓XxXx的學生志存高遠，心懷天下，會求知、會生活、會做人、會創造，勇敢地放飛希望與夢想。

追求教育的幸福就是追求教師的幸福，就是要讓XxXx的教師在成就學生的幸福感中獲得自己的幸福，就是要讓XxXx的教師有教書育人的光榮感、使命感和成就感。

追求教育的幸福就是追求學校的幸福，XxXx的幸福，在于進一步提高教育教學質量，提升辦學品位，使家長更加滿意、社會更加認可，真正辦成讓人民滿意的教育。要樹立教育就是服務的觀念，一切為了學生，為了學生的一切，使學校的各種教育活動都為學生的成長、成才服務，各種制度都能著眼于調動和激發學生的積極性和創造性，各種教育資源都能集中到滿足學生成長、成才的需要上來。

讓幸福成為教育的不懈追求，這是Xx人對教育本質特征的一種全新認識，是Xx人對校園文化建設的追求目標。

2、實施兩大戰略

“實施開放戰略、精品戰略，努力提升辦學品位”是新的領導班子提出的奮斗目標。

“開放辦學”是學校可持續發展的必然選擇。以開放求溝通，以溝通求理解，以理解求支持，以支持求發展。只有開放辦學，才能最大限度地豐富教育資源，才能凝聚社會各方力量和智慧，才能不斷提升教育教學水平，才能讓我們這所百年名校充滿活力與生機。我們將進一步拓展開放辦學的層次和途徑，加強與國內外、省內外有關高校、科研單位和知名中學的合作與交流，實行優質資源共享，形成學校快速發展的強大合力。**年以來，我校成功地組織了三屆教育教學開放周活動。據不完全統計，三屆開放周期間前來參加隨班聽課、校長報告會、勵志成才報告會、新課程改革家長溝通會、家庭教育報告會等活動的家長、兄弟老師、市教研員和其他來賓等各界人士多達3000余人，收到現場觀摩活動反饋意見表1500多份。實踐表明，XxXx的開放周活動已逐漸成為Xx市基礎教育領域具有一定影響力的教育平臺和品牌。這些無疑都堅定了XxXx今后將繼續舉辦以教育教學開放周為主要載體的全方位、多層面、立體化的開放活動的決心，也加快了XxXx走開放辦學之路的步伐。

實施精品戰略就是要以精品為抓手，實行精細化管理，克服粗放型管理下不講成本、不講效益、低效勞動的惡性循環，創辦全國一流的精品學校。學校特別強調要從小處入手，要把“小事做細，細事做精”，從六個方面抓起，即從要求抓起，從規范程序抓起，從計劃抓起，從勞動紀律抓起，從課堂抓起，從考核獎懲抓起。三年多來，我校進一步深化、細化教育教學管理，在分班、排課、聽課、自習、考試、常規檢查等各個環節實現科學管理、有序管理、有效管理。同時要求全體教師樹立并堅定一個信念，這就是：XxXx的學生，人人都是可造就的英才。XxXx百年辦學的歷史已經證明了這一點。關愛每一位學生，辦好每一個班級，是實現教育教學質量全面提升的保障，是創辦全國一流精品學校的基礎。

3、做好三件大事

（1）加強教師隊伍建設，抓住效能建設的關鍵點

教師是立校之基，是興校之源，是強校之本，教師隊伍建設既是學校建設的永恒主題，也是效能建設的關鍵環節。我們認為，教師隊伍建設的重點是促進教師的專業成長，目的在于提高課堂教學的有效性。我們主要是做了三方面的事。

一是為教師專業成長“減負”。從現實情況來看，省級重點中學普遍存在教師工作負擔過重的情況，既有顯性的負擔過重，如工作時間過長，任課班級過多。也有隱性的負擔過重，如普遍存在以學生成績論英雄的情況，周考、月考、聯考、高考實行排名。這些做法直接導致了教師普遍存在心理負擔過重、職業厭倦感、身心亞健康狀態，負擔過重導致膚淺，負擔過重導致低效。所以，我們一是走精品辦學之路，走內涵發展之路，在學生人數上努力做“減法”，在教師人數上努力做“加法”，切實為老師們“松綁”。二是建立多元評價機制，除了高考獎勵以外，還設立各種獎勵，如論文獎、課題獎、優質課獎、課件獎、教學設計獎、教案獎、校本課優秀教師獎、研究性學習指導獎、優秀班主任獎、優秀備課組獎、優秀教研組獎等，努力促進每一類型教師的專業成長。三是建立教師身心健康保障機制。三年來建立了優秀教師健康休養制度、全體教師每年體檢制度、教師健身房和教師心理咨詢室等，定期組織教師的登廬山活動和文體活動。

二是為教師專業成長“搭臺”。我們提出了“學習是教師最大的福利，發展是教師最大的福利”的理念，積極為老師們創造學習的機會，提供發展的平臺，讓老師們在學習中工作，在學習中發展，在學習中提高效能，在學習中快速成長。所以，我們一是建立與高校互動交流、學習制度。**年以來我們與北京師范大學達成了“校本培訓基地”協議，成為北師大在Xx省建立的第一個校本培訓基地，學校已經先后選派12批老師前往北師大參加了“中小學骨干教師高級研修班”的學習。同時我們還邀請了北京大學張飛舟教授、南京大學孫為銀教授、北京師范大學肖川教授、清華大學陳琪教授、武漢大學吳樹堂教授、中國地質大學李長安教授、華中理工大學Xx叔子院士、復旦大學Xx繼教授等學者做客XxXx“濂溪大講堂”。另外我們還與北師大、華東師大、華中師大等高校聯系，鼓勵青年教師攻讀教育碩士，有關費用學校全額支持。二是建立教師定期到省外名校學習、考察制度。

三年來，我們先后派出100多人次到湖北黃岡中學，深圳南頭中學，江蘇揚州中學、啟東中學，河北衡水中學，浙江寧波中學、鎮海中學，上海晉元高級中學、建平中學、上海中學，北京人大附中、北京四中，安徽安慶Xx等全國名校學習、考察。通過聽取情況介紹、深入課堂聽課、與一線教師對話，全面了解和掌握了全國名校教學、教育、科研、管理等有關情況。三是建立Xx省重點中學協作體。與Xx二中、XxXx、XxXx、XxXx、Xx中學等省內名校建立Xx省重點中學協作體，實行優質資源共享，形成教育教學合力。協作體內部由各校輪流統一命題，實現聯考、聯改，并定期舉行教學研討會、高考研討會、試卷分析會，交流經驗，交換信息。四是建立校本教研制度。借助高中課程改革的東風，XxXx的校本教研活動已經形成了三大類型，即以課例為載體，以備課組為單位，開展教學型教研活動；以課題為載體，以教研組為單位，開展研究型教研活動；以讀書為載體，以讀書小組為單位，開展學習型教研活動。并且定期開展校內兩課活動——骨干教師的示范課、青年教師的匯報課，定期舉行課題成果報告會、讀書交流會。五是啟動了青年教師拜師工程，建立了導師制。為所有新引進的青年教師確定了師德高尚、教學水平高的教師作為導師，舉行拜師儀式，“師徒”雙方簽訂協議書，要求導師不僅要領教、領研、領才，更要領德。并定期召開青年教師座談會和青年教師專業技能大賽。

三是為教師專業成長“樹標”。教師的專業成長還需要學校明確導向、樹立標兵。在一所學校，校長提倡什么、反對什么，與哪些老師親近、與哪些老師疏遠，都會直接影響到教師的專業成長，特別是教師專業精神的培養。近三年來，我們采取各種措施，或是輿論上的引領，或是制度上的導向，通過弘揚正氣，樹立標兵，典型示范，經驗分享，加大了對教師專業精神成長的培養，從而樹立了一批“理解教育、熱愛教育、獻身教育”的老師，樹立了一批“對教育充滿宗教般情懷”的老師。所以，我們一是建立教師誓詞及其宣誓制度。教師誓詞體現了約束、導向和激勵三項基本功能，其中約束體現的是教師的基本道德，導向體現的是教師應遵循的道德原則，而激勵體現的則是教師的專業道德理想，達到五個“強化”的目的——強化了教師高尚人格的培養，強化了教師良好學識學風的養成，強化了教師全心全意為學生健康成長服務的意識，強化了師德激勵機制和約束機制，強化了教育觀念的轉變。教師宣誓這一做法已在Xx市師德師風教育月活動中推廣。二是建立特級教師經驗分享制度。“特級教師”是國家為了表彰特別優秀的中小學教師而特設的一種既具先進性、又有專業性的稱號，特級教師是師德的表率、育人的模范、教學的專家，是學校的寶貴財富。XxXx共有8位特級教師，我們充分利用這一優質資源，定期舉辦特級教師成長報告會，引領廣大教師，特別是青年教師的健康、快速成長。三是獎勵、重用和宣傳優秀教師。設立“信華教育獎勵基金”，每年重獎10位“依法執教、潛心施教、廉潔從教”老師，對從事有嘗家教的老師實行一票否決；將一批業務精湛、師德高尚的老師推薦到學校管理崗位和Xx市政協委員崗位；與Xx媒體聯合，推出“XxXx名師訪談”欄目，向社會推介一批領軍教師。

（2）提高教育教學質量，抓住效能建設的中心點

教育教學工作是學校的中心工作，教育教學質量事關學校的生存與發展，事關學生的未來和家庭的希望，教育教學質量是學校工作的生命線，學校有責任、有義務讓更多的學生順利通過高考進入教育資源更優的好大學深造，力爭高考成績一年更比一年好。所以我們提出了“有效教學，科學迎考”的工作要求，提出了“校興科研，科研興校”的辦學思想，提倡老師們“在研究狀態下工作”，積極引導老師們研究課標、研究教材、研究教學、研究學生和研究高考。同時，努力超越高考，以課程改革為主要推手，以課堂為主要陣地，以模擬聯合國大會活動、清華大學勵志冬令營活動、班創建活動、研究性學習活動等四大特色活動為重要載體，全面推進素質教育，促進學生的全面發展。

（3）提升人民群眾的滿意度，抓住效能建設的落腳點

把實現好、維護好、發展好廣大學生和家長的根本利益作為學校一切工作的出發點和落腳點，真正辦成“學生喜歡、家長滿意、教師幸福、同行認可、政府放心、校園和諧”的知名學校，努力做到讓每一位畢業生帶著對母校的眷戀，帶著對老師的感恩離開Xx。

二、三點認識：

1、效能定義和衡量依據

效能主要指辦事的效率和工作的能力。

衡量效能的依據是效率、效果、效益。

2、學校效能建設的目的

效能建設的根本目的是運用各種科學的管理手段、管理制度和有效載體，不斷提高教職員工的辦事效率和工作能力。從學校來講，就是要達到“三調動”“三提高”“三保證”。

（1）“三調動”

一是調動管理者工作的積極性、主動性和創造性

二是調動教師工作的積極性、主動性和創造性

三是教輔人員工作的積極性、主動性和創造性

（2）“三提高”

一是提高管理者為老師服務的質量和水平

二是提高老師為學生服務的質量和水平

三是提高學校為家長服務的質量和水平

（3）“三保證”

一是保證黨和政府的教育方針、教育政策和教育改革得以貫徹落實

二是保證學校的教育教學質量不斷提高

三是保證黨和政府以及人民群眾的滿意度不斷提升

3、衡量學校效能建設的三個標準

效率、效果、效益是衡量效能的依據。從學校來講，有三個主要標準。

一是教育教學是否有質量。一所好的學校，應該是“有質量”的學校，但是僅僅是“有質量”是不夠的，因為追求質量可以不計較成本。

二是教育教學是否有效能。一所好的學校，還應該是“有效能”的學校，為追求教育教學質量而不惜犧牲師生生活質量的學校不是一所好學校。

三是利益相關方是否滿意。

從學校內部來看，一是教師是否滿意，二是學生是否滿意。

從學校外部來看，一是黨和政府部門是否滿意，二是評估機構是否滿意，三是低一級學校是否滿意，四是高一級學校是否滿意，五是同一級競爭學校，六是家長是否滿意，七是媒體是否滿意，八是民間學術團體是否滿意。

三、三點成效：

1、教育教學質量不斷提高

對一所百年名校而言，僅有高考成績是不行的，但沒有高考成績則是萬萬不行的。三年來，XxXx的高考成績不斷創造輝煌，不斷刷新記錄，不斷超越自己，不斷給Xx人民帶來新的驚喜。

以高考的制高點為例，三年來，XxXx囊括了Xx市文理兩科狀元，獲得Xx市高考最高獎——殷氏獎22人；600分以上人數穩居全省同類重點中學前3位；文科連續三年闖入Xx省前8名（分別是第8名、第2名和第6名），理科進入全省前60名的占全省10%；錄取北大、清華、香港中文大學、新加坡國立大學近30人。這些數字堅實地奠定了XxXx在Xx市遙遙領先、在Xx省穩居前三的高考地位。

以高考的基本面為例，三年來，XxXx一本、二本上線人數不斷攀高。從**—2009年，一本上線人數由301人，到370人，到470人；二本上線由608人，到750人，到787人。在報考人數僅千余人的情況下，且不含藝術、體育類考生，一本、二本上線人數之多、比例之高、惠及家庭之眾，穩居Xx省之首。這些數字是Xx人辦人民滿意教育的最好答卷。

三年高考中，XxXx不僅占據了狀元、榜眼的制高點，而且不斷擴大一本、二本上線人數的基本面，實現了從點到面的大豐收，實現了高考一年更比一年好的奮斗目標。

另外，三年來，XxXx的奧賽成績也全線飄紅，質量不斷攀升。從數量上看，奧賽省級賽區獲得一等獎的科目**年只有信息和物理兩科，**年增加到信息、物理和化學三科，2009年五科全面開花；一等獎的數量**年12個，**年18個，2009年已有21個收入囊中。從質量上看，**年4人打入奧賽冬令營，獲銀牌一枚，**年2人打入奧賽冬令營，獲銅牌兩枚，2009年Xx康同學打入奧賽冬令營并獲得金牌，另兩名同學獲得銅牌。

2、課程改革走在全省最前列

篇（4）

我區高度重視農民教育培訓工作，專門成立了農村勞動力培訓中心，具體負責農民培訓工作。重點組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程、新型農民科技培訓和被征地農民轉崗就業培訓三大工程。其中陽光工程三年培訓任務10400人，當年實現任務培訓完成100%、轉移就業100%的目標，連續兩年被省農業廳表彰為"農村勞動力轉移培訓陽光工程先進項目縣”。*年高標準完成了新型農民科技培訓工程任務，經市農業局檢查，給予了充分肯定，并在我區召開了全市農民培訓工作現場會議。*年11月28日在全省農民培訓工作會議上作了典型經驗交流。失地農民培訓由區政府投資，三年來共培訓了面點、保安、電腦、電氣焊等8個專業、560余人，全部實現了轉崗就業。

我區農民培訓工作發展勢頭良好，農民培訓正處在一個由單一培訓向全方位培訓、階段性培訓向經常性培訓、重點培訓向全面培訓、低水平培訓向高質量培訓發展的嶄新階段。三大培訓工程的實施，已成為全區農民培訓工作的實施主體，為下一步開展較大規模的農民培訓工作奠定了良好的基礎。

二、培訓內容

圍繞我區優勢主導產業，按照發展一村一品的要求，對農民輔導員和示范農戶重點開展增產增效技術、農產品加工技術培訓，根據農忙時節開展現場技術指導和技術市場信息服務；以*花園中心和農業旅游觀光園建設為重點，突出觀賞價值高、市場需求量大的優質花卉、苗木、盆景等栽培技術的培訓。

(一)技術類培訓。

1、花卉栽培管理技術。以蘭花、月季花、杜鵑花、、龜背竹、君子蘭、仙客來、*桂花等特色品種為主。

2、苗木栽培管理技術。以廣玉蘭、*松、黑松、雪松、龍柏、紅葉楓、櫻花、百日紅、金葉國槐、女貞、大葉黃楊等特色優勢品種為主。

3、*盆景制作技術。

4、奶牛養殖與管理技術。以標準化、集約化奶牛養殖技術為重點，開展奶牛品種選擇、奶牛飼養管理及疫病防治技術培訓。

5、優質果品生產技術。突出特色優質果品，以*板栗、*核桃、*大紅石榴、大櫻桃、冬棗、中華壽桃等品種的生產管理技術為培訓重點。

6、有機蔬菜栽培技術。按照有機蔬菜生產條件和種植要求，突出生姜、大蒜、韭菜、速生葉菜、芹菜等蔬菜種植管理技術培訓。

7、*茶。以*女兒茶、無性系龍井43號、龍井長葉、福鼎大白茶、舒茶早等品種種植管理技術培訓為主，開展茶葉生產加工技術及與茶有關的副產品利用技術的培訓。

8、*中藥材栽培技術。以*何首烏、*四葉參、*紫草、*黃精等名貴藥材為主，開展種植、管理、加工以及病蟲害防治技術培訓。

(二)政策法規類。

重點開展《中華人民共和國農產品質量安全法》、農民實用政策與法律解讀、關于農村土地承包法律法規幾個主要問題的具體解釋、規范性涉農合同等相關法律法規知識的輔導。

(三)經營管理類。

以經營管理、市場營銷計劃、銷售收入預算、銷售和成本計劃、現金流量計劃培訓為主，輔助開展市場信息的收集、分析和利用等培訓。

三、組織實施

(一)主管部門的職責

該項目的主管部門是*區農業局，主要做好以下工作:

1、在全區優勢產業中進行農民輔導員和示范農戶的遴選、管理及農民輔導員的績效考核工作。

2、指導培訓機構制定培訓計劃、工作方案。

3、指導監督培訓機構按照計劃方案開展培訓工作。

4、做好培訓考核，協調財政部門加強經費管理和監督，確保培訓經費足額、及時、合理使用。

(二)培訓機構設立

按照魯農科教字〔*〕22號文件關于確定培訓機構的要求，對參加投標的*區邱家店鎮成教中心、*區農村勞動力培訓中心和泰前辦事處成教中心等三家培訓機構，依據承擔新型農民科技培訓工程項目的培訓機構必須具備的五個條件，擇優確定了*區農村勞動力培訓中心為*年度*區新型農民科技培訓機構。該培訓機構的情況和條件是:

單位名稱:

單位性質:

法定代表人:

主管部門:

該中心具有獨立法人資格，具備承擔農民科技培訓必需的師資、教學設施設備等基本條件，先后承擔了農村勞動力轉移陽光工程、新型農民科技培訓工程和被征地農民培訓工程工作，并取得了較好的成績，具有農民培訓工作經驗。

(三)培訓教師組成

(四)農民輔導員培訓

按照擬定的花卉苗木、奶牛養殖等技術類培訓內容重點在各處、鎮分期分產業集中培訓，原則上以一個處鎮的一個產業中的輔導員為一個班次，在專業村開班培訓。除輔導員和示范農戶參加外，該村的其他農戶可自愿參加培訓。*優質果品、*茶、*中藥材栽培管理技術和政策法規類、經營管理類重點以全區集中辦班培訓為主。

(五)示范農戶培訓

一是與農民輔導員一起參加集中培訓。二是由技術指導人員和農民輔導員現場指導培訓。

(六)普及性培訓

1、集中培訓。對產業結構調整較慢的村，按照農時季節聘請專家深入到村，集中授課培訓。

2、典型引路。通過農民輔導員和示范戶的示范，以科技示范種養基地為依托，集中展示現代農業技術成果，讓周邊的農民親自感受到新技術所帶來的新成果。

3、現場指導。由專家講師團和技術指導員定期到示范戶田間現場指導，傳授新技術，采取現場講授、農民提問、專家答疑等方式，及時解決面上生產中遇到的實際問題。

4、廣泛宣傳。通過發放專業技術手冊、明白紙、"送科技下鄉”、趕科技大集等形式，實現對廣大農戶的培訓。

5、技能競賽。通過開展科普知識、工藝制作、農產品小加工等技能比賽，來調動廣大農民參加科技培訓的熱情，同是也促進了當地工藝制作等專業技術的提高。

(七)計劃安排

(八)培訓管理

1、加強對培訓教師的管理。從山東農業大學、山東省果樹研究所、泰安農科院、泰安林科院、泰安市農業局、林業局、畜牧局聘請專家教授組成《*區新型農民科技培訓講師團》，根據專業分別做專業技術輔導，同時根據農忙時節巡回現場指導。講師團成員全部實行聘用制和執教人員承包制，聘用報酬當日結清。對不負責任、不受農民歡迎的專家不再聘用第二次。

2、加強對農民輔導員的監督和管理。一是建立培訓卡和電子檔案。對遴選確定的農民輔導員和示范農戶，建立電子檔案，發放培訓卡，記錄受訓人員的基本情況和每次參加培訓的詳細情況。培訓卡作為對輔導員績效考核的重要依據歸檔留存。二是加強對培訓過程資料檔案的管理。建立培訓過程資料檔案制度，對培訓資料、制度、音像資料照片等整理歸檔。三是在培訓過程中無正當理由二次不參加培訓者提出警告，并進行補課，三次以上不參加培訓者調整人員。四是開展示范農戶評議農民輔導員活動，對評議好的發放績效獎勵，并建議有關部門給予獎勵或重用。

3、搞好跟蹤服務。把"跟蹤服務”作為提高培訓實效的一項關鍵措施來抓，建立由區、處鎮農技人員與輔導員點對點的聯系制度，開展跟蹤服務，指導學員學以致用，幫助學員解決技術難題，為學員提供信息、良種、獸藥(農藥)化肥、資金服務。

四、經費使用

1、農民輔導員、示范農戶培訓、參觀學習

2、農民輔導員績效獎勵

3、普及性培訓

4、差旅費

5、聘請專家講師團授課、咨詢、現場指導

6、項目檔案建立材料整理及檢查驗收

7、農技人員"點對點”補助費

五、保障措施

1、加強組織領導，調整充實"*區新型農民科技培訓工程”領導小組成員。

2、建立區、處鎮農技人員與農民輔導員"點對點”的聯系制度，開展跟蹤服務。

3、典型帶動、政策扶持、加大對農民輔導員的幫扶力度，培養一批群眾看得見、學得來的典型。除對農民輔導員的績效補助外，再為他們傳信息、引資金、找項目，幫助他們解決生產、流通中的實際困難，集中人力、物力、財力搞好幫扶。

4、邀請省、市業務部門，區人大、政協、督察局等部門領導開展檢查調研工作。

篇（5）

2008年以來，特別是九、十月份后受世界金融危機影響，做好返鄉農民工就業創業，已成為各界關注的熱點。那么，究竟如何做好就業創業這篇大文章?*縣積極探索并創新就業工作模式，收到了明顯成效。工作歸結到一點，是“高點定位、思路明晰、體系完備、服務到位、多管齊下”，實現抓創業帶就業，以就業增活力、保增長、維穩定，這一做法給我們以深刻啟示。

（一）深入調研，搶占主動

1、調查先行，掌握縣情。將就業創業列入全縣率先突破的重點工作的重要內容，黨政主要領導多次深入調研，多次召開專門會議，研究解決工作中遇到的困難和問題。在2008年8月開展了全縣勞動力資源和勞務經濟情況普查，建立完善了勞動力資源和勞務輸出信息庫。金融危機爆發后，縣委、縣政府積極應對，快速反應，召開縣委常委專題會，研究返鄉農民工的就業問題。又迅速安排部署全縣農民工返鄉情況調查摸底，建立農民工返鄉情況動態監測和周報告制度，全面準確掌握返鄉人員基本情況、就業意向、創業意向、培訓和服務需求等信息。在進一步分析農民工就業基本縣情的基礎上，科學規劃，及時制定了《勞務經濟發展五年規劃和三年行動計劃》，這些都為全縣開展農民工就業工作做了充分的準備，理清了思路，確立了目標、工作重點和明確了工作方向，采取積極應對措施，捷足先登，牢牢掌握了農民工就業創業工作主動權。

2、內外并舉，抓轉移推就業。一方面開拓縣外就業市場。春節前派出勞務市場考察組，到勞務輸出比較集中的地方，既鞏固老關系、老市場，盡量減少裁減*農民工，減少農民工失業返鄉，又開拓新市場，努力尋求更多的就業崗位，加強與全國大中城市用工企業和職業機構的勞務協作，拿回40余份新定單，提供用工崗位5000余個，大力推進農民工縣外輸出轉移。另一方面開辟縣內就業渠道。抓住縣內十天高速公路建設等重點項目建設機遇，搞好供應勞動力和生產、生活材料等“雙供”工作，同時對縣內重點企業、各類用人單位進行全面調查，根據用工需求，推進供需見面，高效對接，促進就地轉移就業，取得了明顯成效。據初步統計，全縣重點項目建設轉移勞動力3000余人，縣內重點企業轉移就業1000余人。

3、暢通信息渠道，強化組織服務。一是搭建就業交流服務平臺。隨時搜集、整理就業崗位信息，提供就業信息服務。今年春節期間，舉辦了春季大型勞務現場招聘洽談活動，啟動了以“就業送崗位、創業送服務、求技送培訓”為主題的就業援助春風行動。招聘洽談會共邀請省內外40家用工企業和勞務中介機構、3家技能培訓機構參加，提供就業崗位5700余個，*個鄉鎮黨委書記親自帶領5000余名求職人員參加招聘會，共2600余名求職人員與企業和用工單位簽約登記，成功輸出和轉移就業；二是市場運作，中介推動。依托相關勞務市場中介服務機構等渠道，為農民工進城務工、向非農業產業轉移創造條件。充分利用職業介紹補貼等政策杠桿，把全縣職業中介機構、技能培訓就業安置機構、鄉村干部、勞務帶頭人、勞務經紀人等各個層面的人發動起來，讓他們帶動勞動力有組織地輸出，促進農民工有序流動，形成多渠道、多層次、全方位、多形式的組織輸出新格局；三是強化輸出組織服務。輸出前，對返鄉農民工進行慰問宣傳，每年春節期間到火車站、汽車站開展務工創業信息、勞動保障政策法規宣傳咨詢和引導服務，深入鄉鎮現場招聘，勞務招工信息，開展轉移輸出前引導性培訓、務工就業指導咨詢服務，發放《外出務工指南》、《維權手冊》、《外出務工創業引導性培訓教材》，給務工人員送信息，把他們組織起來，集中輸出。輸出中，抓好農民工的維權保障，選聘100名農民工維權代表，靈活開展維權服務；以*同鄉會這種形式，把縣外農民工組織起來，自我維權。輸出后，大力推進農村土地流轉，抓留守兒童、留守婦女、留守老人的問題，留守兒童工作“*模式”在全國推廣。

（二）制定特色鮮明的配套政策體系，扶持就業

1、推進思想解放，構建政策支持體系。政策支持、傾斜是促進成功創業，推進就業的有力保障。2008年以來，縣委、縣政府深入解放思想，制定了一系列操作性強的就業創業政策文件，形成了一套全方位、具有鮮明*特色的就業創業配套保障政策體系。在鼓勵全民創業方面：出臺了《*縣鼓勵全民創業辦法（試行）》、《*縣招商引資獎勵辦法（試行）》，一方面優化投資創業環境，千方百計引進外資，發展非公有制企業，擴大轉移就業，一方面不遺余力激活民間資本，鼓勵城鄉群眾自主創業，以創業帶就業；在技能培訓方面：下發了《關于加強勞動力技能培訓促進城鄉居民持續增收的決定》和《*縣技能培訓實施辦法》、《*縣技能培訓資源整合實施辦法》、《*縣勞動力技能培訓管理辦法》，加強技能培訓的組織實施和培訓質量管理；在勞務經濟方面：下發了《加快發展勞務經濟的意見》，制定了《*縣勞務經濟發展五年規劃和三年行動計劃》，明確了發展目標和工作措施；在鼓勵返鄉創業方面：世界金融危機爆發后，針對農民工提前返鄉問題，及時制定了《*縣鼓勵外出務工人員返鄉創業暫行辦法》，對農民工返鄉創業從創業培訓、推選項目、開業指導到提供貸款扶持、落實稅費減免、后續服務等環節上實全方位支持，扶持鼓勵農民工返鄉創業。形成了一套完備的創業就業政策體系。

2、落實優惠政策，扶持成功創業。一是加大政策宣傳，幫助解決難題。編印《*縣全民創業、返鄉創業文件匯編》5000冊，廣泛宣傳優惠政策，及時為創業者提供創業政策、創業信息咨詢、開業指導和市場開拓指導服務，解決創業資金、用地、用水用電、證照辦理、稅費減免等方面遇到的困難和問題，扶持、引導各類人員自主創業。二是開展項目援助，提供對接服務。縣上建立了創業項目庫，印制了創業項目冊3000余冊，引導創業人員選準項目，不拘形式創辦企業或經濟實體。通過搭建推介平臺，促成項目落戶、創業人員和創業項目雙向對接。今年元月9日，組織舉辦了返鄉農民工創業項目專場推介會，推介各類創業項目205個，81人找到了合適的創業項目，簽訂項目意向書39份，意向投資1200余萬元，目前已有25個項目投入建設和生產，取得了良好的效果。三是落實稅費優惠和創業融資支持。去年以來，工商、地稅部門為200多戶返鄉創業人員和下崗失業人員減免稅費40余萬元。將返鄉農民工納入下崗失業人員小額擔保貸款范圍，為245人辦理小額貸款578萬元，貼息47萬元，其中今年發放小額貸款*0萬元，扶持52人自主創業。縣信用聯社等商業銀行發放自主創業貸款1.3億余元，支持207名農民工實現了自主創業。四是實施創業培訓，促其成功創業。今年3月10日，開辦了返鄉農民工和下崗失業人員創業培訓班，結業50人，已有30人正式開業，帶動了100多人就業。

3、以創業為龍頭，全民創業帶就業。縣上抓住創業這個龍頭，為創業者提供創業指導、培訓、扶持一條龍服務，大力實施全民創業工程。對全縣自主創業人員給予政策傾斜和支持，鼓勵、引導群眾自主創業；支持能人創辦企業；積極推進家庭創業；扶持、鼓勵外出務工、經商人員返鄉創業，使更多的勞動者轉變為創業者，提供就業崗位，以創業帶動就業。全民創業的深入推進，實現了一人創業帶動一批人就業、帶動一方經濟發展的“乘法效應”的轉變，全縣上下形成了創業、就業的良性互動格局。去年以來，一批批創業者成功創業，吸引了更多返鄉農民工加入創業群體，并漸漸成為帶動地方經濟發展新的生力軍。2008年，全縣實現能人創辦企業87個，家庭創業2487戶，農民工返鄉創業212人。通過全民創業，全縣新增就業崗位5000余個，帶動農村勞動力就近轉移就業7088人，全縣新增城鎮安置就業1020人。今年一季度，通過資金、創業培訓等政策的扶持，支持207名農民工實現了自主創業，帶動了500多人就業。

（三）整合資源，良性互動

我們把職業技能培訓作為斬斷貧困鏈條，擺脫體能型輸出困局，跨入技能型、品牌化輸出之路，實現穩定就業的根本，花大力氣做好“培訓”文章，探索出了一條“政府買單、縣創業辦牽頭抓總、農民受惠”的轉移就業培訓之路，實現“新增勞動力技能培訓一個不少，存量勞動力一個不閑”。

1、整合培訓資源，加大投入。整合縣內技能培訓項目和培訓資金，歸并和捆綁“陽光工程”、“雨露計劃”、人人技能工程和就業培訓等項目資金，建立培訓資金專戶，對全縣未繼續升學的初高中畢業生等新增勞動力一個不少地進行免費職業技能培訓，對年齡45歲以下、工資收入在800元以下、初中以下文化程度的存量勞動力進行回爐免費培訓，并對培訓合格人員每天給予5元的生活補助，培訓結束后全部進行免費職業技能鑒定，實行帶“證”輸出。

2、利用社會資源，體現雙贏。充分利用社會各類教育培訓機構，按照互惠互利的原則，實行鄉鎮負責組織生源、培訓機構負責培訓就業、財政全額補貼的運行機制，重點做好認定培訓基地、組織發動受訓農民工、培訓考核發證、集中規模輸送等環節，形成“組織、培訓、考證、就業”一條龍的培訓工作體系。在解決“誰來抓培訓”的問題上，建立了以縣職教中心主體，充分整合職業技術學校等社會資源為補充的的培訓網絡；在解決“如何抓培訓”的問題上，我們著重在提高培訓質量上下功夫，對培訓組織實施、培訓專業設置、培訓辦班管理、培訓資金使用等各方面出臺了相應制度和管理辦法，加強培訓質量管理，提高培訓效果；在解決“培訓后怎么辦”的問題上，我們重點開展了“訂單培訓”和“定向輸出”，逐步打造“*焊工”、“電子青工”等培訓品牌和勞務品牌。對一時不能就業的農村勞動力，建立培訓資源信息庫，動態管理，積極為培訓學員聯系各種就業崗位，確保受培訓后的農村勞動力全部實現就業。并對有創業意向、有創業熱情和能力的返鄉人員進行專門的創業培訓，提升創業能力，力促成功創業。去年10—12月，短短3個多月，全縣就開展農村勞動力計算機應用、電子電工、電氣焊、電動縫紉、風味小吃等專業技能培訓2300余人，開展創業培訓132人。今年一季度，已開展電焊工、鋼筋工、家政服務、電腦操作、特色小吃等技能培訓班5期，培訓勞動力457人，創業培訓50人。

（四）培育典型，示范帶動

1、培養和選樹典型。充分利用各種社會資源優勢，重視做好培養、宣傳創業致富典型，發揮典型的帶動作用。在創業幫扶的同時，全縣組織開展了“創業先進”評選活動，2008年底評選了首批25名創業先進個人和勞務經濟帶頭人，在全縣經濟工作會上予以重獎。今年，縣上有5名創業人員被評選為陜西省第一屆“創業之星”，于4月22日參加了經驗交流表彰大會。

2、抓點示范。2009年，我們重點抓好5個返鄉創業示范鄉鎮、20個創業示范企業、200個創業示范戶建設，扎實推進返鄉創業示范縣建設；抓好5個勞務輸出示范鄉鎮、50個勞務輸出示范村建設，改善勞務結構，提高勞務質量，增加勞務收入；培育、壯大了一批返鄉創業示范企業，發展了一批有鮮明特色的創業示范戶，打造了一批各有特點的勞務輸出專業強村、勞務能人大戶、勞務經紀人，以典型示范，促進了返鄉創業示范縣、勞務輸出示范縣建設上臺階、上水平。一批創業基地、示范戶，吸納了一大批農村勞動力就業。池河鎮返鄉創業能人徐德安投資2200萬元創辦的陜西壬興實業桑葚果醋飲品有限公司和陳小平投資300萬元創辦的*縣新合成建材有限公司，分別吸納農村勞動力100多人就業。今年一季度，全縣實現能人創辦企業21戶，家庭創業1103戶，扶持引導農民工返鄉創業207人，通過創業，新增就業崗位4000余個，縣內就地轉移就業達7713人，縣外勞務輸出3.8萬人，其中有組織輸出2.5萬人。我們的經驗和做法引起了各級領導和新聞媒體的關注和重視，省政協、省人力資源社會保障廳的領導先后來我縣調研創業就業工作，省、市數十家新聞媒體用大量篇幅紛紛報道了我縣創業就業工作經驗、成果。

（五）健全體系，構建工作機制，實現持續發展

實踐證明，抓好農民工就業工作的關鍵是立足長遠，健全服務體系，構建一套扎實有效的工作運行機制，作為一個長久的事業來持續推進，實現城鄉就業工作持續發展。

1、建立工作服務體系，拉長服務鏈條。在縣人勞局下設*縣城鄉創業就業服務局，內設創業指導服務中心、就業指導服務中心、技能培訓中心和維權援助中心，專門提供創業、就業的全方位組織服務工作。在各鄉鎮設立創業就業服務站，確定2—3名專職工作人員，為自主創業人員和農村富余勞動力轉移就業提供全程服務。確定各村文書為創業就業信息聯絡統計人員，每年縣財政預算安排每人500元工資補貼。“縣有局鄉有站，村村都有信息員”的創業就業組織服務體系已初步形成。

篇（6）

2、“外引內培”，狠抓增加人才總量。去年，我們繼

續把人才引進作為人才工作的重點，采取“組團、自引”的辦法，共引進各類人才1519人，其中高級人才131人，大專以上1135人。我們圍繞全市經濟和社會各項事業的發展，針對全市主導產業發展對人才的需求，先后組織了63家企業赴*、*、*等地參加大型招聘會，赴*、*、*、*等地舉行專場招聘會。特別是12月份在*、四川、*等四所高等院校舉行的專場招聘會上，我市十幾家企業提供了近百個職位，共有171名畢業生簽訂了就業協議，收到了較好的效果。同時，我們繼續做好高層次人才柔性引進工作。去年共柔性引進正高職稱16人。人才庫數據顯示，至去年底，我市人才總量為54337人，已達到*市對我市人才總量考核指標要求，其中高級人才已達1217人。

“內培”就是對本地人才的培養。去年我們繼續做好送培工作，聯系了*職業技術學院，為本地符合條件的高中畢業生提供了到高校深造的機會。共選送學生40名。

3、優化配置，積極搞活人才市場。去年，我們進一步加強人才市場建設，加大人才交流力度，充分發揮人才市場在人才資源配置中的基礎性作用。市人才交流中心全年共舉辦定期人才交流會40次，進場設攤3000多個攤位，提供崗位9630個，人才集市在我市已經形成一定的影響力。為了給企事業單位和各類人才提供更加周到便捷的服務，*人才網進行了改版，擴大了我市人才資源的搜索范圍，拓寬了企事業單位的人才信息來源渠道。去年，*人才網訪問量已突破37.7萬人次，個人會員注冊2.8萬人，共有79家會員單位900多條招聘信息。

去年，市人才交流中心秉著服務群眾，方便群眾，推出“*人才庫，免費送服務”新舉措，在辦公區內增設了查詢登記室，無償為求職和招聘者提供查閱工具。注冊后的個人會員，可直接進行個人簡歷維護、招聘信息查閱以及在線應聘等。招聘單位在登陸*人才網后，可在人才庫中進行人才信息檢索和人才資料查閱。如已注冊為會員單位，可隨時招聘信息。

二、貫徹《國家公務員暫行條例》，完善公務員制度

20*年是《國家公務員暫行條例》頒布11周年，我們積極貫徹《條例》，繼續加強機關公務員隊伍建設，優化結構，增強公務員隊伍活力。

首先，堅持“凡進必考”的人事錄用制度。考試錄用是人事制度改革的突破口，對嚴把隊伍“進口”，提高隊伍素質起到了重要作用，可有效防止機關事業單位進人上的不正之風。去年，我們繼續對機關國家公務員和事業單位工作人員招考錄用以及干部安置等群眾關注的熱點問題實施“陽光操作”，把人事工作置于社會和群眾的監督之下。一是在公務員招考中，推行面試考官異地執考制度。每一考官組面試的考生也是在面試開始前臨時抽簽確定，這樣保證了面試程序的規范、公正和嚴密，得到了社會的好評。二是考錄事業單位工作人員，實行面向社會和應屆大中專畢業生公開招考的辦法。從調查需求，確定職位，下發文件，到報名、筆試、面試、體檢、錄用等各個環節都規范運作，細致慎密，從嚴監督，嚴格把關，真正體現“公開、公平、競爭、擇優”的原則。三是對營級及以下（含技術級）干部實行考試考核相結合的安置辦法。對干部在部隊立功獎懲表現情況、入伍年限長短、職務、學歷等方面進行考核，并與文化考試成績相加，確定名次，再以名次先后為序，由干部本人選擇安置單位。去年共考錄公務員67名、事業單位工作人員218名，安置干部35名。

繼續在市級機關和事業單位實行進人公開選調制度。一是與市委組織部一起，從各鎮、街道機關中公開選調8名國家公務員到市級機關工作。二是通過考試，公開選調鎮、街道統計中心等事業單位工作人員53人。

其次，公務員管理工作步上正常軌道。有效的考核制度的實施必將激勵公務員積極工作，奮發向上。20*年度的公務員考核，我們注重客觀公正的原則，把德、能、勤、績四個方面作為黨政機關公務員考核的主要內容，在重點考核工作實績的同時，強化對公務員思想政治素質、工作作風和廉潔自律情況的考核。規范考核程序，把好優秀等次和不稱職等次關。優秀等次人數嚴格控制在本單位實際參加考核總人數的12%以內。對德才表現差、工作確實不稱職的人員不姑息遷就，嚴格執行規定，該定不稱職的就定不稱職。通過該年度考核，被定為優秀公務員369人，稱職2468人，基本稱職3人，不稱職5人，不定等次20人。

為加強我市公務員隊伍建設，提高公務員的整體素質，去年，我們在全市國家公務員（機關工作人員）中開展《依法行政》、《行政許可法》、《公共管理知識》培訓。培訓采取自學為主，集中輔導和電視授課相結合的方式進行，培訓人次達12360人。

鎮、街道機關和事業單位工作人員交流工作步入規范化、制度化和經常化軌道。我們與市委組織部一起在調查摸底，分頭征求意見的基礎上，下發了20*年開展鎮、街道黨政機關和事業單位工作人員交流工作的通知，明確了交流范圍、對象、程序和紀律。在工作過程中，嚴格按規定辦事，堅持流向的合理性。對表現好的對象，由組織人事部門根據工作需要直接調配；回避對象，根據工作需要和個人意愿就近考慮；對表現差的對象，原則上實行大跨度交流。去年，鎮、街道機關交流43人，事業單位交流35人。

為配合機關效能建設，對市級和鎮、街道機關公務員（工作人員）以及事業單位工作人員違規離崗人員進行了一次清理。以組織、人事、紀檢、監察四家名義下發通知，要求離崗人員按時歸隊，并組織人員進行不定期督查。去年，共辦理公務員過渡12人，非領導職務任職審批62人，懲戒14人，辭職5人，開除留用6人，延長退休16人，提前退休8人，離崗退養32人，招選聘干部錄用公務員2人，公務員轉任31人，事業單位工作人員調配89人，完成了20*年度干部年報統計工作。

再次，認真貫徹《軍隊轉業干部安置暫行辦法》，做好干部安置工作。20*年，我市接收安置軍隊轉業干部35名，其中團職干部7名，營職干部7名，連排職干部15名，技術干部4名，自主擇業2名，隨調家屬11名。我市把團職轉業干部作為安置重點，繼續采取下達指令性計劃分配的安置辦法。對擔任團職領導職務滿3年的，一般安排相應的領導職務。7名轉業團職干部除1名安排在太平街道其余全部安排在市級部門，并擔任領導職務。營職以下（含營職）及技術干部的安置繼續采取考試與考核相結合的辦法，公開，平等，競爭，擇優。錄用辦法根據考試和考核總分，本著擇優安置、任賢用能的原則，從高分到低分，由干部按照職位要求自愿選擇接受單位。8月10日，26位轉業營職以下（含營職）干部及技術干部對29個職位進行了選擇，全部落實了公安基層派出所和鎮、街道機關等接受單位。對2名自主擇業干部，按照規定保證其按時足額領到退役金，參加基本醫療保險，并享受公務員醫療補助。11名隨調家屬除企業性質的3名自找企業單位就業外，其余事業性質的8名已安排在各系統下屬的事業單位。

三、加強機構編制管理，鞏固機構改革成果

1、切實加強機構編制的控制與管理。為鞏固機構改革成果，防止機構編制的反彈和膨脹，我們一是確立了從嚴控制、嚴防反彈的原則。強化機構編制控制意識，自覺執行機構編制紀律，嚴格按規定辦事。規定除上級有明確要求外，不再審批各部門有關增加機構和行政編制的請示報告，職能調整和任務增加的部門，所需編制也要通過轉變職能、調整機構和提高工作效率的途徑解決；財政補貼的事業單位原則上不再擴大機構編制；自收自支事業單位的機構編制，也要從嚴掌握，做到總量控制。二是維護機構改革方案和“三定”規定的權威性和嚴肅性。重申經上級黨委、政府批準的機構改革方案和同級黨委、政府批準的部門“三定”規定具有法律效力，必須嚴格執行，不得擅自調整變動。三是加強機構編制的集中統一管理。嚴格實行機構編制管理的“三個一”制度，即凡屬機構編制事宜由機構編制管理部門一家承辦，主管機構編制的領導一支筆審批，機構編制管理部門一家行文。嚴肅認真對待機構編制審批工作，堅決按規定程序辦事，杜絕政出多門、越權亂批機構編制的違規行為發生。至20*年底，市級機關和鎮、街道機關以及政法單位的行政人員總數全部控制在上級核定的編制數內。

2、積極探索行政管理體制和事業單位改革新路子。一是設立鎮、街道統計中心，進一步加強了統計基層基礎工作，發揮了統計綜合職能，同時也分流了各鎮、街道企管站部分人員。二是按照完善社會主義市場經濟體制和推進政治體制改革的要求，進一步轉變政府職能，調整和完善政府機構設置，優化組織機構，改進管理方式，提高行政效率，逐步形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。根據《關于印發〈*省深化完善市縣政府機構改革實施意見〉的通知》（浙委辦[20*]53號）等文件精神，結合我市實際，擬訂了《*市深化完善市政府機構改革方案》（討論稿）。三是開展全市性的事業單位基本情況調查，摸清底數，為即將全面鋪開的事業單位改革奠定了基礎。同時對事業單位改革進行了有益的探索，積累了經驗。一年來，市編辦擬稿46件，發文9件，做到件件無差錯；答復市黨代表、人大代表和政協委員建議（提案）6件，滿意率100%。

3、努力建立規范的事業單位登記管理制度。去年下半年，根據上級有關文件精神，市事業單位登記管理中心更名為市事業單位登記管理局，進一步確立了事業單位登記管理工作的法律地位。在事業單位登記管理工作中，我們注意把好三關：一是把好法人條件審核關。按照資產、從業人員、場所、依法成立等條件嚴格審核，對不符合要求的，一律不予法人登記；二是把好年檢關。對已辦理法人登記的事業單位全面進行年檢，年檢事業單位245家，年檢率達到100%。年檢時對事業單位的資產、業務范圍、人員等進行認真的審查，對合格的繼續確認其法人資格，不合格的依法取消其法人資格。三是對新設立的事業單位進行跟蹤督辦。符合條件一個登記辦理一個。全年新登記事業單位17家，辦理事業單位法人變更50家。

四、進行專技職稱評審改革，實行專技職務評聘分離

20*年，為加強我市專業技術人員隊伍建設，我們加大專業技術職稱評審改革力度，全面推行專業技術資格社會評價和專業技術職務評聘分離。按照市政府下發的《關于開展專業技術資格社會評價和專業技術職務評聘分開工作的通知》要求，組建市專業技術職務資格評價中心，根據社會化評審的要求，做好各評委會與主管部門的脫鉤工作，實現職稱評審的平穩過渡。從本市的實際出發，組建各類中初級評委專家庫14個，其中中評委專家庫7個。積極宣傳和引導企事業單位推行專業技術職務評聘分開制度，到目前為止，除教育系統外，全市企事業單位均已推行評聘分開制度，并逐步實行專業技術人員競聘上崗。專業技術資格與職務評聘分開，打破了專技人員因單位中高級專業技術職務結構比例和崗位限制而無法晉升的僵局，根據專技人員的水平、能力、業績，采取考評結合的方法創造性地進行專業技術資格評價，為我市各類人才的脫穎而出和人才檔次的提升作出了努力，并受到上級和社會的一致好評。一年來，共評審和申報各類專業技術人員1565人，其中中高級人員922人。

為加強專業技術人員的創造能力建設，根據*市人事培訓教育工作會議要求，去年，在全市企事業單位專業技術人員和管理人員中進行創新思維培訓和考試。在師資和場地缺乏的情況下積極想辦法，克服困難，全年共舉辦培訓班70期，組織大規模考試7次，培訓人員14000人。

另外，做好正常性的執業資格和專業技術資格報名、培訓、考試等工作。一年來，共受理、審核省及全國性的各類資格評審報名考試1478件，舉辦外語及專業技術資格培訓考試8期，制作發放各類證書19000本。

五、關心干部職工切身利益，認真做好工資福利工作

工資福利工作是一項政策性強、牽涉面廣、關系到機關事業單位工作人員和離退休人員切身利益的工作。我們認真執行上級政策文件，以極其負責的態度認真、細致做好工資福利工作。去年，共辦理機關事業單位工作人員正常晉升工資檔次約4207人，正常級別晉升工資874人，職務變動晉升工資2340人，兌現20*年度機關事業單位工作人員考核稱職（合格）以上一個月獎金約4641人，調整機關事業散文工作人員職務補貼和月目標考核獎各20626人，增加機關事業單位離退休人員離退休費6100人，辦理市以下基層農林水第一線科技人員浮動一檔職務工資和浮動轉固定93人，每月核定市直機關工作人員和全市教師財政統發工資約1*78人，辦理干部重新確定工資39人、調動工作重新確定工資70人，調整機關事業單位工作人員（含離退休）勞模津貼34人。此外，辦理機關事業單位工作人員退休手續175人、退休干部住房困難補助119人、病故手續30人、遺屬生活困難補助250人、精減退職人員定期生活困難補助106人。春節期間慰問住院干部、老干部及遺屬共計340人。

六、開發就業再就業崗位，做好就業再就業服務

我們認真學習和貫徹落實全國和全省就業再就業工作會議精神，按照“立足經濟發展，注重崗位開發，堅持市場導向，完善服務體系”的工作思路，扎實推進就業和再就業工作。一年來，全市新增就業崗位7020個，開發社區就業崗位1267個，城鎮下崗失業人員實現再就業3484名，其中就業困難人員1123名，發放《再就業優惠證》574本，城鎮登記失業率為2.9%，全面完成就業再就業工作目標任務。去年，我局被省政府評為全省再就業工作先進集體。

一是召開推介會，為下崗失業人員和被征地人員就業和再就業創造條件。去年4月和11月，兩次召開全市就業再就業推介會，組織參加招聘的企業和用人單位257家，提供就業崗位5176個，其中普通工崗位2625個，大大方便了再就業困難人員。推介會上前來應聘的有1762人，達成意向的有1018人。

二是宣傳落實再就業政策，鼓勵企業吸納下崗失業人員。去年，繼續為市環力電器有限公司等三家企業爭取到省第七輪就業難點貼息貸款項目，每家企業貼息額度分別為4萬元，促使這三家企業去年新增就業崗位200多個，為200多名下崗失業人員解決了再就業問題。對自主創業的下崗失業人員，我們積極與有關部門聯系按照規定給予扶持和政策優惠。一年來，全市享受稅費優惠政策的下崗失業人員100多人，減免稅費10萬元。

三是采取各種培訓方式，提高下崗失業人員的就業能力。去年市就業管理服務處通過聯合辦班和企業自培等靈活多樣的培訓方式，為全市1950名下崗失業人員進行了再就業培訓，培訓專業有計算機硬件維修、計算機系統操作、車工、鉗工、市場營銷等。另外，為350名下崗失業人員進行創業培訓，幫助有開業條件的下崗失業人員提高創業能力。

七、開展城鄉統籌就業試點，建立市場導向就業機制

一是繼續推進城鄉統籌就業試點工作。根據市政府《關于開展城鄉統籌就業試點工作的通知》（溫政發[20*]129號）精神，按照*省城鄉統籌就業試點工作標準（試行）要求，在上一年開展工作的基礎上，去年繼續推進此項工作，一方面是探索建立新型的被征地人員就業保障制度。去年我市出臺了《*市被征地人員就業保障暫行辦法》（溫政發[20*]99號），根據《暫行辦法》規定，我們印制了1萬本《*市被征地人員就業保障證書》，及時發放到符合條件的被征地人員手中，使他們能享受到規定的優惠政策，如免費參加就業培訓，減免行政事業性收費等。對被征地人員的就業培訓工作，也都與各鎮、街道聯系予以安排落實。另一方面是開展就業前職業技能培訓。按照“規范、對路、適用、專業”的原則，根據市場和企業的需求，針對不同行業、不同工種對從業人員基本技能的要求，進行培訓。市就業管理服務處舉辦職業技能培訓班10期，參加培訓人數491人，其中職業指導員1期27人，保健按摩9期464人。另外，農村勞動力轉移培訓9*0人，提高了農村富余勞動力的就業競爭能力。以上工作取得了一定的成效，在4月份召開的全省城鄉統籌就業試點工作座談會上，我局以《抓維權，強培訓，促進經濟發展和社會穩定》為題作了書面材料介紹。

二是努力搞好勞動力市場建設。根據我市城鄉統籌就業試點工作要求和全市勞動力市場建設規劃，去年我局繼續重視鎮勞動力市場建設。2月份，大溪鎮職業介紹中心開業。大溪鎮職業介紹中心和橫峰、*、*等鎮、街道勞動力市場的建立，進一步完善了我市以市勞動力中心市場為龍頭，鎮、街道勞動力市場為支柱，民辦職業介紹機構為輔助的勞動力市場網絡體系。去年全市進勞動力市場求職登記85430人，介紹成功59820人。各勞動力市場和職業介紹所為勞動者求職和用人單位招工提供了就地、就近、就快的良好服務，為我市的就業再就業工作和經濟社會發展作出了貢獻。

三是清理整頓職業中介機構，規范職業中介行為。按照《*省勞動力市場管理條例》規定，去年初我局對全市93家職業介紹機構進行了年度審驗，著重審驗職業介紹機構應當具備的條件和允許經營的業務范圍。另外，針對我市外來務工者多、職業中介機構多和在職業介紹活動中存在問題多的狀況，我局會同市工商局對全市職業介紹機構進行了二次專項清理整頓，重點檢查解決職業中介機構在職業介紹活動中存在的突出問題，如未經批準擅自開辦職業介紹所，非法從事職業介紹活動；未經核準登記，擅自擴大經營范圍；提供虛假信息，收費不規范。在清理整頓中，我們將教育、規范、處罰貫穿于整個過程，對非法進行職業介紹活動和有違規行為的職業介紹所進行批評教育或依法處理，不符條件取消5家，行政處罰3家，限期整改3家。通過清理整頓，規范了勞動力市場秩序，維護了求職者的合法權益，促進了社會穩定。

八、加大社保擴覆力度，發揮社會保障功能

20*年是我市三年基本實現養老保險全覆蓋的最后一年。我們繼續狠抓社保擴覆和基金征繳工作，養老保險擴覆繼上兩年取得較大進展后，又取得突破性進展，失業保險和工傷保險擴覆更是取得前所未有的成績。我市全面完成*市下達的社保擴覆和基金征繳指標任務，并如期基本實現三年養老保險全覆蓋的目標。

1、養老保險擴覆和基金征繳取得突破性進展。我市作為全省26個經濟較為發達縣市之一，三年內要達到基本養老保險全覆蓋。*市政府去年給我市下達了凈增養老保險參保人員5.3萬人和征繳基金2.239億元的指標。為完成目標任務，我們一是召開會議部署任務，簽訂責任狀，列入年度目標考核；二是大張旗鼓地開展以《*省基本養老保險條例》為主要內容的社會保險政策宣傳活動；三是為各鎮、街道勞保所人員進行政策、業務和計算機培訓；四是利用簡報和召開社保擴覆座談會等及時通報擴覆進展情況；五是下到各鎮、街道督促、檢查和指導。通過一系列切實有效的措施，保證了養老保險擴覆工作順利進行。去年我市實際完成養老保險擴覆人數53100人，截止年底，全市養老保險參保總數達到115098人。全年共征繳養老保險費2.26*億元，市財政補貼2000萬元。養老保險基金滾存積余4.76億元，實際支付能力達到45.5個月。我們加強養老基金的管理，確保養老基金的完整和安全，提高職工個人帳戶透明度，及時調整和發放企業離退休人員的養老金，繼續做好養老金按時足額社會化發放。

2、穩步推進基本醫療保險制度改革。去年，我們以穩定為指導思想，穩步推進我市基本醫療保險改革，繼續實施《*市城鎮職工基本醫療保險暫行規定》，完善基本醫療保險配套政策體系。起草、下發并組織實施《提高部分人員醫療保險待遇若干補充規定》、《貫徹〈提高部分人員醫療保險待遇若干補充規定〉有關問題的通知》、《關于建立企業補充醫療保險指導性意見的通知》。通過政策調整，提高了部分參保人員的醫療保險待遇，在一定程度上幫助醫療負擔過重的弱勢群體減輕了經濟負擔和壓力。根據《*省基本醫療保險定點醫療機構考核暫行辦法》，組織財政、衛生、藥監、發展計劃等部門，對市內11家定點醫療機構的基本醫療保險管理情況進行考核，并舉辦了一次50多家零售藥店和醫療機構定點測試單位派人參加的基本醫療保險業務知識培訓。至12月底，完成了*市下達的基本醫療保險參保指標，全市基本醫療保險參保職工總數達到55996人，全年基本醫療保險費收入4129.9萬元，基金收繳率為100%。

3、積極探索工傷保險改革新思路。去年1月1日起，《工傷保險條例》正式開始實施。我們利用新《條例》實施時機，狠抓了工傷保險擴覆工作。一抓宣傳，在全市營造良好的工傷保險參保氛圍。特別是通過工傷事例，得與失的比較，使企業主體會到參加工傷保險的好處，從而變被動參保為主動參保。二抓培訓，提高經辦人員的業務素質。去年3月份，特邀請省勞動和社會保障廳工傷保險處沈長仁處長來我市為各鎮、街道勞保所經辦人員進行《工傷保險條例》講解，并進行其他業務培訓。三抓進度，形成互相比較，爭先完成的態勢。通過每月一次的工傷保險擴覆進度通報，以及經常召開鎮、街道社保擴覆工作座談會匯報進展情況等，使各鎮、街道形成你追我趕的競爭勢頭。四是提供方便快捷服務，增強企業參保吸引力。為方便企業參保，各鎮、街道勞保所都采取了便民服務措施，代辦各項手續。我局社保科在規定時限內給參保職工作出工傷認定，市社保中心也對參保的工傷職工及時發放醫療費、傷殘補助金等。截止12月底，全市工傷保險參保人數達46274人，超額完成*市下達的工傷保險擴覆任務。全年共認定工傷1068起，組織職工勞動能力鑒定458人。工傷認定行政訴訟5起，勝訴4起，敗訴1起。全年工傷保險基金收入527萬元，基金收繳率為94%。全市生育保險參保人數為15375人，生育保險基金收入135萬元，基金收繳率為95%。

4、重視完善失業保險制度。去年是《*省失業保險條例》頒布實施的第一年。為貫徹落實《條例》，確保失業保險擴覆和基金征繳任務的完成，一是加強宣傳。印發失業保險宣傳手冊15000本，利用報紙、電視等新聞媒體進行失業保險擴覆宣傳，并開展社會保險宣傳咨詢活動。對鎮、街道勞保所人員和企業主進行失業保險業務培訓和政策宣講30余次。二是制定實施意見。印發《關于貫徹實施〈*省失業保險條例〉有關問題的通知》（溫政發[20*]119號），進一步明確和細化有關政策，使之更具可行性和操作性。另外，根據企業最低工資標準調整，按規定對失業保險金的發放標準也作了相應調整，由原378元/月調高至441元/月。三是分解指標。根據*市下達的任務，結合我市實際，制訂了全市失業保險參保人數和基金征繳數，分解到16個鎮、街道，列入年度考核工作目標。四是規范申領發放程序。根據《條例》和《通知》規定，制定了失業保險金申領發放程序，并告示于眾。使得失業保險金的申領發放規范化、制度化，既方便申領者，又不出差錯。20*年，全市失業保險擴覆人數為23969人，止年底，全市失業保險參保總數為64076人，征繳失業保險費1200萬元，失業保險基金支出480萬元，累計結余2565萬元。全年為672名失業職工辦理了失業登記手續，為1027名失業職工發放失業保險金284萬元，為農民合同制職工發放一次性生活補助123萬元。

5、基本建立被征地人員基本養老保障制度。省政府《關于加快建立被征地農民社會保障制度的通知》（浙政發[20*]26號）和*省勞動和社會保障廳等五部門《關于建立被征地農民基本生活保障制度的指導意見》（浙勞社農[20*]79號）后，市委、市政府高度重視，把被征地人員基本養老保障工作作為事關經濟發展和社會穩定大局，事關人民群眾切身利益的大事來抓。我局作為業務主管部門，配合市政府主要做了以下幾項工作：一是開展專題調研。去年以來，我局配合市政府做了大量的調研工作，特別是去年上半年組織有關部門專程到*、*、*、*等地考察，學習借鑒先行地區的做法。并先后在太平、溫、城東、城西、大溪、*、*、松門、箬橫等鎮、街道召開各種形式的座談會，廣泛聽取意見和建議，然后編制了多種方案，反復測算、比較和篩選。二是起草文件，制訂政策。在結合我市實際，借鑒外地經驗的基礎上，經過充分論證，反復商討，多次修改，去年6月，我局起草的《*市被征地人員養老保障暫行辦法》，以市政府名義，形成了一個比較切合我市實際的政策體系和保障模式，為全面開展被征地人員基本養老保障工作奠定了基礎。三是做好宣傳、培訓和督查工作，確保順利實施。首先，印制宣傳手冊及相關資料，進行政策宣傳和解釋；其次，規范業務流程，制訂工作制度，建立科學合理的操作辦法，舉辦業務培訓，認真組織實施；再次，加強督查，確保完成目標任務。至20*年底，全市已有5500多位被征地人員參加了基本養老保障，已有1885位參保對象開始享受養老保障金，完成了*市下達給我市被征地人員參保的指標任務。

農村社會養老保險工作在整頓規范中穩妥推進，健康發展。嚴格基金管理，防范基金風險，將農保基金全部納入安全渠道運行，確保基金安全增值。做好檔案、財務等基礎性工作、個人帳戶清理核對工作和續保工作，提高規范化管理水平，以管理促發展，保持政策和業務的連續性和穩定性。

九、依法調處勞動爭議，維護勞動者合法權益

由于我市非公企業多，外來務工人員多，勞動法制意識淡薄，勞動管理不規范，造成勞資糾紛日趨增多。我們積極探索新形勢下勞動爭議預防和處理的新路子。

一是加強基層勞動爭議調解組織建設，努力將矛盾化解在基層。為方便勞動者和用人單位“就近、就地、就快”解決勞動爭議，將矛盾化解在基層，我們在建立鎮、街道勞動關系協調委員會的基礎上，于去年4月份建立了市勞動爭議仲裁委員會*派出庭和太平派出庭，在太平街道南泉工業園區建立了勞動爭議調解委員會。去年，各鎮、街道勞動關系協調委共調解各類勞動爭議案件3072件，其中工傷補償爭議474件，勞動報酬爭議2567件，其他爭議31件，已調處2645件，為勞動者挽回經濟損失1136.8萬元，保護了廣大勞動者的合法權益。

二是加大市本級仲裁委辦案力度，維護勞動關系雙方當事人的合法權益。按照“多辦案、快辦案、辦好案”的要求，市本級仲裁委積極受處勞動爭議案件。去年共受理案件157件，作出不予受理3件，處理上一年余案13件，合計173件。在去年立案的157件案件中，工傷補償124件，勞動報酬16件，勞動合同7件，養老保險8件，其他爭議2件。已審結162件。通過審理為勞動者挽回經濟損失466.8萬元，為用人單位挽回經濟損失33.1萬元。去年，市本級仲裁委在新型勞動爭議案件和重大影響案件審理方面取得了一定的成績，如在審理*愛仕達電器有限公司訴某勞動者跳槽到*某公司案件中，準確使用法律，審理后得到許多媒體的好評。由于成績顯著，去年我市仲裁委被評為全省勞動爭議仲裁工作先進單位。

三是重視勞動爭議仲裁隊伍建設，提高勞動爭議處理工作人員業務水平。其一，調整了市勞動爭議仲裁委員會的組成人員。因人動，市勞動爭議仲裁委組成人員發生了變化，為保證勞動爭議仲裁工作順利開展，我們及時向市政府匯報，去年7月20日，市府辦發文調整了市勞動爭議仲裁委的組成人員。其二，市勞動仲裁院正式運行。20*年10月24日，市編委批準成立市勞動仲裁院，人員已于去年10月底到位。我市勞動仲裁院的成立，標志著勞動爭議仲裁機構實體化建設邁出了重要一步。在*市繼路橋之后居第二家，在全省居第五家。其三，加強仲裁員隊伍建設。為進一步充實仲裁員隊伍，市勞動爭議仲裁委在去粘月份聘請了20位兼職仲裁員，在12月份聘請了2位專職仲裁員。目前，我市仲裁委已有4位專職仲裁員，37位兼職仲裁員。為進一步樹立勞動仲裁公正、廉潔的良好形象，市勞動爭議仲裁委和勞動仲裁院于12月份印發了《仲裁員工作準則》、《仲裁員回避制度》和《仲裁員工作紀律》，對仲裁員在仲裁中的行為規范作了規定。其四，通過培訓和研討，提高仲裁員業務水平。去年3月初，我局有關科室邀請市工業經濟局、市總工會等部門與市法院聯合召開貫徹實施《工傷保險條例》研討會，就《條例》實施中的問題交換意見，盡量減少執行中的不一致現象。

四是完善勞動關系三方協商機制，實行企業工資集體協商制度。去年，我局會同市工業經濟局和市總工會參與勞動關系協調，召開會議，就勞動合同簽訂、《勞動法》執法檢查、勞動爭議案件預防和處理，特別是*羊毛衫行業和*水泵行業工資集體協商等進行了討論，三方交流了各自的看法，就相關問題達成共識，并提出了一些建設性的意見。去年我們繼續幫助指導*羊毛衫行業開展第二輪工資集體協商，使之不斷完善。9月19日，*羊毛衫行業協會會同行業工會簽訂了《*市*鎮*羊毛衫行業職工工資協商協議書》。在此基礎上，我們又對*鎮水泵行業進行了工資集體協商試點。7月15日，在已建立*鎮泵業協會的基礎上，建立*鎮泵業工會。3個月來，行業工會和行業協會分別代表勞動者和業主進行了三輪面對面的工資集體協商。11月3日，由*鎮泵業工會主席代表本地區3876名泵業工人和鎮泵業協會會長代表22家水泵企業簽訂了《*市*鎮水泵行業職工工資（工價）集體協商協議書》，從而使職工工資集體協商作為一項經常性制度在*水泵行業推行。我市加強勞動關系三方協調，促進勞動關系和諧穩定，其做法和經驗在去年6月召開的全省推進三方協調勞動關系工作經驗交流會上作了介紹。

十、開展勞動用工整治，營造良好發展環境

一年來，勞動保障監察在開展勞動用工整治，嚴厲打擊非法用工，規范勞動管理行為，查處勞動者投訴案件等方面做了大量的工作，為促進經濟發展和社會穩定發揮了一定的作用。止年底，共出動檢查2380人次，主動監察用人單位729家，涉及職工96508人，責令補簽勞動合同82934份，督促用人單位備案1709家，送達《勞動保障限期改正指令書》60份、《勞動保障監察詢問通知書》69份。共受理勞動者投訴舉報案件473件，為1586名勞動者追回拖欠克扣工資款109.7萬元。行政立案處罰案件100起，處罰金額70.48萬元，其中查處童工82起，清退童工94人，罰款67.5萬元；無合法證件13起，罰款2.3萬元；職介提供虛假信息和雇用無證人員3起，罰款4600元；拒絕對指令書作出答復2起，罰款2200元。行政處理案件6起，涉及職工86人，金額21.3萬元，經濟補償金8220元。處置10人以上群體性案件18起，幫助927名職工追回拖欠克扣工資143.7萬元。去年市勞動保障監察大隊收到感謝信8封、錦旗12面，被評為全省勞動保障監察工作先進集體，還被省未成人保護委員會命名為省級優秀青少年維權崗。

20*年的勞動保障監察工作，根據上級統一部署，結合我市實際，唱維權主旋律，打穩定主動仗，繼續開展“三春”行動，促進勞動用工專項整治成果進一步鞏固。

一是認真部署“春雷行動”。去年2至4月份，我局開展了規范職業中介行為和企業招工行為為主要內容的“春雷行動”。我們與工商部門一起，對全市96家職業介紹機構進行了清理整頓。本著保護合法，取締非法的原則，依法取締非法職業中介機構4家，處罰4起，罰款4600元。對于合法經營的職業中介機構進行進一步引導，促使其經營行為更加規范，為求職人員提供更為方便、快捷的優質服務。另外，對企業招工行為，堅持邊檢查、邊宣講，幫助和指導企業通過合法途徑招用職工和簽訂勞動合同，增強其誠信用工的自覺性。

二是著力抓好“春苗行動”。去年是我市查處童工力度最大的一年。市勞動保障監察大隊通過日常巡查、專項檢查和舉報專查等方式，共查處非法使用童工案件82起，無合法證件案件13起，罰款69.8萬元。7月份“春苗行動”中，我們大張旗鼓地宣傳《禁止使用童工規定》，組織全市勞動保障監察員對勞動密集型和家庭作坊式企業進行地毯式摸排，做到突出重點，突破難點，不留盲點，堅決有效地打擊非法使用童工行為。同時組織舉辦勞動法律法規培訓班3期，培訓企業主180人，幫助他們提高甄別“假名童工”、“假齡童工”、“編外童工”的能力。通過深入廣泛地宣傳和切實有效的工作，依靠廣大群眾著力解決童工“發現難”問題已取得一定成效，嚴禁使用童工的社會氛圍已形成。

三是全力開展“春雨行動”。去年，我們早準備，早部署，早介入，全力以赴開展以清欠農民工工資為主題的“春雨行動”。為及時妥善處置因工資糾紛引發的重大突發案件，切實維護勞動者的工資權益，專門研究制訂了企業欠薪應急處置預案，并建立勞動保障重特大案件應急小組，確保以最快的速度，最高的效能，實施有序處置。我們將全市生產不緊氣、業主不是本地人或平時勞資糾紛較多的26家企業列入重點監控對象，對其分別提出整改意見，同時進行不定期的回訪檢查。對莫視民工利益，置法律法規于不顧，惡意拖欠，拒不支付民工工資的企業或業主，該處罰的就處罰，該暴光的就暴光。為解決建筑企業拖欠民工工資“老大難”問題，9月7日，根據市政府下發的《切實解決建設領域拖欠工程款問題的實施意見》我們聯合建工局建立建筑施工企業欠薪保障金制度，從實施效果看，去年受理建筑民工勞資糾紛投訴案件比往年大為減少。同時，明確規定建筑施工企業法定代表人為工資支付第一責任人，項目經理對民工工資支付負直接責任，有效的遏制了建筑行業小包頭轉嫁風險或攜款逃逸事件的發生。

為做好新形勢下的勞動保障監察工作，市勞動保障監察大隊重視監察制度建設。一是增強工作責任心，建立首席勞動保障監察員制度。我們在全省勞動保障系統率先實施首席勞動保障監察員制度。該制度將行政執法的相關責任落實到專人身上，賞罰分明，既有壓力，更有動力，極大地增強了監察員在執法中的光榮感和責任感。二是方便群眾，建立“一次性”告知制度。為方便群眾，提高辦事效率，我局要求經辦監察員對于證據或材料不齊全的來訪者，一次性告知下次所要提供的材料或證據，絕不讓來訪者多次奔走。三是暢通投訴渠道，建立勞資糾紛投訴綠色通道。暢通“12333”勞動保障舉報投訴電話，為勞動者維權提供方便。各勞動保障所對本轄區內勞資糾紛調解負總責，一般投訴案件當天處理完畢，復雜案件七天內處理完畢。對疑難棘手案件，可要求監察大隊協助解決或予以解決。

為規范企業勞動管理，去年我們繼續抓了推進勞動合同和集體合同制度工作。一是深入調研，不斷完善“雙推”考核辦法。在制訂“雙推”考核辦法前，深入各鎮和街道，進行座談，虛心聽取如何更好落實“雙推”目標任務的意見和建議；結合實際，綜合分析，力求“雙推”考核目標任務基數的合理；要求建立職工臺帳，并輸入電腦，列入目標考核。二是以規范性文件進一步推動“雙推”工作開展。以兩辦名義下發《關于進一步加強勞動合同和集體合同管理工作的通知》（溫市委辦[20*]62號），要求各鎮、街道采取切實有效措施，力爭超額完成目標任務，并認真做好職工名冊臺帳等基礎工作。三是積極部署，狠抓“雙推”工作落實。我們把重點放在完善基礎工作，建立職工名冊臺帳。召開會議，部署“雙推”工作任務；充分發揮“雙推”工作簡報作用，及時通報各地工作進展情況；制作職工名冊臺帳軟件和操作方法，發至各鎮、街道，便于運用管理；不定期組織人員下到各鎮、街道檢查、督促和指導合同簽訂工作，并結合勞動法保障執法檢查，對各鎮、街道的“雙推”情況進行檢查。四是認真組織“雙推”目標任務的考核。根據目標責任考核辦法，我們組織人員采取抽樣辦法，對全市各鎮、街道進行檢查考核。截止12月15日，全市已有19338家企業與274256名勞動者簽訂了勞動合同，1131家企業工會或聯合工會與企業或被覆蓋企業簽訂了集體合同，全市企業覆蓋面達到了93.62%，勞動合同簽訂率達到了93.1%，集體合同簽訂率達到了106.8%，點上勞動合同簽訂合格率為95.51%，企業職工臺帳基本建立。通過三年堅持不懈的努力，終于基本實現了市委、市政府提出的勞動合同和集體合同全覆蓋的目標。12月20日，陳加元副省長在省政府辦公廳編發的《昨日要情》176期《*市著力構建勞動者維權體系勞動合同簽訂率達92.63%》信息一文上批示：*做的不錯，要認真總結，特別要抓住勞動合同簽訂的牛鼻子，推動勞動者權益保護工作。

十一、加強職業技能培訓，提高勞動者素質

一是加強企事業單位在職職工和職技校學生職業技能培訓，繼續推行職業資格證書和就業準入制度。去年，我們主動出擊，不斷拓展考證的新空間，經過艱苦的努力，得到了市工業經濟局、市質量技術監督局、市建工局等部門的大力支持和配合，全年共培訓核發《職業資格證書》113*本，其中初級8124本，中級2371本，高級808本。考證數名列*市前茅。我們充分發揮市技工學校（市技工職業技能培訓中心、市就業訓練中心）的培訓主陣地作用。市技工學校作為我市首批機電類國家高技能人才培訓基地，擁有開展職業技能培訓的師資、場地等條件和優勢，可以同時開展多個工種的培訓，并可長期舉辦培訓。我們積極組織企事業單位在職職工和下崗職工進行培訓，考核合格的，發給相應的職業資格證書。去年市技工學校（市技工職業技能培訓中心）培訓人數達到5338人。

二是積極開展農村勞動力轉移培訓和被征地人員就業培訓。去年以兩辦名義下發了《關于加強農村勞動力素質培訓工作的實施意見》（溫市委辦[20*]1*號），對推動我市農村勞動力轉移培訓起到了指導性作用。我們積極與市農林局等部門協作開展農村勞動力轉移培訓。建立農村勞動力素質培訓集中體系，以市技工職業技能培訓中心、市就業訓練中心和農技培訓中心為主要培訓基地，充分發揮各職業技術學校、農業廣播電視學校、農函大和鎮、街道化技術學校的作用，探索在企業開設分校或舉辦培訓班等方式，方便農民學習知識掌握技能。通過多方協作努力，已完成農村勞動力轉移就業培訓9*0人。與此同時，重視開展被征地人員的職業技能培訓。去年6月份，借市委、市政府召開全市社會保障工作會議的東風，我們抓住時機，組織人員到各鎮、街道宣講和落實會議精神，并對重點鎮、街道主要領導反復做工作，取得一定的成效。如城東、城西等街道主要領導對被征地人員就業培訓工作相當重視，親自聽匯報，作方案，并確定專人負責，積極做好宣傳摸底等工作。城東街道已成功舉辦了一期家政服務（保姆）培訓班有50多人。

三是重視做好市技工學校的招生、學生實習和畢業生就業推薦工作。去年市技校在招生十分困難的情況下，經全校教職工共同努力，想盡千方百計，終于基本完成招生任務。報名人數為330人，實際招生人數為291人。目前，學校開設了七個專業，有機械模具、數控加工、機械制造、維修電工、賓館管理、汽車維修、計算機應用等。去年上半年有274名學生外出實習，下半年，又有4班學生外出實習。由于學校嚴格管理，實習生普遍受到企業的歡迎，社會反響較好。去年畢業生人數為274人，通過學校推薦與召開雙向就業洽談會形式，與企業簽定就業意向的有260人，畢業生就業率大94.9%。市技校一直堅持以技能教學為主，十分重視學生的技能培養。本年度，學生在*市電工技能比賽中獲得團體一等獎；在省電工技能比賽中，兩名參賽選手分獲第五、六名；在*市鉗工技能比賽中，獲得團體二等獎；在*市制圖技能比賽中，獲得團體三等獎。

十二、扎實開展加強機關效能建設活動建設，努力提高辦事效率和服務水平

根據市委、市政府、市效能辦的統一部署，從去年三月份開始，我局機關和下屬單位開展了加強機關效能建設活動。此次活動，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會和市第十一次黨代會第二次會議精神，緊緊圍繞立黨為公、執政為民的要求和“求真務實、優化環境、促進發展”的主題，重點在加強機關思想、作風、制度、效能和黨風廉政建設，解決機關效能建設中的突出問題，提高全體機關和下屬單位干部職工的行政能力、辦事效率、工作質量和服務水平上，力求取得新的突破和成效。活動期間，我們主要做了以下工作：

一是抓好學習教育。結合本局實際，制定詳細的學習（培訓）教育計劃，認真組織實施。

二是認真查找問題。按照征求意見計劃，通過多種渠道、多種形式，下到各鎮、街道，與各界人士和各類代表進行面對面的接觸、交談，充分征求對本局機關效能建設的意見和建議，找準問題，剖析原因，制訂整改措施。

三是完成選派駐村指導員工作。按照市委、市政府的要求，選派本系統5名駐村指導員，服從有關鎮黨委、政府的統一安排，盡快下村開展工作。

四是搞好第三輪審批制度改革。清理審批項目（保留行政許可事項5項，取消行政審批事項3項，行政確認事項1項，其他類別事項9項），簡化許可程序，縮短許可時間，提高辦事效率，切實方便基層和群眾。

五是開展調研工作。結合本局年度重點工作，分線下到鎮、街道、企業、單位，開展調研活動，了解實際情況，掌握第一手資料，為市領導決策和市政府制定政策提供依據。

六是完善局機關工作制度。清理、修訂和補充局機關原有的各類規章制度，匯編成冊，公布于眾，嚴格加以執行。

七是做好排查調處工作。對遺留的件集中進行排查和調處，切實解決企業和群眾反映較大的熱點和難點問題。繼續實行重點件掛牌銷號制度，落實一件，調處一件，銷號一件。本年度共調處各類件45件，回復市政府直線電話交辦單48件。

八是深化“雙創”活動。在全體機關干部中開展與時俱進爭先鋒、工作績效爭一流、效能建設爭表率的“三爭”活動，努力創建學習型黨支部和人民滿意機關。在全系統開展創建優質服務文明科室、窗口（崗）和評選優質服務先進個人活動。

九是辦理市人大代表建議和市政協委員提案。我局共收到市人大代表建議交辦件10件（含市編辦2件），市政協委員提案交辦件12件（含市編辦1件），共計22件（不包括協辦件）。在規定的時間內全部辦結，面商率達到100%，滿意率達到64%，基本滿意率達到36%。代表和委員們所反映的問題和提出的建議對我局改進和做好工作起到了很好的促進作用。

十是實施黨員干部參賭專項治理。印發《黨員干部職工賭博問題專項治理實施方案》，進行自查自糾，并建立專項治理情況報告制度，及時報告工作進展情況。開展“禁賭拒賭、從我做起”大討論活動，提高對黨員干部參賭危害性的認識。建立健全禁賭工作長效機制，加大監督和查處力度。

十一是加強督查和考核。局機關開通舉報投訴電話，受理群眾的舉報和投訴。不定期組織人員對局機關和下屬單位干部職工遵守“三項禁令”和“五不準”情況以及上班出勤、工作態度、服務質量等進行明查暗訪，將檢查結果、工作績效與年度考核、獎懲評優掛鉤。

我局開展加強機關效能建設活動，取得了明顯的成效，主要反映在：

1、為進一步推進機關效能建設，我局勞動爭議仲裁科采取各項便民措施方便當事人特別是勞動者仲裁。一是當日立案。對申訴人提交的申訴書及證據材料齊全的，當場予以立案。二是實行困難職工法律援助。對因工負傷且經濟特別困難的勞動者實行仲裁費緩交、遲交、免交制度。三是仲裁程序告知。將《勞動爭議仲裁程序》和《工傷案件處理程序》告知當事人，便于其行使仲裁權利。

2、為提高勞動保障監察案件處理質量和效率，方便勞動者投訴，市勞動保障監察大隊建立首席勞動保障監察員制度和“一次性”告知制度，建立勞資糾紛投訴綠色通道。從首席勞動保障監察員制度和“一次性”告知制度實施效果看，有效地提高了案件處理的質量和效率，有效地維護了勞動者的合法權益。