緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇質檢匯報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

1、加強制度建設

我所現有工作人員8人，其中大部分年齡在35周歲以下，是一個充滿朝氣的青年集體，全所每個成員都能做到愛崗敬業，認真執行黨和國家的方針、政策，嚴格執行“六條禁令”，自覺遵守有關法律、法規和質量技術監督工作的各項規章制度。

為夯實內部各項工作基礎，從本所實際出發，進一步完善各項管理制度，使各項工作有章可循，有據可查，以公示制度、管理制度、檢驗制度等有較強可操作性制度公示上墻，并定期檢查考核。以檢驗人員制度和崗位操作規范為主要考核方面，突出搞好制度的落實和檢查，及時解決工作中存在的問題。

2、提高綜合素質

為不斷提高自身的“三服務”（即服務社會、服務基層、服務消費者）水平，年初，我所就根據所內職工情況，制定了學習培訓計劃表，并指定督查人，每位職工都能按學習計劃認真學習，堅持每周五學習制度，還新上了微生物、條形碼、紅磚檢測項目，增強了服務能力。

我們還開展了多項提升服務技能的競賽，和其他縣市質檢所定期做樣品檢測比對，所內也經常組織人員做樣品內部比對。

3、熱心社會公益活動

我所全體人員還積極參加局組織的讀書、獻血活動。每位青年同志都能認真閱讀“讀書周”安排的書籍，并能了解書中的宗旨，“主動、創造、執行”的新時代精神，把學到的工作方式、工作精神運用到實際的工作中去。我所還積極響應局組織的“愛心傳遞”活動，關注社會公益活動，參加無償獻血活動，總共獻血達14人次。

二、以提高全民質量意識為工作目標開展以“質量與我同行”為主題的系列活動

1、為企業提供“零距離”服務

近兩年，我縣的招商引資工作開展得熱火朝天,我們積極響應縣委縣政府順時提出的“服務軟環境”的工作方針。針對我縣園區的企業比較集中的情況，從我所的實際服務能力考慮，選出多名青年業務骨干，為企業作零距離服務，以優質、專業、到位的服務得到企業的一致好評。

2、引導全民健康消費

我們還針對消費者關心的問題展開了一系列通告活動。對小麥粉、醬油、醋等老百姓關心的食品，定期把監督檢驗結果公布，并以通告形式，在各大超市、居民小區張貼，做居民正確消費的向導。

3、加強學校食品安全管理

為加強兒童食品質量的監管，凈化我縣兒童食品市場，消除安全隱患，我所與縣教育局舉辦了教育系統食品安全培訓班，主要向各學校后勤工作負責人講解食品進貨驗收及商品質量等方面的知識，并對學校食堂使用的小麥粉、食用油進行抽樣檢測，共檢測了36批次，并能將檢測結果分析報告和解決措施及時向縣政府、縣教育局上報，得到了社會各界的好評。

篇（2）

一、依法履行職責情況

我現任，主要協助處理科室日常事務，以及內勤和信息管理工作；同時分管食品衛生監督工作。

年度全面完成監督、監測任務；先后對26戶次不符合衛生要求的經營單位給予行政處罰。對一些硬件設施不到位的單位，我們本著教育、指導與執法相結合的原則，按照衛生標準進行衛生設施、布局的合理改造。在創建全國文明衛生城區復檢、國慶六十周年保障、兩會保障、甲型h1n1流感防控、地鐵拆遷、地下空間隱患排查等多項工作中受到了有關部門充分肯定。

(一)把握全局，當好參謀，確保監督工作有序發展。

(二)嚴格標準，銳意創新，爭創一流業績。

(三)注重團結，搞好協調，增強工作合力。

(四)內練素質，外樹形象，營造穩固的團隊。

(五)注重管理，服務水平整體提高。

(六)增強素質，提高修養，完善自我。

二、廉潔自律、思想作風建設情況

一年來，我可以負責任地表白自己沒有接受過任何形式和內容的吃請和財物，與管理相對人沒有任何工作以外的接觸，我會堅持自己做人做事的原則。表現出一名優秀監督員應有的修養和素質，始終保持蓬勃朝氣和浩然正氣。

三、存在的問題和工作思路

回顧檢查自身存在的問題：

1.制定的規章制度還需要在實際工作中完善磨合；

篇（3）

市食品藥品監管局副局長、市食安委辦副主任

市人大常委會執法檢查組：

按照會議安排，我就食品安全標準及我市食品安全監管職責分工情況做如下匯報：

一、關于食品安全標準問題

1、何謂食品安全標準？

食品安全標準是國家為保證食品質量安全，保障公眾身體健康和生命安全，防止食源性疾病發生，在風險評估的基礎上，本著最大限度釋放風險確保品質安全的原則，對食品、食品相關產品、食品添加劑的衛生要求及其在生產、加工、貯存和銷售等方面所規定的技術要求和措施。食品安全標準是對國家原有的食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準和食品行業標準中強制性條款的整合，它既是市場準入的基本條件，也是各級行政部門食品監督執法的依據。

2、食品標準現狀

建國初期，我國的食品類標準較少，20世紀70年代末以后我國食品類相關標準開始日益豐富，當時頒布的主要是食品添加劑的產品標準，食品的衛生標準和產品標準較少。20世紀80年代后陸續了一系列的食品衛生標準和產品標準。在1981年頒布的gb2757-1981《蒸餾酒及配制酒衛生標準》開創了中國釀酒行業的新紀元。1983年頒布了gb3865-83《中式糕點質量檢驗方法標準》和gb3866-83《西式糕點質量檢驗方法標準》。1985年頒布了糧食、油料檢驗方法標準和一系列植物油脂檢驗方法標準。1986年和1987年頒布了gb7100-86《糕點、餅干、面包衛生標準》、糧食類產品標準和以zb為編號的一系列專業生產技術規程。1988年國家衛生部又頒布了19個食品類衛生標準。20世紀90年代初商檢局頒布了一系列的進出口產品標準和檢驗方法標準，衛生部還頒布了一批殘留等檢驗方法標準。1995年中國農業部頒布了第一批綠色食品相關標準，頒布了第一批無公害食品相關標準，標志著綠色食品和無公害食品在中國走向制度化，也說明了人們食品安全意識的提高和國家對食品安全工作的重視。1996年、和中國對食品方面衛生標準進行了三次大范圍的頒布和修訂，使衛生標準的覆蓋范圍更加廣泛。這些工作，對食品標準建設打下了一定的基礎。

歸結起來，在《食品安全法》實施以前，我國食品安全標準形成了四個層次，即國家標準、行業標準、地方標準及企業標準。從屬性方面看，又分屬于農產品質量安全標準、食品工業標準、食品質量標準、食品進出口檢驗檢疫標準四個類型。這些標準總計4700余項。因為標準制定的立足點不同，客觀上造成了食品標準政出多門的問題，針對同一種食品，既有國家標準，也有行業標準。如蘋果，既有標準委頒布的國家標準，又有農業部頒布的無公害標準、綠色標準、外觀等級標準，還有原商業部頒布的蘋果銷售質量標準。這些標準往往規定各異，互相矛盾，造成食品生產流通領域秩序混亂，令執法部門和企業無所適從。與此同時，對一些重要的品種，各部門似乎都視而不見，迄今沒有標準問世，留下空白和盲區，導致生產經營或執法監督無據可依。此外，一些標準數十年不作修訂，與形勢發展嚴重不相適應，老化滯后現象十分突出。

3、《食品安全法》對食品安全標準的規定

為解決上述問題，《食品安全法》要求對現行的食用農產品質量安全標準、食品工業標準、食品質量標準等予以整合，統一公布為安全標準，并明確規定食品安全標準是強制性標準。除食品安全標準外，不得制定其他食品強制性標準。明確了食品安全標準由衛生部負責制定和公布、國家標準委提供編號，強調了有關產品國家標準涉及食品安全國家標準規定內容的，應當與食品安全國家標準相一致。

《食品安全法》第二十條規定，食品安全標準包括8個方面的內容，即：食品、食品相關產品中的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規定;食品添加劑的品種、使用范圍、用量;專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養成分要求;對與食品安全、營養有關的標簽、標識、說明書的要求;食品生產經營過程的衛生要求;與食品安全有關的質量要求;食品檢驗方法與規程;其他需要制定為食品安全標準的內容。

其中，人體攝入致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質會危害人體健康，因此必須測定一個保障人體健康允許的最大值，規定食品中各種危害物質的限量。

食品添加劑是為改善食品品質和色、香、味以及防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或天然物質。食品添加劑是食品生產加工中不可缺少的基礎原料，但是，濫用食品添加劑會危害人體健康，必須制定標準嚴格限定其品種、使用范圍和限量。

嬰幼兒和其他特定人群主輔食的營養成分不僅關系到食品的營養，而且關系到他們的身體健康和生命安全，對主輔食的營養成分有特殊要求，需要制定標準。

食品的標簽、標識和說明書具有指導、引導消費者購買、食用食品的作用，許多內容都直接或間接關系到消費者食用時的安全，這些內容的標示應該真實準確、通俗易懂、科學合法，需要制定標準統一的要求。

食品的生產經營過程是保證食品安全的重要環節，其中的每一個流程都有一定的衛生要求，對保護消費者身體健康、預防疾病，具有重要意義，都需要制定標準統一要求。

與食品安全有關的質量要求，主要包括營養要求;食品的物理或化學要求，如酸、堿等指標;食品的感覺要求，如味道、顏色等，這些也屬于食品安全標準的內容。

檢驗方法是指對食品進行檢測的具體方式或方法，檢驗規程是指對食品進行檢測的具體操作流程或程序，采用不同的檢驗方法或規程會得到不同的檢驗結果，所以要對檢測或試驗的原理、抽樣、操作、精度要求、步驟、數據計算、結果分析等檢驗方法或規程作出統一規定。

以上都是制定食品安全標準的內容，食品安全標準是保障公眾身體健康和生命安全的強制性標準，負責食品安全標準制定的部門應該積極主動地研究制定相關食品安全標準，已經制定的，應 該根據情況的變化，及時進行修訂，以保障公眾身體健康和生命安全。

4、目前食品安全國家標準制定情況

《食品安全法》授權衛生部為食品安全國家標準唯一的制定和機構。近兩年來，衛生部頒發了《食品安全國家標準管理辦法》，組建了食品安全國家標準評審委員會，并頒布了一批新的食品安全國家標準。據統計，目前已公布新的食品安全國家標準176項，包括68項乳品安全國家標準和食品添加劑、真菌毒素限量、預包裝食品標簽等基礎標準，完成了指定食品添加劑產品標準58項。特別值得一提的是，為配合食品添加劑“嚴打”行動，今年5月13日公布的《食品添加劑使用標準》，包括食品添加劑、食品加工助劑、膠姆糖基礎劑和食用香料等2314個品種，涉及16大類食品，23個功能類別。從法律角度講，今后，在食品構成中，除食品工藝配方核定的主料、輔料外，凡是發現不在《食品添加劑使用標準》品種目錄（總計2314種）之內的任何成分，均可視為在食品中非法添加非食用物質行為；凡是發現在食品加工過程中違反《食品添加劑使用標準》的特定限制，超范圍、超量使用目錄中的添加劑的，均可視為濫用食品添加劑行為。

5、在檢驗檢測和監督執法中，如何處置食品安全標準體系不全品類殘缺的問題

《食品安全法》規定，食品生產經營活動必須嚴格按照食品安全標準組織實施。但是在在檢驗檢測和監督執法實踐中，時常會遇到食品安全標準體系不全品類殘缺的問題。在處置此類問題是，要把握以下原則：一是沒有食品安全國家標準、食品衛生標準、食品產品標準的食品，由省、自治區、直轄市人民政府負責食品安全標準制定的部門可以參照食品安全法有關食品安全國家標準制定、修訂的規定，組織制定、修訂食品安全地方標準，并報國務院授權負責食品安全國家標準制定的部門備案；二是食品安全國家標準實施前，食品生產經營者可以按照現行食品衛生標準、食品產品標準生產經營食品；三是既無國家標準，也無地方標準的，鼓勵企業制定符合食品質量安全保障要求的企業標準。企業標準須備案登記，必須嚴格遵守。監督執法過程中也可作為參照。

6、食品安全標準與國家標準接軌的必要性

近年來，隨著經濟全球化進程的加快，國際食品貿易也在飛速發展，食品安全問題已成為世界關注的焦點問題，各國政府十分重視，因而貿易爭端也不斷出現。有不少發達國家的標準嚴于cac（國際食品法典委員會）等國際標準，采取了比較高的技術壁壘措施。好在sps(衛生和植物衛生措施協議)和tbt(貿易技術壁壘協議)協定規定，各成員國在發生食品貿易爭端時，必須以cac標準或風險分析的結論為依據，可以在wto爭端解決機構中解決。且wto規定了cac的標準要以科學性為基礎，采用風險分析的原理進行制定。對于發展中國家來說，若貿易對方國標準嚴于cac規定的標準，可以要求其按照風險分析的原理提供科學依據，以保障自身國家的合法貿易權益。這對相關貿易國設立不合理的貿易壁壘有針對性的提出了公平合理的對策。因此，我國充分利用sps和tbt協定的規定，積極應對，成立了專家委員會，開始對我國食品標準進行制、修訂。檢驗檢疫行業規劃在-對本行業標準制、修訂。但根據目前一些發達國家對食品標準的不斷加嚴、更新及我國出口食品屢屢遭受技術壁壘的情況來看，我國在對食品標準的制修訂過程中，要站高望遠，加快步伐，以盡快與cac標準接軌，為我國的進出口食品貿易保駕護航。

二、我市食品安全監管分工情況

（一）分工依據

1、食品安全法及實施細則。從國際上看，監管體制一般分三大類，有多部門體系的、單部門體系的、綜合型體系的，目前中國實行的是多部門體系的模式。這種監管體制，中國目前食品安全分階段管理的一個現實，就是生產經營分了若干階段，現在我們按照這個特點進行監管，是發揮各部門的優勢，既體現相互分工，又能夠實現綜合協調，這也是法律的要求。但是能不能真正做到無縫呢？有時候比較難。這是多部門監管最容易出現的問題。就是部門職能要么重疊，要么出現空白。針對這樣的情況，《食品安全法》特別對綜合協調和部門分工進行了明確的規范。

《食品安全法》第四條規定：國務院設立食品安全委員會，其工作職責由國務院規定。

國務院衛生行政部門承擔食品安全綜合協調職責，負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規范的制定，組織查處食品安全重大事故。

國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門依照本法和國務院規定的職責，分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監督管理。

《食品安全法》同時對各級人民政府的食品安全責任也進行了明確。《食品安全法》第五條規定：縣級以上地方人民政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作，建立健全食品安全全程監督管理的工作機制；統一領導、指揮食品安全突發事件應對工作；完善、落實食品安全監督管理責任制，對食品安全監督管理部門進行評議、考核。

縣級以上地方人民政府依照本法和國務院的規定確定本級衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門的食品安全監督管理職責。有關部門在各自職責范圍內負責本行政區域的食品安全監督管理工作。

上級人民政府所屬部門在下級行政區域設置的機構應當在所在地人民政府的統一組織、協調下，依法做好食品安全監督管理工作。

《食品安全法實施細則》對以上職責做了進一步的細化。

2、人民政府辦公廳《關于明確部分領域食品安全監管職責的意見》。為實現食品安全全程監管和無縫銜接，有效防范食品安全隱患，杜絕的實踐中存在食品安全監管盲區，12月29日，人民政府辦公廳印發了《關于進一步明確部分領域食品安全監管職責的意見》（政辦發[]130號），對銷售非自產初級農產品從業者監管、食品生產加工小作坊監管、食品攤販監管、現場制售食品從業者監管、“小飯桌”、“農家樂”、公開舉辦農村家宴、食品展銷、倉儲、專業食品運輸等從業者監管、放心早餐食品安全監管。放心早餐的生產加工單位食品安全由質量監督部門負責監管。放心早餐銷售點的食品安全由工商行政管理部門負責監管、食品生產經營的兼營行為監管、無證照非法生產經營食品行為的監管等情形進行了明確和界定，堵塞了監管漏洞。意見授權各市、縣區人民政府在實施本意見的過程中，可根據當地實際情況，對食品安全監管部門的職責分工作適當調整。同時，要求各級政府要按照“地方政府負總責”的原則，切實加強對食品安全監管工作的組織協調，各有關監管部門要加強溝通和配合。對于本意見沒有明確或新出現的事項，應根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規的精神，確定相應的監管部門，上級業務主管部門應當予以支持。對難以界定具體監管部門的一些食品生產經營業態，由當地政府組織相關部門通過聯合執法和綜合整治等辦法進行監管，各部門應當服從并積極參與或配合，杜絕監管盲區。

3、食品安全委員會《關于進一步加強 學生營養餐食品安全監管工作的緊急通知》（食安委發〔〕4號）。為切實加強學生營養餐日常監督檢查，確保學生飲食安全，進一步明確各部門在學生營養餐實施過程中的食品安全監管職責，4月27日，食品安全委員會制定印發了《關于進一步加強學生營養餐食品安全監管工作的緊急通知》（食安委發[]4號），對各相關職能部門在學生營養餐監管中的職責進行了明確。

食品藥品監管部門負責學生營養餐工程實施過程中食品安全的綜合監管、組織協調和組織開展對重大食品安全事故的查處工作；農業部門負責全市范圍內奶牛養殖、生鮮奶收購及飼料、獸藥和養雞場的監管工作。在省級有關部門未指定雞蛋供應企業之前，由農業部門對學生營養餐所用雞蛋供應企業進行初步篩選，報請市食品安全委員會審定后，會同食品藥品監管、質監、工商、衛生、商務等部門對外公布。負責對雞蛋供應企業所用飼料、防疫用藥及蛋品進行抽樣檢驗，并將檢驗結論定期公示；質監部門負責乳制品生產企業的日常監管，審查學生營養餐所用奶品的配方，對乳品生產企業的乳品組織抽樣檢測檢驗，并定期公布檢測結論。協助相關部門對奶品中標企業所設置的配送機構及商進行日常監控，對配送機構及商擅自改變合同約定最小包裝規格、再次灌裝、分拆等行為依法查處；工商部門負責奶品、蛋品配送機構、中轉站及中標企業商經營行為的日常監管，制定并監督實施配送機構、中轉站及商倉儲及物流配送質量安全規范，對配送機構及商供應的奶品、蛋品進行抽樣檢驗，并公示檢驗結論；衛生部門負責學生營養餐所涉食品（含飲用水）進入學校之后各環節的日常監管工作，制定并監督實施學生營養餐衛生規范，對蛋奶等品種儲藏、加工、食用及食用反應監測等進行技術指導，對奶品、蛋品及飲用水等品種組織抽樣檢測檢驗，并定期公布結果。負責學生營養餐食品衛生（餐飲服務）許可工作，對直接接觸蛋奶等食品的從業人員進行健康檢查，組織相關人員進行上崗培訓；教育部門負責學生營養餐的日常管理工作，對總供銷合同項下所涉品種定期取樣送檢，對懷疑品種隨時送檢。負責制定并監督實施學生營養餐安全管理規范，落實學校內部相關部門和負責人的管理職責，建立健全確保學生營養餐安全運行的基本制度，并監督執行。結合地域及學生分布情況，逐校或按片區配備學生營養餐專職質量安全管理員，并組織專業培訓。負責督促各實施學校加大資金投入，按學生營養餐衛生規范的要求，新增設施設備，改進儲藏、加工、分發食用的環境和條件；監察部門負責對學生營養餐實施過程中各縣區、各級部門履行職責情況進行執法監察，依法依紀追究造成重大食品安全事故的有關單位和個人的責任；財政、商務、供銷、民族宗教事務、審計、旅游等部門在各自法定職能及市政府指定的職責范圍內履行相應安全監管職責。

（二）我市食品鏈條各環節監管職責分工情況

市藥品監督管理局主要負責對全市食品安全管理的綜合監督、組織協調，依法組織對重大食品安全事故的查處；承擔市食品安全委員會辦公室的日常工作。

市公安局主要負責組織、指導、督促各級公安機關依法對生產、銷售不符合標準的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事責任的案件立案查處；依法查處用暴力、威脅等手段干擾、阻礙、抗拒行政執法活動的治安案件和刑事案件；積極配合各職能部門開展食品安全整治工作。

市農業局主要負責初級農產品生產環節的監管。對種植業產品農藥殘留、畜禽產品和水產品藥物殘留進行綜合整治；負責農產品跟蹤檢測和蔬菜安檢工作；負責定點屠宰場（廠、點）生豬、牛、羊的檢疫及其監督。

市經貿委主要負責食品流通、加工業的行業指導和管理，實施“發展綠色產業、建設綠色”戰略。

市商務局主要負責酒類市場及生豬屠宰的監督管理。在屠宰環節，全面遏制注水肉、病害肉入市，凈化肉品市場監管。在有關縣區，此項職責由經貿局承擔。

市財政局主要負責食品安全監管經費年度預算，并予以保證。

市衛生局目前仍然負責餐飲業和食堂等消費環節的監管。實施餐飲服務許可審查；依法查處餐飲服務環節違反《食品安全法》的行為；開展對食物中毒和其他食源性事故的緊急醫療救治和調查處理并采取有效控制措施。根據市政府機改方案及衛生局、食品藥品監管局“三定方案”的有關規定，餐飲服務、學校、機關食堂等餐飲服務環節的監管職責將有衛生局劃轉到市食品藥品監管局。目前，劃轉工作已啟動，預計本月底可完成。

市工商行政管理局主要負責食品流通環節的監管。負責食品生產經營者主體資格的市場準入審查，取締無照經營行為；對違法的食品廣告和虛假宣傳、商標侵權和假冒商品、不正當競爭等行為進行查處。

市質量技術監督局主要負責食品生產加工環節的監管（承擔原由衛生部門負責的食品生產加工環節的衛生監管職責）。實施食品生產企業的生產許可準入 ，嚴格審查和發放生產許可證；組織制定、審批、食品地方標準。

出入境檢驗檢疫局主要負責出入境食品及其裝載、包裝物和運輸工具的檢驗檢疫和監管。

市政府其它各有關部門根據各自職責，認真做好食品安全監管工作。市編辦、市法制辦、市藥監局要根據省、市編辦劃分的食品安全監管責任意見，積極推進我市監管體制創新，盡快提出我市食品安全監管職能劃分意見，并抓好落實和銜接工作。

（三）幾個特殊情況的處理

1、食品加工小作坊的監管。國家質檢總局將小作坊監管的范圍界定為：10人以下，有固定生產場所，生產條件簡單，從事傳統食品生產加工活動（不含現做現賣），沒有取得食品生產許可證的食品生產單位和個人。在實踐中，由于食品加工小作坊存在數量多、分布隱蔽、生產條件差、生產設備簡陋、管理水平低、生產環境普遍較差等問題，個監管部門在對小作坊的認識上存在差異，因而導致對小作坊的監管存在職責不清的情況。我市在小作坊監管上探索了一些有益的方法。

對主體和特征都很明顯的小作坊，由質監部門依據國家質檢總局、國家標準委頒布的《食品生產加工小作坊質量安全控制基本要求》，本著對小作坊“既要管好，又要便民”的原則，實施許可管理。市質監局在全省率先探索制定了《質量技術監督局食品生產加工小作坊監督管理辦法（試行）》，加強對小作坊的監督管理。辦法規定：食品小作坊必須具備和持續滿足保證產品質量安全的7項要求，共計44條（具體內容詳見gb/t23734-）。食品小作坊生產食品需向縣區質監部門提出申請及相關材料。縣區質監部門對其必備條件現場審查合格后當場隨機抽樣。樣品經法定檢驗機構檢驗合格，縣區質監部門在小作坊申請書上簽署“現場審查并產品抽檢合格”意見。小作坊業主持簽署意見的申請書在工商部門辦理營業執照后，縣區質監部門為其出具開業生產登記證明。不具備自檢能力的食品小作坊應就近就地與法定檢驗機構簽訂委托檢驗協議。理化指標、衛生指標中含有技術參數的項目，每季度委托檢驗一次。總砷、鉛、鋁等重金屬指標每年委托檢驗一次。在同級財政經費保障情況下，縣區質監部門對食品小作坊每年進行全項目的監督抽檢不少于2次。

對存在交叉，不易界定范圍的小作坊，按照省政府辦公廳《關于進一步明確部分領域食品安全監管職責的意見》（政辦發[]130號）明確的部門進行監管。《意見》規定：食品生產加工小作坊監管。食品生產加工小作坊（不含現場制售食品從業者）由質量監督部門負責監管；對現場制售食品從業者監管，分兩種情形處置：依托食品流通環節經營場所（如商場、超市、食品店、集貿市場等）從事食品現場制售的由工商行政管理部門負責監管。在獨立且專屬的門店從事食品現場制售的由質量監督部門負責監管。

2、食品攤販的管理。食品攤販指無固定店鋪，在集中交易市場或者所在地區縣政府允許的場所內從事食品流通、餐飲服務活動的個人。食品零售攤販的食品安全由工商行政管理部門負責監管。提供餐飲服務的食品攤販食品安全由餐飲服務監管部門負責監管。城市綜合執法部門負責對管轄區域內食品攤販進行規范管理。（主要指區域規劃、場所公共衛生、攤點布局等）

3、城鄉集貿市場、超市、食品展銷會的食品監管。這幾類場所均有較明確的“四至”邊界，環境具有一定的封閉性。按照《食品安全法》的立法精神，本著便民高效、責任唯一的原則，城鄉集貿市場、超市、食品展銷會等場所內的所有食品從業行為，由工商部門統一監督管理。

篇（4）

一．工作概況

伊犁是農業大州，伊犁聯通順應“互聯網+農業”發展趨勢，依托自身網絡優勢，滿足用戶的需求，投資2390萬元在全州建立了多個智慧農業示范基地，如尼勒克縣智慧農業示范基地、特克斯縣智慧農業示范基地。

智慧農業示范基地是集大數據、云計算和物聯網技術為一體的現代化農業，實現了對溫度、濕度、二氧化碳、光照強度、土壤溫濕度的智能感知，能夠自動化灌溉農作物，并且能通過手機終端、電腦等移動互聯設備隨時隨地的查看與控制，也可以通過參數設定實現智能控制，通過遠程視頻系統實時查看農作物的生長情況，為農業生產提供精準化種植和可視化管理的智能化決策。

二．下一步工作思路

作為農業大州，我公司下一步將運用移動互聯網、物聯網技術，為伊犁州構建本地“農業云”，其中包含農業大數據平臺、農村電商平臺、設施農業管理平臺，實現伊犁州農產品從生產、交易、溯源全流程科學化的管理和便捷化的交易。

篇（5）

一、認真落實“三個代表”重要思想，不斷加強作風建設

近年來，水管處以“為灌區群眾服務，樹水利行業新風”為主題，自覺踐行“三個代表”重要思想，從內強素質、外樹形象，真正在便民、利民上起到示范帶頭作用，特別是在“三講”、“警示教育”、“三個代表”學習和“兩個務必”教育等活動中，緊密聯系灌區實際，切實以發展灌區經濟為中心，減輕農民負擔為重點，著力解決了以下幾個方面的問題：

首先、從2000年起全處各單位均嚴格執行水務公開制度，從水管處、到各管理站、以至到管理段都進行了水量分配、配水面積、水費征收、配水時間“四公開”，即對上游來水，各干支渠流量、配水面積、配水時間進行公開，特別對水費的征繳嚴格按照武征（96、98）號文件精神，以基本水費1.244元/畝加計量水費0.06元/m3進行征收，并對此依據和水費收繳情況予以公開。這樣，不僅拉近了管水人員與群眾之間的距離，而且使村組干部和群眾用水、交費心里有了明白帳。

其次，水管處組織專人對干部、職工的廉政建設情況作了一次普查，在各鄉鎮、政府的大力支持下，以及村組干部的配合下，用三個多月的時間完成了這項工作，同時對普查過程中發現的問題及時進行了處理，受到了灌區群眾的歡迎。

第三、改進工作態度，想群眾所想，急群眾所急。這幾年，是我灌區農業綜合開發科技示范園區大發展的幾年，但是，隨著高標準農渠的建設，提高了灌溉水的利用率，方便了群眾澆灌作業，而群眾澆水堵口仍是一大難題。于是，我處組織人員在短時間內研制出了“手提式防盜田間閘門”，用于科技示范園區的田間配套，立即受到了用水戶的認可和好評，從根本上解決了群眾澆水堵壩難的問題。這樣，即減少了農民澆水的勞力，也提高了群眾的經濟效益。目前，全灌區9個科技示范園區共配裝“手提式防盜田間閘門”近2000個。

第四、大力發展人飲解困工程，促進灌區群眾經濟發展。2000年以來，我們積極跑項目，籌資金，找水源，先后在四十里堡和空心墩灘打深井2眼，并建起水廠，解決了永豐鎮、五和鄉、豐樂鎮的部分機關、以及私營業主、企業的生活生產用水，同時也解決了部分群眾的生活用水和日光暖棚的用水，徹底解決了群眾吃澇壩水的問題，為灌區群眾全面進行小康建設提供了堅實的供水保證。

二、加強制度建設，切實做好減負工作

搞好各項工作，關鍵是制度的貫徹落實。我們堅持“標本兼治，糾建并舉”的方針，本著樹立行業新風，減輕農民負擔的原則，結合公務公開和行風建設，加強了各項制度的建設。

一是推行《灌溉用水明白卡》制度，灌溉用水是農民群眾最關心的難點、熱點問題，我們通過下基層走訪和研究，制定出了《灌溉用水明白卡》制度，在每輪水結束時，管水人員都要向群眾開據此卡，使村組干部和群眾不到管理站就可以知道自己澆水的時間、流量、面積和水費收繳的情況，這樣，不僅可以預防灌溉管理中的“隱性腐敗”，而且也從根本上解決了搭車收費的現象，從而從源頭上解決了農民減負的問題。

篇（6）

53名在職在編人員中，具有全日制法律本科學歷的有7人，占總人數的13.2%；在職大學24人，占45.3%；大專學歷20人,占37.7%;中專及以下學歷2人,占3.8%。其中，29名司法助理員中，具有法律本科學歷的7人，僅占13.2%，全日制法學本科學歷的2人。

53名在職在編人員（其中女性人員8人），平均年齡46.7歲，其中30歲以下的3人，占總人數的5.7%；31--35歲5人,占9.4%；36--40歲18人，占34.0%；41--45歲12人,占22.6%;46--50歲12人,占22.6%;51--55歲3人,占5.7%；41歲以上的累計27人，占50.94%。

二、加強執法監督、深化隊伍建設的做法及成效

立足建設“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的司法行政隊伍，不斷創新執法監督機制，完善執法監督措施，公正嚴格執法能力不斷提高，隊伍教育管理工作法治化、規范化水平不斷提升。

一是著眼群眾需求，提高服務能力。以群眾需求為出發點，把學法、懂法、提高執法執業能力作為一項政治任務和必修課來抓，采取業務比武、外出觀摩、參加培訓等多種方式提高隊伍業務素質，提升服務能力。近三年來，組織開展了法律服務人員誠信體系建設、公證機構“零錯證、零投訴、零上訪”、“千名律師趕大集、法律援助促和諧”等專題活動15個、組織集中培訓30多場次、到周邊縣區學習交流80多人次、參加業務上級組織的專題培訓300多人次，成功推行“一村一法律顧問”工作制度并得到市委主要領導的批示和充分肯定，司法行政干部隊伍的法律知識水平、執法執業水平、服務群眾能力得到明顯提升，群眾投訴案件大幅減少。

二是堅持勤政與廉政并重，積極改進工作作風。健全完善了政務公開、服務承諾、首問負責、限時辦結、一次性告知等制度，從源頭上遏制了政令不暢、行政不作為等問題，促進了機關工作提速增效。全面落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂黨風廉政建設責任書，公開廉政承諾，廣泛接受監督，促進了各項制度的落實，保證了政風行風持續好轉。

三是嚴格遵守“禁令”，狠抓思想政治教育。以“創先爭優”、政法核心價值觀、“轉變作風、提升能力、服務群眾、促進發展”等教育實踐活動為載體，以集中學習法律法規政策為手段，以開展批評與自我批評為突破口，教育全體干部職工嚴格遵守“十要十不要”、“八條禁令”等行為規范，著力解決司法行政隊伍在作風、效率等方面存在的問題。

四是完善管理體制，提高執法監督效能。修訂、完善了出勤、學習、考核等34項規章制度，匯編成冊，下發到每一名干部手中。其中，與縣法院聯合下發的《關于規范基層法律服務出庭行為的規定》，實行案件出庭函制度，解決了基層法律服務人員收案收費不規范的問題，收到了良好的法律效果和社會效果。各項規章制度的健全完善，理順明確了班子成員、科室、處所的職責分工和工作任務，做到了人人有任務、人人擔責任，工作有章可循、有據可依，實現了執法執業行為的制度化、規范化、科學化。

五是注重加強“班子”黨風廉政建設，確保“班子”廉潔自律。一個讓組織放心、群眾信服、干部擁護的班子，首先是一個廉潔的班子。班子成員自覺嚴守各項法律法規和規章制度，要求同志們做到的自己首先做到，要求同志們不做的自己首先不做，確保政治上經得起考驗、工作上經得起檢驗、廉政上經得起檢查，保證了模范帶頭作用的發揮。

近年來，全縣司法行政隊伍建設取得了可喜的成績：多次被省司法廳、市司法局評為隊伍建設工作先進單位，辛寨司法所長王法營被省司法廳評為“全國優秀人民調解員”“全省十佳人民調解能手”。全縣司法行政系統有1人受到司法部表彰，有1個集體受到省司法廳表彰，有1人受到省司法廳、省人社廳、省公務員管理局記功表彰，有4個集體和10名個人受到市司法局表彰，有2個集體和2名個人受到縣委、縣政府表彰，我局被省司法廳記集體二等功一次。

三、存在的問題

一是司法行政隊伍整體素質有待進一步提高。少數司法行政人員和法律服務人員存在愛崗敬業精神不強、社會管理知識缺乏、能力不足、水平不高、業務不熟、作風不實等問題，服務經濟社會發展、服務人民群眾的能力水平有待進一步提高，思維創新、制度規范、方法手段，還不能完全適應新形勢、新任務的要求，服務全縣中心工作的措施有待加強；法律服務隊伍中個別存有大局觀念不強，不講職業道德，受案虛假承諾，規避管理和監督，辦“關系案”、“金錢案”，不盡職盡責地維護當事人的合法權益等現象，服務能力和水平與群眾需求還存在一定差距；人民調解隊伍資源配置不盡合理，專業性、行業性調解組織建設相對滯后，工作發展不平衡的問題還比較突出。

二是高素質法律專業人才缺乏。司法行政機關肩負著法制宣傳、法治保障和法律服務三大職能，決定了司法行政隊伍必須是一支對法律掌握和運用比較透徹的隊伍。然而長期以來，基層司法行政隊伍普遍存在法律專業人才缺乏的問題。我局53名在職在編人員中具有全日制法律本科學歷的有7人，占總人數的13.2%；29名司法助理員中，全日制法學本科學歷的只有2個，真正能夠適應司法行政業務發展需要，具有高水準的法律專業人才不多，總體業務素質與工作需要存在較大差距。

三是年齡結構呈老化趨勢。現有在職在編53人，平均年齡46.7歲，其中35歲以下的只有8人，占總人數的15.1%；41歲以上的累計27人，占50.94%，隊伍年齡結構老化對司法行政工作的制約作用越來越突出。

四、工作建議及下步措施

要加強執法監督、深化司法行政隊伍建設，進一步推動司法行政工作科學發展和更好地服務全縣經濟跨越發展，應從以下幾方面著手。

（一）注重人才引進和培養，增強隊伍活力。由人事部門通過公務員招錄，選拔一些具備法律知識、具有一定工作經驗、作風正、肯吃苦的人員參加到司法行政崗位,吸收年輕化、知識化、德才兼備的高素質人員進入司法行政隊伍，切實解決人員老化和專業人才缺乏的問題。根據有關交流、輪崗的規定，實現交流、輪崗的制度化，機關各科室與司法所之間、司法所與司法所之間、機關各科室之間干部進行輪崗，增強隊伍活力。

（二）加強教育培訓，提高隊伍能力。堅持培訓與使用相結合的原則，把業務培訓作為上崗、任職、晉升的必要程序。培訓時間方面，應涵蓋崗前培訓和入崗后培訓；培訓對象方面，強化重點人員培訓，把業務骨干和一線人員作為重點，全力培養優秀司法行政干部；培訓內容方面，邀請法學界專家、教授、法官、檢察官、公安干警、律師參與授課，講授法理知識、憲法、現行法律法規、黨的方針政策，同時開展職業道德教育和社會公德教育活動。在傳授基礎知識的同時，培訓還應具有針對性，為不同崗位設置特色課程，有效、快速提高其業務能力，如對從事社區矯正、安置幫教崗位的人員特別開展心理學基礎知識培訓，培養其心理分析輔導能力，確保能更好地完成調解、幫教任務。

篇（7）

青年志愿者工作在我局啟動以來，得到各級領導的高度重視。在局團委和全體青年志愿者的共同努力奮斗下，服務領域不斷擴大，服務對象不斷增強，服務形式趨于多樣化，盡管一些超齡志愿者離開了青年志愿者隊伍，但是我們重視發展工作，不斷動員和吸收有上進心、有愛心、責任感強的青年加入青年志愿者行列。為促進青年志愿者活動的有效開展，進一步壯大志愿者隊伍、完善服務內容與服務機制，迄今，已有六個青年志愿者服務隊，并根據服務內容與行業特點有針對性地開展志愿者服務行動，青年志愿者以其良好的形象、樂于奉獻的精神、突出的表現和出色的工作業績得到社會一致認可。

二、形式多樣、重點突出，使活動開展的異彩紛呈

我局青年志愿者服務活動始終堅持志愿服務的原則，積極開展綠化、美化環境等社會公益活動；帶頭參加公民道德建設活動，倡導和宣傳社會公德、職業道德、家庭美德。同時，各服務隊結合行業特點，開展一些富有特色的服務活動。

（一）積極組織帶領廣大團員青年開展“3·5”學雷鋒日和“公民道德建設”活動。每年的三月和“公民道德建設日”由局團委組織青年黨員、青年團員在烏魯木齊市人民廣場參加了形式多樣、聲勢浩大的以“學雷鋒、樹新風”及“學雷鋒，實踐先進性，建設和諧社會”為主題的青年志愿者宣傳咨詢服務日活動。圍繞“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的20字公民基本道德規范，就老百姓日常生活中密切相關，普遍關心的商品質量、羊毛真假識別等問題進行了現場咨詢，并散發了相關資料共約百余份。就老百姓日常生活中密切相關，普遍關心的部分商品質量,如黑心棉、珠寶等鑒別問題；標識不符服裝、商品條碼、機構代碼、信息工程質檢和家用三表、眼鏡質量、X光機、血壓計等計量器具方面的問題進行了現場宣傳咨詢，并發放了相關宣傳資料。通過開展青年志愿者宣傳咨詢服務日活動，我局青年黨員與青年團員以實際行動弘揚了雷鋒精神，增強了公民道德建設的針對性和實效性，以日促月，以月促年，促進公民道德素質和社會文明程度的提高，促進了黨員先進性教育活動和公民道德建設月活動的深入開展。同時，也產生了良好的社會效益。

（二）積極組織開展“扶貧幫困”活動。我局注重把青年志愿者服務活動同為社會及職工辦好事、辦實事相結合，以實際行動踐行“三個代表”的重要思想。一是積極為災區捐款捐物。無論是巴楚、伽師發生地震、印度洋海嘯災區募捐，還是挽救我區各族白血疾病及相關疾病患者的生命，為中國造血干細胞捐獻者資料庫XX分庫募捐，全體志愿者都能積極帶頭捐款，慷慨解囊，無私相助，充分表達了我局志愿者對災區人民的一片關懷之情和國際人道主義思想；二是積極為貧困學習和困難職工捐款。如：為八一中學“宏志班”品學兼優的特困少數民族學生、單位困難職工、社區孤寡老人、畜牧廳種牛場子校特困生等進行捐款，使受捐助的困難學生、弱勢群體及困難職工深受感動。據不完全統計，幾年來，共計捐款萬余元。充分體現了我局各族團員青年和干部職工良好的思想品德和道德風尚，同時也增強了青年人的社會責任。

（三）積極配合黨支部參加科技下鄉義務服務活動。計量所青年志愿者每逢民族團結教育月、八一建軍節，都到烏魯木齊縣附近的鄉、村為農牧民免費修理電視機、VCD、錄音機、洗衣機、電烤箱、電飯煲等家電，免費為農民群眾測量血壓，并贈送種植養殖科普書籍，此做法深受當地政府和農牧民的好評。“八一建軍節”前夕，積極參加所組織的軍民共建活動，為官兵義務修理家電，洗衣服，并帶去自編自演的節目，受到廣大官兵的好評。

（四）積極開展社會公益活動。每年春秋兩季植樹和愛國衛生打掃除時節，無論是在上級統一組織的植樹的活動，還是局愛委會安排的打掃除中，無不活躍著我們團員青年的身影，青年人的朝氣蓬勃、充滿活力的精神面貌為質監隊伍注入了勃勃生機。

篇（8）

（一）領導高度重視，為深入貫徹執行《勞動法》提供組織保障。

勞務輸出業是雙江經濟發展的支柱產業之一，深入貫徹執行《勞動法》，抓好勞動和社會保障工作是關系到雙江經濟發展和社會穩定的大事。對此鄉黨委、政府高度重視，先后出臺了雙江政發[1998]5號、[2001]11號、[2004]5號[2005]4號等相關文件，專門成立了鄉勞動力轉移就業與職業技能培訓領導小組和雙江鄉發展勞務經濟工作領導小組等相關領導機構。這些文件和領導機構為我鄉深入貫徹執行《勞動法》提供了堅強的組織保障。

（二）廣泛宣傳，強化學習，為深入貫徹執行《勞動法》提供智力支持。

為了加強《勞動法》的宣傳力度，我們將《勞動法》列入機關干部政治學習的內容，并舉行培訓班給各村定補干部上課，學習《勞動法》的有關知識。其次，廣泛地開展宣傳活動，共出動宣傳勞動執法車2次、宣傳標語100多條、墻壁板報5期次。讓人民群眾都能了解如何維護自己的合法地位、如何保障自己的合法權益，使《勞動法》真正做到家喻戶曉，為深入貫徹執行《勞動法》提供了堅實的智力支持。

二、勞動者權益保護情況

近幾年來，我鄉勞動保障站在鄉黨委、政府的領導下，狠抓勞動者權益保護工作，取得了明顯成效。我們成立了雙江鄉勞動法維權小組，從司法、勞動、公安、國土和企業等部門抽調精干人員，由勞動保障的分管領導為組長，勞動保障站站長為副組長，專門抓好這項工作。由于勞務輸出業是雙江經濟的支柱性產業之一，在外務工人員數目達全鄉勞動人口的半數之多，因此雙江的勞動者權益保護工作重點在于保護在外務工人員的合法權益。近年來，鄉勞動法維權小組每年都要負責處理在外務工人員的一些工傷事故和勞資糾紛等各種問題，為外出務工人員挽回經濟損失達30余萬元，較好地維護了在外務工人員的合法權益，促進了我鄉勞務輸出業的健康發展。在抓好工作重點的同時，我們也沒有放松對在家勞動者合法權益的保護，鄉人大和勞動保障站多次對有關企業進行勞動用工檢查，強化了用工單位合同管理的意識，有效地保護了在家勞動者的合法權益。

三、社會保障和社會保險費征繳情況

我鄉從94年開始，全鄉群眾投保民政開辦的農村社會養老保險達4000多人次，金額達40萬元左右，現在已有100人左右發給了養老保險金。隨著形勢地發展，社會保障體系的完善及勞動法律意識的增強，除機關事業單位投保養老保險以外，一些個體經營者、企業老板也紛紛加入到養老保險的行列，特別是2004年，我鄉超額完成征收分配的失業保險任務，成績名列各鄉鎮前茅。今年我們除認真宣傳勞動法的各項政策外，重點是認真負責完成養老保險的擴面工作，再一次面向農村、個體、工商企業的保險費征繳，擴大保障范圍，使全鄉人民真正做到老有所養。

四、促進就業工作情況

雙江沒有國有企業，鄉鎮企業也很少，在促進就業方面主要是農村剩余勞動力的轉移就業工作，為此，我鄉在農村勞動力就業培訓方面做了大量的工作。為了增強農村勞動力素質培訓的針對性和實用性，切實提高培訓質量，使我鄉農村勞動力能夠在素質技能和就業能力培訓中培有所學、學有所用。我們經過深入的調查摸底，摸清了我鄉農村富余勞動力和已轉移就業農民工的素質技能情況和就業情況以及培訓需求情況，為全面開展農村勞動力素質培訓工作奠定了基礎。同時，為了提高農民群眾對農村勞動力素質培訓的認識，營造農村勞動力素質培訓的良好社會環境，我們還切實加大宣傳力度，開展了一系列多形式多角度的宣傳發動。一是印發宣傳資料500余份，分發到各村各戶和農民群眾手中。二是利用橫幅標語、墻報、宣傳欄等宣傳陣地開展農村勞動力素質培訓專題宣傳。三是利用宣傳車在全鄉范圍內巡回宣傳等。大力宣傳農村勞動力素質培訓的目的、意義、作用、政策和科技致富、培訓創業致富等先進典型以及就業形勢和擇業觀念宣傳和引導，充分讓農民群眾了解農村勞動力素質培訓工作，進一步提高了我鄉農村富余勞動力對市場經濟條件下競爭的就業趨勢和實施農村勞動力素質培訓工程是黨和國家切實關心和幫助他們大好事的認識，消除部分農民“等、靠、要”的思想，切實增強農民群眾學知識、學技能的主動性和自覺性。營造起良好的“學技能、強素質”的氛圍。幾年來，我鄉建立了農村剩余勞動力轉移培訓基地，組織舉辦了15期實用技術培訓班，對3000余名外出務工人員進行了實用技能培訓，全面提高了勞務輸出人員的素質，促進了勞務輸出由數量型向技能型轉變，勞務輸出收入穩步增加。版權所有

篇（9）

幾年來通過貫徹執行稅收執法責任制，使我們認識到：第一,在執法責任制中，落實崗位職責是基礎，過錯追究是保障，崗位職責標準化落實需要依靠執法監督來檢驗，過錯責任追究需要依靠執法監督為前提，而稅收執法檢查是強化執法監督的重要手段，它對促進稅務機關依法行政，及時糾正稅收違法、違規行為，確保執法正確與規范起著極為重要的作用。第二,稅收執法檢查作為執法監督的重要手段，既是對干部執法行為的監督，更是對干部的一種愛護。總之,自己查出的要比上級查出的好；稅務部門內部查出的要比外部執法監督部門查出的好；自己查出來，立即加以改正，要比將來問題變成風險暴露出來要好。

二、制定檢查標準提升檢查水平促進執法監督

（一）、構想檢查標準促使執法檢查標準化

如何將執法檢查這項工作開展地深入細致，全面、真實地反映分局的執法狀況，一直是我們思考探索的問題。

綜觀歷年來稅務執法檢查，無論是外部執法檢查，還是內部執法檢查，在形式上都是采取臨時抽調檢查人員，集中培訓檢查內容，均沒有一個統一規范的執法檢查標準做指導；在檢查過程中往往是先檢查出問題，再去尋找政策依據，直接影響了檢查工作的效率；在檢查的深度上依賴于檢查人員的業務素質，對同一執法事項，不同檢查人員檢查的深度不一。

在對過去執法檢查工作的認真分析、深刻反思的基礎上，分局總結以往經驗，決定在分局制定的《執法作業標準》的基礎上再進一步地探索與追求，制定《重點執法事項檢查作業標準》，以規范執法檢查的行為，統一執法檢查標準，改進執法檢查的方法。同時，制定《重點執法事項檢查作業標準》也是對《執法作業標準》的完善和補充，并能夠起到對《執法作業標準》執行情況的檢查與監督作用。

（二）、制定《重點執法事項檢查作業標準》的思路

《重點執法事項檢查作業標準》是以完善執法責任制，提高執法檢查水平為目標，以兼顧法治與效率為原則，以實用性、可操作性為特色制定的。《重點執法事項檢查作業標準》的制定得到了市局政策法規處的關心和指導。

在《重點執法事項檢查作業標準》制定上，我們選擇重點內容作為試點，對常見的36個執法檢查事項制定了標準，分別從政策依據、檢查對象、檢查方法、檢查技巧等方面予以明確，統一對執法事項檢查制定標準。

（三）《重點執法事項檢查作業標準》的基本框架

《重點執法事項檢查作業標準》分為二個組成部分，第一部分總體要求,包括總則、一般準則、作業準則、報告準則、處理準則；第二部分重點執法檢查事項作業指導，將執法事項按大類進行歸類分為四大類，共計36個執法檢查事項。包括稅收政策法規類、稅收征收管理類、稅務稽查類、稅收會計核算類。

各重點執法檢查事項的內容包括政策依據、檢查對象、檢查要點、檢查方法四個方面。

《重點執法事項檢查作業標準》第一部分總體要求,主要側重執法檢查制度、執法檢查程序的制定，第二部分重點執法檢查事項作業指導，以收集整理的大量政策依據作為首要內容，明確檢查對象，列舉檢查要點，重點突出檢查方法。在檢查方法上充分考慮對各執法檢查事項從縱向往深處檢查，將各檢查事項以逆向的思維尋找檢查方法。對在省局高平臺上辦理的事項，明確了檢查的具體模塊和檢查路徑；對不在省局高平臺上辦理的事項，明確了檢查應涉及的資料、臺賬和具體的考核依據。

例如，對增值稅一般納稅人認定的檢查，以往檢查側重正式認定中已認定為增值稅一般納稅人的企業是否達到標準，檢查方法以查看審批資料為主，是順向思維的檢查，不能查深查透。我們在制定增值稅一般納稅人認定的檢查標準時，結合當前增值稅一般納稅人認定審批程序（即各辦稅服務廳先受理、審批，主管稅務機關再核查），將檢查要點分為審批的檢查要點、核查的檢查要點。對審批的檢查側重于審批內容的檢查，重點檢查：（1）年銷售額達到一般納稅人標準而不申請一般納稅人認定未按一般納稅人征稅的情況；（2）年審及正式認定中未達標企業的審批手續；（3）臨時認定到期有無辦理轉正手續。對核查的檢查側重于核查程序、核查時限、核查內容的檢查。檢查方法充分利用省局征管軟件中的相關數據（銷售額）及“登記管理”模塊中的“稅務登記資料查詢”、“一般納稅人認定查詢”、“稅種認定查詢”、“申報信息查詢”，明確了具體的檢查路徑。

（四）、執法檢查標準的驗證、完善

《重點執法事項檢查作業標準》初步完稿后，分局領導決定將《重點執法事項檢查作業標準》的制定與內部執法檢查相結合，以達到運用《重點執法事項檢查作業標準》指導執法檢查，通過內部執法檢查驗證《重點執法事項檢查作業標準》的雙重目的。

為了能夠更好地達到檢查、驗證的目的，這次內部執法檢查一是在組織上做到了兩個保證，即人員保證和時間保證。在每個檢查組的人員配備上，充分考慮讓編寫人員參與并交叉檢查，保證每項檢查內容的驗證不受局限；在檢查時間上，堅持檢查時間服從于檢查質量，保證有充裕的時間完成各項檢查內容。二是在檢查內容上，我們從《重點執法事項檢查作業標準》列舉的事項中選擇本單位執法中的薄弱環節，突出重點確定檢查內容，避免因求多、求全，造成檢查的不深不透，影響執法檢查工作的質量。三是在檢查前要求檢查人員對《重點執法事項檢查作業標準》中的內容進行充分地學習、消化，并要求每個檢查組在檢查時首先運用《重點執法事項檢查作業標準》中的檢查的方法，如發現不可操作應做好記錄，并負責修改。四是在檢查中統一使用執法檢查專用的工作底稿，詳細記錄檢查出的每項問題，并逐一與被查單位進行核對，由被查單位的有關人員簽字確認。五是檢查結束后各檢查組及時報送執法檢查情況報告，如實向分局反映查出的問題，被查單位及時糾正上報整改結果。

此次內部執法檢查，一方面，檢查出稅政管理類涉及減免稅審批資料不全5項，政策執行錯誤1項，征收管理類涉及執法程序不符合規定2項，稅戶管理問題6項，稅收票證管理類問題1項，征管軟件信息誤差2項，崗位設置問題1項；另一方面對21個執法檢查事項進行了驗證，提出了11條修改意見。

此次內部執法檢查，在檢查方法上充分運用了《重點執法事項檢查作業標準》，實踐證明，我們制定的《重點執法事項檢查作業標準》是切實有效可行的，更具實用性，可操作性。

三、有效運用發揮顯著作用

稅收執法檢查的規范，對促進我局稅收執法責任制的推行，依法行政，及時糾正稅收違法、違規行為，確保執法正確與規范起到了重要的作用。

（一）有利于公平考核，責任追究落實到位

運用《重點執法事項檢查作業標準》開展執法檢查，檢查程序，檢查手段公開透明，保證檢查結果具有充分的依據，有利于檢查結果與執法考核評議、執法過錯責任追究、崗位責任制考核等有機結合，使執法檢查能夠切實促進執法責任制的落實。分局針對此次執法檢查中發現的問題，責成相關責任單位、責任人進行落實整改到位，并納入二級崗位責任制考核，切實做好執法過錯追究。

（二）進一步規范了稅收執法行為。

篇（10）

“提出一套措施”。按照“提速、減量、增效”的要求，該局出臺了《關于提高工作效率、優化發展環境的實施意見》，規定所有審核審批、審查備案項目在行政審批中心“一站式”辦結。目前75％的行政審批項目實現提速，其中提速15天以上的10項，縮時一半的17項。去年我局駐行政審批窗口共受理審批事項2.26萬項，辦結率達100%，收到來自企業的表揚信22封、錦旗5面。去年月，萬華氣體充裝站因改制急需辦理變更危險品經營許可證和氣體充裝許可證等有關證照。工作人員特事特辦，用不到一周的時間就辦妥了有關證件，確保企業改制后安全合法的開展工作。

“解決一個難題”。針對目前多數企業不了解生產許可證辦理程序的問題，該局推出了“跟蹤幫辦制”。年以來，先后為45個水泥生產企業的71個產品集體申報了生產許可證。去年11月份，我們又在技術機構的業務辦理窗口實行10小時工作制，對企業辦事人員免費提供午餐，受到社會各界的好評。

“開拓一個領域”。年該局經反復與有關部門協調，先后收回了水泥檢驗站和煤氣表檢測站；開展了燃氣報警檢測標準項目、X射線和超聲波探傷儀的檢定、條碼膠片制作業務。各縣局想方設法拓寬工作領域，如福山區分局還利用仙豐公司新購買的先進化肥檢測設備擴建自己的化工檢驗室，并爭取兩家摩擦片廠投資6萬元，建起了摩擦片檢測中心。

篇（11）

根據__年廣告監管工作總體要求，今年以來，××工商分局加大執法力度，嚴厲查處各類虛假違法廣告，嚴格執行《廣告法》等行政法規和規章，加大對藥品、醫療、保健食品、化妝品、美容服務等關系到人民群眾健康的廣告作為整治重點，嚴厲查處在廣告中夸大功能、保證療效、保證治愈率，使用患者、公眾人物、專家名義作療效證明的行為，嚴厲查處未經廣告審查機關審批擅自的行為，以及以新聞報道形式變相廣告的行為，打擊虛假違法廣告。

__年來共查處各類違法廣告案件__起，罰沒款_._萬元，結案_起，其它案件正在處理中（其中：即時處罰案件__起，罰沒款_._萬元，立案查處_起，罰沒款_萬元），較去年同期相比增加__%。通過案件的查處，增強了廣告主、廣告經營單位、消費者與全社會的廣告法律意識，有效的遏制了違法廣告行為的產生，同時也使消費者和全社會增強廣告識別能力，抵制虛假違法廣告，使廣告市場不斷得到凈化。

二、健全監管機制，加大專項整治力度

_、建立聯席會議制度。

在開展集中整治虛假廣告違法行為工作中，我局結合××轄區的實際情況，根據市場監管部門、各基層工商所巡查和搜集的廣告市場反映情況，定期召開廣告專題會議，分析廣告市場情況，制訂整治工作方案。

_、采取多種形式，加大辦案力度

為加大違法廣告案件的查處力度，提高辦案質量，我們采取了多種形式，進一步規范和加強了辦案程序，提高執行力度，針對在辦案中不予配合的廣告主和廣告單位，依照相關法規，采取了多種形式，如：下達限期提交廣告合法手續，公正送達或派專人進行送達，加大查辦案件的證據搜集，有力地保證了案件的順利進行。

_、強化日常監管，落實分級管理

__年以來，分局在日常的廣告監管中，依照市局的部署和要求，強化日常監管，落實分級巡查，充分發揮各基層工商所屬地管理作用，屬地管理，制定出切實可行的工作方案，將廣告監管任務分解到各基層工商所，明確目標，責任到人。對各類違法廣告案件加強巡查力度，嚴格按照市局印發的《××市工商行政管理局工商所工作細則（試行）》和《××市工商行政管理局工商所市場巡查辦法（試行）》的要求，對轄區內設置、張貼的戶外廣告進行嚴格監督管理，對未取得《戶外廣告登記證》的違法行為，發現一起，查處一起，并建立日常巡查監督日志。

三、加大力度，集中整治市區戶外廣告門頭招牌，鞏固創衛成果

為進一步落實城市管理長效機制，強化市容市貌管理，配合當地政府鞏固創衛勝利成果，以實際行動迎接建市六十周年，今年年初，全局用了一個半月的時間，在轄區內開展了集中整治戶外廣告、門頭招牌專項活動。

針對在整治過程中遇到的問題，及時召開會議，進行專項培訓，針對執法過程中的難點和熱點進行分析和研究，對轄區內的各類戶外廣告和門頭招牌_、內容是否規范和符合法定要求；_是否按時進行登記；_、是否打有廣告登記證號；_廣告內容是否有擴大虛假宣傳等，在集中整治過程中，充分發揮各基層所、各監管辦的作用，按屬地管理進行拉網式排查，明確目標，責任到人，對違反規定的戶外廣告進行登記造冊，掌握第一手資料。

整治工作嚴格按照河南省__號令和《××市戶外廣告管理實施細則》的要求，進一步落實監督城市管理和監督責任，打造我市市區戶外廣告新亮點，使市區內的各類戶外廣告、門頭招牌整體達到“新、齊、亮、美”的總要求。

集中整治開展以來，共出動工商執法人員___余人次，執法車輛__余臺次，檢查各類戶外廣告、門頭招牌____余塊，下達責令整改通知書__份，依法取締違反規定的戶外廣告內容和畫面__余塊，即時處罰