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以新世紀體育發展的基本理念－“以人為本”為指導思想，《教育大辭典》中定義的素質的概念為理論依據，結合社會體育指導員自身職業性質及特點，經過專家調查、篩選確定了社會體育指導員職業素質包括道德素質、知識素質、能力素質、職業精神和職業形象。道德素質(熱愛本職工作、誠實守信、辦事客觀公正、做事講求質量、服務熱情周到、接受社會價值體系的評價)、知識素質(職業理論知識:專業基礎知識、組織管理知識、公共基礎知識、政策理論知識;職業相關知識:外語知識、計算機知識、勞動法規、社會心理學、安全衛生知識、環境保護知識)、能力素質(學習能力、語言表達能力、健身指導能力、獨立工作能力、教學訓練能力、社交能力、組織管理能力、科研能力、分析與解決問題能力)、職業精神(敬業、專業、創新、協作、規范、責任)和職業形象(外在形象:干凈整潔的整體形象、健康勻稱的體魄、大方得體的舉止、從容自信的語言;內在形象:健康向上的氣質、獨特的個人魅力、足夠的親和力、外向的性格、十足的自信心)。

社會體育指導員職業素質要素分析

1道德素質要素分析

職業道德是從業人員在其職業活動中應該遵循的行為準則，隨著現代社會專業化程度的加強，社會體育指導員職業道德的好壞對其服務質量會造成直接的影響。調查結果顯示，指導員對職業道德要素的認知比較全面，有604%的指導員都認識到作為健身指導員應該誠實守信、熱愛本職工作、辦事客觀公正、做事講求質量，但是也有48．92%的指導員沒有意識到在健身指導的時候應該給予鍛煉者熱情、周到服務［5］。

2職業理論知識要素分析

指導員作為群眾體育的重要人才資源，在群眾性體育活動中必須掌握扎實的體育鍛煉理論知識與方法、專業理論知識、專業技術知識，從事技能傳授、鍛煉指導，并有效地運用到實踐當中去。調查結果顯示，呂梁市指導員對職業理論知識的認知中，50．55%以上的指導員認識到了專業基礎知識、組織管理知識和公共基礎知識的重要性，753%的指導員沒有認識到政策理論知識的重要性［4］。一名優秀的指導員只有具備了扎實的專業基礎知識，才有可能運用掌握的專業基礎知識進行職業技術技能的指導，并對鍛煉者更好的組織與管理，為鍛煉者提供更科學有效的健身指導服務，這樣社會體育指導員隊伍就能在國家政策形勢下得到更好的發展。

3相關知識要素分析

調查結果顯示，呂梁市指導員對相關知識的認知中，65．22%的指導員認識到了社會心理學、安全衛生知識的重要性，70．65%的指導員沒有認識到環境保護知識的重要性［4］。在“健康第一”的指導思想下，指導員要給予鍛煉者一個良好的鍛煉環境并為鍛煉者的健身安全負責，在指導鍛煉者身體健康的基礎上，運用掌握的必要心理學知識，滿足鍛煉者在健身指導過程中的心理需求，給予鍛煉者理解與支持，成為大家的知心健身指導員，同時進一步加強勞動法規知識的認識與學習，以保障自己的利益不受到侵犯的情況下更好的為鍛煉者提供服務。

4能力素質要素分析

調查結果顯示，呂梁市55．43%的指導員在健身指導能力、表達能力、組織管理能力方面表現出較高的認知水平，57．61%的指導員對學習能力、獨立工作能力、教學訓練能力、科研能力、分析與解決問題的能力不夠重視［4］。社會體育指導員必須熟悉和掌握有關訓練的基本知識和技能，加強學習能力、教學訓練能力和解決問題能力的認識與提高。同時，作為一名優秀的指導員應該具備一定的科研能力和獨立工作能力，一級和國家級的社會體育指導員要有一定的進行科學研究能力，具備開展社會體育工作調查分析、問題研究及撰寫調研報告和科學論文的實際能力［5］。

5職業精神素質要素分析

調查結果顯示，呂梁市指導員對職業精神方面表現出較高的認知水平，54．95%的指導員認識到了創新精神、敬業精神、規范精神、專業精神能、協作精神、責任精神的重要性［4］。作為一名從業人員首先要具備的就是敬業精神和創新精神，其次，指導員也應該具有規范精神和專業精神，在健身指導的過程中應該按照社會體育指導員這種職業規范辦事，體現出較高的職業規范來滿足鍛煉者“專業”的體育健身需求;再者，協作精神是組織管理能力表現的一種升華，一名具有較強組織管理能力的指導員也能表現出較強的協作精神，指導員與鍛煉者的協作，也需要鍛煉者具有協作精神，在健身指導過程中能夠與指導員之間形成良好的合作關系;最后，一名優秀的社會體育指導員應該具有社會服務意識和社會責任感，只有對被指導對象有很大的責任，才能給予鍛煉者比較高質量的健身指導服務，同時才能在鍛煉過程中充分發揮自身作用來培養鍛煉者的合作精神。

6外在形象素質要素分析

社會體育指導員作為一名健身指導員應該具備最基本的身體健康素質，日常注重自身健康體魄的塑造，培養從容、自信的語言、大方得體的舉止以及干凈整潔的整體形象。鍛煉者可以通過這些外在形象來判斷一個指導員的資歷、水準以及職業態度等，因此指導員要在日常的指導過程中對自身的外在形象給予足夠的重視。調查結果顯示，呂梁市526%的指導員認識到了從容自信的語言、健康勻稱的體魄、大方得體的舉止、干凈整潔的整體形象的重要性［4］。我國《社會體育指導員國家職業標準》中沒有對指導員的外在形象有一定的要求，那么我們可以考慮在社會體育指導員培訓過程中貫穿相關的知識來提升他們的外在形象，這也是社會體育指導員整體隊伍素質的提升應該注重的一個問題。

7內在形象素質要素分析

社會體育指導員應該具備健康向上的氣質、獨特的個人魅力、足夠的親和力、十足的自信心、外向的性格。調查結果顯示，呂梁市50．56%的指導員認識到了內在形象的重要性［4］，在內在形象的選擇順序中，排在第一的是足夠的親和力，同時也對健康向上的氣質、獨特的個人魅力也表現出較高的認知水平。目前，我國的群眾體育健身網絡不健全，指導員應該靠自身的親和力和感召力，把群眾發動、吸引到健身活動中來，這對群眾體育健身網絡的形成具有不可估量的影響力;指導員在給予鍛煉者健身指導、對鍛煉人群進行健身組織時，能否積極有效地對鍛煉者進行更加科學的健身指導，能否動員不參加體育鍛煉的人群能夠參加到全民健身活動中來，獨特的人格魅力起到了很大作用;同時，自信心也是健身指導員應該具備的一種內在形象，一個沒有自信心的健身指導員，在他健身指導的過程中，其健身指導質量就會受到很大的影響，社會體育指導員整體隊伍的發展也會受到一定的影響。

結語

(1)構建社會體育指導員職業素質結構為道德素質、知識素質、能力素質、職業精神和職業形象5個方面，可以客觀、合理地評價一個社會體育指導員是否具備良好的職業素質。

(2)社會體育指導員首先應該具備的是良好的道德素質和職業精神。指導員首先應該具備敬業精神，熱愛本職工作，能做到誠實守信，在健身指導的過程中能夠給與鍛煉者熱情周到的服務，對鍛煉者認真負責，在健身指導實踐工作中以自己的專業、規范精神來辦事，做事講求質量，客觀公正地對待每一個待需要指導的鍛煉群眾，有意識發揮自己的創新、協作精神，努力打造自己的健身指導特色，和鍛煉者建立和諧、愉快的合作關系。

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目前，許多學者認同將專業文化定義為：“在特定時期內專業本身所具有的價值觀念，知識與能力體系及從事專業教學與研究的全體成員特有的精神風貌和行為規范的總和。”專業文化建設應是校園文化建設的核心內容和重要形式，學生在校期間接受課堂教育、受到校園和專業文化的熏陶是專業文化建設的重要組成部分。專業文化建設的實質是對學生在校期間進行全方位、全過程的教育，其核心是本專業師生同化的價值取向、行為準則和共同的作風。專業文化是專業建設的靈魂，具有強烈的導向性、約束性、規范性和陶冶性，能夠形成一種良好的專業教育氛圍，能驅使師生為自己的專業成長提供原動力和支持力。近幾年來，武漢城市職業學院在市級品牌專業申報建設過程中，按照“專業文化建設樹品牌、校園文化助成長、企業文化促發展”的專業建設指導思想，著力推進“四位一體”的具有本院校特色的專業文化建設方案，如下圖所示。

2.職業院校專業文化建設的重要性。

專業文化建設在深化職業教育人才培養模式、課程體系、教學內容和教學方法的改革過程中，對培養學生的綜合職業素養、提高人才培養質量，對打造一批高質量、高水平的師資隊伍，促進專業建設發展和實現職業院校可持續發展等方面具有十分重要的現實意義。首先，專業文化建設能提升學生的綜合素養。對學生進行專業文化的熏陶，把企業文化引入到專業文化建設之中，引導和規范學生的思想行為，有助于學生德行、知識、技能、技巧、修養、品位的培養，實現學生綜合素質的全面提升。專業文化建設能培養學生良好的職業素質和敬業精神，使學生熱愛自己未來的職業，有利于培養出企業滿意的專業人才。其次，專業文化建設能促進師資隊伍建設。在專業文化建設過程中融合企業文化，可以進一步提高教師隊伍的敬業精神；在專業文化建設中融入企業的價值觀念、管理制度、市場理念，既有利于提高教師教學的針對性，也有利于推動教師參加校企合作，不斷提高教學實踐和科研服務能力，造就一批具有良好師德的“雙師”型師資隊伍。再次，專業文化建設能促進專業建設的發展。將專業文化滲透于課程開發與教材建設，能促進職業院校產、學、研的結合；在實踐教學及實訓設施、場所建設中融入專業文化，有利于提升學生的職業素養；用優秀的專業文化指導教學改革，最大限度利用社會資源為職業院校的教學服務。最后，專業文化建設有利于職業院校實現可持續發展。將企業文化融入專業文化建設，能充分彰顯高等教育與職業教育的雙重屬性，是提高專業建設質量、提升職業院校發展內涵的核心力量。以專業文化建設為驅動力，塑造學校的專業特色與品牌，是職業院校強校之本、持續發展之基。

二、職業院校專業文化建設中“校、企、行”文化的融合途徑

1.通過“校、企、行”文化融合，涵育學生的道德品質。

近年來，武漢城市職業學院在堅持“創造城市文化、服務工業文明”的校園文化的同時，積極開展“通博之士、致用之才”的學校文化建設，打造具有職業教育特色的學校文化、校園文化、企業場景文化。從專業文化建設出發，充分挖掘學校、行業以及社會的文化環境的教育資源，重點培養學生的職業意識、職業態度，幫助他們形成正確的價值觀念，養成良好的職業精神。如，將會計專業文化、專業項目化教學內容與專業課程相結合。從內容上看，職業院校專業文化建設，可以簡單地分為兩個方面：一是承載職業院校教育教學管理制度的專業文化環境的塑造；另一個則是滲透在整個職業院校教育教學過程中的職業素質養成。在職業素質養成教育中，突出培養學生的文化意識、正確的價值觀和質量觀，注重學生職業道德、職業紀律、職業技能、團結協作和創業能力的培養，塑造學生的良好道德品質。

2.構建職場教育模式，促進“校、企、行”文化融合。

為提高學生的工作技能，讓學生適應未來工作的企業文化，學院積極聘請行業專家開展相關專題講座；邀請實踐經驗豐富的企業人員參與實踐教學、畢業項目管理等；定期組織學生到企業進行工學交替、頂崗實習，培養學生專業化的工作知識、技能；專業化的工作方式、操守等。在密切關注中小企業工作崗位需求及社會調查的基礎上，學院會計專業制訂了“項目教學、真賬實訓、崗證合一”的工學結合人才培養模式。具體實施步驟：第一階段，在校內進行理論學習和校內單項實訓。第二階段，在校內實訓室和校外實訓基地，以項目為行動導向，以實際工作過程為驅動，在企業職場環境中進行仿真綜合實訓。第三階段，為了讓學生接受真實的職業環境熏陶，促進就業，利用學院廣泛建立的就業實習基地或自主選擇的實習單位，進行半年左右的頂崗實習，實現頂崗實習與實際工作過程相結合。

3.創新有利于“校、企、行”文化融合的實訓課程體系。

在以“校企合作、工學結合”為導向的前提下，針對行業特點，深入開展“校中企”、“企中校”的實踐教學模式，推進會計專業實訓基地建設，突出職業技能的培訓與崗位知識的學習，讓學生盡快適應工作崗位的能力要求，為學生養成良好的會計職業道德和嚴謹的工作作風奠定堅實的基礎。同時，打破原有學科體系，圍繞工學結合的人才培養模式，按照履行崗位職責應具備的基本素質和基本技能整合、優化課程，構建以職業技能為核心的課程體系。課程體系包括理實一體與綜合實訓兩個部分。理實一體課程分為兩大模塊，一是職業技能基礎課程模塊，主要培養學生的基礎知識和人文、職業道德、身體及心理等素質；二是職業技能核心課程模塊，主要培養學生的職業基礎能力。綜合實訓課程也分為兩大模塊，一個是校內綜合實訓模塊，另一個是校外頂崗實習模塊。

4.“校、企、行”文化融合，推動教學團隊建設。

一個成熟的專業，除了有合理的人才培養方案、課程設置和一流的實訓條件以外，還必須擁有一支優秀的“雙師”結構教學團隊。以財經學院的會計專業實踐為例。為落實“工學結合”人才培養方案，在保證校內專業教師占一定比例的基礎上，學院會計專業建立了企業兼職教師人才庫，聘請了大量熟悉行業、企業工作過程的中、高級會計師兼職教師，實踐技能課程主要由這些兼職教師擔任。教學團隊建設的具體做法：一是成立專業指導委員會；二是設立技能名師崗；三是每年選派專業教師下企業鍛煉，增加教師的一線工作經驗。

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中圖分類號：G717 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）17-0215-02

培育一種積極向上、催人奮進的校園文化，有利于加強對大學生思想政治教育，引導他們形成科學的世界觀、人生觀和價值觀，促進他們身心健康發展。為了解高職院校校園文化建設情況，我們選擇了長株潭地區部分高職院校開展了調研，發現高職院校校園文化建設取得了一些成效，但也存在一些問題。

一、高職院校校園文化建設現狀

（一）大部分學生對校園文化建設有一定程度的了解，并認可校園文化的功能與作用

從學生對校園文化的認知情況看，學生對校園文化有一定程度的了解。他們認為校園文化是大學學習、生活的重要組成部分，是培養大學生素質的重要途徑。他們覺得精神文化是校園文化的最重要組成部分，其次是行為文化和制度文化。調查結果顯示，對于校園文化文化的功能與作用，大部分學生表示校園文化具有激勵、引導、規范和凝聚功能。對校園文化功能的認知情況如表1。

表1 校園文化功能的認知情況

在對校園文化建設的主體認識上，大部分學生選擇了“學生”是最主要的建設主體，占了56%，其次是教師，最后是職工。這說明學生對校園文化建設有強烈的興趣，能夠積極參與校園文化建設。

（二）大學生的精神面貌整體呈現積極向上，彼此間處理矛盾的方式恰當，關系和諧融洽

大學生擁有強烈的集體榮譽感，在被調查的學生中，有87%的學生表示自己有強烈的集體榮譽感。大學生能夠相互幫助和關心，人際關系也很和諧融洽。調查顯示，有高達86.7%的調查對象認為自己所在班級的同學關系融洽。大學生對彼此間的矛盾處理也比較合情合理。調查表明，當同學間發生矛盾時，61.3%的被調查學生選擇以“事后說，但態度溫和”的方式進行處理，20.7%的學生選擇“冷處理，忍著不說”的方式來處理，只有5%的學生選擇“據理力爭、爭吵”來解決矛盾。

（三）校園文化活動形式多樣、內容豐富，對大學生的能力提高有一定的促進作用

校園文化活動是校園精神文化建設的重要載體，是拓展大學生素質的重要途徑。大學生開展的校園文化活動形式多樣，內容豐富多彩。從形式來看，校園文化活動類型眾多，大致可以分為思想道德類、文體娛樂類、科技競賽類、社會實踐類和創新創業類等，形式多樣，如講座、競賽、演講、志愿服務等。從調查結果看，高職院校開展的校園文化活動類型最多的依次是思想教育類和社會實踐類，分別占到72.6%、54.6%。從內容來看，文化活動涉及的范圍非常廣泛，包括政治、經濟、文學、電子、網絡、英語等各門學科知識。校園文化活動大多數是由團委、學生會、學生社團組織開展的，這些活動對參與者的能力和素質的提高具有一定的促進作用。在問及“校園文化活動對提高自己能力的影響”時，32.4%的被調查學生認為對自己的組織策劃能力的提高有促進作用;15.3%的學生認為有利于提高自己的溝通協調能力;14.7%的學生認為有助于提高自己的人際適應能力;14.4%的學生認為可以提高自己的創新創業能力;還有13%的學生認為對于自己的團隊合作意識有增強作用。校園文化活動對參與者的具體影響如下表2。

表2 學校舉辦的校園文化活動對你的能力提高情況

二、高職院校校園文化建設存在的主要問題

（一）學院規章制度雖然比較健全但不夠合理，且制度執行效果不太好

在這次調查中，大學生反映學院規則制度比較健全，但是內容不盡合理，還存在不夠人性化的地方，沒有完全體現以人為本理念。在被調查學生中，有21.3%的學生認為制度不合理。在對“學生遵守制度情況”的調查中，發現還有21%的被調查學生遵守情況不太好。問及制度執行不好的原因時，35%的學生認為是執行過程管理不到位造成的，居所有原因中的第一位;其次的原因是“大學生自覺性差”，占29%;“制度內容不合理”和“執行力度不夠”也是造成制度執行不好的原因。調查結果如下表3。

表3 如果這些規章制度執行得不好，你認為原因是

（二）學生參與校園文化活動積極性不高，文娛體育類活動過多，而培養學生創新和創業能力的活動比較少

從學生參與校園文化活動的調查情況來看，學生參與校園文化活動次數不多，積極性不高。在調查中，約有50.4%的學生選擇“偶爾參與”，有34.2%的學生選擇“很少參與”或者“從不參加”，只有15.4%的學生選擇“經常參與”。在各類開展的校園文化活動中，文娛體育類活動最多，占了72.6%。這說明大多數校園文化活動娛樂了學生身心，但在促進學生思想進步和技能提高的方面發揮的作用還不夠。通過調查發現，有助于提高學生創新創業能力的校園文化活動是學生最希望開展的活動。在調查“你希望學院多舉辦哪類活動”時，有高達64.7%的學生選擇了“創新創業類”活動。這反映出學生希望通過參加創新創業類活動來提高的創新能力和創業就業能力。

（三）學生的不良行為習慣較多，對自己的學習和生活產生了消極影響

吸煙、通宵上網等不良行為習慣經常發生在學生身上，嚴重影響到他們的學習和身心健康。調查結果顯示，有高達60%的被調查學生在學校吸過煙，其中15%的學生經常吸煙。這對他們的身心健康產生了極壞影響，也違反了教育部和學院的相關規章制度。另外，有40%的被調查學生通宵上過網，其中還有8.6%的學生經常在外通宵上網。這種行為既對學生的人身安全帶來了極大的隱患，也導致他們對學習失去興趣，厭學情緒增加。具體調查結果如下表4、表5。

表4 你在學校吸煙嗎？

表5 你通宵上網嗎？

三、加強高職院校校園文化建設的對策

（一）健全完善學生管理制度，建立科學完備的管理制度體系

調查的結果顯示，56%的被調查學生認為學院對學生的管理應該以學生為本，寓管理于服務之中。學生管理制度的制定和健全必須堅持民主化和科學化相結合，體現以學生為本的理念。在制度的制定與完善過程中，學生管理部門要深入學生中去，做詳細的調查研究，傾聽學生的聲音、體察學生的情況，針對管理中出現的新情況、新變化和新問題，及時制定相應的新制度并修改和完善已經不大適應新形勢的規章制度，使其行之有效;要多方征求不同職能部門、系部的意見，進行科學論證，盡量做到制度科學合理;要在制度中明確相關職能部門、系部和管理人員的職責與義務，確定不同崗位的不同考核辦法，使之量化，以便讓他們在管理過程中能夠各司其職、各負其責。

（二）加大學生管理制度執行力度，糾正學生的不良行為

學生管理制度如果執行不到位，等于沒有制度，收效甚微。從我們對“管理制度執行不好的原因”調查情況來看，35%的被調查學生認為學院管理制度執行不好的原因是管理過程不到位，居所列舉原因的首位。因此，學生管理人員必須要采取措施增強制度執行力，保證管理到位。首先，學生管理部門在任何學生管理制度出臺之后都應該做好宣傳教育工作，就制度內容、程序等方面向大學生進行相關的釋疑和說明，讓他們真正理解這些制度的內涵和意義，以便引導學生在以后的學習、生活中自覺遵守規章制度，規范自己的行為，避免不道德、不文明的舉止發生。其次，學生管理部門要在制度實施前對所有管理人員進行制度執行方面的培訓，讓他們了解制度的內容和實質，掌握制度執行的程序，使管理人員在執行過程中既能夠堅持原則性又能體現靈活性;再次，學生管理人員要樹立“以學生為本”的工作理念，在管理過程中應注重思想教育，通過細心、周到的服務來感化學生、教育學生，把教育、服務和管理有機結合起來;最后，學生管理部門要加強對學生管理人員工作的檢查和監督。通過經常性的檢查監督，可以發現管理中存在的問題和漏洞，及時進行補救;要對在學生管理工作中表現出色、讓學生滿意的管理人員進行及時的獎勵和宣傳，以調動管理人員的工作積極性和創造性。

參考文獻：

[1]教育部，.關于加強和改進高等學校校園文化建設的意見[EB/OL].[2004-12-13].

[2]中國行政管理學會課題組.高校應急管理機制建設研究報告[J].中國行政管理，2006（10）.

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1994年我國制定了《中國21世紀議程》，對社會和經濟的可持續發展以及資源的合理利用與保護確定了總的指導思想、發展模式和具體行動綱領。但是，《中國21世紀議程》只是規定對開發利用清潔能源在稅收、信貸和價格方面給予優惠(注：《中國21世紀議程》在2.16段(d)項規定：對環境污染治理、開發利用清潔能源、廢物綜合利用和自然保護等社會公益性項目，在稅收、信貸和價格等方面給以必要的優惠。)，這種規定未能全面和明確地確立能源發展的戰略地位。然而，這種不明晰的狀態很快就得到了矯正，中國的能源發展必須走可持續發展之路，這主要基于中國社會的經濟發展背景和可持續發展的要義：一是中國經濟自2003年進入新一輪高速增長周期以來，再次遭遇了能源瓶頸的限制。2005年，在政府宏觀調控作用下，能源緊張的局面稍微得以緩解，但能源缺口依然存在。二是按照中國目前的發展速度，到2010年，中國石油需求量預計將達到3.5億噸，其中50%左右需要進口。到2020年，中國石油需求量預計將為5億噸，其中60%需要進口。未來中國石油對海外資源的過度依賴和國際市場極大的不可預測性，將給中國經濟安全和可持續發展帶來威脅。三是可持續發展對能源的要求。無論是經濟的發展還是社會的發展，都要以一定的自然資源和生態環境作為前提和條件。如果其發展是以消耗浪費資源和自然生態環境的破壞為代價，實際上是以犧牲他人利益和后代人的利益而求得部分人的發展，這種發展是不符合可持續發展理念的。可持續發展“既不是經濟發展或社會發展，也不是單指生態繼續，而是指以經濟—社會—自然為中心的復合系統，是使人類在不超越資源環境承載能力的條件下，促進經濟發展，保持資源永續利用和提高生活質量”[1]。能源是人類賴以生存和發展的不可缺少的物質基礎，如果能源的利用方式不合理，就會破壞環境和生態甚至威脅人類自身的生存。因而，可持續發展戰略要求建立可持續的能源支持系統和對環境友好的能源利用方式。國家“十一五”規劃明確了能源的可持續發展方向，著力提高能源效率、改善能源結構、強化能源儲備，積極推進可再生能源和新能源的開發利用，以達到為國家總體發展戰略服務的目的。“能源戰略的根本目標，就是要支持和保證中國社會經濟發展目標的順利實現。一是支持年均7.5%左右的經濟增長速度和人民群眾日益增長的能源消費需求；二是能源的生產、消費與人口資源環境相協調；三是提高能源供給的安全性。”[2]基于國家發展改革委2007年4月《能源發展“十一五”規劃》的規定：十一五期間應“貫徹落實節約優先、立足國內、多元發展、保護環境、加強國際互利合作的能源戰略，努力構筑穩定、經濟、清潔的能源體系，以能源的可持續發展支持我國經濟社會可持續發展。”可見，“十一五”期間能源將依循可持續發展理念而發展，并且與我國經濟社會的可持續發展相一致。在能源建設方面，其總體安排是：有序發展煤炭；加快開發石油天然氣；在保護環境和做好移民工作的前提下積極開發水電，優化發展火電，推進核電建設；大力發展可再生能源。此種能源建設的總體安排，必須要有法制的支撐和法律的規制。因此，與之相適應的能源法制亦應“與時俱進”。

但是，與能源相關的法律如《節能法》、《煤炭法》、《電力法》等皆是在“九五”期間制定并實施的，由于當時可持續發展所需要的體制和機制條件尚不完備，因而，在法的規范和制度上未能體現可持續發展的豐富內涵。現階段，能源法制建設應符合能源、經濟、社會和環境協調發展的目標，2005年通過的《中華人民共和國可再生能源法》盡管是在這一大背景之下制定的，體現了可持續發展理念，但是由于過于原則而不具有操作性和具體適用性。目前，國家有關部門正在加快《能源法》的研究和起草，同時在抓緊《石油天然氣法》、《國家石油儲備管理條例》研究起草的前期準備，正在修訂《煤炭法》、《電力法》、《節能法》和《節能用電管理法》等法律法規，這一系列的立法工作將有助于全面推進我國能源領域的法制建設。

二、利弊共存：能源開發利用的客觀現實

能源可按相對比較的方法來分類：①一次能源與二次能源；②可再生能源與非可再生能源；③常規能源與新能源；④燃料能源與非燃料能源；⑤清潔能源與非清潔能源[3]2-3。人們常常將新能源與可再生能源并稱，這是因為它是能源領域的新技術，“新的和可再生的”是一個完整的含義，在英文中縮寫為NRSE(即newandrenewablesourcesofenergy)[3]25。一般而言，常規能源是指技術上比較成熟且已被大規模利用的能源，而新能源通常指尚未大規模利用、正在積極研究開發的能源。因而，煤、石油、天然氣以及大中型水電被看作常規能源，而太陽能、風能、現代生物質能、地熱能、海洋能以及核能、氫能等則為新能源，其中太陽能、風能、現代生物質能、地熱能、海洋能為可再生能源，氫能是一種二次能源，其他則為一次能源[4]。

能源是人類社會賴以生存和社會進步的重要物質基礎，人類文明的進步實則都和能源的利用息息相關。現代社會，為了滿足人們的生活需要和經濟社會發展的要求，任何一個國家都不得不重視能源的開發利用和新能源的探尋。在今天，失去了能源的支持，社會將是無法想像的。然而，能源的開發利用盡管可以為人們帶來諸多好處，但是也會造成諸多弊端尤其是對環境的損害。事實上，任何一種能源包括新能源與可再生能源的開發利用，都會對環境帶來一定的負面影響，諸如酸雨污染、土地荒漠化、生物多樣性減少、溫室效應和全球氣候惡化等。

對化石燃料包括煤、石油、天然氣的開采、燃燒、耗用等，都會給環境帶來損害。煤的開采會污染水質，其燃燒會排出大量的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等有害氣體。在石油的開發利用方面，采油尤其是注水采油會導致地面沉降；采煉中“放天燈”燃燒的廢氣會帶來一定的環境影響；在儲運中的燃爆與泄漏可引起嚴重的環境污染；燃燒中的二氧化碳比煤略少，氮氧化物與煤相似，主要排放物是二氧化硫。天然氣是一種清潔能源，但也排放一定的氮氧化物(NOx)(注：大氣中的NOx幾乎有一半以上是由人為污染源所產生的。NOx污染主要來源于生產、生活中所使用的煤、石油、天然氣等化石燃料的燃燒，是電力、化學、國防等工業以及鍋爐和內燃機等設備所排放氣體中的有毒物質之一。)，還有使用與傳輸中甲烷的損失與泄漏，其中還有一些氡隨之進入室內。水力發電盡管屬于一種可再生能源，但也可能引發自然(包括地表、水文、氣候等)、生物(野生動植物)、水體的物理化學性質、社會經濟等方面的變化。在新能源與可再生能源方面，生物質燃料在較差的爐灶中燃燒容易生成一氧化碳、煙及有機化合物；風力發電是發展最快的能源來源之一，但風力發電中使用旋轉的渦輪會殺死候鳥和本地鳥類；太陽能是一種很有效的能源手段，但太陽能電池在制造中會產生一些有害物質；在地熱利用中，溫泉水中會溶有石頭中的有害物質，地熱發電目前效率不高而且僅限于一些特殊地點，其使用也會帶出地下有害物質；而核能雖然具有比較清潔、產生溫室氣體數量少以及對生物多樣性的影響比較小等優點，但卻存在核輻射的潛在風險以及對核廢料處理的擔憂。高技術能源的研究及生產會有助于氣候環境的改良，但由于技術上的局限，尚不能充分發揮它們的作用，對20億左右至今仍無法獲得可以負擔得起現代能源的人們幫助甚微，相反，可持續發展的新形式會要求一種經濟上可行、滿足需要、自力更生和無害環境的能源(注：有關能源的利弊兩面，可以參見王革華等編著的《能源與可持續發展》，化學工業出版社2005年版，第134-137頁；[澳]艾德里安·J·布拉德布魯克、[美]理查德·L·奧汀格主編的《能源法與可持續發展》，曹明德、邵方、王圣禮譯，法律出版社2005年版，第44-51頁。)。

可見，能源的開發利用，總會存在正面和負面兩個向度的影響。如何才能使能源的開發利用趨利避害，無疑是我們需要解決的重大問題。為此，一方面需要在技術層面上進行技術升級，使其盡可能最大限度地開發利用能源，并同時避免或減少不利影響的發生；另一方面需要在管理層面上強化管理質量，提高開發利用質量，并防止因能源管理不當而可能產生的危害。更為重要的是，必須借助法律的手段使能源開發利用最大限度地服務于社會、服務于經濟、服務于環境、服務于可持續發展，同時只有通過法律手段才能有效地防止因能源開發利用而可能產生的不利和損害。因此，興利除弊、趨利避害，必須要有因勢利導、健全完善的能源法制。

三、可持續發展原則的確立與興利除弊：能源法制及其完善

為適應可持續發展的要求、解決我國社會經濟發展中的能源瓶頸，就必須要建立一套具有針對性的、切合我國現實的能源法制系統。換言之，我們只有建立了先進、完備的能源法制系統，才可能促進中國經濟社會的可持續發展，解決能源發展的現實問題，促進新能源和可再生能源的合理開發利用。基于可持續發展理念和能源現實及其未來發展走向的考量，我們應將能源法制作為一項復雜系統的工程，而不能僅從立法層面來尋求問題的解決。因此，我國當前的能源法制建設，除應加強相關法律、法規的創制與修訂外，還應綜合考慮整個能源法律系統的完善以及與相關法律或政策的配套和銜接，并應考慮能源法的貫徹實施、人們的能源法制觀念以及能源法制價值導向等等。限于篇幅，本文專就與可持續發展理念相一致的能源法制原則確立、促進能源合理開發利用的法制保障兩個方面提出建議。

1.可持續發展原則的確立

能源的發展必須基于可持續發展理念。人們一般認為，可持續發展可作為能源發展的一項倫理原則或國際法上的原則。在筆者看來，可持續發展不應僅僅作為能源發展的一項倫理原則，也不應只作為能源國際合作的一項原則，而應該作為一國國內能源法的一項基本原則而得到確立。這是因為：可持續發展奠定了解釋法律、運用法律和發展法律的基調，是所有國家的關鍵性標準[5]。這一基準對于能源法制亦同樣適用，因而，有關能源的法制亦應貫徹這一基本理念，在能源法中確立其為一項基本原則。可持續發展，如果只是作為一項倫理原則或國際法原則而不能作為國內能源法的一項法律原則得到確立的話，那么，可持續發展就只能是一種“軟約束”，缺乏法律的強制力。失去了法律原則和法律觀念的支撐，可持續發展就會呈現出一種“脆弱的可持續性”，最終就會演變為不可持續發展。為保障能源的可持續發展，讓政府和相關企業一起遵循，就必須將可持續發展從倫理原則轉化為法律原則。

可持續能源的倫理原則有三個：一是生態可持續性原則(或稱種際正義原則)。人類必須以一種不危及地球生態系統完整性的方式開發利用能源。二是社會及經濟平等原則(或稱代內正義原則)。個人可以在平等基礎上按適當的標準獲取能源，并應允許其滿足能源需要。三是對后代負責的原則(或稱代際正義原則)。人們必須以一種不危及后代人滿足其能源需求能力的方式開發利用能源[5]。為避免這三項原則僅局限于一種道義或停留在紙面，就需要通過立法加以明確，通過法律的規定予以具體化，從而使可持續發展的要求具有可行性和適用性。通過這些具體化的規定，諸如：能源的開發利用應與環境保護相結合，能源的使用應友好于環境；應提高能源利用效率，節約使用能源，減少浪費；應積極提倡、大力發展新能源和可再生能源；應建立若干激勵機制；應提高公眾對能源問題的認識和參與程度；應設置能源安全和風險防范機制；能源開發利用的法律責任機制，等等，從而實現可持續發展由倫理原則向法制原則的嬗變。

2.能源法制保障架構

為保障能源的穩定安全、有序健康、合理利用和可持續發展，系統而健全的能源法制必不可少。為實現“十一五”時期我國能源建設的總體安排(有序發展煤炭；加快開發石油天然氣；在保護環境和做好移民工作的前提下積極開發水電，優化發展火電，推進核電建設；大力發展可再生能源)，能源法制應在如下幾個方面建立有效的趨利避害機制：

①在能源結構方面，應實行能源多元化機制。基于中國能源儲備狀況和資源稟賦、現有產業與技術基礎，中國能源應建立能源結構調整法制，在法制的層面上落實結構調整的方向、步驟和時段，明確各種能源開采使用的數量與程度，特別是應明確水電、核電和可再生能源開發利用的助推措施，等等，從而促成能源多元格局的形成。

②在能源技術方面，應建立技術創新和保護機制。能源的發展和新能源與可再生能源的開發利用，技術是關鍵。因而，在技術法制方面，應充分支持先進技術和新技術的研究開發、推廣應用。在這方面，我國技術法制的完善還具有相當大的發展空間，諸如技術研發優先領域的確定、技術強制標準的制定、技術研發的資助與獎勵、技術成果的轉化與采購、技術成果的保護、技術開發的合作與商業化等等。

③在能源安全方面，應建立能源安全與風險防范機制。能源安全包括兩個方面：一是能源供給安全；二是能源使用安全。在能源供給安全方面，盡管是在國家戰略高度加以考慮，但尚停留在政策層面，而法制方面的建設幾乎處于空白。只有建立一種穩定的法律機制，方能克服能源供給面臨的不穩定性和消除不可預期的風險。為保障能源的安全供給，法制應倡行：第一，節能，大力發展節能產品，降低能耗；第二，儲能，實行能源儲備制度；第三，開能，即開發替代能源，加強新能源技術開發，以替代傳統化石燃料能源等。在能源使用方面，則應建立有效的風險防范機制，確立各類主體的安全義務，通過事前預防、事中控制、事后救濟等多種途徑，防范風險的發生或使風險損害降低到最小程度。

④在政府干預方面，應建立政府適當作為機制。由于能源不僅僅是一個使個人獲益的私物，它還同時涉及公眾事務，而且還與社會經濟和環境保護問題密切相關，因而，如果采取完全放任的自由主義(或稱非干預主義)，就可能產生“公共地悲劇”，能源開發利用的社會成本和環境成本將外部化。但是，如果政府進行過多干預，則能源的開發利用和發展就會失去動力，就會扭曲能源市場，同樣也是行不通的。因而，必須建立一種適當干預的機制，政府應在適當的領域以適當的方式干預能源產業和市場，諸如采取行政計劃、行政許可、行政指導、政府補貼、稅收激勵、優先采購等措施。

⑤在市場調節方面，應建立公平、有序的市場機制。能源開發利用不可能完全和永久地依靠政府和行政干預，能源的可持續發展戰略主要并最終應依靠市場。在有序競爭的作用下，市場比政府能更好地配置資源。在市場機制方面，國家應通過法制，明晰能源產品的產權、確立公平的交易機制等等。但是，由于新能源與可再生能源在開發推廣的前期，其成本高昂，往往無法與常規能源站在同一起跑線上競爭，因而為了鼓勵新能源與可再生能源的開發利用，就可以在立法上采取一些促其走向市場的舉措，如實行可再生能源配額制、限制交易許可制等。

參考文獻：

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[2]闕光輝.全景中國——中國能源：可持續戰略[M].北京：外文出版社，2007：16.

[3]王革華.能源與可持續發展[M].北京：化學工業出版社，2005.

[4]蘇亞欣，毛玉如，趙敬德.新能源與可再生能源概論[M].北京：化學工業出版社，2006：19.

[5]克勞斯·鮑斯曼.能源可持續發展的倫理學蘊含[J].曹明德，邵方，王圣禮，譯.比較法研究，2004(4)：151-157.

摘要：中國能源及能源法制建設正在走一條可持續發展之路，中國能源發展的客觀現實，要求改善能源結構、充分開發利用能源尤其是新能源和可再生能源。然而，在能源的開發利用中卻存在著利害相隨的客觀事實。如何使能源的發展具有可持續性，促使能源得到合理的開發利用，中國能源法制建設必須確立可持續發展原則，建立系統而完備的法制，著力于能源結構的合理與多元、能源技術的創新和保護、能源安全的風險應對、能源市場的適當干預與調節。

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二、完善高職院校心理健康教育工作的對策與建議

為使高職院校心理健康工作更加科學有序地發展，筆者在借鑒國內外高校先進經驗的基礎上，嘗試從以下幾個方面對高職院校心理健康教育工作提出相應的對策與建議。

1.轉變觀念、科學規劃，實現全員育人的新局面。心理健康教育作為一個系統性的全局性的育人工程，如果沒有科學的規劃，就很難保證心理健康工作的持續發展。因此，學院領導應把培養適應社會發展的有用人才作為出發點，充分意識到心理健康教育對人才培養的重要性，逐步提高意識，拋棄落后觀念，做到科學、及時地指導，并制定合理的發展規劃。只有這樣，才有助于學院的心理健康教育工作形成全面助人的良好局面。心理健康教育和其他人文學科的教育一樣，都是不斷完善大學生人格，培養大學生高尚情操，樹立正確人生觀和價值觀的重要學科，是高校學生素質教育的重要組成部分。加強心理健康教育理念的宣傳，讓學院每一個教育工作者認識到心理健康的重要地位和作用，并在實際的教學和管理工作中自覺融入心理健康的思想和意識。如果全員育人意識宣傳不夠，學校其他部門、老師對這項工作了解不多，就會造成部門、老師之間協作意識不強，導致心理健康教育勢單力薄的被動局面。

2.加強心理健康教育課程特殊性的認識。心理健康教育課程在普及心理健康知識，促進大學生提高心理健康意識，優化其心理品質上起到了重要的作用。結合現階段高職院校心理健康課程開設情況，筆者認為可以從以下幾個方面不斷提升課程內涵和科學性：第一，集體備課，就如何更好地進行課堂授課等問題進行充分地交流和溝通，以高職學生的心理發展特點為基點，與時俱進，搜集最新的、學生感興趣的資料，認真備課，科學設計課程內容，提高學生的學習興趣，保證教師的授課質量。第二，如果條件允許，除必修課外還可開設一些選修課程，如可以開設實用性較強的心理咨詢相關課程。通過開設相關課程，一方面讓學生更多地了解心理咨詢，另一方面也讓學生意識到心理咨詢對個人成長的重要性。選修課與必修課相得益彰，有利于形成多點多層面的心理健康教育新局面。第三，貼近學生實際，適當運用心理小游戲增加課堂趣味性。授課過程中適當地穿插心理小游戲、心理測驗等內容，提高學生課堂的參與度，使學生真正從枯燥的理論知識中跳出來，在游戲中獲得心理體驗，從而促進心靈的成長。

3.結合高職院校實際，走多元化綜合教育發展之路。教育部《關于加強普通高等學校大學生心理健康教育工作的意見》指出，心理健康教育要以課堂教學、課外教育指導為主要渠道和基本環節，形成課內與課外、教育與指導、咨詢與自助緊密結合的心理健康教育工作的網絡與體系。因此，單一的教學模式、德育模式和咨詢模式都已經難以滿足廣大師生對心理健康教育的需求。為提升高職院校心理健康工作的實效性，筆者認為推行多元化綜合教育的發展模式是當前高職心理健康工作的必由之路。具體措施如下。第一，搭建心理健康網絡平臺，增加心理健康教育途徑。當今世界是資訊高度發達的時代，網絡已成為人們生活中必不可少的、獲得信息的主要途徑之一。大學生群體是中國網民群體中最活躍的，上網已成為他們學習、生活不可或缺的重要組成部分，網絡是他們了解時事、查閱資料、交流感情及休閑娛樂的重要途徑。網絡心理健康教育具有教育即時性、對象廣泛性、信息隱秘性等獨特的優勢。因此，這種心理健康教育方式很受大學生喜歡。網絡心理健康教育一旦實現，可以滿足學生諸多需求。第二，營造有利于心理健康工作開展的校園文化。大學生的生活、學習的內容與校園文化息息相關，大學生的成長與發展也總是從繁榮的校園文化中汲取營養。心理健康工作作為校園文化的重要組成部分，也應該發揮自己獨特的優勢，借助特定的心理健康節日，開展學生們喜聞樂見的心理活動，主動將心理健康知識的普及與宣傳融入其中。大學生人格的完善得益于優良的校園文化，校園文化對學生思想及心理的影響是潛移默化的，同時也是其他教育形式所無法取代的。

4.適當增加專兼職教師數量，增強心理咨詢與危機干預能力。心理健康教育是一項專業性很強的工作，只有不斷提高專兼職教師的理論水平、專業知識和技能，才能使其更好地從事心理健康教育工作。然而高職院校普遍存在專職人員少、兼職人員多，專業化程度偏低的現象。師資隊伍嚴重不足已成為制約我國高職院校心理健康教育發展的瓶頸。隨著學生需求的不斷發展，只有適當增加專兼職教師人數，增強心理咨詢與危機干預能力，才能更有效地做好學院的心理健康教育工作。一方面，落實師資培訓專項經費，加大對專、兼職教師的培訓力度，在考核上對心理專兼職教師予以一定的傾斜，保證心理專兼職師資隊伍的健康發展；另一方面，以學工隊伍為抓手，加大對輔導員等一線學工教師的業務培訓。學工隊伍是一切學生工作得以完成的重要力量，這支隊伍因為與學生關系較為密切，也較容易發現學生中存在的各種心理問題，是學院心理健康教育工作的中堅力量。所以，加大對學工教師隊伍的心理學專業培訓，讓他們學會甄別有心理問題的學生，將心理問題和思想問題區別開來，對進一步推進基層心理健康隊伍的建設將起到至關重要的作用。

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二、我國綠色建筑人才發展的現狀分析

目前無論是從事技術研發的高科技人才，還是建筑行業一線工作的技能人才都存在著較大缺口，與綠色建筑行業的快速發展存在巨大差距。近年來，政府從頂層設計的角度出臺了一系列支持綠色建筑發展的政策，這就標志著我國綠色建筑產業已開始進入快車道，對綠色建筑人才的需求將更大。綠色建筑涉及的領域廣闊，不僅涉及建筑的全生命周期，而且還涉及政策、規劃、設計、能源、水處理、施工、監理、結構、材料、暖通、設備、運營管理等多領域、多學科的知識，這就要求在人才培養過程中，需要運用跨學科的知識與能力，進行多學科的綜合和融匯。目前本領域內雖然擁有了較強的專業隊伍，從業人員具有專精的建筑知識、嫻熟的操作技能以及豐富的工作經驗，但可能因為觀念、環境等多種因素的影響，他們對新能源的發展、綠色建筑的發展了解甚少，缺乏良好的建筑節能工程觀、系統的綠色建筑工程科學知識和工程實踐方法。例如在建筑施工過程中，往往因為缺乏具備“綠色”意識的建筑管理人才，沒有相應的操作經驗和節能的施工工藝，導致施工質量不能達到綠色節能的效果；還有在綠色建筑的評估過程中，缺乏相應的綠色檢測人才，沒有科學的檢測方法，加之對檢測裝備使用的不夠熟練，很大程度上影響了綠色建筑技術的推廣和示范；再者，對于已經建設好的綠色建筑，由于缺乏具備相關知識、技能的運營、管理與維護的人才，使得一些已獲得綠色建筑設計標識的建筑不能真正實現綠色和節能，不能滿足綠色建筑運營標識的要求。現有專業人才的知識結構、專業技術、綜合素質、經驗積累等還無法滿足建筑產業快速發展的需求，已成為綠色建筑發展的重大障礙。

三、建筑類高職院校培養綠色建筑人才的使命和優勢

加強綠色建筑人才的培養、提升綠色建筑人才的職業素質、促進綠色建筑的發展已受到全社會的高度關注。目前，從事綠色建筑的人員多由傳統建筑從業人員轉型而來，對綠色建筑相關知識的學習主要通過參加一些行業協會組織的關于綠色建筑內容的短期培訓、項目實踐和自學的方式展開，由于培訓時間短，往往只能針對已經出現的問題和矛盾進行強化和突擊學習，造成綠色建筑知識的學習缺乏前瞻性，知識體系不夠完整，甚至出現了部分擁有綠色建筑標識資格的評審專家對綠色建筑一些理念的認識也不盡相同的現象。部分綠色建筑的從業人員對綠色建筑的認識還停留在只是節能建筑或只需要墻體保溫隔熱的層面。因此，依靠學校、社會和企業的力量加速綠色人才的培養來應對綠色建筑快速發展對人才的需求，通過設置相關專業和開設相應課程進行系統的學習和培訓，是緩解綠色建筑人才不足、優化綠色建筑人才隊伍的重要選擇。隨著綠色建筑工程的建設規模持續擴大，新建建筑綠色化和已有建筑節能改造與更新換代的任務更趨繁重，需要大批綠色建造與運營管理方面的技術技能型人才。作為建筑類高職院校，培養具有綠色建筑理念和綠色建筑技術的行業人才，對優化生態環境，促進節能減排和資源循環的再生利用，實現人與自然的和諧相處，最終建立資源節約、環境友好、社會和諧的氛圍均有重要意義和價值。

四、建筑類高職院校培養綠色建筑人才的做法和思考

1.重新定位人才培養目標，培養綠色人才

在順應時展趨勢的要求下，人才培養的目標定位應以適應綠色建筑產業發展的人才市場需求為導向，培養適應綠色建筑的設計、施工、運營、管理整個過程各個崗位需要的技術技能型人才。這涉及規劃、建筑、結構、材料、設備、能源、環境、自動控制等多個學科的知識，要求培養的人才擁有綠色建筑技術的實踐能力，更重要的是具備綠色建筑工程決策、工程設計、工程施工和工程管理各方面的組織協調能力，能在工程建設全過程中與建筑規劃設計、土木工程、建筑環境與設備工程、工程管理等相關專業人員進行溝通和協調，共同解決工程實施過程中發生關聯的技術問題。

2.緊貼行業需求，調整專業設置

建筑類高職院校的專業設置應該緊貼建筑行業發展的需求，根據建筑行業職業崗位結構的變化，以社會需求為導向，開發新專業，改造老專業，進行專業結構的合理調整。如開設建筑節能專業，關注建筑節能的全過程和全方位，在原有各專業的基礎上，在建筑工程活動的時間軸上與原有專業錯開，克服原來各個專業的局部性和缺失；開設建筑材料專業，結合節材、節能、環保和太陽能光伏及建筑裝修一體化等方面的知識，在原有施工類專業的基礎上，講授材料的各種性能，通過考慮材料的選用，節約建筑工程施工、建設和營運成本，實現節能環保，提升建筑行業的技術含量；開設建筑環境與設備工程專業，講授降低供熱、通風和空調系統的能耗、對圍護結構的熱工性能進行改進的相關知識；開設綠色建造與運營管理專業，在建筑學、城市規劃學、土木工程、環境科學等相關學科的基礎上，講授相應的經濟管理系統方法與工具，培養具有技術和管理綜合知識的人才。

3.更新課程體系，增添綠色元素

建筑類專業的課程設置要與我國當前建筑行業的發展相適應，體現課程的時代性，及時將規劃、設計的綠色建筑理念和施工中的新工藝、新材料及施工技術管理的理念和方法納入課程之中。平時注重對現有綠色建筑行業、企業和建筑類高職院校的調研，分析如建筑規劃、建筑設計、施工、工程監理、建筑材料、建筑設備和安裝、樓宇智能化、物業管理等專業課程設置的合理性，找出與綠色建筑企業對人才的知識和技能要求存在的差距，挖掘和塑造“綠色”元素。在建筑發展的全生命周期的理論指導下，以實現建筑行業的可持續發展以及節能為目標，課程內容一方面需要注重不同階段建筑系統空間、不同功能子系統之間的知識集成；另一方面需要考慮建筑圍護結構體系以及外部環境對建筑能耗的影響。如在確保室內物理環境的同時，如何依靠建筑設備系統提高建筑能源的利用效率；如何依靠各種自然條件和可再生能源，盡可能減少不可再生能源的消耗；如何通過技術和管理手段進行相關設備、系統的運行維護；等等。在學校的發展過程中，可開設“綠色建筑概論“”綠色設計理念與技術”“建筑能耗模擬與評價“”綠色施工技術“”低能耗圍護結構“”綠色建材“”綠色水系景觀“”新能源技術“”中水回用“”建筑設備系統安裝和調試“”綠色建筑運營和管理”等課程來傳授這方面的知識。

4.注重師資培養，傳播綠色理念

由于綠色建筑本身具有高度的系統性和綜合性，因此要求專業教師要樹立綠色建筑的理念，具備系統科學的思維、跨學科的知識體系和較強的工程實踐能力。目前，各高職院校還沒有專門從事綠色建筑教學的師資隊伍，教師需要進行持續充電和及時轉型，除了到高校進行學歷提升和專業深造外，可以到綠色建筑設計科學院、綠色建筑材料與設備的生產廠家、綠色建筑咨詢服務公司和政府機構節能科研中心或建筑綠色建筑行業協會等機構進修學習和掛職鍛煉。除此之外，可以通過校企合作這一平臺，聘請行業協會的專家、建筑企業的技術骨干和能工巧匠到校開設綠色建筑的專題講座和課程，讓教師及時掌握建筑行業的發展動態以及技術前沿知識。教師在教學過程中，要充分應用案例教學法，選擇綠色建筑的典型案例，將理論知識點融合到具體案例中去分析，培養學生工程應用的能力和分析解決工程實際問題的能力；充分應用信息化教學的手段，進行綠色建筑的環境分析和模擬，對綠色建筑的節能效果進行虛擬仿真，把抽象、復雜的原理形象直觀地展現出來；重視綠色實踐技能的培養，通過校內綠色建筑產品演示實驗室的建設，展示節能建筑材料與產品、綠色建筑節點構造模型；通過設置各種綠色建筑節能節點的樣板間來建設綠色建筑施工技術實訓室，讓學生了解節能、節點的做法，外墻外保溫節點的做法，屋面節點的做法等；通過建筑節能檢測實訓室，讓學生進行圍護結構傳熱系數檢測、建筑幕墻和門窗保溫性能檢測及建筑物的氣密性測試，加深對一些技術參數的了解；也可多渠道建設校外實訓基地，安排學生到綠色建筑示范工程現場和工地進行頂崗實習，讓學生跟蹤綠色建筑工程建設的全過程，從專業技能、實踐能力和職業素質上得到全面提升。

5.建設綠色校園，營造綠色環境

在校園規劃、建設、管理、運行的過程中將需要大量的教學資源，而對建筑類高職院校來說，無論是單體的綠色建筑還是區域的低碳節能的環境組成的綠色校園本身就是活教材。無論新校區的建設和老校區的改造，都可以根據教學的需要，盡可能采用多種建筑、道路結構形式，運用多種建筑、裝飾、路面的新型和節能環保材料；在建設和改造的過程中盡量將各類建筑的施工和裝飾節點、圍護結構、設備和管道外露，供學生觀察學習；在一些綠色建筑技術的運用過程中充分考慮其教學功能的要求，如在地源熱泵區域能源站建設中將運行機房通過玻璃隔斷供教學參觀，在一些光伏建筑一體化的建筑部位留有觀察和檢測的位置；在建筑中合理設置綠色標識系統，形成有主線、有組織、有體系的標示與引導，并將綠色建筑技術與節能性能參數置于大樓醒目處，也可制作一些宣傳短片，通過精彩的解說與圖示，全方位展示相關的技術亮點，并據此設計校園慢行線路來進行綠色建筑技術展示體驗；結合信息平臺或能耗管理平臺集中展示綠色校園規劃、綠色示范建筑、綠色建筑技術、環境監測、資源消耗監測等系統，通過觸摸式屏幕，讓學生以3D立體的視角來觀察建筑仿真模型，深入了解感興趣的綠色技術，從而讓學生在綠色校園環境下，接受綠色建筑技術營造的環境熏陶，自覺主動地學習綠色建筑的知識和技能，并成為綠色建筑的傳播者、設計者、建造者和管理者。

6.構建綠色文化，踐行綠色生活

通過深入研究行業文化、地方文化、校園文化、專業文化的內容，積極構建以綠色文化為主線的校園文化體系。建設綠色建筑體驗系統、綠色人文展示系統、校園低碳慢行系統和綠色生活養成系統，精心打造綠色建筑體驗館等特色文化場館，配置碳排放檢測設施等，通過綠色建筑引領人感受綠色技術，通過綠色校園培育人傳播綠色理念，通過綠色文化熏陶人踐行綠色生活。

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隨著知識經濟的形成和發展，高素質員工在企業中的比例越來越大。企業間的競爭，知識的創造、利用和增值，資源的合理配置，都要靠知識的載體——知識型員工來實現。知識型員工不同于普通員工的本質特征是擁有知識資本這一生產資料“剩余價值”的索取權，從而改變了知識型員工與企業之間的傳統關系。如何對他們進行有效地激勵，以最大限度地提高他們的工作積極性應引起企業普遍的關注。

1知識型員工及其特點和需求

1.1知識型員工

國際國內的學者對知識型員工的研究和表述很多，一般可概括為掌握和運用符號和概念、利用知識或信息工作的人。他們在一個組織中從事知識性工作，利用智慧所創造的價值高于其用手所創造的價值，他們具有智力輸入、創造力和權威，通過自己的創意、分析、判斷、綜合、設計給產品帶來附加值。他們具有知識資本和知識創新能力，從事更高的專業化、更快的創新、更高的入門學歷以及更高質量的工作。

知識型員工主要包括以下人員：專業人士；具有深度專業技能的輔助型專業人員；中高級經理。他們通常從事研究開發、產品開發、工程設計、市場營銷、廣告、銷售、資產管理、會計計劃、法律事務和金融、管理咨詢等工作。

1.2知識型員工的特點

在企業的生產經營活動中，知識型員工擁有企業相對稀缺寶貴的資源——知識資本和知識創新能力。他們一般都接受過良好的教育，具有較高的科學文化素質。他們具有不斷學習的意識以及較強的學習能力，注重不斷提高自己的科學文化水平及自身的修養。與傳統員工相比，他們有一些共同的特征。即自主性強、較強的成就欲望、注重自我價值的實現與終身可持續發展、流動性大。

1.3知識型員工的需求

需要從心理學上講是一種生理或心理的缺乏狀態，需要會產生動機，動機是人們進行活動的直接推動力，所以需要是人們活動的內在動力，是人的積極性的源泉。知識型員工的特點，導致了其具有的相應的需求，對于知識型員工來講，需求主要集中在尊重和自我實現這兩個高層次的需求上。我國知識型員工的需求與國外的知識型員工的需求是存在一定差異的。在我國物質財富還比較匱乏的知識型員工中，工作報酬與獎勵還占有比較大的比重，但他們一旦擁有一定的金錢財富，他們的需求結構就會發生一定的變化，這是由他們自身的特點決定的。他們的需求也會主要集中在尊重和自我實現這兩個高層次的需要上。

2構建知識型員工激勵機制

2.1知識型員工激勵機制的特點

（1）強調以人為本。機制體現人性化的理念，確立了工作本身激勵的意識，盡量把知識型員工放在他所適合的位置上，培養對工作的熱情和積極性。對工作環境的設計適合現代知識型員工的品位，工作環境比較寬松，對工作場所、時間、規則等制定出比較適用的標準。根據不同的對象對激勵的需求不同，采用不同的激勵方法，如以不同年齡、不同層次、不同職務等因素為標準將員工分類，根據每類員工的需求不同，激勵方法也不同。

（2）突出參與性激勵。鼓勵知識型員工參與企業管理，給予其足夠的關愛；讓他們介入對自己的運作和工作目標有影響的決策。職工參股也是一種新型的激勵方式，通過參與，形成對企業的歸屬感、認同感，進一步滿足自尊和自我實現的需要。

（3）多種激勵方式相結合。激勵機制不但有物質激勵，還包括工作及發展激勵、企業文化激勵等。激勵方式的結合主要是指物質激勵和精神激勵相結合以及外在激勵和內在激勵相結合。物質激勵和精神激勵相結合，就是指企業在對知識型員工進行激勵時，除了使用物質激勵手段激勵之外，還應配合使用精神激勵，通過建立強大的企業文化對知識型員工進行激勵。在物質和精神的雙重激勵下，知識型員工的積極性必將得到充分發揮，從而為企業的發展貢獻力量。所謂外在激勵和內在激勵相結合就是指，企業應在充分重視外在激勵，即通過保健因素消除知識型員工的不滿意感的同時，更加強調內在激勵，即通過激勵因素提高知識型員工的滿意度。建立在外在激勵基礎上的內在激勵，才能更好地提高知識型員工的工作積極性。

（4）激勵機制具有長期性、連續性和穩定性。以前的激勵方式都是對過去所做工作的肯定以及獎勵，對員工后續工作影響不大，表現為短期的激勵方式，缺乏挽留人才的機制。建構知識型員工的激勵機制應該采取長效激勵方式，使員工激勵成為一個持續的過程，與時間、績效等成正比。并制定相關制度，保證所訂立的激勵機制能公正、公平、持續、有效地開展。以保持其實施的長期性、連續性和穩定性，不因領導層的變動而中斷。

2.2激勵機制的原則

（1）符合組織目標。激勵機制主要是調動知識型員工的積極性，使他們能夠按照企業的需要，為企業創造勞動價值。所以在設計激勵機制之前，一定要明確企業的目標是什么，包括長期目標和各階段目標。在設計激勵機制時要重視知識型員工的個體成長和職業生涯設計，把個人發展和企業的發展、個人理想和企業長遠目標緊密結合起來，即不斷滿足企業和個人二元發展需要相結合，只有同時滿足企業和個人的雙重發展的激勵機制，才是真正有生命力的激勵機制。

（2）激勵機制的設計要基于員工是“復雜人”的假設。員工既是“社會人”、“經濟人”，又是“文化人”，具有各方面的需求，不僅僅包括物質需求，還具有精神需求。因此，激勵知識員工的動力并不單單在于表面報酬，更多地來自工作的內在報酬。激勵的方式不僅有物質激勵，還有精神激勵、企業文化激勵、培養和發展機會激勵等。

（3）滿足知識型員工的需求。激勵的對象是知識型員工，要讓他們貢獻出自己的知識，就要以滿足他們的需求作為交換條件，所以首先應該明確的是知識型員工的需求是什么，知識型員工的需求應該主要集中在尊重和自我實現（的需要）這兩個高層次的需要上。他們追求個人的成長與發展的良好工作環境，富有挑戰性的工作，人們的尊重和社會的認可及公平合理的工資報酬與獎勵。激勵機制的參與激勵、工作和發展激勵、企業文化激勵都是圍繞知識型員工高層次需求制定的。

2.3激勵機制的內容

（1）物質激勵。物質激勵主要指薪酬激勵，包括工資激勵、獎金激勵和福利激勵。①工資激勵。工資也稱基本薪資，是薪酬中相對固定和穩定的成分，它主要根據員工的工作性質、勞動熟練程度、工作責任大小等因素確定。②獎金激勵也稱獎勵薪資。它是根據知識員工超額完成任務或取得的業績而計付的薪資。獎勵薪資可與個人績效掛鉤，也可與群體乃至企業效益結合。③福利激勵。福利是為了吸引知識型員工到企業工作或維持企業骨干人員的穩定而支付的薪資的補充。企業要最大限度留住和吸引人才，光靠工資顯然不夠，還得把福利方案排上日程，為他們提供更多的和更好的福利措施。雖然薪酬是用來滿足員工較低層次需要的，為員工提供基本的物質生活保障，是員工生存和發展的前提。

（2）參與激勵。一是管理參與，要想讓員工對工作充滿熱情、有高昂的積極性，可以有多種激勵方式，比如高薪、優厚的福利、提拔晉升、表揚等，但是員工參與管理卻有可能是最經濟、成本最低的方式。知識員工都有參與管理的要求和愿望，企業要創造和提供一切機會讓知識員工參與管理。讓職工恰當地參與管理，既能激勵職工，又能為企業的成功獲得有價值的知識。通過參與，形成職工對企業的歸屬感、認同感，可以進一步滿足自尊和自我實現的需要。二是股權參與，企業采用分發企業股權的方式，使員工的利益與企業的利益直接相關，有利于調動員工的積極性。員工股權可以有員工持股、股票期權和利潤共享三種形式。

（3）工作及發展激勵。一是工作激勵，即從工作本身入手對知識型員工進行激勵。企業應該為他們安排恰當的工作，并盡可能地豐富工作內容，增加工作的挑戰性，同時要授予他們與其職責相適宜的決策權和行動權，并及時對他們的工作效果進行反饋，讓他們感覺到自己的工作是重要的，是有發展前途的，這樣，他們在工作時會樂在其中，熱愛自己的工作，千方百計地把工作做得完美出色。二是培訓激勵，知識型員工對高層次的需要比較迫切，在工作中對自我成長的要求很強，企業可以通過培訓滿足他們自身成長的需要。培訓可以提高知識型員工的知識和技能，激發他們的工作熱情和積極性。在培訓時，應充分考慮知識型員工的特點，提高其知識技能和創新能力，并注意把知識型員工強烈的成就感和自豪感與企業或組織的目標聯系在一起，使員工在自我發展的同時不至于偏離企業的發展方向，通過全方位的培訓，使知識型員工的知識技能得到更新，創新能力顯著提高。三是職業發展激勵，職業發展作為內在激勵因素，對知識型員工具有很大的激勵作用，因為很少有哪種需要會像實現自己的夢想、實現自身價值這種需要更為強烈。知識型員工十分關注自身的發展，有著發揮自己的專長、成就事業的追求，企業要對知識員工實施科學的職業生涯管理，重視知識型員工的個體成長和職業生涯設計。企業如不能為知識型員工提供個人發展的機會，就難以激發其工作熱情，甚至有可能導致優秀人才外流。四是精神激勵，企業文化激勵是精神激勵中主要部分。企業文化是企業在經營活動中所創造的具有本企業特色的群體意識和行為規范、環境形象、產品服務等。其中蘊涵的價值觀和企業精神是企業文化的核心內容。企業文化是無形的，但其激勵作用是巨大的。企業要有凝聚力和精神動力，要在眾多企業競爭中取勝，就必須創立自己獨特的企業文化。知識型員工要成長、發展和自我實現，都需要一個健康和諧的工作環境和積極向上的企業文化氛圍，所以，為了企業的持續發展，為了確保企業目標的順利實現，為了更好地激勵知識型員工，企業要努力建立公正公平、自由和諧、肯定個人價值、鼓勵創新、信息通暢、知識分享的企業文化氛圍，形成強大的企業文化。

3結語

知識型員工是企業最為寶貴的資源，企業應采取有效手段對其進行激勵，充分開發他們的潛在能力，調動知識型員工的工作積極性，使他們為企業的發展做出更大貢獻，使知識型員工對企業產生歸屬感，產生一種情感上的依賴，使他們更愿意為企業發展出智出力，與企業同進同退，而不至于發生對企業危害十分嚴重的人才流失問題。

參考文獻

1張瑞玲，丁韞聰.知識型員工激勵機制研究綜述[J].經濟與社會發展，2005（11）

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二、應用數學建模思想解決實際問題

下面就數學建模中的一個常見實例問題，應用數學建模的思想，給出解決實際問題的思路和方法，以及數學建模的過程和步驟。把椅子放在一個不平整的地面上，一般情況只有三只腳著地，另一只腳或高或低，放不平穩，然而只需要稍微調整座椅的位置幾次，并進行輕輕挪動，就可以使座椅的四只腳同時和地面接觸，座椅放穩了。此問題在日常生活中很常見，同時在數學建模的時候，可以進行下面的假設：對于數學建模而言，一般都需要進行模型假設，因為實際生活中的例子，只有在特定假設的前提下，才能夠劃歸為數學問題，進行求解。對椅子、地面和椅子的四只椅腳可以結合實際的進行必要的假設：

1.椅子本身而言，四條腿是一樣長，椅腳與地面的接觸處可看做一個點，四只腳與地面的接觸所形成的四個點之間的連線構成一個正方形。

2.地面的高度的變換是連續不斷的，沿任何方向延伸都不會出現間斷(沒有像階梯那樣的巨變情況)，即地面可視為高等數學上的連續曲面。

3.其中假設椅子是放在一個硬的地面上的，不會放在海綿，或者是很厚的地毯上的。（接觸點是只要接觸就不能下壓）

4.對于四個椅腳的間距和椅腿的長度而言，地面是相對平坦的，地面的坡度的高度相對于椅腳的間距和椅腿的長度是很小的，使椅子在任何位置至少有三只腳能夠同時著地。現在對以上的假設情況進行分析，其中，假設1顯然是合乎情理的，因為實際中，椅子的四條腿基本上都是一樣長的，即使不一樣長，其差距也是很小的，在這里是可以忽略不計的。假設2相當于給出了該建模的一個基本條件，給出了椅子能夠放穩的條件，存在放穩的這種可能性。因為假設地面高度不連續，而是在有臺階的地方，是無法使椅子的四只腳同時著地的。對于假設3，是一個基于實際情況的假設，是一種特殊情況，在這里我們排除這種情況的假設。假設4也是要排除這樣的情況發生：椅腳間距和椅腿的長度與地面上的高度的連續變化的尺寸在一致的范圍內，不會有地面的高度比椅腿的長度大很多的情況，出現深溝或凸峰(即使是連續變化的)，比如地面有凸峰，致使椅子的三只腳無法同時著地。在此假設的基礎之上，該模型的問題也已經出來了，就是能夠讓椅子的四只腳同時和地面接觸，把滿足這種情況的條件和結論表述出來，并且構建一個能夠利用數學知識解決的模型。首先需要用一個量來表示椅子的位置，并且這個位置是不確定的，而且隨著挪動椅子的位置，這個量也應該隨著變化，所以使用一個變量來進行表示。注意在前面的假設中，已經做了這樣的假設，椅腳連線構成一個正方形，那么根據正方形，能夠想到其以中心為對稱點，正方形的四個頂點繞中心點的旋轉恰好可以代表椅子位置的改變，于是我們可以使用旋轉的角度這一個變量來表示椅子當前所在的位置。四個椅腳分別對應ABCD四點，四個點的連線就構成了正方形ABCD，正方形的對角線AC與x軸重合，AC的中點和O點重合，椅子繞中心點O旋轉角度φ后，正方形ABCD轉至任意一個位置，假設為轉到A’B’C’D’的位置，所以對角線AC與x軸的夾角φ代表了椅子的位置。其次把椅腳著地用數學符號進行表示。如果用某個變量表示椅腳與地面的垂直距離，那么當這個距離為零時就是表示椅腳和地面接觸了，椅腳著地了。椅子在不同位置時，椅腳與地面的距離不同，并且這個距離和旋轉的角度有一定的關系，它是旋轉角度的一個變量，因此在數學上這個距離就是椅子位置變量φ的一個函數，這樣就可以把一個實際問題數學化。雖然椅子有四只腳，與之對應的就應該有四個距離，但是由于正方形的中心對稱性，在這里，只要假設兩個距離函數就可以了，分別是對稱的兩個腳與地面的距離之和，記A，C兩腳與地面距離之和為u(φ)，B，D兩腳與地面距離之和為v(φ)，根據實際情況可以得到兩個函數的條件，(u(φ)，v(φ)≥0)。由假設2可知，u和v都是連續變化的函數。由假設4，在任意時刻，任何位置椅子都有三只腳著地，只需調節另外一只椅腳。所以對于任意的φ，u(φ)和v(φ)中至少有一個為零。當φ=0時，假設v(φ)=0，u(φ)>0。這樣，改變椅子的位置使四只腳同時著地的這個實際模型的問題，就歸結為證明如下的一個數學命題：已知u(φ)和v(φ)是φ的連續函數，對任意φ，u(φ)·v(φ)=0，且v(0)=0，u(0)>0，證明存在φ0，使u(φ0)=v(φ0)=0。在上面講實際問題的條件和需要解答的問題都構成數學問題，以下就是利用數學知識對建模模型的實例進行解答。對于該例子中的題目，有很多種解答方法，下面這種方法運用數學上的連續性的理論。將椅子向左或向右旋轉90°(π/2)，并且將對角線AC與BD互換。由v(0)=0和u(0)>0可知，v(π/2)>0和u(π/2)=0。令h(φ)=u(φ)-v(φ)，則h(φ)和h(π/2)＜0。由u和v的連續性，可以知道h也是連續函數。根據高等數學中關于連續函數的基本性質，必存在φ0(0<φ0<π/2)使h(φ0)=0，即u(φ0)=v(φ0)。最后，因為u(φ0)·v(φ0)=0，所以u(φ0)＝v(φ0)=0。通過運用數學建模知識，解決了實際的問題，同時學生也學會了連續函數中的相關知識，而在實際的應用中，還可以運用MATLAB等軟件，對數學模型進行解答和計算，提高學生的解題能力和軟件的使用能力。

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二、中職校園網絡建設與發展中存在的問題

（一）校園網絡建設規模與實際需求不匹配

中職校園網絡建設規模與中職院校的實際需求之間的差距主要表現在兩個方面：一是中職校園網絡的建設規模較小，實際需求增長的速度比較快。二是中職校園網絡的建設規模較大，實際需求較小，導致購進的設備閑置。前者造成的結果是網絡資源的緊缺，后者造成的后果是網絡資源的浪費，這都不利于中職院校自身的發展。

（二）校園網絡建設的資金有限

中職校園網絡建設的的資金有限主要是因為院校的思路不活，沒有考慮到從多渠道籌集資金。建設校園網絡，首先就要自籌資金；其次就要以網養網，因為有投入就有產出；最后，中職院校要努力爭取當地政府和社會的支持。

（三）國家和中職院校對校園網絡建設的重視程度不一

國家對中職院校校園網絡的重視主要表現在地方政府對中職院校校園網絡的重視之上，地方政府對中職院校校園網絡建設程度更多取決于本地區中職院校的數量，通常情況下，中職院校數量越多，政府的重視程度也就越高。這里所說的重視程度不一主要是指不同地方政府對中職院校網絡建設的重視程度不同，而各大中職院校對校園網絡建設的重視程度也是有所不同的。

三、加強中職校園網絡建設的對策

（一）促進全國中職院校校園網絡一體化

針對目前很多中職院校都自主建設校園網絡，而且發展速度很快，在這種情況下，國家教育行政部門應全面研究中職校園網絡的建設，力求將全國中職院校的校園網絡整合成為一個相互聯系的整體，讓各個中職院校之間的聯系更加緊密，真正實現各種教育資源的共享，解決中職院校各自為政的問題，使得我國中職院校的教育跟上時展的潮流。

（二）加強建設中職院校的內外部信息資源

中職院校的校園網的內部信息資源主要有內部網站、電子圖書館、網上管理系統、網上辦公系統等等，新一代的校園網不僅要具有以上功能，還要具有遠程教育系統、網絡多媒體教學系統、網絡資源庫、辦公自動化管理系統等等，以適應新時展的潮流和師生的需求。中職院校的外部信息資源主要有對外的學校網站、internet訪問、電子郵件系統等等，新一代的校園網除了要具有以上的服務功能和交流功能，還應該具備可共享的數字圖書館、滿足新時代學生需求的校園電子商務、本著優勢互補、互惠互利為原則的跨校選課等功能。

（三）中職院校從多渠道引進校園網絡投資

中職院校進行校園網絡建設需要大量的資金，籌集集資需要院校領導拓寬思路，從多種渠道籌集資金。首先，中職院校領導要自籌資金，將用于學校建設的資金分出一部分作為校園網絡建設的資金；其次，院校領導要積極爭取當地政府資金中用于信息化建設的資金的一部分；第三，中職院校領導要與社會合作，以互惠互利的原則積極吸引民間投資，讓民間團體與本院校共同發展、共同獲利。因為民間投資是一個“潛力股”；最后，中職院校要有以網養網的意識，可以在校園網絡上將教學網和商業網融合在一起，這也是新一代校園網的發展趨勢，是一種混合型網絡。也就是說，將學區內的校園網作為教學網，為教工區和學生宿舍區提供相應的需求服務，也就是所謂的商業網。教學網與商業網的不同之處就是教學網是免費的，而商業網是付費的，這需要中職院校具備性價比比較高的網絡運行設備。

（四）政府應重視中職校園網絡建設

中職院校校園網的建設離不開政府的大力支持，這種支持既包括精神上的理解和支持，還包括資金上的支持。中職院校校園網絡的建設不僅對院校本身的發展和學生的發展具有重要的促進作用，而且還間接促進當地經濟、文化等方面的發展。所以，政府要從資金和精神兩個方面支持中職院校校園網絡的建設。

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由于高職院校工程建設項目一般只有幾千萬，有的幾百萬，甚至更少，相應地，招標機構按比例向項目業主收取的費也較少，在此情況下，招標機構對小項目重視不夠，工作人員有時根本就沒有根據招標項目的特點和需要下功夫認真編制招標文件，而是往往采用模板進行拷貝和粘貼，拼逗招標文件而出現問題就不難想象，有時造成招標文件的內容前后矛盾，評標細則不能體現項目特征。

1.2存在圍標串標行為

高職院校工程項目招標，由于標的小，一些企業為了獲得中標，無所不用其極。如，有時一家企業花錢租賃多家企業資質參與招標，中標的結果就是同一批人在投標，好壞都是他，只是這次中的是這個企業，下次是另一個企業，但施工隊就是同一批人。有時多家企業參與招標，企業之間事前相互串通，有意將報價次低的投標文件做成廢標，通不過形式審查，導致報價高的企業中選，而違背了招標的本意和初衷。此類問題，表現在報價上、出錯原因方面，都驚人的相似。

1.3監督管理流于形式

由于項目業主擔心監督過嚴，導致本次招標不成功而再次招標，不僅要增加招標成本，還會影響工程進度。在此情況下，項目業主向相關監督人員暗示，希望對評審專家的紀律要求不要太嚴格，只要沒有過分的行為就行了。

1.4評審專家業務水平低

評審專家多數是由特定機構，在評標前，從專家庫中通過電腦軟件隨機抽選的懂專業技術、經濟、財務的人員組成，雖然這些人員都取得了招標投標方面規定的從業資格（項目單位抽選的業主專家除外），但這些人員的實踐經驗還待進一步提升，視野和職業素養還需要進一步拓展和加強。評審專家的評審經驗的豐富程度，直接關系到專家對招標文件和投標文件的理解，從而影響評標的結果。

1.5未嚴格執行杜絕轉包相關規定

按照《建筑法》第二十八條的規定，凡承包單位在承接工程后，對該工程不派出項目管理班子，不進行質量、安全、進度等管理，不依照合同約定履行承包義務，無論是將承包的工程全部轉包給他人，還是以分包的名義將工程肢解后分別轉包給他人的，均屬違法的轉包行為。對派不出項目管理班子或與投標文件所列項目管理班子不一致的、建筑工程主體結構的施工有分包的、總承包合同約定的分包外的其他分包、分包單位將其承包的工程再分包等問題，項目業主怕工程遲遲不開工或為了搶工程進度，有時只得答應中選企業要求。以上這些行為都是違背相關規定的。

2高職院校工程建設項目招投標監督管理幾點建議

2.1加強對機構的監管

招標機構自身建設是提高和規范市場行為能力的基礎工作，因此，發改、建設等部門要加強對招標機構的監督管理，不僅要加強業務知識和職業素養的學習培訓，還要加強機構的檢查和考核，糾正只重經濟效益，淡化自身隊伍建設，堅決杜絕一本招標文件適用于所有工程的現象。要教育招標機構積極學習和積累專業知識，建立針對不同工程類別項目的技術數據庫，提高專職人員的知識層面和業務技能，嚴格按照有關法律法規確定的程序和標準規范招標活動。作為招標單位的院校業主，也應定期對招標機構重新招標，優勝劣汰，確定多家機構備選。

2.2嚴格對圍標串標行為進行責任追究

建設部門要對投標企業加強招標投標政策的宣傳，讓投標企業知曉圍標串標是違法行為。相關監督部門，一方面將兩次以上違規企業列入不良行為記錄，嚴格限制其在一定時限內不得參與各類工程的投標；另一方面，要對圍標串標行為進行嚴厲打擊，一旦發現，嚴格按照相關規定，從重從快進行處理，以此規范招標投標市場。省評標專家管理委員會，對出現問題的評標專家毫不留情，“清出”評標隊伍，保證專家隊伍的權威性、純潔性。

2.3進一步完善評標室標準化和信息化建設，加強現場監管和影像資料管理

評審現場管理包括評標室、監標室、監控系統及監控設備設施及數據管理。建設固定的評標室（開標室），并安裝相應和監控設備，方便監督部門專人進行監督；同時，監督人員嚴格按照招標規定和紀律要求，履行監督職能職責；對監督過程中發現的違規違紀問題，要及時并追究相關人中責任，確保招標過程公正公平、陽光透明。

2.4明確評標專家的職責和責任，完善專家管理法律制度

發改、建設等負責監督管理職能部門要定期對林剛高職院校工程建設項目招投標監督管理探索與研究取得評審資格的專家加強業務培訓和職業道德教育，通過對具體案例的分析與探討，增加評審能力；要教育評審專家認真負責、誠實廉潔地履行評審職責，依法獨立評審，對評審結果負責。從2013年1月省評標專家管理委員會對20位評標專家在5個項目評標過程中的違規行為通報結果來看，一般就是被處以“嚴重警告處分，暫停評標專家資格一年，暫停期間禁止以評標專家名義參加評標活動”等這樣的“懲罰”而已。刑法第二百二十三條，僅僅只對投標人與投標人之間、投標人和招標人之間的串通行為作了規定，而對專家串標行為沒有規定。因此，要讓評標專家對其評標結果負責，立法部門及職能部門就應盡快完善立法和修訂管理制度，防止一些評標專家經不起利益的誘惑和人情的干擾，僅僅憑自己的好惡、關系和外部影響評價投標人，甚至濫用自由載量權極端評分，隨意廢標或是偏袒某些投標人，鉆法律的漏洞，而可以不承擔法律責任。

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2高職院校學風建設存在的問題

2.1學生方面的問題

①學生學習興趣不高，學習態度不端正良好的學風，是學生順利完成學業的基本保證。而良好的學風在提高學習效率和成績上具有更大的作用，學風標志著學生有著“我想學、我要學”的思想觀念，但是具體到高職院校由于其高考成績一般，選擇高職院校是迫不得已的，他們對于高職院校的相關專業缺乏興趣愛好，使得學生在高職院校學習的過程中沒有表現出積極性，他們對于相關的知識也沒有學習的動力；同時學生在高職院校的學習過程中對于知識學習態度不端正，他們認為既然已經參加了高職教育，就等同于獲得了高等教育的學歷，他們的學習勁頭也沒有高中時期的勁頭了。②學生學習缺乏方向性高職院校的生源受到學校師資力量薄弱、學校社會影響力低等方面的影響呈現出逐漸下降的趨勢，尤其是近幾年我國的高考人數數量在降低，而高等院校在逐漸的擴招的現實情況下，高職院校的生源出現了招生危機，有的學校根本上就招不到一半的學生，即使進入高職院校學習的學生由于其文化基礎薄弱，他們的文化行為習慣不正確，因此他們在入學之后，表現出迷茫，進而出現了上課不認真聽講、玩游戲的不良現象。

2.2高職院校學風建設自身存在的問題

①學風建設指導觀念落后要營造優良的學風就必須有先進的學風建設理念，沒有先進的理念作指導，學風建設是不可能取得良好效果的，當前的學風建設注重制度建設忽略對作為學風建設主體的引導和人性關懷。雖然很多高職院校認識到了學風建設的重要性，也加大了學風建設方面的研究，但大部分研究還停留在理論研究的層面，實證性研究很少；研究學風建設的制度建設比較多，研究學風建設主體能動性的少。②學風建設制度不完善，制約學風建設的發展目前，高職院校學風建設的制度建設注重學生管理制度建設和直接參與學生管理人員的制度建設，而忽視了其它系統要素在學風建設中的制度建設，尤其是教師在學風建設方面的制度建設，主要表現在：一是教師的評價制度不完善，只注重教師的教學功能而忽視了教師的育人功能。二是考試制度不健全。目前高職院校的考試成績主要有考試成績和平時表現成績兩部分組成，二者比例的劃分存在較大自主性，甚至有的學校平時成績能占到總成績的一半，這導致有的學生試卷分數很低，總分也能及格。使部分學生認為學不學習，最后都能通過考試，從而放棄了日常認真學習。

3加強高職院校學風建設的對策建議

3.1加大考風建設，以抓考風促學風考風不正，影響學風建設。

一些學生平時學習不用功、靠考試不擇手段投機取巧、不勞而獲、蒙混過關。而對平時刻苦學習較好的學生，發現未被抓獲的作弊者考試成績比自己還高，心里很不平衡，極大不公，這對學習哪有動力，學校是學習的地方，學風的好壞直接影響學生的學習成績。良好的學風，是學生順利完成學業的基本保證。而良好的學風在提高學習效率和成績上具有更大的作用，學風標志著學生有著“我想學、我要學”的思想觀念。有學生說“：杭州是消磨人意志的地方”，其意是在杭州讀書者沒有壓力，則會使自己變得無所事事。一些學生曾在來杭州學校之前，都說過自己要努力學習，但到了大學后真的努力了嗎？有上進意識，但無付諸于行動。一些學生在大學生活中養成了懶散拖拉的習慣，不遵守學習紀律的現象增多，有的上課遲到、睡覺，逃課曠課，有的抄作業或不交作業，有的沉迷于電腦游戲上課提不起精神，到考試時臨時抱佛腳，靠作弊來混日子。因此，學校抓考風促學風的舉措勢在必行。①要加強學生的誠信和道德教育，考試作弊的重要因素之一是誠信迷失和道德失范，誠實、守信、正直是每個大學生做人應遵守的基本準則和具有的基本道德規范，樹立正確的價值觀和榮辱觀，形成誠實品德，自覺規范自己的學習和考試行為，把考試作弊的心理因素消除在萌芽狀態，自覺放棄作弊的念頭。②要加強考場紀律教育，嚴肅考風考紀，充分利用校內廣播、網絡、報紙等媒體輿論宣傳考試紀律和作弊的危害，利用各種班級活動開展考風考紀教育，使師生熟知考試規定和考場紀律，正確認識考試的意義和作用，形成“遵紀光榮，作弊可恥”考試風氣。同時用反面典型進行教育，及時通報考試作弊處罰結果，使學生從心理上害怕去作弊，考慮其結果可能導致留級甚至退學，給自己染上污點，對自己今后的立身處世有諸多的負面影響。