緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇測繪工作論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

1 區域性測繪基準體系建設的現狀

1. 1 平面基準

1.1.1 CORS連續運行衛星定位服務綜合系統

CORS 是將空間技術、現代通訊技術、計算機技術、測繪技術等多種技術集成的實用性系統,是城市和地區不可或缺的空間信息基礎設施。連續運行衛星定位服務系統可以定義為一個或若干個固定的、連續運行的GPS 參考站,利用現代計算機、數據通信和互聯網(LAN/ WAN) 技術組成的網絡,實時地向不同類型、不同需求、不同層次的用戶自動地提供經過檢驗的不同類型的GPS 觀測值(載波相位,偽距) ,各種改正數、狀態信息,以及其他有關GPS 服務項目的系統。

CORS 改變了傳統測量中平面控制和高程控制分離的作業模式,集控制測量、細部測量、水準測量于一體,且在系統有效覆蓋范圍內,測量精度平均、可靠性高,全面提高了測繪工作的效率。滿足了不同行業、不同用戶的定位需求,為城市規劃、國土管理、城鄉建設、基礎測繪、交通管理、氣象預報、災害監測、環境保護和科學研究等提供了空間定位服務,是區域性地理空間框架的重要基礎設施,也是構建“數字城市”必要的技術支撐。

1.1.2 高精度平面控制網

(1) 省級C 級GPS 網:省級C 級GPS 網形成了與全國高精度三維地心坐標框架相一致的大地控制網。大地基準: 1980 西安坐標系; 高程基準:1985 國家高程基準; 重力基準: 2000 國家重力基準。C 級GPS 網的平均基線10―16 km。目前浙江、福建、江西、北京、天津、河北、山西、上海、山東、江蘇、安徽、河南、湖北、湖南和陜西等省(直轄市)都完成了C 級GPS 網的建設工作。

(2) 城市GPS 控制網:多數城市GPS 控制網都是采用分級建設的,首級控制網為一般為框架網,按國家GPS A 級網的要求聯測國際IGS 連續運行站。框架網平均基線30 ―50 km。平差后相鄰基線點的水平分量和垂直分量的測定精度一般優于5mm。在GPS 框架網的基礎上布設GPS 基本網,按國家GPS C 級網的要求施測,具有WGS ―84 、西安80 、北京54 和地方坐標系。基本網的平均基線約15 km。平差后相鄰基線點的水平分量和垂直分量的測定精度一般優于2 cm 。

1.2 高程基準

1.2.1 省級高程基準

基本水準網一般為二等,局部加密三等,1985國家高程基準,按國家水準測量規范施測。

1.2. 2 城市高程基準

基本水準網一般按二等水準,部分城市開展了地面沉降監測工作,一般按一、二等水準測量的精度要求施測。

1.3 區域似大地水準面的確定

部分省市借助于重力數據進行了區域性似大地水準面的精化工作。

1.3.1 省級似大地水準面的確定

目前已完成的省(直轄市) 有近20 個: 2003 ―2004 年,浙江、福建和江西省開展了區域似大地水準面的精化試點工作,2004 ―2006 年,華北4 省市(北京、天津、河北和山西) 和華東、華中8 省市(上海、江蘇、安徽、湖南、湖北、河南、陜西和山東) 等也相繼進行了區域似大地水準面的精化工作,其精度一般達到了:城市:3 ―5 cm ; 平地和丘嶺地區: 5 ―6 cm ;山地:6 ―8 cm。

1.3.2 城市似大地水準面的確定

武漢大學李建成教授與合作者經過多年的深入研究,已攻克了局部大地水準面的多項難題和關鍵技術,似大地水準面嚴密的陸海統一算法和具有原創性的球冠諧理論和方法,既保證了陸海地區似大地水準面的高精度,又能反映高分辨率局域大地水準面的特征。他們近兩年在東莞市、廣州市和武漢市進行的似大地水準面精化成果達到了1 cm ,這一成果將改變傳統高程測量作業模式,可取代長距離二等水準測量。

2區域性現代測繪基準體系的構建

2.1 整體推進、區域先行

國家測繪局“十一五”規劃明確指出: 到2010年,基本建成國家現代測繪基準體系,確保全國測繪基準的完整統一。要實現這一目標,難度是很大的。區域性現代測繪基準體系是國家現代測繪基準體系的重要組成部分,省級現代測繪基準體系建設和城市現代測繪基準體系建設是很重要的環節,尤其是城市現代測繪基準體系的建設更為重要。目前在區域性現代測繪基準體系的建設的進程中,由于地區差異和社會發展、社會需求的不平衡,出現了東部經濟發達地區的省份和城市較中西部地區的進展快,城市比省(區) 精度高等現象,應引起足夠的重視。區域性現代測繪基準體系建設,要按照國家現代測繪基準體系建設的要求,在內容、精度、進度上確保與國家的一致性,有條件的省(市) ,尤其是城市要率先推進本區域的現代測繪基準體系建設,如江蘇省、廣州、武漢和東莞等城市就是一個成功的范例,為全國現代測繪基準體系建設全面實施提供了有益的借鑒。

2.2 政府投入、共建共享

現代測繪基準體系建設是一項基礎性、公益性的系統工程,需要在長期的建設過程中不斷完善和發展,需要各級政府有關部門的長期合作和共同推進。現代測繪基準體系建設一般多采取“政府投入、測繪牽頭、部門參與、服務社會”的模式,堅持政府主導、統籌規劃、統一標準、信息共享、科學管理、務實高效,充分發揮政府的主導作用,促進相關方共同研究開發和建設,大力推動共建共享,不斷提高應用和服務水平。如江蘇省CORS 的建設由江蘇省政府投入,江蘇省測繪局牽頭,省氣象局等部門參與,系統實現了高精度、連續、動態、實時三維定位服務,在共建共享原則下,與省氣象、地震等部門共同搭建了省級區域性的GPS 氣象應用實時共享服務平臺,并為與鄰省市CORS 系統互聯形成跨省份、跨行業的綜合服務系統奠定了基礎。

目前,現代測繪基準體系建設主要集中在基礎設施建設、系統自動化管理、數據采集與分發等方面,從已建成系統的共享服務模式看,還局限于原始數據共享,與實現在線服務的全面共享還有一定的差距。要實現在線服務的全面共享,必須強化系統在用戶數據上傳和在線處理、運行狀況、參考站信息檢索、觀測數據下載、系統管理與監視、用戶注冊與管理等功能,還要擴展坐標系統間的轉換功能。

2.3 建立高精度的測繪基準

現代測繪基準體系建設的目標是建立高精度、三維、動態、多功能的測繪基準體系,其關鍵技術是建立高精度的測繪基準,實現高精度和實時性的統一。區域性測繪基準建設的重點是平面基準、高程基準和重力基準。建設中既要有高精度的平面和高程基準,又要借助于重力數據進行區域性似大地水準面的精化,并建立嚴密的轉換關系,還要有實時的CORS。

2.3.1 平面基準

平面基準一般采用CORS 和高等級GPS 控制網來建立和維護一個統一的高精度、動態、實時、三維的地心坐標系及其由地面基準網點構成的參考框架。

1. CORS系統精度:動態參考基準:地心坐標的坐標分量,絕對精度優于0.1 m ;基線方向的坐標分量,相對精度優于 ;實時動態定位精度,水平優于3 cm ,垂直優于5 cm ;事后定位精度:水平優于5 mm ,垂直優于10 mm ;

可用性:不低于95 %;

完好性: 報警時間小于6 秒, 誤報概率小于0.3 %等。

2. 省級C 級GPS 網應采用空間定位技術,建立覆蓋省級的與全國高精度三維地心坐標框架相一致的空間大地控制網。其空間定位應采用1980 西安坐標系為大地基準;采用1985 國家高程基準為高程基準;采用2000國家重力基本網為重力基準。數據處理應采用IGS精密星歷,地心坐標系和ITRF97 參考框架。

3. 城市高精度GPS 控制網:城市GPS 控制網采用分級建設,首級控制網為框架網,按國家GPSA (或B) 級網的要求實施,聯測國際IGS 連續運行站, 采用精密軟件進行數據處理, 獲取精確的WGS84 坐標。在GPS 框架網的基礎上,布設GPS基本網,按國家GPS C 級網的要求實施。

2.3.2 高程基準

建立高精度的高程基準可采用常規的幾何水準測量方法,也可利用厘米級精度水平的似大地水準面將GNSS 測定的大地高轉換成正常高,借助似大地水準面形成的高程基準,以此代替幾何水準測量所建立的高程參考框架。

(1) 省級高程基準:省級的高程基準應不低于國家二等水準的精度。

(2) 城市的高程基準:城市的高程基準應不低于省級的高程基準的精度,東部沿海城市宜按一等水準的精度建立。

(3) 區域似大地水準面的確定:

1) 省級似大地水準面:平地和丘嶺地區:5 ―6 cm ;山地:7 ―10 cm ;

2) 城市似大地水準面:2 cm ,有條件的城市應力爭達到1 cm。

2.4 建立平面基準和高程基準間的轉換關系

具備了高精度的平面基準、高程基準和似大地水準面成果后,還需要將其聯測和處理,建立精確的轉換關系,真正建立起實時獲取高精度三維坐標的現代測繪基準。

3結束語

區域性現代測繪基準體系是國家現代測繪基準體系的重要組成部分,應充分發揮政府的主導作用,由測繪主管部門牽頭,各相關部門參與,建立共建共享的服務機制,不斷提高應用和服務水平。

篇（2）

會計電算化是利用高科技產品為主要的工具，用先進的電子計算機儀器代替傳統的記賬、算賬工作，利用先進的信息技術來完成會計工作中需要進行的分析、預測和控制工作。近年來，隨著市場經濟的不斷發展，各個企業已經深刻的認識和了解到信息技術對企業工作的重要性，在財務工作中逐步實現了現代化工作方式，以會計電算化為基礎的財務一體化管理逐步得到了各個企業和單位的青睞。目前，我國企業信息化市場的主角正在逐步朝著中小型企業轉變，是中小型企業在發展中能夠合理應用的基礎。由于一些小企業管理基礎相對薄弱，財務工作人員業務水平偏低，專業素質不夠造成企業工作中存在著諸多不盡人意的地方。這就需要在工作中能夠及時的發現問題、提出問題并且歸納解決方法。

1. 存在的各種問題

1.1賬務處理程序不夠規范

由于在會計工作中，各種軟件系統本身存在一定的缺陷，這就造成在工作中的各種程序處理方式和措施的不嚴謹，出現了諸多影響企業發展的隱患。在實際工作中，對工作人員的專業素質水平進行合理考核，使其在工作中能夠對各種問題提出有效的管理控制方法，在會計工作中能夠實現合理有效的管理控制措施，制度的制定能夠規范化、標準化和嚴謹化，使得電算化會計信息系統能夠有效合理的應用。目前，開展會計電算化工作的小企業雖然在工作的時候也根據自己相應的實際情況制定出了一些軟件規范措施，但是受到原來各種因素的制約，使得其中也存在著諸多的隱患和不完善。因而出現了工作流程與實際業務需要相沖突的矛盾，在會計工作中呈現出一系列不規范的發展行為，同時企業工作中還存在著同類經濟業務不相符的現象。另外，會計電算化在實際操作中還存在著一些不規范的行為，這些行為的存在嚴重的影響和制約著企業發展流程，破壞了企業賬務處理的一致性，同時也導致了工作中各種賬面數據誤差的發生，同時容易形成數據失真問題。這些問題在會計工作中如果不能夠及時的解決，其不但能夠造成會計信息的失真和失去應用價值，而且容易造成管理者在決策中出現失誤和不實際，造成管理的漏洞，嚴重制約著會計電算化水平的提高。

1.2會計電算化基礎管理滯后于會計電算化的發展。企業開展會計電算化工作，傳統的會計分工模式將被打破，會計人員的工作職責、操作規程也都將發生很大變化，同時，由于數據的處理方式、記錄方式、存儲介質的變化，勢必會帶動企業內部控制的組織形式及內控制度的變化。一些小企業在電算化系統試運行階段，沒能適時調整崗位分工，雖然為通過甩賬審批，也參照其他公司所使用的制度文本制訂了本單位的內部控制制度，但這些制度并沒有針對本單位實際工作要求進行設計，且系統在運行過程中也沒有嚴格執行，內部管理仍是采取模仿手工的管理辦法，沒有實現重整。崗位分工混亂，權限設置缺乏牽制，計算機系統的安全性和保密性及會計檔案保管、數據備份等都存在安全隱患。

1.3會計電算化人員業務素質偏低。小企業的電算化操作人員大都是由過去的會計、出納等財務人員經過短期培訓而來，對軟件的認識存有局限性，他們一般只能按照固定的模式機械的操作財務軟件，卻不能靈活運用軟件所提供的各項功能。另外，由于大部分會計人員的財務知識不夠系統深厚、更新慢，因此只能對日常的會計核算進行處理，對如何提高企業財務管理水平則無能為力，沒能充分發揮出管理軟件在管理方面的功能，不但沒有完全體現出會計工作應用計算機處理的優勢，而且造成了系統資源的浪費。

2. 完善小型企業會計電算化工作的建議

2.1建立與會計電算化相適應的工作體系。會計電算化的實現，必將對人們的傳統觀念、原有的會計業務處理流程、內部控制方式及組織結構產生一定影響，企業必需要調整原有的工作體系。企業的相關管理人員應具備現代化管理意識，在整個企業管理現代化總體規劃的指導下做好會計電算化的長期、近期發展規劃和計劃并認真組織實施，重新調整會計及整個企業的機構設置、崗位分工，建立一系列現代企業管理制度，提高企業管理水平。企業的財務人員必須調整原已習慣的傳統的核算方法，規范賬務處理流程，以適應會計電算化工作的要求。

2.2培養復合型人才隊伍。會計電算化工作給企業會計工作增添了新內容，因此要求會計人員提高自身素質，更新知識結構。企業應積極支持及組織會計人員學習和提高會計電算化知識，掌握計算機先進技術，為本單位盡快建立高效的會計信息系統創造條件。針對單位會計人員的特點和工作要求，企業要科學確定培訓內容，制定切實可行的會計電算化人員培訓計劃，要注重實效。培訓過程中要注意知識結構問題。對不同崗位的工作人員，應按不同內容、不同要求進行培訓。企業應通過加強人才培訓、技術交流與合作等方式來造就一支既懂技術，又懂管理，知識結構合理，技術過硬的“復合型”信息技術人才隊伍。財務安全和保密性是每個會計人員所遵守的第一原則。加強在財務處理過程中對財務報表和財務資金的安全意識，加強會計電算化的安全、保密性，需要會計軟件生產企業在開發設計新軟件的同時加強對數據保護模塊的研究，加強對計算機的保護，要建立有力的防護措施和良好的安全措施。

2.3建立健全一套完整的電算化模式下的規章制度。控制操作人員的職能，確保原始數據操作的準確度。避免會計檔案無紙化和電腦操作無形化帶來的風險，是會計電算化后企業內部會計控制系統主要應該解決的問題。只有制定完備詳盡的制度才能減少錯誤的發生，從源頭上確保會計信息的真實和可靠。企業應根據《會計電算化工作規范》的要求，制定適合本單位經營管理需要的各項內部會計管理制度，并在工作中逐步完善。電算化內部制度建立后，抓落實是非常重要的環節。在實施過程中，企業要定期對各項制度的執行情況進行檢查，并有相應獎懲措施，以確保各項制度的落實。在軟件使用過程中盡量采用一些簡單而又易學的軟件。

結束語

隨著信息技術的不斷發展，會計電算化工作替代傳統的手工會計核算是必然趨勢。會計電算化工作不是一蹴而就的事情，小企業應在會計電算化實施過程中強化基礎管理，規范業務流程，重視人才培養，并將會計電算化工作納入企業信息化工作的總體范疇，制訂切實可行的會計電算化工作計劃，以確保會計電算化工作為企業管理信息系統總目標服務。

參考文獻：

篇（3）

中圖分類號： C35 文獻標識碼： A 文章編號：

1房產測量中“幢”的劃分

“幢”是房產調查和房產要素測量的基本單位，因而在房產測量中對“幢”的概念進行明確的區分具有重要的意義。

“幢”區分的基本原則如下。

1.1 應同期規劃、同期建設、同期驗收

理論上和實踐操作中，同一幢樓應該是同期規劃、同期建設和同期驗收的，不同期規劃、建設和驗收的項目將各自獨立，單獨成幢。

1.2 地面以上部分的基礎、結構應為統一整體

作為同一幢樓，地面以上部分的基礎、結構應為統一整體，具體是指房屋的各個部分結構相連，即各個部分的梁、柱、墻等相互聯接在一起，不可分割。如房屋各部分間互不相連，則可將各部分獨立分幢。

1.3 房屋所占用的土地應為同一產權人

房屋所有權人與土地使用權人相一致的原則是房屋權屬登記的基本原則。如果房屋所占用的土地分屬于不同使用權人的多塊土地上，且各土地使用權人的土地權屬清楚，則該房屋不能作為一幢處理。

1.4 有共同的共有共用設施

“幢”的劃分，對產權人而言，最重要的是對共有建筑面積分攤計算的影響。如房屋各部分之間沒有共同的共有共用設施，那么，無論是一幢還是作為多幢，對共有建筑面積分攤計算的影響可忽略不計。

2 房產測繪技術研究

2.1 常規測量方法

2.1.1 直接量測法

直接量測法是通過實地量測房屋(或地物)邊長、角度等要素,將需要計算面積的圖形分割成若干便于計算的簡單圖形(包括規則圖形和不規則圖形),應用幾何圖形面積計算公式計算出房產面積。

規則圖形計算。對于正方形、長方形、三角形、平行四邊形、梯形、扇形、圓、橢圓等規則幾何圖形,則將實地量出的幾何要素套入相關幾何公式,即可得出其面積。不規則圖形計算。將不規則圖形劃分成若干三角形和梯形,實地丈量出有關要素尺寸,然后按照幾何公式計算面積。

2.1.2 圖上量測法

(1)求積儀法。將圖紙固定展放在平滑的水平圖板或桌面上,采用求積儀量出所求面積。使用求積儀時,圖板要安置平穩,圖紙不能有褶皺或裂痕;求積儀極點位置選定時,兩臂應盡量垂直;對于較大面積,可將圖紙分塊計算。(2)方格網法。將透明毫米小方格紙蒙在需要量測的圖形上,查數其所占小方格數,再根據每個小方格所代表的實地面積,求出整個圖形面積。(3)三斜法。將圖形分割成若干三角形,并量出三角形底與高,計算出每個三角形的面積,最后得出整個圖形面積,三斜法在分割圖形時,三角形個數要盡量少,且應盡可能分解成同底三角形。

2.2 數字測算方法

數字測算方法,是采用數字測繪技術先測繪出房產平面圖,然后再按照坐標法計算出房產面積。測算步驟如下。

2.2.1 測繪數字房產平面圖

(1)測設圖跟導線。居住區竣工后,沿居住區道路布設導線網。全站儀現場觀測和采集數據后,輸人微機。利用導線平差軟件進行總體平差。(2)測繪底層平面圖。在各導線點安置全站儀,測設房屋底層外墻勒腳以上的角點坐標,將采集的數據輸人計算機后,編繪出底層平面圖。(3)測繪各層平面圖。使用經檢定的鋼尺,現場量測出其他各層與底層不同之處,將有關數據輸人計算機,編繪出各層平面圖。(4)測繪分戶平面圖。使用經檢定的鋼尺或手持測距儀,現場量測出各戶房屋尺寸及其共用部位尺寸,將有關數據整體平差后輸人計算機,編繪出分戶平面圖。

2.2.2 計算房產面積

多邊形面積計算:

房產面積具體計算步驟如下。

(1)計算每層建筑面積。將每層平面圖的各角點坐標輸人公式(1),即可計算出每層建筑面積。(2)計算整棟建筑面積。各層建筑面積之和即整棟建筑面積。(3)計算分戶套內建筑面積。將分戶平面圖各角點坐標輸人公式(1),即得出分戶套內建筑面積。(4)計算公用建筑面積。將公用部位的平面圖角點坐標輸入公式(1),即得出公用建筑面積。(5)檢查分戶套內建筑面積和公用建筑面積。將分戶套內建筑面積和共有建筑面積的總和與整棟建筑面積相比較,進行粗差檢查。如兩者相等,則無粗差。(6)計算分戶建筑面積。先按照權屬分割協議或有關規定,按比例分攤公用建筑面積。再將該戶套內建筑面積加上該戶應攤的公用面積,得到該戶建筑面積。最后檢查各戶建筑面積之和與整棟建筑面積是否相等。

3 房產測繪工作實踐中的問題

3.1 檢定儀器和棱鏡常數問題

房產測量精度要求高，目前房產測量一般采用內外業一體化數字房產測量方法，在房產測量時必須使用資質部門檢定過的儀器進行測量。對于全站儀而言，主要是測定測距儀的加常數和乘常數。在房產測量碎部測圖中，由于距離較近，儀器乘常數可忽略不計，但加常數必須考慮。以拓普康全站儀為例，其儀器常數一般不含誤差，應設為零，拓普康系列棱鏡的常數也為零，當使用其他光學儀器廠家生產的棱鏡時，就必須在使用之前設置相應的常數。在房產測量時，不可能直接將棱鏡的中心位置放置于房屋的角點，通常將棱鏡靠在房屋的角點上，采集到的坐標實際上是棱鏡中心坐標，而非房屋角點坐標。實際工作中可將儀器常數設為零，用鋼尺作對比直接測定出至棱鏡后背位置的棱鏡常數；野外數據采集前，設定好全站儀內部的儀器加常數（零）和棱鏡常數（至棱鏡后背位置的參數），可直接測出房屋角點的坐標。還應注意：如用該棱鏡去發展測站點，則需要將儀器內的棱鏡常數設定為棱鏡對中桿為中心時的棱鏡常數。

由于空氣的折射率近似為1.0，而玻璃的折射率大約為1.5，光通過玻璃時的速度比通過空氣時的要小。用全站儀測量儀器到反射棱鏡之間的距離時，儀器根據測量顯示的距離比實際距離要長。因此，棱鏡常數取決于玻璃折射率和棱鏡的厚度（光通過的長度）。假設反射棱鏡頂點在測點的鉛直線上，那么棱鏡（玻璃材料）折射率的改正值就是棱鏡常數。但應用中由于安裝固定的需要，棱鏡的頂點位置不在測點的鉛直線上。

3.2 房屋測量中的偏心測量問題

一般情況下，進行數據采集時，棱鏡的后背位置置于房屋角點時棱鏡是朝向儀器方向的，但也不全是這樣，這時就不能把棱鏡看作一個點進行觀測，因為它具有一定的體積，瞄準棱鏡中心測出的坐標將不是房屋角點的坐標，需要采用角度偏心觀測，將棱鏡后背位置放置在離儀器到房屋角點相同的水平距離的合適位置，測定到棱鏡的水平距離，然后用水平微動螺旋照準目標進行相應的操作。

3.3 對稱邊長度實地丈量不一致問題

房屋實地勘丈時，實測房屋的每一條邊，都有可能由于誤差原因或房屋建設過程中的問題出現邊不相等，這就使原本為規則多邊形的房屋變成了不規則的多邊形，這時需要對勘丈數據進行處理后再繪圖和面積計算。對于誤差在規定范圍內的取其對稱邊的平均值作為邊長數據；對于誤差超過限差的邊長數據應檢查是不是測量不準確的原因，如果確實不相等的，則根據勘丈結果進行繪圖或面積計算。

4 共有共用面積的處理和分攤公式

共有共用面積的內容共有共用面積包括共有的房屋建筑面積和共用的房屋用地面積。

共有共用面積的處理原則：① 產權各方有合法權屬分割文件或協議的，按文件或協議規定執行；②無產權分割文件或協議的，可按相關房屋的建筑面積按比例進行分攤。

共有共用面積按比例分攤的計算公式按相關建筑面積進行共有或共用面積分攤，按下式計算：

篇（4）

白色垃圾是世界的一大危害，人人都想除去它，可是做起來又不是那么簡單。比如有些人工作忙，就去買盒飯吃，吃完后隨便亂扔。還有一些人把垃圾裝在塑料袋里，扔垃圾的時候為了方便連塑料袋也一起扔，這樣又增加了許多白色垃圾。怎么減少這些白色垃圾呢？我要身體力行。

那是一個多風的星期天，風婆婆把垃圾箱里的所有塑料袋紛紛吹出來，而且吹得到處都是。樹枝上、房頂上、月季花枝上......像一群丑陋的小精靈搖頭擺尾，真令人厭惡。要怎么消除這些“精靈”呢？我心里盤算著......

于是我帶上一個十分大的塑料袋來到花壇旁。盡管風很大，灰塵迎面撲來，那些塑料袋似乎顯得更得意。可是我的目的就是為了對付這群“小精靈”，把它們搜集起來放回垃圾箱里，免得它們出來破壞環境。我開始行動了，先把月季花上的塑料袋摘下來，誰知這月季花上的刺這么厲害，我剛一伸手就被扎了一下，還很疼呢。我咬咬牙繼續撿，一會兒，花壇變得干凈了，我很高興，又去摘取樹上的塑料袋，可樹又高又大，我只能用枯枝挑下來。我把撿到的塑料袋扎成一捆放到帶來的塑料袋里。

風漸漸停了，太陽出來了，照在如此優美的環境上顯得更美麗。進進出出的許多鄰居都向我投來贊許的目光。我為自己做了一件有意義的事而感到自豪。

篇（5）

    江蘇省的農村社會保障體系主要經歷了三個階段，即1992一1998年為試點起步階段，1999一2002年為整頓規范階段,2003年至今為探索發展階段。截止2006年6月，全省已有13個省轄市、101個縣(市、區),1310個鄉(鎮)建立了農保制度，參保人數已達859.95萬人(含鄉鎮企業職工)，基金積累總額74. 45億元，領取養老金人數127. 57萬人，經過十多年的探索，農村社會保障工作取得一定的進展，參保人數和基金積累居全國首位。

    目前，全省農業人口3699. 88萬人，其中農村勞動力人口2665萬人。而江蘇省參加農村社會養老保險的人數僅為859.95萬人，占全省農業人口的23.2%，占農村勞動力人口32. 2%;南京、姜堰、建湖參保人數較少，覆蓋率較低，其余地區情況大體相同。因此，總體來講，江蘇省參保覆蓋面過窄，社會保障功能難以發揮和實現。

    一、江蘇省農村社會保障存在的問題

    1、制度不健全

    健全的社會保障制度，是維護社會長治久安，保證經濟的可持續發展，完善社會保障制度，建立市場經濟體制的基礎。由于受社會經濟發展水平、城鄉二元結構、制度建設起步較晚等因素制約，許多關于農村社會保障的實施辦法都是通過行政性文件，缺乏法律強制力，資金難以得到有力保證，部分地區還存在政策落實不到位等問題，江蘇省尚未形成較為理想的制度模型，可以說農村社會保障基本上處于一種缺失狀態。

    2.覆蓋面窄

    目前，全省農業人口3699. 88萬人，其中農村勞動力人口2665萬人。而參加農村社會養老保險的人數僅為859.95萬人，占全省農業人口的23.2%，占農村勞動力人口32. 2%，社會保障制度主要集中在城市各類企業下崗職工或失業人員，因此，總體來講，參保覆蓋面過窄，社會保障功能難以發揮和實現。

    3、資金缺口大

    目前全省農民社保資金來源渠道少，且數量較低，與建立、健全農民社保體系所需資金相差甚遠，隨著人口老齡化趨勢的加強，資金投入的問題會更加突出。

    4、生活保障水平低

    改革開放以來，全省農村貧困地區的狀況得到了顯著改善，但是，由于城市經濟發展迅速帶來了城鄉兩級分化的狀況日益嚴重，農村居民收入相對于城市居民收入的比例下降了，農村貧困問題仍然嚴重。因此，農民的實際收入水平并不高，用于養老保障能力有限，農民的現金收入用于購買生活必需品和購置生產資料后所剩無幾。

    5、參保意識淡薄

    全省的農村社會保障工作缺乏總體的設計和政策支持，各級政府尤其是基層部門對農村社會保障工作的緊迫性、重要性認識不足，使得保障措施難以落實到實處。由于政治、經濟和文化條件的限制，農民沒有參保的意識，缺乏長遠打算，因而對參加社會保險、合作醫療等積極陛不高。

    二、針對江蘇目前的農村社會保障情況。為建立、健全全省農民社會保障體系提出了一些的對策與建議

    1、建立和健全農村社會保障制度的法律

    法律制度的不完善，社會保障資金的使用監督力度不夠，使得全省農村社會保障沒有落實到實處，可以通過建立農民社會保障基金的咨詢和質問制度，給農民提供有關社保咨詢的平臺，同時賦予農民社保機構相應的行政處罰權力，對應繳納農民社保費用而未予繳納的單位和個人給予相應的處罰。

    2、繼續推行新型農村合作醫療制度

    不斷完善新型農村合作醫療制度，切實做好新型合作醫療資金籌集工作。新型農村合作醫療資金實行區縣統籌，農民個人負擔部分以戶為單位自愿繳納合作醫療費用。籌集標準原則上農民個人負擔每人每年不低于24元，經濟條件較好的地區可適當提高繳費標準。農村五保戶、低保戶參加新型合作醫療，其個人應承擔的部分，由財政負擔，市和區、縣各負擔50%，確保區縣低保戶、五保戶能無障礙進入合作醫療。

    3、構筑覆蓋廣泛的農村救助體系，農村最低生活保障做到應保盡保

    農村最低生活保障做到應保盡保。低保資金由區、縣負擔，對經濟較薄弱的區縣，市級財政給予適當補助，確保按時足額支付。進一步建立和完善以低保制度為基礎，以醫療救助、教育救助、災害救助為重點、社會互助為依托的農村救助體系。全市分散供養的，不低于當地農村低保標準的110%，集中供養的，不低于當地農村低保標準的150%。進一步提高五保戶集中供養率。

    4、堅持“個人墩費、政府補貼、以收定支、收支平衡、統賬結合、多繳多得、制度街接、保障基本”的原則

    建立繳費水平與收入現狀和承受能力相適應、保障水平與本地區經濟社會發展水平相協調、社會保障與家庭保障相結合、保險關系與企業職工基本養老保險相銜接的新型農村養老保險制度。

    5、增加投入，建立多元融資渠道

    為解決全省對農村社會保障投入資金不足的現狀，首先要建立穩定可靠的資金來源渠道，建立以政府為主體的融資渠道;其次應積極拓展社保資金的來源渠道，市、區、縣要加大對統籌城鄉發展的投入，如果財政資金有限，可以開展慈善投資、社會捐贈活動減輕財政的壓力，也可以通過冷行農民社保資金債券方式來緩解目前社保資金的不足。

    6、參照城市居民最低生活保障制度，提高農村最低生活保障水平

    首先，應該完善最低生活保障制度。可以參照城市居民最低生活保障制度，增加對無人贍養的老年人、失去工作能力的殘疾人、無勞動能力的未成年人給予基本生存的最低保障制度規范，以解決其溫飽問題。其次，要對建立農村低保制度所需資金進行統籌規劃，以確保資金來源的穩定性，加強對資金的管理和監督。最后，應該根據各地區的實際情況修改、完善低保制度，以確保低保制度符合各地區的發展水平，從而更好的保障當地人民最低的生活水平。

    7、擴大宣傳，提高農民參保的積極性

    全省農民參保意識薄弱，沒有意識，參保率自然就低，因此加強社保在農村的宣傳力度就顯得尤為重要。要充分利用電視、報紙、廣播、互聯網等多種媒體，擴大宣傳，營造社會保障工作的輿論氛圍。對新出臺的政策措施，要及時宣傳到位;對在農村社會保障工作上有突出貢獻的單位、個人，要及時宣傳報道。

篇（6）

一、社會工作倫理的基本概念

社會工作專業價值觀是社會工作者長期奉行和遵守的一套指導其實踐的原則和理念；社會工作倫理主要是社會工作價值觀在實踐層面的一種體現和實踐，它是一種行為規范和道德準則，引導社會工作者在實踐過程中明確自己的行動范圍和行動目標。社會工作倫理經過近百年的發展、分化、整合與沉淀已基本形成了一套比較成熟的內容體系，主要涉及社會工作者對服務對象、機構、同事、專業、社會的責任和義務。

二、社會工作倫理視角下的流浪兒童救助存在的問題

從理論上而言，社會工作的專業實踐價值觀要求堅持以人為本、接納、個別化等原則。而基于各種因素的制約，社會工作在實踐中經常出現隱私保密與信息公開矛盾，個人利益與社會責任沖突等倫理沖突。這些問題同樣在流浪兒童救助工作中得以體現。雖然政府及社會各界對于流浪兒童救助的日益重視以及所采取的行動日漸成效，但是在具體的實踐中還廣泛存在著“治標不治本”問題，究其根本，這些問題都源于救助實踐中的價值倫理沖突[3]。

（一）強制性收容遣送制度尚未完全向服務型救助管理制度轉型

當前國內的流浪兒童救助制度大多數屬于強制性救助保護模式，其特點是將法律認定16周歲以下兒童為限制行為能力的群體作為強制性救助保護的主要依據。在這種救助模式下，流浪兒童一旦被公安、城管或救助機構接收為受助對象后，流浪兒童就無權放棄救助而是必須由救助管理機構將其送回或移交給其父母或有關監護權利人。

這種現象實際上是在強力介入的基礎上，在忽略流浪兒童對社會認知和基本權利訴求的基礎上實施的強制性救助，一定程度上損害了流浪兒童的人身自由權以及其他權利，也未充分考慮流浪兒童的需要和意愿。這導致部分流浪兒童在自身意愿受到強制時或求助訴求與其預期不符時將產生對救助管理機構以及工作人員的抵觸情緒。從社會工作倫理的角度而言，它嚴重違背了“尊重”、“案主自決”、“以人為本”等社會工作倫理原則，可能對流浪兒童造成難以預計的心理傷害，從某種意義上而言可能會導致部分流浪兒童對政府和社會產生不信任感而出現反社會行為，并未深層次地解決流浪兒童自身及家庭問題而實現從根本上治理兒童重復流浪問題。

（二）可持續發展的救助理念缺乏

在流浪兒童救助已經取得一定成效的基礎上，在絕大部分流浪兒童已經獲得救助的前提下，當前很多救助機構明顯缺乏可持續發展的救助理念，針對流浪兒童的救助更多的是為完成“任務”，較少的顧及流浪兒童在離開救助機構、重新投入社會生活中可能存在的問題。

當前，救助機構主要采取“快進快出”的原則，將能夠核實其身份信息或能夠聯系到其監護權利人的流浪兒童盡快護送出救助機構，減少流浪兒童在機構的時間，以此降低流浪兒童因滯留在機構內所出現的擅自離站、爆發沖突等情況所致的各種風險。而在針對流浪兒童進行的心理輔導、行為矯治、就業指導等服務方面幾乎空白，即使部分救助機構針對流浪兒童進行相關服務，也大多數采取“一刀切”方式，[4]即不針對流浪兒童各自特有的情況有針對性的采取相應的措施。從社會工作倫理的視角來說，這其實在一定程度上違背了社會工作倫理中的“個別化”、“以人為本”等倫理原則，對于流浪兒童今后的成長、對于救助機構的可持續發展產生了一定的消極作用。

（三）救助形式單一、難以滿足多元化需求

縱觀歷史經驗及各國社會福利現狀，我國的社會福利發展及福利服務提供必然要依靠大量的社會組織。社會組織在我國官方話語中被稱為民間組織，主要包括社會團體、民辦非企業和基金會。有青年學者指出在政府職能轉變過程中，積極發揮民間組織的功能和作用，可以實現國家與社會、政府與公眾的良好互動，加速服務型政府的建設。

在長期的流浪兒童救助工作發展中，我國已經形成“政府主導、民政主管、部門協調、社會參與”的社會化發展思路，但社會組織在參與流浪兒童救助發展的過程中還未發揮其重要作用。當前，我流浪兒童救助保護方式主要是“收”和“送”，“家庭-社會-救助機構-家庭”是救助的基本程序，在此救助程序中，政府在很大程度上只要通過行政手段利用救助、公安、市容等幾個主要部門的有效合作就可以順利完成這項工作，而政府預留給社會組織的參與空間相對不足。目前，我國流浪兒童救助領域的社會組織多數是憑借個人熱情和愛心創建起來的，缺乏必要的政府支持、社會參與、專業與輿論支持而陷入規模小、資源不足、專業化低的困境，因而不僅數量不多，且規模偏小，分布不均衡、發展不充分，難以形成推動流浪兒童救助社會化發展的主動力。

三、破解流浪兒童救助困境的對策

當前，我國處于社會轉型關鍵期，流浪兒童的大量存在既對城市管理和社會秩序的維護帶來壓力，更可能成為社會的某種風險。新時期社會主義和諧社會建設強調以民生改善為重點，其科學發展的指導思想強調促進人的全面發展。而社會工作的目標正是改善人的生活質量和促進人的全面發展，它與當前社會建設的許多理念和目標不謀而合。因此，從社會工作倫理的角度提出有關救助對策，具有深刻的現實意義。

（一）健全政策法規體系、預防與救助并重

近些年來針對流浪兒童的救助已經逐漸滲入了社會工作的專業倫理和價值觀，但是限于各種因素的阻礙，社會工作倫理及價值觀在流浪兒童救助方面還遠遠沒有達到理想狀態。結合當前我國的國情及顯示情況，社會工作倫理在流浪兒童救助領域的應用與發展，必須要通過制度性的安排。國家應該盡快制定《流浪未成年人救助保護條例》，以法律的形式將社會工作的重要價值理念與倫理原則固定下來，提高救助政策的執行力和公信力，并為流浪兒童救助中的社會工作發展和制度建設提供法律基礎。

與此同時，預防與救助并重是流浪兒童救助必須遵循的重要原則，并且將預防擺在更加突出的位置。從預防入手，改善未成年人的生存條件，減少和消除家庭暴力對未成年人的影響，對父母放任不管子女的現象進行批評和制止，關愛缺少家庭溫暖的兒童，防止人格發生變異，減少甚至消除他們外出流浪的動機，是解決這個問題的根本途徑。

（二）引入社會工作制度、融入社會工作倫理

流浪兒童作為特殊的社會弱勢群體，他們受到來自家庭、學校、社區等各方面的排斥，內心尤為脆弱。王思斌認為解決流浪兒童問題，不是簡單的技術方法問題和工作模式問題，而是應該推進制度創新，那就是實施社會工作制度。[5]在流浪兒童救助領域引入社會工作制度，在具體的救助過程中融入社會工作價值觀與倫理，將為促進流浪兒童問題的解決和全面發展提供專業人才與專業技術上獲得制度性保障。政府應該抓緊制定有效的救助保護流動兒童的政策，切實建立政府主導、社會各界共同參與的救助保護組織系統，建立相對獨立的設施，配備合格的工作人員，以切實負起救助保護流浪兒童的責任，為他們的健康成長和融入主流社會創造條件。按照社會工作倫理的要求，救助機構有責任準確理解把握法規政策的目標，并將“單位為本”的利益逐步讓渡給流浪兒童，不斷拓展救助職能，豐富救助項目，幫助他們接受多層次全方位的救助服務，以期讓他們獲得全面發展。

（三）貫徹優勢視角、促進長遠發展

優勢視角是以優勢為本的價值理念，相信每個個人都有優勢，都有他們的財富、資源、智慧和知識，社會工作者需要幫助他們去挖掘和發揮存在于自己身上的潛力和優勢，找到成就感，轉移他們對問題的過度注意力。目前，我國絕大多數救助機構都能夠滿足流浪兒童基本服務的要求，但對于因各種原因滯留在救助中心的兒童，他們更需要包括心理輔導、社會適應和成長訓練以及義務教育等更廣泛的服務。為此，很有必要從優勢出發，提高對流浪兒童的救助效果。

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[中圖分類號] P2 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-7-277-1

1引言

隨著研究生招生規模的不斷擴大，部分高校現有的教學資源已不能滿足日漸增長的研究生數量及培養質量要求。高校與企事業單位之間聯合培養碩士研究生逐漸成為解決這一問題的有效手段之一，工程專業碩士的培養是以工程應用為自身特點，以培養工程技術和技術管理類型的高層次人才為目標。在聯合培養模式下，高校與與企事業單位之間能夠相互合作，不僅降低了培養成本，更提高了培養質量，是加快人才培養的重要措施和方法。

2測繪工程專業碩士研究生培養現狀

近年來，聯合培養碩士研究生作為一種新型的培養模式，在各高校和科研企事業單位之間逐漸興起。測繪工程專業碩士研究生在培養方案的確定上主要突出“測繪工程應用”的特點，學生所學課程除國家教委規定公共基礎課外，在專業基礎課和專業課的設置上靈活多樣，緊密結合測繪地理信息生產、科研特點，既滿足國家教委對工程碩士課程設置的要求，又實實在在讓學生學到測繪地理信息單位業務急需的知識。雖然培養方案和管理體制尚有待進一步改進，合作機制仍需完善，但該培養模式能夠在很大程度上加強各培養單位之間交流，充分利用優質教學、實踐資源，有效提高培養質量、降低培養成本。因此，逐漸被廣大高校和科研企事業單位所認可。

3聯合培養測繪工程碩士研究生總體目標

聯合培養測繪工程碩士研究生總體建設的目標是：“形成以高校為主體、以單位為依托、以培育優秀測繪地理信息專業研究生為努力方向，參與主體多元化、運行機制多樣化、協作監督制度化的聯合培養模式。”

顯而易見，總體建設目標的形成需要從多個角度、多個方向形成并實現多個子目標，才可以順利達成。

3.1以高校為主體

研究生來自高校，始終離不開高校培養，高校具備強大理論教學和師資力量優勢，高校尤其是地方合作高校是建設好研究生培養機制的基礎，要充分發揮高校在聯合培養基地建設中的主導作用。

3.2以單位為依托

充分發揮測繪地理信息企事業單位在研究生聯合培養中的設備、資金、創新、場地等方面優勢，單位指導老師長期從事具體測繪地理信息生產科研工作，相比較高校指導老師，有一定的實踐業務優勢，可實現更加全面均衡地培養研究生。

3.3以學生為基本

以培育優秀測繪地理信息專業研究生為努力方向，培養研究生的實踐應用能力和創新能力、提高研究生培養質量為核心，根據測繪地理信息行業最新需求確定內容，如天地圖、數字城市、地理國情普查等大型項目，讓研究生參與項目的設計、建設、驗收等關鍵環節，全面提高研究生學術和實踐能力。

3.4參與主體多元化

測繪地理信息單位的業務范圍和工作領域隨著測繪地理信息事業的不斷發展而不斷拓寬，地理信息系統、遙感、三維建模、海量地理信息數據庫建設等方面技術持續發展，給聯合培養基地建設帶來了多個研究主體，為聯合研究生培養開啟了新的更大的發展空間。

3.5運行機制多樣化

以市場為導向，充分發揮市場機制的作用，形成競爭性的市場機制，最終實現研究生培養對接市場需求，基地建設的制度化、單位對基地建設的內需化。同時，采用教育、咨詢、開發、服務、共建實體等多種形式，將多元主體的作用發揮出來。

3.6協作監督制度化

為更好保障聯合培養研究生的合法權益，有效提高研究生培養的質量，同時對聯合培養單位的效益有所保障，必須在高校和聯合培養單位之間建立起協作監督制度，實現高校、單位、研究生三方相互監督的培養機制。

4測繪工程專業碩士研究生培養模式

4.1實行雙導師制

校內導師和校外導師聯合培養碩士生，學校聘請理論水平高、實踐經驗豐富的副高職稱人員擔任校外導師，一般校內導師負責學生基礎理論指導，校外導師負責學生實踐環節，雙方共同指導學位論文。

4.2合作項目聯合指導

校內外單位合作承擔科研項目，以項目為依托共同培養研究生，通過開展項目科研來解決實際問題，從而達到專業碩士實踐能力提高的目的。

4.3畢業論文相互審核制

為切實提高論文質量，對于研究生的畢業論文，要嚴把撰寫論文各個環節的質量關。聯合培養院校和科研生產單位專家參與研究生開題報告、論文中期檢查、畢業論文審核工作，以便及時發現并解決問題，嚴把學位論文出口關，在畢業論文審閱過程中，先有聯合培養院校和基地導師進行指導審閱，再以盲審的形式送外校導師或基地導師審閱，二級把關，確保論文質量。

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本刊本著反映現代高新技術的發展，推動測繪科技成果向生產力轉化，促進測繪行業科技進步的辦刊宗旨，在廣泛交流測繪理論研究、應用技術、生產經驗等方面受到了廣大測繪科技工作者的關愛。

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三、注釋：注釋序號（上標）用帶圓圈的阿拉伯數字表示，附于文末。

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1、參考專著：[序號]作者.書名.出版地：出版社，出版年。

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六、資助項目需注明資助者、項目編號。

七、體例要求：以“一”、“1”、“（1）”作為文章層次，（1）之下以小標題方式提煉主要觀點。

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國土資源局土地勘測工作承擔著縣域新增建設用地報批、土地招拍掛勘測定界和城鎮地籍信息系統維護等涉及國土資源管理的業務工作，我們為提高勘測工作對全縣經濟社會發展的服務水平，采取了多項措施，加強對土地勘測工作的管理，確保了土地勘測工作的質量，為提高對社會發展的服務質量打下了堅實的基礎。

1.土地勘測過程中存在的問題及原因

從近幾年的項目來看，乃至國家投資項目，規劃設計均存在深度不夠的問題。項目規劃不符合當地工農業生產習慣，道路等建筑物的布置脫離實際，地形情況不能滿足經濟發展的要求，對項目施工中的實際困難沒有全面考慮。出現這些問題，主要是由于以下幾方面的原因：測圖比例尺不能滿足施工圖設計的要求；在項目勘測設計過程中，沒有進入項目區內及群眾當中開展認真細致的調研工作。沒有摸清楚項目區的實際地形情況，沒有摸清楚項目區內現有基礎設施的利用情況，沒有摸清楚項目區內工農業生產的實際。確定項目的時間較晚，往往在項目需要上報前的一個月或更短的時間內才委托進行項目的可行性研究及規劃設計工作，為了不耽誤項目的正常上報，只能在這有限的時間內完成規劃設計工作，自然造成規劃設計報告的質量低劣，深度不夠；得不到政府的配合，經常憑借經驗“閉門造車”。在這些情況下出現勘測質量問題是在所難免的。

2.提高土地勘測質量的措施

2.1 充分認識土地勘測質量的重要性

土地勘測繪工作是推進經濟建設、國防建設和社會發展的一項基礎性工作，是監測地理國情、提高決策水平的重要手段。提供土地測繪公共服務是國土資源局測繪工作的重要職能。近年來，很多所轄范圍內基礎測繪中長期規劃、基礎測繪“十二五”規劃已全面實施，測繪科技水平也在不斷的提高，土地測繪服務保障作用也在不斷的增強。針對在土地勘測管理中存在的問題，如勘測質量不高、勘測任務備案管理制度不落實、勘測誠信體系尚未建立等，應提升對土地勘測質量管理工作的重要性和緊迫性的認識，從基礎勘測工作入手，提高勘測質量。提高認識，加強宣傳，不斷增強責任感和使命感。統一思想，提高認識，切實增強全系統人員做好土地勘測工作的責任感、使命感，并對進一步做好測繪管理工作，更好地為縣域經濟建設提供測繪保障服務，提出了具體的要求和目標。為增強全民知法、懂法、守法意識，全方位、多渠道宣傳《測繪法》等法律法規，并與其它法律法規宣傳統一安排，統一部署，并形成宣傳合力，不斷增強勘測工作的責任感和使命感。通過加強測繪宣傳工作，不僅能夠營造良好的測繪法制環境，取得各級領導和政府部門對土地勘測工作的支持和理解，同時也能夠使各項勘測法律制度真正落實到實處。增強服務意識，提供土地勘測服務水平。土地勘測是一項基礎性工作，勘測工作的重要性往往不被人們認識和理解。因此，一定要增強服務意識，認真謀劃，主動服務，及時為政府宏觀經濟決策、規劃管理、應對突發事件等提供勘測保障服務，使勘測成果成為經濟社會發展的重要支撐和保障。

2.2 強化土地勘測質量的監督

加強土地勘測質量監督的檢查工作，強化土地勘測成果匯交，提高勘測服務保障能力。按照《測繪質量監督管理辦法》規定，根據要求，進一步加強測繪產品質量管理，完善測繪項目監理制度。結合盤縣實際，完善年度測繪質量監督檢查流程和評定標準，健全測繪質量監督檢查機制，建立市級測繪質量監督檢查專家庫，開展常態的質量監督檢查。加強土地勘測成果匯交工作，提高土地勘測服務保障能力。加大對土地勘測產品質量的檢查力度和抽查比例，及時發現問題，做到及時解決。

2.3 加強行業自律，建立誠信體系

建立健全可量化的土地勘測誠信體系和評估標準，形成政府監管、社會監督、行業自律“三結合”的有效監管模式。一是結合實際情況，制定測繪行業服務標準和測繪單位誠信評估辦法，量化指標值，明確評估指標。二是簽訂《測繪單位誠信服務承諾書》。三是建立土地勘測誠信信息公開制度，四是開展土地勘測誠信服務調查工作，填寫《測繪單位誠信服務用戶調查表》，并在項目完成后，將其作為勘測成果匯交的要件。

2.4 規范土地勘測項目管理工作，完善本單位土地勘測管理制度

按照有關條例的要求，規范土地勘測項目備案工作。進一步優化工作流程，明確工作責任，建立工作責任追究制度，建立了測繪成果統一對外提供制度，確立對外提供土地勘測成果資料的嚴肅性、權威性。對外提供具有法律效力的測繪成果均需統一加蓋測繪資質專用章。完善內部各項規章制度。制定土地勘測管理制度、勘測質量管理制度、勘測技術管理制度、檔案管理制度等一系列勘測管理工作制度，為生產優秀土地勘測成果提供制度保障。

2.5 加強土地勘測業務培訓提高勘測成果質量

大力實施人才戰略，著力改善人員結構。改善從事勘測工作人員的知識、年齡結構，提高技術人員業務素質，提升勘測技術服務水平。不斷提高土地勘測隊員業務培訓力度，確保土地勘測成果質量。從學習內容上，認真組織學習《城鎮地籍調查規程》、《土地勘測定界規程》等業務行規；從學習方法上，采取書面學習與野外工作實踐相結合的辦法，理論與實踐相結合；從學習形式上，采取老手帶新手，技術熟練的組長帶組員的辦法。通過采取這些措施，使每個勘測隊員的業務工作能力在短時間內得以迅速提高，從而提升土地勘測隊伍的整體素質。創優服務理念，增強服務效能，提高職工政治思想素質。在做好業務工作的同時，進一步加強思想政治工作，加強職工的政治理論學習，根據工作性質和崗位職責，加強對職工的政治思想教育，進一步增強職工的服務意識，真正讓服務理念和效能意識深入人心。

2.6 健全土地勘測機構機制，構建和諧土地勘測發展環境

加強土地勘測隊伍建設，形成布局合理、功能完善、保障有力的基礎勘測隊伍，為全縣公益性勘測和政府應急勘測提供隊伍保障。充實土地勘測管理人員，注重測繪專業技術人才培養和引進，努力構建和諧土地勘測的發展環境。

2.7 認真做好測量標志普查、管理及維護工作

一是全面普查，摸清底數。組織人員通過全面、徹底地普查，全面掌握縣域擁有的永久性測量標志數量以及狀況。二是登記造冊，建立檔案。對完好的測量標志分別建立檔案，利用《測量標志管理系統》軟件，全部實施微機化管理，同時詳細拍攝各測量標志的點位、標志及附近現狀照片，做到底數清楚，現狀明白。三是明確責任，加強保護。對各個水準點、三角點、B級GPS點全部委托測量標志所在地鄉鎮國土資源所（站）保管，將測量標志保護工作落實到所（站）、責任到人，并要求各責任人增強責任意識，定期進行檢查，切實加強保護。

3.結束語

在土地勘測工作中，應做到在思想上高度重視，強化土地勘測質量監督和業務培訓，建立土地勘測誠信體系，規范土地勘測項目管理工作，完善本單位土地勘測管理制度，為提供高質量的土地勘測服務提供保障。

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篇（10）

中圖分類號：TB2文獻標識碼： A 文章編號：

一．引言

社會發展需要工程建設的大力支持，做好工程測繪是對工程建設質量和效果的保障。工程建設前期的測量與測繪工作，可以有效降低工程的施工難度，保證工程建設順利進行。隨著當代科學技術的進步，微電子技術、激光技術、計算機技術、空間技術和網絡通信技術的快速發展，直接推動著工程測繪技術的進步，各個學科的科學技術得到提升，這也要求傳統的工程測繪技術發生變化。同時，近些年來，大規模的經濟建設和國防建設腳步的加快，各種高規格、嚴要求的工程建設也越來越多，面對新的任務和要求，工程測繪技術的應用要求也越來越嚴，任務也越來越重。

二.工程測繪技術的現狀。

1.新技術在工程測繪中起顯著作用。

20世紀80年代以來，出現了光電測距儀、精密測距儀、電子經緯儀、電子水準儀和數字水準儀、激光掃平儀、激光準直儀等先進的地面測量儀器。傳統的工程控制網布網、地形測量、道路測量和施工測量等作業方法得以改變，測繪技術開始走向現代化、自動化和數字化。

先進技術設備的出現，改變了以往的操作模式。光電測距三角高程測量代替了三、四等水準測量。三邊網，邊角網和測距導線網取代了三角網。設備和技術的更新，彌補了傳統測繪作業中難以解決的問題。在傳統測繪中，難以攀登的山峰或無法到達的測量點，在測繪中很難直接進行測量，無需棱鏡的測距儀的出現，徹底解決了這個難題。在傳統的測量和繪圖中，是通過人工在野外進行手動測量，通過計算機進行數據處理和計算、繪制圖表，繪圖用時較長，工序繁雜且對操作人員技術要求高，電子經緯儀等儀器的出現和GEOMAP系統的問世，很好的解決了這個難題，將野外數據采集工作也計算機數據處理工作和繪圖設備結合在一起，形成了一個完善的多功能自動繪圖系統。

GPS全球衛星定位技術、GIS地理信息系統和RS遙感技術等其他科學被利用到測繪工程中，測繪技術和各學科相互交叉、滲透，測繪工程中產生新的綜合性信息采集、處理、監控管理系統。

GPS定位是通過高空的24顆衛星，由地面控制系統和用戶接收裝置組成，具有精度高、速度快、全天候、距離遠等特點。在工程測繪中，GPS定位技術的應用使的測量范圍大大延伸。利用GPS技術和水準測量資料可精化大地水準面，在進行城市、礦山等控制網時不需要造標觀測，在工程測繪中及靈活又方便，同時使用成本相對較低。

GIS地理信息系統是在20世紀60年代中后期發展起來的，是利用計算機存貯、處理地理信息的工具和技術。將各種資源信息和環境的參數按空間分布地理坐標，輸入規定的格式和分類編碼，進行處理、存貯、輸出，即可滿足應用需要。通過對諸多要素的分析和對數據的處理，可方便的將數據轉換成為圖形、圖像、數字等多種形式。

RS遙感技術是指從遠距離、高空等平臺上，利用可見光、微波、紅外等探測儀器，采取攝像、掃描、信息感應，通過信息傳輸和數據處理，從而識別地面物質的性質和狀態的現代化技術系統。通過遙感技術為城市和郊區的土地利用、土地覆蓋、植被、水、土壤、巖石等提供了獲取空間信息的可能。高分辨率衛星遙感對測繪產品形式和地圖更新有極大的促進作用。

信息技術保障工程測繪技術得以實施。在信息技術中，計算機技術是核心內容，計算機技術的應用促使工程測繪技術朝向數字化和自動化、智能化方面發展。電子經緯儀、全數字攝影測量系統、地圖自動設計和電子制版系統等都是計算機技術在工程測繪中的應用。GIS地理信息系統就是計算機技術在工程測繪中的典型應用，通過計算機替代傳統的人工分析和計算，既能保證數據結果的準確度，又能節省測繪時間，提高測繪效率。

有多平臺和多儀器支持的工程測繪系統是傳統測量結合計算機技術后的改變，是通過運用工程測繪技術，利用現代計算機網絡系統，對建筑區域的地質、建筑物以及施工采用的機械設備、建筑材料等進行勘測設計和管理而構成的系統。工程測繪技術可對工程具體施工中的項目設計和測繪信息進行綜合，為施工工程提供及時可用的信息。

2.現階段工程測繪技術存在的不足之處。

長期以來，國家對于測繪技術的投入不是很充足，對硬件設備和軟件系統的購置都較少。測繪的體制一直未有改善，加上基礎信息資源不足，信心化標準進程緩慢，數據庫建設重復，數據共享的機制也不健全。在工程測繪技術中，技術儲備不足，在理論研究和技術進步中，重視力度不夠。在遙感圖像處理技術和軟件上的投入不夠，目前國內采用的遙感圖像處理軟件都是來自國外開發的，國產的遙感圖像處理軟件同國外軟件差距太大。

三.工程測繪技術的發展趨勢和方向。

目前，工程測繪技術是朝向數字化、自動化和智能化方面發展。隨著現代科學技術的日新月異，各專業的深入研究和拓展，未來的工程測繪技術將呈現高水平，大規模，擁有具有高度精密的新技術和新設備，測繪成果更準確、更精密的發展趨勢。在測繪數據采集中，實現自動化和實時化，數據結果實現自動化和數字化；對測量數據的管理實現科學化、信息化、標準化；數據傳輸實現網絡化、安全化；測繪硬件實現人性化、智能化、經度化。

2011年12月27日，我國自主建設、獨立運行的兼容其他國家的衛星定位衛星-北斗衛星導航系統正式開始試運行。依靠國外硬件設備的時代即將結束，國內的定位技術和測繪技術將真正實現國產化。有了這一個硬件支持，提高了數據交換的效率，對工程測繪使用成本也起到降低的作用。同時，由于國產衛星的加入，在測繪終端上，設備的國產化程度將提高。屆時將涌現一批適合我國實際使用情況和使用環境的更加人性化的設備，這對提升工程測繪效率和保證測繪結果的可靠性提供了保障。

工程測繪技術成熟后，將被逐漸導入其他領域，如人體科學測量、顯微測量、顯微圖像處理等方面。測繪技術中數據處理的數學、物理模型建立、分析和辨別會成為工程測量專業教育與應用的重要內容。

在保持科學嚴謹的情況下，傳統的測量和繪制技術要從一維、二維、三維變成四維，不僅僅在空間上發生改變，同時對地域和測繪手段上都將發生變化。現代工業自動化流程的加入，三維工程測繪技術將得到進一步的發展。

四．結束語

伴隨著測繪科學技術的不斷進步，現代工程測繪也開始走向自動化、智能化，測繪設備技術含量高，測繪手段也得到了提升，測繪結果準確度也越來越高。新技術的加入，促進了測繪技術的快速發展，同時對測繪技術信息化程度要求也較高。數據的整合、信息的共享，都將促使測繪手段和測繪技術走向先進、準確、完善。

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篇（11）

中圖分類號：G642文獻標識碼：A文章編號：1009-0118（2013）02-0166-01

一、引言

測繪工程專業是一個應用性強的工科專業。如何辦好這個專業，是我們測繪教育工作者應該思考與應對的一項重要工作。

二、測繪工程專業技能

（一）測繪工程的理論技能

測繪工程專業的學生應具有較好的數理知識、外語水平和計算機語言等知識基礎；具有扎實的測繪學科理論基礎。具備大地測量、攝影測量與遙感技術、地籍測量、工程測量、礦山測量和海洋測量等技術；具備對圖像圖形進行合理的處理，能進行圖形圖像信息處理設計，能編制各類地圖的能力，熟悉有關的測繪方針與政策、法律與法規等。

（二）測繪工程的實踐技能

測繪工程的實踐能力主要包括基本技能、專業技能與綜合技能等。基本技能主要注重于對測繪儀器的操作訓練，專業技能主要注重于測繪技術的應用訓練，而綜合技能主要注重于對測繪專業知識的綜合應用訓練。

（三）測繪工程的科研技能技能

要培養大學生的科研能力，首先要培養大學生具有較強的測繪學科的理論功底，了解測繪工程專業的最新發展，具備查詢文獻和文獻綜述的能力，訓練規范撰寫科研資料的能力。

三、培養測繪工程專業學生技能的實踐

（一）抓好基礎教學，著力培養理論技能

理論教學仍然是學生學習和掌握理論技能的重要陣地。通過開設《數字化測圖》、《誤差理論與測量平差基礎》等理論基礎課程，重點培養學生的專業理論基礎。教學組織時，選用國內最好的教材，選派教學經驗最豐富的教師給學生上課。

理論知識傳授時，以學生為主體，以學生的實際情況為基點，實時調整教學內容，改革教學方法。課堂上教師要充當好演員的角色，要生動活潑，充分調動學生的主觀能動性，教師要敢反思、敢辯講、敢設問，要鼓勵學生敢想、敢問、敢講，允許發表不同見解和觀點，對不同學生爭論的問題要慎重對待，正確處理。教授學生知識很重要，傳授好的學習方法更重要，要著重培養學生的獨立思考、分析和解決問題的能力。

（二）優化課程體系，著力培養專業技能

課程教學是人才培養方案是實現必須途徑，是構建學生知識、能力的支架。因此，建設好課程，組織好課程教學，構建好課程體系是人才培養實現的基本要求。課程教學照樣要以社會需求為導向，能力培養為重點，注重學生素質、知識以及能力的整體構建，充分重視學生知識的橫向拓展，不斷提高學生的綜合素質；要重點加強對新技術與新設備使用能力方面的培養，充分體現測繪知識的應用性。

（三）強化實踐教學，培養學生的動手能力

實踐教學是將知識進行運用，落到實處，從而轉變成了能力，它是培養學生獨立發現并分析問題，思考并解決問題，形成創新精神的一個十分重要的教學環節。

1、堅持以人為本。培養學生的實踐意識。在實踐教學過程中，要把學生作為教學過程中的主體，教學的目的是培養和提高學生的能力。因此，對測繪工程專業的實踐教學內容與環節進行整合與精簡是有必要的。結合人才培養方案的要求，制定好具有操作性強的教學文本。如：實習、實驗教學大綱，各項技能規范要求等。一般來說，實踐教學主要是突出作業方法與基本技能的訓練，創設一定的條件，學生通過利用課程設計或綜合實習，針對測繪工程實際，讓學生親自動手，親身感受，讓學生在做中學，這樣可以開發學生的潛能、潛智，培養學生的創新意識、運用知識的能力與投身于社會實踐的優良品質。為學生能夠順利進入社會，適應社會作準備。

2、建立好實習基地。提供良好的服務平臺。培養學生的技能除了要以人為本之外，為了進一步增強培養的成效，還必須為學生提供一定的實習、實驗條件，建立穩定的校內、外實習基地，還要適時改善實習教學條件，及時更新測繪儀器設備（如：全站儀、GPS、GIS軟件等）。條件有限時，可以和社會實踐工程與企業加強聯系，形成良好的互動，以實現技術和理論、經典和現代、前沿和基礎的有機結合，加強設計性、綜合性實驗的開發。

3、嚴格教學管理。堅持實習跟蹤服務。學生在校期間，實習的項目有很多，有的在校內實習，有的在校外實習，特別是在校外的實踐教學過程中，要加強監控、檢查和指導。指導教師要跟蹤指導，跟蹤檢查，對學生的出勤率及表現等進行現場考核；當發現學生有不規范操作行為時能夠及時糾正；能隨時隨地的解決出現的各種技術問題。學生通過這樣的潛移默化的訓練，學生也會因習慣而表現出自然，高度地重視規范行為，慢慢達到規范的要求。

（四）加強科研意識的培養，調動學生的科研興趣