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藥品生產并不是一個機械的生產活動,它需要藥品生產人員在遵守標準規范的同時靈活的配合專業機器生產。但就現階段來說,在藥品生產環節,藥品生產人員的醫藥理論知識、應用實踐知識、職業道德素質等都有待提高。

1.2藥品材料選擇不規范

藥品生產質量的關鍵在于藥品生產材料,因此藥品材料的選擇是非常的關鍵。但就現階段來說,在藥品材料選擇上,往往更加重視材料的價格,而對于材料的質量缺乏監測,從而導致因藥品生產材料質量不合格而出現的藥品質量問題。

1.3藥品生產管理水平低

在現階段的藥品生產質量管理工作中,存在著藥品管理水平較低,缺乏有效的藥品生產質量監管,從而導致流入市場上的藥物出現質量問題。

2提高藥品生產質量管理水平的有效策略

針對新時期藥品生產質量管理工作中出現的問題,我們可以通過以下幾個方面的措施提高藥品生產質量管理水平。

2.1完善醫藥生產質量管理制度

現階段的藥品生產質量管理工作中存在著醫藥生產相關制度不完善的問題,對此要加強完善醫藥生產質量管理制度。要根據藥品市場的實際需要,在現有的《產品質量法》《藥品管理法》的基礎上,完善對藥品生產質量、藥品經營質量、藥品生產監督等方面的規章制度。國家藥品相關管理部門要監督各個藥品生產企業是否都按照規章制度的相關規定生產藥物,從而保證藥品生產質量。

2.2規范藥品生產材料的引進

藥品質量的好壞關鍵在于藥品生產材料選擇的優劣。現階段存在著藥品生產材料選擇不規范的問題,這些問題會嚴重影響藥品質量,因此要規范藥品生產材料的選擇。要摒棄只重價格而忽視質量的藥品生產材料的選擇方式。在選擇藥品生產材料的時候,要對藥材生產廠家進行詳細的調查,選擇那些口碑較好的藥材生產廠家。要設立專門的藥材采購部門,以規范藥材采購工作。要提高藥品生產材料的質量監管水平,做好藥品生產材料的監管工作,保證所采購的藥品生產材料的質量。

2.3加強藥品生產質量的風險管理

藥品生產質量管理工作是從藥品生產材料的選購到藥品出廠的全過程的管理。流程中的各個環節都對藥品質量有著重要的影響。因此要加強藥品生產各個環節的風險管理工作。通過完善并實施藥品生產材料供應商的審計和批準制度,以控制藥品生產質量。通過做好藥品工藝變更、供應商變更等工作,降低藥品生產管理中的不利影響,為藥品生產質量提供保障。

2.4完善藥品生產質量保障體系

藥品生產質量保障體系對于促進藥品生產質量的提高具有重要的意義,因此要完善藥品生產質量保障體系,并積極落實藥品生產質量管理相關制度,實現藥品生產質量的全過程、動態的檢測工作。

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二、工藝的設計

在設計生產線的工藝路線時，從保證產品技術要求和質量出發，選擇一條最適用的工藝路線。結合每道工序中的具體作業內容和操作規程，按照工藝內容和操作規程的安排，確定總體工藝路線。設備位置隨之完全確定，一些與設備有關的作業內容也隨之固定下來，同時與這些作業內容前后相關的作業內容就基本確定了下來。具體的工藝作業內容要在不違背總體工藝路線的情況下，按照工序作業時間均等的原則對不同工序作業內容進行局部有限的變動。

三、生產加工

生產加工是把原材料變成產品的過程，也是產品生產中最容易發生生產質量問題的過程。要想保證產品的質量，現場品控的方法尤為重要。

（一）要把好原料關

總所周知，原材料的好壞對產品的質量起著決定性的作用，企業對原材料的采購不但要從價的方面考慮，更要從質的方面考慮。在降低成本的同時，還要保證質量的提升。對進廠原材料要在經過檢驗后，再發放使用。從根本上避免因原材料問題引發的質量問題。

（二）堅持“三個不”的原則

“三個不”原則是企業對待劣質產品的基本原則，也是保證產品質量無劣品的基礎。“三個不”就是“不制造劣質產品、不接受劣質產品、不流出劣質產品”。具體來說就是：

1、不制造劣質產品

這是“三個不”原則中最主要的，也是每個員工必須保證的，只有做到不制造劣質產品，才能從根本上解除接受劣質產品和流出劣質產品，沒有了制造，接受和流出就無從談起。

2、不接受劣質產品

后工序員工，在加工開始前，必須對產品的質量進行檢驗，如果發現問題，要立刻停止加工，并通知前道工序員工停止加工，追查原因，采取對策。

3、不流出劣質產品

當員工在加工產品的過程中發現產品出現質量問題，必須馬上停止加工，并將劣質產品截下，在本工序內完成處置，防止再次發生類似問題。

（三）生產加工中的品控方法

1、展示劣質產品，深抓劣品成因

這其實是要求人們從思想上進行轉變，任何劣質產品的產生，都有其內在的原因，要想達到零劣品的目的，我們就必須了解劣品產生的所有內在原因。在產品的生產加工中，劣品的出現還無法做到真正的“零”。因此，每一次劣質產品的產生都是一次機會，不能簡單的返工或是報廢，要將劣質產品集中展示出來，我們要學會從劣質產品的本身以及它產生的過程中發現問題，分析原因，直到明白每一個劣質產品產生的原因和針對其原因應采取的對策為止，防止類似的問題再次發生。同時，將劣質產品展示出來，對所有員工進行劣質產品產生原因的培訓，可以激勵所有的員工，并且增強所有員工對劣質產品的識別能了，這樣可以大大降低生產一線劣質產品的產生率。

2、發現異常狀況，及時停機檢查

在工廠的生產加工中，任何原因造成的停機都會成為全員的焦點，停機對于生產來說是相當嚴重的處置方式，但是卻也是相當有效的處置方式，它可以調動現場所有人加入問題的處理中，快速隊原因制定出相應的防止再發生對策。這其中因為劣質產品造成的停機是首要的，只有實現停機才能保證生產現場不放過一個劣質品。

3、操作者自檢，及時發現劣品

劣質產品零出現必須要靠實際操作者來實現，操作者的自檢是實現劣質產品零出現的重要方法，它要求操作者把下道工序當做是自己的客戶來看待，保證向下道工序輸送的產品無劣品。傳統質量檢驗模式中，將檢驗活動作為一個獨立的崗位，這是一個沒有任何附加價值的，但是如果將產品的全數檢查作為一道工序來看，他卻是保證產品合格的重要組成部分。因此作為工序控制的重要組成部分必須要求操作者實施全數檢查。這也就規定了檢驗工的職責不再僅僅是將劣質產品檢出，而是在發現問題的同時，必須提出解決問題的方法，降低劣質產品的出產率。操作者在實際的生產加工中，發現自己的產品出現問題，必須立刻停止加工，呼叫檢驗人員處理，不能讓劣質產品流向下個流程。條件允許的企業還可以喜愛設備上安裝自動檢查裝置，代替操作者完成對產品的全數檢查。

4、使用放錯裝置，杜絕人為錯誤

在生產加工的過程中，操作者會受到各種各樣客觀因素的影響，導致劣質產品的產生，這些錯誤往往又是無法避免的。人受外界影響是很容易的，但是機械收外界影響卻小得多，大多時候甚至是可以避免的。這就使得放錯裝置在生產中得到了廣泛的使用。比如：操作出現忘記或失誤時，工件無法放入夾具內、機器不能啟動；加工出現錯誤時，傳輸滑道將阻擋不良的工件，不能流到下道工序；加工過程失誤時或者定位不準確時，警報裝置鳴叫，設備會停止；即使不良品流入生產線，也不會發生錯誤裝配。

5、平準化生產，降低錯誤發生

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二、影響質量管理中的關鍵因素

我國的何楨、趙玉忠兩位學者將影響質量管理的因素分為：質量領導、質量體系、質量文化、質量保證、過程控制、質量信息系統、質量理念、質量設計、技術研發、人員管理和員工參與等因素。在這些影響質量管理的因素中質量體系、質量保證、質量理念、過程控制、質量設計、質量信息系統和技術研發可以稱為“硬質量因素”，而質量領導、質量文化、職工參與和人員管理則可以稱為“軟質量因素”。這兩位學者通過研究發現顧客滿意度和質量領導以及產品質量之間有著十分密切的聯系。同時質量領導、質量文化、職工參與和人員管理對產品的質量有著十分顯著的影響。正因為如此，企業管理者應該對質量管理活動給予高度的重視和支持，在企業的范圍內加強相關的質量制度的建設，對員工進行必要的質量知識和技能的培訓，提高員工的質量意識，讓員工積極的參與到企業的質量管理活動中。企業在加強相關質量體系建設的同時，加強對過程的控制，建立其一套高效的質量信息系統。企業在加強自身質量管理建設的同時，還應該積極的引進高質量的質量管理人才，推進先進的質量理念和管理體系，并通過合適的激勵手段，促進質量管理工作的不斷改進。

三、對產品生產的質量管理

（一）產品生產前的質量管理

在進行產品生產前需要進行嚴格的產品策劃。當企業和用戶簽訂合同之后，企業下屬的相關產品設計部門需要根據用戶的需求和相關的、設計圖樣、技術規格書等資料對產品生產過程進行嚴格的策劃，策劃的內容包括了人員、設備、材料、環境等。策劃后的結果必須形成相應的文件，其中包括了過程質量計劃、作業指導書、各種規程等。如果需要還必須具備審批表，如過程確認表、代用器材審批表等。進行樣的生產條件準備。人員上必須要求操作人員對本崗位的工作十分熟悉，同時還要求操作人員的專業知識要能夠過關，在上崗前必須對相關的操作人員進行測試，測試合格之后才能夠上崗，如不合格則進行必要的培訓。設備上要求必須配備生產和服務過程中所需的、能滿足工藝要求的設備、工具、模具和檢測器工具，同時還必須隨時應對各種設備出現故障時的各種危急情況。對于生產材料必須要嚴格的按照要求進行采購，所采購的材料必須要符合定貨技術條件或其他采購文件中的采購要求，如在特殊情況下需要對相關的材料采用其他的材料進行代用時，必須履行相關審批手續。生產過程中必須準備好有效、充分、合適的各種文件。而最后的生產環境則必須符合國家有關部門的規定，滿足相關標準和技術條件的要求，并采取相應的安全防護措施。各項條件準備完成后是進行相關的狀態檢查。而狀態檢查一般都是在人員、設備和環境條件等發生重大變化時，或者時設備處于不連續運行并且間隔時間超過一年時。檢查時必須對人員、設備、材料、法規、環境都進行檢查。檢查的過程中還必須邀請用戶參加，只有才檢查合格之后才能繼續產品的生產。

（二）產品生產過程中的質量管理

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20世紀90年代，農業發展進入數量安全與質量安全并重的新階段，為進一步確保農產品質量安全，我國明確提出發展高產、優質、高效、生態、安全農業的目標。經過10多年的努力，我國農產品質量安全水平有了很大提高。

根據國家統一部署，2001年農業部在全國啟動實施了“無公害食品行動計劃”，組織各級農業部門以蔬菜中高毒農藥殘留和畜產品中“瘦肉精”污染控制為重點，著力解決人民群眾最為關心的高毒農藥、獸藥違規使用和殘留超標問題；以農業投入品、農產品生產、市場準入三個環節管理為關鍵點，推動從農田到市場的全程監管；以開展例行監測為抓手，推動各地增強質量安全意識，落實管理責任；以推進標準化為載體，提高農產品質量安全生產和管理水平。

1農產品質量安全的發展現狀

1.1蔬菜產品質量安全總體合格率持續上升

根據2003～2007年37個城市蔬菜中甲胺磷、樂果等農藥殘留監測結果，我國蔬菜質量安全總體合格率持續上升。2007年1月、4月2次監測，蔬菜中農藥殘留平均合格率為93.6%。其中，蔬菜生產基地合格率為96.7%，批發市場、超市和農貿市場的合格率分別為93.7%、91.7%和92.5%。蔬菜產品質量安全合格率逐年提高。

1.2畜產品質量安全總體合格率保持較高水平

根據2003～2007年22個城市畜產品中“瘦肉精”以及磺胺類藥物等獸藥殘留監測結果，近年來畜產品質量安全合格率總體呈上升態勢。2007年1月、4月2次畜產品中，“瘦肉精”污染和磺胺類藥物殘留監測平均合格率分別為98.8%和99.0%。從監測結果看，屠宰場、超市、批發市場和農貿市場“瘦肉精”監測合格率分別為99.1%、99.5%、100%和96.5%；超市、批發市場和農貿市場磺胺類藥物監測合格率分別為98.7%、99.0%和99.2%。畜產品質量安全合格率總體保持較高水平。

1.3水產品質量安全總體合格率呈上升態勢

根據2005～2007年22個城市水產品質量安全例行監測結果，近年來水產品質量安全總體處于上升態勢。2007年4月對超市、批發市場和農貿市場水產品進行硝基呋喃類代謝物污染監測，合格率為91.4%。水產品產地藥殘抽檢合格率穩定在95%以上，水產品質量安全總體水平不斷提升，增強了我國水產品的國際競爭力，出口貿易穩步增長，2006年出口量和出口額達到301.5萬噸和93.6億美元，分別比上年增長17.4%和18.7%。2007年1月、4月2次監測，水產品中氯霉素污染的平均合格率為99.6%，超市、批發市場和農貿市場分別為100%、99.7%和99.3%。

2無公害食品行業標準和農產品安全質量國家標準

2.1無公害食品行業標準

建立和完善無公害食品標準體系，是全面推進“無公害食品行動計劃”的重要內容，也是開展無公害食品開發、管理工作的前提條件。農業部2001年制定、頒布了73項無公害食品標準，2002年制定了126項、修訂了11項無公害食品標準，2004年又制定了112項無公害標準。無公害食品標準內容包括產地環境標準、產品質量標準、生產技術規范和檢驗檢測方法等，標準涉及120多個（類）農產品品種，大多數為蔬菜、水果、茶葉、肉、蛋、奶、魚等關系城鄉居民日常生活的“菜籃子”產品。

無公害食品標準以全程質量控制為核心，主要包括產地環境質量標準、生產技術標準和產品標準三個方面，無公害食品標準主要參考綠色食品標準的框架而制定。

2.2農產品安全質量國家標準

為提高蔬菜、水果的食用安全性，保證產品的質量，保護人體健康，發展無公害農產品，促進農業和農村經濟可持續發展，國家質量監督檢驗檢疫總局特制定農產品安全質量GB18406和GB/T18407，以提供無公害農產品產地環境和產品質量國家標準。農產品安全質量分為兩部分，無公害農產品產地環境要求和無公害農產品產品安全要求。

本標準對無公害農產品中重金屬、硝酸鹽、亞硝酸鹽和農藥殘留給出了限量要求和試驗方法，這些限量要求和試驗方法采用了現行的國家標準。

3測土配方施肥在農產品質量安全中的基礎作用

測土配方施肥是我國當前大力推廣的科學施肥技術，是通過對土壤采樣和化驗分析，以土壤測試結果和肥料田間試驗為基礎，根據作物需肥規律、土壤供肥性能和肥料效應，在合理使用有機肥的基礎上，提出氮、磷、鉀及微量元素等肥料的施用數量、施肥時期和施用方法，是以最經濟的肥料用量和配比，獲取最好質量的農產品產出的科學施肥技術。

3.1保證農作物產量，均衡土壤養分

農作物生長發育需要16種必需營養元素。測定土壤養分，可以得到所種植的土壤里有哪些營養元素，缺少哪些營養元素，再根據預計產量計算出應該施用哪種肥料，施用多少，以利于均衡土壤中各種養分的含量，使作物得到充足的養分供作物正常生長，從而提高農作物產量，獲得較高經濟效益。例如，2002年10月至2003年5月，中國農業科學院對上海佘山農場的土壤養分測定結果表明土壤缺鋅嚴重，僅補施鋅肥一項，小麥就增產18.3%、大麥增產22.2%。

3.2提高農作物品質，改善農產品質量

農作物養分不平衡不僅會導致多種病害的發生，而且影響農產品質量安全。我國農產品質量整體水平不高，主要原因是農民施肥不當，特別是過量偏施氮素化肥導致蔬菜硝酸鹽含量過高，水果變酸、皮厚、色淡，稻米、植物油的一些質量指標降低。通過測土配方施肥，合理地使用肥料，就會減少作物病蟲害的發生，從而提高作物品質，改善農產品質量，基本可以使農產品質量達到或超過無公害農產品標準。

3.3降低農業生產資料投入，控制農產品生產環境質量

肥料在農業生產資料的投入中約占50%，但是施入土壤的化學肥料不能被作物全部吸收。在我國，氮肥的當季利用率為30%～50%，磷肥為10%～20%，鉀肥為50%左右。通過測土配方施肥工作，可以減少不合理施肥造成的損失，提高肥料的利用率，并且增加農作物的收成，從而減低農業成本，增加農民收入，降低農業生產資料投入，控制農產品生產環境質量。

3.4保護農業生態環境，保證農業可持續發展

測土配方施肥的開展，對土壤養分先行了解，可以避免盲目使用肥料而造成的浪費，從而可以節約資源，促進農業的可持續發展。施用的化學氮肥，如果不能被作物吸收，則會經過一系列的轉化，被淋洗到土壤深層，發生還原，生成致癌作用很強的亞胺類化合物。磷肥中大都含重金屬以及放射性元素，危害著人類的健康。而且有資料顯示農田氮、磷是水體富營養化的主要營養源。通過測土施肥，使施入土壤中的化學肥料盡可能地被作物吸收利用，那么滯留在土壤中的肥料就會很少，這樣就有益于保護農業生態環境。

4運用于無公害農產品生產過程中的測土配方施肥

為降低污染，充分發揮肥效，應實施測土配方平衡施肥，即根據作物營養生理特點、吸肥規律、土壤供肥性能及肥料效應，確定有機肥、氮、磷、鉀及微量元素肥料的適宜量和比例以及相應的施肥技術，做到對癥配方，對癥施用。具體應包括肥料的品種和用量，基肥、追肥比例，追肥次數和時期以及根據肥料特征采用的施肥方式。配方施肥是無公害生產的基本施肥技術。鑒于現行推廣的測土配方施肥技術的優勢，結合無公害農產品生產基地建設、生產流程，我們不難發現，兩者之間有著密切的聯系。

4.1測土配方施肥與無公害農產品生產基地建設

測土配方施肥技術推廣的基礎是擴大測土范圍、提高測土精度，無公害農產品的生產依托于生產基地的環境監測建設。測土配方施肥項目過程中建立的耕地檢測和評價數據庫能為無公害農產品基地的適時檢測提供可靠數據；實施配方施肥要求在不影響土地環境的基礎上維持土地的高產投比。

4.2測土配方施肥在農產品生產過程中的作用

測土配方施肥為農產品的生長（不同種類和各個生長時期）提供科學的施肥配方，不僅提高了肥料的使用率、節約成本投入，而且可以降低殘留量；也可以在生產的整個過程中進行營養診斷，為無公害農產品的殘留檢測提供適時數據，全程監測和控制農產品生產的質量安全。

5結論

綜合運用現代農業科技成果，根據作物需肥規律，土壤供肥性能和肥料增產效應，在施用有機肥料為基礎的前提下，采取化學氮、磷、鉀肥和微肥的適宜用量和比例及其相應的施肥技術，可解決盲目施肥和投肥不足的問題，增產、節肥。測土配方施肥作為一種科學的施肥方法，是根據農作物各個生育期的需肥規律和土壤的養分含量，研究得出最佳配方并合理地使用肥料，因而就會減少作物病蟲害的發生，從而提高作物品質，改善農產品質量，使農產品質量達到或超過無公害農產品標準。因此，應用測土配方施肥在農產品質量安全生產中具有潛在的經濟效益、生態效益和社會效益，應該大力推廣。

6參考文獻

[1]鄧仕槐，吳曉斌，盧益武.施肥對環境質量的影響[J].西南農業學報1998，11（3）：106-111.

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隨著社會主義市場經濟的不斷發展，社會大眾的收入提升了，使得居民的生活質量也隨之提升了。人們往往不會過于關注商品的價格與數量，而更為在乎商品的質量。其中，畜產品的需求遞增，使得畜產品的黑色產業鏈條發展十分迅猛。畜產品的質量安全成為了整個社會關注焦點。本文將通過對畜產品質量安全的深入認識，從畜產品的質量問題出發，來尋求更為有效的解決對策。

1畜產品安全質量的問題分析

1.1監管體系的問題存在。畜產品的質量監管工作是由動物衛生防疫監督機構來開展的，其應該確保畜產品的生產、流通以及銷售的安全性，促使其得以在生產、屠宰、加工的各項環節都能被及時、有效地監督。這也就需要提高監管隊伍的專業化程度與科技運用水平。當前在我國，畜產品的安全性缺乏來自于法律內容的保障。管理部門在開展管理時候，所選擇的檢疫方法還需做到進一步的完善。例如，針對于畜產品的檢測標準不夠清晰，使得其監測手段顯得較為落后。畜產品在養殖的過程中，有著多樣化的飼料添加劑與藥品類型可供選擇，其名稱復雜多變，如果只是依靠以往的檢測手段已經很難滿足當前的檢測需求。一些區域在檢測中發現問題，但是因為缺乏相應的判定標準，無法進行正確判定，查處工作缺乏依據。由于缺乏檢測工作經費，監管部門檢疫、檢測手段落后，缺乏先進的儀器設備影響監測工作的正常開展。1.2畜產品生產和加工環節的落后。目前，畜產品的生產加工工藝的發展存在著嚴重的不平衡現象，一些加工企業的生產標準化程度較低，導致其在組織生產加工的時候，存在著諸多的問題，如衛生問題、運輸穩定性、污染源隔絕等等。其中，當無法做到對污染源的隔絕，將會使得畜產品攜帶大量的細菌、霉菌和寄生蟲，與此同時，活畜禽市場交易給病源微生物傳播提供了機會，污染了交易環境。在對肉、蛋、奶等畜產品進行加工、包裝、貯藏、運輸、銷售以及使用的過程中，由于其中某個或某幾個環節受到物理、化學、生物等因素的二次污染，從而影響食品質量。一些畜產品屠宰加工企業衛生條件差、設備落后，致使畜產品在加工過程中二次污染。另外，畜產品中生鮮產品在包裝、運輸、貯存過程中很容易腐敗變質，失去色、香、味和原有的營養品質。一些銷售者和生產者片面追求商業利益，大量使用有害或有毒的化學試劑充當添加劑、防腐劑、保鮮劑，嚴重威脅消費者身體健康和生命安全。1.3生產環節中存在的問題分析。一是飼養環節的質量保障未能達到。在一些養殖地區的養殖活動選擇的是散養的模式，其規模化程度較低，飼養達不到標準化養殖條件，防疫條件差，管理落后，設施不配套等問題，所以生產出的畜產品質量安全難以保證。二是生產者法律意識淡薄，對獸藥、飼料專業知識缺乏養殖者是畜產品質量安全的第一責任人，一些養殖戶本身在思想上未能加強對其的重視，使得其本身缺乏專業化的養殖知識，存在著濫用飼料添加劑、獸藥的問題。

2畜產品質量安全保障措施的運用

2.1提高畜產品專項執法檢查工作的落實到位。畜產品的質量安全問題往往會出現在生產環節，這也就需要動物衛生監督機構應當從源頭出發來對質量安全隱患，早發現、早解決，加大整治畜產品質量安全的力度，重點對生產有毒有害的畜產品違法行為進行打擊，充分發揮動物衛生監管職責。通過對動物疫病防范措施的完善來增強防疫系統的基礎設施建設，選擇綜合化的防治手段做到提前預防。將重點疾病進行提前預測與診斷，實現防疫成效的加強。例如，疫苗免疫工作的診斷需要將疫苗免疫的規范操作、免疫人員的安全防護以及牲畜的安全落實到位，并且將免疫檔案科學制作，按序歸納，促使常規工作的開展成效得以達到最佳。2.2保障畜產品質量的法律法規構建與完善。近年來，我國相繼出臺了《動物防疫法》《獸藥管理條例》《畜牧法》《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律、法規。同時，為保障畜產品質量安全，出臺了《動物性食品中獸藥最高殘留限量》和《中華人民共和國動物及動物源性食品中殘留物質監控計劃和官方取樣程序》，該項法律的出臺給畜產品的安全管理提供了法律依據，但是因為在我國目前尚未擁有一部涵蓋多個領域，能夠對畜產品養殖活動科學管理、嚴格把控，確保動物防疫檢疫工作能夠從養殖活動到銷售活動都被有效監控的法律法規，導致畜產品的管理工作本身還存在著諸多的漏洞。當然，畜產品的安全質量需要畜產品的管理部門將養殖戶與供應者的責任明確到位，且不斷地完善相關法律內容，讓責任制度得以通過法律條文的形式體現出來。盡快起草頒布《畜產品質量安全管理條例》，通過有法可依，為解決畜產品質量安全問題提供有力保障。2.3畜產品質量安全管理機制的運用。一是對畜產品安全預警機制的完善。通過對畜產品安全質量預警價值的運用來將畜產品的監督管理內容定期地進行檢測。對畜產品監督抽查與安全檢測的結果，要及時公布于社會，評估畜產品安全狀況，形成科學統一的畜產品安全風險評估預警體系。二是畜產品的質量安全保障工作需要從預防機制出發來做到第一時間的及時控制，讓畜產品的質量安全動態能夠被實時監督。同時，結合于畜產品的質量安全問題方法體系來將制度內容的價值體現出來。三是畜產品的安全事件處理，需要建立安全事故應急處理機制，積極應對并及時控制重大畜產品質量安全事故，把危機的影響降低到最低程度，保障人民身體健康，維護正常的社會秩序。要啟動危機管理機制，各相關部門相互協調，調配社會資源，確保必須物資發放；要是信息公開化，與媒體緊密溝通，及時相關信息，避免引起公眾恐慌；要建立緊急處理機構，負責整個事件的協調，制定處理程序和方法，處理物資儲備等。四是畜產品安全追究機制。2.4注重于對畜產品質量安全管理工作的全程把控。畜產品的產品質量管理工作需要從源頭做起，將生產活動的初期，即飼養、原料環節作為工作開展的源頭，然后將屠宰、加工、銷售的各個環節嚴格地控制起來。只有加大監控各環節的力度，才能確保畜產品的質量安全。各環節控制的好壞，既取決于各環節的標準完善程度和執行程度，又取決于法制維護的狀況和技術水平的運用。所以，制定高水平的標準體系。采用先進的科學控制手段，在有效的法律框架內，對其進行監控，是實現畜產品質量安全全程控制的基本條件。2.5信息內容的及時公開來將輿情監測運用到位。監測信息的不充分、不透明將會直接加劇畜產品安全質量問題的頻發。信息公開是保障社會大眾能夠享有知情權，促使公眾的關注得以成為畜產品安全質量的保障因素，發揮出社會輿論效應，讓相關部門針對于畜產品的處理事件，可以被動態監測，讓信息通報工作引起社會反響，當然，也要杜絕別有用心之人進行惡意炒作。在這個過程中，政府需提高資金投入力度，使得畜產品質量安全保障工作得以獲得現代科技的支持，滿足對相關設備的需求，實現畜產品檢測技術的優化升級，讓技術發展帶動檢測成效的提升。

3結語

畜產品需求量的提升需要市場監管部門加強監管力度，選擇多形式的畜產品質量安全監督檢查工作來提升監督力度，只有監督力度搞上去，違法經營飼料添加劑、收售不合格畜產品的不良商家才能被嚴懲，最終讓畜產品市場得以實現更好的質量提升。

作者:丁希軍 單位:肇慶高新區農林水利管理中心

[參考文獻]

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[中圖分類號] S94 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）03-0283-01

目前，安徽省阜南縣水產管理局提高了基層水產品養殖質量安全管理的重視程度，并且積極地探索了相關的管理方法，實際效果顯著。以下將重點闡述安徽省阜南縣在基層水產品養殖質量安全管理方面的具體做法，以供參考。

1 現階段基層水產品養殖質量安全管理問題

水產品與其他農產品的生產存在一定的相似性，對溫飽問題解決并完善生活水平的過程十分漫長。在此期間，水產品養殖質量管理工作也不斷強化與改進，因而，質量安全整體狀況呈現出整體穩定的狀態。其中，基層水產品養殖質量管理工作人員自身意識也不斷強化，養殖者也形成了守法的意識。然而，從全局角度出發，水產品養殖的質量安全管理工作尚未完善，而比較明顯的表現在以下幾個方面：

第一，生產者思想意識轉變困難。受國情因素的影響，農副產品的生產一味追求高產量，因而對于產品的質量與安全并未給予相應的重視。而且，農村在聯產到戶以后，生產者的作業也更加隨意，思想不到位，要想在短時間內改變生產方式具有一定的難度，所以，思想行動的改變同樣很難[1]。

第二，生產者文化水平不一，無法與新要求吻合。由于水產品質量管理工作十分復雜且具有系統性特點，所以，生產者必須要具備一定文化水平。但是，在農村地區，勞動者文化水平并不高，一定程度上影響了工作的開展。

第三，水域生產資料分布廣泛，增加了質量管理的難度。現階段，很多養殖水域都是生產者個人經營，所以，在地地域方面相對分散，在開展質量管理的時候，實際的工作量很大。

第四，監管力度不到位。在我國，相關法律法規把生產質量監管的責任賦予農業主管部門質量管理部門負責。但是，這種類型機構的工作人員數量并不多，所以，執法監管的途徑與方式也十分落后。

2 安徽省阜南縣水產品養殖質量安全管理效果與措施闡釋

安徽省阜南縣的水產養殖質量安全管理工作在近幾年的不斷探索與實踐過程中，取得了理想的發展成績。其中，已經構建了大量的規模養殖基地，而農業部門的健康養殖示范場已經成立兩家，漁業經濟合作組織也隨之設立。而安徽省阜南縣水產品養殖質量安全管理工作之所以取得了理想的效果，主要是采取了以下措施：

2.1 積極宣傳水產品質量管理工作

安徽省阜南縣在水產品質量管理工作開展的過程中，一定要對其重要作用予以大力宣傳，以保證養殖者與為農服務者自身意識增強。其中，應當將重點放在鄉鎮水產養殖管理工作人員方面，對水產品質量管理相關條例以及規定進行全面學習，以保證為農服務者意識增強，了解管理服務工作中質量安全管理的作用，積極開展宣傳工作。另外，應定期召開會議，組織培訓，通過宣傳資料的形式向養殖者宣傳，使其能夠正確認知水產品質量管理工作的作用，對后期工作的開展奠定堅實的基礎。

2.2 不斷增強責任意識以確定考核目標

需要把水產品養殖質量安全管理工作納入到工作實踐當中，積極設立水產品養殖質量管理的試點，不斷總結并歸納經驗。隨后，在阜南縣農技服務中心考核內容中融入水產品質量安全管理相關內容，不斷加大考核的力度，基于此，還應當將水產品養殖質量安全管理工作納入考核指標當中，確保服務者能夠明確工作核心以及所需采取的方法。

2.3 充分發揮政策的推動作用

安徽省阜南縣政府已經把水產品質量管理工作納入漁業獎勵政策內容中，并且明確指出，漁業獎勵的重點就是要根據具體規定來完成養殖質量管理工作的目標。另外，效益與投入同樣是考核的重點，進一步推動質量管理工作的全面開展。

2.4 養殖執法檢查力度不斷加大

安徽省阜南縣漁政大隊，在明確工作職責與具體要求以后，針對水產品養殖質量展開了執法檢查工作，使得養殖人員更深入地理解相關內容并主動遵從。在這種情況下，水產品養殖質量管理工作也逐漸成為養殖者所需要始終遵循的法律法規。

2.5 積極鼓勵企業與合作經濟組織建設養殖基地

安徽省阜南縣管轄內的水產企業與合作社為了獲得可觀的社會效益，不斷強化自身知名度，那么品牌意識的樹立十分關鍵。在這一方面，當地政府給予了優惠政策，并且鼓勵企業積極建設健康的養殖基地，適時申報無公害產品，進一步促進水產品質量管理工作的開展[2]。

3 基層水產品養殖質量安全管理工作的相關建議

通過對安徽省阜南縣水產品養殖質量安全管理工作的研究與分析，以下將提出具有可行性的建議與意見，以期有所幫助。

3.1 建立健全基層監管網絡

基層水產品質量安全管理工作十分關鍵，因而，在縣級需要構建專業水產品安全監管機構，同時為其配備相應的專業的監督管理工作人員，注重漁業村以及漁業生產企業等水產品質量安全協管人員的配備合理性。其中，可以以縣級為單位，積極設立農業分管領導，而監管領導小組的組成包括水產技術人員、鄉鎮監管工作人員以及漁政工作人員。值得注意的是，要積極明確監管工作的職責，將總任務細化，構建覆蓋基層的水產品養殖質量安全監管網絡。

3.2 保證水產品的質量可以追溯

因為水產養殖的面積十分分散，在管理形式方面也很多，所以，要想確保養殖者能夠自覺地根據水產品質量安全法規開展工作，就一定要積極貫徹并落實市場準入機制，這同樣也是水產品質量安全監管工作的重點。水產品只有在市場中才能夠實現自身價值，因而，必須要針對重點水產批發市場準入機制予以全面改進與完善，為水產品質量安全提供有力保障。

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企業標準是對設計、制造、檢驗等技術事項所作的一系列統一規定，是一種特殊的文件。編制企業標準是固化現有的產品設計、制造、試驗等各方面的成熟經驗和技術訣竅，防止知識和技術流失的重要途徑，是促進企業規范化生產和秩序化管理的有效手段。如何有效的開展企業標準編制工作是企業標準編制與實施的重要組成部分。本文通過介紹特種飛行起研究所所標準編制質量控制的主要內容，為其它單位的有效編制企業標準提供了借鑒。

一、標準編制的質量管理及存在問題

質量管理的目標是顧客滿意，而“過程方法”是質量管理的精髓之一，其強調對影響質量的每項作業都應建立明確規范的作業流程，明確各環節的職責權限和接口。也就是清晰地了解從計劃下達到標準完成的所有過程活動。對標準編制活動和相關資源實施控制，確保每個過程的質量，已達到預期的結果。下面詳細地介紹特種飛行器研究所標準編制的質量管理主要內容。

1.制定企業標準編制程序

完善的管理制度是科研生產的保障。在企業標準編制工作過程，605所嚴格執行企業標準編制程序，明確標準的技術要求和監督管理要求，并給予必要的經費和保障條件支持。如把標準編制成果與職工績效考核、職稱評定、崗位任命掛鉤，調動廣大技術人員編制標準的積極性。

2.加大編制標準知識宣傳

對于當前的標準編制工作，技術人員中仍有一些人不太理解，認為：編制標準是額外工作，是“沒事找事”。這種認識已經成為影響企業標準工作進一步發展的重要思想障礙，有必要加強對技術人員的教育，使大家認識編制標準的重要性。組織開展標準編制知識培訓，宣貫標準化戰略背景意義和企業設計、試驗、工藝的標準編制難點，使標準編制人員對標準的編制要點做到心中有數。如：試驗規范立項要點要有研制過程中需要的模擬（仿真）試驗，特產品、特殊結構、特殊參數、特殊性能的驗證方法等關鍵內容。

   3.實施目標管理和過程管理相結合

年度計劃的制定是保證完成企業標準的首要環節，是規范過程管理和質量控制的主要依據。按照年度計劃，結合605所型號研制的實際情況，標準化職能部門編制各類通知，明確各階段的具體工作內容，如標準征求意見稿、送審稿等意見征求，并定期檢查每階段標準修改情況，每月標準編制情況等內容。

4.制作標準編制模板

在系列標準的編制過程中，出現了標準編制內容和編制格式的錯誤。如企業標準的前言內容五花八門；標準中第2章規范性引用文件不規范：參考文獻列入規范性引用文件，遺漏正文的規范性引用文件，同一文件中引用文件是否注日期前后不一致等等；試驗標準中缺少試驗設備、試驗條件允差；修訂的標準前言中缺少與前一版標準相比的重大技術變化…….針對上述問題，標準化職能部門制作各種模板來統一標準編制格式，應用反映良好。

二、關于標準編制的幾點建議

1.頂層設計是首要環節

企業標準的編制需要各級領導重視，605所從編制標準的選擇、編制人員的分配、時間節點的控制等方面進行了精心的策劃。編制標準的選擇緊密結合集團公司“十二五”標準化發展規劃和605所產品型號研制需要，按照輕重緩急，并結合605所構建的標準體系，挑選比較成熟的標準進行編制。

2.組織機構是保證

為了有效開展企業標準編寫工作，專門成立了企業標準編制領導小組、技術領導小組、領導小組辦公室和專家組，為企業標準編制提供組織保障和技術支持。在技術領導小組的統一領導下，成立工作組來組織開展工作。工作組是由編寫人員和相關專業的專家組成。領導小組辦公室（標準化職能部門）負責企業標準的編制計劃和具體實施工作，專家組負責各階段標準的技術審查和把關。

3.隊伍建設是關鍵

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中圖分類號： TU201.2文獻標識碼：A文章編號：

一．前言

隨著國際合作日益增多，企業競爭加劇，顧客對產品質量控制的要求越來越高。能夠為產品質量提供證明的無損檢測實驗室的公正性、檢測能力和發出報告的可靠性顯得非常重要，進而要求無損檢測實驗室對可能影響檢測結果的各環節施加控制，從而發出準確權威的報告，保持檢測能力持續穩定。在無損檢測技術過程中實施有效的質量控制手段，不僅可以提高檢測結果的有效性，而且能夠持續提升檢測人員的綜合水平。

二．建立完善的無損檢測質量保證體系

1．應該參照國家相關的規定、行業的相關規定以及相應的標準制定無損檢測的管理程序，同時還要對各個檢測環節進行針對性的規定，特別是對方法的具體規定，制定的相關規程必須滿足甚至比國家、行業的標準要求要更高。

2．對于無損檢測中的質量管理體系必須要根據國家特種設備檢測檢測的規定以及相關行業的規定進行制定，同時還要根據這些標準、規定制定相應的操作規程，特別是要保證檢測人員在實際的檢測過程中能夠按照標準進行檢測，履行崗位職責。

3．無損檢測前的技術交底制度

該項制度就是在進行各項無損檢測開展之前，由各個專業的技術負責人或檢測責任師，對即將進行檢測工作，針對具體的情況，將檢測的設備、被檢測工件的情況、應該采用的檢測方法以及相應的技術參數進行詳細的技術交底。

4．抽檢制度

抽檢制度也可以稱為復檢制度，射線檢測中通常由底片的評定人員或者是復評人員進行檢測質量控制。在對底片進行評定或者是復評的過程中，如果發現存在問題，應該及時的向拍攝者進行反映，同時還要匯報相關的技術質量給檢測責任師，然后就由檢測責任工程師來決定是否需要對設備、技術參數、材料等進行調整。UT、MT、PT 由檢測責任工程師或項目技術負責人根據有關規定進行抽檢。

三．加強對無損檢測人員、文件和儀器的管理

1.人員的管理

（一）應該加強無損檢測人員的質量觀念的管理和培訓，提高無損檢測人員的質量觀念。只有具備較強的無損檢測質量觀念，才能夠是無損檢測的質量得到保證。

（二）加強對檢測人員的職業道德教育和質量行為的監督檢查，促使檢測人員增強工作責任心；最后，合理安排檢測人員作業時間和強度，以免體力不支或疲勞過度，對于射線檢測人員等特殊人員應定期進行體檢。

2.無損檢測技術文件管理

（一）單位內部制定的作業指導書、操作規程等技術文件, 應按照質量保證體系中的規定分工、分級進行審批。

（二）單位內部與無損檢測質量有關的技術文件、會議紀要等, 應統一編號交檔案室統一存檔。

（三）無損檢測檢測方案、工藝卡、技術交底記錄、檢測原始記錄、檢測報告、檢測臺帳以及射線底片, 應在檢測項目完成后，按照每項檢測工作統一整理裝訂成冊，射線底片按工程管線、單元區域等區劃整理裝袋。經質量保證工程師審核后, 交檔案室統一編號后存檔。

（四）無損檢測過程中與無損檢測質量有關的會議記錄、記要，在每項無損檢測工作完成后, 裝訂成冊交檔案室統一編號存檔。

3.無損檢測儀器管理

（一）新購進的無損檢測儀器設備應經專業檢測人員開機進行技術驗收，儀器各項性能符合說明書、規范等相關要求，方為合格才能投入檢測使用。驗收時還應查看儀器說明書、合格證等文件資料并連同驗收記錄一并存入該設備檔案。 日常使用中，應注重儀器保養與維護工作。

（二）檢測儀器的性能對檢測結果影響非常大，設備管理人員應對儀器設備送檢，委托法定計量檢定結構進行儀器檢定或校準。對于儀器檢定/校準證書的結果應該進行確認，以確認能否滿足檢測工作標準的要求。同時，在項目使用中還應開展儀器期間核查。

四．加強無損檢測過程控制

1.實驗室在以關注目標代替關注過程中迷失了原來的初衷。質量工作常常被認為是做表面文章，咬文嚼字，這是因為無論是不符合項的整改、糾正措施的實施、還是體系運行的監控，最終都落實在文字和書面上，給人的印象就是編寫一些文件、報表。可是為什么這樣寫，為什么更改某個文件會導致其他文件也要改，這里面實際上已經蘊涵了分析的過程，尤其要關注不同文件之間的關聯性，以及文件本身的邏輯性是否合理。

實際上，質量工作除了在文件、程序上的標準化、規范化之外，在基層單位更重要的是將質量管理的思維和方法有機融入科研和測試工作中，使過程更趨合理、更規范、更行之有效。在以科研、工程技術為主流業務的科研院所中，對基層單位從事質量管理工作的人員的要求實際上較高，不但要對質量體系有宏觀的認識，而且要有所在單位的專業技術背景或教育經歷。

2.過程包括三個要素，輸入、活動和輸出。無損檢測過程的管理是對全過程以及每一個子過程的管理，包括接受無損檢測委托、樣品管理、檢測工藝規程或圖表編制、檢測系統和環境、檢測工作實施、檢測結果評定、發出檢測報告、以及相關資料的歸檔等等。對無損檢測的輸入、活動過程和輸出質量都要進行控制。

3.整個無損檢測流程中每個步驟都有相應的文件對其進行控制和記錄。當接收任務時，在實驗室管理體系層面規定了以何種形式接收任務，誰負責接收，以及對委托任務進行評審的方式。在試驗室管理作業文件層面則進一步細化，包括評審委托任務的人員、接收的任務如何向下傳遞等。當編制檢測工藝規程或圖表時，在實驗室管理體系層面僅有簡單描述，但在管理性作業文件層面，詳細規定了規程的格式、編號規則、編制及批準人員的資格、如何進行受控等。

當使用檢測所需原材料時，實驗室管理體系層面僅要求使用合格產品。但在試驗室質量控制程序中則詳細規定了如何從專業技術上保證所用產品合格，有專用表格記錄定期的監控結果，并規定保存期限備查。

五．結束語

無損檢測的質量管理對于檢測單位和社會都具有十分重要的作用，所以，應該加強對無損檢測的質量管理。

參考文獻：

[1]朱錫山; 胡述超; 龔華; 華金德; 王業民; 徐承堯 大型煉油化工裝置無損檢測質量管理焊接技術2012-09-28期刊

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前言

為了提高鐵道產品質量，減少鐵道交通事故的發生頻率,強化鐵道行業統一化和規范化管理，提升整個行業的管理水平，歐洲鐵道工業聯盟組織頒發了國際鐵道行業標準(簡稱IRIS標準)。p5RIS標準是在IS09001：2008的基礎上，針對鐵道行業的特殊要求,增加了鐵道產品在安全性、可靠性和質量上的特殊要求,并集中體現了鐵道行業以產品全生命周期為核心的管理思想。企業在引人IRIS標準過程中,重點使用過程方法,分析企業運營中各過程并適當加以管理。

一、質量管理現狀

(一)過程方法應用

該企業建立、實施、保持以IRIS標準要求為依據的質量管理體系。質量管理體系所需“過程”是為顧客(內部的或外部的）提品和/或服務的一系列的增值活動，過程從輸人開始，以輸出為結束。該企業把質量管理體系所需要的過程識別為三大類:顧客導向過程(C0P)5個、支持過程(SP)9個和管理過程(MP)5個,共有19個過程，包括其在整個組織中的管理活動’資源提供,產品實現，測量、分析和改進。

顧客導向過程中,C3“產品實現過程”是基本過程或者說是直接過程,其中包括產品實現的策劃、生產過程控制文件(作業指導書)、生產計劃、關鍵或者特殊過程管理等子過程,產品實現過程的控制是質量管理中的核心內容。

(二)產品實現主要過程

根據該企業生產的某典型鐵道輪對產品，分析該訂單產品實現涉及的過程及各過程主要工作內容I如下：

1.與顧客有關的過程?.確定產品相關的要求;組織評審確保滿足要求，確定是否有工序外包;將評審結果、訂單信息反饋、訂單處理或修訂#內容與顧客進行溝通。

2.產品制造過程設計:組建項目小組，確定項目負責人及項目組成員；以顧客要求以、產品特性、公司人員設

備配備情況等為輸人條件,并組織評審，確保輸人的充分性和適宜性;組織本產品實現過程相關人員進行評審，并經授權人員批準后,產生設計輸出，包括:工序作業指導書、產品檢驗規范、質量控制計劃、成品圖、資源需求、標識和可追溯性等。

3.采購過程:根據設計輸出及庫際情況,確定采購信息;從合格供貨方名錄中采購原材料;對采購產品進行檢驗，確保滿足設計輸出的要求。

4.生產和服務提供過程:以訂單為驅動，制定短期和中期生產計劃;識別生產瓶頸,并制定改進措施;針對新產品,執行首件檢驗活動以驗證生產過程;監視和測量產品的特性，以驗證產品要求已得到滿足;技術/質量人員對關鍵/特殊過程進行監督控制,預防不合格品的發生；對產品進行防護，以保持符合要求。

二、產品實現過程中存在的問題

(一)產品設計和開發方面

該企業考慮鐵道輪對產品分類較少，各類產品加工工藝基本一致'制定了統一的框架式的工藝規程,對其中的操作規范和檢驗規范單獨規定。但該訂單工藝中存在如下問題：

1.設計和開發輸人不全：由于各工序采用通用的操作規范和檢驗規范’未考慮不同訂單差異性部分的規定。例如，該批訂單主材來料為成品尺寸，通用的毛坯主材入廠檢驗不能充分驗證主材質量。

2.設計和開發驗證不足：由于該企業自動化程度較高，產品檢驗人員在最終工序檢測,各工序當班首件確認較為重要，即操作人員、操作工長、檢驗人員分別檢測確認，但該訂單中沒有明確當班首件操作規范及人員職責，可能會出現批量不合格品。

(二)管理方面

體系的運行保持是體系管理的重要環節，體系運行保持是通過建立統一規范的評價標準，運用客觀公正的方式和評價質量體系運行的好壞。通過質量稽查、過程審核及最終產品審核等方式對該企業某一訂單進行分析，發現存在如下問題。

1.體系運行不符合。該企業按照IRIS標準特殊要求，制定了《項目管理控制程序》，規定新產品必須組建多功能項目小組，執行項目管理過程。但實際稽查時發現該新產品訂單加工過程中沒有實施項目管理過程，反映公司管理體系中項目管理過程沒有按照文件規定執行，即公司執行層面不到位，屬于一般不符合。

2.溝通管理問題

1)相關方溝通問題

供應商溝通:企業在實現該批訂單時’出現主材分批交付但都延期交付情況，最后出現企業派員常駐客戶現場催要主材情況，且主材質保書也未能及時與主材一同提供，嚴重影響了公司正常產品實現和交付。

顧客溝通:該訂單產品交付后，客戶提出需要提供中英文版的主材質保書、組裝曲線等資料要求，造成向客戶提交資料延期情況。反映企業與客戶溝通過程中,與交付相關的信息溝通在顧客合同要求中不充分。

2)內部溝通途徑問題

該企業運行中主要通過召開周例會、日常協調溝通、職能部門發文等形式。周例會僅各部門負責人參加，會議決議事項通過參加會議的負責人傳達到部門人員，參加會議人員沒有轉達會議決議事項或者傳達錯誤造成辦公效率低。此外,該企業使用了OA辦公系統，但是人員溝通一般通過電話或者當面溝通，文件溝通一般通過QQ、外網郵箱等方式,沒有形成一致的內部溝通平臺。

(三)人力資源

1.人員配備。該訂單生產期間，訂單處于不飽和階段，安排長白班生產，人員基本能夠保障生產、檢驗需求。但該企業設計產能是以兩班倒工作方式計算，企業后期必將會出現交貨期緊、數量大的訂單，則企業必然出現兩班生產甚至三班生產情況，那么具備影響產品要求符合性能力的工作人員將嚴重不足。

2.培訓問題。該企業各崗位人員按照崗位需求進行了培訓’經過評定具備獨立定崗能力。但是該企業在制定培訓計劃時對培訓的定位不清，不能滿足該企業中長期發展的需要。如企業投產至該訂單生產期間，企業專職無損探傷人員只有一名，其余人員未經培訓無獨立操作能力，大大增加了企業風險。另外，該企業沒有建立系統用以保持和提升相關人員的資格，不利于該企業人才儲備。

三、采取的改進措施及改善建議

(一)技術措施

1.工藝優化。企業在設計和開發工作時，應充分考慮各種輸人條件,如：半光軸和精軸入廠檢驗不同、鐵標/歐標/印標/美標檢驗項目和控制范圍不一致，建議針對各種類型及產品標準分類規定。此外,由于設計和開發工作的有效性需要驗證和確認，所以需要工藝涉及的部門共同評審,并且通過產品實現情況，修訂完善工藝。

2.不合格品預防。由于產品性質的特殊性，產品出現廢品則質量損失相對較大。針對該企業認知不足導致的產品判廢情況,建議成立專項小組收集國內各輪對組裝廠家不同產品類型產生不合的情形、產生的原因、控制措施’如通過論文查閱、外請專家、外派學習等途徑進行收集。

(二)管理措施

1.執行項目管理。按照IRIS體系項目管理要求，組建以完成訂單為目的的多功能小組，確保各相關人員能力和意識能夠勝任工作、小組成員和相關人員信息得到及時有效的溝通,以實現按照規劃的時間節點交付成果。并重點注重以下兩方面：

(a)完善制度:企業統籌規劃修訂體系文件，修訂文件時應確保符合IRIS標準前提下并重點關注體系審核員抽査的重點,精簡程序文件,做到:寫人文件中的條款要求能落實到實處,確保程序文件的嚴肅性和約束力。

(b)落實執行:通過績效指標控制、內審、監督抽檢等方式對核查文件落實情況，防止“兩張皮”現象。

2.信息平臺建設。企業利用0A系統為基礎，大力開發信息平臺功能,建立良好的溝通渠道。建立并改進企業內部溝通制度加以約束。最終實現企業各部門日常業務工作的規范化、電子化、標準化;實現資源共享和信息交流;打造信息溝通平臺，提升整體工作水平;實現信息的在線查詢,最終實現辦公效率和管理水平的提高及“無紙化”辦公。利用信息平臺對過程進行監控，實現不合格品預防、不合格品跟蹤、生產計劃的調整等功能。

3.使用質量管理工具。企業通過成立項目多功能小組、QC小組等形式，加強使用質量管理工具，有效提高設計水平和質量管理水平。如:為預防設備突然停機，可以制定PDPC過程決策程序圖以減少停機時間、保證生產；對出現的廢品進行分析時使用因果圖。

(三)人力資源措施

企業應確定和實施一個過程，以識別、獲取、保護、應用和評估信息、知識和技術。并以知識管理活動的輸出作為培訓策劃的輸入加以考慮，以此開展的培訓活動才是建立在培訓需求分析的基礎上的。此外,企業應建立一個系統用以保持和提升員工的資格，并重點關注培訓的評估。

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(1)沒有按照計劃工作；(2)在送貨之前重復性工作；(3)從事了本來完全可以減少費用的工作；(4)低于用戶或公司質量標準的工作；(5)高于用戶已經確定為合理實用的質量標準的工作；(6)沒有完成規定的具體任務；(7)沒有事先具體計劃、指導工人實行這些具體計劃，并且沒有事先采取必要的糾錯行動；(8)沒有有效管理成本；(9)從事了雖然能被接受但以某種方式導致其他高成本或延誤送貨結果的工作；(10)設立比實際報價要高的預計成本項目；(11)對預計成本項目的忽略；(12)沒有滿足預算要求。

測量缺陷也有各種方式。有的通過目標完成情況來確定缺陷數量。西屋公司的無缺陷測量公式為：績效＝100－有缺陷項目數／無缺陷項目數×100。如果有缺陷項目數等于無缺陷項目數，績效值為零；如果有缺陷項目數多于或小于無缺陷項目數，績效值就為負或為正。

全面質量管理(totalqualitycontrol,TQC)來自日本企業管理實踐，20世紀80年代大力引入我國。日本企業結合科學管理和零缺陷管理的理論，提出過程質量控制的理念，即將產品的質量缺陷消滅在產品的制造過程中，這樣最終產品必然是符合質量要求的。為了做到這點，生產過程的每個環節都是一個質量控制點，每個環節的操作員工都是質量控制人員。為了保障每個質量控制點不出廢品，每個質量控制點都設立了嚴格的質量控制標準和客觀檢測手段。按照這種控制要求操作，最終生產出來的產品不用檢測都是合格產品。

個別工商組織推行的零缺陷管理或全面質量管理在經濟全球化過程中已經顯得不夠通用和規范，適應全球經濟一體化進程的需要，1988年由國際標準組織推行的ISO9000系列的質量認證體系，融合零缺陷管理和全面質量管理的管理理念，成為保障質量管理更加規范的國際化標準。ISO9000實施的是已經具有的制造業和服務業質量國家標準，它適用于整個生產過程，而不是某一具體產品。該體系認證在市場上標志著質量，國際購買者往往會堅持要求其固定供應商獲得這種認證。ISO9000質量體系認證有嚴格的程序及考核要求，按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等，依照不同行業設立，但制定質量管理手冊、程序文件和作業指導書等三個通用文件是其核心。其中ISO9001標準的用途是：當合同要求進行設計，并對產品性能要求有原則規定或有待制定，只有當供貨方充分證實了其設計、開發、安裝和服務的能力時，才能相信產品符合規定的要求，應要求供貨方按ISO9001提供質量保障。該質量體系得到國際社會的普遍承認與尊重。因而，只要企業通過考核達到ISO9000質量體系并嚴格按照這一體系的要求去做，其產品質量就是可靠的，其服務就是值得信賴的。

ISO9000質量體系認證代表著規范化管理的方向，迅速從工商業領域推廣到其他領域。在用企業精神、市場原則改革政府組織的新公共管理理念影響下，規范化管理的思想以及成功經驗也開始推廣到公共管理領域，國外許多公共機構如醫院、學校、非營利組織和政府組織也開始推行規范化管理。在我國，2000年9月深圳市國稅局蛇口分局通過了ISO9001稅收質量管理體系認證，以后河北省地稅局也開始學習深圳的經驗，在基層機構進行ISO9001體系試點建設。

綜合起來，規范化管理的特點就是程序性管理、標準化管理、質量控制，其根本目的是提高管理效率。

二、政府組織規范化管理的含義

應當說，在政府組織內部推行規范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實踐中已經取得一些好的經驗，但是理論上的探討還不夠充分，因此有必要對政府組織推行規范化管理的含義及其相關理論問題進行深入討論。

規范化管理是對政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會組織的顯著特質，誠如美國學者斯蒂格利茨所說：“第一，政府是一種對全體社會成員具有普遍性的組織；第二，政府擁有其他經濟組織所不具備的強制力。”這兩個特性，決定了政府行動必須受到約束。約束的形式多種多樣，法律和社會輿論是對政府的外在約束，或政府他律，而規范化管理則是政府的自身約束，或政府自律。推行政府規范化管理能夠有助于消除政府失靈。

20世紀90年代，西方國家開始將工商組織的質量管理理念引入公共機構，政府作為公共服務的提供方，按照工商管理的原則和理念，向社會公眾作為公共服務的需求方提供高質量的服務，政府規范化管理應運而生。在80年代，我國曾經在政府管理中大力推行過目標管理(managementbyobjective,MBO)。實踐證明，目標管理比起規范化管理有許多不足。由于目標管理強調終極結果，容易導致政府行為短期化弊端，而規范化管理強調的是過程結果，能夠促使政府持續不斷地改進管理質量與效率，因此規范化管理更符合政府組織的特性。

政府規范化管理就是按程序辦事。所謂規范化，就是政府按照事先的規定行動，這種規定實際上就是程序。簡言之，政府按程序辦事，就是規范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運行的，但是由于法制不健全和信息不對稱，政府組織并沒有完全按照程序辦事，主觀隨意性、長官意志以及以職謀私等現象大量存在，以致出現許多不規范行為，嚴重的還發生犯罪行為。嚴格按照程序辦事，就可以大量減少這種不規范行為和犯罪行為，最終提高政府服務社會公眾的質量與效率。推行政府規范化管理的目的，就是要增強政府的管理效率和提高管理質量。應當將這個目的作為統帥政府規范化管理工作的最終目的，不能為規范而規范，以致走向規范化管理的消極面，搞形式主義。

規范化管理要有制度和考核標準。規范化是一個制度建立和強化考核標準的過程。一般說來，制度建立的依據是法規和慣例。法規比較明確，也容易執行。在建立具體的規章制度過程中，要特別注意不要與現行黨和國家的有關法規條文相沖突。而慣例是一個只可意會、不可言傳的東西，而且從行為結果上看具有利弊雙重性特點。過去在沒有規范化管理要求的時候，實際工作也按照許多工作慣例來運作，并取得成效。因此，政府規范化管理應力求將慣例趨利避害，將好的慣例轉化成制度安排，將不好的慣例通過制度安排革除。有了制度，還需要對制度執行的情況進行考核，為此就需要設立獨立的考核標準以及考核機構。首先，標準應是指標化、量化和可操作的。而且標準起著導向的作用，需要下功夫來設計一套標準體系。ISO9000引入公共組織，就是一種標準體系的建立。除ISO9000以外，還可以根據各個機構的實際情況設立其他標準化體系。其后，對運行情況需要有外在的獨立機構對政府組織進行考核。政府同級組織或上下級組織之間由于形成了一定的利益共同性，比較難以做到考核的客觀性和公正性，考核容易流于形式。目前在這方面的工作尚未真正制度化，任重而道遠。

三、政府組織規范化管理的難點及解決

全面推行政府組織的規范化管理也有一定難度，這與政府組織的自身特性和承擔功能有關。政府是非生產性組織，非營利組織，因此在理解政府管理質量、管理效率方面與工商組織有許多不同，這直接影響政府規范化管理考核標準的設立。政府的行為績效應當不同于工商組織績效，不能以政府機構取得的收益當作考核標準，或政府基層組織不能只是以完成上級交辦的任務作為考核標準，而應以社會公眾對政府服務的數量及質量的滿意程度作為績效考核標準。進一步說，由于政府面對的社會經濟事務錯綜復雜，瞬息萬變，因此不是所有的政府行為都能夠走程序，實行規范化管理。實事求是地說，政府規范化管理不是萬能的。

推行規范化管理在實踐中會遇到兩個突出的矛盾：第一，政府行為合法與合理悖論問題。要么政府行為合法但不合理，比如事事都要按照程序辦結果導致不合理行為的發生；要么政府行為合理但不合法，比如為了便利服務對象的需求，省去繁瑣的辦事程序，結果違反了國家的有關法規。到底以哪種標尺來規范政府行為，沒有統一意見，要通過實踐來檢驗。一是依據現行法規來規范政府行為，如火車站內廁所收費；以改革精神來合理規范政府行為，如對娛樂、休閑場所服務人員征收個人所得稅。第二，工作講求實際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應當說，一個好的制度安排可以將效率與形式有機結合起來，有效的制度形式有助于管理效率的提高，但是在政府組織規范化管理過程中，由于不可能事事都提前考慮，特殊情況時時出現，需要具體情況靈活處理才能得到合理的結果。因此，刻板地遵循已有的制度規定，也不利于管理效率的提高。進一步說，制度是由人創造的，并由人去遵守。而人是具有創新能力的，在規范化管理中也要給發揮人的主觀能動性留出空間。21世紀的最新管理理念是以人為本，由于這種理念的傳播，使得許多具有創新特性的工商企業開始推行彈性工作制以及創立學習型管理組織。作為側重程序性管理的政府組織，當然不可能照搬這種彈性工作制，必須推行規范化管理。但是政府組織也會遇到如何處理效率與形式的矛盾，為此，需要上級關注來自基層的創新思維與創新做法，及時地將一些不符合慣例或已有規定的做法納入到制度創新中。不能忘記，規范化管理的終極目的，還是提高政府組織的管理質量和服務效率。

建立政府組織的規范化管理，可以考慮以下做法。

1.建立具有可操作法和可檢驗性的制度。ISO9000是一個可供選擇的制度，但是需要有相關條件的具備和落實。畢竟，按照ISO9000的要求，需要制定比較繁瑣的質量管理手冊、程序文件和作業指導書等三個通用文件，許多政府機構還不具備制定這三類文件的條件。美國學者詹姆斯·Q·威爾遜將政府組織機構分成四種類型：付出和成果二者都能觀察得到的生產型機構；可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機構；可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機構；付出和成果二者都觀察不到的應付型機構。顯然，只有生產型和程序型的政府組織才具備條件實行規范化管理，對于其他類型的政府組織實施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說來在我國，窗口服務性的政府機構可以參照服務業的ISO9000體系進行規范化管理制度建設，政策制定和調控性的政府機構主要圍繞決策的科學化和民主化建立相應的規范化管理制度。

2.細化制度，責任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度，但是缺乏實施細則，就使得既有制度不能落實。實際部門的經驗比較看重領導的重視，以及抓落實就是領導重視，組織到位，實際上制度細化和責任量化到人也能起到落實的作用。為了將制度細化和責任量化到人，需要有一套考核政府組織管理績效的指標體系。但目前國內對政府組織的管理績效及相關指標體系的研究還比較粗糙和不具體，今后這應是政府組織理論研究需要突破的難題。

3.盡快建立獨立的政府業績考核機構。對政府組織行為是否規范，從根本上講不能由政府組織自身說了算，而應當由政府提供服務的受益方社會各界來評價。目前我國政府組織規范化管理及其考評主要是來自政府自身的努力，這是適應新的社會經濟環境政府做出的積極努力，值得高度評價。但是從長遠看，對政府行為的規范化約束應當是兩個方面的共同努力：政府自律和社會他律。實現社會他律的一個重要途徑就是建立相對獨立的政府業績考核機構。

4.強化政府信息的透明度。政府規范化管理固然是政府內部的事情，但是由于與服務的對象社會公眾有直接聯系，因此需要將政府規范化管理的相關信息向社會公眾公開，讓社會公眾了解政府相關服務的質量要求和標準，這樣從外部增加了一條對政府規范化管理的督促和檢查渠道。實際上，政府規范化管理的最終受益者是社會公眾，讓這些受益者了解政府規范化管理制定規定，會更加有利于政府行為的規范化。

5.提高政府管理人員的個人修養與管理素質。制度再好，也需要人去執行。因此政府管理人員的個人修養和管理素質對完成規范化管理有重要意義。搞ISO9000，首先需要人人掌握相關規定和知識，通過學習而獲得更多的知識，提高管理的自覺性。

6.加快電子政務的建設。利用計算機網絡技術來推進政府規范化管理，是適應社會經濟發展的潮流的需要。未來我國經濟社會將加快信息化進程，信息化本身就需要有規范化的信息輸入與輸出，同時基于互聯網平臺構建的電子政府可以滿足政府改革的多種目的和要求。因此，把電子政務納入政府組織規范化管理的構成要素是順理成章的事情，應當從這個角度審視政府組織規范化管理工作，對電子政務給予充分的重視，加快建設進程。

【參考文獻】

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篇（11）

南寧市金湖路中國人保大廈建筑面積15848平方,造價6000萬元,總高20層,地下一層。作為建筑工程產品的房建工程,由于工期長、投資大、建設地點固定、露天作業受外界環境影響大、施工工序復雜、影響質量的因素多，施工質量較難控制。房屋建筑工程施工質量的好壞與人們的生產生活密切相關，建成后的項目投入使用是否安全可靠，關系到國家和人民的生命、財產安全，施工階段是形成建筑產品質量的關鍵環節，所以施工質量管理與控制至關重要。房建工程項目質量管理與控制是一個系統工程，從可行性研究、勘察設計、施工、竣工驗收等階段，都存在質量管理與控制問題。施工階段的質量管理與控制是房建工程項目全過程質量控制的核心，施工階段質量管理與控制手段的有效性，關系到整個工程項目的最終質量能否達到國家規范和項目業主投資的要求，決定建設產品的使用功能、壽命和經濟效益。

1.成立項目質量管理領導班子，建立健全質量保證體系是施工質量管理與控制的前提條件。施工單位根據合同工期及業主要求進駐施工現場后，首先要成立以項目經理、項目總工為首，質檢員、試驗員、材料員及施工技術人員為組成人員的質量管理領導班子。 由質量管理領導班子編制項目管理質量目標、項目質量管理方針、項目施工質量控制點及項目質量管理辦法等，由項目總工審核，經施工企業技術負責人審批后，項目經理組織實施。 實例證明，施工質量品質優良的房建工程都是與施工項目強有力的質量管理領導班子和健全的質量保證體系是分不開的。

2.施工準備的控制對工程施工過程很重要

2.1 核對設計施工圖， 提出施工圖疑問， 參加設計施工圖交底。項目部要組織施工技術人員，分建筑、結構、給排水、電氣工程、安裝工程等專業進行施工圖紙審核，圖紙審核要注意專業之間的交叉和結合現場施工條件，征對各專業提出的施工圖疑問進行整理，并將疑問遞交項目業主及設計院。 這就是圖紙會審，這樣可以解決施工圖中各專業設計之間的矛盾、錯誤和遺漏，為房建施工掃清障礙，有利于控制房建施工質量。

2.2 根據房建工程規模、 項目特點和施工企業技術力量編制實施性施工組織設計。施工組織設計是指導施工準備和組織施工的全面技術經濟文件。 對施工組織設計要進行兩方面的控制：一是選定施工方案后，制定施工進度時，必須考慮施工順序、施工流向，主要分部分項工程的施工方法， 特殊項目的施工方法和技術措施能否保證工程質量；二是制定施工方案時，必須進行技術經濟比較，使工程項目滿足符合性、有效性和可靠性要求。如南寧市金湖路中國人保大廈，在施工組織設計中的靜壓樁的施工方案，用先挖土再壓樁，還是先壓樁后挖土的施工方案，根據施工現場狹窄、基坑邊坡度大、地下水多、不利邊樁施工的實際情況，采用后者的施工方案，取得了樁基施工工期短、成本低、生產安全、質量試壓檢驗合格的好效益。

3.施工階段的質量管理和控制是質量管理的核心

3.1 組織施工技術交底按照工程重要程度，單位工程開工前，應由企業或項目技術負責人組織全面的技術交底。 工程復雜、工期長的工程可按基礎、結構、安裝、裝修等分幾個階段分別組織技術交底。各分項工程施工前，應由項目技術負責人向施工技術人員、參加該項目施工的所有班組長和配合工種組長進行交底。 各分項工程施工時，再由施工技術人員和班組長向操作工人進行全面交底。交底的形式除書面、口頭外，必要時可采用樣板、示范操作等方式。

3.2 施工過程中的測量控制在施工中，根據施工準備階段做的房建項目控制導線網進行房屋基礎、主體的軸線、標高進行控制，對于項目業主給定的原始基準點、基準線和參考標高等的測量控制點應做好復核工作， 經審核批準后，才能據此進行準確的測量放線。

3.3 材料質量控制對進入施工現場的原材料、半成品、構配件要按型號、品種，分區堆放，予以標識；對有防濕、防潮要求的材料，要有防雨防潮措施，對容易損壞的材料、設備，要做好防護，減少材料損失、變質。要建立材料管理制度，對材料的采購、加工、運輸、貯存建立管理制度，可加快材料的周轉，減少材料占用量，避免材料損失、變質，按質、按量、按期滿足工程項目的需要。用于工程的主要材料，要按規定進行檢查并抽樣送檢，以確保質量；凡未經檢驗和已經驗證為不合格的原材料、半成品、構配件和工程設備不能投入使用。

3.4 施工機械設備控制施工項目上所使用的機械設備應根據項目特點、工程規模和工期要求，按必要性、可行性和經濟性的原則確定其使用形式。機械設備的使用形式包括：自行采購、租賃、承包和調配等。 究竟采用何種使用形式，應通過技術經濟分析來確定。施工機械設備的選擇要注機械配套。應貫徹人機固定原則，實行定機、定人、定崗位責任的“三定 ” 制度，做好機械設備維修和保養，保證機械設備的良好性能，搞好機械設備綜合利用，盡量做到一機多用，充分發揮其效率。

3.5 施工工序質量控制工序亦稱“作業”。 工序是產品制造過程的基本環節，也是組織生產過程的基本單位，工序質量控制是為把工序質量的波動限制在要求的界限內所進行的質量控制活動，工序質量控制的最終目的是要保證穩定地生產合格建筑產品。房建工程土建施工中，其中模板工程、鋼筋工程、砼工程、砌體工程、抹灰工程的施工工序質量作為項目質量管理與控制的重點。

3.5.1 模板工程一般模板工程都要做專項方案。 施工模板要具有足夠的承載能力、剛度和穩定性，能可靠的承受住新澆筑混凝土的自重和側壓力以及在施工過程中所產生的各種荷載， 施工前要對關鍵部位的模板、支架進行設計和安全驗算。如中國人保大廈的大堂 頂層梁樓板，跨度12米，高9米，其施工方案進行了專項設計，經專家組討評定認可后實施，保證了工程質量。

3.5.2 鋼筋工程鋼筋級別、種類和直徑應按設計要求采用，鋼筋加工的形狀、尺寸必須符合設計要求。 當需要代換時，應得到設計單位同意并完成變更手續。 鋼筋必須按相關的驗收標準及驗收程序進行。 經施工單位自檢合格之后，報監理工程師驗收合格，方可進行下道工序。

3.5.3 砼工程應嚴格按照試驗室出具的配比通知單進行拌制并要嚴格控制水灰比，若施工現場砂、石含水量發生變化時要調整試驗室配合比，換算成為現場施工配合比， 嚴格按施工配合比對砼所用材料計量。 在施工縫處繼續澆筑砼時，應清除已硬化砼表面上的

水泥薄膜和松動的石子以及軟弱砼層，并加以充分濕潤且不得有積水，在砼澆筑前，宜先在施工縫處鋪一層與砼內成分相同的水泥砂漿，慟柱澆筑前應先在底部填 5～10 厘米與砼內成分相同的水泥漿。梁板要整體澆筑，澆砼時要保證砼保護層厚度；砼澆筑完畢后，12小時內即開始澆水養護，梁板澆水養護時間不得小于 7 天（有外加劑的養護時間為 14 天），柱可用塑料膜包裹保持內部水分。 應隨砼的澆筑在攪拌地點隨機取樣，按有關規定留置用于檢查結構構件砼質量的試塊，送試驗室試驗，及時出具試驗報告。

3.5.4 砌體工程（填充墻）砌塊應有出廠合格證， 砌塊品種強度等級及規格應符合設計要求。 砌筑砂漿要嚴格按砂漿配合比通知單對材料進行計量、并充分攪拌，砌筑砂漿攪拌后的稠度以 5~7 厘米為宜。 現場砌筑砂漿應隨拌隨用，水泥砂漿和水泥混合砂漿必須分別在拌成后 3h 和 4h 內使用完畢， 當施工期間最高氣溫超過 30℃時，必須分別在拌成后 2h 和 3h 內使用完畢。墻體砌筑前應先在現場進行試排砌塊， 擺磚原則為上下錯縫，砌塊搭接長度不宜小于砌塊長度的 1/3。砌筑前設立皮數桿，立于房屋四角及內外墻交接處，間距以 10~15 米為宜。填充墻砌筑用的空心磚、輕骨料砼小型空心砌塊應提前 1~2d 澆水濕潤，加氣砼砌塊砌筑前，應向砌筑面適量澆水。 其余按施工規范進行驗收。 經施工單位自檢合格之后，報監理工程師驗收合格，并經主體結構驗收合格后，方可進行下道工序，即抹灰工程。

3.5.5 抹灰工程抹灰用的砂漿品種，應按設計要求選用，砂漿的配合比和稠度應經檢查合格后方可使用，砂漿中摻用外加劑時，其摻入量應由試驗確定。抹灰砂漿及摻有水泥或石灰膏拌制的砂漿，應控制在初凝前用完。抹灰前應先檢查基體表面的平整度，并用于抹灰層相同的砂漿設置標志或標筋，木結構與磚石結構，砼結構等相接處基體表面的抹灰，應先鋪釘金屬網，并繃緊牢固，金屬網與各基體的搭接寬度不應小于 100毫米。抹灰的面層，不得有爆灰和裂縫，各抹灰層之間及抹灰層與基體之間應黏結牢固，不得有脫層、空鼓等缺陷。

3.6 隱蔽工程驗收質量檢查控制由于房建工程施工工序復雜，隱蔽工程質量控制點較多，在施工過程中，要求對班組施工的每項隱蔽工程先由項目部施工技術員和班組進行互檢，符合要求后，由項目部的質檢員進行自檢，自檢合格后再由質檢員報監理進行專檢，并按質量監督程序報上級部門進行抽查檢驗。在施工中，如果發現隱蔽工程質量控制點有異常情況，應立即停止施工，召開分析會，找出產生異常的主要原因，并用對策表寫出對策。如果是因為施工技術要求不當，而出現異常，必須重新修訂標準，在明確操作要求和掌握新標準的基礎上，再繼續進行施工，同時還應加強自檢、互檢的頻次。

4.工程竣工驗收階段質量管理與控制是工質量管理的最后關口工程竣工驗收階段的質量管理，是房建工程施工質量管理的最后關口，主要控制手段是加強建筑成品保護和局部缺陷的修復。 在房建工程項目施工中，某些部位已完成，而其他部位還正在施工，如果對已完成部位或成品，不采取妥善的措施加以保護，就會造成損傷，影響工程質量。 因此，會造成人、財、物的浪費和拖延工期；更為嚴重的是有些損傷難以恢復原狀，而成為永久性的缺陷。 加強成品保護，要從兩個方面著手，首先應加強教育，提高全體員工的成品保護意識。 其次要合理安排施工順序，采取有效的成品保護措施。 在房建項目施工中由于施工工序控制不當或意外損傷都可能造成局部缺陷， 檢查發現問題要及時按程序和相關要求進行處理，使局部缺陷得以及時修復，避免產生質量問題。

5.結語

房建工程施工要通過現場加強質量管理，落實質量責任制，重點進行施工準備階建筑工程質量管理論文段、 施工階段和工程竣工驗收階段的質量管理與控制，可有效的提高工程質量，降低營運成本，增加使用壽命，提高房建工程投資效益。