緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇會(huì)計(jì)實(shí)踐論文范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循綜合性、設(shè)計(jì)性、創(chuàng)新性以及靈活性:首先要不斷更新實(shí)踐教學(xué)教材的內(nèi)容。目前高校會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)所采取的教材主要是以對(duì)某企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)展為對(duì)象,這樣的單一模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代多元化的市場(chǎng)發(fā)展的要求,因此高校會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的教材選擇要以市場(chǎng)變化為導(dǎo)向,注重學(xué)生對(duì)市場(chǎng)最新技能的了解與掌握;其次豐富模擬實(shí)驗(yàn)的形式。模擬實(shí)驗(yàn)是實(shí)踐教學(xué)的重要內(nèi)容,因此高校要豐富模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)的形式,在開(kāi)展單項(xiàng)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上豐富會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)工作崗位流程以及實(shí)驗(yàn)資料,以此提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)與實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)的聯(lián)系性。
2.建立以就業(yè)為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室
首先高校要建立以會(huì)計(jì)電算化會(huì)計(jì)的模擬應(yīng)用。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展,會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用范疇越來(lái)越廣泛,會(huì)計(jì)電算化不僅僅被應(yīng)用于會(huì)計(jì)的核算體系中,其還被應(yīng)用于對(duì)會(huì)計(jì)信息的預(yù)測(cè)、分析等體系中,因此作為培養(yǎng)社會(huì)實(shí)用型專業(yè)人才的高校,一定要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用技能的培養(yǎng),建立會(huì)計(jì)電算化會(huì)計(jì)的模擬模塊;其次企事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)模塊。企事業(yè)單位會(huì)計(jì)崗位的工作性質(zhì)不同,因此高校要按照不同行業(yè)、不同單位性質(zhì)的會(huì)計(jì)崗位建立相應(yīng)的實(shí)務(wù)工作模塊,以此提高學(xué)生的實(shí)務(wù)能力。當(dāng)然這種模擬實(shí)驗(yàn)鍛煉必須要建立在學(xué)生認(rèn)真對(duì)待的基礎(chǔ)上,比如高校要盡量保證模擬實(shí)務(wù)操作的真實(shí)性。
3.建立穩(wěn)定的專業(yè)實(shí)踐基地
無(wú)論怎么完善的理論教學(xué)體系都不能替代實(shí)踐鍛煉的地位,因此實(shí)踐基地是高校會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)習(xí)的重要組成部分:首先高校要加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)支持力度.高校要進(jìn)一步增強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)設(shè)備的種類,提高實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)格的質(zhì)量。高校會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)基地是高校實(shí)踐教學(xué)的重要載體,因此高校要不斷提高對(duì)硬件設(shè)施的投入力度,引進(jìn)先進(jìn)的會(huì)計(jì)工作設(shè)備,更新會(huì)計(jì)軟件;其次完善校外實(shí)訓(xùn)基地。校外實(shí)訓(xùn)基地是鍛煉學(xué)生對(duì)理論知識(shí)掌握與應(yīng)用的具體形式,也是學(xué)生獲得就業(yè)崗位的重要途徑,因此高校要加強(qiáng)對(duì)校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè),建立“共贏”的合作模式,比如高校要積極主動(dòng)地與大型企業(yè)、集團(tuán)等單位建立合作關(guān)系,通過(guò)訂單式培養(yǎng)模式,一方面為企業(yè)解決用工難的問(wèn)題,另一方面緩解大學(xué)生就業(yè)難的矛盾;最后建立完善的實(shí)踐監(jiān)督機(jī)制。高校要加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐基地的監(jiān)督,通過(guò)建立完善的監(jiān)督機(jī)制約束在校外參加實(shí)訓(xùn)的學(xué)生,讓學(xué)生在實(shí)訓(xùn)鍛煉中真正學(xué)習(xí)到相應(yīng)的知識(shí)。
二、保障高校會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)模式實(shí)施的對(duì)策
1.加強(qiáng)職業(yè)教育意識(shí),提高會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的崗位對(duì)接
首先作為培養(yǎng)會(huì)計(jì)專業(yè)的高等院校一定要改變傳統(tǒng)的教育理念,樹立以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能為主的意識(shí),讓學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中獲得終身技能的能力,因此高校要不斷優(yōu)化實(shí)踐教學(xué),并且將職業(yè)教育理念融入到相應(yīng)的教學(xué)體系中;其次高校在進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)時(shí)一定要注重與實(shí)務(wù)的聯(lián)系性,及時(shí)根據(jù)社會(huì)中的崗位對(duì)課程進(jìn)行調(diào)整,以此實(shí)現(xiàn)學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展。
2.提高專業(yè)教師的教學(xué)科研水平
實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的質(zhì)量和效果如何在很大程度上取決于教師實(shí)踐教學(xué)水平的高低。會(huì)計(jì)專業(yè)教師不僅要具有寬厚的理論知識(shí),更應(yīng)該具有豐富的教學(xué)、科研和管理經(jīng)驗(yàn)。平時(shí)要注意深入實(shí)際,了解目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向和實(shí)務(wù)中需要解決的財(cái)務(wù)問(wèn)題。高校應(yīng)將教師參加社會(huì)實(shí)踐制度化,定期將會(huì)計(jì)專業(yè)教師選派到企業(yè)的財(cái)務(wù)部門或會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行掛職鍛煉,幫助企業(yè)解決實(shí)際財(cái)務(wù)問(wèn)題,并形成自己的研究成果,然后把這種實(shí)踐成果體現(xiàn)在自己的教學(xué)中。最后,應(yīng)盡快從企業(yè)引進(jìn)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)會(huì)計(jì)人才,充實(shí)實(shí)踐教學(xué)隊(duì)伍。新鮮血液的加入有利于不同思想的碰撞與交流,有利于會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐教學(xué)的共同提高,也有利于高校會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的良性發(fā)展。
二、認(rèn)識(shí)事物的度,認(rèn)真研究資金運(yùn)動(dòng)量的界線,為經(jīng)濟(jì)決策當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀
度是一定事物保持自己的質(zhì)和量的界限、幅度、范圍,是和事物特定的質(zhì)相統(tǒng)一的數(shù)量界限。度的上下極限點(diǎn)稱為關(guān)節(jié)點(diǎn)。度就是兩個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)之間量的活動(dòng)范圍的最高界線或最低界線。在這個(gè)范圍內(nèi)事物的質(zhì)保持質(zhì)的穩(wěn)定,突破這個(gè)范圍,事物就要發(fā)生質(zhì)變。小企業(yè)現(xiàn)金的使用范圍規(guī)定,結(jié)算起點(diǎn)1000元以下的零星支出,這“1000元”就是度,如會(huì)計(jì)制度規(guī)定,長(zhǎng)期投資的持有時(shí)間通常在—年以上,這“一年”就是度,人工、原料、燃料定額,這個(gè)定額就是一定的度,權(quán)責(zé)發(fā)生制是以權(quán)利和責(zé)任發(fā)生的時(shí)間決定收入和費(fèi)用舊屬的一種核算基礎(chǔ),發(fā)生的時(shí)間就是它的度。只有認(rèn)識(shí)事物的度,才能把握事物質(zhì)和量的統(tǒng)一,為會(huì)計(jì)實(shí)踐和研究提供正確準(zhǔn)則。而且,為了促進(jìn)事物更好地發(fā)展,還要認(rèn)識(shí)和掌握事物最佳的度,在會(huì)計(jì)實(shí)踐中做到“胸中有數(shù),堅(jiān)持“適度”原則,注意“分寸”,掌握“火候”,克服“過(guò)”和“不及”兩種錯(cuò)誤傾向,及時(shí)洞察事物量的細(xì)微變化,注意量變的警示信號(hào),透過(guò)事物的現(xiàn)象,把握量變的趨勢(shì)。如對(duì)存貨的存儲(chǔ),必須把存貨數(shù)量控制在最佳規(guī)模,超過(guò)了就浪費(fèi)了存儲(chǔ)成本,就是“過(guò)”,低于了就會(huì)影響正常生產(chǎn),就是“不及”。因而,要根據(jù)生產(chǎn)能力和市場(chǎng)需求,確定一個(gè)合理的存儲(chǔ)規(guī)模,保持其“適度”的穩(wěn)定性。當(dāng)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)時(shí),這種“適度”巳量變轉(zhuǎn)化為“不及”。這時(shí)要千方百計(jì)的籌措資金創(chuàng)造條件,調(diào)整存儲(chǔ)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張,完成質(zhì)變的飛躍,保持新的質(zhì)變穩(wěn)定性。可見(jiàn),決定事物質(zhì)量的數(shù)量界限就是度。因此,在會(huì)計(jì)實(shí)踐中要深刻認(rèn)識(shí)事物質(zhì)和量的相互制約關(guān)系,,善于把握事物的度,克服工作中的片面性和極端化,提供科學(xué)的會(huì)計(jì)信息,為經(jīng)濟(jì)決策當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。
三、認(rèn)識(shí)量變和質(zhì)變的相互轉(zhuǎn)化關(guān)系,注重研究資金運(yùn)動(dòng)的量的積財(cái)會(huì)研究累,促進(jìn)質(zhì)變向極積方向不斷飛躍
任何事物的發(fā)展都表現(xiàn)為量和質(zhì)的統(tǒng)一,而且發(fā)展都是不平衡的。因此,事物由內(nèi)部矛盾所引起的發(fā)展和向?qū)α⒚孓D(zhuǎn)化,表現(xiàn)為量變到質(zhì)變,又由質(zhì)變到量變的相互轉(zhuǎn)化過(guò)程。一切事物的發(fā)展變化都是從量變開(kāi)始的,量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備,質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。量變迖到一定的關(guān)節(jié)點(diǎn)而超出事物的度的界線,就會(huì)發(fā)生根本性質(zhì)的變化,是漸進(jìn)過(guò)程的中斷,是舊事物的滅亡和新事物的產(chǎn)生,這就是由量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化。企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)以及各個(gè)方面之間是相互聯(lián)系、相互制約的,客觀上存在著一定的比例關(guān)系。由于內(nèi)外部環(huán)境和條件的變化,它們之間在運(yùn)動(dòng)中就要發(fā)生變化不協(xié)調(diào),方向不一致的現(xiàn)象,使資金運(yùn)動(dòng)處于非平衡狀態(tài)。通過(guò)行為約束和和目標(biāo)調(diào)整,,使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按預(yù)定的軌跡運(yùn)行,又轉(zhuǎn)化為平衡狀態(tài),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷向前發(fā)展,又出現(xiàn)了新的不平衡狀態(tài)。事物的發(fā)展呈現(xiàn)螺旋型波浪式的向前推進(jìn),發(fā)展的不平衡是絕對(duì)的,平衡是相對(duì)的,要在發(fā)展的不平衡中尋求平衡。所以呈現(xiàn)不平衡-平衡-不平衡的客觀規(guī)律。這些都體現(xiàn)了量變和質(zhì)變的辯證轉(zhuǎn)化過(guò)程。在會(huì)計(jì)實(shí)踐中要充分認(rèn)識(shí)任何事物都是在不斷地變化和發(fā)展的,而且又都是先從量變開(kāi)始的客觀規(guī)律。當(dāng)量變超過(guò)一定限度時(shí),就要發(fā)生質(zhì)變的轉(zhuǎn)化。所以,觀察間題和解決問(wèn)題都要重視量變的積累和變化趨勢(shì),當(dāng)量的積累向好的方向發(fā)展時(shí),不要撥苗助長(zhǎng),急于求成,盲目去做,防止破壞特定的量的界限,影響事物的相對(duì)穩(wěn)定性。當(dāng)量變的積累處于消極狀態(tài)時(shí),要防微杜漸,控制量的變化方向及量的積累,使事物的消極因素的量有序的轉(zhuǎn)化,促進(jìn)質(zhì)變向極積方向不斷飛躍。
四、認(rèn)識(shí)事物量變和質(zhì)變的相互滲透關(guān)系,充分研究資金運(yùn)動(dòng)的階段性的質(zhì)變,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)持續(xù)良性運(yùn)轉(zhuǎn)
總的量變過(guò)程中有部分質(zhì)變,質(zhì)變過(guò)程中有量的擴(kuò)張,它進(jìn)一步揭示了不僅在新舊事物之間,而且在同一事物、同一過(guò)程的各個(gè)發(fā)展時(shí)段之間都是連續(xù)性和階段性的統(tǒng)一。我國(guó)每年從公歷1月1日起至12月31日為一個(gè)會(huì)計(jì)年度,為了正確確定會(huì)計(jì)核算的程序和方法,及時(shí)反映和監(jiān)督企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果,及時(shí)向有關(guān)使用者提供相關(guān)的會(huì)計(jì)信息,就人為地把持續(xù)不斷地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程相聯(lián)系的資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程,劃分為若干個(gè)月份(下稱“會(huì)計(jì)期”),以便分期結(jié)算日常帳務(wù)和編制會(huì)計(jì)報(bào)表,作為決策、核算和檢查資金運(yùn)動(dòng)的時(shí)間界限。這樣會(huì)計(jì)工作就要按每會(huì)計(jì)期,遵循一定的程序和方法,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行核算和報(bào)告。由于市場(chǎng)內(nèi)外部環(huán)境和條件的復(fù)雜性和多變性,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)經(jīng)常出現(xiàn)偏離目標(biāo)的漲落現(xiàn)象,在整個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)就發(fā)生了階段性的質(zhì)變。盡管各會(huì)計(jì)期與會(huì)計(jì)年度之間既相互區(qū)別,又相互聯(lián)系,我們?cè)跁?huì)計(jì)核算中就要注意各會(huì)計(jì)期的量變特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì),研究量變引起會(huì)計(jì)期核算質(zhì)變過(guò)程及對(duì)會(huì)計(jì)年度的影響,揭示經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量變條件及其客觀規(guī)律,使會(huì)計(jì)期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序向好的方向運(yùn)轉(zhuǎn)。會(huì)計(jì)每年年末都要按規(guī)定把上年各帳戶年末余額結(jié)轉(zhuǎn)到新帳戶首行余額欄內(nèi),這意味著上一年度會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的結(jié)束和新的一年會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的開(kāi)始,又要連續(xù)記錄新的業(yè)務(wù),新舊帳戶之間發(fā)生了質(zhì)的變化。資金投入、資金運(yùn)用和資金退出的三個(gè)運(yùn)動(dòng)階段的運(yùn)動(dòng)形式是相互依存、相互制約的統(tǒng)一體。它們不僅在空間上并存,而且在時(shí)間上繼起,這是資金運(yùn)動(dòng)順利進(jìn)行的必要條件。由于資金運(yùn)動(dòng)的復(fù)雜性及企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境及條件的變化,三種資金形態(tài)的數(shù)量及其結(jié)構(gòu)的比例關(guān)系,在其運(yùn)動(dòng)中經(jīng)常受到干擾,使不斷運(yùn)動(dòng)的資金在三種資金形態(tài)之間經(jīng)常發(fā)生質(zhì)的變化,資金在整個(gè)運(yùn)動(dòng)過(guò)程中就出現(xiàn)了階段性的質(zhì)變。這都表規(guī)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的連續(xù)性和間斷性的統(tǒng)一。在會(huì)計(jì)實(shí)踐中要要充分認(rèn)識(shí)事物發(fā)展階段性和連續(xù)性統(tǒng)一的原理,重視經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各個(gè)階段或局部量變的影響程度,把握事物的部分質(zhì)變,揭示事物發(fā)展的階段性和連續(xù)性的統(tǒng)一關(guān)系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)持續(xù)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
受傳統(tǒng)思想的影響,我國(guó)大多數(shù)高職院校的會(huì)計(jì)教學(xué)模式仍以課堂講授為主,教師只注重理論知識(shí)的講解,對(duì)實(shí)踐教學(xué)重視不足,只是將實(shí)踐教學(xué)作為理論教學(xué)的補(bǔ)充,認(rèn)為會(huì)計(jì)就是記賬、算賬、報(bào)賬,能考上會(huì)計(jì)證就可以了,忽視了學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng),使實(shí)踐教學(xué)的育人功能得不到充分的發(fā)揮,培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生得不到企業(yè)的認(rèn)可,影響學(xué)生的職業(yè)發(fā)展。
1.2實(shí)踐教學(xué)安排不能滿足專業(yè)能力培養(yǎng)的要求
納稅業(yè)務(wù)是企業(yè)財(cái)務(wù)工作的一部分,要求會(huì)計(jì)人員不僅要有稅務(wù)會(huì)計(jì)核算能力,更要有熟練的計(jì)算、填表、報(bào)稅等一系列納稅實(shí)務(wù)操作能力。一般高職院校稅務(wù)會(huì)計(jì)課程總課時(shí)是72課時(shí),在有限的時(shí)間內(nèi),對(duì)于需要完成理論教學(xué)的同時(shí),進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的《稅務(wù)會(huì)計(jì)》課程來(lái)講遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,用于實(shí)訓(xùn)的時(shí)間不夠,實(shí)訓(xùn)的質(zhì)量就無(wú)法保證,存在著理論知識(shí)和實(shí)踐內(nèi)容的融合性不夠,與實(shí)際工作聯(lián)系不大,或者在教學(xué)內(nèi)容上存在明顯的割裂和遺漏,必然會(huì)使學(xué)生缺乏運(yùn)用專業(yè)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,不能滿足職業(yè)崗位和專業(yè)能力培養(yǎng)的要求。
1.3實(shí)踐項(xiàng)目的單一性
現(xiàn)有實(shí)施的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目只要是針對(duì)各章節(jié)主要知識(shí)點(diǎn)的單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)。如增值稅的申報(bào)與繳納、營(yíng)業(yè)稅的申報(bào)與繳納,企業(yè)所得稅的申報(bào)與繳納等。雖然這些實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目有助于學(xué)生掌握《稅務(wù)會(huì)計(jì)》教材的理論知識(shí),但由于這類實(shí)訓(xùn)對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)理論與方法的運(yùn)用過(guò)于單一,條塊分割,與現(xiàn)實(shí)企業(yè)的稅務(wù)會(huì)計(jì)的要求相去甚遠(yuǎn);對(duì)學(xué)生的職業(yè)意識(shí)培養(yǎng)和職業(yè)技能鍛煉起不到真正的作用。
1.4實(shí)訓(xùn)資源的匱乏制約了實(shí)踐教學(xué)的效果
教學(xué)資源的匱乏也是影響課程實(shí)踐教學(xué)效果的重要因素,有的高職院校缺少稅務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)軟件,或者軟件質(zhì)量不高,所使用的憑證、賬簿及納稅申報(bào)表都是從財(cái)會(huì)用品商店買回來(lái)的,資料和素材也是教材上的,要么缺乏“真實(shí)感”,要么內(nèi)容過(guò)于“理想化”,用文字性的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)題目來(lái)代替稅務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn),使實(shí)踐教學(xué)的仿真性大打折扣。另外,由于會(huì)計(jì)行業(yè)的特殊性,學(xué)生很少有深入企業(yè)一線實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的機(jī)會(huì),導(dǎo)致會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際需要存在差距,實(shí)踐教學(xué)流于形式,達(dá)不到實(shí)踐教學(xué)的目的。
1.5教師的專業(yè)實(shí)踐能力有待提高
作為一名專業(yè)課教師,既要有扎實(shí)的會(huì)計(jì)和稅務(wù)的理論基礎(chǔ),又要有較強(qiáng)的稅務(wù)實(shí)務(wù)操作技能。但現(xiàn)在大多數(shù)專業(yè)課教師是從校門到校門的理論工作者,缺乏在企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)工作經(jīng)歷,不明了會(huì)計(jì)職業(yè)崗位能力要求,不能根據(jù)會(huì)計(jì)職業(yè)工作崗位的特點(diǎn)安排靈活多樣的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,學(xué)生在實(shí)訓(xùn)時(shí)覺(jué)得枯燥乏味,無(wú)法增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)和提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,很難勝任實(shí)踐教學(xué)工作的需要。“雙師型”教師的缺乏,造成實(shí)踐教學(xué)缺乏應(yīng)有的規(guī)范性,使實(shí)踐教學(xué)效果得不到保證。
二、提高稅務(wù)會(huì)計(jì)課程實(shí)踐教學(xué)的途徑
2.1構(gòu)建科學(xué)的稅務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)體系
在制定課程教學(xué)計(jì)劃時(shí),教師要通過(guò)一定的社會(huì)實(shí)踐和調(diào)研活動(dòng),根據(jù)行業(yè)專家、學(xué)者的意見(jiàn),制定科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃,對(duì)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容和步驟要有一個(gè)系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆桨浮T诮M織學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中,把納稅業(yè)務(wù)融入會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中,要求學(xué)生根據(jù)企業(yè)發(fā)生的每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),完成從取得和填制原始憑證、填制記賬憑證、編制會(huì)計(jì)報(bào)表到稅款的計(jì)算和納稅申報(bào)表的填制及繳納一套完整的工作。通過(guò)實(shí)踐教學(xué),整合了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅法的課程內(nèi)容,鞏固了會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),增強(qiáng)了學(xué)生的技能操作能力。并將每一實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的每一環(huán)節(jié)設(shè)置評(píng)分點(diǎn)進(jìn)行考核,將考核成績(jī)計(jì)入學(xué)生課程總成績(jī)中,促進(jìn)學(xué)生認(rèn)真的進(jìn)行實(shí)訓(xùn)操作和圓滿的完成實(shí)訓(xùn)任務(wù)。
2.2增強(qiáng)稅務(wù)會(huì)計(jì)課程實(shí)踐教學(xué)的仿真性
在實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中,利用教學(xué)軟件,取消文字性的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)題目,提供與真實(shí)業(yè)務(wù)處理相一致的原始憑證,如:增值稅專用發(fā)票、運(yùn)費(fèi)發(fā)票、支票、銀行進(jìn)賬單、入庫(kù)單、出庫(kù)單、工資表、各稅種的納稅申報(bào)表等。通過(guò)實(shí)踐性教學(xué),使學(xué)生熟悉出納、會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)主管各崗位的工作職責(zé)和能力要求,正確進(jìn)行各種憑證的審核、填制、涉稅報(bào)表的編制、完成各種涉稅報(bào)表的網(wǎng)上申報(bào)和實(shí)地申報(bào),對(duì)企業(yè)一定會(huì)計(jì)期內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和整理,達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和納稅申報(bào)的技能。由于實(shí)訓(xùn)環(huán)境和資料的仿真性,激發(fā)了學(xué)生實(shí)際操作的興趣和學(xué)習(xí)的積極性的同時(shí),一方面聯(lián)系企業(yè)涉稅程序和方法,符合實(shí)際征繳流程,體現(xiàn)企業(yè)依法、合理、準(zhǔn)確納稅的需要,另一方面將相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)聯(lián)系起來(lái),提升了學(xué)生綜合知識(shí)到運(yùn)用能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
2.3優(yōu)化教學(xué)方法,豐富實(shí)踐教學(xué)手段
打破傳統(tǒng)的教學(xué)方法中的課堂講授法,避免“填鴨式”的教學(xué)格局,根據(jù)專業(yè)需要,積極嘗試將項(xiàng)目教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法和情景模擬教學(xué)法等多種方法應(yīng)用于實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中,同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段,制作和完善稅務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)PPT,進(jìn)行多媒體和網(wǎng)絡(luò)教學(xué),利用聲音、圖像、三維動(dòng)畫、CAI課件等技術(shù)直接對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行表達(dá),提高教學(xué)的直觀性和形象性,以豐富的視聽(tīng)方式吸引學(xué)生,從而提高教學(xué)效果。
2.4提升專業(yè)課教師的實(shí)踐教學(xué)能力
教師是課程改革的主導(dǎo)者,是課程改革目標(biāo)的實(shí)踐者。一方面,專業(yè)教師要利用各種機(jī)會(huì),學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),彌補(bǔ)自身專業(yè)知識(shí)的不足和缺陷,不斷補(bǔ)充和優(yōu)化自身的知識(shí)結(jié)構(gòu),不斷提升自己的教研能力,努力提高專業(yè)教學(xué)水平。另一方面,利用空余時(shí)間和寒暑假到相關(guān)企業(yè)、事務(wù)所、稅務(wù)部門進(jìn)行頂崗鍛煉或調(diào)研,豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提高教師自身的稅務(wù)實(shí)踐技能水平,不斷提升自己的教科研能力。
二、“校企合一,產(chǎn)學(xué)一體”會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)模式的構(gòu)建
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)對(duì)人才需求的質(zhì)和量都有所提高。但很多用人單位特別是中小企業(yè)并不愿意錄用剛畢業(yè)的大學(xué)生。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),中小企業(yè)更傾向于招來(lái)就能上崗,上崗就能勝任的會(huì)計(jì)人才,而不愿意再花時(shí)間和精力去培養(yǎng)剛畢業(yè)的學(xué)生。這一現(xiàn)象說(shuō)明高職會(huì)計(jì)教育仍然存在著供需不符、理實(shí)脫節(jié)、實(shí)踐教學(xué)滯后等狀況。從各高職院校現(xiàn)有的會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)模式來(lái)看,大家基本都采用了課內(nèi)實(shí)訓(xùn)、校內(nèi)綜合實(shí)訓(xùn)、校外頂崗實(shí)習(xí)等一系列實(shí)踐教學(xué)模式,這在一定程度上對(duì)提高學(xué)生的實(shí)踐能力起到了促進(jìn)作用。但由于會(huì)計(jì)的專業(yè)特性,實(shí)踐教學(xué)效果并不很理想,仍未很好地解決畢業(yè)生不能迅速適應(yīng)職業(yè)崗位工作的問(wèn)題。為解決會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)所面臨的困境,高職院校應(yīng)改革并創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)模式,積極開(kāi)展真賬實(shí)訓(xùn)教學(xué),構(gòu)建“校企合一,產(chǎn)學(xué)一體”的實(shí)踐教學(xué)模式,使“工學(xué)結(jié)合”真正落到實(shí)處。
(一)真賬實(shí)訓(xùn)的意義
高職會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到校企合作不順暢,學(xué)生實(shí)踐機(jī)會(huì)不多等問(wèn)題。如何使學(xué)生有機(jī)會(huì)接觸真賬,掌握真實(shí)企業(yè)賬務(wù)處理,是高職會(huì)計(jì)教育必須思考的問(wèn)題。真賬實(shí)訓(xùn)是把各類企業(yè)發(fā)生的真實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)作為學(xué)生實(shí)訓(xùn)的資料,讓學(xué)生在身臨真實(shí)的工作環(huán)境中,按照實(shí)際工作崗位進(jìn)行完全的真賬操作。與仿真模擬實(shí)訓(xùn)不同的是,真賬實(shí)訓(xùn)讓學(xué)生面對(duì)真實(shí)的會(huì)計(jì)資料,他們必須以認(rèn)真的態(tài)度來(lái)應(yīng)對(duì)該工作,并承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任,這樣才能激發(fā)學(xué)生的職業(yè)認(rèn)同感。同時(shí),它還將考驗(yàn)學(xué)生及時(shí)解決真賬操作過(guò)程中遇到問(wèn)題的能力,讓他們及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身的不足,進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。因此,真賬實(shí)訓(xùn)是全面提升學(xué)生會(huì)計(jì)職業(yè)技能非常必要的環(huán)節(jié),能大大提高學(xué)生的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理、納稅申報(bào)等能力,縮短學(xué)生就業(yè)適應(yīng)崗位的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三方共贏。
(二)“校企合一,產(chǎn)學(xué)一體”會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)模式的構(gòu)建
要真正培養(yǎng)符合社會(huì)需求的高技術(shù)、高技能人才,就必須創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。高職院校應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)“企業(yè)辦學(xué)校”變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“學(xué)校辦企業(yè)”,創(chuàng)新性地構(gòu)建“校企合一、產(chǎn)學(xué)一體”的實(shí)踐教學(xué)模式。具體可從以下方面進(jìn)行:
1.構(gòu)建“崗位導(dǎo)向,課崗交替”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式基于“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的不斷改革,深化“校企合作”內(nèi)涵,是當(dāng)前形勢(shì)下我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展的重要方向,也是高職院校提高教學(xué)質(zhì)量的重要保障。但由于會(huì)計(jì)職業(yè)的特殊性,工學(xué)結(jié)合大多只是在課程體系中通過(guò)“頂崗實(shí)習(xí)”等課程來(lái)完成,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)和企業(yè)培養(yǎng)的相互交替與融合,實(shí)踐教學(xué)效果收效甚微。高職會(huì)計(jì)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)一線所需的高技能型財(cái)會(huì)人才。而會(huì)計(jì)職業(yè)能力的培養(yǎng)須在實(shí)際工作崗位中才能獲得,這就要求學(xué)校必須把學(xué)生安排到真實(shí)的工作崗位上去,使學(xué)生通過(guò)真實(shí)的業(yè)務(wù)操作明確未來(lái)上崗所必須具備的能力,真正做到校企的無(wú)縫對(duì)接。因此,高職院校首先應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)職業(yè)崗位的能力結(jié)構(gòu)與素質(zhì)要求,提煉出各工作崗位的所需知識(shí)和技能。其次,再以工作崗位為導(dǎo)向,對(duì)課程體系和課程內(nèi)容進(jìn)行整合,以確定各崗位的課程模塊,形成模塊化課程知識(shí)結(jié)構(gòu)與各會(huì)計(jì)崗位技能的“映射式”關(guān)系。最后,在此基礎(chǔ)上,以校內(nèi)、外實(shí)踐教學(xué)基地和專兼結(jié)合的“雙師”教學(xué)團(tuán)隊(duì)等為依托,形成“崗位導(dǎo)向,課崗交替”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。所謂“課崗交替”指的是學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間,在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí),以校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室、“校中企”——記賬公司和校外實(shí)訓(xùn)基地為依托,按照會(huì)計(jì)崗位認(rèn)知、會(huì)計(jì)崗位實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)這一循序漸進(jìn)的方式,將實(shí)踐教學(xué)融入到理論知識(shí)學(xué)習(xí)的各階段,真正做到“學(xué)、訓(xùn)、做”一體化。學(xué)生通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的記賬公司,能以各類企業(yè)真實(shí)的會(huì)計(jì)資料作為實(shí)踐操作的教學(xué)內(nèi)容,這樣不僅能全面掌握會(huì)計(jì)核算技能,還能為公司帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益,真正將產(chǎn)學(xué)融為一體。
2.構(gòu)建“逐階遞升、角色漸變”的實(shí)踐教學(xué)體系傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)模式已不能培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)需求的人才,因此,在“工學(xué)結(jié)合”與“教、學(xué)、做”一體化模式的要求下,應(yīng)不斷加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)涵建設(shè),構(gòu)建多元化實(shí)踐教學(xué)體系。在“課崗交替”模式下,按“必備知識(shí)夠用,專業(yè)知識(shí)適用,實(shí)操技能過(guò)硬”的原則,通過(guò)“學(xué)習(xí)實(shí)踐再學(xué)習(xí)再實(shí)踐”這一方式,使學(xué)生完成從“崗位認(rèn)知課程實(shí)訓(xùn)真賬實(shí)操頂崗實(shí)習(xí)”的專業(yè)實(shí)踐,最終實(shí)現(xiàn)從“學(xué)生學(xué)徒準(zhǔn)員工員工”的角色漸變與塑造。在角色形成的過(guò)程中還同步實(shí)現(xiàn)學(xué)生的崗位認(rèn)知與體驗(yàn)到行業(yè)基本技能,再到崗位核心技能,最后到職業(yè)綜合能力的提升,形成“逐階遞升、角色漸變”的實(shí)踐教學(xué)體系。這能進(jìn)一步提高學(xué)生的會(huì)計(jì)實(shí)操技能和職業(yè)能力,有效地保障學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量該實(shí)踐教學(xué)體系的設(shè)計(jì)思路是:第一學(xué)期利用校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地讓學(xué)生進(jìn)行崗位認(rèn)知實(shí)習(xí)和體驗(yàn),加強(qiáng)學(xué)生的崗位感性認(rèn)知和專業(yè)認(rèn)同感;第二學(xué)期依托校內(nèi)仿真實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行會(huì)計(jì)專業(yè)的課程實(shí)訓(xùn),同步進(jìn)行分崗實(shí)訓(xùn)和綜合輪崗實(shí)訓(xùn),使學(xué)生從“學(xué)生”角色漸變?yōu)椤皩W(xué)徒”角色;第三、四學(xué)期,依托“校中企——記賬公司”進(jìn)行真賬實(shí)訓(xùn),同時(shí)還可依托校外實(shí)訓(xùn)基地,讓學(xué)生進(jìn)行學(xué)期中崗位實(shí)習(xí),加強(qiáng)學(xué)生真賬實(shí)操的技能水平,完成從“學(xué)徒”角色向“準(zhǔn)員工”角色的漸變;第五、六學(xué)期,依托校外實(shí)訓(xùn)基地,進(jìn)行校外頂崗實(shí)習(xí),在真實(shí)崗位環(huán)境中邊干邊學(xué),頂崗實(shí)習(xí)完成后與實(shí)習(xí)企業(yè)或就業(yè)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,最終完成“準(zhǔn)員工”向“企業(yè)員工”的漸變。該體系能充分體現(xiàn)“分崗位、重操作、養(yǎng)角色”的實(shí)踐教學(xué)特點(diǎn),有利于全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力,真正做到會(huì)計(jì)技能的訓(xùn)練有計(jì)劃、有基礎(chǔ)、有層次、有提升。3.建立“校中企”、“企中校”,完善校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地實(shí)訓(xùn)基地是實(shí)踐教學(xué)的一個(gè)重要平臺(tái),為實(shí)踐教學(xué)提供一定的硬件支撐。因此,必須加強(qiáng)和完善校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)。目前,雖然高職院校通過(guò)與企業(yè)合作普遍建有校外實(shí)習(xí)基地,但數(shù)量有限,且每個(gè)基地能容納的專業(yè)對(duì)口學(xué)生人數(shù)更為有限,有一部分學(xué)生只能從事非會(huì)計(jì)專業(yè)的崗位實(shí)習(xí),從而導(dǎo)致專業(yè)對(duì)口實(shí)踐程度不高,總體實(shí)踐效果受到影響。高職會(huì)計(jì)專業(yè)應(yīng)創(chuàng)新校企合作模式,借助學(xué)校的資金、政策等支持,在校內(nèi)注冊(cè)成立財(cái)稅記賬公司,即“校中企”,對(duì)社會(huì)開(kāi)展服務(wù)、公開(kāi)承攬業(yè)務(wù),如公司注冊(cè)、公司賬務(wù)、納稅申報(bào)等。學(xué)生只需要在校內(nèi)的記賬公司,就可以對(duì)不同類型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行記賬、算賬、報(bào)稅、抄稅以及購(gòu)買發(fā)票、辦理各種證照等工作。由于公司是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織,須承擔(dān)一定的法律責(zé)任,因此,全部業(yè)務(wù)可交由能勝任此工作的部分學(xué)生完成,通過(guò)長(zhǎng)期頂崗的方式來(lái)完成真賬實(shí)操,專業(yè)教師適當(dāng)進(jìn)行指導(dǎo)。這樣一來(lái),還有大部分學(xué)生無(wú)法進(jìn)入記賬公司工作,考慮到會(huì)計(jì)資料保密性等問(wèn)題,教師可將公司的上一年或更早期的真實(shí)財(cái)務(wù)資料作為這部分學(xué)生的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容,依托校內(nèi)仿真實(shí)訓(xùn)室,安排學(xué)生通過(guò)多次反復(fù)地輪崗來(lái)完成實(shí)操。此外,還可按照“合作、互贏”的原則,引進(jìn)一些其他的會(huì)計(jì)服務(wù)公司,全面開(kāi)展真賬實(shí)訓(xùn),實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。通過(guò)“校中企”、“企中校”的建立,還能引入企業(yè)文化,有利于加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。學(xué)校在建設(shè)校內(nèi)實(shí)踐基地的同時(shí),還應(yīng)合理開(kāi)發(fā)并利用校外實(shí)訓(xùn)基地。可邀請(qǐng)企業(yè)專家或經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)人才參與專業(yè)建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)等,例如:將合作企業(yè)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)用于課堂教學(xué),開(kāi)設(shè)針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)的“學(xué)、訓(xùn)、做”一體化專業(yè)課程;與企業(yè)合作選取有代表性的行業(yè)和典型的會(huì)計(jì)工作任務(wù),共同開(kāi)發(fā)并出版“工學(xué)結(jié)合”教材;安排學(xué)生去企業(yè)參加頂崗實(shí)習(xí)前的崗前培訓(xùn)等。
對(duì)于醫(yī)院貨幣資金流入的控制,重點(diǎn)是門、急診收費(fèi)和住院押金收費(fèi)的控制,這部分金額大,單據(jù)多,收費(fèi)人員多且地點(diǎn)分散。
其一,門、急診收費(fèi)和住院收費(fèi)一日清單制。天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院的日均門、急診量近4000人次,日門、急診收入和住院收入合計(jì)約200萬(wàn)元。這部分收入不僅是該院貨幣資金流收入的主要來(lái)源,而且每筆都關(guān)系到患者的切身利益,因此必須做到每筆收入的合規(guī)合法、公開(kāi)透明,每日為門、急診患者和住院患者打印費(fèi)用清單,讓患者明明白白。實(shí)踐證明,幾年來(lái),該院沒(méi)有因?yàn)獒t(yī)療收費(fèi)的差錯(cuò)發(fā)生較大的醫(yī)患糾紛,從而保證了醫(yī)患之間的和諧關(guān)系。
其二,門、急診和住院現(xiàn)金收入當(dāng)日清算、當(dāng)日上繳銀行。現(xiàn)金的流動(dòng)性最強(qiáng),為保證現(xiàn)金收入的安全,對(duì)門、急診收入的現(xiàn)金和住院押金應(yīng)加強(qiáng)管理。該院采用由銀行上門收繳,院方出納人員監(jiān)盤的方式,做到現(xiàn)金收入當(dāng)日結(jié)算。
二、貨幣資金支出控制
各項(xiàng)開(kāi)支應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算審批金額執(zhí)行,有計(jì)劃、有目的、合理地使用資金,控制非法和不合理的資金流出。
第一,支付申請(qǐng)。支付申請(qǐng)應(yīng)符合規(guī)定,任何人用款,必須提交正規(guī)的書面申請(qǐng),杜絕口頭、字條等形式。
第二,支付審批。審看原始憑證是否有稅務(wù)監(jiān)制章、財(cái)政監(jiān)制章和出票單位財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章;審看數(shù)量、金額是否正確、大小寫是否一致、接受單位名稱是否正確;審看是否有經(jīng)手人簽字、是否寫清用款目的、是否附有相關(guān)證明文件(如會(huì)議通知等);審看批準(zhǔn)此次用款的相關(guān)及主管部門領(lǐng)導(dǎo)簽字是否齊全、手續(xù)是否完備。
天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院對(duì)于每筆支出都要求經(jīng)手人填寫相應(yīng)的報(bào)銷單,并且,首先要得到科室負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn),再報(bào)送主管處室批示,待主管處室同意后報(bào)送分管院長(zhǎng),院長(zhǎng)做出批示后報(bào)財(cái)務(wù)處,財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)審核同意后,由制單人員根據(jù)醫(yī)院報(bào)銷制度及審核程序進(jìn)行支付審批。
第三,支付復(fù)核。支付復(fù)核應(yīng)全面,不可敷衍了事,復(fù)核申請(qǐng)的支付范圍、權(quán)限、程序的正確性,手續(xù)及相關(guān)單證齊備,金額計(jì)算準(zhǔn)確等。
第四,支付辦理。出納人員應(yīng)根據(jù)審核無(wú)誤的單據(jù)辦理支付手續(xù),復(fù)核人員還應(yīng)審查資金支付是否按審批意見(jiàn)和規(guī)定的程序辦理。
三、固定資產(chǎn)控制
綜合醫(yī)院的大型精密設(shè)備和儀器數(shù)量多,價(jià)值高,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制必須到位,要在主管院長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,將各職能部門與使用單位組成管理體系,明確職責(zé),制定制度,從論證、決策、實(shí)施、使用到清理的全過(guò)程進(jìn)行有效的控制,建立健全三賬一卡制度,防止資產(chǎn)流失、轉(zhuǎn)移。
第一,編制預(yù)算,統(tǒng)籌安排,合理利用。各部門應(yīng)在上年末提交下年度購(gòu)置設(shè)備的申請(qǐng),預(yù)算,由設(shè)備部門統(tǒng)一編制預(yù)算,組織專家進(jìn)行論證。最大限度地減少盲目性,降低空置率,全面提高設(shè)備的使用效率,實(shí)現(xiàn)院內(nèi)資源共享。財(cái)務(wù)部門根據(jù)預(yù)算和設(shè)備采購(gòu)合同支付款項(xiàng),對(duì)超出預(yù)算的支付申請(qǐng),不符合合同規(guī)定的支付申請(qǐng)堅(jiān)決不予支付。
第二,固定資產(chǎn)驗(yàn)收合格后,財(cái)務(wù)部門根據(jù)驗(yàn)收單據(jù)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)賬手續(xù),增加固定資產(chǎn)。
第三,正確計(jì)價(jià)和確定固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的方法。對(duì)購(gòu)入的固定資產(chǎn),應(yīng)按照實(shí)際支付的買價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、安裝成本、交納的有關(guān)稅金等計(jì)價(jià);對(duì)自建的固定資產(chǎn),按照建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)價(jià);對(duì)捐贈(zèng)的固定資產(chǎn),按照市場(chǎng)同類固定資產(chǎn)的價(jià)格或捐贈(zèng)方提供的發(fā)票賬單加上接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià);對(duì)有關(guān)部門批準(zhǔn),無(wú)償調(diào)撥的固定資產(chǎn),按調(diào)出單位賬面價(jià)值和新發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià);融資租入的固定資產(chǎn),按合同協(xié)議價(jià)加上運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等計(jì)價(jià);同時(shí)按照本單位實(shí)際情況采用合理的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊方法提折舊。
第四,清查盤點(diǎn)。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期與不定期盤點(diǎn)有利于掌握固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)及靜態(tài)的變化,對(duì)盤盈、盤虧、調(diào)撥、報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn),要查明原因,呈報(bào)主管院長(zhǎng)及有關(guān)主管部門,待審批后,財(cái)務(wù)及相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)調(diào)賬,做到賬、卡、物一致,保證醫(yī)院財(cái)產(chǎn)的完整與安全。
四、工程項(xiàng)目控制
近年來(lái),為改善患者的就醫(yī)環(huán)境,綜合性大中型醫(yī)院一般都對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改擴(kuò)建。例如天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院現(xiàn)有建筑面積約8.67萬(wàn)平方米,2005年新投入使用約6.2萬(wàn)平方米,2006年將再開(kāi)工10萬(wàn)平方米。對(duì)如此規(guī)模的基建工程項(xiàng)目,加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制對(duì)于確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失,促進(jìn)廉政建設(shè)具有重要意義。
一是決策控制。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)直接參與項(xiàng)目建議書的編寫、可行性論證和決策全過(guò)程,并出據(jù)相關(guān)的書面意見(jiàn)或會(huì)簽。
二是概預(yù)算控制。審查概預(yù)算編制的合法性、時(shí)效性、使用范圍以及是否完整、準(zhǔn)確,費(fèi)用計(jì)算是否準(zhǔn)確和符合定額標(biāo)準(zhǔn)。
三是合同控制。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)參與合同的簽訂、審核合同金額、支付條件、結(jié)算方式、支付時(shí)間等內(nèi)容,書面合同應(yīng)留存會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)一份。
四是付款控制。支付備料款應(yīng)審查施工單位開(kāi)工報(bào)告和有關(guān)部門資料,工程進(jìn)度款必須嚴(yán)格工程合同規(guī)定的條款、實(shí)際完成的工作量及工程監(jiān)理情況結(jié)算和支付,工程資金做到專款專用。
結(jié)合該院工程項(xiàng)目特點(diǎn),編制改擴(kuò)建工程項(xiàng)目付款審簽表。程序如下:承建單位提出申請(qǐng)—監(jiān)理部門簽章—本院現(xiàn)場(chǎng)基建負(fù)責(zé)人簽字—項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)人簽字—計(jì)劃合同管理部門簽字—財(cái)務(wù)部門簽字—審計(jì)部門簽字—項(xiàng)目主管院長(zhǎng)簽字。做到層層把關(guān),級(jí)級(jí)負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與監(jiān)理,施工方聯(lián)系,不推委、不扯皮,對(duì)手續(xù)不全,不合理的請(qǐng)款堅(jiān)決不予支付,做到款項(xiàng)批復(fù)及時(shí),準(zhǔn)確。
五是決算的控制。對(duì)施工單位提交的竣工決算書進(jìn)行審核,以審定金額作為工程款結(jié)算的依據(jù),并及時(shí)轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)。
除上述措施外,綜合性醫(yī)院還應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)。改革開(kāi)放以來(lái),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,為適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的需要,各綜合性大中型醫(yī)院都已建立了醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。但是,再好的制度也要由人來(lái)執(zhí)行,而承擔(dān)會(huì)計(jì)控制職責(zé)的主要是會(huì)計(jì)人員,他們既是控制的主體,又是控制的客體。當(dāng)前,最重要的是如何保證正確、全面、有效地實(shí)施現(xiàn)有的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,并使之進(jìn)一步健全和完善。高素質(zhì)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍是全面貫徹和創(chuàng)新內(nèi)部控制的基礎(chǔ),為此,首先要強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的社會(huì)主義榮辱觀教育,其次進(jìn)行定期業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新,從而提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。綜合性醫(yī)院中,財(cái)會(huì)人員數(shù)量多,素質(zhì)參差不齊因此,財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)更加重要。
一是進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀教育。改革開(kāi)放以來(lái),我們國(guó)家取得了舉世矚目的成就,但隨著改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,社會(huì)上的思想觀念、價(jià)值取向日趨多元化,一些人在基本的道德價(jià)值取向上出現(xiàn)了偏差,誠(chéng)信的缺失,法紀(jì)意識(shí)的淡薄,極端個(gè)人主義的滋生和蔓延,在財(cái)會(huì)隊(duì)伍中也必然有所反映。雖然是少數(shù)人和個(gè)別現(xiàn)象,但卻嚴(yán)重地?fù)p害了醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的質(zhì)量。
二、實(shí)施會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)體系改革的保障措施
(一)完善校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)近年來(lái),學(xué)院在已有的會(huì)計(jì)手工實(shí)驗(yàn)室、會(huì)計(jì)電算化實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)管理實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)上,又先后建設(shè)了ERP沙盤實(shí)驗(yàn)室、審計(jì)實(shí)驗(yàn)室和會(huì)計(jì)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室,先后配備了用友、金蝶、網(wǎng)中網(wǎng)等財(cái)務(wù)教學(xué)軟件。在會(huì)計(jì)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)過(guò)程中,受現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)資料的限制,學(xué)院成立專門團(tuán)隊(duì)收集不同行業(yè)的全真會(huì)計(jì)資料(包括工業(yè)企業(yè)、商品流通企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、小企業(yè)等),形成了一整套多行業(yè)可供學(xué)生自主選擇的全真會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)資料,有效保障了輪崗開(kāi)放實(shí)驗(yàn)的順利進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與此同時(shí),學(xué)院加大了校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)力度,先后與20多家企業(yè)、事業(yè)單位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、金融機(jī)構(gòu)等單位簽署了合作協(xié)議,為學(xué)生校外實(shí)訓(xùn)的順利進(jìn)行提供了必要的保障。此外,學(xué)院還成立了專業(yè)建設(shè)校外專家委員會(huì),聘請(qǐng)知名企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)主管、金融機(jī)構(gòu)及會(huì)計(jì)師事務(wù)所的有關(guān)專家前來(lái)參與,共同探討社會(huì)各界對(duì)會(huì)計(jì)應(yīng)用型人才能力需求的變化,探索有利于會(huì)計(jì)專業(yè)校企深度合作的方式和方法。
(三)優(yōu)化師資隊(duì)伍一方面,學(xué)院通過(guò)積極選送教師參加財(cái)政部門的有關(guān)培訓(xùn)、鼓勵(lì)教師到企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉、鼓勵(lì)教師聯(lián)合企業(yè)和科研單位進(jìn)行橫向的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與課題研究、鼓勵(lì)教師考取相關(guān)的執(zhí)業(yè)資證書等方式來(lái)提升教師的實(shí)踐能力;另一方面,學(xué)院積極聘請(qǐng)來(lái)自校外的財(cái)務(wù)總監(jiān)、會(huì)計(jì)主管、財(cái)務(wù)經(jīng)理、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富且業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專業(yè)財(cái)會(huì)人員擔(dān)任實(shí)踐教學(xué)的兼職教師,除擔(dān)任具體校外實(shí)踐課程的教學(xué)工作外,還積極邀請(qǐng)兼職教師參與實(shí)踐教學(xué)案例開(kāi)發(fā)、實(shí)踐教學(xué)資料收集、實(shí)踐教材編寫等工作,為我院的實(shí)踐教學(xué)提供了非常有益的補(bǔ)充。
(四)強(qiáng)調(diào)“多證書”培養(yǎng)“多證書培養(yǎng)”是指學(xué)院積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生在校期間考取各種能力證書和職業(yè)資格證書,具體如計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、普通話等能力等級(jí)證書以及會(huì)計(jì)從業(yè)資格證、會(huì)計(jì)職稱證、理財(cái)規(guī)劃師證等職業(yè)資格證書。近年來(lái),我院畢業(yè)生會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的獲取率接近100%,會(huì)計(jì)職稱證書、理財(cái)規(guī)劃師證等職業(yè)資格證書的獲取率接近20%。
(五)積極開(kāi)展并參與各類技能競(jìng)賽多年來(lái),學(xué)院高度重視各類技能競(jìng)賽對(duì)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力的積極作用,學(xué)院每年組織的“會(huì)計(jì)技能大賽”“、沙盤模擬經(jīng)營(yíng)大賽”和“創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽”等比賽,為學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的鍛煉與提高提供了廣闊的平臺(tái),也激發(fā)了學(xué)生對(duì)專業(yè)技能的學(xué)習(xí)熱情。此外,學(xué)院還鼓勵(lì)學(xué)生參與國(guó)家級(jí)和省級(jí)的各項(xiàng)技能競(jìng)賽,并取得了豐碩的成果,2011-2014年,我院學(xué)生多次榮獲“用友杯”全國(guó)大學(xué)生企業(yè)沙盤模擬大賽遼寧賽區(qū)團(tuán)體第一名和全國(guó)總決賽二、三等獎(jiǎng)。
網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)市場(chǎng)是以網(wǎng)絡(luò)為經(jīng)濟(jì)環(huán)境和信息載體的會(huì)計(jì)市場(chǎng),要建立這樣的一個(gè)市場(chǎng),應(yīng)做好以下兩個(gè)方面的工作:
首先,要建立一支既有會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)又有網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。在開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,會(huì)計(jì)人員個(gè)人職業(yè)技能為核心的問(wèn)題。一方面職業(yè)技能為核心的問(wèn)題。要在業(yè)務(wù)能力上對(duì)公司的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育,使他們樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,不斷汲取新知識(shí)。開(kāi)闊新視野,培養(yǎng)一批既懂得網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù).又具備商務(wù)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)。且精通會(huì)計(jì)知識(shí)的復(fù)合型人才。另一方面,從企業(yè)內(nèi)部來(lái)說(shuō)要為會(huì)計(jì)人員提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍.從領(lǐng)導(dǎo)和管理層抓起。抓好源頭,在提高會(huì)計(jì)人員網(wǎng)絡(luò)技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)也要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和管理層的素質(zhì)。
網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的發(fā)展與完善,歸根到底需要人的設(shè)計(jì)、推動(dòng)與管理。因此要想真正建立起完善的運(yùn)行有效的網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)市場(chǎng),就需要有這樣一批人。他們既有豐富扎實(shí)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),熟悉會(huì)計(jì)法律法規(guī),能夠洞察并掌握會(huì)計(jì)的發(fā)展方向與趨勢(shì)。又有牢靠的先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、能夠引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)走在時(shí)代和科技的前沿。
其次,必須設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)一批技術(shù)先進(jìn)行之有效的會(huì)計(jì)軟件會(huì)計(jì)軟件是網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)市場(chǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ)。沒(méi)有會(huì)計(jì)軟件的支持與運(yùn)作,網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)市場(chǎng)也就成了無(wú)本之木、無(wú)水之源。
加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)軟件開(kāi)發(fā)的研究與探索。加強(qiáng)對(duì)管理型軟件的研制開(kāi)發(fā),迄今為止,財(cái)務(wù)軟件大多還在集中在記錄、核算、編制報(bào)表的階段,雖有一些管理型軟件的出現(xiàn),但還遠(yuǎn)不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的要求會(huì)計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到帶有決策支持功能的管理型軟件將是當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)的趨勢(shì)。因此必須提高會(huì)計(jì)軟件的通用性和實(shí)用性。可對(duì)購(gòu)入的商業(yè)化軟件進(jìn)行二次開(kāi)發(fā),并通過(guò)接口和系統(tǒng)集成的辦法克服二次開(kāi)發(fā)軟件和商業(yè)軟件不能共享的缺點(diǎn),同時(shí)也可以考慮引入人工智能技術(shù),發(fā)揮專家系統(tǒng)在預(yù)測(cè)、決策工作中的作用,加強(qiáng)會(huì)計(jì)的管理控制職能。以順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的要求。努力使會(huì)計(jì)軟件的運(yùn)行環(huán)境向更高領(lǐng)域發(fā)展。在完成DOS向Windows平臺(tái)過(guò)渡后,可先用FoXpro、Sybase、Visualbasie及Pardox、Engine等數(shù)據(jù)庫(kù)語(yǔ)言。這樣可以大大提高會(huì)計(jì)系統(tǒng)對(duì)Lntemet的適應(yīng)性。其次要加強(qiáng)對(duì)高端會(huì)計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)與研究,并完善其可集成化、界面友好、實(shí)用功能更豐富、大中型系統(tǒng)均可適用的功能和特點(diǎn)。對(duì)于這些軟件,要力求實(shí)現(xiàn)、技術(shù)方面、開(kāi)放性較強(qiáng),可適用于多個(gè)操作系統(tǒng)、運(yùn)用客戶機(jī)/服務(wù)器技術(shù)、使用通用網(wǎng)絡(luò)連接的分布式系統(tǒng)得到充分的應(yīng)用,在市場(chǎng)方面,要解決語(yǔ)言和幣種等問(wèn)題,能運(yùn)用不同國(guó)家的財(cái)經(jīng)、法律和稅收制度。同時(shí)要內(nèi)設(shè)EIS(ExecutiveInformationStyster)以滿足企業(yè)進(jìn)行決策分析的需要:在應(yīng)用方面,能運(yùn)用工作流(WorkHow)技術(shù)和電子商務(wù)(E-business)技術(shù)。帶動(dòng)客戶自動(dòng)進(jìn)行工作過(guò)程的自動(dòng)組織和處理、方便地進(jìn)行各種信息傳遞。
建立網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的原則
網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新產(chǎn)物,在其形成、發(fā)展與完善的過(guò)程中,一定會(huì)遇到許多這樣那樣的問(wèn)題,具體的作法也會(huì)因地區(qū)、時(shí)間上的不同而不同。但是,不管網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的具體模式如何,形成過(guò)程如何。都應(yīng)該遵循以下幾個(gè)原則:
首先是規(guī)范性原則。在網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)環(huán)境下,數(shù)據(jù)信息是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)得以傳遞的,電子符號(hào)代替了會(huì)計(jì)符號(hào)。磁介質(zhì)代替了紙介質(zhì),財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)流動(dòng)過(guò)程中的簽章等傳統(tǒng)確認(rèn)手段不再存在、會(huì)計(jì)信息的完整性與真實(shí)性面臨著威脅。網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)市場(chǎng)應(yīng)建立起一套規(guī)范性的操作程序和規(guī)則,以保障會(huì)計(jì)信息的完整性與真實(shí)性。
中圖分類號(hào)F231.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A
會(huì)計(jì)監(jiān)管是伴隨著會(huì)計(jì)的發(fā)展而不斷地變化著,會(huì)計(jì)監(jiān)管的實(shí)質(zhì)可以歸結(jié)為一項(xiàng)制度安排或是一種管理活動(dòng),它是指會(huì)計(jì)監(jiān)管主體對(duì)被監(jiān)管單位或經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)活動(dòng)過(guò)程及其結(jié)果進(jìn)行的再監(jiān)督和再管理,監(jiān)管者和被監(jiān)管者之間是一個(gè)不斷博弈的過(guò)程,監(jiān)管模式則是監(jiān)管者與被監(jiān)管者不斷博弈的結(jié)果。會(huì)計(jì)監(jiān)管是我國(guó)會(huì)計(jì)界一直討論的熱點(diǎn)問(wèn)題,當(dāng)前還沒(méi)有一個(gè)完整和統(tǒng)一的觀點(diǎn)。
1會(huì)計(jì)監(jiān)管的基本模式及評(píng)價(jià)
會(huì)計(jì)監(jiān)管模式從總的方面來(lái)看,可分為行業(yè)自律、政府監(jiān)管以及政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的獨(dú)立監(jiān)管模式等三種模式。
(1)行業(yè)自律模式。該模式是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)通過(guò)建立一套自律監(jiān)管機(jī)制,對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性和審計(jì)質(zhì)量實(shí)施的監(jiān)管。該模式對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的監(jiān)管主要是依靠民間會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體進(jìn)行的,政府部門基本上不參與行業(yè)監(jiān)管。行業(yè)自律模式在會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體機(jī)構(gòu)完備的西方國(guó)家得到廣泛的應(yīng)用,加拿大、澳大利亞、1999年之前的英國(guó)和2002年之前的美國(guó)采用的都是這種監(jiān)管模式。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是可以避免政府部門對(duì)行業(yè)監(jiān)管過(guò)度介入,增大全社會(huì)的管制成本,出現(xiàn)政府失靈;其缺點(diǎn)是容易造成對(duì)市場(chǎng)會(huì)計(jì)監(jiān)管的放縱,從而出現(xiàn)市場(chǎng)失靈。
(2)政府監(jiān)管模式。該模式主要依靠政府部門對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管,會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的主管部門是政府部門,會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體中一般設(shè)有政府代表以貫徹國(guó)家的方針政策,有的會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體甚至是一個(gè)半官方的組織。完全獨(dú)立于政府部門的會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體不發(fā)揮監(jiān)管作用,通常僅僅是對(duì)會(huì)員提供專業(yè)上的指導(dǎo)和幫助,采用該模式的國(guó)家有法國(guó)、德國(guó)、日本等。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是能夠按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的作用,又可有效地避免市場(chǎng)失靈;有法定的權(quán)威和強(qiáng)制力,可以對(duì)違法的被監(jiān)管者依法實(shí)施制裁。其缺點(diǎn)是很難真正界定政府會(huì)計(jì)監(jiān)管和市場(chǎng)會(huì)計(jì)監(jiān)管的范圍,過(guò)分強(qiáng)調(diào)政府的作用會(huì)不利于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,從而出現(xiàn)政府失靈。
(3)獨(dú)立監(jiān)管模式。獨(dú)立監(jiān)管模式由獨(dú)立于政府和會(huì)計(jì)職業(yè)的機(jī)構(gòu)依照授權(quán)對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,該機(jī)構(gòu)中會(huì)計(jì)行業(yè)之外的成員應(yīng)占多數(shù),政府部門不直接進(jìn)行監(jiān)管,但可通過(guò)對(duì)獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管制間接發(fā)揮作用。目前采用這種模式的代表是美國(guó)。2002年7月,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《薩班斯——奧克斯利法案》從根本上改變了美國(guó)的監(jiān)管模式。根據(jù)該法案,美國(guó)組建了公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)(PCAOB),代替AICPA成為美國(guó)最主要的監(jiān)管機(jī)構(gòu),PCAOB是一個(gè)獨(dú)立于政府部門和會(huì)計(jì)行業(yè)的機(jī)構(gòu),其委員的3/5來(lái)自會(huì)計(jì)行業(yè)以外的人士。獨(dú)立監(jiān)管模式的優(yōu)點(diǎn)在于該機(jī)構(gòu)相對(duì)于行業(yè)自律監(jiān)管模式具有更高的獨(dú)立性和權(quán)威性,相對(duì)于政府監(jiān)管模式來(lái)說(shuō)則是具有更高的獨(dú)立性和專業(yè)性;獨(dú)立管制可以對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的全部領(lǐng)域?qū)嵤┕苤疲异`活性要高于政府管制;獨(dú)立管制可以解決政府管制不當(dāng)?shù)膯?wèn)題,能促使其有效克服官僚化問(wèn)題,從而具有高于政府管制的管制效率。但是獨(dú)立監(jiān)管模式也存在著獨(dú)立監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)來(lái)源不容易解決、政府和自律組織對(duì)獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)是否支持和支持程度會(huì)如何等問(wèn)題。
2我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管中存在的問(wèn)題
我國(guó)當(dāng)前的會(huì)計(jì)監(jiān)管模式可以說(shuō)是政府監(jiān)管模式,國(guó)家財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)構(gòu)、證監(jiān)會(huì)、工商局、稅務(wù)局等部門都有監(jiān)管權(quán)。這種監(jiān)管模式形成了政府監(jiān)管分散、社會(huì)監(jiān)管乏力、內(nèi)部監(jiān)管薄弱的局面,造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。
2.1公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善
我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)(尤其是上市公司治理結(jié)構(gòu))是和我國(guó)現(xiàn)存的所有制結(jié)構(gòu)相聯(lián)系的,產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是公司治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題的癥結(jié)所在。上市公司的股本結(jié)構(gòu)中國(guó)有股占有絕大比例,這就使上市公司的公司治理結(jié)構(gòu)存在著固有的缺陷,國(guó)有企業(yè)的股東、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)都是國(guó)有產(chǎn)權(quán)的代表,但又不是國(guó)有資產(chǎn)的所有者,造成國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體虛置的狀態(tài)。就內(nèi)部監(jiān)控體系而言,國(guó)有企業(yè)也按照規(guī)定設(shè)置了審計(jì)委員會(huì),但由于其地位的不獨(dú)立,并沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。在政企不分的情況下,不首先規(guī)范公司行為,會(huì)計(jì)行為就不可能自動(dòng)優(yōu)化,也容易出現(xiàn)監(jiān)管不力的狀態(tài)。
2.2會(huì)計(jì)監(jiān)管的法律法規(guī)不完善
我國(guó)政府主要是通過(guò)一系列法律法規(guī)來(lái)實(shí)施監(jiān)管的,近年來(lái),我國(guó)已初步形成了以《會(huì)計(jì)法》為主體,以相關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件為補(bǔ)充的全方位多層次的會(huì)計(jì)監(jiān)管法規(guī)體系。該體系從原則性規(guī)范到操作性規(guī)范,都作了較為詳盡的規(guī)定。但同時(shí)必須承認(rèn)我國(guó)在會(huì)計(jì)監(jiān)管法律法規(guī)的建設(shè)上還存在一些問(wèn)題:
(1)會(huì)計(jì)監(jiān)管配套的法律法規(guī)不完善。政府會(huì)計(jì)監(jiān)管的法規(guī)性文件包括會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量控制體系和法律責(zé)任體系。我國(guó)質(zhì)量控制體系等法規(guī)存在著系統(tǒng)性不強(qiáng)、制度準(zhǔn)則并存等諸多問(wèn)題,健全的法律體系應(yīng)該是行政、刑事、民事三者并重,缺一不可。我國(guó)目前的狀況突出表現(xiàn)為對(duì)行政、刑事責(zé)任的追究,而忽視對(duì)遭受損害的投資者的民事賠償,雖然《證券法》規(guī)定了民事賠償責(zé)任優(yōu)先承擔(dān)的原則,但在司法實(shí)踐中,由于現(xiàn)有法律缺乏適當(dāng)?shù)脑V訟機(jī)制,致使投資者的損失實(shí)際上得不到賠償。
(2)會(huì)計(jì)法規(guī)之間的協(xié)調(diào)存在問(wèn)題。從會(huì)計(jì)監(jiān)管的法律環(huán)境看,部門立法、部門分割,相互交叉或存在遺漏和抵觸現(xiàn)象,沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的體系,致使監(jiān)管部門很難對(duì)會(huì)計(jì)違法行為定性。2.3會(huì)計(jì)監(jiān)管體制不健全
監(jiān)管主體不清,監(jiān)管機(jī)構(gòu)重疊,我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)多頭監(jiān)管現(xiàn)象普遍存在。國(guó)家財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)構(gòu)、證監(jiān)會(huì)、工商局、稅務(wù)局等部門都對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)有監(jiān)管權(quán)。但由于各自職責(zé)不清,造成了監(jiān)管主次不分、監(jiān)管不力,如國(guó)家審計(jì)部門可以對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所下達(dá)審計(jì)檢查書,財(cái)政部門在國(guó)家有要求的情況下也對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施檢查,而注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)作為行業(yè)組織機(jī)構(gòu)又對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行日常檢查。可以看出,我國(guó)的政府會(huì)計(jì)監(jiān)管實(shí)質(zhì)上是多方位監(jiān)管。這種多方位監(jiān)管容易出現(xiàn)的兩個(gè)問(wèn)題是:一是各部門之間的職能重疊交錯(cuò),多頭監(jiān)管,導(dǎo)致監(jiān)管部門的職能異化,以至于不分主次,將會(huì)造成部門之間相互協(xié)調(diào)困難,最終導(dǎo)致無(wú)效的監(jiān)管;二是會(huì)造成政府監(jiān)管效率低下,使違法者產(chǎn)生僥幸心理,助長(zhǎng)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。
3我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管模式的具體構(gòu)想
會(huì)計(jì)監(jiān)管模式的選擇應(yīng)該植根于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)文化,而不能照抄照搬西方監(jiān)管的模式。筆者認(rèn)為,當(dāng)前適合我國(guó)的監(jiān)管模式是政府監(jiān)管為主導(dǎo)、行業(yè)自律為輔的模式。采用政府監(jiān)管為主導(dǎo)的模式,可以充分發(fā)揮政府的權(quán)威性,利用法律和行政手段來(lái)創(chuàng)造平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,對(duì)違規(guī)行為做出有力的約束和懲處。
3.1加強(qiáng)公司內(nèi)部控制的監(jiān)管
由于內(nèi)部控制的優(yōu)化是建立在公司治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)之上,我國(guó)應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化探索,必要時(shí)強(qiáng)制推行內(nèi)部控制制度規(guī)范建設(shè)。要進(jìn)行國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,改變當(dāng)前國(guó)有股股權(quán)一股獨(dú)大的局面,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整。在優(yōu)化產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上改革企業(yè)管理機(jī)制,在內(nèi)部控制監(jiān)管實(shí)踐中,來(lái)自企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管更是重中之重。首先,客觀存在的外部人士與內(nèi)部人士的信息不對(duì)稱,會(huì)導(dǎo)致監(jiān)管效果和監(jiān)管質(zhì)量的差異;其次,外部監(jiān)管由于環(huán)境和條件所限,其監(jiān)管行為往往發(fā)生在事后,而內(nèi)部監(jiān)管可以在事中進(jìn)行監(jiān)管;最后,內(nèi)部監(jiān)管實(shí)質(zhì)上是一種自我監(jiān)管,整個(gè)的監(jiān)管都是建立在自我監(jiān)管的基礎(chǔ)之上的,沒(méi)有一個(gè)有效的自我監(jiān)管機(jī)制,整個(gè)監(jiān)管無(wú)從談起。結(jié)合我國(guó)實(shí)際,可采取如下對(duì)策:要求所有企業(yè)必須建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu);內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必須由審計(jì)委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo),并向董事會(huì)和審計(jì)委員會(huì)報(bào)告工作;內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的評(píng)審;強(qiáng)化公司審計(jì)委員會(huì)制度,改變目前對(duì)建立審計(jì)委員會(huì)的非強(qiáng)制性要求,可以考慮將建立審計(jì)委員會(huì)的要求寫進(jìn)《公司法》。
3.2建立、健全會(huì)計(jì)監(jiān)管的法律、法規(guī)體系
注重會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的前瞻性和提高公眾參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的積極性。同時(shí)應(yīng)把會(huì)計(jì)報(bào)表信息造假法律責(zé)任個(gè)人化,特別是加大直接責(zé)任人的個(gè)人法律責(zé)任,充分發(fā)揮法律在會(huì)計(jì)監(jiān)管中的震懾作用。提高會(huì)計(jì)報(bào)表信息的透明度和及時(shí)性,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流量表及表外信息披露的監(jiān)管,擴(kuò)大表外披露的范圍。健全的會(huì)計(jì)監(jiān)管法律體系應(yīng)是民事、行政和刑事責(zé)任并重、三者不可或缺的。民事責(zé)任追究是治理造假的有力措施,執(zhí)法必嚴(yán)對(duì)于會(huì)計(jì)舞弊是一種真實(shí)可信的阻嚇力量。因此,應(yīng)借鑒《2002薩班斯——奧克斯利法案》,抓緊修訂、完善《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》及與行業(yè)監(jiān)管有關(guān)的會(huì)計(jì)、證券、司法等方面的法律、法規(guī)。其中,《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》應(yīng)特別就下列問(wèn)題做出明確規(guī)定:注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管體系;政府各監(jiān)管部門的責(zé)權(quán)范圍及其協(xié)調(diào)機(jī)制;行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)、職能、機(jī)構(gòu)建設(shè)和自律管理機(jī)制;市場(chǎng)準(zhǔn)入條件及限制、市場(chǎng)公平、平等競(jìng)爭(zhēng)及反壟斷;注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所的民事賠償責(zé)任及職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等。加大對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所違法、違規(guī)行為的處罰力度。
3.3以政府監(jiān)管為主,加強(qiáng)行業(yè)自律
《2002薩班斯——奧克斯利法案》正式頒布并生效,表明美國(guó)證券市場(chǎng)會(huì)計(jì)信息監(jiān)管時(shí)代的來(lái)臨。理論和實(shí)踐都表明單純的行業(yè)自律并不能有效遏制上市公司虛假信息披露。同時(shí)由于我國(guó)政府監(jiān)管模式的種種問(wèn)題,決定了我國(guó)應(yīng)構(gòu)建以政府監(jiān)管為主導(dǎo),以行業(yè)自律管理為補(bǔ)充的會(huì)計(jì)監(jiān)管體系。政府監(jiān)管要與行業(yè)自律實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。行業(yè)自律要積極配合政府監(jiān)管,與政府監(jiān)管的要求形成有機(jī)的統(tǒng)一,彌補(bǔ)政府監(jiān)管在信息反饋和知識(shí)存量等方面存在的不足;政府監(jiān)管部門也要對(duì)行業(yè)自律工作予以支持和引導(dǎo),積極推進(jìn)行業(yè)自律管理體制建設(shè),強(qiáng)化自律組織的技術(shù)援助功能,引導(dǎo)會(huì)計(jì)職業(yè)走上健康發(fā)展的道路。我國(guó)必須按照《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,分清各自的權(quán)限,增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的獨(dú)立性。財(cái)政部門、審計(jì)部門、證監(jiān)會(huì)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所沒(méi)有依附關(guān)系和利益關(guān)系,地位獨(dú)立,并且有法定的權(quán)威性和強(qiáng)制力,具有其他組織無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。因此,應(yīng)該由他們承擔(dān)會(huì)計(jì)監(jiān)管的主要職能。其中財(cái)政部門作為主管注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的政府機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)依法履行其行業(yè)準(zhǔn)入及退出資格認(rèn)定、市場(chǎng)秩序維護(hù)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)制定、審計(jì)質(zhì)量檢查、違規(guī)處罰等職責(zé)及權(quán)限,同時(shí)應(yīng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)政府各監(jiān)管部門之間及其與行業(yè)協(xié)會(huì)間的關(guān)系;審計(jì)部門作為政府綜合性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)依法履行其對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立性及執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的職責(zé),并具有最終審計(jì)監(jiān)督權(quán);證監(jiān)會(huì)作為最高證券監(jiān)管機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)履行其對(duì)上市公司信息披露及獨(dú)立審計(jì)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管檢查,并對(duì)違法造假者予以懲戒等職責(zé)及權(quán)限。
3.4借鑒美國(guó)公共監(jiān)管體制,強(qiáng)化高層管理人員責(zé)任
嚴(yán)格按《會(huì)計(jì)法》的要求約束高層管理人員的行為;禁止注冊(cè)會(huì)計(jì)師向同一客戶提供內(nèi)部審計(jì)服務(wù)和咨詢服務(wù),從制度上保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性;開(kāi)展會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育,通過(guò)誠(chéng)信教育,讓會(huì)計(jì)人員懂得誠(chéng)信是會(huì)計(jì)師必備的職業(yè)操守和立足之本,承擔(dān)責(zé)任是一切公共職業(yè)生存和發(fā)展的必備條件。
參考文獻(xiàn)
1柴琺.關(guān)于完善我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理體制的思考[J].中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師,2003(8)
一、會(huì)計(jì)監(jiān)管工作的基本概況
會(huì)計(jì)監(jiān)管是會(huì)計(jì)監(jiān)督管理的簡(jiǎn)稱。在我國(guó),會(huì)計(jì)監(jiān)管分為三種:企業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管。我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管工作的基本概況如下:一是會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系不完善,相關(guān)的法律建設(shè)沒(méi)有到位。比如對(duì)相關(guān)責(zé)任人只有行政處罰,無(wú)民事責(zé)任賠償制度標(biāo)準(zhǔn),在一定程度上縱容了會(huì)計(jì)信息造假的行為;二是社會(huì)監(jiān)督乏力。注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì),最后發(fā)表審計(jì)意見(jiàn),作為非政府的會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu),注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒(méi)有行政處罰權(quán)利,只能間接監(jiān)管;三是企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境比較混亂。有些公司為了吸引更多的投資者,管理層逼迫會(huì)計(jì)人員采用編造、變?cè)臁卧斓仁址ǚ埏椮?cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,裝飾企業(yè)真實(shí)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果與現(xiàn)金流量情況。
二、對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管影響因素的分析
2.1、會(huì)計(jì)法律法規(guī)
我國(guó)已經(jīng)頒布的會(huì)計(jì)法律法規(guī)有《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《總會(huì)計(jì)師條例》等,會(huì)計(jì)法律法規(guī)指導(dǎo)和約束會(huì)計(jì)行為。近年來(lái),我國(guó)的會(huì)計(jì)監(jiān)督的立法工作得到了極大的發(fā)展,但當(dāng)前會(huì)計(jì)監(jiān)管的法制環(huán)境,有相當(dāng)部分的法律法規(guī)沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行,可以用“無(wú)法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”來(lái)形容,甚至出現(xiàn)了所謂的“立法如林,執(zhí)法如零”的現(xiàn)象。
2.2、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)高低直接關(guān)系到企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的貫徹執(zhí)行。由于會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊,導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算存在著眾多不合理之處,比如上市公司粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表的行為,就給我國(guó)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此對(duì)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員需求越來(lái)越多,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn),把會(huì)計(jì)人員知識(shí)更新、知識(shí)結(jié)構(gòu)完善作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。
2.3、會(huì)計(jì)監(jiān)管體制
會(huì)計(jì)監(jiān)管體制的標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的手段,目前我國(guó)的會(huì)計(jì)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)主要有《會(huì)計(jì)法》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等。從總體上看,我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管是有效的,但其中也存在一些問(wèn)題:一是有的會(huì)計(jì)法律法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管的規(guī)定非常原則,操作性不強(qiáng),對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)只有定性的要求,還缺乏定量的要求;二是有些會(huì)計(jì)法律法規(guī)是很早制定的,但現(xiàn)在已經(jīng)跟不上目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展需要,急需修改完善;三是我國(guó)還未出臺(tái)一部有關(guān)會(huì)計(jì)方面的民事責(zé)任賠償法,監(jiān)管部門很少把會(huì)計(jì)信息的編制者、管理者和監(jiān)督者納入刑事責(zé)任的范疇中,民事賠償更是微乎其微。
三、我國(guó)當(dāng)前會(huì)計(jì)監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題
目前,雖然我國(guó)已經(jīng)形成了企業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。但在利益多元化、經(jīng)濟(jì)一體化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,現(xiàn)行的會(huì)計(jì)監(jiān)管工作存在著許多問(wèn)題,監(jiān)管效果表現(xiàn)不理想,主要表現(xiàn)為:
3.1、會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本職責(zé)劃分不清
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的今天,我國(guó)通過(guò)修改了《會(huì)計(jì)法》,完善了會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,但這會(huì)計(jì)監(jiān)督體系之間的職責(zé)和承擔(dān)的責(zé)任監(jiān)管存在著很大的差異。一方面,對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管的職能部門眾多,職責(zé)上存在著交叉,并且采用的標(biāo)準(zhǔn)又有差異,從而沒(méi)有產(chǎn)生有效的監(jiān)管;雖然多部門的監(jiān)管可以提高會(huì)計(jì)信息失真的造假成本,但是監(jiān)管部門為了自己部門的利益,紛紛出臺(tái)自己的規(guī)章制度。
3.2、監(jiān)管手段缺乏效率和科學(xué)系
雖然我國(guó)已出臺(tái)了比較完善的有關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī),但從實(shí)際的監(jiān)管效果來(lái)看,卻不盡如人意。近年來(lái),大量上市公司發(fā)生財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表舞弊事件以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具虛假的審計(jì)報(bào)告而沒(méi)有得到及時(shí)的處理,這些現(xiàn)象都暴露出了我國(guó)在會(huì)計(jì)監(jiān)管手段的薄弱和低效。但這種監(jiān)管模式往往政出多門,最終形成了政府監(jiān)管分散、社會(huì)監(jiān)管乏力、內(nèi)部監(jiān)管薄弱的局面。
3.3、內(nèi)部監(jiān)管環(huán)境薄弱
良好的內(nèi)部控制意識(shí)直接關(guān)系到內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)完善和有效運(yùn)行。由于對(duì)本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境更了解,按道理內(nèi)部監(jiān)管的效果應(yīng)該不錯(cuò),但現(xiàn)實(shí)并非如此。有的企業(yè)雖然制定了一系列完善的內(nèi)控制度,但未能嚴(yán)格執(zhí)行,管理層凌駕于監(jiān)管制度上的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;還有些內(nèi)部監(jiān)管人員由于其受制于本單位、職業(yè)道德素質(zhì)較低等原因,喪失應(yīng)有的獨(dú)立性,最后與其所在的單位管理當(dāng)局共同作弊,成為虛假會(huì)計(jì)信息的制造者,致使內(nèi)部監(jiān)管形同虛設(shè)。
3.4、違法成本較低從我國(guó)目前對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管違規(guī)案件的查處情況來(lái)看,主要是以行政處罰為主,處罰力度基本體現(xiàn)在追究主要責(zé)任人的刑事責(zé)任上,在財(cái)產(chǎn)責(zé)任方面一般表現(xiàn)為國(guó)家罰沒(méi)當(dāng)事人的違法所得,但沒(méi)有完善地對(duì)受害者進(jìn)行民事賠償。這說(shuō)明懲罰力度不夠,違規(guī)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于所獲得的利益,不足以對(duì)違法人員產(chǎn)生足夠的威懾力。比如:根據(jù)《刑法》第161條:“公司向股東和社會(huì)公眾提供虛假或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,嚴(yán)重?fù)p害股東或他人利益的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)人處三年以下有期徒刑或拘役,并處或單處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰金”,《證券法》第177條則規(guī)定,個(gè)人處罰最多罰20萬(wàn)元,公司最多罰款200萬(wàn)元。(作者單位:江西財(cái)經(jīng)大學(xué))
參考文獻(xiàn):
[1]王巖,對(duì)當(dāng)前現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管工作的思考[J].財(cái)會(huì)通訊2011(08)
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)行為會(huì)計(jì)行為規(guī)范
新的《會(huì)計(jì)法》規(guī)定:各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),填制會(huì)計(jì)憑證,登記會(huì)計(jì)賬簿,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。并對(duì)填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿和編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告作了具體規(guī)定;同時(shí)對(duì)假賬作出特別規(guī)定。要求會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員必須依照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,使會(huì)計(jì)核算規(guī)范化。
所謂會(huì)計(jì)行為,就是會(huì)計(jì)行為主體在會(huì)計(jì)目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下,對(duì)外部環(huán)境刺激和內(nèi)部條件制約所作出有目的的會(huì)計(jì)反應(yīng)活動(dòng)。就一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),生成并提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料,是會(huì)計(jì)工作的最基本的要求,也是最重要的會(huì)計(jì)行為。會(huì)計(jì)行為的制約因素有很多。它與會(huì)計(jì)行為主體所處的內(nèi)部和外部環(huán)境相互作用。
制約會(huì)計(jì)行為的內(nèi)在因素,是指會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì),會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備的各種條件在質(zhì)量上的綜合。概括起來(lái),主要有政治素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、心理素質(zhì)等等。新《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,.會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),這就是要求我們應(yīng)重視和加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促會(huì)計(jì)人員提高自身素質(zhì),以實(shí)事求是、客觀公正的道德準(zhǔn)則處理會(huì)計(jì)事項(xiàng),不做假賬、不畏權(quán)勢(shì),以適應(yīng)和勝任本職工作。
制約會(huì)計(jì)行為的外在環(huán)境,包括宏觀和微觀兩個(gè)方面。從宏觀上講,國(guó)家財(cái)政、稅收政策以及信貸政策等,將制約企業(yè)的發(fā)展方向和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為,從而影響會(huì)計(jì)行為。會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)和會(huì)計(jì)規(guī)章,限定了會(huì)計(jì)人員的行為范圍,會(huì)計(jì)主體的行為不可能超出會(huì)計(jì)法律之外。市場(chǎng)環(huán)境,也限制著企業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略行為,從而影響著長(zhǎng)期和短期會(huì)計(jì)行為。從微觀上講,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的決策行為、戰(zhàn)略方案,以及對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的管理行為等,對(duì)會(huì)計(jì)主體的行為產(chǎn)生有著直接的影響。在企業(yè)內(nèi),會(huì)計(jì)行為的方向和規(guī)范化程度受制于企業(yè)行為的方向和規(guī)范化程度。從實(shí)際情況看,很多違法行為是在企業(yè)負(fù)責(zé)人授意、指使、強(qiáng)令下進(jìn)行的,如指使會(huì)計(jì)人員造假,虛增利潤(rùn)騙取貸款,隱瞞利潤(rùn)逃避交稅,轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn),賬外設(shè)賬,虛列數(shù)據(jù)來(lái)掩蓋其貪污受賄的罪行等,致使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。因此,新《會(huì)計(jì)法》明確單位負(fù)責(zé)人為單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體,這就抓住了矛盾的關(guān)鍵,有利于從根本上解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題,對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)行為和保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量起到積極的作用。此外,良好的企業(yè)文化可以培養(yǎng)出優(yōu)秀的會(huì)計(jì)主體,有利于會(huì)計(jì)行為向合理化方向發(fā)展。
很顯然,要保證會(huì)計(jì)行為的良性運(yùn)行,就得有一系列行為規(guī)范為基礎(chǔ)。從會(huì)計(jì)系統(tǒng)的目標(biāo)和會(huì)計(jì)行為的主體出發(fā),會(huì)計(jì)行為規(guī)范著重以法律規(guī)范和道德規(guī)范為主,以此在強(qiáng)大的外部監(jiān)督體系下發(fā)揮行為主體的能動(dòng)作用,達(dá)到優(yōu)化會(huì)計(jì)行為的目的。
會(huì)計(jì)行為法律規(guī)范是由國(guó)家制定并強(qiáng)制實(shí)施的。我們國(guó)家的會(huì)計(jì)法律制度包括會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)和會(huì)計(jì)規(guī)章。它通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)人員的權(quán)利、方法、責(zé)任、義務(wù)的規(guī)定,以確認(rèn)、維護(hù)和發(fā)展一定物質(zhì)生活條件下的社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)秩序。會(huì)計(jì)行為法律規(guī)范概括性強(qiáng),是會(huì)計(jì)行為主體必須普遍遵循的行為模式,可據(jù)以判斷衡量會(huì)計(jì)行為是合法還是違法,是符合規(guī)范還是不符合規(guī)范,只有通過(guò)會(huì)計(jì)立法,才能使會(huì)計(jì)職能得以有效發(fā)揮,使會(huì)計(jì)工作更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
會(huì)計(jì)行為道德規(guī)范是一定社會(huì)為調(diào)整個(gè)人之間以及個(gè)人與社會(huì)之間的關(guān)系,所要求的會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)組織遵循的行為規(guī)范。它具有強(qiáng)烈的職業(yè)性和社會(huì)性,在法律和道德規(guī)范下的會(huì)計(jì)行為,必須達(dá)到合情、合理、合法的效果。行為的合理化體現(xiàn)為會(huì)計(jì)行為在追求本單位的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的同時(shí),力求保持與社會(huì)效益目標(biāo)的一致,會(huì)計(jì)行為規(guī)范必須在會(huì)計(jì)法制的前提下,而各單位在追求本單位經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)的同時(shí),也應(yīng)力求保持與社會(huì)利益目標(biāo)的一致,遵紀(jì)守法。
總之,只有自覺(jué)維護(hù)會(huì)計(jì)法規(guī)的尊嚴(yán),正視會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律地位,單位負(fù)責(zé)人才能嚴(yán)格自律,遵守會(huì)計(jì)法,維護(hù)會(huì)計(jì)法;加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員法制教育,進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)行為。只有如此,才能在全社會(huì)形成“誠(chéng)信為本,操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則、不做假帳、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)”的會(huì)計(jì)職業(yè)道德風(fēng)尚。
參考文獻(xiàn)
由于中職學(xué)生基礎(chǔ)較差,個(gè)人學(xué)習(xí)能力不足,學(xué)習(xí)主動(dòng)性較差,在學(xué)習(xí)中存在很多困難,導(dǎo)致學(xué)習(xí)的低效率現(xiàn)象。小組學(xué)習(xí)有效的發(fā)揮了團(tuán)體成員的集體智慧,動(dòng)員了小組成員的積極性,彌補(bǔ)了個(gè)人學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)方法的缺陷。尤其是在財(cái)會(huì)專業(yè)的實(shí)踐操作中,小組配合,分工合作,完成相應(yīng)的操作步驟,是最有效率的方式。并且,在合作學(xué)習(xí)的過(guò)程中,情感交流是很重要的一部分,對(duì)于完善個(gè)人職業(yè)道德修養(yǎng)、培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力有重要作用。
(二)中職財(cái)會(huì)實(shí)踐中合作學(xué)習(xí)的問(wèn)題
在實(shí)際的教學(xué)中,小組合作學(xué)習(xí)在使用過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題:首先,很多學(xué)生不夠重視小組合作學(xué)習(xí),把小組合作學(xué)習(xí)中的自由討論時(shí)間看成是放松閑聊的時(shí)間,討論一些與課程知識(shí)無(wú)關(guān)的內(nèi)容,看似熱烈的討論實(shí)際上沒(méi)有解決任何問(wèn)題。其次,由于個(gè)人學(xué)習(xí)能力的差異,存在小組成員之間的盲目攀比和個(gè)人權(quán)威現(xiàn)象,有的基礎(chǔ)好的同學(xué)不尊重基礎(chǔ)差的同學(xué)的自由發(fā)言權(quán)利,對(duì)自己個(gè)人的能力過(guò)分自信,在一時(shí)的爭(zhēng)強(qiáng)好勝心理中排斥抗拒其他成員的意見(jiàn),看不到其他成員在小組中扮演的重要角色。而基礎(chǔ)差的同學(xué)由于得不到重視,久而久之就無(wú)所事事,不參與小組活動(dòng)。第三,有的小組對(duì)小組成員的得失看得太重,在小組競(jìng)賽的失利后相互指責(zé),導(dǎo)致小組內(nèi)人際關(guān)系緊張,矛盾重重,學(xué)習(xí)效率低下,漸漸失去學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)積極性。這些問(wèn)題都對(duì)小組學(xué)習(xí)的進(jìn)一步改善提出了更高的要求。
二、中職財(cái)會(huì)實(shí)踐教學(xué)中如何提高合作學(xué)習(xí)能力
(一)發(fā)揮教師的組織帶頭作用
教師的教學(xué)在財(cái)會(huì)課堂中起著主導(dǎo)作用,教師是學(xué)生的引導(dǎo)者,將學(xué)生有效組織起來(lái)是教師的重要職責(zé)。教師應(yīng)該對(duì)小組合作進(jìn)行有效引導(dǎo),對(duì)怎么分配小組成員、如何進(jìn)行小組團(tuán)隊(duì)協(xié)作、如何分配任務(wù)才能充分發(fā)揮小組優(yōu)勢(shì)等問(wèn)題進(jìn)行深度講解,并且做好榜樣帶頭作用。積極參與到學(xué)生的小組團(tuán)隊(duì)協(xié)作上來(lái),調(diào)動(dòng)小組成員的積極性,及時(shí)解疑,幫助小組合作取得有效率的成果。同時(shí),學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)教師的工作進(jìn)行抽查,調(diào)動(dòng)學(xué)生的反饋來(lái)對(duì)老師的教學(xué)成果進(jìn)行監(jiān)督,使老師更好的發(fā)揮組織帶頭作用,出色的完成教學(xué)任務(wù)。
(二)合作目標(biāo)具體化,明確分工
在每一個(gè)小組合作任務(wù)分配下來(lái)的時(shí)候,先寫好小組合作計(jì)劃書,制定明確的團(tuán)體合作目標(biāo),以及具體的任務(wù),分配到個(gè)人,使每個(gè)人都明確目標(biāo),發(fā)揮自己應(yīng)有的作用,積極為團(tuán)體合作獻(xiàn)力獻(xiàn)策。只有明確的分工才能避免懶散現(xiàn)象,達(dá)到自我約束的作用。比如要完成財(cái)務(wù)報(bào)表的制作,要分成資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表、會(huì)計(jì)報(bào)表分析等五個(gè)大的版塊,具體的任務(wù)具體到每個(gè)人,分工合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提高效率。
(三)加強(qiáng)小組成員的協(xié)作能力
營(yíng)造良好協(xié)作氛圍在分配小組成員的時(shí)候,應(yīng)充分考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。每個(gè)小組中都應(yīng)該有一個(gè)富有責(zé)任心,自我約束能力強(qiáng)、實(shí)踐能力強(qiáng)的學(xué)生,可以發(fā)揮帶頭作用,也可以激勵(lì)小組成員積極完成任務(wù),形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí),老師在分工的時(shí)候可以采用自由組合加教師調(diào)整的方式,小組成員之間的團(tuán)結(jié)友好是最關(guān)鍵的,而自由組合時(shí)無(wú)疑對(duì)小組成員內(nèi)部的信任度有大的優(yōu)勢(shì),這樣更有利于小組成員之間的有效交流和溝通,也更容易相互理解,形成良好的小組合作氛圍。
三、中職財(cái)會(huì)教學(xué)中人才培養(yǎng)策略
中職教育的核心目標(biāo)應(yīng)該是讓學(xué)生學(xué)好專業(yè)知識(shí),為學(xué)生的就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)打好夯實(shí)的基礎(chǔ)。任何事物的發(fā)展都有一個(gè)過(guò)程,專業(yè)課的學(xué)習(xí)也一樣,是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,環(huán)環(huán)相扣,不能夠中斷。當(dāng)中職財(cái)會(huì)專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后,專業(yè)技能是從事今后工作的硬功夫,沒(méi)有真才實(shí)學(xué)是很難勝任這項(xiàng)工作的,更加談不上創(chuàng)業(yè)了。
(一)加強(qiáng)學(xué)校師資人才隊(duì)伍的建設(shè)
完善會(huì)計(jì)專業(yè)課程設(shè)計(jì)學(xué)校老師的整體專業(yè)知識(shí)水平?jīng)Q定了學(xué)校的教學(xué)水平,加強(qiáng)學(xué)校師資人才隊(duì)伍的建設(shè),才能更好的完善會(huì)計(jì)專業(yè)課程設(shè)計(jì)。依據(jù)近幾年財(cái)會(huì)專業(yè)的需求,學(xué)校需要對(duì)現(xiàn)行的財(cái)會(huì)專業(yè)教學(xué)模式進(jìn)行改革,努力建立起校企合作的機(jī)制,實(shí)行“引進(jìn)來(lái),走出去”的方式,努力積極的建立起高水平、高能力的師資教學(xué)團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)出骨干老師以及學(xué)科帶頭人,從而使走進(jìn)中職學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)專業(yè)的學(xué)生切實(shí)能夠?qū)W到專業(yè)知識(shí),畢業(yè)后能很好的勝任與財(cái)會(huì)相關(guān)的工作。
(二)初級(jí)財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng)
對(duì)于好學(xué)基礎(chǔ)又很扎實(shí)的學(xué)生,專業(yè)課老師在教學(xué)的時(shí)候可以適當(dāng)?shù)闹v講企業(yè)在實(shí)際工作中財(cái)務(wù)方面的工作流程,也可以在學(xué)校舉辦比賽,模擬企業(yè)財(cái)務(wù)部、銀行、稅務(wù)局以及工商等部門的實(shí)際工作流程。在進(jìn)行電算化專業(yè)課教學(xué)的過(guò)程中,列舉的每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)該是來(lái)自于企業(yè)、銀行等部門的日常遇到的真實(shí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。除此之外還需要讓學(xué)生確實(shí)掌握如何正確填寫匯票、支票等業(yè)務(wù)、如何成功的申請(qǐng)成為增值稅一般納稅人以及如何辦理稅務(wù)的登記、變更、年審等常識(shí)知識(shí)。最后還需要讓中職財(cái)會(huì)學(xué)生掌握POS的正確使用方法和真假鈔如何快速辨別。最終使學(xué)生在參加工作的時(shí)候就能很快適應(yīng)自己的工作崗位,增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)能力。
(三)具備財(cái)會(huì)專業(yè)較高技術(shù)水平人員的培養(yǎng)
對(duì)于那些非常想多學(xué)些理論知識(shí)的財(cái)會(huì)學(xué)生,中職學(xué)校可以讓這部分學(xué)生在扎實(shí)掌握好一定操作技能的前提下,讓他們參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)水平考試,以此來(lái)鞏固他們學(xué)的理論知識(shí)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行分層教育,因此課程也要設(shè)置為選修課和必修課兩部分。必修課是每個(gè)財(cái)會(huì)學(xué)生必須學(xué)習(xí)以及掌握的知識(shí),而選修課可以讓學(xué)生對(duì)更高層次的知識(shí)有一個(gè)了解,也讓那些喜歡多學(xué)理論知識(shí)的同學(xué)的心愿得到滿足。另外,學(xué)校也可以組織老師對(duì)學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo),讓他們?nèi)〉脮?huì)計(jì)從業(yè)資格證的基礎(chǔ)上,取得更高層次的資格證,對(duì)取得資格證的學(xué)生也給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。通過(guò)以上措施最終提高財(cái)會(huì)專業(yè)學(xué)生整體的專業(yè)技術(shù)水平。