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一、2008年消防工作情況
(一)組織領導,全面落實消防安全目標責任制
根據平安云南?消防安全縣(市、區)創建工作的要求,縣委、縣人民政府高度重視消防安全創建工作,把消防安全工作作為事關人民生命財產安全,事關國家政治穩定,事關社會健康發展的頭等大事來抓,研究制定具體工作措施,分工明確,責任到人,主要領導親自抓,分管領導具體抓,層層落實。
(二)狠抓城鄉消防基礎設施建設,著力構建平安、和諧社會
(三)認真開展農村消防建設工作,全力構筑農村火災防御體系
(四)深入開展消防宣傳教育,全面提高人民群眾防火安全意識
一是針對**地域廣闊,交通不便,消防宣傳教育很難普及到農村的每一個角落,農村居民受教育程度不高等因素,縣人民政府堅持貼近生活、貼近實際、貼近社會,創新宣傳工作方法,深化消防宣傳進單位、進企業、進學校、進農村、進家庭“五進”活動,充分利用廣播、電視、網絡等有利條件,與縣電視合制作了2期消防在線訪談節目,組織開展各類消防安全知識培訓和滅火演練8期,先后發放宣傳資料10000余份。
三是認真開展教育系統、衛生系統、公安派出所民警、鄉鎮政法干部、廣電系統等消防安全知識培訓教育,共培訓各級各類人員1000余人次,并開展適時的滅火和疏散演練,提高了消防安全意識和自防自救能力,提高了基層公安民警、政法干部的消防安全監督管理水平和管理能力。
(五)著力打造消防安全創建先進典型,全面推進消防工作社會化
根據社會主義新農村建設的要求,以**縣蓮城鎮南秀社區、永安社區、小**、冷水溝村、法棚村,壩美鎮馬安村,珠琳、壩美公安派出所,**縣第一小學、**縣民族職業中學等單位社區,作為新農村消防建設工作的試點,制定了村民(居民)防火公約,明確了消防安全工作職責和管理制度,建立健全了各項規章制度和登記管理,制作了農村消防宣傳工作登記表、農村消防安全會議記錄表、義務消防隊巡查記錄;粘貼、懸掛了《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等規章制度和管理規定;充分利用農村水池、簡易消防水泵、自來水管道及澆地塑料水管、火鉤、火叉、消防桶、消防鏟、滅火器等,作為簡易滅火工具;配備了必要的消防服裝、建設了農村消防通道;修繕、改造了村民建筑房屋,提高了村民建筑耐火等級。同時,制定了單位、社區、學校、農村及派出所消防監督程序,制作了消防宣傳圖片,構建消防設施展示平臺等,開展農村社區、單位、學校消防安全知識教育和培訓,提高了單位職工、社區居民、農村群眾、學校師生的消防安全意識,全縣消防建設工作全面展開。
二、存在的問題和不足
一是縣域面積大,消防監督業務量大,防火監督工作警力嚴重不足;
二是農村面廣,少數民族集居地建筑耐火等級低,消防工作形勢依然十分嚴峻;
三是少數單位和群眾防火意識不強,消防安全知識了解不多,消防違法違章行為仍時有發生;
四是由于縣鄉兩級財政困難,消防裝備和基礎設施建設資金依然緊缺。
三、下步工作打算
一是加強領導,推動各項工作健康、深入開展。進一步落實工作領導責任制,加強隊伍建設,為工作開展提供有力保障。
二是廣泛深入開展全民消防安全預防宣傳教育活動。統籌社會各方面力量,充分發揮新聞媒體的作用,切實提高群眾的消防安全意識。
20__年以來(截至今年6月底),我省工商系統各級復議機關新收行政復議申請456件,共受理433件。經審理結案411件,其中:維持 115件,變更2件,責令履行職責4件,撤銷20件,確認違法3件;采取和解、調解方式結案73件;審理過程中駁回申請18件、申請人撤回申請176件。全省系統行政復議呈現出以下新的特點:
一是因行政處罰提起的行政復議案件雖然有所下降,但仍然占多數。20__至20__年,因行政處罰提起復議的案件占復議申請總數的平均比例為78.4%,最高達85%。20__年后,因此提起的復議申請占復議申請總數的49%。
二是因行政不作為提起的行政復議呈上升趨勢。近3年,全省系統申請復議居于前3位的依次是:行政處罰案件225件、對申訴和舉報處理結果不服的111件、行政不作為的76件,分別占復議申請總數的49%、24%和17%。特別是20/!/__年,因行政處罰以外提起復議申請的,占復議案件總數70%。其中,因對申訴和舉報處理結果不服等原因引起的復議案件大幅度攀升,與上年同比增加了5倍多;因申訴舉報、行政許可、信息公開等行政不作為引起的復議案件也大幅度增加,兩者占復議案件總數的60%。
三是因行政強制和行政許可申請復議的案件趨于平緩。20__年以來,這兩類案件分別為23 件和19件,占復議申請總數的5%和4%。
四是申請人撤回復議申請的情況較為普遍。申請人主動撤回復議申請的案件約占受案總數的38%,其中:申請人主動撤回的占40%、被申請人改變具體行政行為后撤回的占60%。這說明行政復議救濟途徑的設置本身對規范行政執法行為就具有積極作用。
五是行政復議案件質量不斷提高。通過復議案件審理,有效化解了行政爭議。大多數復議申請人認同工商部門的處理結果,一般不再向法院提起行政訴訟,也很少通過等渠道反映復議不公等問題,起到案結事了、定紛止爭的作用。3年來,經復議后又向法院的案件(含經地方政府復議后的案件)共48件,占全省工商復議案件總數的6%。其中作出撤銷、變更、限期履行職責等判決的案件12件,僅占1.6%。
二、開展行政復議工作的主要做法
(一)完善復議工作制度,規范行政復議行為。省局根據《行政復議法》及其《實施條例》等有關規定,去年2月制定了《全省工商系統行政復議工作規則》,在全省系統統一實行復議申請登記、部分案件聽證審理、復議調解和解、重大案件集體討論決定等制度。按照總局的統一部署,及時對全省系統復議文書和復議案件卷宗管理進行了統一規范。同時,加強對復議工作的指導和監督,去年以來,各級工商復議機構認真落實行政復議意見書、建議書制度,共制發行政復議意見書27份、建議書3份,對復議中發現的問題進行及時進行了處理。
(二)運用多種方式審案結案,有效化解行政爭議?!缎姓妥h法實施條例》為靈活處理行政復議申請,有效化解行政爭議提供了法律依據。全省各級工商機關從實際出發,綜合運用書面審理、實地調查、調解和解、公開聽證等多種方式審理復議案件。20__年以來,全省系統通過和解、調解方式結案73件,占結案總數的18%;舉行復議案件聽證22次,占5%。實踐證明,通過調解和解、聽證方式審理復議案件,有利于查明事實,分清是非,有利于消除行政相對人的對立情緒,化解行政爭議。行政復議已成為化解社會矛盾的“調節器”、“降壓器”、“穩壓器”。
(三)定期開展復議案件質量評查,提高復議工作水平。從20__年開始,省局連續3年對市(來源:文秘站 )州局復議案件質量進行評查。按照省政府法制辦印發的《行政復議辦案質量評查標準》,省局制定了《全省工商系統行政復議辦案質量評分規則》,每年第三季度,在各地自查的基礎上,省局從各市州局辦理的復議案件中隨機抽取5個案件(不足5件的全部評查),抽調業務骨干,集中時間、集中地點、集中案卷,進行交叉評查,對每個個案進行點評。3次評查,共抽查市州局復議案件91件。通過評查,對內部審批手續不全、答復材料證據不全、復議決定書制作不規范、文書送達不全、立卷歸檔不規范等問題,列明清單,督促整改,評查結果在全省系統進行 通報。
(四)開展復議示范單位創建,優化行政復議工作。去年3月,按照省政府法制辦的安排部署,省局根據各地復議工作情況,確定在黃岡市局開展“行政復議示范單位”創建活動。對照創建工作標準,省市局共同制定創建工作方案,積極開展創建活動。一是增加復議工作人員,改善復議工作條件,設置復議接待室、聽證室、檔案室,配置工作裝備;二是暢通復議受理渠道,開設電郵和網上復議申請;三是建立復議工作行政首長負責制,制定完善《復議聽證制度》、《典型復議案件分析辯論會制度》等10項工作制度;四是充分運用調解、和解方式化解行政爭議,此類結案率達30%;五是著力提高復議辦案質量,達到四個100%,即:行政復議的糾錯率為100%、重大復雜案件聽證率100%、復議決定執行率100%、復議工作過錯責任追究率100%。今年6月,省政府法制辦表彰了全省11個“行政復議示范單位”,黃岡市局名列其中。
(五)充分發揮行政復議監督作用,規范行政執法行為。去年底,省局對全省系統復議案件出現的新情況進行了認真分析,復議案件新變化的主要原因,一是少數單位沒有及時履行法定告知義務。如:總局修改后的“28號令”對工商部門處理申投訴、舉報的程序作了進一步規范,對是否立案、立案時間、具體處理情況、處理結果告知等作出明確規定。少數單位對這些新規定學習掌握不夠、執行不到位,引起行政復議。二是一批自由職業者專門從事所謂公益打假,成為“公益打假人”,為了獲得舉報獎勵或者向經營者進行雙倍索賠,對工商機關申投訴、舉報處理結果盯住不放,往往就此提起行政復議。同時,他們為獲取行政處罰結果作為民事索賠證據,不斷向工商機關提出信息公開申請,并就不服信息公開方式、內容而申請復議。三是在行政許可中,因公司股東之間出現股權糾紛而提起行政復議,工商機關成為雙方利益爭奪的“戰斗武器”。根據分析結果,我們在去年復議案件情況通報中,重點通報了4個值得關注的典型復議案例,并就規范申投訴舉報線索處理、申請信息公開處理、提高行政許可能力等提出具體要求,得到總局法規司好評。
(六)運用行政復議手段,服務地方經濟發展。行政復議工作是一項直接面向社會、面向行政相對人的具體工作,通過行政復議服務地方經濟發展,是復議法的立法宗旨。我們在復議工作始中終堅持這一宗旨。如:去年底,荊州市某二手車汽車交易中心有限公司向荊州市局申請變更企業名稱、增加經營項目,荊州市局不予受理,理由是:依據相關法規和當地政府規定,設立二手車交易市場應先辦理《城市商業網點建設許可證》,再辦營業執照。該公司不服向省局申請復議。復議期間,荊州市政府、市商務局、省商務廳均支持荊州市工商局意見,多次向省人大、省政府法制辦等反映該案情況。我們在復議中,經過認真分析,找出本案的焦點在于設立二手車汽車交易市場,是否需要取得《城市商業網點建設許可證》,該證是否屬于工商登記的前置許可。通過查閱相關政策法規,我們認為,將《城市商業網點建設許可證》作為前置許可缺乏法律依據,應該通過行政復議,支持湖北汽車產業發展,促進地方經濟發展。最終,我局督促荊州市局依法辦理了相關登記手續。
三、復議工作存在的問題及努力方向
我省系統行政復議工作取得了一定成效,但也還存在一些問題,需要研究探索。
2014年是全面深化改革的開局之年,濱??h委改革辦作為濱海全面深化改革的“運轉中樞”,充分發揮“參謀部”和推動者的作用,扎扎實實抓好每個環節,全力以赴推進各項改革,較高質量、較高效率地完成了各項工作。
一是立足全局、超前謀劃,當好“參謀員”。
牽頭研究去年兩次縣委全委會報告,對全面深化改革進行布置??h委十二屆六次全會提出提出打造創新創業型城市,通過創新推動經濟轉型升級,通過創業全面激發市場活力,縣委十二屆七次全會對明年重點領域全面深化改革工作進行布置,明確了6個方面14類具體任務。
二是統籌兼顧,加強溝通,當好“協調員”。
加強縱向聯系,主動對接,準確把握上級全面深化改革的路徑和重點,確保改革目標緊扣上級要求;加強橫向聯系,強化交流,密切關注兄弟縣市的改革動態。強化意見收集,將領導小組研究決定的意見及時反饋到各專項小組,同時將各專項小組在推進中提出的建議及時向領導小組報告。及時跟蹤了解各職能部門改革的進展情況,對涉及多個部門的重點改革內容,加強協調,定期牽頭研究改革過程中遇到的重點難點問題,提出合理化方案。同時,協調好、安排好縣委縣政府主要領導研究各重點改革內容的會議,做好會務服務、領導銜接、材料準備等工作。
三是狠抓落實,務求實效,當好“管理員”。
一分部署、九分落實。我們在貫徹落實好領導小組交辦的各項任務同時,抓好督查考核,確保改革任務項項落實。牽頭研究縣委十二屆七次全會布置的重點領域改革任務,以任務分解表的形式
進行下發,將各項改革任務的目標要求、落實舉措、時間進度和責任部門、責任人員進行了具體明確,確保各項改革任務務實推進。
二、關于研究室工作
一是高標準、嚴要求,抓好文稿起草工作。
按照局總支的要求與統一安排,今天我們召開勞動保障監察執法隊支部全體黨員民主生活會。
希望大家暢所欲言,不要有什么思想包袱,積極開展批評與自我批評,都把心里話談出來,大家共同交流學習,以達到共同學習共同進步的目的。對我們的工作以及同志們有什么建議與意見都可以提出來,有則改之,無則加勉,
首先,我談一下自己任大隊長幾年來的不足之處。
1、學習有待加強,學習不系統。認真、自覺、系統地開展學習活動是自我提高的基本要求,自己沒有準確處理好學習和工作的關系,被動學習時多,主動、自我學習時較少,同時在學習上浮光掠影,不深入、不系統、也不嚴謹,不能深刻掌握、理解一些理論的內涵、實質,不能很好地將學習與實踐工作相結合,貫徹實踐理論有所欠缺。
2、聯系群眾不夠,存在惰性,身子重,平時待在辦公室多,除非是工作需要外,深入群眾中不多,沒有主動、認真地開展一些調研活動,對群眾的需求只憑自身的經驗感知,沒有認真地征求群眾的意愿,群眾之所想、所盼的事了解不夠。
3、廉潔自律仍需加強。在廉潔自律的意識上有所淡化,同時認為大隊工作繁雜、壓力大,對下屬各中隊的管理,注重結果,淡化過程,弱化了工作效率。
針對以上問題,深刻剖析自己,認為自身存在這些問題,主要是放松自身主觀世界的改造,要利用這次召開民主生活會的時機,對照科學發展觀的要求,制訂切實、有效的措施予以整改,并落實到工作中去,達到提高自身,促進工作的目的。
一、樹立良好學風,明確學習責任。作為一名黨員干部,是黨的政策貫徹者,必須強化學習,把學習當成一項工作任務、一種責任,予以貫穿在整個人生中,制訂科學合理的學習提綱,合理安排時間,學理論、學業務、學方法,不斷解放思想、拓寬思路、豐富思維、擴展能力,把自己打造成理論強、業務精的基層干部。
省委組織部離退休黨支部先后召開支委會和支部大會,專題學習傳達省委十屆三次全會精神和主題教育活動精神,并對照相關安排部署,對支部的主題教育活動進行了逐項分解落實。大家認為,作為老同志、老組工,更要在主題教育活動中學在前面、走在前面,與時代同頻共振,和組織同心同向,積極發揮作用,主動服務大局。
南充市以學習教育為先導,讓廣大離退休干部對“中國夢”入腦人心,增強實現“偉大中國夢”的自覺行動;以落實待遇為基礎,不斷提升離退休干部晚年生活幸福感,增強對“偉大中國夢”的切身感受;以志愿服務為平臺,引領全市離退休干部奮力譜寫“中國夢”南充篇章。
遂寧市委老干部局在老干部集中政治學習會上,組織老干部代表及全體工作人員認真學習了省委、省政府《弘揚抗震救災精神,奮力譜寫“中國夢”四川篇章》和市委書記楊洪波在全市主題教育活動動員大會上的講話《統一思想,凝聚力量,為建設大而美、富而強、優而雅的新遂寧而努力奮斗》。會上,老干部們緊緊圍繞譜寫“中國夢”遂寧篇章、為建設新遂寧貢獻力量的主題暢所欲言。
達州市各級老干部工作部門精心組織離退休干部參與主題教育活動,積極引導廣大離退休干部獻策出力?!峭ㄟ^專家講授、專題輔導、座談交流等方式學習,使廣大離退休干部對“中國夢”有全面深刻的認識和理解。二是積極組織老干部參與活動、發揮余熱,在廣大離退休干部中掀起奮力譜寫“中國夢”四川篇章的熱潮。
二、工作目標
以現代文化為引領,以治理“三非”為主要內容,以肅清宗教極端思想為主要目標,全面提升廣大師生的法制意識,增強廣大師生抵制宗教極端思想滲透的能力,加強民族團結教育,倡導青少年追求現代文明生活。
三、工作任務
(一)以課堂教學為主渠道,加強對學生正確的價值觀教育。各學校要充分依托課堂教學,發揮思想品德課和其它課程的育人功能,根據學生不同年齡特點和身心發展規律,幫助學生了解黨的宗教政策,樹立宗教觀,杜絕宗教極端思想對學生的侵蝕,在廣大青少年中進行無神論教育,培養學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
(二)開展豐富多彩校園文化活動,充實學校積極、健康的文化內涵。各學校要充分利用校園網、校園廣播站、校園板報、電子屏等校園媒介,組織開展面向廣大師生的“去極端化”宣傳教育活動。同時,在學生中開展以民族團結、“去極端化”為主要內容的知識競賽、手抄報、黑板報、讀書比賽、征文比賽、演講比賽等活動,豐富學校育人形式,加強學校校園文化建設,以積極健康的文化占領意識形態陣地。
(三)安排好教師隊伍常態化教育集中培訓工作。各學校每年在開學初或學期末組織教職工參加以“去極端化”為主要內容的集中培訓不少于3天。學校全體教職工必須全程參加集中培訓。為了組織好集中培訓,各學校要成立領導小組,做好組織分工,做好培訓期間的教師交流、討論發言、考試、發言材料的收集整理等工作,確保培訓不走過場,見到實效。
(四)教師隊伍常態化教育培訓要與教師專業技術繼續教育培訓相結合。市教育局教研室在組織教師專業技術繼續教育培訓時要將“去極端化”教育納入培訓學習中。在安排專業技能培訓課時的同時安排好民族團結、“去極端化”教育培訓課時。由市教育局師訓專干負責培訓專家的聘請、教育培訓的有效落實。
(五)建立“去極端化”工作示范點。根據教育系統實際,市教育工委確定市二中和市阿什里鄉中心學校為“去極端化”工作示范學校。
四、工作要求
二、總體要求
在開展學習調研的基礎上,找準影響和制約學校科學發展的突出問題,影響學校和諧穩定、有礙學生全面發展的突出問題,黨性黨風黨紀方面違背科學發展觀要求的突出問題,深入分析形成問題的主客觀原因,特別是主觀原因,進一步理清科學發展的思路,形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告,為整改落實階段工作打好基礎。
三、時間安排
分析檢查階段時間為2009年11月中旬—12月15日,其中,民主生活會11月26日前完成,分析檢查報告12月3日前完成,組織群眾評議在12月7號前完成,12月15日完成階段性工作總結。
四、方法步驟
分析檢查階段的主要任務是緊緊圍繞主題,廣泛征求意見,找準問題,分析原因,理清思路,明確方向。重點抓好三個環節:統籌抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會,形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告,組織開展好群眾評議工作。
(一)召開轉段動員大會
召開全體黨員動員大會部署轉段工作。對學習調研階段進行總結,對分析檢查階段工作進行動員和部署。
(二)開好領導班子專題民主生活會
1.明確會議主題。專題民主生活會要突出學習實踐科學發展觀,緊扣黨的十七大以來的發展實踐,圍繞主題,結合學校實際,集中分析檢查領導班子和個人在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、當前教育改革與發展中出現的突出問題和黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。分析檢查既要涉及領導班子集體,又要涉及領導干部個人;既要分析現在,又要評價過去;既要總結經驗,又要吸取教訓;找準問題,提出對策,不能把專題民主生活會開成年度的一般性民主生活會。
2.廣泛聽取意見。在學習調研階段征求意見、查找問題基礎上,要進一步聽取對學校在發展理念、發展思路、發展方式方面的意見;聽取涉及群眾切身利益方面的意見;聽取領導班子和領導干部在黨性黨風黨紀方面的意見。黨員個人要主動找準自身存在的問題。通過廣泛聽取各方面意見,摸清學校貫徹落實科學發展觀的狀況,找準影響和制約科學發展的主要問題,為開好專題民主生活會和黨員組織生活會打好基礎。
3.廣泛開展相互談心活動。要圍繞征求到的意見建議和查找出的突出問題,通過談心溝通,增進團結、形成共識。領導班子成員要帶頭相互談心,談心活動要做到開誠布公、坦誠相見,既要嚴于解剖自己,又要善于幫助同志,為開好民主生活會營造既有利于解決問題、又能促進班子團結和諧的良好氛圍。普通黨員也要圍繞活動主題開展談心交流。
4.認真撰寫發言材料。在廣泛征求意見和開展談心活動的基礎上,領導班子成員要認真撰寫民主生活會發言材料。發言材料要重點把握好三個方面的內容:一是對科學發展觀的認識,結合實際深刻認識和研究學校如何科學發展;二是認真分析檢查存在的突出問題,特別是領導班子和領導干部在思想作風方面存在的問題;三是提出今后努力方向和整改措施。對領導班子的意見,要形成單獨的剖析材料,由學校黨政主要負責同志在民主生活會上進行剖析。
5.召開領導班子專題民主生活會。學校領導班子成員圍繞主題,結合當前教育發展的新形勢,聯系思想和工作實際,結合黨員群眾對班子及個人提出的意見建議,認真分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因,嚴肅認真、實事求是地開展批評與自我批評,做到談問題開誠布公、找原因深入透徹、表態度謙虛誠懇。(專題民主生活會召開的時間,提前2天報告區鎮指導組。)。
6.召開組織生活會。全體黨員要按照要求,參加支部組織生活會,對照科學發展觀的要求,交流思想,統一認識,分析查找自身差距和不足,明確努力方向。領導班子人員要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會,認真聽取黨員意見。會后,學校黨總支將校級領導班子專題民主生活會情況及時向區鎮指導組匯報。
(三)形成領導班子分析檢查報告
1.認真撰寫分析檢查報告。在學校黨支書記孔國年的主持下,領導班子在前期學習實踐活動的基礎上撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要充分反映單位廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀取得的成效;全面梳理存在的問題,實事求是分析主客觀原因,列出立即解決和經過努力可以解決的突出問題,提出解決問題新舉措;明確本單位科學發展的總體思路、主要措施和加強領導班子自身建設的具體措施。
2.反復聽取意見。分析檢查報告初步形成后,要采取多種形式進一步征求意見,對提出的意見和建議進行匯總、梳理,將這些意見和建議體現到分析檢查報告中。在此基礎上,領導班子要召開專題會議,進行充分討論,反復修改完善,形成領導班子分析檢查報告評議稿,并報區鎮指導組。
(四)組織群眾評議
1.確定評議人員。根據學校實際,合理確定參加評議的人員范圍和比例,注意體現參評人員的廣泛性和代表性,要有黨員、教工和派代表,以保證評議質量。
2.確定評議內容。采取座談會或書面評議等方式,評議可從五個方面入手:評議對科學發展觀的認識深不深;評議查找問題準不準;評議原因分析透不透;評議發展思路清不清;評議工作措施可行不可行。
要把在評議中提出的正確意見體現到修改后的分析檢查報告中,使領導班子分析檢查報告更好地反映實際情況。要采取適當方式,在一定范圍內向黨員、群眾通報領導班子分析檢查報告和群眾評議情況。
3.認真做好第二階段工作小結,并在一定范圍內予以通報。
五、有關要求
科學發展觀必須堅持以人為本。要實現公司建設一流的汽車商貿企業的戰略目標,必須不斷加強公司員工隊伍的建設,盡管經過這幾年的經營實踐和工作磨練、考驗,公司員工隊伍的主流是好的,是過硬的,能夠勝任各項工作并完成任務,但在更加艱巨而繁重的任務面前,還有一些與之不相適應的缺陷和問題。比如思想僵化、平庸無為、工作畏難、管理粗放、奢侈浪費、失誠寡信等等。我們只有充分正視和解決這些問題,不斷必進全體員工的工作作風,提高工作效率和服務質量,才能適應經濟飛速發展的形勢需要。因此,完全有必要通過深入持久地開展“改進員工工作作風”活動,促進全體員工整體素質的提高,進而推進公司各項工作任務和目標的完成。
二、開展“員工工作作風”活動的指導思想
深入學習貫徹十七大及十七屆三次全會精神,堅持以科學發展觀為指導,以開展“改進員工工作作風”活動為主題,通過轉變工作作風、強化崗位責任、提高綜合素質、服務投資企業,進一步加強公司員工的科學管理,為打造國內一流的汽車商貿易企業的的奮斗目標,夯實思想基礎,提供組織保證。
三、成立開展“改進員工工作作風”活動領導小組
組長:
副組長:
成員:
設立“改進員工工作作風”活動領導小組辦公室,辦公室設在——,主任由同志兼任。
四、開展“干部作風轉變年”活動的方法步驟
這次“改進員工工作作風”活動貫穿全年,共分五個階段進行:
㈠學習動員階段:(4月15日至5月15日)。從上到下層層學習動員。公司召開全體員工大會,公司主要領導作動員報告;緊密圍繞科學發展觀的內容及如何促進公司科學發展組織學習討論。通過學習動員,使全體員工進一步明確科學發展觀的精神實質與要求,提高為公司科學發展而努力工作的責任感和使命感,深刻理解“改進員工工作作風”活動的重要意義,并在此基礎上制訂出各單位、各部門及個人活動計劃和保證措施。
㈡全面實施階段:(5月16日至10月30日)。各單位、各部門要查找在員工的組織紀律和工作作風管理方面存在的問題及薄弱環節,建立完善有關制度,制定改進管理工作措施;全體干部職工要從思想、學習、組織紀律尤其是工作作風等方面查找存在的問題和不足之處,制定具體的改進措施。同時,定期召開專題交流會。保證員工人人發言交流,對認識不深刻、問題找不準不全的一律重來,嚴把匯報交流關;其次從優選擇具有代表性的員工在專題交流大會上作匯報發言。公司各單位、各部門的負責人要充分發揮表率作用,積極做好大會匯報交流的準備。要組織心得體會展評。各單位、各部門都要辦心得體會展板,將每個員工所寫的心得體會編輯打印展現在板報上,并統一組織全公司員工觀看,評選出先進單位和個人給予獎勵。各單位、各陪門要確定專人負責,在活動的每一個階段,及時向公司反映開展“改進員工工作作風”活動的情況,不允許出現空缺現象。
㈢總結評比階段:(11月1日至11月30日)。全公司員工人人寫出“干部作風轉變年”活動總結材料,上報各自部門負責人;各單位、各部門寫出“改進員工工作作風”活動總結材料,并推薦出學習積極、聯系實際緊密、作風轉變效果顯著的先進個人,上報——;公司由——牽頭,——協助,結合推薦情況和民主測評,評選出活動組織得力、效果顯著的先進單位、部門及先進個人;公司領導班子對評選結果審核并進行表彰獎勵,并將活動開展情況作為績效考核,發放年底獎金的重要依據。
㈣“回頭看”階段(12月1日至12月31日)。公司要加強對活動深入開展情況進行跟蹤檢查、考核評價,各單位、各部門要堅持持續改進,不斷鞏固擴大活動成果,確?;顒佑惺加薪K,確保此項活動對公司全年各項工作任務和目標的圓滿完成起到有效的推進作用。
六、開展“改進員工工作作風”活動的幾點要求
1、各單位、各部門要高度重視“改進員工工作作風”活動的開展。要加強組織領導,狠抓工作落實,做到有計劃安排,有監督檢查,有定期總結講評,有匯報交流。同時,要加強一線調研工作,促進本部和投資企業的溝通,增強工作指導的針對性,盡量減少臨時性任務,
確保此項活動的進度和效果。
2、正確處理活動與日常工作的關系,做到互相促進,兩不耽誤。在日常工作忙時,要利用晚上或雙休日時間開展活動,在日常工作相對松散時,利用業余時間進行活動,做到擠時間、巧安排,但絕不允許找借口拖延或不抓活動。
文字材料工作: 完成了10篇黨委會會議記錄、7篇會議座談錄音整理稿;完成了評先表彰方案、半年工作總結、年度工作總結、工作要點、部室目標責任狀、統計簡報分析、招商引資總結等年度例行工作匯報;完成了政府年度目標考核、檔案省特級、保密先進單位、青年文明號、優秀志愿者組織、人才工作先進單位、文明單位等考核迎檢工作的相關文字材料;完成了五年工作總結、范書記別市長工作匯報、公司“十二五”項目庫、投融資情況匯報、縣域經濟會交流材料、國企黨建材料、城市基礎設施建設服務體系、優化經濟發展環境專題報告、擴大融資引大項目推進四個襄陽建設、襄陽市舊城改造及城市綜合體項目建設情況匯報以及“1+X”系列等大型文字材料;完成了二期債券發行所需各項文字材料;完成了三萬活動、集訓活動、還建房等消息報道十余篇,工作簡報四期;完成了各類會議議程、主持詞、領導講話、單項工作匯報等文字材料70余篇。
綜合部內務工作: 一是重新起草了公文處理辦法;二是堅持了綜合部工作簡報;三是協助趙部對綜合部的分工、工作任務等進行梳理和安排。
學習情況
二是珍惜每一次外出學習考察機會。今年4月下旬,經公司領導批準,我和趙部長前往廈門參與了人力資源管理專題學習,讓我重新拾掇出大學時代考取人力資源管理師時的書籍資料認真回味思索,將我個人對公司人力資源管理工作的想法和思路向績效考核辦做了匯報并貫穿在公司集團化改革新設部室的設想中。今年11月下旬,陳總帶領連我在內的四名同志參與了重慶xx年會,進入公司以來,每年的xx會,黨委都安排我參加,是對年輕同志的關愛和培養,更是對我們的期望和提攜,我不敢辜負,會議上一是聽取當年最熱門的形勢分析,二是聽取發言單位的經驗介紹,三是走訪了解當地城市的建設,四是在活動中結交行業內的同行專家,雖然每年會議的時間很短暫,接觸的人和事也有限,但是我相信只要做好積累,總會有一天摸清全國xx的家底為襄陽建投建好數據儲備庫。
三是把握黨委把我送出去脫崗學習的機會,在市委政研室扎扎實實地學習了兩個月,深刻地思考了崗位與愛好、學習與應用、技巧與規律的關系,加強了對全市情況的學習了解,深化了對文字工作的認識,更重要的是時常就工作中遇到的問題向市委政研室的“師傅”、“師兄”、“師姐”們請教學習,有了高人的指點,自己的工作質量也大有提升。
四是堅持在工作中學、向身邊人學、從點滴中學。始終牢記保持對不同工作崗位的好奇心和求知欲,積極向黨委班子成員學習靠攏,向胡總、xx、xx、xx等專業人士請教學習,向各部室具體經辦人員學習咨詢;時刻提醒自己關注網絡、報刊、會議材料中的時事訊息和精神;注重在工作中反思、積累;注重多看好書、多交高人、多思小事。
思想情況
下面,就下一步如何推進機關效能建設,我再談三點想法。
一、認識還需進一步提升
剛才,聽了大家的發言,感覺各局辦對機關效能建設都有了正確的認識,思想上也引起了高度重視,但還需進一步提升,特別是要充分認識當前我們面臨的新形勢和新問題。一方面,經濟社會發展的宏觀環境發生了一定的變化,黨的十六屆三中全會提出了以人為本,全面、協調、可持續的發展觀,并相繼采取了一系列宏觀調控措施,力度大,速度快,要求嚴。另一方面,經濟社會發展過程中的歷史性、積累性矛盾開始凸現,給我們繁重的工作增添了新的困難和壓力,也給廣大公務員提出了更高的要求,賦予了更大的責任。因此,各級各部門要從系統性、宏觀性的角度去思考問題,緊緊抓住機關效能建設這一契機,進一步提高思想認識,增強責任感、緊迫感和使命感,從而扎實推進各級機關效能建設。
二、方法還需進一步改進
開展機關效能建設的主要目的是真正促使干部作風的轉變和機關效能的提高。要實現這一目標,關鍵是要找出機關效能中存在的突出問題,并加以切實解決,為此,著重要抓好三環節:一是要依靠群眾,開門。各級各部門要充分發揚民主,開展調查研究,廣泛聽取群眾意見和建議,從中找出問題,發現問題。二是要抓住重點,整體推進。各級各部門要以機關運作中的重點、難點問題為切入點,認真分析,查找問題根源,并研究對策措施。三是要腳踏實地,主動創新。要堅持規范動作與自選動作相結合,并根據自身實際有所創新。
三、措施還需進一步強化
第一,要加強教育。各級各部門要采取集中教育與分散自學相結合的辦法,開展形式多樣的學習活動,效能建設辦公室負責提供有關材料。在此基礎上,召開座談會,相互交流心得體會,以此端正廣大干部的思想。
第二,要找準問題。找準問題是解決問題的前提。各級各部門要通過聽群眾呼聲、聽下屬意見、聽其他部門建議、聽上級要求和反饋等途徑,主動尋找機關運作中存在的問題。
該同志充分認識到我市開展學習實踐科學發展觀活動的重大意義,增強學習的自覺性。學懂弄通科學發展觀的本質要求、學習實踐活動的基本要求以及學習實踐活動中各項組織工作的基本要求,做到心中有數,把握工作的主動權。由于從事工作過多,她每天在完成本職工作的情況下,利用雙休日和晚上的時間,按照支部制定的學習活動計劃,深入學習中國特色社會主義理論體系的精髓;深入學習科學發展觀的最新論述;深入學習省委七屆三次全會和市委八屆四次全會精神及宋志永等13位農民兄弟所弘揚的新唐山人文精神,以不斷提高自身理論素質和道德素質,保證業務工作和學習教育活動兩不誤,兩促進。
二、積極實踐,做好表率