緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生統(tǒng)計(jì)員工作范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
(一)全力優(yōu)化統(tǒng)計(jì)軟硬件環(huán)境
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,不斷加大硬件投入。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)責(zé)任性強(qiáng),業(yè)務(wù)性強(qiáng),工作量大的苦差事,需要一支政治合格,作風(fēng)優(yōu)良,業(yè)務(wù)過硬,管理有方的工作隊(duì)伍,為煉就一支這樣的隊(duì)伍,區(qū)人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。眾所周知,自從20**年**市計(jì)劃生育工作引入信息化概念以來,我們天山區(qū)的信息化進(jìn)程也不斷加快,但是由于現(xiàn)階段使用的硬件設(shè)備的老化,我們已經(jīng)越來越感覺到信息爆炸和技術(shù)變革帶來的強(qiáng)大壓力,如何變被動(dòng)為主動(dòng),適應(yīng)計(jì)劃生育信息發(fā)展的潮流已經(jīng)成為我局不得不考慮的問題。為進(jìn)一步加快我區(qū)人口計(jì)生工作信息化的進(jìn)程,在堅(jiān)持我區(qū)政務(wù)信息化總體目標(biāo)(“統(tǒng)籌兼顧、分布實(shí)施;統(tǒng)一平臺(tái)、資源共享;統(tǒng)一管理、安全保密”)的前提下,我局經(jīng)研究決定,購買了一臺(tái)高配置的戴爾服務(wù)器,并在每臺(tái)機(jī)子上安裝了WIS系統(tǒng),以保證我區(qū)計(jì)劃生育信息工作更全面、更快速的發(fā)展。服務(wù)器跟上之后,在鎮(zhèn)(街道)中普遍存在著兩個(gè)方面的問題。一方面各單位硬件較差,機(jī)子嚴(yán)重老化,另一方面操作員水平一般,難以適應(yīng)工作要求。今年我區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都開通了寬帶和市區(qū)計(jì)生部門進(jìn)行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),有5個(gè)辦事處更換了電腦和打印機(jī),同時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行了育齡婦女帳卡管理軟件操作的強(qiáng)化培訓(xùn),三月份指導(dǎo)A辦事處計(jì)生辦給九個(gè)社區(qū)居委會(huì)安裝育齡婦女帳卡管理軟件,并對(duì)社區(qū)計(jì)生專干進(jìn)行軟件操作培訓(xùn),提高計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,加速了計(jì)生信息化建設(shè)進(jìn)程,切實(shí)提高了統(tǒng)計(jì)員的計(jì)算機(jī)操作水平。二是素質(zhì)提高,不斷優(yōu)化軟件環(huán)境。首先是充實(shí)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。今年以來,區(qū)人口計(jì)生局組織對(duì)全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的計(jì)劃生育工作人員進(jìn)行考察考核,在人員配置上對(duì)統(tǒng)計(jì)工作高看一眼厚愛一層,優(yōu)先考慮統(tǒng)計(jì)工作,挑選了一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、責(zé)任性強(qiáng)的優(yōu)秀人員充實(shí)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)崗位,其中有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計(jì)生辦均起用了年紀(jì)輕、學(xué)歷高、責(zé)任心強(qiáng)的新統(tǒng)計(jì)員,目前我區(qū)統(tǒng)計(jì)員平均年齡**歲。統(tǒng)計(jì)員到崗后,區(qū)人口計(jì)生局一方面加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),讓他們樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、吃苦耐勞的工作風(fēng)貌。另一方面重點(diǎn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年共組織7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任統(tǒng)計(jì)員和村(居)委會(huì)、轄區(qū)單位計(jì)生專干學(xué)習(xí)“一法四法規(guī)”及各項(xiàng)業(yè)務(wù)*次,參培人員**余人,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了生育政策、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)管理等方面的知識(shí),同時(shí)還利用每個(gè)月統(tǒng)計(jì)員例會(huì)的機(jī)會(huì),分析工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,暢談相應(yīng)的對(duì)策和辦法。例會(huì)注重業(yè)務(wù)知識(shí)灌輸與加強(qiáng)政治教育并舉,提高了統(tǒng)計(jì)員的業(yè)務(wù)水平又開闊了視野,增強(qiáng)了他們的工作責(zé)任心、使命感,使全區(qū)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。今年省市計(jì)劃生育抽查我區(qū)7個(gè)樣本點(diǎn)中統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到99%以上,平時(shí)報(bào)表及時(shí)率為100%。在年度業(yè)務(wù)考核中大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處統(tǒng)計(jì)工作扎實(shí)到位,一支敬業(yè)愛崗、素質(zhì)精良、務(wù)實(shí)開拓、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、與時(shí)俱進(jìn)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍正在形成。
(二)認(rèn)真開展抽樣調(diào)查
當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,是統(tǒng)計(jì)工作的重要職能,為此,我們組織了一次嚴(yán)密的抽樣調(diào)查。為使天山區(qū)人口與計(jì)劃生育規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作更好地適應(yīng)新形勢(shì)的需要,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的預(yù)測(cè)、規(guī)劃、評(píng)估、指導(dǎo)、服務(wù)作用,確保人口計(jì)劃的圓滿完成,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。六月三日至二十六日,天山區(qū)計(jì)生委規(guī)統(tǒng)科人員對(duì)各街道辦事處,社區(qū)居委會(huì)、單位進(jìn)行20**年全年人口計(jì)劃的執(zhí)行情況和統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了檢查,共抽查15個(gè)街道辦事處和27個(gè)社區(qū)居委會(huì)及單位。本次檢查的基本情況是:人口與計(jì)劃及《生育證》的發(fā)放情況:具體查看20**年出生及20**年生育指標(biāo)摸底表和下達(dá)及20**年摸底安排及摸底表,查看常駐人口基礎(chǔ)信息卡;基礎(chǔ)臺(tái)帳及統(tǒng)計(jì)報(bào)表:具體查看出生月報(bào)告單及人口基本情況匯總表、已婚育齡婦女匯總表、全年統(tǒng)計(jì)報(bào)表,對(duì)村居委會(huì)、單位進(jìn)行檢查。檢查帳、表、填寫是否規(guī)范,準(zhǔn)確。生育對(duì)象是否張榜公布。常駐人口基礎(chǔ)信息卡登記帳填寫是否準(zhǔn)確,及時(shí)變更,出生月報(bào)告單是否正確、無漏登、漏統(tǒng)。街、居級(jí)人口基本情況表及已婚育齡婦女匯總表是否填寫正確。
(三)扎實(shí)開展日常工作
統(tǒng)計(jì)股工作可以說是計(jì)劃生育工作的一個(gè)窗口,為使之成為一個(gè)文明窗口,我們兢兢業(yè)業(yè)在以下四個(gè)方面努力。一是勤于學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量及準(zhǔn)確性直接影響著上級(jí)對(duì)計(jì)劃生育部門的正確決策和人口計(jì)劃,人口控制目標(biāo)的合理制定,因此統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)和工作水平就顯的更為重要。所以,我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí),既要學(xué)習(xí)思想政治方面的,同時(shí)也要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力方面的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),使我們對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)更加的精通,提高自己的工作能力,同時(shí)也提高我們自身的素質(zhì)。二是在工作中,我一直兢兢業(yè)業(yè),真抓實(shí)干。在工作中,我在把住統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量關(guān)上狠下功夫。對(duì)各街道辦事處的計(jì)劃生育報(bào)表進(jìn)行嚴(yán)格仔細(xì)審核,并結(jié)合基礎(chǔ)帳卡認(rèn)真分析、講解,對(duì)出現(xiàn)問題及時(shí)指出。還按照市計(jì)生委規(guī)劃統(tǒng)計(jì)考核評(píng)比辦法要求,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及各種調(diào)查材料,為提高計(jì)生干部的整體水平,經(jīng)常深入基層檢查指導(dǎo)業(yè)務(wù)。不定期地舉辦培訓(xùn)班。同時(shí)對(duì)生育指標(biāo)及時(shí)進(jìn)行摸底、下達(dá),確保符合條件者都能及時(shí)懷孕、生育,增加了指標(biāo)發(fā)放的透明度。三是做好信息反饋工作,確保微機(jī)錄入準(zhǔn)確無誤。微機(jī)錄入是統(tǒng)計(jì)工作中的重中之重。這是一項(xiàng)繁瑣的工作,要求工作人員端正工作態(tài)度,做到認(rèn)真、仔細(xì)、勤奮。從事這項(xiàng)工作的人,一定要有高度的愛崗敬業(yè)精神,不能馬虎大意,否則錄入情況就會(huì)失真。它的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性將直接影響到統(tǒng)計(jì)工作的全局。我們每月都會(huì)針對(duì)社區(qū)的報(bào)表和報(bào)盤情況,做好監(jiān)督工作,會(huì)對(duì)相應(yīng)情況進(jìn)行逐項(xiàng)仔細(xì)核對(duì),發(fā)現(xiàn)問題立刻指出,令其改正。為了方便開展工作,我們制做了育齡婦女信息變更反饋單,給各社區(qū)提供了方便、快捷又直觀的反饋。做到了月月有例會(huì)、月月有分析、月月有反饋。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題,不忽視、不拖拉,都能做到及時(shí)指出、及時(shí)解決。四是要有優(yōu)良的服務(wù)意識(shí)。在工作中,始終堅(jiān)持以客戶為中心,視客戶為發(fā)展之本、效益之源。服務(wù)水平體現(xiàn)的是計(jì)生辦管理水平的高低,其中也包含著計(jì)生辦本身的文化內(nèi)涵和員工的精神風(fēng)貌,而展現(xiàn)在公眾面前的是一種品牌。作為黨政機(jī)關(guān),只有不斷的增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變服務(wù)的觀點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù)的措施,從服務(wù)的質(zhì)量,服務(wù)的手段,服務(wù)的內(nèi)容,服務(wù)的態(tài)度,服務(wù)的環(huán)境等方面入手,這樣才能提高優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)的水平。優(yōu)質(zhì)的文明水平的提高一定需要嚴(yán)格的、規(guī)范的、科學(xué)的管理,嚴(yán)格規(guī)范的管理又可以使優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)水平提高。五是具有良好的工作作風(fēng)。扎實(shí)的工作作風(fēng)是做好工作的保證,作風(fēng)是一個(gè)人在思想上,工作上,生活上表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。作風(fēng)問題在很多情況下就是生活小節(jié)、工作的細(xì)節(jié)、思想的枝節(jié)和行為的末節(jié)。我們無論從思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)還是生活作風(fēng)上都應(yīng)該從細(xì)節(jié)做起,從自我做起。
二、存在問題
通過對(duì)我區(qū)內(nèi)的抽樣調(diào)查,使我們發(fā)現(xiàn)了我區(qū)存在的一些問題。一是常駐人口基礎(chǔ)信息卡普遍都有在問題是填寫上有缺項(xiàng),填寫不認(rèn)真,變更不及時(shí),如出生、避孕節(jié)育措施變更等:沒有及時(shí)在卡上變更,與為死帳。二是建帳者對(duì)基礎(chǔ)信息卡的功能,作用不清楚,只為建卡而建卡,使統(tǒng)計(jì)報(bào)表成為無源之水。三是生育指標(biāo)摸底工作,有個(gè)別居(村)的摸底數(shù)和下達(dá)數(shù)不符,生育指標(biāo)摸底數(shù)與張榜公布數(shù)不符,造成要求生育者沒有生育指標(biāo)的現(xiàn)象。四是統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。也有居(村)出生月報(bào)告單與基礎(chǔ)信息卡不符。匯總表與已婚育齡表數(shù)據(jù)不符。出生月報(bào)告單與全年出生人數(shù)不符。統(tǒng)計(jì)材料零亂,造成統(tǒng)計(jì)水分。五是部分宣傳員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力不強(qiáng),有些業(yè)務(wù)跟不上工作的需要。六是部分計(jì)生宣傳員思想不穩(wěn)定,認(rèn)為從發(fā)展的今天算賬,干計(jì)生工作一個(gè)月才兩、三百元錢,還不如去做工,4、5天就能掙到300多元前,不如不干,還不得罪人。
三、下一步工作打算
一是進(jìn)一步深化統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),按照*委、政府提出的“控制、提高、轉(zhuǎn)移、致富”的戰(zhàn)略原則,緊緊圍繞控制計(jì)劃外生育,提高計(jì)劃生育率為中心。以創(chuàng)建和鞏固基本無多孩村社鎮(zhèn)為目標(biāo),以工作重心下移,計(jì)劃生育村民自治工作為載體,以宣傳教育為先導(dǎo),以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為依托,以整建完善臺(tái)賬為核心,切實(shí)突破解決流動(dòng)人口的計(jì)生管理難題,扎實(shí)推進(jìn)出生缺陷干預(yù),綜合治理出生人口性別比,艾滋病防治等工作。
二是加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化管理,對(duì)于那些業(yè)務(wù)能力差,工作不負(fù)責(zé)任的同志予以辭聘、每月例會(huì)或每季度進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。從整體業(yè)務(wù)上,使全區(qū)計(jì)生工作人員跟上工作需要。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)工作的管理,完善資料和帳卡的建立和歸類工作。為了進(jìn)一步做好社區(qū)基礎(chǔ)資料的管理工作,街道計(jì)生辦根據(jù)上級(jí)報(bào)表的需要,規(guī)范了表冊(cè),做到了帳與帳相符,卡與卡相符,冊(cè)與報(bào)表相符,加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)數(shù)字、藥具數(shù)字、節(jié)育技術(shù)數(shù)字、流動(dòng)人口數(shù)字一致性。結(jié)合本街的實(shí)際情況,為真實(shí)、有效地掌握轄區(qū)常住人口的計(jì)生情況,我街各社區(qū)都建有“五帳”,即初婚帳、懷孕帳、出生帳、四術(shù)帳、死亡帳。我們通過按門逐戶的調(diào)查走訪,將社區(qū)的常住人口重新登記造冊(cè),還專門為育齡婦女精心設(shè)計(jì)制作了反映相應(yīng)情況的信息平臺(tái)──建立育齡婦女卡片。此卡片共分為四種顏色:其中流動(dòng)育齡婦女的卡片為綠色,父母無業(yè)并用藥具的育齡婦女卡片為紅色,離婚喪偶的育齡婦女卡片為藍(lán)色,在職、上環(huán)、未婚育齡婦女卡片為白色。依據(jù)情況進(jìn)行分類管理,逐項(xiàng)詳細(xì)填寫記錄,并進(jìn)行定期走訪,及時(shí)更新微機(jī)輸入情況,使微機(jī)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況相符,確保信息的準(zhǔn)確暢通。這樣做,既能及時(shí)、準(zhǔn)確地了解育齡婦女的基本情況,又可進(jìn)一步掌握轄區(qū)內(nèi)育齡婦女的生育情況,為更好地做好計(jì)劃生育工作,奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是進(jìn)一步加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的步伐,使基層統(tǒng)計(jì)干部繁重的手工操作中解放出來。全面提升計(jì)生服務(wù)水平,狠抓計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè),就必須要有一支高素質(zhì)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍。一是要按照配強(qiáng)、配好、配齊的原則,配備好計(jì)生行政執(zhí)法隊(duì)伍和計(jì)生技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。我區(qū)計(jì)生辦在原有人員的基礎(chǔ),又準(zhǔn)備從其他單位調(diào)入一位業(yè)務(wù)精湛、責(zé)任心強(qiáng)、具有微機(jī)操作和計(jì)生業(yè)務(wù)熟練的同志充實(shí)到計(jì)生隊(duì)伍,加強(qiáng)微機(jī)管理的力量。二是要落實(shí)計(jì)生干部隊(duì)伍的待遇,穩(wěn)定計(jì)生干部隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)基層計(jì)生干部的工作積極性。區(qū)政府籌措資金準(zhǔn)備從*月份開始及時(shí)全額兌現(xiàn)在崗計(jì)生工作人員的崗位津貼。三是要進(jìn)一步做好遷入、遷出、新生兒等的微機(jī)錄入工作。微機(jī)錄入的正確性直接影響到統(tǒng)計(jì)工作數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在工作中一定要認(rèn)真、負(fù)責(zé)、及時(shí)的做好錄入工作。四是做好聯(lián)網(wǎng)工作。我們街道馬上要面臨四級(jí)聯(lián)網(wǎng),我們要做好前期的準(zhǔn)備工作,要積極配合他們的工作。
[中圖分類號(hào)] C923 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2013)04- 0090- 02
1 我國(guó)基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀
1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育現(xiàn)狀
就我國(guó)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育的開展來看,雖然較以前有了很大程度的提升,但是依然存在諸多問題。根據(jù)我國(guó)2011年某地區(qū)計(jì)劃生育相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)查懷查孕率比較低下,詳見表1。
通過表1可知,我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)計(jì)劃生育情況不盡人意,出現(xiàn)了很多控制計(jì)劃外的“大肚子”人口。同時(shí)在我國(guó)計(jì)劃生育相關(guān)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),我國(guó)長(zhǎng)效節(jié)育率較低,2011年綜合節(jié)育率為89%,其中長(zhǎng)效節(jié)育率僅為85%。自從我國(guó)推行知情選擇政策之后,長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)數(shù)量就一直偏低,我國(guó)相關(guān)法律明確規(guī)定,在計(jì)劃外生育是應(yīng)當(dāng)結(jié)扎的,但是從知情選擇推行之后,結(jié)扎手術(shù)可以說是少之又少。另外,我國(guó)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作開展得并不到位,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),根據(jù)調(diào)查顯示,我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)2009年已征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為應(yīng)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的86%,2010年為83%,2011年為89%。這不僅影響到我國(guó)法律的嚴(yán)肅性,同時(shí)也產(chǎn)生了很多不利于計(jì)劃生育工作順利開展的社會(huì)輿論。
1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人口統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀
我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)基層人口統(tǒng)計(jì)一直都面臨著發(fā)展瓶頸,隨著計(jì)劃生育工作的不斷深入,雖然目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人口統(tǒng)計(jì)水平有了很大程度的提升,但是依然存在諸多制約因素,例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人口統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)低下、責(zé)任心不強(qiáng)、工作作風(fēng)不正、缺乏創(chuàng)新意識(shí)等。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人口統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀整體表現(xiàn)為兩個(gè)“差距”,即隊(duì)伍素質(zhì)方面的差距與計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)的保障差距。這兩個(gè)差距使得我國(guó)基層人口統(tǒng)計(jì)工作無法順利開展,影響到了我國(guó)基層人口統(tǒng)計(jì)水平的提升。
2 我國(guó)基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)中存在的問題
通過前文分析可知,我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人口統(tǒng)計(jì)與計(jì)劃生育工作開展得并不順利,雖然有了很大程度的提升,但是依然存在諸多問題亟待解決。總體來講,我國(guó)基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作中存在以下主要問題。
2.1 重視程度與經(jīng)費(fèi)不足
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)中,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作上認(rèn)識(shí)不足,并沒有給予充分的重視,并且在工作人員的安排方面缺乏科學(xué)性與合理性,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府僅僅注重經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展,卻忽略了與經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展密切相關(guān)的基層人口與計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)工作,沒有將此項(xiàng)工作納入到重要規(guī)劃議事日程中,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的基層計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作人員由于受到領(lǐng)導(dǎo)與管理者思想的影響,在基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作中并沒有真正地深入到村組中了解相關(guān)情況,導(dǎo)致基層信息數(shù)據(jù)的掌握不全面、不充分,在報(bào)表中呈現(xiàn)出來的相關(guān)數(shù)據(jù)信息也就難免會(huì)有一些不足、不實(shí)之處。另外,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)沒有對(duì)基層人口和計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作給予充分重視,因此在開展基層人口和計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作中,并沒有充足的經(jīng)費(fèi)支持,工作開展可以說是困難重重。
2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)動(dòng)頻繁,信息化建設(shè)水平低下
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒有對(duì)基層人口與計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,導(dǎo)致此工作的開展缺乏連續(xù)性、合理性與科學(xué)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)相對(duì)于其他地區(qū)來講,干部調(diào)動(dòng)較為頻繁,而由于干部調(diào)動(dòng)頻繁,一些曾經(jīng)參與過計(jì)生工作的干部在調(diào)離崗位時(shí),并沒有做好交接工作,導(dǎo)致計(jì)生工作再次開展時(shí),制訂許多不必要的措施來彌補(bǔ)交接工作的空白,同時(shí)又有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事調(diào)動(dòng)頻繁,導(dǎo)致檔案資料管理不夠規(guī)范,總體鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人口和計(jì)生工作十分被動(dòng)。
2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)較差,效率較低
我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)不同于其他地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的整體素質(zhì)并不高,并且很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人口計(jì)生干部并沒有正確理解計(jì)劃生育的相關(guān)概念,同時(shí)業(yè)務(wù)水平較為低下,一些從事統(tǒng)計(jì)的人員,平均年齡較大,對(duì)于現(xiàn)代信息技術(shù)與多媒體技術(shù)掌握不夠熟練,而年輕統(tǒng)計(jì)人員缺乏相應(yīng)統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。另外,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),當(dāng)基層人口和計(jì)生統(tǒng)計(jì)完成之后,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的計(jì)生統(tǒng)計(jì)員都僅僅是將這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行匯總,并沒有進(jìn)行深入的分析與研究。這些情況都嚴(yán)重影響到我國(guó)基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作作用的發(fā)揮。
2.4 計(jì)劃生育制度管理水平較低
在我國(guó)整體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)反饋過程中,總是會(huì)出現(xiàn)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)表不及時(shí)、制度不健全、無法對(duì)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)進(jìn)行及時(shí)的更新補(bǔ)充等情況,這些問題在處理過程中,也往往由于沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和制度,賬冊(cè)表沒有及時(shí)填寫等原因,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息無法真實(shí)反映出實(shí)際情況。另外,我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作并沒有建立起相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,嚴(yán)重影響到統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性與工作熱情,在工作中缺乏責(zé)任心,不主動(dòng)積極地學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)相關(guān)技術(shù)與應(yīng)用等。
3 加強(qiáng)基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的建議
3.1 優(yōu)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,提高人員素質(zhì)水平
各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的計(jì)生中心必須要建立起專門的檔案資料室,并未派專人進(jìn)行管理,計(jì)生中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)資源權(quán)限,這樣既能夠增強(qiáng)資料數(shù)據(jù)的安全性,同時(shí)還能夠提高數(shù)據(jù)資料的有效性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化,使其能夠滿足基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的需求,跟得上形勢(shì)的需要。通過講座、培訓(xùn)等手段,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)基層人口與計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的重視,同時(shí)提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)。每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行一次培訓(xùn),每季度對(duì)村級(jí)計(jì)生專干進(jìn)行一次培訓(xùn),提高培訓(xùn)的時(shí)效性與針對(duì)性,切實(shí)提高人員素質(zhì)水平。
3.2 加強(qiáng)監(jiān)管與核對(duì)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)部門月核對(duì)工作,不論是鎮(zhèn)計(jì)生干部還是村計(jì)生干部,都要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核對(duì),保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是真實(shí)的、可靠的。同時(shí)要建立起信息反饋機(jī)制,加快基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)信息化進(jìn)程,結(jié)合實(shí)際情況,實(shí)事求是地、有針對(duì)性地安排部署基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作。建立起合理的檢查制度,從實(shí)際出發(fā),下達(dá)基層人口與計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)指標(biāo),并根據(jù)每個(gè)月的信息變動(dòng)情況,隨時(shí)調(diào)整指標(biāo)。
3.3 提高統(tǒng)計(jì)人員待遇
通過前文分析可知,統(tǒng)計(jì)人員缺乏工作積極性與工作熱情,嚴(yán)重影響到基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行,因此要提高統(tǒng)計(jì)人員的工作待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)相對(duì)于其他省市地區(qū)的人員工資本身就相對(duì)較低,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作絲毫不比省市地區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作簡(jiǎn)單,因此必須要適當(dāng)調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員工作性。通過建立起考核制度、獎(jiǎng)懲制度、崗位責(zé)任制度等,從本質(zhì)上激發(fā)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的工作熱情,從而確保基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。
3.4 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的信息化建設(shè)
統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)已經(jīng)逐漸成為統(tǒng)計(jì)工作必然的發(fā)展趨勢(shì)之一,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),由于科學(xué)水平較為滯后、人才缺失等因素,本身信息化建設(shè)都相對(duì)困難,因此必須要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)給予重視,并適當(dāng)給予鼓勵(lì)和扶持。
4 結(jié) 語
本文通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)基層人口統(tǒng)計(jì)與計(jì)劃生育工作開展現(xiàn)狀的調(diào)查與分析,針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)基層人口與計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作存在的問題提出一些個(gè)人建議,希望通過本文的研究,能夠?yàn)槲覈?guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)基層人口與計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作提供參考,推動(dòng)我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的信息化建設(shè)。由于筆者自身水平有限,文中如有不足之處,還望指教。
主要參考文獻(xiàn)
[1] 蘇鵬飛. 人口控制社會(huì)化與生育控制的倫理問題[J]. 中國(guó)醫(yī)藥導(dǎo)報(bào),2009(8).
一、制定了xx年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)
為了確保xx年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)的順利完成,年初根據(jù)“六普”資料對(duì)進(jìn)入婚育期的育齡婦女?dāng)?shù)量進(jìn)行了科學(xué)預(yù)測(cè)。結(jié)合xx年底的抽樣調(diào)查情況,進(jìn)行綜合分析,制定了xx年工作目標(biāo)為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策,提供了客觀真實(shí)的依據(jù),為白石橋社區(qū)計(jì)劃生育工作上水平奠定了基礎(chǔ)。
二、提高統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量
為提高統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量,擠干統(tǒng)計(jì)報(bào)表水份,我社區(qū)對(duì)各協(xié)會(huì)企業(yè)使行每月10號(hào)召開統(tǒng)計(jì)報(bào)表例會(huì)制度,對(duì)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行認(rèn)真的審核、匯總。不定期的對(duì)上報(bào)的出生、新婚、節(jié)育等情況進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象的進(jìn)行及時(shí)更正。
三、加強(qiáng)生育證管提高生育證的合格率
xx年全年在生育證的發(fā)放管理方面,我們嚴(yán)格按照《烏魯木齊市人口計(jì)劃生育條例》的要求,認(rèn)真審核有關(guān)資料,做到嚴(yán)把關(guān)細(xì)審核對(duì)不符合條件的人員不予審批杜絕“人情證”、“關(guān)系證”做到了政策面前人人平等執(zhí)行政策公開、公平、公正。xx年全年辦理跨省生育服務(wù)證1人,特批生育服務(wù)證1人,流動(dòng)人口生育服務(wù)證4人,常住人口生育服務(wù)證31人。
四、加強(qiáng)依法管、規(guī)范生育秩序
今年全年社區(qū)繼續(xù)開展生育秩序整頓工作,重點(diǎn)在生育指標(biāo)的審批、發(fā)放、管等方面加強(qiáng)核查,嚴(yán)格把關(guān)生育政策。對(duì)群眾舉報(bào)的線索認(rèn)真排查取證,堅(jiān)決禁止“放水養(yǎng)魚”現(xiàn)象杜絕多孩生育凈化生育環(huán)境。
五、高質(zhì)量完成pis錄入
區(qū)人口計(jì)生委要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省信息化建設(shè)工作的會(huì)議精神,對(duì)信息錄入的質(zhì)量和進(jìn)度提出新的要求、改進(jìn)措施、強(qiáng)化責(zé)任、鼓舞干勁、明確任務(wù)、保證質(zhì)量。各街道社區(qū)及單位,增強(qiáng)人口數(shù)據(jù)信息錄入工的緊迫做到月結(jié)月清不能遺留上月問題。按時(shí)更新pis系統(tǒng)變更表,確保數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性。
六、扎實(shí)開展日常工
統(tǒng)計(jì)工作是計(jì)劃生育工的一個(gè)窗口,為使之成為一個(gè)文明窗口,我們兢兢業(yè)業(yè)在以下三個(gè)方面努力。一是勤于學(xué)習(xí)提高素質(zhì)。從事計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作,必須熟練掌握生育政策,全面精通計(jì)劃生育各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,能及時(shí)準(zhǔn)確地解答各種工作中存在的問題。因此我們非常注重學(xué)習(xí),潛心鉆研業(yè)務(wù),不斷提高自己的工能力。二是堅(jiān)持則秉公辦事。三是堅(jiān)守崗位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。統(tǒng)計(jì)工作工作量大,要求高,各方面聯(lián)系比較多,就要求我們堅(jiān)守崗位服務(wù)到位。
雖然我社區(qū)xx年全年統(tǒng)計(jì)工作取得了一定的成績(jī),但離上級(jí)的要求還有一些距離,也存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高責(zé)任性還要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是各單位計(jì)生專兼干計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平不高、發(fā)揮用不強(qiáng)現(xiàn)行計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工要求相差較遠(yuǎn)。三是統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不高。部分單位仍然存在統(tǒng)計(jì)錯(cuò)、漏報(bào)現(xiàn)象。
七、下一步工計(jì)劃
1、搞好統(tǒng)計(jì)求實(shí)工作,加大督查力度,每季度搞一次解剖調(diào)查。
2、認(rèn)真做好報(bào)表分析。每月10號(hào)、審核、匯總、上報(bào)月報(bào)表做好考核工作,定期公布計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)主要數(shù)據(jù)(如:出生率、性別比、自增率)并對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中實(shí)事求是、準(zhǔn)確及時(shí)的全面完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)的單位進(jìn)行表揚(yáng)和鼓勵(lì),對(duì)有瞞報(bào)、漏報(bào)出生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人口計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核中加重扣分。將統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量納入年終考核細(xì)則。
社區(qū)統(tǒng)計(jì)崗位個(gè)人工作總結(jié)范文二
從事統(tǒng)計(jì)工作以來在工作中我學(xué)到了很多知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)計(jì)工作對(duì)我來說是一個(gè)陌生的工作,我由不懂到懂,由膚淺到深入,由難到易,可以說這個(gè)過程是艱辛而美麗的。從工作中我所得到和領(lǐng)悟的也很多。這可以說對(duì)我以后的人生旅途都有很大的影響和幫助,也算我人生的一次不小的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和跨越。所以自已也更珍惜這個(gè)難能可貴的機(jī)會(huì)。我想無論開始從事何種工作對(duì)我來說都是一種挑戰(zhàn)也是一種磨練。做統(tǒng)計(jì)一年多以來在工作中不斷的磨練了我的意志同時(shí)增加了我對(duì)困難的征服欲實(shí)現(xiàn)了我的人生價(jià)值。我想無論我做什么都會(huì)干一行愛一行。既然我從事了這份工作,就要愛崗敬業(yè),盡職盡責(zé)的去認(rèn)真完成我的工作。
統(tǒng)計(jì)這份工作要求我:
首先要敬業(yè)。要用積極的態(tài)度全身心的投入工作,即然選擇了這個(gè)職業(yè),選擇了這個(gè)崗位,就要全力以赴,盡職盡責(zé)地去完成。
二是要以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度對(duì)待工作。在工作中要嚴(yán)格要求自已做到一絲不茍。統(tǒng)計(jì)對(duì)我來說是一項(xiàng)細(xì)致的工作,它的要求很嚴(yán)格它要求我必須認(rèn)真、細(xì)致。要做到在剛統(tǒng)計(jì)時(shí)與磅房核對(duì)數(shù)字相符數(shù)字一定要準(zhǔn)確無誤做表時(shí)要磅票與表格數(shù)字相符。無誤的數(shù)據(jù)便于以后的查賬,所以,必須要認(rèn)真仔細(xì)無差錯(cuò)。這就要求我們?cè)谧銎渌ぷ鲿r(shí)也是必須用嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度對(duì)待工作。
三是責(zé)任心。工作對(duì)我們來說就是一種責(zé)任.我們有義務(wù)盡心盡責(zé)的去完成去負(fù)責(zé).所以工作的好壞也取決于你對(duì)工作的責(zé)任心.
四是工作的高效率。對(duì)我來說提高工作的效率就是要多學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中汲取好的可以提高效率的知識(shí),再就是,將問題細(xì)化,在短時(shí)間內(nèi)決定,對(duì)任何事情都要當(dāng)機(jī)立斷,設(shè)定具體時(shí)間安排工作,給自已制定嚴(yán)格的最后期限。
五是保密性。我所從事的統(tǒng)計(jì)具有很大的保密性,保密性就是對(duì)數(shù)據(jù)的保密。在這我也體驗(yàn)了庫管這份工作,能同時(shí)做兩份工作,對(duì)我說是受益非淺。工作雖然很辛苦可是對(duì)我真是個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。從中我體驗(yàn)了工作的性質(zhì),學(xué)到了很多我未曾接觸過的事物和知識(shí)。不足之處也存在很多問題。例如貨物入庫時(shí)沒有分類擺放、標(biāo)記名稱。環(huán)境衛(wèi)生比較差、庫容不整潔。新的一年又已來到。工作還在繼續(xù),但是新的一年自已要求自已要有一個(gè)全新的自我。理清自已的思路,把工作做的更細(xì)致化。
一個(gè)人對(duì)自己的工作如果有百分之百的喜歡,也許不是太可能,但是想做到百分百的喜歡,就在于我們?cè)鯓右院玫男膽B(tài)去看待這份工作,也就是說,既然我已經(jīng)選擇了這份工作,我就應(yīng)該義無反顧的投身其中,并體現(xiàn)自我的價(jià)值觀,許多事業(yè)有成的人,并不是太喜歡自己的工作,但是他們有著高度的責(zé)任感和堅(jiān)忍不拔的敬業(yè)精神,他們每天從事著平凡的工作,卻做出了不平凡的成績(jī)。可想只要你付出了就會(huì)有好的回報(bào)的。
在這一年的工作中,難免也出現(xiàn)一些不快樂的事情。我也曾為工作的壓力狹益過、郁悶過、焦慮過。每個(gè)人的工作任務(wù)在逐步繁重與細(xì)化,工作壓力大也是必然。因?yàn)樵谶@個(gè)物競(jìng)天擇的自然中強(qiáng)者生弱者亡的法則是不變的,如果自我消極、抱怨永遠(yuǎn)會(huì)成為弱者。不良情緒有時(shí)也曾影響過我的工作效率,只是適時(shí)調(diào)整自己的心態(tài),尋找平衡切入點(diǎn)才是真的有效。我想只要超越自身的狹益、焦慮等消極心態(tài),以積極、健康的情緒來面對(duì)工作中的困難與挑戰(zhàn)就可以了。我發(fā)現(xiàn)快樂的工作法寶就是以寬恕與感激的心態(tài)看待我們每天的工作。
從中我也認(rèn)識(shí)到。工作時(shí),首先要以寬恕平和的心態(tài)看待工作中遇到的困難,正確評(píng)估自己的能力和價(jià)值目標(biāo),并進(jìn)行必要的心態(tài)調(diào)整,努力培養(yǎng)樂觀大度的良好性格,對(duì)待工薪應(yīng)有:得之不喜,失之不憂得態(tài)度,提高自己的抗干撓能力,有效轉(zhuǎn)移注意力,使個(gè)人的心態(tài)在工作中得到轉(zhuǎn)移、釋放、調(diào)整,消除緊張與疲勞。時(shí)刻保持求知向上的心,愛上工作,使工作變成生活的最大樂趣。
這一年自已也是以抱著感激的心情迎接工作的考驗(yàn),我時(shí)常在想因?yàn)檫@份工作,我有了養(yǎng)家糊口的經(jīng)濟(jì)實(shí)力;因?yàn)檫@份工作,我體現(xiàn)了自我的價(jià)值;因?yàn)檫@份工作,我磨練了我的意志。當(dāng)靜下心來的時(shí)候,我會(huì)反思省悟,與諸多下崗失業(yè)者相比,感激自己有豐實(shí)的薪水;與年邁體弱者相比感激自己有青春與健康;與庸庸碌碌混世者相比感激自己每天充實(shí)的工作著。人們不能預(yù)測(cè)快樂,因?yàn)榭鞓肥瞧蚯蟛坏降模瑢ふ夜ぷ鞯目鞓罚_(dá)到忘我的程度,工作的滿足感就會(huì)出現(xiàn),因?yàn)檫@時(shí)我們已經(jīng)忘記了時(shí)間,也就忘記了憂愁。快樂是因?yàn)槟阕隽丝鞓返墓ぷ鳎?dāng)你把工作做好了,你對(duì)自己的行為感到滿意,你就會(huì)快樂。
社區(qū)統(tǒng)計(jì)崗位個(gè)人工作總結(jié)范文三
一、明確專業(yè)統(tǒng)計(jì)責(zé)任,完成各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)
XX年,瓶窯鎮(zhèn)以提升統(tǒng)計(jì)質(zhì)量為中心,采取四措施加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,強(qiáng)化審核評(píng)估,準(zhǔn)確及時(shí)地完成了統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)調(diào)查任務(wù),數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),為及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)調(diào)查任務(wù),專門組織召開了各專業(yè)年報(bào)、定期報(bào)表會(huì)議,明確了年報(bào)、定期報(bào)表調(diào)查的組織方式、質(zhì)量控制等各環(huán)節(jié)的工作要求;
二是明確目標(biāo)責(zé)任,制定工作目標(biāo)責(zé)任制,明確各專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員工作責(zé)任,并具體落實(shí)到人;
三是規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn),完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查規(guī)范化建設(shè)制度,要求每個(gè)專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員必須嚴(yán)格按照規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)好企業(yè),把好報(bào)表質(zhì)量關(guān);
四是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),加大各專業(yè)統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)力度,及時(shí)準(zhǔn)確收集各專業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),加強(qiáng)與區(qū)統(tǒng)計(jì)局各業(yè)務(wù)科的溝通、銜接,掌握第一手統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資料,全面完成全鎮(zhèn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。
二、依據(jù)文件精神,抓好村、社區(qū)統(tǒng)計(jì)考核
根據(jù)瓶窯鎮(zhèn)《關(guān)于開展村、社區(qū)統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)管理工作年度考核的通知》精神,對(duì)各村、社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)計(jì)員、助理會(huì)計(jì)員的統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)回顧,在總結(jié)回顧的基礎(chǔ)上進(jìn)行政治思想、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、統(tǒng)計(jì)分析等方面的全部考核。各村、社區(qū)考核最低分91分,最高分101分,各村、社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)計(jì)員、助理會(huì)計(jì)員的統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)管理工作全部合格,并評(píng)出XX年度統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)管理先進(jìn)工作者8名。在考評(píng)會(huì)議上進(jìn)行了表彰,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)了榮譽(yù)證書和補(bǔ)貼,激勵(lì)了做好統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)管理工作的積極性。
三、認(rèn)真檢查指導(dǎo),促進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查更規(guī)范
根據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于開展統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)考核驗(yàn)收工作的通知》要求,組織工業(yè)統(tǒng)計(jì)員、綜合統(tǒng)計(jì)員對(duì)申報(bào)第四批統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化企業(yè),按照統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化企業(yè)考核的14項(xiàng)內(nèi)容和XX年主要指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行了自查核對(duì),對(duì)創(chuàng)建的資料進(jìn)行了全面收集、整理。經(jīng)余杭區(qū)統(tǒng)計(jì)局檢查驗(yàn)收3家企業(yè)為規(guī)范化企業(yè)。鎮(zhèn)本級(jí)依據(jù)杭政辦[XX]116號(hào)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于建立全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評(píng)選機(jī)制的通知》要求,認(rèn)真開展了創(chuàng)建工作,通過近一年的努力,在XX年1月經(jīng)杭州市統(tǒng)計(jì)局對(duì)瓶窯鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作從四方面18個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查,被杭州市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定為杭州市統(tǒng)計(jì)調(diào)查先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
四、認(rèn)真推薦,做好先進(jìn)統(tǒng)計(jì)員材料報(bào)送工作
根據(jù)余杭區(qū)統(tǒng)計(jì)局余統(tǒng)[XX]6號(hào)《關(guān)于開展XX年全區(qū)先進(jìn)統(tǒng)計(jì)員評(píng)選活動(dòng)的通知》要求,為鼓勵(lì)先進(jìn)、樹立典型,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展先進(jìn)統(tǒng)計(jì)員的評(píng)選推薦活動(dòng)。通過鎮(zhèn)本級(jí)、村社區(qū)、企業(yè)三個(gè)層次挑選,七位熱愛統(tǒng)計(jì)工作、勤奮好學(xué)、刻苦鉆研業(yè)務(wù)、高質(zhì)量完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),在統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化創(chuàng)建中成績(jī)顯著的統(tǒng)計(jì)員被推薦為余杭區(qū)級(jí)先進(jìn)統(tǒng)計(jì)員。
五、適時(shí)分析和編印統(tǒng)計(jì)資料,提升服務(wù)水平
在全面完成各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)的基礎(chǔ)上,利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查成果,深入基層調(diào)查研究,積極撰寫統(tǒng)計(jì)分析材料,及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新情況、新問題,較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)參謀作用。上半年已完成兩方面的統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作:
一是給黨委、政府和公眾提供了全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。經(jīng)過一個(gè)多月的努力,完成了XX年《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)年鑒》的編印工作,公報(bào)、年鑒收錄了XX年瓶窯鎮(zhèn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),真實(shí)地記載了瓶窯鎮(zhèn)一年來社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展變化情況,展現(xiàn)了全鎮(zhèn)人民的最終勞動(dòng)成果,XX年的統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)增加了糧經(jīng)、工業(yè)產(chǎn)品銷售、人口結(jié)構(gòu)等三比例。
二是及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)信息。上半年已撰寫統(tǒng)計(jì)信息情況反映材料40篇,區(qū)政府網(wǎng)、區(qū)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)采用35篇。
六、抓好三方面,確保三產(chǎn)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量
三產(chǎn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,給三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),三產(chǎn)單位數(shù)量大、類型多、變化快,難以準(zhǔn)確核算三產(chǎn)增加值和三產(chǎn)主要指標(biāo),為把握和提高三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和質(zhì)量,把提高三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作落在源頭,瓶窯鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好三方面:
(一)建立一支最基層的統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍。選優(yōu)選好和培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,是做好三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料收集的關(guān)鍵。為此,瓶窯鎮(zhèn)明確一、二、三產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作全部由村(社區(qū))負(fù)全責(zé),落實(shí)專(兼)職統(tǒng)計(jì)員1人,確定各村(社區(qū))分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)圍繞提高村(社區(qū))統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量,建立了嚴(yán)格的崗位責(zé)任考核制度,明確了獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
(二)以村(社區(qū))為單位,明確統(tǒng)計(jì)區(qū)域范圍。明確各村(社區(qū))統(tǒng)計(jì)范圍,是確保調(diào)查數(shù)據(jù)不重不漏的重要環(huán)節(jié)。在村(社區(qū))所轄的三產(chǎn)企業(yè),一律由所在村(社區(qū))進(jìn)行統(tǒng)計(jì),戶口在村、社區(qū),而在其他村、社區(qū)興辦三產(chǎn)企業(yè)的,歸企業(yè)所在地統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)范圍和統(tǒng)計(jì)責(zé)任區(qū)域的劃分,為三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作順利開展創(chuàng)造了條件。
(三)創(chuàng)新數(shù)據(jù)申報(bào)和評(píng)估舉措。對(duì)限下和三產(chǎn)個(gè)體戶的抽查,根據(jù)必要的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行整體評(píng)估。
一是上報(bào)的企業(yè)個(gè)數(shù)和人數(shù)必須與工商、稅務(wù)部門、鎮(zhèn)、村(社區(qū))名錄庫的資料密切相連,正常情況下必須大于工商和稅務(wù)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
二是對(duì)企業(yè)上報(bào)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行申報(bào)和評(píng)估相結(jié)合,主要是依據(jù)企業(yè)人數(shù)、所屬行業(yè)、規(guī)模、設(shè)備、場(chǎng)地、進(jìn)貨量、銷售情況等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。
三是同行業(yè)之間必須保持相對(duì)平衡。四是深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,通過調(diào)查取得第一手資料,對(duì)企業(yè)上報(bào)資料進(jìn)行總體評(píng)估。同時(shí)對(duì)銷售收入、利稅、增加值之間不符合常規(guī)或不匹配的數(shù)據(jù),都必須進(jìn)行從新調(diào)查考評(píng),以確保樣本單位和總體單位數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。
七、三措施推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化創(chuàng)建工作
為適應(yīng)新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展需要,切實(shí)提升全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)水平,瓶窯鎮(zhèn)精心計(jì)劃、周密落實(shí),三措施分期分批有序推進(jìn)全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化創(chuàng)建工作:
一是明確計(jì)劃,細(xì)化方案。根據(jù)要求召開鎮(zhèn)本級(jí)各專業(yè)統(tǒng)計(jì)員會(huì)議,認(rèn)真討論創(chuàng)建計(jì)劃,做到高起點(diǎn)嚴(yán)要求,在各專業(yè)統(tǒng)計(jì)員推薦的基礎(chǔ)上,共確定創(chuàng)建單位127個(gè),通過5年的努力,力爭(zhēng)使鎮(zhèn)本級(jí)、村、社區(qū)、企業(yè)達(dá)到或基本達(dá)到統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn);
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有效展開。按照典型示范、正面引導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的思路,在總結(jié)以前年度規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,加大創(chuàng)建力度,力爭(zhēng)每年有20%左右的“四上”企業(yè)創(chuàng)建為統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化企業(yè);
三是全力以赴,加強(qiáng)指導(dǎo)。按照統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)的要求,通過現(xiàn)場(chǎng)示范、組織培訓(xùn)、強(qiáng)化指導(dǎo)等措施,督促創(chuàng)建單位認(rèn)真組織實(shí)施,及時(shí)進(jìn)行規(guī)范和補(bǔ)課,對(duì)預(yù)驗(yàn)收達(dá)到創(chuàng)建要求的單位,在10月底前向區(qū)統(tǒng)計(jì)局法制科上報(bào)驗(yàn)收申請(qǐng)和申報(bào)材料。
八、分三步開展統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格清查核對(duì)工作
為全面掌握鎮(zhèn)域內(nèi)各單位統(tǒng)計(jì)人員持證情況,摸清未取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證人員從事統(tǒng)計(jì)工作的數(shù)量,為下步上崗前培訓(xùn)考試打好基礎(chǔ)。根據(jù)余杭區(qū)統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于開展統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格清查核對(duì)工作的通知》要求,確保統(tǒng)計(jì)人員上崗具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書,以適應(yīng)完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的需要,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展基層統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格持證情況核對(duì)工作,具體分三步實(shí)施:
一是分解調(diào)查任務(wù)。鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)人員、村(社區(qū))統(tǒng)計(jì)人員、建筑業(yè)資質(zhì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員,由綜合統(tǒng)計(jì)員負(fù)責(zé)調(diào)查;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由工業(yè)統(tǒng)計(jì)員負(fù)責(zé)調(diào)查;限額以上服務(wù)業(yè)單位和房地產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員由三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)員負(fù)責(zé)調(diào)查。
二是規(guī)定調(diào)查時(shí)間。從4月5日開始清查核對(duì),到4月27日完成,4月28日前由綜合統(tǒng)計(jì)員匯總報(bào)區(qū)統(tǒng)計(jì)局法制科。
三是落實(shí)培訓(xùn)人員。對(duì)村、社區(qū)、規(guī)模以上工業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、建筑資質(zhì)企業(yè)等單位未取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證的人員67人5月組織參加區(qū)統(tǒng)計(jì)局的培訓(xùn)報(bào)名,9月參加全國(guó)統(tǒng)考。
九、及時(shí)完成名錄庫維護(hù)工作
根據(jù)余杭區(qū)統(tǒng)計(jì)局及時(shí)做好名錄庫維庫工作的要求,集中力量、落實(shí)人員,按照記錄逐條及時(shí)修改名錄庫中錯(cuò)誤的單位信息,重點(diǎn)對(duì)如下三方面進(jìn)行了核查修正。
一是法人單位與下屬產(chǎn)業(yè)之和數(shù)據(jù)不一致的情況。對(duì)有錯(cuò)誤信息的法人單位及其下屬產(chǎn)業(yè)單位進(jìn)行了詳細(xì)核查,及時(shí)查找不一致的原因,進(jìn)行了修正或說明。
二是營(yíng)業(yè)單位無營(yíng)業(yè)收入的情況。對(duì)營(yíng)業(yè)單位無營(yíng)業(yè)收入的情況進(jìn)行了核對(duì)或說明。
三是產(chǎn)業(yè)單位歸屬法人不正確的情況。產(chǎn)業(yè)單位在瓶窯,法人在外地,對(duì)外地的法人單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼進(jìn)行了核實(shí)修正。
通過核查,修正了錯(cuò)誤的信息,為4庫聯(lián)網(wǎng)提供了正準(zhǔn)數(shù)據(jù)。
十、三措施圓滿完成XX年統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名工作
隨著統(tǒng)計(jì)普法的不斷深入,統(tǒng)計(jì)工作和地位的不斷提高,社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),依法統(tǒng)計(jì)已成為廣大統(tǒng)計(jì)工作者的行為準(zhǔn)則,統(tǒng)計(jì)人員持證上崗意識(shí)明顯增強(qiáng),為做好XX年統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名工作,瓶窯鎮(zhèn)采取如下三項(xiàng)措施:
一是精心組織。針對(duì)今年報(bào)名人員多、涉及范圍廣的特點(diǎn),在結(jié)合統(tǒng)計(jì)人員上崗調(diào)查核對(duì)時(shí),做好有關(guān)人員的信息記錄工作,使報(bào)名工作有序開展;
二是團(tuán)結(jié)協(xié)作。為保證報(bào)名順利進(jìn)行,各專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員作了充分準(zhǔn)備,對(duì)無證上崗人員提前進(jìn)行了備案,在報(bào)名時(shí)間段進(jìn)行了催報(bào);
三是熱情服務(wù)。為做好這次報(bào)名工作,方便統(tǒng)計(jì)人員報(bào)名,瓶窯鎮(zhèn)落實(shí)專人,熱情做好報(bào)名服務(wù)工作,仔細(xì)、認(rèn)真做好資料提供的講解和解答,并指導(dǎo)填好報(bào)名表。
通過上述三措施,截止5月30日?qǐng)?bào)名67人,比去年增幅41.3%。
十一、分析問題,落實(shí)計(jì)劃
全鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作上半年取得了一定的成績(jī),但也存在著統(tǒng)計(jì)法制宣傳、統(tǒng)計(jì)法制教育、樣本戶業(yè)主簽字等方面的不足,再加上統(tǒng)計(jì)工作量大、任務(wù)重,在下半年,我們將重點(diǎn)抓好如下工作:
1、全力做好人普后續(xù)工作。根據(jù)區(qū)人普辦的要求,明確一至兩名人普業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)人普后續(xù)工作,做好數(shù)據(jù)的核實(shí)、修正、資料開發(fā)應(yīng)用、總結(jié)和評(píng)比工作。
2、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù),全面提統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。深入調(diào)查分析,積極撰寫各類統(tǒng)計(jì)信息和資料,做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析,加強(qiáng)進(jìn)度分析,注重及時(shí)性,突出時(shí)效性,深入分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。
3、狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量,繼續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化管理,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè);二是切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性。
4、依法統(tǒng)計(jì),提高統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn);二是完善制度、依法統(tǒng)計(jì);三是開展多形式宣傳、提高法律意識(shí)。
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1.社區(qū)統(tǒng)計(jì)員述職報(bào)告范文4篇
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員個(gè)人工作總結(jié)
1、著力強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)服務(wù)。圍繞區(qū)全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo),積極貫徹落實(shí)上級(jí)部門及區(qū)委區(qū)政府經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議精神,及時(shí)提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析依據(jù),為區(qū)委、區(qū)政府把握各個(gè)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供可靠的統(tǒng)計(jì)資料。特別是區(qū)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)狠抓工作落實(shí)確保全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)完成動(dòng)員會(huì)后,加大對(duì)GDP、十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易、投資、高新技術(shù)、房地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、節(jié)能降耗等行業(yè)的監(jiān)測(cè)力度,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),積極向區(qū)委區(qū)政府提供高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。截至目前共撰寫各類統(tǒng)計(jì)分析12篇。同時(shí),加強(qiáng)街鎮(zhèn)協(xié)調(diào),強(qiáng)化對(duì)區(qū)屬主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)的監(jiān)測(cè)力度。開展每月街鎮(zhèn)七大指標(biāo)的運(yùn)行分析和目標(biāo)任務(wù)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化月度目標(biāo)任務(wù)分解,狠抓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的完成率,在分析屬地企業(yè)單位發(fā)展運(yùn)行的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)篩查未統(tǒng)單位,協(xié)調(diào)相關(guān)街鎮(zhèn)提出針對(duì)性措施,較好地完成了街鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)服務(wù)。
2、深入開展民情民意及各類專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。在認(rèn)真完成上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門布置的黨風(fēng)廉政建設(shè)、法治、平安、萬人評(píng)組工、地鐵沿線人口調(diào)查等5項(xiàng)民情民意調(diào)查工作的同時(shí),緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,開展民情民意調(diào)查工作。先后開展了征地拆遷和諧指數(shù)調(diào)查、中小企業(yè)與浙商回歸關(guān)聯(lián)度調(diào)查、居家養(yǎng)老滿意度調(diào)查、流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)調(diào)查、戶籍人口計(jì)生服務(wù)、全區(qū)投資意向、全區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等7項(xiàng)調(diào)查,其中征地拆遷和諧指數(shù)調(diào)查報(bào)告得到了區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,為區(qū)政府決策提供了民意參考。認(rèn)真部署并開展了全區(qū)城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查、勞動(dòng)力月度調(diào)查及千分之五人口抽樣調(diào)查等,受到上級(jí)部門的充分肯定。
3、深入基層開展重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研。今年以來局各專業(yè)科室先后走訪了我區(qū)工業(yè)、貿(mào)易、房地產(chǎn)等企業(yè)142家,指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,傳遞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),實(shí)地了解掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合各自專業(yè),深入分析,形成了8篇統(tǒng)計(jì)調(diào)研分析報(bào)告,供相關(guān)部門參考。
4、認(rèn)真開展一流中心區(qū)指標(biāo)體系統(tǒng)計(jì)方法制度研究。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委區(qū)政府工作要求,緊密結(jié)合發(fā)展實(shí)際,積極配合區(qū)委辦制定了《區(qū)現(xiàn)代化一流中心區(qū)指標(biāo)監(jiān)測(cè)評(píng)估辦法》,并設(shè)計(jì)了打造“國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代化中心區(qū)”主觀評(píng)價(jià)民情民意調(diào)查問卷,收集了25個(gè)可參照的國(guó)內(nèi)中心城區(qū)的主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),為下一步進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估做好準(zhǔn)備。
(二)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)不斷鞏固夯實(shí)
1、做好數(shù)據(jù)質(zhì)量核查工作。積極配合省、市上級(jí)部門做好住宿餐飲業(yè)、建筑業(yè)、固定資產(chǎn)投資等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的數(shù)據(jù)質(zhì)量核查,進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和評(píng)估工作。三是加強(qiáng)基本單位名錄庫管理。定期與工商、稅務(wù)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門信息互通與共享,及時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)信息;發(fā)揮各街鎮(zhèn)(園區(qū))統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍的作用,定期反饋區(qū)域內(nèi)企業(yè)情況;各專業(yè)認(rèn)真做好年報(bào)及明年定報(bào)專業(yè)單位名錄庫篩查工作,切實(shí)做好名錄庫更新與維護(hù)。四是做好年度檔案整理工作。按照全區(qū)檔8案考核標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量完成了2011年度統(tǒng)計(jì)檔案整理歸檔工作,順利通過了區(qū)檔案館的考核。
2、落實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)長(zhǎng)效機(jī)制。在總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有社區(qū)統(tǒng)計(jì)管理模式進(jìn)行了改革優(yōu)化,進(jìn)一步加強(qiáng)了社區(qū)統(tǒng)計(jì)力量。同時(shí),以區(qū)政府辦的名義轉(zhuǎn)發(fā)了《區(qū)社區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作實(shí)施意見》,并及時(shí)下發(fā)了《區(qū)社區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作考核辦法》、《區(qū)社區(qū)(村)統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《區(qū)關(guān)于社區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查員工資福利待遇的指導(dǎo)性意見》等配套性文件,形成了較為系統(tǒng)完善的政府購買社區(qū)統(tǒng)計(jì)管理機(jī)制。實(shí)施了社區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)使用情況專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)資金的管理。二是建立統(tǒng)計(jì)工作考評(píng)機(jī)制。首次將統(tǒng)計(jì)工作納入全區(qū)綜合考評(píng)內(nèi)容,制定了詳細(xì)的街鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作考核辦法,強(qiáng)化了對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的管理和考核。三是建立村級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查規(guī)范化建設(shè)機(jī)制。制定村級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,落實(shí)了村級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,并督促相關(guān)街鎮(zhèn)做好工作落實(shí)。四是加強(qiáng)年度全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評(píng)選和復(fù)評(píng)工作指導(dǎo)。積極搭建街鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作學(xué)習(xí)交流平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)當(dāng)年參評(píng)和復(fù)評(píng)單位的臺(tái)賬及業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,積極整改落實(shí)。
3、實(shí)施統(tǒng)計(jì)稽查強(qiáng)化案件查處。明確年度統(tǒng)計(jì)稽查工作重點(diǎn),從4月起,各科室逐月開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,截至目前已檢查單位36家,發(fā)現(xiàn)違法行為16起,對(duì)其中的15家單位當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行處理,1家單位進(jìn)行了立案處理。三是積極開展統(tǒng)計(jì)普法教育宣傳。組織全局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》和《省統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,并將依法統(tǒng)計(jì)知識(shí)納入?yún)^(qū)委中心組學(xué)習(xí),邀請(qǐng)高校統(tǒng)計(jì)專家給全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分企業(yè)家進(jìn)行授課,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作;組織全區(qū)各街鎮(zhèn)開展“統(tǒng)計(jì)法制宣傳月”活動(dòng),懸掛宣傳標(biāo)語和海報(bào),開展廣場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng),積極營(yíng)造濃厚的依法統(tǒng)計(jì)氛圍。
(三)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)不斷邁上臺(tái)階
1、強(qiáng)化基層統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)。一是切實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格報(bào)名和繼續(xù)教育。采取區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)(村)三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓好全區(qū)從業(yè)資格報(bào)名,全區(qū)共有515人參加統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試,報(bào)名人數(shù)相較去年穩(wěn)中有升;加強(qiáng)對(duì)全區(qū)年底統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育的組織領(lǐng)導(dǎo),共舉辦培訓(xùn)班7期,參訓(xùn)人員達(dá)1003人次。二是積極開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。利用年報(bào)會(huì)和各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織全區(qū)企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)人員開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)工作指導(dǎo),不斷增強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平。全年共開展培訓(xùn)46期,培訓(xùn)1817人次。三是實(shí)施街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)統(tǒng)計(jì)員教育培訓(xùn)。以社區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查員新入職為契機(jī),組織召開全區(qū)街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)統(tǒng)計(jì)員培訓(xùn)班,對(duì)基層統(tǒng)計(jì)員各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn),進(jìn)一步提高了基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的統(tǒng)計(jì)能力。全年共開展培訓(xùn)3期,培訓(xùn)167人次。
2、提升機(jī)關(guān)干部素質(zhì)。認(rèn)真制訂活動(dòng)實(shí)施方案,周密部署各階段工作安排。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),各科室隊(duì)深入基層一線,積極開展調(diào)查走訪,切實(shí)增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)干部的責(zé)任感和使命感,增進(jìn)了基層對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的了解和互動(dòng)。二是深化學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。召開機(jī)關(guān)干部月度學(xué)習(xí)例會(huì),深化理論、政策學(xué)習(xí),拓展豐富統(tǒng)計(jì)干部工作視野。組織局中層干部赴兄弟城區(qū)交流學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)吸收“他山之玉”,促進(jìn)工作再上臺(tái)階。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手,圍繞打造“國(guó)內(nèi)一流現(xiàn)代化中心區(qū)”,明確了工作目標(biāo)和重點(diǎn),引導(dǎo)全局黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層的意識(shí),增強(qiáng)工作責(zé)任感,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入企業(yè)基層,走訪調(diào)查研究,提高服務(wù)效能。同時(shí),進(jìn)一步解放思想,增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí),不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作的理念和觀念,積極調(diào)整工作方法,強(qiáng)化與上級(jí)部門及相關(guān)部門之間的溝通與協(xié)調(diào),提高了工作效能和工作質(zhì)量,樹立了統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)求真務(wù)實(shí)、愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新進(jìn)取、服務(wù)基層的良好形象。
二、明年統(tǒng)計(jì)工作思路
2014年統(tǒng)計(jì)工作思路是:深入貫徹落實(shí)黨的十精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“打造國(guó)內(nèi)一流現(xiàn)代化中心區(qū)”總目標(biāo),按照區(qū)委區(qū)政府年度工作目標(biāo)要求,突出“三個(gè)”重點(diǎn),鞏固“三項(xiàng)”基礎(chǔ),增強(qiáng)“四種”意識(shí),力爭(zhēng)在提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)、夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、建設(shè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍等方面有新的突破,為“全面建設(shè)城市新門戶、都市新中心、浙商新高地、金融新藍(lán)海”戰(zhàn)略目標(biāo)提供統(tǒng)計(jì)支撐,努力開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面。
(一)圍繞中心工作,突出“三個(gè)”重點(diǎn)。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。一是圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),扎實(shí)開展月度、季度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),分析判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)預(yù)警。二是強(qiáng)化對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值、工業(yè)銷售產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售額、固定資產(chǎn)投資、十大產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新能力、節(jié)能降耗等重點(diǎn)行業(yè)和指標(biāo)的監(jiān)測(cè)分析力度,積極做好各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的飽和支撐,為總目標(biāo)提供依據(jù),開展分街鎮(zhèn)考核指標(biāo)的月度考核排序工作,為區(qū)委區(qū)政府研究經(jīng)濟(jì)工作提供好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)保障。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià),認(rèn)真做好市對(duì)區(qū)綜合考評(píng)、打造國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代化中心區(qū)指標(biāo)體系等相關(guān)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)工作,努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
2、深入開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究。一是依據(jù)“樞紐、創(chuàng)新、低碳、人文”城區(qū)建設(shè)目標(biāo),以政府出臺(tái)的民生政策、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題為切入口,加強(qiáng)選題,創(chuàng)新調(diào)查思路和方法,抓實(shí)做好各類民情民意專項(xiàng)調(diào)查。二是嚴(yán)格按照省市上級(jí)部門要求,認(rèn)真做好城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查、月度勞動(dòng)力調(diào)查、糧食生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、千分之五人口抽樣調(diào)查等常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,加強(qiáng)數(shù)據(jù)評(píng)估,確保調(diào)查質(zhì)量。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,制定年度調(diào)查計(jì)劃,撰寫統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析報(bào)告,提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
3、認(rèn)真實(shí)施第三次經(jīng)濟(jì)普查。一是抓好“三項(xiàng)”落實(shí)。按照省市有關(guān)要求,不折不扣地完成好機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)和人員的落實(shí),積極創(chuàng)造好普查條件。二是認(rèn)真完成試點(diǎn)。根據(jù)試點(diǎn)方案,加強(qiáng)人員培訓(xùn),保質(zhì)保量完成普查試點(diǎn)工作,為正式普查做好準(zhǔn)備。三是廣泛宣傳動(dòng)員。及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì),利用報(bào)紙、電臺(tái)、數(shù)字電視、戶外廣告及宣傳品廣泛開展普查宣傳,營(yíng)造普查氛圍。四是加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理。做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),全力以赴完成正式普查各階段工作,確保普查質(zhì)量。
(二)提升工作業(yè)績(jī),鞏固“三項(xiàng)”基礎(chǔ)。
1、努力完善統(tǒng)計(jì)質(zhì)量基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)基層企業(yè),特別是“四上”單位統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),大力推進(jìn)企業(yè)“一套表”的實(shí)施,努力提升基層統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)水平,確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是推進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),切實(shí)抓好全區(qū)統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員持證率和統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育工作,規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度,嘗試推行企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)誠(chéng)信認(rèn)證機(jī)制。三是扎實(shí)做好名錄庫建設(shè)與維護(hù),建立與區(qū)工商、國(guó)稅、地稅、民政等相關(guān)部門的定期協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)部門間信息互通,強(qiáng)化街鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)名錄庫管理職責(zé),及時(shí)更新名錄庫信息,全力做好統(tǒng)計(jì)“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。
2、合力提升基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。一是推行街鎮(zhèn)及社區(qū)(村)兩級(jí)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),繼續(xù)有效實(shí)施政府購買社區(qū)統(tǒng)計(jì)服務(wù)機(jī)制,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)員管理和培訓(xùn),制定基層統(tǒng)計(jì)工作制度,規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)工作臺(tái)賬。二是開展實(shí)踐幫帶活動(dòng),鍛煉基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力。將數(shù)據(jù)審核節(jié)點(diǎn)延伸至各街鎮(zhèn)社區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查站,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),定期開展集中會(huì)審,加強(qiáng)隊(duì)街鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)管理和考核。三是組織實(shí)施全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作,科學(xué)設(shè)置街鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作考核辦法,明確重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,提升全區(qū)基層統(tǒng)計(jì)工作整體水平。
3、全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。一是抓好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的常態(tài)化管理,組織開展經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)稽查,加大統(tǒng)計(jì)違法案件查處力度,營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)良好環(huán)境。二是扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作,建立健全依法行政各項(xiàng)制度規(guī)范,完善權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)提高依法行政規(guī)范化水平。
(三)打造一流團(tuán)隊(duì),增強(qiáng)“四種”意識(shí)。
1、主動(dòng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。不斷提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量與水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部十精神學(xué)習(xí)和統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),提高統(tǒng)計(jì)理論素養(yǎng),積極開展企業(yè)走訪,加強(qiáng)企業(yè)服務(wù);深入調(diào)研思考,提升統(tǒng)計(jì)分析的深度和廣度,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的開發(fā)與應(yīng)用,更多更好地為區(qū)委區(qū)政府科學(xué)決策提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
一、工作指標(biāo)
全區(qū)使用藥具人數(shù)9452人,占綜合節(jié)育措施26%,藥具應(yīng)用率98%,有效率99.9%,計(jì)劃發(fā)放率100%。綜合報(bào)損率為0,按月隨訪率100%,知情選擇面達(dá)100%,區(qū)級(jí)培訓(xùn)19期,培訓(xùn)人員1897人,鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)14期,培訓(xùn)人員5789人,育齡群眾避孕知識(shí)接受率92%。
二、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)計(jì)生局充分認(rèn)識(shí)到藥具工作在整個(gè)計(jì)劃生育工作中的重要意義,始終把藥具工作擺在了舉足輕重的位置,把藥具工作與計(jì)劃生育整體工作同布置、同督促、同考核。在人、財(cái)、物方面給予了最大限度的支持。
(一)建立健全網(wǎng)絡(luò),配強(qiáng)隊(duì)伍
區(qū)藥具站為區(qū)計(jì)生局下屬的一個(gè)重要科室。由分管領(lǐng)導(dǎo)、藥具站長(zhǎng)、藥管員進(jìn)行管理,其中藥具站站長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)均為主治醫(yī)生,完全能滿足藥具工作中醫(yī)學(xué)知識(shí)的需要。同時(shí),每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處都明確有醫(yī)學(xué)知識(shí)的人員管理藥具工作。村、居委會(huì)、單位也都安排了初中以上文化程度的藥管員,文秘寫作秘書網(wǎng)單位也都安排了初中以上文化程度的藥管員,建立了一個(gè)完整的高素質(zhì)的藥具管理、發(fā)放、宣傳、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(二)確保經(jīng)費(fèi)投入
區(qū)計(jì)生經(jīng)費(fèi)每年年初從區(qū)到鄉(xiāng)都按要求納入財(cái)政預(yù)算,并全額撥款到位,區(qū)計(jì)生局對(duì)藥具站用車隨喊隨到,保證藥具運(yùn)輸暢通,以及藥具宣傳活動(dòng)的需要。
三、進(jìn)一步規(guī)范管理,夯實(shí)基礎(chǔ),打造特色
基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖,只有打牢基礎(chǔ),才能使我們的工作立于不敗之地。根據(jù)《湖南省計(jì)劃生育藥具工作管理暫行辦法》要求,我們進(jìn)一步規(guī)范管理,達(dá)到夯實(shí)基礎(chǔ)目的,在夯實(shí)基礎(chǔ)的前提下,創(chuàng)造特色,打造我區(qū)藥具工作新品牌,使我們的藥具工作向新的高度穩(wěn)步邁進(jìn)。
(一)建立健全規(guī)章制度
根據(jù)《湖南省計(jì)劃生育藥具工作管理暫行辦法》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況。我們制定了《**區(qū)計(jì)劃生育藥具工作規(guī)范化管理實(shí)施方案》、《**區(qū)避孕方法知情選擇實(shí)施方案》、《藥具站站長(zhǎng)責(zé)任制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《目標(biāo)管理考核制度》,各基層單位制定了《計(jì)劃發(fā)放管理制度》和《基層藥管員工作職責(zé)》,通過這些制度的建立,進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)的藥具管理。
(二)加強(qiáng)陣地建設(shè)
1、鄉(xiāng)級(jí)“四位一體”、村級(jí)“三位一體”建立進(jìn)一步完善,按照有關(guān)要求全部落實(shí)到位。保證了計(jì)生藥具宣傳、培訓(xùn)和發(fā)放工作的正常開展。
2、各村、居、單位都制訂了精美的“藥具展示柜”,柜內(nèi)藥具品種齊全,各種宣傳資料擺放整齊,使群眾對(duì)每種藥具有更為直觀的認(rèn)識(shí)。
(三)規(guī)范臺(tái)帳、報(bào)表、帳冊(cè)
按省、市藥具工作要求,村級(jí)(含居委會(huì)、單位)全部使用“一冊(cè)通”,規(guī)范藥具使用發(fā)放隨訪記錄。區(qū)、鄉(xiāng)、村級(jí)藥具全部實(shí)行批號(hào)管理。今年3月份、6月份在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、村、居委會(huì)、單位之間開展了藥具“賽帳”活動(dòng),使各兄弟單位相互學(xué)習(xí),揚(yáng)長(zhǎng)避短。今年4月份起全部按照《湖南省計(jì)劃生育藥具工作管理暫行辦法》要求,各類報(bào)表數(shù)據(jù)真實(shí)、填寫規(guī)范、邏輯合理、每月盤點(diǎn)藥具庫存,隨時(shí)調(diào)整藥具庫存周轉(zhuǎn)量,使藥具庫存周轉(zhuǎn)合理。
(四)積極宣傳,加強(qiáng)培訓(xùn)
加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)是提高各級(jí)藥具專(兼)干業(yè)務(wù)素質(zhì)及廣大群眾避孕知識(shí)水平的根本途徑。通過開展宣傳和培訓(xùn)工作,為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和節(jié)育避孕知情選擇營(yíng)造了良好的氛圍。
1、舉辦各級(jí)培訓(xùn)班。
①每月10日、11日在區(qū)婚育學(xué)習(xí)班上進(jìn)行三個(gè)主題教育:優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育避孕、國(guó)情國(guó)策,最后通過考試合格發(fā)放結(jié)業(yè)證。全年舉辦兩期鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任、藥管員、統(tǒng)計(jì)員以及全區(qū)村、居委會(huì)、單位專(兼)干共319人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,在培訓(xùn)班上,區(qū)藥具站有關(guān)人員就計(jì)劃生育藥具規(guī)范化管理和藥具知識(shí)進(jìn)行了專題講座,使各級(jí)計(jì)生干部全面掌握本級(jí)應(yīng)掌握的藥具業(yè)務(wù)知識(shí),為今年扎實(shí)開展工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處又分別對(duì)村、居委會(huì)、單位的育齡婦女舉辦了培訓(xùn)班,對(duì)各類人員進(jìn)行分類指導(dǎo),使群眾避孕知識(shí)接受率得到提高。
②在大單位、大中專院校舉辦避孕知識(shí)講座。
今年,我們分別在A廠、B廠、C公司、D學(xué)院、E學(xué)校等單位舉辦了避孕藥具知識(shí)講座、青春期性知識(shí)講座等,受到了廣大育齡婦女和廣大青年學(xué)生的熱烈歡迎,反響很好,成為我區(qū)藥具工作的一大特色。
2、計(jì)生藥具進(jìn)校園、進(jìn)廠礦、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
①在轄區(qū)中學(xué)以上的學(xué)校開設(shè)人口與青春期保健知識(shí)講座,開展演講、小報(bào)小刊比賽;在大中專院校設(shè)立節(jié)育避孕知識(shí)網(wǎng)站,利用高科技手段,把計(jì)生國(guó)策、節(jié)育避孕知識(shí)、生殖保健知識(shí)制作成網(wǎng)站內(nèi)容,在各大中專校園網(wǎng)站上,以這種靈活的方式,使青年學(xué)生在娛樂中學(xué)到計(jì)生知識(shí),深受學(xué)生們的歡迎;在E學(xué)校成立“青年志愿者國(guó)策服務(wù)隊(duì)”,開展“青春期性教育講課堂利與弊”辯論賽,在D學(xué)院成立“大學(xué)生國(guó)策宣傳健康者協(xié)會(huì)”,開展了“計(jì)生國(guó)策宣傳周”活動(dòng)。通過一系列活動(dòng)的開展,引導(dǎo)學(xué)生積極參與計(jì)生宣傳,掌握生殖保健和節(jié)育避孕知識(shí),樹立新的婚育觀念,樹立國(guó)策意識(shí)。
②轄區(qū)單位利用宣教設(shè)備開展宣傳。如在公共汽車上設(shè)置固定溫馨美麗的計(jì)生宣傳畫,使之成為城市計(jì)生宣傳一道流動(dòng)的亮麗風(fēng)景線;在單位廣播電視臺(tái)設(shè)置人口與計(jì)劃生育專題節(jié)目,編制計(jì)生知識(shí)刊物,開展計(jì)生知識(shí)競(jìng)賽,宣傳政策,傳授節(jié)育避孕知識(shí)。F廠的《365日話人口》專題節(jié)目,G廠每晚在黃金時(shí)段播放的計(jì)生知識(shí)深受職工歡迎。
③利用廟會(huì)、墟場(chǎng)、集日下鄉(xiāng)宣傳,將計(jì)劃生育知識(shí)編成農(nóng)村群眾喜愛的花鼓戲、快板、小品,將文藝節(jié)目送下鄉(xiāng),同時(shí)開展咨詢、免費(fèi)發(fā)放藥具等,讓群眾寓教于樂。
④在社區(qū)開展“周周樂文化舞臺(tái)”、“社區(qū)文化之光”等活動(dòng),在農(nóng)村開展“五下鄉(xiāng)”等活動(dòng),將避孕藥具知識(shí)和生殖保健知識(shí)送進(jìn)千家萬戶。
(五)以人為本,優(yōu)質(zhì)服務(wù)出精品
1、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)是新時(shí)代計(jì)劃生育工作的最強(qiáng)音,我們藥具工作者集思廣益,推出一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的同時(shí),打造出我區(qū)藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)一大品牌——“社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民箱”,我區(qū)投資5000余元,對(duì)原來56個(gè)藥具便民箱進(jìn)行維修保護(hù),并在全區(qū)居委會(huì)戶外、辦事處院內(nèi)、區(qū)政府院內(nèi)新裝備了21個(gè)造型精美的藥具便民箱,并配予“以人為本,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“避孕節(jié)育、藥具先行”、“免費(fèi)供應(yīng)避孕藥具、未成年人不宜使用”等溫馨的話語,每天由居委會(huì)或單位計(jì)生專(兼)干放置避孕藥具和宣傳品,這一舉措極大地方便了廣大藥具對(duì)象,很受群眾歡迎。
一、工作指標(biāo)
全區(qū)使用藥具人數(shù)9452人,占綜合節(jié)育措施26%,藥具應(yīng)用率98%,有效率99.9%,計(jì)劃發(fā)放率100%。綜合報(bào)損率為0,按月隨訪率100%,知情選擇面達(dá)100%,區(qū)級(jí)培訓(xùn)19期,培訓(xùn)人員1897人,鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)14期,培訓(xùn)人員5789人,育齡群眾避孕知識(shí)接受率92%。
二、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)計(jì)生局充分認(rèn)識(shí)到藥具工作在整個(gè)計(jì)劃生育工作中的重要意義,始終把藥具工作擺在了舉足輕重的位置,把藥具工作與計(jì)劃生育整體工作同布置、同督促、同考核。在人、財(cái)、物方面給予了最大限度的支持。
(一)建立健全網(wǎng)絡(luò),配強(qiáng)隊(duì)伍
區(qū)藥具站為區(qū)計(jì)生局下屬的一個(gè)重要科室。由分管領(lǐng)導(dǎo)、藥具站長(zhǎng)、藥管員進(jìn)行管理,其中藥具站站長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)均為主治醫(yī)生,完全能滿足藥具工作中醫(yī)學(xué)知識(shí)的需要。同時(shí),每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處都明確有醫(yī)學(xué)知識(shí)的人員管理藥具工作。村、居委會(huì)、單位也都安排了初中以上文化程度的藥管員,文秘寫作秘書網(wǎng)單位也都安排了初中以上文化程度的藥管員,建立了一個(gè)完整的高素質(zhì)的藥具管理、發(fā)放、宣傳、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(二)確保經(jīng)費(fèi)投入
區(qū)計(jì)生經(jīng)費(fèi)每年年初從區(qū)到鄉(xiāng)都按要求納入財(cái)政預(yù)算,并全額撥款到位,區(qū)計(jì)生局對(duì)藥具站用車隨喊隨到,保證藥具運(yùn)輸暢通,以及藥具宣傳活動(dòng)的需要。
三、進(jìn)一步規(guī)范管理,夯實(shí)基礎(chǔ),打造特色
基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖,只有打牢基礎(chǔ),才能使我們的工作立于不敗之地。根據(jù)《湖南省計(jì)劃生育藥具工作管理暫行辦法》要求,我們進(jìn)一步規(guī)范管理,達(dá)到夯實(shí)基礎(chǔ)目的,在夯實(shí)基礎(chǔ)的前提下,創(chuàng)造特色,打造我區(qū)藥具工作新品牌,使我們的藥具工作向新的高度穩(wěn)步邁進(jìn)。
(一)建立健全規(guī)章制度
根據(jù)《湖南省計(jì)劃生育藥具工作管理暫行辦法》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況。我們制定了《**區(qū)計(jì)劃生育藥具工作規(guī)范化管理實(shí)施方案》、《**區(qū)避孕方法知情選擇實(shí)施方案》、《藥具站站長(zhǎng)責(zé)任制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《目標(biāo)管理考核制度》,各基層單位制定了《計(jì)劃發(fā)放管理制度》和《基層藥管員工作職責(zé)》,通過這些制度的建立,進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)的藥具管理。
(二)加強(qiáng)陣地建設(shè)
1、鄉(xiāng)級(jí)“四位一體”、村級(jí)“三位一體”建立進(jìn)一步完善,按照有關(guān)要求全部落實(shí)到位。保證了計(jì)生藥具宣傳、培訓(xùn)和發(fā)放工作的正常開展。
2、各村、居、單位都制訂了精美的“藥具展示柜”,柜內(nèi)藥具品種齊全,各種宣傳資料擺放整齊,使群眾對(duì)每種藥具有更為直觀的認(rèn)識(shí)。
(三)規(guī)范臺(tái)帳、報(bào)表、帳冊(cè)
按省、市藥具工作要求,村級(jí)(含居委會(huì)、單位)全部使用“一冊(cè)通”,規(guī)范藥具使用發(fā)放隨訪記錄。區(qū)、鄉(xiāng)、村級(jí)藥具全部實(shí)行批號(hào)管理。今年3月份、6月份在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、村、居委會(huì)、單位之間開展了藥具“賽帳”活動(dòng),使各兄弟單位相互學(xué)習(xí),揚(yáng)長(zhǎng)避短。今年4月份起全部按照《湖南省計(jì)劃生育藥具工作管理暫行辦法》要求,各類報(bào)表數(shù)據(jù)真實(shí)、填寫規(guī)范、邏輯合理、每月盤點(diǎn)藥具庫存,隨時(shí)調(diào)整藥具庫存周轉(zhuǎn)量,使藥具庫存周轉(zhuǎn)合理。
(四)積極宣傳,加強(qiáng)培訓(xùn)
加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)是提高各級(jí)藥具專(兼)干業(yè)務(wù)素質(zhì)及廣大群眾避孕知識(shí)水平的根本途徑。通過開展宣傳和培訓(xùn)工作,為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和節(jié)育避孕知情選擇營(yíng)造了良好的氛圍。
1、舉辦各級(jí)培訓(xùn)班。
①每月10日、11日在區(qū)婚育學(xué)習(xí)班上進(jìn)行三個(gè)主題教育:優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育避孕、國(guó)情國(guó)策,最后通過考試合格發(fā)放結(jié)業(yè)證。全年舉辦兩期鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任、藥管員、統(tǒng)計(jì)員以及全區(qū)村、居委會(huì)、單位專(兼)干共319人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,在培訓(xùn)班上,區(qū)藥具站有關(guān)人員就計(jì)劃生育藥具規(guī)范化管理和藥具知識(shí)進(jìn)行了專題講座,使各級(jí)計(jì)生干部全面掌握本級(jí)應(yīng)掌握的藥具業(yè)務(wù)知識(shí),為今年扎實(shí)開展工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處又分別對(duì)村、居委會(huì)、單位的育齡婦女舉辦了培訓(xùn)班,對(duì)各類人員進(jìn)行分類指導(dǎo),使群眾避孕知識(shí)接受率得到提高。
②在大單位、大中專院校舉辦避孕知識(shí)講座。
今年,我們分別在A廠、B廠、C公司、D學(xué)院、E學(xué)校等單位舉辦了避孕藥具知識(shí)講座、青春期性知識(shí)講座等,受到了廣大育齡婦女和廣大青年學(xué)生的熱烈歡迎,反響很好,成為我區(qū)藥具工作的一大特色。
2、計(jì)生藥具進(jìn)校園、進(jìn)廠礦、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
①在轄區(qū)中學(xué)以上的學(xué)校開設(shè)人口與青春期保健知識(shí)講座,開展演講、小報(bào)小刊比賽;在大中專院校設(shè)立節(jié)育避孕知識(shí)網(wǎng)站,利用高科技手段,把計(jì)生國(guó)策、節(jié)育避孕知識(shí)、生殖保健知識(shí)制作成網(wǎng)站內(nèi)容,在各大中專校園網(wǎng)站上,以這種靈活的方式,使青年學(xué)生在娛樂中學(xué)到計(jì)生知識(shí),深受學(xué)生們的歡迎;在E學(xué)校成立“青年志愿者國(guó)策服務(wù)隊(duì)”,開展“青春期性教育講課堂利與弊”辯論賽,在D學(xué)院成立“大學(xué)生國(guó)策宣傳健康者協(xié)會(huì)”,開展了“計(jì)生國(guó)策宣傳周”活動(dòng)。通過一系列活動(dòng)的開展,引導(dǎo)學(xué)生積極參與計(jì)生宣傳,掌握生殖保健和節(jié)育避孕知識(shí),樹立新的婚育觀念,樹立國(guó)策意識(shí)。
②轄區(qū)單位利用宣教設(shè)備開展宣傳。如在公共汽車上設(shè)置固定溫馨美麗的計(jì)生宣傳畫,使之成為城市計(jì)生宣傳一道流動(dòng)的亮麗風(fēng)景線;在單位廣播電視臺(tái)設(shè)置人口與計(jì)劃生育專題節(jié)目,編制計(jì)生知識(shí)刊物,開展計(jì)生知識(shí)競(jìng)賽,宣傳政策,傳授節(jié)育避孕知識(shí)。F廠的《365日話人口》專題節(jié)目,G廠每晚在黃金時(shí)段播放的計(jì)生知識(shí)深受職工歡迎。
③利用廟會(huì)、墟場(chǎng)、集日下鄉(xiāng)宣傳,將計(jì)劃生育知識(shí)編成農(nóng)村群眾喜愛的花鼓戲、快板、小品,將文藝節(jié)目送下鄉(xiāng),同時(shí)開展咨詢、免費(fèi)發(fā)放藥具等,讓群眾寓教于樂。
④在社區(qū)開展“周周樂文化舞臺(tái)”、“社區(qū)文化之光”等活動(dòng),在農(nóng)村開展“五下鄉(xiāng)”等活動(dòng),將避孕藥具知識(shí)和生殖保健知識(shí)送進(jìn)千家萬戶。
(五)以人為本,優(yōu)質(zhì)服務(wù)出精品
1、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)是新時(shí)代計(jì)劃生育工作的最強(qiáng)音,我們藥具工作者集思廣益,推出一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的同時(shí),打造出我區(qū)藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)一大品牌——“社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民箱”,我區(qū)投資5000余元,對(duì)原來56個(gè)藥具便民箱進(jìn)行維修保護(hù),并在全區(qū)居委會(huì)戶外、辦事處院內(nèi)、區(qū)政府院內(nèi)新裝備了21個(gè)造型精美的藥具便民箱,并配予“以人為本,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“避孕節(jié)育、藥具先行”、“免費(fèi)供應(yīng)避孕藥具、未成年人不宜使用”等溫馨的話語,每天由居委會(huì)或單位計(jì)生專(兼)干放置避孕藥具和宣傳品,這一舉措極大地方便了廣大藥具對(duì)象,很受群眾歡迎。
__縣位于____南部,大巴山北麓,東與__縣、西與__縣、南與__市__縣、北與__區(qū)相鄰。國(guó)土面積1956平方公里,平均每村國(guó)土面積9.9平方公里。地貌以山地為主,最高海拔2461米,最低海拔330米,海拔600米以下占35%,600至1000米占40%,1000米以上占25%。全縣轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),198個(gè)行政村1523個(gè)村民小組56479戶,17.5萬人,其中農(nóng)業(yè)人口15.1萬人。20__年(稅改前)農(nóng)民人均純收入1360元,20__年農(nóng)民人均純收入2152元,比20__年人均純收入增長(zhǎng)792元,增幅為58%。20__年全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入1802萬元,財(cái)政總支出25920萬元。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,隨著省財(cái)政對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金的逐步增加,至20__年平均每個(gè)村達(dá)到20__元,村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難的狀況有了明顯好轉(zhuǎn),村級(jí)組織建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
(一)村級(jí)組織機(jī)構(gòu)健全,運(yùn)轉(zhuǎn)正常。__縣現(xiàn)有198個(gè)行政村,設(shè)立了198個(gè)村支部和198個(gè)村民委員會(huì)。村支部、村委會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全。村黨支部組成人員實(shí)行“兩推一選、任前公示”的辦法進(jìn)行了選拔,村委會(huì)主任、委員按照《村委會(huì)組織法》、__省《實(shí)施辦法》和《選舉法》進(jìn)行了選舉產(chǎn)生。群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人在村黨支部或村委會(huì)成員中提名,依照各自章程選舉產(chǎn)生。村支部和村委會(huì)每屆任期三年,屆滿實(shí)行換屆選舉產(chǎn)生新的黨支部和村委會(huì)。全縣各村黨支部和村委會(huì)均能按照其職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)切實(shí)劃分村級(jí)類別,合理確定干部職數(shù)。__縣由于山大人稀,群眾居住分散,按照村民人口數(shù)的多少進(jìn)行分類,原則上以此確定干部職數(shù)。每個(gè)村黨支部委員會(huì)組成人員確定為3至5人,設(shè)支書1名、委員2至4人,支部委員與村委會(huì)委員實(shí)行兼職,部分村實(shí)行村支部書記和村委會(huì)主任一肩挑。對(duì)1000人以下的行政村村委會(huì)組成人員確定為3人,設(shè)主任1名、委員2名;1000人以上(含1000人)的行政村村委會(huì)組成人員確定為3至5人,設(shè)主任1名、委員2至4名,每個(gè)村民小組設(shè)組長(zhǎng)1名。一般村村干部設(shè)有村支書、村主任、村會(huì)計(jì)、團(tuán)支書、婦女主任、民兵連長(zhǎng)、治保主任、調(diào)解主任、“三員兩長(zhǎng)”(計(jì)劃生育宣傳員、信息員、統(tǒng)計(jì)員和計(jì)劃生育副村長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng),)等職,其中“三員”每個(gè)村至少有1人,多為兼職;“兩長(zhǎng)”中計(jì)生副村長(zhǎng)多由其他村干部兼職,中心戶長(zhǎng)一般按15-20戶確定1名。大村設(shè)有副支書、副主任,團(tuán)支部書記、婦女主任、民兵連長(zhǎng)、治保主任、調(diào)解主任由“兩委”成員兼任。__縣198個(gè)村,共有“兩委”干部(包括群團(tuán))990人,有組長(zhǎng)1523人,其中由村干部兼任組長(zhǎng)401人。如民主鎮(zhèn)榨溪村6個(gè)組,支書、主任、會(huì)計(jì)各兼任一名組長(zhǎng),溢河鄉(xiāng)高橋村各組長(zhǎng)全部由村干部兼任。
(三)明確干部職責(zé),確定干部報(bào)酬。為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村“兩個(gè)文明”健康發(fā)展,__縣人民政府于20__年5月26日以嵐政發(fā)〔20__〕15號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)和村級(jí)干部管理實(shí)施辦法》的通知,文件從村級(jí)組織設(shè)置、村級(jí)組織機(jī)構(gòu)人員編制、村級(jí)干部主要職責(zé)任務(wù)、選拔任用、考核管理、工資待遇、村務(wù)公開及村民自治等七個(gè)方面做出了詳細(xì)規(guī)定。尤其是對(duì)村支書、主任、會(huì)計(jì)三個(gè)主要村干部的職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化,使村干部職責(zé)明確、任務(wù)具體。村干部工資年標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制,工資由基礎(chǔ)工資、工效工資、工齡工資三部分構(gòu)成。除工齡工資每年按10元計(jì)發(fā)外,基礎(chǔ)工資占35%至40%,工效工資占60%至65%。__縣村主要干部工資年標(biāo)準(zhǔn)在2300元至5700元,村主要干部平均年工資總額在3500元左右。各村民小組長(zhǎng)的工資基本上是按村民人數(shù)人均1至2元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助的;共青團(tuán)支書、婦女主任、民兵連長(zhǎng)的工資年人均各在350元左右,人畜“兩防”人員工資年人均各在300元左右,“三員兩長(zhǎng)”人員工資年人均在200員左右。如民主鎮(zhèn)榨溪村組長(zhǎng)工資按人均1.6元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā),孟石嶺鄉(xiāng)武學(xué)村組長(zhǎng)工資按人均1元計(jì)發(fā)的,兼職的村干部,
其年薪標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)要高些。村組干部報(bào)酬是村“兩委”初評(píng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審定,按季考核,年底一次性兌現(xiàn)。(四)采取有效措施,確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)。一是足額撥付轉(zhuǎn)補(bǔ)資金,確保村組干部報(bào)酬按時(shí)發(fā)放。__縣均按照每村2萬元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),將資金及時(shí)足額撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照村級(jí)規(guī)模大小進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,全縣用于村級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金總額為396萬元,保證了村組干部報(bào)酬按時(shí)發(fā)放。二是加強(qiáng)村級(jí)資金管理,實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”。為了規(guī)范村級(jí)資金收支,__縣于20__年以縣政府文件下發(fā)了《__縣農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理辦法》,以政府辦文件下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)資金管理實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)代管實(shí)施辦法》。自20__年起,__縣198個(gè)行政村全部實(shí)行了村財(cái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管辦法,17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心,>!財(cái)務(wù)管理制度,完善了財(cái)務(wù)審核程序,各村成立了村級(jí)民主理財(cái)小組,全縣統(tǒng)一實(shí)行了“村有鄉(xiāng)管、集中核算、分村設(shè)賬”和“收支兩條線”的報(bào)賬制管理辦法,堅(jiān)持資金所有權(quán)、受益權(quán)和使用權(quán)不變,全面實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心和村民主理財(cái)小組共同加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)支出審核把關(guān),對(duì)不符合規(guī)定的開支一律拒付,從源頭上予以控制。嚴(yán)格報(bào)刊費(fèi)訂閱限額,除《__日?qǐng)?bào)》、《當(dāng)代__》、《__日?qǐng)?bào)》和《社會(huì)與法制》外,其他報(bào)刊不予訂閱,從而減少村級(jí)支出。三是加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)。為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),從根本上解決村干部老有所養(yǎng)的問題,__縣從20__年起全面實(shí)行現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。凡是在任的村黨支部書記、村主任、村會(huì)計(jì)(不含縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村任職、兼職干部和村干部副職),男55周歲、女45周歲以下,連續(xù)任職5年(含5年)以上的,方可享受縣上統(tǒng)一組織實(shí)施的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政、村集體予以補(bǔ)貼,縣財(cái)政每人每年補(bǔ)貼600元,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政每人每年補(bǔ)貼500元,有集體積累的村每人每年補(bǔ)貼400元,其余部分由參保個(gè)人予以補(bǔ)足。繳費(fèi)基數(shù)按照__省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策規(guī)定,比照個(gè)體自由職業(yè)者參保基數(shù)的最低限額繳納,最高不超過20%。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政將補(bǔ)貼列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算,養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)直接劃入縣養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心“村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶”。村干部達(dá)到退休年齡辦理退休手續(xù)后,從退休次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。四是支持發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì),努力增加村級(jí)收入,彌補(bǔ)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。
二、__縣村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的困難和問題
通過這次調(diào)查,__縣20__年稅改前后進(jìn)行了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和村組合并工作,20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,鄉(xiāng)村人員都進(jìn)行了不同程度的整合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)得到精簡(jiǎn),人員比以前有所精干,鄉(xiāng)村組織管理關(guān)系進(jìn)一步理順,為村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造了有利條件。調(diào)查中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍反映,農(nóng)村稅費(fèi)改革后特別是取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、免征農(nóng)業(yè)稅后,把鄉(xiāng)村干部從過去繁雜的催糧收款中解脫出來,工作環(huán)境更好了,與群眾的關(guān)系更和諧了。但村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)還面臨許多困難和問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)村集體經(jīng)濟(jì)匱乏,發(fā)展后勁不足。由于__縣屬典型農(nóng)業(yè)山區(qū)縣,村級(jí)幾乎沒有村辦企業(yè),除財(cái)政補(bǔ)助資金外,絕大部分村幾乎沒有其他收入,村集體經(jīng)濟(jì)十分匱乏,村級(jí)發(fā)展后勁不足。
(二)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)明顯不足,村組干部報(bào)酬偏低。全縣絕大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱,村級(jí)收入主要來源是稅改轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金。20__年前確定村級(jí)稅改轉(zhuǎn)補(bǔ)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是1萬元,在上級(jí)的關(guān)懷下,稅改轉(zhuǎn)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,20__年為1.2萬元,20__年為1.4萬元,20__年達(dá)到2萬元,盡管如此,我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)村組干部、群團(tuán)婦、“三員兩長(zhǎng)”各類村級(jí)組織所有干部構(gòu)成人員的工資因無其它支付渠道,都要從這2萬元中支付,可見目前村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平仍然不高,村組干部報(bào)酬明顯偏低,村級(jí)辦公費(fèi)用仍然處于緊張狀態(tài)。如民主鎮(zhèn)榨溪村財(cái)政補(bǔ)助收入為2萬元,剔除發(fā)干部報(bào)酬1.9萬元外,僅剩下1000元用于開支訂閱報(bào)刊費(fèi)和水電費(fèi)、電話費(fèi)等辦公,也就是說該村幾乎沒有辦公經(jīng)費(fèi)了,更談不上開支村組干部通訊費(fèi)、交通費(fèi)、慰問費(fèi)等費(fèi)用,但是一些村“兩委”正常召開各種形式的會(huì)議等活動(dòng)必須開展,在開展過程中必將需要一定的經(jīng)費(fèi),在辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下,就只能由村干部自己想辦法,掏腰包。如果把村干部報(bào)酬定低,少發(fā)些,將使村干部產(chǎn)生消極情緒,對(duì)村級(jí)發(fā)展不利。全縣村主要干部平均年報(bào)酬在3500元左右,最低的為2300元,最高的為5700元,這在當(dāng)前物價(jià)指數(shù)評(píng)價(jià)下,還是很低的。實(shí)際上,一個(gè)村干部在村上工作時(shí)間每月均在20天以上,這相對(duì)于脫產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員來講,年工資顯得偏低。按全年360天計(jì)算,平均日工資為10.3元,按有效工作日計(jì)算,平均日工資為17.5元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)卮蚬ふ呙刻?0至50元的收入。村干部普遍認(rèn)為,當(dāng)干部不如打工。如果把村組干部工資標(biāo)準(zhǔn)提高點(diǎn),又沒有其他收入來源,日常辦公經(jīng)費(fèi)就無法保證。
(三)村級(jí)債務(wù)包袱沉重,消化十分困難。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),__縣目前村級(jí)債務(wù)總額為2822萬元。按債務(wù)來源劃分:①金融機(jī)構(gòu)借款327萬元;②單位借款348萬元;③個(gè)人借款165萬元;④其他應(yīng)付未付款1617萬元。按債務(wù)用途劃分:①生產(chǎn)性支出93萬元;②公益性支出2443萬元,其中學(xué)校建設(shè)(主要是普九)311萬元,修建村組道路支出1633萬元;③管理費(fèi)用52萬元;④墊繳稅費(fèi)35萬元;⑤其他支出201萬元。平均每個(gè)村負(fù)債達(dá)12.4萬元。這對(duì)無其他收入來源的村來講,不堪重負(fù),消化村級(jí)債務(wù)十分艱難,沉重的債務(wù)使收入本來拮據(jù)的村步履維艱。
(四)缺乏村干部保障機(jī)制。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于村干部工資低、工作辛苦、年老無保障機(jī)制,作為貧困山區(qū)村干部職位,對(duì)年輕人沒有多大的吸引力。有的干了一輩子村支書或主任,老了干不了退下來后,還是“兩手空空”,沒有享頭。年輕有能力的覺得外出打工,掙錢來得快,趁年輕存錢,老了以后才有靠頭,有的已經(jīng)被推選為村干部,覺得沒有享頭,卻卸下肩上的擔(dān)子,紛紛外出打工。沒有能力的想在村干部位置上過混混日子,卻干不了,群眾也不擁護(hù)。村干部后顧之憂嚴(yán)重。形成一個(gè)能干的不愿干,不能干的干不了的怪圈。該縣雖然出臺(tái)了財(cái)政補(bǔ)貼村干部實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,村干部自己仍然要負(fù)擔(dān)一部分,對(duì)于報(bào)酬較低的村干部來說仍是一筆不小的支出,給村干部增加了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三、確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的對(duì)策與建議
村級(jí)組織是我國(guó)最基層的組織機(jī)構(gòu),是黨在農(nóng)村中的重要
堡壘。村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)健康、正常與否,直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。為此,對(duì)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),充分發(fā)揮村級(jí)組織和村組干部在新農(nóng)村建設(shè)中的作用,提出以下對(duì)策建議:(一)千方百計(jì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),增加村級(jí)收入,彌補(bǔ)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。按照“支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的模式,因地制宜制定村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,力爭(zhēng)每個(gè)村辦1至2個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,通過部門聯(lián)村,以強(qiáng)帶弱,以富幫窮等方式,幫助引進(jìn)項(xiàng)目、資金和技術(shù),創(chuàng)造發(fā)展條件,逐步發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí),根據(jù)各村實(shí)際,積極引導(dǎo),加強(qiáng)發(fā)展行業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),建立以自我管理、自我服務(wù)為主要特征的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,減輕村級(jí)組織的工作壓力,把適合農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織主辦的事情,交給他們自己辦理,把發(fā)展行業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)能夠解決的問題,讓他們自行解訣。達(dá)到一個(gè)支部帶動(dòng)一個(gè)協(xié)會(huì),一個(gè)協(xié)會(huì)發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)致富一方群眾的效果。
(二)繼續(xù)加大對(duì)村級(jí)稅改轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度,提高村級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。20__年省上對(duì)每村按2萬元標(biāo)準(zhǔn)確定轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,這對(duì)于山區(qū)縣來講是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。由于__縣山大人稀,村級(jí)管轄面積大,每村需3至5名村干部,加上群團(tuán)組織、村民小組長(zhǎng)和“三員兩長(zhǎng)”等,剔除公用經(jīng)費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)后,每個(gè)村主要村干部的報(bào)酬平均僅在 3500元左右,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)行物價(jià)指數(shù)評(píng)價(jià)下,相當(dāng)一部分村干部都不愿意干,后顧思想嚴(yán)重。有的干部礙于情面,卻存在出工不出力的現(xiàn)象,缺少這一級(jí)干部,村組工作就很難開展。基于此,建議上級(jí)將村級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以提高到4萬元左右,以確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。