緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇社區公務員工作匯報范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

首先是向區分管領導匯報省市會議精神及今年的工作打算，爭取區領導對法制宣傳工作的支持。其次是召開各鄉鎮司法所長及普法聯絡員工作會議，并與各鄉鎮和區法制宣傳教育工作協調指導小組各成員單位簽訂全

年目標責任狀，對全年工作進行部署，落實責任，分解任務。

二、結合實際，制定2012年法制宣傳工作意見

今年2月份，我們根據省市會議精神，結合區情實際，認真制定《2012年法制宣傳工作意見》，并將初稿發放給部分人大代表、政協委員，積極聽取他們的意見和建議，使《意見》更具可操作性。并將聯合區委宣傳部向全區下發該文件。

三、強化制度建設，確保法制宣傳教育工作的正常有序開展

今年以來我們對以前的各項制度，進行了細化和完善，制定完善了領導干部學法制度、公務員學法考核制度、青少年法制教育基地規范、流動人口學法規范等各項學法制度，為我區法制宣傳教育工作的正常有序開展提供了保證。

四、形式多樣，氛圍濃烈，提高法制宣傳教育工作的實際效果

1、報紙和電視動。不僅在《淮陰報》上把《條例》內容以知識問答的形式連載三期，而且電視臺在中央1—10套、省、市、區電視頻道用字幕連續一周滾動宣傳，做到全覆蓋。

2、標語和現場聯動。在主要街道、工地、機關等地方懸掛標語47條，在最繁華、人員聚集的黃河廣場進行現場咨詢和宣傳，發放《條例》和宣傳資料200余份，擴展宣傳的廣度。

3、城市和鄉鎮聯動。除了在主城區加大宣傳力度，還把觸角延伸到鄉鎮，在各個街道、大道上懸掛標語，力求做到無死角。

4、領導和民眾聯動。一方面派專人把《條例》送給各個鄉鎮主要領導和業務人員，并把《條例》主要精神簡明扼要的書面向區、局領導匯報，另一方面深入機關、工地、廣場、街道，接受宣傳的廣大民眾達余人次，確保了宣傳的深度和廣度。為實施從今年5月起實行的新《消防法》和《防震減災法》，4月30日，我區舉辦培訓班，區委常委、常務副區長王向紅親臨培訓班，并對學員們提出明確要求。5月份，區司法局根據季節特點，特制萬把法制宣傳折扇，送發給學校、機關、鄉鎮近百個單位3000余人，造成很大的宣傳陣勢，廣大群眾對這種新的普法方法很感興趣，一致要求象這種別開生面的普法形式要多搞一些。

五、認真組織省級、區級“民主法治示范村”“民主法治示范社區”申報工作

3月份，組織全區各鄉鎮申報區級民主法治村45個。5月份，我局深入基層了解各村和社區的實際情況，從中擇優選出王營鎮越河村、西宋集鎮新園村、凌橋鄉李庵村、徐溜鎮韓莊村和王營鎮西壩社區五個單位作為第五批省級民主法治示范村、民主法治示范社區申報單位。申報單位確定后，我們深入各村，現場指導，幫助準備資料迎接省市檢查驗收。

六、抓好領導干部和公務員學法

堅持中心組學法制度。區委中心組在每月一次中心組學習中都安排法律法規的集中學習，并要求領導干部利用業余時間加強法律知識學習，以提高領導班子的法律素質、法治意識和依法決策能力。各鄉鎮、各部門認真開展了與本職工作密切相關的法律知識的學習培訓，努力提高公務員依法行政能力。區人事局下發了《淮安市公務員“五五”普法習題集》近3000冊，并把習題完成情況納入公務員年終考核范圍，使法律知識成為全區公務員的必學內容。

七、落實青少年學法

依托青少年法制教育基地，充分利用學校法制副校長和輔導員認真開展《未成年人保護法》、《預防未成年犯罪法》《義務教育法》、《國旗法》、交通法律法規、禁毒教育等活動。為扎實推進青少年法制教育工作，6月2日-15日，區法制宣傳教育領導小組辦公室、區司法局特別邀請了對青

篇（2）

以科學發展觀為指導，堅持依法治國，建設社會主義法治國家基本方略。按照“五五”普法規劃確定的“三提高，兩增強”的目標，全面客觀檢查試點單位普法依法治理工作成績，總結經驗，查找工作中存在的問題，推動我縣普法依法治理工作的深入發展，圓滿完成全縣“五五”普法依法治理工作任務。

二、檢查驗收的內容

這次檢查驗收主要內容是：縣“五五”普法規劃落實情況；縣人大常委會決議執行情況；普法依法治理工作領導和工作機構的運作情況；以領導干部為重點的重點普法對象的學法用法情況；“法律六進”活動落實情況；地方、行業基層依法治理工作情況。

三、檢查驗收的方法和步驟

這次考核驗收實行定性與定量相結合，問卷座談與抽查相結合，查看檔案資料與抽查基層單位相結合。

（一）檢查驗收的方法，主要采?。阂宦牎⒍础⑷?、四評。

一是聽取匯報。聽取單位普法領導小組組長關于“五五”普法工作情況匯報。

二是看檔案。查看有關普法文件，簡報、每年計劃、總結、制度、考勤、課程安排、會議記錄、考卷、普法照片等資料。

三是抽查。每個單位抽查1—2個二級單位或組織本單位5—10人開展座談。征求有關方面的意見。

四是評議。嚴格按照依法治縣辦制定的驗收標準進行綜合評定。檢查驗收組對被查單位的檢查情況作適當的意見反饋，但不當場打分，不作結論性評價，檢查結果由縣普法辦在全縣進行通報。

（二）步驟及要求。對試點單位的驗收，實行縣、鄉（鎮）兩級分級驗收，縣依法治縣領導小組負責驗收縣級普法試點單位，以及對鄉（鎮）所屬試點單位的抽查。各鄉（鎮）負責搞好本級普法試點單位的驗收，并將試點單位的驗收情況于11月底前向縣依法治縣辦公室寫出專題報告。

注：縣“五五”普法依法治理工作試點單位為：縣國稅局、縣實驗中學、__集團*分廠、__村、__社區

附件：

1、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 （鄉、鎮）

2、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 （學校）

3、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 （縣直）

4、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 （企業）

5、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準（村、社區）

__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準

（鄉鎮）

一、組織領導（10分）

1、黨委、政府將普法依法治理工作納入重要議事日程。定期研究部署、聽取匯報，解決工作中遇到的實際問題。（3分）

2、建立健全普法依法治理領導小組和辦事機構。領導小組和辦公室工作職責明確，工作制度健全。領導小組每年召開會議不少于一次，聽取工作匯報，研究部署和總結工作。（7分）

二、保障機制：（25分）

1、制定“五五”普法規劃。（2）

2、每年制定年度計劃；年初有部署，年內有檢查，年度有總結。（6分）

3、建立健全領導干部、公務員、青少年、企業經營管理者、農民的學法用法制度。（5分）

4、普法辦配備相應的工作人員和必要的辦公設備。（2分）

5、普法經費能保障日常普法工作的順利開展，并列入財政預算，按時足額到位，?？顚Ｓ?。（2分）

6、普法教材發行，完成規定任務。（2分）

7、成立“五五”普法講師團。（2分）

8、舉辦“五五”普法骨干培訓。（2分）

9、普法依法治理工作資料齊全， 檔案管理規范。（2分）

三、法制宣傳教育：（40分）

1、“五五”普法期間舉辦領導干部法制講座8次以上，中心組學法4次以上，中心組成員有學法筆記。（8分）

2、公務員每年不少于40學時，撰寫學法用法心得體會2篇以上。（2分）

3、領導干部、公務員集中進行了統一考試，參考率、合格率達98%以上。（2分）

4、中小學法制教育做到計劃、教材、課時、師資“四落實”，切實發揮課堂教學之渠道作用。（4分）

5、法制副校長配備率達100%。（2分）

6、積極開辟第二課堂，加強青少年法制教育基地建設，有計劃地開展形式多樣，生動活潑且適合青少年自身特點的法制宣傳教育活動。（2分）

7、對企業經營管理者進行了集中法制學習培訓。（2分）

8、企業依法建立各項內部管理制度，建立健全法律顧問制度。（2分）

9、認真開展“法律六進”活動，活動有方案，有檢查，有典型情況反映；法制宣傳普及率達到90%以上；開展 “法律進鄉村”五個一建設。村“兩委”干部普法教育年度不少于1次，開展外出農民工法制宣傳教育，年度不少于1次；開展“法律進社區”四個一建設。抓好社區內青少年、農民工、下崗職工法制宣傳教育，每年集中培訓骨干不少于1次。（10分）

10、充分利用多種形式，緊密圍繞黨委、政府中心工作和社會熱點、難點問題，(來源：文秘站 ）大力開展法制宣傳教育活動。（2分）

11、認真組織“12.4”全國法制宣傳日活動。（2分）

12、積極搞好掃黃、除黑、禁毒、反等專項整治斗爭法制宣傳教育活動。（2分）

四、基層依法治理：（25分）

1、出臺了本地法治建設實施辦法。（3分）

2、黨委、政府建立了法律顧問團或法律咨詢制度，實行依法決策、民主決策。（4分）

3、針對群眾關心的熱點、難點問題開展專項治理活動，切實解決與人民群眾生產生活密切相關的問題。（2分）

4、積極開展“民主法治村”創建活動。有方案、有典型、有總結。（6分）

5、積極開展“民主法治社區”創建活動。建立法制宣傳志愿者隊伍，健全學法用法制度，開辟法制宣傳陣地。（4分）

6、依法治理效果顯著，為當地經濟和社會發展創造了良好的法制環境，廣大公民的法律素質不斷提高。（4分）

7、城鄉治保網絡和調解組織網絡健全，治安防范工作落實，糾紛調處工作效果明顯。（2分）

__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準

（學校）

一、組織領導：（20分）

1、學校領導班子重視“五五”普法工作，并將其納入學校重要議事日程，定期研究相關工作。（10分）

2、成立學?！拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ黝I導小組及辦事機構，工作職責明確，制度完善。（10分）

二、保障機制：（20分）

1、制定“五五”普法規劃（或實施意見）。（5分）

2、有年度普法和依法治校工作計劃、總結。（10分）

3、普法依法治校工作資料齊全，檔案管理規范。（3分）

4、普法經費落實。（2分）

三、“五五”普法宣傳教育：（30分）

1、建立健全學校領導（中心組）學法用法制度，領導干部掌握國家基本法律、教育法律法規及相關政策。（5分）

2、開展教職員工學法、用法活動，每年學法不少于40學時；教師掌握國家基本法律和教育法律法規。（5分）

3、開展青少年法制教育，按規定開設法制課程，做到有計劃、課時、師資、教材“四落實”。（10分）

4、開展經常性的法制教育活動，每學期組織法制宣傳教育活動不少于2次。（5分）

5、聘請法制副校長或法制輔導員，并發揮作用。（5分）

四、依法治校工作：（30分）

1、依法制定學校章程，并按章程管理學校。（5分）

2、實行校務公開制度，增強學校各項工作的透明度。（5分）

3、依法進行學校財務管理，嚴格執行收費政策，無違規收費和亂收費現象。（5分）

4、定期對校舍、教學設施進行安全檢查，消除隱患，確保師生安全。（5分）

5、依法治校成效顯著，治安秩序良好，學校形成依法辦事、遵紀守法良好風尚。（5分）

6、教師依法施教，尊重學生人格，無侮辱、岐視、體罰和變相體罰學生的現象。（5分）

__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準

（縣直）

一、組織領導：（10分）

1、將普法依法治理工作納入議事日程，定期研究部署，聽取匯報，解決工作中遇到的實際問題。（3分）

2、建立健全普法依法治理工作領導小組。（2分）

3、有具體部門和人員負責日常普法依法治理工作，職責明確，工作制度健全。（5分）

二、保障機制：（20分）

1、制定了“五五”普法總體規劃。（2分）

2、有普法依法治理年度規劃和年度總結。（10分）

3、普法依法治理工作資料齊全、檔案管理規范。（2分）

4、落實了“五五”普法經費。（2分）

5、落實了普法教材，對依法治縣辦統一布置學習并要求購買的普法教材，持有率達90%以上。（2分）

6、積極參加依法治縣辦舉辦的各類培訓、工作會議及宣傳活動。（2分）

三、“五五”普法宣傳教育：（40分）

1、建立健全黨委（組）理論學習中心組集體學法制度，領導干部和公務員法制講座制度，法律培訓制度，考試考核制度，領導干部和公務員學法經常性、規范化。（10分）

2、積極開展多種形式的專業法學習，每年有學法用法計劃，有具體落實措施。（5分）

3、積極開展專業法大型法律咨詢、競賽及其它宣傳周、宣傳月等重大活動，五年內有二次以上重大活動。（10分）

4、扎實開展“法律六進”活動，充分利用報刊、廣播、電視、網絡、法制宣傳櫥窗、法制講座、法制文藝演出等多種形式，圍繞縣委、政府中心工作和社會難點、熱點，大力開展法制宣傳教育活動。（10分）

5、認真組織開展“12.4”全國法制宣傳日活動。（5分）

四、依法治理：（30分）

1、本單位建立法律顧問或法律咨詢制度，進行依法決策、民主決策。（5分）

2、司法和行政執法實行執法“四制”，行政機關依法行政。（5分）

3、①企業主管部門積極開展企業普法依法治理工作，制定依法治企規劃，建立健全依法治企規章制度。實行依法決策、依法經營、依法管理、依法納稅。（6分）

3、②教育主管部門積極開展普法依法治校工作，制定依法治校規劃，建立健全依法治校規章制度，實行依法施教，依法育人，對學校周邊環境進行專項整治。

3、③其他行業主管部門積極開展行業普法依法治理工作，行業依法治理有規劃，有具體落實措施。

4、行政主管部門針對群眾關心的熱點、難點問題開展治理活動，切實解決人民群眾生產生活密切相關的問題。（3分）

5、領導干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平明顯提高。（3分）

6、本單位未發生重大違法犯罪案件。（2分）

7、創造性地開展依法治理工作，總結和推廣成功的經驗和做法。（3分）

8、能按時完成年度工作。有書面總結，及時反饋普法辦信息等。（3分）

__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準

（企業）

一、組織領導：（10分）

1、企業領導班子重視“五五”普法工作，并將其納入重要議事日程，定期研究相關工作。（5分）

2、成立企業“五五”普法依法治理工作領導小組及辦事機構，工作職責明確，制度完善。（5分）

二、保障機制：（25分）

1、制定“五五”普法規劃（或實施意見）。（5分）

2、每年度制定普法依法治理工作計劃，年終有總結。（10分）

3、普法依法治理工作資料齊全，檔案管理規范。（3分）

4、舉辦“五五”普法骨干培訓。（3分）

5、普法經費落實。（2分）

6、按企業職工人數配備了相應的法制宣傳員。（2分）

三、“五五”普法宣傳教育：（30分）

1、建立健全企業領導班子學法用法制度，領導干部掌握國家基本法律、企業生產經營法律法規。（5分）

2、制定企事業管理人員學法用法考試考核制度，采取多種形式，結合企業管理工作需要，開展企業經營管理人員培訓，培訓面達50%；參考率、合格率達98%。（10分）

3、采取多種形式對職工進行經常性法制宣傳教育。（5分）

4、組織普法骨干培訓，每年不少于一次。（10分）

四、依法治企工作：（35分）

1、領導干部依法決策、依法辦事和依法管理企業。（5分）

2、依法建章立制。有完善的內部管理規章，重大決策和重要活動有嚴格的工作程序和工作制度；工作、生產、經營有章可行。（6分）

3、圍繞維護企業生產、生活秩序，會同有關部門，認真開展社會治安、文明創建等專項活動。解決職工關心的熱點、難點問題，保障職工參與企業管理的權利和勞動權益。（5分）

4、加強企業管理，充分發揮企業法律顧問在經營決策和重大經營活動中的作用，切實維護企業的合法權益。（5分）

5、領導干部做到依法經營，遵紀守法，無違法違紀行為；誠信意識增強，無重大合同糾紛。（4分）

6、職工群眾的法律意識增強，依法維護自身權利，依法履行自身義務，無重大涉法上訪事件。（4分）

7、將普法依法治理與社會治安綜合治理，企業自身文明創建工作結合起來，成效顯著，無重大刑事案件、治安案件、質量安全事故，生產生活治安秩序良好。（6分）

__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準

（農村、社區）

一、組織領導：（10分）

1、將普法依法治理工作納入議事日程，定期研究部署，聽取匯報，解決工作中遇到的實際問題。（3分）

2、建立健全普法依法治理工作領導小組。（2分）

3、有具體人員負責日常普法依法治理工作，職責明確，工作制度健全。（5分）

二、基礎工作：（20分）

1、制定“五五”普法規劃。（4分）

2、有年度普法依法治理工作計劃、總結。（10分）

3、有普法網絡圖。（2分）

4、制定了創建民主法治村（社區）活動實施方案。（2分）

5、制定了普法領導小組職責、普法宣講員職責。（2分）

三、制度建設：（14分）

1、民主選 舉制度。民主選舉的檔案資料齊全。（2分）

2、建立村（居）民會議、村（居）民代表會議議事規則。村民會議、村民代表會議記錄齊全（4分）。

3、建立村（居）民代表聯系戶制度。（2分）

4、建立財務管理制度。有民主理財活動記載。（2分）

5、建立村（居）務公開制度。村務公開檔案資料齊全。（2分）

6、建立集體財務審計監督制度。（2分）

四、硬件建設：（6分）

1、建立村（居）務公開欄。（2分）

2、建立財務公開欄。（2分）

3、有法制宣傳欄。（2分）

五、“五五”普法宣傳教育：（25分）

1、建立健全村（居）委會領導班子學法用法制度，掌握國家基本法律、與生產經營、生活相關的法律法規。（5分）

2、采取多種形式對村（居）民進行經常性法制宣傳教育。農村開展“五個一”活動，社區開展“四個一”活動。（10分）

3、組織普法骨干培訓，每年不少于一次。（10分）

六、基層依法治理工作（25分）

1、開展“民主法制示范村”活動，有活動、有效果、有記載。（10分）

篇（3）

目前，縣檔案局和檔案館為一個機構，兩塊牌子，是縣委、縣政府直屬的正科級全額撥款事業單位，內設辦公室、業務指導科、保管利用科三個科室，有正式干部職工17名?？h檔案館建于1986年，總建筑面積890平方米，其中庫房面積614平方米，1996年達到省三級館標準。館藏檔案共有全宗179個，案卷59792卷，資料12517冊，錄音、錄像、磁帶31盤，照片檔案3303張，比較全面地反映了我縣從民國到現在的發展歷史。

在縣委、縣政府的正確領導和檔案局全體干部職工的共同努力下，我縣檔案工作逐步向制度化、標準化、規范化、法制化的方向發展，取得了新的成績。

1、檔案館建設穩步推進。一是館藏日漸豐富。一方面接收了破產、改制企業和撤銷單位的檔案，先后將縣七二六廠、化肥廠、建材廠、物資總公司及其下屬的金屬機電公司、燃料公司等19家破產企業，工業局、商業局、鄉鎮企業局、二輕局、勞動局等5家已撤銷單位的檔案接收進館，理順了破產企業和撤銷單位檔案的歸屬問題，確保檔案得到安全管理。另一方面積極開展檔案征集工作，四年來共征集700余冊具有相當歷史文化價值的材料，進一步豐富了館藏，提升了文化品位。二是檔案資源得到充分利用。目前縣檔案館每年接待利用檔案者600多人次，提供檔案3000多卷（冊），復印材料4000多張，為領導決策、編史修志、解決糾紛、查找工齡等提供了無可替代的原始憑證，取得了良好的社會效益。三是搞好項目包裝。四年來，縣檔案局每年從省檔案局爭取到一定數額的珍貴檔案搶救經費，20__年申報的《__縣民藏古譜征集及數字化拍攝》項目被確定為國家級項目。

2、機關單位檔案工作健康發展。近年來，縣國土資源局、縣司法局、縣環保局、縣人民醫院、縣農行等11家單位被認定為省級檔案目標管理單位，20__年又有縣建設局、縣煙草公司積極創建省級檔案目標管理單位，全縣機關單位檔案規范化建設不斷加強。

3、農業農村檔案工作有序發展。一是加強鄉鎮檔案工作。目前，全縣24個鄉鎮和仙都農管處全部通過檔案工作省三級以上認定。二是推動村級建檔工作。20__年底，五云鎮官店村、新建鎮六村2個檔案室順利通過省檔案局組織的“省行政村示范檔案室”考評驗收。三是抓好全縣山林承包檔案工作。在全縣山林延包試點中，縣檔案局提前介入，全程參與，指派業務人員現場培訓指導延包合同及相關文字材料的填寫、歸檔工作，使之達到“齊全、完整、規范”的要求。免費為各鄉鎮提供山林權屬檔案，共查閱山林權屬證書206份，復印4214張，確保了山林延包工作的順利進行。

4、民營企業、重大活動和重大項目檔案工作得到加強。縣檔案局積極組織業務人員到各民營企業調研、講課，提高業主和員工的檔案意識，并與縣工商聯聯合舉辦民企檔案工作業務培訓班，對全縣20多家企業進行檔案業務培訓和操作技能培訓，提高了各企業檔案員的業務水平和實際操作能力。同時，積極配合有關單位做好全縣重大活動、重大項目的檔案工作，如在我縣創建省級衛生縣城、公祭黃帝等重大活動期間，縣檔案局派出業務人員對活動資料進行收集、整理，使各項活動的記錄得以完整保存。

二、我縣檔案工作存在的主要問題

我縣檔案工作雖然取得了較快發展，但與周邊縣市相比，差距卻在拉大，尤其在庫

房建設、隊伍建設、信息化建設等方面不容樂觀：1、館庫面積嚴重不足，大量檔案無法進館?？h檔案館現有庫房面積僅為614平方米，館藏檔案和資料72309（卷）冊，各庫房均已達到飽和。一是已接收檔案無法進館。目前縣檔案局已接收的19家破產企業、5家已撤銷單位，以及教育局、組織部等單位的檔案計6000余卷，由于無法排放只能堆放在縣檔案館各辦公室、會議室和庫房的環形走廊內，管理不規范，安全無保障。二是到期檔案無法接收進館。由于庫容爆滿，十年一度的檔案接收工作無法正常開展。各單位已到接收年限的檔案只能存放在本單位檔案室內，而大部分單位檔案室面積狹小，檔案設施落后，遠遠達不到檔案保管要求，有的單位檔案室已飽和，無處存放的檔案只能散放在各辦公室里，無法集中保管。據初步估計，目前全縣已到接收年限的檔案達20__0多卷，如果縣檔案館不盡快開展接收工作，將給檔案的安全埋下隱患。

2、館庫建筑老化，嚴重威脅檔案安全?？h檔案館建于1986年，時至今日，不僅面積狹小簡陋，而且由于年久失修，建筑主體已接近使用年限，出現地基下沉、墻體結構性裂縫、鋼筋混凝土構件分解、涂層大面積剝落、屋頂墻體地面滲水、門窗破損和庫房不密封、不防潮、不隔熱等現象。此外，由于修建年代較早，檔案館庫建筑設計國家標準當時尚未出臺，所以在設計、施工、材料等方面存在缺陷，也沒有安裝溫濕度自動控制設備，溫濕度嚴重超標，致使館藏檔案資料老化、變黃發脆、字跡褪變等現象突出，大大縮短了檔案壽命。

3、現有建筑功能單一，遠不能適應檔案工作發展需要。受當時條件限制，縣檔案館在設計功能上采取庫房加辦公用房的模式，除設辦公室和庫房外，只設了查閱室，沒有陳列室、展覽室，更談不上設置一些必須配套的檔案業務和技術用房，如檔案目錄室、復印室、接收室、整理室、裱糊室、消毒室、計算機房、沖洗室等等。在保管功能上，防火、防水、防震、防高溫高濕、防光、防塵、防蟲、防雷、防鼠、防有害氣體等方面能力較差。縣檔案館僅能應對一般的檔案保管和利用，很難實現國家檔案局提出的“四位一體”功能（即檔案安全保管的基地，利用檔案開展愛國主義教育的基地，已公開現行文件集中向社會提供利用中心/:請記住我站域名/和檔案信息服務中心）。而周邊一些縣（市、區），如蓮都區檔案館，現有建筑面積3000多平方米，專門設立了陳列室、展覽館及各類檔案業務和技術用房，數字檔案館建設走在全省前列，較好地發揮了服務功能，取得了良好的效益。

4、檔案干部隊伍不穩定，整體素質有待提高。一是基層檔案工作人員變動比較頻繁，導致年年培訓年年換；二是信息時代的迅速到來，使部分檔案干部在思想和業務技能上準備不足，難以適應新形勢的要求；三是缺乏能進行檔案信息深層次研究和開發的人才。

三、加快我縣檔案事業發展的建議

隨著改革開放的深入和經濟社會的發展，新時期檔案工作的地位和作用將更加突出。要站在“對歷史負責，為現實服務，替未來著想”的高度，充分認識加強檔案工作的重要性和緊迫性，扎實推進我縣檔案事業的健康發展，使其在我縣“三個文明”建設中發揮更大的作用。

1、加強領導，進一步重視檔案工作?？h委、縣政府要把檔案事業發展列入重要議事日程，每年至少聽取1次檔案工作匯報，幫助解決實際問題，今年更是要把檔案工作列入創建“省級文明縣城”活動的一項重要內容來抓。要把檔案法律法規的宣傳教育納入全縣普法教育整體計劃，列入領導干部和公務員培訓內容，著力提高各級領導干部、公務員和企事業單位法人代表的檔案法制意識。全縣各鄉鎮、機關、團體、企事業單位和其他組織都要明確分管檔案工作的領導和專門負責檔案工作的管理人員，進一步健全檔案工作的各項制度。

2、加大投入，進一步完善基礎設施。檔案安全重于泰山。針對縣檔案館館庫嚴重不足及建筑老化的現狀，要盡快騰出房間予以解決庫存問題，并劃拔專項經費做好日常管理維護工作。近年來，省委、省政府高度重視檔案工作，專門下發了《關于加強新時期檔案工作的意見》（省委辦〔20__〕65號），市委、市政府也在加快“綠谷文化”建設中提出檔案館建設要達到國家規定標準，目前我市已有蓮都、青田、龍泉搬入新館，云和也已開始著手興建新館。今年，我縣開展創建省級文明縣城活動，對檔案工作提出了“縣檔案館為黨委、政府指定的政務信息公開場所，達到省二級館標準”要求。達到省二級館標準，其中一項是檔案館面積必須在5000平方米以上。因此，應積極創造條件，力爭盡快上馬新檔案館建設，或以現有空置國有資產的房屋調劑解決，以適應我縣檔案工作發展需要。

篇（4）

一、人才隊伍現狀

近幾年，我縣高度重視人才資源開發，在人才的引進、培養、使用上取得了明顯的成效，全縣人才隊伍已有一定數量規模。據不完全統計，截止20*年底，全縣中專（高中）以上學歷和具有技術職稱（等級）等各類人才資源總量已超過2萬名，占全縣戶籍人口的10%，比20*年的16438人增加了二成多。特別是技能人才增幅較快，按照勞動部門實際取得職業資格證書口徑統計，全縣現有技能人才5534人，比20*年底1097人增長4*.5%。

1、行政事業單位人才隊伍基本情況。61家縣屬行政事業單位統計顯示，從學歷層次看：本科學歷以上1801人（含博士1名，碩士13名），占總人數的34.7%；大專學歷1725人，占總人數的33.2%；中專學歷（高中）1152人，占總人數的22.2%。從技術職稱層次看：具有高級專業技術職稱309人（含正高1名），占總人數的6%；中級職稱1651人，占總人數的31.8%；初級職稱1189人，占總人數的22.9%。從技術等級層次看：共有178人具有技術等級資格，占總人數的3.4%，其中技師55人，高級工45人，中級工36人，初級工42人。

2、企業人才隊伍基本情況。70家規模以上工業企業統計顯示，從學歷層次看：本科學歷以上283人（含研究生學歷7名），占從業人員的2.6%；大專學歷612人，占從業人員的5.6%；中專（高中）學歷2450人，占從業人員的22.2%。從技術職稱層次看：具有高級專業技術職稱85人，占從業人員的0.8%；中級職稱166人，占從業人員的1.5%；初級職稱240人，占從業人員的2.2%。從技術等級層次看：共有1724人具有技術等級資格，占從業人員的15.6%，其中高級技師5人，技師70人，高級工81人，中級工283人，初級工1285人。

二、人才工作主要做法

一直以來，我縣按照黨管人才要求，認真貫徹落實中央、省、市委人才工作會議精神，積極實施人才強縣戰略，完善人才管理機制，創新人才工作模式，優化人才成長環境，全力打造人才集聚工程、人才振興工程、人才保障工程，努力建設一支具備創業創新能力、適應海洋經濟發展的適用型人才隊伍，走出了一條海島人才隊伍建設新路子，主要做法是:

（一）堅持黨管人才原則，構建人才工作新格局

1、樹立人才強縣理念，強化人才工作領導?？h委對人才工作高度重視，建立了以縣委書記為組長、相關職能部門主要負責同志為成員的縣黨管人才工作領導小組，下設辦公室。積極發揮領導機構作用，堅持定期召開會議，聽取各部門人才工作匯報，及時掌握人才動向，預測人才趨勢，研究工作對策，強化對人才工作的領導。為加強宏觀指導，做好人才工作全面科學謀劃，編制完成了《*縣20*－20*年人才隊伍建設規劃》、《*縣“十一五”人才發展規劃》等中長期發展規劃。

2、出臺人才工作制度，形成人才工作合力。按照黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，相關部門齊抓共管的工作原則，制定出臺了《*縣黨管人才工作領導小組主要職責和成員單位職責分工》、《建立完善人才工作運行機制有關制度》等工作制度，明確各成員單位工作職責、人才工作主要責任人、直接責任人和工作聯絡員。此外，強化責任考核，把人才工作納入鄉鎮和縣屬單位年度工作共性考核內容，調動各職能部門的工作積極性，形成人才工作合力。

3、組建人才工作機構，推動人才工作開展。在縣委組織部內增設人才工作科，配備專職工作人員，協調指導全縣人才工作日常事務開展。通過成立縣人才交流中心，完善縣人才勞動力市場，建立*人才網等，積極為縣內外人才就業創業搭建橋梁，與省內外高等院所建立人才供求關系，努力為用人單位和各類人才搭建互動服務平臺。

（二）實施人才集聚工程，大力引進各類人才

1、靠發展經濟、改善環境吸引人才。實踐證明，良好的人文環境和廣闊的發展空間是聚集人才的第一要素。近年來，我縣堅持以發展海洋經濟為重點，加大招商引資力度，大力發展臨港工業，努力改善軟硬件環境；整頓經濟秩序，減化審批程序，推行一站式辦公、公示制、承諾制、限時辦結制等一系列服務措施；大力倡導企業文化建設，營造人性化的工作氛圍，為吸引人才創造了良好的環境。

2、靠優惠政策、搞好服務吸引人才。結合我縣實際，先后制定出臺了《關于認真做好黨政機關人才引進、培養和使用工作的意見》、《關于建立人才柔性流動機制，加強優秀人才智力引進工作的意見》、《關于大力引進緊缺人才的若干規定》等一系列優惠政策，從工資待遇、住房補貼、科研經費支持、戶籍遷移、家屬子女就業入學等方面，為各類人才提供便利、搞好服務，建立起人才引進的“綠色通道”。

3、靠豐富形式、搭建舞臺吸引人才。一是依托重大項目吸附人才。抓住*金海灣船業有限公司、日本常石修造船項目、衢山島4萬千瓦風電場等一批重大工程和高新科技項目落戶的契機，從國內外積極引進人才，取得了較好成效。如*金海灣船業有限公司自20*年落戶以來，在現有1456名員工中，中專（含高中）學歷以上的有879人，其中研究生學歷4人，本科學歷117人，大專學歷187人；具有專業技術職稱的有74人，其中高級職稱47人，中級職稱14人。具有技術等級資格的有496人，其中高級技師3人，技師14人，中高級工103人，船舶修造人才隊伍建設初具規模。二是圍繞市場需求接納人才。通過編制人才供求預測、定期供求信息、舉辦人才集市、組團赴省內外招聘等措施，吸引各類實用人才。據初步統計，2002年至20*年已舉辦本級各類人才交流大會26場次，600余家次單位、近5000人次入市交流。組織100余家次用人單位赴外縣招聘各類急需人才15次。此外，在縣第一、二人民醫院成立了上海新華醫院分院，*海山密封材料有限公司、*科成制藥有限公司等企業與上?；ぱ芯吭?、浙江中醫學院等科研院所確立了長期合作關系，去年又成功引進了一項國外智力項目。三是通過公開招考選拔人才。扎實開展公務員招錄、事業單位招聘、高校畢業生到社區選聘等工作，2002年以來，通過各種方式引進大專學歷以上700余人，來我縣服務或工作的柔性人才350余人次。20*年至今已有38名大學生進入漁農村社區工作，此外，借助大學生志愿服務欠發達地區計劃引進31位大學生來岱服務，充實了基層黨政工作力量。

（三）實施人才振興工程，抓好人才培養工作

1、依托培訓基地，固定式培養。注重培訓基地建設，打造縣委黨校、縣職業技校為龍頭，鄉鎮成校、遠程教育基層站點、企業實訓基地為基礎，省內外高校、科研院所為依托的固定式培訓體系。在此基礎上，創新校企合作模式，堅持走校企聯辦內涵發展之路，成立了*技校常石集團分校和長涂金海灣實訓基地，由技校負責教學管理，企業提供辦學管理經費和實操平臺，畢業后全部由企業錄用。*技校還與正華、海舟、常石、金海灣等大型重點船舶企業簽訂了聯合辦學協議。依托鄉鎮成校建立長涂、衢山技能人才培訓基地和“五匠”、“焊工”、“編織”等特色培訓基地，對城鎮失業人員、漁農村富余勞動力、外來務工者等開展上崗前培訓、再就業培訓和創業培訓。

2、注重實踐鍛煉，針對性培養。對黨政人才，通過基層鍛煉、項目掛職、崗位交流、辦班培訓等形式，著重提高黨性修養、工作水平和執政能力；對專業技術人才，通過業務培訓、外出進修、專家講座等方式，重點提高他們的科技創新能力和專業技術水平；對企業經營管理人才，通過組織外出考察、舉辦縣企業家論壇等活動，著力提高他們駕御市場、參與競爭的能力；對技能人才，通過大培訓、大練兵、大比武活動，使技工人才隊伍的整體素質滿足我縣海洋經濟發展的需求；對漁農村實用人才，通過組織專家、農業專技人員深入田間地頭進行現場示范指導，提供科技信息，大力培養種養加等方面的漁農業產業化人才。

3、創新工作載體，多途徑培養。一是建立人才培養導師制。在非公企業開展“名師帶徒”活動，在教育系統開展“青藍工程”，在醫療系統開展“名醫傳承工程”，同時組織行業優秀人才幫帶青年人才、領導干部聯系青年人才，通過幫帶聯系提升青年人才素質。二是開展崗位練兵活動。各企業、各單位結合各自實際，開展技能競賽、練兵比武和技術創新等活動，為技能人才提供交流技術和砌磋技藝的平臺。三是實施“黨員人才培養工程”。深入開展非公企業黨建“三培養”活動和黨員創業創新基地培育工程，通過設立黨員先鋒崗、黨員責任區，建立黨員技術攻關組等舉措，切實發揮黨員的先鋒模范作用。

（四）實施人才保障工程，為人才發揮作用創造條件

1、注重改革創新，營造人才脫穎而出的氛圍。深化黨政干部選拔任用制度改革，大膽啟用年輕干部，不斷探索人才資源整體性開發與合理配置的有效途徑。20*年以來，縣委先后2次公開選拔鄉科級領導干部12人。在公務員隊伍管理上，堅持“凡進必考”，樹立正確用人導向，激發干部隊伍活力。不斷深化事業單位人事制度改革，積極推行新進人員公開招聘制和全員聘任制，調動專業技術人才的積極性。健全人才使用機制，鼓勵他們通過兼職、定期服務、技術開發、項目引進、科技咨詢等方式進行流動，利用業余時間為企業、漁農業提供服務，確保人才引得進、用得好。

2、強化激勵機制，激發人才干事創業的動力。完善人才評選表彰制度，制定出臺了《*縣專業技術拔尖人才和優秀專業人才管理辦法》、《*縣首席技工選撥管理暫行辦法》等，開展“拔尖優秀人才”、“海洋文化名人”、“首席技工”、“創業創新帶頭人”、“十佳教師”等評選活動。按專業技術拔尖人才每月500元，優秀專業人才每月300元，海洋文化名人、首席技工每月200元的標準發放政府津貼，并適時組織進行體檢和療休養。設立每年200萬元的人才工作專項資金，用于各類人才的引進、培養、使用、管理和獎勵，其中100萬元作為縣骨干教師和醫生的政府獎勵基金，專門用于教育衛生系統。設立海洋科技自主創新基金，用于資助重大科技成果轉化項目、省級高新技術企業的技術開發、獎勵有突出貢獻的科研人員和科研成果。

3、作好服務文章，增強人才留岱發展的信心。建立黨政領導干部聯系優秀人才制度，在元旦、春節等重大節日期間看望慰問優秀人才、舉行座談會，并發放新年賀卡。實行人才社會化管理，全縣已有近900人實行人事，由“單位人”變為“社會人”。此外，通過網上人才工作知識競賽、人才工作月、引進人才座談會、青年人才聯誼會等活動，通過《今日*》、*電視臺等新聞媒介，大力宣傳涌現出來的各類優秀人才，在全社會營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍。

三、存在的主要問題：

盡管*的人才隊伍建設有了長足的發展，但我們在調研分析中發現，由于思想觀念、地域條件、經濟發展水平、政策機制等主客觀因素，人才的開發和利用與海島地區經濟社會快速發展的要求相比，還存在一些亟待解決的問題，主要表現在以下幾個方面：

1、整體素質不高，高層次人才少。61家縣屬行政事業單位調查顯示，中專（高中）以下學歷的還有1666名，占總人數的32.1%；研究生學歷14人，只占總人數的0.3%；全縣高級以上職稱309人，僅占總人數的6%。企業高層次人才更是缺乏，對70家規模以上工業企業調查發現，本科學歷以上283人，僅占從業人員的2.6%；高級職稱85人，只占0.8%；技師以上75人，只占0.7%。具有等級的技能人才仍舊緊缺，只有1724人，占從業人員的15.6%。初中學歷以下7680人，占了從業人員的69.7%。

2、人才分布和專業結構不盡合理。在行政事業單位中，現有人才資源大部分集中在教育、衛生等單位，占了50%，高級職稱的有近80%分布在教育系統。海洋工程、海洋文化、新聞廣播類、醫學類、建筑規劃設計、農林業、旅游等專業比較緊缺。在企業單位中，高層次人才主要集中在*金海灣船業有限公司，占了五成左右。船舶設計與制造、船體、輪機、電氣、焊工、船舶質檢、企業管理、市場營銷策劃、商務英語、水產品加工、產品開發與設計等專業比較緊缺。

3、人才外流現象比較嚴重。一是隱性外流。據不完全統計，近三年，我縣每年考入大專院校的有1000余人，回岱就業人數雖然較前幾年有明顯增加，但也僅占20%左右，其中考入重點大學的畢業生回*工作少之又少。二是顯性外流。近三年，我縣行政事業單位骨干人才辭職、自動離職、外調經濟發達地區的有150人左右。以教育衛生系統為例，20*年來，教育系統共外流大專及以上學歷99人，中級職稱及以上就有94人；衛生系統共外流大專及以上學歷14人，中級職稱及以上10人。而受區位劣勢、經濟條件等原因，人才引進又相對比較困難。

4、人才資源開發投入不足。人才投入就是效益最大化的理念沒有形成，對人才資源開發投入沒有引起足夠重視。一些單位和部門在人才工作中還存在重使用、輕培養的傾向，對人才的培養經費投入不足，為人才提供物質等方面的支持較少，對人才也缺乏系統有效的培訓，導致人才多側重于自我封閉的學習，知識更新和繼續教育跟不上，實際效果較差，人才層次提高慢，特別是大部分企業，對人力資本的投資遠遠沒有到位。

5、人才工作體制機制不夠健全。實現黨管人才的有效途徑和方法還需要進一步探索，人才工作的政策措施需要加快制訂和完善，人才培養、引進、使用的機制需要不斷建立健全，人才分配激勵、考核評價機制不夠科學合理，人才市場網絡化、信息化、規?；ㄔO步伐有待進一步加快，人才市場公共服務功能不夠齊全。

四、思考及建議

海島欠發達地區要實現經濟社會跨越式發展，關鍵在于人才的集聚、開發與使用。為了加速人才隊伍的建設,需要進一步解放思想，徹底更新觀念,集合各方力量,從觀念、體制、方式、機制上全面創新“人才工程”。

1、注重理念創新，樹立科學的人才觀

一是走出人才“職稱＋學歷”的誤區，確立“大人才觀”。要突破以學歷、職稱作為人才標準的傳統做法，樹立新的人才理念，凡是具有一定知識或技能，能進行創造性勞動，為地區經濟社會作出積極貢獻的，都應納入到人才工作范疇，有針對性地進行開發。二是走出人才“學而優則仕”的誤區，鼓勵人才在業務上發展。隨著臨港工業的迅速崛起和海洋經濟的快速發展，目前*更缺的是具有創業精神和創新能力的企業家人才和專業技術骨干，要積極創造條件鼓勵此類人才在業務上多發展，真正達到人盡其才、才盡其用的目的。三是走出人才“占為己有”的誤區，堅持人才柔性流動。清醒認識*目前發展現狀，更加注重人才的技術引進，不求為我所有，但求為我所用。特別對高層次人才，要根據市場的需求行情，完善柔性引進的政策體系，吸引優秀人才為我縣服務。

2、注重發掘潛能，發揮現有人才資源最佳效益

一是充分發揮在職人才的作用。首先要在事業上給予支持。為各種人才提供一個自由廣闊的施展才華的舞臺，以展示他們的個人才能，實現個人價值。其次要用感情留人。要主動與人才加強感情交流，建立良好、融洽的人際關系。在人才的職務升遷、晉升職稱、學術活動等方面給予特殊的照顧和支持。再次，要用適當待遇留人。在政策允許的范圍內，要根據現有的財力、物力，改善工作、生活條件，關心他們的健康，為他們營造良好的工作、學習環境。二是重視二次人才資源的開發使用。離退休人才一般技術嫻熟、經驗豐富，發揮他們的“余熱”對緩解海島地區人才缺乏的矛盾，能起到立竿見影的效果。要對不同專業、不同專長的離退休人才進行梳理、分類，通過組建各種老年人才協會，為離退休人才和用人單位牽線搭橋；采取激勵政策鼓勵一些單位對離退休人才實施返聘，使他們在擅長崗位上再作貢獻。拓寬縣咨詢委作用發揮渠道，繼續為我縣經濟發展和政府決策當好參謀，讓離退休人才“金秋再創業，夕陽再輝煌”。三是加強后備人才隊伍建設。在現有人才隊伍的基礎上，切實做到有計劃、分層次、多渠道地開發一批后備人才隊伍，引入“動態管理，定期考核，優勝劣汰，滾動發展”的機制，加強對后備人才的培養、使用、跟蹤、評價工作，以激發他們的聰明才智，盡快成長為各行各業的骨干力量。

3、注重分類培養，全面提高人才隊伍整體素質

全面提高人才隊伍的整體素質是緩解人才缺乏問題的重要手段。一是大力培養黨政人才。通過外出進修、掛職鍛煉、輪崗交流等多種形式，提升干部隊伍整體水平；著力提高基層黨政人才的起點，每年從應屆大學畢業生中吸納品學兼優者，充實鄉鎮和社區人才隊伍。二是重點開發企業經營管理人才。定期選送年紀輕、學歷高的企業管理人才到國內大型企業進行實習培訓；采取縣校聯合辦學的方式，舉辦高級管理人才研修班。三是加速配置海洋經濟發展所需的專業技術人才。要與我縣加快發展船舶修造、物流運輸、船配產業的形勢相適應，整體匹配地挑選一批基礎好，發展潛力大的人才，通過理論教育和實踐操作培訓使他們盡快成為高智能、高技術、高工藝的開發型、應用型人才。四是擇優培育漁農村鄉土人才。要加大鄉土人才的開發投入，著力創辦鄉土人才創業園，使全縣各類鄉土人才適度集中，帶動更多漁農村群眾創業致富。此外，要鼓勵各類人才參加學歷教育和職稱評選，拓展知識面，成為一專多能的復合型人才。

4、注重柔性引進，廣攬適用型的海洋經濟人才