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篇（1）

【中圖分類號】R186 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】1004-7484（2013）04-0799-02

為了解我省麻疹疫情重點(diǎn)地區(qū)預(yù)防接種服務(wù)情況及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，為解決問題提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)預(yù)防接種服務(wù)體系的健康發(fā)展。我部門于2012年4月對黃石大冶市和陽新縣兩地預(yù)防接種服務(wù)體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研。包括預(yù)防接種單位管理、擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃疫苗查漏補(bǔ)種、免疫規(guī)劃信息化建設(shè)、麻疹等重點(diǎn)疫苗可預(yù)防疾病監(jiān)測、疫苗接種率等方面，采取聽匯報(bào)、現(xiàn)場查看資料、與基層管理人員及專業(yè)人員座談、入戶開展接種率調(diào)查等方式進(jìn)行。下面綜合報(bào)告我們的調(diào)研情況。

1 基本情況

大冶市下轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦，396個村（居委會），總?cè)丝?97933人，2011年出生兒童10902人，年出生率12.2‰，≤6歲兒童74501人，15歲兒童130265人。預(yù)防接種門診18個，產(chǎn)科接種點(diǎn)16個。

陽新縣下轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦，374個村（居委會），總?cè)丝?048669人，2011年出生兒童16803人，年出生率17.6‰，≤6歲兒童107850人，15歲兒童173137人。預(yù)防接種門診26個，產(chǎn)科接種點(diǎn)26個。

2 預(yù)防接種服務(wù)管理

預(yù)防接種覆蓋人群達(dá)到100%，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）接種單位均為鄉(xiāng)/街道集中接種，實(shí)行按日接種，接種單位、接種人員資格均進(jìn)行了年審，預(yù)防接種單位工作制度健全，除個別單位外，公示資料均較完整，內(nèi)容有一、二類疫苗品名、免疫程序、接種方式等內(nèi)容。通過詢問調(diào)查，接種單位每月未對轄區(qū)0-6歲兒童開展主動搜索；接種單位對轄區(qū)兒童疫苗接種預(yù)約采取接種證手工填寫預(yù)約和電話告知等方式；各接種單位均能按要求及時上報(bào)一、二類疫苗接種報(bào)表，但還未采用客戶端自動生成報(bào)表，客戶端接種日志的數(shù)據(jù)小于報(bào)表報(bào)告的數(shù)據(jù)。

3 擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃疫苗接種情況

3.1 2011年報(bào)告接種率：除乙肝首針及時接種率以外，大冶市和陽新縣擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃疫苗報(bào)告接種率均在99%以上。

3.2 2011年估算接種率：用當(dāng)年實(shí)際報(bào)告接種數(shù)除以當(dāng)年出生人口數(shù)，計(jì)算估算接種率。

基礎(chǔ)免疫卡介苗（BCG）、乙肝疫苗基礎(chǔ)三針（HepB1-3）、脊灰疫苗基礎(chǔ)三劑次（OPV1-3）和白百破疫苗基礎(chǔ)三針（DPT1-3）兩縣市估算接種率基本上在90%以上，含麻疹成分疫苗第一針（MV1）、乙腦疫苗第一針（JE-L1）、A群流腦疫苗第一針（MenA1）估算接種率在70.71%-87.4%之間，甲肝減毒活疫苗（HepA）估算接種率大冶和陽新分別為73.61%和51.76%，A群流腦疫苗第二針（MenA2）估算接種率大冶和陽新分別為70.9%和49.66%。

加強(qiáng)免疫脊灰疫苗第四針（OPV4）、白百破疫苗第四針（DPT4）、含麻疹成分疫苗第二針（MV2）、乙腦疫苗第二針（JE-L2）、A+C群流腦疫苗第一針（MenAC1）、A+C群流腦疫苗第二針（MenAC2）和白破二聯(lián)疫苗（DT）兩縣市估算接種率在8.54%-74.05%之間，其中DT估算接種率最低，大冶和陽新分別為8.54%和12.13%；其次為MenAC2，大冶和陽新分別為23.76%和57.05%；DPT4估算接種率兩縣市分別為54.33%和56.31%，OPV4估算接種率兩縣市分別為51.34%和74.05%。

3.3 調(diào)查接種率：

現(xiàn)場入戶調(diào)查1-6歲適齡兒童共計(jì)309名。

基礎(chǔ)免疫BCG、HepB1-3、OPV1-3、DPT1-3和MV1兩縣市調(diào)查接種率基本上在90%以上；但MV1及時接種率偏低，僅為55.52%。JE-L1、MenA1、MenA2調(diào)查接種率兩縣市平均為81.82%、70.13%、53.02%。HepA調(diào)查接種率兩縣市平均為51.03%。

加強(qiáng)免疫OPV4、DPT4、MV2、JE-L2、MenAC1、MenAC2和DT兩縣市調(diào)查接種率在6.06%-77.59%之間，其中DT調(diào)查接種率最低，大冶和陽新分別為4.76%和8.33%，其次MenAC2，大冶和陽新均為33.33%，MenAC1調(diào)查接種率大冶和陽性分別為58.14%和23.61%，DPT4調(diào)查接種率僅為56.25%；OPV4調(diào)查接種率大冶和陽新分別僅為64.56%和46.30%。

3.4 未接種原因分析。此次入戶調(diào)查共收集各類疫苗未接種原因224條。其中，以“接種單位未預(yù)約或通知”為最主要原因，有61條，占總數(shù)的27.23%。其余原因依次為：“監(jiān)護(hù)人忘記要接種疫苗”（25.89%）、“接種服務(wù)不方便（接種點(diǎn)太遠(yuǎn)）”（13.39%）、“因接種禁忌未接種”（13.84%）、“其它（主要是家長不知道要接種該疫苗和家長認(rèn)為不需要接種疫苗）”（10.71%）、“監(jiān)護(hù)人不信任預(yù)防接種或害怕異常反應(yīng)”（7.14%）。

3.5 預(yù)防接種證填寫完整率。大冶市僅為61.44%，主要表現(xiàn)為接種疫苗批號和生產(chǎn)企業(yè)、接種人員簽名、兒童編碼等信息未填寫或填寫不全。

3.6 接種證與平臺錄入符合情況。在大冶市從平臺查驗(yàn)核對入戶調(diào)查的18名小孩，共核對接種證上280針次，229針次相符，相符率81.78%；51針次不相符，其中接種證有記錄平臺無接種記錄的5針次，占9.80%，接種證和平臺均有接種記錄但接種時間不相符的有46針次，占90.20%，此外，36針次平臺有接種記錄而接種證無記錄。

在陽新縣核對25名兒童，共核對接種證上363條接種記錄，與信息化平臺記錄相符289條，相符率為79.61%，74條記錄不相符，其中接種證有記錄平臺無記錄38條，占51.35%；接種證與平臺時間不符36條，占48.65%。此外，29條記錄平臺上有而接種證上無記錄。

4 1-6歲健康兒童麻疹

IgG抗體水平：現(xiàn)場接種率調(diào)查同時采集兒童靜脈血樣297份，由省疾控提供麻疹檢測試劑和技術(shù)支持，黃石市疾控中心進(jìn)行麻疹I(lǐng)gG抗體水平檢測。大冶市總的麻疹抗體陽性率為94.8%（145/153），陽新縣總的麻疹抗體陽性率為78.5%（113/144）

5 存在的問題

5.1 從估算接種率和調(diào)查接種率看，常規(guī)免疫接種率不高，存在免疫空白。新增疫苗接種率低于老五苗接種率，如甲肝疫苗只有50%-60%；加強(qiáng)免疫低于基礎(chǔ)免疫，隨著年齡的增大，疫苗接種率下降，如白破疫苗調(diào)查接種率只有6.06%。含麻疹成分疫苗及時接種率不高，僅為55.52%。總體看，大冶市調(diào)查接種率比陽新縣高，以含麻疹成分疫苗為例，第一針大冶市為96.08%，陽新縣為89.68%；第二針大冶市為87.39%，陽新縣為68.03%。

5.2 1-6歲健康兒童麻疹I(lǐng)gG抗體水平監(jiān)測顯示，陽新縣為78.5%，與其調(diào)查接種率結(jié)果不相匹配，說明當(dāng)?shù)卦趯?shí)施疫苗接種過程中存在一定問題，部分兒童接種后未能產(chǎn)生有效免疫。大冶市為94.8%，與其調(diào)查結(jié)果相符，說明大冶市疫苗接種基本有效。

5.3 預(yù)防接種管理存在一定問題：接種點(diǎn)設(shè)置不合理、服務(wù)系統(tǒng)不健全、村醫(yī)基本未履行其職責(zé)，個別接種單位疫苗和冷鏈管理不規(guī)范。從調(diào)查情況看，工作人員主動服務(wù)意識不強(qiáng)，存在坐堂行醫(yī)的現(xiàn)象，接種單位每月基本未對轄區(qū)0-6歲兒童開展主動搜索。在收集的各類疫苗未接種原因中，“接種單位未預(yù)約或通知”、“監(jiān)護(hù)人忘記要接種疫苗”兩項(xiàng)原因占53.12%。在收集各類疫苗未接種原因中，13.39%的家長或監(jiān)護(hù)人認(rèn)為接種不方便（接種點(diǎn)太遠(yuǎn)）。在開放式問卷調(diào)查中，談到免疫規(guī)劃工作下滑的主要原因，認(rèn)為服務(wù)系統(tǒng)不健全（主要指城區(qū)結(jié)合部）、接種不方便、接種點(diǎn)設(shè)置不合理、轄區(qū)交叉部分管理分工不明確占15%；談到免疫規(guī)劃工作面臨的主要問題，認(rèn)為接種點(diǎn)少，公共衛(wèi)生人員緊張，村級服務(wù)不力占12.99%。

5.4 接種數(shù)據(jù)信息錄入不準(zhǔn)確，更新不及時。通過現(xiàn)場將接種證接種信息與兒童預(yù)防接種信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)二者相符率大冶市為81.78%，陽新縣為79.61%，存在20%的信息不相符。信息系統(tǒng)中1月齡以上兒童的基本信息更新率，大冶市為75.49%，陽新縣為56.11%，相當(dāng)部分兒童信息未及時更新。信息系統(tǒng)客戶端接種數(shù)據(jù)上傳不及時，如陽新縣接種門診客戶端數(shù)據(jù)5日內(nèi)上傳率僅為87.50%，1日內(nèi)上傳率更低。

6 建議

6.1 調(diào)整預(yù)防接種單位布局，加強(qiáng)巡回接種和上門接種，強(qiáng)化村醫(yī)責(zé)任。市、縣級衛(wèi)生行政部門組織專業(yè)人員對本地的預(yù)防接種門診進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，調(diào)整預(yù)防接種門診的布局，必要時在交通不便的山區(qū)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村等增加預(yù)防接種點(diǎn)，提高預(yù)防接種的可及性，擴(kuò)大預(yù)防接種覆蓋面。各預(yù)防接種門診定期組織接種人員對交通不便的山區(qū)或路程較遠(yuǎn)的村開展巡回接種和上門接種服務(wù)，切實(shí)提高基礎(chǔ)免疫和加強(qiáng)免疫的接種率和疫苗的及時接種率。應(yīng)進(jìn)一步明確村醫(yī)在基本公共衛(wèi)生預(yù)防接種服務(wù)中的職責(zé)和義務(wù)，特別是要掌握轄區(qū)內(nèi)目標(biāo)兒童的實(shí)有人數(shù)和疫苗接種情況，主動做好本地實(shí)有服務(wù)對象的發(fā)現(xiàn)、登記和管理工作，通知疫苗漏種兒童及時接種疫苗。

6.2 發(fā)揮信息系統(tǒng)功能，做好疫苗接種的主動通知和預(yù)約。市縣疾控中心和各預(yù)防接種單位要充分利用全省已建立的兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)，定期分析各類疫苗接種情況，主動通知、預(yù)約轄區(qū)內(nèi)的適齡兒童，提示兒童家長主動為孩子接種疫苗。各接種單位采取預(yù)約、通知單、電話、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、廣播通知等適宜方式，通知兒童監(jiān)護(hù)人，告知接種疫苗的種類、時間、地點(diǎn)和相關(guān)要求。

6.3 加強(qiáng)計(jì)劃外生育兒童和流動兒童的管理。各預(yù)防接種單位應(yīng)積極通過公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會等多種渠道，利用提供其他醫(yī)療服務(wù)、發(fā)放宣傳資料、入戶排查等方式，向預(yù)防接種服務(wù)對象或監(jiān)護(hù)人傳播相關(guān)信息，主動做好轄區(qū)內(nèi)服務(wù)對象的發(fā)現(xiàn)和管理。

6.4 加大宣傳力度。各接種單位要將宣傳工作納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育服務(wù)規(guī)范范疇，實(shí)行常態(tài)化管理，在每年提供的12種健康教育印刷資料中，在6期健康教育宣傳欄內(nèi)容中，在12期健康知識講座中，必須包括預(yù)防接種的有關(guān)知識。同時，針對不同人群采取有針對性的宣傳方式，特別是農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)人、孕產(chǎn)婦、學(xué)校老師等重點(diǎn)人群，讓這些人群充分理解和認(rèn)識到預(yù)防接種工作的重要性，提高主動參與意識。要強(qiáng)調(diào)家庭負(fù)有主動為孩子獲得免疫的接種責(zé)任，號召全社會關(guān)注和參與預(yù)防接種工作。

6.5 針對陽新縣含麻疹成分疫苗免疫成功率不高的現(xiàn)狀，建議當(dāng)?shù)匾哟蟊O(jiān)測樣本量，再次抽樣進(jìn)行疫苗免疫成功率監(jiān)測，同時，從疫苗運(yùn)輸與儲存、接種操作等方面深入分析疫苗免疫失敗的原因，采取針對性的措施，提高疫苗有效接種。

篇（2）

截止2012年底，全省60歲以上的老人857.69萬人，占總?cè)丝?7.87%，其中80歲以上老人130.36萬，占老年人口15.20 %，失能半失能老人73.48萬，占老年人口8.57%。我省老齡化、高齡化比例都比全國高3-4個百分點(diǎn)。據(jù)測算，到2020年，全省60歲以上老人將達(dá)到1186萬人，占總?cè)丝诘?4.17%。可以說，我省養(yǎng)老服務(wù)工作，在過去、現(xiàn)在和將來都面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近幾年，省委省政府高度重視，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)”，作出很大努力，加快推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，目前已取得初步成效，養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)整體水平走在全國前列。

（一）養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃政策和工作體制不斷完善。一是加強(qiáng)規(guī)劃政策引導(dǎo)。2008年以來，省政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》、《關(guān)于深化完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》兩個文件，制定了社會福利事業(yè)、社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和老齡事業(yè)等三個“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，形成了較為完善的規(guī)劃政策體系，其中10余項(xiàng)政策措施在全國范圍內(nèi)還具有創(chuàng)新意義。二是明確主要目標(biāo)。省政府根據(jù)我省實(shí)際，提出到2015年，基本形成“9732”的總體布局，即全省97%的老年人享受居家養(yǎng)老服務(wù)，不低于3%的老年人到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受服務(wù)；不低于2%的老年人直接享受政府購買的養(yǎng)老服務(wù)等主要目標(biāo)。三是構(gòu)建工作體系。2011年底，省政府召開了全省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會，建立省級聯(lián)席會議制度。各地也成立領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議制度，把養(yǎng)老服務(wù)納入政府年度綜合目標(biāo)任務(wù)考核。全省建成符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心76個，落實(shí)編制247個。

（二）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)。一是居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋面日趨擴(kuò)大。全省共有城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心2308個，居家養(yǎng)老服務(wù)站（星光老年之家）2萬余個，基本覆蓋城市社區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)。杭州、寧波、嘉興、金華等地涌現(xiàn)出一批集老年日托、配餐送餐、生活照料、康復(fù)保健、文體活動為一體的優(yōu)質(zhì)照料中心，深受老年人歡迎。二是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展。全省共建成1064家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，床位13.4萬張，城鎮(zhèn)“三無”、農(nóng)村“五保”老人全部得到供養(yǎng)服務(wù)。各地還通過改擴(kuò)建，建成一批規(guī)模較大、服務(wù)規(guī)范的福利院、福利中心，積極發(fā)揮輻射、示范和帶動作用。三是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)。全省共有民辦機(jī)構(gòu)964家，床位12.4萬張，在全部養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中幾近半壁江山。溫州、臺州等地民辦床位占比超過65%，民間資本正成為我省社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的一支重要力量。

（三）養(yǎng)老服務(wù)要素保障不斷加強(qiáng)。一是加大資金投入。財(cái)政投入發(fā)揮主渠道作用。“十二五”規(guī)劃實(shí)施以來，我省各級財(cái)政、福利彩票公益金投入養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金28億，調(diào)動民間資金通過各種渠道進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域達(dá)22.8億，較好地改善了硬件質(zhì)量，提高了服務(wù)水平。2012年，省政府還專門建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，每年安排不少于3億元用于機(jī)構(gòu)床位建設(shè)、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)、補(bǔ)貼發(fā)放及集中供養(yǎng)。二是加強(qiáng)用地用房保障。采取分類供給用地，對福利性和非營利性機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)用地，采用政府劃撥方式供地，對營利性機(jī)構(gòu)采取招拍掛方式供地。在用房方面，將居家養(yǎng)老服務(wù)用房列入城市社區(qū)配套用房，按每百戶15-20平方米建筑面積落實(shí)，新建住宅規(guī)劃區(qū)要將養(yǎng)老服務(wù)用房與小區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步驗(yàn)收，老社區(qū)要通過資源整合、購買、租賃、騰退、置換等辦法，予以配置。三是減免稅費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)國家對福利性、非營利性老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持政策，對營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅按照規(guī)定免征或暫免征，實(shí)行機(jī)構(gòu)與居民用電、用水、用氣、用熱同價等優(yōu)惠辦法。

（四）養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行管理不斷規(guī)范。一是推進(jìn)評估和標(biāo)準(zhǔn)管理工作。2011年制定了省級居家養(yǎng)老服務(wù)與管理規(guī)范，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的專業(yè)化、精細(xì)化、規(guī)范化發(fā)展。2012年全面推開評估制度，以縣（市、區(qū)）為單位，對老年人經(jīng)濟(jì)狀況、身體狀況、服務(wù)需求進(jìn)行評估，作為動態(tài)、有效管理的依據(jù)。二是初步建立補(bǔ)貼、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政策性綜合保險(xiǎn)等制度。為確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營，2011年實(shí)施了政策性保險(xiǎn)制度，受到機(jī)構(gòu)歡迎，投保率達(dá)85%以上。2012年開始建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、貫通機(jī)構(gòu)居家的服務(wù)補(bǔ)貼制度，對低收入的失能、失智老年人，到機(jī)構(gòu)接受服務(wù)的補(bǔ)貼給機(jī)構(gòu)，在家接受服務(wù)的補(bǔ)貼給居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。有49個縣（市、區(qū)），還將補(bǔ)貼對象擴(kuò)大到了高齡、獨(dú)居、低保邊緣老人。這兩項(xiàng)制度，對老年人享受福利待遇、機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，起到了雙促進(jìn)的效果。三是搭建信息、專業(yè)技術(shù)平臺。針對養(yǎng)老服務(wù)需求分散、層次多、專業(yè)強(qiáng)等特點(diǎn)，我省部分地方建立了服務(wù)熱線平臺，如寧波的“81890”、嘉興的“96345”，以及其他城市推出的“一鍵通”、“華數(shù)眼”等，既提高了養(yǎng)老服務(wù)工作效率，也提升了專業(yè)化服務(wù)水平。

二、我省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)存在的困難和問題

當(dāng)前，我省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)正在全方位推進(jìn)之中，前景光明。與此同時，因種種主客觀原因所致，在認(rèn)識、布局、質(zhì)量等方面的困難和問題也不可避免地顯現(xiàn)出來，亟需未雨綢繆。

（一）養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)總體上不均衡。由于各地政府及有關(guān)部門認(rèn)識程度不一，以及各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的差異性，社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)具有明顯的不均衡特點(diǎn)。主要表現(xiàn)為：總體布局不均衡，到“十二五”末實(shí)現(xiàn)“9732”目標(biāo)，任務(wù)還很艱巨；城鄉(xiāng)之間不均衡，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施總體比較簡陋、服務(wù)水平不高；區(qū)域之間不均衡，杭州、寧波、嘉興、紹興等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地方養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)水平相對高一些，其他市所轄縣（市、區(qū)）有強(qiáng)有弱；事業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間不均衡，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，總量較小，發(fā)展機(jī)制尚未建立；床位結(jié)構(gòu)不均衡，機(jī)構(gòu)類型缺乏細(xì)分，綜合機(jī)構(gòu)居多，醫(yī)療護(hù)理、臨終關(guān)懷等專業(yè)機(jī)構(gòu)較少，護(hù)理型床位僅占比28%，無法保障失能、失智老人的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求。

（二）居家養(yǎng)老服務(wù)工作相對薄弱。目前，要實(shí)現(xiàn)“97%”的老年人享受居家養(yǎng)老服務(wù)，在覆蓋面和規(guī)劃布點(diǎn)上還有很大空間。特別是農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和服務(wù)能力相對薄弱。照料中心還存在建設(shè)容易運(yùn)行難的問題，缺少正常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)保障。有些照料中心，重生活照料、休閑娛樂等服務(wù)，部分社區(qū)把為老服務(wù)簡化成供餐和家務(wù)清潔，基本醫(yī)療護(hù)理、輔助生活器械提供、康復(fù)鍛煉、精神慰藉等專業(yè)服務(wù)比較少。

（三）民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的制約因素較多。一是用地難。在用地指標(biāo)緊張的大背景下，民間資本辦養(yǎng)老項(xiàng)目落地難。二是融資貸款難。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，限于養(yǎng)老服務(wù)的公益性、非營利性身份，有的用地性質(zhì)還定為醫(yī)療慈善類，銀行不給予土地房屋抵押貸款。三是醫(yī)保定點(diǎn)較難。護(hù)理型和半護(hù)理型機(jī)構(gòu)，申請醫(yī)保定點(diǎn)手續(xù)多，較難通過，審批時間也長，老人入住就醫(yī)不便，影響了入住率。四是持續(xù)運(yùn)行難。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般投資大、戰(zhàn)線長、運(yùn)行成本高。與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相比，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般在收費(fèi)、資源、經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)上不占優(yōu)勢，基本上初期虧損多，長期運(yùn)營難。“民辦公助”力度相對實(shí)際需要來說，還是杯水車薪，以杭州市主城區(qū)自建非營利性機(jī)構(gòu)為例，一張床位能獲得1.8萬-3萬的財(cái)政補(bǔ)助，與動輒20萬元/床的投入相比，仍顯不足。我省多數(shù)地方對非營利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，一般提供建設(shè)補(bǔ)助，持續(xù)運(yùn)營還需要大筆資金投入，并且非營利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資不能收回，盈余不能分紅，這些都讓民間資本降低投資熱情。有些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為了降低成本，降低了服務(wù)質(zhì)量，影響了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的自身聲譽(yù)。

（四）養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量還不能滿足發(fā)展需要。我省應(yīng)對老齡化、建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)體系時間不長，工作水平還有待進(jìn)一步提高。專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)十分迫切。全省現(xiàn)有機(jī)構(gòu)護(hù)理人員1.5萬名，今后3年缺口6萬人。現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理人員中專業(yè)技術(shù)人員少，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的醫(yī)生、護(hù)士、社會工作者分別只有500人左右。從事家政服務(wù)的護(hù)理人員多是外來務(wù)工人員、本地農(nóng)村婦女、失業(yè)人員，護(hù)理技能和服務(wù)水平較低。接受過培訓(xùn)的正規(guī)護(hù)理人員，由于待遇不高、社會偏見等原因，穩(wěn)定性較差。由于處于發(fā)展初期，體系建設(shè)偏重搭框架，重硬件建設(shè)、資金補(bǔ)助、服務(wù)形式，對養(yǎng)老服務(wù)過程中的專業(yè)內(nèi)涵研究不夠多。總體上，專業(yè)化、社會化程度不夠，專業(yè)服務(wù)設(shè)備和手段較少，醫(yī)療康復(fù)、健康支持、整體關(guān)懷等措施相對缺乏。

（五）監(jiān)管機(jī)制不夠健全。目前，經(jīng)驗(yàn)型的服務(wù)形態(tài)占多數(shù)，還缺乏全面有效的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)管理規(guī)范和評價機(jī)制。雖然成立了市、縣（市、區(qū)）兩級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，但由于人員、技術(shù)等原因，監(jiān)管作用未發(fā)揮到位。目前，還沒有形成一套體系完善的養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出、激勵機(jī)制，以及養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量投訴處理機(jī)制。

三、推動我省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見和建議

推動社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，有利于保障老年人權(quán)益，共享改革發(fā)展成果，促使經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。全省上下都要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要意義，從省情出發(fā)，把不斷滿足老年人日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，自覺參與，主動推動工作的發(fā)展進(jìn)步。根據(jù)國務(wù)院9月13日的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，結(jié)合本次調(diào)研，主要提三個方面的意見和建議。

（一）統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是一個關(guān)系全局的時代課題，其本身也必須從全局角度予以統(tǒng)籌。在政府責(zé)任上，政府要認(rèn)真領(lǐng)會、貫徹落實(shí)8月16日國務(wù)院常務(wù)會議專題研究養(yǎng)老服務(wù)工作會議精神和隨后的關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見，全面研究分析我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀和趨勢，通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，加大政策支持和引導(dǎo)力度，統(tǒng)籌發(fā)展居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和其他多種形式的養(yǎng)老，統(tǒng)籌城市和農(nóng)村養(yǎng)老資源，統(tǒng)籌利用公共和社會資源，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。在服務(wù)形式上，順應(yīng)中華民族的文化傳統(tǒng)，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)。對于生活能夠自理的絕大多數(shù)老年人，要創(chuàng)造居家養(yǎng)老的服務(wù)條件和環(huán)境，減少和延緩對機(jī)構(gòu)服務(wù)的需求，形成居家、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的有序接轉(zhuǎn)。在服務(wù)布局上，要以城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，積極動員基層力量參與。要更加注意城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，充分發(fā)揮社區(qū)基層組織作用，重視解決農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)投入少、設(shè)施簡陋的“短板”問題，逐步實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)的城鄉(xiāng)均等化。在服務(wù)方式上，堅(jiān)持走多元化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)分類發(fā)展方式。在政府主導(dǎo)和托底的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮專業(yè)化社會組織的力量，采取多元方式，發(fā)展護(hù)理型、助養(yǎng)型、居養(yǎng)型機(jī)構(gòu)，形成各有所長、相互銜接的分類發(fā)展格局，為社會提供方便可及、價格合理的各類養(yǎng)老服務(wù)，滿足不同群體老人需求，不斷提高社會養(yǎng)老服務(wù)水平和效率。

（二）重點(diǎn)突破，營造養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)體制機(jī)制新優(yōu)勢。

一要加大公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入力度。要堅(jiān)決承擔(dān)政府在社會養(yǎng)老服務(wù)方面的基本責(zé)任，加大公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和投入。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的托底作用，重點(diǎn)為無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人的“三無”老人，低收入老人，經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人提供無償或低收費(fèi)的供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)，扭轉(zhuǎn)資源分配不公正的現(xiàn)象，充分發(fā)揮公益性的機(jī)構(gòu)屬性。今后公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要把護(hù)理型床位作為建設(shè)重點(diǎn)，要著力推動現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)新建機(jī)構(gòu)或新增床位以護(hù)理型為主。還要積極推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，探索公建民營、公辦民營、委托管理等形式，降低運(yùn)營成本，提升服務(wù)水平。

二要大力扶持社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。按照“十二五”規(guī)劃，我省到2015年民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位占比要達(dá)到50%以上，使之成為機(jī)構(gòu)服務(wù)的主力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)已占48%，說明這一任務(wù)的完成在數(shù)量上并不存在困難。關(guān)鍵是在此基礎(chǔ)上突破要素制約的瓶頸，扶上馬送一程，進(jìn)一步提高數(shù)量，提升服務(wù)水平，形成社會力量參與的穩(wěn)定、持久態(tài)勢。在用地保障方面，根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃要求，通盤考慮各類機(jī)構(gòu)發(fā)展需求，營利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院相關(guān)規(guī)定進(jìn)行保障。在融資方面，要改善信貸融資環(huán)境，積極支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的信貸需求，對社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的土地房屋抵押融資問題，要加強(qiáng)研究，爭取破題。在資金支持方面，要通過補(bǔ)助投資、購買服務(wù)等方式，支持民間資本開展養(yǎng)老服務(wù)。在醫(yī)保定點(diǎn)申請方面，要研究審批標(biāo)準(zhǔn)和程序，將原來一年的審批期限盡量縮短，使入住老人方便就醫(yī)。在稅費(fèi)減免方面，要進(jìn)一步完善對非營利性和營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不同的優(yōu)惠政策。條件成熟時，就社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出臺一攬子政策。

三要加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。堅(jiān)持以居家養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)做好“走出門”和“送上門”兩篇文章。一方面，加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心（站）建設(shè)、管理和維護(hù)，通過規(guī)范規(guī)章制度、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、補(bǔ)助運(yùn)營經(jīng)費(fèi)等方式，健全生活照料、醫(yī)療照護(hù)功能，吸引老年人“走出門”到社區(qū)接受服務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，爭取到“十二五”末，建成城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心超過10000多家，真正打造成20分鐘左右服務(wù)圈。另一方面，采取政府補(bǔ)助、購買服務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等方式，重點(diǎn)扶持一批專業(yè)從事居家養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)和民辦非企業(yè)單位，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)信息平臺建設(shè)，有效對接各類養(yǎng)老服務(wù)需求，使服務(wù)及時“送上門”。

四要加快養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院提出的“使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級的重要力量”的要求，把養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要方向和內(nèi)容。積極拓展養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品內(nèi)容。利用我省民營經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展體制等優(yōu)勢，促使養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步提高社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的管理和運(yùn)行水平。

篇（3）

7月4日至10日，局辦公室先后到局屬***、***開展調(diào)查研究，通過座談交流、發(fā)放調(diào)查問卷等方式面向基層單位就辦公室綜合服務(wù)工作的質(zhì)量和水平征求意見建議。調(diào)研期間共發(fā)放調(diào)查問卷27份，收回27份，征求到意見建議3條。通過調(diào)研，辦公室對當(dāng)前工作中的問題和不足有了更加清晰準(zhǔn)確的認(rèn)識，并對今后努力方向有了更加深入的思考。

二、調(diào)查問卷反饋情況

根據(jù)調(diào)查問卷所反饋的信息來看，總體上說，局辦公室綜合服務(wù)工作（包括：辦公室工作人員的服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、溝通協(xié)調(diào)能力和辦文辦會質(zhì)量等）得到了基層單位的普遍認(rèn)可，但有長外單位提出：在紙質(zhì)文件送達(dá)方面，存在相對滯后問題。

三、座談交流中征求到的意見建議

1.轉(zhuǎn)發(fā)文件應(yīng)更具針對性。比如，有些文件內(nèi)容只涉及個別單位，是否可以直接轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)單位，而非轉(zhuǎn)發(fā)全部基層單位。

2.對于長外單位，能否采用定期郵寄方式解決紙質(zhì)文件送達(dá)不及時的問題。

3.局辦公室與基層單位辦公室應(yīng)加強(qiáng)溝通交流，以便于更好地開展工作。

四、當(dāng)前存在的主要問題

1.學(xué)習(xí)氛圍不夠濃，思想政治建設(shè)仍有差距。主要表現(xiàn)在日常研究工作較多，研究學(xué)習(xí)較少，在學(xué)習(xí)中往往停留在學(xué)文件、讀文章上，對政治理論深入思考不多，集體研討不夠，沒有真正“入腦”“入心”，導(dǎo)致理論基礎(chǔ)不夠扎實(shí)。

2.面對基層的服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量有待提升。主要表現(xiàn)是完成常規(guī)工作較多，提供服務(wù)的主動擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。比如，針對基層單位實(shí)際情況轉(zhuǎn)發(fā)文件問題，實(shí)質(zhì)上就是深入細(xì)致思考不夠，導(dǎo)致工作上“粗枝大葉”。

3.緊密結(jié)合實(shí)際開展工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)是對各基層單位實(shí)際情況掌握的不夠準(zhǔn)確，信息更新不夠及時。比如，網(wǎng)站內(nèi)容應(yīng)進(jìn)一步豐富，適當(dāng)增加對基層單位的宣傳和報(bào)道。

4.工作效能有待于進(jìn)一步提升。比如，紙質(zhì)文件送達(dá)滯后問題，表面上看是由于長外單位來局不便導(dǎo)致，實(shí)質(zhì)上還是辦公室工作標(biāo)準(zhǔn)和工作效率不夠高。

5.創(chuàng)新工作的意識不強(qiáng)，招法不多按部就班工作較多，工作思路、工作方法上的創(chuàng)新較少，有時習(xí)慣于用老辦法、舊觀念解決問題。

四、努力方向

在今后的工作中，辦公室將以提升工作效能為總抓手，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實(shí)做好本職工作。重點(diǎn)做到強(qiáng)化“五種意識”、提高“四種能力”、確保“三個到位”。

篇（4）

一、調(diào)研的基本情況

本次調(diào)研采取召開座談會、資料查閱、實(shí)地考察、個別訪談等方式，先后深入教學(xué)第一線調(diào)研5次，組織座談會2次，訪談教師10人，學(xué)生200余人。通過對導(dǎo)致學(xué)生體質(zhì)下降、體重超重學(xué)生逐年增長等問題的原因進(jìn)行了梳理，面對面，心貼心的面向廣大師生詢計(jì)問策，使我對下一步體育工作的推進(jìn)和發(fā)展有了更清晰的認(rèn)識。

二、通過調(diào)研反應(yīng)的主要問題

一是超重肥胖在我校范圍內(nèi)呈持續(xù)增長趨勢

二是學(xué)生體質(zhì)下降的重要原因之一是我校體育場館設(shè)施還不夠完善。

三、原因分析

在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，超重肥胖在我校范圍內(nèi)呈持續(xù)增長趨勢，學(xué)生肥胖不僅導(dǎo)致身心疾患和生理功能障礙，增加患心腦血管疾病、糖尿病、部分腫瘤等疾病的幾率，還會嚴(yán)重影響學(xué)生正常的學(xué)習(xí)、生活和作息規(guī)律。另外，每年體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試未能達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的畢業(yè)生80%來自于體重超重的學(xué)生，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我校的畢業(yè)率。并且從運(yùn)動科學(xué)的角度上來講超重肥胖的學(xué)生也不適宜參加測試強(qiáng)度較大的項(xiàng)目（比如50米、1000米測試），這些測試項(xiàng)目對于體重超重的學(xué)生不僅沒有達(dá)到鍛煉的效果，而且對心臟以及骨關(guān)節(jié)的傷害比較大，很容易造成運(yùn)動損傷。

在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致學(xué)生體質(zhì)下要的原因之一是：我校的體育場館設(shè)施還不夠完善。體育場館設(shè)施是學(xué)生參加體育活動的基本條件，身體素質(zhì)是人們在先天的基礎(chǔ)上并在后天鍛煉中發(fā)展起來的，所以任何人都具有一定的身體素質(zhì)，只是各人程度不同而已。而如果沒有相應(yīng)的配套體育設(shè)施，即使有再好的身體素質(zhì)也得不到鍛煉。

四、改進(jìn)措施

（一）組織體質(zhì)監(jiān)測進(jìn)校園，配合推進(jìn)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試報(bào)告制度和進(jìn)一步完善學(xué)生體質(zhì)健康測試工作制度。積極推行體育教學(xué)課內(nèi)外一體化進(jìn)程，監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)合理的體育鍛煉，提高學(xué)生的身體素質(zhì)。

(二)加大體育場館面向?qū)W生開放的力度。體育場館設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃要充分考慮學(xué)生體育鍛煉的需求，配備適合學(xué)生體育活動的器材和專門場地。要為學(xué)校開展學(xué)生課外體育活動、體育運(yùn)動隊(duì)訓(xùn)練等活動提供方便。同時要做好管理、安全維護(hù)等工作。

篇（5）

[2] 劉佳.當(dāng)招聘遇上SNS[J].互聯(lián)網(wǎng)周刊，2010（9）18.

[3] 易觀智庫.“2011年6月中國主要SNS運(yùn)營商獨(dú)立訪問用戶規(guī)模”.，2011.8.10.

[4] “CHINA HRKEY人力資源門戶”.2011年中國企業(yè)招聘現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告. ，2011.12.6.

[5] 賀艷華.淺析SNS的傳播特征及影響[J].才智，2010.19.75-77.

[6] 第25次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告.騰訊科技網(wǎng).http：///zt/2010/cnnic25/;第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告.騰訊科技網(wǎng).http：///zt2012/CNNIC29/，2012.1.16.

篇（6）

針對北京師范大學(xué)大學(xué)珠海分校2011級大學(xué)生體質(zhì)與健康狀況測試結(jié)果與2005年廣東省、全國大學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研報(bào)告進(jìn)行對比，可知我校大學(xué)生目前體質(zhì)健康狀況尤其是下肢爆發(fā)力較弱，根據(jù)我校實(shí)際情況，建議大學(xué)生在身體活動中加大耐力跑、變速跑、指俯臥撐、蛙跳等練習(xí)力度，為我校體育教學(xué)工作改革提供幫助，從而在體育實(shí)踐中科學(xué)指導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行身體活動、健身等練習(xí)，養(yǎng)成自覺進(jìn)行身體活動的習(xí)慣，達(dá)到提高大學(xué)生健康意識和健康水平，為建立“健康第一、終身體育”理念更好服務(wù)社會。

二、研究對象與方法

1.研究對象

本研究采用整群抽樣調(diào)查方法，調(diào)查對象2011級本科學(xué)生，隨機(jī)選出乒乓球、籃球、排球、瑜伽項(xiàng)目學(xué)生772人，男生386人；女生386人。

2.研究方法

（1）數(shù)理統(tǒng)計(jì)

本文涉及7個指標(biāo)，下肢爆發(fā)力Y因變量，身高、體重、肺活量、1000m、800m、立定跳遠(yuǎn)、握力自變量分別為x1、X2、x3、x4、x5、x6。運(yùn)用spps13.0進(jìn)行分析處理，采用方差分析，多元線性回歸分析。

（2）文獻(xiàn)資料研究

查閱國內(nèi)大量相關(guān)刊物、著作和研究資料17篇等。

（3）測量法

①測試人員

體育教師和學(xué)生均受過培訓(xùn)。

②測試項(xiàng)目

身高、體重、肺活量、立定跳遠(yuǎn)、握力、1000m（男）、800m（女）。

③測試儀器

2005年全國首家獲得國體認(rèn)證（NSCC）北京華夏匯海科技有限公司匯海牌產(chǎn)品。

三、結(jié)果與分析

1.北師大珠海分校學(xué)生與廣東省、全國學(xué)生體質(zhì)健康差異分析

（1）身高、體重、肺活量指標(biāo)分析

注：廣東省、全國高校學(xué)生各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)引自《2005年中國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研報(bào)告》。

從表1可知，運(yùn)用比較分析，我校男生身高均低于廣東省和全國平均水平，分別低0.82cm、1.73cm，女生身高高于廣東省1.64cm、低于全國0.72cm；我校男生體重高于廣東省4.01kg、低于全國0.08kg，女生體重高于廣東省4.31kg、低于全國0.12kg；我校男生肺活量均高于廣東省、全國平均水平，分別高244.55ml、279.9ml，女生肺活量均高于廣東省、全國平均水平，分別高278.26ml、412.48ml。總體看，男生兩項(xiàng)指標(biāo)高于廣東省，兩項(xiàng)指標(biāo)低于全國；女生三項(xiàng)指標(biāo)高于廣東省，兩項(xiàng)指標(biāo)低于全國。說明我校大學(xué)生在形態(tài)發(fā)育水平上總體好于廣東省平均水平，低于全國平均水平。

（2）1000m（男）、800m（女）、立定跳遠(yuǎn)、握力指標(biāo)分析

從表2可知，我校男生1000m、女生800m高于廣東省、全國平均水平，分別27.38s、21.8s、29.18s、24.64s。男生1000m、女生800m是反映學(xué)生耐力素質(zhì)情況，不僅反映學(xué)生奔跑能力，而且反映學(xué)生心肺功能，說明北師大珠海分校近兩年在教學(xué)方面采取一定的手段和措施，在大學(xué)生耐力素質(zhì)中得到驗(yàn)證。

我校男生立定跳遠(yuǎn)指數(shù)低于廣東省、全國平均水平，分別1.28cm、5.08cm，女生立定跳遠(yuǎn)指數(shù)高于廣東省1.97cm、低于全國4.72cm；握力指數(shù)：我校男生高于廣東省、全國水平，分別為1.19kg、0.07kg，女生高于廣東省0.14kg、低于全國水平0.1kg。說明北師大珠海分校男生下肢爆發(fā)力明顯低于廣東省、全國平均水平女生下肢爆發(fā)力好于廣東省，低于全國平均水平；男女生上肢力量好于廣東省，與全國平均水平無明顯差距。

2.影響北京師范大學(xué)珠海分校大學(xué)生下肢爆發(fā)力的因素分析

綜上所述，我校下肢爆發(fā)力明顯偏弱，為進(jìn)一步弄清楚偏弱的因素，繼續(xù)實(shí)證。我們知道影響大學(xué)生下肢爆發(fā)力的因素是多方面的，但就目前我校現(xiàn)有測試6項(xiàng)指標(biāo)看，影響我校大學(xué)生的下肢爆發(fā)力的主次指標(biāo)，如表3。

采用多元回歸分析，逐步篩選影響下肢爆發(fā)力因素，從表3可知：預(yù)測影響下肢爆發(fā)力（e表示因變量立定跳遠(yuǎn)），模型1：a為身高，F(xiàn)=231.929，P=0.000（P

四、討論

研究證明，影響我校大學(xué)生身體活動的主要指標(biāo)為耐力素質(zhì)（1000m、800m）、下肢爆發(fā)力，身高、體重，因此提出針對提高身體素質(zhì)的練習(xí)方法，即在大學(xué)生身體活動中增加耐力跑、變速跑、指俯臥撐、蛙跳、引導(dǎo)學(xué)生控制體重及減肥等練習(xí)。總之，從以上北京師范大學(xué)珠海分校學(xué)生測試指標(biāo)與廣東省、全國大學(xué)生測試情況比較和影響大學(xué)生下肢爆發(fā)力的因素分析，我校大學(xué)生體質(zhì)與健康狀況總體的形態(tài)發(fā)育水平基礎(chǔ)和底子較好，這與我校所在地域及招生生源有關(guān)，但我校大學(xué)生的力量、耐力，特別是爆發(fā)力素質(zhì)水平不容樂觀。所以本文旨在引起學(xué)生和老師及有關(guān)部門高度重視身體活動習(xí)慣的養(yǎng)成已與干預(yù)，讓更多的學(xué)生擁有健康擁有健康的生活方式，才可提高健康水準(zhǔn)，最終成為社會健康的應(yīng)用型人才。

1.加強(qiáng)大學(xué)生對身體活動可健腦作用的再認(rèn)識

多年來科學(xué)研究證明，身體活動對大學(xué)生的大腦中樞神經(jīng)系統(tǒng)有良好地刺激作用.改善大腦的供養(yǎng)狀況可消除大腦疲勞、提高大腦的工作能力。身體活動還可使大學(xué)生大腦皮質(zhì)及時、準(zhǔn)確地調(diào)動植物神經(jīng)系統(tǒng)，盡早進(jìn)入工作狀態(tài)，使大腦反應(yīng)快、自動化程度高，功能增強(qiáng)，從而提高大學(xué)生學(xué)習(xí)效率，提高學(xué)習(xí)成績。

2.良好身體活動習(xí)慣的形成對健身作用的再認(rèn)識

經(jīng)常進(jìn)行身體活動的大學(xué)生，不僅骨骼、肌肉得到生長促進(jìn)作用，還可使血液循環(huán)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、排泄系統(tǒng)的機(jī)能狀態(tài)得到改善，使身體的生長發(fā)育，抗病能力，身體的適應(yīng)能力得到增強(qiáng)。同時可改善神經(jīng)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能，提高神經(jīng)系統(tǒng)對大學(xué)生身體活動時錯綜復(fù)雜變化的判斷能力，適應(yīng)環(huán)境的變化能力，保持身體生命活動的正常進(jìn)行，特別是體弱大學(xué)生（近年來占有一定比例），良好的身體活動習(xí)慣是增強(qiáng)體質(zhì)的最積極、有效的手段之一。

3.加強(qiáng)身體活動對心理健康發(fā)展作用的再認(rèn)識

當(dāng)今大學(xué)生具有較高的智力水平，富有活力，他們在激烈的競爭和完善自我的奮斗中承受巨大壓力，良好的自覺身體活動習(xí)慣對緩解壓力，消除精神緊張，陶冶性情、保持健康心態(tài)、提高自信心、培養(yǎng)大學(xué)生的團(tuán)結(jié)、協(xié)助及集體觀念、鍛煉堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)、對自我、集體、社會的責(zé)任感具有重要意義。

4.加強(qiáng)身體活動對增強(qiáng)體質(zhì)的再認(rèn)識

經(jīng)常參加身體活動可使大學(xué)生精力和體力充沛，增加應(yīng)對現(xiàn)實(shí)生活中各種困難的能力，減少因困難而產(chǎn)生的憂慮。因此，身體活動已成為現(xiàn)代生活中不可缺少的重要內(nèi)容，是大學(xué)生修身、完善自我的一大法寶，是終身健康的最佳投資。

五、結(jié)論與建議

目前我校大學(xué)生的整體身體素質(zhì)不容樂觀，特別是下肢爆發(fā)力，據(jù)2010年大學(xué)生體質(zhì)調(diào)研結(jié)果顯示，19～22歲年齡組除坐位體前屈指標(biāo)外，爆發(fā)力、力量、耐力等身體素質(zhì)水平進(jìn)一步下降，但與前一個五年相比（2000～2005年），下降幅度明顯減小。大學(xué)生身體素質(zhì)繼續(xù)呈現(xiàn)緩慢下降，但下降幅度明顯減小。所以，建議學(xué)校體育教育教學(xué)及有關(guān)的部門、各主管領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)高度重視學(xué)生體質(zhì)健康狀況，在課內(nèi)外增加如變速跑、指俯臥撐、蛙跳的練習(xí)手段、方法，達(dá)到增強(qiáng)身體素質(zhì)，增強(qiáng)體質(zhì)的目的。

高度重視身體活動習(xí)慣的養(yǎng)成，全面提高大學(xué)生健康狀況，是高校體育教育的責(zé)任和義務(wù)，他們健康問題關(guān)系著國家的命運(yùn)，所以高校開展健康教育、加強(qiáng)對身體活動作用再認(rèn)識已刻不容緩。高校教育不僅要讓大學(xué)生有健康、強(qiáng)壯體魄，還要有健康、健身的意識走入社會中影響其他人，從而帶動社會群體養(yǎng)成身體活動習(xí)慣和健康意識的形成，達(dá)到提高全民族的體質(zhì)和素質(zhì)，即“少年強(qiáng)，則中國強(qiáng)”的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國學(xué)生體質(zhì)與健康研究組.2005年中國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研報(bào)告[M].北京：高等教育出版社，2007.

[2]體育學(xué)院通用教材.體育統(tǒng)計(jì)學(xué)[M].北京：人民體育出版社，1991.

篇（7）

一、活動目標(biāo)

堅(jiān)持“黨員干部受教育、廣大群眾得實(shí)惠”原則，把弘揚(yáng)焦裕祿精神與教育教學(xué)工作相結(jié)合，精心組織謀劃，具化細(xì)化措施，切實(shí)把邊學(xué)習(xí)討論、邊調(diào)研排查、邊改進(jìn)提升的要求貫穿始終。組織黨員干部和教職員工深入學(xué)生家庭，宣講政策、開展家訪，找準(zhǔn)影響制約教育體育事業(yè)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有針對性地強(qiáng)化措施、改進(jìn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧家校關(guān)系、 師生關(guān)系，更系統(tǒng)更深入地提升群眾幸福感和對教育體育工作的滿意度，促進(jìn)全區(qū)教育體育事業(yè)健康發(fā)展。

二、活動時間

大家訪活動自 4 月 15 日開始，其中：4 月份為宣傳發(fā)動、啟動實(shí)施階段；4 月至 8 月份為集中家訪，梳理、解決問題階段；9 月份領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫調(diào)研報(bào)告、年度家校共育工作報(bào)告，根據(jù)家訪情況提煉下一階段工作思路及目標(biāo)，教職員工撰寫教育案例或活動體會。

三、活動步驟

1．宣傳發(fā)動、啟動實(shí)施（4 月 15 日）。學(xué)校召開動員會，制定活動方案并啟動實(shí)施，充分利用校園網(wǎng)、廣播電視、報(bào)紙、微信群、QQ 群、家校溝通平臺等媒體，通過印發(fā)《致學(xué)生家長的一封信》等形式，集中宣傳大家訪活動的重要意義，向社會公開大家訪活動內(nèi)容和時間安排，積極爭取社會和廣大學(xué)生家長的支持配合。

2．活動實(shí)施階段（4 月 16 日—8 月 31 日）。結(jié)合實(shí)際，科學(xué)合理安排時間，組織所有黨員干部和教職員工開展大家訪活動，要求全員參加、不漏掉一名教職工，家訪到全體學(xué)生、不漏掉一個學(xué)生家庭。具體措施如下：

（1）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，5月底前每人至少完成對 5名學(xué)生的家訪。校長負(fù)責(zé)特殊家庭學(xué)生家訪，名單附后。

（2）中層干部和班主任要于6月底前，至少完成對 20名學(xué)生的家訪，提倡班主任對本班學(xué)生進(jìn)行全覆蓋家訪。

（3）學(xué)校副校級領(lǐng)導(dǎo)干部每人負(fù)責(zé)一個級部，協(xié)助班主任開展大家訪活動。

（4）班主任和任課教師以外的其他學(xué)科專任教師和教職工按照全員育人導(dǎo)師制工作要求，對口自己任教的班級開展大家訪（總務(wù)后勤人員自愿選擇），積極與任教班級班主任聯(lián)系對接，協(xié)助班主任或二人一組結(jié)合開展大家訪活動，普通教師家訪不少于5人、黨員教師不少于10人；中層干部不少于20人。

（5）暑假結(jié)束前，完成對所有學(xué)生的家訪工作。

3．總結(jié)表彰階段（9 月 1 日－9 月 30 日）。大家訪活動結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫調(diào)研報(bào)告、年度家校共育工作報(bào)告，教職員工要撰寫家訪案例或活動體會，學(xué)校進(jìn)行優(yōu)秀家訪案例評選，選拔優(yōu)秀案例上報(bào)教體局。

四、活動要求

1．將大家訪工作落實(shí)到位，宣講政策，及時梳理問題。 學(xué)校要積極開展思想動員，在第一時間迅速制定活動方案并立即開展工作；家訪時，要讓廣大群眾及時了解全區(qū)改革發(fā)展的目標(biāo)思路、重大決策和主要舉措，宣傳全區(qū)教育改革與發(fā)展取得的巨大成績，將學(xué)校的亮點(diǎn)和特色工作宣傳出去，不斷擴(kuò)大學(xué)校的社會影響力，努力提升對教育體育工作的滿意度；對家長反映涉及學(xué)校工作和班級管理中的問題，要立即分析原因、研究對策，盡快予以解決，對家長反映的其他問題，要認(rèn)真做好問題線索匯總整理工作，及時向有關(guān)部門反映，積極幫助協(xié)調(diào)解決。

2．將大家訪工作執(zhí)行到位，不走過場，真訪真研真改。學(xué)校要對大家訪活動提出明確要求，切實(shí)加強(qiáng)“訪”前培訓(xùn)，確保活動不走過場、不流于形式，真正取得活動實(shí)效。提醒教師注意工作方式方法，保護(hù)好學(xué)生及學(xué)生家庭的隱私，帶著感情家訪，增進(jìn)與學(xué)生家長的感情交流，耐心聽取家長對教育工作和學(xué)校工作的意見建議，全面掌握學(xué)生的家庭表現(xiàn)、日常學(xué)習(xí)生活習(xí)慣等。熱心幫助家長解決實(shí)際困難以及在教育子女過程中遇到的困惑；讓家長了解學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活、表現(xiàn)等情況，指導(dǎo)家長掌握先進(jìn)的家庭教育理念和科學(xué)的教育子女方法。要重點(diǎn)關(guān)注六類家庭：一是經(jīng)濟(jì)困難家庭，二是“學(xué)困生”家庭；三是學(xué)生近期思想和學(xué)業(yè)有重大變化的家庭，四是留守兒童和單親子女家庭，五是進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女家庭，六是殘疾學(xué)生家庭。對弱勢群體家庭，要重點(diǎn)關(guān)注，加大家訪力度和頻次，必要時進(jìn)行多輪次回訪。

五、保障措施

篇（8）

在半坡村，工作組了解到部分村民與村里的砂石場存在土地林權(quán)糾紛。為化解矛盾，工作組同相關(guān)村民一起，多次到縣國土局和林業(yè)局確認(rèn)土地四方界線和地權(quán)林權(quán)歸屬情況。

一次，村民與砂石場進(jìn)行交涉時發(fā)生言語沖突，一度陷入緊張局面。工作組聞訊后及時趕到，耐心做群眾工作，積極與砂石場負(fù)責(zé)人溝通。最后，事態(tài)得到有效控制。

為把駐村工作落到實(shí)處，幫助3個村擬定全面小康建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，工作組展開了廣泛而深入的走訪調(diào)查。實(shí)地查看水庫溝渠、通村通組道路等基礎(chǔ)設(shè)施，考察花卉苗木基地、養(yǎng)雞場、砂石廠、經(jīng)濟(jì)果林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)查村級小學(xué)、衛(wèi)生室、文化活動場所，走訪弱勢群體、重點(diǎn)人群和農(nóng)村能人。

白天，他們頂著烈日穿梭于田間和農(nóng)戶家。晚上，回到住宿點(diǎn)后，他們顧不上休息便忙著伏案寫報(bào)告。半個月下來，幾乎所有人都被曬脫了一層皮。這樣的實(shí)干和苦干，換來的是群眾的認(rèn)可。“村里來了這樣的干部，真好！和大家同吃同住同勞動，既發(fā)展生產(chǎn)謀增收，又關(guān)心大家的生活瑣事。”談起工作組成員，高鎮(zhèn)村原治保主任羅仁翹起了大拇指。

在調(diào)查走訪中，外地投資商向工作組反映群眾不遵守土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，隨意提高租金，使他們萌生去意；村支兩委提出，希望成立村辦企業(yè)來改善村集體經(jīng)濟(jì)，但又受到資源和政策的制約；農(nóng)戶反映耕地面積小又得不到市場信息，搞種植收入太少，想打工又因?yàn)闆]文化，長時間找不到活干。工作組還發(fā)現(xiàn)：村里部分良田荒蕪，村寨文化體育活動場所、公共衛(wèi)生設(shè)施等建設(shè)嚴(yán)重滯后，急需改善。

經(jīng)過認(rèn)真深入地思考，工作組在最終形成的調(diào)研報(bào)告中，將這些現(xiàn)象歸納為土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)無規(guī)劃、農(nóng)民增收渠道窄、村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、村寨環(huán)境面貌差、文化基礎(chǔ)設(shè)施少等7個阻礙3個村全面小康建設(shè)的問題，并針對性地提出規(guī)范土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提升產(chǎn)業(yè)組織程度、建立完善市場機(jī)制、積極爭取項(xiàng)目支持、落實(shí)獎勵扶持政策、扶持村集體創(chuàng)辦企業(yè)等工作建議。

篇（9）

一、基本情況

我區(qū)室外健身廣場、室內(nèi)活動室、大型活動場所面積約***萬平方米，人均健身場地使用面積在全省和全市比較領(lǐng)先。近年來，****區(qū)全面貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》和《全民健身實(shí)施計(jì)劃》，積極構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系，市區(qū)二級政府對我區(qū)的健身場所投入力度持續(xù)加大，不斷滿足廣大群眾日益增長的健身需求。

（一）休閑健身廣場和主題公園建設(shè)不斷滿足居民休閑健身需求。我區(qū)室外健身廣場共有**個，其中***平方米以上休閑廣場、公園**個。*****等主題公園，都相應(yīng)規(guī)劃鋪設(shè)了健身步道，安裝了健身器材，并利用沿湖獨(dú)特的資源優(yōu)勢，相繼開展了大型冰雪汽車挑戰(zhàn)賽、龍舟賽、帆船賽等賽事活動，不斷豐富了人們休閑娛樂的健身需求。

（二）公共健身場地建設(shè)進(jìn)一步滿足居民多元化健身需求。我區(qū)室內(nèi)公共健身場地共有***個，其中****等大型公共健身場地***個，同時積極引進(jìn)社會力量建成了具有現(xiàn)代規(guī)模和要求的健身俱樂部、網(wǎng)球館、足球館等，進(jìn)一步拓展了居民健身領(lǐng)域。

（三）經(jīng)營性健身場館建設(shè)逐漸滿足居民個性化健身需求。我區(qū)現(xiàn)有經(jīng)營性健身場館***家，其中包括集健身游泳休閑娛樂為一體的綜合性健身場館、單項(xiàng)休閑健身類場館、專業(yè)性訓(xùn)練場館，以及游泳館、臺球會館、瑜伽館等。這些健身場館為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，根據(jù)客戶需求，經(jīng)營領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，經(jīng)營項(xiàng)目也逐漸豐富。

（四）社區(qū)健身場所建設(shè)逐步滿足居民就近健身需求。轄區(qū)***個街道辦事處***個社區(qū)共設(shè)置****平方米以上居民休閑健身廣場***個。近年來，我區(qū)重新規(guī)劃設(shè)置了文體活動場地，各類健身器材逐年增設(shè)更新，各類活動室，功能室也逐步規(guī)范完善。

二、存在問題

（一）健身場所分布不夠均衡。我區(qū)人均健身場所面積雖然高于省、市，但實(shí)際上并沒有做到健身場所建設(shè)均衡發(fā)展。目前我區(qū)綜合性體育場所有三分之二建設(shè)在****等小區(qū)附近，如市政府、區(qū)政府周邊，而西部地區(qū)如****周邊健身場所相對較少，這些場所往往收費(fèi)較高，作用發(fā)揮不夠明顯。

（二）部分老舊小區(qū)健身場所不足。一些老舊小區(qū)由于建成年代較早，室外活動場地面積小。如****等街道的部分小區(qū)人口相對密集，場地還不能完全滿足需要；老舊小區(qū)的健身場所缺少以運(yùn)動為主的室內(nèi)健身場地，有些小區(qū)健身場所被停車場和自行車棚占用，人均場地不足的問題比較突出。

（三）場所設(shè)施維護(hù)和管理不到位。由于全民健身意識的不斷提高，利用器材健身的人越來越多，器材的損壞也相對增多。目前，我區(qū)的***個街道**個社區(qū)共***個場地場館需要維修改造，老小區(qū)健身場所設(shè)施大多陳舊老化，部分設(shè)施已經(jīng)損壞無法使用，形同虛設(shè)，甚至可能導(dǎo)致一些安全性問題的出現(xiàn)。

（四）中小體育場館開放程度不足。我區(qū)現(xiàn)有的中小型體育場館大部分集中在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校，但出于校園安全、場館管理、經(jīng)費(fèi)控制等多重因素考慮，面向公眾開放積極性不高，除用于本單位職工、本校學(xué)生使用以外，其它時間基本處于閑置狀態(tài)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃布局，推進(jìn)健身場所均衡化發(fā)展。要嚴(yán)格執(zhí)行《全民健身?xiàng)l例》中的規(guī)定，將我區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局，強(qiáng)化管理。對新建、擴(kuò)建的住宅區(qū)，要按規(guī)定配套建設(shè)全民健身設(shè)施，確保與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用；對已建居民小區(qū)沒有健身設(shè)施或未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，要精細(xì)做好場地的選點(diǎn)布局，及時進(jìn)行補(bǔ)建。

篇（10）

二、結(jié)合實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全體干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，寫出心得和剖析材料，下鄉(xiāng)調(diào)查訪貧問苦，寫出具有一定參考價值的調(diào)研報(bào)告。我委的《建議建立永興老年公寓》的調(diào)研報(bào)告榮獲全縣三等獎。

三、結(jié)合全年工作任務(wù)，狠抓工作落實(shí)。2009年為全縣老年人辦理湖南省老年優(yōu)待證5500本，及時足額地為全縣百歲老人發(fā)放長壽生活補(bǔ)助費(fèi)，并及時為新增百歲老人申辦各種手續(xù)結(jié)合工作任務(wù)及時準(zhǔn)確耐心細(xì)致地為老年人辦理好優(yōu)待證，百歲老人全年的長壽補(bǔ)助金已提前足額發(fā)放到位，對特別困難的百歲老人，我們派人送到他們手上。1—11月份組織了4次老年人門球賽、老年人書法賽，3—5月份利用兩個月時間配合縣人大對《老年法》進(jìn)行督查和檢查，收到了很好的效果為進(jìn)一步維護(hù)老年人的正當(dāng)合法權(quán)益夯實(shí)了基礎(chǔ)，5—7月份我辦聯(lián)合伊麗莎婚紗集團(tuán)為全縣60歲月以上老人免費(fèi)照相達(dá)7萬多人，始無前例，受到全縣農(nóng)村老年人高度贊揚(yáng)。

四、配合全縣中心工作方面我辦是積極支持和參入。我辦現(xiàn)有工作人員6人，抽調(diào)出3名工作人員，分別參加油麻鄉(xiāng)的建整扶貧、全縣實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的督導(dǎo)、全縣的煤礦關(guān)閉整合等工作。 六、2012年縣老齡辦工作安排

2012年圍繞縣委、縣政府工作目標(biāo)切實(shí)加強(qiáng)基層老齡工作，抓重點(diǎn)、重落實(shí)、促進(jìn)老齡事業(yè)健康發(fā)展。

（1）認(rèn)真落實(shí)和全面實(shí)現(xiàn)老齡事業(yè)“十一五”計(jì)劃目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。老齡工作就是做老年人的工作，其工作職責(zé)和任務(wù)就是為老年人辦實(shí)事、謀利益。樹立以人為本的思想，構(gòu)思工作思路，謀劃工作格局，開展各項(xiàng)工作作出各種決策，把始終堅(jiān)持以“為老年人服務(wù)”作為我們的工作重心。

（2）積極推進(jìn)新時期基層老齡工作的開展。我們將協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，切實(shí)加大老齡工作力度，努力解決老齡機(jī)構(gòu)存在的突出問題，認(rèn)真總結(jié)老齡工作經(jīng)驗(yàn)。

（3）深入基層，搞好貧困老人的調(diào)研工作，更進(jìn)一步完善服務(wù)工作。把老年人的需求通過一定的程序讓領(lǐng)導(dǎo)重視，讓社會關(guān)心，更好地做好服務(wù)工作。及時做好百歲老人的申報(bào)工作和長壽生活補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放，及時為老年人辦理《老年人優(yōu)待證》。切實(shí)維護(hù)好老年人的正當(dāng)合法權(quán)益。

篇（11）

今年以來，深入田間地頭，走屯串戶，召開群眾會，與村“兩委”班子、自然屯小組長座談等形式，了解和掌握了大量詳實(shí)的第一手資料，摸清了立沖村的基本情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)、精神文明建設(shè)及土地利用狀況，形成了幫扶工作調(diào)研報(bào)告。

一、基本情況

立沖村位于魚峰區(qū)里雍鎮(zhèn)西北部，距城區(qū)18公里，距鎮(zhèn)政府17公里，是全鎮(zhèn)第一大村。全村共有立沖、河表、宜步、苦練、大塘口、豆山嶺、大宅、水山、上大塘、土地山10個自然屯，1576戶，6068人，其中涉及貧困戶有23戶，貧困人口66人。設(shè)有黨總支一個，三個黨支部，共有黨員92人。全村有耕地面積7056畝，其中水田2607畝，旱地4449畝。全村主要以水稻、甘蔗、玉米、煙葉、葉蔬類以及桉樹、黃皮果、沃柑種植和養(yǎng)雞、豬為主要經(jīng)濟(jì)收入。現(xiàn)有沃柑種植基地300畝。

 鄉(xiāng)村振興（脫貧攻堅(jiān)）工作以來 ，各級黨委、政府，投入資金完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村屯、生產(chǎn)路面硬化、安裝路燈、安裝自來水、電網(wǎng)線路改造、宜居環(huán)境保潔、修建村級綜合服務(wù)中心，村民民風(fēng)純樸，滿意度高。

二、主要困難和問題

        (一)文化水平偏低，受教育的程度不均。在我們走訪的23戶貧困戶中，6戶有文盲人員，致使農(nóng)民生產(chǎn)致富的本領(lǐng)不高。

     （二）因殘致貧原因占主導(dǎo)。23戶貧困戶中有12戶致貧原因是因殘，超過半數(shù)以上。

     （三）公共服務(wù)設(shè)施不完善。村內(nèi)沒有一條健身路徑，村圖書室的書籍陳舊，新技術(shù)、新媒體信息傳播受到一定影響。

   村“兩”委領(lǐng)導(dǎo)班子年富力強(qiáng)，工作扎實(shí)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。如何利用好這些有利條件，打破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，關(guān)鍵的問題是注入資金、引進(jìn)項(xiàng)目和發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及開放意識。如果能借助鄉(xiāng)村振興（脫貧攻堅(jiān)）對口幫扶的外力，加大資金投入力度，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，因地制宜，脫貧攻堅(jiān)勝利致富奔小康目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)。

三、對策和建議

通過對立沖村的調(diào)查研究，在充分了解村情民意的基礎(chǔ)上，征求后盾單位意見，對立沖村今后的幫扶工作提出以下建議和對策：

（一）提升村容村貌

1、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改廁改廚工作，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生革命，改善宜居環(huán)境。

2、新建照明路燈一批。

3、組織專人常態(tài)化管理，生活垃圾每天清運(yùn)，通村屯硬化路每天打掃。

（二）建設(shè)配套設(shè)施

1、維護(hù)好村級活動中心，增加文化體育活動設(shè)施，建設(shè)健身路徑一條，方便群眾業(yè)余休閑。

2、適時開展農(nóng)民科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平。

3、完善村務(wù)黨務(wù)公開欄，加強(qiáng)村務(wù)黨務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督，提高工作的透明度。

（三）加強(qiáng)精神文明建設(shè)

   開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，定期組織開展“致富帶頭人”、“五美家庭”“最美立沖人”等文明優(yōu)秀評選活動，努力提升立沖村精神文明建設(shè)水平。