緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇煎藥師工作總結范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
(一)餐飲服務食品安全監管工作扎實推進
截止9月底統計,全市共檢查餐飲服務單位10400間次,提出監督整改意見11206條,警告責令改正139間,責令停業23間,取締無證餐飲單位8間,立案查處33間,罰款共計142530元,沒收違法所得18530元。沒收違法所得13530元。目前共受理并辦結市管餐飲服務單位許可33家,其中新增許可2家,延續11家,變更19家,注銷1家。主要工作亮點是:
一是突出重點抓整治,持續改善餐飲服務環境。組織開展了學校食堂及其它食堂餐飲食品安全整治、餐飲服務環節肉和肉制品專項治理、旅游市場餐飲服務食品安全綜合整治、餐飲具清洗消毒和保潔專項整治等。制定《餐飲服務環節食品安全大檢查實施方案》,加強對持證經營情況監督排查,對無證經營的餐飲單位進行幫扶整改,督促其申辦餐飲服務許可證,對整改后達不到發證要求或拒不整改的嚴格依法查處。并對全市城區內規模較大、涉及有飲食攤點的便民疏導點進行調研摸底,為下一步開展工作奠定堅實基礎。
二是突出規范抓管理,不斷提升科學監管水平。實行“一企一檔”監管信息檔案管理,將餐飲服務單位不良信用記錄納入檔案管理范疇;積極推進餐飲服務食品安全監督量化分級管理,嚴格評定標準,加快評定速度,按計劃分階段分批次開展量化評定,并組成2個工作小組赴各區開展督查指導。截止目前,全市完成量化分級動態等級評定2336家,其中優秀(大笑)74家、良好(微笑)1047家、一般(平臉)855家。全市學校(含托幼機構)食堂量化完成率100%。通過建立健全餐飲服務單位食品安全監管檔案管理和量化分級管理,全市餐飲服務食品安全誠信意識進一步增強,科學化管理水平進一步提高。
三是突出安全抓保障,確保重大活動順利舉辦。始終堅持把餐飲服務食品安全放在第一位,從原料采購、貯存、加工制作、防護、運輸、供餐以及餐具消毒保潔和從業人員健康等情況實行全程食品安全監督,確保各項重大活動的順利舉辦。今年來圓滿完成博鰲亞洲論壇年會、省兩會等19項重大活動期間餐飲食品安全監督保障工作,保障用餐人數64621人次,提出監督意見218條,審查菜單411份,禁止加工食品131種,更換不適宜食品167種,現場食品原料快速檢測2835份。從原料采購、貯存、加工制作、防護、運輸、供餐以及餐具消毒保潔和從業人員健康等情況實行全程食品安全監督,確保了重大活動的順利舉辦。
(二)藥品、醫療器械監管工作穩步發展
1、藥品質量追溯機制建設進一步完善。
充分利用特殊藥品監控信息網絡,通過電子監管和實地檢查相結合的方式,不定期核對電子網絡報表與企業實際庫存情況,隨時掌握特殊藥品流向。按照年度檢查任務,檢查企業120家次,共發現企業執行GMP存在缺陷近300項,并要求一一整改,并要求一一整改,保障了藥品在生產過程中質量可控,放行產品安全有效。積極籌劃建立全市藥品電子監管網絡“藥監通”,計劃投資304.9萬元。目前,項目已報批并立項,正在爭取列入今年市財政預算中。一旦建成,就可對管轄區內上千家藥品批發商、零售商進行電子監管,既提高監管效能,又可以大大節約行政成本。
2、藥品生產安全專項整治力度進一步加強。
一是開展藥品生產企業中藥飲片及制劑生產質量專項檢查工作。根據省食藥監局工作方案,對轄區內中藥飲片及制劑藥品生產企業開展專項檢查,重點掌握金(山)銀花的使用情況,檢查歷時一個月,共出動12組次,派出26人次,檢查企業12家,監督抽驗中藥材或飲片8批次,發現質量管理缺陷22項,下達責令整改意見書9份,從而有效加強我市中藥飲片及制劑質量安全生產。二是開展醫療機構院內制劑專項檢查。本次專項檢查共出動4組次,派出12人次,檢查醫療機構4家。通過專項檢查,進一步規范醫療機構制劑行為,提高了各單位對規范配制、正確使用醫療機構制劑行為的認識,為保障群眾用藥安全起到了積極作用。三是開展轄區內定制式義齒產品專項檢查。此次檢查共歷時兩個月,出動監管人員130余人次,對全市16家義齒生產企業和9家使用單位進行檢查,針對部分生產企業生產檢驗記錄不全,生產環境不整潔和部分醫療機構購進驗收環節存在著記錄不全、產品可追溯性制度不完善的問題,已分別責令相關企業限期整改,并對涉嫌購進無注冊證的1家口腔診所進行立案調查;將5家無產品注冊證的義齒類生產企業移交省局稽查局進行立案查處。開展了醫療器械經營企業專項清查整頓行動,對涉嫌擅自變更經營地址的2家醫療器械立案查處;對無辦公場所或無倉庫場地的9家醫療器械企業責令限期整改;注銷12家許可證有效期滿而未申請換發企業的許可證。
3、藥品流通領域市場監管工作有新成效。
一是積極開展“示范藥店”創建活動。按照示范藥店評選標準,從藥品質量、經營管理、設施設備、店面管理、藥品宣傳、服務質量等10個方面進行評選,初步確定了第一批10家“示范藥店”名單并進行掛牌。二是開展基本藥物流通環節專項檢查。對2012年中標基本藥物配送企業,經營特殊藥品、疫苗、終止妊娠藥品等重點監管品種的企業開展專項檢查,要求有關企業嚴格履行職責,明確責任,嚴格執行《藥品經營質量管理規范》,確保基本藥物質量和供應。目前共對55家藥品批發企業開展了檢查工作。三是開展涉嫌違法使用硫磺熏蒸山銀花及其枝葉藥品檢查。要求轄區內藥品批發和零售企業以及醫療機構,對廣西盈康藥業有限公司生產的維C銀翹片采取暫控措施,立即下架,暫停銷售、使用,待國家食品藥品監督管理總局明確后再行處理。同時,對經營和使用中藥的企業和醫療機構進行全面檢查,確保我市藥品市場沒有涉嫌違法使用硫磺熏蒸山銀花及其枝葉生產的問題藥品銷售。四是加強達菲等應急儲備藥械監管,積極防控H7N9流感。為確保防控H7N9流感所需達菲等應急儲備藥械的質量安全,我們按照《應急醫藥儲備協議書》,嚴格要求各應急藥品醫療器械承儲企業認真執行,確保應急藥品醫療器械儲備品種和數量,保證我市在發生嚴重突發公共衛生事件等情況下藥品醫療器械的應急調度和供應。另外,今年以來,保健食品、化妝品監管工作也取得明顯成效。開展了保健食品經營企業資格審查,建立保健食品經營企業檔案202家,超額完成全年任務。在積極配合國家局開展的打擊“四非”行動的同時,還開展2013年國家級保健食品專項監督抽樣檢查、保健食品生產企業專項檢查等多個專項檢查,共檢查保健食品生產企業25家,責令改正的13家、立案查處1家、責令下架產品11種批、扣押4種批、抽樣2種批;發出協查函4份。
(三)依法行政能力建設成效明顯
今年來,我們堅持依法行政,創新稽查思路,加大辦案力度,對群眾投訴舉報的涉嫌違法違規的生產經營活動,做到有報必查,及時查處,處理反饋率100%,較好地維護了藥品、醫療器械、保健食品化妝品、餐飲服務環節市場秩序。保障了人民群眾飲食用藥安全。
1、案件的辦理數量及質量得到進一步提升。今年來,稽查支隊共立案81宗,其中餐飲服務17宗,藥械48宗,保化16宗,當場處罰59宗,罰沒款125萬元,移送公安部門24宗。案件辦理高效準確,無一被提起行政復議或行政訴訟。
2、監督銷毀藥品工作進一步完善。為了做好過期藥品的監督銷毀工作,避免過期藥品流入非法渠道,切斷不法分子利用過期藥品重新生產包裝的源頭,確保人民群眾用藥安全。今年以來,我們監督銷毀21家經營企業,297批次,貨值約1553萬元,從源頭上控制了過期藥品流入非法渠道,確保人民群眾用藥安全。4、違法廣告監測得到省局通報表揚。今年,我局違法廣告監測工作成效明顯,違法廣告處理率為100%,受到國家總局和省局通報表揚。共監測違法廣告190余次,上報省局73次,涉及駐市媒體4家,播出次數1200余次、播出時長330余小時;涉及產品3類21種(藥品類9種、保健食品類7種、其他類5種);組織產品抽樣檢驗5次、函復協查8次、暫停銷售公告2次、發送暫停銷售短信通知700余條,違法廣告播出下降率為89.2%。
4、加強抽驗工作,從源頭上杜絕食品藥品事故發生。今年來,我們按時按量完成基本藥物抽樣101件,補充檢驗方法和檢驗項目品種專項抽樣40件,日常監督抽樣藥品52件的抽樣任務。目前已完成食品抽檢90份,其中棕子10份,生食海產品32份,水產品5份,月餅10份,乳制品10份,白酒5份,自制飲料12份,監督抽樣6份蔬菜,并委托疾控中心抽檢餐具321份。完成抽樣保健食品化妝品52個品種,52份。
二、存在主要問題
一是隨著機構改革和職能轉變,我局面臨的工作壓力加大。根據方案,我們將承擔原食品安全辦的職責、質檢局的生產環節食品安全監督管理職責、工商總局的流通環節食品安全監督管理職責,機構改革的時間緊、任務重,人員、設備能否落實到位仍需要各級政府和上級部門的大力支持。
二是食品藥品檢驗檢測機構管理體制仍然不順,技術檢驗工作開展困難。目前,市食品藥品檢驗檢測中心仍掛靠在市疾病預防控制中心,隸屬市衛生局管理。而我局所需的食品和藥品監測職能沒有相應的檢驗機構承擔,給工作造成了極大的不便。
三是藥品不良反應監測工作無專業機構承擔,工作完成難度大。按照國家食品藥品監督管理局的要求,各地設立藥品不良反應中心,具體承擔上市藥品、醫療器械及保健食品化妝品的監測工作。我局已經連續多次向市政府申請成立市藥品不良反應監測中心,但至今仍無法落實。
四是人員車輛不足,監管手段落后。當前食品藥品監管部門人手少、任務重,單純靠人力無法實現對成千上萬個藥品、醫療器械、化妝品、保健食品品種信息及生產、經營、使用單位信息的掌控。在緊急食品藥品安全事件中無法真正做到拉網式檢查,容易造成監督的盲點,為解決這一矛盾,全國大部分地區已利用先進的電子技術,建成全領域、全天候、全過程覆蓋的網格化監管信息平臺,而我局這方面仍處于空白。
三、2014年工作打算
(一)深入學習貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神
認真組織開展黨的十和十八屆三中全會精神活動,切實轉變工作作風,貫徹執行中央、省委和國家局關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定精神,針對當前監管工作中的薄弱環節和熱點難點問題,深入開展食品藥品安全形勢評估調研,積極開展食品藥品監管體制運行、監管方式方法等方面的調查研究,鼓勵各區探索建立農村鄉鎮和城市社區食品藥品監管機構及運作模式,提高科學監管水平。
(二)加強餐飲服務食品安全監管
加大對學校食堂、旅游景區餐飲單位等重點監管領域,食品原料采購索證索票、餐飲具清洗消毒等重點監管環節,熟肉制品、食品添加劑等重點監管品種,節會活動等重點監管時段餐飲食品安全監管的監管力度,建立健全餐飲單位自律長效機制。不斷創新監管體制機制,深入推行量化分級動態評級的監管制度,落實《餐飲服務食品安全操作規范》,推進示范創建活動,發揮引領帶動輻射作用,進一步促進餐飲服務食品安全保障水平的穩步提高。進一步擴大治理范圍,重點針對城鄉結合部、學校食堂、小餐飲單位開展專項治理。
(三)加強藥品生產經營使用監管
加強藥品生產安全監管,扎實推進2010版GMP實施工作,加大宣傳培訓力度,切實提高企業實施2010版GMP水平;深入開展藥品安全專項整治,確保藥品源頭質量控制有效,計劃開展2個專項檢查,覆蓋全轄區的藥品生產企業。加大基本藥物質量安全監管,建立基本藥物質量評估制度,對我市企業生產的基本藥物進行全品種覆蓋抽驗,定期開展質量風險評估,確保藥品質量安全。規范藥品市場流通秩序,以新修訂GSP的宣傳實施為契機,開展藥品零售企業GSP認證管理工作,加大GSP跟蹤檢查和日常監督檢查力度,規范企業經營行為;開展基藥流通、使用環節和重點監管企業的專項檢查;督促應急藥品承儲企業做好應急醫藥儲備工作。努力推進藥品電子監管,積極籌劃建立全市藥品電子監管網絡“藥監通”,不斷提高藥品安全監測分析、信息通報和公共服務水平。開展藥品安全集中整治,加大對制售假劣藥品、非藥品冒充藥品、醫療器械免費體驗經營、利用互聯網虛假宣傳、通過郵政寄遞渠道銷售假劣藥品等違法行為的監管和打擊力度。
(四)深化醫療器械全程監管
、加強領導,高度重視,職責到位
切實加強肥料農藥市場監管工作的領導,我市各級工商部門都高度重視,將肥料農藥監管和農民群眾利益擺到了重要高度;大力加強肥料農藥市場監管,認真履行職責,加大對不合格和劣質肥料農資產品的查處和抽檢力度,嚴厲打擊不合格肥料農資和其它擾亂市場秩序、侵害農民利益的不法行為,完善了工商監管、行業自律、社會監督和消費者參與相結合的農資市場長效監管機制,堅決把不合格肥料農資產品清除出農資市場,切實維護好和實現好廣大農民群眾的根本利益。
納溪區工商局結合法制宣傳、“3.15”消費者權益保護日等活動,積極做好“紅盾護農”的宣傳工作,向農資經營戶宣傳有關法律法規及職業道德教育;印發了宣傳手冊等宣傳資料3900余份,對農民宣傳了農資市場監管及農資打假專業知識,開展“送法下鄉”、“送知識下鄉”活動;各工商所利用鄉鎮文化大院,“零距離”宣傳法律法規和農資使用知識。邀請有關農技專家和工商人員一道,向農民朋友講解科學施肥、病蟲害防治、高產栽培等知識,引導農民正確使施用農資,受到了農民和當地政府的好評。
龍馬潭區局還將23種國家禁止生產、銷售和使用的農藥名單和19中在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材等作物上限制使用的農藥名單,制作成消費警示卡發放到每個農資經營者手中,隨時提醒經營者。
二、完善肥料農藥市場監管,實行“五嚴”措施
“五嚴”。一是嚴格農資經營戶備案制。凡從事農資經營的,必須到工商部門登記備案,以便跟蹤服務和監督管理。二是嚴格留樣備查制。解決時間跨度長,實物取證難、農民投訴難等問題,變事后查處為事先防范。三是嚴格落實“兩帳兩票一卡一書”責任制。與經營戶簽訂責任書,督促其建立健全“兩帳兩票一卡一書”。四是嚴格“四定”監管責任制(即定人、定崗、定片區、定責任)。五是嚴查八種違法行為。嚴查生產、銷售甲胺磷、對硫磷、久效磷、磷胺等國家禁用的高毒農藥行為;嚴查生產、銷
售未經國家有關部門審定或批準生產、銷售農資商品行為;嚴查生產、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農資商品行為;嚴查虛假標識、標識不清、商標侵權行為;嚴查利用對產地、質量、商標虛假標示等手段,冒充進口化肥行為;嚴查制作、種子、化肥、農藥和農機具等虛假農資廣告行為;嚴查利用境外虛假登記的企業名稱,以委托加工、授權使用、監制等名義加工生產“傍名牌”產品行為;嚴查農資經營中的商業賄賂行為。
龍馬潭區工商局依據國家總局第45號令《農業生產資料市場監督管理辦法》的要求,結合當地實際,制定了《農業生產資料市場監督管理實施方案》。由于領導重視、方案周密、措施有力,全區農資監管工作取得了成效。
三、認真檢查,強化監管,確保實效
四、存在的問題
一是辨別真假難。一方面,農資品種花樣繁多,偽劣農資從表面觀測往往難以確定其真偽,執法檢測手段的缺乏造成真偽難辨。另一方面,涉案
農資鑒定費居高不下,一份化肥質量檢驗報告少則兩三百元,多則上千元。質量檢驗報告成本高等因素,客觀上造成農資市場打假成本過高,在一定程度上也影響著農資真假的辨別。二是監督管理難。當前偽劣農資銷售市場都在農村,并且越是偏遠的山區和小村落越有市場。部分假劣農資還打著“送貨田頭,服務農民”的旗號,運到村邊地頭進行拋售,且流動性強。由于農村地大面廣,限
于人力、物力、財力原因,執法部門對這些“上山下鄉”的農資監管存在一定的盲區。三是打假罰劣難。農資經營主體雜亂無序,多為個人承包經營,農村經濟的相對落后、人員素質偏低、法律意識淡薄、宗族觀念濃厚,造成執法環境差,當事人自覺履行行政處罰率低,查辦的案件常常出現“辦而不結”、“處而無罰”現象。四是深挖根除難。農資產品流通范圍廣,環節多,偽劣農資產品往往要經過幾個銷售環節,要跨區甚至跨省才能追根溯源。而各地打假信息資源未能互通共享,各打各的假,難以從源頭治理。五是少數農資者“兩帳兩票一卡一書”制度落實不夠理想,流于形式。
五、下一步農資監管工作的打算。
、加強領導,高度重視,職責到位
切實加強肥料農藥市場監管工作的領導,我市各級工商部門都高度重視,將肥料農藥監管和農民群眾利益擺到了重要高度;大力加強肥料農藥市場監管,認真履行職責,加大對不合格和劣質肥料農資產品的查處和抽檢力度,嚴厲打擊不合格肥料農資和其它擾亂市場秩序、侵害農民利益的不法行為,完善了工商監管、行業自律、社會監督和消費者參與相結合的農資市場長效監管機制,堅決把不合格肥料農資產品清除出農資市場,切實維護好和實現好廣大農民群眾的根本利益。
納溪區工商局結合法制宣傳、“3.15”消費者權益保護日等活動,積極做好“紅盾護農”的宣傳工作,向農資經營戶宣傳有關法律法規及職業道德教育;印發了宣傳手冊等宣傳資料3900余份,對農民宣傳了農資市場監管及農資打假專業知識,開展“送法下鄉”、“送知識下鄉”活動;各工商所利用鄉鎮文化大院,“零距離”宣傳法律法規和農資使用知識。邀請有關農技專家和工商人員一道,向農民朋友講解科學施肥、病蟲害防治、高產栽培等知識,引導農民正確使施用農資,受到了農民和當地政府的好評。
龍馬潭區局還將23種國家禁止生產、銷售和使用的農藥名單和19中在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材等作物上限制使用的農藥名單,制作成消費警示卡發放到每個農資經營者手中,隨時提醒經營者。
二、完善肥料農藥市場監管,實行“五嚴”措施
“五嚴”。一是嚴格農資經營戶備案制。凡從事農資經營的,必須到工商部門登記備案,以便跟蹤服務和監督管理。二是嚴格留樣備查制。解決時間跨度長,實物取證難、農民投訴難等問題,變事后查處為事先防范。三是嚴格落實“兩帳兩票一卡一書”責任制。與經營戶簽訂責任書,督促其建立健全“兩帳兩票一卡一書”。四是嚴格“四定”監管責任制(即定人、定崗、定片區、定責任)。五是嚴查八種違法行為。嚴查生產、銷售甲胺磷、對硫磷、久效磷、磷胺等國家禁用的高毒農藥行為;嚴查生產、銷
售未經國家有關部門審定或批準生產、銷售農資商品行為;嚴查生產、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農資商品行為;嚴查虛假標識、標識不清、商標侵權行為;嚴查利用對產地、質量、商標虛假標示等手段,冒充進口化肥行為;嚴查制作、種子、化肥、農藥和農機具等虛假農資廣告行為;嚴查利用境外虛假登記的企業名稱,以委托加工、授權使用、監制等名義加工生產“傍名牌”產品行為;嚴查農資經營中的商業賄賂行為。
龍馬潭區工商局依據國家總局第45號令《農業生產資料市場監督管理辦法》的要求,結合當地實際,制定了《農業生產資料市場監督管理實施方案》。由于領導重視、方案周密、措施有力,全區農資監管工作取得了成效。
三、認真檢查,強化監管,確保實效
四、存在的問題
一是辨別真假難。一方面,農資品種花樣繁多,偽劣農資從表面觀測往往難以確定其真偽,執法檢測手段的缺乏造成真偽難辨。另一方面,涉案
農資鑒定費居高不下,一份化肥質量檢驗報告少則兩三百元,多則上千元。質量檢驗報告成本高等因素,客觀上造成農資市場打假成本過高,在一定程度上也影響著農資真假的辨別。二是監督管理難。當前偽劣農資銷售市場都在農村,并且越是偏遠的山區和小村落越有市場。部分假劣農資還打著“送貨田頭,服務農民”的旗號,運到村邊地頭進行拋售,且流動性強。由于農村地大面廣,限
于人力、物力、財力原因,執法部門對這些“上山下鄉”的農資監管存在一定的盲區。三是打假罰劣難。農資經營主體雜亂無序,多為個人承包經營,農村經濟的相對落后、人員素質偏低、法律意識淡薄、宗族觀念濃厚,造成執法環境差,當事人自覺履行行政處罰率低,查辦的案件常常出現“辦而不結”、“處而無罰”現象。四是深挖根除難。農資產品流通范圍廣,環節多,偽劣農資產品往往要經過幾個銷售環節,要跨區甚至跨省才能追根溯源。而各地打假信息資源未能互通共享,各打各的假,難以從源頭治理。五是少數農資者“兩帳兩票一卡一書”制度落實不夠理想,流于形式。
五、下一步農資監管工作的打算。
縣委、政府高度重視食品安全工作,切實加強了對食品安全工作的組織領導,積極構建了食品安全監管“地方政府負責、部門協調指導、各方聯合行動”的工作體系,及時解決食品安全工作中的重大問題;成立了由縣政府分管領導任組長,__個職能部門負責人為成員的食品安全監管協調領導小組,負責對全縣食品安全監管工作的規劃、指導、組織協調和督查,研究解決全縣食品安全監管工作的重大事項;進一步理順了食品安全監管工作職能和建立健全了食品安全監管制度,縣政府先后印發了《縣食品安全舉報投訴案件處理辦法》、《縣重大食品安全事故行政責任追究規定(試行)》和《關于理順食品安全監管職責分工有關問題的通知》等規范性文件,強化了部門履責意識,提升了監管效能。各成員單位按照各自監管職責,在加強日常監管的同時,開展了富有成效的專項整治活動:全年先后開展了“元旦、春節”、“五一”、“端午”、“國慶、中秋”等節日食品市場的專項檢查;開展了“高考”、“黨代會”等重要時段的食品專項檢查;開展了鹵制品、生冷制品、奶制品、啤酒及散裝食品、兒童食品、食品標識、食品生產企業使用添加劑和保健食品等的專項檢查;加強了學校及建筑工地食堂、學校周邊食品店和城鎮及城鄉結合部食品市場的監管,狠抓了早餐、夜市及肉制品等薄弱環節的治理整頓;進行了劣質奶粉核查、食品生產加工業質量安全整頓活動;開展了“_.__”“健康·維權”宣傳、食品安全宣傳月、保健食品安全宣傳月,食品衛生法宣傳周和食品藥品安全知識宣傳手冊發放等活動,并通過宣傳教育活動,使公眾的食品安全知識明顯提高,依法維權意識顯著提升。專項整治活動覆蓋了食品安全從種植、生產、流通到消費的各個環節。全年共出動執法人員____人次,抽驗食品___種,查處違法食品案件__起,涉及總貨值金額__._萬元,取締無證照加工經營戶_戶(成員單位上報數據匯總)。
二、各成員單位食品安全監管工作情況
縣農業局:按照“生態立縣、林果富農”的發展思路,大力加強了對綠色農產品基地建設的指導幫助力度。截止__年全縣共建立無公害糧食基地__._萬畝;綠色大米基地____畝;無公害椪柑基地__._萬畝(分布在__個鄉鎮);無公害蔬菜基地___畝(分布在)。并申報了“全國綠色農產品示范區”項目。為提高基地建設的科技含量,農業局定期給種植戶舉辦講座,傳授合理用藥用肥知識,全年共舉辦培訓班__余次,印發宣傳資料_萬份,參加培訓人員____余人次;對鄉鎮農業服務站建立了誠信檔案,使農民購買種子時有據可查;對農藥標簽進行了全面抽樣檢查,杜絕了使用國家禁用、限用農藥現象;加強了對水果、蔬菜使用農藥的抽檢力度,嚴把了有毒有害農產品上市關;落實了生產線與市場線的領導分工負責制,即生產線主要負責生產技術指導和使用農藥、化肥的監督監測與記錄,市場線主要負責上市農產品含有毒有害物質的監督檢測。確保了食品源頭的安全;
縣商業局:縣政府投入專項資金__萬元,用于城區定點屠宰場分割車間建設(工程即將結束),春節前將投入使用,此舉有效保障了城區生豬定點屠宰的需要;同時商業局加大了對生豬市場的專項打擊整治力度,全年共出動執法人員___人次,取締私屠亂宰現象_起,查獲病死豬肉___公斤;加強了對生豬疫情期進欄檢測和市場肉品的巡查力度,把住了病死肉、死豬肉、注水肉流入市場。全年城區定點屠宰率__。
縣畜牧水產局:為預防和控制動物疫病的發生與流行,爭取到___萬元國債項目,完成了動物防疫檢測機構建設,全面提高了我縣動物疫病防治的技術水平和綜合管理能力,有利于動物產品品質的提高;加強了對養豬場和進入屠宰場生豬管理與檢測,對“瘦肉精”實施定期檢測,檢測率___,我縣今年未發現“瘦肉精”現象;嚴把了動物防疫證的發放,加強了對水產品的監督與檢測,確保了水產品的安全;
縣糧食局:成立了局食品安全領導小組,成員覆蓋保衛、糧 油質檢站、糧食執法大隊,強化了組織領導;出臺了一系列糧食安全管理和獎懲制度,落實了糧庫“四無”標準;嚴把糧食收購和入庫關,加大質檢力度,取締無證收購糧食的不法行為,拒絕劣質糧食入庫;同時加大了對國有糧食加工企業的監督檢查,杜絕了陳化糧和添加吊白塊的現象出現,保證了我縣糧食質量關。
縣質監局:全面落實了局領導分片掛點負責制,建立了以“三員四定、三進四圖、兩書一報告”為主要內容的食品質量安全區域監管責任制;開展了食品生產加工業的專項整頓,做好了全縣食品生產加工企業的登記建擋和推行失信食品企業“黑名單”管理制度,與全縣__個鄉鎮簽定食品安全責任狀;建立了食品安全鄉鎮監管員制度,制定并下發了《鄉鎮質量技術監督監管員管理(考核)辦法》,延伸了監管觸覺。全年共出動執法人員___人次,檢查食品生產加工企業__家,銷售門店__家,查處違法案件__起,貨值金額__萬元,有力促進了食品生產加工領域的自律行為;
縣工商局:成立了食品安全監管領導小組,提出了“三要二不要”的工作要求(即一要明確責任,精確分工,不允許有漏管戶;二要有日常監管檢查的原始檔案,三要對對發現的問題及時處理,消除安全隱患;不要走過場,工作要做細;二不要遇難而退,執人情法);保障_____群眾消費投訴熱線暢通,節假日__小時有人值班,投訴有人受理;制定了流通環節食品安全監管工作制度,分片落實了食品安全專管員,專管員與食品經營戶簽定食品安全責任書___份,局后勤服務中心與__戶豬肉經營戶簽定了責任書,約束了經營行為,減少了違法違規現象發生;開辟了食品安全整治信息電視宣傳專欄,每月向受眾播放食品安全整治節目,曝光違法經銷食品的人和事,強化了新聞媒體的監督作用;加大了對重點領域、重點行業、重要部位的專項整治力度,全年共出動執法人員___人次,檢查食品經營戶___戶,抽查食品__種,合格率__,查辦案件__起,案值_萬元,搗毀非法食品加工窩點_個。
縣衛生局:成立了食品安全監管領導小組,加強了監管力量;推行了餐飲行業的量化分級管理制度,現有_家餐飲業實施了量化分級管理;加強了對食品源頭、加工、流通、銷售等環節的衛生監管和從業人員的健康準入,全年共進行從業人員健康體檢____人,檢出__名不符合食品行業工作人員,已責令調離了食品工作崗位;加大了對餐飲業食品原料采購、貯存等環節的監管力度,杜絕了群體性食物中毒現象;充分發揮了衛生防疫部門檢驗技術優勢,搞好檢測、積極預防,做到了及時發現,依法處理,有效避免了食源性疾患的發生;開展了形式多樣的食品衛生知識宣傳,共發放宣傳資料____份,張貼宣傳標語__條,宣傳橫幅_條。增強了群眾的食品安全意識;與教育部門聯合開展了學校食品衛生專項檢查,并與各學校校長簽定了“學校食品衛生安全管理責任書”。全年共出動執法人員___人次,檢測食品___件,合格數___份,合格率__._,檢查各類餐飲業___份,合格率__._,查辦案件_起,銷毀問題食品__公斤,吊銷衛生許可證_家,取締非法經營戶_戶。
三、我縣食品安全監管工作存在的困難和問題
我縣食品安全監管工作雖然取得了一些成績,但與上級對食品安全的要求還有一定差距,主要表現在:
_、食品安全監管條件有待改善。由于我縣產業化發展水平低,大量生產加工、經營者主體規模小,流通性大,條件簡陋,從業人員素質低,加之監管專業人員相對不足,執法裝備落后,專項檢測資金缺乏的問題,客觀上造成食品安全監管戰線長,管理難度大,管理成本高。
_、畜禽定點屠宰工作有待加強。由于基礎設施建設投入不足,目前全縣只在城區和少數鄉鎮實施了生豬定點屠宰,而其他畜禽仍然分散屠宰,易引發食品安全問題。
_、部門之間協調和協作意識有待提高。由于我縣食品安全監管體制建立時間較短,各項工作制度還處在健全和完善階段,還缺乏一個統一的食品安全信息平臺,存在信息溝通不暢、影響食品安全執法效果。
_、質量檢測體系有待進一步完善。我縣食品檢驗、檢測設備技術相對落后,很難適應食品質量監管發展的需要。原因是沒有相對獨立的較為全面的食品檢驗檢測機構,問題食品的送檢成本高,技術監督的覆蓋率偏低。
四、今后工作
_、進一步加強組織領導。落實責任,督促各鄉鎮和各有關部門把實施食品放心工程納入重要議事日程,指定專人負責食品安全工作,進一步明確職責,構建縣鄉兩級食品安全監管機制,形成監管合力;督促成員單位建立聯系會議制度和信息制度,定期分析食品安全形勢,實現資源共享;積極推行食品信用體系建設,開展食品業主法律知識培訓,強化行業自律。
_、抓好輿論宣傳工作。督促各鄉鎮、有關部門加強發揮新聞媒體和輿論宣傳作用,采取多種形式和途徑,大力宣傳有關食品安全的法律法規及實施食品放心工程情況,提高食品生產、經營者的責任意識和廣大群眾的自我保護意識,普及食品安全科普知識和識別食品真、假、優、劣的實用技能,鼓勵、引導和支持消費者積極舉報制假售假的違法犯罪行為,形成打假治劣的良好氛圍。
三是認真做好日常干部人事管理工作。配合省委組織部完成了有關調研及干部考核工作;完成了全系統 名公務員的招錄工作;完成了省局機關及直屬單位50余人次工資、津貼審批;根據省委省政府的有關要求,重新制定了省局出國(境)任務辦理流程,共辦理全系統8個團組19人次的出國(境)審核及上報工作。
四是按照上級部署,做好省局機關干部培訓工作。組織工作53名處級干部參加省級機關處級干部“菜單式”選學、 57名科以下干部“5+x”學習、5名干部“xx”普法培訓工作。組織4名市藥檢所所長參加國家局舉辦的培訓班。
五是為全省藥學技術人員做好服務工作。組織召開全省執業藥師工作座談會;開展執業藥師、從業藥師繼續教育網絡培訓,今年報名參加網絡教育培訓人數達到7373人;會同省人事廳做好執業藥師報名工作,今年全省報考人數為7618人,報考科目達到25016科次;聯合中國藥科大學、南京中醫藥大學舉辦考前培訓;組織執業藥師繼續教育面授培訓工作,xxxx年共舉辦了39期面授培訓班,近萬人參加培訓;成功舉辦了全省首屆執業藥師繼續教育高級研討班;依法認真做好執業藥師登記注冊工作,xx年全省執業藥師新登記注冊人數為779人。
六是加強自身建設。建立省局機關及直屬單位人事管理信息系統,目前已建立了省局機關及直屬單位全體人員基本信息數據庫,并對全處人員進行了培訓。堅持每月的處務會和支部學習活動,組織支部全體黨員赴蘇北扶貧點捐助貧困獨生女童;在全支部開展“多讀書、讀好書”活動。
xx年工作思路及初步工作安排。
一是做好省局機構改革工作。根據省委省政府的工作部署,認真起草并落實省局的“三定方案”;按照要求做好省以下食品藥品監管系統體制改革工作。
二是做好事業單位相關改革工作。根據省人事廳的部署,做好省局直屬事業單位崗位設置工作。
2、加強對食品安全管理人員的食品安全知識培訓。針對目前全縣食品從業人員良莠不齊的現狀,為進一步普及食品安全相關知識和適應新形勢下的新要求,把食品安全事故防患于未然,我股把每個星期五的上午作為流通領域食品安全管理員的培訓學習時間,以學習《食品安全法》、《食品經營許可證實施細則》為主要內容、靈活多樣的開展各種學習活動。上半年共開展集中培訓25期,共培訓流通食品經營企業食品安全管理員585余人,開展食品安全知識考試25次,參考人員500余人,發放考試試卷500余份,簽訂食品安全承諾書200余份,通過了培訓學習,進一步提升了食品安全管理人員法律意識、責任意識和自律意識。
1、注重食品安全的抽檢工作。2016年6月1日止,我股室完成了縣政府下達的民生工程流通領域38個批次的食品抽檢任務。抽檢尚未出結果。
2、開展食品安全專項檢查,加強食品安全監管。加強日常的監督檢查工作,組織開展食品流通經營者現場巡查,做到每戶巡查頻率至少達到2次以上。檢查主要規范食品經營戶的經營行為,建立經營戶檔案,指導其落實索證索票制度、進銷貨查驗制度、不合格食品退市制度等自律制度。在春節、元旦等節假日開展校園周邊、農村食品市場等食品安全專項檢查。在__節期間的旅游市場檢查中檢查了5家賓館、2家旅行社、8家農家樂,對其經營資格進行了查驗,規范其生產經營行為,引導商家誠信經營,維護旅游市場良好秩序。按照市局文件在全縣開展的豬肉及制品專項檢查中,共出動執法人員14人,檢查食品流通及農貿市場8家,檢查了市場豬肉“兩證兩章”,未發現有違法銷售>!
首先,我所將加大力度做好宣傳工作:第一,每次日常監管或者專項檢查時,每戶發放縣局印發的食品藥品安全宣傳資料;第二,把《中華人民共和國食品安全法》和《藥品管理法》摘要做成宣傳卡片同時發放。
其次,我所將加大力度做好日常監管和查案執法:第一,做好中考期間廣大師生的食品安全保障工作,排除安全隱患,做好應急準備;第二,目前楓林鎮食品市場尤其是農村還不夠規范,存在不少各類食品安全隱患和問題,在勸說和教育效果不佳時,我所會堅決依法查處,必要時申請執法大隊協助或者移交大隊查處,絕不手軟!
按照區食藥監局工作部署,在局黨委的正確領導下,北書店所認真完成上級交付的任務,具體完成工作如下:
一、工作情況
1、從元月至今,本所出動150人次,對轄區內四品一械經營戶進行拉網式排查,后又聯合區局對轄區內進行了二次排查,充分掌握轄區內本底數,便于以后的日常監督巡查。
2、著重開展督促無證食品經營戶辦理《食品經營許可證》,加大查處無證經營現象。
3、著重加強食品安全示范區的創建工作,對備檢單位嚴格要求,督促備檢單位完善設施,補充材料。
4、完成上級交付的各項涉及食藥的專項治理工作。特別是疫苗的監督檢查工作,整治疫苗使用單位的不規范行為。
5、繼續做好創建文明城市工作,維護我市國家衛生城市的創建成果。
二、學習情況
1、本所自發組織學習業務有關的法律法規,熟悉各項有關法律條款適用范圍。
2、參加全省組織的入職培訓,本所三人均通過考試,取得培訓合格證。
三、存在的困難
1、執法車輛欠缺,缺乏快速機動,極易造成案件不能快速取證,快速處置。
2、本所三人均未取得行政執法證,缺乏稽查的配合,不能及時有效制止違法違規事件發生。
3、本所目前僅有三人,不能應付日常監督檢查、各項專項檢查、食品經營現場核查、受理舉報案件以及違法案件的行政處罰。建議區局考慮以各所為單位提供案源,由區稽查隊進行查處,各所統一配合。
4、《食品經營許可證》辦理結果反饋給各所,以便掌握具體發證信息,便于日常監督。
四、建議
1、盡快辦理行政執法證,便于書寫行政執法文書。
以市場監管為手段,監、幫、促相結合為原則,嚴厲打擊藥品流通領域的違法犯罪行為,從而促進藥品市場健康發展,最終保證藥品質量,保障人體用藥安全。
二、基本情況
全縣共有__個鄉鎮,__萬人,有藥品經營企業__家,其中縣城__家、鄉鎮__家、有藥品連鎖零售企業_家;有醫療機構___家,其中縣城__家、鄉鎮衛生院__家、鄉鎮所在地__家、村級衛生室___家。
二、工作開展情況
_年業務業務股主要抓了農村GSP認證、兩網建設、“兩非”專項檢查、麻醉藥品、中藥飲片專項檢查等工作:
(一)、農村GSP認證工作
今年是農村藥品零售企業全面通過GSP認證的關鍵年,在市局的安排部署下,我局分別于____年_月__日、____年_月__日至_月__日召開了全縣農村藥品零售企業GSP認證動員大會和培訓工作會議,從_月_日開始全面進行認證,至_月工資日整個認證工作全面完成,本次認證工作中,麻陽縣共計有應認證藥品經營企業__家,實際通過認證__家,其中_家停業、_家放棄認證,通過認證,農村藥品零售企業藥品質量管理水平得到了大幅度提高,依法管理藥品意識得到加強。
(二)、兩網建設工作
兩網建設是藥品監督管理中一項長期的具有深遠意義的工作,是我們建立藥品監督長效機制、方便人民群眾用藥、保證藥品質量的關鍵。在這一方面我們重點做了以下工作:一是大力發展藥品零售企業。由于今年我縣藥材公司破產,為了不影響人民群眾用藥,今年我們積極引導符合條件的外企到麻陽開辦藥店,先后開辦了弘仁大藥房麻陽分號、懷化懷仁大藥房連鎖有限公司麻陽二分號、懷化懷仁大藥房連鎖有限公司麻陽江口分號等大藥房;幫助破產的麻陽縣藥材公司下屬的_個門市部進行了變更登記,同時新開辦了錦洲大藥房、英子大藥房等_家大藥房,積極引導藥品經營、使用單位與懷化濟源、龍源、新泰神等知名藥品批發企業簽訂藥品購銷協議,將他們作為藥品購進主渠道,從而建立了良好的藥品供應網絡,既保證了藥品經營、使用單位的藥品供應、又方便了人民群眾用藥;二是聘用了藥品監督員、聯絡員、協管員、信息員,要求他們有各自的職責范圍內對藥品的流通和使用進行全方位的監督,同時建立、健全了他們的基礎信息臺帳,從而為形成了以藥品監督管理局為中心藥品監督管理網絡;三是在計算機上建立了藥品監管相對人臺帳,詳細記錄他們的名稱、地址、負責人、聯系電話、不良行為等,對監管相對人進行動態、實時的管理,為藥品監督管理工作打下了良好基礎。
(三)、“兩非”工作
今年_月_日《某省省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》正式施行,考慮到這是一項全新的政治性的工作,我們針對重點人群加強宣傳,于____年_月__日下發了《關于對終止妊娠藥品經營情況進行專項檢查的通知》并于____年_月__日、__日組織人員對城區藥品經營企業進行了一次全面的現場清查,并制作了相應的筆錄,檢查中未發現有銷售終止妊娠藥品的行為。為了進一步將上級文件精神傳達到位,確實禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的發生,____年_月__日又下發了《關于加強終止妊娠藥品經營管理的通知》,對藥品經營企業從事終止妊娠藥品經營的有關規定進行了重申,并明確指出對拒不履行的,將依法處理。____年_月__日召開了全縣藥品經營企業負責人會議,會上再次學習了某省省人民政府___號令,強調了關于禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的有關規定,并明確指出藥品零售企業不得銷售終止妊娠藥品,藥品經營企業必需按照___號令的規定依法經營終止妊娠藥品。
雖然我局在兩非專項行動中做了大量的宣傳和扎實的檢查工作,我縣利群大藥房、老百姓大藥房在明知不能銷售終止妊娠藥品的情況下頂風作案,還是銷售終止妊娠藥品。為了切實做好兩非專項行動工作,行成良好的監督管理機制,確保各藥品經營企業自覺遵守終止妊娠藥品經營管理規定。上述事件發生后,我局領導高度重視并采取了一下措施:
_、對違法銷售終止妊娠藥品的單位依法給予了從嚴處理,并將查處結果在全縣藥品經營企業進行通報,讓其認識到違反規定銷售終止妊娠藥品的后果,從而自覺遵守國家規定。
_、進一步加強省政府___號令的宣傳工作,特別是藥品經營企業的宣傳工作,每家藥品經營企業都懸掛了橫幅,真正做到了人人皆知終止妊娠藥品經營的相關規定,讓全社會進行監督。
_、加強稽查力度,對全縣藥品經營企業再一次進行了全面的檢查。 共2頁,當前第1頁1
_、進一步加強了同人口計生、衛生、工商等部門的聯系與協作,形成集中整治的強大合力,于今年_月派了_名工作人員匯同人口計生局、衛生局、工商局組成聯合執法大隊對全縣兩非工作進行了全面的檢查,檢查中沒有發現違法經營終止妊娠藥品行為。
通過以上扎實的工作,我縣整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為專項行動取得了顯著成效,得到了縣政府的充分肯定。
(四)專項檢查工作
根據指示和目前藥品流通領域麻醉藥品、中藥飲片問題比較多的現狀,我們重點開展了麻醉藥品、中藥飲片專項檢查行動。
在麻醉藥品專項檢查行動中,共檢查使用麻醉藥品的醫療機構共__家,分別為:人民醫院、中醫院、婦保院、計劃生育技術指導站、紅十字會醫院、城鎮醫院、城南醫院、省銅礦職工醫院、呂家坪衛生院、蘭里鎮中心衛生院、錦和鎮中心衛生院、郭公坪衛生院。
從檢查情況看,這些醫療機構在麻醉藥品管理上人員機構基本完善,人員職責明確,有專人負責并建立了相關制度;進出實行了專冊登記,銷毀實行了造冊并有藥品監督部門參與;周轉庫實行了專人負責、專冊登記,沒有發現轉借、轉賣現象;安全管理上都配備了保險柜,門窗都有防盜設施,沒有發生被盜、丟失、短少或者被冒領騙取的現象,麻醉藥品帳冊相符、帳實相符,沒有發現麻醉藥品流入非法渠道的現象,但也存在以下問題
少數醫療機構沒有執行專項檢查制度,沒有檢查記錄,沒有定期進行專業知識培訓,人員政策法規欠熟悉;
_、醫療機構采購麻醉藥品由于供藥單位的要求而沒有采取銀行轉帳方式,而是采取現金付款;
_、部分單位驗收登記沒有實行雙人簽字;
_、對憑《麻醉藥品專用卡》使用麻醉藥品的,隨診制度不完善,患者或取藥人身份證號部分沒有填寫;
_、有些單位未實行麻醉藥品逐日統計工作;
_、所有的使用單位均沒有安裝報警裝置;
_、回收空安瓿或廢貼沒有記錄;
在中藥飲片專項檢查行動中,發現縣中醫院從邵東廉橋個體藥販手中采購中藥飲片,貨值達_._萬元,我們依法對其進行了處罰。
這次檢查中問題比較多的是縣中醫院,針對不同單位存在的不同問題,我局執法工作人員在耐心宣傳國家有關麻醉藥品、精神藥品管理等規定的同時,依照相關規定下達了《責令改正通知書》,責令其限期整改,通過專項檢查,藥品經營、使用單位經營、使用中藥飲片、麻醉藥品的行為明顯規范;
三、存在的問題
(一)、兩網建設工作中,監督網絡由于縣藥材公司倒閉,農村藥品經營、使用單位的藥品供應還不是很方便,監督網由于藥品聯絡員、協管員、信息員的待遇得不到解決,他們的工作積極性難以調動,他們的作用得不到充分發揮;
(二)、中藥飲片購進渠道還比較混亂;
一:基本情況
五峰是一個老、少、邊、窮,的山區縣,是一個人口不足萬,財政收入不足萬的省級貧困縣,轄區內僅有中藥飲片生產企業一家,瀕臨倒閉的藥品批發企業一家藥品零售企業家,縣直醫療單位家,鄉鎮衛生院家,農村衛生所、衛生室及社區服務醫療點共計家,其中的醫療機構和藥品零售網點分布在農村,交通極為不便,“對面山上一聲應,半天才能看到人影影”是我縣山大人稀的真實寫照。就是在這種惡劣的自然條件下,我局干部職工排出諸多困難,用自己的實際行動,把藥監職能體現在大山的每個角落。
在二四年我局共監督檢查涉藥單位家,實施行政處罰件,其中立案處罰例,結案例,法定期限內結案率,同時對去年遺留下來的強制執行案件和行政復議案件順利結案,罰款累計元,在實施市場監督檢查中,我局加強了行政執法隊伍的建設,開展了法制宣傳教育,進一步規范了執法文書、證據證物、罰沒財物的管理,出臺了“五峰土家族自治縣食品藥品監督管理局執法文書、證據證物、罰沒物質管理細則”全年無一起越權、瀆職、循私枉法、索拿卡要的現象發生,未產生行政復議和行政訴訟案件。
二:強化市場監督職能,規范了藥品、醫械市場,打擊了假劣藥品、不合格醫療器械,保障了人民群眾的用藥用械安全
二四年,在整頓藥械市場秩序方面,我局不斷加強了對群眾舉報案件的監督管理,對凡是舉報案件,件件必查,事事有回音,今年三月份我局接到關于灣潭鎮茅莊村唐某和灣潭鎮九門村張某無證經營藥品的舉報后,迅速對其展開調查,發現二人均為七、八十年代的赤腳醫生,后因其他原因,未取得衛生行政部門發放《醫療機構執業許可證》,考慮到當事人的生存情況和歷史背景,我局執法人員并不是取締了事,而是耐心的給當事人講政策,開通其思想,讓當事人主動承認其違法事實后幫助當事人解決其它就業門路,然后對所無證經營的藥品沒收或進行相關的行政處罰。在其它日常監督中我局也加大市場巡查力度,對一些外來帶有欺騙性質的游醫藥販實施堅決取締,全年已累計取締游醫藥販起,特別是今年月份,我局得到付家堰鄉藥品監督信息員的及時舉報后,在付家堰鄉公安派出所的協助下,一舉搗毀了一起惡性游醫藥販團伙,為當地人民群眾直接挽回經濟損失近萬元,宜昌日報,縣新聞媒體相繼進行了報道。九月份,我局在五峰鎮藥品監督信息員得協助下,又成功地取締了一個外地來五峰欺詐式無證銷售二類醫療器械的組織,贏的當地群眾交口稱贊。在嚴管藥品醫械市場中,我局發現相當一部分醫藥企業的商專法規漏洞,有打插邊球違規經營的現象,針對其現狀,我局專門出臺規范性文件,要求所有的藥品經營,使用單位在向供貨方索取正規發票的同時,必須向對方索取加蓋供貨方印章的藥品,醫械銷售清單,此舉,為凈化藥品醫械市場秩序,規范藥品醫械經營使用單位進貨渠道起到了不可忽視的作用。通過全年不間斷的市場整頓工作,轄區內已無明顯無證經營藥品、醫械現象存在,對規范藥品、醫械經營創造了有利條件,對保障人民群眾用藥用械安全,凈化藥品、醫械市場環境起到了積極作用。
在打擊假劣藥品,不合格醫療器械方面,一直是我局藥品監督工作的重中之重。二四年,我局進一步加大了對假劣藥品,不合格醫療器械的市場監督執法力度,共查獲劣藥主要為過期失效藥品和未標明有效期的藥品個品規,貨值金額元,通過與去年相比較,假、劣藥品無論是數量還是渉案金額都呈大幅度下降趨勢,說明在我局強有力的市場監督下,藥品、醫械市場已趨于穩定,藥品、醫械質量得到很大提高。
在醫療器械及藥品管理方面,二四年,我局進一步鞏固農村“兩網”建設,并通過藥品監督信息網絡,繼續強化嬉┑ノ弧叭旨鍬肌保ㄒ┢飯航鍬跡淮渦允褂夢蘧攪破饜擋曬貉槭占鍬跡淮渦允褂夢蘧攪破饜迪偌鍬跡┑墓娣豆芾恚角%以上的涉藥單位已建立了統一的“三種記錄”,以上的涉藥單位具有真實性,完整性的“三種記錄”,全年在已檢查的單位中未發現涉藥單位經營使用無“產品注冊證書”,無合格證明的醫療器械,但醫療機構對使用后的一次性使用無菌醫療器械管理還有待提高,無菌器械使用后未銷毀,無銷毀制度,銷毀記錄不健全,不完整的單位還大有存在,據不完全統計,我局全年監督銷毀使用過的一次性使用無菌醫療器械約具,造成這方面的主要原因是無菌器械銷毀管理的相關法規不夠完善,與衛生行政部門對無菌器械的管理還有相沖突的地方,對此,我局現已專門出臺了“無菌器械毀形時間界限管理規定”,要求無菌器械使用單位毀形的具體最晚時間不得超過使用當天的時。同時,我局加大了對無菌器械使用后毀形不規范,偽造毀形記錄單位的處罰力度,全年,我局對有關無菌器械使用后未銷毀的案件大大超過去年同期水平。
(一)完善食品藥品監管體制機制
2015年4月29日下午,區召開2015年度全區食品藥品安全監管工作會議。會議傳達了2015年市食品藥品安全委員會會議精神,部署2015年區食品藥品安全監管工作,進一步解讀和明確了食品藥品安全“四員”職責,與區食安委成員單位和各街道、南瑞社區簽訂了2015年區食品藥品安全責任書,各責任單位、各街道食品藥品安全工作均已納入政府目標考核和領導干部綜合考核評價。
(二)積極落實“一大三小”和明廚亮灶工作
1、根據市食藥局文件要求,印發了《區食品藥品“一大三小”專項整治工作方案(2015-2017)》,全面推進食品及食用農產品批發市場(農貿市場)“228”、食品生產小作坊“119”、小藥房“134·222”、小餐飲“353·122”治理模式。截至目前,正著手整治6個食品及食用農產品批發市場(農貿市場)和8家食品生產小作坊;開展餐飲服務食品安全示范街(小微餐飲規范管理示范街)和食品藥品安全示范(誠信)單位達標整治,力爭年底前完成小微餐飲示范街和示范店工作任務。
2、根據《關于印發市餐飲服務明廚亮灶工程實施方案的通知》文件,采用“透明廚房”和“視頻廚房”兩種模式推進明廚亮灶工程。我區已在銀泰城遴選一批基礎設施較好、誠信守法的餐飲服務單位作為前期明廚亮灶推廣單位。
(三)認真做好食品藥品現場檢查量化分級工作
我局認真落實市食藥局印發的《市食品藥品重點檢查與隨機抽查暫行辦法》,已組織開展了全區2015年食品藥品生產、經營、消費(使用)企業(單位)現場檢查量化分級工作,正逐步建立起2015年全區統一的食品藥品電子監管臺賬。同時,按照市食藥局要求,按月公示公開動態評級結果。截至目前,已經開展量化分級食品生產經營單位1358戶,其中食品生產企業18戶,食品流通經營戶637戶,大中型餐飲191戶,學校、企事業單位食堂46戶,小微餐飲334戶,保健食品食品經營戶59戶。藥品生產經營單位共有73戶,其中藥品生產企業2戶,藥品流通經營戶39戶,藥品使用單位8戶,小微藥房24戶。
(四)開展食品安全宣傳周系列活動
6月16日上午,我局參加了市在區舉行的2015年食品安全宣傳周啟動儀式,并在活動現場設咨詢臺、放置宣傳展板和發放宣傳材料,現場接受群眾咨詢。食品安全宣傳周期間,還開展食品安全宣傳進村(社區)活動,發放新修訂《食品安全法》圖冊,采取圖文并茂的形式解讀新法突出亮點,引導社會公眾學法、懂法、用法,并持續開展食品安全科普宣傳,普及食品安全科學知識,增強自我防范意識。
(五)認真做好食品藥品方面舉報投訴、案件查處和監督抽檢工作
1、上半年共處理食品藥品舉報投訴25起,查處案件14起。
2、流通環節第一季度完成校園周邊“五毛”“一元”的油炸食品,豆制品、膨化食品及飲料共10批次抽檢任務,第二季度完成10類食品共50批次抽檢任務。消費環節完成辣椒、花椒7批次和發酵面制品9批次抽檢任務。
(六)組織食品藥品監管人員及關鍵人員培訓
1、承擔了我局食品藥品監管人員、各街道(南瑞社區)食品藥品“四員”參加市食藥局業務培訓的組織工作。街道方面包括管理員8人、宣傳員8人、協管員61人、信息員63人,共計140人參加了培訓。重點學習市食品藥品現場檢查量化分級表(2015版),進一步加強全區食品藥品監管隊伍建設,提高監管人員的綜合業務水平。
2、我局聯合區教育局組織召開了全區中小學幼兒園食品安全培訓會議,全區開辦食堂的中小學、幼兒園校長園長及食品安全管理人員共45人參加了培訓會議。在培訓會議上,針對近期在學校、幼兒園食堂專項檢查中發現存在的食品安全問題,提出整改措施和要求,并對學校幼兒園食堂食品安全操作規范相關要求及如何預防食物中毒等內容進行了培訓講解,進一步提高了全區中小學幼兒園負責人的食品安全意識和防控食品安全風險的能力,促進了食品安全措施的落實。
(七)開展省、市食藥局組織的各類專項檢查行動
主要包括:年夜飯餐飲服務食品安全專項檢查、春季學校食堂食品安全檢查、醫療器械“五整治”專項行動“回頭看”工作、校園及周邊劣質小食品整治、餐飲服務環節火鍋原料底料和調味料專項整治工作、銀杏葉藥品召回工作。
(八)全力完成中、高考及高中學業水平測試期間食品安全保障工作。
為保障考試期間食品安全,我局成立了食品安全保障工作領導小組,印發《2015年中、高考及高中學業水平測試期間食品安全保障工作方案》,于2015年6月3日至6月25日期間,出動執法人員116人次,對考生集中住宿賓館(含餐飲)、轄區內各考點和考生集中住宿賓館周邊餐飲服務單位和食雜店進行全面監督檢查。通過定點、定崗、定人的方式,進行駐點監督、全程保障。著重以食品原料采購驗收、食品儲存、食品原料加工、備餐、供餐、餐飲具消毒、食品留樣、從業人員個人衛生等環節為監管重點,及時排除潛在的食品安全風險,發現問題及時督導整改,切實做到餐餐監督、頓頓安全。
(九)積極落實食品安全示范區和食品藥品安全城市創建工作
1、4月29日組織召開2015年區食品藥品安全委員會會議,解讀了《區2014年食品安全示范縣(市、區)創建評估驗收標準及任務分解表》,將創建工作任務詳細分解,責任到人;5月29日召開創建食品安全示范區推進會,進一步布置落實創建相關工作。
2、對照《區2014年食品安全示范縣(市、區)創建評估驗收標準及任務分解表》,進行資料的補缺補差和整理裝訂工作,主要包括整理全區食品藥品生產、經營、消費(使用)企業(單位)監管檔案,對食品生產小作坊和農貿市場開展重點達標整治工作。
3、通過食品安全宣傳周和食品藥品從業人員培訓班等方式,深入開展食品藥品安全宣傳,廣泛普及食品藥品安全法律法規和科學知識,進一步強化食品藥品生產經營者的誠信守法經營意識,提高食品藥品安全管理水平,為加強食品藥品監管營造良好社會氛圍。
二、存在問題與下一步打算
(一)存在問題
1、監管力量有待加強。全省食品藥品監督管理機制調整后,區食品藥品管理部門人員主要由原工商分局人員組成,食品藥品監管人員并未增加很多,并且需要承擔市級工商、質監、食品藥品監管等工作職責,任務繁重。另外,全局監管人員年齡老化、執法車輛不足、專業知識不足、突發事件應急處置能力不足等方面問題難以滿足現階段食品藥品監管需要,監管力量急需加強。
2、監管對象門類齊全,任務繁重。我區處于城鄉結合部,情況復雜,轄區范圍內有國際會展中心、奧體中心、大學城、國家級開發區、寺廟,有眾多批發市場、超市、商業綜合體、企業食堂,監管對象數量多,監管難度大。
3、食品生產加工小作坊、食品攤販的監管存在難點和瓶頸。對于食品生產加工小作坊和食品攤販,在國家立法層面上沒有予以明確,在地方上也沒有制定相應的地方性法規。由于食品生產加工小作坊點和食品攤販點多面廣,規模較小,生產條件差;經營者人員素質參差不齊;不具備產品檢驗能力,產品出廠無法檢驗;生產經營管理混亂,不按標準規范生產甚至無標準生產;部分小企業小作坊存在生產“三無”產品的行為。對其監管與執法中,存在監管力量不足、監管能力滯后以及缺乏法律法規支撐等問題。
(二)下一步打算
1、完善監管機制,強化監管能力。在工作實踐中不斷摸索新的工作方法、工作思路,摒棄不適應現階段監管工作需要的舊觀念,掌握新技能,適應新領域,加快磨合。