緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的1篇能力培養(yǎng)為導向的環(huán)境影響評價與教學范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

1前言

環(huán)境影響評價制度是《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》明確規(guī)定的一項法律制度,是建設項目批準實施前必須履行的基本程序,同時也是生態(tài)環(huán)境主管部門加強環(huán)境管理、推動經(jīng)濟建設與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的重要抓手[1-2]。隨著我國環(huán)境影響評價制度的發(fā)展完善,環(huán)境影響評價的范圍和深度在不斷拓展,環(huán)境影響評價編制的技術要求在逐步專業(yè)化和規(guī)范化,推動了我國環(huán)境影響評價市場規(guī)模的不斷擴增,同時也對從業(yè)人員的素質和能力提出了更高的要求。環(huán)境影響評價是環(huán)境類專業(yè)學生的重要就業(yè)方向,通過環(huán)境影響評價課程的學習,掌握環(huán)境影響評價有關的基礎知識,具備初步的報告編制能力,對學生今后的職業(yè)發(fā)展具有重要意義[3-4]。環(huán)境影響評價是一門綜合性學科,內容涵蓋了環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境標準、環(huán)境影響評價工作程序和技術方法、工程分析和各專項、要素環(huán)境影響評價,知識面廣,內容較深,同時隨著環(huán)評制度的不斷發(fā)展,相關政策法規(guī)、標準、技術導則在不斷更新[5-6],如何在有限課時內完成學生環(huán)境影響評價能力的培養(yǎng),需要授課教師與時俱進,及時更新教學內容,不斷完善教學組織設計。

2“環(huán)境影響評價”課程的共性問題

2.1教材滯后

近十年來,我國的環(huán)保政策、法規(guī)、環(huán)評技術導則和環(huán)境標準更新較為頻繁。2016年更新了建設項目技術導則總綱和地下水導則;2018年更新了地表水導則、大氣導則和風險評價導則,并推出土壤導則(試行);2020年更新了規(guī)劃環(huán)評導則總綱;2021年更新了噪聲和生態(tài)導則[7]。目前,地下水新導則正在征求意見,即將發(fā)布,土壤導則的修訂已納入規(guī)劃。同時,在產(chǎn)業(yè)政策、分類管理名錄、“三線一單”、環(huán)保政策、環(huán)評編制監(jiān)督管理等方面不斷有新的文件出臺。隨著我國環(huán)評制度的不斷發(fā)展深化,環(huán)評相關的政策、法規(guī)、導則等仍將保持動態(tài)更新,同時可能納入新的內容和要求,如與排污許可制度和碳達峰行動方案的銜接要求等。目前高校使用的環(huán)境影響評價教材,尤其是2016年以前出版的教材,在結構、內容和技術方法上已經(jīng)與新導則產(chǎn)生了嚴重的脫節(jié),即便是近幾年新編的教材也不可能完全反映出環(huán)評技術、政策方面的新變化、新要求。環(huán)境影響評價課程的特點決定了教師在授課時不能拘泥于教材,不能照本宣科,應緊跟最新動態(tài),及時調整更新教學內容。

2.2能力培養(yǎng)和實踐環(huán)節(jié)薄弱

“環(huán)境影響評價”課程內容龐雜,有大量的法律法規(guī)、標準、工作程序、導則等知識性內容需要傳授,導致某些課程變成填鴨式教學,學生死記硬背,刷題庫通過考試,但畢業(yè)后真正接觸環(huán)評項目時卻一頭霧水,無從下手。環(huán)境影響評價課程要求學生具備建設項目工程分析、污染物源強核算、環(huán)境質量現(xiàn)狀評價和預測評價,乃至報告書文編編制、圖件制作、軟件操作等方面的實際動手能力,這要求課程結合環(huán)評實際案例開展教學,同時精心設計實踐環(huán)節(jié),收集各類有關資料,使學生在其能力范圍內能夠按照導則開展評價。學生沒有案例教學和實踐環(huán)節(jié)的反復訓練,僅憑借基本概念、書本知識是無法勝任環(huán)評工作的。

3環(huán)境影響評價課程教學改革

3.1OBE教學體系設計

OBE(Outcomebasededucation)成果導向教育是一種以成果為目標導向,以學生為本,采用逆向思維的方式進行的課程體系的建設理念。具體到環(huán)境影響評價課程,學生通過課程學習,應做到熟悉環(huán)評制度、法規(guī),并能自主高效學習總結,適應政策變化,具備建設項目工程分析能力,能夠按導則要求規(guī)范地開展評價工作,熟練掌握相應圖表和預測軟件,能夠協(xié)作開展報告書(表)編制工作。為達成這一教學目標,學生需具備基礎知識,工程分析和源強核算能力,現(xiàn)狀評價和預測評價能力,文本編制、圖表繪制和軟件使用能力以及自我學習和團隊協(xié)作這5方面的能力(圖1)。從培養(yǎng)學生5方面能力入手,淮陰工學院環(huán)境影響評價課程教學團隊對原48課時理論課教學進行改革,課程設置方面改為理論課程32課時+上機實驗24課時的形式;教學形式方面,在超星泛雅平臺建設了課程門戶,形成線上線下混合式教學模式;教學內容方面,突出產(chǎn)教融合,與知名環(huán)評單位合作建設課程,精選環(huán)評案例進行教學,并在大作業(yè)和上機實驗環(huán)節(jié)采用環(huán)評實例;在教學評價方式方面,采用平時作業(yè)(線上+線下)+大作業(yè)+上機實驗+期末考試的綜合評價方式。改革后的環(huán)境影響評價課程首先根據(jù)學科發(fā)展情況和業(yè)界對從業(yè)能力的要求凝練了課程的教學目標以及達成該目標所需具備的能力,針對不同的目標能力,重新設計教學形式和教學內容,并采用針對性的教學評價方式,構建了以能力為導向、多元評價、學生為中心的OBE教學體系,經(jīng)過近2年的教學實踐,取得了良好的效果。

3.2能力培養(yǎng)導向的線上線下混合式教學

環(huán)境影響評價理論教學主要培養(yǎng)學生3方面的能力:一、掌握環(huán)境法律法規(guī)、標準、環(huán)評制度、工作程序等基礎知識方面的能力;二、培養(yǎng)建設項目工程分析和源強核算能力;三、按照大氣、地表水、聲、風險等導則開展現(xiàn)狀評價和預測評價能力。我們在課程改革中首先采取了線上線下混合式教學,在超星泛雅課程門戶中制作了16課時的教學內容,內容涵蓋環(huán)境法律法規(guī)、標準、環(huán)評制度和工作程序、建設項目工程分析基礎知識和大氣、地表水、聲、風險環(huán)境影響評價導則,課程內容主要為基礎知識、基本概念和學習要點。要求學生上課前完成線上學習和在線練習,建立本次課程的基本概念并初步掌握知識內容,將傳統(tǒng)的課堂講授進行前移。線下課堂上簡單回顧知識性、概念性內容,主要講授重點、難點內容,突出法律法規(guī)、標準、環(huán)評制度、工作程序等在環(huán)評方面具體應用,在工程分析及源強核算,大氣、地表水、聲、風險評價等方面大量采用案例教學,并留出時間進行課堂練習。線上線下混合式教學過程中,線上部分注重知識性內容,難度較低,學生完全可以通過自學完成,線下部分難度較高,具有一定挑戰(zhàn)性,案例教學均為實際工作中的真實環(huán)評案例,突出了能力的培養(yǎng),線上線下教學連貫而系統(tǒng),深入淺出,學生學習積極主動,課堂氣氛較為活躍。課程門戶網(wǎng)站同時集成了試題庫、資料庫(匯集了環(huán)評工作中常用的環(huán)境標準、環(huán)評政策、法律法規(guī)、技術導則等)、軟件庫(常用的大氣、地表水、噪聲、風險、土壤、地下水等預測軟件和計算工具)和案例庫(以合作單位批復的環(huán)評報告書為藍本),學生可以在做大作業(yè)、上機實驗和考前復習時及時獲取所需資料。

3.3產(chǎn)教融合型案例教學

為推動人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求深度融合,淮陰工學院環(huán)境影響評價課程教學團隊與南京大學環(huán)境規(guī)劃設計研究院集團股份有限公司淮安分公司合作共建,由該公司資深專家任企業(yè)課程負責人,主要負責整理、收集最新的環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保政策、環(huán)境標準、環(huán)評技術導則;參與修訂教學大綱,設置教學內容、教學方法和課時安排;精心挑選該公司主持編制的環(huán)評項目,將其刪減修訂為適合本科生教學的經(jīng)典案例;安排2~3次專題講座,主要講解環(huán)評工作過程、評審要點和環(huán)評業(yè)務前景及從業(yè)人員要求,結合實例講解建設項目工程分析方法及各環(huán)境要素預測評價技術方法。經(jīng)企業(yè)課程負責人修訂的教學大綱更加貼近產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向、需求及戰(zhàn)略規(guī)劃,有效地拓展了學生的視野,提升了專業(yè)素質水平。作為應用性很強的環(huán)評課程,應將案例教學貫穿于教學的全過程。以實際案例展示和分項目的工程分析、源強核算、各環(huán)境要素和專題的評價全過程,并以實際案例開展大作業(yè)和上機實驗,能夠有效激發(fā)學生學習熱情,更深入地理解環(huán)評工作程序和方法,幫助學生抓住環(huán)評要點,并培養(yǎng)學生文字組織、圖表編制和軟件使用等各方面的綜合能力。可以說案例教學環(huán)節(jié)設計的好壞決定了環(huán)境影響評價課程的質量。環(huán)境影響評價課程的案例教學中,廣泛的講解不同行業(yè)項目的環(huán)評案例并不可取,教師從自身知識結構出發(fā)很難講得深入透徹,學生沒有相關行業(yè)背景知識也難以把握重點,同時蜻蜓點水式的介紹也會導致課堂教學枯燥沉悶。我們在課堂實踐中,采用選取1至2類項目,進行從符合性分析、評價因子篩選、評價標準選取、工程分析、源強核算及各環(huán)境要素和專題環(huán)境影響評價的全流程貫穿式的案例教學,這更符合教學的一般規(guī)律。學生通過1至2類項目全流程的案例訓練,能夠更深刻地理解環(huán)評工作程序和把握評價工作重點,在今后的工作中也可以較容易地做到觸類旁通,上手其他類型的項目。因此,我們采取由企業(yè)課程負責人在其主持編制的環(huán)評項目中主要選擇化工和制藥類項目進行修編,形成適合環(huán)境專業(yè)本科教學的案例。環(huán)境專業(yè)學生一般具有較好的化學化工基礎知識,能夠理解基本的化工、制藥過程,且化工、制藥類項目污染因子多,工藝流程復雜,經(jīng)過化工、制藥案例訓練的學生,能夠具備基本的環(huán)境影響評價工作能力,處理其他類型項目時會更加游刃有余。

3.4實踐教學突出能力培養(yǎng)

環(huán)評實踐教學,可使學生綜合運用理論課及先修課程有關知識,重點培養(yǎng)學生按環(huán)境影響評價技術導則規(guī)范開展評價工作的技術能力,同時也培養(yǎng)了學生文字組織能力、圖表制作能力和相關軟件運用能力。實踐教學中采用案例教學同樣的思路,選取1個化工項目進行全流程模擬環(huán)評工作過程,受課時和軟件限制,一般只進行大氣環(huán)境影響和環(huán)境風險兩個專題的評價。主要任務是:根據(jù)給定項目的概況,總平面布置,全套工藝資料,氣象、地形等基礎資料,完成工藝流程圖的繪制,分析產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和污染物成分,物料平衡計算,源強核算,確定評價因子并選取環(huán)境質量標準和排放標準,按大氣導則開展大氣環(huán)境影響評價,按風險導則判定環(huán)境風險評價等級和評價范圍,最后使用AutoCAD軟件繪制圖件,編制項目環(huán)境影響報告書和匯報PPT。實踐教學過程中,由教師講解和演示物料平衡分析計算過程、軟件使用方法,并進行答疑。工藝資料中給出每位同學的生產(chǎn)批次數(shù)、進料量均不同,學生在實踐過程中需自行查閱環(huán)境標準、技術導則、源強核算手冊等有關資料,獨立完成報告的編制,具有相當?shù)奶魬?zhàn)性。實踐教學中還引入了角色模擬的教學方式,即實踐教學完成時,每位同學制作匯報PPT,模擬環(huán)評單位上會匯報,其余同學進行點評,模擬評審專家和生態(tài)環(huán)境主管部門。實踐環(huán)節(jié)較好地考察了學生理論知識、應用能力、文字組織、軟件使用等方面的綜合能力。通過1周24課時的實踐教學,使學生進一步熟悉環(huán)評工作程序,深刻地理解環(huán)評工作內容和重點,并具備從事環(huán)境影響評價工作的綜合能力。

3.5能力導向的教學評價方式

在教學評價方式方面,原先平時作業(yè)+期末考試的評價方式主要考查學生在基礎知識方面的掌握程度,難以支撐圖1所示的5方面能力的培養(yǎng),現(xiàn)有評價體系下無法達成課程的教學目標。教學改革后,采用平時作業(yè)(線上+線下)+大作業(yè)+上機實驗+期末考試的綜合評價方式,其對5方面能力培養(yǎng)的支撐如表1所示。表1中,掌握基礎知識的能力,建設項目工程分析和源強核算能力,按照導則開展現(xiàn)狀和預測評價能力,報告書、圖表制作,預測軟件使用能力,查找資料、獨立學習和團隊協(xié)作能力5方面能力在總成績中的比重分別為20%、22%、38%、10%、10%,對于環(huán)境影響評價從業(yè)要求而言較為適中,各考核環(huán)節(jié)和評價方式有力地支撐了學生能力的培養(yǎng),支撐了課程教學目標的達成。

4結語

我國的環(huán)境影響評價制度是一項不斷發(fā)展中的制度,“環(huán)境影響評價”課程建設應該與時俱進,緊跟國家環(huán)保政策和技術動態(tài),體現(xiàn)課程的創(chuàng)新性,反映前沿性和時代性。課程應以能力培養(yǎng)為導向,通過產(chǎn)教融合型案例教學和極具挑戰(zhàn)性的實踐教學,結合多元化的教學評價體系,激發(fā)學生的學習動能,培養(yǎng)學生環(huán)評技術能力和資料收集、文字組織、圖表制作和軟件使用等多方面綜合能力,通過課程的訓練,使學生能夠勝任環(huán)境影響評價工作。

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作者:吳劍 陳秀麗 彭林 魏航安 單位:淮陰工學院 化學工程學院 江蘇省凹土資源利用重點實驗室 經(jīng)濟與管理學院