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一、土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)概述

土地資源作為一種特殊資源無(wú)法再生，且具有生命周期性、排他性等鮮明特征。土地資源開發(fā)利用工作是通過(guò)對(duì)土地資源的消耗，獲取一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的過(guò)程。由此可見，土地生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展必須對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)層面進(jìn)行充分考量，加大對(duì)土地資源可持續(xù)利用理論、實(shí)踐層面的研究力度。由各種要素組成的土地生態(tài)系統(tǒng)非常復(fù)雜，可以對(duì)土地資源開發(fā)利用的功能與結(jié)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，使土地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與土地生態(tài)系統(tǒng)有效融合。同時(shí)，在土地資源開發(fā)利用工作開展期間，會(huì)對(duì)土地生態(tài)系統(tǒng)、土地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)兩者協(xié)調(diào)性造成較大程度的影響，基于土地資源輸入物質(zhì)、能量之后，通過(guò)土地生態(tài)系統(tǒng)和土地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)，保證土地資源屬性、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的價(jià)值充分體現(xiàn)出來(lái)。土地生態(tài)系統(tǒng)功能繁多，包括：土地承載、土地養(yǎng)育、蘊(yùn)藏非生物資源等。土地生態(tài)系統(tǒng)是土地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值不可或缺的重要部分，在土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中具備非常重要的作用，需把土地生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)作基礎(chǔ)部分，合理科學(xué)地開發(fā)土地資源，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用率的提高。在土地資源開發(fā)利用活動(dòng)開展期間，要充分考慮人類對(duì)資源開發(fā)的需求，將土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的價(jià)值有效體現(xiàn)出來(lái)，對(duì)土地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和土地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，將各項(xiàng)結(jié)構(gòu)和功能發(fā)揮出來(lái)，保證土地資源開發(fā)的科學(xué)性及合理性，將高效的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境作為土地資源開發(fā)利用的關(guān)鍵目標(biāo)。如圖1，在土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，土壤和諸多要素之間存在密切關(guān)聯(lián)，影響著生態(tài)安全、食品安全、環(huán)境安全、氣候變化，對(duì)整體生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有很大的影響。

二、土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)平衡與土地資源可持續(xù)發(fā)展兩者相關(guān)性剖析

（一）平衡關(guān)系

土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)包括土地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和土地生態(tài)系統(tǒng)，兩者的平衡體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)和功能上，對(duì)各個(gè)資源要素進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)能保證各系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能處于良好運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，且兩者之間有效配合能產(chǎn)生更高的效率及質(zhì)量。土地資源的開發(fā)利用都是以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值為目的，這一過(guò)程消耗大量土地資源，土地生態(tài)系統(tǒng)與土地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的平衡發(fā)展有利于改善生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展要從空間、時(shí)間、層次和結(jié)構(gòu)方面入手，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率及質(zhì)量。在土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行過(guò)程中，其經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)與功能上有效配合，能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)與結(jié)構(gòu)兩大層次有機(jī)統(tǒng)一。當(dāng)然，因土地資源自帶空間屬性，必須在各個(gè)部門、各個(gè)地域之間進(jìn)行土地資源利用的空間結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，這一過(guò)程是系統(tǒng)的周期過(guò)程。從生態(tài)經(jīng)濟(jì)層面分析，由于生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡的動(dòng)態(tài)性及生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡的相對(duì)性較突出，以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值為核心目標(biāo)的土地資源開發(fā)利用策略，很難實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)濟(jì)和土地生態(tài)的絕對(duì)平衡，盲目追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值會(huì)造成生態(tài)環(huán)境保護(hù)被忽視的問(wèn)題，重視生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，則土地資源產(chǎn)出的價(jià)值將受到影響。面對(duì)這一情況，如何找到土地經(jīng)濟(jì)與土地生態(tài)之間的平衡關(guān)系，是土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)平衡問(wèn)題研究的一大核心內(nèi)容。由于土地生態(tài)系統(tǒng)存在不穩(wěn)定性，使得土地資源的利用也面臨著諸多不穩(wěn)定因素，這就必須對(duì)土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)控，使土地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與土地生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡的要求。

（二）協(xié)調(diào)性關(guān)系

基于土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)平衡層面，對(duì)土地生態(tài)與土地經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，促進(jìn)兩者的相互配合。土地資源可持續(xù)利用就是以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值為目標(biāo)，對(duì)土地資源進(jìn)行開發(fā)，且土地資源的可持續(xù)利用與土地生態(tài)系統(tǒng)平衡是不同步的。作為土地生態(tài)系統(tǒng)平衡中的重要部分，土地資源的可持續(xù)利用對(duì)生態(tài)系統(tǒng)平衡也有著較高的要求。可將土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)平衡作為土地資源可持續(xù)利用的前提，在構(gòu)建土地生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，使土地資源的合理開發(fā)得到有效實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三者協(xié)調(diào)發(fā)展。土地資源自身雖有一定承受力，但其承受力是有極限的，而土地資源的承受力極限也是土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的閾值，必須引起重視，把握好土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的客觀規(guī)律，將土地資源的恢復(fù)能力和承載能力作為標(biāo)準(zhǔn)，完成土地資源的合理開發(fā)。在土地開發(fā)利用過(guò)程中，土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和土地資源可持續(xù)利用之間是相互影響的，要重視土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部與外部的有效聯(lián)系，完成生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃。圖2為土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)平衡與土地資源可持續(xù)利用內(nèi)在關(guān)系示意圖。

三、生態(tài)經(jīng)濟(jì)視野下土地資源可持續(xù)利用的具體策略分析

如前所述，對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和土地資源可持續(xù)利用之間的關(guān)系有了一定程度的了解。從生態(tài)經(jīng)濟(jì)視野下土地資源可持續(xù)利用層面分析，有必要對(duì)土地資源可持續(xù)利用的具體策略充分掌握。

（一）樹立土地利用的生態(tài)倫理觀

為緩解人地矛盾，可將生態(tài)倫理觀充分落實(shí)到土地開發(fā)利用整體工作中，保證人與土地之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一。以往土地資源開發(fā)利用采用的方法比較傳統(tǒng)，效率低且較粗放，對(duì)人地之間存在的矛盾缺乏足夠的把控，基于人口快速增加的現(xiàn)狀，土地資源的供應(yīng)緊張程度越來(lái)越明顯。因此，在土地資源開發(fā)利用中落實(shí)生態(tài)倫理觀，必須將人地雙贏的模式應(yīng)用其中，確保土地資源的開發(fā)符合實(shí)際需求，杜絕出現(xiàn)不合理行為，使人口增長(zhǎng)與土地資源的關(guān)系更加協(xié)調(diào)。其次，加大生態(tài)倫理觀在土地資源開發(fā)領(lǐng)域的推廣，提升人口素質(zhì)。充分發(fā)揮法律具有的約束作用，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)規(guī)律和土地開發(fā)行為兩者之間的有效融合，全面提升土地資源可持續(xù)利用效率。

（二）以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，提高土地資源可持續(xù)利用效率

土地資源的開發(fā)利用，有必要貫徹落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，重視土地資源的循環(huán)利用，使其成為一種自覺行為。由于土地資源的匱乏，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)速度逐漸下降，必須保持憂患意識(shí)，堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下的土地資源開發(fā)利用。可采用媒體宣傳、制定政策等方法，對(duì)土地資源可持續(xù)利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行宣傳，提升群眾在土地資源可持續(xù)利用中的參與度。在土地資源的循環(huán)利用中，既要保證土地資源的利用合理，也要做好土地資源的再循環(huán)、再利用和再修復(fù)，避免出現(xiàn)土地資源流失等狀況。從土地資源的再循環(huán)這一方面來(lái)講，對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理布局，加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，避免土地資源受到難以修復(fù)的損害。從土地資源的再利用這一方面來(lái)講，促進(jìn)生態(tài)城市和生態(tài)鄉(xiāng)村的發(fā)展，杜絕出現(xiàn)土地浪費(fèi)、土地閑置等問(wèn)題。從土地資源再修復(fù)層面分析，及時(shí)處理生態(tài)污染，對(duì)存在污染的土地進(jìn)行修復(fù)，循環(huán)利用，保障土地資源的生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（三）樹立新的土地規(guī)劃觀念

土地資源在人類生存發(fā)展過(guò)程中非常重要，且土地資源本身是無(wú)法再生的，這就必須對(duì)土地資源進(jìn)行合理使用，節(jié)約用地，以綜合的土地資源利用來(lái)取代傳統(tǒng)單一的土地資源利用。在土地規(guī)劃工作時(shí)，工作人員做好詳細(xì)的調(diào)查工作，結(jié)合本地的實(shí)際情況進(jìn)行有針對(duì)性和科學(xué)性地布局。首先，規(guī)劃工作初期，為促進(jìn)土地資源利用率的提升，減少土地浪費(fèi)，以協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體理念為標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)土地資源的利用結(jié)構(gòu)和土地資源的布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行整體性布局，保證土地資源的用地形式合理，防止資源浪費(fèi)。在土地建設(shè)過(guò)程中，提升土地資源的利用容積，在保證安全的基礎(chǔ)上，使建筑向高空發(fā)展。同時(shí)，做好土地資源的審批、管理等工作，對(duì)土地資源使用不合理行為進(jìn)行嚴(yán)格處理，促進(jìn)土地資源整體規(guī)劃的有效實(shí)施。其次，工作人員應(yīng)及時(shí)處理土地規(guī)劃在空間、時(shí)間層面存在的協(xié)調(diào)性不足等問(wèn)題。將城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的作用充分發(fā)揮出來(lái)，針對(duì)土地資源的時(shí)間分配問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)、合理處理。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基于生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為保證土地資源可持續(xù)利用，充分了解土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)平衡與土地資源可持續(xù)利用兩者關(guān)系，以土地利用生態(tài)倫理觀為依據(jù)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為重要支撐，提升土地資源可持續(xù)利用水平；同時(shí)，樹立新的土地規(guī)劃觀念，提高土地資源利用率，減少土地資源浪費(fèi)、閑置等問(wèn)題的發(fā)生，進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)三者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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作者:陶丹丹 楊怡倩