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地勘單位管理體制現(xiàn)狀與會(huì)計(jì)制度探析

時(shí)間:2022-11-01 03:31:10

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地勘單位管理體制現(xiàn)狀與會(huì)計(jì)制度探析

一、簡(jiǎn)述地勘單位會(huì)計(jì)制度

目前普遍使用的地勘單位會(huì)計(jì)制度是于1996年的,結(jié)合了地勘企業(yè)內(nèi)部管理、運(yùn)行特點(diǎn)和會(huì)計(jì)制度的產(chǎn)物,它既具有地質(zhì)工作和會(huì)計(jì)管理等多方面的綜合性,又具有會(huì)計(jì)管理的針對(duì)性。在帶動(dòng)地勘工作的經(jīng)濟(jì)發(fā)展這方面它充當(dāng)著不可或缺的角色,至今仍然發(fā)揮著積極作用。但在這20年的社會(huì)發(fā)展過程中,無論是經(jīng)濟(jì)還是地勘技術(shù)甚至是會(huì)計(jì)制度方面,都有著迅速的發(fā)展,而該制度已經(jīng)無法解決目前地勘會(huì)計(jì)管理工作所面臨的各種新問題,本文將通過目前該制度的實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)而分析在近年來的經(jīng)濟(jì)背景下會(huì)計(jì)制度存在的問題,同時(shí)結(jié)合會(huì)計(jì)改革和地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地勘會(huì)計(jì)制度提出針對(duì)性的建議與對(duì)策。

二、地勘單位會(huì)計(jì)制度實(shí)施現(xiàn)狀

1.由于我國(guó)不斷地推進(jìn)事業(yè)單位企業(yè)化,越來越多的地勘單位也逐步從事業(yè)單位轉(zhuǎn)變成以企業(yè)的身份進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),而屬性的變化導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作的范疇也有所變化,在此基礎(chǔ)上,目前的會(huì)計(jì)制度所包含的會(huì)計(jì)科目在使用時(shí)有部分幾乎沒有用上,比如在住房周轉(zhuǎn)金和器材成本差異等,而在實(shí)際會(huì)計(jì)工作中新增了許多必須的科目如財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)等在原有制度中卻沒有相關(guān)規(guī)定,因此在會(huì)計(jì)工作時(shí)往往會(huì)因?yàn)榭颇康姆N類和制度的沖突耗費(fèi)不必要的時(shí)間精力,甚至影響后續(xù)會(huì)計(jì)管理工作的開展。

2.在制度規(guī)定的會(huì)計(jì)核算階段中,要求賬戶的設(shè)置依據(jù)是工作項(xiàng)目,而專欄的設(shè)置依據(jù)則是材料、人工等成本項(xiàng)目,而實(shí)際生產(chǎn)中主要是由相關(guān)部門進(jìn)行決算,屬于大分類通用項(xiàng)目中的小分支;其次是在固定資產(chǎn)核算方面,制度規(guī)定在購(gòu)買固定資產(chǎn)需要計(jì)提分?jǐn)?,然而?shí)際生產(chǎn)中為了增加固定基金,以雙分錄核算代替計(jì)提折舊,將資產(chǎn)購(gòu)買直接進(jìn)入成本預(yù)算。如上述制度中存在著不符合實(shí)際會(huì)計(jì)核算工作狀況的規(guī)定,直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作的效率降低。

3.在目前的地勘單位中資金主要是以國(guó)家下發(fā)撥款為主。而會(huì)計(jì)制度中的融資方式也與此相符合,但在單位企業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下財(cái)政撥款相對(duì)較單一,同時(shí)由于單位企業(yè)化,一是在財(cái)政支出方面增加了職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)金以及企業(yè)年金,二是在融資方式上受到職工入股模式的影響,現(xiàn)在的地勘單位不再滿足和局限于國(guó)家財(cái)政,但在這一塊制度尚未做出明確的定義與規(guī)范措施,因此屬于模糊區(qū)域。

三、會(huì)計(jì)制度存在的問題

(一)制度中的部分內(nèi)容難以滿足地勘單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和會(huì)計(jì)行業(yè)的改革發(fā)展

不僅是在上述提到的會(huì)計(jì)科目分類與現(xiàn)狀產(chǎn)生沖突,還有部分融資方面的要求也不符合現(xiàn)在地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地勘單位會(huì)計(jì)制度的本質(zhì)意義應(yīng)該是圍繞著地勘單位為對(duì)象展開的具有針對(duì)性的制度,而在時(shí)代的進(jìn)步中,地勘單位本身的工作性質(zhì)、部門屬性和生產(chǎn)科技流程等都有一定的改變,但會(huì)計(jì)制度的對(duì)象依然是20年前的地勘單位,因此就出現(xiàn)了許多制度上的不足,難以解決現(xiàn)在地勘單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制所面臨的各種新難題。

(二)在會(huì)計(jì)核算方面不夠系統(tǒng)全面

在成本核算方面現(xiàn)有的核算制度是基于地勘單位在不同項(xiàng)目中產(chǎn)生的地質(zhì)成本差異,比如在國(guó)家地質(zhì)勘察計(jì)劃下的項(xiàng)目與自行籌資或社會(huì)融資下進(jìn)行的項(xiàng)目,其成本核算方式有所不同。但地勘單位的屬性在逐步產(chǎn)生變化,一是單位企業(yè)化,而是單位屬地化,在此背景下會(huì)計(jì)制度對(duì)于成本核算的差異性處理失去了必要性。除了成本核算,在固定資產(chǎn)核算方面,實(shí)際生產(chǎn)需要體現(xiàn)出固定資金的增加,將其一次性納入成本預(yù)算,但這在制度中并沒有體現(xiàn),甚至在制度中所使用的計(jì)提分?jǐn)偡绞脚c之有所出入,較少使用,可見制度在核算方面應(yīng)該要有所改進(jìn)。

(三)融資方式單一

融資的局限性導(dǎo)致從制度上就難以達(dá)到對(duì)地勘單位優(yōu)化配置的要求,影響單位的內(nèi)部控制體系發(fā)展,進(jìn)而降低地勘單位的生產(chǎn)效率。單位企業(yè)化導(dǎo)致地勘單位在內(nèi)部管理上也面臨著改革,而制度上圍繞國(guó)家財(cái)政進(jìn)行的融資方式,難以滿足目前地勘單位的發(fā)展需求。此外,由于財(cái)政撥款在逐年降低的基礎(chǔ)上,也應(yīng)當(dāng)開拓其他方向的融資渠道,使國(guó)家經(jīng)費(fèi)不再成為地勘單位的資金主要來源,才能更好地做好增收節(jié)支,加強(qiáng)單位的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加制度中關(guān)于融資方式的規(guī)定與衍生的融資管理制度。

四、相應(yīng)的對(duì)策建議

(一)在制度的修訂改革方面

對(duì)會(huì)計(jì)科目和核算方式等進(jìn)行更深一步的修改,科學(xué)地劃分會(huì)計(jì)科目,使之符合當(dāng)前會(huì)計(jì)改革后的工作,在財(cái)務(wù)核算階段應(yīng)該增設(shè)如固定資產(chǎn)核算和預(yù)成本核算等等新內(nèi)容,還應(yīng)將原有的主要成本核算模式結(jié)合地勘單位的成本變化進(jìn)行修訂。同時(shí)由于成本屬性的變化,在業(yè)務(wù)分類時(shí)也應(yīng)當(dāng)劃分公益性和商業(yè)性這兩大類,后者屬于結(jié)合單位企業(yè)化的運(yùn)行部門。以上等等措施都是屬于將會(huì)計(jì)制度與地勘單位現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)比,全面調(diào)整至與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相符,才能更好地為單位的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制提供制度基礎(chǔ)。

(二)對(duì)地勘單位會(huì)計(jì)管理體制建議

地勘單位會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用者主要面向廣大財(cái)務(wù)工作人員,在修改制度的同時(shí),更需要一批能靈活掌握制度內(nèi)容的財(cái)政人才,因此,單位本身應(yīng)當(dāng)為更好的制度做好準(zhǔn)備,提高自身財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)和能力。一只業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的財(cái)務(wù)隊(duì)伍不僅可以在已有制度的基礎(chǔ)上合理應(yīng)用,提高單位的財(cái)政管理水平外,還可以在變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和資產(chǎn)中精確客觀地反映出當(dāng)前單位企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況,這更有助于地勘單位對(duì)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下資本基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

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