緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇水利工作要點范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
一、關于人為水土流失監管
1.開展人為水土流失衛星遙感常態化監管。根據2020年水利部下發和省水利廳加密開展下發的衛星遙感監管發現的疑似違法違規圖斑,開展現場復核、違規項目認定和查處工作;按照水土保持信息化監管要求,完成2019年遙感成果、生產建設項目水土保持方案資料和日常監管等數據資料的錄入,及時錄入2020年遙感監管資料,建立和健全生產建設項目水土保持數據庫。
2.嚴肅查處生產建設水土保持違法違規行為。要切實履行查處違法違規案件的法定職責,健全監管與執法的聯動機制,加強行政執法與刑事司法的銜接,依法懲治水土流失違法違規行為;通過衛星遙感監管、日常檢查、督查、群眾舉報等方式,及時準確發現、嚴格認定水土保持違法違規行為,對發現的存在“未批先建”“未驗先投”“未批先棄”等違法違規行為要建立臺賬、嚴肅查處、逐一銷號,進一步鞏固提升2019年XX省長江經濟帶生產建設項目水土保持監督執法專項行動成果。
3.開展水土保持信用監管。要按照《水利建設市場主體信用信息管理辦法》(水建設〔2019〕306號)要求,落實專人,針對生產建設項目水土保持市場主體違法違規情形提出“重點關注名單”及“黑名單”;實行“重點關注名單”及“黑名單”每季定期報送制度,信用監管履職情況作為水土保持目標責任考核日常評估的重要內容。
4.優化生產建設項目水土保持方案審批。按照省水利廳有關要求,進一步優化審批流程,在縣本級已開展水土保持方案審查一稿制,強化水土保持方案剛性約束,對不符合生態保護和水土保持要求的,?堅決不予審批。做好審批信息公開,提高審批效能,為管理相對人提供優質高效服務。
5.加強生產建設項目水土保持責任落實跟蹤檢查。通過長江經濟帶水土保持監督執法專項行動、河湖衛士監督執法行動、“雙隨機一公開”監督檢查以及日常監督檢查等形式,采用書面檢查、現場檢查等多種方式,爭取實現在建生產建設項目事中事后監督檢查基本全覆蓋。建立水土保持監督檢查與行政綜合執法的聯動機制,明確水土保持主管部門和行政執法部門的職責分工,加強協作、密切配合,確保違法行為得到及時有效查處。
6.加強生產建設項目水土保持設施自主驗收監管。按照省水利廳有關要求,對水土保持設施自主驗收報備項目,認真組織核查,對核查中發現存在弄虛作假,以及不滿足驗收標準而通過驗收的,嚴肅追究生產建設單位和相關技術服務機構及人員責任。
二、關于水土保持考核評估
7.抓好水土保持規劃實施情況考核迎檢。按照全省水土保持規劃實施情況考核評估要求,做好2019年度自評和資料報送等工作。在2019年度考核評估工作基礎上,認真分析問題、總結經驗,部署開展2020年度全縣水土保持規劃實施情況自評工作。
8.強化水土保持目標考核制度落實。按照《XX省水土保持目標責任考核辦法(試行)》的要求,進一步優化完善考核方案與內容,做好水土保持目標責任考核,發揮考核“指揮棒”作用,推動政府主體責任和相關部門職責的落實。
三、關于水土流失綜合治理
9.全面完成年度新增水土流失治理任務。根據規劃任務指標,明確2020年度水土流失治理任務。縣水利部門要加強統籌,將任務細化分解落實到政府各相關部門,采取切實有力措施,協調推動政府有關部門認真履行水土流失防治義務,加大投入,廣泛凝聚各部門和全社會力量,?確保圓滿完成本地區水土流失治理任務。
10.持續推進改革創新。繼續開展水土保持工程建設以獎代補試點工作,創新水土保持投融資機制,引導政府、社會力量和水土流失地區廣大群眾積極參與水土流失治理。及時總結試點工作經驗,進一步完善以獎代補有關政策和措施。
11.抓好水土保持示范工程創建。積極推進水土保持示范工程創建,提升示范工程質量,充分發揮示范引領作用。在有條件的地方,結合鄉村振興、秀美鄉村建設,充分發揮各方力量,推進水土保持生態清潔小流域建設。
四、關于水土保持監測和信息化
12.做好年度水土流失動態監測。配合完成2019年度省級水土流失動態監測成果復核、匯總分析和技術審查。按照省水利廳的統一部署,完善技術方案,開展2020年度全縣水土流失動態監測工作。
13.開展水土保持監測點優化布局。配合省水利廳開展水土保持監測點專題調研,摸清我縣監測站點現狀與問題,研究提出我縣監測站點優化布局建議;組織開展水土保持監測網絡建設可行性研究工作。加強現有監測點日常管理,確保監測點正常運行。
14.強化水土保持監測成果和水土保持信息化管理。規范監測成果的審核、報送、使用與。及時完成水土保持信息系統資料錄入,加強數據質量審核。加大無人機、移動終端和水土保持信息系統等信息化手段在水土保持監督、治理和監測等工作中的應用,提高全縣水土保持信息化水平。加強上下溝通和信息共享,及時將水土保持監管工作中發現的問題反饋鄉鎮,加強問題督查、整改。
二、工作目標
2015年的工作目標是落實“1236”工作任務。即“緊緊圍繞一個中心,扎實開展兩項主題實踐活動,提升三個能力,實施六項工程”。
緊緊圍繞一個中心,即:緊緊圍繞全面建設生態文明典范城市的奮斗目標,按照“高境界、高標準、高起點、大作為”的要求,全力推進水利發展改革,為黃藍經濟區建設提供強有力的水利支撐和保障。
扎實開展兩項主題實踐活動,即:以開展黨的群眾路線教育實踐活動和“轉作風促發展提標準上水平”主題實踐活動為載體,凝聚發展內力,激發發展活力。
提升三個能力,即:全面提升農業綜合生產能力、防災減災能力和水土資源綜合開發利用能力,著力提高水利對國民經濟發展的基礎保障作用。
實施六項工程,即:一是高標準農田示范縣項目。實施仙河鎮0.9萬畝高標準農田建設,實施清淤疏浚排溝96.9公里,新建提水泵站1座,安裝水泵4臺;建設強排泵站1座、氣象站1座,修建砂石路5公里,維修混凝土路1公里,建設信息自動化控制中心1處,配套自動化系統1套。實施義和鎮1.3萬畝高標準農田建設,實施治理斗渠13條長16075米、農渠135條51540米,排水溝疏浚開挖51.5公里;新建提水泵站1座,修建二支渠1.2公里,新建氣象站1座,布設明渠流量測量設備1套,建設自動化中心1處(包括風車改堿)。估算總投資3683萬元。二是草橋溝綜合治理。實施河道疏浚治理24公里,配套建筑物6座,估算投資2654萬元。三是馬新河流域澇洼片強排泵站項目。建設排澇泵站6座、節制閘6座,估算投資698萬元。四是灌區改造項目。實施王莊灌區二干一分干維修改造工程。修復二干一分干沿線渠道20處,維修建筑物接口34處,改造連接段200米,回填土路220米,改造渡槽1座,新建沾利河橋1座,改造閘組1座,估算投資966萬元。實施西泵船維修改造,更換水泵等提水設施,改造引水膠管100米,配套建設板房2座等,投資179萬元。實施郭河至沾利河連通工程,清淤河道3公里,新建橋涵閘4座,投資165萬元。五是農村供水管網改造工程。新建新戶鎮加壓站1座,維修義和鎮老加壓站1座,鋪設主管線15公里、支管線20公里,解決我區西部農村供水不足問題,估算投資1139萬元。六是農田排灌體系綜合治理項目。實施新戶鎮天河灣片田間治理工程,控制面積1.34畝,清淤溝渠28條,開挖溝渠11條,整修林帶10.9公里,整平土地600畝。實施豐產河下游清淤工程,清淤豐產河下游10.96公里。實施義和鎮北片田間治理工程,控制面積5.5萬畝。疏挖溝渠598條,道路整修51公里,配套建筑物79座,路域綠化28.4公里。實施義和鎮六頃片田間治理工程,控制面積1.1萬畝,疏挖溝渠162條,整修道路16公里,配套建筑物58座。實施街道大學片田間治理工程,控制面積1.45萬畝,疏浚溝渠182條,配套建筑物4座。實施六扣片田間治理工程,控制面積2.5萬畝,疏浚溝渠16條。實施六合街道東片田間治理工程,控制面積4.2萬畝,疏浚溝渠286條,道路整修39.2公里。實施六合街道小型農田水利項目,修建老廟七干生產橋1座;對后畢臺田溝進行清淤,清淤斗溝4條7.86公里;清淤七干渠2.3公里。實施仙河鎮振東片田間治理工程,清淤溝渠123條,土地整理1300畝,路域綠化115.5畝,維修強排泵站1座。
三、工作措施
(一)強化學習教育,全面加強領導班子建設。以開展“轉作風促發展提標準上水平”主題實踐活動為動力,堅持領導班子集體帶頭學習制度,深入貫徹落實黨的十及十八屆三中全會精神,進一步提高局領導班子領導科學發展的水平和工作效能,調動廣大干部職工干事創業的積極性、主動性和創造性。
(三)加快水利控制性工程建設。一是加快河口村水庫主體工程建設。年計劃完成投資8.2億元。二是加快出山店水庫前期工程建設。年計劃完成投資1.5億元,開工建設施工營地和移民試點工程;同時,加大前期工作力度,力爭水利部審查工程可行性研究報告并呈報國家發展改革委,根據可行性研究報告批復情況編制初步設計報告上報水利部。三是加快前坪水庫工程前期工作。盡快完成項目建議書的修改完善工作并上報水利部,力爭水利部轉報國家發展改革委,根據項目建議書批復情況編制可行性研究報告上報水利部。
(四)抓好防洪除澇工程建設。以中小河流治理、病險水庫除險加固和山洪災害防治等防洪薄弱環節建設為重點,進一步完善防洪除澇減災體系,提高防御洪澇災害能力。重點抓好六個方面工作:一是中小河流治理。在年完成46個試點治理項目基礎上,加大力度,確保年年底前完成列入國家規劃的后續87個項目總投資17億元。其中年下達的27個項目在年6月底前完成,完成投資5億元。剩余60個項目自下達計劃之日起一年內完成主體工程,完成投資12億元。同時,加強大江大河重要支流治理,組織實施北汝河、伊洛河重點河段和金堤河等治理工程,完成年度投資5.9億元。二是病險水庫除險加固。年計劃爭取投資14億元,實施564座小型病險水庫除險加固工程;計劃爭取投資3.6億元,實施大型水庫孤石灘續建項目和西峽縣石門水庫等5個大中型病險水庫除險加固工程。三是南水北調中線工程防洪影響處理工程建設。該工程涉及8個省轄市21個縣(區),爭取完成投資6億元。四是山洪災害防治。爭取年汛前全面完成列入國家規劃的79個縣的施工任務,提高我省防御山洪災害能力。五是中小河流水文監測系統工程建設。國家發展改革委核定我省中小河流水文監測系統工程投資9.16億元,其中中央投資4.58億元、地方配套4.58億元,要求用3年時間建設一批水文站、水位站、水文巡測基地等水文設施。年計劃完成投資5.4億元。六是平原洼地治理。年計劃完成投資1.12億元,新增、改善除澇面積330萬畝,重點解決周口、南陽、商丘、新鄉、信陽、濮陽等市平原洼地和河間平原區排水不暢問題。
(五)加強民生水利工程建設。以農村飲水安全建設、水土保持治理、小水電建設為重點,大力加強民生水利基礎設施建設,切實改善農村生產生活條件。重點抓好四個方面工作:一是農村飲水安全工程建設。年計劃爭取投資32.6億元,力爭解決600萬農村居民和農村學校師生飲水安全問題。同時,積極論證全省村村通自來水工程方案,爭取年啟動實施,確保到“十二五”末具備條件的地方全部實現村村通自來水。二是水土保持治理。計劃爭取投資1億元,通過實施坡耕地水土流失綜合治理試點工程、革命老區生態建設等國家水土保持重點建設工程,治理水土流失面積700平方公里。三是小水電建設。繼續推進水電農村電氣化縣建設、小水電代燃料、小水電增效擴容改造工作,新增裝機容量8000千瓦,計劃完成投資9030萬元。
(六)做好水庫移民搬遷安置和扶持工作。一是切實加強水庫移民基礎設施建設。計劃完成投資20.85億元,用于南水北調及大中型水庫移民基礎設施建設。其中丹江口庫區移民新村污水及垃圾處理、農村外項目及工業企業專項復建工程計劃投資10億元;河口村、盤石頭等大中型水庫移民基礎設施建設和移民后期扶持項目計劃投資10.85億元。二是抓好丹江口庫區剩余移民搬遷工作。加快淅川縣內剩余移民177戶651人新村建設進度,確保年3月底前全部完成庫區移民搬遷任務。繼續抓好丹江口庫區農村外項目涉及的淅川縣3個城集鎮遷建、36家工業企業和169家單位淹沒處理以及道路、電力、電信、廣播電視、水利等專項項目恢復改建工作。除施工周期較長的縣道X011線和宋崗電灌站復建項目在年年底前完成外,其余農村外項目在年6月底前全部完成。三是積極做好水庫移民扶持工作。針對丹江口庫區已經搬遷安置的16.2萬移民,逐村制定移民生產發展規劃;整合各級、各部門培訓資源,加大移民技術培訓力度;擴大移民勞務輸出規模,促進移民轉崗就業;引導移民因地制宜發展特色種植業、養殖業和農副產品加工業,重點篩選一批投資少、見效快、安排勞動力多的“短、平、快”項目,幫助移民致富;大力發展“一村一品”項目,為移民穩步增收奠定基礎,進一步鞏固移民遷安成果。確保實現移民“搬得出、穩得住、能發展、可致富”的目標。同時,及時完成全省大中型水庫農村移民年度扶持人口核定任務,繼續抓好水庫移民后期扶持政策落實和資金下達工作。四是加快省內新建大型水利工程移民安置進度。年3月底前完成河口村水庫移民搬遷安置任務,年底前完成龍潭水庫移民安置工作和盤石頭水庫第三期移民征地建房任務;啟動南陽天池抽水蓄能電站移民安置、黃河下游近期防洪工程及濮陽引黃水庫征地移民安置工作;督導有關省轄市、縣做好出山店、石步河移民安置工作和前坪水庫移民前期準備工作。五是繼續抓好水庫移民遺留問題處理工作。做好水利移民不穩定問題排查化解工作,特別是要做好陸渾水庫回流移民問題處理工作,確保庫區和移民安置區社會大局和諧穩定。
二、加快千庫保安達標工程建設,恢復水庫蓄水能力。2012年計劃實施長涂大沙河、東岙、羅家岙、枕頭山、高亭等5座小(二)型以上水庫的除險加固任務,除險加固高亭南岙、謝家岙,東沙馬家岙、岱東姚家岙、野豬頭、秀山外鳳凰、長涂東劍岙底、俞家坑等10座重要山塘,使全縣主要水庫達到“安全、高效、美麗”的目標。同時繼續加快骨干水庫庫庫聯網工程,努力使水資源調配更加科學合理。
三、繼續推進萬里清水河道建設,努力改善水環境。2012年計劃完成大運河堤防工程建設;完成東沙橋頭、岱東虎斗下游、海豐等萬里清水河道建設25.65公里;完成高亭南浦河、火剪長河、新塘河等“強塘”工程河道18.97公里,并與村莊整治和社會主義新農村建設相結合,科學理順水系,建立健全流域水環境監測體系、管理體制與運行機制。加大依法行政力度,聯合環保部門堅決整治和取締沿河和水源地周邊違法排污現象。加大宣傳教育和輿論監督力度,營造良好的社會氛圍,動員全社會參與水環境綜合整治工作。
四、繼續推進城鄉供水一體化,加快聯網供水力度。2012年要完成2500噸/日海水淡化工程、30000噸/日水廠擴容及供水主管工程、漁山管網改造等工程建設。完成長涂引水工程二期,實施高亭鎮、鎮、長涂鎮農村飲水安全升級改造工程、水庫至水廠二期原水管道工程建設,使全縣供水保證率、水質合格率進一步提高。同時抓緊做好本島大陸引水工程二期前期工作,爭取列入省重點建設項目。
五、加快重點海塘加固和非標、矸閘加固工程建設,提高防風防潮能力。2012年計劃實施高亭海塘、拷門海塘、長沙海塘、三礁海塘等4條計8.48公里海塘維修加固工程,加固東沙水閘、龍門南閘等9座水閘,切實提高防御自然災害能力。
六、繼續推進農田水利基本建設,促進新農村建設。2012年要完成秀山鄉千萬畝十億方節水工程”建設,實施片400畝微噴灌工程和小田弄山塘、山塘加固等小型農田水利項目,繼續推進小型農田水利設施建設,繼續實施水利示范村建設,全面推進水利建設現代化。同時積極實施水土流失治理工程,促進農業增產、農民增收和農村經濟發展,實現生態、經濟和社會效益協調統一。
七、加快灘涂圍墾建設,占補土地總量平衡。根據以港為主、以圍促港,港圍結合、圍促結合及尊重科學、尊重客觀發展規律的原則,2012年要繼續加快實施仇家門一期北堤、雙劍涂、黃澤山、雙子山北片等圍墾項目,繼續開展櫻連門、大小西寨圍墾前期工作,力爭早日為港口開發、臨港工業發展提供岸線和腹地。
以黨的精神、新時代中國特色社會主義思想及系列重要指示精神為指導,嚴格落實縣委、縣政府統一安排部署,全力鞏固脫貧攻堅成效,確保2020年同步全面建成小康社會。
二、工作目標
按照“兩不愁、三保障”的要求,彌補工作中的不足,完善幫扶機制,鞏固脫貧成果防止返貧,保持脫貧攻堅政策總體穩定,堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管。
三、重點工作
集中力量打贏脫貧攻堅戰,下大力氣補短板強弱項,把脫貧攻堅的收尾工作做好,持續加力,確保農村同步全面建成小康社會。
(一)抓黨建促脫貧。全面貫徹精神和系列講話精神,重點抓好理想信念教育,增強內生動力。完善“”制度,堅持主題黨日活動,推進“兩學一做”教育常態化制度化,進一步明確黨的一切工作到支部的鮮明導向。
(二)加大農村公共基礎設施建設力度。爭取資金,完成村部護坡項目建設;提高供水保障水平,完成村集水池后續工程。
(三)扎實搞好農村人居環境整治。鞏固村、村人居環境成果;實施村圍欄項目建設。結合小流域項目的實施,進一步改善農村生態環境條件。
(四)發展特色產業,壯大村集體經濟。做好村大榛子基地的管護,2019年爭取增加村集體經濟收入2-3萬元。
(五)發展庭院經濟,增加貧困戶收入。在2019年基礎上,繼續實施庭院經濟建設。
(六)進一步完善因戶設崗工作。讓有勞動能力的貧困戶參與村公共設施管護,激發貧困戶內生動力,改變等靠要思想,增加貧困戶收入。
(七)積極開展送溫暖活動。做好村救助資金的管理與使用,保證救助資金切實用在困難群眾上。以節日為契機,開展系列活動,進一步提升群眾對扶貧政策的知曉率和幫扶工作的認可度。
四、工作要求
(一)加強資料收集整理。工作資料要與實際幫扶情況相互佐證。
一、鎖定目標,真抓實干,建好工程,為經濟發展夯實水利基礎
一是蓄水工程。今年的《政府工作報告》,已將蓄水工程、村村通自來水工程列為市政府06年的十件大事和十大民心工程。我們將加大工作力度,力爭全市新增蓄水能力6000萬方。二是村村通自來水工程。按照盛市政府三年內實現村村通自來水的要求,多方籌措資金,上下齊努力,確保今年完成農村通自來水41萬人。三是節水工程。大力實施農業節水示范區建設,實現新增節水灌溉面積7萬畝,同時抓好工業和生活節水,全面推進節水型社會建設。四是水土保持工程。搞好河道、水庫綠化,新增植林木10萬株;完成水土流失綜合治理與水土保持面積70平方公里。五是防潮堤工程。配合沿海兩縣新建沿海防潮堤50公里,護砌防潮堤40公里。六是南海與西海工程。相繼開工南海東蓄水區和景觀區建設;西海工程完成西海水廠和供水管網建設,盡快實現供水。搞好與華強集團的BOT合資建設經營西海水務項目。七是引黃灌區續建配套工程。實施好國家立項的簸箕李、小開河、韓墩、打漁張、胡樓灌區的續建配套與節水改造項目和濱軸向滄州港供水工程,積極爭取灌區項目的立項。八是城市生態水利工程。全面完成秦臺干溝綜合治理工程,盡快使秦臺干溝建成一條城市景觀帶。積極搞好張肖堂東干渠治理施工,改善好水生態環境,努力實現人水和諧。
二、搶抓機遇,奮力超越,做好六項工作,再創濱州水利新業績
1 做好前期準備工作,加強可行性分析,做好招投標管理
首先,加強對工程項目的可行性分析,做好投資決策管理,明確水利工程建設的順序,并辦理好相關的審批手續,保證施工順利進行。其次,做好工程項目的選址工作,在保證滿足水利工程建設需要的基礎上,盡量減少對耕地的占用量。再次,對工程總投資進行估算,保證工程實際的總投資不能突破工程概算總投資,因此,在對工程總投資進行估算時要保證其相對比較寬裕,將工程總造價控制在合理的范圍之內。最后,對水利工程的建后管理進行規劃,達成統一的意見,為了方便管理部門的管理工作,可以讓管理部門參與水利工程建設的相關工作,將一些不利于管理的工程建設進行盡早的修改,以提高工程建后管理的質量,使其發揮更大的經濟效益和社會效益。另外,還要做好招投標管理工作,堅持“三公”的原則,對參與競標的施工單位進行嚴格的審查,審查的內容主要包括參建人員和投標時所報的人員是否一致、經濟實力、市場聲譽等,從而選擇最佳的施工單位,以保證施工的質量符合要求。同時,還需要嚴格要求監理單位認真做好自己的工作,提高責任意識,保證水利工程保質保量地完成。
2 加強設計環節的管理,提高設計方案的質量
首先,水利工程建設單位一定要聘請專業的人員到施工現場進行勘察,了解施工現場的地質、水文等條件,以便更好地對工程施工的難度進行把握。其次,建設單位可以實行項目經理制度,組建工程管理部門,并明確具體的負責人,為工程項目管理奠定良好的組織基礎。再次,拿到設計圖紙之后,要組織相關的單位以及技術人員對設計圖紙進行會審,對于設計圖紙中出現的不合理的地方以及和實際建設不相符合的地方一定要及時通知設計人員進行修改,直到符合標準之后才可以確定具體的設計方案,以減少施工中設計變更的情況,保證工程建設順利進行。另外,施工單位要根據設計圖紙的設計意圖以及工程建設的實際情況制定具體的施工方案,并對施工方案進行可行性和經濟性分析,選擇最佳的施工方案,以指導工程建設。最后,不斷細化工程投資概算,并且要聘請專業的概算人員深入施工現場,以提高工程投資概算的準確性。
3 加強質量管理,提高經濟效益
質量管理作為水利工程建設管理的重要內容,是提高水利工程使用性能和經濟效益的重要保障,因此,加強質量管理至關重要。首先,在對設計圖紙審核之后,一定要組織有關的技術人員對施工單位制定的施工方案進行嚴格的審查,選擇最佳的施工方案,經監理部門審核之后,嚴格要求施工單位按照施工方案進行施工作業,防止出現更改施工方案的情況發生,以保證水利工程建設的質量符合要求。其次,加強對原材料和施工機械的質量管理。原材料是水利工程建設的物質基礎,其質量直接決定了水利工程的質量,因此,要嚴格要求監理人員對進入施工現場的原材料進行質量檢驗,不合格的材料堅決不允許進入施工現場。對于施工機械要有專門的技術人員進行維護保養管理,保障所有的機械設備都可以正常使用。最后,加強對施工工程的質量控制。建設單位要嚴格要求監理人員做好對工程建設的監理工作,對已經建設完成的工程進行質量驗收,發現質量問題則要求施工單位整改或返工,對于一些隱蔽工程要特別注意。另外,還需要加強對施工人員的技術培訓,提高施工人員的技術能力,提高施工的質量。
4 做好安全管理工作,保障水利工程順利建設
隨著人們安全意識的不斷提高,安全管理在工程建設當中逐漸受到重視,做好安全管理工程具有重要意義,不僅可以保障水利工程建設順利進行,而且還有利于保護施工人員的生命安全。
首先,所有的建設單位都要提高對安全管理工作的重視程度,堅持“安全第一、預防為主”的原則,樹立安全管理的意識,將安全管理工作作為重要的管理工作來抓。同時,建設單位還要做好相關的文書工作,保障水利工程施工順利進行。其次,建設單位要設立一定的安全資金,作為安全管理之用,提高安全管理的質量。再次,要嚴格要求施工單位在施工現場設置一定數量的安全員,對施工現場進行檢查,發現安全隱患一定要及時采取有效的措施進行解決。
5 加強投資管理,提高投資效益
加強投資管理是實現經濟效益最大化的重要手段。因此,加強投資管理具有重要意義。
首先,在投資決策階段一定要聘請專業的人員對施工圖預算進行審查,并制定最高限價,為開展招投標活動提供依據。其次,為了防止施工單位提高工程結算額而弄虛作假,建設單位一定要嚴格對設計變更進行嚴格的管理,考察設計變更的必要性和真實性,從而決定是否同意進行變更。對于涉及資金較多的設計變更情況,要按照一定的程序向政府申請,獲得同意之后,才能進行工程結算。另外,還要加強預算管理,保障施工單位嚴格按照設計圖紙進行施工,保障資金使用的合理性。最后,在對工程進行結算時,要求施工單位準備好所有的相關材料和簽證,保障結算活動順利進行。
6 結語
總而言之,水利工程建設管理工作屬于一項復雜的系統工程,貫穿于整個水利工程建設的全過程,建設管理工作的質量直接關系到整個水利工程建設的質量以及工程項目的投資效益。因此,建設單位一定要提高對建設管理發展的重視程度,做好準備工作,加強可行性分析,提高設計管理的質量,同時還要加強質量、安全以及投資管理,做好各環節的管理工作,只有這樣才能保障水利工程順利建設完成,實現投資效益最大化的目標。
2加強設計環節的管理,提高設計方案的質量
首先,水利工程建設單位一定要聘請專業的人員到施工現場進行勘察,了解施工現場的地質、水文等條件,以便更好地對工程施工的難度進行把握。其次,建設單位可以實行項目經理制度,組建工程管理部門,并明確具體的負責人,為工程項目管理奠定良好的組織基礎。再次,拿到設計圖紙之后,要組織相關的單位以及技術人員對設計圖紙進行會審,對于設計圖紙中出現的不合理的地方以及和實際建設不相符合的地方一定要及時通知設計人員進行修改,直到符合標準之后才可以確定具體的設計方案,以減少施工中設計變更的情況,保證工程建設順利進行。另外,施工單位要根據設計圖紙的設計意圖以及工程建設的實際情況制定具體的施工方案,并對施工方案進行可行性和經濟性分析,選擇最佳的施工方案,以指導工程建設。最后,不斷細化工程投資概算,并且要聘請專業的概算人員深入施工現場,以提高工程投資概算的準確性。
3加強質量管理,提高經濟效益
質量管理作為水利工程建設管理的重要內容,是提高水利工程使用性能和經濟效益的重要保障,因此,加強質量管理至關重要。首先,在對設計圖紙審核之后,一定要組織有關的技術人員對施工單位制定的施工方案進行嚴格的審查,選擇最佳的施工方案,經監理部門審核之后,嚴格要求施工單位按照施工方案進行施工作業,防止出現更改施工方案的情況發生,以保證水利工程建設的質量符合要求。其次,加強對原材料和施工機械的質量管理。原材料是水利工程建設的物質基礎,其質量直接決定了水利工程的質量,因此,要嚴格要求監理人員對進入施工現場的原材料進行質量檢驗,不合格的材料堅決不允許進入施工現場。對于施工機械要有專門的技術人員進行維護保養管理,保障所有的機械設備都可以正常使用。最后,加強對施工工程的質量控制。建設單位要嚴格要求監理人員做好對工程建設的監理工作,對已經建設完成的工程進行質量驗收,發現質量問題則要求施工單位整改或返工,對于一些隱蔽工程要特別注意。另外,還需要加強對施工人員的技術培訓,提高施工人員的技術能力,提高施工的質量。
4做好安全管理工作,保障水利工程順利建設
隨著人們安全意識的不斷提高,安全管理在工程建設當中逐漸受到重視,做好安全管理工程具有重要意義,不僅可以保障水利工程建設順利進行,而且還有利于保護施工人員的生命安全。首先,所有的建設單位都要提高對安全管理工作的重視程度,堅持“安全第一、預防為主”的原則,樹立安全管理的意識,將安全管理工作作為重要的管理工作來抓。同時,建設單位還要做好相關的文書工作,保障水利工程施工順利進行。其次,建設單位要設立一定的安全資金,作為安全管理之用,提高安全管理的質量。再次,要嚴格要求施工單位在施工現場設置一定數量的安全員,對施工現場進行檢查,發現安全隱患一定要及時采取有效的措施進行解決。
5加強投資管理,提高投資效益
加強投資管理是實現經濟效益最大化的重要手段。因此,加強投資管理具有重要意義。首先,在投資決策階段一定要聘請專業的人員對施工圖預算進行審查,并制定最高限價,為開展招投標活動提供依據。其次,為了防止施工單位提高工程結算額而弄虛作假,建設單位一定要嚴格對設計變更進行嚴格的管理,考察設計變更的必要性和真實性,從而決定是否同意進行變更。對于涉及資金較多的設計變更情況,要按照一定的程序向政府申請,獲得同意之后,才能進行工程結算。另外,還要加強預算管理,保障施工單位嚴格按照設計圖紙進行施工,保障資金使用的合理性。最后,在對工程進行結算時,要求施工單位準備好所有的相關材料和簽證,保障結算活動順利進行。
2加強設計環節的管理,提高設計方案的質量
首先,水利工程建設單位一定要聘請專業的人員到施工現場進行勘察,了解施工現場的地質、水文等條件,以便更好地對工程施工的難度進行把握。其次,建設單位可以實行項目經理制度,組建工程管理部門,并明確具體的負責人,為工程項目管理奠定良好的組織基礎。再次,拿到設計圖紙之后,要組織相關的單位以及技術人員對設計圖紙進行會審,對于設計圖紙中出現的不合理的地方以及和實際建設不相符合的地方一定要及時通知設計人員進行修改,直到符合標準之后才可以確定具體的設計方案,以減少施工中設計變更的情況,保證工程建設順利進行。另外,施工單位要根據設計圖紙的設計意圖以及工程建設的實際情況制定具體的施工方案,并對施工方案進行可行性和經濟性分析,選擇最佳的施工方案,以指導工程建設。最后,不斷細化工程投資概算,并且要聘請專業的概算人員深入施工現場,以提高工程投資概算的準確性。
3加強質量管理,提高經濟效益
質量管理作為水利工程建設管理的重要內容,是提高水利工程使用性能和經濟效益的重要保障,因此,加強質量管理至關重要。首先,在對設計圖紙審核之后,一定要組織有關的技術人員對施工單位制定的施工方案進行嚴格的審查,選擇最佳的施工方案,經監理部門審核之后,嚴格要求施工單位按照施工方案進行施工作業,防止出現更改施工方案的情況發生,以保證水利工程建設的質量符合要求。其次,加強對原材料和施工機械的質量管理。原材料是水利工程建設的物質基礎,其質量直接決定了水利工程的質量,因此,要嚴格要求監理人員對進入施工現場的原材料進行質量檢驗,不合格的材料堅決不允許進入施工現場。對于施工機械要有專門的技術人員進行維護保養管理,保障所有的機械設備都可以正常使用。最后,加強對施工工程的質量控制。建設單位要嚴格要求監理人員做好對工程建設的監理工作,對已經建設完成的工程進行質量驗收,發現質量問題則要求施工單位整改或返工,對于一些隱蔽工程要特別注意。另外,還需要加強對施工人員的技術培訓,提高施工人員的技術能力,提高施工的質量。
4做好安全管理工作,保障水利工程順利建設
隨著人們安全意識的不斷提高,安全管理在工程建設當中逐漸受到重視,做好安全管理工程具有重要意義,不僅可以保障水利工程建設順利進行,而且還有利于保護施工人員的生命安全。首先,所有的建設單位都要提高對安全管理工作的重視程度,堅持“安全第一、預防為主”的原則,樹立安全管理的意識,將安全管理工作作為重要的管理工作來抓。同時,建設單位還要做好相關的文書工作,保障水利工程施工順利進行。其次,建設單位要設立一定的安全資金,作為安全管理之用,提高安全管理的質量。再次,要嚴格要求施工單位在施工現場設置一定數量的安全員,對施工現場進行檢查,發現安全隱患一定要及時采取有效的措施進行解決。
5加強投資管理,提高投資效益
加強投資管理是實現經濟效益最大化的重要手段。因此,加強投資管理具有重要意義。首先,在投資決策階段一定要聘請專業的人員對施工圖預算進行審查,并制定最高限價,為開展招投標活動提供依據。其次,為了防止施工單位提高工程結算額而弄虛作假,建設單位一定要嚴格對設計變更進行嚴格的管理,考察設計變更的必要性和真實性,從而決定是否同意進行變更。對于涉及資金較多的設計變更情況,要按照一定的程序向政府申請,獲得同意之后,才能進行工程結算。另外,還要加強預算管理,保障施工單位嚴格按照設計圖紙進行施工,保障資金使用的合理性。最后,在對工程進行結算時,要求施工單位準備好所有的相關材料和簽證,保障結算活動順利進行。
全年力爭實現投資2.76億元,新增節水灌溉面積2.12萬畝,治理水土流失面積20.5平方公里,解決飲水不安全1.19萬人;完成綜合治理工程,整治河道5.1千米;新增小水電代燃料裝機2800千瓦,發展代燃料農戶2160戶;新增水電新農村電氣化裝機2000千瓦;實施農村水電增效擴容改造24910千瓦。
二、工作重點
圍繞上述目標,著重抓好以下六方面的工作:
㈠聚力抓好防汛抗旱工作,進一步提升防災減災能力。一是狠抓防汛減災不放松。全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,進一步修訂完善水庫、重點集鎮、在建工程等防汛應急搶險預案,強化防汛物資儲備和隊伍,加強防汛演練,加強防汛信息系統建設,建立健全防汛減災聯動預警機制,未雨綢繆,科學調度,保證安全度汛。二是備戰抗旱不懈怠。堅持防汛抗旱兩手抓,提早修復各類抗旱設施,修訂完善抗旱規劃和應急方案,加快抗旱應急水源工程建設,加強抗旱服務隊建設,強化抗旱水源統一管理和科學調度,確保城鄉生活用水安全,努力滿足工農業生產用水需求。
㈡全力加快民生水利建設,進一步提升水利支撐保障能力。一是扎實做好水利項目規劃與儲備,努力轉化機遇,升級板塊,使水利項目工作形成爭取一批、實施一批、儲備一批的良好態勢。二是強化措施,整合資源,著力推進縣委、縣政府中心工作。加快推進水利水電投資開發有限公司各項工作,進一步加強民族工業園區水廠規范化管理,根據園區發展需要,完成南園區全自動恒壓供水泵站建設;加快推進關門巖水庫工程建設進度,完成項目前期工作并批復立項,根據縣委政府部署和資金落實情況,適時啟動項目建設;組織開展漁洋河水生態景觀工程規劃設計,完成、橡膠壩及小河中段綜合整治工程建設;完成旅游休閑度假區引水工程建設。三是2013年小農水重點縣高效節水灌溉試點工程,完成投資3000.7萬元,發展節水灌溉2.12萬畝。四是安全飲水工程完成投資503萬元,解決飲水不安全人口1.19萬人。五是抓好長坪鎮大灣村石漠化水保工程建設,投資124萬元,實現坡改梯4.5平方公里。六是抓好國家水土保持重點工程建設,治理水土流失面積16平方公里,完成投資662萬元。七是抓好中小河流泗洋河(溪)整治工程建設,整治河流5.1千米,完成投資1748.75萬元。
㈢著力推進小水電項目建設,進一步打造宜人水生態環境。一是完成全國小水電代燃料示范縣年度建設任務。基本完成楓竹園小水電代燃料項目建設任務,實現年內投產;張家埡、柏順橋小水電代燃料項目全面開工建設;完成衷腳天小水電代燃料項目的立項審批和計劃申報。二是全面啟動黃龍洞等7個農村水電增效擴容改造,力爭年內完成4個項目的建設任務。三是繼續推進水電新農村電氣化典型培育項目,完建白水一級水電站,開工長茂司二級水電站。
㈣堅持抓好依法行政,進一步提升水資源管護利用能力。一是要以“世界水日”“中國水周”“12.4法制宣傳日”為契機,抓好水法律法規宣傳,為依法行政營造良好環境。二是要以“三條紅線”為準繩,落實最嚴格水資源管理制度,抓好水資源可持續開發利用。三是圍繞嚴格依法治水,加大水行政執法和水資源專項整治力度,嚴厲查處各類水事違法案件,嚴厲打擊河道亂采砂石、非法侵占河道、違章建筑設障等影響河道安全行洪的違法行為。四是以水功能區管理為重點,加強水資源保護,確保節水降耗、減污治污取得新成效,確保水利工程正常運行,維護正常水事秩序。五是進一步加大水行政規費征收力度,確保完成上級下達任務;著力抓好水行政許可審批事項清理,完善水行政許可審批流程和網絡信息系統,強化行政服務,提高行政效率。
㈤全力抓好項目建設管理,進一步提高水利工程建設管理水平。嚴格實行水利工程建設“四制”,完善工程建設招投標制度,加大工程監理力度,不斷提高水利工程建設管理水平;加強質量與安全監督管理,落實質量與安全生產責任制,防止質量與安全生產事故發生;建立跟蹤服務機制,實行“項目制管理、方案化操作、責任人推進”,加大水利資金使用監管、審計力度,做到工程優良、干部優秀,確保工程安全、資金安全、干部安全。
㈥抓好干部隊伍建設和制度建設,著力提升水利部門形象。一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。嚴格執行中央八項規定、省委六條意見、市委二十四條意見和縣委關于轉變作風的各項規定,抓好水利系統干部職工作風建設,。明確目標任務,完善考核機制,創新激勵機制,凝聚集體智慧,培養愛崗敬業、勇于擔當的水利人團隊,激發水利干部職工的工作熱情和創新潛能。二是強化黨風廉政建設。落實“一崗雙責”,實行黨員干部廉潔自律公開承諾制度,建立廉政檔案;以“為民務實清廉”為主題,堅持從教育、制度、監督入手,深入開展反腐倡廉專項教育活動,不斷健全黨風廉政建設責任制和廉政風險防控機制,強化水利干部廉潔從政意識、規范從政行為,時刻慎獨、慎小、慎微,堅決杜絕違法違紀事件。三是加強和諧水利建設。切實加強維穩保安、社會治安綜合治理、工作,及時化解各種矛盾,全力維護系統穩定;按要求完成人大建議、政協提案辦理工作;充分發揮工青婦老等群團組織作用,組織開展豐富多彩的文化活動;高度重視和關注弱勢群體,積極創造條件,有計劃地解決干部職工及人民群眾的實際困難。
三、推進措施
(一)更新發展觀念。進一步破除固定思維,樹立超前發展觀念,做到規劃超前,行動超前,保證決策的前瞻性;樹立集中力量求發展的觀念,集中智慧、財力、人力催發水利發展的新活力。
二、配合組織收入,協調安排好全省免抵調庫指標。免抵調庫工作直接關系到各市組織收入,為確保明年初全省各市免抵調庫到位,根據國家退稅率政策調整,認真做好出口形勢預測分析工作,根據各市局要求,及時協調使用好免抵調庫指標,同時,抓好出口企業應征稅貨物的管理力度,防止稅收流失。
三、增強防范騙稅意識,切實做好出口退(免)稅預警分析工作。20*年我省建立和運行了出口退稅預警機制,在監控、分析、評估、防騙稅工作中取得了一定效果。今年要加大退稅預警分析工作力度,不斷改進對出口退稅預警工作流程各環節的管理控制,把以預警環節為重點,逐步轉移為以預警處理、控制為重點,發揮預警信息的作用,提高預警分析質量。要依托出口退稅電子審核系統拓展評估監控手段,強化預警分析針對性,目的性,定期召開預警分析會議,注重從出口貨物的單價、數量、來源地、口岸變化、供貨企業的稅負、換匯成本、逾期申報等方面進行數據分析評估,實現出口退稅各工作節點的實時監控,最終達到全程監控。
四、加強征退稅部門之間的銜接。一是要進一步加強征退評查各環節的銜接,在退稅預警、退稅評估、稅務檢查和出口退稅企業日常管理各環節之間建立起有效的協調機制,把出口退稅部門管理職能完善起來。二是做好出口退(免)稅函調工作,根據總局及省局制定的函調辦法,認真督促各市局啟用總局出口貨物函調系統,提高我省函調管理水平。三進一步規范退稅管理,在20*年的基礎上,不斷完善退稅崗責制度和具體操作規程,強化小規摸納稅人企業出口貨物免稅管理和采購國產設備退稅企業的規范化管理。搞好生產企業出口貨物免抵退稅初審權下放縣(區)局的調研和試點工作。