緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇民辦教育調(diào)查報(bào)告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

近年來，先后有北京京橋大學(xué)、上海東方文化學(xué)院等一批民辦高校破產(chǎn)或被公辦學(xué)校兼并。原武漢大學(xué)校長(zhǎng)顧海良對(duì)所有民辦高校提出警告，他在接受媒體采訪時(shí)指出：“隨著出生人口基數(shù)的下降，高考生源開始減少，某些高校，特別是某些民辦學(xué)校和獨(dú)立學(xué)院離破產(chǎn)可能不遙遠(yuǎn)了?！比嗣袢?qǐng)?bào)也在2011年8月的報(bào)道中用《三本高校頻遭“零投檔”民辦高校將現(xiàn)破產(chǎn)潮》的標(biāo)題對(duì)民辦高校提出預(yù)警。廣州市現(xiàn)有民辦高校三十余所，是名符其實(shí)的民辦高等教育強(qiáng)市。正視廣州市民辦高校所面臨的生源萎縮的事實(shí)，研究生源萎縮及其可能引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是迫在眉睫的重要命題。

一、廣州市民辦高校發(fā)展現(xiàn)狀

廣州市民辦高校共有廣東培正學(xué)院、中山大學(xué)南方學(xué)院等34所，在校生人數(shù)50余萬人。廣州市民辦高校按辦學(xué)性質(zhì)可分為兩大類，一類是純民辦的民辦高校，如廣東培正學(xué)院、廣東白云學(xué)院。另一類是民間辦學(xué)力量與公辦高校合作辦學(xué)所創(chuàng)立的獨(dú)立學(xué)院，如中山大學(xué)新華學(xué)院、廣州大學(xué)松田學(xué)院等。廣州市民辦高校主要有以下特點(diǎn)：

1.起步早

廣州市的純民辦高校大多建立于1990年左右，如廣東白云學(xué)院成立于1989年，廣東培正學(xué)院成立于1993年，而民辦獨(dú)立學(xué)院大多成立于2000年左右，如廣東工業(yè)大學(xué)華立學(xué)院成立于1999年，中山大學(xué)新華學(xué)院成立于2003年，中山大學(xué)南方學(xué)院成立于2003年。考慮到民辦高校最早的指導(dǎo)性法律《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》2002年12月才頒布實(shí)施，廣州市民辦高校在成立時(shí)間上是走在全國(guó)前列的。

2.發(fā)展快

廣州市民辦高校在短短二十多年時(shí)間里，從無到有，數(shù)量上已經(jīng)達(dá)到34所，在校生規(guī)模已達(dá)近50萬人，各民辦高校都已建立起基本完備的教學(xué)軟硬件設(shè)置，擁有相當(dāng)規(guī)模的土地、房產(chǎn)和教學(xué)辦公設(shè)備。如廣東培正學(xué)院擁有土地1700畝，校舍建筑面積近30萬平方米，固定資產(chǎn)達(dá)7.2億元。廣州市的民辦高校在短短二十余年的時(shí)間中迅速發(fā)展，不斷積累，無論從辦學(xué)規(guī)模、在校生人數(shù)，還是從土地、房產(chǎn)等固定資產(chǎn)數(shù)量來說，都明顯高于全國(guó)民辦高校的平均水平。

3.學(xué)科門類齊全，以文科為主

廣州市各民辦高校所設(shè)置的學(xué)科門類齊全，涵蓋管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文學(xué)、法學(xué)、藝術(shù)和工學(xué)、理學(xué)多學(xué)科，但從整體來看，學(xué)科設(shè)置以文科為主。如廣東工業(yè)大學(xué)華立學(xué)院2015年共開設(shè)新聞學(xué)、管理學(xué)等52個(gè)專業(yè)，僅有土木工程、給排水和機(jī)電械設(shè)計(jì)等12個(gè)專業(yè)只招收理科學(xué)生，其余40個(gè)專業(yè)都是文理科兼收的文科專業(yè)。廣州市民辦高校多設(shè)立文科專業(yè)主要是從成本收益的角度考慮。文科專業(yè)與理科專業(yè)相比，不需建立昂貴的實(shí)驗(yàn)室，無需產(chǎn)生持續(xù)的耗材費(fèi)用，師資相對(duì)充足，而收益即學(xué)費(fèi)收入?yún)s相差不大，對(duì)于僅靠學(xué)費(fèi)生存、沒有政府投入的民辦高校來說，也是不得已的選擇。

4.在校生規(guī)模大，社會(huì)影響大

廣州市民辦高校在校生規(guī)模普遍較大，幾乎都是萬人學(xué)校。如廣東工業(yè)大學(xué)華立學(xué)院、廣州華立科技職業(yè)學(xué)院、廣東省華立技師學(xué)院在校生達(dá)三萬三千多人，廣州大學(xué)松田學(xué)院及廣州松田職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校生共一萬五千多人，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣州市民辦高校在校學(xué)生總?cè)藬?shù)超過五十萬人，教師及工作人員超過三萬余人。如此龐大的規(guī)模，再加上高校教育所具有的社會(huì)聚焦效應(yīng)，使得廣州市民辦高校一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，具有巨大的社會(huì)影響力。

二、廣州市民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來源及影響

（一）學(xué)費(fèi)收入是廣州市民辦高校經(jīng)費(fèi)的主要來源

2002年12月頒布的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定“國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，適用本法?！?004年3月頒布的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》規(guī)定：“國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人可以利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦各級(jí)各類民辦學(xué)校?！边@兩部中國(guó)民辦教育的最根本法律的以上規(guī)定，實(shí)際上揭示了中國(guó)民辦教育，包括民辦高校的成立及運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)來源：國(guó)家不予撥款，自籌資金。一份調(diào)查報(bào)告指出：“我國(guó)民辦高校經(jīng)費(fèi)來源可以概括為‘兩個(gè)80%’現(xiàn)象，即盡管經(jīng)過20多年的發(fā)展，仍然有80%以上的民辦高校80%以上的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)靠學(xué)費(fèi)收入，其余不足部分則依賴銀行和企業(yè)債務(wù)”①。中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)高等教育專業(yè)委員會(huì)在其報(bào)告《我國(guó)民辦高等教育發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析》中也指出：“民辦高校經(jīng)費(fèi)來源主要依靠學(xué)費(fèi)積累，基本沒有國(guó)家財(cái)政的支持和社會(huì)捐助”。這表明，我國(guó)目前大部分民辦高校教育經(jīng)費(fèi)來源渠道單一，主要依靠學(xué)費(fèi)支撐辦學(xué)。具體到廣州市民辦高校，30余所學(xué)校無一例外地以學(xué)費(fèi)收入為主要收入來源，捐贈(zèng)收入和政府投入非常少，可以忽略不計(jì)。在這種收入來源異常單一、高度依賴學(xué)費(fèi)收入的情況下，學(xué)費(fèi)充盈，則民辦高校生；學(xué)費(fèi)枯竭，則民辦高校困，甚至死。而學(xué)費(fèi)收入與民辦高校在校生人數(shù)高度相關(guān)，呈成正比關(guān)系。在校生多，則學(xué)費(fèi)收入多，在校生少，則學(xué)費(fèi)收入就少。在此意義上，與其說學(xué)費(fèi)決定著民辦高校的生死，不如說生源才是廣州市民辦高校乃至所有民辦高校的生命線。

（二）從全國(guó)來看，高校生源減少、錄取率提升是基本趨勢(shì)

1.高校生源持續(xù)減少根據(jù)教育部數(shù)據(jù)，全國(guó)高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試報(bào)名人數(shù)在2008年達(dá)到歷史最高峰1050萬后，快速下降，2009年和2010年部分省市曾出現(xiàn)20%的大幅度下降。近年下降幅度趨緩，但2013年仍比2012年下降3萬人。教育部預(yù)計(jì)，2008-2020年，全國(guó)高等教育適齡人口將從1.25億降至0.87億，減少3800萬人，2018年，大學(xué)適齡青年僅為2008年的58%。③2.高校錄取率總體呈大幅提升態(tài)勢(shì)伴隨著全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)的不斷下降，錄取規(guī)模繼續(xù)增長(zhǎng)，高考錄取率呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2013年全國(guó)高考錄取率為76%，創(chuàng)歷史新高。④（如圖2所示）3.全國(guó)各地生源危機(jī)持續(xù)發(fā)酵中國(guó)的高考報(bào)名人數(shù)自2008年達(dá)到頂峰后，呈快速下滑態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，高校錄取率卻大幅提升，甚至達(dá)到了75%的高錄取率。再加上各地高考生源分布不平衡，部分省區(qū)市，特別是大城市出現(xiàn)了生源危機(jī)?！案鶕?jù)從各地公布的高招數(shù)據(jù)來看，很多省市招生計(jì)劃均沒有完成，生源危機(jī)已經(jīng)蔓延至全國(guó)?！雹?/p>

（三）廣東省雖高考報(bào)名人數(shù)連年增加，但已多年未完成招生計(jì)劃

1.廣東省高考報(bào)名人數(shù)連年增加2014年廣東普通高考報(bào)名人數(shù)再增2.6萬人，達(dá)75.6萬人，增幅為3.6%，創(chuàng)歷史新高。作為人口流入地，同時(shí)，在外來人口上采取了較為寬松的落戶政策，廣東省高考人數(shù)幾乎保持了連續(xù)14年的增加。2.多年未完成招生計(jì)劃《2014年中國(guó)教育在線高招調(diào)查報(bào)告》顯示廣東省已經(jīng)多年沒有完成高招計(jì)劃。2012年，廣東三B批次第二次征集志愿投檔時(shí)，很多院校缺檔嚴(yán)重。2013年，廣東二B批次本科院校最后一次征集志愿后，有60余所參加征集志愿的院校遭遇零投檔。如東南大學(xué)成賢學(xué)院計(jì)劃征集20人，南通大學(xué)杏林學(xué)院計(jì)劃征集39人，最終投檔均為0人。三B批次第一階段錄取和第一次征集志愿期間，有1.1萬計(jì)劃未能完成，其中文科6000多名，理科4000多名，體育、藝術(shù)1000多名。

（四）廣州市民辦高校將面臨生源危機(jī)

由于國(guó)家持續(xù)的計(jì)劃生育政策減少了人口增長(zhǎng)，再加上城市化進(jìn)程加快，人口撫育成本提升，中國(guó)高考報(bào)名人數(shù)總體上來說是下降的。另外由于生源減少及高等教育財(cái)政困難，許多公辦學(xué)校在積極擴(kuò)招全日制學(xué)生的同時(shí)，也在積極發(fā)展成人教育或繼續(xù)教育搶占市場(chǎng)，加之中外合作辦學(xué)、網(wǎng)絡(luò)高等教育等新型辦學(xué)形式也在積極搶奪高等教育的生源，使得高等教育中生源競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。雖然廣州市作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東省省會(huì)，對(duì)于外來人口有很強(qiáng)的吸引力，并且隨著高考改革進(jìn)程的加快，未來將接納外來人口的適齡子女在廣州參加高考以增加廣州市民辦高校的生源，但生源減少、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大趨勢(shì)無法改變，廣州市民辦高校也將面臨生源危機(jī)。廣州市民辦高校積極采取措施應(yīng)對(duì)未來生源下降所引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是至關(guān)重要的。

三、廣州市民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

（一）落實(shí)外來務(wù)工人員隨遷子女就地高考政策

廣東省是人口凈流入中心城市，只要允許外來務(wù)工人員子女在廣東省本地高考，就可以極大地增加廣東省的高考生源。而廣州市作為廣東省省會(huì)和擁有最多民辦高校的中心城市，就可以為廣州市民辦高校提供穩(wěn)定的生源，這是解決廣州市民辦高校生源危機(jī)和未來可能財(cái)務(wù)危機(jī)的最根本政策保障?？上驳氖?，廣東省在外來務(wù)工人員隨遷子女在本省參加高考的政策制定方面走在全國(guó)前列。2012年8月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見》打破異地高考壁壘，同年12月29日，廣東省人民政府辦公廳就了《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在我省參加升學(xué)考試工作意見的通知》，詳細(xì)規(guī)定了在進(jìn)城務(wù)工隨遷子女在廣東省參加高考的的條件、流程及保障機(jī)制。其中針對(duì)生源最多的隨遷子女就讀普通高中參加高考的有如下規(guī)定：“經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府主管部門認(rèn)定的在我省具有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所并連續(xù)3年以上持有我省居住證、按國(guó)家規(guī)定在我省參加社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)3年以上的進(jìn)城務(wù)工人員，其隨遷子女在我省參加中考并在父母就業(yè)所在城市具有高中階段3年完整學(xué)籍的，自2016年起可在我省報(bào)名參加高考，與我省戶籍考生同等錄取?！?016年正是專家預(yù)測(cè)的廣州市民辦高校生源由充足轉(zhuǎn)向萎縮的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。廣東省關(guān)于隨遷子女可以在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖嫉恼邔?duì)廣州市可以說非常及時(shí)，對(duì)廣州市民辦高校來說，無疑是及時(shí)雨和救命雨。為了使異地高考政策得以落實(shí)，廣州市有關(guān)教育部門應(yīng)盡快出臺(tái)配套措施，明確相關(guān)學(xué)校、公安、戶籍、社保等單位的職責(zé)，在居住證辦理、高級(jí)中學(xué)接收隨遷子女、社保年限認(rèn)定及教育部門學(xué)籍管理等領(lǐng)域?yàn)橥鈦韯?wù)工人員提供便利，同時(shí)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，鼓勵(lì)廣州市民辦高校駐場(chǎng)開展宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)潛在生源報(bào)考廣州市民辦高校，從根本上保證廣州市民辦高校的生源不萎縮或減緩萎縮的速度。

（二）市屬民辦高校盡快提升品牌效應(yīng)，提高生源吸引力

1.提高教學(xué)質(zhì)量

廣州市民辦高校要盡快提升辦學(xué)質(zhì)量、提升層次，利用相對(duì)于公辦學(xué)校更加靈活的用人機(jī)制，吸引高質(zhì)量教學(xué)團(tuán)隊(duì)，打造自己的品牌，提高生源吸引力。因?yàn)樯次s實(shí)際上也是優(yōu)勝劣汰的過程，廣州市的民辦高校其吸引力暫時(shí)無法與公辦學(xué)校相比，但是如果能發(fā)展出特色專業(yè)、明星專業(yè)、提升自身層次，就可以在爭(zhēng)搶生源的過程中取得好成績(jī)，為下一步的生存和發(fā)展贏得時(shí)間。

2.提升辦學(xué)層次

如果能盡快提升廣州市民辦高校自身的辦學(xué)層次，在普遍開展本?？平逃耐瑫r(shí)，盡快開展研究生教育，將極大提升民辦高校的吸引力，創(chuàng)造新的更高層次的教學(xué)平臺(tái)。現(xiàn)在廣州市各民辦高校還沒有開展研究生教育，但是廣東省教育廳已在政策層面做好了相關(guān)準(zhǔn)備，只要民辦高校通過相應(yīng)評(píng)估，就可以賦予其相應(yīng)辦學(xué)資格。現(xiàn)在民辦高校硬件條件方面已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)層次，軟肋在師資條件不足上。廣州市民辦高校絕大部分都是公辦學(xué)校的獨(dú)立學(xué)院。如中山大學(xué)新華學(xué)院，華南理工廣州學(xué)院，廣州大學(xué)松田學(xué)院等。如果這些獨(dú)立學(xué)院能夠充分依靠母體學(xué)校的強(qiáng)大師資力量，采取靈活的幫扶政策，如對(duì)高職稱師資力量采用公辦編制、民校使用、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等政策，就可以在短時(shí)間內(nèi)極大地提升廣州市民辦高校的師資力量，通過教育廳評(píng)估，開展研究生教育。

3.建立和完善預(yù)決算制度

廣州市民辦高校應(yīng)建立和完善經(jīng)費(fèi)使用預(yù)決算制度。

（1）嚴(yán)格預(yù)算制度，嚴(yán)格控制支出

預(yù)算可以在全盤考慮收支總額的前提下提前控制支出，是民辦高?？刂崎_支總額，集中力量完成基建、重要教學(xué)設(shè)備引進(jìn)、積淀辦學(xué)資金的重要手段，也是以民辦高校為主體進(jìn)行穩(wěn)健投資的前提條件，必須引起高度重視。沒有預(yù)算制度，必然會(huì)導(dǎo)致支出失控、管理不善，影響辦學(xué)資金的積累，繼而打亂民辦高校的既定發(fā)展計(jì)劃，影響重大。民辦高校因?yàn)橘Y金來源單一，在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)更多的著眼點(diǎn)應(yīng)該放在控制支出，而不是鼓勵(lì)預(yù)算單位花完預(yù)算上。所以應(yīng)更多的采取嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)審核預(yù)算，在實(shí)際預(yù)算使用中，可以強(qiáng)化審批流程，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)的雙審核，甚至可以在預(yù)算編制完成之后，不下達(dá)金額指標(biāo)，只下達(dá)預(yù)算項(xiàng)目，以此達(dá)到避免預(yù)算單位盡量花完預(yù)算的弊端。

（2）確立決算制度，提升預(yù)算執(zhí)行力

在每個(gè)預(yù)算執(zhí)行年度末期，財(cái)務(wù)部門應(yīng)編制決算執(zhí)行情況報(bào)告，說明上一預(yù)算年度預(yù)算執(zhí)行情況，考查已編列的預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行情況，對(duì)于已編列預(yù)算但未執(zhí)行或大部分未執(zhí)行的項(xiàng)目和部門，要進(jìn)行約談，對(duì)涉及到不作為或懶政導(dǎo)致預(yù)算無法執(zhí)行的，提交董事會(huì)做懲戒處理，并削減下一預(yù)算年度相應(yīng)項(xiàng)目的預(yù)算額度。以提高相關(guān)部門的行政決策和預(yù)算申報(bào)水平，從財(cái)務(wù)的角度提升學(xué)院層級(jí)的管理水平，杜絕對(duì)于預(yù)算項(xiàng)目和金額的隨意占用，為民辦高校進(jìn)行穩(wěn)健投資和辦學(xué)資金積淀提供支持。

4.優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)管理水平

優(yōu)秀而完善的財(cái)務(wù)管理制度，可以為科學(xué)決策提供支持，既可以提高資金使用效率，杜絕，又能以財(cái)務(wù)管理活動(dòng)和資金運(yùn)轉(zhuǎn)促進(jìn)民辦學(xué)校的管理水平的提升。廣州市民辦高校的財(cái)務(wù)部門不可以避免地受到各方面不利因素的影響，如家族式管理思維的影響、會(huì)計(jì)從業(yè)人員自身素質(zhì)不高、賬務(wù)處理能力較弱，對(duì)于新會(huì)計(jì)知識(shí)不了解、學(xué)習(xí)熱情不高等。廣州市民辦高校要充分認(rèn)識(shí)到高校財(cái)務(wù)與企業(yè)財(cái)務(wù)的不同，遵循高校財(cái)務(wù)的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，積極聘請(qǐng)有資質(zhì)的高質(zhì)量會(huì)計(jì)人員，合理進(jìn)行崗位設(shè)置，在日常工作中，使財(cái)務(wù)部門既關(guān)注日常經(jīng)費(fèi)的使用和審核，又能放眼未來，著眼大局，及時(shí)分析學(xué)院收入的變化原因，確立收入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，提升預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行能力，切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理水平。以高質(zhì)量的會(huì)計(jì)工作團(tuán)隊(duì)和完善的財(cái)務(wù)管理制度提升資金使用效率，進(jìn)行穩(wěn)健投資，夯實(shí)辦學(xué)的財(cái)力基礎(chǔ)，為未來的生源萎縮提供財(cái)力支持。

注釋

①陶西平，王佐書.中國(guó)民辦教育發(fā)展報(bào)告（2003-2009）[M].上海人民出版社2010：424.

②2014年中國(guó)教育在線高招調(diào)查報(bào)告[M].

③王一濤，董圣足.民辦高校倒閉的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策分析[J].浙江樹人大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（5）：9.

④2014年教育部中國(guó)教育在線高招調(diào)查報(bào)告[M].

參考文獻(xiàn)

[1]2014年教育部中國(guó)教育在線高招調(diào)查報(bào)告[M].

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[4]陳曉春.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與非營(yíng)利組織研究[M].湖南人民出版社，2010.

篇（2）

一、要始終把人民群眾記在心里。只有時(shí)時(shí)、處處把人民群眾記在心里，把人民群眾的所需所盼記在心里，把人民群眾的上學(xué)、看病等問題記在心里，才能最終實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，也才能真正履行好人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委的職能職責(zé)。

二、要深入調(diào)查研究，了解人民群眾的疾苦。只有深入群眾、聯(lián)系群眾，才能了解實(shí)情，才能了解人民群眾的疾苦，才能了解人民群眾的所需所盼，才能服務(wù)群眾。這些年，我委對(duì)《義務(wù)教育法》、《藥品管理法》、《傳染病防治法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《四川省中醫(yī)條例》、《四川省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的施行情況和教育、科技投入及保障機(jī)制，中醫(yī)工作，艾滋病防治工作，文化體制改革等進(jìn)行了調(diào)查研究。通過調(diào)查研究，我們了解到人民群眾的上學(xué)難、看病難、網(wǎng)吧管理難等疾苦，迫切需要解決，撰寫調(diào)查報(bào)告，為市委科學(xué)決策提供了有建設(shè)性的意見和建議。

篇（3）

一、問題的提出

A學(xué)院成立8年以來，各項(xiàng)工作都取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但是，人才問題始終未得到很好地解決，集中表現(xiàn)為員工流動(dòng)性大、穩(wěn)定性差，離職率居高不下，可以說，員工穩(wěn)定問題已成為制約A學(xué)院發(fā)展的瓶頸。因此，全面了解離職員工的基本狀況、離職率水平和離職原因，并在此基礎(chǔ)上提出應(yīng)對(duì)策略，已成為提高教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)A學(xué)院跨越式發(fā)展的必然要求。本調(diào)查報(bào)告旨在了解員工離職的情況和原因，為穩(wěn)定員工隊(duì)伍提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)和理論支撐。

二、核心概念詮釋

（一）員工

本報(bào)告所稱員工特指A學(xué)院聘任的全職教學(xué)、管理及教學(xué)輔助人員，不包括由董事會(huì)直接聘任的院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和高職稱、高層次教學(xué)、管理人員和財(cái)務(wù)、后勤工作人員。

試用期員工指已經(jīng)辦理入職手續(xù)，在A學(xué)院工作時(shí)間不足3個(gè)月的員工。

新員工指在A學(xué)院工作時(shí)間已滿3個(gè)月，未滿1年的員工。

老員工指在A學(xué)院工作時(shí)間已滿1年的員工。

在冊(cè)員工指某一時(shí)間點(diǎn)所有在崗員工。

（二）員工離職

員工離職，是指員工結(jié)束和組織之間的雇傭關(guān)系，離開原組織的行為。離職是員工流動(dòng)的一種重要方式，員工流動(dòng)對(duì)組織人力資源的合理配置具有重要作用，但過于頻繁的員工流動(dòng)會(huì)影響組織的可持續(xù)發(fā)展。員工離職在性質(zhì)上可以分為自愿離職和非自愿離職。自愿離職的主要形式是員工辭職，非自愿離職的主要形式是辭退員工。

辭職，是指員工因各種原因單方面向組織提出離職申請(qǐng)的行為。

辭退，是指由于員工不勝任崗位、試用不合格或嚴(yán)重違反組織規(guī)章制度等原因，組織提出終止雙方勞動(dòng)關(guān)系的行為。

（三）員工離職率

員工離職率，指在一定時(shí)期內(nèi)離職員工數(shù)量占當(dāng)期累計(jì)在冊(cè)員工的比率，計(jì)算公式為：離職率=[當(dāng)期離職人數(shù)/（期末在冊(cè)人數(shù)+當(dāng)期離職人數(shù)）]×100%，常用的有月離職率、半年離職率和年離職率。

員工離職率是組織用以衡量員工流動(dòng)狀況的一個(gè)重要指標(biāo)，通過對(duì)離職率的考察，可以了解組織對(duì)員工的吸引力和員工對(duì)組織的滿意度。一般認(rèn)為，員工年離職率5%左右則較為合理。如果年離職率高于10%，表明員工的情緒較為波動(dòng)、勞資關(guān)系存在較嚴(yán)重的矛盾，組織的凝聚力下降，可導(dǎo)致人力資源成本增加（含直接成本和間接成本）、組織效率下降。當(dāng)然離職率也并非越低越好，當(dāng)組織的員工年離職率低于2%，則說明組織尚未形成優(yōu)勝劣汰的人才競(jìng)爭(zhēng)制度，人力資源競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，組織活力和創(chuàng)新意識(shí)不足。

三、研究對(duì)象與研究方法

（一）研究對(duì)象

A學(xué)院2009年9月至2012年8月3年間所有在冊(cè)員工，重點(diǎn)為離職員工。

（二）研究方法

1、查找文獻(xiàn)法。課題組通過查閱A學(xué)院人力資源檔案資料，對(duì)2010年2月、2010年8月、2011年2月、2011年8月、2012年2月及2012年8月，在冊(cè)員工進(jìn)行了梳理統(tǒng)計(jì)，對(duì)2009年9月至2012年8月離職的員工逐一進(jìn)行了核實(shí)登記。

2、問卷調(diào)查法。課題組通過發(fā)放調(diào)查問卷對(duì)離職員工的入職原因、離職原因及離職去向、當(dāng)前收入水平等信息進(jìn)行了系統(tǒng)的收集和整理。

四、國(guó)內(nèi)外相關(guān)問題研究

經(jīng)過近30年的發(fā)展，民辦高等教育已成為我國(guó)高等教育的重要組成部分。隨著民辦高等教育的迅速發(fā)展，人們對(duì)民辦高校的認(rèn)識(shí)也在不斷深入，民辦高校的教育質(zhì)量已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，教育質(zhì)量的高低直接關(guān)系著民辦高校的生存和發(fā)展，而師資隊(duì)伍是提高教育質(zhì)量的決定因素。因此，如何建立一支相對(duì)穩(wěn)定和有較高素質(zhì)的師資隊(duì)伍已成為民辦高校最為關(guān)心的問題。

伴隨著實(shí)踐的需要，民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)，特別是教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性已成為中國(guó)民辦教育理論界關(guān)注、探討的熱點(diǎn)問題。理論界己有不少精辟的論述：著作方面，近幾年出版的關(guān)于民辦高等教育方面的書籍，大都專章討論民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)和隊(duì)伍穩(wěn)定性問題，如胡衛(wèi)主編的《民辦教育的發(fā)展與規(guī)范》，岑申、王建設(shè)主編的《世紀(jì)之交的民辦教育》；論文方面，成果更多，如徐緒卿的《師資隊(duì)伍建設(shè)：民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的根基》、邱立姝的《我國(guó)民辦高校師資隊(duì)伍狀況探析》、朱斌的《民辦院校師資隊(duì)伍穩(wěn)定性研究》，都對(duì)民辦高校師資隊(duì)伍穩(wěn)定性不足、流動(dòng)性過大的狀況進(jìn)行了闡述。

上述研究成果對(duì)于A學(xué)院減少員工流動(dòng)、加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)具有一定的借鑒意義，但由于A學(xué)院的特殊性，因此，開展針對(duì)該校的員工穩(wěn)定性研究很有必要。目前，這方面的研究還處于空白狀態(tài)。

五、A學(xué)院成立以來員工穩(wěn)定性分析

（一）2004年5月至2009年9月員工穩(wěn)定性分析

A學(xué)院成立于2004年5月，到2009年9月已滿5年。從2009年9月全部140名員工不同工作時(shí)間人數(shù)分布情況（見表1）可以看出，隨著工作時(shí)間的增長(zhǎng)，員工人數(shù)呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)，其中，工作時(shí)間1年以下的新員工為47人，占到員工總數(shù)的33%，工作時(shí)間1-2年的員工為36人，占到員工總數(shù)的26%，兩者共計(jì)83人，占到員工總數(shù)的59%，成為員工的絕對(duì)主體；而工作時(shí)間5年以上的員工為11人，僅占員工總數(shù)的8%。由此可見，2004年9月至2009年9月5年間，A學(xué)院?jiǎn)T工流動(dòng)較大，未能形成較為穩(wěn)定的員工隊(duì)伍。

（二）2009年9月至2012年8月員工穩(wěn)定性分析

2009年9月，A學(xué)院?jiǎn)T工共計(jì)140人，經(jīng)過3年的發(fā)展，到2012年8月，A學(xué)院?jiǎn)T工達(dá)到149人，與3年前相比，員工數(shù)量沒有太大增長(zhǎng)，保持基本穩(wěn)定。但從2012年8月全部149名員工不同工作時(shí)間人數(shù)分布情況（見表1）可以看出：工作時(shí)間3年以下的員工為72人，占到員工總數(shù)的48%，工作時(shí)間3年以上的員工為77人，占到員工總數(shù)的52%，也就是說，在員工總數(shù)基本保持不變的情況下，3年時(shí)間，員工更新了近1半。由此可見，2009年9月至2012年8月3年間，A學(xué)院?jiǎn)T工流動(dòng)性依然很大，穩(wěn)定性較差。

六、員工離職率及離職員工狀況分析

（一）員工離職率水平分析

調(diào)查結(jié)果顯示（見表2），2009年9月至2012年8月3年間，A學(xué)院?jiǎn)T工年離職率分別為16%、18%、21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于5%的合理標(biāo)準(zhǔn)，并且呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。

注：離職率=[當(dāng)期離職人數(shù)/（期末在冊(cè)人數(shù)+當(dāng)期離職人數(shù)）]×100%，

七、員工離職影響因素分析

通過調(diào)查問卷的形式，對(duì)辭職員工的離職原因進(jìn)行了調(diào)查，共計(jì)發(fā)放《離職調(diào)查問卷》85份，回收有效問卷44份。

調(diào)查結(jié)果顯示（見表3），薪資福利差、自我發(fā)展機(jī)會(huì)有限、生活條件差、不滿學(xué)院的政策和制度、學(xué)院發(fā)展前景不佳、缺少培訓(xùn)機(jī)會(huì)、家庭原因等7個(gè)方面是員工辭職的最主要因素，其中2/3以上的受訪者把薪資福利差、自我發(fā)展機(jī)會(huì)有限作為辭職因素，除此之外，1/2以上的受訪者把不滿學(xué)院的政策和制度、學(xué)院發(fā)展前景不佳作為辭職因素最重要的影響因素，把學(xué)院發(fā)展前景不佳、缺少培訓(xùn)機(jī)會(huì)、家庭原因作為辭職因素的受訪者也占到近一半。由此可見，辭職因素呈現(xiàn)集中化、復(fù)雜化的特點(diǎn)。但是，概括得講，員工的離職主要有以下四個(gè)方面的原因：一是個(gè)人因素，如配偶工作地址變遷、家庭的變故等；二是組織因素如薪資待遇不滿意、工作壓力大、人際關(guān)系、成就感、發(fā)展欲、薪酬福利、晉升與培訓(xùn)和工作條件等；三是個(gè)人與組織的匹配因素，如學(xué)院發(fā)展前景不佳、不滿學(xué)院的政策和制度等；四是外部環(huán)境因素，包括勞動(dòng)力市場(chǎng)情況、就業(yè)形勢(shì)等。

（作者單位：嵩山少林武術(shù)職業(yè)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

[1] 何非.民辦學(xué)校教師隊(duì)伍狀況調(diào)查與應(yīng)對(duì)策略研究綜述[J].教育科研動(dòng)態(tài)，2009，（總第102期）.

[2] 徐興文.社會(huì)工作視角下的企業(yè)員工離職問題研究[J].云南大學(xué)，2012，10.

篇（4）

二戰(zhàn)后英國(guó)政府逐漸認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育的重要性，并開始重視和支持學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。1966年，英國(guó)中央教育咨詢委員會(huì)發(fā)表了一份調(diào)查報(bào)告《兒童及初等學(xué)?！罚喾Q《普洛登報(bào)告》，對(duì)初等教育提出了在教育資源的分配上，初等教育與中等教育和繼續(xù)教育（為離校青少年開辦）享有同等的地位，學(xué)前教育得到重視。其中有三項(xiàng)提議值得關(guān)注：其一，要大力發(fā)展幼兒教育，大量增加保育設(shè)施的數(shù)量。尤其要在教育不發(fā)達(dá)的地區(qū)盡快設(shè)立“教育優(yōu)先地區(qū)”。其二，在公立保育機(jī)構(gòu)得到擴(kuò)充之前，地方教育當(dāng)局有義務(wù)對(duì)非盈利私立保育團(tuán)體進(jìn)行援助，以資鼓勵(lì)。［1］第三，地方教育當(dāng)局應(yīng)該資助新辦的幼兒教育機(jī)構(gòu)。幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立在高等院校附近，以便在教學(xué)和科研方面得到幫助。［2］

在《普洛登報(bào)告》的影響下，英國(guó)政府的注意力轉(zhuǎn)向了社會(huì)文化背景處境不利的學(xué)前兒童。為避免物質(zhì)或經(jīng)濟(jì)貧乏地區(qū)兒童在起跑線上處于劣勢(shì)，教育機(jī)會(huì)不均等的情況，在政策層面采取了一系列措施，如連續(xù)幾年撥款為“教育優(yōu)先地區(qū)”建造校舍，通過傾斜政策和特殊扶持，使不發(fā)達(dá)地區(qū)的兒童與其他地區(qū)的兒童站在同一起跑線上，這一做法對(duì)于經(jīng)濟(jì)或文化不發(fā)達(dá)地區(qū)的兒童有實(shí)質(zhì)的幫助，尤其在增進(jìn)教育機(jī)會(huì)均等方面，更是一種相當(dāng)具體的措施。報(bào)告還建議幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立在高等院校附近，以便在教學(xué)和科研方面得到幫助，顯現(xiàn)出了關(guān)注高等院校與幼兒教育機(jī)構(gòu)的合作，以此來促進(jìn)幼兒教育的發(fā)展。

《普洛登報(bào)告》對(duì)英國(guó)現(xiàn)代幼兒教育的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，也給我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育帶來了一些有益的啟示，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一、設(shè)立“學(xué)前教育優(yōu)先發(fā)展區(qū)”，加強(qiáng)軟件投入

《普洛登報(bào)告》將教育優(yōu)先限定在基礎(chǔ)教育階段，特別是學(xué)前教育階段，由此我國(guó)實(shí)行教育優(yōu)先區(qū)政策也可以把學(xué)前教育作為教育資源分配優(yōu)先投入的重點(diǎn)。我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的總體水平還不高，學(xué)前教育發(fā)展不均衡，中西部地區(qū)和沿海地區(qū)的教育發(fā)展不均衡，農(nóng)村和城市之間的教育發(fā)展存在較大差距。從入園率來看，上海、江蘇、浙江等地學(xué)前三年入園率已達(dá)95%以上，中西部農(nóng)村地區(qū)學(xué)前三年入園率還不到35%。［3］到2008年，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)70%以上的適齡兒童還沒有機(jī)會(huì)接受學(xué)前教育。此外，隨著進(jìn)城務(wù)工人員的激增，農(nóng)村學(xué)齡前留守兒童和農(nóng)民工子女接受學(xué)前教育的問題正日益突出。［4］為了推進(jìn)我國(guó)學(xué)前教育均衡發(fā)展，應(yīng)逐年加大農(nóng)村和貧困地區(qū)的學(xué)前教育的支持力度，建立“學(xué)前教育優(yōu)先發(fā)展區(qū)”。值得注意的是，在加大物質(zhì)資金投入的同時(shí)，更應(yīng)該注重軟件補(bǔ)助。如政策引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生或發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)秀教師到欠發(fā)達(dá)地區(qū)任教，并對(duì)他們進(jìn)行物質(zhì)補(bǔ)助。但此類補(bǔ)助不同于硬件建設(shè)，長(zhǎng)期持續(xù)才能見效，有鑒于此，教育優(yōu)先區(qū)補(bǔ)助應(yīng)長(zhǎng)期持續(xù)，并著重于軟件補(bǔ)助。

二、多渠道發(fā)展學(xué)前教育，規(guī)范民辦學(xué)前教育

鼓勵(lì)社會(huì)多渠道、多形式發(fā)展學(xué)前教育。積極探索非正規(guī)教育形式，滿足欠發(fā)達(dá)地區(qū)幼兒接受學(xué)前教育的需要。民辦學(xué)前教育事業(yè)是中國(guó)學(xué)前教育事業(yè)中的重要組成部分，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的公立幼兒園暫時(shí)無法滿足適齡兒童入園需要的情況下，民辦學(xué)前教育可以極大滿足那些無法進(jìn)入公立幼兒園的一部分幼兒的需求。我國(guó)民辦學(xué)前教育盡管存在的時(shí)間較長(zhǎng)，但不夠規(guī)范，仍存在許多問題，主要表現(xiàn)在：保教質(zhì)量參差不齊，安全事故頻發(fā)；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有很大差異；產(chǎn)權(quán)不清，園內(nèi)管理體制不健全；教師生存狀況不佳，職業(yè)倦怠明顯；缺乏強(qiáng)有力的外部支持與管理機(jī)制。針對(duì)民辦學(xué)前教育存在的問題，國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)前教育的宏觀管理，加強(qiáng)民辦幼兒教師勞動(dòng)和社會(huì)保障的法制建設(shè)，適當(dāng)資助和獎(jiǎng)勵(lì)民辦園。由此規(guī)范民辦教育，推動(dòng)其健康發(fā)展。［5］

三、加強(qiáng)幼兒園與高等院校間的雙邊合作關(guān)系，重視專業(yè)引領(lǐng)

加強(qiáng)幼兒園與高等院校間的雙邊合作關(guān)系，尤其是加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)幼兒園與高等院校的合作，拓展合作的途徑，促進(jìn)雙方共同發(fā)展，從而達(dá)到互利共贏的局面。高校方面除了為幼兒園提供圖書館或周邊可利用的社會(huì)環(huán)境等，更應(yīng)該重視專業(yè)引領(lǐng)對(duì)于促進(jìn)幼兒教師專業(yè)成長(zhǎng)、提高幼兒園教育教學(xué)質(zhì)量的作用。在當(dāng)前專業(yè)引領(lǐng)形式眾多的情況下，要特別注意雙方的互動(dòng)，共同研究探討，相互反饋信息，促進(jìn)雙向的發(fā)展。要根據(jù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際情況，根據(jù)幼兒教師的需要為其提供專業(yè)幫助，避免高校專家的單方指導(dǎo)而使幼兒教師被動(dòng)接受。這些地區(qū)的幼兒園為高校提供便利，可作為高校見習(xí)或科研的基地，而高校的研究成果又反過來為幼兒園發(fā)展服務(wù)，從而促進(jìn)幼兒園良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］周采，楊漢麟.外國(guó)學(xué)前教育史［M］.北京：北京師范大學(xué)出版社，1999.

篇（5）

名校辦民校政策是優(yōu)質(zhì)教育供給難以滿足群眾需求的結(jié)果。許多傳統(tǒng)名校，都是國(guó)家在特定歷史時(shí)期所實(shí)施的“重點(diǎn)?！闭叩漠a(chǎn)物。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這些名校成為社會(huì)選擇的首要目標(biāo)。但是，名校的數(shù)量和名校所能招收學(xué)生的數(shù)量都是有限的。這樣，名校的有限性和需求無限性之間的矛盾就成為一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問題，由此也引發(fā)了嚴(yán)重的擇校問題。在名校供給不足的情況下，是“抑制需求”還是“擴(kuò)大供給”成為政策議題討論的焦點(diǎn)。名校辦民校就是在這樣的大背景下產(chǎn)生的。公辦學(xué)校在長(zhǎng)期辦學(xué)的過程中積累的優(yōu)良品牌、管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀師資等教育資源，與民間充足的資本結(jié)合，被看作解決優(yōu)質(zhì)教育資源需求與供給不足矛盾的良方?！懊＾k民?！闭咦钤缫娪陬I(lǐng)導(dǎo)者的講話之中，其法律依據(jù)被認(rèn)為是《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）第四條中的第一句話：“國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人可以單獨(dú)或者聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校?！庇腥苏J(rèn)為公辦名校也是國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織，所以可以舉辦民辦學(xué)校。又由于舉辦義務(wù)教育被視為政府的責(zé)任，所以，在高中階段實(shí)行名校辦民校政策在實(shí)踐中被更多的學(xué)校作了選擇。因此，所謂名校辦民校，在實(shí)際中，就是已經(jīng)在實(shí)踐中形成的事實(shí)上的公辦名校，利用其在多年辦學(xué)中所積累的有形和無形資產(chǎn)（如聲譽(yù)、師資、管理、校名等）以及政府對(duì)民辦學(xué)校的優(yōu)惠政策創(chuàng)辦分校，并使其依附或獨(dú)立于公辦學(xué)校的辦學(xué)行為。

那么，“名?！蹦芊癯蔀檗k民校的主體呢？名校辦民校如果合法，其“名校”必須符合《民辦教育促進(jìn)法》和《實(shí)施條例》關(guān)于舉辦民辦學(xué)校的辦學(xué)主體資格的規(guī)定。《實(shí)施條例》第六條規(guī)定：“公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校，不得利用國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，不得影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管的教育行政部門或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照國(guó)家規(guī)定的條件批準(zhǔn)。公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格，具有與公辦學(xué)校相分離的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施，實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，獨(dú)立招生，獨(dú)立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書?！逼渲?，“國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)是指財(cái)政撥款、依法取得并應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫或者財(cái)政專戶的財(cái)政性資金”。在公辦學(xué)校中，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)是指公辦學(xué)校從財(cái)政部門取得的各項(xiàng)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，包括教育經(jīng)費(fèi)、中小學(xué)的教育費(fèi)附加、高等學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi)撥款、公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、住房改革經(jīng)費(fèi)以及從主管部門和上級(jí)單位取得的各項(xiàng)費(fèi)用。依法取得并應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫或者財(cái)政專戶的財(cái)政性資金主要包括學(xué)雜費(fèi)收入，高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔活動(dòng)的收入以及按國(guó)家規(guī)定向?qū)W生收取的費(fèi)用等。除去上述收入，公辦學(xué)校依法取得的經(jīng)營(yíng)性收入、附屬的獨(dú)立核算單位按照規(guī)定繳給學(xué)校的費(fèi)用以及其他投資收益、捐贈(zèng)收入、利息收入等屬于非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)。［1］

根據(jù)上述規(guī)定，公辦學(xué)校作為具有法人資格的社會(huì)組織，符合《民辦教育促進(jìn)法》和《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的舉辦主體的條件，因此，公辦學(xué)校是舉辦民辦學(xué)校的合法主體。根據(jù)規(guī)定，只要公辦學(xué)校不使用財(cái)政性經(jīng)費(fèi)即可舉辦民辦學(xué)校。但現(xiàn)實(shí)情況是，我國(guó)基礎(chǔ)教育階段的經(jīng)營(yíng)性收入、捐贈(zèng)收入以及附屬單位繳納的費(fèi)用等非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)占學(xué)校經(jīng)費(fèi)的比例很小，公辦學(xué)校無力利用非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦民辦學(xué)校。因此，公辦學(xué)校舉辦民辦學(xué)校，即所謂的“校中?！?、“一校兩制”以及類似的“公校轉(zhuǎn)制”，無論使用的“滾動(dòng)式”發(fā)展模式的學(xué)雜費(fèi)，還是利用增值的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)的學(xué)校固有資金，都不符合《民辦教育促進(jìn)法》中關(guān)于公辦學(xué)校舉辦民辦學(xué)校的資格規(guī)定。特別是作為公共教育的委托――人的公辦學(xué)校舉辦的“校中?！被颉胺中！?，仍舊按原公辦學(xué)校招生、頒發(fā)畢業(yè)證書，已嚴(yán)重違反了民辦學(xué)校獨(dú)立法人資格的界定。據(jù)此，本文認(rèn)為公辦學(xué)校舉辦或參與舉辦民辦學(xué)校，主要利用其在辦學(xué)過程中形成的無形資產(chǎn)，如學(xué)校品牌、師資、管理和教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等。這種辦學(xué)形式類似于“民辦公助”學(xué)校。

二、高中名校辦民校政策的問題分析

分析高中名校辦民校政策，首要問題是明確名校辦民校的性質(zhì)及狀態(tài)，因?yàn)閷W(xué)校的性質(zhì)決定了辦學(xué)的政策和法律依據(jù)，是依法辦學(xué)的前提。當(dāng)前，我國(guó)的學(xué)校性質(zhì)并不是很明確，在公辦學(xué)校和非公辦學(xué)校之間并不存在一個(gè)絕對(duì)明晰的標(biāo)準(zhǔn)能將兩者區(qū)分開來，而是存在一個(gè)比較寬泛、模糊的“灰色地帶”，在這種“灰色地帶”中分布有大量各種各樣的學(xué)校，可謂非官非民、亦公亦私，這就為明晰名校辦民校的性質(zhì)增加了困難。

1．高中名校辦民校的性質(zhì)不清

目前對(duì)于高中名校辦民校屬于民辦教育的辦學(xué)形式，已經(jīng)得到普遍認(rèn)同。但是關(guān)于名校辦民校的性質(zhì)，看法不一。有人認(rèn)為，［2］名校辦民校借用了傳統(tǒng)公立名校的無形資產(chǎn)，所以學(xué)校所形成的全部資產(chǎn)屬國(guó)家所有；也有人認(rèn)為，［3］名校辦民校是由社會(huì)組織或個(gè)人利用有形及無形資產(chǎn)舉辦的，應(yīng)當(dāng)屬于舉辦者所有。還有人認(rèn)為，［4］名校辦民校的學(xué)校產(chǎn)權(quán)（包括收益權(quán)）應(yīng)由公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同所有。總之，目前這種含糊不清的辦學(xué)性質(zhì)，必然隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和資產(chǎn)的積累，引起舉辦者、辦學(xué)者、管理者之間財(cái)產(chǎn)所有權(quán)以及與之相關(guān)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)益紛爭(zhēng)，影響名校辦民校的辦學(xué)秩序。因此，在辦學(xué)初始階段進(jìn)行產(chǎn)權(quán)性質(zhì)界定很有必要。

借鑒二級(jí)學(xué)院的研究，本文認(rèn)為從名校辦民?！奥?lián)合辦學(xué)”的投資情況分析，其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和歸屬有以下三種情況：［5］（1）單一國(guó)有型。如果名校辦民校是公辦學(xué)校利用無形資產(chǎn)與國(guó)有企、事業(yè)單位聯(lián)合投資設(shè)置的，無論這一種或幾種投資主體的投資來源情況怎樣，均應(yīng)視為國(guó)有資產(chǎn)投資，國(guó)家是這種投資的唯一主體。也有人認(rèn)為，在這些企事業(yè)單位中，除了國(guó)有資產(chǎn)外還存在非國(guó)有的所謂“自有資產(chǎn)”，用來投資舉辦名校辦民校的是這部分“自有資產(chǎn)”。這種說法在法律、政策上是不能成立的。因?yàn)椤爸腥A人民共和國(guó)是國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的唯一主體，國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)，國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行分級(jí)分工管理，國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)分工管理主體的區(qū)分和變動(dòng)不是國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的分割和轉(zhuǎn)移?！保?］所以，國(guó)有公辦學(xué)校投資舉辦的民辦學(xué)校，無論用來投資舉辦民辦學(xué)校的資產(chǎn)經(jīng)歷了多少層次的分級(jí)分工管理，都不會(huì)改變國(guó)家是唯一產(chǎn)權(quán)所有者的身份，其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為國(guó)有。（2）完全民辦型。如果名校辦民校的公有資產(chǎn)投入按合同協(xié)議由舉辦者（社會(huì)組織或公民個(gè)人）出價(jià)作了資產(chǎn)等價(jià)置換，同時(shí)也沒有其他國(guó)有企、事業(yè)單位投資，這種情況下，名校辦民校完全符合民辦學(xué)校的定義，是完全的民辦學(xué)校（或稱私立學(xué)校），不含國(guó)有成分，不具有國(guó)有學(xué)校性質(zhì)，其產(chǎn)權(quán)歸屬投資舉辦者，與國(guó)有無關(guān)。（3）混合型。如果名校和其他非國(guó)有資產(chǎn)擁有者（社會(huì)組織或公民個(gè)人），采取類似于企業(yè)股份制形式分別投資合作設(shè)立民校，則產(chǎn)權(quán)性質(zhì)是混合的。在這種情況下，國(guó)有與非國(guó)有各投資方的產(chǎn)權(quán)和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，可以按投入資產(chǎn)的比例多少分享。需要特別指出的是，這種混合辦學(xué)形式，到目前為止，既無法律、法規(guī)方面的規(guī)定，也無政策方面的依據(jù)，只能根據(jù)投資雙方的契約來界定各投資方的責(zé)任和權(quán)益，亟待規(guī)范。

從上述分析可以看出，名校辦民校并沒有一個(gè)明確而統(tǒng)一的性質(zhì)，這就為依法辦學(xué)增加了困難。因?yàn)槲覈?guó)對(duì)不同性質(zhì)和類型的學(xué)校采取了不同的管理政策，私立學(xué)校在傾斜政策的扶持下，經(jīng)濟(jì)效益頗為可觀，而公立學(xué)校則擁有更多的國(guó)家優(yōu)惠政策。因此，名校辦民校不明晰的性質(zhì)導(dǎo)致了其依法辦學(xué)的缺位，既可以按照公辦學(xué)校，也可以按照私立學(xué)校（狹義的民辦學(xué)校）辦學(xué)。長(zhǎng)此以往，必將引起名校辦民校的權(quán)益糾紛，以及造成對(duì)其他純公辦學(xué)校和民辦學(xué)校的不公平競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而影響整個(gè)社會(huì)的辦學(xué)秩序。

2．高中名校辦民校的產(chǎn)權(quán)不明

名校辦民校是由公辦學(xué)校利用無形資產(chǎn)和私人或社會(huì)組織的投資聯(lián)合舉辦的。公辦學(xué)校的無形資產(chǎn)的國(guó)家終極所有權(quán)性質(zhì)決定名校辦民校的產(chǎn)權(quán)行使要受到國(guó)家的監(jiān)督，是一種受限的產(chǎn)權(quán)制度，或者說高中名校辦民校的產(chǎn)權(quán)具有有限排他性。在我國(guó)教育法制法規(guī)建設(shè)還不完善的情況下，私人資產(chǎn)與國(guó)有資產(chǎn)聯(lián)合舉辦的名校辦民校還存在許多問題，主要表現(xiàn)在高中名校辦民校的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，產(chǎn)權(quán)主體的責(zé)任不明。

首先，無論從產(chǎn)權(quán)主體、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的角度還是權(quán)責(zé)劃分的角度來講，高中民辦民校的產(chǎn)權(quán)關(guān)系都比國(guó)有國(guó)營(yíng)的純公立學(xué)校和私有私營(yíng)的純私立學(xué)校的更為復(fù)雜。高中名校辦民校產(chǎn)權(quán)最大的特色是學(xué)校財(cái)產(chǎn)包括原公辦高中的國(guó)有無形教育資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者籌資投入所形成的非國(guó)有資產(chǎn)，這些學(xué)校財(cái)產(chǎn)是作為一個(gè)整體被使用的。高中名校辦民校自成立之日起就擁有學(xué)校的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，客觀上要求學(xué)校獨(dú)立支配學(xué)校的教育教學(xué)資源，并擁有收益權(quán)。但是高中名校辦民校的多元投資主體――政府、政府委托的人公辦高中、個(gè)人或社會(huì)組織，事實(shí)上都不愿意放棄對(duì)學(xué)校產(chǎn)權(quán)的占有和使用以及轉(zhuǎn)讓權(quán)、控制權(quán)。這樣，就容易導(dǎo)致高中名校辦民校的投資主體的權(quán)責(zé)關(guān)系不清，表現(xiàn)在利用公辦學(xué)校的品牌優(yōu)勢(shì)和民辦學(xué)校的高收費(fèi)政策獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益，各權(quán)利主體都來享用收益，而公共教育的責(zé)任、國(guó)有資產(chǎn)的流失卻沒有相應(yīng)的主體來負(fù)責(zé)。

其次，高中名校辦民校的國(guó)有資產(chǎn)很難保值和不流失。要保證高中名校辦民校的國(guó)有無形資產(chǎn)的保值和增值，需要建立完善的原公辦高中國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估、監(jiān)督制度，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值。但在現(xiàn)實(shí)中，很少原公辦高中在開辦民辦學(xué)校前對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的無形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，也沒有建立相應(yīng)的制度保證國(guó)有資產(chǎn)不流失。這也由于學(xué)校無形的品牌價(jià)值的貨幣化核算，即價(jià)值評(píng)估比較困難，它需要投入大量人力、物力和資金，社會(huì)成本不容忽視。當(dāng)產(chǎn)權(quán)的交易成本超過產(chǎn)權(quán)的收益成本，部分產(chǎn)權(quán)趨向于不界定。所以，事先未對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記評(píng)估，隨著辦學(xué)時(shí)間的增長(zhǎng)，日后就無法從產(chǎn)權(quán)的角度區(qū)分國(guó)有資產(chǎn)與承辦者投入形成的資產(chǎn)，從而導(dǎo)致高中名校辦民校的國(guó)家與民間投資主體之間的權(quán)責(zé)界限不清的矛盾和糾紛，引起國(guó)有資產(chǎn)流失。甚至有部分承辦者為了避免出現(xiàn)這方面問題，不愿對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行投資或挪用學(xué)校資產(chǎn)，從而影響學(xué)校的發(fā)展。

最后，產(chǎn)權(quán)主體之間權(quán)責(zé)不清還突出表現(xiàn)在政府與學(xué)校不明確的管理關(guān)系方面。政府作為名校辦民校的產(chǎn)權(quán)主體之一，擁有學(xué)校無形財(cái)產(chǎn)的最終所有權(quán)，但這不意味著政府要像對(duì)待公立學(xué)校那樣插手學(xué)校具體的經(jīng)營(yíng)與管理事務(wù)，而應(yīng)從宏觀上給予指導(dǎo)與監(jiān)督，并確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。然而現(xiàn)實(shí)中，政府依然不肯或是不習(xí)慣對(duì)戴著“國(guó)”字帽的名校辦民校放權(quán)，導(dǎo)致政府與學(xué)校之間的管理關(guān)系混亂，學(xué)校的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)與管理權(quán)不能真正實(shí)現(xiàn)分離。相反，名校辦民校實(shí)行經(jīng)費(fèi)自籌、收取學(xué)費(fèi)，很容易讓人懷疑政府部門的改革就是為了推卸教育責(zé)任，從而引起公眾不滿，使名校辦民校失去群眾基礎(chǔ)。

三、發(fā)展高中階段教育的政策建議

1．規(guī)范高中名校辦民校的辦學(xué)行為

公辦高中的無形資產(chǎn)是全民所有的，但是名校辦民校卻利用這部分有價(jià)資源為部分人服務(wù)，并且這部分資產(chǎn)的收益權(quán)也被投資者和公辦學(xué)校所有，所以其國(guó)有資產(chǎn)的性質(zhì)已經(jīng)改變，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。因此，高中名校辦民校不能簡(jiǎn)單依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》辦學(xué)，否則只能造成教育不公平以及國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)。筆者認(rèn)為，規(guī)范名校辦民校的辦學(xué)方向，是名校辦民校依法辦學(xué)的前提。高中名校辦民校作為試驗(yàn)性的過渡狀態(tài)，不易長(zhǎng)期大量存在，甚至固定化，而應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，盡早納入法規(guī)化軌道?？蛇x擇的方案大體有兩種：1．在改善政府對(duì)學(xué)校的宏觀管理，真正擴(kuò)大公辦學(xué)校辦學(xué)自，規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理體制和收費(fèi)制度后，將一部分名校辦民校重新納入政府管理的軌道，包括并入其他公辦學(xué)?；蛘{(diào)整為其他類型的公辦學(xué)校。停止以民辦學(xué)校高收費(fèi)方式籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的改革，在政府提供辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和遵守公辦學(xué)校收費(fèi)制度的條件下，成為在內(nèi)部管理體制和教育改革方面的試驗(yàn)學(xué)校。2．脫離公辦高中，徹底變?yōu)楠?dú)立的民辦學(xué)校。條件是：在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，在全部國(guó)有資產(chǎn)（包括有形的和無形的資產(chǎn)）經(jīng)過國(guó)家有關(guān)部門的評(píng)估認(rèn)定，確保國(guó)有資產(chǎn)保值或增值的條件下，讓售給民辦學(xué)校，或部分讓售、部分出租給民辦學(xué)校；學(xué)校需依法申請(qǐng)民辦學(xué)校的設(shè)立和非營(yíng)利性法人登記，校產(chǎn)為非營(yíng)利性法人所有；學(xué)校不再享受國(guó)家公辦學(xué)校的優(yōu)惠政策，按照民辦教育法規(guī)辦學(xué)。只有經(jīng)過上述的規(guī)范，高中名校辦民校才能成為獨(dú)立辦學(xué)的法制形態(tài)，才能存在于公平的教育市場(chǎng)中。

2．明確政府在高中階段教育中的責(zé)任

首先，政府應(yīng)加大對(duì)高中階段教育的財(cái)政投入。近年來，我國(guó)的教育投入雖然在穩(wěn)步增加，但仍然不能滿足教育發(fā)展的需要。教育投入不足的問題仍將長(zhǎng)期困擾并嚴(yán)重制約我國(guó)教育的發(fā)展。特別是我國(guó)教育發(fā)展的整體戰(zhàn)略基本上還是優(yōu)先發(fā)展義務(wù)教育，重點(diǎn)發(fā)展高等教育，政府對(duì)高中階段教育投入一直處于低水平，已難以保證高中階段教育進(jìn)一步發(fā)展的需要。因此，政府要合理分配在三級(jí)教育之間的教育經(jīng)費(fèi)投入的比例，縮減對(duì)高等教育的財(cái)政性投入，加速高等教育投入的市場(chǎng)化，在增加政府對(duì)義務(wù)教育投入比例的同時(shí)，合理增加政府對(duì)高中教育投入的比例，確保高中階段教育的基本投入。

其次，政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注力度和保障制度，縮小高中階段教育的差距。關(guān)心弱勢(shì)群體是現(xiàn)代政府的基本、主要的職能。在歷史已經(jīng)造就的教育資源分配嚴(yán)重失衡的情況下，政府要加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的投資傾斜力度和補(bǔ)償性的措施，通過建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)高中階段教育的投入，提高薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平，縮小高中階段教育的區(qū)域、校際間的差距，保證高中教育的相對(duì)均衡發(fā)展。

最后，政府要加強(qiáng)對(duì)高中階段教育的辦學(xué)體制和投資體制的法制監(jiān)督力度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)是法制社會(huì)，教育體制改革需要用法律手段來維護(hù)和保障，這在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)是行之有效的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)表明，政策法規(guī)因素對(duì)學(xué)校的生存和發(fā)展至關(guān)重要，依法治校是民主辦學(xué)的保證。當(dāng)前，高中階段教育存在的許多問題，反映出我國(guó)教育法制建設(shè)在某些方面還不是很完善。因此，改善我國(guó)現(xiàn)行教育法律法規(guī)的原則性強(qiáng)、操作性差的不足，加強(qiáng)教育法制法規(guī)建設(shè)，從而在法律制度上保證高中階段教育的辦學(xué)體制和投資體制的規(guī)范化，使我國(guó)的高中階段教育“有法可依”。同時(shí)，還要加強(qiáng)政府、社會(huì)和公民個(gè)人對(duì)教育法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，建立嚴(yán)密可行的教育法制監(jiān)督體系，做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，從而使我國(guó)高中階段教育走上依法治教之路。

3．發(fā)展高中民辦教育，增加高中優(yōu)質(zhì)教育供給

當(dāng)前，我國(guó)民辦高中的發(fā)展還比較緩慢，在教育體系結(jié)構(gòu)中所占的比例較小，而且還存在一些問題制約民辦高中的發(fā)展。因此，要發(fā)展民辦高中，首先必須轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)民辦高中發(fā)展的意義，最大限度地挖掘、利用可利用的資金、資源，使之成為現(xiàn)實(shí)的教育資源，擴(kuò)大高中教育規(guī)模。各級(jí)地方政府需要進(jìn)一步解放思想，實(shí)行更加開放的政策，鼓勵(lì)和支持民辦教育的發(fā)展，確立民辦高中在省級(jí)教育體系中應(yīng)有的地位。其次，進(jìn)一步完善與民辦高中相關(guān)的法制建設(shè)，構(gòu)建有利于我國(guó)民辦高中發(fā)展的法制環(huán)境和輿論環(huán)境。在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，地方政府在具體制定相關(guān)政策時(shí)，更強(qiáng)調(diào)民辦高中辦學(xué)的靈活性、教育競(jìng)爭(zhēng)的公平性，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師流動(dòng)和辦學(xué)模式等問題上，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，為民辦高中發(fā)展掃除體制。最后，政府要引導(dǎo)和監(jiān)督民辦教育走“以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展”的道路，利用民辦學(xué)校特有的優(yōu)勢(shì)和條件，提高民辦學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。民辦學(xué)校要突破狹隘的傳統(tǒng)教育教學(xué)質(zhì)量觀，在特色辦學(xué)和個(gè)性化辦學(xué)上下功夫，樹立大教育質(zhì)量觀，以此獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)。此外，建立民辦學(xué)校的現(xiàn)代化管理體制和運(yùn)行機(jī)制也是學(xué)校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

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篇（6）

關(guān)于“科學(xué)發(fā)展”，“和諧社會(huì)”的典型調(diào)查與分析

當(dāng)前人民群眾精神文化需求的新特點(diǎn)新變化調(diào)查研究

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)策研究

農(nóng)民收入問題調(diào)查

貧困大學(xué)生問題調(diào)查

人才市場(chǎng)，技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展調(diào)查與分析

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整典型調(diào)查

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化典型案例調(diào)查與研究

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化調(diào)查研究

當(dāng)前城鎮(zhèn)化的調(diào)查和分析

生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查分析

當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)與功能變遷調(diào)查與分析

當(dāng)前居民生活方式的改變與生活滿意度的調(diào)查分析

社會(huì)誠(chéng)信度現(xiàn)狀及其影響調(diào)查與分析

社會(huì)公平感與納稅行為的關(guān)系研究

當(dāng)前就業(yè)方式，就業(yè)觀念變化調(diào)查研究

當(dāng)前社區(qū)服務(wù)問題調(diào)查研究

老年人家庭贍養(yǎng)問題

當(dāng)代社會(huì)變遷中消費(fèi)文化興起問題調(diào)查研究

社會(huì)生活中中介組織的現(xiàn)狀，成因及發(fā)展趨勢(shì)

農(nóng)民對(duì)土地的意識(shí)變遷及其成因調(diào)查

城市中農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調(diào)查與思考

公民的環(huán)境生態(tài)意識(shí)及其測(cè)量研究

當(dāng)代時(shí)尚流行的調(diào)查與社會(huì)心理學(xué)研究

網(wǎng)絡(luò)發(fā)展及其對(duì)青少年影響調(diào)查與研究

當(dāng)前大學(xué)生服務(wù)社區(qū)的調(diào)查與分析

當(dāng)代中小學(xué)學(xué)生道德現(xiàn)狀調(diào)查

現(xiàn)代科技發(fā)展與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高等教育的影響及對(duì)策

當(dāng)前推進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育的調(diào)查報(bào)告

大學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)的調(diào)查研究

大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐的意義和途徑方式調(diào)查研究

當(dāng)代大學(xué)生價(jià)值取向和心理素質(zhì)的調(diào)查分析

加強(qiáng)和改進(jìn)高校德育工作調(diào)查研究

中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展與改革調(diào)查研究

高校畢業(yè)生就業(yè)問題調(diào)查研究

中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與大中小學(xué)教育

當(dāng)前我國(guó)民辦教育發(fā)展典型調(diào)查

當(dāng)前少數(shù)民族教育發(fā)展調(diào)查

中國(guó)家族企業(yè)問題調(diào)查研究

信息化對(duì)企業(yè)價(jià)值增值作用調(diào)查與分析

中國(guó)企業(yè)家隊(duì)伍成長(zhǎng)與發(fā)展的調(diào)查與分析

企業(yè)在創(chuàng)新中發(fā)展的典型調(diào)查與分析

非法傳銷活動(dòng)的調(diào)查與分析

團(tuán)建及民主建設(shè)問題

黨建問題

金融危機(jī)對(duì)其的影響問題

企業(yè)人才引進(jìn)問題

中國(guó)家族企業(yè)問題調(diào)查研究

民營(yíng)企業(yè)家發(fā)家史（“原罪”問題）

民營(yíng)企業(yè)家參政議政問題

中小企業(yè)偷稅漏稅問題調(diào)查研究

勞資糾紛問題

參與慈善問題

私營(yíng)企業(yè)主入黨發(fā)揮先鋒模范作用的調(diào)查。

醫(yī)療和養(yǎng)老保障問題

工傷保險(xiǎn)問題

生活環(huán)境問題

工資待遇問題

工資被拖欠問題

勞資糾紛問題

子女在城市中就學(xué)問題

返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)問題

農(nóng)民工在城市中受歧視問題

農(nóng)民工對(duì)城市造成沖擊問題

有關(guān)工會(huì)組織對(duì)于維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的現(xiàn)狀調(diào)查

改革開放以來農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)步

改革開放以來農(nóng)村掃盲問題取得的成就

改革開放以來農(nóng)民收入增長(zhǎng)狀況

農(nóng)民對(duì)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”理論和措施的看法

國(guó)家調(diào)整“三農(nóng)”政策以來，農(nóng)民生活發(fā)生的變化

家電下鄉(xiāng)問題

農(nóng)民醫(yī)療問題現(xiàn)狀

農(nóng)民子女教育問題

農(nóng)村留守兒童問題

農(nóng)村新農(nóng)合實(shí)施問題

農(nóng)民養(yǎng)老問題

旅游資源開發(fā)問題

成人受教育情況等

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題

農(nóng)民業(yè)余文化生活狀況的問題

衛(wèi)生革命推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)過程中政府信用的重塑

農(nóng)村師資狀況問題

農(nóng)民閑暇娛樂情況調(diào)查

農(nóng)民文化消費(fèi)狀況調(diào)查與統(tǒng)計(jì)

鄉(xiāng)村圖書館，鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查

民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查

民間手工藝品調(diào)查

南海（或其它同學(xué)居住地）大氣污染問題

南海（或其它同學(xué)居住地）水資源污染問題

南海（或其它同學(xué)居住城市）環(huán)境污染問題原因的調(diào)查

南海皮革業(yè)對(duì)環(huán)境造成影響問題

南海河流污染問題

南海（或其它同學(xué)居住城市）突發(fā)環(huán)境污染問題

農(nóng)村、農(nóng)業(yè)污染問題

南海環(huán)境保護(hù)問題

獅山大學(xué)城周邊環(huán)境污染問題

華南師范大學(xué)學(xué)生宗教信仰問題

華南師范大學(xué)學(xué)生業(yè)余文化生活問題

華南師范大學(xué)學(xué)生曠課問題

華南師范大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題

華南師范大學(xué)學(xué)生對(duì)學(xué)校行政管理制度的態(tài)度問題

華南師范大學(xué)師生關(guān)系問題

華南師范大學(xué)學(xué)生消費(fèi)問題

華南師范大學(xué)學(xué)生間貧富差距問題

篇（7）

大學(xué)生就業(yè)危機(jī)教育研究綜述

“危機(jī)（如社會(huì)危機(jī)、家庭危機(jī)、疾病危機(jī)和成熟危機(jī)等）是突然出現(xiàn)的威脅和中斷個(gè)體生活進(jìn)程的事件。危機(jī)是造成人類社會(huì)和個(gè)體發(fā)展非連續(xù)性的一個(gè)重要因素。”目前國(guó)內(nèi)，對(duì)于大學(xué)生危機(jī)教育的研究成果比較多元，如大學(xué)生誠(chéng)信危機(jī)教育；大學(xué)生心理危機(jī)教育和價(jià)值觀教育危機(jī)等。然而通過在中國(guó)知網(wǎng)上對(duì)“就業(yè)危機(jī)”及“教育”兩個(gè)關(guān)鍵詞的檢索結(jié)果可以看出，目前國(guó)內(nèi)對(duì)于大學(xué)生就業(yè)危機(jī)教育的研究成果并不豐富，可以得到以下兩個(gè)結(jié)論：

1.中國(guó)大學(xué)生就業(yè)危機(jī)意識(shí)教育研究欠缺

當(dāng)前中國(guó)社會(huì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，將大學(xué)生就業(yè)問題推向了風(fēng)口浪尖，但學(xué)界對(duì)大學(xué)生就業(yè)危機(jī)的研究則更多從大學(xué)生心理問題、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、學(xué)生管理等角度出發(fā)。真正對(duì)于大學(xué)生就業(yè)危機(jī)教育，特別是大學(xué)生就業(yè)危機(jī)意識(shí)培育方面的研究成果較少。在大學(xué)生危機(jī)教育中，對(duì)于就業(yè)危機(jī)意識(shí)培育的研究缺乏深入的理論分析及理論引領(lǐng)下的多視角的實(shí)踐探索更為薄弱。

2.民辦高校大學(xué)生就業(yè)危機(jī)意識(shí)教育研究更為薄弱

民辦高校與公辦院校相比，無論是在經(jīng)濟(jì)投入、師資隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施還是在學(xué)生素質(zhì)上，都有著相當(dāng)程度上的差距。其生存狀況、社會(huì)地位以及發(fā)展軌跡更不能與公辦高校相比。而民辦高校大學(xué)生在專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合心理素質(zhì)、實(shí)踐動(dòng)手能力等方面也有很大區(qū)別。加之社會(huì)上對(duì)于民辦高校的偏見，更凸顯出加強(qiáng)民辦高校大學(xué)生就業(yè)危機(jī)意識(shí)的培育的重要意義。

當(dāng)前河南省民辦高校大學(xué)生就業(yè)危機(jī)的現(xiàn)狀

河南省作為全國(guó)人口大省，糧食和農(nóng)業(yè)成產(chǎn)大省，改革開放以來，面臨著“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后、公共服務(wù)水平低”等問題和挑戰(zhàn)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年4月24日，全國(guó)普通高校（不含獨(dú)立學(xué)院）共計(jì)2 138所，其中獨(dú)立設(shè)置民辦普通高校403所，河南省共獨(dú)立設(shè)置民辦普通高校26所，當(dāng)前河南省民辦高校大學(xué)生就業(yè)危機(jī)呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn)。

1.畢業(yè)生基數(shù)大

根據(jù)教育部的《關(guān)于做好2013年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，我國(guó)2013年高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)到699萬人，比2012年增加19萬人，是歷史的最高值，而河南省2013屆普通高校畢業(yè)生總數(shù)也將突破50萬。而從黃河科技學(xué)院的畢業(yè)生總數(shù)上看，學(xué)校從2009年至2012年畢業(yè)生總數(shù)也呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì)，2009年全校畢業(yè)生總數(shù)為5 930人，2012年畢業(yè)生總數(shù)為8 583人，增幅近44.74%。龐大的畢業(yè)生總數(shù)，進(jìn)一步加劇了河南省勞動(dòng)力總量供大于求的現(xiàn)狀，同時(shí)轉(zhuǎn)軌就業(yè)、青年就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的形勢(shì)也愈演愈烈。

2.職業(yè)適應(yīng)力低

和大多數(shù)公辦院校相比，河南省民辦高校大學(xué)生多是三本和專二階段錄取的學(xué)生。從學(xué)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，特別是職業(yè)適應(yīng)力上看，民辦高校大學(xué)生大多存在底子薄、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、有自卑情緒、等弱勢(shì)。從黃河科技學(xué)院2012年針對(duì)往屆畢業(yè)生和用人單位的跟蹤調(diào)查報(bào)告上可以看出，用人單位普遍認(rèn)為學(xué)校畢業(yè)生在對(duì)專業(yè)問題的闡釋和知識(shí)面上較為欠缺，分別占據(jù)調(diào)研用人單位總數(shù)的32.99%；對(duì)學(xué)校外語水平非常滿意比例最低所占的比例為僅為7.73%。

3.社會(huì)偏見依然存在

社會(huì)上對(duì)于民辦教育的認(rèn)識(shí)在短期內(nèi)還不能達(dá)到相當(dāng)程度的正確認(rèn)知，民辦高校的發(fā)展機(jī)制不健全，也讓不少人對(duì)民辦高校存在或多或少的認(rèn)識(shí)偏見。如：民辦高校大學(xué)生文化水平、思想素質(zhì)及綜合素質(zhì)較差、很多就業(yè)崗位僅限公辦高校、少數(shù)企業(yè)不接受畢業(yè)生民辦教育學(xué)歷等。社會(huì)上廣泛存在的這種偏見，更加劇了民辦高校大學(xué)生的就業(yè)困難。

4.畢業(yè)生就業(yè)觀的偏差

民辦高校大學(xué)生就業(yè)危機(jī)主要體現(xiàn)在就業(yè)困難上，而這種就業(yè)困難并不是找不到工作，而是找不到“理想”的工作。畢業(yè)生就業(yè)觀念陳舊，“等、靠、要”的思想依然存在，很多畢業(yè)生不能清楚的認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)家的就業(yè)形勢(shì)，特別是對(duì)于就業(yè)地區(qū)的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平、工作條件等的差異認(rèn)識(shí)不完整。對(duì)于自身職業(yè)目標(biāo)的定位不準(zhǔn)確，自我期望值過高都導(dǎo)致了大學(xué)生，特別是民辦高校大學(xué)生就業(yè)危機(jī)的進(jìn)一步加深。

培養(yǎng)民辦高校大學(xué)生就業(yè)危機(jī)意識(shí)的途徑

培育大學(xué)生就業(yè)危機(jī)意識(shí)，特別是民辦高校大學(xué)生就業(yè)危機(jī)意識(shí)，是引導(dǎo)大學(xué)生順利、充分就業(yè)的前提。從民辦高校大學(xué)生就業(yè)危機(jī)意識(shí)培育的任務(wù)上來看，既要引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我，保持健康的心理，積極關(guān)注于那些潛在的威脅和隱患；又要通過一些力所能及的組織活動(dòng)，強(qiáng)化大學(xué)生綜合素質(zhì)，特別是心理調(diào)適技能、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、職業(yè)適應(yīng)力等。因此，培養(yǎng)民辦高校大學(xué)生就業(yè)危機(jī)意識(shí)的具體途徑可以包括以下幾點(diǎn)：

1.利用好新媒體，加強(qiáng)政策信息服務(wù)

造成大學(xué)生就業(yè)危機(jī)意識(shí)淡薄的重要原因一部分源自于大學(xué)生對(duì)于各類就業(yè)政策和就業(yè)信息的掌握不及時(shí)和理解偏差，因此培養(yǎng)大學(xué)生就業(yè)危機(jī)意識(shí)就是要以更加多元化的形式，幫助大學(xué)生及時(shí)掌握并理解各類就業(yè)政策和就業(yè)信息。在傳統(tǒng)宣傳途徑如校報(bào)、就業(yè)信息網(wǎng)、校內(nèi)電子屏、就業(yè)宣傳欄、宣傳條幅的基礎(chǔ)之上，更要輔之以院系及學(xué)校兩級(jí)咨詢室、校內(nèi)各團(tuán)體組織官方微博、微信等現(xiàn)代科技信息手段。確保大學(xué)生了解、熟悉各類就業(yè)政策并能及時(shí)掌握各類就業(yè)信息，拓展工作方式和方法、拓寬學(xué)生的視野，變學(xué)生被動(dòng)接受為主動(dòng)尋找。

2.深化職業(yè)生涯教育，正確認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢(shì)

當(dāng)前國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)復(fù)雜多變，培養(yǎng)大學(xué)生就業(yè)危機(jī)意識(shí)，首先要以職業(yè)生涯規(guī)劃教育為出發(fā)點(diǎn)，引導(dǎo)大學(xué)生自省式的對(duì)自我有一個(gè)全面而正確的認(rèn)知，了解自己是誰，能做什么，適合做什么。重要的是通過大學(xué)生在職業(yè)生涯規(guī)劃課程的學(xué)習(xí)過程中，充分結(jié)合自身的特點(diǎn)，對(duì)于眼前的機(jī)遇和制約點(diǎn)有清醒而又充分的認(rèn)識(shí)，設(shè)定科學(xué)合理的職業(yè)目標(biāo)。在職業(yè)生涯規(guī)劃課程中，通過自我探索環(huán)節(jié)中的興趣、性格、技能和價(jià)值觀的學(xué)習(xí)全面了解自我，在職業(yè)探索的環(huán)節(jié)中進(jìn)一步了解當(dāng)前社會(huì)主流工作，如工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作時(shí)間地點(diǎn)、薪資福利、晉升空間等信息，幫助大學(xué)生以積極的心態(tài)認(rèn)清國(guó)內(nèi)就業(yè)環(huán)境的大趨勢(shì)和最新動(dòng)態(tài)。

3.豐富團(tuán)學(xué)活動(dòng)，提高就業(yè)指導(dǎo)針對(duì)性

豐富多彩的團(tuán)學(xué)活動(dòng)是培養(yǎng)大學(xué)生就業(yè)危機(jī)意識(shí)的有效載體。通過舉辦各種大學(xué)生喜聞樂見的組織活動(dòng)，不僅能正確引導(dǎo)大學(xué)生積極調(diào)整就業(yè)心態(tài)，增強(qiáng)職業(yè)適應(yīng)力，更是提升大學(xué)生綜合素質(zhì)的有力舉措。如開展簡(jiǎn)歷制作大賽，求職體驗(yàn)征文、職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、“我的青春故事”優(yōu)秀畢業(yè)生訪談等活動(dòng)，將課堂上教師的“教”與學(xué)生自主參與活動(dòng)的“學(xué)”有效結(jié)合起來，以一種更加開放的形式，吸引廣大在校大學(xué)生積極投入其中，提高就業(yè)指導(dǎo)的針對(duì)性。讓大學(xué)生在“做”中，“實(shí)踐”中學(xué)，潛移默化的培養(yǎng)其就業(yè)危機(jī)意識(shí)。

篇（8）

一.調(diào)研背景

國(guó)學(xué)是中華文化中的璀璨明珠，是中國(guó)幾千年歷史長(zhǎng)河的巨大遺產(chǎn)，也一直是我國(guó)傳統(tǒng)文化中不可缺少的組成部分。國(guó)學(xué)教育是傳承國(guó)學(xué)文明的重要平臺(tái)和載體。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化的不斷發(fā)展，加上國(guó)家政策的有利引導(dǎo)，傳統(tǒng)文化“復(fù)興”思潮逐漸成為社會(huì)上一股不可小覷的力量。愈來愈多的人開始重視傳統(tǒng)思想文化對(duì)孩子的教育，國(guó)學(xué)可以使孩子學(xué)到關(guān)于道德、禮儀、孝義、尊師重道等方面的知識(shí)，對(duì)孩子的品德性格有著良好的塑造作用，有利于其形成健康的思想品德價(jià)值觀。

如今我國(guó)的國(guó)學(xué)教育主要分為兩個(gè)大的類別，一是由公立或私立的中小學(xué)培訓(xùn)部分教師開設(shè)相關(guān)的國(guó)學(xué)課程，二是由私人的國(guó)學(xué)教育機(jī)構(gòu)，提供與國(guó)學(xué)文化相關(guān)的技藝培訓(xùn)。這兩類分別在一定程度上發(fā)展了國(guó)學(xué)教育，并普及到國(guó)學(xué)教育受眾體，這對(duì)國(guó)學(xué)教育的發(fā)展有著一定的積極作用。

但在具體的教育實(shí)踐中，二者都產(chǎn)生了一些難以解決的問題。筆者以阜陽地區(qū)的市場(chǎng)調(diào)研為基礎(chǔ)，從阜陽地區(qū)的國(guó)學(xué)教育現(xiàn)狀入手，以小見大，從而探尋我國(guó)國(guó)學(xué)教育的生命力，進(jìn)而對(duì)國(guó)學(xué)教育的發(fā)展提出幾點(diǎn)建議。

調(diào)查階段：

2016年10月―11月城區(qū)：安徽省阜陽師范學(xué)院附屬小學(xué)；阜陽市南京路小學(xué)

2017年2月―3月鄉(xiāng)鎮(zhèn)：安徽省阜陽市阜南縣田集中心中學(xué)；阜南縣王家壩鎮(zhèn)中心小學(xué)

二.阜陽地區(qū)國(guó)學(xué)教育的調(diào)研結(jié)果

筆者對(duì)阜陽地區(qū)的考察，主要通過街頭隨機(jī)采訪、實(shí)地分發(fā)調(diào)查問卷和網(wǎng)絡(luò)問卷推送的三種方式，調(diào)查國(guó)學(xué)教育在民眾間的普及認(rèn)知程度。我們共計(jì)投放1000份問卷，回收有效問卷800余份。

針對(duì)阜陽地區(qū)國(guó)學(xué)教育市場(chǎng)的調(diào)研，筆者將其分為兩個(gè)方面。一是各類人群對(duì)于國(guó)學(xué)教育持什么樣的態(tài)度；二是民眾更傾向于公立學(xué)校開設(shè)學(xué)教育課程，還是更傾向于私人國(guó)學(xué)教育機(jī)構(gòu)；在回收問卷和隨機(jī)的街頭采訪中，我們的調(diào)查對(duì)象也分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)城郊和城區(qū)兩種環(huán)境略有區(qū)別的家長(zhǎng)和學(xué)生。

調(diào)查組走訪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校代表為：阜陽市阜南縣田集中心中學(xué)、王家壩鎮(zhèn)中心小學(xué)。城區(qū)學(xué)校代表為：阜陽師范學(xué)院附小，阜陽市南京路小學(xué)。

據(jù)筆者調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，阜陽市僅有幾所公立中小學(xué)對(duì)國(guó)學(xué)教育均略有涉獵，如穎上管仲小學(xué)、阜陽市阜南縣田集中心中學(xué)、王家壩鎮(zhèn)中心小學(xué)。

回收問卷中，有77%的家長(zhǎng)和83%的教師認(rèn)為國(guó)學(xué)教育對(duì)孩子起到了弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的作用，近89.1%的家長(zhǎng)和92.7%的教師認(rèn)為國(guó)學(xué)教育對(duì)兒童的個(gè)人修養(yǎng)發(fā)展和人格發(fā)育成長(zhǎng)起到了良好作用。

而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)的家長(zhǎng)學(xué)生對(duì)于國(guó)學(xué)教育看法也略有偏差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城郊的家長(zhǎng)對(duì)于公立學(xué)校開設(shè)的國(guó)學(xué)教育采取的是較多的信任。而城區(qū)的家長(zhǎng)則是更多的選擇校外的國(guó)學(xué)技藝培訓(xùn)班或培訓(xùn)學(xué)校。

三.國(guó)學(xué)發(fā)展不理想的原因

1.國(guó)學(xué)教學(xué)內(nèi)容不規(guī)范，研究滯后。阜陽地區(qū)國(guó)學(xué)教學(xué)并沒有完整的教學(xué)體系和權(quán)威的教科書，優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和優(yōu)秀教師數(shù)量相對(duì)短缺，教育內(nèi)容不夠深化。國(guó)學(xué)教育的發(fā)展缺少深入的探索及政府相關(guān)部門政策的支持，現(xiàn)有的教育系統(tǒng)相對(duì)于現(xiàn)代教育理論研究的大環(huán)境較為滯后。而且國(guó)學(xué)課程沒有明確的組織體系，課程標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，目標(biāo)不明確，對(duì)于該如何界定國(guó)學(xué)，如何制定國(guó)學(xué)課程，以及各個(gè)教學(xué)階段的銜接問題并沒有得到解決。

2.應(yīng)試教育的限制。國(guó)學(xué)教育的主旨在于用中華傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)孩子們的心靈，提升孩子自身的文化素養(yǎng)，從而孩子實(shí)現(xiàn)正視功利與增強(qiáng)精神力量的良好效果。然而，目前的教育環(huán)境仍然傾斜于實(shí)用主義和功利主義。就目前形勢(shì)而言，中國(guó)的傳統(tǒng)國(guó)學(xué)教育只是國(guó)學(xué)熱的一個(gè)側(cè)面反映，國(guó)學(xué)教育中一些重要的內(nèi)容仍未被列入考試項(xiàng)目，國(guó)學(xué)在升學(xué)考試中占有的比重比較小，這使得國(guó)學(xué)教育的發(fā)展得不到足夠的重視和強(qiáng)有力的支持。

3.社會(huì)教育的異化。現(xiàn)如今隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，人們的生活水平和質(zhì)量不斷提高，多數(shù)學(xué)生課余時(shí)間都投入在手機(jī)游戲、網(wǎng)絡(luò)聊天等休閑娛樂上，使得自身過早地接觸了社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)上的駁雜信息，反而對(duì)中國(guó)的傳統(tǒng)國(guó)學(xué)經(jīng)典認(rèn)知和了解不足。

三.市場(chǎng)上國(guó)學(xué)教育發(fā)展優(yōu)點(diǎn)和局限

1.私立國(guó)學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的局限

（1）私立、民辦教育機(jī)構(gòu)的管理不夠完善。首先是政府權(quán)威部門方面，國(guó)家與地方政府的相關(guān)部門宏觀管理上失控，導(dǎo)致私立國(guó)學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理缺少有效的機(jī)制。而在民辦教學(xué)方面，短時(shí)間內(nèi)又沒有一個(gè)具有權(quán)威獨(dú)立性的管理機(jī)構(gòu)來進(jìn)行統(tǒng)一的經(jīng)管和指導(dǎo)，導(dǎo)致私立學(xué)校和民辦教育很難適應(yīng)于當(dāng)下的教育情況。

（2）私立國(guó)學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理混亂。在招生方面，隨意允諾，對(duì)之后的教育工作造成不好的影響，也損害了自身的信譽(yù)；在財(cái)務(wù)方面，收費(fèi)款項(xiàng)較為混亂，收費(fèi)金額較為高昂；在權(quán)益方面，私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，有些學(xué)校甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)，破壞市場(chǎng)秩序，對(duì)教育環(huán)境也產(chǎn)生一定的負(fù)面影響；而且私立學(xué)校大部分以市場(chǎng)為導(dǎo)向，其利益所在決定著它企業(yè)性的低投入，高回報(bào)的特點(diǎn)，無法真正擔(dān)當(dāng)國(guó)學(xué)教育的重任。

（3）無法融入真正的教育系統(tǒng)。私立民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相對(duì)于公立學(xué)校的辦學(xué)起步時(shí)間較晚，自給自足的能力較差，并且由于福利待遇和市場(chǎng)需求等問題，很難吸引到真正好的國(guó)學(xué)教師，教師資源不穩(wěn)定，流失率較高致使教育質(zhì)量偏低。種種現(xiàn)狀使其在內(nèi)部教育建設(shè)的完善過程中，無論是硬件設(shè)施還是軟件設(shè)施都難以和公立教育相媲美。

2.公立學(xué)校國(guó)學(xué)教育的局限

由于阜陽地區(qū)中小學(xué)整體對(duì)國(guó)學(xué)教育涉及較少，我們通過查閱資料，考察了其他地區(qū)的國(guó)學(xué)教育發(fā)展情況。2007年、2008年、2013年都有學(xué)者分別就濟(jì)南、沈陽等地區(qū)的國(guó)學(xué)試點(diǎn)學(xué)校出現(xiàn)的問題進(jìn)行探討和研究。

（1）學(xué)校本身和相關(guān)教育部門對(duì)課程體系編纂的重視程度有些不足，對(duì)國(guó)學(xué)教育投入資金較少，無法持續(xù)對(duì)國(guó)學(xué)體系進(jìn)行開發(fā)。近幾年國(guó)家相關(guān)政策扶持力度逐漸傾斜，但是短時(shí)間內(nèi)無法對(duì)國(guó)學(xué)教育產(chǎn)生根本性的改變。

（2）高校對(duì)中小學(xué)語文教師的國(guó)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)有所缺乏，小學(xué)和中學(xué)的語文教師沒有完整的國(guó)學(xué)知識(shí)體系，使得教育和普及國(guó)學(xué)更加困難。并且高校對(duì)中小學(xué)語文老師的國(guó)學(xué)教育等方面缺少相關(guān)技能培訓(xùn)，使國(guó)學(xué)教育與現(xiàn)代教育的系統(tǒng)產(chǎn)生混亂，與當(dāng)下的課堂教學(xué)有較為嚴(yán)重的脫節(jié)。

3.公私國(guó)學(xué)教育的優(yōu)點(diǎn)

（1）公立學(xué)校：相較于私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，公立學(xué)校有著十分完善的軟件硬件配套設(shè)施，以及較為豐富的教學(xué)資源，能得到國(guó)家財(cái)政上的支持，資金較為充足，且學(xué)習(xí)費(fèi)用較低。師資穩(wěn)定性方面可以得到很好的保障。

（2）私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：其專業(yè)化程度較強(qiáng)，對(duì)國(guó)學(xué)教育方面研究更深入，有專門配備的國(guó)學(xué)教師，教學(xué)質(zhì)量更高。一般都是小班教學(xué)，便于管理，有助于提高教學(xué)水平。

四.提出解決的方法

1.根本方法：公立學(xué)校+正規(guī)國(guó)學(xué)教育機(jī)構(gòu)

公立學(xué)校提供系統(tǒng)化現(xiàn)代教育，可以創(chuàng)設(shè)如金字塔一般的課程系統(tǒng)，遵循的長(zhǎng)線教育觀。教育機(jī)構(gòu)開展類似于素質(zhì)拓展的活動(dòng)，促進(jìn)孩子們的全面發(fā)展。兩者結(jié)合，更大程度的幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)興趣，得到更多的學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，也助于學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己的閃光點(diǎn)，了解自己的內(nèi)在潛力。

2.組織形式設(shè)想

（1）開發(fā)國(guó)學(xué)教育夏、冬令營(yíng)旅游線路。前往國(guó)學(xué)圣地，以公立學(xué)校為單位，私立教育機(jī)構(gòu)組織策劃。如前往孔孟故里，浸入式的學(xué)習(xí)國(guó)學(xué)，游覽孔廟、孔府、孔林等國(guó)學(xué)盛景幫助提高中小學(xué)生的人文素養(yǎng)和道德修養(yǎng)，加深孩童的國(guó)學(xué)情懷，感受博大精深的中國(guó)傳統(tǒng)文化。再加以一系列的國(guó)學(xué)活動(dòng)寓教于樂，全方位提高孩子們的古典文化素養(yǎng)。

（2）開展素質(zhì)拓展類活動(dòng)，采用寓教于樂的素質(zhì)化教育。在課程學(xué)習(xí)中穿插國(guó)學(xué)素養(yǎng)熏陶。如開展國(guó)學(xué)主題活動(dòng)、課前誦讀國(guó)學(xué)經(jīng)典、分享國(guó)學(xué)小故事，使學(xué)生深刻體會(huì)國(guó)學(xué)的韻味。或開展一些民間游戲活動(dòng)、古詩詞朗誦比賽、書畫競(jìng)賽與展示、“弟子規(guī)”踐行活動(dòng)等等。使孩子們對(duì)傳統(tǒng)國(guó)學(xué)有更深層次認(rèn)識(shí)，有利于培育學(xué)生們的國(guó)學(xué)情懷，進(jìn)一步的培植孩童優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)根基。

（3）國(guó)學(xué)傳統(tǒng)技藝培訓(xùn)。利用私人國(guó)學(xué)技藝培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，讓孩子們中華傳統(tǒng)文化中的琴笛器樂、棋藝茶道、書法水墨畫等古典藝術(shù)，感受著漫長(zhǎng)的文化沉淀下來的中華民族獨(dú)有的、純粹的文化內(nèi)涵，和豐富的精神底蘊(yùn)。

（4）在校園內(nèi)開設(shè)國(guó)學(xué)體驗(yàn)館。由校外國(guó)學(xué)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)設(shè)施支持，通過宣傳視頻、圖片等多媒體與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)結(jié)合，打造3D映像等，使孩子們感受國(guó)學(xué)的魅力。對(duì)吸引學(xué)生對(duì)于傳統(tǒng)文化的興趣。使幼兒體會(huì)陶冶幼兒情操，增強(qiáng)其國(guó)學(xué)素養(yǎng)與人文情懷。

五.結(jié)束語

誠(chéng)然，把傳統(tǒng)的“四書五經(jīng)”式的教育與現(xiàn)代化的教學(xué)培養(yǎng)方式完美地聯(lián)系在一起并不是容易的事，它不是在每周的課程表中增加一門課那么簡(jiǎn)單，也不H是簡(jiǎn)單的改變一下觀念，填充一下國(guó)學(xué)理念就能解決的。它是一個(gè)系統(tǒng)性、階梯性的龐大工程，有許多技術(shù)性的困難需要克服。時(shí)代在發(fā)展，文化在復(fù)興。我們不能讓國(guó)學(xué)如暗夜中綻放的禮花，僅璀璨一瞬間，便煙消火滅、無聲無息。

我們相信，只要國(guó)家開始重視，民眾開始認(rèn)可，國(guó)學(xué)教育的復(fù)蘇一定如旭日東升般光芒萬丈，國(guó)學(xué)蘇醒的洪流也一定會(huì)勢(shì)不可擋！

參考文獻(xiàn)

[1]錢穆.《國(guó)學(xué)概論》.商務(wù)印書館.2004.8

[2]章太炎.《國(guó)學(xué)概論》.中華書局.2003.1.1

[3]辭海（上海辭書出版社）1989年版編印本

[4]徐友漁.“國(guó)學(xué)熱”的淺層與深層問題[J].博覽群書，2010.3.5

篇（9）

一、研討式教學(xué)的重要性

研討式教學(xué)也稱研究型教學(xué),與其他教學(xué)方法相比,更注重教師與學(xué)生平等對(duì)話,通過巧妙地設(shè)置論題,引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立地解決問題,從而使單一的教學(xué)活動(dòng)達(dá)到教學(xué)和研究、教育與培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合。研討式教學(xué)并不是近代才提出的時(shí)髦概念,早在上古時(shí)代就已經(jīng)貫穿于教學(xué)活動(dòng)中。我國(guó)教育學(xué)家孔子畢生興私學(xué),倡導(dǎo)“因材施教”、“循循善誘”,對(duì)教學(xué)實(shí)踐的切身體會(huì)是“雖有嘉肴,弗食不知其旨也;雖有至道,弗學(xué)不知其善也。是故學(xué)然后知不足,教然后知困。知不足,然后能自反也;知困,然后自強(qiáng)也。故曰:教學(xué)相長(zhǎng)也”,通過師生研討達(dá)到相互促進(jìn)的效果。古希臘蘇格拉底認(rèn)為,最有效的教育方法不是告訴人們答案,而是向他們提問;思想應(yīng)當(dāng)誕生在學(xué)生的心里,教師僅僅是“助產(chǎn)婆”,所以教育不是灌輸,而是點(diǎn)燃火焰。

研討式教學(xué)是一種不斷發(fā)展的教學(xué)方法,多媒體計(jì)算機(jī)和基于Internet的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)所具有的多種特性為研討式教學(xué)注入了新的活力,是面對(duì)新時(shí)期大學(xué)生素質(zhì)教育而行之有效的一種教學(xué)方式。正如愛因斯坦所說,教師的職責(zé)是把學(xué)生培養(yǎng)成具有獨(dú)立行動(dòng)和獨(dú)立思考能力的人,研討式教學(xué)可以重新喚起學(xué)生深埋的個(gè)性,釋放學(xué)生的思維潛能,從而適應(yīng)新時(shí)期國(guó)家發(fā)展的需要。

二、民辦大學(xué)對(duì)研討式教學(xué)的傳承

我國(guó)民辦教育一向有進(jìn)行研討式教學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng),如春秋時(shí)期孔子、孟子及其弟子所興辦的私學(xué),唐末五代出現(xiàn)的以私人創(chuàng)辦為主、教學(xué)與學(xué)術(shù)研究相結(jié)合的書院等,這些書院多聘名儒為師,大多采用個(gè)別鉆研、相互問答,時(shí)而采用聚眾講論和集會(huì)答辯相結(jié)合的方式開展教學(xué),類似現(xiàn)代學(xué)術(shù)性專題講座或答辯,與研討式教學(xué)極為相近。

當(dāng)代,我國(guó)民辦教育從1978年開始起步,但真正發(fā)展是從2002年《民辦教育促進(jìn)法》通過之后,由于辦學(xué)歷史短,因此發(fā)展速度和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于公辦教育,生源素質(zhì)較低。為了在眾多高校中求得生存和發(fā)展,民辦大學(xué)往往更注重提高教學(xué)質(zhì)量,彰顯特色,增強(qiáng)學(xué)生在社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)力以提高學(xué)校聲譽(yù)。武漢生物工程學(xué)院是我國(guó)第一所生物工程類普通本科高校,學(xué)校自創(chuàng)辦至今一直得到著名科學(xué)家錢學(xué)森院士的親切關(guān)懷,錢老曾先后親筆致信學(xué)校負(fù)責(zé)人,關(guān)心學(xué)校發(fā)展,鼓勵(lì)學(xué)校為我國(guó)“第六次產(chǎn)業(yè)革命”――生物工程產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)合格的人才,學(xué)校始終以錢老的科學(xué)思想為指導(dǎo)思想,致力于培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神的應(yīng)用型人才,并取得了良好的成效。在此背景下進(jìn)行研討式教學(xué)有以下幾個(gè)優(yōu)勢(shì)。

1.先進(jìn)的教學(xué)理念

學(xué)校秉承“一切為了學(xué)生,為了一切的學(xué)生”的教學(xué)理念,雖然生源質(zhì)量較低,但是在教學(xué)中始終堅(jiān)持學(xué)生“只有差異,沒有差生”,尤其注意“善待差異,尊重差異”,鼓勵(lì)教師通過各種教學(xué)途徑發(fā)現(xiàn)挖掘?qū)W生的各方面潛力并進(jìn)行引導(dǎo),形成師生平等、亦師亦友的良好教風(fēng)。

2.強(qiáng)大的師資隊(duì)伍

與一般民辦大學(xué)或獨(dú)立學(xué)院不同,武漢生物工程學(xué)院不但師資隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,外聘教師一直控制在10%以下,而且2008年啟動(dòng)了“百名博士”引進(jìn)計(jì)劃:欲在3年內(nèi)引進(jìn)200名博士,至2010年初已有博士教師40余人,優(yōu)化了師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。研討式教學(xué)能夠充分發(fā)揮博士教師科研基礎(chǔ)強(qiáng)、知識(shí)面廣的優(yōu)勢(shì),有助于獲得良好的教學(xué)效果。

3.良好的教學(xué)環(huán)境

學(xué)校堅(jiān)持小班上課,每個(gè)班最多不超過30人,每個(gè)班的學(xué)生除了由輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)解決生活上的問題外,還以每3―6人為一組指定了學(xué)業(yè)指導(dǎo)老師,定期了解并指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)。在此情況下,教師對(duì)班里的學(xué)生比較了解,便于根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況確定研討內(nèi)容的深度和廣度。

4.活躍的學(xué)生群體

民辦大學(xué)學(xué)生雖然學(xué)習(xí)成績(jī)不如考入公辦大學(xué)的學(xué)生優(yōu)秀,但是他們思維活躍,“偏才”和“怪才”較多,如果能夠提供一定的平臺(tái)進(jìn)行挖掘,就可以激發(fā)他們無窮的創(chuàng)造力。

5.生命科學(xué)和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

武漢生物工程學(xué)院是以生物工程和生物技術(shù)為特色的學(xué)校,所培養(yǎng)的人才主要滿足生物學(xué)科的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的需求。從生物學(xué)科的發(fā)展來看,現(xiàn)代生物學(xué)都在向分子領(lǐng)域深入發(fā)展,而基因工程幾乎已經(jīng)成為進(jìn)行科學(xué)研究的必備實(shí)驗(yàn)技能,雖然民辦大學(xué)以本科教育為主,但對(duì)學(xué)生的教育應(yīng)是一種終身教育,本科院校有責(zé)任向?qū)哟胃叩难芯啃痛髮W(xué)輸送優(yōu)秀的畢業(yè)生從事科研工作;從社會(huì)需求來看,我國(guó)在2007年制定了《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,隨后各省都制定了相應(yīng)的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要,無論是生物制藥、生物農(nóng)業(yè)還是生物能源等國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的幾個(gè)生物產(chǎn)業(yè),無一不涉及基因工程的應(yīng)用,可以預(yù)料,不出幾年,在生物產(chǎn)業(yè)基地陸續(xù)建成之后,社會(huì)對(duì)具備基因工程教育背景的大學(xué)生的需求量會(huì)急劇增加,培養(yǎng)同時(shí)具備基因工程前沿理論知識(shí)和熟練操作技能的學(xué)生已經(jīng)是刻不容緩。要達(dá)到這個(gè)培養(yǎng)目標(biāo),必須改革傳統(tǒng)的講述和灌輸法,進(jìn)行研討式教學(xué)。

三、基因工程研討式教學(xué)實(shí)施方法及效果

1.課程模式和體系改革

課題組確定了“精講先行,研討為主;精選論題,注重效果”的指導(dǎo)思想,構(gòu)建以學(xué)生為主的課堂模式,注意充分發(fā)揮學(xué)生主體作用,啟迪學(xué)生科學(xué)思維和創(chuàng)新意識(shí),改變教師占據(jù)課堂的格局,逐步加大論題的廣度和深度,促使學(xué)生從知識(shí)積累到綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決問題的能力及創(chuàng)新能力提高的遷移,形成基本理論知識(shí)與前沿知識(shí)、理論教學(xué)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)、第一課堂與第二課堂、共性培養(yǎng)與個(gè)性培養(yǎng)等有機(jī)統(tǒng)一的立體化研討式教學(xué)模式。

教學(xué)體系的構(gòu)建以學(xué)生創(chuàng)新思維和綜合能力培養(yǎng)為目標(biāo),合理處理基礎(chǔ)性與綜合性、系統(tǒng)性與創(chuàng)新性的關(guān)系,建立基因工程基礎(chǔ)理論知識(shí)、科技前沿知識(shí)一體化,精講和研討合理配比的理論教學(xué)新體系,將課堂體系分為精講理論知識(shí),結(jié)合實(shí)驗(yàn)進(jìn)行研討,結(jié)合前沿知識(shí)進(jìn)行研討,結(jié)合社會(huì)需求進(jìn)行研討的授課模式,以達(dá)到既鞏固基本理論知識(shí),又有效提高學(xué)生創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力的目的。

2.建設(shè)高水平的師資隊(duì)伍

配合學(xué)校的高層次人才引進(jìn)計(jì)劃,近兩年基因工程領(lǐng)域已引進(jìn)20名左右的博士,加上原來的師資力量,課題組現(xiàn)在已有2名教授,4名副教授,12名博士,均承擔(dān)有國(guó)家、湖北省的科研課題,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)50余萬,科研工作為教學(xué)不斷注入新的活力,現(xiàn)在已經(jīng)形成了一支由教授領(lǐng)銜、博士主講的高水平基因工程教學(xué)隊(duì)伍。充分發(fā)揮博士教師的科研優(yōu)勢(shì),并轉(zhuǎn)化為教學(xué)質(zhì)量,深化教學(xué)體系改革,不斷探索新的教學(xué)方法,不斷更新教學(xué)內(nèi)容,改革考核方式,使教學(xué)研究蔚然成風(fēng)。

3.編寫校本教材

研討式課堂的成功與否取決于課堂上學(xué)生和教師的配合度,失敗的研討式教學(xué)往往開始于沉默的課堂,若避免學(xué)生的沉默,則必須給予學(xué)生一個(gè)知識(shí)對(duì)接口,從他們的知識(shí)起點(diǎn)出發(fā),逐步拓展知識(shí)深度。為此課題組自主編寫了適合三本院校的教材《基因工程》,在講授新內(nèi)容之前,安排一章內(nèi)容回顧分子生物學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí),然后以基因工程的基本流程“切、接、轉(zhuǎn)、增、檢”為主線編寫上篇基礎(chǔ)理論知識(shí)部分,作為課堂精講內(nèi)容;下篇是轉(zhuǎn)基因植物、轉(zhuǎn)基因動(dòng)物、基因工程藥物等基因工程應(yīng)用部分,作為研討論題的來源。

4.提高精講效果

注重教學(xué)內(nèi)容的選擇和講解,充分利用多媒體輔助教學(xué),在有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi),精選教學(xué)內(nèi)容,生動(dòng)講解。淡化學(xué)生能讀懂的教材上的內(nèi)容,將這些內(nèi)容精簡(jiǎn),選擇出有遷移性和發(fā)展性的教學(xué)內(nèi)容,并且將更多時(shí)間集中于能夠啟發(fā)學(xué)生科學(xué)思維的教學(xué)內(nèi)容上,注重引入最新的科技前沿知識(shí),讓學(xué)生建立完整的科學(xué)觀念,全面理解科學(xué)的本質(zhì),并學(xué)會(huì)從各個(gè)角度思考問題,在知識(shí)準(zhǔn)備和思想觀念上為創(chuàng)造性發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.建立課程網(wǎng)站

充分相信學(xué)生的自學(xué)能力,并積極加以引導(dǎo),建立了《基因工程》精品課程網(wǎng)站(jpkc-jygc.省略),將全部課件上網(wǎng),建立完善的學(xué)生自測(cè)系統(tǒng),便于學(xué)生預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí),提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的效率;及時(shí)在網(wǎng)上研討論題,提供相關(guān)參考資料的網(wǎng)絡(luò)鏈接,注重強(qiáng)調(diào)問題解決方法的不確定性,讓學(xué)生建立解決問題的思路,并學(xué)會(huì)通過廣泛查閱資料而凝練主題的科學(xué)思維方法。

6.精選研討論題

因?yàn)槊總€(gè)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、認(rèn)知水平和興趣點(diǎn)都不相同,研討論題的選擇是影響研討式教學(xué)成敗的重要因素之一。課題組采取部分與整體、專題與科普、理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則組織論題。部分學(xué)生參加的論題適合專題研討,如針對(duì)準(zhǔn)備考研的學(xué)生,可從基因工程領(lǐng)域的某個(gè)前沿進(jìn)展中確定論題,而對(duì)畢業(yè)后準(zhǔn)備就業(yè)的學(xué)生,確定的論題可以是“目前生物公司所應(yīng)用的基因工程技術(shù)”,采取部分討論、專題演講、調(diào)查報(bào)告的方式進(jìn)行研討。全體學(xué)生都參加的研討則適宜選取類似“轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的優(yōu)缺點(diǎn)”等科普性質(zhì)的論題,通過采取全體討論、辯論賽、小論文等形式進(jìn)行;論題還可以從實(shí)驗(yàn)教學(xué)或科研訓(xùn)練中找到與理論知識(shí)的結(jié)合點(diǎn)進(jìn)行提煉,培養(yǎng)學(xué)生查閱文獻(xiàn)和解決問題的能力。每次研討完后,及時(shí)針對(duì)主題內(nèi)容、匯報(bào)形式等進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和評(píng)估,并計(jì)入平時(shí)成績(jī),點(diǎn)評(píng)時(shí)注意方法,在表揚(yáng)和鼓勵(lì)中提出不足,促使學(xué)生自信愉悅地不斷進(jìn)步。

7.強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)

基因工程是實(shí)踐性很強(qiáng)的一門學(xué)科,強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)技能的訓(xùn)練利于理論課堂的教學(xué)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)中注重引進(jìn)科學(xué)研究的新技術(shù)、新方法并更新實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容。如結(jié)合新發(fā)展起來的克隆技術(shù),開設(shè)分子克隆技術(shù)實(shí)驗(yàn)課程,實(shí)驗(yàn)材料和內(nèi)容均來源于教師的科研課題。教師也應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生閱讀文獻(xiàn)資料,積極參加老師的科研課題,在研究課題的選擇、文獻(xiàn)資料的查閱、研究方案的擬定、研究思路的形成和論文的寫作方面進(jìn)行具體的指導(dǎo),以培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和獨(dú)立研究的能力。

8.改革考核方式

建立和實(shí)施以考核基本理論知識(shí)、實(shí)驗(yàn)技能與創(chuàng)新能力并重的全程考核體系。美國(guó)課程理論家斯塔弗爾比姆提出:“評(píng)價(jià)最主要的意圖不是為了證明,而是為了改進(jìn)。”哈佛大學(xué)教授霍華德?加德納的多元智力理論啟發(fā)我們:每個(gè)學(xué)生都是具有自己的智力特點(diǎn)、學(xué)習(xí)類型和發(fā)展方向的潛在人才,教師應(yīng)選擇相宜、多樣的評(píng)價(jià)手段,應(yīng)著眼于學(xué)習(xí)個(gè)體的動(dòng)態(tài)發(fā)展的全程,針對(duì)處在學(xué)習(xí)群落中的不同個(gè)體而使用彈性化的評(píng)價(jià)尺度。考核成績(jī)一般由理論知識(shí)測(cè)驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)技能考核、平時(shí)成績(jī)這三部分組成,考核方式采用口試、筆試、實(shí)驗(yàn)技能展示、科研結(jié)果匯報(bào)等多種方式。避免忽視學(xué)生的個(gè)性差異和基礎(chǔ)差異而用量化的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)去衡量其課程目標(biāo)的達(dá)成度,而將考核作為激發(fā)學(xué)生建立在自主性基礎(chǔ)上的可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

9.教學(xué)成果顯著

通過基因工程研討式教學(xué)的實(shí)踐,教師教研成果顯著,近三年來申請(qǐng)到2項(xiàng)湖北省教改項(xiàng)目,多項(xiàng)校級(jí)教研課題,校級(jí)精品課程《基因工程》正在申報(bào)湖北省精品課程,主編出版教材2部,實(shí)驗(yàn)教材1部,公開發(fā)表教學(xué)研究論文10余篇。本科生考上國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校和科研院所生化與分子生物學(xué)專業(yè)的研究生達(dá)120余人,協(xié)助教師完成科研項(xiàng)目4項(xiàng),公開發(fā)表文章10篇,20人畢業(yè)論文榮獲湖北省優(yōu)秀學(xué)士論文,近兩年來本科生就業(yè)率在96%以上,許多就職于華美生物工程有限公司、BT菌種公司等基因工程相關(guān)公司,豐富的專業(yè)知識(shí)和嫻熟的操作技能得到公司的認(rèn)可。

本課程教學(xué)模式也發(fā)揮了良好的示范和輻射效果,主編教材在兄弟院校得到廣泛采用。課題組多次與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)和華中師范大學(xué)相關(guān)專業(yè)教師進(jìn)行教學(xué)交流,并多次邀請(qǐng)其他同行來校交流。

下一步將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)體系和內(nèi)容,物化教學(xué)成果,并將良好的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)輻射到其他學(xué)科,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力和創(chuàng)造能力的培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)學(xué)生知識(shí)、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展,為生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供高素質(zhì)的應(yīng)用型人才。

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篇（10）

［摘要］本文通過對(duì)四川省的五個(gè)城市的民辦高校進(jìn)行調(diào)查，其中涉及10所高等院校和9所中學(xué)。通過調(diào)查筆者發(fā)現(xiàn)四川省民辦高校在品牌塑造方面雖然已經(jīng)意識(shí)到了品牌塑造的重要性，但真正付出行動(dòng)的較少。另外，通過調(diào)查筆者還發(fā)現(xiàn)四川省內(nèi)民辦高校在學(xué)生群體中認(rèn)可度較低。針對(duì)調(diào)查結(jié)果，本文對(duì)民辦高校的品牌建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)和分析，并提出了一些建議。

［

關(guān)鍵詞 ］民辦高校；品牌建設(shè)；四川??；民辦教育；調(diào)查報(bào)告

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.125

1調(diào)查背景和基本情況

本調(diào)查歷時(shí)一年，我們的團(tuán)隊(duì)走訪了四川省的成都、德陽、綿陽、南充、達(dá)州五個(gè)城市，包括四川大學(xué)錦城學(xué)院、四川大學(xué)錦江學(xué)院、四川師范大學(xué)成都學(xué)院、成都文理學(xué)院、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院等10所高校。同時(shí)也走訪了如德陽第一中學(xué)、綿陽梓潼中學(xué)等9所中學(xué)。

本調(diào)查發(fā)放問卷800份，回收問卷774份，其中有效問卷727份，有效回收率為93.93%，有效問卷中男性受訪者352人，占48.42%，女性受訪者375人，占51.58%。

本調(diào)查分為兩個(gè)部分，第一部分為被調(diào)查者個(gè)人情況調(diào)查，如年齡、性別、文化程度、職業(yè)等個(gè)人背景資料了解。第二部分為被調(diào)查者對(duì)四川省民辦高校的了解程度，好感度和期望值的調(diào)查。

本調(diào)查的調(diào)查對(duì)象包括三個(gè)群體，一是大學(xué)生群體，二是高中學(xué)生群體，三是學(xué)生家長(zhǎng)群體。在有效回收的問卷中，對(duì)大學(xué)生群體發(fā)放的問卷450份，有效回收411份；對(duì)高中生群體發(fā)放的問卷200份，有效回收178份；對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)放的問卷150份，有效回收138份。

本調(diào)查以問卷調(diào)查為主，以訪談法為輔，訪談對(duì)象分別為民辦大學(xué)在校學(xué)生，高中三年級(jí)在校學(xué)生，學(xué)生家長(zhǎng)，民辦大學(xué)招生辦相關(guān)負(fù)責(zé)人。涉及的問題主要包括：民辦大學(xué)對(duì)品牌建設(shè)的重視程度，大學(xué)生對(duì)自己學(xué)校品牌的忠誠(chéng)度，高中學(xué)生對(duì)民辦學(xué)校品牌的認(rèn)知度、美譽(yù)度、吸引力和聯(lián)想力調(diào)查。

2調(diào)查結(jié)果分析

2.1關(guān)于民辦高校的宣傳方式調(diào)查

對(duì)于民辦高校宣傳方式這一問題，我們?cè)趩柧懋?dāng)中涉及了，同時(shí)在訪談中也做了開放式的訪問。在問卷調(diào)查中我們的問題是：你是否看到過民辦高校的宣傳廣告？請(qǐng)列舉出高校名字。在這個(gè)問題中81%的受訪者給出了肯定的答案，對(duì)受訪者在回答列出看到過宣傳的民辦高校名字時(shí)，被受訪者列出次數(shù)最多的是：五月花計(jì)算機(jī)專修學(xué)校、東軟學(xué)院等技術(shù)型民辦?？茖W(xué)校。

關(guān)于民辦高校宣傳方式選項(xiàng)中32.59%的被調(diào)查者注意到的是民辦高校的硬性廣告，36.41%的被調(diào)查者注意到的是軟文廣告，31%的被調(diào)查者注意到的是高校的公關(guān)活動(dòng)。

2.2關(guān)于宣傳媒介的調(diào)查

有關(guān)民辦高校宣傳途徑的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象，49.32%的被調(diào)查者是通過網(wǎng)絡(luò)了解高校品牌，32%的被調(diào)查者是通過看電視了解高校品牌，11.06%的被調(diào)查者是通過廣播了解高校品牌，只有7.08%的被調(diào)查者是通過看報(bào)紙知曉高校品牌。

在通過網(wǎng)絡(luò)了解高校品牌的49.32%的被調(diào)查者中，23.12%的被調(diào)查者認(rèn)識(shí)高校品牌是通過微博，11%的被調(diào)查者是通過學(xué)校網(wǎng)站，5.6%是通過微信朋友圈，3%是通過博客，6.6%是通過論壇。

在傳播內(nèi)容方面，在回收的727份問卷中，23%的被調(diào)查者喜歡視頻廣告宣傳，34%的被調(diào)查者喜歡圖片廣告，11.6%的被調(diào)查者喜歡閱讀文字軟文，31.4%的被調(diào)查者喜歡視頻+圖片+文字的宣傳方式。

2.3學(xué)生擇校受廣告的影響程度

在關(guān)于擇校因素方面，學(xué)校聲望排名第一，師資排名第二，學(xué)校辦學(xué)歷史排名第三。在訪談中，學(xué)校食堂、宿舍、學(xué)姐是否漂亮、老師是否靚麗等都成為學(xué)生擇校的參考因素。

在對(duì)學(xué)生擇校時(shí)是否受廣告影響的調(diào)查問題上，32%的學(xué)生表示，選擇公立院校不受廣告影響，選擇民辦院校時(shí)，學(xué)校廣告是一個(gè)了解學(xué)校的重要渠道，在對(duì)138份學(xué)生家長(zhǎng)的有效問卷統(tǒng)計(jì)中，我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)民辦院校的廣告認(rèn)可度較高，46.7%的家長(zhǎng)認(rèn)為民辦學(xué)校的品牌廣告在學(xué)生擇校時(shí)起到導(dǎo)向的作用。

2.4公眾對(duì)民辦高校品牌的認(rèn)可度

在我們對(duì)高三學(xué)生的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)87.2%的學(xué)生認(rèn)為在同樣的條件下，同時(shí)收到公立院校的錄取通知書和民辦院校的錄取通知書，他們會(huì)選擇公立院校，而選擇民辦院校的為12.8%。同時(shí)有54%的學(xué)生認(rèn)為如果只收到民辦院校的錄取通知書，他們選擇復(fù)讀的可能性更大。由此可見，民辦院校在四川公眾中的認(rèn)可度還是比較低的。

在我們的訪談中涉及有關(guān)民辦高校的文憑發(fā)放問題時(shí)，學(xué)生家長(zhǎng)群體問得最多的問題是有關(guān)文憑的認(rèn)可度，如民辦高校的文憑國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)是否承認(rèn)、社會(huì)會(huì)不會(huì)認(rèn)可。同時(shí)在訪談中，也有學(xué)生將民辦高校和電大、函授、自考等教育形式混淆。

另外，在涉及民辦高校的學(xué)費(fèi)問題上，78%的受調(diào)查者認(rèn)為民辦高校的學(xué)費(fèi)很貴，只有6%的受調(diào)查者認(rèn)為可以接受，有16%的受調(diào)查者認(rèn)為只要學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，師資力量過硬，可以接受相對(duì)較高的費(fèi)用。

2.5民辦高校有待改進(jìn)的要素

有關(guān)民辦高校的缺乏要素中，被調(diào)查者被問到，你覺得民辦高校不足的地方在哪里時(shí)，45%的被調(diào)查者認(rèn)為民辦高校的文憑社會(huì)認(rèn)可度低，30%的被調(diào)查者認(rèn)為民辦高校教育質(zhì)量欠佳，24%的被調(diào)查者認(rèn)為民辦高校就業(yè)率不理想。

在我們后期對(duì)在讀大學(xué)生的訪談中，被問到如果讓你重新選擇一所民辦高校，你考慮的因素有哪些？在回答這個(gè)問題時(shí)，被訪談?wù)叩幕卮鸪藥熧Y、教學(xué)質(zhì)量等要素以外，還多次提到學(xué)校的老師漂亮與否、學(xué)校環(huán)境優(yōu)美與否、學(xué)校宿舍條件、學(xué)校的交通問題等。在我們的訪談中，在讀大學(xué)生多次提到成都文理學(xué)院（原四川師范大學(xué)文理學(xué)院）的美女英語老師，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院的美女日語老師。

在對(duì)在讀高三學(xué)生的訪談中，被問到如果要選擇一所民辦高校就讀，考慮的因素有哪些時(shí)，有近7成的高三學(xué)生提到學(xué)姐學(xué)長(zhǎng)得好看與否的問題。

2.6有關(guān)民辦高校知名度的調(diào)查

在有關(guān)知名度調(diào)查中，我們?cè)O(shè)計(jì)了一個(gè)開放式的問題：請(qǐng)寫出你聽說過的四川省內(nèi)民辦高校。在這個(gè)開放式的問題回答中，被列舉次數(shù)最多的民辦院校依次排名是：四川大學(xué)錦城學(xué)院、四川大學(xué)錦江學(xué)院、四川傳媒學(xué)院、成都文理學(xué)院、四川外國(guó)語大學(xué)成都學(xué)院、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院、五月花專修學(xué)院、東軟學(xué)院。

同時(shí)在被調(diào)查者的回答中，也有將民辦高校與公立院校混淆的情況，在被調(diào)查者列舉出的高校名單中，有的公立?？茖W(xué)校被誤認(rèn)為是民辦院校，在我們的訪談中，也有被調(diào)查者認(rèn)為四川電影電視學(xué)院、四川傳媒學(xué)院是公立院校。

2.7有關(guān)民辦高校美譽(yù)度調(diào)查

艾瑞深中國(guó)校友會(huì)網(wǎng)編制完成的《2015中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)研究報(bào)告》公布了2015中國(guó)大學(xué)排行榜700強(qiáng)、中國(guó)兩岸四地大學(xué)排行榜和中國(guó)大學(xué)國(guó)際化水平排行榜等榜單。在四川地區(qū)，四川大學(xué)錦江學(xué)院排行第5，四川大學(xué)錦城學(xué)院排行第15，電子科技大學(xué)成都學(xué)院排行第16。在該排行榜中，四川地區(qū)排行前100的還有：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院，四川師范大學(xué)成都學(xué)院，成都理工大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院，四川外國(guó)語大學(xué)成都學(xué)院。在2015四川省最佳民辦大學(xué)排行榜中，四川傳媒學(xué)院位居首位，全國(guó)排名第33，堪稱2015四川省最佳民辦大學(xué)；成都文理學(xué)院名列第2，全國(guó)排名第56；成都東軟學(xué)院位居第3，全國(guó)排名第77；四川文化藝術(shù)學(xué)院名列第4，四川電影電視學(xué)院位居第5。

這是艾瑞深中國(guó)校友會(huì)2015年的官方數(shù)據(jù)，我們?cè)谡{(diào)查中也嘗試讓被調(diào)查者對(duì)四川地區(qū)的民辦高校排名，調(diào)查結(jié)果和艾瑞深中國(guó)校友會(huì)的結(jié)果出入不大，四川大學(xué)錦城學(xué)院排名第1，四川大學(xué)錦江學(xué)院排名第2，電子科技大學(xué)成都學(xué)院排名第3，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院排名第4，四川傳媒學(xué)院排名第5。在我們的調(diào)查中，排名前10的依次是：成都理工大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院，四川外國(guó)語大學(xué)成都學(xué)院，成都文理學(xué)院，四川師范大學(xué)成都學(xué)院，四川電影電視學(xué)院。

2.8有關(guān)民辦高校忠誠(chéng)度的調(diào)查

高校品牌的忠誠(chéng)度和一般商業(yè)品牌的忠誠(chéng)度不一樣，原因是高校不存在二次消費(fèi)，但是不能因此而忽略了高校的品牌忠誠(chéng)度建設(shè)。高校品牌雖然不存在二次消費(fèi)，但是高校品牌的口碑效應(yīng)非常值得關(guān)注。

在我們的調(diào)查中，通過網(wǎng)絡(luò)了解高校品牌的49.32%的被調(diào)查者中，23.12%的被調(diào)查者認(rèn)識(shí)高校品牌是通過微博，11%的被調(diào)查者是通過學(xué)校網(wǎng)站，5.6%是通過微信朋友圈，3%是通過博客，6.6%是通過論壇了解高校品牌。

在我們的訪談中，有近8成的被調(diào)查者表示最先知曉高校品牌是通過朋友或是民辦高校的在讀學(xué)生。對(duì)民辦高校品牌情況做進(jìn)一步了解則是通過網(wǎng)絡(luò)渠道。

在對(duì)在讀大學(xué)生的調(diào)查中，從我們發(fā)放的問卷情況了解到，如果讓被調(diào)查者再重新選擇一所民辦高校就讀，是否愿意選擇目前就讀的高校，有86.23%的被調(diào)查者選擇否。可見，民辦高校品牌忠誠(chéng)度非常低。

3結(jié)論

3.1公眾對(duì)民辦高校的認(rèn)可度低

在對(duì)四川省民辦高校的品牌知名度、美譽(yù)度和忠誠(chéng)度調(diào)查中，從我們得出的調(diào)查數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，首先，四川省的民辦高校在全國(guó)范圍內(nèi)排名靠后，缺乏品牌名校。其次，四川公眾普遍認(rèn)為民辦高校的辦學(xué)水平無法跟公立院校相比。公眾對(duì)民辦院校所頒發(fā)的文憑認(rèn)可度持懷疑態(tài)度。在民辦大學(xué)的在讀學(xué)生對(duì)所讀大學(xué)的認(rèn)可度差、品牌忠誠(chéng)度差。

3.2民辦高校對(duì)品牌的重視程度不夠

就我們對(duì)民辦高校管理層的訪談中了解到，民辦高校每年花在宣傳上的費(fèi)用很少，相比較一般的商業(yè)產(chǎn)品品牌塑造費(fèi)用，民辦高校所用的費(fèi)用最多也只是一般商品品牌運(yùn)作的1/10不到。大部分院校還停留在“酒香不怕巷子深”的品牌階段。

另外，在宣傳上，許多高校對(duì)商業(yè)品牌的宣傳模式不屑一顧，他們更在意的是學(xué)校的內(nèi)部宣傳，如學(xué)校的公告欄、學(xué)校校報(bào)、學(xué)校校園廣播等途徑。對(duì)于外部宣傳，大部分民辦高校表示媒介宣傳費(fèi)用太過昂貴，學(xué)校無法承擔(dān)高昂的廣告宣傳費(fèi)用。

3.3民辦高校的宣傳策略有待改進(jìn)

從我們統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看出，四川省的大部分民辦高校在宣傳策略上傾向于硬性廣告和在讀學(xué)生口碑傳播。在媒介運(yùn)用上，電視媒體和紙質(zhì)媒體常常被列為首選。同時(shí)，四川省的大部分高校也較注重官方網(wǎng)站的建設(shè)。

在問到是否利用自媒體進(jìn)行品牌塑造時(shí)，大部分高校管理層普遍認(rèn)為自媒體缺乏可信度，高校在宣傳中用得非常少。

在對(duì)四川省的民辦高校自媒體運(yùn)用方面，我們發(fā)現(xiàn)大部分民辦高校對(duì)自媒體運(yùn)用頻率較低，自媒體平臺(tái)內(nèi)容更新緩慢。就微博和官方網(wǎng)站而言，四川省民辦高校對(duì)官方微博重視程度不夠，內(nèi)容還只是停留在學(xué)校新聞等方面，缺乏對(duì)學(xué)校品牌附加值的開發(fā)。

再者，四川省民辦高校很重視每年招生季的宣傳，許多高校管理層表示，每年學(xué)校的宣傳費(fèi)用幾乎無一例外都用在了招生季。這種粗狂式的宣傳模式就好像一般商業(yè)產(chǎn)品的促銷廣告一樣，對(duì)銷量有用，但對(duì)品牌塑造意義卻不大。

4建議

4.1通過特色專業(yè)打造品牌

辦學(xué)自主，機(jī)制靈活是民辦高校辦學(xué)的一個(gè)重要特色，如何利用好這些優(yōu)勢(shì)是民辦高校打造品牌的一個(gè)重要課題。對(duì)于民辦高校而言，沒有特色，提供不了有特色的教育內(nèi)容和教育條件，民辦高校的品牌就會(huì)減弱。可以說辦學(xué)特色是民辦高校的生命線。如一些世界一流的大學(xué)都各具特色，比如麻省理工以培養(yǎng)工程師聞名，劍橋大學(xué)以物理學(xué)聞名，哈佛大學(xué)以培養(yǎng)政治家聞名。斯坦福大學(xué)以“學(xué)術(shù)頂尖，科研開發(fā)”成為“硅谷”的強(qiáng)大后盾。普林斯頓大學(xué)培養(yǎng)出38位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者而享譽(yù)世界。由此可見，對(duì)于任何一所民辦大學(xué)，要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力是非常重要的。

4.2準(zhǔn)確的品牌定位

民辦高校的品牌定位說直白一點(diǎn)就是品牌經(jīng)營(yíng)者（民辦高校管理層）根據(jù)教育消費(fèi)者（學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)）對(duì)教育產(chǎn)品（學(xué)校）的認(rèn)知程度，給本院校確定一個(gè)市場(chǎng)位置，使其在特定的時(shí)間、地點(diǎn)對(duì)教育消費(fèi)者進(jìn)行營(yíng)銷。通過營(yíng)銷以便和其他相同層次院校進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。簡(jiǎn)單地說學(xué)校品牌定位就是告訴目標(biāo)消費(fèi)人群（學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)）該校是一個(gè)什么樣子的學(xué)校，和其他院校相比有什么特別的地方和選擇這所學(xué)校而不選擇其他學(xué)校的理由。高校品牌定位就是用以區(qū)別競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的重要武器。

4.3努力提高生源質(zhì)量

民辦高校提高生源質(zhì)量就是首先要把好學(xué)生入學(xué)關(guān)口。如斯坦福大學(xué)的入學(xué)條件不但要看學(xué)生的中學(xué)成績(jī)，還要看教師的評(píng)語，報(bào)名者與錄取者的比例為10∶1；再例如哈佛大學(xué)的獲準(zhǔn)入學(xué)者只占10%~20%。在國(guó)內(nèi)，一些民辦大學(xué)由于起步晚和各種硬件設(shè)施的限制，在學(xué)生入學(xué)關(guān)口不嚴(yán)格，很多民辦高校存在報(bào)名即可入學(xué)的狀態(tài)，這種現(xiàn)象使得民辦高校淪為了高考學(xué)生落榜的避難所，對(duì)民辦高校的品牌建設(shè)非常不利。

4.4認(rèn)真建設(shè)教師隊(duì)伍

構(gòu)建優(yōu)秀的教師隊(duì)伍是民辦高校提升競(jìng)爭(zhēng)力的核心問題。目前，民辦高校在教師隊(duì)伍中存在諸多問題，如兼職教師和年輕教師居多，教師職稱結(jié)構(gòu)不合理，教師隊(duì)伍流動(dòng)性大等。教師隊(duì)伍是民辦高校的品牌建設(shè)中一個(gè)非常重要的要素，一支優(yōu)秀的、穩(wěn)定的教師隊(duì)伍對(duì)于民辦高校的品牌建設(shè)非常重要，民辦高校應(yīng)本著事業(yè)留人、情感留人、待遇留人的原則，切實(shí)抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。再者，運(yùn)用公關(guān)策劃，打造品牌教師，魅力教師也顯得十分重要。

參考文獻(xiàn):

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篇（11）

中圖分類號(hào)：G4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16723198（2013）23012702

1引言

近年來，我國(guó)高等教育雖然經(jīng)歷了飛速的發(fā)展，但與此同時(shí)，高等院校畢業(yè)生的就業(yè)情況卻成了中國(guó)民生的主要問題。其中，最為嚴(yán)重的是工商企業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)生，一方面，企業(yè)為其崗位招聘不到合適的人才而頭疼，另一方面，高校畢業(yè)的大量學(xué)生卻找不到合適的崗位而憂心忡忡，結(jié)果造成工商企業(yè)管理專業(yè)人才市場(chǎng)供需嚴(yán)重失衡。目前，我們國(guó)家的企業(yè)對(duì)技能型與應(yīng)用型“雙型人才”的需求急劇增加。據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年，工商企業(yè)管理人才總共需求約為一千萬到一千三百萬人，并且企業(yè)人才需求市場(chǎng)每年會(huì)以十萬人左右的速度在增加。以此可以預(yù)測(cè)到，在未來幾年里，工商企業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)生的需求仍舊處于產(chǎn)品生命周期的成長(zhǎng)期。而要解決工商企業(yè)管理專業(yè)供求失衡的關(guān)鍵就是必須加強(qiáng)應(yīng)用型高等院校的實(shí)踐教學(xué)體系，在提高學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)課程理論知識(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力與實(shí)際應(yīng)用能力，以適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)企業(yè)發(fā)展的需要。

2工商企業(yè)管理專業(yè)在實(shí)踐教學(xué)中存在的主要問題

2.1實(shí)踐教學(xué)在整體教學(xué)體系中被忽視

由于我國(guó)傳統(tǒng)高校教學(xué)體制建設(shè)模式的限制，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)在整個(gè)教學(xué)體系中往往被忽略，可有可無。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先表現(xiàn)為各個(gè)高職院校在制訂專業(yè)教學(xué)計(jì)劃時(shí)往往把理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)放在一起，沒有專門獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃，只是輔的制定在理論教學(xué)計(jì)劃的后面；其次是在已經(jīng)制定的教學(xué)計(jì)劃中，由于各種實(shí)際情況的影響，比如學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入不足，缺少實(shí)踐教學(xué)的“雙師型”教師等相關(guān)原因，導(dǎo)致高職院校的教師在講課過程中基本上還是以理論教學(xué)為主；最后是高職院校仍舊沿用老的學(xué)科教學(xué)方式，課程教學(xué)大綱中根本就沒有實(shí)踐教學(xué)大綱的部分，僅僅有理論教學(xué)的大綱要求，當(dāng)然，教師講課也只講授理論知識(shí)部分。

2.2高職院校實(shí)踐教學(xué)模式單一，不能提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣

目前，一些高職院校的工商企業(yè)管理專業(yè)雖然開展了到企業(yè)考察、參觀、實(shí)習(xí)以及實(shí)驗(yàn)室模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)，但往往由于各種各樣條件的限制，如經(jīng)費(fèi)不足，學(xué)生人數(shù)過多外出實(shí)習(xí)不易管理，企業(yè)不愿接收、實(shí)驗(yàn)室軟件操作過于簡(jiǎn)單等等原因造成企業(yè)實(shí)訓(xùn)與實(shí)習(xí)等方面的實(shí)踐大多都流于形式，大部分都是在封閉的教室里完成，教學(xué)形式也大多只有案例教學(xué)、PPT教學(xué)等傳統(tǒng)教學(xué)的方式，這些教學(xué)方式隨著3G時(shí)代的成熟以及未來4G時(shí)代的到來，對(duì)學(xué)生的吸引也在逐漸下降，教學(xué)效果自然收不到好的效果。

2.3資金短缺造成實(shí)踐教學(xué)投入不足

目前，大多數(shù)高職院校已經(jīng)意識(shí)到實(shí)踐教學(xué)對(duì)工商企業(yè)管理專業(yè)的必要性，但是由于高校資金投入不足等原因，因此在工商企業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)方面的費(fèi)用投入明顯不足。以民辦高職院校為例，資金短缺已經(jīng)成為制約工商管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)開展的非常重要的原因之一，高校所需要的實(shí)踐教學(xué)的相關(guān)設(shè)備設(shè)施不能購(gòu)買，也不能讓相關(guān)老師去企業(yè)或相關(guān)機(jī)構(gòu)去培訓(xùn)，自然也就造成了雙師型教師的缺失。雖然一些實(shí)踐教學(xué)軟件已經(jīng)購(gòu)買回來，但由于資金短缺，既不能維護(hù)，也不能更新?lián)Q代相關(guān)的設(shè)施，自然也就不能滿足高校實(shí)踐教學(xué)的需求。

2.4校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)無法兌現(xiàn)，成為空頭支票

學(xué)生走出校門，走向社會(huì)，把課堂教育所得的專業(yè)知識(shí)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)以致用，激發(fā)創(chuàng)新精神，已是一股時(shí)代潮流和高等教育改革的方向。民辦院校是教學(xué)型普通高校，培養(yǎng)的是面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)需要的并能適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)的具有一定專業(yè)知識(shí)加外語才能的應(yīng)用型高級(jí)專門人才，與企業(yè)界攜手合作，共建大學(xué)生校外實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)基地，更是當(dāng)務(wù)之急。因此學(xué)校必須通過各種渠道加強(qiáng)同相關(guān)企業(yè)的聯(lián)系，積極籌劃建設(shè)校外教學(xué)實(shí)踐基地。由于一些用人單位存在各種各樣的實(shí)際情況，校外建立的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地基本尚無法兌現(xiàn)，成為空頭支票。如實(shí)踐設(shè)備利用效率低，企業(yè)和學(xué)校之間很少聯(lián)系，學(xué)生的實(shí)踐主要以分散的方式進(jìn)行。

2.5高校教師的實(shí)踐教學(xué)技能不足

經(jīng)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，應(yīng)用型高等院校的教師以高學(xué)歷的年輕人為主力軍，以民辦高職院校為例，教師隊(duì)伍中的老師80%以上是研究生畢業(yè)后，直接走上教學(xué)崗位，雖然他們?cè)趯W(xué)校讀書的時(shí)候，也進(jìn)行過相關(guān)實(shí)踐教學(xué)的培訓(xùn)，但由于各高校實(shí)際情況的異同，同樣也沒有得到系統(tǒng)化的實(shí)踐培訓(xùn)。再者，隨著民辦教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展與民辦學(xué)生的急速增長(zhǎng)，造成民辦院校教師人才缺乏。因此，新聘任的年輕教師，就直接走上教學(xué)崗位了。因此，教師實(shí)踐教學(xué)能力不足在高校是普遍現(xiàn)象。從相關(guān)數(shù)據(jù)來看，民辦院?！半p師型”教師比例不足10%，另一方面，即便具備雙師型教師的資格，而真正從事過企業(yè)實(shí)際管理工作的教師又會(huì)少一些。例如，一些老師獲得了相關(guān)學(xué)科的中高級(jí)職稱，但卻從未進(jìn)行過相關(guān)實(shí)踐工作，僅僅還是理論知識(shí)。

3高職院校以就業(yè)為導(dǎo)向的工商企業(yè)管理實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建

3.1開展以就業(yè)為核心導(dǎo)向的教學(xué)體系建設(shè)

高校實(shí)踐教學(xué)體系的建設(shè)和專業(yè)課程的建設(shè)密切相連，其教學(xué)的目的是提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力，其教學(xué)的重點(diǎn)是接近企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)的專業(yè)培訓(xùn)。實(shí)踐教學(xué)體系主要包含相關(guān)人才需要的市場(chǎng)調(diào)研預(yù)測(cè)報(bào)告、相關(guān)的教學(xué)目標(biāo)、專業(yè)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)、實(shí)踐教學(xué)相關(guān)程序的設(shè)置、組織、實(shí)施、方案的最終評(píng)價(jià)與控制等各種要素。所以，高校必須加強(qiáng)對(duì)相關(guān)專業(yè)人才需求的調(diào)研，對(duì)自己的專業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位，形成自己實(shí)踐教學(xué)體系的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.2開展實(shí)踐與理論課堂結(jié)合的方式提高實(shí)踐教學(xué)的能力

應(yīng)用型高校應(yīng)積極把理論課堂和實(shí)踐課堂有機(jī)結(jié)合起來。理論課堂確保理論知識(shí)技能培養(yǎng)，實(shí)踐課堂重在專業(yè)實(shí)踐與個(gè)性特長(zhǎng)的發(fā)揮，確保把社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處。首先，可以帶領(lǐng)學(xué)生參加社會(huì)活動(dòng)，撰寫論文與社會(huì)調(diào)查報(bào)告。一些民辦院校已經(jīng)開始，把假期社會(huì)實(shí)踐作為學(xué)生的重點(diǎn)工作在推進(jìn)，通過評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等等工作提高老師與學(xué)生實(shí)踐的積極性，效果反應(yīng)良好。其次，學(xué)校把各種課外實(shí)踐活動(dòng)納入教學(xué)管理，如將營(yíng)銷技能模擬大賽、企業(yè)模擬大賽、創(chuàng)業(yè)大賽等等活動(dòng)納入教學(xué)管理，提高學(xué)生實(shí)踐的能力。最后，學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行積極的溝通，保持良好的合作關(guān)系，分批去企業(yè)參觀、實(shí)習(xí)，便于企業(yè)管理和學(xué)校管理。

3.3加大資金投入保證實(shí)踐教學(xué)的順利進(jìn)行

當(dāng)前高校已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了實(shí)踐教學(xué)對(duì)工商企業(yè)管理專業(yè)的重要性，積極加大資金的投入，保證實(shí)踐教學(xué)的順利進(jìn)行。如高校積極借助本省本市相關(guān)財(cái)政資金投入政策，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、確保本校實(shí)踐教學(xué)的順利進(jìn)行。另外，高?？梢苑e極引導(dǎo)企業(yè)與個(gè)人捐資（本校畢業(yè)取得一定成就的企業(yè)家或個(gè)人），出資幫助高職發(fā)展實(shí)踐教育。最后，積極促進(jìn)應(yīng)用型高等院校和企業(yè)的深度合作，進(jìn)行相關(guān)資源的優(yōu)化配置。

3.4高職院校積極開展產(chǎn)學(xué)結(jié)合

高職產(chǎn)學(xué)結(jié)合是學(xué)院小課堂與社會(huì)大環(huán)境直接結(jié)合的形式，是企業(yè)參與教育教學(xué)、學(xué)生與社會(huì)實(shí)踐的過程，它的主體由辦學(xué)方、教學(xué)方、用人方、接受教育方共同組成。讓學(xué)生走出校門，走向社會(huì)，把課堂教育所得的專業(yè)知識(shí)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)以致用。生產(chǎn)與學(xué)習(xí)相結(jié)合是企業(yè)與高職院校雙贏的共同需要。從企業(yè)的角度來說，隨著全球企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)需要相關(guān)的人才確保企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)優(yōu)勢(shì)；而對(duì)高職院校來說，要實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)的目的，也必須有相關(guān)企業(yè)人力、財(cái)力、物力等資源的支持。

3.5加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

高職教育強(qiáng)調(diào)技能型和應(yīng)用型的雙師型人才，這就對(duì)高職院校工商企業(yè)管理專業(yè)教師提出了更高的要求，不僅要求教師具備相關(guān)的理論知識(shí)，而且要有豐富的企業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。因此，高職院校應(yīng)該本著“文化夠用，技能過硬”的原則，特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)青年教師操作技能的訓(xùn)練與培養(yǎng)，打造一支“雙師型”教師隊(duì)伍的工作思路。第一，通過企業(yè)生產(chǎn)與高校結(jié)合的方式，讓高校教師有機(jī)會(huì)到企業(yè)參與實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，累積豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成為高校真正的雙師型教師；第二，高校積極引進(jìn)具有企業(yè)實(shí)踐方面的專業(yè)帶頭人。這些人才既擁有學(xué)歷，又擁有實(shí)踐經(jīng)歷，可以積極發(fā)揮他們?cè)趯?shí)踐教學(xué)方面的優(yōu)勢(shì)，也可以帶動(dòng)高校青年教師更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，改變教學(xué)方法，使理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)緊密結(jié)合起來。

4結(jié)論

本文對(duì)應(yīng)用型民辦高校工商管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行了相關(guān)的剖析，以“實(shí)踐為導(dǎo)向，就業(yè)為目的”的教學(xué)方針，充分調(diào)動(dòng)實(shí)踐教學(xué)的各種影響因子，為培養(yǎng)高素質(zhì)、技能型、應(yīng)用性工商企業(yè)管理人才而服務(wù)。

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