緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇民辦幼兒園后勤范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

稿件編號(hào)：201412210019

基金項(xiàng)目：湖南省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)資助課題“民辦學(xué)校文化建設(shè)的理論與實(shí)踐研究”(編號(hào)：XJK08AJM006)

通訊作者：雷芳，湖南省教育科學(xué)研究院副研究員

[摘 要] 作為當(dāng)前我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的重要力量，民辦幼兒園文化建設(shè)取得了一定成效，但同時(shí)也存在對(duì)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠、精神文化建設(shè)功利化、物質(zhì)文化建設(shè)整體匱乏、制度文化建設(shè)落后、行為文化建設(shè)有待加強(qiáng)等問(wèn)題。政府應(yīng)加大對(duì)民辦幼兒園文化建設(shè)的引導(dǎo)與扶持，民辦幼兒園應(yīng)牢固樹(shù)立文化強(qiáng)園的理念，端正辦園思想與辦園行為，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，激發(fā)家長(zhǎng)參與，提高后勤人員業(yè)務(wù)能力，優(yōu)化文化建設(shè)的方法與手段。

[

關(guān)鍵詞 ]民辦幼兒園； 文化建設(shè)； 教育管理

民辦幼兒園在我國(guó)當(dāng)前的學(xué)前教育體系中占有十分重要的地位，彌補(bǔ)了公辦學(xué)前教育資源的不足。在此背景下，大力加強(qiáng)民辦幼兒園的文化建設(shè)是引導(dǎo)其提升質(zhì)量、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。民辦幼兒園的文化指以民辦幼兒園園區(qū)為主要空間，以師生為主要載體，以園區(qū)精神為主要特征的一種群體文化，是幼兒園主體在整個(gè)幼兒園生活中所形成的具有獨(dú)特凝聚力的園區(qū)面貌、制度規(guī)范和精神氣氛，核心是幼兒園在長(zhǎng)期辦學(xué)中形成的共同價(jià)值觀念，包括物質(zhì)文化、制度文化、行為文化和精神文化。當(dāng)前民辦幼兒園文化建設(shè)取得了一定成效，但同時(shí)也存在諸多問(wèn)題，需要我們認(rèn)真探索相應(yīng)的解決策略。

一、當(dāng)前民辦幼兒園文化建設(shè)取得的成效

辦園理念逐步改進(jìn)。許多民辦園都明確了自己的辦園宗旨、辦園目標(biāo)、辦園方向，提出了自己所倡導(dǎo)的園風(fēng)、教風(fēng)與學(xué)風(fēng)，對(duì)學(xué)前教育地位與作用的認(rèn)識(shí)較高，普遍認(rèn)為學(xué)前教育對(duì)人一生的發(fā)展起著非常重要的作用，可有效促進(jìn)兒童各方面的和諧健康發(fā)展，持有的兒童觀更趨民主，‘21貫徹了教育即服務(wù)的理念，普遍落實(shí)了“家園共育觀”。

基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。首先，園舍建設(shè)實(shí)現(xiàn)了美觀整潔，從以前流行的家庭式幼兒園轉(zhuǎn)變?yōu)閹в歇?dú)立建筑與院落的幼兒園，選址多為噪音低、基本無(wú)危險(xiǎn)的環(huán)境，交通方便，符合國(guó)家對(duì)幼兒園的基本要求。其次，教學(xué)設(shè)施設(shè)備得到基本保證。大多數(shù)民辦幼兒園具備適合幼兒使用、符合衛(wèi)生及安全要求的生活設(shè)施和教學(xué)設(shè)備，包括盥洗衛(wèi)生用具、桌椅、玩教具，以及必要的樂(lè)器、電教設(shè)備等。再次，絕大多數(shù)民辦幼兒園園舍布置溫馨美觀，大多設(shè)有美工區(qū)、語(yǔ)言區(qū)、科學(xué)區(qū)、數(shù)學(xué)區(qū)、娃娃家、建構(gòu)區(qū)、音樂(lè)區(qū)等不同活動(dòng)區(qū)域，投放了與主題活動(dòng)相關(guān)的各種材料，墻飾和吊飾均為教師根據(jù)不同的教育主題專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)并制作。此外，不少民辦幼兒園逐步完善了自己的CIS系統(tǒng)，即識(shí)別系統(tǒng)，包括MI( MindIdentity，理念識(shí)別）、BI（Behavior Identity，行為識(shí)別）和VI（Visual Identity，視覺(jué)標(biāo)志）。他們自覺(jué)設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃，將幼兒園的教育理念、辦園宗旨、課程特色、管理理念、招生簡(jiǎn)章、規(guī)章制度、園車(chē)、標(biāo)準(zhǔn)字體、標(biāo)準(zhǔn)色彩、吉祥物、各種辦公用品、符號(hào)標(biāo)志等一系列內(nèi)容，構(gòu)造為整體的CIS系統(tǒng)，藉此打造區(qū)別于其他幼教機(jī)構(gòu)的獨(dú)特品牌。

內(nèi)部管理基本健全。首先，組織機(jī)構(gòu)基本健全。大多數(shù)民辦幼兒園成立了董事會(huì)，建立了園務(wù)委員會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)等組織，制定了辦學(xué)章程、園務(wù)委員會(huì)章程、家長(zhǎng)委員會(huì)章程，幼兒園發(fā)展與改革重大事項(xiàng)均經(jīng)過(guò)園務(wù)委員會(huì)討論通過(guò)，并及時(shí)通報(bào)家長(zhǎng)委員會(huì)。機(jī)構(gòu)運(yùn)行中實(shí)行崗位責(zé)任制，因需設(shè)崗，因崗配人，每個(gè)崗位都設(shè)置了工作職責(zé)與流程，責(zé)任到崗到人，分工明確。其次，管理制度基本完善。民辦幼兒園注重制度建設(shè)，基本建立了檔案管理制度、財(cái)務(wù)制度、教科研制度、教師教學(xué)常規(guī)制度、備課聽(tīng)課制度、圖書(shū)管理制度、衛(wèi)生保健制度、物資采購(gòu)制度、安全保衛(wèi)制度、宿舍管理制度、教代會(huì)制度等。與此同時(shí)，許多民辦幼兒園能夠積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，注意發(fā)揮民主管理的優(yōu)勢(shì)。

保教行為基本規(guī)范。首先，保育工作基本規(guī)范。民辦幼兒園基本能夠遵循《幼兒園工作規(guī)程》，一日生活作息安排基本符合幼兒身心特點(diǎn)、季節(jié)特點(diǎn)，基本保證了幼兒戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間、體育活動(dòng)時(shí)間、幼兒兩餐間隔時(shí)間、自主選擇游戲和自由活動(dòng)時(shí)間。其次，教育活動(dòng)基本規(guī)范。民辦幼兒園基本能夠遵循《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》的要求，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，注意選擇與幼兒發(fā)展相適應(yīng)、內(nèi)容安排領(lǐng)域均衡、有機(jī)聯(lián)系、相互滲透的游戲與主題活動(dòng)，盡量提供足夠的游戲與活動(dòng)材料，滿足不同年齡層次幼兒的需要。此外，在重視教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的同時(shí)，還著力建立園內(nèi)園外和諧的人際交往關(guān)系，與社區(qū)、家庭合作，共同促進(jìn)幼兒健康發(fā)展。

二、當(dāng)前民辦幼兒園文化建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）對(duì)幼兒園文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠

有些民辦園園長(zhǎng)認(rèn)為幼兒園文化是虛的，開(kāi)展文化建設(shè)是搞形式主義，浪費(fèi)時(shí)間、精力和物力。在少數(shù)民辦園園長(zhǎng)的意識(shí)里，甚至沒(méi)有“幼兒園文化”這一概念，對(duì)幼兒園文化的作用與功能缺乏了解。還有些民辦幼兒園沒(méi)有認(rèn)識(shí)到幼兒園文化建設(shè)是幼兒園長(zhǎng)期的全方位的深入系統(tǒng)的工程，以為只要在形式上、細(xì)枝末節(jié)上下功夫就會(huì)有成效。有些民辦幼兒園受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“包裝文化”的影響，甚至將幼兒園文化建設(shè)盲目視為幼兒園的形象設(shè)計(jì)，而忽視對(duì)其內(nèi)在文化環(huán)境的塑造。

（二）精神文化建設(shè)存在功利化傾向

不少民辦幼兒園在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)了“適者生存”，為了吸引生源，市場(chǎng)的需求是什么，就提供什么；家長(zhǎng)的期望是什么，就滿足什么。于是“雙語(yǔ)教學(xué)”“蒙臺(tái)梭利教學(xué)”各種特色班猶如雨后春筍般冒了出來(lái)，有條件的上，沒(méi)有條件的也“打腫臉充胖子”。這些民辦幼兒園還自以為頗有成效，保全了幼兒園的發(fā)展，實(shí)則不僅是誤人子弟，更為幼兒園的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展埋下了隱患。

（三）物質(zhì)文化建設(shè)整體匱乏

一是園舍條件整體落后。絕大部分民辦幼兒園投資小、規(guī)模小，致使室內(nèi)外活動(dòng)面積狹小。另一方面，配套設(shè)備沒(méi)有完全符合幼兒生長(zhǎng)的特點(diǎn)，如有的民辦幼兒園雖有教玩具，但殘缺破舊，不適合3到6歲孩子的健身要求，有的甚至存在很大的安全隱患。二是綠化和環(huán)保建設(shè)有待加強(qiáng)。大部分民辦幼兒園的綠化面積不大，戶(hù)外植物的種類(lèi)不夠豐富，室內(nèi)綠色植物的數(shù)量也不多，且大多沒(méi)有關(guān)于植物名稱(chēng)、科屬和習(xí)性的標(biāo)牌介紹，沒(méi)有形成“綠色幼兒園”的勃勃生機(jī)。另外，關(guān)于環(huán)保類(lèi)的設(shè)施不足或者缺失，幾乎看不到分類(lèi)垃圾箱、廢舊電池回收箱或其他節(jié)能設(shè)備等，環(huán)保節(jié)能的教育氛圍不足。三是幼兒園教育信息化建設(shè)有待完善，隨著科技的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)幾乎進(jìn)入到了每個(gè)家庭，但一些民辦幼兒園跟不上時(shí)代的腳步，網(wǎng)站建設(shè)普遍不夠完善，有的甚至沒(méi)有自己的網(wǎng)站，有的雖有自己的網(wǎng)站，但是信息不更新或者更新極其緩慢。

（四）制度文化建設(shè)落后

一是評(píng)價(jià)制度比較籠統(tǒng)滯后。大部分民辦幼兒園關(guān)于師生的評(píng)價(jià)制度相對(duì)比較籠統(tǒng)，多為描述性語(yǔ)言，缺乏量化評(píng)價(jià)，方向性和指導(dǎo)性不強(qiáng)；過(guò)程評(píng)價(jià)較少，結(jié)果性評(píng)價(jià)較多，更多地用于期末獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，缺少過(guò)程性的指導(dǎo)和監(jiān)控；有些評(píng)價(jià)體系相對(duì)滯后，不能反映出時(shí)代性和發(fā)展性。二是制度的執(zhí)行力有待加強(qiáng)。許多民辦幼兒園的各項(xiàng)規(guī)章制度雖然比較健全，但是在制度的執(zhí)行力上卻有待加強(qiáng)。有的幼兒園管理者礙于情面，疏于管理；有的幼兒園教師強(qiáng)調(diào)主觀理由，難于管理。這就容易形成有章不循、有法不依的局面，不利于園所文化的建設(shè)。三是盲目復(fù)制先進(jìn)制度，不與本園的具體實(shí)際相結(jié)合。某些民辦幼兒園喜歡模仿他人，看到其他幼兒園取得了成功，就爭(zhēng)相效仿，套用他人的成功模式，宛如削足適履。四是不斷追求卓越的管理文化而較少考慮教職工的接受程度。某些民辦幼兒園注重吸收先進(jìn)的教學(xué)方法和管理方法，但不考慮教職工的接受程度，沒(méi)有結(jié)合教職工的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次與心理需要，使得管理文化無(wú)法根植人心、獲得認(rèn)同。

（五）行為文化建設(shè)有待加強(qiáng)

一是幼兒園的辦學(xué)行為不端正。有些民辦幼兒園忽視學(xué)前教育的公益性，以營(yíng)利為目的，從節(jié)約成本出發(fā)，克扣幼兒伙食，校車(chē)超負(fù)荷運(yùn)載，減少正規(guī)人員配備（包括人數(shù)和資質(zhì)上的配備）。幼兒的安全沒(méi)有保障，人身受到威脅，跌倒摔傷、燒燙傷、交通事故、中毒、故意傷害等安全事故層出不窮，還有大量營(yíng)養(yǎng)不良、飲食不潔、環(huán)境不衛(wèi)生、電火隱患、光線太暗、房屋設(shè)施隱患等方面的問(wèn)題存在。

二是惡性競(jìng)爭(zhēng)行為嚴(yán)重。民辦幼兒教育機(jī)構(gòu)為了生源而陷入一種惡性競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，表現(xiàn)之一是大打價(jià)格戰(zhàn)，一些低質(zhì)量的民辦幼兒園往往通過(guò)極低的收費(fèi)來(lái)吸引家長(zhǎng)；表現(xiàn)之二是互相詆毀，有的甚至釀成了不斷上訪和群體性事件，嚴(yán)重?fù)p壞了民辦幼兒園的整體形象。

三是學(xué)前教育小學(xué)化傾向嚴(yán)重。許多民辦幼兒園，特別是農(nóng)村民辦幼兒園教師多數(shù)并非幼教專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，業(yè)務(wù)能力差，專(zhuān)業(yè)知識(shí)貧乏，貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》等法規(guī)不力，沒(méi)有嚴(yán)格遵循幼兒教育教學(xué)規(guī)律，隨意調(diào)整或刪減教育教學(xué)內(nèi)容。有些民辦幼兒園為迎合家長(zhǎng)要求，在教學(xué)內(nèi)容上偏重知識(shí)傳授和認(rèn)知技能的訓(xùn)練，違背了幼兒的身心發(fā)展規(guī)律。

四是教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。由于幼兒教育是社會(huì)公共教育的最低層級(jí)，幼兒園教師無(wú)論是社會(huì)地位還是薪資待遇都比不上中小學(xué)教師和大學(xué)教師，其專(zhuān)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，沒(méi)有持續(xù)的激情去研究幼兒教育的規(guī)律，在幼兒教育實(shí)踐過(guò)程中仍存在個(gè)別懈怠、厭倦的情況，不能對(duì)自己的專(zhuān)業(yè)發(fā)展準(zhǔn)確定位。

三、促進(jìn)民辦幼兒園文化建設(shè)的策略

（一）加大對(duì)民辦幼兒園文化建設(shè)的引導(dǎo)與扶持

一是加大政策性投入。政府應(yīng)在充分尊重社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，加大對(duì)民辦幼兒園文化建設(shè)的支持力度，可以采用政策扶持、政策引導(dǎo)、監(jiān)督促改、信息咨詢(xún)、行業(yè)宏觀指導(dǎo)和管理、規(guī)范調(diào)整機(jī)制體制等形式，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，重視和發(fā)展民辦幼兒園文化建設(shè)，促進(jìn)民辦幼兒園持續(xù)快速健康發(fā)展。

二是加大經(jīng)費(fèi)投入。建議設(shè)立民辦幼兒園文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入政府部門(mén)設(shè)立的學(xué)前教育、民辦教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在新開(kāi)辦民辦幼兒園經(jīng)費(fèi)扶持、民辦幼兒園教職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、民辦園教師工資福利待遇與職稱(chēng)評(píng)審等方面加大支持力度，促進(jìn)民辦幼兒園教師隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展。

（二）牢固樹(shù)立文化強(qiáng)園的理念

對(duì)新的事物需要持新的觀念，對(duì)待幼兒園文化建設(shè)亦是如此。過(guò)去，我們僅僅注重教學(xué)教育工作這種顯性的教育影響，忽視幼兒園文化這種隱性的教育影響，這是一種失誤，阻礙了幼兒園、教師、幼兒的健康發(fā)展。民辦幼兒園從舉辦者到園長(zhǎng)要通過(guò)學(xué)習(xí)研究，充分認(rèn)識(shí)到幼兒園文化建設(shè)的重要性。幼兒教育是生命教育，幼兒園文化建設(shè)是基礎(chǔ)性的生態(tài)建設(shè)，對(duì)幼兒園產(chǎn)生的價(jià)值雖然難以量化，但卻是幼兒園長(zhǎng)期發(fā)展和生存的關(guān)鍵與核心競(jìng)爭(zhēng)力，主要體現(xiàn)在以下方面：有利于促進(jìn)幼兒身心的全面和諧發(fā)展，有利于激發(fā)組織成員的凝聚力與向心力，有利于增強(qiáng)教職工對(duì)幼兒園的認(rèn)同感與歸屬感及集體責(zé)任感，有利于激發(fā)組織成員工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而推動(dòng)幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。

（三）端正辦園思想和辦園行為

這是形成民辦幼兒園健康、優(yōu)秀的精神文化的根本前提。民辦幼兒園要始終堅(jiān)持教育的公益性，依規(guī)依法辦學(xué)，自覺(jué)規(guī)范辦學(xué)行為；要不斷改善辦園條件，按政府的政策、規(guī)章要求配足配齊工作人員；要對(duì)教師負(fù)責(zé)，自覺(jué)維護(hù)教師的合法權(quán)益；要不斷改善辦學(xué)條件，優(yōu)化幼兒園物質(zhì)文化；要把促進(jìn)園所、教師、幼兒的發(fā)展高度統(tǒng)一起來(lái)，不能在園所發(fā)展中以犧牲教師和幼兒的利益為代價(jià)；要提倡有序競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)與同行的合作，注意維護(hù)民辦學(xué)前教育行業(yè)的整體形象；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)接受政府和教研部門(mén)的指導(dǎo)，努力提高辦園水平和保教質(zhì)量，讓政府放心、社會(huì)放心、家長(zhǎng)放心。

（四）提升教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展意識(shí)

提升教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展意識(shí)，促進(jìn)幼師的專(zhuān)業(yè)行動(dòng)，是幼兒園文化建設(shè)的重要內(nèi)容。牢牢抓住了這一點(diǎn)，才能從根本上形成幼兒園的文化氛圍。促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展可以從如下方面人手：一是支持教師進(jìn)行學(xué)歷進(jìn)修，努力營(yíng)造學(xué)習(xí)化環(huán)境，讓教師在學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)，鼓勵(lì)教師做終身學(xué)習(xí)的模范，積極開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，不斷豐富文化科學(xué)知識(shí)；二是加大園本研訓(xùn)力度。做好教師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)以老帶新、同伴互助、教學(xué)反思，多舉行公開(kāi)課、示范課、教學(xué)比武，通過(guò)幼兒園內(nèi)部力量促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)；三是加大“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的力度，對(duì)教師進(jìn)行集中培訓(xùn)和分類(lèi)培訓(xùn)，定期邀請(qǐng)幼教專(zhuān)家來(lái)園講座、親臨一線指導(dǎo)授課，同時(shí)組織全園教師分批到省內(nèi)外各大名園進(jìn)修、觀摩，開(kāi)闊眼界，學(xué)習(xí)同行的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和教改理念。

（五）激發(fā)家長(zhǎng)參與文化建設(shè)

激發(fā)家長(zhǎng)參與到家校合作中意義重大。首先，要了解家長(zhǎng)的基本情況。在新生人園前對(duì)每位幼兒進(jìn)行一次全面細(xì)致的家訪，并請(qǐng)新生家長(zhǎng)詳細(xì)填寫(xiě)家長(zhǎng)資源情況調(diào)查表。其次，要健全家校合作模式。要針對(duì)幼兒的能力，同時(shí)考慮家長(zhǎng)的興趣，在幼兒園安排的主題活動(dòng)中，尋找適合家長(zhǎng)的參與點(diǎn)，激發(fā)家長(zhǎng)的參與熱情，發(fā)揮家長(zhǎng)的教育機(jī)智，增強(qiáng)家長(zhǎng)的教育意識(shí)。第三，要加強(qiáng)家園溝通，促進(jìn)幼兒全面發(fā)展。如定期邀請(qǐng)家長(zhǎng)觀摩教育保育活動(dòng)，為幼兒園提出合理化意見(jiàn)與建議。第四，要以專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)精神引導(dǎo)和教育家長(zhǎng)，提高家長(zhǎng)對(duì)幼教工作的認(rèn)識(shí)和育兒水平，千萬(wàn)不能受家長(zhǎng)左右，盲目迎合家長(zhǎng)的不合理要求。

（六）重視后勤人員業(yè)務(wù)能力的提升

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》明確指出必須將促進(jìn)幼兒的健康和保護(hù)幼兒的生命放在首位。幼+兒園辦園質(zhì)量的提高，是教育、保育質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的結(jié)果。對(duì)于幼兒來(lái)說(shuō)，生活教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展有利于幼兒在園生活質(zhì)量的提升，也有利于幼兒良好生活習(xí)慣的養(yǎng)成。對(duì)于幼兒園來(lái)說(shuō)，后勤人員業(yè)務(wù)能力的提升有利于幼兒園各項(xiàng)事務(wù)的順利開(kāi)展，也有利于為幼兒園節(jié)約運(yùn)行成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，幼兒園與保育工作相關(guān)的后勤人員不應(yīng)只是清潔人員、安全人員、采購(gòu)人員，他們同時(shí)也是幼兒的生活教師，幼兒園不僅應(yīng)該重視教師的在職學(xué)習(xí)和教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，還應(yīng)該重視為后勤人員提供學(xué)習(xí)的場(chǎng)所、資料等，為他們提供外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

（七）優(yōu)化文化建設(shè)的方法與手段

要通過(guò)對(duì)園所進(jìn)行全方位的SWOT分析，繼承幼兒園優(yōu)良的文化傳統(tǒng)和地方、中國(guó)乃至世界優(yōu)秀文化，摒棄或規(guī)避幼兒園文化建設(shè)中的劣勢(shì)與不足，做好切實(shí)可行的文化建設(shè)規(guī)劃，通盤(pán)系統(tǒng)地部署幼兒園精神文化、物質(zhì)文化、制度文化、行為文化建設(shè)，并分階段分步驟加以實(shí)施；要旗幟鮮明地提出幼兒園的核心價(jià)值觀，樹(shù)立被教職員工認(rèn)可和接受的共同愿景；要通過(guò)物質(zhì)改造、制度建設(shè)、行為規(guī)范，將這些價(jià)值觀貫穿在幼兒園工作的方方面面，并堅(jiān)定不移地長(zhǎng)期堅(jiān)守；要有效整合、充分發(fā)揮幼兒園相關(guān)人員文化建設(shè)的主觀能動(dòng)性，其中包括幼兒的參與作用。在具體操作中，要隨時(shí)檢查、考核、評(píng)估文化建設(shè)情況，對(duì)不合理的做法及時(shí)予以調(diào)整，對(duì)各類(lèi)阻礙因素及時(shí)加以清除。此外，還要注意運(yùn)用幼兒園領(lǐng)導(dǎo)者的非職權(quán)影響力，發(fā)揮幼兒園非正式組織的積極作用。

參考文獻(xiàn)：

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[3]田甜．兒童成長(zhǎng)反饋表的園本實(shí)踐及其家園共育價(jià)值[J]．學(xué)理論，2013，(12):235-237.

篇（2）

筆者對(duì)本城區(qū)不同等級(jí)的國(guó)有民辦、公辦和街道辦、其他部門(mén)辦等32所幼兒園進(jìn)行了一定的調(diào)查研究。調(diào)查得知，其中幼兒園的門(mén)衛(wèi)工作90%由退休人員擔(dān)任，85%的幼兒園保育員均為臨時(shí)工，食堂工作人員75%也是臨時(shí)聘用的。由此可見(jiàn)，幼兒園的后勤工作人員的學(xué)歷較低、隊(duì)伍不穩(wěn)定，且年齡相差較大，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化的能力，這就給幼兒園的管理工作帶來(lái)了許多問(wèn)題，使管理效益一直無(wú)法得到有效的提高。因此，幼兒園應(yīng)高度重視后勤管理工作，加強(qiáng)后勤隊(duì)伍的建設(shè)。

二、提高幼兒園后勤管理工作的措施

1.提高管理質(zhì)量。

幼兒園應(yīng)提高服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化程度，不斷引進(jìn)專(zhuān)業(yè)公司的管理理念，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)服務(wù)的特長(zhǎng)。對(duì)后勤人員應(yīng)該加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)他們分層、分批的進(jìn)行培訓(xùn)，必須持證上崗，掛牌上班，必須嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，把幼兒園的管理制度提升到一定的高度，具備專(zhuān)業(yè)性和規(guī)范性。幼兒園要形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引進(jìn)社會(huì)的力量為幼兒園服務(wù)，這也可以為幼兒園的后勤管理工作形成一種無(wú)形的競(jìng)爭(zhēng)壓力。幼兒園的保育員在工作中應(yīng)統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一掛牌，運(yùn)用職業(yè)用語(yǔ)，為教師的發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用，有利于幼兒園整體形象的提高。加強(qiáng)教師保育隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展保育業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過(guò)重溫保育員操作常規(guī)以及師德學(xué)習(xí)，能增強(qiáng)保育參教的意識(shí)，提高保育質(zhì)量。對(duì)于幼兒園來(lái)說(shuō)，幼兒能夠得到更加專(zhuān)業(yè)和規(guī)范的服務(wù)，那么家長(zhǎng)就會(huì)放心把孩子交到幼兒園，教師也會(huì)更加敬業(yè)，使整個(gè)幼兒園的管理質(zhì)量得到有效的提高。

2.推行公開(kāi)招聘制度，擇優(yōu)錄用，提高人員素質(zhì)。

在幼兒園中，保育和教育處于同等重要的地位，相互之間存在密切的關(guān)系，能夠共同推進(jìn)幼兒園保教工作的發(fā)展。然而想要從根本上提高保教的質(zhì)量，滿足課程改革的需要，就必須從保育工作上入手，提高保育員的綜合素質(zhì)。近兩年來(lái)，幼兒園普遍存在著保育員文化水平較低、年齡偏大的問(wèn)題，面對(duì)這種情況，僅僅靠對(duì)保育員進(jìn)行崗位的培訓(xùn)是不夠的，也無(wú)法起到關(guān)鍵性的作用。因此，想要改變這種現(xiàn)狀，必須把好幼兒園的“入口關(guān)”，實(shí)行公開(kāi)招聘的制度，擇優(yōu)錄用，按照幼兒園的實(shí)際需求，挑選出學(xué)歷、年齡、能力都相符的保育員，大量吸收優(yōu)秀的女青年來(lái)?yè)?dān)任保育員的工作，從而確保保育員的綜合素質(zhì)的提高。實(shí)行公開(kāi)招聘制，可從根本上體現(xiàn)擇優(yōu)上崗的原則，并不斷推進(jìn)保育員隊(duì)伍素質(zhì)的優(yōu)化，從而適應(yīng)幼兒園改革發(fā)展的需求。

3.重視衛(wèi)生保健工作，促進(jìn)保教質(zhì)量的提高。

對(duì)于幼兒園的衛(wèi)生保健工作，基本是以預(yù)防為主，定時(shí)對(duì)幼兒進(jìn)行體檢和預(yù)苗的接種。對(duì)于幼兒園的全體教職工來(lái)說(shuō)，必須每年安排一次體檢，早發(fā)現(xiàn)病情，早治療，盡可能的杜絕一切傳染病源，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)員業(yè)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，落實(shí)營(yíng)養(yǎng)員操作規(guī)范。加強(qiáng)研究，力求幼兒膳食營(yíng)養(yǎng)達(dá)標(biāo)，保證幼兒的營(yíng)養(yǎng)攝入要求，確保幼兒的身體健康。除此之外，還要做好幼兒園的衛(wèi)生咨詢(xún)宣傳工作，為家長(zhǎng)解答疑難，引導(dǎo)家長(zhǎng)學(xué)習(xí)正確的育兒方法，提高家長(zhǎng)科學(xué)育兒的水平。幼兒園醫(yī)務(wù)人員必須每天檢查班級(jí)的衛(wèi)生、廚房的膳食工作和消毒工作，并每周進(jìn)行一次評(píng)選活動(dòng)，對(duì)衛(wèi)生情況好的部門(mén)進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)，還可在院內(nèi)開(kāi)展衛(wèi)生保健知識(shí)的講座，幫助教師、保育員和家長(zhǎng)增強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生保健工作的認(rèn)識(shí)，明白其重要性。

4.創(chuàng)設(shè)安全衛(wèi)生的生活環(huán)境。

在幼兒教育過(guò)程中，許多意外事故，通常是由環(huán)境中一些不安全的因素所造成的。因此，幼兒園必須因地制宜為幼兒創(chuàng)設(shè)安全衛(wèi)生的室內(nèi)外環(huán)境。對(duì)幼兒園內(nèi)的設(shè)備，必須定時(shí)、定期的進(jìn)行消毒、維護(hù)和保養(yǎng)，使院內(nèi)一些大型的玩具設(shè)備、場(chǎng)地符合安全、衛(wèi)生的原則，避免甲流、手足口病的發(fā)生；對(duì)幼兒的生活用品，水杯、毛巾、餐具等要做到每日消毒，保證幼兒生活、學(xué)習(xí)的環(huán)境安全、衛(wèi)生。幼兒園還可安排晨午檢制度，在早晨運(yùn)用非接觸式紅外體溫計(jì)對(duì)幼兒進(jìn)行體溫測(cè)量，當(dāng)班和接送幼兒的老師要仔細(xì)觀察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)隔離、治療，此外，幼兒藥品及消毒藥品分類(lèi)登記入柜存放，避免誤服。

5.實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制度，強(qiáng)化崗位，突出工作績(jī)效

為了能夠充分調(diào)動(dòng)幼兒園教職工的積極性，可實(shí)行“多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬”的分配原則，根據(jù)各地區(qū)的幼兒園和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，擬定考勤工資、職崗工資、績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資的發(fā)放辦法，按照工作量來(lái)發(fā)放超工作量補(bǔ)貼，突出教職工的工作績(jī)效。對(duì)于合同工的結(jié)構(gòu)工資細(xì)則，可以根據(jù)國(guó)家政策或者幼兒的實(shí)際工作情況來(lái)進(jìn)行修改，運(yùn)用結(jié)構(gòu)工資制度，可以激發(fā)教職工的工作熱情，緩解合同工流動(dòng)性大的問(wèn)題，增強(qiáng)了保教隊(duì)伍的穩(wěn)定性，從而有效的提高了后勤管理工作的質(zhì)量。

三、總結(jié)

篇（3）

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，幼教事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的發(fā)展格局。從人力資源角度看，幼兒園辦園模式有公辦園和各種社會(huì)力量辦園。2003年9月，華僑大學(xué)幼兒園在高校后勤社會(huì)化改革進(jìn)程中，引進(jìn)社會(huì)力量辦學(xué)體制，開(kāi)始一種全新的發(fā)展格局。面對(duì)依賴(lài)學(xué)校投入到自供自給，幼兒園走向社會(huì)，要在社會(huì)中立足，就需要有一批高素質(zhì)的人力資源隊(duì)伍。為此我們從學(xué)園定位、骨干培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃幾大方向著手，以人力資源最優(yōu)化發(fā)展需求為基本要素，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐與探索，取得初步的成效，學(xué)園榮獲泉州市示范幼兒園、泉州市建功班組、福建省高校后勤管理協(xié)會(huì)優(yōu)秀企業(yè)等榮譽(yù)。辦園聲譽(yù)一年好過(guò)一年，在園幼兒從原來(lái)的169人到現(xiàn)在的450人，學(xué)園朝著健康有序的方向發(fā)展。

一、規(guī)范“勞動(dòng)合同”，搭建幼兒園人力資源結(jié)構(gòu)

幼兒園是保育和教育幼兒的機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著為祖國(guó)花朵健康成長(zhǎng)的艱巨使命。在這個(gè)神圣的組織機(jī)構(gòu)中，教職員工除了應(yīng)具有專(zhuān)業(yè)的教育技能和教育能力外，更應(yīng)有愛(ài)心、細(xì)心、耐心等高尚的職業(yè)道德及心理品質(zhì)。從管理角度來(lái)說(shuō)，幼兒園崗位繁雜，涉及教育、保育、衛(wèi)生、飲食、安全保衛(wèi)、財(cái)務(wù)和維修維護(hù)等多個(gè)行業(yè)，這些都對(duì)人力資源的數(shù)量和質(zhì)量提出了質(zhì)的要求。

在高校后勤社會(huì)化條件下，幼兒園實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，合同制的員工越來(lái)越多，90%人員為事業(yè)單位在冊(cè)非編制用工，對(duì)新機(jī)制新用工體系不了解，產(chǎn)生心理不適應(yīng)等因素，造成人員流動(dòng)，高峰期年流動(dòng)近10人。為改善改制后幼兒園發(fā)展對(duì)人力資源的需求，我們借助《勞動(dòng)法》法律條款，以及《勞動(dòng)合同法》關(guān)于社會(huì)力量辦園中的勞資關(guān)系，從原有不適應(yīng)法律要求的《勞動(dòng)合同》入手，在高校主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，由校人事部門(mén)聘請(qǐng)法律專(zhuān)業(yè)人員制定符合法律法規(guī)要求的《華僑大學(xué)非在編員工勞動(dòng)合同》，與每一位聘用員工正式簽訂具有法律保障的勞動(dòng)合同，從而使員工享受到養(yǎng)老、城鎮(zhèn)醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)，骨干老師享受住房公積金等待遇，使幼兒園人力資源管理工作更多地受到法律的規(guī)范，較好地為幼兒園發(fā)展與穩(wěn)定起到良好的保障作用。

二、改革“薪酬福利”，穩(wěn)定幼兒園人力資源隊(duì)伍

在當(dāng)今教育行業(yè)的薪酬水平當(dāng)中，幼兒教師的薪酬水平普遍較低，尤其是民辦幼兒園教師的薪酬偏低更為明顯。同時(shí)國(guó)家對(duì)學(xué)前教育日益重視，公辦園數(shù)目逐年明顯增加，急劇招聘大量公辦園老師，造成民辦幼兒園人力資源隊(duì)伍的嚴(yán)重流失。一是由民辦向公辦園流動(dòng)，給民辦園的發(fā)展形成無(wú)形的壓力。二是在民辦幼兒園園際流動(dòng)，其實(shí)這不利于幼兒園及員工的發(fā)展。三是幼教行業(yè)人才的流失，表現(xiàn)在幼教從業(yè)人員的年齡普遍較低，從業(yè)時(shí)間短，不利于幼兒園教師的整體發(fā)展。因此，我們根據(jù)幼兒園實(shí)際，起草擬定相關(guān)人力資源管理制度。如招聘制度、合同管理、員工薪酬及福利、考勤及休假、績(jī)效考核、崗位精細(xì)化管理制度等來(lái)完善用人機(jī)制。在完善制度建設(shè)基礎(chǔ)上，著手進(jìn)行人力市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)人力資源成本進(jìn)行估算，包括在職前專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)及在職進(jìn)修等項(xiàng)目的測(cè)算。對(duì)幼教專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的分化，對(duì)預(yù)期工資目標(biāo)定位等進(jìn)行了解，初步形成幼兒園人力資源的取得成本、開(kāi)發(fā)成本、使用成本和離職成本的預(yù)算，為學(xué)園財(cái)務(wù)預(yù)算編制較好地提供人力資本核算。其次針對(duì)薪酬福利制度，進(jìn)行聘用人員工資待遇的調(diào)整。

第一，福利方面。以考勤制度為例，我們根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策以及學(xué)校要求，確定了法定節(jié)假日，婚假、喪假、計(jì)劃生育假（產(chǎn)假和哺乳期），規(guī)范請(qǐng)假的流程要求，同時(shí)也理順了關(guān)于事假、病假、探親假、加班和曠工的界定。這些人性化制度的修訂與落實(shí)，讓更多的教職工得到了實(shí)惠，同時(shí)方便了管理者。

第二，借鑒高校工資改革政策，我們重新調(diào)整落實(shí)幼兒園聘用人員工資結(jié)構(gòu)，以及績(jī)效工資的發(fā)放制度，根據(jù)學(xué)歷、崗位職別、工作年限，確立了幼兒園聘用人員的薪級(jí)工資、崗位工作、在崗津貼和加班工資隨月發(fā)放。其中薪級(jí)工資采用逐年上浮的方式計(jì)算，績(jī)效工資按年度考核等級(jí)分值發(fā)放，并將標(biāo)準(zhǔn)公示，讓每一位聘用職工了解幼兒園工資待遇政策，知道經(jīng)過(guò)自己的努力，在幼兒園可以享受的待遇會(huì)越來(lái)越高。

三、啟動(dòng)“勞動(dòng)激勵(lì)”模式，喚醒幼兒園人力資源潛能

隨著人本思想的廣泛應(yīng)用，以及人力資源管理的完善，為了留住人才，減少人員流動(dòng)帶來(lái)的負(fù)成本效應(yīng)，我們啟動(dòng)“勞動(dòng)激勵(lì)”模式，以培訓(xùn)機(jī)制及學(xué)歷進(jìn)修來(lái)喚醒員工的勞動(dòng)潛能。

第一，我們從人力資源個(gè)體發(fā)展需求為基本元素，結(jié)合學(xué)園工作要點(diǎn)開(kāi)展定期與不定期相結(jié)合的培訓(xùn)。先后選送骨干老師前往日本進(jìn)行業(yè)務(wù)交流、參加2012“國(guó)培計(jì)劃”師資培訓(xùn)、前往南京上海北京等地交流學(xué)習(xí)，定期組織員工進(jìn)行園本培訓(xùn)和邀請(qǐng)專(zhuān)家到園講課，不定期到省內(nèi)示范園參觀學(xué)習(xí)交流與分享，使每個(gè)員工的知識(shí)潛能都能在原有的基礎(chǔ)上獲得提升。

第二，鼓勵(lì)員工參加繼續(xù)教育進(jìn)修，提高學(xué)歷，加大對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。對(duì)去進(jìn)修提高學(xué)歷者，取得學(xué)歷后還可以提高工資待遇，在以后的工作崗位安排中也參考職工的學(xué)歷程度，從而激發(fā)了員工的學(xué)習(xí)熱情。通過(guò)這些活動(dòng)，使教職員工充實(shí)自己，加強(qiáng)對(duì)幼教專(zhuān)業(yè)理論的學(xué)習(xí)，掌握新的教育技能，新的教學(xué)觀念。特別是非專(zhuān)業(yè)人員的繼續(xù)教育，在幼兒園有效的人力資源管理機(jī)制中，他們自覺(jué)地參與學(xué)前教育本科、大專(zhuān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)，取得國(guó)家認(rèn)可的學(xué)歷水平。目前有6人在原有學(xué)歷基礎(chǔ)上進(jìn)修取得本科學(xué)歷，9人在學(xué)歷提高進(jìn)修中。

第三，通過(guò)黨工團(tuán)活動(dòng)凝聚團(tuán)隊(duì)熱情，讓大家感受到幼兒園是一個(gè)大家庭，自己是這個(gè)家庭中的一個(gè)成員，幼兒園發(fā)展得好，我們所付出的勞動(dòng)更能得到社會(huì)的尊重，形成目標(biāo)一致的發(fā)展愿景。

篇（4）

中圖分類(lèi)號(hào)：G610 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2017）01-0009-03

1 前言

辦好學(xué)前教育是為人的終身學(xué)習(xí)與健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2012年，教育部為規(guī)范學(xué)前教育，遏制學(xué)前教育小學(xué)化現(xiàn)象，制定并頒布了《3―6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，要求學(xué)前教育教師和有關(guān)管理人員正確認(rèn)識(shí)3～6歲兒童學(xué)習(xí)和發(fā)展的基本規(guī)律與特點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范幼兒園保教行為，實(shí)施科學(xué)、健康、合理的保育工作，糾正和杜絕學(xué)前教育“小學(xué)化”的不良傾向，促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展。目前，農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的城鄉(xiāng)差異仍然很突出，解決好學(xué)前教育中存在的問(wèn)題，有利于農(nóng)村教育質(zhì)量的全面提高和城鄉(xiāng)教育公平的實(shí)現(xiàn)。

2 基于實(shí)地調(diào)查的問(wèn)題分析

陜西省宜川縣云巖鎮(zhèn)距離宜川縣城直線距離26.5公里，總面積470.4平方公里，下轄2個(gè)便民服務(wù)中心和33個(gè)行政村，共有人口29 430人。云巖鎮(zhèn)是宜川縣的果業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、交通要鎮(zhèn)、資源富鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有公辦幼兒園和民辦幼兒園各2所，在園幼兒共367名，其中在公辦幼兒園227名、民辦幼兒園140名。在學(xué)前教育發(fā)展方面，主要存在以下問(wèn)題。

幼兒園布局設(shè)置不科學(xué) 云巖鎮(zhèn)目前共有4所幼兒園，按照面積分布平均每117.5平方公里應(yīng)該擁有1所幼兒園。但是，由于山區(qū)地理環(huán)境限制，實(shí)際有3所幼兒園集中在鎮(zhèn)政府所在地附近，布點(diǎn)不合理。

辦園條件及設(shè)備過(guò)于簡(jiǎn)陋 以作為公辦重點(diǎn)幼兒園的云巖鎮(zhèn)中心幼兒園來(lái)說(shuō)，該園占地5225畝，現(xiàn)有幼兒165人，活動(dòng)空間人均20平方米，現(xiàn)有游戲活動(dòng)室4間、普室6間，活動(dòng)室27間（包括幼兒休息室）、衛(wèi)生保健室1間等，園里的綠化和軟化基本到位，有較為齊全的室外活動(dòng)場(chǎng)地和游戲設(shè)備。教室全部配有電鋼琴、彩色平板電視機(jī)和電子白板等教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)備和低層玩具柜；保健室配有幼兒身高與體重測(cè)量?jī)x、幼兒視力測(cè)量表等基本設(shè)備。設(shè)施設(shè)備門(mén)類(lèi)雖然不全，無(wú)法與發(fā)達(dá)地區(qū)或者城市幼兒園相比，但盡管如此，在全鎮(zhèn)已是最好的。

該鎮(zhèn)所轄其他幼兒園，在選址、占地、基礎(chǔ)建筑、設(shè)施設(shè)備等方面與中心幼兒園相比有相當(dāng)大差距，表現(xiàn)在缺乏適時(shí)實(shí)用的幼兒玩教具，更缺乏幼兒智力開(kāi)發(fā)的游戲場(chǎng)所和必要設(shè)備，幼兒園購(gòu)置的游戲、電子設(shè)備多為一些城市幼兒園更新廢棄的，有些僅為了應(yīng)付上級(jí)檢查，距離辦園的標(biāo)準(zhǔn)要求，根本無(wú)法滿足現(xiàn)代學(xué)前教育辦學(xué)的基本需求。

農(nóng)村幼兒園師資力量薄弱 截止到2016年，云巖鎮(zhèn)中心幼兒園共專(zhuān)任教師22人。其中，包括專(zhuān)科學(xué)歷教師9名、高中學(xué)歷教師3名、初中及初中以下學(xué)歷教師10名；年齡方面，包括30歲以下教師11人、30～40歲教師5人、40歲以上教師6人；另外，幼教專(zhuān)業(yè)教師有8人，僅占教師總數(shù)的36%，男性幼教教師1人，僅占4.5%。多數(shù)幼兒教師規(guī)定要求，有在編中小學(xué)教師或其他崗位正式在編職工轉(zhuǎn)崗進(jìn)入幼兒園的，有民辦中小學(xué)教師轉(zhuǎn)正變?yōu)橛變航處煹模w綜合素質(zhì)和幼兒保教能力普遍偏低。

另一方面，農(nóng)村幼兒園的教師生存與發(fā)展?fàn)顟B(tài)不容樂(lè)觀。“在其社會(huì)地位與待遇總體偏低的情況下，這些教師更多地只是為了尋求基本的物質(zhì)生活保障，而沒(méi)有更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算。帶給她們更多精神上的問(wèn)題并不是學(xué)前教育本身，而更多的是其他方面的問(wèn)題”[1]。相比專(zhuān)業(yè)教師，這些非專(zhuān)業(yè)的幼兒教師對(duì)自身缺乏自信，對(duì)待保教工作興趣、責(zé)任心不強(qiáng)。缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)少，提升緩慢，缺少進(jìn)修的機(jī)會(huì)，對(duì)幼兒生理心理的把握，甚至對(duì)應(yīng)急事件的處理，全憑個(gè)人“育兒經(jīng)”或者生活驗(yàn)，而不是科學(xué)的方法和手段。

幼兒園管理體系較為松散 農(nóng)村幼兒園由于管理方面也存在一定問(wèn)題。“學(xué)前教育是一個(gè)跨學(xué)科性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)跨度大、綜合要求高的領(lǐng)域，在管理上涉及的部門(mén)較多，現(xiàn)存的管理體制必然會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)前教育管理的紊亂，影響學(xué)前教育的健康發(fā)展”[2]。調(diào)研的結(jié)果印證了這一觀點(diǎn)，一方面，云巖鎮(zhèn)全鎮(zhèn)乃至于整個(gè)宜川縣在幼教統(tǒng)一管理上沒(méi)有真正有效地落實(shí)相關(guān)措施和制度，尤其是在鄉(xiāng)村和私立幼兒園。多數(shù)幼兒園在園內(nèi)管理上落后陳舊，部分民辦幼兒園在保育、安全和后勤管理等方面表現(xiàn)較差，個(gè)別幼兒園甚至只能起到幼兒集中看護(hù)的作用，而幼兒教師多是“帶娃娃的保姆”。

教育理念滯后 目前，在西部部分鄉(xiāng)村學(xué)前教育的保教科學(xué)性、幼兒教育的復(fù)雜性和重要性還沒(méi)有引起社會(huì)的普遍重視。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村大多數(shù)年輕的父母一年四季多數(shù)時(shí)間都在外打工經(jīng)商，多數(shù)幼兒都是爺爺奶奶或外公外婆隔代撫養(yǎng)，照顧他們的生活與教育，把適齡幼兒送入幼兒園多出于讓老師替他們照看孩子，這一認(rèn)識(shí)也相應(yīng)弱化了幼兒教師的教育理念和教育技能的提升。保育后勤服務(wù)工作普遍較為薄弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)在園幼兒基本在園享用午餐，幼兒園收取一定的餐費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，飯菜質(zhì)量和營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)普遍難以達(dá)標(biāo)。

幼兒園教育“小學(xué)化”傾向依然突出。向幼兒教授小學(xué)的語(yǔ)文和算術(shù)知識(shí)、布置書(shū)面作業(yè)等現(xiàn)象嚴(yán)重違背了幼兒生理和心理發(fā)展的基本規(guī)律，對(duì)幼兒今后的學(xué)習(xí)自信心與學(xué)習(xí)興趣產(chǎn)生了很多的負(fù)面影響。其原因之一是由于幼兒教師沒(méi)有理解和掌握學(xué)前教育的基本教育規(guī)律，也有部分家長(zhǎng)望子成龍心切，盲目地給幼兒教師施加壓力的原因。

幼兒大量流失入縣城和民辦幼兒園 很多家長(zhǎng)認(rèn)為只有到縣城才能給孩子提供更好的學(xué)習(xí)條件，影響農(nóng)村幼兒大量流入縣城。這一變化，一方面是大量孩子進(jìn)城上學(xué)，城里學(xué)校班級(jí)額數(shù)變大，一個(gè)班級(jí)七八十人，給教師在班級(jí)管理方便帶來(lái)很大的難度，有時(shí)根本無(wú)暇顧及每名幼兒，導(dǎo)致隱性失教失學(xué)；另一方面，農(nóng)村公辦幼兒園因在園孩子的大量流失而造成公辦幼兒園教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。以原云巖鎮(zhèn)中心小學(xué)改建而成的中心幼兒園為例，10年前教學(xué)樓可容納學(xué)生1800名，現(xiàn)在五層教學(xué)樓卻只有165人，造成教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，教師也會(huì)因?yàn)橛變喝藬?shù)的減少而喪失教學(xué)積極性，進(jìn)而造成幼兒的更大流失。

公k與民辦的選擇影響 農(nóng)村幼兒大量流入私立幼兒園。西部農(nóng)村的家長(zhǎng)普遍認(rèn)為，幼兒在幼兒園主要學(xué)習(xí)寫(xiě)字、拼字等，公辦幼兒園根據(jù)國(guó)家幼兒教育政策，糾正小學(xué)化傾向，而民辦幼兒園為了吸引生源進(jìn)一步加重了小學(xué)化色彩，使很多家長(zhǎng)轉(zhuǎn)而將幼兒轉(zhuǎn)至民辦幼兒園。民辦幼兒園托管方便也是更容易吸引生源的重要原因。由于條件的限制，很多家長(zhǎng)既要在家干活，還得每天來(lái)回接送孩子，很不方便，不如直接將幼兒送往私立幼兒園進(jìn)行托管也造成公辦幼兒園生源流失。

農(nóng)村留守幼兒的心理健康問(wèn)題不容忽視 現(xiàn)在的農(nóng)村擁有很多留守幼兒，這些孩子的父母外出打工，隔代陪護(hù)的問(wèn)題日益凸顯。老人的溺愛(ài)很容易導(dǎo)致孩子不良行為習(xí)慣的養(yǎng)成。幼兒期是人生習(xí)慣養(yǎng)成的關(guān)鍵期，因?yàn)楦改搁L(zhǎng)期在外，容易造成幼兒嚴(yán)重缺乏安全感與幸福感。長(zhǎng)此以往，容易使幼兒產(chǎn)生自卑心理，缺乏自信心，直接影響孩子的健康成長(zhǎng)。

3 改進(jìn)對(duì)策及思考

合理規(guī)劃幼兒園布局 以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》為指導(dǎo)，以大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育和提升學(xué)前教育質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)西部農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園布局調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，較大程度地改善農(nóng)村幼兒園辦園條件，提高教育服務(wù)水平和業(yè)務(wù)管理能力，幼兒園覆蓋半徑不要太大，保證幼兒可以就近入園。促進(jìn)西部農(nóng)村學(xué)前教育的普及化、規(guī)范化、均衡化和優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。

盡快優(yōu)化幼教師資隊(duì)伍 發(fā)展西部農(nóng)村學(xué)前教育的前提和根基是建立一支“政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)、數(shù)量足夠、質(zhì)量?jī)?yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定”的幼兒教師隊(duì)伍。多種途徑加大幼兒教師的隊(duì)伍建設(shè)，提高幼兒教師的數(shù)量與質(zhì)量。

1）要嚴(yán)把入口關(guān)。公開(kāi)招考、錄用一批優(yōu)秀幼兒教師，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村幼兒園中去。

2）將西部農(nóng)村幼兒教師的全員培訓(xùn)納入繼續(xù)教育長(zhǎng)期規(guī)劃之中，對(duì)西部農(nóng)村幼兒教師實(shí)施有計(jì)劃、有步驟、有考核的長(zhǎng)期跟進(jìn)式培訓(xùn)，對(duì)具備從事幼教工作基本條件的西部農(nóng)村幼兒教師進(jìn)行上崗培訓(xùn)并對(duì)合格者頒發(fā)證書(shū)，培訓(xùn)中尤其要加強(qiáng)對(duì)幼兒心理、學(xué)前教育方式方法、幼兒教學(xué)內(nèi)容等的培訓(xùn)，防止學(xué)前教育“小學(xué)化”。

3）要從社會(huì)保障、工資水平等各方面切實(shí)提高農(nóng)村幼兒教師待遇。

加大農(nóng)村幼兒園資金投入 各級(jí)政府要加大對(duì)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的投入，并增大對(duì)西部貧困農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度，提高西部農(nóng)村公共教育服務(wù)的質(zhì)量和水平；要制定和不斷完善行之有效的扶持政策與措施，積極鼓勵(lì)和吸引民間資金投入到幼兒園建設(shè)中來(lái)。

建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制 標(biāo)準(zhǔn)化管理需要從制度建設(shè)和管理人員素質(zhì)抓起，要讓一批既有管理能力又懂學(xué)前教育或?qū)儆趯W(xué)前教育的專(zhuān)業(yè)人員成為西部農(nóng)村幼兒園的管理主體，加強(qiáng)民辦幼兒園的政策管理，取締一些不合格，尤其是暗藏隱患的幼兒園的辦學(xué)資格。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展，直接關(guān)系到我國(guó)教育事業(yè)整體的發(fā)展水平以及國(guó)民素質(zhì)的提升。伴隨著西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和新課程改革的持續(xù)深化，西部農(nóng)村學(xué)前教育要正視其面臨的問(wèn)題與困境，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、因地制宜、以幼兒為本的原則，制定適合西部農(nóng)村地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，充分明確政府在農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，充分發(fā)揮其職能作用，從而促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育管理體制的逐漸完善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育健康、持續(xù)的發(fā)展[3]。

參考文獻(xiàn)

篇（5）

6月底，家住珠江花城的劉女士的兒子馬上要滿三歲了，她打算9月初就送兒子去幼兒園。趁著休息日，她帶著兒子走訪了家附近的幾個(gè)幼兒園，發(fā)現(xiàn)每個(gè)幼兒園都收費(fèi)不菲。“一個(gè)月前，我就看到小區(qū)附近有個(gè)幼兒園在打廣告招攬生源，每月1980元，當(dāng)時(shí)要求先交500元定金，我覺(jué)得貴了就沒(méi)有交，誰(shuí)知道這幾天去問(wèn)，學(xué)費(fèi)一下子變成了每月2180元，短短20多天就漲了200元。這還是針對(duì)小區(qū)業(yè)主，要是外面的人想讀，更貴！”一說(shuō)起幼兒園，劉女士連連感嘆，“我們的收入實(shí)在是追不上幼兒園漲價(jià)的腳步啊！”

有此感受的幼兒家長(zhǎng)遠(yuǎn)不止劉女士一個(gè)。記者用家長(zhǎng)的身份電話咨詢(xún)了長(zhǎng)沙市內(nèi)多家民辦幼兒園，幾乎無(wú)一例外都表示已經(jīng)漲價(jià)或者即將漲價(jià)。據(jù)記者了解，不止在長(zhǎng)沙，也不止在湖南，近日全國(guó)多個(gè)地方，均爆出民辦幼兒園集體大幅漲價(jià)的消息。

據(jù)報(bào)道，在山東濟(jì)南，不少民辦幼兒園紛紛漲價(jià)，漲價(jià)幅度在20%~30%左右。在西安，民辦幼兒園每年以20%～50%的幅度無(wú)間斷的漲價(jià)，不少民辦幼兒園平均每學(xué)期漲價(jià)100元以上，3年幼兒園費(fèi)用翻了一番還要多。

而江西南昌市民吳女士的兒子在東湖區(qū)一家幼兒園就讀三年多時(shí)間里，每學(xué)期學(xué)費(fèi)從原來(lái)的3000多元漲到了現(xiàn)在的7000多元。較真的吳女士最近向這家幼兒園提出質(zhì)疑，結(jié)果母子倆被趕了出來(lái)，兒子還被取消了入園資格。

更離譜的是，廣州市番禺區(qū)南國(guó)奧園北師大附屬幼兒園，原本每學(xué)期收費(fèi)8900元的小班，下學(xué)期要漲到1.4萬(wàn)元，漲幅達(dá)57%。附近樓盤(pán)的一些家長(zhǎng)感嘆：“幼兒園的學(xué)費(fèi)漲得比房?jī)r(jià)還快!”

“幼兒園的漲幅超過(guò)了房?jī)r(jià)，收費(fèi)更是貴過(guò)了大學(xué)！”家住長(zhǎng)沙市四季美景的曾女士和記者算了一筆賬——他兒子就讀的幼兒園每月1800的保教費(fèi)，外加每個(gè)月200元的興趣培訓(xùn)費(fèi)，每月300元的園車(chē)接送費(fèi)，每月費(fèi)用合計(jì)2300元，一年就讀10個(gè)月，共計(jì)2.3萬(wàn)元。而現(xiàn)在一般大學(xué)每年學(xué)費(fèi)都在8000元至1萬(wàn)元之間，這樣算來(lái)，幼兒園基本費(fèi)用已經(jīng)趕超大學(xué)學(xué)費(fèi)。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，曾女士?jī)鹤铀诘挠變簣@還只是普通的幼兒園，一些業(yè)內(nèi)小有名氣的幼兒園還要貴。“長(zhǎng)沙最有名的諾貝爾幼兒園，每個(gè)月就要交四五千元。我一個(gè)月工資就沒(méi)了。”一位家長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)大念苦經(jīng)。

深圳知名調(diào)查公司“公眾力”曾就“學(xué)前教育成本”做過(guò)的一期沙龍活動(dòng)，得到的反饋顯示，一般普通家庭竟有1/3收入用于幼兒教育上。

同時(shí)，為了吸引生源，一些幼兒園采取在某一時(shí)段內(nèi)打折，過(guò)了該時(shí)段按原價(jià)收費(fèi)的政策，讓家長(zhǎng)們產(chǎn)生一種“過(guò)了這個(gè)村再?zèng)]這個(gè)店”的緊迫感。許多家長(zhǎng)有過(guò)類(lèi)似經(jīng)歷：在向某家幼兒園了解情況時(shí)，被告知“學(xué)位所剩無(wú)幾，近期將漲價(jià)”或者“今天報(bào)名可以七折優(yōu)惠，逾期全價(jià)”等。由于幼兒園的學(xué)位供不應(yīng)求，招生長(zhǎng)期處于賣(mài)方市場(chǎng)，因此不少家長(zhǎng)一聽(tīng)此話趕忙交錢(qián)報(bào)名。

記者在采訪中還了解到，很多高收費(fèi)幼兒園都是通過(guò)“雙語(yǔ)”“外教”等噱頭吸引家長(zhǎng)不惜花高價(jià)入園。一些收費(fèi)漲幅比較高的幼兒園大多具有一定名氣，不愁生源。長(zhǎng)沙一家知名幼兒園的一名工作人員告訴記者，盡管每月的價(jià)格不菲，但他們的小托班現(xiàn)在已經(jīng)預(yù)約到了2013年，而這批預(yù)約學(xué)生的學(xué)費(fèi)早就交給了幼兒園。

“興趣班”“特長(zhǎng)班”推高教育成本

在采訪中，幼兒園收費(fèi)上漲快，價(jià)格高，已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。但是幼兒園的學(xué)費(fèi)到底貴在哪里？記者走訪多家民辦幼兒園，其負(fù)責(zé)人不約而同地表示“漲價(jià)有理”。他們解釋?zhuān)瑵q價(jià)主要有兩方面原因，一是近年來(lái)，家長(zhǎng)對(duì)幼兒園要求越來(lái)越高，要求配備相應(yīng)配套設(shè)施，定期更新玩具、圖書(shū)等，成本提高。二是物價(jià)上漲，蔬菜、食品的價(jià)格在漲，安保設(shè)施費(fèi)、宣傳費(fèi)等費(fèi)用也在漲。

此外，還有不少幼兒園的負(fù)責(zé)人表示，由于沒(méi)有財(cái)政撥款，所有費(fèi)用包括教師的工資、社會(huì)保險(xiǎn)、各項(xiàng)培訓(xùn)、園區(qū)維修等，都必須自己承擔(dān)。這無(wú)疑又是一大筆支出。

長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)某民辦幼兒園的劉園長(zhǎng)給記者算了一筆賬：幼兒園現(xiàn)有7個(gè)班，每個(gè)班配備3名教師，再加上保育員、后勤、辦公室人員，共24人，按照平均每人每月1200元的工資算，光這塊每年就要支出35萬(wàn)元左右。

“以教師工資為例，去年以前，幼兒園新進(jìn)教師的工資為1000元左右，如今這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)招不到人了，最少得1500元。所以，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，漲價(jià)也是出于無(wú)奈。”

對(duì)于園方的這些解釋?zhuān)议L(zhǎng)們認(rèn)為，民辦幼兒園沒(méi)有財(cái)政撥款是事實(shí)，可以接受，其他兩個(gè)理由，多少存在“貓膩”。

“我兒子就讀的幼兒園，這學(xué)期漲了300元，理由就是物價(jià)上漲。但漲的錢(qián)具體用在哪里，園方并沒(méi)有說(shuō)明。再比如配套設(shè)施，不管哪所幼兒園，配套設(shè)施都不會(huì)年年更換。一些小規(guī)模的幼兒園，一套滑梯能用上七八年，直到不能用為止。這部分的支出，不是年年存在。”家住長(zhǎng)沙市四方小區(qū)的周女士這樣說(shuō)。

篇（6）

西雙版納傣族自治州轄景洪市、勐海縣、勐臘縣，31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），占地19124.5平方公里，總?cè)丝?06.45萬(wàn)，境內(nèi)居住著12個(gè)世居少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占全州戶(hù)籍人口總數(shù)的76.9%。根據(jù)西雙版納州教育局提供的材料，截至目前，西雙版納州共有幼兒園47所，其中公辦14所，民辦33所，比較規(guī)范且有一定規(guī)模的只有景洪市的敏捷幼兒園、小孔雀幼兒園、勐海小太陽(yáng)幼兒園這3所；公辦小學(xué)附設(shè)學(xué)前班178個(gè)。目前幼兒園三年適齡幼兒32768人，在園幼兒23298人，35.3%為學(xué)前班，毛入園率71.1%，三年入園率僅為44.6%。教職工總?cè)藬?shù)670人，91%為小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師，具有學(xué)前教育資質(zhì)的教師僅占9%。

由以上幾組數(shù)據(jù)可以看出，西雙版納州學(xué)前教育呈現(xiàn)六大現(xiàn)狀：一是民辦主導(dǎo)，政府輔助，應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的民眾需求。西雙版納州當(dāng)前的幼兒教育由公辦、民辦、學(xué)前三大板塊組成，公辦幼兒園不到幼兒園總數(shù)的一半，在園幼兒人數(shù)僅占1/3。二是依附性強(qiáng)，獨(dú)立性弱，靠學(xué)前一年撐起幼兒教育的藍(lán)天。西雙版納州當(dāng)前在園幼兒23298人，35.3%為學(xué)前一年班，公辦幼兒園與學(xué)前班大多不是獨(dú)立建制、獨(dú)立法人，依附鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小或村社完小，園長(zhǎng)多為副校長(zhǎng)或中層管理兼任，無(wú)獨(dú)立管理教學(xué)常規(guī)工作的自。三是辦園水平低，優(yōu)質(zhì)資源少，無(wú)法滿足民眾需求。西雙版納州目前有1所一級(jí)一等示范幼兒園（西雙版納州州機(jī)關(guān)幼兒園）；3所一級(jí)二等幼兒園（西雙版納州幼兒園、景洪市幼兒園、勐海縣幼兒園）；1所一級(jí)三等幼兒園（景洪市民族幼兒園）。大多數(shù)幼兒園辦園水平低，特別是依附小學(xué)的附屬幼兒園、多所民辦幼兒園辦園都非常欠缺基本的軟硬條件，基本的配套設(shè)施都不全，專(zhuān)業(yè)教師與保育員更少。四是專(zhuān)業(yè)教師緊缺，轉(zhuǎn)崗教師缺乏培訓(xùn)，教師無(wú)法適應(yīng)教學(xué)需求。西雙版納州目前學(xué)前教育教職工總?cè)藬?shù)為670人，具有學(xué)前教育資質(zhì)的教師僅占9%，91%為小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師。按照國(guó)家、省相關(guān)文件要求，目前西雙版納州緊缺1800名幼兒教師，這些教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)顯得尤為緊迫，尤其是現(xiàn)有的轉(zhuǎn)崗教師缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，無(wú)法適應(yīng)幼兒教育需求。五是教學(xué)內(nèi)容小學(xué)化，課堂組織成人化，儼然辦成小學(xué)預(yù)科班。特別是依附小學(xué)的幼兒園，大部分教師是從小學(xué)崗位上轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格系統(tǒng)的培訓(xùn)，所使用的保育教材與教育資源小學(xué)化非常明顯、知識(shí)化傾向尤其突出；在課堂教學(xué)組織方面，教學(xué)的設(shè)備、設(shè)施與幼兒的學(xué)習(xí)需求不匹配，組織方式與教育手段成人化，教學(xué)目標(biāo)知識(shí)化。此次調(diào)研的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校附屬幼兒園，班額達(dá)80人左右，教室里的桌椅擺放、教學(xué)器材與普通小學(xué)沒(méi)有差別，教學(xué)課程的安排與小學(xué)課程表沒(méi)有明顯差異。六是民辦幼兒園管理失衡，投入不足，師資欠缺，環(huán)境較差。西雙版納州州教育局沒(méi)有設(shè)立單獨(dú)的民辦教育科管理民辦教育，下轄3個(gè)縣市，只有景洪市教育局單獨(dú)設(shè)有民辦教育科，對(duì)民辦幼兒教育進(jìn)行管理，其他2縣未設(shè)民辦教育科，職能設(shè)在教育科，但沒(méi)有專(zhuān)干。

二 學(xué)前教育現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，西雙版納州在各級(jí)黨委政府和教育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和努力下，學(xué)前教育的實(shí)踐探索雖有很大進(jìn)展，但仍存在教育資源不足、管理不規(guī)范、教育質(zhì)量不高、城鄉(xiāng)差距明顯等困難和問(wèn)題，還不能滿足人民群眾的需求和期盼。對(duì)學(xué)前教育，政府、社會(huì)各界認(rèn)識(shí)不高、投入不足、行動(dòng)不力、行政管理薄弱；教師的編制、工資、醫(yī)療、培訓(xùn)等缺乏應(yīng)有的基本保障；各種社會(huì)力量參與辦學(xué)的條件、權(quán)利和行為缺乏應(yīng)有的規(guī)范等諸多因素成為影響、制約西雙版納州學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵因素。究其深層原因，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

1．地方政府認(rèn)識(shí)高度不夠，投入不足，管理不到位，導(dǎo)致部分地方對(duì)學(xué)前教育無(wú)發(fā)展規(guī)劃、無(wú)專(zhuān)項(xiàng)基金、無(wú)師資編制

篇（7）

一、年檢對(duì)象

20*年7月31日前，凡經(jīng)市、縣各級(jí)教育行政部門(mén)審批設(shè)立的各級(jí)各類(lèi)民辦教育機(jī)構(gòu)，包括民辦中小學(xué)、民辦職校、民辦幼兒園（具體名單見(jiàn)附件4）。

二、年檢內(nèi)容

（一）依法辦學(xué)情況。包括貫徹國(guó)家法律法規(guī)，省、市民辦教育政策規(guī)定情況。

（二）學(xué)校基本建設(shè)情況。包括校園環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、校舍建設(shè)等方面。

（三）教育教學(xué)開(kāi)展情況。包括教育教學(xué)計(jì)劃實(shí)施、教學(xué)管理、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面。

（四）學(xué)校管理情況。包括行政管理、學(xué)生管理、招生、廣告、后勤管理等情況。

（五）安全管理情況。安全管理措施和制度建設(shè)情況、責(zé)任落實(shí)情況，接送學(xué)生校車(chē)狀況，是否存在安全隱患，食堂衛(wèi)生條件是否合格等。

（六）法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的落實(shí)情況，本年度財(cái)務(wù)狀況及審計(jì)情況。

（七）辦學(xué)許可證核定項(xiàng)目變動(dòng)情況，其他證件是否齊全情況。

三、年檢工作安排

年檢工作分三個(gè)階段進(jìn)行，自20*年12月上旬起至2009年元月上旬結(jié)束。

第一階段：辦學(xué)機(jī)構(gòu)自查整改階段（20*年12月上旬）。

各民辦學(xué)校（幼兒園）按年檢內(nèi)容和要求，對(duì)本年度的辦學(xué)情況進(jìn)行認(rèn)真自查，形成書(shū)面總結(jié)報(bào)告（內(nèi)容包括：1.歷史沿革、機(jī)構(gòu)設(shè)置、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍等概況；2.辦學(xué)思想和思路；3.辦學(xué)基本經(jīng)驗(yàn)和特色；4.自查自檢情況；5.存在的問(wèn)題和改進(jìn)的措施），并填報(bào)《20*年**市民辦教育機(jī)構(gòu)年檢登記表》（附件1）。

在自查的基礎(chǔ)上，各辦學(xué)單位須提交下列材料：

1.學(xué)校年度自查報(bào)告；

2.《20*年**市民辦教育機(jī)構(gòu)年檢登記表》；

3.年檢評(píng)估細(xì)則（自評(píng)分）（附件2）；

4.本年度刊發(fā)、散發(fā)的招生簡(jiǎn)章、招生廣告、宣傳材料樣本；

5.辦學(xué)許可證（副本）（復(fù)印件）；

6.民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)（復(fù)印件）；

7、收費(fèi)許可證及本年度收費(fèi)審批或備案手續(xù)（復(fù)印件）；

8、衛(wèi)生許可證（復(fù)印件）；

9.校舍消防安全、建筑工程質(zhì)量合格證或房屋安全鑒定報(bào)告；

10.年度財(cái)務(wù)報(bào)告及會(huì)計(jì)事務(wù)所的年度審計(jì)報(bào)告；

11.其他需要說(shuō)明和提交的材料。

凡提交的材料均用A4紙，必須按上述目錄順序裝訂成冊(cè)，封面注明學(xué)校名稱(chēng)，一式二份于20*年12月3日前交縣教文局教育股。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民辦幼兒園由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)督查其年檢并上交相關(guān)材料。對(duì)未開(kāi)展自查、未提交相關(guān)材料的，視作自動(dòng)放棄年檢，縣教文局將收回其《中華人民共和國(guó)民辦教育辦學(xué)許可證》并向社會(huì)公告。

第二階段：縣教文局檢查階段(20*年12月中、下旬)。

縣教文局將組織力量審核各民辦學(xué)校（幼兒園）上報(bào)的年檢材料，并結(jié)合日常管理所掌握的情況，對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查按照“突出重點(diǎn)、兼顧一般、客觀公正”的原則，采取考察校園環(huán)境，看教學(xué)、行政、生活設(shè)施，聽(tīng)匯報(bào)，開(kāi)座談會(huì)，查資料、財(cái)務(wù)報(bào)表等方法進(jìn)行。對(duì)招生、辦學(xué)中存在明顯問(wèn)題，以及辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋、教育質(zhì)量差、管理混亂、存在嚴(yán)重安全隱患的將重點(diǎn)檢查，并提出限期整改要求。

篇（8）

1.園舍安全無(wú)法保證

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的投入都遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平，在這有限的投入中投入的對(duì)象主要是公辦幼兒園，農(nóng)村民辦園得到的優(yōu)惠政策少，幾乎沒(méi)有資金支持，基本屬于“自生自滅”。這樣的現(xiàn)狀使得農(nóng)村民辦園處在不利的競(jìng)爭(zhēng)地位。為了辦園的經(jīng)濟(jì)利益，有的農(nóng)村民辦幼兒園在園舍建設(shè)時(shí)不申請(qǐng)有關(guān)部門(mén)審批，不執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定，建設(shè)不合符要求的幼兒園園舍。更多的農(nóng)村民辦園園舍是選擇直接使用自家小院或租用他人簡(jiǎn)陋的民房與廢棄校舍，這種情況的幼兒園較少對(duì)園舍的安全性進(jìn)行評(píng)估和檢查，即使改造也不能徹底，園舍本身存在的安全隱患就無(wú)法排除。例如，安全通道、滅火器、逃生的標(biāo)志在很多的農(nóng)村民辦幼兒園園舍中幾乎都看不到。

2.食品安全管理薄弱

食品的安全衛(wèi)生對(duì)于成長(zhǎng)中的幼兒來(lái)說(shuō)非常重要，因此在幼兒園管理中食品安全有著舉足輕重的地位，一旦出現(xiàn)了食品安全問(wèn)題，后果將十分嚴(yán)重，可能會(huì)殃及幼兒園的所有孩子。農(nóng)村民辦幼兒園的后勤一般都是由園長(zhǎng)自己家人來(lái)承擔(dān)，存在的主要問(wèn)題有廚房設(shè)施設(shè)備不完善、食堂環(huán)境衛(wèi)生不過(guò)關(guān)、從業(yè)人員缺少健康證明、在食品的購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中索證索票制度沒(méi)有建立等。農(nóng)村民辦幼兒園常常發(fā)生的食品安全問(wèn)題尋其原因有三：一是管理者本身缺乏相應(yīng)的食品衛(wèi)生常識(shí)；二是管理者從觀念上不重視食品安全，從食品的采購(gòu)、儲(chǔ)藏到加工各環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的管理；三是政府有關(guān)部分的監(jiān)督管理欠缺，導(dǎo)致一些法制觀念不強(qiáng)的管理者，忽視對(duì)食品安全的管理，甚至在利益驅(qū)使下，在幼兒伙食費(fèi)上節(jié)省資金。

3.幼兒接送安全存在隱患

幼兒年齡小，很多事情無(wú)法做出正確判斷，為確保幼兒園孩子們的健康和安全，避免意外事故的發(fā)生，應(yīng)設(shè)有嚴(yán)格的門(mén)衛(wèi)管理和接送制度。尤其是隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)的不安定因素逐漸增多，這些不安定的危險(xiǎn)因素已經(jīng)將觸角伸向了幼兒園。非常多的農(nóng)村民辦幼兒園對(duì)幼兒的接送安全比較忽視。一方面表現(xiàn)在缺乏門(mén)衛(wèi)管理，由于安全意識(shí)較差，很多農(nóng)村民辦園基本不設(shè)門(mén)衛(wèi)，即使有對(duì)門(mén)衛(wèi)的聘用也缺乏嚴(yán)格考察，這就提供了機(jī)會(huì)給那些外來(lái)的不安定因素。另一方面表現(xiàn)在接送制度不完善，有的農(nóng)村民辦幼兒園沒(méi)有接送制度，在幼兒入離園時(shí)無(wú)法保證幼兒接送人的可靠性，還有的是通過(guò)園車(chē)接送，但是對(duì)于園車(chē)的安全性無(wú)法保證，使用報(bào)廢車(chē)輛、無(wú)證駕駛、超載等現(xiàn)象頻發(fā)，近幾年被媒體報(bào)道幼兒園園車(chē)安全事故主要都指向了農(nóng)村民辦幼兒園。

4.設(shè)施安全狀況令人擔(dān)憂

幼兒的生活經(jīng)驗(yàn)少，對(duì)危險(xiǎn)事物的預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng)，所以很容易發(fā)生危險(xiǎn)，如果幼兒園內(nèi)設(shè)施存在隱患，往往就會(huì)直接導(dǎo)致安全事故發(fā)生。農(nóng)村幼兒園收費(fèi)一般較低，尤其是在競(jìng)爭(zhēng)中一些幼兒園會(huì)通過(guò)壓低價(jià)格來(lái)爭(zhēng)取生源，這種過(guò)低的價(jià)格必然導(dǎo)致幼兒園投入的減少，主要表現(xiàn)在對(duì)于園內(nèi)基本設(shè)施的投入。有的農(nóng)村民辦園戶(hù)外場(chǎng)地高低不平，沒(méi)有圍墻或是圍墻護(hù)欄縫隙大，都有可能讓幼兒因?yàn)楹闷驺@出去而走丟。有的農(nóng)村幼兒園購(gòu)買(mǎi)有戶(hù)外大型玩具器械但是質(zhì)量不過(guò)關(guān)，并缺乏定期的維修保養(yǎng)，極易造成幼兒在使用時(shí)出現(xiàn)安全問(wèn)題，或是購(gòu)買(mǎi)的小型玩具存在污染問(wèn)題。還有的農(nóng)村幼兒園室內(nèi)裝修使用材料不夠環(huán)保，幼兒長(zhǎng)期在充滿污染的室內(nèi)生活學(xué)習(xí)，極易影響他們的身體健康。

5.幼兒心理健康被忽視

教師是人類(lèi)靈魂的工程師，教師的專(zhuān)業(yè)水平和健康人格關(guān)系著學(xué)生身心健康發(fā)展，尤其是學(xué)前期的幼兒由于身心發(fā)展特點(diǎn)更需要教師的精心保護(hù)和教育。農(nóng)村民辦園由于條件的限制，其教師普遍是學(xué)歷低、職稱(chēng)低甚至無(wú)教師資格證。教育過(guò)程中大罵、恐嚇幼兒、變相體罰幼兒的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生對(duì)幼兒有造成了傷害，給稚嫩的心靈蒙上了陰影。農(nóng)村民辦幼兒園的師幼比例一般都比較高，師生比一般都在1∶35左右，而根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》等相關(guān)文件規(guī)定的師幼比是1∶15左右。而且沒(méi)有保育員，工作壓力大，任務(wù)繁重，待遇較差，導(dǎo)致教師職業(yè)倦怠嚴(yán)重，只注意到幼兒是否受到身體上的傷害而忽視了心理健康問(wèn)題。

二、改善農(nóng)村民辦幼兒園安全問(wèn)題的建議

調(diào)查表明，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村幼兒園存在著嚴(yán)重的安全隱患問(wèn)題，迫切需要針對(duì)這些問(wèn)題，采取有效措施，消除和減少隱患，為廣大農(nóng)村幼兒創(chuàng)造安全、健康的成長(zhǎng)環(huán)境。這就要求政府要承擔(dān)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民辦幼兒園安全的管理和監(jiān)督，需要農(nóng)村民辦幼兒園的管理者們提高安全意識(shí)，需要提高農(nóng)村民辦幼兒園教師的素質(zhì)。

1.加強(qiáng)政府的管理與監(jiān)督

雖然，在《中華人民共和國(guó)教育法》《民辦教育促進(jìn)法》中都對(duì)民辦教育作出了相應(yīng)的規(guī)定，但是在學(xué)前教育快速發(fā)展的今天，我們更需要專(zhuān)門(mén)的學(xué)前教育相關(guān)立法，來(lái)對(duì)學(xué)前教育的發(fā)展，尤其是民辦幼兒教育的發(fā)展作出細(xì)致的、剛性的法律規(guī)定，這樣才能保證民辦幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展。學(xué)前教育是公益事業(yè)，不能將責(zé)任完全推給市場(chǎng)，需要政府承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任。一方面，由于農(nóng)村民辦幼兒園收費(fèi)低，辦園投入嚴(yán)重受限，安全問(wèn)題得不到保障，要想從根本上解決安全問(wèn)題，需要政府加大對(duì)農(nóng)村民辦幼兒園的財(cái)政投入。地方政府可以通過(guò)對(duì)那些辦園口碑好、教育質(zhì)量過(guò)關(guān)、安全有保障的農(nóng)村民辦幼兒園給予財(cái)政支持，樹(shù)立典型，也可以提供優(yōu)惠條件，吸引民間資本投入，提高農(nóng)村民辦幼兒園的辦園條件。另一方面，政府要加強(qiáng)管理監(jiān)督職能，嚴(yán)把農(nóng)村民辦幼兒園的審批關(guān)，對(duì)不符合安全要求的幼兒園不予批準(zhǔn)。對(duì)于已經(jīng)存在的農(nóng)村民辦幼兒園要加強(qiáng)對(duì)于安全問(wèn)題的監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的幼兒園，要限期整改，仍不合格的幼兒園要堅(jiān)決取締。并將這種監(jiān)督變成一種機(jī)制長(zhǎng)期有效的執(zhí)行下去。

2.提高管理者的安全意識(shí)與管理水平

要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民辦幼兒園的管理者培訓(xùn)，通過(guò)園長(zhǎng)培訓(xùn)班等活動(dòng)，讓他們明白辦教育不等于辦企業(yè)，學(xué)前教育尤其有其本身的規(guī)律。要樹(shù)立“以?xún)和癁楸尽钡睦砟睿烙變旱纳硇慕】凳菍W(xué)前教育工作者必須放在首要的工作。農(nóng)村民辦幼兒園的管理者要本著對(duì)幼兒高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在充分認(rèn)識(shí)幼兒園安全工作的重要性和迫切性之后，還需要建立健全安全管理制度，對(duì)于門(mén)禁安全、食品安全、園車(chē)安全等多方面的幼兒園安全問(wèn)題建立相應(yīng)的制度規(guī)范，并嚴(yán)格按照制度來(lái)管理和執(zhí)行，對(duì)安全工作常抓不懈，最終在幼兒園建立常態(tài)化的安全保障機(jī)制，以消除各種安全隱患。

3.提高教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》指出作為幼兒教師要關(guān)愛(ài)幼兒，要重視幼兒身心健康，將保護(hù)幼兒生命安全放在首位。對(duì)于農(nóng)村民辦幼兒園來(lái)說(shuō)也要認(rèn)識(shí)到只有提高了教師的素質(zhì)才能讓幼兒的安全得到根本保證。首先要嚴(yán)把用人關(guān)，聘用的幼兒教師必須是接受過(guò)相關(guān)教育或是崗前培訓(xùn)的，必須獲得教師資格證，在考核教師的時(shí)候要著重對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)理念和師德方面的考核。其次，為了改變農(nóng)村民辦幼兒園教師職業(yè)倦怠嚴(yán)重、優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重的現(xiàn)狀，提高教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，穩(wěn)定農(nóng)村民辦幼兒教師隊(duì)伍，需要農(nóng)村民辦幼兒園的管理者和政府的共同努力。對(duì)于幼兒園來(lái)說(shuō)，作為管理者應(yīng)重視“情感留人”，要關(guān)注教師的精神需要，讓教師能在民主、溫馨氛圍中，愉快地工作，從調(diào)動(dòng)其工作積極性，有降低職業(yè)倦怠。作為地方政府也要提供相應(yīng)的支持，在盡量改善農(nóng)村民辦幼兒園教師的經(jīng)濟(jì)待遇，提高其社會(huì)地位，保證農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性的同時(shí)，更重要的是建立民辦幼兒園教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展制度，做好教師的職后培訓(xùn)，努力提高其專(zhuān)業(yè)化水平，尤其是要重視提高教師的職業(yè)道德，提高教師對(duì)于安全問(wèn)題的意識(shí)和處理能力。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

校園文化是學(xué)校教育不可缺少的重要組成部分，是學(xué)校所具有的特定的精神環(huán)境和文化氛圍，它體現(xiàn)了一所學(xué)校的校風(fēng)。宣城二幼建園二十余年，積極創(chuàng)建校園文化，如設(shè)計(jì)了韻味十足的園徽、美觀大方的園服，定期制作發(fā)放精美的園報(bào)《果果樂(lè)園》《二幼簡(jiǎn)報(bào)》，創(chuàng)作了優(yōu)美動(dòng)聽(tīng)的園歌《這里童心飛揚(yáng)》。這些校園文化成為了宣城二幼的標(biāo)志，開(kāi)創(chuàng)了宣城幼教的先河。宣城二幼還成立了“1+1”藝術(shù)團(tuán)，藝術(shù)團(tuán)定期為福利院、地方部隊(duì)、留守兒童義務(wù)演出，將愛(ài)心播撒到每一個(gè)需要的地方。健康和諧的校園文化給師生創(chuàng)造了一個(gè)有形而莊重的心理“磁場(chǎng)”，無(wú)形中統(tǒng)攝全體師生的靈魂，使得宣城二幼成為一個(gè)充滿愛(ài)的集體，并因此形成了“愛(ài)心、細(xì)致、自信、樂(lè)群”的園風(fēng)。

二、法治德育并重，發(fā)揮管理功效

宣城二幼堅(jiān)持以人為本，以德立園，依法治園，構(gòu)建和諧校園，為片區(qū)其他園所樹(shù)立了良好的榜樣作用。

（一）以“法”為基礎(chǔ)，健全規(guī)章制度

依法治校是推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的必然要求，是教育事業(yè)深化改革、加快發(fā)展，推進(jìn)教育法制建設(shè)的重要內(nèi)容。宣城二幼管理班子牢固樹(shù)立依法治園的觀念，注重教育法制的宣傳，加強(qiáng)規(guī)章制度的建設(shè)，形成了一套崗位責(zé)任、分層領(lǐng)導(dǎo)、分工合作的管理機(jī)制，建立起一系列行之有效的規(guī)章制度，使幼兒園管理逐步走上科學(xué)化和規(guī)范化，在管理上做到了有章可循，有章可依，照章辦事。幼兒園的財(cái)務(wù)管理、設(shè)施添置、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱(chēng)評(píng)聘、招生收費(fèi)等工作依法規(guī)范，嚴(yán)格按照上級(jí)政策執(zhí)行，公開(kāi)透明，堅(jiān)持做到園務(wù)公開(kāi)，得到教師和家長(zhǎng)的信服、理解和支持。

（二）以“德”為核心，強(qiáng)師德筑師魂

教師是立園之本，師德是教育之魂。宣城二幼歷來(lái)重視全園職工的師德建設(shè)，以《教育法》《教師法》《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》等法律法規(guī)為依據(jù)，以全面提高教師職業(yè)道德素質(zhì)為核心，以愛(ài)崗敬業(yè)、教書(shū)育人、為人師表為重點(diǎn)，按照《幼兒園教師職業(yè)道德規(guī)范》要求，引導(dǎo)教師樹(shù)立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，增強(qiáng)教師育人的責(zé)任感，努力塑造教師新形象，提升幼兒園的整體形象。具體方法是：定期開(kāi)展師德講座、師德演講、道德講堂活動(dòng)等，每次活動(dòng)后要求教師撰寫(xiě)筆記與心得，提高其愛(ài)事業(yè)、愛(ài)崗位、愛(ài)孩子的內(nèi)驅(qū)力，達(dá)到完善自我的崇高境界。

三、重視科研促教，提升教師素質(zhì)

教育要發(fā)展，師資須先行。教育事業(yè)的發(fā)展，最大的挑戰(zhàn)不是技術(shù)，不是資源，而是教師。要發(fā)展孩子，必須先發(fā)展教師。宣城二幼以《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》為指導(dǎo)，以《安徽省級(jí)示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范教育行為，根據(jù)本園教育教學(xué)計(jì)劃，在進(jìn)一步解放思想、更新觀念的基礎(chǔ)上，督促教師從教育觀念到行為的轉(zhuǎn)化，提升教師專(zhuān)業(yè)化水平，促進(jìn)幼兒園教研水平的提高。同時(shí)，搭建可行平臺(tái)，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)交流，促進(jìn)教師成長(zhǎng)進(jìn)步

1.分層培訓(xùn)，整體成長(zhǎng)。

第一層面：成熟教師層面。指幼兒園的教研組長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)、具有一定經(jīng)驗(yàn)的中青年教師。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有骨干教師的培養(yǎng)，切實(shí)發(fā)揮教研組長(zhǎng)的主導(dǎo)作用，以教研組為主陣地，開(kāi)展教學(xué)實(shí)踐和研究，提高骨干教師的反思能力、研究能力。通過(guò)開(kāi)展成熟教師與青年教師的各類(lèi)專(zhuān)題帶教活動(dòng)，在成熟教師指導(dǎo)青年教師中發(fā)揮特長(zhǎng)，不斷成長(zhǎng)。如環(huán)境創(chuàng)設(shè)、教育教學(xué)、課題研究、區(qū)角活動(dòng)、班級(jí)管理等有針對(duì)性的專(zhuān)題帶教，發(fā)揮成熟教師的特長(zhǎng)，形成良好的學(xué)習(xí)指導(dǎo)氛圍，使幼兒園成為一個(gè)學(xué)習(xí)型的團(tuán)隊(duì)。

第二層面：青年教師層面。指進(jìn)園五年以下的青年教師。加強(qiáng)對(duì)這一層面教師的基本功培養(yǎng)，每月開(kāi)展基本功達(dá)標(biāo)活動(dòng)，內(nèi)容為：彈琴、畫(huà)畫(huà)、說(shuō)課等。讓青年教師盡快具備活動(dòng)想得出、技能拿得出、班級(jí)帶得出的能力。其次，讓青年教師根據(jù)自己的特點(diǎn)制定合適的個(gè)人發(fā)展規(guī)劃，做到心中有目標(biāo)，發(fā)展有階段，專(zhuān)業(yè)有成長(zhǎng)。

2.走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)。

“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”是一項(xiàng)具有實(shí)效性的園本培訓(xùn)模式，宣城二幼在資金和時(shí)間上提供充分的后勤保障，先后組織教師赴上海、杭州、南京、合肥、溫州等地觀摩學(xué)習(xí)。教師們帶著思考前行，從參觀環(huán)境到關(guān)注主題墻；從區(qū)域活動(dòng)的指導(dǎo)到主題活動(dòng)的開(kāi)展；從一日活動(dòng)的計(jì)劃安排到一日活動(dòng)的組織實(shí)施等。教師們通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，在教育實(shí)踐中充分運(yùn)用知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，用現(xiàn)代的教育理論準(zhǔn)確理解幼兒教育的新發(fā)展動(dòng)態(tài)，更快地促進(jìn)了自己的專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)。與此同時(shí)，宣城二幼還先后聘請(qǐng)了上海名師應(yīng)彩云等來(lái)園開(kāi)展專(zhuān)題講座。

“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”不僅讓教師開(kāi)闊了眼界，帶回更優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)，更給幼兒園注入了新鮮濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí)地加強(qiáng)了教師對(duì)先進(jìn)教學(xué)理念的認(rèn)識(shí)和感悟，提高了教師對(duì)幼教工作的深入研究和探索能力。

（二）以課題為載體，提升教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

宣城二幼開(kāi)展形式多樣的教研活動(dòng)，制定教研活動(dòng)制度，在立足本園實(shí)際的前提下，開(kāi)展了省級(jí)課題《如何提高幼兒園手工活動(dòng)質(zhì)量的策略研究》《利用示范幼兒園優(yōu)質(zhì)資源促進(jìn)區(qū)域幼兒教育均衡發(fā)展的策略研究》，市級(jí)課題《幼兒園安全主題教育活動(dòng)研究》等研究。在課題研究過(guò)程中，課題組成員以及各個(gè)承擔(dān)子課題研究的教師統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確課題研究工作的方向，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。在業(yè)余實(shí)踐中進(jìn)行自學(xué)，閱讀科研理論、教育教學(xué)書(shū)籍，積極撰寫(xiě)論文。通過(guò)深入學(xué)習(xí)與研究，不僅課題本身獲得了研究成果，教師們?cè)诖诉^(guò)程中用理論武裝了頭腦，用實(shí)踐收獲了成功，用成績(jī)證明了自己，大大提升了自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

（三）以?xún)?yōu)質(zhì)課評(píng)比為平臺(tái)，提升教師教學(xué)能力

宣城二幼每學(xué)期都會(huì)進(jìn)行一次全園性的教學(xué)比拼，其形式多樣，內(nèi)容豐富。或是自選擅長(zhǎng)領(lǐng)域，或規(guī)定某一領(lǐng)域進(jìn)行比拼，或開(kāi)展同課異構(gòu)，或利用信息化教學(xué)。教師們?cè)谙嗷デ写琛⒈容^中發(fā)現(xiàn)他人的閃光點(diǎn)，尋找自身的不足之處，每一次練兵都能讓教師受益匪淺。

四、探索特色創(chuàng)新，打造園本特色

宣城二幼以《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育綱要》為指南，以“保教并重、面向全體、全面發(fā)展”為宗旨，以科研為先導(dǎo)，本著在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，在發(fā)現(xiàn)中研究，在研究中提高的原則，積極致力于幼兒素質(zhì)教育的探索和改革，優(yōu)化幼兒一日生活，優(yōu)化教育環(huán)境，形成了“愛(ài)心、細(xì)致、自信、樂(lè)群”的園風(fēng)，相應(yīng)的開(kāi)展了一系列豐富多彩，又有特色創(chuàng)新的活動(dòng)。

（一）特色活動(dòng)

1.周一故事會(huì)。

每次由一名教師給全園孩子講一個(gè)簡(jiǎn)短有趣的故事，讓孩子養(yǎng)成傾聽(tīng)的習(xí)慣，并提高他們的知識(shí)水平。

2.小小推普員。

每周二宣城二幼的小推普員都會(huì)站在幼兒園大門(mén)口，向家長(zhǎng)和小朋友宣傳普通話――“我是二幼娃，請(qǐng)說(shuō)普通話”，這一聲聲稚嫩的聲音、一句句標(biāo)準(zhǔn)的普通話，贏得了家長(zhǎng)們贊賞的目光和會(huì)心的微笑，并激勵(lì)家長(zhǎng)主動(dòng)用普通話和小推普員們打招呼。這成為了一道靚麗的風(fēng)景線。

3.寶寶我愛(ài)秀。

為了讓每個(gè)孩子都有展示自我、秀出自信的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)孩子的自信和勇敢，宣城二幼根據(jù)一日活動(dòng)作息時(shí)間和幼兒特長(zhǎng)，在每天中餐前5～10分鐘，安排一至兩名孩子進(jìn)行展示、表演活動(dòng)。

4.家長(zhǎng)開(kāi)放日。

宣城二幼將每個(gè)月第二周的星期三定為“家長(zhǎng)開(kāi)放日”，開(kāi)放日這天，家長(zhǎng)可在任何時(shí)間段，持觀摩卡到園觀看孩子的各項(xiàng)活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)讓家長(zhǎng)走進(jìn)幼兒園，全面地了解孩子在園的情況，感受幼兒在各方面的進(jìn)步。這些活動(dòng)的開(kāi)展為幼兒創(chuàng)設(shè)了展示自我與社會(huì)交流的平臺(tái)，促進(jìn)幼兒整體素質(zhì)的提升，同時(shí)也加強(qiáng)幼兒園與家長(zhǎng)、社會(huì)的溝通，促進(jìn)交流。

（二）特色教學(xué)

特色促進(jìn)發(fā)展，宣城二幼的特色教學(xué)為繪本及花樣籃球，其他四個(gè)分園分別以國(guó)學(xué)、手工、健康、棋類(lèi)為特色。

五、名園帶動(dòng)民園，攜手共謀發(fā)展

為了更好地發(fā)揮優(yōu)質(zhì)公辦園的輻射引領(lǐng)作用，讓更多的孩子能夠就近享受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，自2009年起，宣城二幼為充分發(fā)揮省級(jí)示范園的輻射、引領(lǐng)作用，依次接收了四個(gè)缺乏管理經(jīng)驗(yàn)、急需指導(dǎo)和幫助的民辦園作為分園。2012年3月，還以結(jié)對(duì)幫扶的形式接受了一個(gè)村級(jí)民辦園為指導(dǎo)園，義務(wù)為這個(gè)民辦園提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。如今除了2015年8月新接收的第四個(gè)分園，其他三所分園及指導(dǎo)園均被評(píng)為“宣城市一類(lèi)幼兒園”。

（一）保障經(jīng)費(fèi)投入，改善辦園條件

宣城二幼在接收分園前，要求投資方按照總園的辦園要求，將設(shè)施、設(shè)備投資到位。投資方只負(fù)責(zé)資金投入，不參與幼兒園的管理；公辦園不向分園投入固定資產(chǎn)資金，但所有的管理（如人員配備、師資培訓(xùn)等）均有總園負(fù)責(zé)。分園的辦園性質(zhì)、投資渠道不變，經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。在總園指導(dǎo)下，提高辦園質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)以園養(yǎng)園，一改民辦園往日收費(fèi)高、生源少、質(zhì)量差的惡性循環(huán)狀態(tài)。

（二）加強(qiáng)人員配備，奠定保教基礎(chǔ)

加強(qiáng)管理人員配備。為了加強(qiáng)分園的管理力度，一方面從總園委派骨干教師擔(dān)任分園教務(wù)、保育、后勤主任，同時(shí)兼任分園的相應(yīng)管理和事務(wù)工作（即行政兼后勤）；另一方面，在總園的行管人員中明確一名副園長(zhǎng)擔(dān)任分園的園長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)分園的行政事務(wù)管理工作。通過(guò)配齊分園管理人員，扭轉(zhuǎn)了民辦園過(guò)去管理人員少、管理不到位、問(wèn)題隱患多的狀況。

規(guī)范保教人員配備。分園一律按幼兒園工作《規(guī)程》的要求配備幼兒園工作人員，如每班配備兩教一保，有專(zhuān)職的保健員、門(mén)衛(wèi)、保安和食堂人員。

（三）規(guī)范園務(wù)管理，優(yōu)化保教隊(duì)伍

總園把規(guī)范辦園、科學(xué)保教的理念滲透到分園，各分園與總園實(shí)行一體化管理，做到“四同步”，即制度同步、計(jì)劃同步、活動(dòng)同步、培訓(xùn)同步。

1.強(qiáng)化制度管理，堅(jiān)持指導(dǎo)與督查。

首先是建立分園園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制度。由分園園長(zhǎng)全面了解分園的工作、指導(dǎo)、督查、處理分園的相關(guān)事務(wù)。

其次是建立分工聯(lián)系制度。總園行管人員根據(jù)分工對(duì)應(yīng)指導(dǎo)分園的有關(guān)工作，并定期到分園進(jìn)行業(yè)務(wù)督查（每周不少于1次），確保事事有人管，事事有人抓。

再次是建立例會(huì)制度。一是定期召開(kāi)園長(zhǎng)辦公會(huì)，全面聽(tīng)取各行管人員一周工作匯報(bào)，研究部署下一周各分園的工作重點(diǎn)；二是定期召開(kāi)分園會(huì)議，以提高分園指導(dǎo)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。

2.加強(qiáng)師資建設(shè)，重視優(yōu)化與提升。

高水平的保教隊(duì)伍是幼兒園辦園的核心資源，宣城二幼接管分園后，分園保教人員聘用均由總園負(fù)責(zé)，并對(duì)原分園的教師從三方面進(jìn)行優(yōu)化和提升。

一是對(duì)分園原有師資進(jìn)行嚴(yán)格考核，擇優(yōu)留用，師資若缺額，面向社會(huì)公開(kāi)擇優(yōu)選聘。

篇（10）

2．教職工與幼兒比按照《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，全日制（供餐）幼兒園教職工與幼兒比為1∶5～1∶7，保教人員與幼兒比為1∶7～1∶9。本調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民辦園的教職工與幼兒比達(dá)標(biāo)率為62.5%，顯著高于公辦性質(zhì)園的達(dá)標(biāo)率（40%）和公辦園的達(dá)標(biāo)率（20%）。進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，民辦園教職工與幼兒的平均比例為1∶7，高于公辦園（1∶8）和公辦性質(zhì)園（1∶9）。就保教人員與幼兒比例而言，不同辦園體制幼兒園都不合標(biāo)準(zhǔn)，其中公辦園保教人員與幼兒比例為1∶10~1∶11，公辦性質(zhì)園的保教人員與幼兒比例為1∶8~1∶12，民辦園保教人員與幼兒比例為1∶6~1∶10。

3.班級(jí)規(guī)模班級(jí)規(guī)模（班額）是對(duì)班級(jí)幼兒人數(shù)的規(guī)定。研究表明，班級(jí)規(guī)模是影響幼兒園教育環(huán)境質(zhì)量的結(jié)構(gòu)性指標(biāo)之一。〔6〕本調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同辦園體制幼兒園的班級(jí)規(guī)模存在顯著差異，公辦園平均班級(jí)規(guī)模略高于公辦性質(zhì)園，而公辦性質(zhì)園平均班級(jí)規(guī)模顯著高于民辦園。按照《標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)班級(jí)規(guī)模的規(guī)定，小班（3~4歲）為20～25人，中班（4~5歲）為25～30人，大班（5~6歲）為30～35人。受調(diào)查的18所幼兒園中，只有民辦園平均班級(jí)規(guī)模符合要求。

4.師幼比師幼比是指一名教師與他/她所負(fù)責(zé)照顧的幼兒人數(shù)之比。一般來(lái)說(shuō)，師幼比中的“師”是指具有一定資質(zhì)的學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)人員，即專(zhuān)任教師。師幼比被認(rèn)為是影響托幼機(jī)構(gòu)保教工作質(zhì)量的一個(gè)重要的結(jié)構(gòu)性因素。〔7〕調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同辦園體制幼兒園的師幼比差異顯著，民辦園各年齡班的師幼比最高，公辦性質(zhì)園其次，公辦園最低，詳見(jiàn)表3。目前，學(xué)界普遍認(rèn)為3~6歲幼兒班級(jí)適宜的師幼比是1∶12。據(jù)此，被調(diào)查幼兒園的師幼比普遍超標(biāo)。

5．教職工構(gòu)成對(duì)幼兒園教職工的構(gòu)成進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公辦園在各類(lèi)教職工配備數(shù)量上普遍多于公辦性質(zhì)園和民辦園，詳見(jiàn)表4。（1）園長(zhǎng)和副園長(zhǎng)數(shù)量按照《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，6個(gè)班以下的幼兒園應(yīng)設(shè)1名園長(zhǎng)，6～9個(gè)班的幼兒園不超過(guò)2名，10個(gè)班及以上的幼兒園可設(shè)3名。由表4可知，有10個(gè)班及以上規(guī)模的公辦園和公辦性質(zhì)園都只配備了1名園長(zhǎng)和1名副園長(zhǎng)。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同辦園規(guī)模的幼兒園普遍配備了1名園長(zhǎng)和1名副園長(zhǎng)，并且副園長(zhǎng)通常兼任保教主任或后勤管理人員等職務(wù)。（2）每班保教人員平均數(shù)量由表4可知，公辦園每班保教人員平均數(shù)明顯高于民辦園和公辦性質(zhì)園。按照《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，全日制幼兒園每班配備2名專(zhuān)任教師和1名保育員，或配備3名專(zhuān)任教師。可見(jiàn)，不同辦園體制幼兒園在保教人員數(shù)量配備上基本達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求。然而，進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多幼兒園沒(méi)有設(shè)置保育員崗位，僅有少數(shù)幼兒園為托班和小班配備了保育員。為了深入了解教職工每天的工作情況，研究者進(jìn)一步調(diào)查了教師每天的工作時(shí)間、工作量以及對(duì)保教人員配備情況的滿意度等，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：有161名教師每天的平均工作時(shí)間為9個(gè)小時(shí)，43%的教師工作時(shí)間超過(guò)10個(gè)小時(shí)。在談及每天的工作量時(shí)，14.9%的教師表示“工作量很大”，26.7%的教師表示“工作量有點(diǎn)大”，57.8%的教師表示“工作量適中”，僅有0.6%的教師表示“工作很輕松”。在談及“所在班級(jí)教師數(shù)能否滿足幼兒的生活、游戲和學(xué)習(xí)需要”時(shí)，3.1%的教師表示“非常不能滿足”，12.4%的教師表示“不太能滿足”，67.1%的教師表示“基本可以滿足”，17.4%的教師表示“完全可以滿足”。（3）炊事人員數(shù)量根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，每日提供三餐一點(diǎn)的幼兒園每40～45名幼兒配1名炊事人員。然而，該區(qū)公辦園平均每82名幼兒才配了1名炊事人員，民辦園平均每93名幼兒才配了1名炊事人員，公辦性質(zhì)園更是平均每94名幼兒才配了1名炊事人員。可見(jiàn)，不同辦園體制幼兒園都存在炊事人員數(shù)量嚴(yán)重不足的問(wèn)題。（4）醫(yī)務(wù)人員數(shù)量幼兒園衛(wèi)生保健工作是幼兒園工作的重要組成部分，是做好幼兒園保教工作的基礎(chǔ)和保障。〔8〕按照《山東省城市幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定，全日制幼兒園一般配1名醫(yī)務(wù)人員，幼兒超過(guò)200名的酌情增加。由表4可知，不同辦園體制幼兒園的醫(yī)務(wù)人員數(shù)量普遍不足。18所幼兒園中，僅有11所幼兒園各配備了1名專(zhuān)職醫(yī)務(wù)人員，其余7所幼兒園沒(méi)有配備專(zhuān)職醫(yī)務(wù)人員。（5）安保人員數(shù)量統(tǒng)計(jì)表明，18所幼兒園中，8所幼兒園各配備了2名安保人員，5所幼兒園各配備了1名安保人員。令人堪憂的是，還有5所幼兒園沒(méi)有配備安保人員，這5所當(dāng)中有3所是民辦園。（6）財(cái)會(huì)人員數(shù)量按照《山東省城市幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定，3個(gè)班以上的幼兒園設(shè)專(zhuān)職會(huì)計(jì)1名。表4顯示，不同辦園體制的幼兒園均設(shè)置了至少1名財(cái)會(huì)人員，符合相關(guān)的政策要求。

二、主要問(wèn)題

通過(guò)上述調(diào)查與分析，研究者發(fā)現(xiàn)L區(qū)幼兒園教職工配備主要存在以下三大問(wèn)題。

1．公辦園的平均班級(jí)規(guī)模偏大，師幼比偏低為何會(huì)出現(xiàn)這一問(wèn)題，部分園長(zhǎng)給出了如下解釋。公辦園園長(zhǎng)A：“現(xiàn)在的入園難其實(shí)主要是指入公辦園難。家長(zhǎng)之所以搶著把小孩送到公辦園里，主要是沖著收費(fèi)低。據(jù)我了解，公辦園每月的收費(fèi)一般不超過(guò)700元，而月均1200~1300元只是民辦園中等檔次的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”公辦園園長(zhǎng)B：“我覺(jué)得大家之所以想把孩子送到公辦園，其中一個(gè)重要的原因就是教師素質(zhì)高，畢竟公辦園里的教師一般都是正規(guī)的幼師畢業(yè)的，綜合素質(zhì)比較高。但是，由此帶來(lái)的問(wèn)題是，班級(jí)規(guī)模容易超標(biāo)。”

2．公辦性質(zhì)幼兒園經(jīng)營(yíng)困難，教職工配備情況亟待完善調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公辦性質(zhì)園的教職工與幼兒比的達(dá)標(biāo)率僅為40%，平均保教人員與幼兒比達(dá)1∶15，其各年齡班的平均班級(jí)規(guī)模也超過(guò)了《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。部分公辦性質(zhì)園園長(zhǎng)在接受訪談時(shí)表示：公辦性質(zhì)幼兒園的發(fā)展遇到了困境。公辦性質(zhì)園園長(zhǎng)A：“作為公辦性質(zhì)的幼兒園，尤其是我們這種企業(yè)辦園，境況大不如從前。近幾年企業(yè)效益不好，撥給幼兒園的費(fèi)用較少，沒(méi)錢(qián)的話就沒(méi)法購(gòu)置好的玩教具，也沒(méi)法招聘更多的教師。諸多原因加起來(lái)，導(dǎo)致現(xiàn)在招生的幼兒數(shù)量大幅下降，考慮到節(jié)省成本，不得不擴(kuò)大班級(jí)規(guī)模。我們也知道小班額最有利于教育教學(xué)，可是心有余而力不足。”公辦性質(zhì)園園長(zhǎng)B：“公辦性質(zhì)的幼兒園身份相當(dāng)尷尬，名義上具有公辦性質(zhì)，需要按照公辦園標(biāo)準(zhǔn)辦園，實(shí)際上大多是國(guó)有民辦，完全自收自支，根本得不到國(guó)家的財(cái)政支持。為了招到孩子，我們只好盡量壓低保教費(fèi)，結(jié)果幼兒園的日常運(yùn)轉(zhuǎn)都難以維持。”

三、相關(guān)對(duì)策與建議

幼兒園教職工的配備標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期而又系統(tǒng)的實(shí)踐探索，但仍需要進(jìn)行多視角的理論思考與實(shí)踐研究。研究者就完善幼兒園教職工配備提出幾點(diǎn)相關(guān)對(duì)策與建議。

1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)，擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源，扶持引導(dǎo)民辦園發(fā)展根據(jù)《臨沂市L區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，建議通過(guò)新建幼兒園、利用富余公共資源改擴(kuò)建幼兒園、接收城市小區(qū)配套幼兒園、資助利用國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)舉辦的具有公辦性質(zhì)的幼兒園等措施，努力擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源。要加大對(duì)公辦性質(zhì)幼兒園的扶持力度，給予其一定的生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，以保障其日常運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，考慮到L區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員子女較多的情況，政府可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師和園長(zhǎng)、優(yōu)先土地出讓、按規(guī)定減免建設(shè)項(xiàng)目各種規(guī)費(fèi)等方式，大力引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)合理的普惠，真正為幼兒提供“廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量”的學(xué)前教育。

篇（11）

二、調(diào)查結(jié)果與分析

(一)政府宏觀管理現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果與分析

從政府宏觀管理層面看，政府對(duì)民辦園的支持、監(jiān)管不足。民辦幼兒園的發(fā)展離不開(kāi)政府的規(guī)劃、監(jiān)管與扶持，在本次調(diào)研中，對(duì)民辦幼兒園存在的最大問(wèn)題以及如何獲取進(jìn)一步發(fā)展，園長(zhǎng)們提出了自己的想法，有40.2%的園長(zhǎng)認(rèn)為缺少政府部門(mén)的有力扶持是經(jīng)營(yíng)民辦園所遇到的最大困難，有36.2%的園長(zhǎng)認(rèn)為民辦園要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地關(guān)鍵在于良好的政策環(huán)境。國(guó)家政策鼓勵(lì)、支持民辦幼兒園的發(fā)展，《民辦教育促進(jìn)法》的出臺(tái)使民辦教育走上了法制化的道路，但分析四川省223所民辦幼兒園發(fā)現(xiàn)，政府仍然停留在民辦幼兒園的審批和辦園合格與否層面，存在對(duì)民辦幼兒園的發(fā)展缺乏規(guī)劃、支持力度不夠、投入薄弱且不均等問(wèn)題。本次調(diào)研中，223所民辦幼兒園的舉辦經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由學(xué)費(fèi)、合資、政府投入、政府補(bǔ)助等條目組成。如表1所示:舉辦幼兒園依靠自備、合資的67所，占30.0%;政府投入11所，占5%。運(yùn)行經(jīng)費(fèi)145所主要依靠學(xué)費(fèi)，占65.0%;44所有政府補(bǔ)助，占19.7%;179所無(wú)政府補(bǔ)助，占80.3%。可見(jiàn)，民辦幼兒園依靠政府行為所獲得的經(jīng)費(fèi)較少，政府對(duì)民辦園的補(bǔ)貼微薄。農(nóng)村民辦幼兒園得不到中央財(cái)政性經(jīng)費(fèi)支持，因此，幼兒所繳納的保教費(fèi)用成為其賴(lài)以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支柱。

(二)幼兒園中觀管理現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果與分析

本研究從中觀角度，對(duì)幼兒園內(nèi)部管理狀況進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并分析其原因。1．辦園背景多樣，辦園條件參差不齊本次調(diào)研中，民辦幼兒園創(chuàng)辦時(shí)間最長(zhǎng)的已有55年，最短的僅為1年，平均辦園年限達(dá)13年，民辦幼兒園在場(chǎng)所條件、投資模式、園長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)層次等方面各異，辦園條件參差不齊。首先，場(chǎng)所條件不同。本次調(diào)研的223所幼兒園廣泛分布在市區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村以及工礦企業(yè)內(nèi)，有40.2%是租用單位場(chǎng)地或他人私宅，22.4%是租用公辦教育場(chǎng)所，22.8%是舉辦者投資興建的教育場(chǎng)所，而在自己私宅內(nèi)創(chuàng)辦的占11%。進(jìn)一步調(diào)查顯示:市區(qū)民辦園辦園條件總體優(yōu)于城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村地區(qū)的民辦園，而處于市區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村以及工礦企業(yè)內(nèi)不同類(lèi)型的民辦園在園舍面積、教玩具投放上都條件各異。其次，投資模式不同。幼兒園在投資模式上主要采用的類(lèi)型包括:個(gè)人獨(dú)資占55.3%，股份合作占20.3%，企業(yè)(公司)投資占8.1%，國(guó)有民辦占4.1%，社會(huì)捐資或集資占4.1%，銀行借貸占3.7%。在這些幼兒園中，有78%是全日制，還有半日制、寄宿制、全日制兼寄宿制等辦園形式。可見(jiàn)，隨著民辦幼兒園不斷發(fā)展，四川省民辦幼兒園承辦人員的背景也越來(lái)越多樣。第三，幼兒園園長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)層次各不相同。由表2可見(jiàn)，從城市到農(nóng)村，園長(zhǎng)年齡呈下降趨勢(shì);園長(zhǎng)的學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)化程度普遍較高，學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)背景的園長(zhǎng)數(shù)占83.4%，大專(zhuān)及以上學(xué)歷者占87.9%，也有極少數(shù)園長(zhǎng)(0.9%)學(xué)歷在初中以下，并未達(dá)標(biāo)，還有部分園長(zhǎng)是非教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)，不具備國(guó)家規(guī)定的合格學(xué)歷和任職資格，被調(diào)查對(duì)象中有6.3%的園長(zhǎng)未參加過(guò)與教育相關(guān)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。在被調(diào)查的園長(zhǎng)中，平均任職年限是9.66年，有92.4%獲得了教師資格證，有86.1%取得了園長(zhǎng)崗位資格證。但也有個(gè)別幼兒園園長(zhǎng)從事教育管理年限較低，最低的僅任職1年，管理經(jīng)驗(yàn)相對(duì)欠缺，在一定程度上會(huì)影響民辦幼兒園管理和辦園水平的提高。不同成長(zhǎng)背景的園長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育的認(rèn)識(shí)不同，以致在實(shí)際工作中，有些辦園者能認(rèn)識(shí)到民辦學(xué)前教育在我國(guó)學(xué)前教育和人一生發(fā)展中的重要作用，把提升保教質(zhì)量作為追求。而有的則是把辦民辦幼兒園作為一種商業(yè)投資，只追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)教育規(guī)律和社會(huì)效益關(guān)注不夠，未充分理解民辦幼兒園作為我國(guó)學(xué)前教育重要載體的特殊性。綜上，民辦幼兒園辦園背景多樣，基于不同的辦園背景，民辦幼兒園的辦園條件也參差不齊，且缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的規(guī)劃、監(jiān)管，將難以保證保教質(zhì)量。2．內(nèi)部管理體制不科學(xué)，缺乏民主調(diào)查顯示，在被調(diào)查的223所幼兒園中，有41.9%的幼兒園是園長(zhǎng)垂直管理，其管理體制為“園長(zhǎng)集權(quán)制”，29.7%的幼兒園是“董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，11.8%的幼兒園是園務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)制，10.2%的幼兒園是企業(yè)(公司)領(lǐng)導(dǎo)下的園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，還有6.5%的幼兒園是家庭式管理。可見(jiàn)，管理體制為“園長(zhǎng)集權(quán)制”的幼兒園占據(jù)很大比重，這些幼兒園未設(shè)立董事會(huì)、教師工會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，幼兒園內(nèi)部管理成為絕對(duì)的“人治”，所有決策權(quán)由園長(zhǎng)行使，缺乏民主和有效監(jiān)督。在這種管理體制下，如果管理者缺乏專(zhuān)業(yè)能力、決策失誤或忙中出亂，將會(huì)導(dǎo)致幼兒園管理效率低下，甚至使幼兒園受損。“家庭式管理”也缺乏管理的民主性和科學(xué)性，以“人情”管人而非以“制度”管人，難以保證工作的實(shí)效和確保工作的科學(xué)開(kāi)展。3．財(cái)務(wù)管理需進(jìn)一步規(guī)范被調(diào)查幼兒園在財(cái)務(wù)管理上:僅46.7%的幼兒園設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)財(cái)會(huì)人員，執(zhí)行會(huì)計(jì)制度;56.9%的幼兒園能主動(dòng)接受上級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查;56.5%的幼兒園堅(jiān)持增收節(jié)支，勤儉辦園;57.3%的幼兒園伙食費(fèi)做到專(zhuān)款專(zhuān)用，增加透明度;49.0%的幼兒園建立結(jié)構(gòu)工資制;42.7%的幼兒園將幼兒園的結(jié)余主要用于設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金或發(fā)展教育上;34.1%的幼兒園將經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算提交董事會(huì)審議。而其余幼兒園則難以在財(cái)務(wù)預(yù)算、開(kāi)支、監(jiān)察、報(bào)賬等方面做到規(guī)范。深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些小規(guī)模的民辦幼兒園均由園長(zhǎng)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理，部分園長(zhǎng)甚至無(wú)法出示管理細(xì)目，還有一些規(guī)模較小的、個(gè)人自辦的幼兒園收支隨意、不建賬。部分規(guī)模較大的民辦園中雖然有專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理人員，但其專(zhuān)業(yè)性不足，且以真實(shí)、詳盡的財(cái)務(wù)票據(jù)建立財(cái)務(wù)管理檔案的很少，致使財(cái)務(wù)管理在預(yù)算、開(kāi)支上存在一定程度的混亂，例如，僅能清楚說(shuō)明幼兒園用于發(fā)放保教人員工資在收入中所占的比例，而對(duì)其他保教經(jīng)費(fèi)投入(如玩教具投入、教師培訓(xùn)、硬件設(shè)施改善等)所占的比例非常模糊等。因此，部分民辦園財(cái)務(wù)管理在預(yù)算、開(kāi)支、監(jiān)察、報(bào)賬等方面仍需進(jìn)一步規(guī)范。4．教師聘用和職后管理有待優(yōu)化教師是民辦幼兒園發(fā)展最為重要的資源，一支高質(zhì)量、穩(wěn)定的師資隊(duì)伍是促進(jìn)幼兒園發(fā)展的根本保障。然而，園長(zhǎng)在調(diào)查中回答“在經(jīng)營(yíng)民辦園的過(guò)程中，您遇到的最大的困難是什么?”時(shí)，得出的第三大困難是“教師隊(duì)伍不強(qiáng)”。除我國(guó)民辦園教師整體專(zhuān)業(yè)水平亟待提高外，目前，四川省民辦園在教師聘用、職后管理和培訓(xùn)及專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)方面也存在諸多問(wèn)題。由于教師聘用和職后培訓(xùn)等方面管理不科學(xué)，民辦幼兒園的師資質(zhì)量更難得到提升。民辦幼兒園教師聘用不參加統(tǒng)一考試，教師招聘途徑多樣且把關(guān)不嚴(yán)，難以確保教師質(zhì)量。另外，在被調(diào)查的223所民辦園中，部分幼兒園對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)和在職學(xué)習(xí)關(guān)注不夠，不愿將資金用于教師培訓(xùn)和內(nèi)外交流，教師難以獲得專(zhuān)業(yè)發(fā)展，自我價(jià)值得不到實(shí)現(xiàn)。在被調(diào)查的幼兒園中，對(duì)“教師思品教育”和“業(yè)務(wù)培訓(xùn)”方面的認(rèn)識(shí)，有60.6%的幼兒園認(rèn)為教師繼續(xù)教育應(yīng)形成制度，制訂出具體、科學(xué)的中短期培訓(xùn)計(jì)劃;24.4%的幼兒園表示對(duì)教師繼續(xù)教育重視，但有關(guān)部門(mén)提供的機(jī)會(huì)太少;而有8.5%的幼兒園認(rèn)為業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷提高是教師自己的事情;還有4.9%的幼兒園覺(jué)得園務(wù)工作太忙，無(wú)暇顧及。此外，部分民辦園重盈利而不重教師職業(yè)幸福感，在工資福利、社會(huì)保障等方面未充分考慮教師利益，也是其園所師資流動(dòng)的一大原因。5．保教水平差別大據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，民辦園在幼兒園衛(wèi)生保健和安全管理方面，“充分利用自然因素(日光、空氣、水)對(duì)幼兒進(jìn)行體格鍛煉”、“定時(shí)定期做好消毒工作，幼兒餐具做到一餐一消毒”、“定期檢查幼兒園的園舍、設(shè)施、設(shè)備的安全”等選項(xiàng)符合率達(dá)80%以上，“做好幼兒的生活護(hù)理，培養(yǎng)幼兒良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣”、“做好晨檢和全日健康觀察，定期對(duì)幼兒進(jìn)行體檢”、“建立并嚴(yán)格執(zhí)行接送制度”等選項(xiàng)的符合率基本在50%以上，“與幼兒園所處的社區(qū)和單位經(jīng)常聯(lián)系加強(qiáng)周邊環(huán)境安全”這一選項(xiàng)的完成率只有47.6%。另外，在教學(xué)內(nèi)容的選擇和實(shí)施上，51.6%的幼兒園遵照上級(jí)頒布的課程標(biāo)準(zhǔn)并選擇統(tǒng)編教材內(nèi)容;有28.0%的幼兒園立足于本園實(shí)際，研發(fā)園本課程;11.4%的民辦園允許教師自主制定課程標(biāo)準(zhǔn)和選擇課程內(nèi)容。可見(jiàn)，使用上級(jí)規(guī)定教材，整齊劃一的保教模式占較大比重，該模式難以推動(dòng)幼兒園辦出教育特色，也不利于教師主體性和創(chuàng)造性才能的充分發(fā)揮。此外，不少小額投資的民辦幼兒園把提高生師比作為節(jié)約開(kāi)支、降低辦園成本的重要手段，師資有限，造成保教工作中教學(xué)管理模式單一、難以照顧幼兒的個(gè)體差異等問(wèn)題。可見(jiàn)，民辦幼兒園之間保教質(zhì)量差別很大，整體保教質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。不同民辦園保教水平存在差異主要由不同園的硬件條件和師資水平造成。一些規(guī)模較小、硬件條件較差的民辦園既無(wú)法提供寬敞的環(huán)境和豐富的教玩具保證保教活動(dòng)的開(kāi)展，更難以吸引優(yōu)秀教師來(lái)園工作，以致一些專(zhuān)業(yè)化程度低的教師忽視幼兒身心發(fā)展特征，違反教育規(guī)律，為求入學(xué)率，片面迎合一些家長(zhǎng)的需求，實(shí)行算術(shù)、識(shí)字等文化課的超前教學(xué)，導(dǎo)致幼兒園教育小學(xué)化，被調(diào)查的幼兒園中，就有8.1%采用學(xué)前班的課程內(nèi)容，以識(shí)字、計(jì)算教學(xué)為主。相反，在少數(shù)資金充沛、規(guī)模較大、硬件條件好、師資水平高的民辦園中，具備專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的教師能夠科學(xué)、順暢地開(kāi)展保教活動(dòng)，保教質(zhì)量明顯較高。

三、對(duì)策與建議

民辦幼兒園在整個(gè)學(xué)前教育中占據(jù)半數(shù)之上，其質(zhì)量的好壞直接影響著我國(guó)整個(gè)學(xué)前教育的發(fā)展，且與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)私立學(xué)前教育的發(fā)展還處于起步階段［2］。這些問(wèn)題不容忽視，是需要盡快地完善和規(guī)范的。因此，國(guó)家應(yīng)明確學(xué)前教育是全社會(huì)的責(zé)任，更是政府的責(zé)任，加強(qiáng)政策支持，為其創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境，包括確立正確的教育方針政策、完善相應(yīng)的教育規(guī)章制度、做好督導(dǎo)評(píng)估工作、落實(shí)民辦園與公辦園一視同仁的政策等，依法保障民辦幼兒園和民辦幼兒園教師的各項(xiàng)權(quán)益，使民辦園不斷提升保教質(zhì)量，走上規(guī)范化和法治化的軌道。國(guó)家需優(yōu)化民辦幼兒園發(fā)展的外部大環(huán)境，幼兒園更應(yīng)自力更生，完善內(nèi)部管理體制，著重從以下幾方面入手:

(一)建立科學(xué)、合理的現(xiàn)代幼兒園管理體制

在調(diào)查中我們認(rèn)識(shí)到，四川省民辦幼兒園中多有采用“園長(zhǎng)集權(quán)制”，該管理體制以人管園，缺乏民主，無(wú)疑不利于幼兒園的良性發(fā)展，因此，民辦幼兒園亟待完善內(nèi)部管理體制。首先，需要厘清政府、承辦方與園長(zhǎng)三個(gè)層面的管理框架，建立科學(xué)民主的領(lǐng)導(dǎo)決策層和層級(jí)明晰的管理運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。作為出資方和承辦方，應(yīng)對(duì)幼兒園的發(fā)展藍(lán)圖和方向享有知情權(quán)與決策權(quán)。而作為合資或個(gè)人獨(dú)資的園長(zhǎng)，并非是幼兒園的“掌控者”，而是教職工的引路人、支持者、促進(jìn)者和服務(wù)者，是教職工發(fā)揮主體性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的呵護(hù)者和激勵(lì)者。就幼兒園而言，應(yīng)制定章程，將“決策、執(zhí)行和監(jiān)督”分離，明確管理權(quán)限，完善各機(jī)構(gòu)組織，建立政府、社區(qū)和家長(zhǎng)參與管理保證制度。可運(yùn)用政府的宏觀調(diào)控手段為民辦幼兒園的發(fā)展搭建發(fā)展平臺(tái);可設(shè)立董事會(huì)，負(fù)責(zé)籌集辦園經(jīng)費(fèi)，聘任園長(zhǎng)，審議決定民辦幼兒園的重大事項(xiàng);可設(shè)立園務(wù)委員會(huì)，園務(wù)委員會(huì)重點(diǎn)承擔(dān)起園內(nèi)監(jiān)督的職能，對(duì)園內(nèi)管理者的工作進(jìn)行有效的監(jiān)督，維護(hù)園內(nèi)教職工的權(quán)益，還可為幼兒園的具體工作提供各種決策方案;可設(shè)立家長(zhǎng)委員會(huì)，家長(zhǎng)委員會(huì)由家長(zhǎng)代表組成，可對(duì)幼兒園的內(nèi)部工作進(jìn)行監(jiān)督，也可利用家長(zhǎng)的資源來(lái)服務(wù)于幼兒園的建設(shè)和發(fā)展，幫助民辦幼兒園增強(qiáng)園所的宣傳力度和輻射力度;可建立財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，設(shè)立專(zhuān)門(mén)財(cái)務(wù)職能崗位，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。小規(guī)模民辦幼兒園可視情況設(shè)定所需職能部門(mén)，以“科學(xué)”、“民主”作為管理準(zhǔn)則。此外，完善幼兒園管理體制還可充分借鑒公辦幼兒園或相關(guān)企業(yè)內(nèi)部管理體制改革的豐富經(jīng)驗(yàn)，以國(guó)家政策為導(dǎo)向，切實(shí)做到解放思想，抓準(zhǔn)實(shí)際問(wèn)題興利除弊，建立科學(xué)、合理、充滿生機(jī)與活力的現(xiàn)代幼兒園內(nèi)部管理體制，主要包括教師隊(duì)伍建設(shè)制度、招生制度、財(cái)務(wù)監(jiān)管制度、后勤保障制度等，使得幼兒園的管理做到有據(jù)、有序、有效。

(二)優(yōu)化教師招聘和職后管理工作

一支專(zhuān)業(yè)、高水平且相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍是幼兒身心獲得健康發(fā)展的基礎(chǔ)，更是關(guān)系民辦幼兒園能否生存與發(fā)展的根本所在。因此，要完善幼兒園管理體制、確保幼兒園保教質(zhì)量，民辦幼兒園還應(yīng)保證教師招聘工作和職后管理工作的科學(xué)性。首先，嚴(yán)格教師招聘管理制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。本研究調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示，在聘用教師時(shí)，被調(diào)查園長(zhǎng)最看重的教師的素質(zhì)依次是品德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、學(xué)歷水平、第一印象和外貌，其所占比例依次是41.5%、20.7%、18.3%、8.9%和4.1%。在招聘新教師時(shí)，用人單位應(yīng)該參照《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格從職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能等各個(gè)方面進(jìn)行資格審查，確保沒(méi)有“外行人士”進(jìn)入幼兒教師隊(duì)伍。其次，幼兒園要加強(qiáng)對(duì)新教師的入職和職后培訓(xùn)。教師是一個(gè)需要終身學(xué)習(xí)的職業(yè)，加強(qiáng)對(duì)教師入職、職后的培訓(xùn)是保證新教師順利入職，不斷吸收科學(xué)的學(xué)前教育理念、提升業(yè)務(wù)水平的重要渠道。因此，四川省也要自上而下，切實(shí)加大民辦幼兒教師的培訓(xùn)力度，為教師培訓(xùn)創(chuàng)造條件。政府予以政策支持，如幼兒園教師國(guó)培名額分配給民辦園等;各幼兒園積極制定切實(shí)可行的詳盡培訓(xùn)計(jì)劃，并通過(guò)多渠道溝通合作，為教師提供外出學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，并積極組織教師參與，使新老教師不斷向幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)看齊。最后，幼兒園應(yīng)積極與教育管理部門(mén)溝通，通過(guò)各種渠道不斷改善和提高民辦幼兒園教師的工資待遇和社會(huì)保障，以加強(qiáng)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。此外，園長(zhǎng)作為幼兒園的主要管理者要講究管理的藝術(shù)，推行人性化管理，與教職工進(jìn)行平等的溝通，幫助教職工找到歸屬感和職業(yè)幸福感。只有增強(qiáng)教師隊(duì)伍的主人翁意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，使教師隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、學(xué)歷與專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力同步提高，民辦幼兒園的保教質(zhì)量才能真正得以提升。

(三)改善辦園條件，提升保教質(zhì)量

改善辦園條件包括改善物質(zhì)環(huán)境、創(chuàng)新辦園理念、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)課程開(kāi)發(fā)、優(yōu)化發(fā)展模式等內(nèi)容。改善辦園條件，一方面需要先進(jìn)的教育思想和辦園理念，因此要加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，使管理者都能認(rèn)識(shí)到必要的投資和辦園條件的改善對(duì)于提升保教質(zhì)量以及保證民辦園長(zhǎng)久發(fā)展的重要作用;另一方面還需要必要的資金，這需要幼兒園自籌，但也離不開(kāi)政府的必要支持。改善辦園條件絕不是盲目追求幼兒園在規(guī)模上的擴(kuò)大、速度上的提高，而是以幼兒發(fā)展為基礎(chǔ)，追求環(huán)境的適宜、理念的科學(xué)、管理的先進(jìn)、教育模式的完善、質(zhì)量的提升以及教育效益的卓越。這還要求作為管理者和引導(dǎo)者的園長(zhǎng)切實(shí)關(guān)注幼兒發(fā)展的需要，不斷提升自身的管理能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)辦園理念。同時(shí)，著手建起一個(gè)扎實(shí)把穩(wěn)的教師科研班子，經(jīng)常開(kāi)展環(huán)境創(chuàng)設(shè)、互聽(tīng)互評(píng)活動(dòng)和教科研活動(dòng)，集集體智慧，促民辦園發(fā)展。

(四)重視和加強(qiáng)幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)工作

民辦幼兒園的開(kāi)辦與發(fā)展不僅和國(guó)家政策、地方管理部門(mén)相關(guān)，還和幼兒園的園長(zhǎng)息息相關(guān)，甚至可以說(shuō)，一個(gè)好的園長(zhǎng)就意味著一支好的教師隊(duì)伍、一所好的幼兒園。因?yàn)橛變簣@園長(zhǎng)在幼兒園的發(fā)展中處于管理系統(tǒng)的核心地位、主導(dǎo)地位和決策地位。在辦園目標(biāo)明確、政策到位和辦園條件合格后，起關(guān)鍵和決定作用的就是園長(zhǎng)，園長(zhǎng)的理念、行為和決策影響幼兒園的全局。一個(gè)合格的園長(zhǎng)要熱愛(ài)幼兒、熱愛(ài)幼教事業(yè)，有事業(yè)心、責(zé)任感和獻(xiàn)身精神，有正確的教育思想和教育觀念，有科學(xué)的教育管理方法和能力，有公正廉潔的品質(zhì)和實(shí)事求是的思想作風(fēng)［3］。這些園長(zhǎng)該具備的品性和能力是在不斷學(xué)習(xí)和工作中積淀的。因此，要重視、加強(qiáng)園長(zhǎng)培訓(xùn)工作，搭建民辦幼兒園園長(zhǎng)工作交流平臺(tái)，采用參觀、訪談、觀摩、互動(dòng)等方式增加互相學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的園長(zhǎng)隊(duì)伍，按照“先培訓(xùn)、后上崗”的原則，開(kāi)展幼兒園園長(zhǎng)任職資格考察和任職合格評(píng)估，合理利用社會(huì)各種資源，搭好交流橋梁。