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篇（1）

中圖分類號：O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一．引言。

火力發(fā)電是我國主要的發(fā)電方式，在火電廠的主機(jī)設(shè)備中，電力鍋爐是一種承壓、受熱，非正常使用可能發(fā)生爆炸的特種設(shè)備，也是最重要的設(shè)備。鍋爐將燃料輸入能量中的化學(xué)能、電能和高溫?zé)煔獾葻崮苓M(jìn)行能量轉(zhuǎn)換，向外輸出高溫水、蒸汽或有機(jī)熱載體等。鍋爐在能量轉(zhuǎn)換過程中輸出的高溫水和蒸汽能提供工業(yè)和生活需要的熱能，而通過蒸汽動能轉(zhuǎn)換，能將機(jī)械能轉(zhuǎn)換為電能輸出。作為火電廠最重要的的設(shè)備，在進(jìn)行設(shè)備安裝、維護(hù)、使用中，都需要嚴(yán)格遵循操作規(guī)程，避免發(fā)生安全事故。

二．鍋爐安裝過程中的常見問題。

1.鋼架安裝問題。

由于在鋼架組對前忽視了對鋼架檢查和驗(yàn)收，未發(fā)現(xiàn)鋼架在組合前發(fā)生了變形，導(dǎo)致在組合后不平整，而又未能及時發(fā)現(xiàn)并立即處理。在鋼架組合完成后，容易因?yàn)榉胖貌划?dāng)引起變形；在進(jìn)行鍋爐鋼架整體吊裝過程中，容易出現(xiàn)由于吊裝點(diǎn)選擇錯誤而導(dǎo)致吊裝變形；在安裝過程中，由于安裝所用的測量量具和儀器等未經(jīng)檢驗(yàn)就被投入使用，導(dǎo)致安裝中存在數(shù)據(jù)誤差，而引起位置、標(biāo)高、垂直度等都不準(zhǔn)確。

2.受熱面方面存在的問題。

在進(jìn)行鍋爐安裝前，由于沒有將水冷壁管中的雜物清理干凈，導(dǎo)致鍋爐運(yùn)行中管道壁內(nèi)出現(xiàn)大量的水積垢，影響了管道的傳熱性能，同時也對管道造成損壞。在管道高溫的狀態(tài)下，由于管壁的局部出現(xiàn)過熱現(xiàn)象，導(dǎo)致在局部位置上形成鼓包，鼓包形成后，對應(yīng)位置的管壁變薄；此外，由于管材質(zhì)量不良、管子焊口缺陷以及水冷壁管循環(huán)不流暢等等問題，都容易導(dǎo)致受熱面的管壁受損。

3.鍋爐輔助設(shè)備存在的問題。

近些年來，我國生產(chǎn)鍋爐風(fēng)機(jī)的企業(yè)逐步增多，各個類型的產(chǎn)品參差不齊，其規(guī)格也不盡相同。同時，在目前的鍋爐控制中，通常是以計(jì)算機(jī)模糊控制為主，在調(diào)試過程中，經(jīng)常由于數(shù)據(jù)沒有設(shè)置好，導(dǎo)致鍋爐的可靠性受到影響。在鍋爐的安裝過程中，容易出現(xiàn)以下幾類問題：（1）鍋爐基礎(chǔ)失穩(wěn)或是基礎(chǔ)強(qiáng)度不足。（2）軸承的冷卻水供應(yīng)不足，導(dǎo)致摩擦熱量的散發(fā)受到影響。(3)軸承器中各軸承之間的縫隙過大，螺栓容易發(fā)生松動。

4.鍋爐水壓實(shí)驗(yàn)存在問題。

鍋爐的水壓實(shí)驗(yàn)水對鍋爐安裝質(zhì)量和設(shè)備缺陷的檢驗(yàn)，是保障安裝質(zhì)量最重要的環(huán)境。在進(jìn)行水壓試驗(yàn)之前，由于未能對鍋爐的表面進(jìn)行全面檢查，在實(shí)驗(yàn)中，試驗(yàn)壓力升壓過快或是時間太長，導(dǎo)致內(nèi)部殘留空氣。另外，參與水壓試驗(yàn)的閥門在進(jìn)行安裝前未進(jìn)行嚴(yán)格的強(qiáng)度檢測和嚴(yán)密性試驗(yàn)，導(dǎo)致鍋爐安裝后出現(xiàn)問題。

三.提高鍋爐安裝質(zhì)量的控制要點(diǎn)。

1.施工前準(zhǔn)備。

（1）技術(shù)準(zhǔn)備。

在進(jìn)行鍋爐安裝前，要及時辦理施工告知書和開工報告，對開工的條件要進(jìn)行嚴(yán)格審查，根據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的要求，核對檢查內(nèi)容、施工資源配備、施工技術(shù)管理、施工現(xiàn)場條件和安全技術(shù)措施等。做好圖紙會審和設(shè)計(jì)交底，要保證所審計(jì)的圖紙資料齊全，圖面清晰準(zhǔn)確，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確齊全，對審核中發(fā)現(xiàn)的問題要提交設(shè)計(jì)交底會議。貫徹落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，要將鍋爐安裝過程中的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳教育，組織安裝工藝和方法的學(xué)習(xí)。

（2）材料、設(shè)備準(zhǔn)備及基礎(chǔ)驗(yàn)收準(zhǔn)備。

鍋爐安裝前，要組織安裝建設(shè)單位和施工單位的相關(guān)人員參與材料、設(shè)備準(zhǔn)備工作，特別是對鍋爐部件進(jìn)行數(shù)量清點(diǎn)和質(zhì)量驗(yàn)收時，要組織技術(shù)骨干認(rèn)真驗(yàn)收。要檢查鍋爐出廠的質(zhì)量證明書、圖紙和相關(guān)文件，要檢查相關(guān)附屬設(shè)備、備件、零部件的數(shù)量、規(guī)格、型號是否和裝箱單列明的一致。在確定各項(xiàng)內(nèi)容檢查無誤后，做好設(shè)備驗(yàn)收。

根據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，做好安裝時需要使用的材料、配件和輔材等外購材料的質(zhì)量審核，材料的質(zhì)量、型號、材質(zhì)要符合設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在使用前要對材料進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后才能投入使用。

檢查基礎(chǔ)的外觀是否存在蜂窩麻面等現(xiàn)象，檢查強(qiáng)度要達(dá)到設(shè)計(jì)要求。同時要檢查基礎(chǔ)的相對位置和中心線的標(biāo)高、外形尺寸等是否符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在檢查完成后，進(jìn)行基礎(chǔ)劃線，要劃出橫向基準(zhǔn)線、縱向基準(zhǔn)線和對角線，選用的基準(zhǔn)要明確，標(biāo)注要清楚，標(biāo)注誤差要控制在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。

2.鍋爐安裝過程控制。

（1）鋼架、受熱面部件、安全附件安裝過程控制。

在鋼架組合安裝中，要審查鋼架的幾何尺寸，檢查標(biāo)高和焊接質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求，做好整體質(zhì)量的復(fù)查，審查鋼架的安裝質(zhì)量。對受熱面的部件進(jìn)行安裝時，要對水冷壁、過熱器、空氣預(yù)熱器、省煤器、等做好安裝尺寸檢查，要檢驗(yàn)過熱器的自由端和管排間距，做好空氣預(yù)熱器的風(fēng)壓試驗(yàn)并對泄漏情況進(jìn)行檢查。對安全附件、熱工儀表進(jìn)行安裝時，要嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)和設(shè)計(jì)要求，在安裝前要進(jìn)行校驗(yàn)，安裝中對設(shè)備和管道開孔時，孔口要圓滑。

（2）受熱面焊接。

鍋爐安裝過程中，本體受壓元件控制的關(guān)鍵在于焊接的質(zhì)量，而部件焊接中最為重要的就是受熱面的焊接。安裝過程中，要結(jié)合工程設(shè)計(jì)圖紙的要求，嚴(yán)格遵守焊接工藝標(biāo)準(zhǔn)。在受熱面焊接中，要結(jié)合不同的管徑和壁厚，選擇不同的焊接方法。在焊接管道的過程中，要保持內(nèi)壁的齊平，將錯口控制在內(nèi)壁厚度的10倍以內(nèi)，一般盡量控制在1mm以下。焊接過程中所使用的焊接材料要進(jìn)行烘干保溫，在焊接中要選擇持有焊工證的操作人員進(jìn)行施工，焊接后要對焊口進(jìn)行外觀檢查，對焊接坡口形式和尺寸、接頭設(shè)備等進(jìn)行檢查。受熱面的管子脹接前要控制脹管率，在脹管后，管段不應(yīng)出現(xiàn)起皮、偏斜、缺口和皺紋等缺陷。脹管操作人員要經(jīng)過培訓(xùn)，要熟悉脹管操作的工藝標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，在脹接過程中要做好施工記錄。

3.鍋爐水壓試驗(yàn)。

在鍋爐本體完成組裝和焊接后，要對各個項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，檢查合格后要提高檢驗(yàn)資料和相關(guān)檢測報告，檢測完成后才能進(jìn)行水壓實(shí)驗(yàn)。水壓試驗(yàn)要包括主汽閥、排污閥和出水閥等，要將安全閥作為最重要的部件進(jìn)行單獨(dú)試驗(yàn)。通常情況下，對鍋爐本體進(jìn)行水壓試驗(yàn)時，設(shè)置的壓力約為設(shè)計(jì)值的1.25倍，對省煤器進(jìn)行試驗(yàn)時，要在設(shè)計(jì)值的1.25倍基礎(chǔ)上加上0.49Mpa。

四．結(jié)束語

鍋爐安裝質(zhì)量關(guān)系到能否正常和安全運(yùn)行，在進(jìn)行安裝中要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)程和操作規(guī)范，逐項(xiàng)落實(shí)安裝檢查，嚴(yán)格施工技術(shù)管控，以此來提升鍋爐安裝質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 張群成 鍋爐安裝常見問題及其質(zhì)量控制要點(diǎn) [期刊論文] 《中國科技博覽》2011年31期

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[4] 陳炯岳 淺談如何加強(qiáng)鍋爐安裝質(zhì)量控制 [期刊論文] 《技術(shù)與市場》2011年8期

篇（2）

審計(jì)局個人總結(jié)范文1一年來，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下，我在審計(jì)部經(jīng)理的崗位上，帶領(lǐng)審計(jì)部的全體同仁嚴(yán)格按照年初制定的審計(jì)計(jì)劃，緊緊圍繞企業(yè)提出的"加大核查、審核、監(jiān)管力度，確保各項(xiàng)制度深入落實(shí)"這一工作目標(biāo)，積極主動地在企業(yè)內(nèi)部開展了審計(jì)工作。經(jīng)過全體同志們的共同努力，取得了一定成績，主要表現(xiàn)在：

一、嚴(yán)格審計(jì)的紀(jì)律和制度

審計(jì)部是一個新設(shè)部室，領(lǐng)導(dǎo)寄予我們厚望，同志們也關(guān)注著我們的發(fā)展，我深知責(zé)任重大。為了使內(nèi)部審計(jì)工作在企業(yè)管理中得以順利開展，審計(jì)部在成立后的第一次全體會議上，就根據(jù)制定的年度工作計(jì)劃，并結(jié)合內(nèi)?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽鋇木嚀逡滴衲芰Γ咀偶紉魅犯髯?a href='//xuexila.com/fanwen/gangweizhize/' target='_blank'>崗位職責(zé)，還要堅(jiān)持分工不分家的原則，進(jìn)行了內(nèi)部分工。并從工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作態(tài)度、工作形象和工作結(jié)果等五個方面提出了具體的要求。這些基礎(chǔ)工作的進(jìn)行，為我們?nèi)旯ぷ鞯捻樌归_打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、積極開展對駐外企業(yè)分部財務(wù)管理的監(jiān)督和評價

__企業(yè)是我企業(yè)至今一家對外獨(dú)立開展經(jīng)營業(yè)務(wù)的駐外企業(yè)分部，年生產(chǎn)各種復(fù)合肥近__噸，加上銷售總企業(yè)的肥料，2020年銷售收入已經(jīng)突破了一億元，企業(yè)的資產(chǎn)總額也達(dá)到了__多萬元。但是由于種種原因，該企業(yè)一直沒有建立起完整、嚴(yán)密的內(nèi)部核算管理制度，從而使會計(jì)信息的反映帶有很大的不真實(shí)性，也企業(yè)的財務(wù)管理帶來了一定的風(fēng)險性。

根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們在對其會計(jì)核算進(jìn)行檢查審核的同時，先后分兩個階段對該企業(yè)的財務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范、核查。第一階段是參照企業(yè)的相關(guān)制度，幫助該企業(yè)制定其內(nèi)部的財務(wù)管理制度，建立健全倉庫管理的工作流程，健全會計(jì)核算的賬簿體系，規(guī)范會計(jì)核算程序，建立嚴(yán)格的、定期的會計(jì)報告制度。第二階段，對規(guī)范后的會計(jì)核算制度，實(shí)施正常的審計(jì)檢查，通過這一系列工作，規(guī)范了該企業(yè)核算制度的同時，也教育了會計(jì)人員，增強(qiáng)了他們做好工作的責(zé)任心，起到了很好的效果。

三、嚴(yán)格費(fèi)用報銷規(guī)定，嚴(yán)格費(fèi)用審核

今年是我企業(yè)各種費(fèi)用報銷新規(guī)定出臺的第一年，舊的報銷程序和標(biāo)準(zhǔn)對審計(jì)工作影響很大，突出反映在人們的認(rèn)識上。審計(jì)是執(zhí)行各種規(guī)章制度的前沿，審計(jì)人員就是把這個關(guān)口的，將不符合規(guī)定的支出堵在這個關(guān)口之外，是我們審計(jì)人員的責(zé)任。

我們從一開始的單純的業(yè)務(wù)費(fèi)用審核逐步擴(kuò)大到后勤的費(fèi)用審核、生產(chǎn)車間工資的審核、裝卸費(fèi)的審核、車間修理費(fèi)的審核等，基本上包括了所有的支出。為了保證這一工作的質(zhì)量，我們利用可利用的一切時間，組織學(xué)習(xí)企業(yè)出臺的新規(guī)定，新同志為了盡快提高自己的技能，主動請教老同志，并對要點(diǎn)及時做好筆記，所作的這一切都為做好這項(xiàng)工作打下了良好的基礎(chǔ)。一年以來，盡管我們對費(fèi)用的審核量上不斷增大，但基本上沒有出現(xiàn)有問題的審核，從而有效的配合了企業(yè)的財務(wù)管理工作。

四、利用一切可利用的機(jī)會，為領(lǐng)導(dǎo)提供市場監(jiān)管信息

根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安排，今年，我先后到__和省內(nèi)的幾個市場。針對市場反映出的問題，進(jìn)行了核查，并結(jié)合核查進(jìn)行了市場調(diào)研，這也是審計(jì)部2020年工作計(jì)劃的一項(xiàng)基本內(nèi)容。核查中，我們晝夜兼程，為了把問題核查清楚，把市場調(diào)研準(zhǔn)確，每到一處都積極地與客戶溝通，多方收集市場信息資料，這一切都為我們后期報告的撰寫積累了豐富的第一手資料。先后兩次的市場走訪，形成了近萬字的報告，把問題找準(zhǔn)了，建議提對了，得到了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和客戶、業(yè)務(wù)人員的好評。

五、工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算工作已接近尾聲

根據(jù)工作計(jì)劃，并經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，組織了對工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工單位報價的核對及園區(qū)設(shè)備計(jì)價等工作。園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)跨度長、項(xiàng)目多、投資大、施工單位多、資料零散，我們通過努力一一克服了這些困難，截止到10月底這項(xiàng)工作已基本結(jié)束。此項(xiàng)工作的順利開展，既較好的維護(hù)了我們__大企業(yè)的對外形象，也為企業(yè)取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

審計(jì)局個人總結(jié)范文2經(jīng)過了一年的努力，公司各個方面都有了一定的發(fā)展和提升，同時也會發(fā)現(xiàn)新的問題，現(xiàn)將一年的審計(jì)工作做如下總結(jié)。

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)

注重審計(jì)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，除參加了地區(qū)審計(jì)局組織的審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)外，還比較系統(tǒng)的自學(xué)了計(jì)算機(jī)ao審計(jì)系統(tǒng)、財政改革相關(guān)知識、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報告寫作等內(nèi)容，特別是參加了7月份自治區(qū)審計(jì)廳舉辦的“以培代審”固定資產(chǎn)審計(jì)調(diào)查。通過學(xué)習(xí)，理論素養(yǎng)得到了進(jìn)一步的提升，理想信念更加堅(jiān)定，審計(jì)工作思路更加開闊。

二、注重黨性鍛煉與修養(yǎng)

自覺遵守“審計(jì)人員工作紀(jì)律”，以此來規(guī)范自己的行為;不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢記“兩個務(wù)必”，自覺地與市委、政府保持高度一致，不說不該說的話，不做不該做的事。在處事為人上，堅(jiān)持誠實(shí)做人，踏實(shí)做事。始終以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感做好審計(jì)工作;在工作關(guān)系處理上，比較注意把握自己的角色定位，自覺地維護(hù)大局，維護(hù)團(tuán)結(jié)。

三、依法審計(jì)，求真務(wù)實(shí)

在審計(jì)工作中，能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行《審計(jì)法》賦予的審計(jì)權(quán)限，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)”工作方針，始終能夠做到：科學(xué)審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)、客觀公正，對自己分管負(fù)責(zé)的工作能夠盡職盡責(zé)。一是能夠深入審計(jì)一線，及時協(xié)調(diào)和解決審計(jì)工作中遇到的具體問題和困難，幫助年輕的審計(jì)干部盡快成長;二是，對一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、事關(guān)百姓切身利益的審計(jì)項(xiàng)目，能夠親自深入到基層進(jìn)行審計(jì)調(diào)研、了解，掌握第一手資料;同時，能夠積極配合局長做好各項(xiàng)審計(jì)工作，大力弘揚(yáng)“依法、求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神。

另外，對負(fù)責(zé)的婦委會工作也能夠盡心盡力，我局是一個以女同志占大多數(shù)的單位，因此，我局班子歷來很重視、關(guān)心女同志的身體、工作和生活等情況，只要是女同志的節(jié)日，一定會盡力安排。

四、廉潔自律、清廉從審

作為一名審計(jì)工作者，能夠充分認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們審計(jì)機(jī)關(guān)的生命線，并深知：其身正、不令則行;其身不正，雖令不從。一年來，注意做到常思貪欲之害，常懷律己之心，常排非分之念，常修為仕之德，堅(jiān)持把輕名利、遠(yuǎn)是非、正心態(tài)和納言、敏行、輕諾作為自己的行為準(zhǔn)則，時刻做到自重、自省、自警、自勵。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們審計(jì)工作和反腐倡廉工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了依法從審、廉政為民的思想意識，增強(qiáng)了自覺抵御腐朽思想侵蝕的能力。

五、今后努力的方向

在當(dāng)今世界正在發(fā)生著人類有史以來以來最為迅速、最為廣泛、最為深刻的變化，“全球經(jīng)濟(jì)一體化”、“知識經(jīng)濟(jì)”、“電子商務(wù)”、“生物技術(shù)”、“基因工程”、“數(shù)字地球”、“電子政府”、“加入世貿(mào)”、“西部大開發(fā)”等新名詞、新事物不斷涌現(xiàn)，要深刻意識到知識更新之快，要有不學(xué)習(xí)就要落后、不學(xué)習(xí)就趕不上時代的潮流、不學(xué)習(xí)就要被歷史淘汰的危機(jī)感。

因此，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高審計(jì)技術(shù)方法和手段的自主創(chuàng)新能力，不斷提高審計(jì)工作的技術(shù)含量和技術(shù)水平，尤其是提高宏觀層面分析問題、解決問題的能力，不斷提高審計(jì)質(zhì)量，把審計(jì)工作不斷引向深入，用發(fā)展的眼光分析經(jīng)濟(jì)改革中存在的問題，提出科學(xué)可行的審計(jì)建議，推動經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。

審計(jì)局個人總結(jié)范文3本人于今年調(diào)至企業(yè)分部從事審計(jì)工作，在此工作期間，工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，緊緊圍繞各項(xiàng)工作目標(biāo)，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，履行好崗位職責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同事們的幫助支持下，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將在企業(yè)借調(diào)一年期間的工作情況小結(jié)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)提高自身綜合素質(zhì)

為了進(jìn)一步提高自身綜合素質(zhì)，更好地做好本職工作，發(fā)揮審計(jì)工作的重要職能，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身的思想道德建設(shè)，在實(shí)際工作中端正思想，自覺抑制不正之風(fēng)和貪污敗壞現(xiàn)象的侵襲，毫不松懈地培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)和能力，做一個合格的審計(jì)人員。

二、強(qiáng)化技能，努力提高工作能力和水平

在日常工作中，我深切體會到，審計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性和實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及審計(jì)環(huán)境的飛速變化，對審計(jì)工作的要求也愈加嚴(yán)格，加強(qiáng)理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是取得本職工作成果的重要方法，為此努力掌握審計(jì)業(yè)知識和廣博的理論知識以提高業(yè)務(wù)技能，提升審計(jì)工作能力和水平，提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。

三、履行職責(zé)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)

在此從事審計(jì)工作以來，參加了企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)三個電廠的物資專項(xiàng)審計(jì)，還實(shí)施了對分企業(yè)所屬電廠的資本性支出專項(xiàng)審計(jì)、__電廠的內(nèi)控缺陷整改情況監(jiān)督、__電廠熱值差專項(xiàng)審計(jì)、__電廠的廠內(nèi)費(fèi)用及損耗專項(xiàng)審計(jì)，出具審計(jì)報告10篇，提出審計(jì)建議或意見40余條，得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及同事的肯定。

除企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的審計(jì)項(xiàng)目外，還圓滿地完成了__電廠的任中審計(jì)、股份公司借調(diào)的__電力檢修公司離任審計(jì)和__電廠績效審計(jì)，每一項(xiàng)審計(jì)工作，特別是隨股份企業(yè)去審計(jì)，不僅學(xué)到了不少知識，也積累了不少經(jīng)驗(yàn)，對審計(jì)工作能力有了一定的提高。

通過審計(jì)工作，使我認(rèn)識到審計(jì)工作的重要性，進(jìn)一步提高了思想政治素質(zhì)，開闊了視野，拓寬了工作思路，增強(qiáng)了全局意識，在總結(jié)成績的同時，也認(rèn)識到自己存在的不足，如還不能充分運(yùn)用中普審計(jì)平臺、電子商務(wù)平臺等現(xiàn)代信息系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)、不太了解生產(chǎn)方面的知識和流程等，造成審計(jì)工作的局限性，在今后的工作中，將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力拓展業(yè)務(wù)范圍和能力，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和綜合能力，以便適應(yīng)更高層次審計(jì)監(jiān)督工作的需要，更好地為審計(jì)工作發(fā)揮作用。

審計(jì)局個人總結(jié)范文42020年度在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，審計(jì)部嚴(yán)格遵守國家各項(xiàng)法律、法規(guī)，認(rèn)真履行集團(tuán)的《內(nèi)部審計(jì)管理制度》。根據(jù)集團(tuán)公司2020年度工作的總體要求和審計(jì)計(jì)劃，內(nèi)部審計(jì)工作以集團(tuán)公司企業(yè)管理年為中心，加強(qiáng)企業(yè)精細(xì)化管理，突出重點(diǎn)，切實(shí)履行職責(zé)，較好地完成了全年審計(jì)工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)交辦的審計(jì)任務(wù)，現(xiàn)就2020年度審計(jì)工作總結(jié)如下：

一、完成主要工作

2020年共完成審計(jì)項(xiàng)目97項(xiàng)，其中年度財務(wù)收支及年度預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)12項(xiàng)，專項(xiàng)經(jīng)營考核審計(jì)1項(xiàng)，任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)2項(xiàng)，投資企業(yè)財務(wù)收支與資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)3項(xiàng)，基建工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)38項(xiàng)，基建工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)41項(xiàng)，為完善集團(tuán)經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益做出了貢獻(xiàn)。

1、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與財務(wù)收支審計(jì)并軌同行

預(yù)算執(zhí)行結(jié)合財務(wù)收支管理、自保效益并軌進(jìn)行審計(jì)，在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行的過程審核時，針對財務(wù)收支、資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度執(zhí)行、內(nèi)控流程操作等情況進(jìn)行符合性檢查，發(fā)現(xiàn)各種問題，及時與各單位溝通，針對審計(jì)報告的存在問題，提出相關(guān)建議，指導(dǎo)整改。

2、開展專項(xiàng)經(jīng)營考核審計(jì)

2020年7月，公司為扭轉(zhuǎn)__汽車租賃公司年年虧損局面，重新任命總經(jīng)理，并與之簽訂經(jīng)營考核責(zé)任書。為配合集團(tuán)經(jīng)營管理，審計(jì)部精心研讀文件精神，深入企業(yè)了解經(jīng)營情況，與相關(guān)單位反復(fù)磋商，報請主管領(lǐng)導(dǎo)審核，最終確認(rèn)__汽車租賃公司的經(jīng)營績效考核結(jié)果，維護(hù)公司經(jīng)營考核嚴(yán)肅性，同時也肯定了二級企業(yè)勤奮、積極的經(jīng)營成果。

3、完善投資企業(yè)審計(jì)，提供投資評估依據(jù)

為評價對外投資企業(yè)的管理效果的需要，根據(jù)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)安排對投資企業(yè)進(jìn)行審計(jì)，對2014年度省深汕、粵深、太壹等三家公司財務(wù)收支與資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)，深入、綜合評價投資公司的管理效益。特別是太壹公司經(jīng)營合同到期，需對今后一段時間進(jìn)行經(jīng)營預(yù)測，為投資決策提供依據(jù)。

4、加強(qiáng)離任審計(jì)，提供人事管理參考

2020年，__原總經(jīng)理、新__湖副總經(jīng)理崗位變動，根據(jù)集團(tuán)公司安排進(jìn)行離任審計(jì)，對其任期內(nèi)經(jīng)營目標(biāo)的完成、經(jīng)營、資產(chǎn)管理等進(jìn)行全面評價，為集團(tuán)人事考核提供參考。

5、完善基建工程審計(jì)

2020年，基建工程項(xiàng)目多，現(xiàn)場監(jiān)管頻繁、預(yù)結(jié)算審計(jì)任務(wù)繁重。工程審計(jì)人員深入工程項(xiàng)目現(xiàn)場，開展現(xiàn)場工程監(jiān)督、材料審計(jì)等，糾正相關(guān)部門流程方面存在錯誤，做到實(shí)施事前項(xiàng)目審查、事中監(jiān)督管理和事后造價控制的系統(tǒng)化工程審計(jì)模式。

根據(jù)集團(tuán)公司要求，對工程結(jié)算超過百萬的基建項(xiàng)目，引進(jìn)外部腦力與市場信息，公平、公正進(jìn)行工程結(jié)算審核。

二、主要工作體會

1、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)重視，是推動內(nèi)部審計(jì)工作的關(guān)鍵

2020年度在集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下，克服審計(jì)部自有人手不足等困難，成功從二級企業(yè)借調(diào)財務(wù)部長等業(yè)務(wù)能手來支援，二級企業(yè)財務(wù)部長熟悉管理與業(yè)務(wù)流程，給審計(jì)工作進(jìn)展帶來一定便利，推動年度審計(jì)工作順利完成。

2、加強(qiáng)過程管控，提升內(nèi)審質(zhì)量

質(zhì)量是內(nèi)部審計(jì)工作的生命。審計(jì)部從制度、手段和成果管理等多個層面入手，全面提升內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。

在管理標(biāo)準(zhǔn)化方面，審計(jì)部在審計(jì)管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理、審計(jì)檔案等方面，制定和完善了管理辦法和實(shí)施方案，詳細(xì)規(guī)定審計(jì)年度計(jì)劃制定、方案設(shè)計(jì)、證據(jù)收集、底稿日志編寫、報告質(zhì)量控制、檔案管理等全流程標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步形成一整套行之有效的內(nèi)部審計(jì)制度體系。

在信息化方面，隨著企業(yè)ERP系統(tǒng)上線運(yùn)行，ERP系統(tǒng)豐富的信息量和強(qiáng)大的查尋與信息分析功能可以大大助力審計(jì)工作。審計(jì)人員積極學(xué)習(xí)ERP流程操作、深化ERP審計(jì)系統(tǒng)應(yīng)用，著手開展ERP環(huán)境下的項(xiàng)目審計(jì)工作。

3、延伸審計(jì)項(xiàng)目，合并審計(jì)目的，注重審計(jì)存在問題整改落實(shí)

2020年，由于審計(jì)人手不足，我們將預(yù)算執(zhí)行結(jié)合財務(wù)收支管理、自保效益并軌進(jìn)行審計(jì)，在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行的過程審核時，針對財務(wù)收支、資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度執(zhí)行、內(nèi)控流程操作等情況進(jìn)行符合性檢查，發(fā)現(xiàn)各種問題，及時與各單位溝通，提出相關(guān)建議，指導(dǎo)整改。

三、今后打算

1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，提高專業(yè)知識與專業(yè)應(yīng)用能力。

針對集團(tuán)公司審計(jì)人員與借調(diào)助審人員都是從財務(wù)轉(zhuǎn)崗而來，審計(jì)專業(yè)知識相對薄弱，審計(jì)技巧、審計(jì)溝通等專業(yè)能力有所欠缺，審計(jì)人員一邊參加深圳市內(nèi)審協(xié)會組織的相關(guān)培訓(xùn)，一邊和協(xié)會內(nèi)的企業(yè)同行學(xué)習(xí)與交流，在實(shí)踐中積極探索，積累經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)，提高專業(yè)知識與專業(yè)能力，為集團(tuán)審計(jì)工作發(fā)展積攢力量。

2、2020年在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，審計(jì)工作克服很多困難并取得一些成績，但內(nèi)審工作目前仍局限與財務(wù)、工程審計(jì)，管理類審計(jì)涉入不多，內(nèi)審監(jiān)督的深度與廣度有待加強(qiáng)，根據(jù)審計(jì)工作發(fā)展需要不斷審計(jì)創(chuàng)新，完善審計(jì)方法，豐富審計(jì)手段，使審計(jì)工作在集團(tuán)內(nèi)部控制、監(jiān)督管理方面發(fā)揮應(yīng)有作用。

3、協(xié)助相關(guān)部門厘清基建管理流程，完善預(yù)、結(jié)算審核流程，保證基建工程項(xiàng)目管理清晰、透明、合理、公正。

審計(jì)局個人總結(jié)范文52020年公司在董事長的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按政府“深化改進(jìn)作風(fēng)提高效率”要求，不斷強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識，進(jìn)一步解放思想，促進(jìn)公司審計(jì)工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，全面履行審計(jì)監(jiān)督職能，圍繞加強(qiáng)管理、提高效益、發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一目標(biāo)，開展了一些卓有成效的工作，總結(jié)如下：

一、狠抓內(nèi)審項(xiàng)目落實(shí)，項(xiàng)目工作有序推進(jìn)

2020年，公司能過各種途徑，運(yùn)用多種方式，積極支持、推動各區(qū)域的內(nèi)審業(yè)務(wù)工作，在區(qū)各級部門、單位內(nèi)審人員積極努力下，2020年內(nèi)審項(xiàng)目此項(xiàng)工作和有序推進(jìn)，并取得了較快地發(fā)展，至11月中旬已累計(jì)完成審計(jì)項(xiàng)目__個，查出損失浪費(fèi)__萬元，增加效益__萬元，提出審計(jì)建議被采納1250條。同時集團(tuán)公司下屬各區(qū)域公司和內(nèi)審人員積極爭先創(chuàng)優(yōu)，取得了新佳績，同時各區(qū)域公司還充分調(diào)動審計(jì)人員積極性，科學(xué)嚴(yán)密按排審計(jì)項(xiàng)目，取得了項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量的雙優(yōu)。

二、充分發(fā)揮公司職能作用，提升公司社會效益和經(jīng)濟(jì)效益

今年公司注重發(fā)揮內(nèi)審的職能作用，用各種形式促進(jìn)各區(qū)域的信息交流，提升內(nèi)審理念和實(shí)務(wù)水平，從而提高內(nèi)審工作效率，公司內(nèi)審重點(diǎn)從以前的強(qiáng)制性審計(jì)監(jiān)督到自發(fā)審查和評價單位內(nèi)部的各種潛在風(fēng)險，從被動地發(fā)現(xiàn)和評價單位存在的高風(fēng)險控制區(qū)域，到主動地預(yù)防和控制高風(fēng)險的出現(xiàn)，并建立各種風(fēng)險控制機(jī)制，加上充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行舞弊預(yù)測，公司內(nèi)部審計(jì)還在遏制腐敗方面發(fā)揮出越來越明顯的作用。

公司還針對全集團(tuán)區(qū)域公司眾多，但各區(qū)域管理水平參差不齊，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)“土洋結(jié)合”這一特點(diǎn)，利用這些公司現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制較完備，內(nèi)部控制制度較完善的長處，充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)公司的引領(lǐng)作用，召集各區(qū)域公司如開研討會互動交流形式，針對本年通脹高企、信貨緊縮、銀根收緊宏觀條件下遇到的原材料價格波動對企業(yè)成本風(fēng)險的不可控因素，通過成本審計(jì)、內(nèi)部指導(dǎo)方式尋求對策，成效比較顯著，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，并將這些經(jīng)驗(yàn)以信息交流方式內(nèi)審信息平臺，得到了各企業(yè)內(nèi)審人員的好評。

三、努力提高內(nèi)審人員素質(zhì)，積極組織并鼓勵內(nèi)審人員參加各類培訓(xùn)和考試

今年集團(tuán)按照河北省內(nèi)審協(xié)會的要求，對已取得內(nèi)審資格證書的人員，組織了后續(xù)教育培訓(xùn)，對未取得崗位資料證書的人員，則鼓勵他們積極參加市會組織的考前培訓(xùn)和資格考試，全年共有三十幾人次參加了各類內(nèi)審培訓(xùn)。分會同時還鼓勵廣大內(nèi)審人員參加CIA資格考試，由于宣傳到位，廣大內(nèi)審人員對CIA資格考試有了深入地了解，及時到市內(nèi)審協(xié)會報名，五人參加CIA報名。

四、注重內(nèi)審理論交流，能過開展項(xiàng)目評比考核，論文課題撰寫促進(jìn)內(nèi)審項(xiàng)目質(zhì)量提高

篇（3）

中圖分類號：TM432.1；TM621 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-0-02

一、研究背景

無論國際還是國內(nèi)，近年來雖然再生能源的利用原來越多，所占比例有所增加，但是煤電依然任占有主導(dǎo)地位。在我國發(fā)電裝機(jī)容量中燃煤機(jī)組容量約占75%。燃煤電廠的運(yùn)行給環(huán)境帶來了較大的影響，煤燃燒過程中污染物排放成了主要的污染源，特別是煙氣污染，煙氣中主要污染成分包括 NOX、SO2、煙塵、汞等，雖然可以通過各種手段進(jìn)行處理，但是還是有很多處理不善的煙氣被排入大氣，如何減小污染是現(xiàn)階段的研究重點(diǎn)。

目前通過引風(fēng)機(jī)和增壓風(fēng)機(jī)把煙氣引入吸收塔，成為多數(shù)煙氣脫硫系統(tǒng)裝置原理，因此增壓風(fēng)機(jī)作為煙氣脫硫系統(tǒng)必不可少的設(shè)備，直接對整個脫硫系統(tǒng)甚至整個電廠是否能夠順利運(yùn)行都會產(chǎn)生很大影響。在這樣的背景下，對火力發(fā)電廠安裝脫硫增壓風(fēng)機(jī)的項(xiàng)目也越來越多，如何運(yùn)用項(xiàng)目管理的相關(guān)科學(xué)理論對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)管理，在成本和質(zhì)量之間獲得平衡，保質(zhì)保量，按時完成項(xiàng)目的交付，顯得尤為必要。

二、CPMW環(huán)保脫硫增壓風(fēng)機(jī)項(xiàng)目簡介

此項(xiàng)目為成都某電力機(jī)械廠承建的印尼某地燃煤電廠的脫硫增壓風(fēng)機(jī)項(xiàng)目。脫硫增壓風(fēng)機(jī)是整個脫硫系統(tǒng)的一部分，并且通常火力發(fā)電廠整個脫硫系統(tǒng)的建設(shè)一般都是由多個不同設(shè)備廠家多方配合，沒有一個廠家能覆蓋脫硫系統(tǒng)的設(shè)備。因此作為脫硫增壓風(fēng)機(jī)設(shè)備的供應(yīng)廠商，通常來說中電建成都電力機(jī)械廠整個脫硫增壓風(fēng)機(jī)項(xiàng)目的內(nèi)容包括從增壓風(fēng)機(jī)設(shè)備的選型計(jì)算、現(xiàn)場基礎(chǔ)設(shè)計(jì)施工、煙道優(yōu)化設(shè)計(jì)、機(jī)械結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、氣動性能設(shè)計(jì)、設(shè)備生產(chǎn)制造、設(shè)備硬件出廠前試驗(yàn)驗(yàn)收、現(xiàn)場安裝、降噪隔聲處理、儀控部分總成、整機(jī)調(diào)試試運(yùn)、客戶監(jiān)理方初步驗(yàn)收（通常在啟機(jī)并維持在滿負(fù)荷無故障運(yùn)行168小時）、直至質(zhì)保期結(jié)束（電力行業(yè)規(guī)范質(zhì)保期通常為初步驗(yàn)收后24個月），通常需要1.5-2年才能完成整個項(xiàng)目。

三、成本控制問題和成因分析

雖然目前成都某電力機(jī)械廠在風(fēng)機(jī)相關(guān)技術(shù)和質(zhì)量、可靠性等方面已處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，具有豐富的項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，但是在項(xiàng)目的實(shí)施過程中還是存在諸多問題，致使很多項(xiàng)目產(chǎn)生不必要的額外成本支出。根據(jù)對部分項(xiàng)目經(jīng)理和成員的訪談，在成本控制方面有較突出的題。

1.項(xiàng)目成本管理中存在的問題

在脫硫增壓風(fēng)機(jī)項(xiàng)目實(shí)施的過程中，其項(xiàng)目管理中存在著一些與企業(yè)規(guī)模以及發(fā)展速度不適應(yīng)的方面，尤其是項(xiàng)目投標(biāo)成本以及項(xiàng)目管理成本問題更為突出。項(xiàng)目管理部對項(xiàng)目的粗放式管理和發(fā)展方式導(dǎo)致了其工程項(xiàng)目管理成本的不斷提升。在項(xiàng)目管理中，沒有完備的管理制度，對成本的控制缺乏思想和經(jīng)驗(yàn)。而且，對成本控制重視不足，項(xiàng)目管理人員沒有完備的財務(wù)和成本控制意識，造成預(yù)算與實(shí)際不符，從而虧損。從整體來看，項(xiàng)目成本管理效果不理想。

2.成因分析

目前公司在脫硫增壓風(fēng)機(jī)項(xiàng)目管理中，導(dǎo)致成本失控的原因主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）項(xiàng)目管理人員成本控制意識不強(qiáng)

首先，中電建成都電力機(jī)械廠作為國企，官僚體系慣性較大，在開展項(xiàng)目管理后，管理人員大部分來自于舊體系下的人員。他們的項(xiàng)目成本控制和管理意識不強(qiáng)，將成本管理理解為財務(wù)管理，應(yīng)該由財務(wù)部門來完成，而且缺乏成本控制和財務(wù)知識，同時，項(xiàng)目管理部門也對成本重視不足，并沒有對成本控制提出要求，從而各個部門間缺乏成本控制溝通，比如投標(biāo)部門注意力只關(guān)注投標(biāo)成功與否，造成中標(biāo)項(xiàng)目利潤減少，甚至有中標(biāo)造成虧損的情況。其他部門也只關(guān)注自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情，而忽視成本的存在，久而久之成本失控，虧損成為必然。

（2）項(xiàng)目成本控制手段單一

在項(xiàng)目實(shí)施中沒有成熟的成本控制手段和辦法，粗暴簡單的進(jìn)行成本控制，也缺乏相關(guān)的審計(jì)和獎懲手段，成本控制無法落到實(shí)處。現(xiàn)實(shí)情況經(jīng)常是在開工前，通過口頭或者其他方式下達(dá)要求，沒法跟蹤和管理，無法及時反饋問題，以及合理的機(jī)制處理問題。經(jīng)驗(yàn)和問題都沒法記錄，無法為后續(xù)相關(guān)項(xiàng)目提供參考。

（3）缺乏系統(tǒng)的成本控制方法

從目前項(xiàng)目管理體制來看，其已經(jīng)制定了很多關(guān)于項(xiàng)目成本控制的管理辦法，但是對于項(xiàng)目成本的控制沒有采用系統(tǒng)規(guī)范的方法，這樣就使得制定的項(xiàng)目成本控制辦法在實(shí)際項(xiàng)目管理中無法有效發(fā)揮作用，甚至缺乏操作性。有部分成本管理方式是直接照搬其他企業(yè)，并沒有對其進(jìn)行適用性修改和論證。而且，管理者更注重財務(wù)形式上的成本核算，缺乏對項(xiàng)目整體的控制、審計(jì)以及跟蹤。成本控制軟件還處在初期引入階段，沒有大規(guī)模使用，很難提供強(qiáng)有力的風(fēng)險防范能力，一旦出現(xiàn)問題，也沒法提供有效的處理辦法。

（4）項(xiàng)目經(jīng)理的激勵約束機(jī)制不夠完善

項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制作為主要管理手段，項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)利和責(zé)任都比較大，對整個項(xiàng)目負(fù)責(zé)。具體實(shí)施是通過執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行的，由執(zhí)行經(jīng)理執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理的指示和安排。通過兩級經(jīng)理管理，項(xiàng)目執(zhí)行效率有所提高，但是，在成本控制問題上，主要是缺乏責(zé)權(quán)劃分和激勵、獎懲機(jī)制。項(xiàng)目任務(wù)書經(jīng)常流于形式，無法完成任務(wù)書相關(guān)責(zé)權(quán)的認(rèn)定。

四、項(xiàng)目成本管理優(yōu)化方案

1.建立項(xiàng)目成本預(yù)算制度

首先根據(jù)項(xiàng)目的相關(guān)工程量，應(yīng)分別從人力費(fèi)用、材料費(fèi)用、生產(chǎn)費(fèi)用、施工費(fèi)用方面建立相應(yīng)的分項(xiàng)預(yù)算，并建立各個方面的預(yù)算原則以及其他基礎(chǔ)性工作制度。預(yù)算原則及工作制度編制結(jié)束之后，需要上報總公司，以此，奠定成本管理基礎(chǔ)。

2.建立項(xiàng)目費(fèi)用控制體系

做好成本管理的重點(diǎn)，主要是要做好項(xiàng)目實(shí)施整個過程的費(fèi)用控制，特別是要分別做好以下幾方面的費(fèi)用控制：a.人工費(fèi)控制管理。b.材料費(fèi)控制管理。c.做好間接費(fèi)及其他直接費(fèi)控制。

3.建立成本管理激勵方案

企業(yè)應(yīng)從整體管理戰(zhàn)略出發(fā)，首先建立項(xiàng)目的成本管理激勵方案，當(dāng)項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行成本核算，將實(shí)際成本支出與預(yù)算支出進(jìn)行一定比較，成本差異可以拿出一部分作為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的獎勵。但是建立成本預(yù)算時，要進(jìn)行嚴(yán)格審核，避免太高或太低預(yù)算，并且項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員之間，要做好公平合理的分配方案。同時相應(yīng)地也應(yīng)有一定的懲罰措施，比如超出預(yù)算的成本，如果是人為失職造成的，應(yīng)有一定的懲罰措施。

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篇（4）

關(guān)鍵詞：

合同；風(fēng)險（反義詞：保險）；對策

從2014年初集寧電廠項(xiàng)目開工以來到近期完成168結(jié)束，我一直參加了項(xiàng)目部的經(jīng)營管理，參加全過程實(shí)踐，對項(xiàng)目經(jīng)營管理有了新的認(rèn)識。項(xiàng)目經(jīng)營管理主要是主合同收入減少的風(fēng)險管理和分包合同成本增加風(fēng)險的管理。下面我將以履行合同為主線，結(jié)合目前公司項(xiàng)目經(jīng)營管理現(xiàn)狀，加以總結(jié)，對項(xiàng)目施工主合同、分包合同執(zhí)行過程中存在的主要風(fēng)險加以分析，以達(dá)到降低成本、增加收入為目的，提出相應(yīng)的風(fēng)險管控對策，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)營管理目標(biāo)。

1.與業(yè)主的合同風(fēng)險分析（收入減少的風(fēng)險）

1.1主合同條款風(fēng)險

（1）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險

業(yè)主超出規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，而預(yù)算定額都是與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有直接關(guān)系，超標(biāo)準(zhǔn)施工發(fā)生的費(fèi)用，索賠往往實(shí)現(xiàn)困難，造成風(fēng)險損失。集寧項(xiàng)目焊接檢驗(yàn)（探傷比例提高）等出現(xiàn)此類問題。還有業(yè)主將主廠房、鍋爐等地面由混凝土耐磨地面改為預(yù)制水磨石地面，費(fèi)用增加比較大，項(xiàng)目部給分包隊(duì)、專業(yè)公司是按照實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行結(jié)算。此項(xiàng)增加的費(fèi)用按照合同條款變更單項(xiàng)20萬元以內(nèi)不補(bǔ)償。

（2）清單工程量量差風(fēng)險

（雙刃劍）與業(yè)主簽訂的清單合同，計(jì)價條款工程量量差，施工圖計(jì)算的工程量與招標(biāo)文件提供工程量的量差在±50萬元以內(nèi)（含50萬元）時，不予調(diào)整。清單正偏差50萬元以內(nèi)的屬于項(xiàng)目風(fēng)險，清單工程量出現(xiàn)大的負(fù)偏差，如結(jié)構(gòu)工程量實(shí)際大幅降低，使結(jié)算額變小，預(yù)期收入大幅度降低，也給項(xiàng)目經(jīng)營造成損失。如果正量差多，我們就虧損，如果負(fù)量差多，我們就盈利。

（3）清單工程量價差風(fēng)險

（雙刃劍）在合同實(shí)施期間，以下材料價格做調(diào)整：①建筑工程中形成實(shí)體的鋼筋，不包括埋件、臨時設(shè)施及措施用鋼筋。②建筑工程中形成實(shí)體的鋼結(jié)構(gòu)所用型鋼，不包括埋件、臨時設(shè)施及措施用型鋼。③中低壓管道、煙風(fēng)煤管道所用型鋼。調(diào)整原則：（1）按照《電力建設(shè)工程概算定額》（2006年版）計(jì)算規(guī)則及施工圖計(jì)算型鋼和鋼筋的品種、規(guī)格和數(shù)量。（2）按照工程實(shí)施當(dāng)期《當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價信息》集寧區(qū)信息價與2013年第四期烏蘭察布建設(shè)工程造價信息》集寧區(qū)信息價之差確定材料單價差。∑材料數(shù)量×材料單價差×（1﹢稅率），經(jīng)招標(biāo)人審定后，即為材料價差調(diào)整額。（4）設(shè)計(jì)及變更設(shè)計(jì)風(fēng)險①由設(shè)計(jì)部門或業(yè)主提出并按基建管理程序?qū)徟灠l(fā)（按權(quán)限審批生效）的設(shè)計(jì)變更（或變更設(shè)計(jì)），引起的建筑、安裝工程費(fèi)用發(fā)生±20萬元以上（不含甲供材）變化時，僅調(diào)整超過20萬元以上的費(fèi)用（例如：某設(shè)計(jì)變更或變更設(shè)計(jì)單引起費(fèi)用變化，增加或減少21萬元，則最終合同價款因此一項(xiàng)可調(diào)增或調(diào)減1萬元）。②設(shè)計(jì)風(fēng)險及設(shè)計(jì)的管理，本人專門進(jìn)行了《設(shè)計(jì)對施工企業(yè)效益的影響》論文撰寫，已經(jīng)在《武漢大學(xué)學(xué)報》發(fā)表，這里不進(jìn)行贅述。主要論述設(shè)計(jì)的圖紙及時性、設(shè)計(jì)質(zhì)量、業(yè)主的喜好等對項(xiàng)目部的成本影響，和通過設(shè)計(jì)管理降低風(fēng)險損失等內(nèi)容。

1.2業(yè)主結(jié)算、付款及審計(jì)風(fēng)險

按照監(jiān)理和業(yè)主確認(rèn)的工程量的比例進(jìn)行結(jié)算，與業(yè)主結(jié)算每月進(jìn)行一次，結(jié)算的及時性直接影響付款的及時性和額度，對分包付款、項(xiàng)目部正常運(yùn)影響很大，因此與業(yè)主的結(jié)算存在風(fēng)險。

2.與分包單位的分包合同的風(fēng)險分析（成本增加的風(fēng)險）

2.1分包隊(duì)伍選擇

風(fēng)險分包隊(duì)伍的選擇是根據(jù)《公司經(jīng)營管理手冊》中分包詢價管理的程序進(jìn)行選擇的，但由于分包隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)變化，管理水平的不確定性，使得施工任務(wù)往往不能達(dá)到項(xiàng)目部對質(zhì)量、工期等要求，給項(xiàng)目經(jīng)營造成一定風(fēng)險

2.2分包價格風(fēng)險

由于項(xiàng)目部對生產(chǎn)價格調(diào)研不足，分包價格確定可能會出現(xiàn)價格過高或過低現(xiàn)象，過高的情況是任務(wù)完成了，但項(xiàng)目部的利潤讓分包隊(duì)拿走了。分包價格過低的情況是任務(wù)完不成，分包隊(duì)開始找事，出現(xiàn)中途退出，給工期、施工費(fèi)用造成損失。

2.3分包結(jié)算風(fēng)險

由于配備人員素質(zhì)、水平，敬業(yè)程度不同，易形成以下一些低級錯誤，造成風(fēng)險損失。另外，任務(wù)沒有完成或沒有驗(yàn)收，容易造成提前結(jié)算造成的風(fēng)險損失。

2.4分包付款風(fēng)險

由于工程分包隊(duì)伍的素質(zhì)不高，施工過程中惡意進(jìn)行超結(jié)算，項(xiàng)目部把關(guān)不嚴(yán)，中途退出，出現(xiàn)超付現(xiàn)象造成的損失。還有過程中管理不善，負(fù)責(zé)人也不積極結(jié)算，中途退出，組織民工圍堵項(xiàng)目部給項(xiàng)目部的正常工作造成嚴(yán)重影響，項(xiàng)目部做出讓步后，造成成本增加。

3.降低或避免風(fēng)險的對策

3.1公司與業(yè)主的主合同

3.1.1主合同條款風(fēng)險對策

（1）質(zhì)量超標(biāo)準(zhǔn)對策

對于投標(biāo)時質(zhì)量超標(biāo)準(zhǔn)的承諾須加強(qiáng)與業(yè)主的溝通，盡可能滿足國家標(biāo)準(zhǔn)即可，如果必須按照超標(biāo)準(zhǔn)要求施工，施工過程中做好簽證，在竣工結(jié)算時提出，作為索賠的依據(jù)或索賠其他項(xiàng)的談判讓步。對于施工過程業(yè)主提出的超標(biāo)準(zhǔn)變更或聯(lián)系單，可先提出我們的合理建議，加強(qiáng)溝通盡可能實(shí)現(xiàn)以合同外委托單方式處理，避免成本增加后，收入沒有著落。集寧項(xiàng)目主廠房由耐磨地面改水磨石地面，經(jīng)過與業(yè)主反復(fù)溝通，過程中業(yè)主簽訂了補(bǔ)償協(xié)議，結(jié)算回來增加的費(fèi)用，彌補(bǔ)了由于設(shè)計(jì)變更超標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險帶來的部分損失。

（2）量差和價差風(fēng)險對策

投標(biāo)前須對工程量清單、現(xiàn)場地質(zhì)、地下水位等進(jìn)可能影響到項(xiàng)目成本的項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真的研究，采取必要的對策。如：集寧項(xiàng)目基巖地基要求基礎(chǔ)坐落于比較堅(jiān)硬的基巖上，實(shí)際開挖處理發(fā)生的量比較合同清單給出量大不少，且地基處理毛石混凝土的報價比較低，項(xiàng)目部通過設(shè)計(jì)管理，考慮添加毛石困難，且使用人工費(fèi)比較高，對其進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)，將毛石混凝為素混凝土，讓業(yè)主重新確定單價后，在過程中簽訂補(bǔ)償協(xié)議，過程中就行了結(jié)算。此項(xiàng)工作完成是項(xiàng)目部集優(yōu)化設(shè)計(jì)和工程索賠于一起，加以統(tǒng)籌考慮，最終取得比較成功的一次嘗試。

（3）加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理

集寧主廠房等結(jié)構(gòu)施工基本采用電子版圖進(jìn)行施工準(zhǔn)備和施工，使項(xiàng)目能夠連續(xù)施工，同時可提前工期，也避免了分包單位的窩工和民工流失現(xiàn)象。優(yōu)化設(shè)計(jì)可創(chuàng)造一定效益。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，工期索賠實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目比較少。建議各項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理重視對設(shè)計(jì)的管理，必要時派人在設(shè)計(jì)院加強(qiáng)與設(shè)計(jì)院各專業(yè)人員溝通。能夠取得比較好的經(jīng)濟(jì)效益，同時減輕由于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)滯后給項(xiàng)目帶來的風(fēng)險。

3.1.2業(yè)主結(jié)算、付款及審計(jì)對策

正常結(jié)算項(xiàng)目部進(jìn)行溝通完成，對于竣工結(jié)算比較困難大索賠項(xiàng)項(xiàng)目部準(zhǔn)備好相關(guān)素材，請公司領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通解決。做好耐心細(xì)則的工作，確保過程結(jié)算及時性和超前性，使每月工程量確認(rèn)達(dá)到預(yù)期。督促業(yè)主及時按照合同付款，降低財務(wù)費(fèi)用。審計(jì)核減問題，設(shè)專人與審計(jì)單位人員溝通，做好解釋工作，以減少審計(jì)核減費(fèi)用。核減項(xiàng)多對業(yè)主的工作也是一種否定，動員業(yè)主采用解釋工作效果可能更好。

3.2分包管理對策

3.2.1分包單位的選擇及分包詢價

項(xiàng)目部分包單位太多，給項(xiàng)目部協(xié)調(diào)帶來困難，標(biāo)段之間經(jīng)常出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。每個分包隊(duì)都有管理人員、服務(wù)人員及設(shè)備等，成本勢必增加，增加部分成本必然轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目部，所以分包隊(duì)數(shù)量應(yīng)該減少。分包價格要求公司出藍(lán)標(biāo)價，避免分包隊(duì)比較偏差的，項(xiàng)目部反復(fù)談判降價，分包合同遲遲簽訂不了，人員不能及時到位，影響工程進(jìn)展。

3.2.2分包經(jīng)營管理措施

（1）分包結(jié)算

組織工程人員對分包合同的學(xué)習(xí)，對經(jīng)營預(yù)算人員進(jìn)行合同和預(yù)算定額知識的培訓(xùn)。努力提高他們的技術(shù)水平和成本意識。分包結(jié)算按照公司結(jié)算要求與工程施工同步進(jìn)行，根據(jù)合同有理有據(jù)進(jìn)行結(jié)算，認(rèn)真對每一份結(jié)算資料進(jìn)行審核，避免工作失誤。

（2）分包付款

嚴(yán)格執(zhí)行分包合同付款程序和付款比例，嚴(yán)格把關(guān)，避免超結(jié)算，超付款現(xiàn)象，審計(jì)負(fù)結(jié)算和分包中途退出造成的損失扣款留有余地。

4結(jié)語

本文對項(xiàng)目部經(jīng)營管理存在的主要風(fēng)險進(jìn)行了分析，從與業(yè)主的主合同風(fēng)險和與分包隊(duì)伍分包合同的風(fēng)險進(jìn)行了探討，同時提出了避免風(fēng)險或降低風(fēng)險的措施，由于每個項(xiàng)目管理的特殊性和差異性，指出的主要風(fēng)險存在局限性，對策措施可能存在一些不恰當(dāng)之處，歡迎大家提出批評指正。

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篇（5）

專業(yè)代碼及名稱

1 月 9 日

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公共關(guān)系（專科）

00638

企業(yè)形象與策劃

A050316

廣播電視編導(dǎo)（專科）#

01170

電視畫面編輯基礎(chǔ)

A050407

音樂教育（專科）#

00727

民族民間音樂

11373

學(xué)校音樂教學(xué)法

00721

基本樂理

A050436

藝術(shù)設(shè)計(jì)（專科）

00504

藝術(shù)概論

10177

設(shè)計(jì)基礎(chǔ)

A050442

服裝設(shè)計(jì)與工程（專科）

03904

服裝生產(chǎn)管理

00683

服裝市場與營銷

00677

服裝材料

03902

服裝發(fā)展簡史

03905

服裝企業(yè)督導(dǎo)管理

03906

服裝品質(zhì)管理

A050454

動漫設(shè)計(jì)與制作（專科）

08878

動漫產(chǎn)業(yè)概論

08881

動畫編導(dǎo)基礎(chǔ)

A080301

機(jī)械制造及自動化（專科）

10725

生產(chǎn)作業(yè)管理

10718

機(jī)械制造工藝基礎(chǔ)

07743

機(jī)械設(shè)計(jì)基礎(chǔ)

02358

單片機(jī)原理及應(yīng)用

04108

電工電子技術(shù)基礎(chǔ)

A080304

模具設(shè)計(jì)與制造（專科）

05511

現(xiàn)代模具制造技術(shù)

01636

塑料成型工藝

07743

機(jī)械設(shè)計(jì)基礎(chǔ)

01620

模具材料與熱處理

A080311

農(nóng)村機(jī)電工程（專科）

11478

農(nóng)村電力系統(tǒng)

02189

機(jī)械制造基礎(chǔ)

07743

機(jī)械設(shè)計(jì)基礎(chǔ)

04108

電工電子技術(shù)基礎(chǔ)

11479

電器設(shè)備使用與維護(hù)

04540

寫作基礎(chǔ)與應(yīng)用

09439

計(jì)算機(jī)實(shí)用基礎(chǔ)

08214

農(nóng)業(yè)機(jī)械

11480

汽車拖拉機(jī)構(gòu)造原理與應(yīng)用

A080602

工業(yè)電氣自動化技術(shù)（專科）

10725

生產(chǎn)作業(yè)管理

10738

工廠電氣設(shè)備控制

04107

機(jī)械制圖（三）

10764

電工原理（一）

A080604

電力系統(tǒng)及其自動化（專科）#

02300

電力系統(tǒng)基礎(chǔ)

02269

電工原理

02304

電力系統(tǒng)自動裝置

02277

微型計(jì)算機(jī)原理及應(yīng)用

02301

發(fā)電廠電氣主系統(tǒng)

A080704

電子技術(shù)（專科）

02342

非線性電子電路

05575

電視原理

02344

數(shù)字電路

02277

微型計(jì)算機(jī)原理及應(yīng)用

08679

電路分析基礎(chǔ)

02348

電子測量

02585

模擬電子技術(shù)基礎(chǔ)

A080744

數(shù)控技術(shù)應(yīng)用（專科）

01667

數(shù)控加工工藝及設(shè)備

02189

機(jī)械制造基礎(chǔ)

03395

數(shù)控機(jī)床故障診斷與維護(hù)

04108

電工電子技術(shù)基礎(chǔ)

04107

機(jī)械制圖（三）

A080786

移動商務(wù)技術(shù)（專科）

03333

電子政務(wù)概論

A080801

房屋建筑工程（專科）

02394

房屋建筑學(xué)

A082217

電子政務(wù)（專科）

03333

電子政務(wù)概論

03332

政府信息資源管理

03331

公共事業(yè)管理

00346

辦公自動化原理及應(yīng)用

A082229

汽車服務(wù)工程（專科）

05872

汽車營銷案例分析

05868

職業(yè)道德與禮儀

05870

汽車售后服務(wù)管理

05869

汽車應(yīng)用英語

05871

汽車營銷技術(shù)

A090603

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理（專科）

00332

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理

04540

寫作基礎(chǔ)與應(yīng)用

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

00333

鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)

03971

經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)

11383

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)管理

07787

會計(jì)學(xué)原理

07492

農(nóng)村政策法規(guī)

08114

財務(wù)管理學(xué)（一）

A090604

農(nóng)村財會與審計(jì)（專科）

03172

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)(二)

02827

農(nóng)村企事業(yè)會計(jì)

04534

財政與農(nóng)村金融

00944

審計(jì)

08114

財務(wù)管理學(xué)（一）

04540

寫作基礎(chǔ)與應(yīng)用

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

07492

農(nóng)村政策法規(guī)

07787

會計(jì)學(xué)原理

A090620

畜牧獸醫(yī)與管理（專科）#

01376

配合飼料學(xué)

11431

動物衛(wèi)生檢疫學(xué)

00133

畜牧學(xué)

02796

畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

02765

家畜解剖及組織胚胎學(xué)

B020104

財稅（獨(dú)立本科段）

11389

財稅史

00069

國際稅收

00062

稅收管理

00999

政府預(yù)算管理

00068

外國財政

B020110

國際貿(mào)易（獨(dú)立本科段）

11465

現(xiàn)代公司管理

B020119

餐飲管理（獨(dú)立本科段）#

18960

禮儀學(xué)

B020157

財務(wù)會計(jì)與審計(jì)（獨(dú)立本科段）

00974

統(tǒng)計(jì)學(xué)原理

00061

國家稅收

03703

國際會計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則

00944

審計(jì)

04532

財務(wù)會計(jì)專題

03702

會計(jì)制度設(shè)計(jì)與比較

04534

財政與農(nóng)村金融

04533

管理與成本會計(jì)

04531

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)

06069

審計(jì)學(xué)原理

06270

技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)

B020180

會展管理（獨(dú)立本科段）

03877

會展項(xiàng)目管理

03872

會展?fàn)I銷

08889

會議酒店管理

08884

會展經(jīng)濟(jì)學(xué)

08725

會展客戶關(guān)系管理

08886

會展心理學(xué)

08890

會展管理信息系統(tǒng)

B020204

會計(jì)（獨(dú)立本科段）

00974

統(tǒng)計(jì)學(xué)原理

04531

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)

03703

國際會計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則

B020208

市場營銷（獨(dú)立本科段）

07072

企業(yè)形象設(shè)計(jì)(CIS)

B020216

電子商務(wù)（獨(dú)立本科段）

03339

信息化理論與實(shí)踐

B020218

人力資源管理（獨(dú)立本科段）

00164

勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)

00324

人事管理學(xué)

00463

現(xiàn)代人員測評

06183

工資管理

00294

勞動社會學(xué)

07484

社會保障學(xué)

11467

人力資源統(tǒng)計(jì)學(xué)

11366

人口與勞動資源

11365

勞動力市場學(xué)

11466

現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理概論

11470

國際勞務(wù)合作和海外就業(yè)

11468

工作崗位研究原理與應(yīng)用

11465

現(xiàn)代公司管理

11469

宏觀勞動力配置

11471

勞動爭議處理概論

B020222

物業(yè)管理（獨(dú)立本科段）

02659

房地產(chǎn)項(xiàng)目管理

05673

城市社區(qū)建設(shè)概論

00176

物業(yè)管理

05674

物業(yè)信息管理

05672

物業(yè)設(shè)備管理

05675

物業(yè)管理國際標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量認(rèn)證

06569

物業(yè)管理實(shí)務(wù)

05676

城市環(huán)境保護(hù)

07519

公司管理學(xué)

B020230

公共事業(yè)管理（獨(dú)立本科段）

03335

公共管理學(xué)

05725

文化管理

03331

公共事業(yè)管理

05726

國土資源管理

05724

公共衛(wèi)生管理

B020235

國際旅游管理（獨(dú)立本科段）

11403

中國旅游文學(xué)作品選

00187

旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)

00188

旅游心理學(xué)

04138

旅游文化

11406

旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)

05034

旅游地理學(xué)

03529

國際旅游飯店管理

11404

旅游飯店設(shè)備管理

18960

禮儀學(xué)

11341

國際旅游學(xué)

11343

旅游會計(jì)學(xué)

11405

美食與菜系

B020236

會計(jì)電算化（獨(dú)立本科段）

08674

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)

11399

面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫技術(shù)

02376

信息系統(tǒng)開發(fā)

03703

國際會計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則

B020256

項(xiàng)目管理（獨(dú)立本科段）

05060

項(xiàng)目范圍管理

05058

管理數(shù)量方法

04154

項(xiàng)目采購管理

05063

項(xiàng)目時間管理

05067

項(xiàng)目管理案例分析

05062

項(xiàng)目質(zhì)量管理

05061

項(xiàng)目成本管理

05066

項(xiàng)目論證與評估

09413

項(xiàng)目管理概論

10427

項(xiàng)目人力資源與溝通管理

B020277

環(huán)境保護(hù)與管理（獨(dú)立本科段）

04518

環(huán)境化學(xué)

04523

水污染控制工程（一）

02472

環(huán)境質(zhì)量評價

02471

環(huán)境生態(tài)學(xué)

04525

環(huán)境微生物學(xué)

04526

環(huán)境工程導(dǎo)論

04521

大氣污染控制技術(shù)

04519

固體廢物管理

04528

城市生態(tài)與環(huán)境學(xué)

05041

環(huán)境學(xué)原理

04527

環(huán)境規(guī)劃與管理

04529

環(huán)境地學(xué)基礎(chǔ)

04530

環(huán)境儀器分析

05580

環(huán)境保護(hù)

06270

技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)

B020279

工程管理

03303

建筑力學(xué)與結(jié)構(gòu)

06962

工程造價確定與控制

04037

施工技術(shù)與組織

06087

工程項(xiàng)目管理

03823

建筑制圖

08262

房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營

06936

建筑法規(guī)

06289

工程招標(biāo)與合同管理

08263

工程經(jīng)濟(jì)學(xué)與項(xiàng)目融資

06393

土木工程概論

B020309

現(xiàn)代企業(yè)管理（獨(dú)立本科段）

08816

現(xiàn)代企業(yè)管理信息系統(tǒng)

05171

中小企業(yè)戰(zhàn)略管理

06092

工作分析

08819

企業(yè)管理咨詢與診斷

10425

企業(yè)內(nèi)部控制

06093

人力資源開發(fā)與管理

07114

現(xiàn)代物流學(xué)

10422

電子商務(wù)運(yùn)營管理

18960

禮儀學(xué)

10421

客戶服務(wù)管理

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

10424

資本運(yùn)營與融資

10423

銷售業(yè)務(wù)管理

10426

團(tuán)隊(duì)管理

B030203

社會工作與管理

00278

社會統(tǒng)計(jì)學(xué)

05963

績效管理

00280

西方社會學(xué)理論

00281

社區(qū)社會工作

03335

公共管理學(xué)

00282

個案社會工作

03346

項(xiàng)目管理

B040102

學(xué)前教育（獨(dú)立本科段）

00881

學(xué)前教育科學(xué)研究與論文寫作

00403

學(xué)前兒童家庭教育

00886

學(xué)前兒童心理衛(wèi)生與輔導(dǎo)

00399

學(xué)前游戲論

00884

學(xué)前教育行政與管理

00887

兒童文學(xué)名著導(dǎo)讀

00885

學(xué)前教育診斷與咨詢

B040107

教育管理（獨(dú)立本科段）

10488

班級管理學(xué)

00442

教育學(xué)（二）

10489

現(xiàn)代學(xué)校人力資源管理

10490

教育財政學(xué)

00459

高等教育管理

B040108

教育學(xué)（獨(dú)立本科段）

01281

中國教育史

00442

教育學(xué)（二）

00471

認(rèn)知心理

00448

學(xué)校管理學(xué)

02018

數(shù)學(xué)教育學(xué)

01282

外國教育史

07824

語文教育學(xué)導(dǎo)論

B040110

心理健康教育（獨(dú)立本科段）

00266

社會心理學(xué)（一）

02108

實(shí)驗(yàn)心理學(xué)

00471

認(rèn)知心理

03519

心理測評技術(shù)與檔案建立

05951

心理與教育統(tǒng)計(jì)

04269

人格心理學(xué)

04267

學(xué)習(xí)心理與輔導(dǎo)

B040302

體育教育（獨(dú)立本科段）

11123

社會體育學(xué)

00486

運(yùn)動生理學(xué)

00501

體育史

00502

體育管理學(xué)

11397

體育科研方法

06743

運(yùn)動醫(yī)學(xué)

B050113

漢語言文學(xué)教育（獨(dú)立本科段）

00821

現(xiàn)代漢語語法研究

00814

中國古代文論選讀

11344

中國近代文學(xué)史

11345

文體寫作

11495

古代漢語(二)

04579

中學(xué)語文教學(xué)法

11494

古代漢語(一)

11346

近代漢語

11347

唐詩宋詞研究

11501

中國當(dāng)代文學(xué)史

B050206

英語教育（獨(dú)立本科段）

07374

高級英語（一）

05187

中學(xué)英語教學(xué)法（小教）

11416

翻譯

00840

第二外語（日語）

10101

美國文學(xué)選讀

06422

英語語言學(xué)

11487

基礎(chǔ)英語(一)

10100

英國文學(xué)選讀

11499

英語論文寫作

11488

基礎(chǔ)英語(二)

11497

高級英語(二)

10876

英美報刊選讀

11489

基礎(chǔ)英語(三)

11500

外語教學(xué)心理學(xué)

B050218

商務(wù)英語（獨(dú)立本科段）

05355

商務(wù)英語翻譯

05439

商務(wù)英語閱讀

05440

商務(wù)英語寫作

00840

第二外語（日語）

B050302

廣告學(xué)（獨(dú)立本科段）

00635

廣告法規(guī)與管理

00639

廣播電視廣告

00641

中外廣告史

00634

廣告策劃

00850

廣告設(shè)計(jì)基礎(chǔ)

00640

平面廣告設(shè)計(jì)

B050311

廣播電視編導(dǎo)（獨(dú)立本科段）

01183

電視文藝編導(dǎo)

01184

電視藝術(shù)片創(chuàng)作

01170

電視畫面編輯基礎(chǔ)

B050408

音樂教育（獨(dú)立本科段）

06955

中國音樂史

04366

曲式與作品分析

11419

和聲學(xué)（二）

00732

簡明配器法

11423

復(fù)調(diào)音樂

11421

外國音樂史

11427

歌曲作法(二)

B050410

美術(shù)教育（獨(dú)立本科段）

00747

美術(shù)教育學(xué)

11330

設(shè)計(jì)學(xué)

00745

中國畫論

00744

美術(shù)鑒賞

B050418

數(shù)字媒體藝術(shù)（獨(dú)立本科段）

00504

藝術(shù)概論

05710

多媒體技術(shù)應(yīng)用

07759

Visual Basic程序設(shè)計(jì)

B050437

藝術(shù)設(shè)計(jì)（獨(dú)立本科段）

09235

設(shè)計(jì)原理

04026

設(shè)計(jì)美學(xué)

10177

設(shè)計(jì)基礎(chǔ)

B050443

服裝設(shè)計(jì)與工程（獨(dú)立本科段）

03907

西洋服裝史

03908

服裝材料學(xué)

03911

服裝國際貿(mào)易

03902

服裝發(fā)展簡史

03918

服飾流行分析

03916

服裝消費(fèi)心理學(xué)

03915

服裝連鎖店管理

03910

服裝工業(yè)工程

03921

服裝專業(yè)英語

07541

服飾文化

03920

服裝商品檢驗(yàn)

03919

服裝市場調(diào)查與分析

B070102

數(shù)學(xué)教育（獨(dú)立本科段）

11400

數(shù)學(xué)分析續(xù)論

10544

線性規(guī)劃

02005

常微分方程

02013

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篇（6）

BOT融資模式是Build-Operate-Transfer的簡稱，即建設(shè)－經(jīng)營－移交模式，及基本操作方法是以政府機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目建設(shè)以及經(jīng)營的特許權(quán)，由公司以投資和經(jīng)營的身份參與項(xiàng)目融資，同時承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險，以項(xiàng)目利潤作為經(jīng)營補(bǔ)償，之后將所建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)協(xié)定再轉(zhuǎn)移給政府機(jī)構(gòu)。這種融資模式比較適用于建設(shè)期間長、投資額度大以及項(xiàng)目收益緩慢的項(xiàng)目。我國引進(jìn)BOT模式可以使民間資本以市場化運(yùn)作的方式參與國家與地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣一來使得中央財政的壓力大為減緩，另一方面也避免了產(chǎn)權(quán)問題，使得目前我國公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金短缺與產(chǎn)權(quán)不明問題得到解決。

一、BOT模式目前在我國的發(fā)展存在的問題

我國的首個BOT項(xiàng)目是位于深圳的沙角電廠，經(jīng)過多年的運(yùn)作，這個項(xiàng)目給投資的各方帶來的巨大社會和經(jīng)濟(jì)效益無法估量，也正是從這個項(xiàng)目開始，BOT項(xiàng)目融資引起了經(jīng)濟(jì)界的注意，然而畢竟這一項(xiàng)目還處于試點(diǎn)探索的階段，其發(fā)展過程中還是存在著一定的問題。

1.BOT模式下的外資援引欠缺規(guī)范，使得項(xiàng)目中存在著潛在的資金風(fēng)險，而且其融資成本偏高，利潤率低下，所利用資金的渠道來源較少，一旦某個渠道發(fā)生資金緊張，就會直接威脅到整個項(xiàng)目的如期竣工，項(xiàng)目融資及用資的安全問題得不到切實(shí)保障。

2.BOT項(xiàng)目的中央及地方權(quán)力劃分不明確，項(xiàng)目融資進(jìn)入到洽談階段時，各級政府往往會同時參與其中，這樣就不可避免地造成了項(xiàng)目簽訂及落實(shí)的混亂，甚至部分項(xiàng)目還會給國家及地方造成財政損失，得不償失。

3.BOT電力項(xiàng)目中，由于各地形形的小電廠的出現(xiàn)以及國家對電力供給的持續(xù)支持，造成目前部分地區(qū)電力供給實(shí)際供大于求，以致現(xiàn)有BOT項(xiàng)目電廠不能及時收回投資，甚至虧損，這樣公司向政府的項(xiàng)目移交就會出現(xiàn)履約困難。

4.由于現(xiàn)階段我國的融資條件和BOT模式自身因素的限制等問題，融資項(xiàng)目合同的簽訂欠缺周全考慮，經(jīng)常會導(dǎo)致局部配套項(xiàng)目建設(shè)考慮的遺漏，這在一定程度上限制了BOT項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度及施工質(zhì)量，工程不能及時的驗(yàn)收達(dá)標(biāo)和取得經(jīng)濟(jì)效益。

二、制約大型基礎(chǔ)設(shè)施BOT融資模式的因素分析

1.法律因素。目前我國的相關(guān)BOT立法僅有一部老舊的《關(guān)于以BOT方式吸收外商投資的有關(guān)問題的通知》和交通部參與起草的《關(guān)于試辦外商投資特許權(quán)項(xiàng)目審批管理有關(guān)問題的通知》這兩個文件，其法律效力水平比較低，文件中的實(shí)踐操作性較少，只是對參與BOT融資的公司建立方式和政府審批程序做出了原則上的界定，而對于BOT項(xiàng)目涉及到的稅收、匯率機(jī)制、勞動人事、土地征用以及合資項(xiàng)目設(shè)立等相關(guān)事項(xiàng)缺少現(xiàn)實(shí)考量，這在一定的程度上限制了BOT模式的增長后勁。

2.投資收益因素。目前各級政府出于招商引資的需要，往往對BOT項(xiàng)目中的外方公司提供固定收益保證，而這本身是存在風(fēng)險的，因?yàn)轫?xiàng)目的投資回報率是一個預(yù)測量，受到很多因素的影響，追求高收益應(yīng)該是在合同的基礎(chǔ)上于雙方共享，風(fēng)險共擔(dān)。另一方面，政府對中小規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有實(shí)行具體規(guī)定，私人投資存在低效率和高成本的情況，這部分成本往往通過轉(zhuǎn)嫁的方式給消費(fèi)者造成負(fù)擔(dān)，而我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民的價格接受能力還沒有達(dá)到這種層次，外商要求的固定回報率和本國私人資本的低效率運(yùn)營以及追求高收益事實(shí)上對居民構(gòu)成了價格負(fù)擔(dān)。

3.專業(yè)人才儲備因素。作為一種方興未艾的項(xiàng)目融資管理模式，BOT架構(gòu)在設(shè)施的資金融合、項(xiàng)目條款簽訂、具體施工、運(yùn)營投產(chǎn)、會計(jì)核算、資本審計(jì)以及糾紛解決和政策傾斜等方面都需要大量的掌握BOT項(xiàng)目運(yùn)營規(guī)則及方式的專業(yè)人員來進(jìn)行操作，這是保證BOT項(xiàng)目順利進(jìn)行并取得預(yù)期目標(biāo)的必不可少的軟件條件，但現(xiàn)實(shí)情況是，我國目前的BOT專業(yè)人員較為缺少，專業(yè)組織建設(shè)還顯稚嫩，有關(guān)部門對BOT進(jìn)行的細(xì)節(jié)較為模糊，這樣就不可避免的造成了BOT項(xiàng)目簽訂的潛在風(fēng)險，難以在發(fā)生糾紛時維護(hù)自己的利益，進(jìn)而項(xiàng)目可能失敗。

4.項(xiàng)目風(fēng)險因素。風(fēng)險在合作雙方的分配比例是BOT項(xiàng)目開展中遇到的核心問題之一，合同協(xié)作雙方的權(quán)力、義務(wù)以及責(zé)任的歸屬劃分是風(fēng)險共擔(dān)的前提。現(xiàn)行開展的中外合資BOT項(xiàng)目中大部分風(fēng)險事實(shí)上是由中方承擔(dān)的，而中央與地方私人資本BOT模式中的風(fēng)險很多時候也是由中央政府買單，而這本身就是不公平的霸王條款，按國際慣例，BOT項(xiàng)目中的風(fēng)險應(yīng)該按照效益優(yōu)先的原則進(jìn)行“能者承擔(dān)”，即雙方各承擔(dān)自己最有能力接受的風(fēng)險，例如政治風(fēng)險由政府承擔(dān)，資金風(fēng)險由投資方承擔(dān)。

5.政策因素。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用BOT模式必然會牽扯到國家的引資、產(chǎn)業(yè)以及投資等政策的制定，目前我國涉及BOT項(xiàng)目融資的政策大多較為老舊，不能跟上形勢發(fā)展，且已有法規(guī)中只是規(guī)定了對于BOT融資模式的產(chǎn)業(yè)政策傾斜，而對于BOT項(xiàng)目需要涉及到的進(jìn)入限制、條款設(shè)定、核定程序、方針原則、收益分配以及政府保護(hù)的界限與程度都沒有明確的明文規(guī)定，國家行政部門也沒有設(shè)立專屬機(jī)構(gòu)來進(jìn)行統(tǒng)一管理，其責(zé)任部門較為混亂，這在無形中給BOT項(xiàng)目的運(yùn)營增加了進(jìn)行難度，若涉及到對外引資，還會使外商不能得到充分有效的信息而導(dǎo)致其投資積極性受挫。

三、對我國發(fā)展BOT項(xiàng)目融資的建議

1.規(guī)范BOT融資模式在我國的推廣與實(shí)施，采用針對式的試點(diǎn)和引導(dǎo)方式。BOT融資模式在優(yōu)化效率方面的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢使其近些年大受推崇，然而其畢竟是私人資本投資，投資量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及政府財政的力量，因此其只能作為我國推進(jìn)“十二五”建設(shè)過程中的一種輔助的方式來支持中央的戰(zhàn)略規(guī)劃，即我國目前并不需要將所有的基建項(xiàng)目都打上BOT模式的標(biāo)簽，而且已有的BOT項(xiàng)目還要進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，在總結(jié)已有項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上再進(jìn)行推廣與深化創(chuàng)新，以此來確保BOT項(xiàng)目能夠與國家的整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局相符合，在嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上再實(shí)施。

2.促進(jìn)新形勢下的BOT項(xiàng)目立法與政策建設(shè)，健全審批程序。如前文所說，由于目前對于BOT項(xiàng)目的立法較為陳舊，因此通過對發(fā)達(dá)國家成熟BOT項(xiàng)目的研究與經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)，盡快更新BOT項(xiàng)目相關(guān)立法，使其運(yùn)行有法可循，這樣就可以對BOT方式在中國的運(yùn)用進(jìn)行有效規(guī)范和指導(dǎo)，使外國經(jīng)驗(yàn)與我國國情相結(jié)合，如此一來投資者的利益有法律保障，而且一旦項(xiàng)目發(fā)生糾紛，合同雙方可以依據(jù)法律條款申請公正判決，避免不必要的利益損失與項(xiàng)目延期，即使是在項(xiàng)目中的利益方進(jìn)行合同談判時，完善的BOT法規(guī)也可以使各方有法可依，這樣就可以加快合同商定的進(jìn)度。

3.加大教育投入力度，大力培育BOT融資方面的專業(yè)人才。一個成熟的BOT項(xiàng)目建設(shè)在融資引資、簽訂合同、具體建設(shè)、運(yùn)營投產(chǎn)、會計(jì)成本核算、法律援助以及國家宏觀政策解讀等方面需要大量的行政決策人員、具體執(zhí)行人員、運(yùn)營管理人員以及技術(shù)解決人員等。

4.政府在BOT項(xiàng)目特許商的選拔上進(jìn)行有競爭的選取，公開招標(biāo)，保證公平公正。要改變目前的主要依靠雙方談判的模式對投資人進(jìn)行中標(biāo)選取，改變國有企業(yè)一家獨(dú)大的現(xiàn)狀，適度在BOT項(xiàng)目建設(shè)的私人資本一方引入公募或私募基金的形式以提高資金總量，國家設(shè)立BOT項(xiàng)目建設(shè)專門管理部門，負(fù)責(zé)對BOT項(xiàng)目建設(shè)全程協(xié)調(diào)，引入資本方建設(shè)與籌資資信能力評級機(jī)制，及時淘汰問題工程方，這樣可以保證BOT項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量，對外資引入同樣適用競爭選拔機(jī)制，寧缺毋濫，不能一味地追求引資而將風(fēng)險與合作商考察置于一邊，切實(shí)讓BOT項(xiàng)目得到發(fā)展與成熟的綠色空間。

參考文獻(xiàn)

篇（7）

1 月 7 日

1 月 8 日

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嵌入式LINUX應(yīng)用編程

12732

ARM結(jié)構(gòu)與程序開發(fā)入門

A080801 房屋建筑工程（專科）

02394

房屋建筑學(xué)

A081310

營養(yǎng)、食品與健康（專科）

00988

食品營養(yǎng)學(xué)

A082217 電子政務(wù)（專科）

03333

電子政務(wù)概論

03332

政府信息資源管理

03331

公共事業(yè)管理

00346

辦公自動化原理及應(yīng)用

A082229 汽車服務(wù)工程（專科）

05872

汽車營銷案例分析

05868

職業(yè)道德與禮儀

05870

汽車售后服務(wù)管理

05869

汽車應(yīng)用英語

05871

汽車營銷技術(shù)

A090603 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理（專科）

00332

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理

04540

寫作基礎(chǔ)與應(yīng)用

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

00333

鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)

03971

經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)

11383

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)管理

07787

會計(jì)學(xué)原理

07492

農(nóng)村政策法規(guī)

08114

財務(wù)管理學(xué)（一）

A090604 農(nóng)村財會與審計(jì)（專科）

03172

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)(二)

02827

農(nóng)村企事業(yè)會計(jì)

04534

財政與農(nóng)村金融

00944

審計(jì)

08114

財務(wù)管理學(xué)（一）

04540

寫作基礎(chǔ)與應(yīng)用

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

07492

農(nóng)村政策法規(guī)

07787

會計(jì)學(xué)原理

B020104 財稅（獨(dú)立本科段）

11389

財稅史

00069

國際稅收

00062

稅收管理

00999

政府預(yù)算管理

00068

外國財政

B020110

國際貿(mào)易（獨(dú)立本科段）

11465

現(xiàn)代公司管理

B020157 財務(wù)會計(jì)與審計(jì)

（獨(dú)立本科段）

00974

統(tǒng)計(jì)學(xué)原理

00061

國家稅收

03703

國際會計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則

00944

審計(jì)

04532

財務(wù)會計(jì)專題

03702

會計(jì)制度設(shè)計(jì)與比較

04534

財政與農(nóng)村金融

04533

管理與成本會計(jì)

04531

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)

06069

審計(jì)學(xué)原理

06270

技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)

B020177

投資理財（獨(dú)立本科段）

12326

金融理財分析與技巧

04762

金融學(xué)概論

08591

金融營銷

B020180 會展管理（獨(dú)立本科段）

03877

會展項(xiàng)目管理

03872

會展?fàn)I銷

08889

會議酒店管理

08884

會展經(jīng)濟(jì)學(xué)

08725

會展客戶關(guān)系管理

08886

會展心理學(xué)

08890

會展管理信息系統(tǒng)

B020204 會計(jì)（獨(dú)立本科段）

00974

統(tǒng)計(jì)學(xué)原理

04531

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)

03703

國際會計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則

B020208 市場營銷（獨(dú)立本科段）

07072

企業(yè)形象設(shè)計(jì)(CIS)

B020216 電子商務(wù)（獨(dú)立本科段）

03339

信息化理論與實(shí)踐

B020218 人力資源管理

（獨(dú)立本科段）

00164

勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)

00324

人事管理學(xué)

00463

現(xiàn)代人員測評

06183

工資管理

00294

勞動社會學(xué)

07484

社會保障學(xué)

11467

人力資源統(tǒng)計(jì)學(xué)

11366

人口與勞動資源

11365

勞動力市場學(xué)

11466

現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理概論

11470

國際勞務(wù)合作和海外就業(yè)

11468

工作崗位研究原理與應(yīng)用

11465

現(xiàn)代公司管理

11469

宏觀勞動力配置

11471

勞動爭議處理概論

B020222 物業(yè)管理（獨(dú)立本科段）

02659

房地產(chǎn)項(xiàng)目管理

05673

城市社區(qū)建設(shè)概論

00176

物業(yè)管理

05674

物業(yè)信息管理

05672

物業(yè)設(shè)備管理

05675

物業(yè)管理國際標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量認(rèn)證

06569

物業(yè)管理實(shí)務(wù)

05676

城市環(huán)境保護(hù)

07519

公司管理學(xué)

B020229

物流管理（獨(dú)立本科段）

07006

供應(yīng)鏈與企業(yè)物流管理

03361

企業(yè)物流

03365

物流運(yùn)輸管理

03364

供應(yīng)鏈物流學(xué)

07724

物流系統(tǒng)工程

07729

倉儲技術(shù)和庫存理論

07725

物流規(guī)劃

B020230 公共事業(yè)管理（獨(dú)立本科段）

03335

公共管理學(xué)

05725

文化管理

03331

公共事業(yè)管理

05726

國土資源管理

05724

公共衛(wèi)生管理

03312

勞動和社會保障概論

B020235 國際旅游管理

（獨(dú)立本科段）

11403

中國旅游文學(xué)作品選

00187

旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)

00188

旅游心理學(xué)

04138

旅游文化

11406

旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)

05034

旅游地理學(xué)

03529

國際旅游飯店管理

11404

旅游飯店設(shè)備管理

18960

禮儀學(xué)

11341

國際旅游學(xué)

11343

旅游會計(jì)學(xué)

11405

美食與菜系

B020236 會計(jì)電算化（獨(dú)立本科段）

08674

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)

11399

面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫技術(shù)

02376

信息系統(tǒng)開發(fā)

03703

國際會計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則

B020256 項(xiàng)目管理（獨(dú)立本科段）

05060

項(xiàng)目范圍管理

05058

管理數(shù)量方法

04154

項(xiàng)目采購管理

05063

項(xiàng)目時間管理

05067

項(xiàng)目管理案例分析

05062

項(xiàng)目質(zhì)量管理

05061

項(xiàng)目成本管理

05066

項(xiàng)目論證與評估

09413

項(xiàng)目管理概論

10427

項(xiàng)目人力資源與溝通管理

B020277 環(huán)境保護(hù)與管理

（獨(dú)立本科段）

04518

環(huán)境化學(xué)

04523

水污染控制工程（一）

02472

環(huán)境質(zhì)量評價

02471

環(huán)境生態(tài)學(xué)

04525

環(huán)境微生物學(xué)

04526

環(huán)境工程導(dǎo)論

04521

大氣污染控制技術(shù)

04519

固體廢物管理

04528

城市生態(tài)與環(huán)境學(xué)

05041

環(huán)境學(xué)原理

04527

環(huán)境規(guī)劃與管理

04529

環(huán)境地學(xué)基礎(chǔ)

04530

環(huán)境儀器分析

05580

環(huán)境保護(hù)

06270

技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)

B020279 工程管理（獨(dú)立本科段）

03303

建筑力學(xué)與結(jié)構(gòu)

06962

工程造價確定與控制

04037

施工技術(shù)與組織

06087

工程項(xiàng)目管理

03823

建筑制圖

08262

房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營

06936

建筑法規(guī)

06289

工程招標(biāo)與合同管理

08263

工程經(jīng)濟(jì)學(xué)與項(xiàng)目融資

06393

土木工程概論

B020282

采購與供應(yīng)管理

（獨(dú)立本科段）

03613

采購與供應(yīng)關(guān)系管理

03615

采購績效管理

03618

采購項(xiàng)目管理

03619

運(yùn)作管理

B020309 現(xiàn)代企業(yè)管理

（獨(dú)立本科段）

08816

現(xiàn)代企業(yè)管理信息系統(tǒng)

05171

中小企業(yè)戰(zhàn)略管理

06092

工作分析

08819

企業(yè)管理咨詢與診斷

10425

企業(yè)內(nèi)部控制

06093

人力資源開發(fā)與管理

07114

現(xiàn)代物流學(xué)

10422

電子商務(wù)運(yùn)營管理

18960

禮儀學(xué)

10421

客戶服務(wù)管理

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

10424

資本運(yùn)營與融資

10423

銷售業(yè)務(wù)管理

10426

團(tuán)隊(duì)管理

B030203 社會工作與管理

（獨(dú)立本科段）

00278

社會統(tǒng)計(jì)學(xué)

05963

績效管理

00280

西方社會學(xué)理論

00281

社區(qū)社會工作

03335

公共管理學(xué)

00279

團(tuán)體社會工作

00276

人類成長與環(huán)境

00282

個案社會工作

00285

中國福利思想

00283

社會行政

03346

項(xiàng)目管理

B040102 學(xué)前教育（獨(dú)立本科段）

00881

學(xué)前教育科學(xué)研究與論文寫作

00403

學(xué)前兒童家庭教育

00886

學(xué)前兒童心理衛(wèi)生與輔導(dǎo)

00399

學(xué)前游戲論

00884

學(xué)前教育行政與管理

00887

兒童文學(xué)名著導(dǎo)讀

00885

學(xué)前教育診斷與咨詢

B040107 教育管理（獨(dú)立本科段）

10488

班級管理學(xué)

00442

教育學(xué)（二）

10489

現(xiàn)代學(xué)校人力資源管理

10490

教育財政學(xué)

00459

高等教育管理

B040108 教育學(xué)（獨(dú)立本科段）

01281

中國教育史

00442

教育學(xué)（二）

00471

認(rèn)知心理

00448

學(xué)校管理學(xué)

02018

數(shù)學(xué)教育學(xué)

01282

外國教育史

07824

語文教育學(xué)導(dǎo)論

B040110 心理健康教育

（獨(dú)立本科段）

00266

社會心理學(xué)（一）

02108

實(shí)驗(yàn)心理學(xué)

00471

認(rèn)知心理

03519

心理測評技術(shù)與檔案建立

05951

心理與教育統(tǒng)計(jì)

04269

人格心理學(xué)

04267

學(xué)習(xí)心理與輔導(dǎo)

B040302 體育教育（獨(dú)立本科段）

11123

社會體育學(xué)

00486

運(yùn)動生理學(xué)

00501

體育史

00502

體育管理學(xué)

11397

體育科研方法

06743

運(yùn)動醫(yī)學(xué)

B050113 漢語言文學(xué)教育

（獨(dú)立本科段）

00821

現(xiàn)代漢語語法研究

00814

中國古代文論選讀

11344

中國近代文學(xué)史

11345

文體寫作

11495

古代漢語(二)

04579

中學(xué)語文教學(xué)法

11494

古代漢語(一)

11346

近代漢語

11347

唐詩宋詞研究

11501

中國當(dāng)代文學(xué)史

B050206 英語教育（獨(dú)立本科段）

07374

高級英語（一）

05187

中學(xué)英語教學(xué)法（小教）

11416

翻譯

00840

第二外語（日語）

10101

美國文學(xué)選讀

06422

英語語言學(xué)

11487

基礎(chǔ)英語(一)

10100

英國文學(xué)選讀

11499

英語論文寫作

11488

基礎(chǔ)英語(二)

11497

高級英語(二)

10876

英美報刊選讀

11489

基礎(chǔ)英語(三)

11500

外語教學(xué)心理學(xué)

B050218 商務(wù)英語（獨(dú)立本科段）

05355

商務(wù)英語翻譯

05439

商務(wù)英語閱讀

05440

商務(wù)英語寫作

00840

第二外語（日語）

B050302 廣告學(xué)（獨(dú)立本科段）

00635

廣告法規(guī)與管理

00639

廣播電視廣告

00641

中外廣告史

00634

廣告策劃

00850

廣告設(shè)計(jì)基礎(chǔ)

00640

平面廣告設(shè)計(jì)

B050311 廣播電視編導(dǎo)（獨(dú)立本科段）

01183

電視文藝編導(dǎo)

01184

電視藝術(shù)片創(chuàng)作

01170

電視畫面編輯基礎(chǔ)

B050408 音樂教育（獨(dú)立本科段）

06955

中國音樂史

04366

曲式與作品分析

11419

和聲學(xué)（二）

00732

簡明配器法

11423

復(fù)調(diào)音樂

11421

外國音樂史

11427

歌曲作法(二)

B050410 美術(shù)教育（獨(dú)立本科段）

00747

美術(shù)教育學(xué)

11330

設(shè)計(jì)學(xué)

00745

中國畫論

00744

美術(shù)鑒賞

B050418 數(shù)字媒體藝術(shù)（獨(dú)立本科段）

00504

藝術(shù)概論

05710

多媒體技術(shù)應(yīng)用

07759

Visual Basic程序設(shè)計(jì)

B050437 藝術(shù)設(shè)計(jì)（獨(dú)立本科段）

09235

設(shè)計(jì)原理

04026

設(shè)計(jì)美學(xué)

10177

設(shè)計(jì)基礎(chǔ)

B050443 服裝設(shè)計(jì)與工程

（獨(dú)立本科段）

03907

西洋服裝史

03908

服裝材料學(xué)

03911

服裝國際貿(mào)易

03902

服裝發(fā)展簡史

03918

服飾流行分析

03916

服裝消費(fèi)心理學(xué)

03915

服裝連鎖店管理

03910

服裝工業(yè)工程

03921

服裝專業(yè)英語

07541

服飾文化

03920

服裝商品檢驗(yàn)

03919

服裝市場調(diào)查與分析

B070102 數(shù)學(xué)教育（獨(dú)立本科段）

11400

數(shù)學(xué)分析續(xù)論

10544

線性規(guī)劃

02005

常微分方程

02013

初等數(shù)論

11401

中學(xué)數(shù)學(xué)方法論

11402

應(yīng)用統(tǒng)計(jì)方法

02011

復(fù)變函數(shù)論

02600

C語言程序設(shè)計(jì)

11502

概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)(三)

11503

組合數(shù)學(xué)

10099

近世代數(shù)

B070202 物理教育（獨(dú)立本科段）#

02040

理論力學(xué)（二）

02023

熱學(xué)

02022

力學(xué)

02025

電磁學(xué)

篇（8）

第一部分內(nèi)部會計(jì)控制概述

內(nèi)部會計(jì)控制思想無論是在國內(nèi)還是國外，都有悠久的歷史，早期著眼于帳簿資料的相互核對的內(nèi)部牽制（internalcheck）就是內(nèi)部會計(jì)控制思想的萌芽階段。1936年，AICPA頒布的《獨(dú)立公共會計(jì)師對財務(wù)報表的審查》首次對內(nèi)部會計(jì)控制進(jìn)行了定義，它指出，所謂的“內(nèi)部稽核與控制制度”是指為保證公司現(xiàn)金和其他資產(chǎn)的安全，檢查賬簿記錄的準(zhǔn)確性而采取的各種措施和辦法。1992年，美國的COSO委員會對內(nèi)部會計(jì)控制制度提出了新的概念，即內(nèi)部會計(jì)控制是一個為下列各類目標(biāo)之達(dá)成提供合理保證的過程：1、運(yùn)營的效果和效率；2、財務(wù)報告的準(zhǔn)確性；3、相關(guān)法令的遵循。1996年，AICPA頒布第78號審計(jì)公告準(zhǔn)則，定義了內(nèi)部會計(jì)控制框架中的五個成分（components）：控制環(huán)境（controlenvironment）、風(fēng)險評估(riskassessment)、控制活動(controlactivities)、信息與溝通(informationandcommunication)、監(jiān)控(monitoring)。

我國《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則第九號——內(nèi)部會計(jì)控制與審計(jì)風(fēng)險》中把內(nèi)部會計(jì)控制分為控制環(huán)境、會計(jì)系統(tǒng)和控制程序三個部分。1999年新修訂的《會計(jì)法》從法律角度要求各單位必須建立健全的內(nèi)部會計(jì)控制制度。2001年財政部頒布了《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范（試行）》和《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范——貨幣資金（試行）》，這是解決當(dāng)前一些單位內(nèi)部管理松弛、控制弱化的重要創(chuàng)舉。

內(nèi)部會計(jì)控制制度作為企業(yè)自我調(diào)節(jié)和自行約束的內(nèi)在機(jī)制，在一個單位中處于一個較為重要的地位。

第二部分我國企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制現(xiàn)狀

近年來，我國盡管制定了較全面地內(nèi)部會計(jì)控制制度，但是在很多時候，其往往會失去其應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。據(jù)財政部對全國100家國有企業(yè)年報的抽查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)存在做假賬的現(xiàn)象。在100家企業(yè)中，有81家存在資產(chǎn)不實(shí)的問題，共虛列資產(chǎn)37.61億元；有83家企業(yè)存在所有者權(quán)益不實(shí)的問題，共虛列所有者權(quán)益26.12億元；有89家企業(yè)存在損益不實(shí)的問題，共虛列利潤27.47億元。由此可見，很多個人和單位都在為滿足私欲和單位小團(tuán)體利益，大肆的進(jìn)行會計(jì)造假。造成這種現(xiàn)象的原因之一就是內(nèi)部會計(jì)控制存在其固有的、不容忽視的局限性，使其在落實(shí)過程中不可避免的遇到重重困難。

第三部分內(nèi)部會計(jì)控制的局限性

內(nèi)部會計(jì)控制制度的局限性可以一下幾個方面認(rèn)識。

1、成本效益原則的限制

成本效益原則通常表現(xiàn)為理性的經(jīng)濟(jì)人總是以較小的成本去獲得更大的效益，一般也被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)活動中的普遍性原則和約束條件，因此也同樣適用于企業(yè)的內(nèi)部會計(jì)控制。成本效益原則要求在實(shí)行內(nèi)部會計(jì)控制花費(fèi)的成本和由此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益之間要保持適當(dāng)?shù)谋壤?dāng)企業(yè)采用一項(xiàng)內(nèi)部會計(jì)控制時，必須保證實(shí)施此控制所引起的成本增加必須小于其所帶來的效益的增加。也就是說，實(shí)行內(nèi)部會計(jì)控制所花費(fèi)的代價不能超過由此而獲得的效益，否則應(yīng)舍棄該項(xiàng)控制措施。

一個內(nèi)部會計(jì)控制制度是否能夠有效運(yùn)行在一定程度上取決于它的運(yùn)行成本。內(nèi)部會計(jì)控制是按照一定程序進(jìn)行的，而進(jìn)行這些程序就必須要付出代價、發(fā)生成本。就一般情況而說，內(nèi)部會計(jì)控制越多，其效果就越明顯。過于簡單的內(nèi)部會計(jì)控制會使經(jīng)營管理過程出現(xiàn)紕漏，從而達(dá)不到應(yīng)有的效果。但是在內(nèi)部會計(jì)控制中，如果控制的環(huán)節(jié)增多，那么設(shè)置的崗位也必然會增加，如設(shè)置控制環(huán)節(jié)、設(shè)置崗位等。這就需要配備更多的人員對內(nèi)部會計(jì)控制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，同時也需要運(yùn)用更好的技術(shù)手段。因此，內(nèi)部會計(jì)控制系統(tǒng)運(yùn)行的成本必然就會增加。而企業(yè)的經(jīng)營者為了取得更高的效益，就極有可能取消一些內(nèi)部會計(jì)控制的環(huán)節(jié)，來減少資源的消耗；還有一些規(guī)模較小的企業(yè)，本身的員工數(shù)量已經(jīng)很有限，就更不可能在內(nèi)部會計(jì)控制的每個環(huán)節(jié)都設(shè)置人員。這樣，內(nèi)部會計(jì)控制制度就不會充分的發(fā)揮其作用。

2、對例外業(yè)務(wù)失去作用

企業(yè)是處在一個無時無刻不在變動的市場中的，但其內(nèi)部會計(jì)控制制度一般都是為曾經(jīng)發(fā)生、重復(fù)發(fā)生的業(yè)務(wù)而設(shè)計(jì)的，這也使其對不正常的或未能預(yù)料到的“例外”業(yè)務(wù)類型失去控制力。

然而，在市場經(jīng)濟(jì)中，各單位的外部環(huán)境處于經(jīng)常變化之中。單位為了生存和發(fā)展，勢必要不斷調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，或者并購其他單位，或者在外地開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，或者增設(shè)分部、部門生產(chǎn)線等等。這樣，就會導(dǎo)致原來的控制程序?qū)π略黾拥慕?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不能完全有效，未能及時完善的原有內(nèi)部會計(jì)控制制度就有可能產(chǎn)生差錯和失去機(jī)會，給單位帶來損失。

從單位內(nèi)部來看，即使外部環(huán)境不發(fā)生變化，也可能導(dǎo)致類似問題。例如，單位實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化以后，會計(jì)核算的方法和手段都發(fā)生了根本性的變化，對內(nèi)部會計(jì)控制的崗位、環(huán)節(jié)、程序等都提出了不同于手工核算的要求。在這種情況下，如果不建立新的控制制度，原來的控制制度就有很有可能失靈，從而影響內(nèi)部會計(jì)控制的有效性。

3、內(nèi)部會計(jì)控制執(zhí)行人員的素質(zhì)帶來的局限性

首先，內(nèi)部會計(jì)控制制度受串通舞弊的限制。內(nèi)部會計(jì)控制制度設(shè)立的理論基礎(chǔ)是：兩個或兩個以上的人或部門犯同樣錯誤的機(jī)會可能性很小；兩個或兩個以上的人或部門有意識的合伙舞弊的可能性也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于單獨(dú)一個人或一個部門舞弊的可能性。不相容職務(wù)的分離的確可以為避免一個人單獨(dú)從事和隱瞞不合規(guī)定的行為提供基本的保證，但是，它并不能完全防止兩個或兩個以上的人員和部門共同作弊行為的發(fā)生。例如出納與會計(jì)共同作弊，財產(chǎn)保管與財產(chǎn)核對人員合伙造假，采購部門與會計(jì)部門聯(lián)合舞弊，審計(jì)部門與會計(jì)部門合伙舞弊等。可見，再完備、再嚴(yán)密的內(nèi)部會計(jì)控制措施也不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

其次，內(nèi)部會計(jì)控制還受到人為錯誤的限制。內(nèi)部會計(jì)控制制度是由人設(shè)計(jì)建立的，發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于執(zhí)行人員的實(shí)際運(yùn)作水平。任何“完美的”內(nèi)部會計(jì)控制系統(tǒng)，都會因設(shè)計(jì)人經(jīng)驗(yàn)和知識水平的限制而帶有缺陷。同時，執(zhí)行人員在心理上和行為上不能達(dá)到內(nèi)部會計(jì)控制制度的基本要求，出現(xiàn)粗心大意、精力分散、判斷失誤以及對指令的誤解等情況，也可能使內(nèi)部會計(jì)控制系統(tǒng)陷于癱瘓。例如，發(fā)貨時沒有索要提貨單，對方發(fā)票上的總金額計(jì)算錯誤而未被發(fā)現(xiàn)，簽發(fā)支票時未審查其用途等，都會使內(nèi)部會計(jì)控制系統(tǒng)失效。

4、高層管理人員造成的局限性

如果企業(yè)內(nèi)部行使控制職能的管理人員不能正確地履行自己的職能，而、蓄意營私舞弊，那么即使設(shè)計(jì)良好的內(nèi)部會計(jì)控制，也不會發(fā)揮其應(yīng)有的效能。

一般來講，高層管理人員越權(quán)行使職能的行為大大限制了內(nèi)部會計(jì)控制制度作用的發(fā)揮。單位的高層管理人員處于單位的核心管理層和決策層等權(quán)力核心，在許多情況下，如果他們對單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行越權(quán)干預(yù)，必然會導(dǎo)致一些控制程序的失效。這是因?yàn)橐坏﹩挝坏母邔庸芾砣藛T越權(quán)，任何控制程序都不能制約其行為；當(dāng)他們極力造假、故意錯報或瞞報財務(wù)狀況和經(jīng)營成果時，內(nèi)部會計(jì)控制程序本身就很難發(fā)揮作用。因此，一個單位的內(nèi)部會計(jì)控制在很大程度上受到管理當(dāng)局的職權(quán)是否規(guī)范和是否有效地行使的限制。這是當(dāng)前單位經(jīng)濟(jì)活動中內(nèi)部會計(jì)控制制度不能有效發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素之一。

第四部分完善內(nèi)部會計(jì)控制的初步建議

1、加強(qiáng)對關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制

內(nèi)部會計(jì)控制要抓住重點(diǎn)。一方面要重點(diǎn)管理關(guān)鍵人，如分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和財會部門負(fù)責(zé)人；另一方面要把握關(guān)鍵部位，如審批程序、資金調(diào)度交接手續(xù)、電腦操作密碼等；還要重視關(guān)鍵物件的管理，如重要的發(fā)票、銀行票據(jù)、印鑒等；除此之外還要控制關(guān)鍵工作崗位如現(xiàn)金、銀行出納、收支事項(xiàng)及憑證的核準(zhǔn)、實(shí)物負(fù)責(zé)人等。這樣做，就可以使有限的資產(chǎn)發(fā)揮更大的作用，達(dá)到事半功倍的效果。

2、加強(qiáng)對人力資源的管理

篇（9）

內(nèi)部會計(jì)控制思想無論是在國內(nèi)還是國外，都有悠久的歷史，早期著眼于帳簿資料的相互核對的內(nèi)部牽制（internalcheck）就是內(nèi)部會計(jì)控制思想的萌芽階段。1936年，AICPA頒布的《獨(dú)立公共會計(jì)師對財務(wù)報表的審查》首次對內(nèi)部會計(jì)控制進(jìn)行了定義，它指出，所謂的“內(nèi)部稽核與控制制度”是指為保證公司現(xiàn)金和其他資產(chǎn)的安全，檢查賬簿記錄的準(zhǔn)確性而采取的各種措施和辦法。1992年，美國的COSO委員會對內(nèi)部會計(jì)控制制度提出了新的概念，即內(nèi)部會計(jì)控制是一個為下列各類目標(biāo)之達(dá)成提供合理保證的過程：1、運(yùn)營的效果和效率；2、財務(wù)報告的準(zhǔn)確性；3、相關(guān)法令的遵循。1996年，AICPA頒布第78號審計(jì)公告準(zhǔn)則，定義了內(nèi)部會計(jì)控制框架中的五個成分（components）：控制環(huán)境（controlenvironment）、風(fēng)險評估(riskassessment)、控制活動(controlactivities)、信息與溝通(informationandcommunication)、監(jiān)控(monitoring)。

我國《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則第九號——內(nèi)部會計(jì)控制與審計(jì)風(fēng)險》中把內(nèi)部會計(jì)控制分為控制環(huán)境、會計(jì)系統(tǒng)和控制程序三個部分。1999年新修訂的《會計(jì)法》從法律角度要求各單位必須建立健全的內(nèi)部會計(jì)控制制度。2001年財政部頒布了《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范（試行）》和《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范——貨幣資金（試行）》，這是解決當(dāng)前一些單位內(nèi)部管理松弛、控制弱化的重要創(chuàng)舉。

內(nèi)部會計(jì)控制制度作為企業(yè)自我調(diào)節(jié)和自行約束的內(nèi)在機(jī)制，在一個單位中處于一個較為重要的地位。

第二部分我國企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制現(xiàn)狀

近年來，我國盡管制定了較全面地內(nèi)部會計(jì)控制制度，但是在很多時候，其往往會失去其應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。據(jù)財政部對全國100家國有企業(yè)年報的抽查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)存在做假賬的現(xiàn)象。在100家企業(yè)中，有81家存在資產(chǎn)不實(shí)的問題，共虛列資產(chǎn)37.61億元；有83家企業(yè)存在所有者權(quán)益不實(shí)的問題，共虛列所有者權(quán)益26.12億元；有89家企業(yè)存在損益不實(shí)的問題，共虛列利潤27.47億元。由此可見，很多個人和單位都在為滿足私欲和單位小團(tuán)體利益，大肆的進(jìn)行會計(jì)造假。造成這種現(xiàn)象的原因之一就是內(nèi)部會計(jì)控制存在其固有的、不容忽視的局限性，使其在落實(shí)過程中不可避免的遇到重重困難。

第三部分內(nèi)部會計(jì)控制的局限性

內(nèi)部會計(jì)控制制度的局限性可以一下幾個方面認(rèn)識。

1、成本效益原則的限制

成本效益原則通常表現(xiàn)為理性的經(jīng)濟(jì)人總是以較小的成本去獲得更大的效益，一般也被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)活動中的普遍性原則和約束條件，因此也同樣適用于企業(yè)的內(nèi)部會計(jì)控制。成本效益原則要求在實(shí)行內(nèi)部會計(jì)控制花費(fèi)的成本和由此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益之間要保持適當(dāng)?shù)谋壤?dāng)企業(yè)采用一項(xiàng)內(nèi)部會計(jì)控制時，必須保證實(shí)施此控制所引起的成本增加必須小于其所帶來的效益的增加。也就是說，實(shí)行內(nèi)部會計(jì)控制所花費(fèi)的代價不能超過由此而獲得的效益，否則應(yīng)舍棄該項(xiàng)控制措施。

一個內(nèi)部會計(jì)控制制度是否能夠有效運(yùn)行在一定程度上取決于它的運(yùn)行成本。內(nèi)部會計(jì)控制是按照一定程序進(jìn)行的，而進(jìn)行這些程序就必須要付出代價、發(fā)生成本。就一般情況而說，內(nèi)部會計(jì)控制越多，其效果就越明顯。過于簡單的內(nèi)部會計(jì)控制會使經(jīng)營管理過程出現(xiàn)紕漏，從而達(dá)不到應(yīng)有的效果。但是在內(nèi)部會計(jì)控制中，如果控制的環(huán)節(jié)增多，那么設(shè)置的崗位也必然會增加，如設(shè)置控制環(huán)節(jié)、設(shè)置崗位等。這就需要配備更多的人員對內(nèi)部會計(jì)控制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，同時也需要運(yùn)用更好的技術(shù)手段。因此，內(nèi)部會計(jì)控制系統(tǒng)運(yùn)行的成本必然就會增加。而企業(yè)的經(jīng)營者為了取得更高的效益，就極有可能取消一些內(nèi)部會計(jì)控制的環(huán)節(jié)，來減少資源的消耗；還有一些規(guī)模較小的企業(yè)，本身的員工數(shù)量已經(jīng)很有限，就更不可能在內(nèi)部會計(jì)控制的每個環(huán)節(jié)都設(shè)置人員。這樣，內(nèi)部會計(jì)控制制度就不會充分的發(fā)揮其作用。

2、對例外業(yè)務(wù)失去作用

企業(yè)是處在一個無時無刻不在變動的市場中的，但其內(nèi)部會計(jì)控制制度一般都是為曾經(jīng)發(fā)生、重復(fù)發(fā)生的業(yè)務(wù)而設(shè)計(jì)的，這也使其對不正常的或未能預(yù)料到的“例外”業(yè)務(wù)類型失去控制力。

然而，在市場經(jīng)濟(jì)中，各單位的外部環(huán)境處于經(jīng)常變化之中。單位為了生存和發(fā)展，勢必要不斷調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，或者并購其他單位，或者在外地開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，或者增設(shè)分部、部門生產(chǎn)線等等。這樣，就會導(dǎo)致原來的控制程序?qū)π略黾拥慕?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不能完全有效，未能及時完善的原有內(nèi)部會計(jì)控制制度就有可能產(chǎn)生差錯和失去機(jī)會，給單位帶來損失。

從單位內(nèi)部來看，即使外部環(huán)境不發(fā)生變化，也可能導(dǎo)致類似問題。例如，單位實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化以后，會計(jì)核算的方法和手段都發(fā)生了根本性的變化，對內(nèi)部會計(jì)控制的崗位、環(huán)節(jié)、程序等都提出了不同于手工核算的要求。在這種情況下，如果不建立新的控制制度，原來的控制制度就有很有可能失靈，從而影響內(nèi)部會計(jì)控制的有效性。

3、內(nèi)部會計(jì)控制執(zhí)行人員的素質(zhì)帶來的局限性

首先，內(nèi)部會計(jì)控制制度受串通舞弊的限制。內(nèi)部會計(jì)控制制度設(shè)立的理論基礎(chǔ)是：兩個或兩個以上的人或部門犯同樣錯誤的機(jī)會可能性很小；兩個或兩個以上的人或部門有意識的合伙舞弊的可能性也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于單獨(dú)一個人或一個部門舞弊的可能性。不相容職務(wù)的分離的確可以為避免一個人單獨(dú)從事和隱瞞不合規(guī)定的行為提供基本的保證，但是，它并不能完全防止兩個或兩個以上的人員和部門共同作弊行為的發(fā)生。例如出納與會計(jì)共同作弊，財產(chǎn)保管與財產(chǎn)核對人員合伙造假，采購部門與會計(jì)部門聯(lián)合舞弊，審計(jì)部門與會計(jì)部門合伙舞弊等。可見，再完備、再嚴(yán)密的內(nèi)部會計(jì)控制措施也不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。其次，內(nèi)部會計(jì)控制還受到人為錯誤的限制。內(nèi)部會計(jì)控制制度是由人設(shè)計(jì)建立的，發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于執(zhí)行人員的實(shí)際運(yùn)作水平。任何“完美的”內(nèi)部會計(jì)控制系統(tǒng)，都會因設(shè)計(jì)人經(jīng)驗(yàn)和知識水平的限制而帶有缺陷。同時，執(zhí)行人員在心理上和行為上不能達(dá)到內(nèi)部會計(jì)控制制度的基本要求，出現(xiàn)粗心大意、精力分散、判斷失誤以及對指令的誤解等情況，也可能使內(nèi)部會計(jì)控制系統(tǒng)陷于癱瘓。例如，發(fā)貨時沒有索要提貨單，對方發(fā)票上的總金額計(jì)算錯誤而未被發(fā)現(xiàn)，簽發(fā)支票時未審查其用途等，都會使內(nèi)部會計(jì)控制系統(tǒng)失效。

4、高層管理人員造成的局限性

如果企業(yè)內(nèi)部行使控制職能的管理人員不能正確地履行自己的職能，而、蓄意營私舞弊，那么即使設(shè)計(jì)良好的內(nèi)部會計(jì)控制，也不會發(fā)揮其應(yīng)有的效能。

一般來講，高層管理人員越權(quán)行使職能的行為大大限制了內(nèi)部會計(jì)控制制度作用的發(fā)揮。單位的高層管理人員處于單位的核心管理層和決策層等權(quán)力核心，在許多情況下，如果他們對單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行越權(quán)干預(yù)，必然會導(dǎo)致一些控制程序的失效。這是因?yàn)橐坏﹩挝坏母邔庸芾砣藛T越權(quán)，任何控制程序都不能制約其行為；當(dāng)他們極力造假、故意錯報或瞞報財務(wù)狀況和經(jīng)營成果時，內(nèi)部會計(jì)控制程序本身就很難發(fā)揮作用。因此，一個單位的內(nèi)部會計(jì)控制在很大程度上受到管理當(dāng)局的職權(quán)是否規(guī)范和是否有效地行使的限制。這是當(dāng)前單位經(jīng)濟(jì)活動中內(nèi)部會計(jì)控制制度不能有效發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素之一。

第四部分完善內(nèi)部會計(jì)控制的初步建議

1、加強(qiáng)對關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制

內(nèi)部會計(jì)控制要抓住重點(diǎn)。一方面要重點(diǎn)管理關(guān)鍵人，如分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和財會部門負(fù)責(zé)人；另一方面要把握關(guān)鍵部位，如審批程序、資金調(diào)度交接手續(xù)、電腦操作密碼等；還要重視關(guān)鍵物件的管理，如重要的發(fā)票、銀行票據(jù)、印鑒等；除此之外還要控制關(guān)鍵工作崗位如現(xiàn)金、銀行出納、收支事項(xiàng)及憑證的核準(zhǔn)、實(shí)物負(fù)責(zé)人等。這樣做，就可以使有限的資產(chǎn)發(fā)揮更大的作用，達(dá)到事半功倍的效果。

2、加強(qiáng)對人力資源的管理

篇（10）

關(guān)鍵詞：電力安全解決方案

網(wǎng)絡(luò)安全是一個系統(tǒng)的、全局的管理問題，網(wǎng)絡(luò)上的任何一個漏洞，都會導(dǎo)致全網(wǎng)的安全問題，我們應(yīng)該用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、方法，分析網(wǎng)絡(luò)的安全及具體措施。安全措施是技術(shù)措施、各種管理制度、行政法律手段的綜合，一個較好的安全措施往往是多種方法適當(dāng)綜合的應(yīng)用結(jié)果。

1電力信息網(wǎng)安全防護(hù)框架

根據(jù)電力企業(yè)的特點(diǎn)，信息安全按其業(yè)務(wù)性質(zhì)一般可分為四種：一種為電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)時控制系統(tǒng)，包括電網(wǎng)自動發(fā)電控制系統(tǒng)及支持其運(yùn)行的調(diào)度自動化系統(tǒng)，火電廠分布控制系統(tǒng)（DCS，BMS，DEH，CCS），水電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，變電所及集控站綜合自動化系統(tǒng)，電網(wǎng)繼電保護(hù)及安全自動裝置，電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)。第二種為電力營銷系統(tǒng)，電量計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，負(fù)荷管理系統(tǒng)。第三種為支持企業(yè)經(jīng)營、管理、運(yùn)營的管理信息系統(tǒng)。第四種為不直接參與電力企業(yè)過程控制、生產(chǎn)管理的各類經(jīng)營、開發(fā)、采購、銷售等多種經(jīng)營公司。針對電力信息網(wǎng)業(yè)務(wù)的這種的層次結(jié)構(gòu)，從電力信息網(wǎng)安全需求上進(jìn)行分析，提出不同層次與安全強(qiáng)度的網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)框架即分層、分區(qū)的安全防護(hù)方案。第一是分層管理。根據(jù)電力信息網(wǎng)共分為四級網(wǎng)的方式，每一級為一層，層間使用網(wǎng)絡(luò)防火墻進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)隔離。第二是分區(qū)管理。根據(jù)電力企業(yè)信息安全的特點(diǎn)，分析各相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的重要程度和數(shù)據(jù)流程、目前狀況和安全要求，將電力企業(yè)信息系統(tǒng)分為四個安全區(qū)：實(shí)時控制區(qū)、非控制生產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)管理區(qū)和管理信息區(qū)。區(qū)間使用網(wǎng)絡(luò)物理隔離設(shè)備進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)隔離，對實(shí)時控制區(qū)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)實(shí)施重點(diǎn)防護(hù)，并采用不同強(qiáng)度的安全隔離設(shè)備使各安全區(qū)中的業(yè)務(wù)系統(tǒng)得到有效保護(hù)。

2電力信息網(wǎng)安全防護(hù)技術(shù)措施

2.1網(wǎng)絡(luò)防火墻：防火墻是企業(yè)局域網(wǎng)到外網(wǎng)的唯一出口，這里的外網(wǎng)包括到不同層次的電力網(wǎng)、其他信息網(wǎng)如政府網(wǎng)和銀行網(wǎng)絡(luò)、internet，所有的訪問都將通過防火墻進(jìn)行，不允許任何繞過防火墻的連接。DMZ停火區(qū)放置了企業(yè)對外提供各項(xiàng)服務(wù)的服務(wù)器，即能夠保證提供正常的服務(wù)，又能夠有效地保護(hù)服務(wù)器不受攻擊。要正確設(shè)置防火墻的訪問策略，遵循“缺省全部關(guān)閉，按需求開通的原則”，拒絕除明確許可外的任何服務(wù)，也即是拒絕一切未予準(zhǔn)許的服務(wù)。與Internet連接的防火墻的訪問策略中，必須禁止Rlogin，NNTP，F(xiàn)inger，Gopher，RSH，NFS等危險服務(wù)，也必須禁止Telnet，SNMP，TerminalServer等遠(yuǎn)程管理服務(wù)。

2.2物理隔離裝置：主要用于電力信息網(wǎng)的不同區(qū)之間的隔離。物理隔離裝置實(shí)際上是專用的防火墻，由于其不公開性，使得更難被黑客攻擊。

2.3入侵檢測系統(tǒng)：入侵檢測系統(tǒng)是專門針對黑客攻擊行為而研制的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品。國際上先進(jìn)的分布式入侵檢測構(gòu)架，可最大限度地、全天候地實(shí)施監(jiān)控，提供企業(yè)級的安全檢測手段。在事后分析的時候，可以清楚地界定責(zé)任人和責(zé)任事件，為網(wǎng)絡(luò)管理人員提供強(qiáng)有力的保障。入侵檢測系統(tǒng)采用攻擊防衛(wèi)技術(shù)，具有高可靠性、高識別率、規(guī)則更新迅速等特點(diǎn)。系統(tǒng)具有強(qiáng)大的功能、方便友好的管理機(jī)制，可廣泛應(yīng)用于電力行業(yè)各單位。所選擇的入侵檢測系統(tǒng)能夠有效地防止各種類型的攻擊，中心數(shù)據(jù)庫應(yīng)放置在DMZ區(qū)，通過在網(wǎng)絡(luò)中不同的位置放置比如內(nèi)網(wǎng)、DMZ區(qū)網(wǎng)絡(luò)引擎，可與中心數(shù)據(jù)庫進(jìn)行通訊，獲得安全策略，存儲警報信息，并針對入侵啟動相應(yīng)的動作。管理員可在網(wǎng)絡(luò)中的多個位置訪問網(wǎng)絡(luò)引擎，對入侵檢測系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控和管理。

2.4網(wǎng)絡(luò)隱患掃描系統(tǒng)：網(wǎng)絡(luò)隱患掃描系統(tǒng)能夠掃描網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)的所有支持TCP／IP協(xié)議的設(shè)備，掃描的對象包括掃描多種操作系統(tǒng)，掃描網(wǎng)絡(luò)設(shè)備包括：服務(wù)器、工作站、防火墻、路由器、路由交換機(jī)等。在進(jìn)行掃描時，可以從網(wǎng)絡(luò)中不同的位置對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行掃描。掃描結(jié)束后生成詳細(xì)的安全評估報告，采用報表和圖形的形式對掃描結(jié)果進(jìn)行分析，可以方便直觀地對用戶進(jìn)行安全性能評估和檢查。

2.5網(wǎng)絡(luò)防病毒:為保護(hù)整個電力信息網(wǎng)絡(luò)免受病毒侵害，保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中信息的可用性，應(yīng)構(gòu)建從主機(jī)到服務(wù)器的完善的防病毒體系。網(wǎng)絡(luò)防毒系統(tǒng)可以采用C/S模式，在網(wǎng)絡(luò)防毒服務(wù)器中安裝殺毒軟件服務(wù)器端程序，以服務(wù)器作為網(wǎng)絡(luò)的核心，通過派發(fā)的形式對整個網(wǎng)絡(luò)部署查、殺毒，服務(wù)器通過Internet利用LiveUpdate（在線升級）功能，從免疫中心實(shí)時獲取最新的病毒碼信息，及時更新病毒代碼庫。服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)工作站都安裝客戶端軟件，利用從服務(wù)器端獲取的病毒碼信息對本地工作站進(jìn)行病毒掃描，并對發(fā)現(xiàn)的病毒采取相應(yīng)措施進(jìn)行清除。客戶端根據(jù)需要可用三種方式進(jìn)行病毒掃描：實(shí)時掃描、預(yù)置掃描和人工掃描。由于病毒掃描可能帶來服務(wù)器性能上的降低，因此可采用預(yù)置掃描方式，將掃描時間設(shè)定在服務(wù)器訪問率最低的夜間。網(wǎng)絡(luò)工作站可根據(jù)各自需要，選擇合適的方式進(jìn)行病毒掃描。客戶端采用登錄網(wǎng)絡(luò)自動安裝方式，確保每一臺上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)都安裝并啟動病毒防火墻。同時要注意，選擇的網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件應(yīng)能夠適應(yīng)各種系統(tǒng)平臺，各種數(shù)據(jù)庫平臺，各種應(yīng)用軟件。例如能對電力信息網(wǎng)辦公自動化系統(tǒng)使用的LotusDomino/NOTE平臺進(jìn)行查、殺毒。

2.6數(shù)據(jù)加密及傳輸安全:對與文件安全，通過文件加密、信息摘要和訪問控制等安全措施，來實(shí)現(xiàn)文件存儲和傳輸?shù)谋Ｃ芎屯暾砸螅?shí)現(xiàn)對文件訪問的控制。對通信安全，采用數(shù)據(jù)加密、信息摘要和數(shù)字簽名等安全措施對通信過程中的信息進(jìn)行保護(hù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在通信中的保密、完整和不可抵賴性安全要求。對遠(yuǎn)程接入安全，通過VPN技術(shù)，提高時的信息（如電子公文，MAIL等等）在傳輸過程中的保密性和安全性。

2.7數(shù)據(jù)備份：對于企業(yè)來說，最珍貴的不是計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、交換機(jī)和路由器等硬件設(shè)備，而是存儲在存儲介質(zhì)中的數(shù)據(jù)信息。因此對于一個信息管理系統(tǒng)來說，數(shù)據(jù)備份和容錯方案是必不可少的。因此必須建立集中和分散相結(jié)合的數(shù)據(jù)備份設(shè)施以及切合實(shí)際的數(shù)據(jù)備份策略。

2.8可靠安全審計(jì)：通過記錄審計(jì)信息來為信息安全問題的分析和處理提供線索。除了使用軟的密碼外，還可以使用象USBKEY等硬件的密碼認(rèn)證，更可以采用二者相結(jié)合的方式。

2.9數(shù)據(jù)庫安全：通過數(shù)據(jù)存儲加密、完整性檢驗(yàn)和訪問控制來保證數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的機(jī)密和完整性，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的訪問安全。

3電力信息網(wǎng)安全防護(hù)管理措施

技術(shù)是安全的主體，管理是安全的靈魂。只有將有效的安全管理實(shí)踐自始至終貫徹落實(shí)于信息安全當(dāng)中，網(wǎng)絡(luò)安全的長期性和穩(wěn)定性才能有所保證。

3.1人員管理，要加強(qiáng)信息人員的安全教育，保持信息人員特別是網(wǎng)絡(luò)管理人員和安全管理人員的相對穩(wěn)定，防止網(wǎng)路機(jī)密泄露，特別是注意人員調(diào)離時的網(wǎng)絡(luò)機(jī)密的泄露。對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、存儲設(shè)備的操作要履行簽字許可制度和操作監(jiān)護(hù)制度，杜絕誤修改和非法修改。

3.2密碼管理，對各類密碼要妥善管理，杜絕默認(rèn)密碼，出廠密碼，無密碼，不要使用容易猜測的密碼。密碼要及時更新，特別是有人員調(diào)離時密碼一定要更新。

3.3技術(shù)管理，主要是指各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的安全策略，如防火墻、物理隔離設(shè)備、入侵檢測設(shè)備、路由器的安全策略要切合實(shí)際。

3.4數(shù)據(jù)管理，數(shù)據(jù)的備份策略要合理，備份要及時，備份介質(zhì)保管要安全，要注意備份介質(zhì)的異地保存。

篇（11）

中圖分類號：F24

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672―3198（2014）10―0101―02

電力建設(shè)企業(yè)是電力企業(yè)的一個重要組成部分，通指發(fā)電、輸配電、供用電設(shè)備設(shè)施的建設(shè)及安裝企業(yè)。電力建設(shè)企業(yè)是資金、技術(shù)密集型企業(yè)，具有生產(chǎn)經(jīng)營程序化程度高、操作規(guī)范嚴(yán)密、安全第一和牽涉國計(jì)民生等諸多特點(diǎn)。因此，必然要求電力建設(shè)企業(yè)的施工管理人員具有專業(yè)基礎(chǔ)知識深厚、懂技術(shù)、善于管理等素質(zhì)。顯然，建設(shè)適用性、耐久性、安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、協(xié)調(diào)性高的高質(zhì)量的電力發(fā)供電企業(yè)，沒有大批既懂建設(shè)安裝知識，又懂工程項(xiàng)目管理知識和電力生產(chǎn)建設(shè)知識的人才，是不可能完成這樣的艱巨的任務(wù)的。這就給電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案提出了新課題。本文對此提出幾點(diǎn)建議。

1電力建設(shè)行業(yè)人才需求特點(diǎn)分析

1.1電力建設(shè)企業(yè)需要具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的“應(yīng)用型”人才

電力建設(shè)企業(yè)是技術(shù)密集型企業(yè)，專業(yè)性強(qiáng)，對人才的實(shí)踐能力要求很高。目前很多新建電廠或企業(yè)的自備電廠，聘用人才時最看重的是實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)與面對實(shí)際工作的應(yīng)用能力。而目前多數(shù)院校畢業(yè)的學(xué)生難以達(dá)到要求，多數(shù)學(xué)生仍然是理論知識勝于實(shí)際能力。從工程院校的角度看，缺乏與企業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系，缺乏開放的辦學(xué)機(jī)制，校企合作面臨諸多困難，學(xué)生很難得到企業(yè)實(shí)踐、鍛煉的機(jī)會。因此，學(xué)生從步入工作崗位到成長為一個合格的項(xiàng)目管理者，需要很長的適應(yīng)期，而發(fā)展成為優(yōu)秀的企業(yè)核心管理骨干，難度就更大。因此，工程教育需要改革，需要學(xué)校在培養(yǎng)人才的過程中為學(xué)生提供足夠的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)環(huán)境，政府、社會要給予政策機(jī)制的支持與鼓勵。

1.2電力建設(shè)企業(yè)需要具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力的“拓展性”人才

通過調(diào)查我們感到，電力建設(shè)企業(yè)管理人才質(zhì)量的提高滯后于電力企業(yè)的實(shí)踐要求，因?yàn)閷σ恍┬颅h(huán)境下產(chǎn)生的先進(jìn)管理方法和手段的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，電力企業(yè)往往快于高校。因此畢業(yè)生的管理創(chuàng)新能力往往不足，需要投資，進(jìn)行必要的培訓(xùn)。而規(guī)模較小資金缺乏的中小企業(yè)一般無力做到。因此面向電力建設(shè)企業(yè)的工程管理專業(yè)應(yīng)以面向電力建設(shè)市場，培養(yǎng)具有較強(qiáng)實(shí)踐能力和職業(yè)綜合能力的應(yīng)用型人才作為新時期人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

2依托電力建設(shè)行業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位

沈陽工程學(xué)院是一所新升本科院校，經(jīng)過十年的建設(shè)和發(fā)展，已基本上形成了自身的辦學(xué)特色。學(xué)院秉承“工程教育、職業(yè)取向”的辦學(xué)理念，初步形成了具有行業(yè)優(yōu)勢的學(xué)科體系，圍繞能源和電力產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)布局，著力培養(yǎng)學(xué)生的工程實(shí)踐能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，以人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持走特色發(fā)展之路。學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位于“應(yīng)用型”。

我院工程管理專業(yè)充分依托電力學(xué)科的優(yōu)勢，遵循“依托行業(yè)、面向市場、工程教育、職業(yè)取向、打造品牌、人民滿意”的辦學(xué)理念和培養(yǎng)“具有較強(qiáng)的人文素質(zhì)、實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識的工程技術(shù)人才，具有工程背景的現(xiàn)代管理人才和適應(yīng)社會發(fā)展需要的現(xiàn)代管理人才的人才”目標(biāo)定位，構(gòu)建了工程管理專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的框架。具體說，以面向電力建設(shè)工程領(lǐng)域?yàn)橹鳎w工程施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、工程監(jiān)理咨詢公司、物業(yè)管理公司等單位，培養(yǎng)具備管理學(xué)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)和土木工程技術(shù)的基礎(chǔ)知識，掌握現(xiàn)代管理科學(xué)的理論、方法和手段，具備創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，并適應(yīng)市場需求的技術(shù)基礎(chǔ)扎實(shí)、知識面寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的應(yīng)用型人才。

一是按照“深廣適度的公共基礎(chǔ)，較寬厚的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，扎實(shí)有效的實(shí)踐訓(xùn)練體系，適用對口、技術(shù)含量高的方向”的基本思路，確定應(yīng)用型工程管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)的知識、能力和素質(zhì)的基本結(jié)構(gòu)框架。

二是貫徹差異化教育理念。以為指導(dǎo)，在工程管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的定位上實(shí)施“差異化戰(zhàn)略”，培養(yǎng)目標(biāo)與國家注冊師接軌，積極尋求并培養(yǎng)具有電力行業(yè)特色的工程管理專業(yè)人才。用人單位參與人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)，增強(qiáng)方案的實(shí)用性。

三是突出我院工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的特色。專業(yè)基本技能的培養(yǎng)與國家注冊師的考試要求接軌，開設(shè)其它監(jiān)理、咨詢等課程，學(xué)生可根據(jù)自身能力和從業(yè)喜好選擇考取監(jiān)理工程師、建造工程師、咨詢工程師等執(zhí)業(yè)資格。

四是設(shè)置電力建設(shè)工程施工管理方向。由于我院電力行業(yè)的背景，與電力行業(yè)密切相關(guān)的電力建設(shè)工程管理專業(yè)必將成為學(xué)生就業(yè)的新領(lǐng)域。工程管理專業(yè)應(yīng)充分依托電力行業(yè)的優(yōu)勢，構(gòu)建工程管理專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的框架，培養(yǎng)符合電力建設(shè)行業(yè)需求的電力工程管理復(fù)合型人才。因此，考慮市場需求和行業(yè)特色優(yōu)勢，設(shè)置電力建設(shè)工程施工管理方向。

五是重視實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)基地建立，對實(shí)踐教學(xué)的基本建設(shè)進(jìn)行重新規(guī)劃。營造真實(shí)的職業(yè)環(huán)境，使學(xué)生在校內(nèi)就能接觸和了解實(shí)際用人單位的職業(yè)環(huán)境。根據(jù)實(shí)際情況，本著互惠互利的原則，積極加強(qiáng)與電力建設(shè)企業(yè)、其他單位的合作，積極開拓校外實(shí)踐教學(xué)基地。

3構(gòu)建依托電力建設(shè)行業(yè)的人才培養(yǎng)方案的實(shí)踐

在修訂人才培養(yǎng)方式過程中，貫徹“以工程科學(xué)為基礎(chǔ)，以實(shí)踐性、綜合性教學(xué)內(nèi)容為主干，以電力建設(shè)行業(yè)需求為依據(jù)”的原則，實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)工程應(yīng)用型和復(fù)合型人才”的培養(yǎng)目標(biāo)。據(jù)此，我們對工程管理專業(yè)過去的知識結(jié)構(gòu)、課程體系和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了大幅度的調(diào)整，并相應(yīng)制訂了新的培養(yǎng)方案的原則。

一是拓寬專業(yè)口徑，建立“按學(xué)科大類統(tǒng)一基礎(chǔ)、按專業(yè)模塊分流”的教學(xué)體系。

二是圍繞課程體系，進(jìn)行“整體優(yōu)化”。改變過去重知識、輕能力、輕素質(zhì)培養(yǎng)的狀況，對課程設(shè)置進(jìn)行精簡、整合和優(yōu)化，建立以培養(yǎng)學(xué)生的能力和提高學(xué)生的素質(zhì)為目的的培養(yǎng)方案。

三是改革教學(xué)管理體制，所有課程按照學(xué)分制培養(yǎng)，構(gòu)建多個專業(yè)方向模塊，注重學(xué)生的個性培養(yǎng)和發(fā)展。

四是健全教學(xué)評估體系和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，為實(shí)施培養(yǎng)計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)提供保證。

在此基礎(chǔ)上，學(xué)院在構(gòu)建依托電力建設(shè)企業(yè)管理類人才培養(yǎng)方案時，采取了以下有針對性的措施。

3.1全面修訂完善依托電力建設(shè)企業(yè)的人才培養(yǎng)方案

根據(jù)培養(yǎng)“應(yīng)用型人才”的目標(biāo)和專業(yè)口徑要寬、工程科學(xué)基礎(chǔ)知識要扎實(shí)、工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力要強(qiáng)、綜合素質(zhì)要高的要求，采用上下結(jié)合、校內(nèi)外結(jié)合的方式全面修訂了培養(yǎng)計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求，實(shí)施不同專業(yè)模塊的教學(xué)。

遵循“知識、能力、素質(zhì)并重”和“加強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)化實(shí)踐、面向行業(yè)”的思路，本著“削枝強(qiáng)干，突出重點(diǎn)，避免重復(fù)，合理銜接，精講多練，培養(yǎng)能力”的原則，突出了重點(diǎn)骨干課程，增添了綜合訓(xùn)練實(shí)踐環(huán)節(jié)和人文社科知識等課程。經(jīng)過調(diào)整，專業(yè)理論教學(xué)時數(shù)控制在2100學(xué)時、180學(xué)分以內(nèi)。實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的時間也由原來的不超過30周提高到40多周，增加了綜合訓(xùn)練實(shí)踐環(huán)節(jié)。

全面實(shí)行學(xué)分制和彈性學(xué)制。取消升留級制度，實(shí)行重修重考、滾動淘汰、彈性學(xué)制、主輔修制等多種適合學(xué)生特點(diǎn)的較為靈活的管理體制。學(xué)院還建立了完善的教學(xué)工作評估體系和質(zhì)量監(jiān)控體系及教學(xué)督導(dǎo)、教學(xué)檢查、領(lǐng)導(dǎo)聽課、學(xué)生評教、事故檔案等制度，確立教學(xué)工作在學(xué)校的中心地位。

采取學(xué)校與地方政府共建、開展校際聯(lián)合與合作等方式，積極與企業(yè)和科研單位聯(lián)系，推動教學(xué)工作開展。在實(shí)際教學(xué)中，推廣“導(dǎo)師制”，組織專業(yè)帶頭人和骨干教師，在高年級學(xué)生中因材施教，參與老師的科研、教研等工作，提高學(xué)生專業(yè)素質(zhì)和分析解決問題的綜合能力、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生知識、能力和素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

修訂后的工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的特點(diǎn)體現(xiàn)在：

一是課程體系。從決策、可行性研究、施工到項(xiàng)目竣工后評價整個工程管理階段所需要的知識和能力，在新的課程體系中都有所體現(xiàn)，課程體系側(cè)重于管理和技術(shù)平臺。

二是實(shí)踐環(huán)節(jié)。專業(yè)方向模塊課，按照對應(yīng)崗位職業(yè)能力的要求設(shè)置。能力培養(yǎng)表現(xiàn)在兩方面：一是在實(shí)驗(yàn)室里，利用項(xiàng)目管理、工程造價等軟件對工程管理的全過程進(jìn)行模擬。二是學(xué)生到施工一線直接參與實(shí)際工程項(xiàng)目管理工作，并結(jié)合具體工作完成課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文等任務(wù)。專業(yè)綜合實(shí)習(xí)主要安排到建筑工地實(shí)習(xí)，以熟悉項(xiàng)目管理的各個環(huán)節(jié)。

三是模塊課程。專業(yè)課程分模塊教學(xué)，開設(shè)項(xiàng)目工程造價管理和電力工程項(xiàng)目管理方向?qū)I(yè)課程，如：工程造價管理、工程造價計(jì)價與控制、建設(shè)工程技術(shù)與計(jì)量、電力工程基礎(chǔ)、電力生產(chǎn)概論、電力工程施工管理、電力設(shè)備概論、電力工程質(zhì)量管理、電力工程施工安全管理、電力設(shè)備實(shí)訓(xùn)等課程。依托我院的電力行業(yè)優(yōu)勢，充分利用現(xiàn)有教學(xué)資源和學(xué)科優(yōu)勢，使課程具有針對性。按照職業(yè)能力要求，從職業(yè)資格認(rèn)證角度，安排建筑工程招投標(biāo)理論與實(shí)務(wù)、工程造價審計(jì)、工程造價案例分析、工程項(xiàng)目投資與融資、工程造價管理實(shí)訓(xùn)等課程，以增加崗位就業(yè)競爭力。

四是能力培養(yǎng)。以能力訓(xùn)練為軸心，采用“大平臺+小模塊”的課程結(jié)構(gòu)體系構(gòu)建專業(yè)培養(yǎng)方案。大平臺包括公共基礎(chǔ)課平臺和專業(yè)基礎(chǔ)課平臺，增加專業(yè)課門數(shù)，文理滲透，理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，以培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力。

3.2進(jìn)一步推進(jìn)適應(yīng)電力建設(shè)行業(yè)人才培養(yǎng)的教學(xué)方法、教學(xué)手段

改革以教師為中心的教學(xué)模式，采取教師指導(dǎo)下的以學(xué)生為中心的探究式教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、對知識信息的分析及綜合運(yùn)用能力。

為每個班級配備一名具有講師以上職稱的教師擔(dān)任班導(dǎo)師。指導(dǎo)學(xué)生制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、選課，輔修等事宜；幫助學(xué)生改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率；積極參與老師的教研、科研。

對于電力行業(yè)管理類專業(yè)課程，通過案例將枯燥的理論形象化，通過案例討論促使學(xué)生積極思考，進(jìn)而提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力。

由一兩名或更多教師共同參與同一課程的教學(xué)，這些教師本身都具有相關(guān)專業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)并各有所長，因而能給學(xué)生更實(shí)際、更豐富的知識。

此外，針對某些課程，我們還取消了傳統(tǒng)的考試、考查考核方式，建立了過程考核、項(xiàng)目考核、實(shí)踐和作品考核、結(jié)業(yè)測試等若干種新的工學(xué)結(jié)合的考核方法。

3.3加強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)和實(shí)踐教學(xué)改革，以電力企業(yè)為重點(diǎn)建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新基地

（1）與行業(yè)企業(yè)建立密切聯(lián)系，為實(shí)施工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式構(gòu)筑平臺。

學(xué)校注重把自身融入電力建設(shè)行業(yè)和企業(yè)之中，把電力建設(shè)企業(yè)的理念和文化引入學(xué)校，共同進(jìn)行人才培養(yǎng)。為此，我們大力提倡開門辦學(xué)，培育開放意識、市場意識，積極主動地與電力企業(yè)聯(lián)系，建設(shè)了遼寧省電力公司第一電建公司等十多個實(shí)踐教學(xué)基地，增加更多的生產(chǎn)實(shí)踐的崗位。

（2）整體設(shè)計(jì)優(yōu)化教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、就業(yè)等人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。

在人才培養(yǎng)方案修訂過程中，盡可能做到結(jié)合理論教學(xué)對學(xué)生進(jìn)行模擬仿真訓(xùn)練，修訂人才培養(yǎng)方案時，設(shè)計(jì)足夠的時間來保證學(xué)生進(jìn)行1年左右的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)。邀請電力建設(shè)企業(yè)工程技術(shù)人員參與人才培養(yǎng)方案制定，與企業(yè)共同“定崗位、定能力、定課程、定模塊、定體系”，體現(xiàn)工學(xué)

結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，整體設(shè)計(jì)、優(yōu)化教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、就業(yè)等人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。

（3）強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)改革，構(gòu)建科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)體系。

實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建與完善是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的著力點(diǎn)。我們適度調(diào)整課堂教學(xué)的學(xué)分學(xué)時，增加實(shí)踐教學(xué)與創(chuàng)新教育活動時間，并在課程體系設(shè)置上協(xié)調(diào)好理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)、課內(nèi)實(shí)踐和課外實(shí)踐的關(guān)系，著力培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，把實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到各個實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，構(gòu)建了包括專業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、社會實(shí)踐、論文（設(shè)計(jì)）、創(chuàng)新活動、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等方面的實(shí)踐教學(xué)體系，四年貫通不斷線。同時，積極改革實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和方法，減少驗(yàn)證性實(shí)踐，提高創(chuàng)新性、綜合性實(shí)驗(yàn)比例，注重實(shí)習(xí)前的教育和實(shí)習(xí)后的總結(jié)，突出職業(yè)意識與實(shí)踐能力培養(yǎng)。

4結(jié)語

總結(jié)幾年來我院工程管理專業(yè)教學(xué)改革實(shí)踐，我們認(rèn)為，面向電力建設(shè)領(lǐng)域的工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案，必須從遵從以下三個要求：

打牢“基礎(chǔ)”。工程管理專業(yè)學(xué)生，應(yīng)有牢固的工程技術(shù)基礎(chǔ)，能勝任一般技術(shù)性工作。尤其是土木工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)、工程管理及相關(guān)的學(xué)科知識，使學(xué)生在土木工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)與管理方面掌握扎實(shí)的基礎(chǔ)理論，這樣才能有較大的專業(yè)發(fā)展空間。

強(qiáng)調(diào)“實(shí)務(wù)”。工程管理是應(yīng)用型的交叉工程學(xué)科，既強(qiáng)調(diào)理論研究，更重視工程建設(shè)投資決策的科學(xué)性和工程建設(shè)實(shí)施的科學(xué)組織與管理工作。因此，工程管理專業(yè)以綜合素質(zhì)見長，同時又要有自己獨(dú)有的看家本領(lǐng)，否則，專業(yè)沒有生命力。

重視“拓展”。現(xiàn)代電力工程建設(shè)管理發(fā)展迅速，知識更新快，要求我們設(shè)置的課程體系和內(nèi)容，除立足于電力工程建設(shè)服務(wù)領(lǐng)域外，還要兼顧相鄰領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作的內(nèi)容。