緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇財政工作報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

（二）財政支出情況。1-2月，公共預(yù)算支出預(yù)計完成

67,400萬元，占預(yù)算的17.2%，同比增加21,457萬元，增長46.7%。

二、項(xiàng)目工作情況

（一）積極爭取項(xiàng)目資金。一是赴省廳申報了360萬元的三峽物流園貸款貼息項(xiàng)目。二是本月爭取資金18,421萬元（已到位）。其中：省級縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)度資金17,300萬元，中央畜牧良種補(bǔ)貼資金192萬元，中央農(nóng)作物良種補(bǔ)貼554萬元，中央基層動物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)49萬元，2013年中央“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持資金100萬元，中央財政測土配方施肥補(bǔ)助資金25萬元，中央基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)101萬元，中央農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)60萬元，中央財政專項(xiàng)扶貧資金40萬元。

（二）全力保障項(xiàng)目實(shí)施。一是區(qū)本級已安排500萬元資金支持40個村的村莊綠化工程，啟動了省級林業(yè)生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。二是聯(lián)合區(qū)糧食局確定了2013年度產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金分配方案，已撥付資金201萬元。三是對2014年村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)工作進(jìn)行了安排部署。四是配合區(qū)移民局檢查了9個移民后扶項(xiàng)目的整改落實(shí)情況。

（三）強(qiáng)化財政投資評審。1-2月累計完成評審任務(wù)24項(xiàng)，其中預(yù)算評審15項(xiàng)，結(jié)算評審9項(xiàng)；累計評審?fù)顿Y13,102.31萬元，審定投資11,359.61萬元，審減投資1852.81萬元，審增投資110.11萬元。

三、特色亮點(diǎn)工作

（一）預(yù)算報告獲區(qū)人大批準(zhǔn)。局長在區(qū)人大四屆四次會議上所作的《關(guān)于區(qū)2013年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2014年財政預(yù)算（草案）的報告》獲人大審議批準(zhǔn)。

（二）集中學(xué)習(xí)政府工作報告。2月7日，春節(jié)后上班的第一天，我局組織全體干部職工在局機(jī)關(guān)四樓會議室專題學(xué)習(xí)了區(qū)長盧斌在區(qū)人大四屆四次會議上所作的政府工作報告。

（三）加強(qiáng)財政干部隊(duì)伍建設(shè)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整到位。根據(jù)區(qū)委組織部文件精神，由區(qū)局派出管理的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所領(lǐng)導(dǎo)班子已于2月中旬全部任命調(diào)整到位；二是組織全區(qū)財政干部集訓(xùn)。2月19日-21日，組織全區(qū)240多名財政干部在區(qū)委黨校學(xué)習(xí)傳達(dá)了十八屆三中全會、全國經(jīng)濟(jì)工作會議、全省財政工作會議、區(qū)人大四屆四次會議、區(qū)政協(xié)四屆四次會議和區(qū)三級干部會會議精神，并邀請專家教授就黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)算績效管理等財政業(yè)務(wù)知識進(jìn)行了集中培訓(xùn)。區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長出席培訓(xùn)會議并講話。

篇（2）

1、起草了2007年全市預(yù)算執(zhí)行情況審計安排意見下發(fā)至各縣（市）區(qū)和市局各科室；

2、起草了2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計安排意見，下發(fā)各縣（市）區(qū)審計局。

3、對全市及市本級預(yù)算執(zhí)行情況審計進(jìn)行了匯總，向市政府和省廳出具了審計結(jié)果報告。

4、起草了市本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支的審計工作報告，報告中揭示的問題受到了市人大常委會的重視和關(guān)注。

5、代市政府起草了市本級2007年預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計查出問題整改情況報告。

6、匯總?cè)锌h級財政決算審計情況，向省廳出具綜合報告（正在進(jìn)行）。

7、起草全市2009年預(yù)算執(zhí)行審計安排意見(正在進(jìn)行)。

8、承擔(dān)了對市財政局、市地稅局2007年預(yù)算執(zhí)行情況審計。任務(wù)完成。

9、承擔(dān)了城區(qū)、澤州、沁水三個縣區(qū)的財政決算審計任務(wù)，任務(wù)已完成。

通過對市財政局、市地稅局的預(yù)算執(zhí)行情況審計和城區(qū)等三個縣（區(qū)）的財政決算審計，共收繳市局審計罰沒款專戶900余萬元，征收應(yīng)征的財政收入78000萬元。

二、廉政承諾履行情況

按照年初的廉政承諾，一年來，我科全體人員時刻做到自重、自省、自警、自勵：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)并深刻理解十七大會議精神，堅持做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。二是強(qiáng)化廉政意識，每個審計項(xiàng)目完成后，審計組全體成員就審計工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律遵守情況進(jìn)行自查，時刻保持高度警惕，增強(qiáng)拒腐防變的能力。三是堅持公開審計程序、公開審計重點(diǎn)和內(nèi)容、公開審計人員守則和廉政紀(jì)律、公開接受被審計單位監(jiān)督，以廉政謀工作發(fā)展，以工作促廉政建設(shè)。

篇（3）

進(jìn)一步完善以《政府采購法》為核心的制度體系建設(shè)，強(qiáng)化各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查力度。一是進(jìn)一步完善制度建設(shè)，對照《政府采購法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》要求，認(rèn)真梳理制度建制缺失，完善健全政府采購各項(xiàng)制度，規(guī)范以公開招標(biāo)為主體的各項(xiàng)政府采購操作流程。二是進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)制度的貫徹落實(shí)和執(zhí)行，堅持依法行政，嚴(yán)肅操守秘密，全面貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于違反招投標(biāo)廉政監(jiān)管制度的問責(zé)辦法》、《政府采購工作權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控管理辦法》等，重點(diǎn)加強(qiáng)對政府采購的操作流程、供應(yīng)商的誠信監(jiān)管、采購合同履約驗(yàn)收等方面制度和規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督考核。

二、鞏固和擴(kuò)大政府采購范圍與規(guī)模。

進(jìn)一步加強(qiáng)財政資金采購項(xiàng)目監(jiān)督、檢查，采取切實(shí)有效的措施，擴(kuò)大政府采購的規(guī)模和范圍。一是加強(qiáng)采購政策宣傳和培訓(xùn)，充分利用網(wǎng)站、報紙、座談會等平臺和載體，開展多形式的宣傳活動，提高各方當(dāng)事人對政府采購政策重要性的認(rèn)識，營造有利于政府采購政策落實(shí)的良好氛圍。二是強(qiáng)化政府采購執(zhí)行力度。與會計局、預(yù)算科、國庫集中支付中心加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作。積極推進(jìn)將財政性資金采購項(xiàng)目全部納入政府采購管理范圍中來，配合采購辦開展財政性資金政府采購專項(xiàng)檢查，全面掌握財政性資金政府采購工作狀況。查找和分析制度建設(shè)和采購執(zhí)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，促進(jìn)財政性資金政府采購活動規(guī)范有序進(jìn)行。三是繼續(xù)做好空調(diào)、汽車協(xié)議供貨工作。進(jìn)一步完善定點(diǎn)采購和協(xié)議供貨的相關(guān)配套措施，繼續(xù)做好鎮(zhèn)區(qū)財政性資金政府采購項(xiàng)目的拓展和落實(shí)工作，在不斷擴(kuò)大政府采購范圍的基礎(chǔ)上，優(yōu)化品目結(jié)構(gòu)，發(fā)揮規(guī)模效益。

三、突出發(fā)揮政府采購的政策功能作用。

將發(fā)揮政府采購宏觀調(diào)控和政策導(dǎo)向作用擺上突出的位置，力促經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。積極做好宣傳引導(dǎo)工作，對被列入自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保清單的產(chǎn)品，在滿足采購需求的前提下，積極推進(jìn)首購、訂購制度，促進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的市場推廣應(yīng)用。

四、強(qiáng)化政府采購標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

進(jìn)一步完善政府采購文本標(biāo)準(zhǔn)化、格式統(tǒng)一化、程序規(guī)范化的政府采購操作流程。一是采購文檔標(biāo)準(zhǔn)化。針對采購活動涉及的招標(biāo)文件、開標(biāo)程序、采購公告、評標(biāo)規(guī)則、采購合同、驗(yàn)收報告等內(nèi)容建立和完善格式化的函件、通知及合同文本，進(jìn)一步規(guī)范采購流程。二是評分方法標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)評分的要素。一方面要縮小評分跨度，另一方面對技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，規(guī)范評分細(xì)則，努力減少政府采購評審專家自由裁量權(quán)，確保采購活動公平、公正。

五、強(qiáng)化服務(wù)理念，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

篇（4）

一年來，本人能夠深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、省委八屆八次全會和市委九屆五次全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)局機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)要求，積極投身“新解放、新跨越、新崛起”大討論和解放思想大討論實(shí)踐活動，深入地進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。以思想的大解放，推動預(yù)算管理工作上臺階，將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿于整個組織收入和加強(qiáng)支出管理工作全過程。

二、踏實(shí)工作，努力完成黨組交辦的各項(xiàng)工作

1、積極組織收入，強(qiáng)化支出管理，力爭完成全年收入任務(wù)。202011年全市一般預(yù)算收入任務(wù)為533202萬元，截止11月底完成521489萬元，為年預(yù)算的97.8，預(yù)計能夠完成全年收入任務(wù)。在組織收入和確保重點(diǎn)支出方面，我們主要做了以下工作：一是加強(qiáng)收支目標(biāo)管理，強(qiáng)化責(zé)任意識。在省下達(dá)我市全年預(yù)算收支目標(biāo)后，我們立即將任務(wù)分解到市本級和各縣（市）區(qū)，明確目標(biāo)，為做好全年組織預(yù)算收支工作奠定了基礎(chǔ)；二是加強(qiáng)收入預(yù)算管理，做好收入分析預(yù)測，完善增收機(jī)制，規(guī)范非稅收入入庫，確保全市財政收入持續(xù)快速穩(wěn)定增長；三是多次組織召開縣（市）區(qū)財政局長和預(yù)算股長座談會，及時了解全市預(yù)算收支情況和存在問題，對縣（市）區(qū)組織預(yù)算收支工作給以指導(dǎo)，保證全市預(yù)算收支目標(biāo)的順利完成；四是在安排年初預(yù)算時，繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排支出，集中財力保證了市委、市政府“十件實(shí)事”投資1.0042億元，并為省政府十件實(shí)事，配套1.5億元，確保十件實(shí)事順利完成。五是在預(yù)算執(zhí)行過程中，積極協(xié)調(diào)預(yù)算執(zhí)行局和各業(yè)務(wù)科室，及時下達(dá)各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)，加快專項(xiàng)資金撥付進(jìn)度，確保支出任務(wù)完成。

2、繼續(xù)深化和完善部門預(yù)算制度改革，進(jìn)一步提高預(yù)算編制水平。202011年，我們認(rèn)真落實(shí)市委、市政府1號文件《關(guān)于完善公共財政體系推進(jìn)和諧焦作建設(shè)的意見》。按照預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績效評價四權(quán)分離制衡的財政管理新體制，我們完成202011年市本級政府收支預(yù)算的編制，并和業(yè)務(wù)科室配合試編202011年社會保障預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府債務(wù)預(yù)算等政府公共預(yù)算。繼續(xù)完善和深化部門預(yù)算制度改革，扎實(shí)推進(jìn)零基預(yù)算、綜合預(yù)算和績效預(yù)算制度，進(jìn)一步提高預(yù)算編制水平。

（1）、編制復(fù)式預(yù)算，提高管理的有效性。按照焦政辦2007110號文件精神，我們在完成市級政府公共預(yù)算編制的同時，編制了市級政府采購預(yù)算、政府債務(wù)預(yù)算、社會保障預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、國有土地使用權(quán)出讓收支預(yù)算、住房公積金預(yù)算和政府非稅收入預(yù)算等7個復(fù)式預(yù)算，客觀、真實(shí)、全面、精細(xì)地反映了所有政府性資金的全貌和流向，初步建立起了市級復(fù)式預(yù)算體系。

（2）推行參與式預(yù)算，提高民主理財水平。按照財政項(xiàng)目公示管理辦法、專家論證管理辦法、財政預(yù)算項(xiàng)目聽證管理辦法的要求，在參與式預(yù)算改革中，我們以公開透明理財、科學(xué)民主決策為核心，對事關(guān)全局和民生的重大事項(xiàng)，通過單位申報、財政匯審、項(xiàng)目公示、網(wǎng)民投票、資金評審、專家論證、社會聽證、接受人大公審等程序，提高公眾的參與度，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，依法推進(jìn)科學(xué)理財、民主理財。

（3）實(shí)行預(yù)算公開，廣泛接受社會監(jiān)督。市級預(yù)算經(jīng)人代會批準(zhǔn)后，市財政部門通過市政府、市財政局門戶網(wǎng)站、市行政服務(wù)中心、市財政服務(wù)大廳等場所，將部門預(yù)算向社會公開，并將事關(guān)全局和民生的重大開支事項(xiàng)的預(yù)算執(zhí)行情況在廣場、火車站、行政服務(wù)窗口等人群集散的地方設(shè)立電子屏幕，及時向社會公示，讓政府財政資金的安排和使用廣泛接受社會公眾的監(jiān)督。

（4）完善財政項(xiàng)目專家論證制度，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供充分依據(jù)。先后于4月和10月召開了兩次財政投資項(xiàng)目專家論證會，分別就202011年市委市政府承諾的十件實(shí)事項(xiàng)目和部分涉及民生的發(fā)展項(xiàng)目，以及部門預(yù)算已經(jīng)安排但年初預(yù)算沒有具體的項(xiàng)目進(jìn)行了專家論證。論證會議的召開，在財政政策制定中引入了公共選擇程序，提高了財政預(yù)算的公眾參與度，是完善我市公共財政體系建設(shè)，推進(jìn)財政預(yù)算管理改革的一個突破性進(jìn)展。同時，各位論證專家的意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要的參考依據(jù)。

3、認(rèn)真研究政策，積極爭取資金，支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是針對中鋁中州分公司、焦煤集團(tuán)趙固煤礦稅收征管等方面的系列問題，認(rèn)真進(jìn)行政策研究，多次向省提出調(diào)整稅收征管辦法的意見和建議，積極爭取財政政策支持。二是鑒于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢變化，對市政府?dāng)M出臺的《關(guān)于當(dāng)前支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》，認(rèn)真進(jìn)行討論修改，確保支持企業(yè)發(fā)展的措施及時到位。三是與社保科結(jié)合，認(rèn)真研究省社會保障停發(fā)焦煤集團(tuán)移交學(xué)校退休人員基本養(yǎng)老金的相關(guān)政策問題，并積極向省有關(guān)部門反映情況，和焦煤集團(tuán)有關(guān)人員共同做好相關(guān)的恢復(fù)發(fā)放工作，經(jīng)過努力于今年5月份恢復(fù)了相關(guān)人員的基本養(yǎng)老金發(fā)放工作，并將前4個月相應(yīng)資金通過焦煤集團(tuán)轉(zhuǎn)撥財政專戶。通過此項(xiàng)工作，使我市202011年節(jié)約資金支出141萬元，并且在今后年度內(nèi)一直享受此項(xiàng)政策。四是我們積極配合市發(fā)改委做好資源枯竭城市中央財政轉(zhuǎn)移支付資金的爭取工作，取得了較好的成效。

4、執(zhí)行新的市區(qū)財政管理體制，時刻關(guān)注體制運(yùn)行情況。一是對1999年以來財政體制方面的補(bǔ)助、基數(shù)等進(jìn)行了認(rèn)真清理，分別對不同類型的補(bǔ)助基數(shù)提出了針對性的清理與合并建議，并報局領(lǐng)導(dǎo)決策。二是根據(jù)市區(qū)財政體制調(diào)整的要求，確定了市級稅源戶名單，擬訂并下發(fā)了相關(guān)的5部門配套文件，保證了市區(qū)財政體制調(diào)整工作的順利進(jìn)行。三是及時與稅務(wù)部門結(jié)合，做好市區(qū)財政體制調(diào)整相關(guān)的收入調(diào)庫工作，目前此項(xiàng)工作仍在積極地進(jìn)行中。

篇（5）

2、立項(xiàng)不科學(xué)。這些年，隨著國家投入的不斷加大，大大促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但一些地方急于爭取資金，對項(xiàng)目的可行性沒有經(jīng)過充分論證，盲目夸大項(xiàng)目效益，立項(xiàng)報告真實(shí)性不夠，可行性內(nèi)容空虛，對風(fēng)險評估不夠，缺乏科學(xué)性。“辦公室項(xiàng)目”多，項(xiàng)目申報隨意性大。

3、資金使用效益不高。一是資金使用重復(fù)。目前，項(xiàng)目管理普遍不規(guī)范，申報隨意性大。一些項(xiàng)目經(jīng)過包裝后，同時向多個部門申請資金。多頭申報、重復(fù)申報嚴(yán)重。更有甚者，以此套取國家資金，謀取個人私利。二是資金使用分散。支農(nóng)資金雖然在逐年增加，但有些項(xiàng)目資金使用分散，發(fā)展重點(diǎn)不突出，效益低下。

4、資金監(jiān)管難。由于支農(nóng)資金管理部門多，來源廣，同一項(xiàng)目可能得到多個部門的扶持資金，而各主管部門之間又缺乏配合，信息不暢，給監(jiān)督檢查帶來難度，難以及時掌握資金使用情況和違規(guī)資金的多少，跟蹤管理流于形式。

5、個別項(xiàng)目資金有被擠占套取現(xiàn)象。由于一些項(xiàng)目管理費(fèi)難以到位，或個別項(xiàng)目單位經(jīng)費(fèi)緊張，在無其它收入來源的情況下，在項(xiàng)目建設(shè)資金上打主意，使項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容大打折扣。

1、部門之間不協(xié)調(diào)。現(xiàn)行體制下，支農(nóng)資金條塊分割、分頭管理，在政策和資金的分配上沒有形成一個有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，往往是各自為政，缺乏溝通、配合。客觀上，部門利益思想仍廣泛存在，許多部門仍掌握著對財政資金的“二次分配權(quán)”，嚴(yán)重影響了支農(nóng)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和及時撥付，甚至滋生腐敗的溫床。

2、預(yù)算分配不健全。現(xiàn)在，國家對“三農(nóng)”投入力度越來越大，種類越來越多，但是，每類項(xiàng)目建設(shè)，地方一年到底有多少資金，年初預(yù)算很難準(zhǔn)確地反映。另外，支農(nóng)項(xiàng)目和計劃一般都由業(yè)務(wù)主管部門自行研究決定，并按各自渠道上報、批復(fù)，而一些主管部門對項(xiàng)目批復(fù)的隨意性較大，透明度不高，不便于地方對資金的統(tǒng)籌安排。

3、事權(quán)財權(quán)不統(tǒng)一。支農(nóng)資金并未按其性質(zhì)歸類管理，許多業(yè)務(wù)主管部門職能交叉、重疊，資金管理混亂，出現(xiàn)同一部門管理多類資金，同一項(xiàng)目可在多個部門爭取資金的現(xiàn)象。這也造成了支農(nóng)資金多頭申請、重復(fù)申報，甚至損失浪費(fèi)，同時，加大了監(jiān)督檢查工作的難度。

4、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。目前，我國仍有許多縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后，財政增收困難，預(yù)算安排捉襟見肘，事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)和績效工資難以保障，在無其它增收渠道的情況下，許多單位想方設(shè)法在支農(nóng)專項(xiàng)資金上做文章，擠占、挪用專項(xiàng)資金。同時，財政的困難，也使得許多項(xiàng)目配套資金難以真正落實(shí)到位，造成一些項(xiàng)目難以按設(shè)計要求完整落實(shí)到位，工程量有所折扣，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢。

5、縣級規(guī)劃不到位。縣級部門沒有對全縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏通盤考慮，項(xiàng)目庫建設(shè)不到位，難以按照規(guī)劃統(tǒng)一申請立項(xiàng)，統(tǒng)籌考慮，往往是由項(xiàng)目單位自行申報，而上級部門難以全面掌握下面的詳細(xì)情況，項(xiàng)目的合理性難以判斷。資金到位后，更缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，對資金的使用方向不明，到最后，項(xiàng)目資金來了多少，做了什么，沒人清楚。

1、充分賦予縣級統(tǒng)籌資金權(quán)限。為反映支農(nóng)資金全貌，提高資金的使用效益，防止資金過于分散，對上級下達(dá)的專項(xiàng)，除給農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、救災(zāi)資金等具有專門用途的資金外，在不改變其基本用途的前提下，由縣財政把握總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌安排、集中使用，真正做到同類項(xiàng)目一個部門批，同類[:請記住我站域名/]資金一個籠子出。

2、深化預(yù)算制度改革。一是完善預(yù)算分配制度。在轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的設(shè)立上，按資金性質(zhì)，如農(nóng)村公路、水利、林業(yè)、土地整理等大類設(shè)立；在分配上，按各地農(nóng)業(yè)人口、耕地面積、林地面積、水利工程處（座）數(shù)等，并結(jié)合當(dāng)?shù)刎斦杖爰敖?jīng)濟(jì)狀況合理確定轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。二是完善現(xiàn)行支農(nóng)項(xiàng)目和資金下達(dá)方式，取消部門對財政資金的“二次分配”權(quán)，支農(nóng)資金打包下達(dá)到縣，增強(qiáng)縣級財政在資金使用和項(xiàng)目建設(shè)中的自。縣級項(xiàng)目報省、市備案，除重大項(xiàng)目外，省、市對縣的項(xiàng)目建設(shè)和資金安排不過多干預(yù)，只對資金使用情況進(jìn)行績效考評，縣級政府對資金使用安全負(fù)責(zé)。

篇（6）

進(jìn)一步完善以《政府采購法》為核心的制度體系建設(shè)，強(qiáng)化各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查力度。一是進(jìn)一步完善制度建設(shè)，對照《政府采購法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》要求，認(rèn)真梳理制度建制缺失，完善健全政府采購各項(xiàng)制度，規(guī)范以公開招標(biāo)為主體的各項(xiàng)政府采購操作流程。二是進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)制度的貫徹落實(shí)和執(zhí)行，堅持依法行政，嚴(yán)肅操守秘密，全面貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于違反招投標(biāo)廉政監(jiān)管制度的問責(zé)辦法》、《政府采購工作權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控管理辦法》等，重點(diǎn)加強(qiáng)對政府采購的操作流程、供應(yīng)商的誠信監(jiān)管、采購合同履約驗(yàn)收等方面制度和規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督考核。

二、鞏固和擴(kuò)大政府采購范圍與規(guī)模。

進(jìn)一步加強(qiáng)財政資金采購項(xiàng)目監(jiān)督、檢查，采取切實(shí)有效的措施，擴(kuò)大政府采購的規(guī)模和范圍。一是加強(qiáng)采購政策宣傳和培訓(xùn)，充分利用網(wǎng)站、報紙、座談會等平臺和載體，開展多形式的宣傳活動，提高各方當(dāng)事人對政府采購政策重要性的認(rèn)識，營造有利于政府采購政策落實(shí)的良好氛圍。二是強(qiáng)化政府采購執(zhí)行力度。與會計局、預(yù)算科、國庫集中支付中心加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作。積極推進(jìn)將財政性資金采購項(xiàng)目全部納入政府采購管理范圍中來，配合采購辦開展財政性資金政府采購專項(xiàng)檢查，全面掌握財政性資金政府采購工作狀況。查找和分析制度建設(shè)和采購執(zhí)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，促進(jìn)財政性資金政府采購活動規(guī)范有序進(jìn)行。三是繼續(xù)做好空調(diào)、汽車協(xié)議供貨工作。進(jìn)一步完善定點(diǎn)采購和協(xié)議供貨的相關(guān)配套措施，繼續(xù)做好鎮(zhèn)區(qū)財政性資金政府采購項(xiàng)目的拓展和落實(shí)工作，在不斷擴(kuò)大政府采購范圍的基礎(chǔ)上，優(yōu)化品目結(jié)構(gòu)，發(fā)揮規(guī)模效益。

三、突出發(fā)揮政府采購的政策功能作用。

將發(fā)揮政府采購宏觀調(diào)控和政策導(dǎo)向作用擺上突出的位置，力促經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。積極做好宣傳引導(dǎo)工作，對被列入自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保清單的產(chǎn)品，在滿足采購需求的前提下，積極推進(jìn)首購、訂購制度，促進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的市場推廣應(yīng)用。

四、強(qiáng)化政府采購標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

進(jìn)一步完善政府采購文本標(biāo)準(zhǔn)化、格式統(tǒng)一化、程序規(guī)范化的政府采購操作流程。一是采購文檔標(biāo)準(zhǔn)化。針對采購活動涉及的招標(biāo)文件、開標(biāo)程序、采購公告、評標(biāo)規(guī)則、采購合同、驗(yàn)收報告等內(nèi)容建立和完善格式化的函件、通知及合同文本，進(jìn)一步規(guī)范采購流程。二是評分方法標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)評分的要素。一方面要縮小評分跨度，另一方面對技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，規(guī)范評分細(xì)則，努力減少政府采購評審專家自由裁量權(quán)，確保采購活動公平、公正。

五、強(qiáng)化服務(wù)理念，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

篇（7）

二、嚴(yán)格自查，認(rèn)真整改。嚴(yán)格按照檢查范圍和檢查目錄逐項(xiàng)進(jìn)行檢查。一是建立健全政府信息公開保密審查制度，明確政府信息公開審查工作程序、內(nèi)容和要求，明確審查工作的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé)；二是落實(shí)政府信息公開各環(huán)節(jié)保密制度，政府信息公開堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則，做到“信息不公開、公開信息不”；三是嚴(yán)格計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用管理，做到網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)及移動存儲介質(zhì)防護(hù)措施符合保密要求；四是定期組織開展了網(wǎng)站保密檢查，網(wǎng)站管理人員按規(guī)定履行崗位保密職責(zé)。

篇（8）

（一）取得的成績。隨著改革開放的不斷深入，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善取得了一定的成績，財政在促進(jìn)人民生活水平提高方面做了大量工作。以2008年為例，××市財政收入實(shí)現(xiàn)26億元，比上年增加5.98億元，增長30%。其中：一般預(yù)算收入完成7.49億元，比上年增加1.68億元，增長28.8%。財政對“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護(hù)、改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投入大幅增加，財政應(yīng)對宏觀環(huán)境變化的能力進(jìn)一步提高，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加主動。

1、關(guān)注“三農(nóng)”，確保惠農(nóng)政策落實(shí)到位。2008年由市級財政安排的支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展性資金1235萬元，較2007年990萬元增長24.75%。在加大市縣兩級財政支農(nóng)投入的同時，還積極爭取中省財政對我市農(nóng)業(yè)的資金扶持，2008年中省撥給我市農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金108，377萬元。各縣區(qū)財政支農(nóng)資金預(yù)算也都保持了較高的增幅，均達(dá)到或超過《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定的“支農(nóng)資金投入的增長要高于財政支出增長速度”的要求。繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，特別是特色的龍頭企業(yè)財政資金的扶持力度，重點(diǎn)支持了漢濱、漢陰、石泉的蠶桑，漢陰、石泉的優(yōu)質(zhì)糧油種植加工，紫陽、平利的茶葉種植加工，漢濱魔芋種植和深加工，旬陽、白河的花卉經(jīng)濟(jì)林，鎮(zhèn)坪的中藥材項(xiàng)目建設(shè)。支持科技推廣和創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量，在項(xiàng)目安排中，確定科技推廣資金不得低于項(xiàng)目資金的40%，2008年項(xiàng)目直接用于科技推廣資金達(dá)500多萬元。以項(xiàng)目實(shí)施為載體，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的科技素質(zhì)。通過調(diào)查摸底，全市確定40個重點(diǎn)蠶桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)，23個重點(diǎn)茶葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個重點(diǎn)畜牧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施大戶帶動戰(zhàn)略，加快蠶桑、茶葉、畜牧三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)“公司+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收。目前巴山絲絹公司、寶業(yè)絲絹公司、秦東魔芋有限公司、陽晨養(yǎng)殖廠、女媧茗茶公司等都與各類種植農(nóng)戶簽訂了相關(guān)協(xié)議或購銷合同，明確最低保護(hù)價，確保農(nóng)戶收入。

2、加大教育投入，進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和其他各項(xiàng)科學(xué)文化建設(shè)。2008年春秋兩季我市共支出農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)11445萬元，為75.29萬人次農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)；秋季市財政安排352.22萬元，為19977名城市義務(wù)教育階段中小學(xué)學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)。2008年我市為農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助1501萬元，資助36527名家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生，充分實(shí)施了國家提出的公平教育方針政策。2008年支出中小學(xué)災(zāi)后恢復(fù)重建及受災(zāi)學(xué)校維修加固資金13585萬元，改造維修加固中小學(xué)校舍面積29萬平方米。08年共支出國家獎、助學(xué)金1881萬元，資助各級各類學(xué)校9606名學(xué)生。安排1647萬元對職業(yè)教育學(xué)校示范專業(yè)、精品專業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。2008年財政對計生家庭獎勵扶助共952.8萬元，獎勵15166人。2008年財政支出

520萬元對部分縣級以上的公益性文化體育設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修改造和更新，并安排專項(xiàng)資金125萬元對文藝精品創(chuàng)作等文化事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助。2008年市財政安排150萬元資金支持我市科技、科研等項(xiàng)目研究發(fā)展。

3、積極構(gòu)建社會保障體系，努力改善民生狀況。全年通過積極向省上爭取，加大市縣財政對社會保障的投入等，全年共籌集各項(xiàng)社保資金8.39億元，比上年同期4億元增加110％。其中：城市低保資金6920萬元；農(nóng)村低保資金12192萬元；五保戶供養(yǎng)資金3456萬元；再就業(yè)資金14700萬元；優(yōu)撫救災(zāi)資金19928萬元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療20418萬元；公共衛(wèi)生資金2800萬元。2008年共征收五項(xiàng)社會保險費(fèi)5.1億元，較上年增長45.8%。其中：企業(yè)養(yǎng)老基金3.1億元；醫(yī)療保險基金1.52億元；工傷、生育906萬元；失業(yè)保險基金4029萬元。

2008年就業(yè)資金支出1.24億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)13890人，3998名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。全年免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)24421人，支出就業(yè)資金1579萬元，免費(fèi)公共職業(yè)介紹2萬人，支出218萬元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1616人，支出168萬元，社會保險補(bǔ)貼8081人，支出2380萬元，公益性崗位補(bǔ)貼2300人，支出829萬元；認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠減免政策，共享受稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策400余人，減免稅費(fèi)100余萬元；積極推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作，大力支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。全年籌集補(bǔ)充擔(dān)保基金1398萬元，為下崗職工、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工1691人自主創(chuàng)業(yè)提供小額信貸擔(dān)保3989萬元，財政貼息66.25萬元，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1000余人。全年有組織輸出33.2萬人，輸出前培訓(xùn)17.6萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入36億元，促進(jìn)了就業(yè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）存在的問題

1、保障和改善民生，任重道遠(yuǎn)。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和財政收入的快速增長，為改善民生提供了有利條件，但是，我們也要清醒地看到，由于民生問題事關(guān)億萬民眾的切身利益，由于我們有一個龐大的低收入階層，過去在民生問題上欠賬較多，特別是在進(jìn)入新的發(fā)展階段后，社會結(jié)構(gòu)、利益格局和思想觀念發(fā)生了深刻變化，這使得我們在勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)以及社會治安等方面，產(chǎn)生了一些比較突出的民生問題。我國是一個處于社會主義初級階段的國家，生產(chǎn)力的不發(fā)達(dá)以及初級階段的長期性，決定了解決民生問題的長期性、艱巨性。為此，我們需要增強(qiáng)解決民生問題的責(zé)任感和緊迫感，把改善民生作為促進(jìn)社會和諧的根本途徑，持續(xù)進(jìn)行艱苦的努力。

2、一些涉及群眾利益的突出問題還沒有得到妥善解決。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)相對于人均生活水平偏低，保障面偏窄。同時，由于多種原因，部分生活困難群眾還未能全部納入低保范圍。五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低，集中供養(yǎng)率不高。全市集中供養(yǎng)率偏低，五保對象的生活保障經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低；五保對象患病治療的難度大，困難多；部分敬老院工作人員隊(duì)伍參差不齊，管理服務(wù)意識有待于進(jìn)一步提高。就業(yè)再就業(yè)壓力持續(xù)增大。一方面，受世界金融危機(jī)的影響，傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)受沖擊很大，用工需求減少，失業(yè)人員增多；另一方面，隨著城鄉(xiāng)就業(yè)一體化的推進(jìn)，農(nóng)村富余人員不斷增多，再加上每年畢業(yè)的大中專學(xué)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人，就業(yè)再就業(yè)壓力空前加大。各項(xiàng)社會保險待遇支付剛性增長。人口老齡化進(jìn)程加快，對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障基金支付，產(chǎn)生了巨大壓力；社會保險擴(kuò)面征繳工作難度加大，被征地農(nóng)民和農(nóng)民工的社會保障問題迫切需要解決。隨著《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的實(shí)施，職工維權(quán)意識增強(qiáng)，勞動爭議糾紛呈急劇上升趨勢。對用人單位不參加社會保險、拖欠社會保險費(fèi)和職工工資、非法收取押金等問題的執(zhí)法監(jiān)察力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題的存在直接損害群眾利益，加重了民眾的不公平感，不利于社會穩(wěn)定。

3、在保障民生的法律制度方面，也存在缺位的問題。國家尚未出臺相關(guān)的法律制度，這使得公民財產(chǎn)權(quán)得不到有效保障，人民群眾不能充分、平等地享受改革發(fā)展的成果。

二、促進(jìn)打造“民生財政”的意義

（一）解決民生問題是決定改革成敗的關(guān)鍵，是社會穩(wěn)定的基石。民生問題處理不好，社會矛盾就有可能激化，改革和發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境就會受到挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果也會有一定程度的損失。

（二）近年來，我國經(jīng)濟(jì)雖然保持高速增長，但主要是靠投資和出口，缺乏消費(fèi)拉動型的經(jīng)濟(jì)增長，是不平衡的增長，不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。財政對民生的大量投入，將給經(jīng)濟(jì)注入新的活力，而社會保障的建立和完善，更可以消除民眾對消費(fèi)的擔(dān)憂，給經(jīng)濟(jì)帶來急需的消費(fèi)需求。

（三）財政將更多的收入用于發(fā)展社會事業(yè)，提高民生待遇，也能夠起到抑制行政成本過度增長的作用，這對于建立一個高效、低耗、廉潔的政府機(jī)關(guān)將起到積極作用。民生問題的解決，從根本上講，要依賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財政政策支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是解決一切問題的關(guān)鍵，也是打造民生財政、構(gòu)建和諧社會的基石，是解決民生問題最主要的途徑之一。但是，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了而社會事業(yè)拖了后腿，民生問題就不可能得到有效的解決。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，取得了舉世矚目的成就。但與之對應(yīng)的是社會事業(yè)發(fā)展滯后，嚴(yán)重制約了民生質(zhì)量的提升。財政應(yīng)該承擔(dān)起提供基本公共產(chǎn)品和公共服務(wù)、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、社會保障、農(nóng)村的義務(wù)教育和促進(jìn)充分就業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、發(fā)揮財政改善民生作用的建議

財政政策是解決民生問題最有效的手段。為了切實(shí)改善和有效解決民生問題，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，財政部門應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，從以下幾個方面加大財政政策的扶持力度。

（一）逐步加大教育事業(yè)投入力度。教育是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，教育公平是重要的社會公平。財政對教育投入的增長要高于財政收入的增長，應(yīng)逐步提高財政性教育投入占gdp的比重，重點(diǎn)向基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和貧困生傾斜，建立健全國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度和落實(shí)國家助學(xué)貸款政策，重點(diǎn)資助貧困生教育，逐步形成人人都能享受教育的良好環(huán)境。

（二）實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的財稅政策。目前，我國仍面臨較大的就業(yè)壓力，尤其是殘疾人員、下崗失業(yè)人員、退役軍人、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體的就業(yè)問題，需要引起高度重視，并切實(shí)采取包括財稅政策在內(nèi)的各項(xiàng)保險措施。要繼續(xù)實(shí)行和完善鼓勵就業(yè)的稅收政策。同時，貫徹落實(shí)積極的財政政策，加大財政就業(yè)的支持力度，特別是就業(yè)培訓(xùn)工作，政府要大力資助，以滿足經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對各類專職人員和熟練勞動力的需求。

（三）加快社會保障體系建設(shè)。完善社會保障體系，關(guān)注弱勢群體的基本生活是打造民生財政的重要任務(wù)。社會保障體系主要包括社會保險、社會救助和社會福利等。在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中，建立和完善社會保障體系必須著手解決以下幾個方面的問題：①進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面，以人為本，將城鎮(zhèn)各類符合條件的勞動者全部納入社會保險覆蓋范圍。②全面推進(jìn)養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作，從體制上杜絕拖欠養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生。③積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌。④逐步將城市家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的居民，全部納入城市居民最低生活保障范圍。⑤積極研究探索農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療和最低生活保障的有效途徑，妥善解決失地農(nóng)民和農(nóng)民工社會保障問題。

篇（9）

（二）推行財務(wù)公開制度，接受廣泛的社會監(jiān)督，促使單位增強(qiáng)自律意識和自我約束能力，自覺執(zhí)行各項(xiàng)財經(jīng)法紀(jì)，不斷提高資金使用效益，節(jié)減財政開支，降低行政成本，是嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律、預(yù)防違規(guī)違紀(jì)問題的有效手段。

（三）推行財務(wù)公開制度，群眾參與管理、結(jié)果接受監(jiān)督，可極大地增強(qiáng)群眾當(dāng)家理財?shù)闹魅宋桃庾R和責(zé)任感，是密切黨群干群關(guān)系、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的重要方面。

二、財務(wù)公開制度的具體內(nèi)容和要求

（一）成立民主理財監(jiān)督小組。由行政事業(yè)單位干部職工推選出由黨員和群眾組成的民主理財監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)審定財務(wù)公開的內(nèi)容是否合理、合法、切合實(shí)際，收集和反映群眾對財務(wù)開支的意見和建議，使單位領(lǐng)導(dǎo)了解民意、理解民意、遵循民意。財務(wù)公開的所有內(nèi)容均需民主理財監(jiān)督小組簽字。為保證財務(wù)支出的真實(shí)性，行政事業(yè)單位的所有支出，必須經(jīng)過經(jīng)辦人、民主理財監(jiān)督小組、單位負(fù)責(zé)人共同簽字后，方可向會計核算中心報帳或由單位財務(wù)開支，否則，不予報銷開支。

（二）財務(wù)公開的內(nèi)容。財務(wù)公開應(yīng)包括財務(wù)計劃和經(jīng)費(fèi)收支情況。其中，財務(wù)計劃包括財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)購建計劃、基本建設(shè)計劃和收益分配計劃等內(nèi)容。經(jīng)費(fèi)收支情況包括財政撥入資金、上級撥入資金、下級單位上繳資金、其他單位贊助款和單位事業(yè)經(jīng)營收入等一切資金的收支情況。

（三）財務(wù)公開的形式。公布地點(diǎn)要公眾化。各單位要在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)立公開專欄，將財務(wù)收支和資產(chǎn)狀況及時、準(zhǔn)確、完整地向群眾公布。在條件允許的情況下，可通過單位網(wǎng)站進(jìn)行公布，全面接受社會和單位干部職工的監(jiān)督。公布的內(nèi)容要具體化。公布的經(jīng)費(fèi)收支項(xiàng)目要具體，特別是對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)中的公用經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)開支更要細(xì)化到具體明細(xì)項(xiàng)目。熱點(diǎn)問題要具體化。對群眾普遍關(guān)心的單位基本建設(shè)、固定資產(chǎn)購建等資金使用量較大、容易滋生腐敗行為的熱點(diǎn)問題，要按資金實(shí)際使用進(jìn)度進(jìn)行專項(xiàng)公布，以便群眾及時參與監(jiān)督。

（四）財務(wù)公開的程序、時間及要求。先由民主理財監(jiān)督小組對財務(wù)公開的具體內(nèi)容進(jìn)行全面核實(shí)，并出具審核意見，再由單位負(fù)責(zé)人、主管會計和民主監(jiān)督小組成員共同簽字，按規(guī)定的內(nèi)容、形式、要求及時進(jìn)行公布。年初要公布財務(wù)計劃；經(jīng)費(fèi)收支情況每月公布，并附財務(wù)分析說明書，于次月6日前公布；年終決算于年度終了后20日內(nèi)公布，并編制年終決算說明書，總括說明上一年的財務(wù)收支計劃執(zhí)行情況及分析存在的問題和不足；各種財產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)的明細(xì)情況每半年清理、公布一次；基本建設(shè)和固定資產(chǎn)購建按資金使用進(jìn)度進(jìn)行公布，但至少每季要公布一次，建設(shè)項(xiàng)目或購建完工后需附資金預(yù)決算分析說明書；有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的單位要設(shè)立固定專欄長期公布；其他重要財務(wù)事項(xiàng)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)事項(xiàng)和多數(shù)干部職工或民主理財監(jiān)督小組要求公開的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，應(yīng)及時進(jìn)行專題明細(xì)公布。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保財務(wù)公開制度順利實(shí)施

篇（10）

一、全縣財政收支形勢

1、收入完成情況。一季度，全縣共完成財政收入34734.2萬元，其中：一般預(yù)算收入完成7300.4萬元，為年初預(yù)算30638萬元的23.8%；政府基金收入25503.7萬元（其中純收益僅162萬元）；社會保障基金收入完成1930.1萬元，為年初預(yù)算的19.9%。

2、支出完成情況。1-3月份，全縣共實(shí)現(xiàn)財政支出44092萬元其中：一般預(yù)算支出22811萬元，剔除省市專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付1576萬元，為年初預(yù)算62916萬元支出的33.2%；政府基金支出20851萬元，但年初預(yù)算安排的支出僅完成255萬元，其余均為列收列支支出；社保基金支出430萬元，為年度預(yù)算支出9722萬元的4.4%。

二、當(dāng)前收支執(zhí)行的主要特點(diǎn)及存在的問題

一季度入庫的財政總收入保持持續(xù)增長，省市考核的一般預(yù)算收入比上年同期多收296.9萬元，增長4.2%，但總收入中列收列支多，一般預(yù)算收入低于序時進(jìn)度，收入形勢十分嚴(yán)峻。表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、財政總收入列收列支數(shù)額大。一季度共征收土地出讓金25340萬元，去年同期多收20xx1萬元，增長3.85倍，其組成為縣工業(yè)園區(qū)列收列支縣城司繳納出讓金19190萬元，縣本級企業(yè)改制5788萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)200萬元，純收益僅162萬元；縣城司征地一次性繳納的列收列支契稅799.6萬元。

2、一般預(yù)算收入下降趨勢加速。對今年一季度的財稅形勢，我們從如下5個方面進(jìn)行分析比較：（1）與上年同期比：1-3月一般預(yù)算收入多收296.9萬元，增長4.2%，剔除縣城司征地一次性繳納的列收列支契稅799.6萬元后(下同)，比上年同期少收502.7萬元，負(fù)增長7.2%。減收主要出現(xiàn)在三月份，三月份國稅、地稅比上年同期分別減收175.2萬元、361.4萬元，財政1-3月減收545.4萬元，其中契稅減收59萬元，非稅收入減收493萬元。（2）與時序進(jìn)度比：1-3月一般預(yù)算收入低于序時進(jìn)度5.3個百分點(diǎn)，少收1159.2萬元,其中：國稅少收512.1萬元，地稅少收187.9萬元，財政少收459.2萬元；（3）與**兄弟縣市比：預(yù)算完成率、與上年同期增幅及或是在計算列收列支的契稅收入排名也在第五位，高于潛山、岳西、樅陽；低于太湖、望江、懷寧、桐城；（4）與省61個省直管縣比：一般預(yù)算收入排名48名，增幅43名，而去年一般預(yù)算收入46名，增幅11名，如果剔除列收的契稅一般預(yù)算收入排名52名;（5）分稅種比：比上年增長的稅收有營業(yè)稅10.4%、增值稅9.6%、消費(fèi)稅120.5%、個人所得稅0.4%、資源稅79.2%、城市維護(hù)建設(shè)稅10.9%、印花稅7.6%、城鎮(zhèn)土地使用稅473.9%、車船稅14.8%、耕地占用稅211.8%。減收的有車輛購置稅-9.6%、企業(yè)所得稅-27.7%、房產(chǎn)稅-32.5%、土地增值稅-71.2%、契稅-12.2%以及政府非稅收入-21.3%。

3、社保基金負(fù)增長。一季度社保基金入庫比上年同期少收597萬元，負(fù)增長23.6%,其中基本養(yǎng)老保險基金比上年同期少收427.7萬元，負(fù)增長26.7%。

4、支出增長過快。收入形成的可用財力少，財政保障工作壓力增大。

三、措施與建議

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一季度的財政收入從元月份的超時序進(jìn)度2個百分點(diǎn)，到2月份低于時序進(jìn)度0.9個百分點(diǎn)，再到3月份的低于時序進(jìn)度5.3個百分點(diǎn)，收入增幅的發(fā)展軌道在呈加速度下滑，且有跡象表明4月份的形勢更加嚴(yán)峻。鑒此，請求縣委、縣政府對當(dāng)前的財稅工作予以高度關(guān)注和重視，對財稅工作中存在的問題進(jìn)行深入分析，及時果斷決策提出強(qiáng)有力的措施，以盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動局面，否則后果難以估量。我們認(rèn)為，只要上下一心完全可以扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動局面。同時召開高規(guī)格的全縣財政暨民生工作會議動員和教育全縣各級各部門樹立強(qiáng)烈的增收節(jié)支意識。我局打算結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀主題實(shí)踐活動以“主動理財，服務(wù)大局”為主題，自主或配合有關(guān)部門組織多個調(diào)研組進(jìn)行調(diào)研，并在今天的會后立即啟動，爭取盡快形成調(diào)研成果，為縣委、縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

2、加強(qiáng)財源建設(shè)。當(dāng)前對財源項(xiàng)目的建設(shè)必須要采取超常規(guī)的手段。一是要對癥下藥激活房地產(chǎn)市場。我們認(rèn)為鼓勵各單位、團(tuán)體、協(xié)會與開發(fā)商合作以團(tuán)購的方式開發(fā)房地產(chǎn)，是當(dāng)前激活房地產(chǎn)的最佳選擇，其優(yōu)點(diǎn)是：（1） 激活了房地產(chǎn)；（2）啟動了東北片區(qū)；（3）解決了稅源的持續(xù)增長問題；（4）解決了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題；（5）政府不需另行讓利；（6）快速做大縣城規(guī)模；（7）解決了房產(chǎn)商的資金鏈斷裂問題；（8）對經(jīng)濟(jì)的刺激作用立竿見影。缺點(diǎn)是對現(xiàn)有的存量房地產(chǎn)利潤有影響，但是薄利多銷有利于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要注意土地掛拍價不得低于評估價。二是對拉動內(nèi)需的項(xiàng)目、重點(diǎn)工程項(xiàng)目要加大工作力度。要明確責(zé)任，倒排工期，重點(diǎn)辦要組織專班督促，對進(jìn)度不快的要予以通報。三是融資項(xiàng)目要全力推進(jìn)并加強(qiáng)管理。東北片區(qū)、工業(yè)園區(qū)對今年擬建的項(xiàng)目，要盡快按程序報批，早日動工，發(fā)揮融資效益。同時要注意絕對不能因?yàn)檫M(jìn)度而不走程序，導(dǎo)致資金浪費(fèi)。四是在工業(yè)上弱中扶強(qiáng)。我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，從根本上解決問題必須在招商引資中招大引強(qiáng)才能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前重要的是對在我縣已形成燎原之勢的服裝業(yè)引導(dǎo)好，使之成為我縣當(dāng)前的支柱產(chǎn)業(yè)。要高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平地提出切實(shí)可行的引導(dǎo)政策。五是盡快有序?qū)崿F(xiàn)土地出讓金凈收益。這既是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也是滿足重點(diǎn)工程建設(shè)支出的需要。建議盡快啟動?xùn)|北片區(qū)的土地掛拍工作。

3、硬化征管措施。一是國稅部門要比照地稅對餐飲業(yè)的管理方式加強(qiáng)對各大超市稅收征管，做到應(yīng)收盡收，不能一邊完成不了任務(wù)，一邊嚴(yán)重漏稅。二是要建立車輛營運(yùn)稅良性征管機(jī)制。我縣交通十分活躍，但是有千余輛客貨車輛在江西、湖北注冊交稅，稅收流失十分嚴(yán)重。將千輛客貨車輛引鳳還巢刻不容緩，要制訂出像江西、湖北一樣的好辦法。三是要在房屋出租所得稅上有實(shí)質(zhì)性突破。四是加強(qiáng)財政監(jiān)督，對個別征管漏洞明顯不服從縣政府決策的行業(yè)和稅種，根據(jù)縣委、縣政府的決定進(jìn)行財政監(jiān)督并依法處罰。

4、加強(qiáng)關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收征管。一是對關(guān)聯(lián)的交通運(yùn)輸、建筑等企業(yè)的入庫稅收實(shí)行增收獎勵，即入庫的地方稅收收入超上年實(shí)績在100萬以內(nèi)的按8%獎勵企業(yè)，超上年實(shí)績100萬以上部分按10%獎勵企業(yè)，超500萬以上的一事一議。入庫的共享稅收超上年實(shí)績100萬以內(nèi)的按地方所得30%獎勵企業(yè)，超上年實(shí)績100萬以上部分按地方所得40%獎勵企業(yè)，超500萬以上的一事一議。二是扶持部分國稅征收潛力好的企業(yè)。與上年比超收部分，100萬以內(nèi)的地方所得30%獎勵給企業(yè)，100萬以上部分40%獎勵給企業(yè)，500萬以上的一事一議。獎勵資金從縣工業(yè)發(fā)展獎勵基金中列支。關(guān)聯(lián)企業(yè)入庫稅收征管部門不享受超收獎勵。

篇（11）

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳，營造蔬菜生產(chǎn)消費(fèi)安全的濃厚氛圍。Xx市委市政府對蔬菜安全工作極為重視，今年以來，先后在全市經(jīng)濟(jì)工作會議和農(nóng)村工作會議上對蔬菜安全工作作了部署，提出："要進(jìn)一步抓好農(nóng)產(chǎn)品安全體系建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施好蔬菜質(zhì)量安全工程，努力解決藥殘超標(biāo)問題。"市政府于3月5日召開了全市品質(zhì)蔬菜業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會議，會議提出要抓好蔬菜安全工程，品質(zhì)蔬菜示范區(qū)建設(shè)，蔬菜品牌的創(chuàng)建三項(xiàng)重點(diǎn)工作。市蔬菜辦積極與Xx電視臺、Xx廣播電臺、Xx日報社等新聞媒體合作，加大蔬菜安全生產(chǎn)、安全消費(fèi)的宣傳力度，在"Xx蔬菜網(wǎng)"上開辟"蔬菜質(zhì)量安全"專欄，廣泛宣傳相關(guān)政策，推介先進(jìn)典型，并舉辦市食品安全宣傳日活動，努力營造全社會關(guān)注蔬菜安全的濃厚氛圍。

（二）強(qiáng)化"產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后"全過程的監(jiān)控，保證蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。今年市政府將蔬菜質(zhì)量安全工程列入了十項(xiàng)民心工程的內(nèi)容，實(shí)行重點(diǎn)實(shí)施、重點(diǎn)督導(dǎo)。各級按照市政府的部署，全方位抓好蔬菜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)措施的落實(shí)。在產(chǎn)前重點(diǎn)加強(qiáng)蔬菜投入品管理，春種前，農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門在重點(diǎn)蔬菜產(chǎn)區(qū)進(jìn)行了1次拉網(wǎng)式檢查，對違禁農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)資進(jìn)行清查，凈化農(nóng)資市場，確保了蔬菜生產(chǎn)投入品安全。產(chǎn)中主要是解決好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣問題，大力推廣抗病抗蟲性強(qiáng)的蔬菜優(yōu)良品種，有效的防治了番茄TY病毒的流行，推廣了病蟲害綜合防控技術(shù)，減少了化學(xué)藥劑防治次數(shù)，降低了農(nóng)藥使用量。產(chǎn)后主要是進(jìn)一步完善產(chǎn)品檢測、基地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯管理制度，健全產(chǎn)品檢測體系，海南的毒豆角事件以后，我們分別對批發(fā)市場、超市等進(jìn)行質(zhì)量抽檢；對流入我市的藥殘超標(biāo)的豆角全部予以下架處理。青島的毒韭菜事件以后，我們立即下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)韭菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作的緊急通知》，對全市的韭菜基地進(jìn)行了統(tǒng)一登記，并落實(shí)了質(zhì)量監(jiān)管負(fù)責(zé)人，以確保城鄉(xiāng)居民吃上放心菜。

（三）抓好"三品"蔬菜基地和品質(zhì)蔬菜示范區(qū)建設(shè)，使全市蔬菜生產(chǎn)亮點(diǎn)紛呈。市委市政府決定自2009年起利用三年時間在全市創(chuàng)建十萬畝品質(zhì)蔬菜示范區(qū)，并由市財政專門列支300萬元資金以獎代補(bǔ)。經(jīng)過一年多的努力，品質(zhì)蔬菜示范區(qū)建設(shè)工作取得顯著成效，全市已建成品質(zhì)蔬菜示范區(qū)8萬畝，60%示范區(qū)蔬菜通過綠色或有機(jī)食品認(rèn)證。二處有機(jī)蔬菜基地分別依托龍頭企業(yè)帶動，借助中國農(nóng)大技術(shù)支持，正在申請有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證；借助農(nóng)業(yè)部在我市建設(shè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的機(jī)遇，加快綠色蔬菜基地建設(shè)，目前，蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建正按項(xiàng)目實(shí)施方案有條不紊的進(jìn)行；齊河的山東綠苑農(nóng)業(yè)科技公司，充分利用地?zé)豳Y源，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建成12000平方米的地?zé)嶂悄軠厥遥N植有機(jī)蔬菜和蝴蝶蘭等名貴花卉；夏津的發(fā)達(dá)集團(tuán)正在加快建設(shè)300畝的"豬－沼－菜"生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園。

（四）加強(qiáng)蔬菜安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高蔬菜生產(chǎn)者整體素質(zhì)。圍繞提質(zhì)量、保安全、增效益的整體目標(biāo)，市蔬菜辦采取多形式多渠道對技術(shù)人員和廣大菜農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，幫助菜農(nóng)掌握最標(biāo)準(zhǔn)、最先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)，從而全面提高我市蔬菜生產(chǎn)整體素質(zhì)。市蔬菜辦舉辦了品牌蔬菜創(chuàng)建培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員200余人，主要對龍頭企業(yè)，蔬菜專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技人員、種菜大戶等進(jìn)行了培訓(xùn)，提升了他們的品牌創(chuàng)建意識，各縣市區(qū)也通過各種形式深入一線對菜農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)。重點(diǎn)推廣了CO2秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)、有機(jī)無土生態(tài)栽培技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、大棚卷簾機(jī)及微滴灌等一批先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)，新技術(shù)推廣面積達(dá)80%以上。據(jù)調(diào)查，CO2秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)可使每個黃瓜大棚增產(chǎn)30%以上。全市優(yōu)良品種的推廣率達(dá)到了95%以上，蔬菜生產(chǎn)的整體素質(zhì)明顯提高。

二、存在問題

（一）農(nóng)民的組織化低，一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營單元造成技術(shù)參差不起，制約了標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的順利推廣。

（二）缺乏名牌蔬菜產(chǎn)品支撐。在全國、全省知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量相比，比重較低，"三品"認(rèn)證比例低。一些如Xx西瓜、慶云香菜、紫芽香椿等傳統(tǒng)品牌開發(fā)力度不夠，黃瓜、西紅柿、法國西葫蘆、越冬蓋韭等一些規(guī)模較大的主導(dǎo)產(chǎn)品數(shù)量多但沒有形成較高的知名度。

（三）優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機(jī)制還沒有形成，產(chǎn)地準(zhǔn)出，市場準(zhǔn)入的機(jī)制尚未真正建立起來。

三、下一步工作打算

（一）抓宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。一是通過互聯(lián)網(wǎng)和電視臺、電臺、Xx日報等新聞媒體以及農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)和違禁高毒農(nóng)藥的危害性，普及農(nóng)藥科學(xué)知識，提高使用者安全、科學(xué)、合理用藥水平，加大蔬菜安全生產(chǎn)、安全消費(fèi)的宣傳力度。二是積極開展食品安全宣傳活動。由單位主要負(fù)責(zé)同志親自帶隊(duì)，派出精干技術(shù)人員隊(duì)伍通過科技下鄉(xiāng)、科技趕集活動，向菜農(nóng)宣傳蔬菜安全生產(chǎn)知識和實(shí)用新技術(shù)。

（二）抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化源頭治理。在全力推進(jìn)10萬畝品質(zhì)蔬菜示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，在全市積極開展菜農(nóng)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)班、印發(fā)明白紙、標(biāo)準(zhǔn)化操做規(guī)程上墻等措施，使菜農(nóng)科學(xué)生產(chǎn)、安全用藥知識家喻戶曉、人人皆知。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，完整記錄農(nóng)業(yè)投入品使用、病蟲害防治等情況。積極推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，做好高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的宣傳、示范，加強(qiáng)農(nóng)藥科學(xué)使用技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的規(guī)范化管理。