緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇高速公路安全總結(jié)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

管理處黨委對安全生產(chǎn)工作高度重視，成立了專門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全處安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查，定期進行安全聯(lián)查，并在重要節(jié)日和重要時期進行專項檢查。并在今年上半年根據(jù)人動情況適時進行了調(diào)整。處屬各單位均成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)各自的生產(chǎn)、工作性質(zhì)，制訂了詳細的、操作性強的安全保衛(wèi)防范措施、制度和各崗位、工種的安全操作規(guī)程，定期進行檢查，消滅事故隱患。管理處與各管理所、服務(wù)區(qū)；管理所與下屬各單位；站與各班組均層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，堅持誰主管，誰負責(zé)的原則，一級抓一級，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

二、認真執(zhí)行iso9000質(zhì)量管理體系，嚴格落實安全管理規(guī)定。

安全生產(chǎn)是iso9000質(zhì)量認證的重要內(nèi)容，在質(zhì)量審核體系中有非常嚴格的要求，我處在進行認證的過程中，對全處各項管理工作的規(guī)章制度重新進行了審定和修改，各單位按質(zhì)量標準要求建立和完善了各項工作檔案，對各項工作的實施過程實行原始記錄。如消防器材藥液的檢查更換，各單位均畫出示意圖，標明存放地點和數(shù)量，對更換和使用情況進行登記。鍋爐房、發(fā)電機組、配電室機械運行記錄、保養(yǎng)記錄等按要求填寫無誤，做到了從按程序辦事，按規(guī)章操作，不允許任何與安全生產(chǎn)不符的行為。各單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每月一次至兩次活動，并在全體職工會議上反復(fù)強調(diào)安全問題，根據(jù)季節(jié)開展各種安全檢查活動，做到了活動有記錄。管理處安全領(lǐng)導(dǎo)小組每個季度進行全處性的安全聯(lián)查，并在重要節(jié)日及暑期等特殊時期進行專項檢查。使安全隱患得到了及時消除和有效的遏制，確保運營管理各環(huán)節(jié)的正常運轉(zhuǎn)。

三、進一步加強收費站和服務(wù)區(qū)的安全管理。

5月12日，項目辦召開安全工作會議通報了滄州服務(wù)區(qū)加油站被搶一事，我處于5月17日召開安全工作會議，對我處的服務(wù)區(qū)和收費站的現(xiàn)金交易和管理做出進一步安排和部署。并開展了專項集中整頓活動，教育干部職工吸取教訓(xùn)，引以為戒，查漏洞、破麻痹思想，提高安全意識、責(zé)任意識。進一步完善安全管理規(guī)定、生產(chǎn)操作規(guī)范、安全防范、處置預(yù)案和安全聯(lián)防制度。并提出九項安全措施，要求各單位認真貫徹落實：一是嚴格落實上下崗、交接款措施，明確人員、落實責(zé)任；二是嚴格主輔站上下崗專車接送制度，嚴禁專車它用；三是嚴格落實財務(wù)、票證室管理制度；四是嚴格落實收費亭上崗鎖門制度；五是嚴格落實財務(wù)現(xiàn)金制度；六是嚴格落實加油站、配電室、操作間等重要部位的消防制度；七是嚴格落實食品衛(wèi)生制度；八是嚴格落實車輛管理制度；九是實行交接款領(lǐng)導(dǎo)跟班制度。

四、全面加強暑期安全工作，確保暑期萬無一失。

暑期工作是我處每年工作中的重要內(nèi)容，安全生產(chǎn)尤其重要。為認真貫徹落實省委、省政府及交通廳、項目辦關(guān)于暑期工作的系列指示精神，全力做好京秦路的暑期暢通工作，管理處制定了暑期保暢實施方案。以“五保”（保暢通、保穩(wěn)定、保安全、保形象、保效益）為目標，加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，不斷增強責(zé)任意識、服務(wù)意識、法律意識和政治敏感性，提早謀劃、周密部署、明確任務(wù)、落實責(zé)任，全面加強暑期的管理工作。6月1至6月20日是暑期保暢的準備階段。各單位和部門建立和完善相應(yīng)的組織機構(gòu)，對暑期工作做出安排部署。在6月20日前對所轄范圍內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進行一次全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除各種隱患，保證道路設(shè)施設(shè)備的完好。路政、養(yǎng)護部門加強對沿線交通安全設(shè)施、標志標線的巡查。6月20日前完成各項新改建工程及養(yǎng)護專項工程。各收費站、服務(wù)區(qū)對車流情況進行深入的分析和預(yù)測，對可能出現(xiàn)的問題和困難制定出解決辦法。成立搶險隊伍，準備充足的物資、設(shè)備。建立暑期聯(lián)動機制，制定出緊急情況和特殊情況下的聯(lián)動方案，明確聯(lián)系人、聯(lián)系電話和協(xié)作方案，確保緊急情況下的快速反應(yīng)。

今年暑期是聯(lián)網(wǎng)收費以后的第一個暑期，出現(xiàn)了車流量大、微機收費速度慢，暑期客流到來早等新的情況和特點。為切實保障道路安全暢通，全處各單位和部門都切實站在講政治的高度，認真落實暑期的三項制度：一是堅持值班制度。處、所、站區(qū)各級都要做到24小時值班，保障暑期上情下達，政令暢通；二是堅持崗位責(zé)任制度。定崗、定人、定職、定責(zé)，各單位在暑期必須嚴格領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，重要事件主要領(lǐng)導(dǎo)必須到場指揮處理，對于工作不認真負責(zé)，擅離職守的一定嚴肅查處；三是堅持報告制度。對重要事件、重大事故不管是否與本部門有責(zé)任，只要在轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生都必須在1小時內(nèi)電話報告，兩小時內(nèi)文字報告到上一級值班部門和主管領(lǐng)導(dǎo)，對延誤報告或隱瞞不報的，將依照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

今年暑期車流又有大幅度增加，7月份通行費收入已突破億元大關(guān)，8月8日版權(quán)所有!全處通行費日最高收入為490萬元。面對如此大的車流，全處上下團結(jié)一心，嚴細管理確保了暑期京秦路的安全暢通。

五、認真開展“反三違月”和“安全生產(chǎn)月”活動。

根據(jù)交通廳和項目辦關(guān)于開展“反三違月”和“安全生產(chǎn)月”活動的文件精神，我處6月份在全處范圍內(nèi)開展“反三違月”和“安全生產(chǎn)月”活動，成立了專門的組織機構(gòu)。

主要內(nèi)容如下：

篇（2）

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障

為扎實有效做好本年度安全生產(chǎn)工作，大隊加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以大隊長為組織，全體干部職工為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并職責(zé)分工如下：

一是辦公室組織召開月度安全生產(chǎn)會議，傳達部署上級文件、會議精神，制定相應(yīng)工作措施，并制定2020年度各項安全生產(chǎn)專項行動方案制定、文件傳達、會議部署；

二是內(nèi)業(yè)結(jié)合大隊工作實際傳達學(xué)習(xí)支隊當(dāng)月安全生產(chǎn)會議精神，各類安全生產(chǎn)專項行動的數(shù)據(jù)上報、月度總結(jié)、活動總結(jié)，并整理歸檔；

三是外勤中隊負責(zé)具體活動的開展，安全上級文件精神進行活動的宣傳、隱患的排查，并及時報內(nèi)業(yè)存檔。

在大隊全體干部職工的努力下，全面實現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標：零責(zé)任事故、零傷害；職業(yè)病危害事故為零；突發(fā)環(huán)境事件為零；全員安全生產(chǎn)教育率100%；安全隱患整改率達100%。

二、全面宣貫，圓滿完成年度各項工作任務(wù)

（一）實現(xiàn)月度安全會議無遺漏。大隊每月組織一次安全生產(chǎn)例會，及時傳達支隊有關(guān)當(dāng)月安全生產(chǎn)工作要求及部署安排，分析本階段安全生產(chǎn)工作形式，傳達部署上級文件、會議精神，制定相應(yīng)的工作措施，對安全工作進行安排和總結(jié)。會議實行參會人員簽到制，保留會議原始記錄、影像資料及會議紀要、簡報等工作痕跡。

（二）實現(xiàn)月度安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。根據(jù)支隊印發(fā)2020年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃安排，大隊結(jié)合實際制定2020年安全教育培訓(xùn)計劃，有針對性的進行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋法律法規(guī)、操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容，并做好相應(yīng)記錄。不斷提高執(zhí)法人員的安全知識及技能水平，消除安全隱患。

（三）全面處突安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落地落實。一是督促川東公司達州管理處，達陜公司達州管理處、萬源管理處與各養(yǎng)護施工單位、各收費站、路巡中隊、清障班、服務(wù)區(qū)簽定年度《安全生產(chǎn)目標責(zé)任書》《從業(yè)人員承諾書》，將安全責(zé)任落實到每一位從業(yè)人員。二是大隊外勤中隊按規(guī)定組織安全大檢查和日常安全大排查，對排查出的隱患進行建檔登記，并督促營運公司限期完成整改。三是根據(jù)支隊要求開展好“路政宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”、“12.2全國交通宣傳日”等一系列安全宣傳活動，聯(lián)合營運公司、高速交警通過多種形式進行安全宣傳工作，利用媒體、QQ群、可變情報板、服務(wù)區(qū)收費站展板等進行安全宣傳活動。四是督促川東公司達州管理處，達陜公司達州管理處、萬源管理處將按照相關(guān)規(guī)定，定期組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，各收費站、服務(wù)區(qū)也要根據(jù)實際情況組織相應(yīng)的應(yīng)急演練，以提高應(yīng)急響應(yīng)的實戰(zhàn)能力。五是根據(jù)大隊制定的2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃，對川東公司達州管理處，達陜公司達州管理處、萬源管理處落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進行監(jiān)督檢查，對高速公路其他生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進行監(jiān)督檢查.

（四）建立健全應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處突能力。大隊進一步完善轄區(qū)高速公路應(yīng)急保障預(yù)案，定期檢查川東公司達州管理處，達陜公司達州管理處、萬源管理處應(yīng)急物資儲備情況，督促其配足配齊各項應(yīng)急救援物資，同時，加強與當(dāng)?shù)卣⒔痪⒐病⑨t(yī)院、消防的聯(lián)系，確保一旦發(fā)生緊急情況相關(guān)方及時支援，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（五）全面加強涉路施工監(jiān)管。大隊進一步加強涉路施工單位管理，有力保障施工安全。一是加強了施工路段的巡查檢查，督促施工單位嚴格執(zhí)行施工作業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程及安全要求，全面規(guī)范施工區(qū)域布設(shè)、安全警示標志擺放、現(xiàn)場安全管理人員配備。嚴禁超越許可范圍、擅自擴大施工作業(yè)時間類型區(qū)域等行為。二是加強了對綠化保潔、路面養(yǎng)護、設(shè)施維修等安全管理，保障過往車輛順暢通行。三是強化了施工路段信息，對已取得許可或完成備案的施工項目，督促施工單位提前施工信息和安全行車注意事項，及時向社會公眾路況通阻信息，引導(dǎo)公眾安全有序出行。

（六）圓滿完成重大節(jié)假日安全保通保暢任務(wù)。大隊加強了“兩會”、“五一”、“國慶”、“春運”等重大節(jié)假日期間的安全檢查和隱患排查治理力度，制定節(jié)假日緩堵保暢工作預(yù)案，提前做好各項應(yīng)急準備，確保重大節(jié)假日期間我轄區(qū)高速公路安全暢通。

(七）實現(xiàn)安全生產(chǎn)檔案標準化制作，規(guī)范化管理。按照支隊關(guān)于大隊安全生產(chǎn)檔案的要求，對2020度安全生產(chǎn)各項工作開展資料按照規(guī)范要求進行收集歸檔，并裝訂成冊。

(八）圓滿完成局總隊、支隊各項年度專項行動。一是按照第七支隊印發(fā)的《高速公路行業(yè)平安交通三年攻堅行動實施方案》的有關(guān)要求，結(jié)合大隊轄區(qū)實際情況，制定落實方案，并按照方案做好深化改革發(fā)展、強化責(zé)任落實、構(gòu)建雙重預(yù)防體系、突出重特大事故防范、提升安全保障能力、提升從業(yè)人員素質(zhì)等相關(guān)工作，及時將工作進展情況報七支隊安全監(jiān)督科。二是按照局（總隊）《進一步提升全省高速公路安全保障水平專項行動實施方案》要求，督促營運公司制定專項行動工作方案、建立臺賬、落實具體責(zé)任人員，按照時間節(jié)點，逐點逐段制定整治計劃并逐項銷號，按季度在每季度末報送《工作任務(wù)季度推進表》和工作總結(jié)至七支隊安全監(jiān)督科。三是按照《第七支隊轄區(qū)高速公路行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作實施方案》的要求，深刻汲取江蘇響水“3.21”特別重大爆炸事故和江蘇宜興“9.28”特別重大道路交通事故教訓(xùn)，堅決整治落實防范化解重大安全風(fēng)險整治責(zé)任不到位、樹立新發(fā)展理念不到位、落實安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，以及隱患排查治理不深入不扎實、打擊非法違法行為不利等形式主義官僚主義突出問題，建立健全安全生產(chǎn)隱患和突出問題自查自糾長效機制。四是持續(xù)推進“排險除患”集中整治、安全生產(chǎn)專項整治三年行動、秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)工作、今冬明春疫情防控等專項行動。

五、2021年度重點工作要點

一月份重點檢查元旦節(jié)期間緩堵保暢工作措施、春運前安全生產(chǎn)準備工作；

二月份重點開展“情滿旅途、暖冬行動”、春運安全生產(chǎn)工作；

三月份重點開展涉路施工、隱患排查治理等安全生產(chǎn)工作落實情況；

四月份重點開展“五一”節(jié)前“情滿旅途”暖冬行動、重點檢查“清明”、“五一”期間行業(yè)安全生產(chǎn)工作、節(jié)假日期間緩堵保暢應(yīng)急措施等；

五月份重點開展汛期安全隱患排查行動、建筑控制區(qū)專項整治行動；

六月重點開展“安全生產(chǎn)月”、“執(zhí)法開放日”等活動；

篇（3）

管理處黨委對安全生產(chǎn)工作高度重視，成立了專門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全處安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查，定期進行安全聯(lián)查，并在重要節(jié)日和重要時期進行專項檢查。并在今年上半年根據(jù)人動情況適時進行了調(diào)整。處屬各單位均成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)各自的生產(chǎn)、工作性質(zhì)，制訂了詳細的、操作性強的安全保衛(wèi)防范措施、制度和各崗位、工種的安全操作規(guī)程，定期進行檢查，消滅事故隱患。管理處與各管理所、服務(wù)區(qū)；管理所與下屬各單位；站與各班組均層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，堅持誰主管，誰負責(zé)的原則，一級抓一級，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

二、認真執(zhí)行ISO9000質(zhì)量管理體系，嚴格落實安全管理規(guī)定。

安全生產(chǎn)是ISO9000質(zhì)量認證的重要內(nèi)容，在質(zhì)量審核體系中有非常嚴格的要求，我處在進行認證的過程中，對全處各項管理工作的規(guī)章制度重新進行了審定和修改，各單位按質(zhì)量標準要求建立和完善了各項工作檔案，對各項工作的實施過程實行原始記錄。如消防器材藥液的檢查更換，各單位均畫出示意圖，標明存放地點和數(shù)量，對更換和使用情況進行登記。鍋爐房、發(fā)電機組、配電室機械運行記錄、保養(yǎng)記錄等按要求填寫無誤，做到了從按程序辦事，按規(guī)章操作，不允許任何與安全生產(chǎn)不符的行為。各單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每月一次至兩次活動，并在全體職工會議上反復(fù)強調(diào)安全問題，根據(jù)季節(jié)開展各種安全檢查活動，做到了活動有記錄。管理處安全領(lǐng)導(dǎo)小組每個季度進行全處性的安全聯(lián)查，并在重要節(jié)日及暑期等特殊時期進行專項檢查。使安全隱患得到了及時消除和有效的遏制，確保運營管理各環(huán)節(jié)的正常運轉(zhuǎn)。

三、進一步加強收費站和服務(wù)區(qū)的安全管理。

5月12日，項目辦召開安全工作會議通報了滄州服務(wù)區(qū)加油站被搶一事，我處于5月17日召開安全工作會議，對我處的服務(wù)區(qū)和收費站的現(xiàn)金交易和管理做出進一步安排和部署。并開展了專項集中整頓活動，教育干部職工吸取教訓(xùn)，引以為戒，查漏洞、破麻痹思想，提高安全意識、責(zé)任意識。進一步完善安全管理規(guī)定、生產(chǎn)操作規(guī)范、安全防范、處置預(yù)案和安全聯(lián)防制度。并提出九項安全措施，要求各單位認真貫徹落實：一是嚴格落實上下崗、交接款措施，明確人員、落實責(zé)任；二是嚴格主輔站上下崗專車接送制度，嚴禁專車它用；三是嚴格落實財務(wù)、票證室管理制度；四是嚴格落實收費亭上崗鎖門制度；五是嚴格落實財務(wù)現(xiàn)金制度；六是嚴格落實加油站、配電室、操作間等重要部位的消防制度；七是嚴格落實食品衛(wèi)生制度；八是嚴格落實車輛管理制度；九是實行交接款領(lǐng)導(dǎo)跟班制度。

四、全面加強暑期安全工作，確保暑期萬無一失。

暑期工作是我處每年工作中的重要內(nèi)容，安全生產(chǎn)尤其重要。為認真貫徹落實省委、省政府及交通廳、項目辦關(guān)于暑期工作的系列指示精神，全力做好京秦路的暑期暢通工作，管理處制定了暑期保暢實施方案。以“五保”（保暢通、保穩(wěn)定、保安全、保形象、保效益）為目標，加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，不斷增強責(zé)任意識、服務(wù)意識、法律意識和政治敏感性，提早謀劃、周密部署、明確任務(wù)、落實責(zé)任，全面加強暑期的管理工作。6月1至6月20日是暑期保暢的準備階段。各單位和部門建立和完善相應(yīng)的組織機構(gòu)，對暑期工作做出安排部署。在6月20日前對所轄范圍內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進行一次全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除各種隱患，保證道路設(shè)施設(shè)備的完好。路政、養(yǎng)護部門加強對沿線交通安全設(shè)施、標志標線的巡查。6月20日前完成各項新改建工程及養(yǎng)護專項工程。各收費站、服務(wù)區(qū)對車流情況進行深入的分析和預(yù)測，對可能出現(xiàn)的問題和困難制定出解決辦法。成立搶險隊伍，準備充足的物資、設(shè)備。建立暑期聯(lián)動機制，制定出緊急情況和特殊情況下的聯(lián)動方案，明確聯(lián)系人、聯(lián)系電話和協(xié)作方案，確保緊急情況下的快速反應(yīng)。

今年暑期是聯(lián)網(wǎng)收費以后的第一個暑期，出現(xiàn)了車流量大、微機收費速度慢，暑期客流到來早等新的情況和特點。為切實保障道路安全暢通，全處各單位和部門都切實站在講政治的高度，認真落實暑期的三項制度：一是堅持值班制度。處、所、站區(qū)各級都要做到24小時值班，保障暑期上情下達，政令暢通；二是堅持崗位責(zé)任制度。定崗、定人、定職、定責(zé)，各單位在暑期必須嚴格領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，重要事件主要領(lǐng)導(dǎo)必須到場指揮處理，對于工作不認真負責(zé)，擅離職守的一定嚴肅查處；三是堅持報告制度。對重要事件、重大事故不管是否與本部門有責(zé)任，只要在轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生都必須在1小時內(nèi)電話報告，兩小時內(nèi)文字報告到上一級值班部門和主管領(lǐng)導(dǎo)，對延誤報告或隱瞞不報的，將依照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

今年暑期車流又有大幅度增加，7月份通行費收入已突破億元大關(guān)，8月8日全處通行費日最高收入為490萬元。面對如此大的車流，全處上下團結(jié)一心，嚴細管理確保了暑期京秦路的安全暢通。

五、認真開展“反三違月”和“安全生產(chǎn)月”活動。

根據(jù)交通廳和項目辦關(guān)于開展“反三違月”和“安全生產(chǎn)月”活動的文件精神，我處6月份在全處范圍內(nèi)開展“反三違月”和“安全生產(chǎn)月”活動，成立了專門的組織機構(gòu)。

主要內(nèi)容如下：

篇（4）

0引言

高速公路是我國綜合交通運輸系統(tǒng)的重要組成部分，它具有通行能力高、行車舒適、快捷方便以及經(jīng)濟效益好等特點，其建設(shè)情況反映著一個國家和地區(qū)的交通發(fā)達程度乃至經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。但是根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料，我國高速公路交通安全總體形勢嚴峻，各項統(tǒng)計指標的安全程度與發(fā)達國家之間還存在較大差距。探索我國高速公路交通事故發(fā)生的規(guī)律，分析影響高速公路交通安全的因素，做好高速公路交通安全設(shè)計與評價工作，在設(shè)計階段消除高速公路潛在的交通事故隱患， 改變以往事故發(fā)生后再進行防護的被動局面提高我國高速公路交通安全服務(wù)水平，具有重要的現(xiàn)實意義[1]。

1 影響高速公路交通安全的因素

影響我國高速公路交通安全的因素主要有五個方面，人的因素、車輛因素、交通條件因素、自然環(huán)境因素、管理因素。其中交通條件因素和人的因素占據(jù)了絕對的主導(dǎo)地位。

1.1 人的因素

人是交通系統(tǒng)中的主要部分。一般道路交通系統(tǒng)中的人包括駕駛員、乘客和行人。在高速公路中，涉及到的人員包括駕駛員、乘客以及道路維護人員。下面主要分析與交通組織關(guān)系密切的{駛員的交通特性[2]。在高速公路交通這一具有特定功能的閉環(huán)系統(tǒng)中，作為交通參與者的人是影響交通安全最主要的因素，起著主導(dǎo)作用。由于高速公路實行全封閉交通管制，所以交通事故中人的原因主要體現(xiàn)在車內(nèi)參與者的責(zé)任，部分是由于車外交通參與者的違規(guī)行為[3]。

如圖1-1所示：

第一，在人的因素中駕駛員的因素又占有主導(dǎo)地位。主要表現(xiàn)在駕駛員的主觀行為，其中包括疲勞駕駛、無證駕駛甚至酒駕等違規(guī)駕駛行為。第二，駕駛員的處理信息的能力。汽車在高速公路上行駛時，駕駛員要根據(jù)周圍的環(huán)境、道路交通標志、標線、交通安全設(shè)施以及車內(nèi)儀表等提供的信息來進行車輛的控制。信息的獲取可以通過視覺、聽覺、觸覺以及嗅覺等，但據(jù)研究，駕駛員 80%以上的信息是通過視覺通道獲取的，其次是聽覺。如圖1-2所示，車輛在行駛過程中，駕駛員的信息需求量會出現(xiàn)不同的變化，駕駛員的信息負擔(dān)量過多或過少，都不利于駕駛員安全駕車。因此合理的確定高速公路中信息量（保證駕駛員較長時間處于S～D之間）有助于高速公路交通安全。

1.2 車輛因素

通過對中國高速公路交通事故的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)引發(fā)高速公路交通事故的車輛故障主要有：超載、超速、爆胎、制動不良（失效）、轉(zhuǎn)向失效等。因此進入高速公路行使前，駕駛?cè)藛T要事先檢查車況，確保車輛的制動、轉(zhuǎn)向等安全有效，另外也要嚴格遵守交通規(guī)則，不超載、不超速。可以最大限度的避免車輛因素所帶來的交通事故。

1.3 道路因素

道路因素在交通事故的發(fā)生過程中起著不可忽視的作用，道路幾何線形要素的構(gòu)成是否合理、線形組合是否協(xié)調(diào)對事故的發(fā)生有較大的影響[4]。同時，高速公路中難免會出現(xiàn)施工段，此種情況下，行車道上的合流車輛要進入超車道，必須在超車道上尋找可接受間隙，在必要的情況下，還需要調(diào)整加速度大小，實施合流換車道操作，從而使合流車輛與超車道上的直行車輛共同行駛在一條車道上，直至通過施工路段。會造成車流的紊亂，對交通安全造成很大的影響。

1.4 自然環(huán)境因素

影響交通安全的自然環(huán)境因素主要包括三個方面：第一，地理環(huán)境；第二，交通環(huán)境；第三，天氣環(huán)境。地理環(huán)境是指道路所處的地質(zhì)條件、道路兩側(cè)所具有的危險障礙物等，地理環(huán)境的好壞對行車的安全產(chǎn)生較大的影響。然而，如果在地理環(huán)境等同條件下，交通事故的發(fā)生數(shù)量則取決于車輛所處的交通環(huán)境，交通環(huán)境包括交通條件和交通安全設(shè)施。因為交通條件決定行車速度、交通流的行駛規(guī)律以及駕駛?cè)说木窬o張程度。除此之外，天氣環(huán)境也對交通安全造成了很大的影響，天氣環(huán)境因素包括風(fēng)、雨、霧、冰、雪等惡劣氣候?qū)π熊嚢踩挠绊憽毫託夂驎绊戱{駛?cè)说囊暰€，容易產(chǎn)生錯誤判斷而發(fā)生交通事故。在雨天、冰雪天，路面抗滑能力減低，因附著力小，容易使輪胎打滑而發(fā)生交通事故[5]。

1.5 管理因素

高速公路的運營和管理對高速公路安全評價有很大的影響，高速公路安全管理措施是系統(tǒng)運行的保障，然而目前安全管理的水平在不同的地區(qū)、不同的單位出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象。管理水平的高低將直接影響事故的發(fā)生和發(fā)生事故后的損失程度，特別是快速救援體系的完善與否對減少死亡數(shù)關(guān)系重大。管理體制、管理人員素質(zhì)和事故救援體系作為管理水平高低的評價是非常重要的。

2 總結(jié)

本文將交通安全評價的因素概括為五類如表2.1所示：

吳焱等通過正交試驗分析得出：由于疲勞/無證 駕駛、車輛超速、線形條件、交通條件、不良天氣、救援機制這6項風(fēng)險指標敏感度較高，分別達到0.472、0.508、0.759、0.814、0.529、0.468，因此將此六項確立其為交通安全評價因素重要指標。從數(shù)據(jù)可以看出交通條件對高速公路安全風(fēng)險評價最為敏感[5][6]。王東明則基于模糊評價理論基礎(chǔ)，利用層次分析法建立高速公路交通安全評價體系， 再結(jié)合權(quán)重體系，利用圖2-1所示的評價模型，進行了多級模糊綜合評價，得出了交通條件中，道路線形在一級指標權(quán)重中占0.314，路段速度差和視距滿足率在二級指標中分別占0.667、0.333。可以看出交通條件因素在安全評價中的重要性。

本文結(jié)合國內(nèi)外對高速公路安全評價因素的分析得出了影響高速公路安全評價因素的五個一級指標（人的因素、車輛因素、交通條件因素、自然環(huán)境因素、管理因素）和多個二級指標（車內(nèi)參與者、交通環(huán)境、道路線形、安全管理等），并提出了主要影響因素。因此在高速公路安全評價因素中要綜合分析各個因素的重要性，將人的因素、自然環(huán)境因素、道路因素，作為主要評價因素，將車輛因素和管理因素作為次要評價因素，不僅可以提高高速公路安全評價的效率，同時對減輕高速公路交通安全事故起著重要的作用。

參考文獻：

[1]王東明.高速公路交通安全設(shè)計與評價研究[J].交通工程，2012，（4）：123-125.

[2]王武宏，等著.道路交通系統(tǒng)中駕駛行為理論與方法[M].北京：科學(xué)出版社，2001：159-164.

篇（5）

安全工作的主體是人，安全管理既是人的管理活動，又是管理人的活動，主體、客體都是人。在高速公路的建設(shè)、管理、運營各個過程中，對安全生產(chǎn)起主要因素的是人。人是國家的寶貴財富。國家提出了以人為本的管理理念，把以人為本，落實到安全生產(chǎn)管理上，首先是要尊重人的生命，尊重人的健康權(quán)和生存權(quán)。根本的一點，就是要切實樹立"以人為本、安全第一"的理念，努力把安全管理提升為全安全文化。這是時代的要求，是戰(zhàn)略的選擇。因為安全文化的特點就是重視人的價值，把尊重人、關(guān)注人、關(guān)心人作為中心內(nèi)容。

二、辯證看待安全管理和安全文化的關(guān)系

安全文化與安全管理雖然都是為了人的安全和健康，但各自的目標值和廣度及深度大不相同，兩者之間的區(qū)別可以簡要歸納為以下幾方面:

1）涉及對象：安全文化針對全民、全社會,即公民、大眾、家庭、社會、全人類；安全管理針對工人、職工、勞動者、生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員、雇員。

2）范圍及環(huán)境：安全文化指生產(chǎn)及非生產(chǎn)環(huán)境，即生產(chǎn)、生活、生存領(lǐng)域，凡人類能到達進行活動的地方；安全管理指生產(chǎn)（勞動）環(huán)境、作業(yè)環(huán)境，或生產(chǎn)經(jīng)營過程中的環(huán)境。

3）時空觀念：安全文化指人活動的時空領(lǐng)域，安全涉及全方位、全天候，只要有人類存在，在人能到達的地方，在人進行活動的任何時間都要考慮安全；安全管理的時、空，主要指企業(yè)生產(chǎn)過程的時間和空間，在企業(yè)或在企業(yè)相關(guān)的地方，也可以擴展到從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程中的時間和地方。

4）追求安全與健康程度：安全文化強調(diào)全民、公眾（消費者）、人類的身心的安全與健康，是一種高尚的人道、文明標志，保障人的生理和心理的安全、舒適、健康；安全管理現(xiàn)階段強調(diào)了要在生產(chǎn)過程中，或在生產(chǎn)經(jīng)營活動中工人職工、管理者、被管理者的不傷、不死、不得職業(yè)病，有符合國家法定要求的勞動條件和作業(yè)環(huán)境。

5）采用的方法：安全文化主要通過傳播、宣傳、科學(xué)普及、教育、倡導(dǎo)、法律等手段，從人的思想、意識、觀念、人生價值觀、道德行為去啟發(fā)教育人，以人為本，珍惜人生，愛護生命，互愛互幫，學(xué)會自救互救、逃生應(yīng)急本領(lǐng)，提倡博愛、倫理、自律，達到人、群體、社會、家庭在生理、心理、各方面實現(xiàn)完滿、舒適、安全、健康的境地；安全管理采用行政、法制、經(jīng)濟、科技、教育等手段，帶有強制性、限制性和懲罰性的形式，是以實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動總目標為最終目的，是以保障勞動者的安全與健康為條件，在一定范圍內(nèi)是一種安全生產(chǎn)約束手段。

三、安全管理向安全文化轉(zhuǎn)變的措施

把安全管理轉(zhuǎn)為安全文化是一項長期、艱巨而又細致的心理工作，一種優(yōu)秀的文化的構(gòu)建不像制定一項具體的制度，提一個宣傳口號那樣簡單，它需要有意識、有目的、有組織地進行長期的總結(jié)、提煉、倡導(dǎo)和強化，從而把安全文化所確定的價值觀全面地體現(xiàn)在的高速公路的建設(shè)、管理和運營的一切活動中和員工行為之中；同時采取必要的手段，強化新的價值觀念，使之在實踐中得到員工的進一步認同。在安全管理向安全文化轉(zhuǎn)軌的過程中，應(yīng)注意做好以下幾點：

1、形式多樣，注重效果，牢固樹立"安全第一、預(yù)防為主"的工作方針。安全管理工作搞不好，往往在于認識不到位。安全管理要求的基礎(chǔ)就是合理認識安全管理在單位生產(chǎn)活動中的重要性，單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)。在教育的途徑上要多管齊下。既要通過安全培訓(xùn)、常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮宣傳輿論工具，強化宣傳效果，形式和內(nèi)容上要突出知識性、趣味性，寓教于樂，營造濃厚安全文化氛圍，使廣大職工在潛移默化中強化安全意識，逐步實現(xiàn)從"要我安全"到"我要安全"的思想跨越，進一步升華到"我會安全"的境界。

2、建立健全相適應(yīng)的制度和機制。安全文化建設(shè)重在實踐，安全文化是需要設(shè)計和管理的，文化必須融入到的經(jīng)營管理中，并以一定的手段來引導(dǎo)。作為基礎(chǔ)的安全文化，要與經(jīng)營管理結(jié)合在一起，要與提升業(yè)績，提高績效結(jié)合，不可孤立地做文化。要建立健全安全管理各項操作規(guī)程、規(guī)章制度，使其規(guī)范科學(xué)并嚴格執(zhí)行。建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全激勵約束制度。堅持"管生產(chǎn)必須管安全"的原則，實施全過程、全方位、全員性的安全管理，形成目標、任務(wù)、職責(zé)、流程、權(quán)限互相協(xié)調(diào)配合的有機整體。規(guī)范安全生產(chǎn)例會、安全活動日和安全生產(chǎn)活動月、安全檢查、安全隱患

整改、安全教育、安全事故調(diào)查、安全事故及時報告、安全簡報和安全總結(jié)材料等安全活動的開展。組織制定并實施安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強日常安全生產(chǎn)管理，包括各種安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、開展安全生產(chǎn)活動等內(nèi)容，逐步完善危險源，特別是重大危險源的安全管理、監(jiān)控措施和報警設(shè)施等，逐步達到安全生產(chǎn)的制度化、規(guī)范化、標準化。 3、建立安全預(yù)警工作機制。生產(chǎn)規(guī)章中就需要有一定的冗余措施（多重保險），而糾正違章、維護安全是每個員工的責(zé)任。建立企業(yè)安全預(yù)警工作機制的方法有許多，如建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加快安全生產(chǎn)標準的制定和修訂工作；開展查隱患、查制度、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容，組織開展反"三"活動，發(fā)動員工自我查找、互相查找，剖析危害，規(guī)范行為；發(fā)揮思想政治工作的核心作用，強化生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理，堵塞漏洞；建立健全對各種突發(fā)性事故、外來事故和重大事件處理和搶救的應(yīng)急預(yù)案，加強重點部位，關(guān)鍵設(shè)備，重大危險源點的監(jiān)控，增強事故防控能力；落實安全監(jiān)管、隱患整改責(zé)任制，從源頭上把住安全生產(chǎn)關(guān)，層層構(gòu)筑安全生產(chǎn)的一道道防線。

篇（6）

一、工程概況

梅觀高速公路至貝爾路銜接段二期工程主要為梅觀高速公路與貝爾路東段的連接匝道及相關(guān)配套工程。其中B匝道為單向雙車道匝道，其標準橫斷面寬度為10.5m，長度 660.566m。B匝道橋按孔跨的布置形式分為：2聯(lián)6孔（28+35+28）+（3×28）m的預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁+1聯(lián)3孔（28+40+26）m的鋼結(jié)構(gòu)箱梁+2聯(lián)5孔（24+37+24）+（2×28）m的預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁。預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁采用滿堂支架法施工，鋼結(jié)構(gòu)箱梁采用工廠制作，運送至現(xiàn)場吊裝的方法施工。本工程上跨梅觀高速公路，B匝道7#墩設(shè)置在梅觀高速中央分隔帶上，為完成7#墩施工，以及跨路鋼梁安裝，施工將對梅觀高速進行交通疏導(dǎo)。

二、安全管理策劃

1、安全管理目標

杜絕責(zé)任死亡生產(chǎn)安全事故；

杜絕重大險情或造成不良影響的事件。

2、安全控制要點

本工程主要為上跨梅觀高速公路的匝道橋施工，施工工藝包括碗扣支架現(xiàn)澆混凝土箱梁施工和鋼箱梁吊裝施工，再加上梅觀高速公路車流量較大，車速快，交通疏解任務(wù)重，給施工帶來很多潛在安全風(fēng)險。因此，本工程安全控制的要點就包括：高處作業(yè)、支架坍塌、既有線施工、用電安全、消防安全、交通安全、惡劣天氣等風(fēng)險較大的施工作業(yè)。

3、安全風(fēng)險分析與對策

為預(yù)防施工重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，提高工程施工安全風(fēng)險控制能力，項目開工前，由公司安質(zhì)部組織專家成立風(fēng)險評估小組，按照《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南》的要求，組織對本項目進行安全風(fēng)險評估。

本工程施工安全總體風(fēng)險評估采用風(fēng)險指標體系法，主要考慮橋梁建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等指標，經(jīng)評估：橋梁工程安全總體風(fēng)險等級為III級（高度風(fēng)險）。

在此基礎(chǔ)上，對橋梁施工作業(yè)活動進行專項風(fēng)險評估，確定了施工過程中存在的重大風(fēng)險源，并提出了相應(yīng)的風(fēng)險控制措施：

3.1碗扣支架法施工風(fēng)險防控對策

單幅混凝土箱梁橫斷面為單箱雙室斜腹板斷面，底寬8.145m，頂寬12.145m，梁高1.7m。采用碗扣式鋼管支架法施工，支架立桿頂部自由端高度控制在65cm，支架頂端步距60cm，其他地方步距120cm；實腹段（橫梁、腹板、橫隔梁）立桿間距60×60cm，空腹段、懸臂段立桿間距60×90cm。

根據(jù)結(jié)構(gòu)特點、混凝土施工工藝和現(xiàn)行有關(guān)要求編制碗扣支架法施工安全專項方案，并組織專家進行方案評審，施工中嚴格執(zhí)行方案；

（1）碗扣支架材質(zhì)符合現(xiàn)行國家相關(guān)技術(shù)標準要求，鋼管支架及其配件應(yīng)由具有資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)，有合格證，并經(jīng)驗收質(zhì)量合格；

（2）支架立柱置于平整、堅實的地基上，立柱底部鋪設(shè)墊板，支架地基處有排水措施；

（3）支架的立柱設(shè)雙向剪刀撐，剪刀撐的夾角以45o為宜；

（4）支架安裝完成后，應(yīng)對節(jié)點和支撐進行檢查，確認符合設(shè)計要求，經(jīng)驗收合格并形成文件后方可進入下道工序；

（5）按通過審批的預(yù)壓方案進行加載預(yù)壓，并對支架立柱基礎(chǔ)沉降做好監(jiān)控；

（6）支架拆除時間根據(jù)結(jié)構(gòu)的特點、部位和混凝土達到的強度確定，拆除作業(yè)自上而下進行。

3.2跨高速公路鋼箱梁吊裝施工風(fēng)險防控對策

鋼箱梁采用工廠制造，為方便運輸和安裝，將鋼箱梁縱向分5段，橫向分三塊，單塊最大重量為45.6噸，長22.4m，寬3.9m。汽車運送至工地現(xiàn)場后采用200T汽車吊進行安裝。

（1）施工前編制鋼箱梁吊裝施工安全專項方案，并按要求組織專家論證，在論證通過后對技術(shù)人員、作業(yè)人員進行全面的安全技術(shù)交底；

（2）高速公路占道施工前必須編制交通疏解方案，報交警審批，取得《深圳市臨時占用道路許可證》；

（3）交通疏解工程嚴格按交警批復(fù)的方案做好交通管制和安全防護，完善交通標志、警示牌、標線等設(shè)施；

（4）對吊裝施工的臨時支撐及安全防護支架、吊裝設(shè)備、吊繩的選用進行驗算，保證臨時支撐承載力和凈空高度、防護設(shè)施及機具的選用滿足要求；

（5）起重操作人員、司索、指揮等特殊工種必須持證上崗，且經(jīng)過安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底；

（6）配備交通疏導(dǎo)員指揮交通，吊裝區(qū)域嚴禁非施工人員、車輛進入；

（7）高處作業(yè)人員必須有可靠的作業(yè)平臺，并按要求系好安全帶；

（8）夜間施工做好現(xiàn)場照明和安全警示。

三、安全體系建設(shè)

1、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

項目部成立以項目經(jīng)理為組長，項目總工、安全主任為副組長，各部門負責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)項目重大安全生產(chǎn)事項的決策、協(xié)調(diào)和處理。同時堅持安全職責(zé)“清單化”。在對安全管理各項要求進行全面細化的基礎(chǔ)上，利用分解工作清單和責(zé)任矩陣，明確實施責(zé)任人，并根據(jù)實施情況不斷改進和完善，做到工作職責(zé)清晰明了，簡單易懂，利于操作和實施。

2、項目整章建制

“無規(guī)矩不成方圓”，制度是安全管理工作的標準。項目部大力推行安全生產(chǎn)標準化管理，制定安全生產(chǎn)標準化體系文件，規(guī)范項目安全管理制度臺帳，科學(xué)制定工程項目安全生產(chǎn)策劃書。

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制

按照“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負責(zé)”的原則，明確各級各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，層層簽訂安全責(zé)任狀，利用WBS及RAM分解各個關(guān)鍵工序、關(guān)鍵作業(yè)點安全管理清單及責(zé)任矩陣，做到橫向到邊、縱向到底。為確保清單的落實，項目部對安全管理清單及責(zé)任矩陣的執(zhí)行情況按季度進行考核，考核結(jié)果作為季度績效獎勵、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，連續(xù)2個季度達不到合格等級的人員，將采取轉(zhuǎn)換工作崗位等處理措施，保障了安全清單的有效落實。

（2）安全生產(chǎn)管理制度

依據(jù)國家、省市及有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，以及本項目施工流程和風(fēng)險防控，項目部編制了《安全生產(chǎn)會議制度》、《安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費用提取、管理和使用制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《安全檢查制度和安全生產(chǎn)情況報告制度》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度》、《應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度》等一套完整反映施工特點的安全管理制度。

（3）安全操作規(guī)程

為了使操作工人更好地掌握、記住操作規(guī)程，發(fā)生事故時按既定程序處理，項目部將安全操作規(guī)程圖表化、流程化。在編寫安全操作規(guī)程時，通過抓住崗位有哪些危險和有害因素、充分考慮各崗位人的不安全行為產(chǎn)生而滋生新的不安全行為、考慮事故防不勝防，提請操作工人注意安全以及異常或緊急情況時的正確處理方法等一系列措施制定了《鋼筋工安全操作規(guī)程》、《電焊工安全操作規(guī)程》、《木工安全操作規(guī)定》等覆蓋項目全工種的系統(tǒng)安全操作規(guī)程。

（4）應(yīng)急救援預(yù)案

為規(guī)范項目部安全事故應(yīng)急救援工作，加強對安全事故的防范，保證發(fā)生安全事故后，能迅速、準確、有效地做好救援工作，防止事故進一步擴大和蔓延，最大限度減少人員傷亡，降低事故損失和危害。項目部根據(jù)項目的施工特點和施工區(qū)域氣象、地質(zhì)、水文等環(huán)境，編制了《綜合應(yīng)急預(yù)案》和《高處墜落事故專項預(yù)案》、《支架坍塌事故專項預(yù)案》、《起重吊裝事故專項預(yù)案》等多項應(yīng)急預(yù)案，并成立了項目應(yīng)急救援隊，配備相應(yīng)的救援物資。

3、安全專項施工方案

依據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)【2009】87號）的規(guī)定要求，針對本工程的現(xiàn)澆箱梁和鋼箱梁吊裝，分別編制了《碗扣支架法現(xiàn)澆箱梁施工安全專項方案》和《鋼箱梁吊裝施工安全專項方案》，建立了《安全專項施工方案管理臺賬》、《安全專項施工方案編制評審計劃表》，并邀請專家組對專項方案進行論證審查。

四、安全過程控制

1、安全教育培訓(xùn)和交底

堅持安全教育培訓(xùn)“常態(tài)化”和“多樣化”。以中國中鐵全員安全教育培訓(xùn)活動為契機，制定項目部實施方案，分階段、有計劃開展全員安全教育培訓(xùn)工作。

安全教育培訓(xùn)分專業(yè)分工種針對性常態(tài)化進行，由各專業(yè)部門和技術(shù)工種有經(jīng)驗的技術(shù)工人備課授課，培訓(xùn)對象為項目管理人員、一線員工、專職安全員及群眾安全監(jiān)督員、特種作業(yè)人員、農(nóng)民工等五個層面，切實做到全員、全覆蓋。管理人員培訓(xùn)重點為安全生產(chǎn)法律法規(guī)，安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和管理理念，本項目各專業(yè)、各崗位安全管理規(guī)范；一線員工和農(nóng)民工教育培訓(xùn)重點為基本的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，本專業(yè)、本崗位安全規(guī)范和操作技能，應(yīng)急救援和自救、互救知識。培訓(xùn)后采用閉卷考試，考試不合格人員，需重新培訓(xùn)

培訓(xùn)充分利用動畫、案例、照片、多媒體等形式，通過培訓(xùn)提高員工自我保護意識。力求培訓(xùn)取得實效，防止流于形式。

2、安全檢查

一是嚴查安全隱患。通過項目自控體系以及日檢、周檢、月檢及各專項檢查，同時借助監(jiān)理、業(yè)主、質(zhì)監(jiān)站等外部安全檢查的契機，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全隱患。二是落實隱患整改。對檢查出各項隱患嚴格按照“五定”原則落實整改。三是將隱患當(dāng)事故對待。每處隱患都視同一次“事故”，只有把隱患當(dāng)事故對待，才能引起員工的重視，減少隱患數(shù)量，從而有效落實隱患整改。

堅持安全檢查“表格化”。檢查是消除事故隱患的最有效手段，為了突出體現(xiàn)查“細”，項目部根據(jù)施工特點，編制安全專項檢查表，推行“檢查表法”開展安全檢查，消除檢查人員經(jīng)驗、水平影響，力求檢查取得實效，真正達到減少隱患的目的。

3、安全生產(chǎn)投入

安全生產(chǎn)投入是企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件的必要物資保障，為保障安全費用能夠落到實處，切實維護員工的合法權(quán)益，確保安全生產(chǎn)工作的有序開展，項目部制定了《安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費用提取、管理和使用制度》，按照1.5%的工程造價足額計提安全生產(chǎn)費，并建立專門的財務(wù)科目，專款專用不足部分在項目成本中列支；編制年度安全生產(chǎn)費用施工計劃，并對各項安全生產(chǎn)費的使用 支出情況按月度統(tǒng)計建賬。項目安質(zhì)部對安全生產(chǎn)費用的提取、支出、使用實施監(jiān)督管理。

4、安全防護

項目部及時購置、發(fā)放個人防護用品，包括安全帽、安全帶、絕緣手套、絕緣鞋、防護目鏡、工作服等，在安全培訓(xùn)中詳細指導(dǎo)防護用品的使用方法，安全員巡查時檢查、監(jiān)督安全防護用品的佩戴施工情況。

針對高空、臨邊作業(yè)和既有線施工，認真執(zhí)行“四口、五臨邊”防護、施工用電安全防護、機械設(shè)備安全防護、防火、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害等防護措施，并開展經(jīng)常性的檢查。

5、應(yīng)急管理

按照審批的應(yīng)急救援預(yù)案配齊配全設(shè)備、器械、人員和物資，確定工作方法及職責(zé)，同時為了驗證項目部應(yīng)急預(yù)案的可執(zhí)行性，檢驗和提高救援隊伍的熟練程度及實戰(zhàn)技能，強化應(yīng)急人員實施事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)和現(xiàn)場處置能力，項目部定期組織演練，形成演練記錄，以檢驗應(yīng)急救援應(yīng)變及實施能力。演練結(jié)束后，撰寫應(yīng)急演練效果評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

項目經(jīng)理組織相關(guān)部門對綜合應(yīng)急預(yù)案每年評審、修訂一次，對專項應(yīng)急預(yù)案沒半年評審、修訂一次。

五、正確處理“五種關(guān)系”

1、安全與進度的關(guān)系。安全是確保進度的前提，沒有安全就沒有進度；

2、安全投入與經(jīng)濟效益的關(guān)系。安全生產(chǎn)要算“大帳”，不算“小帳”，事故經(jīng)濟損失遠遠超過安全生產(chǎn)投入，不發(fā)生事故就是最大的效益；

3、總包方與分包方的關(guān)系。總包方與分包方一榮俱榮，一損俱榮，要想方設(shè)法調(diào)動分包方的安全管理積極性，防止包而不管，總包方要主動作為，主動出擊；

4、局部與整體的關(guān)系。安全事故往往以點帶面，一處發(fā)生事故，整體受影響；

5、安全與質(zhì)量的關(guān)系。安全與質(zhì)量相互轉(zhuǎn)化，沒有安全就沒有質(zhì)量，沒有質(zhì)量就沒有安全，抓安全就是抓質(zhì)量，抓質(zhì)量就是抓安全。

六、持續(xù)改進

安全管理是一個經(jīng)驗積累的過程，是需要通過某一個時期見證后才能發(fā)現(xiàn)問題癥結(jié)，因此，安全管理需要不斷改進、不斷完善。通過查找安全生產(chǎn)過程中的漏洞，不斷規(guī)范和完善安全管理工作中“短板”，對其進行不斷修復(fù)和加固，不斷構(gòu)筑安全防護墻、織牢安全防護網(wǎng)，從而使安全管理工作上臺階、上水平。鼓勵廣大職工積極建言獻策，尤其是戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線員工，他們在安全管理上最有發(fā)言權(quán)，對那些不合時宜容易引發(fā)安全事故的管理條文、陳舊設(shè)備等就要及時更新?lián)Q代，加以改進，最終形成“我要安全”的濃厚氛圍。與此同時，安全管理者敢于自我挑戰(zhàn)，不斷學(xué)習(xí)新知識、新技能、新方法，了解行業(yè)發(fā)展新動態(tài)，加強行業(yè)間的交流與互動，提升自身專業(yè)知識水平，特別是對一些舊的安全理念和口號要重新進行回顧、審視、總結(jié)和檢驗，樹立系統(tǒng)管理、人本管理、動態(tài)管理、追求長期利益等理念，在安全管理中進行科學(xué)嚴謹、全面有序、安全穩(wěn)妥地開展工作，這樣我們的安全工作才能得到進一步保障。

七、結(jié)語

梅觀高速公路至貝爾路銜接段二期工程上跨高速公路，交通疏解、鋼梁吊裝施工難度大，具有市政項目施工的所有特點，如多專業(yè)工程交錯、綜合施工，與城市交通、市民生活相互干擾，施工用地緊張、空間狹小，工期短以減少對社會干擾等。因此，通過總結(jié)、探索項目安全管理中的經(jīng)驗和方法，將會對城市橋梁工程施工安全管理起到一定促進作用。安全管理是一項長期性系統(tǒng)性復(fù)雜性工程，新常態(tài)下，安全責(zé)任更加重大，安全工作任重而道遠，唯有按照“抓好安全質(zhì)量，關(guān)鍵在管理、根本在落實、重點在項目”的指導(dǎo)思想，牢牢抓住項目精細化管理的主線，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓現(xiàn)場管理，全面加強對工程項目的動態(tài)管理和過程監(jiān)督，將安全管理工作做精、做細。

參考文獻：

篇（7）

為落實《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》、《云南省安全生產(chǎn)委員關(guān)于切實做好國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動的通知》、《云南省交通運輸廳關(guān)于認真貫徹國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》文件精神，根據(jù)《云南省交通運輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局關(guān)于認真貫徹國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案的通知》（云交質(zhì)監(jiān)〔2017〕426號）的要求，云南彌玉高速公路投資開發(fā)有限公司（以下簡稱“項目公司”）高度重視，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案的各項工作，立即進行安排部署，結(jié)合工作實際情況，以彌玉高速公路勘察試驗段項目為重點，深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動，落實安全責(zé)任，強化全員安全意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識，切實遏制重特大事故發(fā)生，促進彌玉高速公路勘察試驗段項目建設(shè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保和諧穩(wěn)定。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任

項目公司安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，強力推進工作。

（一）主要領(lǐng)導(dǎo)親抓部署提要求、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。多次主持召開會議，研究推進專項行動的具體措施，并深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。分管總監(jiān)理工程師多次主持召開專題會議，具體研究和部署專項行動工作。

（二）強化領(lǐng)導(dǎo)，制定周密方案。成立了以總經(jīng)理為組長的專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，結(jié)合項目建設(shè)實際，將安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動細化為安排部署、自檢自查、督促檢查、深入整改和鞏固成果5個階段。明確了項目經(jīng)理部（2個工區(qū)）企業(yè)為隱患排查責(zé)任主體，明確了工作職責(zé)和工作要求，確保安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動工作落在實處。

二、加強宣傳教育，提高安全意識、責(zé)任意識

堅持全面部署，全員參加原則。不論部門職能，不論崗位職責(zé)，不論職務(wù)大小，全面動員，精心組織，全員投入到學(xué)習(xí)各級各部門關(guān)于加強安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案工作的重要指示精神，學(xué)習(xí)交通運輸部、省交通運輸廳、省交發(fā)公司安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案和有關(guān)安全工作規(guī)章制度，并結(jié)合各自崗位實際開展，查找安全薄弱環(huán)節(jié)。堅持學(xué)習(xí)內(nèi)容與崗位實際相結(jié)合；按照崗位職責(zé)、任務(wù)分工不同，每位員工學(xué)習(xí)內(nèi)容各有側(cè)重。領(lǐng)導(dǎo)干部重點學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)職責(zé)范圍和獎罰規(guī)定，包括《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》、《云南省安全生產(chǎn)委員關(guān)于切實做好國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動的通知》、《云南省交通運輸廳關(guān)于認真貫徹國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》等有關(guān)內(nèi)容；各級主要管理人員和施工單位結(jié)合崗位實際，重點學(xué)習(xí)安全作業(yè)規(guī)程規(guī)定、作業(yè)行為規(guī)范等有關(guān)內(nèi)容。學(xué)習(xí)內(nèi)容與崗位實際相結(jié)合，并用以指導(dǎo)崗位實際工作中的安全隱患討論，排查和改進措施的提出。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本項目建設(shè)，本崗位的具體工作開展廣泛的討論，充分認清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，深入分析本單位、本部門、本崗位安全生產(chǎn)重要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究針對性措施。

三、突出重點、全面排查整治

（一）總體情況

根據(jù)上級各有關(guān)部門部署，項目公司2017年11月底開始認真組織開展了安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動。截止12月底，全線1個項目經(jīng)理部和2個工區(qū)參加隱患排查，查出各類安全隱患9個，已整改9個，整改率100%。通過層層落實責(zé)任，大力推進宣傳教育，突出安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治，強化安全生產(chǎn)執(zhí)法，嚴肅事故責(zé)任查處，全線安全生產(chǎn)形勢總體趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，彌玉高速公路勘察試驗段建設(shè)項目正值歲末年初階段，施工單位容易出現(xiàn)因趕工而忽略生產(chǎn)安全，項目公司高度重視，在抓工程進度的同時，切實采取措施狠抓安全生產(chǎn)，經(jīng)過上一階段開展的系列質(zhì)量、安全專項整治行動，工程質(zhì)量、安全總體上處于可控狀態(tài)，無安全事故發(fā)生。彌玉高速公路勘察試驗段各參建單位對安全生產(chǎn)工作還是比較重視，均能嚴格貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)努力改善勞動條件，確保安全生產(chǎn)，均能按規(guī)定規(guī)范安全費用使用行為，安全費用均能專款專用，尚未發(fā)現(xiàn)挪用或安全經(jīng)費投入不足等問題，均能按規(guī)定配足專職安全員，并能按要求做好安全內(nèi)業(yè)資料和開展自檢自查工作，總體上安全生產(chǎn)工作處于可控狀態(tài)。但同時存在一些不足之處，從上級有關(guān)部門及日常工地檢查中仍存在一些安全隱患，如危險物品儲存管理還是很不規(guī)范，氧氣、乙炔房周圍堆放油品、材料現(xiàn)象；場站管理不規(guī)范，壓力容器房為封閉管理、材料堆放無有效防滾動措施、傳送帶區(qū)域未隔離防護、場站內(nèi)材料堆放零亂；臨時用電還不是很規(guī)范，存在線路未按“三相五線制”布設(shè)、開關(guān)箱“一箱多閘”或外接插座、發(fā)電機未設(shè)置防雨棚；現(xiàn)場消防設(shè)施或配備不足，未懸掛消防責(zé)任銘牌等問題；責(zé)任單位均能及時整改到位。項目公司規(guī)定安全生產(chǎn)條件達不到規(guī)范要求的。一律不得開工，已開工的工點安全達不到要求立即停工整治，項目公司制定并下發(fā)《管理辦法》，施工單位均能嚴格按照管理辦法要求編制專項安全生產(chǎn)施工方案及時上報總監(jiān)辦審批，總監(jiān)辦均能嚴格把關(guān)，邀請相關(guān)專家對施工方案及安全防護措施進行論證，確保彌玉高速公路勘察試驗段項目建設(shè)安全。

（二）落實監(jiān)督檢查措施，確保整治工作實效

1、主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對各駐地辦、施工單位進行針對性的督查，特別是度省廳、交發(fā)公司的檢查反饋存在的問題，整改反饋情況進行核查，檢查施工單位整改后有沒有整改責(zé)任人簽字確認（施工單位整改責(zé)任人、監(jiān)理單位責(zé)任人），檢查有沒有附整改前后對比的影像資料，對弄虛作假，給予通報，并限期按時整改到位，特別是對安全工作措施落實不到位的加倍處罰，確保施工安全。

2、有項目公司安全環(huán)保處不定期進行巡查，做好巡查記錄，巡查時間、巡查地點、發(fā)現(xiàn)存在的隱患等詳細記錄，并留下隱患資料，對于發(fā)現(xiàn)的問題能當(dāng)場整改的現(xiàn)場責(zé)令整改，對于一時無法整改到位的，下發(fā)現(xiàn)場整改通知書，限期整改到位，并對比彌玉高速公路勘察試驗段安全生產(chǎn)隱患臺賬，整改一項注銷一項，確保事故隱患得到有效整治。

3、加強履約檢查，確保安全要素投入。施工單位按合同承諾投入管理人員、技術(shù)人員、機械設(shè)備和流動資金，根據(jù)工程進展情況，適時調(diào)整安全要素投入，以滿足工程設(shè)計需要；督促監(jiān)理單位保證兌現(xiàn)合同承諾的人員認真履約，盡心盡責(zé)，確保工程質(zhì)量、安全、進度、造價得到有效控制；加強勞務(wù)隊伍管理，加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全知識水平，保證施工現(xiàn)場和諧、穩(wěn)定、持續(xù)生產(chǎn)；對履約不力，質(zhì)量安全存在突出問題的施工單位采取約談法人代表，對無明顯改觀的，按合同規(guī)定和信用考核辦法處罰，掛牌督辦，限期整改，確保工程質(zhì)量、安全、進度同步實行。

4、督促落實施工單位及監(jiān)理單位專職安全員深入一線現(xiàn)場安全檢查每天一次，根據(jù)“查安全、除隱患、保平安”的原則，通過定期或不定期安全檢查、隱患排查，消除安全隱患事故。

5、定期由項目公司從各處室部門抽調(diào)固定的人員組成檢查組每個月對彌玉高速公路勘察試驗段項目進行檢查通報，提出整改措施，要落實責(zé)任人，限期整改，同時項目公司組織相關(guān)人員對整改情況進行核實。

6、每月召開安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會。結(jié)合每個月的工地例會組織各參建單位，針對安全生產(chǎn)工作存在的問題及本月開展安全生產(chǎn)工作情況、需要協(xié)調(diào)解決的問題進行研究討論，形成會議紀要，并對下月的安全生產(chǎn)工作進行部署及要求。

7、加強參建人員安全教育培訓(xùn)，提高工程質(zhì)量、安全進度、文明的管理水平

8、全面規(guī)范現(xiàn)場臨時用電線路及電氣設(shè)備布設(shè)，嚴格《按照云南省公路建設(shè)工程現(xiàn)場臨時用電管理辦法》要求，并開展專項整治，使施工臨時用電基本達到規(guī)范要求。

9、加強交通安全組織。

10、督促施工單位認真抓好每月質(zhì)量、安全自查自糾和安全技術(shù)交底工作，加大質(zhì)量通病、安全通病的整治力度。

11、嚴格落實建設(shè)項目安全投入、安全設(shè)施“三同時”制度。加大對安全生產(chǎn)專項費用的監(jiān)管，防止安全專項費用挪用或安全生產(chǎn)費用投入不足。

12、加強安全生產(chǎn)常態(tài)化檢查和監(jiān)督力度，防止檢查走過程，搞形式，變事后檢查為事前檢查，常規(guī)檢查和突擊檢查相結(jié)合，重點部位檢查和一般檢查相結(jié)合，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保彌玉高速公路勘察試驗段順利建設(shè)。

13、吸取事故經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，強化對安全工作的管理，一是嚴格按照云南省標準化施工指南要求規(guī)范施工，要施工單位、監(jiān)理單位認真落實上級和項目公司要求，強化提高每月安全、質(zhì)量的自查自糾工作質(zhì)量和水平，二是督促施工單位、監(jiān)理單位安排安全人員加強巡查工作，對存在的安全隱患及時整改。

四、原因分析

（一）施工、監(jiān)理單位均按照省廳文件要求履行安全職責(zé)，但由于人員及工作層級未能得到有效落實，現(xiàn)有的管理力量不能與其管理任務(wù)匹配，缺乏管理工作經(jīng)驗，致使現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實欠到位。

（二）部分參建單位安全責(zé)任意識不強，企業(yè)主體責(zé)任不落實，特別是PPP等多元化投資環(huán)境下，業(yè)主單位、總承包單位之間管理機制不順、安全責(zé)任劃分不清晰、崗位責(zé)任不明確等問題較突出。

（三）部分參建單位對風(fēng)險評估和專項技術(shù)方案工作認識不足，所編制的報告只是作為隧級上報批準開工的一份資料，未深入論證研究，存在評估結(jié)論深度不足，專項方案無操作性，或者是評估結(jié)論與專項方案無銜接等問題，監(jiān)理單位未對施工單位專項施工方案落實情況、事故隱患清單執(zhí)行情況開展檢查。

（四）部分參建單位對施工標準化建設(shè)認識不到位、投入不足，標準化建設(shè)工作缺少主動性，施工安全標準化不足，施工管理粗放，標準要求不嚴，特別是施工工藝、管理行為標準化建設(shè)等問題制約了總體水平的提升。

五、下一步工作計劃

目前，項目公司的安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動正處于全面深入地進行中，安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動取得初步成效，但還存在問題。

（一）少數(shù)施工單位對安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動認識不到位，把安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動當(dāng)成階段性任務(wù)來完成，有松動情緒，一些安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動在檢查時得到整改，但過后又重復(fù)出現(xiàn)。

（二）一些重大安全隱患還沒有全部整改到位。

（三）重大安全隱患排查整治和重大危險源分級監(jiān)控制度尚不完善。

下一階段結(jié)合本次檢查的情況，下一步應(yīng)當(dāng)緊緊以問題為導(dǎo)向，以施工標準化和“平安工地”為主線，以落實從業(yè)單位主體責(zé)任為核心，把住關(guān)鍵工程、重要工序為重點。除了對已排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，制定整改計劃，落實整改人員、資金、措施，加大整改力度外，將繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行相關(guān)會議精神和文件要求，接受上級安全隱患排查整治專項行動調(diào)查組的督查指導(dǎo)，進一步鞏固隱患排查專項活動成果，建立健全隱患排查整治的長效機制，強化全體員工安全意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識，提高項目公司安全生產(chǎn)管理水平，維護安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。

（一）對安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治工作進行階段總結(jié)，組織各參建單位廣泛相互學(xué)習(xí)交流，積極推廣其中的好經(jīng)驗、好方法。

（二）繼續(xù)結(jié)合冬春季安全大檢查，深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治；把安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治作為有效防范安全生產(chǎn)事故的一項重要基礎(chǔ)性工作，積極結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治發(fā)現(xiàn)問題的整改，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，強化措施落實，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的可控、在控、能控。

（三）積極建立健全安全隱患排查管理體系，將隱患排查工作做到經(jīng)常化、制度化，持之以恒地抓下去。

（四）強化安全基礎(chǔ)管理，深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治，大力開展安全教育培訓(xùn)和用電安全宣傳，全面做好各項安全生產(chǎn)工作，堅決防止安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。

（五）項目經(jīng)理部嚴格落實項目的安全生產(chǎn)管理主導(dǎo)責(zé)任。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，改善安全生產(chǎn)條件，保證安全生產(chǎn)費用，對安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動負總責(zé)。加強過程監(jiān)督檢查和隱患排查整治，及時督促整改安全隱患。

篇（8）

中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼： A 文章編號：

一、劃定橋涵區(qū)、路基區(qū)、路面區(qū)的危險區(qū)域

1.橋涵區(qū)存在的主要危險點

橋涵區(qū)存在的主要危險點為:伸縮縫、路基橋涵銜接、路面結(jié)構(gòu)層與橋涵銜接位置。

2.路基區(qū)存在的主要危險點

路基區(qū)存在的主要危險點為:路基橋涵銜接、路基與路面結(jié)構(gòu)層銜接,邊坡、邊溝、水溝加高施工與路面施工交叉作業(yè)區(qū)。

3.路面區(qū)存在的主要危險點

路面區(qū)存在的主要危險點為:路面結(jié)構(gòu)層之間的銜接,路面結(jié)構(gòu)層與橋涵、路基的銜接,路面結(jié)構(gòu)層與路緣石施工交叉區(qū),邊坡、邊溝、水溝加高施工與路面施工交叉作業(yè)區(qū),路面拌和站、施工駐地、施工便道的交通管制區(qū)。

二、分析項目存在的主要危險控制點

根據(jù)劃定的危險區(qū)域,分析區(qū)域存在的主要危險控制點。

1.交通安全控制

由于路面標段與路基標段的施工進度不同,路面施工交叉作業(yè)頻繁,人員、機械數(shù)量眾多,施工流動性大,路面結(jié)構(gòu)層與路基、橋涵的銜接錯落不一、施工時間不同,并且路面施工區(qū)域與二級道路交叉(過往人員、車輛頻繁),確定施工交通安全隱患為安全管理的主要控制點。現(xiàn)場主要控制點為:交通標志是否齊全,是否做好交通安全防護措施等。

2.路面結(jié)構(gòu)層攤鋪施工安全控制

主要控制點為:現(xiàn)場是否設(shè)置專門指揮人員,自卸車的卸料點是否安全,作業(yè)人員的勞保防護是否到位,人機配合作業(yè)是否達到安全距離等。

3.施工臨時用電安全控制

路面施工臨時用電的主要控制點為:施工臨時用電是否符合“一機一閘一漏電一箱”的規(guī)定,用電線路是否按規(guī)定架空,電閘箱離地高度是否符合要求,用電線路使用材料是否合格,電線的絕緣情況是否良好,電工是否按規(guī)定佩戴絕緣防護用品等。

4.施工機械設(shè)備安全控制

主要安全控制點為:是否對施工機械設(shè)備進行定期維修保養(yǎng),是否帶病作業(yè)、機械車輛與作業(yè)人員是否達到安全距離,車輛剎車、制動系統(tǒng)、夜間照明系統(tǒng)是否完好,是否按交通安全規(guī)則行駛,在施工現(xiàn)場是否按規(guī)定速度行駛等。

5.消防安全控制

主要控制點為:料場拌和站、料場油庫、施工駐地、生活區(qū)是否按消防安全規(guī)定配備足夠的滅火器、消防砂池、消防鏟等滅火設(shè)備,滅火器是否過期,施工駐地工棚、倉庫與化學(xué)危險品、油庫等是否達到安全距離。

三、確定項目重大危險源

從表1可以看出,路面施工存在車輛傷害、機械傷害、觸電、物體打擊、火災(zāi)、食物中毒等重大危險源,對路面施工安全構(gòu)成嚴重威脅,必須進行重點安全監(jiān)控管理。

表1項目重大危險源匯總表

四、施工現(xiàn)場安全管理

1.施工現(xiàn)場安全管理辦法

通過對項目安全狀況的分析,大致掌握了項目的安全控制要點,但關(guān)鍵的問題是如何進行施工現(xiàn)場的安全管理。可將導(dǎo)致安全事故的不安全行為因素分為人的不安全行為、物的不安全行為、不可預(yù)見的不安全行為。在眾多安全事故案例中,人的不安全行為占70%,物的不安全行為占25%,不可預(yù)見的不安全行為占5%。可以看出,人的因素占的比例最大,因此,在現(xiàn)場施工安全管理中要著重控制人的行為。

首先,項目領(lǐng)導(dǎo)必須要高度重視安全。以身作則,積極落實各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽訂崗位安全生產(chǎn)責(zé)任狀,把安全責(zé)任進行細分,落實到個人,實行項目安全管理全員化。要積極召開安全會議,提高項目全體管理人員的安全管理的責(zé)任意識,堅持執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰施工誰負責(zé)”的安全管理原則。在施工安全管理過程中,項目領(lǐng)導(dǎo)要樹立典范,定期實施專項安全生產(chǎn)責(zé)任考核,并將其與工資進行掛鉤,獎罰分明,努力提高全員的安全管理積極性。

其次,項目施工管理人員要嚴把現(xiàn)場安全關(guān),積極配合項目安全部門做好一線安全教育及檢查,落實本崗位安全責(zé)任。在施工現(xiàn)場第一線,必須要做到“現(xiàn)場不安全,絕不允許施工”。在現(xiàn)場開工前后,必須對現(xiàn)場安全情況進行自檢,督促現(xiàn)場勞務(wù)隊做好班前、班后的安全工作。對路面施工作業(yè)人員的安全教育,要堅持“以人為本,規(guī)范行為”的安全指導(dǎo)方針,項目施工現(xiàn)場安全管理必須建立在“以人為先,安全教育為重”的主要指導(dǎo)思想,落實“三級教育”的項目教育、現(xiàn)場班組教育。因此,首先,施工勞務(wù)隊伍到達項目后,必須先到項目安全部門報到,進行教育與交底;其次,對勞務(wù)隊進行分組,確定帶班安全負責(zé)人,由項目安全部門統(tǒng)一進行教育交底;最后,由施工現(xiàn)場管理人員及帶班負責(zé)人一同到現(xiàn)場進行日常例行的工前安全教育及交底。從而提高作業(yè)人員的安全意識和安全責(zé)任心。

2.施工現(xiàn)場安全教育

對路面作業(yè)人員的安全教育要點包括:工棚駐地安全管理規(guī)定、安全用電管理規(guī)定、路面施工安全管理規(guī)定及相關(guān)項目下發(fā)的安全規(guī)定和通知等。對路面施工作業(yè)人員的安全教育,現(xiàn)場施工管理者應(yīng)做到以下安全職責(zé)

(1)現(xiàn)場施工管理人員必須在日常的施工過程中經(jīng)常性對作業(yè)人員進行安全教育。如發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員違規(guī)作業(yè),制止時應(yīng)同時進行教育;工前選擇性教育;每周、每月對施工班組的安全總結(jié)教育;階段性教育。現(xiàn)場施工管理者必須以身作則,在現(xiàn)場應(yīng)不厭其煩的對作業(yè)人員進行安全思想灌輸,規(guī)范其作業(yè)行為,及時糾正“三違現(xiàn)象”,嚴格做到“現(xiàn)場不安全,絕不允許開工”,杜絕安全事故的發(fā)生。

(2)現(xiàn)場施工管理者必須嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,對勞務(wù)隊進行分組,落實班組安全責(zé)任人和兼職安全員。讓勞務(wù)隊有一份安全責(zé)任感。引導(dǎo)其從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄ⅰ拔叶踩薄ⅰ拔視踩薄?/p>

(3)現(xiàn)場施工管理者對存在的違規(guī)現(xiàn)象、安全隱患,現(xiàn)場能解決的應(yīng)馬上解決,絕不留情,絕不留死角;對不能立即解決的隱患,應(yīng)當(dāng)上報項目安全部門。

最后,規(guī)范設(shè)置路面施工安全標志,確保施工安全。在路面施工安全的主要控制點中,交通安全控制極其重要,且交通安全標志的齊全到位、有針對性,對路面施工交通安全起到極大的保障作用。

基于此,各項目應(yīng)編制各自的《路面施工安全管理手冊》,內(nèi)容應(yīng)包括路面施工安全標志的種類、樣式,并把安全標志的樣式圖、現(xiàn)場(各危險區(qū)域)放置平面圖合理編入手冊中,以便指導(dǎo)現(xiàn)場施工管理者及勞務(wù)隊伍規(guī)范安設(shè)安全標志。

路面施工安全標志的設(shè)置一定要有程序有章法,設(shè)置后,現(xiàn)場施工管理者還應(yīng)具體落實本身崗位安全職責(zé)。

3.施工安全標志牌的維護要求

(1)現(xiàn)場施工管理者必須派專人負責(zé)現(xiàn)場安全標志牌的保管和維護,確定責(zé)任人。

(2)現(xiàn)場安全標志牌的負責(zé)人必須按要求及時對安全標志牌進行維護和轉(zhuǎn)移。

(3)現(xiàn)場安全標志牌的負責(zé)人必須經(jīng)常性對所轄區(qū)域的安全標志進行檢查,發(fā)現(xiàn)損壞、丟失情況,必須馬上派專人負責(zé)現(xiàn)場交通安全指揮,并立即上報項目部安全部門,以便項目部及時制作安全標志或采取相應(yīng)安全防范措施。

(4)項目部實施安全標志所轄施工區(qū)域保管負責(zé)制。分發(fā)的安全標志必須妥善保管,確保施工安全。

結(jié)語：

當(dāng)前,高速公路施工安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,充分認識安全生產(chǎn)的重要性,切實把安全生產(chǎn)放在極其重要的位置,有著現(xiàn)實而深遠的意義。只有牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的安全意識,以身作則,踏踏實實把安全貫徹落實在我們的工作中,并建立起安全生產(chǎn)的長效機制,施工安全事故這個大問題才能得到有效控制,安全事故才能避免發(fā)生。

篇（9）

一、圍繞中心、服務(wù)大局，大力推進交通事業(yè)更快更好發(fā)展。堅持以交通經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程為載體，廣泛開展建功立業(yè)活動。在高速公路、農(nóng)村公路、港口、鐵路等工程建設(shè)領(lǐng)域深入開展"學(xué)技術(shù)、爭一流、創(chuàng)效益、做貢獻"勞動競賽活動，組織職工發(fā)揚主人翁精神，發(fā)揮主力軍作用，為實現(xiàn)交通建設(shè)發(fā)展目標貢獻力量。在公路施工企業(yè)開展"三保"、"五好"勞動競賽，組織廣大工程建設(shè)人員抓管理、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、保工期，努力建精品工程、人民滿意工程。按照"建設(shè)節(jié)約型社會"和"建設(shè)社會友好型資源節(jié)約型工程"的要求，大力開展"我為節(jié)約做貢獻"活動，動員廣大職工從自身做起、從崗位做起，強化節(jié)約意識，提高生產(chǎn)效益，為實現(xiàn)全省交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做貢獻。

堅持以提高自主創(chuàng)新能力為核心，充分激發(fā)職工群眾的創(chuàng)造力。開展職工創(chuàng)新成果評選和爭當(dāng)"創(chuàng)新能手"、"創(chuàng)新示范崗"活動，推進技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作和技術(shù)攻關(guān)，調(diào)動廣大職工參與創(chuàng)新、推動創(chuàng)新的積極性；開展"我為交通建設(shè)獻一計"活動，組織職工積極為交通建設(shè)提合理化建議；弘揚勞模精神，積極培育選樹不同類型、不同層次的典型，在廣大職工中掀起學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進、比貢獻、創(chuàng)一流的工作熱潮；開展崗位練兵、技術(shù)培訓(xùn)、技能比武，不斷提高職工的職業(yè)技能素質(zhì)，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高技能的交通職工隊伍，為實現(xiàn)"十一五"交通建設(shè)目標增磚添瓦。

二、主動協(xié)調(diào)、切實維權(quán)，努力優(yōu)化構(gòu)建和諧交通的內(nèi)部環(huán)境。認真落實全總《關(guān)于加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、切實維護職工合法權(quán)益、推動構(gòu)建社會主義和諧社會的決定》，把創(chuàng)建"勞動關(guān)系和諧企業(yè)"作為加強工會維權(quán)機制建設(shè)的有效載體，認真總結(jié)經(jīng)驗，研究解決存在問題，努力在"擴大參與范圍、實行分類指導(dǎo)、健全各項制度、提高活動實效"上下功夫。把加強勞動合同和工資集體協(xié)商工作作為深化創(chuàng)建活動的著力點，協(xié)助行政部門做好勞動合同管理工作，幫助和指導(dǎo)改制企業(yè)職工、交通建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工和公路收費站、服務(wù)區(qū)臨時工等與用人單位簽訂勞動合同，進一步提高勞動合同的覆蓋率和規(guī)范化程度；把建立平等協(xié)商機制作為完善集體合同的重要內(nèi)容，增強工作針對性和實效性；積極推動和開展工資集體協(xié)商工作，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善工資分配協(xié)商機制，維護職工參與工資分配的權(quán)力。進一步加強基層民主政治建設(shè)，深化企業(yè)民主管理，健全完善職代會和廠務(wù)公開制度，繼續(xù)開展職代會星級認證活動，促進職代會工作提質(zhì)升級。把維護職工勞動權(quán)益作為一件大事來抓，組織多種形式的勞動法律監(jiān)督活動，開展"安康杯"安全競賽，加大推廣"一法三卡"工作力度，不斷提高工會勞動保護監(jiān)督檢查水平。

三、發(fā)揮優(yōu)勢、強化服務(wù)，積極完善構(gòu)建和諧交通的幫扶機制。工會服務(wù)職工群眾，是增強交通職工凝聚力的具體措施，主要通過為職工群眾做好事、辦實事、解難事來實現(xiàn)。一是幫扶救助職工及其家庭，為解決他們實際生活困難提供盡可能周到的服務(wù)，進一步抓好困難職工幫扶機制建設(shè)，管好、用好"送溫暖"基金。二是實施法律援助、開展法律咨詢等活動，為合法權(quán)益受到侵害的職工提供法律上的支持與服務(wù)。三是協(xié)助黨政做好下崗職工的培訓(xùn)和再就業(yè)工作，推動"三條保障線"、"兩個確保"的落實。

四、以人為本、突出特色，全力打造構(gòu)建和諧交通的濃厚氛圍。構(gòu)建和諧交通，要與"樹交通新風(fēng)、建廉政行業(yè)"、"愛我交通，我為交通做貢獻"活動緊密結(jié)合起來，以豐富多彩的交通特色文化，全力打造構(gòu)建和諧交通的濃厚氛圍，把廣大職工的思想統(tǒng)一到全省交通建設(shè)的目標任務(wù)上來，統(tǒng)一到廳黨組的決策部署上來。

通過組織開展書法、繪畫、攝影展、文藝匯演等形式，建設(shè)交通特色文化，增強廣大交通職工的凝聚力。

篇（10）

我們在做企業(yè)管理咨詢過程中，每個企業(yè)都會利用20多天的時間調(diào)研，寫出一百多個P的事實和數(shù)據(jù)告訴他們，目前企業(yè)存在的主要問題點很多：為什么有訂單出不了貨？為什么訂單總是推延時間？為什么客戶總是投訴訂單延期？為什么質(zhì)量問題天天講、月月講還是沒有得到保證？為什么安全總是出問題？為什么機器老是要停機維修？為什么執(zhí)行力總是上不來？為什么管理總要人盯人？為什么留不住優(yōu)秀的與員工？為什么員工流動率高企不下？

甚至，老板到處去學(xué)習(xí)還是不管用？專家到廠講課也解決不了實質(zhì)性問題？學(xué)習(xí)學(xué)了，人也罵了，高管也請了，ISO9000也認證了，制度也有一大堆，但還是跟原來沒有太大變化：員工累、老板更累，生產(chǎn)出不了貨，管理一團糟！我們研究發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)實際上最缺乏的就是建立一個合適自己企業(yè)的管理模式。

那么，對于中小制造型企業(yè)應(yīng)該建立哪些合適的管理模式？我們經(jīng)過十多年的研究和上100多個企業(yè)的實踐，總結(jié)出“中小制造型企業(yè)的四個模塊管理模式”：

第一、生產(chǎn)運營管理模式

這個模式主要目的是保證生產(chǎn)運營的順暢運行。如何才能有效地保證生產(chǎn)順暢運行？我們認為首先是把PMC這個被很多企業(yè)忽視特有功能部門建立起來，然后是把PC和MC這兩條主線抓住，再通過PMC的九大方法應(yīng)用，從訂單評審開始：訂單接受、審核、核準、傳遞、下發(fā)等一系列的動作，讓各部門圍繞著訂單而進行運作，減少部門之間的扯皮、推卸，最終達到計劃和物料的有機結(jié)合，達到人、機、料、法、環(huán)的合理配置和有效控制。具體操作如下：

（一）訂單和生產(chǎn)計劃管理

1、做出產(chǎn)能負荷分析表（產(chǎn)能表、設(shè)備/機臺產(chǎn)能表）

2、搞清楚產(chǎn)品生產(chǎn)周期（生產(chǎn)周期表、各品種產(chǎn)品生產(chǎn)周期對應(yīng)表）

3、訂單評審（訂單評審制度建立）

4、訂單匯總表（主生產(chǎn)計劃）

5、訂單分解表（主計劃管制表）

6、訂單計劃（周計劃、日計劃（滾動、冷凍計劃模式））

7、訂單生產(chǎn)（機臺計劃、看板管理）

8、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)會（例會會議機制、稽核機制、“標準、制約、責(zé)任”機制）

9、瓶頸攻關(guān)機制（工序、品質(zhì)、產(chǎn)能、效率等項目攻關(guān)）

10、異常處理反饋機制（生產(chǎn)異常處理機制、聯(lián)絡(luò)單機制、承諾文化建立）

11、考核機制（生產(chǎn)日報表統(tǒng)計機制建立、目標檢討機制建立）

12、激勵機制（標準、制約、責(zé)任機制建立、樂捐（快樂基金）機制建立）（二） 物料管理

1、供應(yīng)商管理（合格供應(yīng)商名單、供應(yīng)商考核評估機制建立）

2、物料采購周期管理（物料采購周期表、安全存量表）

3、物料采購管理（采購協(xié)議、物料采購管制表、物料驗收標準、技術(shù)規(guī)范資料）

4、物料領(lǐng)、發(fā)、退、補管理（物料領(lǐng)、發(fā)、退、補管理制度、規(guī)定、標準要求）

5、物料損耗標準管理（物耗標準、獎懲機制建立、檢討改善機制建立）有

（三） 交期管理

1、訂單評審交貨管理（訂單評審回復(fù)交期、第二次協(xié)調(diào)交期、出貨日期管理）收集資料一個月有幾單沒回復(fù)

2、物料交期管理（物料交貨日期、入庫日期、異常處理回復(fù)日期管理）報告有

3、車間/機臺生產(chǎn)計劃達成交期管理（車間/工序/機組計劃任務(wù)達成交付管理）

4、交期異常檢討改善管理（未達標交期異常原因分析、改善方案、效果驗證）

（四） 庫存管理

1、原材料庫存管理（采購周期、安全存量、庫存先進先出管理、 區(qū)域/庫位定置管理、目視/看板管理）

2、半成品管理（半成品區(qū)域/定置管理、標識規(guī)范管理、周轉(zhuǎn)運輸管理、目視/看板管理等）

（五） 庫存管理

3、成品管理（成品區(qū)域/庫位定置管理、標識規(guī)范管理、周轉(zhuǎn)運輸管理、目視/看板管理等）

4、盤點管理（庫存品日循環(huán)盤點管理、周/月抽盤/全盤管理、賬物卡管理、數(shù)據(jù)管理、賬目管理）

5、安全管理（防火、防潮、防丟失管理、消防安全管理、危化品管理）

（六） 數(shù)據(jù)管理

1、生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)體系管理（數(shù)據(jù)目標、指標、定義、計算方式、收集核算規(guī)定）

2、關(guān)鍵數(shù)據(jù)管理（關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標、目標、定義、計算方式、收集核算規(guī)定）

3、數(shù)據(jù)檢討、分析改善機制建立（未達標項目原因分析、改善方案制定、實施、效果驗證、再次改善PDCA）

4、PDCA循環(huán)改善機制（關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標PDCA改善循環(huán)、標準成果/數(shù)據(jù)規(guī)范、標準化數(shù)據(jù)資料循環(huán)改善機制建立）

（七） 車間管理

1、現(xiàn)場管理（現(xiàn)場規(guī)劃/布局、物流通道、人行通道、消防安全通道、環(huán)保設(shè)施）

2、車間5S管理（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全、節(jié)約、品質(zhì)力、防護）

（八） 車間管理

3、人員管理（工作紀律、效率、現(xiàn)場秩序、工作激情、精神面貌）

4、早會/晚會管理（班組早會、晚會工作安排、任務(wù)講解、教育訓(xùn)練等、總結(jié)檢討會議機制、班組10分鐘早會培訓(xùn)機制、宣導(dǎo)先進優(yōu)秀事跡、樹立正能量）

5、產(chǎn)品管理（車間產(chǎn)品擺放、標示管理、安全防護、品質(zhì)防護）

6、安全生產(chǎn)管理（安全作業(yè)管理、規(guī)范操作管理、安保措施、安全教育培訓(xùn)、安全監(jiān)督改善機制建立）

（九） 異常處理

1、生產(chǎn)計劃執(zhí)行異常管理（部門/車間/機組計劃異常調(diào)整、反饋處理管理）

2、生產(chǎn)任務(wù)達成異常管理（產(chǎn)量未達標異常原因分析、檢討改善、防止再發(fā)生）

3、品質(zhì)異常管理（原材料、半成品、在制品、成品異常反饋、跟蹤處理管理）

4、機械設(shè)備異常管理（機械設(shè)備故障、檢修、保養(yǎng)異常反饋、跟蹤處理管理）

5、工裝治具異常管理（機械設(shè)備輔助工具、配件、工裝治具異常反饋、跟蹤處理管理）

6、人員異常管理（人員調(diào)配、調(diào)崗、請假、工傷事故異常反饋、跟蹤處理管理）

（十） 設(shè)備管理

1、機械設(shè)備臺賬管理（機械設(shè)備清單目錄、備品配件清單目錄管理）

2、關(guān)鍵設(shè)備管理（關(guān)鍵設(shè)備清單目錄、備品配件清單目錄、關(guān)鍵設(shè)備標示管理）

3、備品配件管理（采購周期、安全存量標準、規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)等）

4、機械設(shè)備三級點檢保養(yǎng)管理（三級點檢表機制建立、點檢保養(yǎng)培訓(xùn)、教育訓(xùn)練、機械設(shè)備維修保養(yǎng)責(zé)任人機制建立、全員點檢保養(yǎng)機制建立）

5、個案/專項改善管理（機械設(shè)備復(fù)原、專項改善機制建立）

6、TPM管理初級管理（導(dǎo)入TPM管理機制）

第二、品質(zhì)保證管理模式

品質(zhì)保證模式主要是建立來料檢測、制程檢測和成品檢測三大檢測標準和做到“三不”原則。要求真正落實“不接受不合格品，不制造不合格品、不流出不合格品”。實施要點為：誰制造誰負責(zé)、誰制造誰檢查、作業(yè)標準化、全數(shù)檢查、工序內(nèi)檢查、不良停產(chǎn)、現(xiàn)時處理、不良曝光、防呆防錯等措施。同時，為了周詳?shù)南到y(tǒng)運行，我們還要做到有“質(zhì)量計劃、質(zhì)量標準、質(zhì)量檢查、質(zhì)量報告和質(zhì)量驗收”。大家都清楚質(zhì)量是企業(yè)的生命，但這個生命往往得不到應(yīng)有的重視和關(guān)注。我們在咨詢過程中，發(fā)現(xiàn)銷售部門提得最多的問題就是質(zhì)量問題，質(zhì)量問題天天講、月月講就是無法在源頭上消除，究其原因最重要的還是沒有建立真正可操作的執(zhí)行模式。ISO9000名義上說是質(zhì)量保證體系，但是這個體系在企業(yè)中卻無法實施，執(zhí)行不了。為什么？除了我們的職業(yè)化素養(yǎng)以外，更多的是我們的管理體系問題。

第三、執(zhí)行力管理模式

“執(zhí)行力”這個詞在2000年后，在中國企業(yè)界曾經(jīng)瘋狂過一段時間，但時至今天，我們發(fā)現(xiàn)還有很多企業(yè)執(zhí)行力不行，也他們不知道何解？我們在企業(yè)管理研究中發(fā)現(xiàn)，中國企業(yè)不缺體系文件，不缺制度流程，也不缺執(zhí)行力強的人，但缺少“監(jiān)察部”。我相信，在外企，我們的ISO體系文件執(zhí)行的效果很好，但到了我們的民企就會變味，因為我們的“人”不一樣。我們生長在“易經(jīng)”文化下長大的，我們很靈活、很變通、很能走旁門，更能走左道。君不見高速公路上只要前面一堵車，后面的車一輛接著一輛立馬就會往緊急車道上竄；紅綠燈路口只要沒有攝像頭我們就會紅燈照闖不誤。我們?nèi)绻谄髽I(yè)里缺少“監(jiān)察”這樣的部門對工作進行監(jiān)察，員工一樣是能夠得過且過。為什么老板在能夠看到的地方工人的工作特別努力？為什么離開老板的地方總是管理不好？其實就是這個道理。不要相信什么書本上寫的要發(fā)揮員工，我們認為目前重要的不是發(fā)揮，而是控制。高速公路上如果沒有控制高速就會變成低速。社會沒有控制就會生亂，企業(yè)沒有控制就會效率低下。至于如何控制？就是建立管理模式進行控制。

篇（11）

據(jù)2008年8月18日《法制日報》載，目前，我國將近30%的大學(xué)生在實習(xí)過程中受到不同程度的傷害。據(jù)有關(guān)報道，2008年4月25日，浙江水利水電專科學(xué)校水利系水工05-2畢業(yè)班學(xué)生朱某某在上虞畢業(yè)頂崗實習(xí)時不慎落水死亡。2008年5月3日，浙江旅游職業(yè)學(xué)院女學(xué)生徐某，在浙江省中青國際旅游公司實習(xí)，帶旅游團至杭徽高速公路時，遭遇車禍死亡……

2009年，我國普通高校畢業(yè)生超過600萬，其中有相當(dāng)部分需要完成實習(xí)課程，高職高專院校的頂崗實習(xí)更是成為學(xué)生就業(yè)前的“必修課”。大學(xué)生實習(xí)期間勞動的風(fēng)險特別是理工科學(xué)生進行工地作業(yè)、機器操作、生化試驗的風(fēng)險，使得實習(xí)生安全狀況引人關(guān)注。

一、大學(xué)生實習(xí)安全管理現(xiàn)狀

根據(jù)對廣州部分本科院校、高職高專院校的調(diào)查，很多高校在開展實習(xí)指導(dǎo)工作中，都會強調(diào)實習(xí)期間的安全管理，有些高校還強制要求一些特殊專業(yè)的學(xué)生入學(xué)時購買意外保險，但與實習(xí)單位、與學(xué)生簽訂安全責(zé)任協(xié)議，闡明相關(guān)方責(zé)任關(guān)系的高校極少，有些高校雖然與實習(xí)單位、學(xué)生簽訂了頂崗實習(xí)協(xié)議，里面也有相關(guān)的安全責(zé)任條文，但責(zé)任模糊、職責(zé)不清，沒有操作性或者根本無法執(zhí)行，要么就是落實不到位。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，沒有一所高校制定并嚴格實施了實習(xí)安全管理制度！外省一些高校的嘗試性做法有參考之處，比如鄂州職業(yè)大學(xué)與畢業(yè)生簽訂《畢業(yè)生就業(yè)實習(xí)安全承諾書》，山東科技大學(xué)機電工程系與系畢業(yè)生簽訂《畢業(yè)生校外安全協(xié)議書》，但這些高校也只是強調(diào)了學(xué)校與學(xué)生的責(zé)任關(guān)系，沒有涉及社會支撐體系如實習(xí)單位等。

關(guān)于實習(xí)單位，目前的現(xiàn)狀是：基于就業(yè)壓力的嚴峻現(xiàn)實，大學(xué)生作為弱勢群體能聯(lián)系到實習(xí)單位、能上崗就不錯了，學(xué)校為了保證實習(xí)率、就業(yè)率，基本上也不會向?qū)嵙?xí)單位提出過多的要求，很多實習(xí)單位尤其是中小企業(yè)主，為了規(guī)避責(zé)任，很少會與學(xué)校或?qū)W生簽訂需本方承擔(dān)責(zé)任的安全協(xié)議！學(xué)校、實習(xí)單位、學(xué)生都沒有正確的安全責(zé)任意識和法律意識！而到目前為止，大學(xué)生實習(xí)期間的權(quán)益保障在我國也還沒有法律依據(jù)。

高校對大學(xué)生實習(xí)的指導(dǎo)管理體系不完備，學(xué)生心理素質(zhì)、安全意識的薄弱①，實習(xí)單位責(zé)任規(guī)避心理等三重因素，加大了大學(xué)生實習(xí)安全管理的難度。

二、大學(xué)生實習(xí)安全管理措施

(一)加強實習(xí)教學(xué)管理，培養(yǎng)良好的安全意識

1.上好崗前安全教育課

學(xué)生實習(xí)前一周內(nèi)，由安全指導(dǎo)人員集中學(xué)生，學(xué)習(xí)《學(xué)生實習(xí)手則》《安全知識普及材料》，以及與實習(xí)期間緊密相關(guān)的安全知識等有關(guān)內(nèi)容，分析安全事故的危害性，具體講解實習(xí)階段存在的安全隱患和可能出現(xiàn)的各類安全問題，保證學(xué)生牢記正確的操作方法、規(guī)范流程，培養(yǎng)學(xué)生緊急應(yīng)對和安全自救能力，并適度進行安全知識考核，促使學(xué)生牢牢樹立安全意識，減低安全隱患。

2.做好實習(xí)過程管理和安全提示

指導(dǎo)老師事先布置安全實習(xí)考核內(nèi)容，要求學(xué)生在實習(xí)過程中自覺完成，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會做安全分析，發(fā)現(xiàn)問題自我糾正，形成每天進行安全小結(jié)、定期匯報的習(xí)慣并及時反饋給指導(dǎo)老師，指導(dǎo)老師適時進行安全知識再教育，比如對違反安全紀律的學(xué)生進行行為安全教育（指確定員工違紀而造成事故的行為，然后對員工進行培訓(xùn)，使他們避免這些行為）②，把安全教育貫穿在整個實習(xí)過程中，促使學(xué)生形成良好的職業(yè)習(xí)慣。

3.做好實習(xí)后的安全總結(jié)教育

實習(xí)結(jié)束時要求學(xué)生提交安全實習(xí)的心得體會，指導(dǎo)老師要根據(jù)學(xué)生的實習(xí)體會作總結(jié)，分析問題所在、肯定良好行為，對于安全表現(xiàn)好的學(xué)生給予表彰和鼓勵，對于安全意識不強甚至違反安全紀律的學(xué)生，指導(dǎo)老師要積極關(guān)注，誠懇幫助學(xué)生改正不良習(xí)慣，讓所有的學(xué)生進一步深化安全管理意識。

（二）建立實習(xí)安全管理制度，完善實習(xí)管理機制

1.完善防御機制、規(guī)范實習(xí)安全管理

學(xué)校要做到預(yù)防為主，明確實習(xí)安全責(zé)任制，制定實習(xí)安全管理制度，堅持“誰主管，誰負責(zé)”的原則，制定量化考核目標，按照規(guī)定收取實習(xí)安全責(zé)任風(fēng)險抵押金，并把學(xué)生實習(xí)安全要求作為安全部門、各系部的重要考評指標納入年度考核中。在實習(xí)工作開展前，學(xué)校安全主管部門與系部簽訂實習(xí)安全責(zé)任書，系部與實習(xí)單位協(xié)商并與實習(xí)單位、學(xué)生簽訂三方協(xié)議，系部要加強與實習(xí)單位的密切聯(lián)系，指定實習(xí)指導(dǎo)教師，緊密跟蹤學(xué)生實習(xí)過程。

2.健全預(yù)警通報、應(yīng)急預(yù)案管理機制

安全事故總是帶有突發(fā)性、偶然性，因此學(xué)校必須與實習(xí)單位、相關(guān)賠償單位（如保險公司）健全預(yù)警通報、聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案管理機制，保持緊密聯(lián)系、信息暢通，在突發(fā)事件發(fā)生時，相關(guān)負責(zé)同志可以第一時間獲取信息并趕赴現(xiàn)場處理。

3.建立善后處理機制

安全事故一般對當(dāng)事人有很大的傷害，包括心理、身體、財物等各個方面，有時甚至是生命的代價，所以善后處理顯得非常重要，必須建立合理合適的善后處理機制，比如學(xué)生心理的安撫、總結(jié)教訓(xùn)、追究責(zé)任人，等等，以免事故發(fā)生后對當(dāng)事人、學(xué)校、實習(xí)單位留下負面影響。

（三）推動社會支撐體系積極參與

大學(xué)生實習(xí)安全管理涉及學(xué)校、學(xué)生、實習(xí)單位，同時也涉及勞保等政府相關(guān)部門，其中，學(xué)生是主體，學(xué)校是主導(dǎo)，而政府及實習(xí)單位，則是社會支撐體系。政府有責(zé)任從立法等方面來規(guī)范大學(xué)生實習(xí)的環(huán)境秩序，切實保障學(xué)生實習(xí)期間的正當(dāng)權(quán)益。此外，實習(xí)單位作為社會責(zé)任主體，也應(yīng)該突出主動意識、強化社會責(zé)任，結(jié)合大學(xué)生實習(xí)要求，在單位內(nèi)部完善大學(xué)生實習(xí)制度，對學(xué)生進行針對性的培訓(xùn)③，并確保安全良好的實習(xí)環(huán)境。