緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇基層干部學(xué)法用法范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
二、增強(qiáng)政治意識(shí)。堅(jiān)定的政治意識(shí),是基層干部提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的根本。提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,根本的是增強(qiáng)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定性,牢固樹立發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的思想觀念,在緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心不動(dòng)搖的前提下,堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn),大膽探索發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新辦法、新舉措和新規(guī)律。惟有如此,才能夠駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜局面。要從講政治的高度來把握大局,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康有序、持續(xù)快續(xù)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)。同時(shí),基層干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)主觀世界的改造,防止思想滑坡、信念動(dòng)搖、世界觀蛻變、人生觀的扭曲、價(jià)值觀的失衡,始終保持政治上的清醒,從而經(jīng)受住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,廣泛開展法治宣傳教育,大力推進(jìn)依法治理,進(jìn)一步維護(hù)憲法和法律權(quán)威,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀需要,以提高全鎮(zhèn)人民群眾法律意識(shí)和法律素質(zhì)為中心,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,深入開展以法治實(shí)踐、道德教育緊密結(jié)合的法治宣傳教育,夯實(shí)以農(nóng)村為重點(diǎn)的基層民主法治建設(shè)基礎(chǔ),營(yíng)造人人學(xué)法用法、尊法守法的良好社會(huì)氛圍,進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)事務(wù)依法規(guī)范和管理,不斷提高我鎮(zhèn)法治化管理水平。
三、工作重點(diǎn)
1、突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳,著力提高公民的憲法意識(shí)。憲法是國(guó)家的根本法,是治國(guó)安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法能夠進(jìn)一步增強(qiáng)公民的憲法意識(shí)、愛國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制觀念,使憲法在全社會(huì)得到一體遵行。農(nóng)村基層干部更要帶頭學(xué)習(xí)憲法,自覺遵守憲法,忠實(shí)執(zhí)行憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念,樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念,樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念。
2、深入開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,著力提高依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。要圍繞保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益,學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和安定有序,學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。
3、切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育,著力增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性。要在繼續(xù)對(duì)一切有接受教育能力的村組干部進(jìn)行法制宣傳教育的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的法制宣傳教育。
4、堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,著力提高全社會(huì)的法治化管理水平。圍繞平安建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè),針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入開展專項(xiàng)依法治理活動(dòng);學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī);深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育,促進(jìn)公民、法人和其它組織依法行使權(quán)利、履行義務(wù),自覺用法律規(guī)范行為,形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。
四、主要內(nèi)容
1、廣泛開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),不斷提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。一要加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育,使黨員干部牢固樹立和自覺踐行執(zhí)法為民、公平正義的理念;二要加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員學(xué)法制度建設(shè),主要是進(jìn)行法制講座、法制培訓(xùn)和考試等,把學(xué)習(xí)法律知識(shí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃;三要大力推進(jìn)依法治理,把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作的重要考核內(nèi)容。
2、廣泛開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”的活動(dòng),努力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。舉辦村干部、村民代表法律知識(shí)培訓(xùn)班,認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》、《農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律知識(shí)。圍繞農(nóng)村換屆選舉等工作,加強(qiáng)《村民委員會(huì)選舉法》、《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)的宣傳,組織法律工作者深入農(nóng)村開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),為廣大農(nóng)民群眾解答有關(guān)土地承包、農(nóng)民外出務(wù)工、婚姻家庭、經(jīng)濟(jì)糾紛等方面的法律咨詢。
3、廣泛開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),大力推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)。一是組織普法宣傳骨干為社區(qū)干部群眾舉辦法制講座,有針對(duì)性的開展普法學(xué)習(xí)。二是印發(fā)普法讀物和宣傳資料,為人民群眾學(xué)法懂法提供學(xué)習(xí)素材。三是開展法制宣傳活動(dòng),引導(dǎo)人民群眾積極參與,學(xué)以致用。四是表彰學(xué)法用法的正面典型,批評(píng)違法亂紀(jì)的負(fù)面劣跡,提高人民群眾法制意識(shí)。
4、廣泛開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)青少年學(xué)生的法律素質(zhì)教育。堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校第一課堂的作用,繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。依托法院、檢察院、監(jiān)獄、勞教所等機(jī)構(gòu),積極開辟第二課堂,加大家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的青少年法制教育建設(shè),定期研究解決青少年法制教育工作中的突出問題。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校法制教育師資的培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范法制校園環(huán)境,為青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)成才提供法制基石。
5、廣泛開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),大力推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。通過宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式大力宣傳社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等與職工切身利益相關(guān)的法律宣傳法規(guī)知識(shí)。加強(qiáng)企業(yè)職工學(xué)法用法陣地建設(shè),開通“職工維權(quán)熱線”,規(guī)范企業(yè)用工行為。加強(qiáng)與司法救助部門的聯(lián)系,積極為企業(yè)職工提供法律咨詢和法律救助,堅(jiān)決維護(hù)了職工合法權(quán)益。
6、廣泛開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng),逐步提高法制化管理水平。積極開展“六五”法制宣傳教育工作,做到“四有”——即有組織、有教材、有陣地、有考核。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,開展法制講座。各單位通過公示牌、宣傳冊(cè)等形式,積極向社會(huì)宣傳與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)知識(shí)。
7、廣泛開展“法律進(jìn)寺院”活動(dòng),提高宗教教職人員的法律素質(zhì)。加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所教職人員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)《民族區(qū)域自治法》、《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī),不斷強(qiáng)化宗教教職人員法律意識(shí),使他們愛國(guó)愛教,依法從事宗教活動(dòng)。
五、基本要求
(一)堅(jiān)持普法教育與道德教育相結(jié)合。以“六五”普法活動(dòng)為契機(jī),大力弘揚(yáng)“以遵紀(jì)守法為榮,以違法亂紀(jì)為恥”的社會(huì)主義榮辱觀,廣泛開展普法宣傳教育,營(yíng)造良好學(xué)法用法氛圍,促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
(二)堅(jiān)持普法教育與農(nóng)村基層工作相結(jié)合。要堅(jiān)持開展法律“七進(jìn)”活動(dòng),提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。把法律法規(guī)以及需要掌握的法律知識(shí)作為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查;為干部隊(duì)伍學(xué)法提供條件;建立和落實(shí)學(xué)法制度,逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化;推行行政執(zhí)法責(zé)任制,把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容,把法制宣傳教育融入到農(nóng)村基層行政管理和服務(wù)的全過程。
(三)堅(jiān)持普法教育與依法治鎮(zhèn)、依法治村的法律實(shí)踐相結(jié)合。規(guī)范行政許可行為、健全管理制度、推行行政執(zhí)法責(zé)任制,逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。
(四)堅(jiān)持普法教育與制度建設(shè)相結(jié)合。不斷完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)年度考試考核制度、公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)考核制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)考試制度、法律顧問咨詢制度等多項(xiàng)普法工作制度,使普法工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。
(五)堅(jiān)持普法教育與宣傳相結(jié)合。一是堅(jiān)持集中宣傳和日常普法相結(jié)合。在廣泛宣傳的同時(shí),充分利用“3.8”婦女節(jié)、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保障日、“五一”勞動(dòng)節(jié)、“6.26”國(guó)際禁毒日、“12.1”世界預(yù)防艾滋病日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等,開展集中宣傳教育活動(dòng)。二是創(chuàng)新法制宣制教育形式,發(fā)揮宣傳標(biāo)語、板報(bào)等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用,形成合力,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,提高宣傳實(shí)效性。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面推進(jìn)法治建設(shè),扎實(shí)開展“法律七進(jìn)”活動(dòng),確保我鎮(zhèn)依法治理各項(xiàng)工作全面落實(shí),經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,成立鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于安全穩(wěn)定科,由李柏林同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)“法律七進(jìn)”活動(dòng)日常工作。主要職責(zé)是:1、承擔(dān)法治宣傳教育的日常工作;2、擬訂法制宣傳教育年度計(jì)劃、階段性總結(jié)報(bào)告和相關(guān)文件;3、組織落實(shí)有關(guān)規(guī)劃、年度計(jì)劃等各項(xiàng)任務(wù);4、開展法治調(diào)查研究,制定有效舉措,解決工作開展過程中的新情況、新問題;5、對(duì)執(zhí)行規(guī)劃情況進(jìn)行檢查、總結(jié)、驗(yàn)收及表彰。各村、鎮(zhèn)直各單位要調(diào)整和充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定具體工作人員,切實(shí)承擔(dān)起工作。
(二)保障措施
1、健全制度,抓好落實(shí)。建立健全“法律七進(jìn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)定期會(huì)議、年度工作匯報(bào)和工作普查等制度,把普法工作納入本單位的議事日程,做到有部署,有檢查,保障規(guī)劃的落實(shí)。
十八屆四中全會(huì)吹響了推動(dòng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的號(hào)角,要進(jìn)一步建成社會(huì)主義法治國(guó)家,必須弘揚(yáng)法治精神,樹立全民、全社會(huì)學(xué)法守法遵法用法的理念和意識(shí),奠定法治國(guó)家的文化建設(shè)根基。中國(guó)法治文化建設(shè)的根基在農(nóng)村,農(nóng)村法治文化建設(shè)的發(fā)展對(duì)于建設(shè)法治中國(guó),推進(jìn)以法治國(guó)的進(jìn)程,都具有十分重要的意義。
1 推進(jìn)農(nóng)村法治文化建設(shè)的意義
要推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo),離不開法治文化的支撐。只有扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村法治文化建設(shè),才能為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的法治支撐,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想。
1.1 農(nóng)村法治文化建設(shè)是推進(jìn)依法治國(guó)的重要基礎(chǔ)
黨的十八屆四中全會(huì)指出:“全面推進(jìn)依法治國(guó),基礎(chǔ)在基層,工作重點(diǎn)在基層”,可見,農(nóng)村基層法治文化的水平,與國(guó)家整體法治文化建設(shè)息息相關(guān)。倘若一個(gè)國(guó)家的法治建設(shè)離開了法治文化,那就成了無本之木、無源之水。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),現(xiàn)在全國(guó)仍有9億多人生活在農(nóng)村,要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo),推進(jìn)農(nóng)村的法治步伐,加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。
1.2 農(nóng)村法治文化建設(shè)是保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定的有力手段
一個(gè)法治社會(huì),需要法治的保障,否則就建設(shè)不成和諧社會(huì),而農(nóng)村法治文化正是建成和諧社會(huì)的有力手段。它能有效化解矛盾和沖突,懲治違法犯罪,判別生活中的法律糾紛行為,維護(hù)法律的公平與正義,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍,保障人與人之間的團(tuán)結(jié)友愛互助誠(chéng)信。
1.3 農(nóng)村法治文化建設(shè)是保障農(nóng)村改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要
實(shí)踐已經(jīng)證明,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,隨著農(nóng)村改革的深入,農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的提高,法治就越來越被需要。為了充分發(fā)揮法治對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展的保駕護(hù)航作用,大力推進(jìn)農(nóng)村法治文化建設(shè)就勢(shì)在必行。
2 當(dāng)前農(nóng)村法治文化建設(shè)存在的問題
我們國(guó)家雖然連續(xù)搞了六個(gè)普法教育,力度很大,但是很多老百姓現(xiàn)在還沒有形成自覺地學(xué)法、守法、用法、遵法的良好意識(shí)和好的習(xí)慣,在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
2.1 農(nóng)村基層干部法治文化意識(shí)淡薄
從總體上看,農(nóng)村學(xué)法、守法、用法整體氛圍仍然不濃,干部法律知識(shí)普遍缺乏,整體上法治意識(shí)仍然比較淡薄,依法辦事、依法處理個(gè)人事務(wù)方面的意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)村基層干部習(xí)慣了行政命令式地落實(shí),你怎么布置,我就怎么干,只顧低頭忙碌自己那一畝三分地,根本就不去研究國(guó)家的政策和一些法律條文制度,以致于對(duì)法律條文一知半解,甚至還比不上村民了解得多,懂得我,導(dǎo)致了問題增多,矛盾增多,上訪量增加,影響著社會(huì)的和諧穩(wěn)定和全國(guó)推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程。
2.2 農(nóng)民對(duì)法律信仰程度不高
部分農(nóng)民有著根深蒂固的傳統(tǒng)人治思想的觀念,重人治而輕法治,相信人大于法,情大于法,權(quán)大于法,對(duì)法律的權(quán)威意識(shí)和法治意識(shí)淡漠。遇到糾紛和沖突,往往第一時(shí)間千方百計(jì)去找人走關(guān)系找門路,有的甚至于去上訪去鬧,不信法。很少有人會(huì)去尋找法律上的依據(jù),用事實(shí)和法律說話,遇事去找法,化解矛盾靠法,解決問題用法。正如所說的,要努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。
2.3 農(nóng)村法治文化宣傳效果不佳
法治文化宣傳往往集中在交通方便,人口比較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū),而對(duì)于偏僻、交通不方便、信息不暢通的農(nóng)村來說,法治文化宣傳的質(zhì)量和數(shù)量上有所下降,效果不明顯,表現(xiàn)在方式手段過于單一,局限于貼標(biāo)語,發(fā)發(fā)傳單,開會(huì)照本宣科等傳統(tǒng)形式。另外,加上農(nóng)民法治素質(zhì)低,缺乏興趣,因此對(duì)法治文化宣傳內(nèi)容消化程度不高,導(dǎo)致農(nóng)村法治文化宣傳效果不佳。
3 加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)的幾點(diǎn)對(duì)策
3.1 強(qiáng)化法治文化宣傳,營(yíng)造良好法治氛圍
要全面深化農(nóng)村法制宣傳教育,增強(qiáng)普法的針對(duì)性和實(shí)效性,以提高農(nóng)村干部群眾法治意識(shí)為重點(diǎn),充分結(jié)合群眾生產(chǎn)生活上的“法律需求”,建立多樣化的普法平臺(tái),設(shè)計(jì)多樣化的普法形式和載體,完善法制宣傳設(shè)施建設(shè),在農(nóng)民居住密集地帶開展豐富多彩的法治文化活動(dòng)。另外成立法治文化宣講團(tuán),通過宣講使法治文化形象生動(dòng),潛移默化地融入到農(nóng)民生活中,使法治文化做到家喻戶曉,得到有效的傳播,提高廣大農(nóng)民群眾的法治意識(shí)和法治觀念,為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的法治氛圍。
3.2 通過以案說法教育,強(qiáng)化農(nóng)村干部群眾法治辦事意識(shí)
針對(duì)平時(shí)工作生活中農(nóng)民容易碰到的、經(jīng)常接觸的、面臨的一些常見法律問題,通過以案說法,容易被農(nóng)民理解和接受。另外,充分利用現(xiàn)有的宣傳欄、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)、電視、學(xué)校等法制宣傳專欄,設(shè)立一些法律咨詢點(diǎn),調(diào)解日常生活中遇到的各種民事糾紛,并針對(duì)影響面廣的典型案例進(jìn)行有的放矢的講解,增強(qiáng)農(nóng)村干部依法辦事的能力,做好農(nóng)民群眾樹立法律意識(shí)的帶頭人,著力在農(nóng)村形成遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾靠法的法治氛圍。
一、認(rèn)真組織完成“四五”普法實(shí)施工作。
“四五”普法的啟動(dòng)是今年普法工作的重點(diǎn),各單位積極加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,保證實(shí)施階段各項(xiàng)工作圓滿完成。
1、鄉(xiāng)黨委直接考核各村、各單位的“四五”普法實(shí)施工作,在自查的基礎(chǔ)上總結(jié)全鄉(xiāng)的普法經(jīng)驗(yàn)。
2、鄉(xiāng)黨委在年初成立了普法、依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,開會(huì)總結(jié)普法依法治理工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)和職責(zé)。
二、突出抓好鄉(xiāng)、村、社各級(jí)干部的學(xué)法用法工作,實(shí)行《自治區(qū)干部學(xué)法登記證》制度。
1、結(jié)合“四五”普法的實(shí)施,抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用江工作,中心組學(xué)習(xí)法律、法制講座,抓好干部學(xué)法用法工作,按分級(jí)負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行考試、考核。
2、針對(duì)全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。加強(qiáng)民主與法制建設(shè),加大基層依法治理的力度,突出抓好鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的法制培訓(xùn),最大限度地克服某些基層干部有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),以言代法,違法辦事現(xiàn)象,維護(hù)農(nóng)民的民利和合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1、在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各單位全面落實(shí)普法依法治理工作,在全鄉(xiāng)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,健全領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)開展有組織、有計(jì)劃的普法依法治理工作。
2、普法依法治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,涉及全鄉(xiāng)的方方面面,工作任務(wù)重,難度大,我們本著抓好試點(diǎn),樹立典型,分類指導(dǎo),重點(diǎn)突破,整體推進(jìn)的工作思路,大膽探索,勇于實(shí)踐。
四、認(rèn)真組織開展多種形式的法制宣傳活動(dòng),營(yíng)造良好的氛圍。
1、各單位、各部門要結(jié)合“四五”普法實(shí)施和依法治縣工作深入開展的需要,積極組織形式多樣的法制宣傳活動(dòng),為普法依法治理創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
2、結(jié)合各自的實(shí)際,深入開展調(diào)查研究,探索街道社區(qū)依法治理的內(nèi)涵、途徑,找到適合我們xx鄉(xiāng)特點(diǎn)的方式、方法。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,確保今年工作任務(wù)的完成。
1、我們認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù)和職責(zé),高度重視普法依法治理工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)解決工作中的困難和問題,為此,我們切實(shí)加強(qiáng)依法治理辦事機(jī)構(gòu)的建設(shè),人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。
2、全鄉(xiāng)各單位、各部門要加強(qiáng)對(duì)普法依法治理工作的檢查考核力度,保證年度工作任務(wù)的落實(shí),將普法依法治理工作列入各級(jí)單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容。版權(quán)所有
二、維權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)和做法
(一)加強(qiáng)法律法規(guī)政策的宣傳普及,增強(qiáng)農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)。我們采取送法下鄉(xiāng)、專題培訓(xùn)等多種方式宣傳和普及農(nóng)村土地承包法律法規(guī)政策,教育農(nóng)村基層干部依法行政、依法辦事,引導(dǎo)農(nóng)民工學(xué)法、懂法和用法。對(duì)前來咨詢涉及到農(nóng)民工土地承包方面的問題進(jìn)行重點(diǎn)解答,一方面宣傳了法律法規(guī)政策,另一方面又促進(jìn)了相關(guān)問題的解決。
(二)因地制宜采取多種措施,落實(shí)農(nóng)民工承包土地的權(quán)利。我們依法確認(rèn)和維護(hù)農(nóng)民工的土地承包權(quán)益,積極推進(jìn)延包后續(xù)工作的不斷完善,確保承包地塊、面積、承包合同、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書“四到戶”,充分保障了農(nóng)民工長(zhǎng)期的土地收益權(quán),促進(jìn)農(nóng)民工安心轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)。
(三)引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),保障農(nóng)民工土地流轉(zhuǎn)收益。隨著支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)漸趨活躍。為此,我們積極引導(dǎo)農(nóng)戶特別是農(nóng)民工規(guī)范土地流轉(zhuǎn),簽訂正式流轉(zhuǎn)合同,確保農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收益。
(四)建立健全糾紛調(diào)處機(jī)制,維護(hù)農(nóng)民工土地承包權(quán)益。針對(duì)目前我縣農(nóng)村土地矛盾日益尖銳的現(xiàn)狀,我們對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民由于土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)范等因素引發(fā)的矛盾,耐心細(xì)致地做好調(diào)解工作,維護(hù)農(nóng)民工與受讓耕種農(nóng)民之間的合法權(quán)益,盡量把損失降到最低,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
三、存在的主要問題
(一)有的村組干部在二輪承包后,對(duì)外出務(wù)工人員承包耕地的意愿了解不透,甚至誤解,認(rèn)為外出務(wù)工農(nóng)民已經(jīng)放棄了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),導(dǎo)致部分外出農(nóng)民工未及時(shí)發(fā)到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。
(二)有的村組干部對(duì)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)政策理解上存有偏差,允許村民小組農(nóng)戶間自行協(xié)商每3-5年重新調(diào)整承包地,導(dǎo)致部分外出農(nóng)民工喪失農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
(三)有的村組干部對(duì)外出務(wù)工承包農(nóng)戶和下落不明承包農(nóng)戶的承包地,沒有按法定程序簽訂農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同,而是以其他方式處置,導(dǎo)致外出務(wù)工農(nóng)民回到村組后,紛紛找村組干部要回承包土地,由此引發(fā)糾紛。
(四)有的村組干部工作中圖省事怕麻煩,對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)直接填發(fā)給現(xiàn)耕種農(nóng)戶等,由此引發(fā)各種矛盾糾紛。
(五)稅改前,有些農(nóng)民工深感負(fù)擔(dān)重,通過口頭協(xié)議將土地送回給村委會(huì)或轉(zhuǎn)讓給他人耕種,現(xiàn)今政策不同了,他們又想要回承包地,由此引發(fā)各種矛盾糾紛。
四、建議
(一)加大宣傳力度,確保宣傳到戶。針對(duì)常年在外務(wù)工的農(nóng)戶可以通過其親友轉(zhuǎn)告等方式進(jìn)一步加大宣傳,確保農(nóng)村土地承包有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳到千家萬戶。
我積極參與本機(jī)關(guān)組織開展的各項(xiàng)活動(dòng),主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),自覺踐行法律法規(guī),努力提高法律意識(shí),不斷增強(qiáng)依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我談?wù)剬W(xué)法用法心得體會(huì)。
一、基層普法工作的重要性
黨將依法治國(guó)寫入憲法:“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。”中國(guó)開始依法治國(guó)的進(jìn)程是比較短暫的,沒有人民群眾法制觀念的增強(qiáng),依法治國(guó)是不能實(shí)現(xiàn)的。普法不要求把所有的人民群眾都培養(yǎng)成律師,但至少要讓他們具備最基本的法律知識(shí)。實(shí)際生活中,很多人不懂法律,甚至自己的權(quán)利受到了侵犯,也不能用法律的武器來保護(hù)自己。基層老百姓的普法工作,提高老百姓的法律意識(shí),是不容忽視的歷史任務(wù)。
行政機(jī)關(guān)能否依法行政、司法機(jī)關(guān)能否公正司法,直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象,也反映出一個(gè)國(guó)家法治水平的高低,關(guān)系到黨的執(zhí)政權(quán)威,決定著國(guó)家和民族的生死存亡。社會(huì)法治化水平如何在一定程度上取決于人的法制觀念和法律素質(zhì)。因此,基層普法是非常有必要的。
二、基層普法工作的主要問題
(一)對(duì)普法工作重要性認(rèn)識(shí)不夠
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,很多群眾越來越重視物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)利益,把物質(zhì)上的收益看成是論成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)缺乏眼前利益的工作持回避、被動(dòng)和淡漠的態(tài)度,普法工作在很多人心目中是可有可無的事情。同時(shí),一些單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法工作重視不夠,工作中主動(dòng)性不足。這就造成很多的普法工作變成了書面文字,形式主義,群眾不關(guān)心也不參與的現(xiàn)狀。有的單位甚至還將普法看作軟任務(wù),對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠,或者依賴思想嚴(yán)重,一味依靠主管部門,普法工作被動(dòng)應(yīng)付,而且覺得普法工作每年都在做,費(fèi)時(shí)、費(fèi)力,還要經(jīng)費(fèi)。甚至個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)思想觀念落后,認(rèn)為群眾懂法多了,工作不好開展,普法態(tài)度不積極或存在抵觸情緒。這些觀念上的問題導(dǎo)致普法工作難度加大,收效不明顯。
(二)普法工作還存在許多難點(diǎn)
組織者的角度:一是組織者實(shí)施難。普法工作由于對(duì)象不統(tǒng)一,層次多樣化,這就導(dǎo)致組織者實(shí)施時(shí)無法預(yù)期效果,組織起來難度大。二是對(duì)象群體龐大,各街鄉(xiāng)需多層次集中組織學(xué)習(xí)。群眾的角度:首先是學(xué)法難。形式單一,絕大多數(shù)群眾是通過看電視,看報(bào)紙了解普法工作的,學(xué)習(xí)片面。而且不能回顧相應(yīng)的法律知識(shí)要點(diǎn)。其次是抓不到點(diǎn),普通群眾學(xué)法基本上是被動(dòng)的。大多數(shù)人只有遇到糾紛時(shí),才急著要了解法律知識(shí),找到懂法的人咨詢。最后理論學(xué)習(xí)與實(shí)際脫節(jié),基本的普法工作大多是簡(jiǎn)單的法律常識(shí),難以解決基層實(shí)際生活中的諸多問題。而且認(rèn)同度不高,甚至一部分觀點(diǎn)認(rèn)為在基層普法工作是搞形式,實(shí)際工作生活中是“權(quán)大于法”,對(duì)法律工作產(chǎn)生誤解。
(三)普法工作的方法思路還不夠開闊
當(dāng)前各地區(qū)各部門的實(shí)際情況有一定的差異,這就要求我們的組織者進(jìn)行普法工作時(shí),要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況,制定具有可操作性的普法有的單位和部門制定規(guī)劃沒有很好地結(jié)合本單位本部門實(shí)際,缺乏特色和可操作性,少數(shù)部門沒有發(fā)揮普法成員單位的職能作用,在信息反饋上還不夠及時(shí),一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法未能及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣。
三、改進(jìn)基層普法宣傳工作的對(duì)策
(一)統(tǒng)一思想,建立普法宣傳工作的長(zhǎng)效機(jī)制
基層普法宣傳單位要把法制宣傳教育放在更加突出的位置。充分認(rèn)識(shí)到基層普法和依法治理工作有利于基層群眾整體素質(zhì)的提高,有利于基層政治經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。首先在基層普法宣傳的過程中,樹立通過普法宣傳工作切實(shí)提高基層于部群眾的法制觀念和依法辦事的能力。努力做到使廣大基層群眾知法守法,積極履行應(yīng)盡義務(wù),并懂得用法律保障自己的合法權(quán)益;使基層干部自覺遵守法律,嚴(yán)格依法辦事,從而推動(dòng)農(nóng)村法制建設(shè)。其次要堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合” 。學(xué)法與用法相結(jié)合:強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員學(xué)好法、用好法,依法辦事。引導(dǎo)基層群眾在生產(chǎn)和生活中用好法,營(yíng)造良好的學(xué)法環(huán)境;再就是普法和服務(wù)結(jié)合,普法宣傳工作一定要維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展服務(wù),為基層改革發(fā)展服務(wù),為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù),從實(shí)際出發(fā),不走形式,不“做樣子”。通過這種良性循環(huán),就能建立起一種領(lǐng)導(dǎo)干部有成效、基層群眾歡迎的普法宣傳機(jī)制。
(二)落實(shí)責(zé)任,形成嚴(yán)格的考核體系
加強(qiáng)普法宣傳工作者隊(duì)伍的建設(shè),普法宣傳是一項(xiàng)全社會(huì)應(yīng)當(dāng)共同參與系統(tǒng)性社會(huì)工程,而宣傳工作的成效關(guān)鍵在于塑造和培養(yǎng)一支精干的隊(duì)伍。除此之外,還要建立從上而下的各級(jí)普法隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò),抓好落實(shí),做好每一階段的工作規(guī)劃和實(shí)施方案,實(shí)施過火做好總結(jié)工作,相關(guān)的考核部門不定期的對(duì)普法宣傳工作做抽查。同時(shí),高度重視青少年普法教育。青少年是祖國(guó)的未來和希望,同時(shí)也是塑造良好規(guī)則習(xí)慣的黃金期。必須高度重視,從小使他們養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣。不僅要在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)解決問題,更應(yīng)該考慮在還未發(fā)生問題時(shí)預(yù)測(cè)問題,找到解決問題的對(duì)策。要形成社會(huì)遵法守法的良好風(fēng)尚。
(三)整合資源,創(chuàng)新基層普法宣傳方式
多媒體的普及和通訊技術(shù)的發(fā)展,普法宣傳的方式也多種多樣,人們對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)方式也就發(fā)生了一些改變。這就要求普法宣傳工作者充分結(jié)合實(shí)際情況,選擇最最有的方式。同時(shí),普法宣傳工作也應(yīng)當(dāng)多種多樣,比如說與“公民道德建設(shè)月”相結(jié)合,做好社會(huì)主義道德教育,大力倡導(dǎo)社會(huì)主義道德風(fēng)尚,使道德成為守法的基礎(chǔ)。還可以依托當(dāng)前黨支部活動(dòng)室,作為普法宣傳陣地,借助黨支部成員及婦女主任、計(jì)生員、共青團(tuán)員、民兵等的學(xué)習(xí)輻射,形成相對(duì)穩(wěn)定的普法宣傳機(jī)制。抓好“憲法法律宣傳月”“12.4”全國(guó)法制宣傳日等重要時(shí)期有針對(duì)性的法制宣傳教育活動(dòng)。總之,只要基層普法宣傳見成效,形式上是可以多種多樣的。
搞好法制宣傳教育,是農(nóng)村法治化建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作。只有深化法制宣傳,提高全民法律素質(zhì),堅(jiān)持把法律交給人民,掌握在人民手中,國(guó)家的各項(xiàng)法律、政策才能變成生動(dòng)的法治實(shí)踐。薛城區(qū)積極轉(zhuǎn)變法制宣傳理念,突出重點(diǎn)、突出實(shí)效、創(chuàng)新形式,充分利用各種法制教育資源,完善普法網(wǎng)絡(luò),激發(fā)社會(huì)各界參與普法,形成全民學(xué)法用法的大好局面。
(一)、以人為本,貼近實(shí)際,切實(shí)增強(qiáng)普法內(nèi)容的針對(duì)性和有效性
在普法內(nèi)容上,樹立“以人為本”的理念,充分體現(xiàn)人文和民本精神,堅(jiān)持需要才是根本的原則,做到緊貼群眾的切身利益和社會(huì)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展法制宣傳教育工作,用豐富多彩、生動(dòng)活潑、喜聞樂見、寓教于樂的形式,培養(yǎng)公眾對(duì)法律的興趣,對(duì)法律知識(shí)、法律文化、法律思維的探索愿望,贏得廣大民眾的主動(dòng)參與,使普法有機(jī)融入公眾的物質(zhì)生活和精神生活,成為社會(huì)生活不可或缺的一部分,而不再是為了普法而普法。如針對(duì)村(居)兩委換屆選舉工作的要求,深入開展了《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)的宣傳;圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定,宣傳普及了《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律、法規(guī)。
(二)、創(chuàng)新形式、搭建載體,普法形式呈現(xiàn)多樣化
不斷堅(jiān)持法制宣傳形式的探索創(chuàng)新,形成全方位、多渠道、多媒體開展法制宣傳教育的工作路子。一是抓活動(dòng)、造聲勢(shì),擴(kuò)大法制宣傳的影響。利用不同主題的各種法制紀(jì)念日、“宣傳周”、“宣傳月”,實(shí)行全區(qū)上下聯(lián)動(dòng),緊密配合,開展了多種多樣、生動(dòng)活潑、喜聞樂見的法制宣傳活動(dòng)。同時(shí),購(gòu)買了各類法律書籍2萬多冊(cè),組織公證、律師、法律援助等人員送法下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)學(xué)校39次,使每年全區(qū)的法制宣傳教育活動(dòng)迭起。二是抓載體、搭平臺(tái),夯實(shí)法制宣傳的基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)指導(dǎo)、交流經(jīng)驗(yàn)、推廣典型,我們先后搭建起三個(gè)工作平臺(tái)。即:開通了“薛城普法網(wǎng)”;建立了普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍;創(chuàng)辦了《普法簡(jiǎn)報(bào)》。三是抓聯(lián)動(dòng)、求協(xié)同,形成法制宣傳的合力。區(qū)司法局、普法辦先后與計(jì)生局、國(guó)土資源局、老齡委等10多個(gè)專業(yè)部門聯(lián)合組織開展《人口與計(jì)劃生育法》、《土地管理法》、《老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的宣傳系列活動(dòng)。四是抓媒體、建陣地,營(yíng)造法制宣傳的環(huán)境。我們充分運(yùn)用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒傳播迅速、覆蓋面廣、貼近群眾的優(yōu)勢(shì),與媒體聯(lián)合定期不定期開展各種法制專題宣傳教育活動(dòng),較好地發(fā)揮了現(xiàn)代傳媒在普法中形象化、立體化覆蓋的作用。
(三)、因人施教、分類指導(dǎo),促進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法律素質(zhì)的提高
以開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體,以機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)村和社區(qū)基層干部等重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法、用法和守法為抓手,根據(jù)不同對(duì)象的特點(diǎn),因人施教、分類指導(dǎo),促進(jìn)了重點(diǎn)對(duì)象法律素質(zhì)的提高。特別在農(nóng)村和社區(qū)基層干部的學(xué)法、用法上,按照學(xué)用結(jié)合原則,依托區(qū)委黨校建立了教育培訓(xùn)基地,對(duì)村(居)新任“兩委”成員和社區(qū)基層干部開展了法律知識(shí)教育培訓(xùn)。11月,根據(jù)省、市普法辦的統(tǒng)一部署,我們分別對(duì)村(居)、鎮(zhèn)(街)、企業(yè)干部及全區(qū)副科級(jí)以上干部和執(zhí)法人員進(jìn)行了普法考試,這也是我區(qū)首次將村(居)“兩委”干部和鎮(zhèn)(街)一般干部及執(zhí)法人員納入?yún)⒖挤秶H珔^(qū)應(yīng)考人員2600人,實(shí)際參考人數(shù)為2560人,參考率達(dá)98%。對(duì)于推進(jìn)全區(qū)各級(jí)干部學(xué)法用法和依法行政具有十分重要意義。同時(shí),在青少年的學(xué)法上,積極向農(nóng)村傾斜,構(gòu)建了三位一體的法制教育網(wǎng)絡(luò),對(duì)全區(qū)各類中小學(xué)校普法骨干進(jìn)行了法律知識(shí)培訓(xùn)。通過“小手牽大手”讓“學(xué)生帶法回家”活動(dòng)、以及創(chuàng)建農(nóng)村青少年法制教育基地、編印中小學(xué)生“法制教育讀本”等一系列實(shí)實(shí)在在的舉措,逐步構(gòu)筑以主課堂為主,課外為輔,學(xué)校、家庭、社會(huì)一體化的青少年學(xué)生法制宣傳教育體系,收到了很好的社會(huì)效果。
(四)、精心組織,以點(diǎn)帶面,抓好民主法治示范村創(chuàng)建工作
根據(jù)國(guó)家民政部、司法部關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》要求,制定了民主法治示范村(社區(qū)、單位)創(chuàng)建工作方案,圍繞創(chuàng)建目標(biāo),著力開展民主法治示范村的創(chuàng)建工作,精心組織,加強(qiáng)指導(dǎo),確立了創(chuàng)建思路和基調(diào),幫助建立創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò),營(yíng)造創(chuàng)建工作氛圍。在樹立陶莊鎮(zhèn)許村典型基礎(chǔ)上,又確定張范鎮(zhèn)大甘霖村、陶莊鎮(zhèn)尚馬村等10個(gè)村為民主法治典型示范村。通過樹立典型,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)了全區(qū)依法治理工作的開展。同時(shí),深化“兩個(gè)一”工程向縱深發(fā)展,截止目前,全區(qū)202個(gè)行政村共培養(yǎng)法律大專生219人,法律明白人7.7萬人,農(nóng)民依法自律、依法維權(quán)、自覺履行義務(wù)的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
二、發(fā)揮法律服務(wù)職能,拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域,積極為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)
律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)是司法行政系統(tǒng)面向社會(huì)、面向群眾的服務(wù)“窗口”。近年來,我們充分發(fā)揮基層法律服務(wù)工作貼近基層、貼近群眾的職能優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)各類法律服務(wù)組織為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),取得明顯成效。
一是服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展。積極組織和引導(dǎo)律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者,圍繞著當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技發(fā)展中出現(xiàn)的大量法律服務(wù)需求,特別是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,招商引資,深化農(nóng)業(yè)科研體制改革,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等重點(diǎn)領(lǐng)域的需求,提供全過程、多層次和有針對(duì)性的法律服務(wù)。
二是服務(wù)農(nóng)村精神文明建設(shè)。以法律顧問、法律咨詢、訴訟、公證等形式,為普及科學(xué)知識(shí),宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)等思想建設(shè)活動(dòng)做好了法律服務(wù),為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)做好了法律服務(wù)。
三是服務(wù)農(nóng)村弱勢(shì)群體。在每個(gè)鎮(zhèn)街都建立了法律援助工作站,發(fā)展法律援助志愿者20余名,區(qū)法律援助中心優(yōu)先受理農(nóng)民工維權(quán)案件,為農(nóng)民維權(quán)提供了綠色通道。在的時(shí)候,共指派、辦理和確認(rèn)各類法律援助案件68起,解答咨詢300余人次,化解和避免上訪4起,減免收費(fèi)近20萬元,有力地維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。
四是服務(wù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過開展法律服務(wù)活動(dòng),提高農(nóng)民的法律意識(shí)和遵法守法的自覺性。積極為鎮(zhèn)(街)黨委、政府、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體工商戶當(dāng)好法律參謀助手的作用,預(yù)防和避免糾紛的發(fā)生。積極依法公正、公平、合理地及時(shí)處理和化解各類矛盾糾紛,防止矛盾激化。
三、深化矛盾排查調(diào)處工作,為維護(hù)城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障
在農(nóng)村,因涉及農(nóng)民切身利益而引發(fā)的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生,依法及時(shí)化解這些矛盾糾紛,特別是引導(dǎo)群眾依法表達(dá)自身利益訴求、維護(hù)合法權(quán)益,在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中顯得越來越突出。近年來,我們努力找準(zhǔn)人民調(diào)解工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn),不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性,為維護(hù)城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障。
(一)、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的工作基礎(chǔ)
一是加強(qiáng)調(diào)解機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。區(qū)里成立了以政法委書記為組長(zhǎng)、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),公、檢、法、司、等負(fù)責(zé)人為成員的人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì),各鎮(zhèn)(街)、村(居)也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),建立健全了區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。
二是加強(qiáng)調(diào)解機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。實(shí)行鎮(zhèn)街矛盾調(diào)解中心與鎮(zhèn)街調(diào)委會(huì)合署辦公。鎮(zhèn)街調(diào)委會(huì)均達(dá)到組織機(jī)構(gòu)正常化、干部隊(duì)伍專業(yè)化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、服務(wù)管理制度化和基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的“五化”要求。建立健全了受理、排查、報(bào)送、移交、調(diào)處、督辦、回訪等一系列工作制度,規(guī)范了矛盾調(diào)解工作流程,使人民調(diào)解工作逐步走上制度化、規(guī)范化、法治化軌道。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政把排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)按人均0.30元標(biāo)準(zhǔn)(區(qū)財(cái)政0.1元、鎮(zhèn)0.2元)納入財(cái)政預(yù)算,保證了工作的順利開展。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。落實(shí)了鎮(zhèn)街司法所對(duì)村級(jí)調(diào)解主任的“三權(quán)”管理(人事任免建議權(quán)、考核獎(jiǎng)懲權(quán)、工資發(fā)放權(quán))。實(shí)行了首席調(diào)解員和調(diào)解員資格考試考核、持證上崗制度。立足于調(diào)解員的應(yīng)知應(yīng)會(huì)和調(diào)解技能的提高,每年都舉辦全區(qū)村級(jí)調(diào)委會(huì)主任集中培訓(xùn)班。通過納入村級(jí)“法律大專生”培訓(xùn)計(jì)劃、觀摩法庭調(diào)解、交流經(jīng)驗(yàn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式,多渠道地對(duì)調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。各鎮(zhèn)街也按照分層培訓(xùn)的要求對(duì)調(diào)解骨干進(jìn)行培訓(xùn),提高了基層人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)、立足長(zhǎng)效,規(guī)范運(yùn)作,健全服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制
一是健全矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。實(shí)行“三級(jí)”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)報(bào)告制度和糾紛調(diào)解信息反饋制度,規(guī)定必須在兩小時(shí)內(nèi)向上級(jí)部門報(bào)告相關(guān)信息。實(shí)行了糾紛調(diào)解接待日制度,鎮(zhèn)(街)矛盾調(diào)解中心每天都有專人值班接待,并與“12348”專線值班接軌。在各行政村和各廠企聘任信息聯(lián)絡(luò)員356名,做到有糾紛早知道,有矛盾早預(yù)防。
二是健全矛盾糾紛排查機(jī)制。實(shí)行日常排查與集中排查相結(jié)合,形成了“村周查、鎮(zhèn)半月查、區(qū)月查”的矛盾糾紛排查制度,努力做到對(duì)各種社會(huì)矛盾糾紛“抓早、抓小”,防止激化,使排查調(diào)處工作真正成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道”防線。建立了工作臺(tái)賬,對(duì)重大糾紛及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)。在每年的元旦、春節(jié)等重要時(shí)段,都采取相應(yīng)措施進(jìn)行集中排查,力爭(zhēng)做到小糾紛不出組,大糾紛不出村,疑難糾紛不出鎮(zhèn)。
三是健全糾紛調(diào)處責(zé)任機(jī)制。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理和屬地管理的原則建立嚴(yán)格的矛盾糾紛管轄責(zé)任制。進(jìn)一步規(guī)范了區(qū)、鎮(zhèn)街、村居調(diào)解中心和調(diào)委會(huì)的工作職責(zé)范圍和工作任務(wù),實(shí)行矛盾糾紛分級(jí)調(diào)處和矛盾糾紛首問負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)調(diào)解員的責(zé)任意識(shí)和效能意識(shí)。
(三)、強(qiáng)化措施,創(chuàng)新形式,建立大調(diào)解工作格局
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
開展農(nóng)村法制宣傳教育是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)具體任務(wù)和措施,是促進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè),構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)的必要途徑和方法,為了認(rèn)真開展好此次法制宣傳教育月活動(dòng),鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了由鎮(zhèn)黨委書記__*為組長(zhǎng),鎮(zhèn)人大主席(分管政法領(lǐng)導(dǎo))__*為副組長(zhǎng),綜治辦、派出所、司法所、國(guó)土所、農(nóng)技站、畜牧站、民政辦、辦等鎮(zhèn)屬部門主要負(fù)責(zé)人為成員的法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組。將各個(gè)部門、單位緊密的結(jié)合起來,密切配合、齊抓共管、分工負(fù)責(zé),確保工作落實(shí)到實(shí)處。
二、活動(dòng)主題
第五屆農(nóng)村法制宣傳教育月活動(dòng)以“建設(shè)新農(nóng)村,送法進(jìn)萬家”為活動(dòng)主題。通過深入開展多種形式的法制宣傳教育和依法治理工作,將法律送到千家萬戶,進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村干部群眾的民主法制意識(shí)和法律素質(zhì),提高村民依法行駛權(quán)力和履行義務(wù)的自覺性,提高農(nóng)村基層干部依照法律和規(guī)章制度管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的能力,提高村民群眾依法自治和農(nóng)村基層法治化管理水平。
三、活動(dòng)內(nèi)容
1、以維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧為目標(biāo),增強(qiáng)群眾法制觀念。宣傳的重點(diǎn)法律法規(guī)是:選舉法、村民委員會(huì)組織法、治安管理處罰、道路交通安全法、土地管理法、農(nóng)業(yè)法、農(nóng)村土地承包法、森林法、條例、湖南省可再生能源條例法律法規(guī)。同時(shí)要將總書記提出的社會(huì)主義榮辱觀作為重要的宣傳教育內(nèi)容。
2、把法制宣傳教育與農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。要通過法制宣傳教育月,繼續(xù)深入開展“民主法治示范村”和村民自治模范村、模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度,讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),推進(jìn)基層民主法制建設(shè),切實(shí)提高農(nóng)村群眾依法自治和農(nóng)村基層法治化管理水平。
3、以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,聯(lián)系實(shí)際解決突出問題。要針對(duì)農(nóng)村群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難題,圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出矛盾開展法制宣傳,要通過深入細(xì)致的工作,做好各類矛盾糾紛的調(diào)處工作,把問題解決在基層,矛盾化解在萌芽狀態(tài)。依法打擊“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。要積極為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
四、活動(dòng)步驟
全鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育月活動(dòng),具體分三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段(5月14日至21日):宣傳發(fā)動(dòng)。認(rèn)真召開有關(guān)部門和各村干部工作會(huì)議,各單位、村組召開群眾大會(huì),傳達(dá)、貫徹文件精神,提高認(rèn)識(shí);同時(shí)制定方案,明確任務(wù)。
第二階段(5月21日至6月16日):組織實(shí)施。圍繞這次活動(dòng)確定的目標(biāo)任務(wù),組織工作組,進(jìn)村入戶開展法制宣傳教育活動(dòng)。
第三階段(6月16日至21日):搞好總結(jié)上報(bào)工作。以各村、各單位搞好活動(dòng)開展情況專題材料,上報(bào)鎮(zhèn)法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并及時(shí)歸總寫書面材料上報(bào)縣依法治縣辦。
五、活動(dòng)措施
圍繞活動(dòng)主題,本著貼進(jìn)實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則,利用多種形式和方法開展好這次宣傳教育活動(dòng),使黨的政策、國(guó)家法律法規(guī)真正進(jìn)村入戶,家喻戶曉、人人皆知。
1、組織全鎮(zhèn)干部深入村組,利用法制分校、學(xué)習(xí)室等宣傳陣地舉辦村、組干部、黨員法制培訓(xùn)班。利用趕集的機(jī)會(huì),組織干部上街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn),散發(fā)法制宣傳資料,解答群眾法律咨詢,同時(shí),利用向外出務(wù)工人員寄發(fā)宣傳資料等形式進(jìn)行宣傳。
2、加強(qiáng)青少年
學(xué)生法制宣傳教育,增強(qiáng)其“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的觀念。要求中小學(xué)兼職法制副校長(zhǎng)要在宣傳月活動(dòng)期間,深入學(xué)校為師生上兩堂法制課和作法制報(bào)告一次,并由學(xué)生將所學(xué)法律知識(shí)帶回家中,送法到田間地頭,開展“全家共學(xué)法”活動(dòng)。
一、機(jī)關(guān)干部(公務(wù)員)學(xué)法。年度計(jì)劃至少安排兩次法律知識(shí)學(xué)習(xí)。組織全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)憲法、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)基層干部依法行政的素質(zhì)和能力;適時(shí)組織學(xué)習(xí)《國(guó)有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》草案精神,重點(diǎn)對(duì)條例草案中增加變動(dòng)的新要求及新城鎮(zhèn)建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的搬遷安置補(bǔ)償問題進(jìn)行解讀和探討,力求通過學(xué)習(xí)思考將未來潛在社會(huì)矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
二、黨委中心組學(xué)法。年度重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)憲法、《市人民政府全面推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府實(shí)施方案》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及社會(huì)主義法治理念,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部懂法用法、切實(shí)規(guī)范行政行為的意識(shí),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)的理解。計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法活動(dòng)全年不少于兩次,每次學(xué)習(xí)時(shí)間不少于三小時(shí)。并提倡發(fā)揮模范作用,帶頭進(jìn)行法律知識(shí)自學(xué)。
三、企業(yè)管理學(xué)法。結(jié)合相關(guān)部門要求大力開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),年內(nèi)計(jì)劃組織重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行《企業(yè)所得稅法》和公司法、破產(chǎn)法等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),為后危機(jī)時(shí)代企業(yè)的發(fā)展提供法律支持和引導(dǎo)。同時(shí),督促企業(yè)遵守相關(guān)勞動(dòng)保障制度,維護(hù)職工合法權(quán)益。
四、農(nóng)民學(xué)法。深入開展農(nóng)村法制宣傳活動(dòng),結(jié)合宣傳月活動(dòng)大力開展鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民普法,尤其關(guān)注對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的普法宣傳。總結(jié)上一年經(jīng)驗(yàn),聯(lián)合相關(guān)職能部門科室,開展法律知識(shí)農(nóng)村巡講、以圖釋法、送書進(jìn)村入戶宣傳,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)依法、依法維權(quán)、老年人及婦女兒童權(quán)益保護(hù)和社會(huì)治安綜合治理相關(guān)法律法規(guī)的宣講力度。并以此為契機(jī),廣泛收集農(nóng)民群眾關(guān)心和亟待解決的法律問題,通過各村宣傳欄及廣播公告等形式進(jìn)行集中解答;同時(shí),進(jìn)一步積極開展法律宣傳“八個(gè)一”活動(dòng),定期組織農(nóng)村“法律明白人”培訓(xùn),通過種種形式切實(shí)提高農(nóng)民的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。
為積極跟進(jìn)實(shí)行新“三定”、強(qiáng)化職能的需要,市局以“四高”為目標(biāo),將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為加強(qiáng)新形勢(shì)下基層建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)持將資金優(yōu)先投入基層、將設(shè)備優(yōu)先裝備基層、將經(jīng)費(fèi)優(yōu)先撥付基層的“三個(gè)優(yōu)先”,以此為統(tǒng)領(lǐng)不遺余力地加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
將建設(shè)環(huán)境優(yōu)良、擁有自主產(chǎn)權(quán)的辦公場(chǎng)所作為首要任務(wù),累計(jì)投入資金626萬元,新增辦公面積1897平方米,基層分局人均占有面積達(dá)到48平方米。服務(wù)大廳、職工食堂、文體活動(dòng)室的建設(shè)率都達(dá)到了100%,徹底解決了基本保障問題,增加了凝聚力。
將計(jì)算機(jī)作為基本設(shè)備優(yōu)先配置,目前全局已有計(jì)算機(jī)280臺(tái),每個(gè)分局都有一臺(tái)筆記本電腦,人均占有率為116%,率先完成了人均一臺(tái)的達(dá)標(biāo)任務(wù),將照像機(jī)、攝像機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀作為必要設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了全配備,提高了戰(zhàn)斗力。
致力于建立快速反應(yīng)的執(zhí)法隊(duì)伍,投資86.2萬元,購(gòu)置12臺(tái)執(zhí)法車輛,目前每個(gè)分局擁有2臺(tái)車輛,走在了全省前列,全面提升了監(jiān)管服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
堅(jiān)持節(jié)約、規(guī)范、效能的原則,強(qiáng)化對(duì)分局的內(nèi)務(wù)管理。2009年制定“基層分局工作規(guī)范”,確定了基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范、業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范“三大類”、近100個(gè)規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行外部標(biāo)識(shí)、備品擺放、電腦桌面、物品存放和執(zhí)法用品“五統(tǒng)一”,做到科學(xué)管理、高效應(yīng)用,切實(shí)將物質(zhì)力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)了辦公辦事環(huán)境的“兩改善”和監(jiān)管服務(wù)能力的“兩提高”。近年來有20人次基層干部、14個(gè)(次)基層分局受到市以上嘉獎(jiǎng)。
二、強(qiáng)化有為意識(shí),積極推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法改革創(chuàng)新
市局著力發(fā)揮現(xiàn)代化設(shè)備的重要作用,推動(dòng)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,履職盡責(zé),充分發(fā)揮維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中堅(jiān)力量的作用。創(chuàng)新實(shí)行“雙標(biāo)準(zhǔn)”信用分類監(jiān)管(以監(jiān)管對(duì)象的行業(yè)和信用分類監(jiān)管)。將關(guān)乎人民群眾生產(chǎn)、生活安全的7個(gè)行業(yè)作為高危行業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管;將轄區(qū)市場(chǎng)主體分為守信示范、守信、警示、一般失信、嚴(yán)重失信5個(gè)信用等級(jí),以等級(jí)確定巡查的次數(shù),分距離實(shí)行監(jiān)管,為開展市場(chǎng)巡查奠定了基礎(chǔ)。針對(duì)轄區(qū)業(yè)戶多而監(jiān)管人員少的實(shí)際。創(chuàng)新實(shí)行AB職制網(wǎng)格化巡查。即:以網(wǎng)格劃分責(zé)任區(qū),相鄰兩個(gè)網(wǎng)格為一組,在那個(gè)網(wǎng)格巡查,則該網(wǎng)格的責(zé)任人為A職(主巡查),同一組的相鄰網(wǎng)格的責(zé)任人為B職(副巡查),以此類推。以較少的投入實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效率和監(jiān)管質(zhì)量的最大化,初步形成了以網(wǎng)格化巡查、信用分類監(jiān)管為基礎(chǔ)的基層監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,有力支撐了日常業(yè)務(wù)工作。
努力更新監(jiān)管理念,更加注重事前防范,2007年投資40萬元,購(gòu)置了精良的食品質(zhì)量快速檢測(cè)車。2009年成立州暨延吉市聯(lián)合食品質(zhì)量檢測(cè)中心,購(gòu)買注水肉快速檢測(cè)儀,及時(shí)檢測(cè),主動(dòng)出擊,保證了日常以及“圖洽會(huì)”、“北交會(huì)”等敏感期間的食品安全,大幅提升了震懾力和預(yù)防性。
監(jiān)管執(zhí)法工作取得了明顯成效,食品安全監(jiān)管、打擊傳銷的做法在全州推廣,2008年被評(píng)為“食品安全工作先進(jìn)單位”,被國(guó)家工商總局評(píng)為“全國(guó)系統(tǒng)紅盾護(hù)農(nóng)先進(jìn)單位”。
三、強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí),盡心盡力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
市局著力破除不關(guān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不注重科學(xué)發(fā)展,不重視社會(huì)和諧等傾向,更新服務(wù)理念,主動(dòng)搶先機(jī)、爭(zhēng)地位。圍繞發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、項(xiàng)目建設(shè)等,對(duì)創(chuàng)業(yè)人員、投資者、“三農(nóng)”、支柱產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)提供服務(wù)。
充分利用網(wǎng)絡(luò)全聯(lián)通、電腦全覆蓋的優(yōu)勢(shì),自加工作量和壓力,業(yè)戶可以就近到基層分局、市局注冊(cè)大廳、政府政務(wù)大廳辦理個(gè)體執(zhí)照,方便了業(yè)戶;發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),積極指導(dǎo)延吉晨興置業(yè)有限公司辦理股權(quán)出質(zhì),融資1350萬元,把“死股權(quán)”變成“活資金”,促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展;主動(dòng)靠前推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),垃圾發(fā)電是市委、市政府重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目,由于延吉市垃圾發(fā)電有限公司籌建執(zhí)照已被吊銷,不能重新辦照,市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)省、州局,特事特辦,使企業(yè)及時(shí)登記,保證了該項(xiàng)目順利達(dá)產(chǎn)落戶;連續(xù)多年幫扶依蘭鎮(zhèn)九龍村農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特色產(chǎn)品朝鮮族土醬,先后幫助其組建協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社,策劃注冊(cè)“依蘭溝”、“德萊村”和“豆?jié)M江”商標(biāo),發(fā)揮了“商標(biāo)富農(nóng)、廣告助農(nóng)”的積極作用。
市局連續(xù)四年(2006年至2009年)被評(píng)為市軟環(huán)境建設(shè)十佳先進(jìn)集體、2009年度創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作先進(jìn)單位。
四、強(qiáng)化升位意識(shí),全面提升監(jiān)管服務(wù)水平