緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇村建辦季度總結范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
㈠專項扶貧工作扎實開展。
1、整村推進與老區重點貧困村建設全面啟動。按照《2011年至2015年全縣整村推進規劃》,今年要新啟動8個重點貧困村、5個重點老區村。目前已完成項目調研、梳理、匯總工作,預計下月初可形成項目庫報送省市備案。
2、扶貧搬遷已落實計劃。今年,省扶貧辦下達我縣扶貧搬遷(可用于危房改造)計劃150戶600人,目前項目計劃正在分解落實當中。
3、“雨露”培訓如期推進。今年計劃完成“雨露”培訓1000人以上。目前,各培訓基地正在加緊調查摸底,制定上報培訓方案,預計6月份可以全面啟動培訓計劃,10月底可以全面完成培訓計劃。
4、特困村脫貧攻堅已聚力開展。2014至2015年,我縣有鄉村、鄉村、鄉村和鎮村4個村進入市30個特困村序列。目前市縣兩級扶貧辦和幫扶單位多次深入4個特困村進行實地調研,幫助指導他們制定村級脫貧攻堅行動規劃和各專項規劃,確保每村捆綁整合各部門和行業資金達到1000萬元以上,預計各種規劃可在4月底前完成。
㈡脫貧奔小康工作有序推進。
1、明確年度目標任務。根據省試點辦脫貧奔小康工作會議精神及要求,結合全縣工作實際,科學制定了《2014年脫貧奔小康試點縣工作要點》、《2014年脫貧奔小康試點縣實施方案》,明確了工作重點、目標、任務及工作舉措。
2、強化專項政策爭取。對照《省委脫貧奔小康工作指導意見》、《省脫貧奔小康試點縣工作領導小組第五次會議紀要》中所明確的相關政策,加強溝通銜接,實施有效對接,積極主動爭取,確保專項政策得到有效落實。
3、著力推進重點項目建設。按照省試點辦確定的工業項目、農業項目、基礎設施建設項目、環保旅游項目、民生項目五大類別,初步擬定了2014年全縣脫貧奔小康重點建設項目,項目計劃127個,總投資46.5億元,較上一年增長36%。
4、認真開展五年評估。嚴格按照省試點辦關于印發《省脫貧奔小康試點工作五年規劃目標任務達標綜合評估實施方案》的通知精神開展5年評估,廣泛征求縣直各相關單位意見和建議,全面總結試點工作開展5年來的經驗、工作成效和預期目標完成情況,認真撰寫評估報告,確保我縣在考核中獲得好的名次。
二、經濟運行中存在的突出困難和問題
㈠脫貧奔小康試點縣建設需進一步強力推進。我縣脫貧奔小康工作取得了一定成效,但仔細分析25項脫貧奔小康指標,同時與其他6個試點縣市相比,在縣域經濟發展、經濟發展速度等方面處于相對落后狀態,須認真總結經驗,研究應對措施,加大工作力度,努力爭取進位。
㈡項目資金整合力度不夠。在整村推進過程中,全縣項目資金整合還未真正制度化,部分村資金整合投入額度還未達到省定要求。
㈢扶貧辦(脫貧辦)隊伍建設有待于進一步加強。2012年開始,縣脫貧奔小康領導小組辦公室、縣扶貧開發辦以及縣委農辦合署辦公,現僅有在職工作人員9名,人手少,對上爭取任務重,規劃項目組織實施任務重,督辦檢查任務重,一定程度上影響了各項工作的全面正常開展。
三、下一步擬采取的對策和措施
2011年一季度,在市委、市政府的正確領導下,西城街道黨工委、辦事處圍繞年初制訂的工作目標和計劃,認真貫徹落實科學發展觀,解放思想,開拓進取,真抓實干,努力開展各項工作,現小結如下:
一、工業小區及經濟、招商工作
招商引資一季度有兩個項目正在進行洽談:一是通用五菱4s店項目,該項目已完成前期全部工作,落實用地手續后即可動工興建;二是大連一戶紡織企業擬投資萬元在西城園區建廠,目前正在進行洽談。
二、四重工作
配合市國土局、土地收儲中心做好以下三項工作的啟動:一是西城工業園區北擴(征地300畝)用地、拆遷、評估和地面附屬物清點;二是做好物流工業園征地(80畝)的前期準備工作;三是原市造紙廠的測繪、評估、收儲工作。
三、計生工作
四、綜治殯改
制定了綜治工作計劃,并與各村、社區簽訂了綜治維穩責任制書,明確了今年的工作任務,村、社區也結合本轄區情況制定相應工作計劃,把綜治維穩工作納入月積分考核,同村、社區兩委工資掛鉤。始終堅持矛盾糾紛排查調處工作不放松,堅持每月一次對村、社區矛盾糾紛排查調處工作進行督查,同時繼續實行矛盾糾紛周排查和半月報表制度,對村、社區處理的矛盾糾紛實行獎勵制度。一季度,共處結矛盾糾紛22起,化解矛盾苗頭26起,并啟動為期100天的綜治宣傳活動。
工作堅持領導干部開門接訪和帶案下訪工作制度,對重點老戶實行包保,一季度接訪案件4件,已全部化解;上級交辦案件1件,也已化
解。
殯改工作一季度共火化遺體87具,完成全年任務的27.6%,位居全市落后位次。
五、文明創建、愛國衛生運動工作
六、打非拆違工作
認真學習貫徹界辦發[2011]3號文件精神,全面布置打非控違工作,與各社區簽訂責任書,落實打非控違網格化管理,積極配合市容局開展在建違法建設摸排,登記在建違法建設54戶,責令停工并上報。
七、農業農村工作
八、安全生產工作
九、充實和調整了安全生產工作領導小組,制定工作計劃,配備了執法中隊專職人員,落實了辦公經費和辦公用房,討論制定了相關規章制度,各村、社區、園區管委會配備了安全生產監督員和信息員;將安全生產目標責任進行量化、細化并層層分解到村、社區和園區管委會,簽訂《安全生產目標管理責任書》,將安全生產工作納入年終考核。春節期間,嚴格落實了節日安全生產值班和領導干部帶班制度和應急處置預案,落實了煙花爆竹經營市場的常態化管理。今年以來,我辦共發現3家企業存在安全隱患,全部建立了臺帳,全面落實整改措施。
九、民生工程工作
民政工作:對城市所有低保人員統一進行信息采集并錄入數據,建立電子信息庫;1-3月份共上報城市醫療救助81人,已救助64人,救助款191900元;發放民政救災款物3.1萬元,救災棉被30床;汪莊敬老院主體工程基本結束,已進行配套工程建設預算并上報市民政局審批。
存在的主要困難和問題:
1、征地拆遷中如何統籌考慮被征地拆遷群眾的利益訴求問題;
2、街道城鄉工作內容繁雜,工作經費嚴重不足;
3、城市社區工作任務今年異常繁重,社區干部疲于應付,亟待加強學習,提高工作素質和工作能力。
二季度工作計劃:
一、工業小區、經濟、招商
1、爭取小區中路建設立項;
2、爭取在談的兩個招商項目落地投產;
3、配合完成大型污水提升泵站建設,并爭取廢水循環池建設立項;
4、爭取完成工業小區規劃修編工作。
二、四重工程
5、完成市政府交付的征地、收儲及拆遷工作任務,為重點項目開工提供保證。
三、綜治維穩
6、繼續抓好矛盾糾紛排查調處;
7、抓好科技防范工程工作,落實燈光工程、電話互助、視頻監控,并與派出所聯網;
8、開展嚴打整治工作,以兩個派出所為依托,扎實抓好治安混亂地區和突出治安問題的排查和整治工作。
四、計劃生育
9、努力解決村為主機制落實不力和后進村轉化慢問題;
10、努力解決經常性工作不到位問題,強化婦檢的龍頭作用和孕情包保責任制;
11、認真排查“兩非”線索,努力解決出生人口性別比偏高問題;進一步加大社會撫養費征收力度;
12、努力做好全員人口系統完善工作,尤其抓好流動人口全員與常規全員的對接工作。
五、文明創建、愛國衛生運動
13、按照文明創建4581工作機制,積極配合開展文明創建季度考評;
14、繼續加大宣傳力度,加大經費投入,做好“五清一消殺”和除“四害”工作。
六、打非拆違
15、根據界辦發[2011]3號文件精神,認真開展打非控違網格化管理工作。
七、農業農村
16、完成第一批35套新農村住房的建設工作。
八、安全生產
xx鄉村級林長制工作制度
1.林長制工作會議制度:村級林長制工作會議由村級林長主持召開。出席人員為村包組林長、組級林長、護林員、監管員。會議原則上每季度召開一次。會議主要內容為貫徹落實省、市、縣林長制關于生態建設的重大決策和部署;總結本季度林長制工作,部署安排下季度林長制工作。協助解決林長制工作中遇到的問題;協助解決森林資源保護管理專項整治工作;協調解決森林資源保護管理重點難點問題;
2.林長制工作信息上報制度:村、組林長將森林資源管理保護情況等基本信息層層上報給上級林長,信息報送應當及時、準確、規范,涉密信息的報送,應當遵守保密相關規定。
3.村級林長工作職責:負責責任區森林資源保護發展工作;落實森林資源保護發展年度工作計劃;定期上報森林資源保護發展進展情況;及時發現、制止破壞森林資源行為,并立即向上級林長報告;合理劃分責任區護林員管護區域;加強對責任區護林員的管理;落實上級林長交辦的各項工作。
4、村、組級林長工作制度:村級林長巡查發現問題應及時安排解決,在其職責范圍內暫無法解決的,要立即報告鄉級林長,由鄉級林長協調解決或由其提交林長辦、鄉聯系本鄉的副林長。林長要對副林長的職能部門處理問題的過程、結果進行跟蹤監督,確保解決到位,處理完結應由提交問題的林長銷號;林長接到群眾的舉報投訴,應當認真記錄、登記,并在一個工作日內赴現場進行初步核實。在七個工作日內,將投訴舉報問題處理情況反饋給舉報投訴人。
二月1、抓好農村財務的建新帳工作;2、抓好村級財務報結帳工作3、搞好農村財務的民主理財工作,明確對張居、臺許、左堡、虹橋等4個村的重點審計;4、集中農經人員對全鎮19個村居現金庫存的盤查,重點對農民歷年稅費尾欠未進入內部往來帳的村實行全面核實;5、抓好村欠鎮稅費帳務的對接換據工作;6、制定XX年農經線年度崗位責任制,形成考核細則;7、制定單位內部財務管理制度,完善各項辦公經費的報支標準、報支手續、審核規定;8、搞好三村聯創材料整理和上報工作,同時加強對曹壩村爭創小康示范村的全面調查。
三月1、布置各村搞好XX年農民負擔方案的面積、人口、勞動力核實工作;2、搞好農村財務的電算錄入工作;3、抓好農村財務公開公示工作;4、組織對各村財務清理和公開公示工作的檢查驗收;5、搞好農民負擔方案的預算,做好層層審批工作;6、集中搞好方案的計算機歸戶操作;7、抓好農經外欠資金的清收分工,落實各人的年度清收目標任務。8、籌集資金抓好單位職工第一季度的分配工作。
四月1、搞好村級財務一季度報結帳工作;2、抓好農民負擔歸戶方案的到戶蓋章確認工作;3、繼續搞好重點村的財務審計工作,形成審計專題報告,上報縣農工辦;4、組織各村專職人員進行負擔監督卡的集中填寫工作;5、搞好各村全年財務收支計劃編制工作;6、配合抓好農村新型合作醫療資金的籌收及管理工作。
五月1、抓好農民負擔監督卡的到戶發放工作;2、搞好農民負擔方案的公開公示;3、進行農民負擔工作的專項檢查;4、搞好全鎮統籌規費的測算工作,擬定對村級夏季規費收取及上交的考核獎勵意見;5、加強對各村現金庫存的盤查。
六月1、集中全力抓好農村規費的清收,重點抓好鎮統籌款的收繳工作;2、明確專人搞好夏季清收工作進度的統計;3、抓好農經村帳鎮代管資金的收取工作。
七月1、搞好村級財務二季度報結記帳工作;2、全面核實村級農民歷年上交尾欠情況;3、抓好村級各類專業承包合同的收集整理工作,建全合同管理臺帳;4、根據各村上半年財務收支情況,形成與計劃收支對照表,并及時報各村負責人;5、配合農村條線搞好上半縣考核的各項準備工作;6、組織資金,搞好站內第二季度的分配工作。
八月1、搞好農村土地調查,建立農民承包面積檔案;2、配合財政部門搞好水稻直補資金面積的核實工作,并搞好到戶發放;3、抓好農村財務電腦記帳工作。
九月1、搞好秋季壓欠的各項資料準備工作;2、搞好村級財務二季度報結記帳工作;3、突擊10天組織站內人員進行外欠資金的清收工作。
十月1、認真組織資金,搞好站內第三季度的分配工作;2、組織站內人員繼續進行外欠資金的清收工作;3、抓好農村秋季壓欠工作。
十一月1、繼續抓好農村秋季壓欠工作;2、繼續組織站內人員繼續進行外欠資金的清收工作;3、搞好小康示范村創建調查工作;4、抓好農村財務電腦記帳工作;5、抓好農村財務公開公示工作;6、組織農經線進行村級債務、債權的調查核實工作。
3、抓好秋季壓欠及泄水河工程款的籌收工作;
4、抓好農經外欠資金的清收工作;
5、多方籌集資金,搞農經年終分配工作;
6、搞好農村條線及農經條線的年度考核工作。
二月1、抓好農村財務的建新帳工作;
2、抓好村級財務報結帳工作;
3、搞好農村財務的民主理財工作,明確對張居、臺許、左堡、虹橋等4個村的重點審計;
4、集中農經人員對全鎮19個村居現金庫存的盤查,重點對農民歷年稅費尾欠未進入內部往來帳的村實行全面核實;
5、抓好村欠鎮稅費帳務的對接換據工作;
6、制定年農經線年度崗位責任制,形成考核細則;
7、制定單位內部財務管理制度,完善各項辦公經費的報支標準、報支手續、審核規定;
8、搞好三村聯創材料整理和上報工作,同時加強對曹壩村爭創小康示范村的全面調查。
三月1、布置各村搞好年農民負擔方案的面積、人口、勞動力核實工作;
2、搞好農村財務的電算錄入工作;
3、抓好農村財務公開公示工作;
4、組織對各村財務清理和公開公示工作的檢查驗收;
5、搞好農民負擔方案的預算,做好層層審批工作;
6、集中搞好方案的計算機歸戶操作;
7、抓好農經外欠資金的清收分工,落實各人的年度清收目標任務。
8、籌集資金抓好單位職工第一季度的分配工作。
四月1、搞好村級財務一季度報結帳工作;
2、抓好農民負擔歸戶方案的到戶蓋章確認工作;
3、繼續搞好重點村的財務審計工作,形成審計專題報告,上報縣農工辦;
4、組織各村專職人員進行負擔監督卡的集中填寫工作;
5、搞好各村全年財務收支計劃編制工作;
6、配合抓好農村新型合作醫療資金的籌收及管理工作。
五月1、抓好農民負擔監督卡的到戶發放工作;
2、搞好農民負擔方案的公開公示;
3、進行農民負擔工作的專項檢查;
4、搞好全鎮統籌規費的測算工作,擬定對村級夏季規費收取及上交的考核獎勵意見;
5、加強對各村現金庫存的盤查。
六月1、集中全力抓好農村規費的清收,重點抓好鎮統籌款的收繳工作;
2、明確專人搞好夏季清收工作進度的統計;
3、抓好農經村帳鎮代管資金的收取工作。
七月1、搞好村級財務二季度報結記帳工作;
2、全面核實村級農民歷年上交尾欠情況;
3、抓好村級各類專業承包合同的收集整理工作,建全合同管理臺帳;
4、根據各村上半年財務收支情況,形成與計劃收支對照表,并及時報各村負責人;
5、配合農村條線搞好上半縣考核的各項準備工作;
6、組織資金,搞好站內第二季度的分配工作。
八月1、搞好農村土地調查,建立農民承包面積檔案;
2、配合財政部門搞好水稻直補資金面積的核實工作,并搞好到戶發放;
3、抓好農村財務電腦記帳工作。
九月1、搞好秋季壓欠的各項資料準備工作;
2、搞好村級財務二季度報結記帳工作;
3、突擊10天組織站內人員進行外欠資金的清收工作。
十月1、認真組織資金,搞好站內第三季度的分配工作;
2、組織站內人員繼續進行外欠資金的清收工作;
3、抓好農村秋季壓欠工作。
十一月1、繼續抓好農村秋季壓欠工作;
2、繼續組織站內人員繼續進行外欠資金的清收工作;
3、搞好小康示范村創建調查工作;
4、抓好農村財務電腦記帳工作;
5、抓好農村財務公開公示工作;
6、組織農經線進行村級債務、債權的調查核實工作。
十二月1、搞好年終財務報結記帳工作;
2、搞好農村收益分配及財務資產年報工作;
3、繼續抓好農村秋季壓欠工作;
4、繼續組織站內人員繼續進行外欠資金的清收工作;
5、配合農村線搞好縣全年條線考核的各項指標數據的搜集統計工作;
6、抓好三村聯創工作的指標調查、資料整理、匯總及上報等工作;
7、做好單位年終分配資金的籌借工作;
8、搞好全年單位工作總結并擬定來年工作計劃。
綜合性工作
1、三資農業投入調查統計每月25日前報農工辦;
2、農村條線分配的其他工作根據實際進行計劃分工完成;
3、農民負擔監督管理工作根據發生情況進行完善;
4、農村財務報帳工作根據農村帳務運行實際明確逐期報結帳的要求;
5、農村規費及壓欠資金收取根據當期完成的進度進行摧收;
我縣經濟工作會議和農村工作會議為扶貧工作指明了方向,提出了要求。全體扶貧干部通過學習結合本職工作統一了思想,堅定了信心,決心聯系實際,開拓思路,以貧困戶脫貧致富為己任,以發展項目為抓手,以解決群眾最直接、最現實的利益問題為突破口,向上積極爭取項目支持,向下進村入戶辦實事,使貧困人口穩定脫貧。
二、扶貧移民搬遷,著力改變貧困人口生活條件
20xx年,我縣移民搬遷任務涉及3個鄉鎮、3個行政村、288戶、1000口人。其中郭道鎮閻家莊村整體搬遷680人,與我縣重點工程永和水庫修建同步進行,目前選址,土地都已落實,移民工程“三通一平”工作也已完成,移民房屋修建隨工程進度推進。中峪村和李家莊村320人的建房工程正在規劃實施階段,年內主體工程可全部完工。
三、科技培訓,為貧困農戶集聚發展的正能量
2008年,國務院召開全國新農合工作會議提出政策導向,基本上否定了家庭帳戶,推行門診統籌。1陜西省從2008年起率先在全省范圍內全面開展了門診統籌工作。按照《陜西省衛生廳關于印發2008年農村衛生新農合工作要點的通知》(陜衛農發[2008]16號)精神,陜西省2008年在旬邑縣、臨潼區、鎮安縣、旬陽縣啟動了門診統籌試點工作。本文將選取有代表性的旬邑縣診次總額預付制和鎮安縣的人頭總額預付制這兩種補償模式進行探討分析,看其中各自存在的問題并提出改進措施和方法,以促進制度進一步完善和發展。
一、兩縣門診統籌補償實施情況
旬邑縣的門診統籌模式是實行診次總額預付制,它是由縣合療經辦中心在科學測算的基礎上確定區域內門診統籌定點的鄉鎮衛生院、村衛生室、個體診所的單位時間(年、季度)診次發生量,按照單位時間(年、季度)診次發生量 × 1.2-1.5倍核定其單位時間(年、季度)門診基數,按單位時間(年、季度)門診基數 ×次均門診補償金額確定門診統籌預算總額。上一單位時間(年、季度)實際診次數作為下一單位時間(年、季度)診次發生量計算。在單位時間(年、季度)內由縣合療經辦機構預付定點單位,由定點醫療機構定額使用,結余歸己,超支不補。次均門診補償金額分別按鄉、村門診次均費用的25%、30%分別測算測定。實行了診次總額預付模式,其特點是有效控制了門診醫療費用的不合理上漲,但需要掌握近幾年鄉、村門診的基本數據。
鎮安縣的門診統籌模式是實行人頭總額預付制,人頭總額包干制的包干總額采用由縣合療辦確定區域內門診統籌定點的鄉鎮衛生院、村衛生室、個體診所按照鄉鎮參合人數 ×人均補助預算標準預算鄉鎮范圍的門診統籌總額。人均補助預算標準不低于農民人均年交費標準。預算總額由縣合療辦分鄉鎮管理。鄉鎮衛生院和村衛生室門診統籌報銷比例建議分別為25%、30%計算。實行了人頭總額包干模式,其特點是簡便易行,好推廣,但控制門診費用效果不理想。
二、兩種不同補償模式的實施效果分析
1、兩種不同補償模式資金籌集與使用效果分析
資料來源 陜西省衛生統計年報
2007年兩個地區采用的門診補償方式為家庭賬戶制,而從2008年開始逐漸向門診統籌轉變。從圖中可以看出,兩地在實行門診統籌之后門診的資金使用率大為提高。主要原因是這些地區在2008年調整了補償方案,實施了門診統籌補償,雖然采取的是不同補償模式,但都增加了門診補償基金的支出。資金使用率大為提高一方面是因為補償比例比原來提高,原來的家庭賬戶是補償完全由農民自己的賬戶里支付,而統籌之后的補償方式是村級按門診費用的50%進行補償,鄉級按門診費用的40%進行補償當場減免。更重要的是門診統籌改變了農民的對醫療資源的消費方式,使農民不再認為看門診花的是自己的錢,報銷比例的設置相比于家庭賬戶也確實減輕了農民的負擔。因此,兩種門診統籌補償模式都大大提高了門診服務的利用率。
2、次均門診費用情況分析
從圖中可以看出,實行診次總額預付模式的旬邑縣的次均門診費用要遠遠低于實行人頭總額預付制模式的鎮安縣。這是因為診次總額預付模式從內在機制上割裂了醫患利益,有效防止醫患合謀,患者希望過度服務,而醫療機構卻喜歡控制成本,降低服務價格。而人頭總額預付模式易于形成醫患共謀,容易形成地域或者服務上的壟斷狀態,不利于有序競爭的展開,醫療機構不斷抬高服務價格以獲取最大利益,不利于醫療費用的控制。
3、補償資金流向情況的分析
2009年二個試點縣定點醫療機構門診統籌補償資金流向表
從表中可以看出,實行診次總額預付模式的旬邑,補償資金主要流向了村級醫療機構,而實行人頭總額預付模式的鎮安,補償資金主要流向了鄉級醫療機構。這主要是因為實行診次總額預付模式有效的激發了不同門診統籌定點醫療機構之間的有序競爭,特別是激發了村衛生室的服務熱情,使其改善其設備,提高其服務質量,以爭取跟多的診次,進而得到更多的補償。而實行人頭總額預付模式就起不到激發村衛生室積極改善其服務質量和水平的作用。
三、兩種不同補償模式的優缺點比較
診次總額預付補償模式的最大優點在于從內在機制上割裂了醫患利益,有效防止醫患共謀,患者希望過度服務,而醫療機構卻希望控制成本,降低服務價格。對管理機構來說,不需要很高的管理成本和監督投入,同事將成本控制的任務轉移給醫療機構,有利于新農合平穩運行,健康發展。采用診次總額預付模式這一機制,有效的激發了不同門診統籌定點醫療機構之間的有序競爭,有利于控制和降低次均醫療費用,合理利用醫療衛生資源,最大限度的照顧患者就醫習慣和就診自主選擇權。
四、總結
二、考評內容
2014年度黨委、政府與各單位簽訂的《2014年主要工作目標》和下達各單位黨建建設、精神文明建設和社會事業發展方面主要指標及黨委政府布置的中心工作。
三、考評方法
(一)全鎮責任目標考評工作在鎮目標考核領導小組的統一領導下進行,由鎮目標辦統一組織考核。
(二)考評分平時督查、季度小結、半年考評總結、年終綜合考核,以聽匯報、查憑證、看進度、調查走訪等方式進行。
(三)村級考核以業務主管部門提供的實績為依據,由分管領導審核把關進行初評。鎮直部門考核在各單位自評的基礎上,鎮目標辦抽調人員進行實地考核,拿出初評意見。對村(居)委會和鎮直單位的考核,在初評的基礎上,由鎮目標考核領導小組統一組織人員考核并初步確定考核結果,交鎮班子會議研究決定,考核的結果在全鎮通報。
(四)對定量目標和非定量目標分別采取下列考核計分辦法:
1、定量目標。實行按量計分、超額加分。絕對數目標按完成率乘以額定分值計分,相對數目標完成的計滿分,未完成的酌情扣分或不計分。對下列目標實行加分,具體加分辦法為:
(1)當年新引進固定資產投入500萬元以上進鎮工業集中區項目,300萬元以上農業產業化項目,招引一個年納稅50萬元的總部經濟項目,在完成任務的基礎上,每多增加一個分別加10分,8分,10分,若引進一個進縣園區工業項目加15分,若引進一個外資工業項目加20分。
(2)村(居)、部門招商引資項目,通過培植達到列統企業,每戶加10分。
(3)在本村內或村級創業點新落戶固定資產投資50萬元以上工業項目,在完成任務的基礎上,每多增加一個加5分。
(4)黨委政府布置的階段性中心工作,每次考核取得第一名的村(居)、部門在年終考核中,每次分別加5分。
(5)每季度上報一條有效信息,在完成任務的基礎上多報1條加1分(最多加4分)。信息經分管或掛鉤領導簽字并經鎮招商引資領導小組辦公室確認后方認定為有效信息。
(6)村(居)建標準化廠房的,每增加1000平方米加5分。
(7)向上爭取無償資金的,在完成任務的基礎上每多5萬元加1分(最多加3分)。
(8)向上爭取非政策性項目資金的,20萬至50萬元的加5分,50萬元以上每多100萬元加0.5分(最多加10分)。
2、非定量目標,完成的計滿分,未完成的酌情扣分或不計分。
3、為統一口徑,下列目標考核辦法為:
(1)政治文明、精神文明、生態文明、社會事業及其它指標按照年初目標責任狀分值考核加分。
(2)招商引資:重點突出工業項目、農業產業化項目、總部經濟項目和向上爭取的資金項目,所有項目(政策性除外)原則上只確認一個引資單位。
(3)新建標準化廠房是指在鎮規劃新建標準化廠房的區域內按鎮政府規劃要求建設的標準化廠房。
(4)考核實行歸口考核,鎮目標考核領導小組統一扎口評分。
(5)及時完成鎮黨委、政府交辦的任務:指鎮黨委、政府文件和書記、鎮長召集的會辦會、辦公會、交辦的臨時任務等要求列入目標考核的事項。
四、考核兌現及獎懲辦法
(一)獎勵
責任目標考評工作設立責任目標先進集體獎、單項目標優秀獎、分管及部門工作上級表彰獎等獎項,年終由鎮領導班子會議根據考評情況具體研究獎勵內容,同時鎮黨委、政府可根據實際工作需要,臨時設立其它獎項。
(二)懲罰
一、第一季度經濟工作運行的綜合評價及分析
第一季度,全鎮上下緊緊圍繞建設慶陽“經濟強鎮、工業大鎮、文化名鎮、旅游重鎮”的奮斗目標,早安排、早動手、狠抓落實,經濟運行開局良好,發展勢頭穩步推動,整體效益有所提升。至3月底,農業增加值完成1970萬元,鄉鎮企業增加值完成3349萬元,同比增長4%和15%,全社會固定資產投資完成800萬元,同比增長3.5%;大口徑財政收入完成262萬元,同比增長24.8%,小口徑財政收入169萬元,同比增長38.5%。
一是項目建設穩步推進。全鎮上下發展抓項目的意識明顯得到加強,項目建設啟動早,開工項目逐步增多。前3個月,全鎮共論證洽談千百萬元項目9個,其中有意向進駐工業小區的項目5個,洽談成熟進駐小區的3個,分別是總投資100萬元的隴東民間工藝品制作銷售中心、投資150萬元的露純純凈水廠和投資1200萬元的慶陽市華豐生物科技有限公司,現已完成投資1450萬元。周嶺村計劃投資20xx萬元的老莊居民點和投資1000萬元的南莊農機汽車商貿城目前已完成規劃設計;北門村采取村民自主入股的方式投資180萬元創辦農副產品加工集團有限公司,可趕8月份投入生產經營。周莊投資102萬元的湘慶鑄造廠現已正式落成投產經營,安置農村剩余勞動力46人。馮堡村借助新建的農貿市場帶動農戶由村上投資村民以地入股的方式新建二層商用門店10間,4月底可全面竣工投入使用。
二是春耕生產全面啟動。全鎮春播農作物4.3萬畝,占任務的85%,以董志無公害蔬菜基地為主的設施蔬菜得到了較快發展,野林、南廟的設施蔬菜生產暫露了新機,截至目前,落實鋼架大棚蔬菜面積877畝,日光溫室66座,地膜蔬菜面積4700畝;崔溝村不斷擴大果樹栽植規模,新栽果樹500畝,人均年收入可達1500元,全鎮目前新栽果樹3130畝,占任務的56%;南莊村致富帶頭人楊雙喜自籌資金14萬元,新建牛棚6間養牛26頭,僅第一季度創收3萬元;馮堡村采取人畜隔離的養殖方式發展養殖大戶11戶,楊世君百頭養豬小區初具規模,年收益近3萬元,帶動了本村種草業的迅速發展。截至3月底,全鎮新增規模養殖戶36戶,占任務的27%;荒山造林4380畝,整修、砂礫硬化村組道路25.4公里,完成鄉村道路行道樹栽植22.6公里、8000棵。
三是小城鎮建設步伐加快。小城鎮建設投資力度加大、規模擴大,品位有了提升,特別是道路建設探索了新的運作方式。長1500米、寬80米的世紀大道開拓延伸項目已完成了規劃丈量、附屬物登記,建筑物拆遷、土路基開拓等工程正在進行當中,董志小城鎮舊城改造項目啟動迅速,拆除沿街舊房45間,新建二層樓房110間,董志商場南大門完成了拆除工程,拿出了改造規劃,即將動工修建,進展較快。為進一步加強小城鎮管理,新添了衛生保潔設施,開展了2次小城鎮綜合整治,亂停亂放、亂擺攤點、亂拴亂扔問題得到一定扼制。
四是節會籌備緊張有序。精神文明創建、文化產業開發和香包節籌備工作全面展開,制定下發了兩個安排意見、兩個實施方案和一個工作要點,明確了籌備任務、進度及時限要求。全鎮各行政村抓香包生產積極性高漲,群眾制作勢頭良好,產業隊伍不斷壯大,產品數量較去年同期都有所提升。第一季度,完善增添了鎮機關文化站文化娛樂設施,鎮黨委、政府安排的第一季度先期五個村建設標準化文化室,已有八年、南廟、野林三個村建成,鎮政府重新布置了鎮文化室,建起了職工籃球場、排球場、乒乓球場,從而使干部職工、群眾文化設施普遍得到了加強,業余文化生活得到豐富。鞏固規模香包生產基地6個,專業村1個,發展生產大戶80戶。
回顧第一季度經濟工作,雖然我鎮經濟發展呈現出穩定增長的態勢,但經濟發展中仍暴露出不少困難和問題。一是各村之間項目進展很不平衡。在昨天觀摩過程中,北門、董志、馮堡、周嶺、南莊、周莊、野林、南廟、八年、崔溝、陳戶、吳莊、郭堡、莊頭、田畔等15個村不但有看點,而且排在前面的4個村看點確實值得一觀,我認為這是有所作為的具體體現,因為有所作為才有工作亮點,有亮點自然就會有看點。相反,其它村不但沒有看的點,也沒有聽的點,即使是昨天看的點,也不是今年的作為。二是財政增收難度較大。由于地稅上劃,部分零散稅收流失,且稅源單 一,加之增值稅任務過大,完成全年1021萬元財政收入任務面臨巨大挑戰。三是農業產業化進展緩慢。主導產業尤其是在油葵、烤煙等特色經濟作物種植上,群眾認識不足,村、組兩級開展工作力度不大,做群眾思想工作不扎實,觀念陳舊,落實面積與計劃任務差距太大,落實油葵面積和烤煙育苗面積還不到任務的一半。四是社會主義新農村建設啟動緩慢。除周嶺、馮堡、八年、陳戶有設想、有規劃外,其它各村均無設想、無規劃,重點工作中確定的4個小康住宅示范點至今仍未動工建設。對這些差距和問題,應引起各村的高度重視,要在第二季度采取有力措施,認真加以研究和解決。
二、后三季度經濟工作的目標任務
第二季度是抓落實、求突破的黃金季節,也是關系全年工作成敗的關鍵季節,因此,鎮黨委、政府對以第二季度為主的后三季度經濟工作的總體要求是,各村要以求真務實的作風,扎實有效的措施,卓有成效的工作,確保到第二季度末,實現時間過半,任務過半,促進全鎮經濟持續快速發展。
(一)項目工作。項目是提速發展的根本保障,各行政村要進一步增強時間觀念和效率觀念,真抓實干,大干快上。一是要加快項目建設進度。對已納入建設計劃的項目,要責任到人,措施到位,確保工程建設進度趕上時限要求。北門村要配合鎮上,按照市、區要求盡快完成世紀大道開拓延伸項目一期工程,確保在5月20日打通土路基,要積極實施工業小區南二路砂石硬化、工業小區生物科技項目和東環路排污排水工程三個項目,確保在第二季度完成主體工程,生物科技項目、董志小康家園、隴東民間工藝美術公司等3個項目要確保在4月底動工建設。董志村要加快董志小康家園一期工程和隴東民間工藝美術公司工程進度,爭取在二季度末完成主體工程建設,董志市場南大門拆遷改造要趕在5月20日前完成所有的拆遷改造和路基處理、路面鋪砂硬化工程,確保香包節前投入使用。周嶺村要將五里鋪布匹批發市場續建、南莊農機汽車貿易商城、新城區瓜果蔬菜貿易市場三個項目列為全年工作的重中之重,確保趕第二季度末完成主體工程建設,其中布匹批發市場要在4月下旬動工建設。陳戶辦事處、寺里田村、郭堡村等村和涉油的11個村要積極與市、區交通部門及油田方做好聯系,爭取交通部門、石油方的配合支持,全面完成陳六公路、寺里田主干道和涉油村村村通柏油路工程,確保全鎮50%的村村村通柏油路目標的實現。全鎮21個行政村都要著手規劃設計新農村建設,規劃設計要突出五大功能區,即:小康住宅區、公益事業區、加工服務區、集中養殖區、主導產業區或基本農田區。二是要加強項目管理。各村要高度重視項目建設,將項目工作納入重要議事日程,加強項目工作力量,結合建設社會主義新農村,對項目全面進行謀劃、實施、管理和統計,確保在二季度每村都有50萬元以上的新建項目,其中董志、北門、周嶺、要有500萬元以上新建項目,馮堡、周莊、胡同趙、八年要有100萬元以上新建項目。三是要進一步優化投資環境。對于銜接到位的招商引資項目,各村、各項目工作組特別是主要負責人要下實手解決建設中存在的一些實質性問題,經發辦、園區辦要充分發揮項目主管部門職能作用,進一步提高工作效率,為黨委、政府及時獻言獻策,特別是在用地、規劃、拆遷、安置上要探索提出能通則通,不通則適度變通的有效合法方法,確保全鎮大項目盡快上馬實施。
(二)財稅收入。財政是經濟的綜合反映。經濟發展的快與慢,主要看財政收入。今后,全鎮上下要進一步強化圍繞財政抓經濟的思想,立足實際,大膽探索,走圍繞項目建設抓財源培植的新路子,緊緊抓住南區建設和西峰油田開發的有利契機,大力培植地方財源,大力發展支柱財源,大力培育新型財源。重點是確保董志小康家園、市直和區直機關職工住宅樓、市上四大班子統辦大樓、區公安局指揮中心、西峰五中、南湖會展中心、西部農機汽車商貿城等所有大項目當年順利建設,力爭征用和入股企業用地500畝以上,實現耕地占用稅120萬元以上,工商稅700萬元,確保石油開發建設及石油鏈條項目建設實現稅收及相關收費180萬元。與此同時,要進一步加大稅收稽查力度,嚴格預算控制支出,鎮上的11個重點工作落實組,既要抓項目建設進度,又要主動承擔起協稅護稅任務;既要將項目建設作為工作重點,又要把項目稅收作為份內之責,堅決落實項目包干制,做到人人肩上有項目,個個身上有財政,通過嚴格依法治稅、依率計征、強化征管,確保稅負公平,各項稅收應收盡收。
(三)小城鎮建設。要按照“建設與管理并重、發展與完善并舉”的思路,把南大街舊城改造,東環路排污,董志市場南大門拆遷改造作為重點,力求在機制創新上求突破。主要任務有三:一是要加快董志司法所、綜治辦合署大樓、政府機關車庫及鎮文化站新辦公樓建設力度,探索采用市場運作的方式,籌集民間資金完成人行道彩磚硬化和董志南二路砂礫硬化工程。二是要抓緊新建慶陽市新城區瓜果蔬菜貿易市場、陳戶農貿市場和續建五里鋪布匹批發市場進度,規范完善陳戶辦事處、野林、寺里田、馮堡集貿市場管理秩序,做好農村商貿建設“萬村千鄉”工程試點,新建、改造“農家店”20個。三是要進一步加大城鎮環境衛生管理力度,充分借鑒城市管理的成功經驗,加快改革步伐,加大對小城鎮管理宣傳和處罰力度,動員全社會共同參與、共同管理,綜治辦、環衛所、工商所、公安、法庭要組成聯合工作組,在第二季度至少開展二次集中整治活動,徹底解決董志街道衛生臟亂差,亂擺攤點和管理不規范的問題,以新的小城鎮面貌喜迎第五屆香包節的順利召開。
今天召開這個會議,主要目的通過匯報點評,對第一季度重點項目和重點工作情況進行比較、檢驗和總結,進一步凝聚力量,推動工作。剛才聽了××個單位代表作了匯報發言,大家應該有所啟發、有所觸動。××區長通報了我區第一季度重點項目和重點工作總體進展情況,部署了第二季度有關工作,講得很好。在此基礎上,我講三點意見:
一、強化表率作用,保持合力擔當、發奮有為的共識和激情。從匯報情況看,第一季度的重點項目和重點工作的總體態勢良好,取得了階段性成效。這是四家班子領導帶頭表率、率先垂范,區直單位、街道、社區(村)干部敢于擔當、主動作為的結果。換屆時,我們對班子提出:第一年,接過責任熟悉情況;第二年,磨合歷練融入氛圍,第三年,發奮努力體現作為。經過將近兩年的磨合共事,區四家班子齊抓共管,分工不分家,形成了“用作為體現形象,用成績樹立形象”的共識,共同推進事關我區發展繁榮穩定的各項工作,風清氣正的政治生態和團結協作的共事環境得到進一步鞏固。如領導掛點項目的工作機制等等,形成了良好傳統,我們要繼續保持和發揚。區直單位、街道、社區(村)干部互相配合,互相支持,堅決服務全區工作大局,努力破解發展難題,形成強大合力推進重點項目和重點工作,取得了明顯成效。我們已經在多次會議上多次進行了總結。總得來說,我們各級班子、各級干部為我區加快發展作出積極貢獻,××區的工作也得到了上級肯定、群眾認可。我們的工作成效和言行作為,充分體現了××區服務大局的風格,進一步樹立了××區奮發有為的形象。取得的成果、形成的氛圍、樹立的形象都來之不易,我們要倍加珍惜,努力鞏固,繼續弘揚。同時,我們要進一步增強工作責任感,強化榮譽意識,始終保持一股把事干成的精神氣,奮力推進××區又好又快發展。
__鎮瘧疾防治工作始終堅持“因地制宜、分類指導”的原則,采取“重點地區、重點預防;重點人群、重點防治”的綜合性抗瘧措施。做到一級抓一級,層層抓落實。出臺相關政策,加大行政干預及宣傳力度,加強痕跡管理,加強村衛生技術人員的業務培訓工作,嚴格管理流動人口及四熱病人,規范治療現癥病人,及時處理病灶點,及時反饋信息,按時上報月報表、季報表,按時完成流動人口血片涂檢,瘧疾病個案流行病學調查工作,并對瘧防資料進行專人專柜管理。
一、瘧疾常規工作:
20__年1—12月10日,共查治瘧疾病現癥病人15人,發病構成比7.61%,轄區內發病(20__年1月--12月)15人,發病率比去年下降40%,(發病指標30人),未超發病數,發病率4.72/萬。病灶點15個,均為外源性非活動性。20__年共完成發熱血檢(本地居民)702人,(指標600,)完成率117%。流動人口血檢涂片670人,(指標600),完成率111.67%,本地居民血檢148個社,血檢村寨覆蓋率100%,流行季節(5—11月)血檢641人,占血檢任務的91.31%,(指標為80%),流動人口預防服藥登記人數630人,(指標300人),完成率210%,超前治療0人;瘧疾現癥病人15人,規范治療15人,規范治療率100%,休止期根治63人,(各村根治數見附表),根治率100%,瘧史訪問270人,(各村訪問數見附表),訪問治療270人,訪問治療率100%,病灶點處理333個,病灶點處理率100%,__鎮轄區12人,發病率3.78/萬,分布在1月份2人,2月份1人,3月份0例,4月份1例,5月份6例,6月份2例,7月份1例,8月份例,9月份0例,10月份例,11月份例。病灶點13個,處理病灶點13個,病灶點處理率100%。均為外源性病灶點。瘧疾資料管理做到年頭有計劃、年終有總結、平時工作有記錄。數據資料做到一月一收,,按時上報各種報表、數據資料,及時反饋有關信息。
二、全球基金瘧疾項目工作:
項目工作嚴格按照全球基金瘧疾項目的要求進行開展,制定了年頭工作計劃、季度工作計劃,年終工作總結,季度工作總結。認真完成各項任務指標。按項目要求:
第一輪瘧疾項目已結束,并接受了省項目辦終期評審。第五輪瘧疾項目著重做好氯伯喹免費治療瘧疾、ACT治療惡性瘧疾、項目藥品分發、健康教肓、業務培訓、鄉對村督導等工作。20__年1—12月,中醫院治療瘧疾現癥病人13人,正規治療13人,正規治療率100%,氯伯喹治療瘧疾368人,(其中本地280人,流動人口88人),完成率為100。3%(各季度任務指標合計367人),ACT治療惡性瘧疾108人(全部為流動人口108人),完成任務指標的100.93%(各季度任務指標合計107人).蚊帳浸泡1037籠,完成任務指標的103.7%.(任務1000籠).共出健康教肓宣傳欄12期,年內進行了1個班的瘧疾知識培訓,下發宣傳資料(你知道什么是瘧疾,該怎樣預防和治療嗎?)共20__多份。20__年接收藥物氯伯喹8日療法組合裝445盒,伯喹片333合(用于瘧疾休止期根治)。雙氰青蒿素片40盒、雙氰青蒿素哌喹片100盒,用于浸泡蚊帳藥溴氰菊酯500ML30瓶(2.5%15L);第五輪瘧疾項目紅十字蚊帳發放1902頂。鄉級接到藥品及瘧疾項目物資后在一月內及時下發至各村。藥品交由中醫院藥劑科管理。做好鄉對村督導、共督導16村次,完成任務指標村的100%.藥品分發及經費補助分發工作。20__年共上級共撥付第五輪瘧疾項目經費前三季度14457.60元、中央轉移支付瘧疾休止期根治經費999。00元,合計15456。60元。中醫院將已撥付的經費及時下發到各村,(具體分發經費見領款單)。20__年1—12月,上級下發瘧疾各種宣傳單(浸帳宣傳單、瘧疾防治知識、瘧疾防治工作日志、致學生家長
一封信、瘧疾防治掛歷等)共3700多份,已全部發放至村。20__年,在瘧疾項目工作中,做到及時上報各種報表、數據資料,及是反饋有關信息。兩輪瘧疾項目共上報月報表第五輪12期,季報表4期,第六輪月報表9期,季報表3期,(__鎮不是項目鄉鎮,任務分配從20__年4月才開始,所以月報、季報只有從20__年4月份才開始)。上報報表同時附各種資料。每季度有季度工作計劃、季度工作總結。建立健全各種貽帳、完善工作內容。加強痕跡管理,及時反饋有關信息。項目資料做到專人專柜管理。并裝檔管理。
20__年,接受瘧疾項目上級培訓3次,培訓村醫12次,(以會代訓)。接受上級督導4次,鎮對村督導20多次,督導內容包括項目管理過程、項目實施計劃和技術方案制定、項目物資管理、項目的組織和實施、項目的各種報表資料及瘧疾下規治療、發熱病人血檢、瘧疾疫情報告、健康教肓及培訓情況等。20__年,瘧疾防治健康教肓共出黑板報(張貼及下發資料)12期,發放宣傳資料1000多份(含小學、中學、中醫院、各村及宣傳資料發放數等)。并將免費藥品及時用到瘧疾病人身上,并要求病人在服藥名單上簽字蓋章。
三、存在問題
1、__鎮因地理位置特殊、交通便利、經商人員較多、又與高瘧區毗鄰,給瘧疾外源性感染機會增加。
2、行政干預力度不夠,流動人口底子不清。