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中圖分類號S762.3文獻標識碼B文章編號 1007-5739(2009)11-0110-01

蒼南縣位于浙江省最南端,東南瀕臨東海,西鄰泰順和福建省福鼎市毗連,北與平陽縣交界,作為一個林區縣,全縣總人口123萬人,有36個鄉鎮,林業用地6.8萬多公頃,有林地5.5余萬公頃,森林覆蓋率48.6%。森林火災突發性強、危害性大,情況復雜,若沒有森林消防隊伍則難以應對。一旦發生森林火災鄉鎮往往采取動員機關干部和當地老百姓一齊上的辦法,既勞民傷財,又事倍功半。盡快組建林區森林消防專業隊伍不僅是森林防火建設的需要,也是減少森林火災損失的重要對策。現就蒼南縣森林消防隊伍建設在管理和裝備上提出一些看法。

1森林消防隊伍建設基本情況

1999年以來蒼南縣在36個鄉鎮及各片區共設專業森林消防隊1支50人,半專業森林消防隊6支186人,義務森林消防隊26支677人,縣委縣政府機關森林消防隊1支60人,縣武警中隊森林消防隊1支30人,總人數1 000余人。由蒼南縣森林防火指揮部辦公室統一管理,統一調度。2007年經過調研,縣森林防火指揮部辦公室認為,組建專業、半專業森林消防撲火隊應具備:居住地集中、便于召集,交通、通信發達等條件。森林消防隊員要求:年齡在20~50周歲之間;身體素質好的青壯年與長期生活在山區的農民,居住集中接警后10min內能集合待發;責任心強、作風過硬,能吃苦耐勞。每個隊員參加撲火時按天計酬,每人每天100元。縣林業局為每個撲火隊員投保人身意外傷害保險。

2專業及半專業森林消防隊伍的管理

2.1森林消防隊伍組織管理

專業、半專業森林消防隊員依法與縣森林防火指揮部簽訂勞務合同,聘用期為1年,期滿后按有關規定及需要重新聘用。聘期內,服從縣防火指揮部的統一指揮調度,實行勞務結合,平時自行安排,定期集中訓練,撲火臨時召集。森林消防隊伍設25人為1個中隊,縣設森林消防大隊。

2.2軍事化管理

每年定期舉辦1~2期撲火技術培訓,由縣森林防火指揮部辦公室對森林消防隊員進行隊列軍事化訓練、實戰演練、機具操作及安全防范,以增強撲火技能。并對每個森林消防隊員的現場判定、操作技術、撲滅效果進行全面考核。

2.3隊員專業化管理

要求隊員達到“五會”,即會使用滅火機械設備、會排除滅火機械設備故障、會撲救不同林火的技術方法、會使用不同林火撲救戰術、會在撲滅過程中自我保護。同時,隊員必須做到“三快”:集合快、出擊快、火場應變撲救快。

2.4管理制度化

蒼南縣在組建森林消防隊伍實踐中逐步完善了《蒼南縣森林消防隊伍管理辦法》、《蒼南縣森林消防隊員守則》、《蒼南縣森林消防待命制度》、《蒼南縣森林消防隊安全制度》、《蒼南縣森林消防隊伍訓練制度》、《蒼南縣森林消防隊伍裝備設施管理制度》等規章制度,使隊伍管理逐步規范化。

2.5森林消防隊伍裝備標準化

每支中隊配備2臺風力滅火機,1臺油鋸,1部手持對講機,1個撲火專用工具庫。每個隊員1套撲火服,1雙膠鞋,1個撲火鋼盔,1把手電,1個水壺,1副手套。玉蒼山森林消防隊配備1輛森林消防車,沒有車輛消防隊撲火時費用由縣林業局解決。縣森林防火指揮部辦公室有1個標準化建設的指揮調度室,配備電腦、攝像機、指揮調度程序圖等。

3森林消防隊伍建設中存在的問題

3.1資金短缺

雖然鄉鎮每年投入森林消防資金較多,但與他們所擔負繁重的森林消防任務相比資金缺口仍較大,直接影響了消防人員的工作積極性和主動性。并且由于不能及時補充更新撲火工具,導致森林消防隊伍撲火工具落后直接影響撲火技術與科技含量水平較低。

3.2森林消防隊員工資少、待遇低

工資少、待遇低的現象導致隊員不穩定,變動較大。一旦發現火情難以組織人員上山撲救,臨時湊人數,易造成撲救人員傷亡,造成更大損失。

3.3缺少辦公設施

下屬森林消防中隊沒有自己的交通工具,直接防礙接警后不能及時出警,影響隊伍的快速反應能力。沒有自己的辦公場所,不能開展正常工作。

4森林消防隊伍有效整改措施

4.1加大森林消防專業撲火隊伍建設

建立森林消防撲火隊伍長效管理機制,完善有關扶持政策,以穩定森林消防撲火隊伍。每個單位在原有義務森林消防撲火隊伍基礎上,建立1~2支專業撲火隊,每年有計劃有組織的培訓、演練,提高森林消防撲火隊伍的素質和實戰能力。實現快速、安全、高效撲救森林火災。

4.2加強防火資金投入

省、市、縣各級政府要加大防火資金的投入,配備交通工具,建立森林消防隊伍辦公場所,設立基層指揮所專職人員,建立撲火物資儲備庫,備足撲火機具及時更新撲火機具,要足額落實,足量配置。確保一旦發生森林火災,物資充足夠用。

4.3加強基礎設施建設

加大對交通、通訊設施的投入,加快林區無線通訊網絡覆蓋率,確保森林消防通訊暢通。特別利用康莊工程建設的有利條件,爭取村村通公路,可對調度森林消防撲火隊伍快速反應能力發揮重要作用。

4.4加強宣傳

提高全民防火意識,利用電視、標語、條幅、宣傳車等多種途徑宣傳森林防火知識,特別加強對交通不暢、通訊條件差及偏遠山區林農的防火知識宣傳,增強廣大群眾了解森林防火的重要性,對提高森林消防撲火隊伍人員社會地位,形成全縣上下齊抓共管森林防火工作的良好格局。

4.5加強生物防火林帶建設

生物防火林帶是森林防火阻隔網絡系統的重要組成部分,縣營林部門要統一規劃,在重點火險地段建立護林防火林帶,在村屯四周及林緣交界處開設防火隔離林帶,可有效地防止林火的蔓延。

4.6加強護林員監管

縣、鄉鎮各級森林消防指揮系統要加大對護林員監管力度,打破生態護林員和防火護林員工資待遇的差距。

5結語

森林消防隊伍組建要以科學發展觀為指導,以“建得起,養得住,用得上”為標準,以加強隊伍正規化建設為主線,以強化教育訓練為手段,堅持體制創新、機制創新、模式創新,努力達到政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、訓練有素、快速反應、能征善戰的森林消防隊伍,在全縣預防和撲救森林火災中做出不懈努力。

6參考文獻

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一、消防隊伍技戰術訓練的指導原則。

消防隊伍技戰術訓練,必須確定并遵循必要的指導原則。具體而言,消防隊伍技戰術訓練應遵循以下原則:

1.科學性與思考性統一的原則。消防工作有一定的科學規律的專業特點,必須遵循這些科學規律,要從消防學的高度認識消防工作。與此同時,消防工作又是關系到國家財產和人民群眾生命安全的重要工作,必須樹立確保一方平安,為構建和諧社會提供有力保障的思想。

2.理論性與實踐性統一的原則。理論是實踐的經驗總結,反轉過來又指導實踐,消防隊伍技戰術訓練,對消防理論、消防知識的學習與考查是十分必要的。但是,理論的生命在于它服務于實踐,而“實踐是檢驗真理的唯一標準”,所以消防理論的訓練必須為消防實踐訓練服務,要做到理論性與實踐性相統一。

3.個體性群體性統一的原則。消防訓練必須充分調動每一位消防官兵的個體積極性、能動性、創造性,最大限度地發揮每一位消防官兵的聰明才智和超常能力。但是,消防工作又是群眾的戰斗行為,必須充分發揚團隊精神,團結協和。這不僅包括消防隊伍內的每一位成員的團結協作,而且包括消防隊伍同社會各界協同作戰的訓練,使消防隊伍的“保一方平安,做一方貢獻”成為全社會的共同行為。

4.主導性與主體性統一的原則。防訓練的領導者、組織者、指揮者,是消防訓練的主導;而消防隊伍參與實踐訓練的每一位官兵,是訓練的主體。在主導者與主體者的的共同參與、雙邊互動中,主導者只起主導作用而不起主體作用,不能包辦代替。要真正發揮訓練主體的作用,變“要我訓練”為“我要訓練”,變“訓練什么”為“怎么訓練”。如果打比方的話,主導者就如同體育教練和戲劇導演,真正摘金奪銀的是靠“運動員”和“演員”――全體消防官兵的具體行為。

5.宏偉目標與循序漸進統一的原則。消防訓練要設定宏偉的目標,但要把這個宏偉目標解開來,逐層逐級逐項地由淺入深、由易到難、由單項到綜合地循序漸進地訓練,不可以一蹴而就。

二、消防隊伍技戰術訓練的主要內容

消防隊伍技戰術訓練是一項復雜的系統工程,其中既包括各種方法與技能的消防技術,又包括根據滅火時的具體火情、地形、天氣等條件靈活運用的消防戰斗的方法的消防戰術。

具體而言,消防隊伍技戰術訓練,應包括下列主要內容:1.消防技戰術訓練。包括各種滅火救援預案、搶險救援預案以及其他相關預案的演練。2.消防技術訓練。包括各級各類消防人員對消防裝備與器材的工作性能的把握、使用方法的熟練、維護保養方法的熟悉等的訓練。3.體能訓練。包括對消防人員必備的體能,如攀爬能力、奔跑能力、耐久能力等的訓練。4.科技訓練。包括對計算機網絡系統消防軟件系統的制作預應用,并包括車載電腦的應用,做到信息化、教導化、電子化三位一體,實現消防現代化。5.立體訓練。指“大兵團作戰訓練”,由專職消防隊伍協同公安,供水、供電、供氣、救護、環保、衛生等部門,共同參與消防訓練。6.特型訓練。指專門針對高層建筑、地下工程、大型石油與化工單位以及有毒、有害物的火災所進行的特殊消防訓練。

三、消防隊伍技戰術訓練的具體要求

消防隊伍技戰術訓練,應當有具體要求,其中主要有以下幾點:

1.嚴格要求。消防訓練必須嚴格要求,堅持“練為戰”、“沖得上”、“打得贏”,做到發生災害事故,立即出動,并及時向上級主管部門報告,迅速、準確、安全地到達災害事故現場。在火災撲救中,堅持救人第一、準確迅速、集中兵力打殲滅戰的技術,要“先控制、后消滅”,準確判斷火災現場情況,快速制定滅火方案,果斷靈活地運用作戰方法,突出重點、攻防并舉、固移結合,有序地展開行動,盡快撲滅火災。

篇（3）

一、近年來我市護林員隊伍和森林消防隊伍建設取得了長足的進步。

在前些年，特別是05年之前，各地雖然建立了護林員隊伍和森林消防隊伍，但由于制度不夠完善、管理不夠到位、裝備不夠先進，隊伍的整體素質不高，戰斗力不強，在火源管控、應急撲救方面力不從心，森林火災難予掌控，防火工作十分被動。總結了無數次森林火災經驗和教訓，各級各地逐步意識到“防”字的重要意義，只有管死野外火源，做足撲救準備，才能有效降低森林火災發生，才能真正把握工作的主動權。如何在“防”字上下功夫，歸根結底就是要加強管火、撲火兩支隊伍的建設。近年來，我市在思想上更加重視，將更多的工作精力投入到了“兩支隊伍”的規范化建設上，從資金的投入、使用，隊員的選擇、配置，隊伍的管理、培訓，以及裝備的購置、調度上均作出了具體的要求，并加強了指導和督查。各級各地認真貫徹落實，按照要求從各個方面切實強化了兩支隊伍建設，變“數字”隊伍為實戰隊伍，取得的進步很值得肯定。

各地普遍對兩支隊伍建設加大了投入。大部分縣（市、區）用足用好了生態公益林管護經費，目前，全市護林員總數已經達到2256人，多數已經達到了“五落實”（人員、時間、范圍、責任、薪酬落實）的要求。臨海、路橋、三門建立了GPS檢測平臺，對護林員進行實時監測，路橋、天臺等地嚴格要求護林員每天都要記好“巡山日記”，黃巖區對護林員實行“五個統一”（服裝、證件、標志、巡山日記、喇叭）的要求，全面推進了護林員隊伍規范化建設，切實提高了護林員的上崗率。上崗到位的護林員基本能做到見煙就查，見火就滅，積極撲救，對違章用火勸阻不聽的，報鄉鎮及時處理。按照力量均衡、布局合理的要求，各地創新組建和管理模式，逐步對森林消防隊伍實行布建和優化。通過解聘一批不合格隊員，招聘一批符合要求、素質較高的新隊員，充實了各類森林消防隊伍。對原有基礎較好的鄉級森林消防隊，通過提高人員素質、增加裝備配備、落實經費等手段，提升為縣級森林消防隊伍。目前，縣、鄉、村三級聯動的森林消防網絡已進一步形成和完善。在組建隊伍的基礎上，各地從制度建設、隊員培訓、隊伍裝備、調度使用等方面著手，狠抓規范化管理，增強隊員的紀律性，提高隊伍的戰斗力。

通過幾年的整合、培訓、演練和實戰，“兩支隊伍”在火源管理、及時制止違章用火、發現火情、森林火災撲救等方面取得了較好的成績、積累了很多行之有效的做法和經驗，期間也涌現了一大批先進人員，他們盡職盡責，兢兢業業，盡管付出的遠遠多于回報，也一如既往，無怨無悔，這樣的精神令人感動，值得敬佩：武警戰士管節晨同志充分發揮部隊“特別能吃苦、特別能戰斗”的作風，協助地方群眾累計滅火600余畝；溫嶺戴明冬在萬家團圓的除夕夜，仍奮戰在火場第一線；三門任典松在火場不眠不休連續撲火6小時直至休克倒地。椒江的周從寶同志愛崗敬業，恪盡職守，帶傷巡山管火，堅守崗位；臨海的老護林員董萬滿同志20多年如一日，勤勤懇懇，任勞任怨。正是因為這些護林員和森林消防隊員的無私奉獻，我市的森林火災才能得到及時遏制和撲滅，保持低發可控,我市森林消防工作的被動局面才能得到逐步扭轉。可以說，沒有這些護林員和森林消防隊員，沒有兩支隊伍的建設，就沒有我市森林防火的今天。

二、立足現狀，查找不足，扎實推進管火和撲火兩支隊伍規范化建設再上新臺階。

兩支隊伍建設是森林防火的根本。森林消防是一項長期的工作，氣候的變化多端也預示著森林消防形勢依然嚴峻，但“兩支隊伍”建設不平衡，資金投入少，人員報酬低，裝備水平差，護林員隊伍上崗率低，森林消防隊伍布局還不盡合理，反應速度還不快，戰斗力還不強等問題在部分地區仍有不同程度的存在。要真正建立森林消防長效機制，必須進一步推進兩支隊伍的規范化建設，打造一支過得硬、靠得住的森林消防主力軍，使森林消防工作走上常態化、規范化的軌道。因此，各地一定要高度重視，結合實際情況采取針對性措施，不斷對兩支隊伍進行健全和完善。

一是要充分認識到做好森林消防工作在維護生態安全、建設生態文明和保障林區經濟可持續發展中發揮的積極作用，加大投入、舍得投入，積極爭取資金、用好資金，保證各類護林員、森林消防隊員應得報酬及時、足額地到位，并盡可能地提高護林員和森林消防隊員的福利待遇。實踐也證明，只有薪金落實，才能工作到位。在這里，再次強調，沒有用好生態公益林的管護經費的地區要真正用足用好這筆經費，通過規范管理、統籌使用、合理傾斜，按照“五落實”的標準，有效推進護林員隊伍建設。

二是要大力加強培訓和演練，切實提高兩支隊伍的綜合素質和戰斗力。要切實加強管理和監督，已建立GPS檢測平臺的地區，要繼續做好維護和完善工作；已對護林員進行“五落實”的地區，要積極行動，盡快建成GPS檢測平臺；還未對護林員進行“五落實”的地區，一定要下大決心，花大力氣，迎頭趕上，再在此基礎上，建立GPS檢測平臺。要推行森林消防隊伍半軍事化管理，提高執勤率，堅持在重要時段重點地區森林消防隊伍集中待命的做法。對于護林員的上崗情況、森林消防隊伍的備戰待命情況，各級各地要經常性地組織督查，并落實相關獎懲措施，不斷提高上崗率和值勤率。要加強考核。在制定森林防火工作相關考核辦法的時候，各地要將兩支隊伍建設作為主要指標列入考核，以進一步明確鄉、村各級的職責，確保山有人管、林有人護，確保“鄉自為戰”、“村自為戰”的森林消防格局的全面形成，使管理進一步制度化和規范化。

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防火災教育心得體會范文一

3月30日，四川省涼山州木里縣雅礱江鎮立爾村地區發生森林火災，27名消防指戰員和3名地方干部群眾英勇犧牲。從此，世間又多了一個沉痛的日子。更沉痛的消息是，在27名消防指戰員中，有1名80后、24名90后、還有2名00后。他們用自己的實際行動，忠實踐行了黨的群眾路線，深刻詮釋了消防隊伍忠于職守、英勇無畏的英雄氣概。下面我結合當前形勢及工作實際談幾點體會：

一、樹立崇尚英雄緬懷先烈的良好風尚

崇尚英雄的精神，講好英雄的故事。要在廣大消防隊伍中掀起學英雄、講英雄的熱潮，加深對為維護當代社會安全穩定而獻身的英烈們的認識。作為和平年代死亡率最高的職業，無論何時、無論何地，都要為國家、為人民、為群眾的信念一直都堅如磐石、不曾動搖。放下理想信念，其實他們本就是蕓蕓眾生中的普通一員，娶妻置業平平淡淡終老一生，可正是在遇到危險的那一刻，他們把國家和人民放在首位，也就注定了他們就不會成為庸庸碌碌的人，他們擁有了為群眾安全、國家安定的堅定信念，從而注定他們成為偉大的人。思想和理想都容易建立，關鍵是你所擁有的這種思想、理想是為“小我”的自我滿足，還是為實現“大我”的努力奮斗。通過學習英烈，在對他們事跡崇敬的同時，我也深刻認識到，在和平時期、在物欲橫流的當今社會，作為一名消防指戰員，只有確定了自己遠大和正確的人生觀、價值觀才能讓自己明確前行的方向，以英烈為楷模，以實際行動踐行為人民服務的誓言。

二、著力鍛造赴湯蹈火的過硬隊伍

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔當。如今，改革當前，新的歷史使命落到我們手中，這既是時代的呼喚，也是對我們這代人能力的檢驗。我們將苦練專業本領，堅持干什么練什么、缺什么補什么，扎實抓好體能技能、戰術戰法訓練，廣泛開展崗位練兵，確保隊伍本領高強、召之即來、戰之必勝，真正守住火災防控“最后一道防線”。始終堅定“事故可防、事在人為”的信心，不斷健全消防安全責任體系，深入研判當前火災特點規律，大力推進火災隱患排查整治，全面加強消防宣傳教育培訓，堅決防止較大以上火災事故發生，為維護人民生命財產安全、維護社會穩定貢獻自己的一切，永遠做黨和人民最值得信賴的守夜人。

三、全力抓好隊伍安全管理工作

隨著經濟社會的快速發展，各類復雜多變的災害事故屢見不鮮，如危險化學品爆炸、可燃氣體泄漏爆炸燃燒、毒氣擴散、建（構）筑物倒塌等，消防隊伍面對險象叢生、瞬息萬變的災害事故現場，如何科學實施組織指揮，做到既能準確高效地完成滅火救援任務，又能切實強化滅火救援過程中的安全防事故工作，有效避免人員傷亡，顯得尤為重要。因此，新形勢下充分認識消防隊伍在滅火救援行動中安全工作面臨的新情況、新問題，認真分析各種災害事故處置中存在的危險要素，深入研究總結滅火救援行動中的安全管理工作對策，是我們消防隊伍亟待解決的重要課題。要全力做好滅火救援安全教育和裝備保障，組織消防隊員認真學習《搶險救援勤務規程》和《滅火救援作戰行動安全要則》等安全管理知識，通過持續開展安全教育，有效增強消防員安全意識。必須增強廣大官兵的安全防護意識，是做好滅火救援行動安全管理工作的首要任務。同時，加強裝備建設，提高偵檢、防護水平。面對日趨復雜、危險的滅火救援工作環境，消防隊伍必須加強特種器材和個人防護器材裝備建設，不斷完善偵檢、警戒、堵漏、破拆、防化、洗消、救助等器材裝備配備，重點加強個人防護器材的配備，嚴格按照國家《城市消防站建設標準》，配齊配全防毒、防化、防高溫、防穿刺等個人防護裝備，使裝備建設由數量型向質量型、由單一型向多功能型轉變。以先進的裝備提高滅火搶險救援效能，為消防員在一線開展滅火救援工作提供必要的安全保障。

防火災教育心得體會范文二

在我們日常生活中，火是不可缺少的，在化工廠高溫、高壓、易燃易爆的介質更是到處都有，所以我們了解有關于火災的安全常識是尤為重要的。更要在自己的工作崗位規范自己的操作行為，避免火災事故的發生，及掌握火災的急救常識是十分必要的。

案例中的許多火災事故主要是由于大多數的人沒有火災的安全常識，從而引發了重大的火災事故，沒有火災的安全常識在火災發生后，不僅僅沒有救助別人的能力，更是連自救的都不能得救，從而導致事故更加嚴重，造成的損失更是重大，所以掌握有關于火災的安全常識不僅僅可以避免事故的發生，同時也能避免自己身陷火災的危險之中。那么要避免火災的發生，就要掌握火災的安全常識：

如果火災發生居民樓內，樓內居民首先要保持冷靜。如果火災是出于初起階段，盡快用水和滅火器破撲救，如果撲救不了，盡快離開火場，不要貪戀財物。為了做好個人防護，可用濕毛巾掩住口鼻，用浸濕的衣服被褥包裹身體，以防止被火燒傷；在濃煙中，要低姿行走，煙大時要匍匐前行，居民應該保持秩序，依次撤離現場，切不可由于火災使自己更加緊張，逃生心情更為急迫。一直不知道消防通道或安全出口的位置，疏散時辨不清方向，結果不擇路線，不顧后果，致使失去有力的逃生機會。如果逃生通道被封鎖，一時逃不出去，要爬在窗上揮舞物品或呼喊發出求救信號，以便消防人員及時救助。

如果火災發生在公共場所，例如賓館，學校等按照安全出口指示標志和自己熟悉的逃生路線快速逃生高層建筑發生火災時，要快速組織求救，同時將各個房門關閉，如果火勢較大，無法撲救，要根據平時熟悉的.情況確定逃生路線，迅速選擇逃生出口逃生，但不要乘坐電梯，以防斷電出困在電梯中。如果走廊起火房門被封死，要關緊房門，堵住漏孔，防止煙霧進屋，同時向窗外揮舞物品呼喊，盡快向外發出求救信號；如果煙大，要低姿行走用濕毛巾捂住口鼻，防止毒煙熏嗆，要沉著冷靜，選擇最直接的逃生路線，開門時，要迅速將門關好，防止空氣流助長火勢和煙霧竄到各個房間。如果通道被封鎖，要往遠離煙火的地方疏散，可以利用衛生間、樓梯間、水房等場所避難，然后想方法下樓，沒有救護措施，不要盲目跳樓，以免造成傷亡。

工廠企業應時刻保證單位的消防安全，加強消防標準化管理。消防設施要健全，消防疏散通道要保持暢通無阻，工廠企業員工要熟悉單位的消防環境。經常進行消防逃生自救訓練，發生火災時，要迅速組織救援，及時將火撲滅在初起階段，如果不撲滅，要迅速逃生，每個員工要，熟悉逃生出口，做到臨危不亂，沉著冷靜，明辨方向，迅速撤離。煙大時要匍匐前進，被煙火圍在里面的人員，要盡量呆在陽臺、窗口等易于被人發現又能避免煙火熏嗆的地方，向外揮舞衣物，發出救援信號，也可以用繩索系到結實的固定物上滑繩自救。煙火大時，自己失去了自救能力，要趴在屋內墻根處，既防止被建筑物砸傷，又便于消防人員尋找。身上起火時，不要亂跑，要迅速脫掉衣服或就地打滾將火壓滅。

總之希望我們每個人都能掌握安全常識，對于火災這樣的重大事故，我們要做到防患于未然，在工廠沒有小的事故，更不要說是火災的事故，我們時時刻刻保持警惕，把一切不安全的因素制止在萌芽時刻。

防火災教育心得體會范文三

我校于20xx年11月16日在全校開展消防應急演練，此次消防演練以加強全校師生在消防安全上的自我救助能力主，加強生命教育，提高學生消防安全防范意識，此次演練，我們按照預定方案進行了一次防火逃生技能演練活動，活動包括：模擬火情；學生逃生（學生在安全負責教師指導下，用濕毛巾捂住口、鼻，手扶著墻壁下樓）；講解滅火器知識，點評學生模擬逃生中存在的問題和注意事項；周校長總結了次消防演練活動。本校學生積極熱情地參加演練，這次仿真演練提高了我校學生的逃生技能和安全意識，增強了學生對消防官兵的崇敬之情，使學生切實感受到社會對未成年人成長的關心與愛護，進一步明確了珍愛生命，關愛他人的教育主題。

一、精心準備

我校針對這次防火演習制作了防火宣傳板，讓學生們了解火災的危害和怎樣預防和火災后的逃生。制作了各個樓層的防火疏散圖，學生在進入校內的時候可以一目了然，一旦發生火災應該從哪個防火通道門撤離。

二、我們的嚴密部署

針對這次防火演習，校長召開全體老師會議，布置了消防工作的具體實施方案。明確每個員工的具置和職責要求。反復強調此次消防演習的重要性和每個員工在這次演習當中的所起到的作用

三、消防演習

11月16日上午8:10，一聲令下，學生們迅速從防火通道口撤離。只見他們一個個表情嚴肅，用濕毛巾捂住口鼻，迅速而有序的從通道口撤離火災現場。樓內疏散人員按照預先的消防演習方案疏散學生，保證在樓內學生的安全，以免慌亂中出現擁擠或者踩傷學生現象。學生們逃生到操場之后，就會招到相應的隊伍排成方隊。

篇（5）

雖然這只隊伍的重要性越加顯著，但由于編制體制問題、待遇相對較低、人員流動性大、隊伍缺乏專業型等在隊伍建設中長期存在的一些矛盾還未得到根本緩解，保障飛行訓練消防安全的壓力也在持續加大。如何加強訓練機場專職消防隊伍的建設，創新管理方式，使消防安全風險始終維持在可控的范圍之內，是本文主要研究的方向。

一、s機場專職消防隊伍現狀

s機場消防大隊，現有人員8名，消防車輛2臺，隸屬于s機場派出所管理，是一支訓練機場運營消防保障的專職隊伍，實行準軍事化管理，全天候執勤待命。主要負責飛行訓練消防保障、航空器應急救援、殘損航空器搬移和日常飛行訓練消防保障以及配合派出所開展轄區消防監督管理，維護轄區消防安全等工作。

二、s機場隊伍建設方面存在的不足及原因分析

筆者首先將訓練機場消防系統分解為飛行訓練消防保障子系統和轄區消防監督管理子系統，然后對兩個子系統進行了細致分解為52項具體工作，對每一項具體工作再次分解成具體程序模塊，結合每一項程序模塊進行危險源識別，識別出涉及隊伍、人員方面的不足主要有六個個方面：一是思想認識不到位，二是隊伍整體專業性不強，三是人員警力不足，四是隊伍流動性較大，五是普片存在臨時觀念，六是責任意識不高，七是應急處置能力相對較弱等。

通過對以上七個方面存在的不足和問題進行深入分析得出，目前還存在對消防安全不重視的現象，特別是各二級消防責任人中本質業務工作、輕消防安全的現象較為突出，總認為應是消防部門的事情，為從自身安全、單位安全、整體安全的角度出發去思考消防安全系統工作；隊伍整體專業性不強，一方面日常性的教育培訓缺乏系統性，目前培訓方式還不足及應對相對復雜的應急救援需要，另一方面消防司機、消防員缺乏外部專業的培訓和復訓工作，特別是針對訓練飛行航空器的應急事件處理，理論水平和實際應急操作能力以及經驗都還不能滿足實際需要；同時，由于體制原因，消防司機、消防員鑒定的固定期限勞動合同，工作不能超過10年，待遇相對偏低，臨時過度觀念不能輕易轉變，又缺乏相應的思想教育，責任意識也就相對不高；此外，人員不足、工作時間相對較長也是導致人員不穩定的因素之一。

三、s機場專職消防隊伍管理優化對策及建議

（一）加強隊伍正規化建設。一是把好入口關，堅持“寧缺毋濫”的原則，加強與地方消防部隊的溝通聯系，建立消防士兵退伍實習就業機制，引進具有較強基礎的人員；二是持續加強思想教育，培養所屬人員的使命感和責任感，形成良好的文化氛圍；三是建立系統性的培訓方式，注重崗前、崗中培訓的有效性和專業性，圍繞著教學訓練消防保障中心工作有重點的展開航空器應急處置、日常飛行訓練消防保障、消防設施設備檢查維護，火情撲滅、隱患排查等方面的針對性培訓項目，同時堅持日常安全監察和人員的溝通，一方面以問題為導向，針對日常工作中存在的問題進行教育培訓和研討提高消防人員的專業能力；四是開展情景模擬方式的實戰演練，通過設定情節進行有針對性的訓練，以提高全員的應急處置實戰能力。

（二）堅持頂層設計，健全保障機制。一是健全經費保障機制，確保隊伍相對穩定。積極提高專職消防人員工資標準，建立常態化的增長機制，足額落實人頭經費保障，按時交納“五金一險”，增強崗位吸引力；二是進一步明確專職消防隊在飛行訓練中的重要作用，通過宣傳教育、表彰等多種方式，提高消防人員的認同感；三是加強專職消防隊伍發展的重大政策問題的研討，緊密結合《勞動合同法》相關規定，依法簽訂勞動合同，壯大專職隊伍，探索爭取將隊長等少數骨干人員核定為事業編制的獎勵途徑，努力拓寬轉崗安置出路；同時，針對不同崗位，建立落實考評獎懲制度，并將考評結果作為評定和晉升崗位等級、發放和調整工資、獎懲和續訂、解除、終止勞動合同的主要依據，排解消防人員的后顧之憂。

（三）創新管理方式。以消防網格化建設為基礎，建立戶籍化管理機制，通過軟件信息錄入的方式，一是對消防人員的信息進行跟蹤，記錄人員接受的培訓、能力以及特長和不足；通過數據分析有針對性的開展教育培訓和人員使用；二是在消防管理網格化的基礎上，首先以責任區為單元，對消防責任人履職情況、消防隱患排查等情況進行信息錄入，能夠較準確的得出消防防范的重點區域；三是對所轄消防設施設備進行編號和信息錄入，對日常檢查保養和發現問題情況進行信息錄入這樣能夠確保消防設施設備隨時處于使用狀態，如不能處于狀態能較快的查找到責任人并進行原因分析，同時通過數據分析，能夠得出某一時間或某一區域經常出現的問題，能夠機制采取預防措施防止威脅擴大。

篇（6）

綜合性應急救援隊伍建設以總書記“忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻”三句話重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹《中華人民共和國消防法》、國務院辦公廳《關于加強基層應急隊伍建設的意見》和江西省人民政府辦公廳《關于依托公安消防隊伍組建綜合性應急救援隊伍的通知》等法律文件精神，按照“統一領導、協調有序、專兼并存、優勢互補、保障有力”要求，有效整合應急資源，完善應急聯動機制，強化應急綜合保障，深化專業應急救援訓練，建設一支讓黨和政府放心、人民群眾滿意的攻堅隊伍。

二、工作目標

堅持政府主導、部門聯動、重點突破、整體推進的原則，落實責任、形成合力，加強人員、裝備和設施建設。結合我縣實際，有計劃分階段推進應急隊伍建設工作，爭取三年內完成我縣應急救援隊伍建設任務：

（一）2010年12月完成征招10名合同制消防隊員的任務，解決10名合同制消防隊員的工資、福利、醫療保險和社會保險等有關經費，購置10名合同制消防隊員和10名消防大隊人員應急救援急需個人的防護裝備，在2010年12月前完成“縣應急救援大隊”掛牌成立工作，應急救援隊伍初步建立；

（二）2011年11月前再完成10名合同制消防隊員的征招任務，解決全部合同制消防隊員的工資、福利、醫療保險和社會保險等有關經費，再購置20名消防隊員應急救援急需個人的防護裝備，完成應急救援大隊特勤裝備購置任務，加強應急救援訓練、演練，應急救援體系初步建立；

（三）2012年全面完成應急救援隊伍建設工作，應急救援“體系”（應急救援預案體系、社會力量救援體系、應急救援專家體系、社會應急救援裝備物資保障網絡體系、應急救援指揮體系、應急救援隊伍管理體系、各類重大危險源和災害事故數據庫信息體系和應急救援法制體系）的全面建立，應急救援能力全面提升。

三、組織機構

四、主要工作內容及時限

綜合性應急救援隊伍建設工作在縣政府的統一領導下進行，各相關部門根據職能分工按期完成相關組建任務。

（一）摸底調查全縣應急救援隊伍現狀

由縣綜合性應急救援隊伍建設工作領導小組辦公室牽頭，各有關部門配合，對轄區內現有各類應急救援力量進行集中清理摸查，對防汛抗旱、森林消防、地質災害、氣象災害、礦山、危險化學品、公用事業保障、衛生、重大動物疫情等專業應急救援隊伍名稱、人員構成以及職能職責等進行分類建檔，為縣綜合性應急救援隊伍組建提供基本保障。

時限：2010年10月底

（二）充分整合現有各類應急救援力量

縣綜合性應急救援隊伍建設工作領導小組辦公室對清理出的現有各類應急救援隊伍按救援性質進行認真分析，對不能整合的救援工作，通過加強現有專業救援隊伍形式，建立相應專業應急救援隊伍，明確救援職責，納入統一調度體系；對能進行集中整合的，納入縣綜合性應急救援隊伍一并整合，依托縣公安消防大隊，整合現有社會各類應急救援力量組建“縣應急救援大隊”，按照省政府規定的普通二級消防站(中隊)不少于20人的名額，由縣政府面向社會公開招聘合同制隊員，納入公安消防隊伍統一管理并實行聯勤聯訓。積極組織共青團、紅十字會等組織或者有相關救援專業知識和經驗的社會團隊組建應急救援志愿者隊伍，協助做好心理干預、人員安撫、物資發放等輔助工作。

時限：2010年12月前

（三）完善應急救援指揮體系和響應機制

目前，在縣應急指揮中心未建立之前，在縣公安消防大隊暫設縣綜合性應急隊伍調度指揮中心，將各級應急組織力量統一納入應急指揮體系，構建統一指揮、綜合協調、分類管理的應急救援指揮體系，實現與縣政府、各職能部門及專業應急救援力量之間的信息互通和資源共享，待縣應急指揮中心建成后，整合納入縣應急指揮中心內統一調度指揮。同時，制定應急救援預案，由縣政府應急辦牽頭，各相關部門及有關單位配合，完善本系統和相關領域的預案修訂工作，構建覆蓋全縣各行業和領域的預案體系，并納入應急救援指揮平臺應用管理。根據國家《突發事件應對法》關于突發事件等級劃分的有關規定，建立應急救援分級響應機制。由縣應急調度指揮中心根據響應級別，按照災害類別啟動相應級別、相應類型的應急救援預案和指揮調度。

時限：2010年12月底

（四）建立健全綜合性應急救援保障機制

建立完善應急救援組織指揮機構日常管理、組織協調、教育培訓、經費保障等工作制度，建立健全綜合性應急救援保障機制。將應急救援體系建設經費納入財政預算，按照爭取上級資金支持，縣財政和社會捐贈相結合的方式，暢通綜合性應急救援隊伍經費保障渠道。對基層應急救援隊員醫療、工傷、撫恤以及應急救援車輛執行應急救援任務時免交過路費等政策措施予以明確。強化裝備建設標準，按照“結構合理、功能多樣、防護優先、實用高效”的原則，結合公安部下發的《縣級綜合性應急救援隊裝備配備標準》，統一綜合性應急救援隊伍標準性裝備配備。在引進新型、高效、實用的裝備同時，根據區域災害救援需要不斷優化裝備結構，強化專業救援器材的配備使用。

時限：2011年5月前

（五）注重強化綜合性應急救援隊伍演練

由縣政府牽頭，縣應急救援大隊具體實施，各相關部門配合，加強綜合性應急救援隊伍與專業應急救援隊伍的演練培訓工作，統一下達訓練計劃，分行業開展專業訓練。建立健全綜合性應急救援隊伍與專業應急救援隊伍之間的聯動協調和聯勤聯訓制度，明確各類事故處置的主要負責部門及相關配合部門在事故應急處置中的職責、權限、分工、要求。

時限：2011年開展一次綜合演練

（六）建立應急救援物資儲備和專家庫

整合氣象地震、森林、交通、環保等部門及企事業單位的應急物資，建立綜合性應急救援物資儲備庫。同時，對供水、供電、供氣、醫療等專業救援物資以及社會救援物資儲備情況進行掌握，建立定期報告物資儲備制度和使用補償制度。同時，由縣政府牽頭，各職能部門及有關單位配合，成立火災、醫療、化工、建筑、環保、交通、地震、地質、防汛、礦山等縣級應急救援專家組，將消防、醫療、交通、安監等部門、單位和相關技術服務中介機構、高等院校中的專業技術人員納入應急救援專家人才庫，建立專家聯席會議制度與救援專家咨詢機制，為應急救援工作提供技術支持。

時限：2011年5月底

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。依托公安消防隊伍建立基層綜合應急救援隊伍是貫徹國務院〔2009〕59號文、省政府辦公廳〔2010〕58號文和公安部長沙會議精神的重要舉措，任務非常重，要把這項工作作為今年的一項重要工作，切實加強領導，確保工作落到實處。

篇（7）

2019年度，**林場森林防火工作經受住了持續無有效降水等惡劣天氣形勢和森林火險等級居高不下的嚴峻考驗，取得了年度優異成績，實現了既定目標。全場共接到森林火情報警4起，其中我場轄區發生森林火情0起，沒有發生人員傷亡事故。

一、強化組織領導，落實主體責任。

**地區區位重要且敏感，備受各級領導高度重視，本年度森林防火期，各級主要領導先后多次檢查我場森林防火工作。2018年12月29日，市森林公安局局長劉潤澤帶隊檢查我場森林防火工作；2019年2月4日，海淀區副區長梁爽帶隊檢查我場森林防火工作；4月2日，北京市副市長盧彥帶隊檢查我場森林防火工作；4月5日，海淀區委書記于軍帶隊檢查我場森林防火工作；4月23日，國務院安委會第十四考核巡查組成員周天帶隊考核巡查我場森林防火工作；9月18日，市森林公安局副局長于占宇帶隊檢查我場森林防火工作；9月27日，園林綠化局副局長戴明超帶隊檢查林場森林防火滅工作。各級領導在檢查我場森林防火工作的同時，慰問了堅守在一線的專業森林消防隊員、護林員和森林公安民警，對我場森林防火工作給予了充分肯定，并提出了寶貴意見和具體要求。我場從講政治、保穩定的高度，抓嚴、抓緊、抓實森林防火工作的各個環節，森林防火各個重點時期，場領導組織召開部署會并多次帶隊深入一線檢查指導場屬各單位的森林防火工作。為進一步明確工作責任，層層落實，齊抓共管，做到“林有人護，火有人管，責有人擔”。林場與所在區（海淀區、石景山區、門頭溝區）森林防火指揮部、場屬各分場，各分場與護林員，指揮部與消防隊員，逐層簽訂森林防火工作責任書共150份，其中

林場與場屬各單位簽訂森林防火責任書9份，禁放煙花爆竹責任書13份。

二、嚴格落實預案，加強應急處置。

進入森林防火期以來，我場在重點時期多次召開會議安排部署森林防火工作，先后修訂了森林防火指揮部成員名單，制定了《2019年度森林防火工作重點》、《2019年度森林防火應急預案》、《2019年度森林防火撲救預案》、《2018年今冬明春火災防控方案》《元旦期間森林防滅火工作方案》《森林火災風險隱患排查整治工作方案》《**林場森林防火專項檢查督導工作方案》《關于做好“兩會”期間森林防火工作的通知》《關于加強全國“兩會”和“清明節”期間森林防滅火工作的通知》等材料印發場屬各單位，場屬各單位也相應制定了本單位的森林防火各項規定和制度。層層落實森林防火崗位責任制，明確工作責任，落實黨政同責、一崗雙責和行政首長負責制，壓實責任體系。50名森林消防隊員和101名護林員等專業隊伍上崗到位，專業森林消防隊伍高度戒備，嚴陣以待，隨時做好撲火準備工作，確保在接到撲救森林火災命令后做到指揮有力、重兵出擊、迅速撲救，實現“打早、打小、打了”的撲救方針，確保組織指揮環節、滅火作戰環節、火情報告環節不出現問題。

三、加強火源管控，落實看護責任。

森林防火工作重在規范有效地管控火源，在開展火源管理工作的過程中，按照國家和市、區森林防火指揮部的工作要求，超前部署，重點防控，加強宣傳，檢查落實，扎實工作。在元旦春節期間，以煙花爆竹、孔明燈的安全燃放為重點，加強巡護檢查，嚴密監視，森林消防隊伍24小時備勤；進入高火險期后，林區實行管理，嚴禁一切野外用火，對重點林區加大看守力度，加強巡護和火源管理力度；清明節期間，制定工作方案，掌握散墳分布情況，加大對墳頭聚集區域的看護力度，另外安排專業森林消防隊和護林員隊伍實施靠前駐防；重點時期、重要節點、重大活動期間，認真落實野外火源管理規定，落實看護責任，守住山頭，看住路口，利用無人機加大監管和巡查力度，嚴厲查處違規用火人員。本年度森林防火期共發現吸煙等違章用火50余起，及時制止并進行口頭教育。

四、加強宣傳培訓，提高防火意識。

繼續加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、短信、網絡等各種媒體，開展嚴禁野外違規用火和燃放煙花爆竹的宣傳力度，引導廣大人民群眾安全用火和防火意識，自覺杜絕違規用火行為，營造出“保護綠水青山，森林防火當先”森林防火氛圍。11月1日，配合應急管理部森林消防局、市森林防火指揮部和海淀區森林防火指揮部，在**國家森林公園共同舉辦了豐富多彩的森林防火宣傳月開幕活動。

共發放宣傳單1800份，接待咨詢2000人次。向游客展示并演示了滅火裝備的操作應用，普及了森林火災預防及撲救的相關知識，營造出了全民森林防火的濃厚氛圍，場屬9個單位在本單位參加了森林防火宣傳月活動。

為全面提高森林防火隊伍的整體作戰能力，12月20至21日，林場森林消防隊參加了在鳳凰嶺舉行的海淀區森林防火系統第二屆撲救技能大比武，林場專業森林消防隊獲得團體第二名、專業組團體第二名及水上山演練團體第一名的好成績。2月27日至3月1日林場森防辦邀請了應急管理部森林消防局靠前支隊的消防專業人員為**林場50名專業森林消防隊隊員培訓了撲火戰術、消防演練、隊列訓練、體能訓練等科目，講解了專業森林消防隊員各自職責和火場任務，如何適應天氣變化、不同地理位置和火場，正確操作和適應各種滅火器材和個人防護裝備，以及隊列訓練中指揮員和隊員各自作用等內容，提高了隊員的森林火災預防和撲救能力，綜合素質得到加強。本年度場防火辦指揮人員、專業森林消防隊骨干參加市、區森林防火業務培訓2次。5月10日，林場森防辦人員和森林消防隊部分隊員參加了市園林綠化局在百望山森林公園舉行的以“提高災害防治能力，構筑生命安全防線”主題的全國第十一個防災減災日活動，提高了隊員綜合素質，達到了活動目的。本年度，場森防辦80條信息和照片被西林簡報、政務網、普刊、森林防火網采用。

五、加強設施建設，夯實基礎保障。

護林員是森林防火工作第一道防線，也是保護森林資源安全的第一道屏障，為保證2019年度我場護林隊伍穩定，護林員足額上崗做好執勤任務，預算申報提高至總額505萬元，實行總包干制，由第三方負責2019年度護林員的勞務派遣工作。其中12個護林防火檢查站值守人員24人、4個瞭望塔值守人員8人，護林巡查員69人，分布在七個分場單位，主要承擔林場管轄范圍內護林防火、林政資源保護、野生動物保護、林木資源保護、林區安全維穩等工作任務以及承擔瞭望塔、檢查站的值守和報告工作。目前，林場各級森林防火組織健全，森林防火指揮中心運轉正常，作用發揮明顯。101人的護林防火隊伍負責全年工作，保證4座瞭望塔及11座檢查站的正常運營，維護全場70.177公里的防火公路，割灌及清理可燃物2014畝，割打防火隔離帶200萬延長米，投資概算為676.89萬元

。本年度，為嚴管野外用火，堅決把火種火源控制堵截在林區之外，對4個分場共計12個點位加設護林防火臨時檢查崗亭，購置強光手電60個、移動語音宣傳擴音器50個，制作并懸掛防火宣傳條幅66條,加設森林防火警示牌91塊。防火期結束后，林場森林防火指揮部要求對單位內部的防火設施、撲火物資、防火車輛、通訊設備等進行徹底維護、保養、維修、清點，做到工作有安排、有要求、有落實，并全力確保非防火期內轄區森林資源安全。

六、抓住重點時期，嚴格隱患排查。

結合本場的具體情況，在元旦、春節、全國兩會、清明節、“一帶一路”高峰論壇、世園會、亞洲文明對話、五一節等重點時期，嚴格火源管理，加強排查隱患。一是各級有關主要領導，帶隊檢查**林場森林防火工作，給**地區森林防火工作提出了更高的要求；二是積極開展森林防火宣傳，掛橫幅條，安插旗幟，發放護林員袖標、發放各類宣傳品；三是場主要領導帶隊對場屬10個單位開展檢查監督，開展隱患排查，對森林火災隱患及時整改，確保萬無一失；四是充分發揮森林公安隊伍、護林員、瞭望塔瞭望員和檢查站的作用，重點時期森林防火有關人員全部停休，森林消防隊實施靠前駐防，護林員延長上崗時間，確保一旦發生火情，能夠迅速出兵，實現“打早、大小、打了”；五是是對防火道路、防火隔離帶兩側的可燃物進行清理；六是森林公安民警、巡邏隊每天加強巡護檢查，嚴格火源管理，重點時期共出動巡邏隊伍237支次，出動巡邏人員1062人次，巡邏225車次，巡邏歷程4821公里，專職護林員上崗891人次，兼職護林員上崗450人次，專業森林消防隊50人整裝待命；七是加強與無人機基地合作，利用無人機對林場林區定期巡航飛行58小時，及時發現森林防火隱患；八是加強應急值守和信息報送，堅持主要領導帶班制度，值班人員24小時在崗在位，開通應急值守系統，確保指揮系統信息通訊暢通；九是做好撲火準備工作，50名專業森林消防隊和101名護林員在10月1日前全部足額上崗到位，加強訓練，隨時待命，對儲備的撲火物資和撲火設施設備進行全面檢查和維修，切實保障撲救物資充足，設施設備完好；十是與友鄰單位加強聯防聯動，共同做好森林防火工作。

七、規范隊伍建設，嚴格應急值守。

在開展護林員隊伍建設的過程中，一是嚴格責任落實，每名護林員都要簽訂工作責任書，明確管護范圍，責任落實到地塊、山頭、林班；二是強化制度建設，加大對護林員上崗率的督導檢查力度，狠抓各項規章制度的落實，在防火期內，要求全場護林員上崗前必須先進行崗前培訓，上崗時必須每天佩戴定位器、袖標到所負責的責任區內進行巡護，攜帶工作記錄本，配備滅火工具；三是加強專業學習，定期由各單位組織防火知識培訓，使所有護林員都能掌握基本的防火、避險知識及滅火技能；四是嚴格請假制度，日常工作中，護林員有事外出必須請假，請假期間必須有人替班，防止缺崗漏人。專業森林消防隊隊伍建設方面，嚴格按照《北京市專業森林消防隊建設標準》，統一達標建設和管理，建立考核機制，嚴格專業訓練，從制度上保證隊員素質優良，隊伍人員穩定；堅持每天早晚兩次隊列、體能訓練，定期組織隊員集中學習林火形成原理和特點、撲救方法、避險逃生以及撲火工具使用、維護等專業知識，強化理論知識的掌握運用，提升隊員的技戰術水平，嚴格上崗考核。

篇（8）

2012年不發生重特大火災或群死群傷惡性火災事故，不突破年度火災死亡人數的控制指標。

工作職責

1、落實消防工作責任。各村（居）主任和街直有關單位的負責人是消防安全工作的第一責任人，對本轄區及責任區的消防安全工作負直接責任。要把消防安全工作列入重要議事日程，與其他各項工作同計劃、同部署、同檢查、同考核、同總結。要成立以行政主要領導為組長的消防安全工作領導小組，每季度至少召開一次本轄區（單位）人員參加的防范重特大火災事故工作會議。要根據《南浦街道2012年度消防工作責任書》的要求，認真制定年度消防工作責任書，并與本轄區、各單位簽訂消防安全責任書，簽訂率不得低于80%。要建立健全消防安全工作領導責任制，將消防安全工作責任和考核指標層層分解落實到人、到崗，做到一級對一級負責。

2、加強消防設施建設。各村（居）和街直有關單位要按照城鎮整體發展規劃和消防專業規劃要求，確保消防安全布局、消防站、消防供水、消防車道、消防通信、消防裝備等同步規劃、同步建設、同步實施，從根本上提高城鎮抗御火災的能力。

3、加大隱患排查整治。各村（居）和街直有關單位要認真落實消防安全防范措施，積極督促本轄區、單位消防火災隱患。對存在的一般隱患，要采取有力措施及時予以消除；對存在重大火災隱患的，要掛牌督辦，并積極幫助其制訂整改措施，督促單位限期整改。年底前，對于排查發現的“三合一”場所，要按照要求全部督促整改到位，縣公安局消防大隊將組織檢查驗收。

4、發展多種形式消防隊伍。各村（居）要結合本轄區實際和自身優勢，采取政企聯辦、企業自辦、民間自辦等形式，建立和發展專（兼）職、志愿、義務等多種形式消防隊伍，努力形成覆蓋城鄉的消防力量體系。縣公安局消防大隊加強對各村消防隊伍的業務指導和培訓，增強其撲救初期火災能力。年內，按上級要求各鄉（鎮）、街道要全部組建一支10人以上、至少能抗御1小時以上火災的義務消防隊伍，配備一定數量的消防裝備和器材，做到最少配備一臺手抬式消防泵、400米水帶和水槍、分水器等滅火器材，并在無天然水源的居住區至少設置一個符合消防要求、不少于72立方米的消防水池；各村要加強鄉村群眾性義務消防組織建設，組建率要達100%，并提供3名精干人員以備街道組建消防隊伍的需要。街直有關單位內部應當建立健全義務消防隊伍，保持成員相對穩定，配備必備的消防器材、裝備，組織制定單位滅火和應急疏散方案，并進行演練。

5、切實加強農村消防工作。各村和街直有關單位要嚴格按照《省社會主義新農村消防安全工作指導意見》要求，積極推進農村消防規劃、消防基礎設施和農村消防組織網絡建設，配備或聘用專（兼）職防火員，切實提高農村抗御火災整體能力。

6、強化消防宣傳教育。各村（居）和街直有關單位要強化城鎮消防宣傳工作，將消防安全宣傳教育納入農村法制建設和精神文明建設、納入文明村評選內容，采取多種宣傳形式，利用“119”消防宣傳日和冬季防火等期間，認真部署開展消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭”活動，進行經常性消防宣傳教育，促進全社會消防安全意識的提高。同時，要積極督促做好本轄區的各個單位做好消防培訓工作。

保障措施與要求

1、加強領導，精心組織。

為切實加強組織領導，成立消防安全工作領導小組，成員如下：

成員：街直有關單位負責人、村（居）主任

領導小組辦公室設在街道安辦，辦公室主任由奚建軍同志兼任，各村（居）、街直有關單位，也要成立領導小組，由各村（居）主任任組長，加強領導，精心組織，結合本轄區實際，制定出具體工作方案和措施辦法，目標要明確，任務要分解到單位、個人、職責到崗到人。要認真落實街道及有關部門行政首長負責制和企業法定代表人（包括實際控制人）負責制。

2、切實加強督導、各村（居）、有關部門要加強對本轄區消防安全工作的督促、檢查和指導，結合實際，突出工作重點，解決突出問題，強化監督檢查，扎實有效地推進工作的開展。

篇（9）

高層辦公樓宇消防應急管理

根據《消防法》《消防監督檢查規定》等法規規范，物業公司應急領導小組組織人員編制高層辦公樓宇消防應急預案，配備消防應急物資和器材，建立消防應急隊伍，加強消防應急演練，增強火災撲救能力。1)消防應急預案。根據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ/T9002－2006)編制了《高層辦公樓宇消防安全綜合應急預案》《高層辦公樓宇消防應急專項預案》及《各種火災現場處置方案》，并且明確了消防應急指揮、消防應急管理組織機構及其職責，消防應急響應機制，應急保障條件等。2)消防應急隊伍。物業公司根據社區內民用建筑及高層建筑分布特點，建立了義務消防隊伍，除此之外物業公司全體安保人員和管理人員全部是義務消防隊員。加強日常消防知識、消防器材使用方法的培訓和教育;每年開展一次高層建筑消防知識宣傳;物業公司每一位員工有權制止違反消防安全的行為;火災時期，義務消防隊員及每一位員工，無論當班與否，都能夠投入救災，組織人員按應急預案疏散和逃生。3)消防應急演練。物業服務處根據應急預案規定，每年定期或是利用“消防日”開展高層辦公樓宇義務消防隊和大樓辦公人員消防技能、應急疏散演練，使每大樓每個部門和高層建筑內的辦公人員掌握火災知識、消防報警、消防器材的正確使用方法。高層建筑消防設備、設施管理1)消防監控系統管理。一方面管理好消防監控中心的各種設備、設施，保障監控中心始終處于正常工作狀態;另一方面，安排好值班人員，不能帶病和疲勞作業，嚴禁工作期間擅離職守。2)消防設備設施定期檢查與維修。加強設備定期檢查，物業公司對消防設備、設施和器材定期檢查、試驗、大修和更新，確保始終處于完好狀態。3)消防設備設施更改及維護。加強裝修過程管理，嚴禁更改消防設施及更改、破壞供電線路的行為，特別規定二次裝修時，必須嚴格審查消防設備、設施的完好程度。高層辦公樓宇消防安全管理持續改進的部分1)建立高層辦公樓安全消防系統管理和維護機制。做到全面檢測、重點檢測、定期檢測“三結合”，人防、物防、技防“軟硬兼施”，消防隊伍、制度、器材“三落實”。出入部位要經常保持暢通，嚴禁堆放物品，疏散標志和指示燈要保證完好。2)建立高層辦公樓物業管理人員和保安“人人都是消防員”工作機制。加強物業公司及物業保安的消防安全職責的落實，切實提高物業保安的消防安全責任心和消防技能、常識等素質。3)建立高層辦公樓辦公人員“人人能防火、人人能滅火、人人懂逃生”的消防工作機制。火災初起階段撲救成功率占94%。根據這一特點，加強高層辦公樓使用人員火災知識和消防器材使用技能培訓與教育。4)建立高層辦公樓裝修、功能改變等許可機制。對于高層建筑辦公用房二次裝修、功能改變等可能影響防滅火系統功能正常發揮的作業，實行消防許可制度，必須在物業公司監督下進行。5)建立高層辦公樓消防隱患排查與整改工作機制。根據小區內高層樓宇數量、種類和危險因素等條件，對高層辦公樓宇消防隱患實行分類分級，建立“按類分級、依級監管”的模式。依據消防有關法律法規、標準規程的要求，細化消防隱患排查標準，明確每項消防工作的具體標準和要求，使隱患排查人員知道“做什么、怎么做”，使各級消防安全管理人員知道“管什么、怎么管”，實現安全隱患排查治理工作有章可循、有據可依。利用小區數字化管理信息系統，建立隱患排查與整改的動態監管統計分析評價系統等，重大隱患實際“掛牌督辦制度”。為了確保消防隱患整改到位，建立以小區安委會為領導機構的隱患排查與治理工作小組，組織、協調和指導小區物業管理各職能部門、業主等方面的積極性，全面推進安全隱患排查治理工作。

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我國每年由于參加消防滅火救援行動而導致消防指戰員出現受傷或者犧牲的情況比較多，究其根本是由于安全管理不到位而導致的，因此，為了保證消防隊伍不受損失，提升滅火救援行動整體水平，就需要做好相應的安全管理工作。

一、引發火災的主要因素分析

引發火災的因素比較多，既有人們主觀因素引發的火災，同時也有由于人們疏忽大意而引發的火災，另外，由于自然因素引發的火災也不在少數。無論由于哪種因素引起的火災都會給人們帶來極大的損失，重則會造成嚴重的人員傷亡，輕則帶來較大的經濟損失。人們主觀因素引起的火災大多為故意縱火，這類火災大多會造成較大的損失，而且影響比較惡劣；人們在日常生活中由于疏忽大意而引發的火災也比較多，比如隨手亂丟煙頭、野外非法使用明火、建筑樓道內易燃易爆物大量堆積、亂接電氣線路等因素；而由于自然因素引發的火災也比較多，比如梅雨季節的雷擊現象、電器設備出現漏電或者故障等因素。正是由于火災具有比較明顯的突發性、蔓延性、破壞性等特征，一旦發生火災就會造成不可挽回的損失，因此消防防火安全監管一直是消防部門的重點工作內容[1]。

二、消防滅火救援中安全管理存在的問題

（一）消防滅火救援行動難度逐漸增大。社會整體生活水平不斷提升，人們的生活變得更加多樣化，在給人們帶來諸多生活便利和優越性的同時，也在一定程度上增加了消防滅火救援難度。從當前消防滅火救援行動整體角度來看，越是復雜的火場環境，救援難度越高，同時也越容易發生滅火救援行動安全問題。比如，在城市展開滅火救援行動時，就會由于高層建筑過高或者建筑設施內部結構與環境過于復雜，而增加滅火救援行動難度系數。甚至還會存在一些未知的易燃易爆物，或者由于風向突然改變導致明火倒向蔓延，這樣就會嚴重威脅消防指戰員的人身安全。（二）滅火救援行動裝備先進性有待提升。滅火救援裝備可以說是保障消防員人身安全的最關鍵屏障，一旦缺少先進的滅火救援裝備不僅會增加救援難度，甚至還會導致消防員暴露在巨大的安全風險之下，從而增加滅火救援行動的傷亡率。客觀來講，消防滅火救援裝備是否足夠先進、完善、可靠，很大程度上跟當地區域經濟發展水平存在密切聯系，一些經濟比較發達的地區，相關的消防滅火救援裝備也比較先進，比如云梯消防車、通信指揮消防車等。相反一些經濟比較差的區域，其消防滅火救援裝備也就相對不夠先進，進而給消防滅火行動指戰員帶來較高的風險。另外，一些現代化信息通信設備也未能在部分基層消防站、消防救援隊伍中全面應用，導致在火場展開滅后救援行動時通信能力偏弱，火場內信息無法及時傳遞給現場指揮員或者指揮中心，而消防指揮員和指揮中心的命令也無法及時傳遞給火場內部的消防員，這也是比較突出的滅火救援安全問題[2]。（三）火場偵查不夠全面，消防員安全意識有待提升。在進入火場實施滅火救援行動前，必須要做好火場詳細情況的偵查工作，勘察起火源頭位置、火勢蔓延程度、是否存在易燃易爆物、是否存在建筑物坍塌或者坍塌風險、是否存在被困人員及人數、建筑物主體結構及材料類型等相關信息。但由于部分信息很難被確定下來，比如是否會發生建筑物坍塌、具體的坍塌時間和坍塌區域等，這樣就使滅火救援行動安全風險系數明顯提升。而且由于很多時候火情比較危急，到達火場后便立即投入到滅火救援行動中，并沒有充足的時間進行火場偵查工作，這樣便增加了在滅火救援行動中安全風險。在火場中，消防指戰員經常會不顧一切進行救援，將個人安危放在身后，這樣就會很大程度上增加消防指戰員的安全風險。而且部分年輕的消防指戰員實際滅火救援行動參與次數較少，在遇到突發危機情況時應急反應不足，很難在最短的時間內做出最正確的決定，這樣就會給消防指戰員帶來較大的安全威脅[3]。（四）日常演練缺少實戰化元素，實戰能力有待提升。消防滅火救援行動存在比較大的不確定性，很多情況都無法提前預估，這就需要消防滅火救援隊伍具備較強的實戰化能力，可以有比較強的靈活應變能力。但從整體來看，部分基層消防站在日常訓練時缺少實戰化元素，這也是在消防滅火救援行動容易出現安全風險的主要因素。實戰演練強度不足、兩次實戰化演練間隔較長，而且部分隊伍對于聯合救援行動存在不適應情況，個別消防指揮員也不具備指揮兩個中隊或者兩個大隊聯合行動的能力，這樣也會導致在實際消防滅火救援行動中出現較為嚴重的安全風險。

三、強化消防滅火救援安全管理的思路分析

（一）健全消防滅火救援安全管理制度。針對目前消防滅火救援行動中暴露出來的諸多安全風險問題，消防管理部門應當根據實際情況不斷健全消防滅火救援安全管理制度，使其更具規范性、完整性和時代性。消防管理部門要從大量滅火救援行動中總結經驗，制定相應的滅火救援基本流程和管理制度，同時要求全體消防指戰員都嚴格遵守相關制度和要求，這樣可以明顯降低消防滅火救援行動中的安全事故發生記錄。管理制度并不是一成不變的，而是需要在不斷總結和反思中進行變通，充分體現出安全管理制度的動態性特征。另外，消防管理部門還應當落實崗位責任制，明確每個消防指揮員的具體責任，使其能夠在火場進行指揮時可以始終保持客觀、冷靜的思維和頭腦，并且監督消防指揮員嚴格遵守相關規章制度，一旦在發生安全事故后需要追究相關人員的責任，這樣可以讓全體消防指戰員都能夠在實際滅火救援行動中嚴格遵守安全管理制度，從而降低消防指戰員的傷亡率。（二）做好火災現場的勘查工作，加強消防滅火救援裝備創新。消防指戰員到達現場后必須要進行全面細致的火場情況勘查工作，這是保證消防指戰員人身安全的重要措施。要對起火源進行確認，確定具體是什么物質引起的火災，火場內是否存在易燃易爆物，火場內部是否存在被困人員、數量及具置，被困人員是否意識清醒、是否能夠移動，建筑結構信息，建筑內消防設施具置、消防設施能否正常運行，建筑設施是否存在垮塌或者二次垮塌的風險，是否要調用消防云梯車等車輛和裝備。確定好這些信息，不僅是勘查工作的必要內容，同時，也是提高滅火救援行動安全系數的重要措施。消防部門應當加緊做好滅火救援裝備的創新和升級工作，尤其要加強滅火救援行動通信設施、救援防護裝備的創新。火場內的情況瞬息萬變，即便做好的火場勘查工作，也會在實際救援行動中遇到諸多突發性問題，這就需要保證火場內救援人員和火場外消防指揮員保持比較好的信息溝通能力。可以將3S技術、可視化技術等現代化技術應用到滅火救援行動裝備上，實現滅火救援行動可視化。消防救援人員及時將火場內具體情況回傳給消防指揮車或者指揮中心，讓指揮員下達最準確的作戰指令。而且消防部門還應當加大消防裝備方面的資金投入量，用于現代化先進滅火救援裝備的創新或者采購，這樣一方面可以提高滅火救援行動的成功率和效率，同時也能最大限度保護消防員人身安全[4]。（三）強化日常實戰化演練，提高消防指戰員整體安全素養。消防救援隊伍的日常訓練成果會直接體現在具體滅火救援行動中，一支消防隊伍是否能夠打勝仗、打硬仗，與其日常訓練存在直接聯系。在現代消防滅火救援行動中，必須要求消防救援隊伍有較強的實戰能力，這是保證救援行動質量和消防指戰員人身安全的重要措施。要定期開展消防演練，所有演練和訓練活動都必須要完全模擬實戰狀態下的滅火救援行動，要對實戰化演練有比較高的重視度。通過實戰化演練讓消防員能夠快速、熟練、準確掌握相關裝備的實戰運用技巧，即便在實際救援行動中也不會因為精神高度緊張、心理出現較大波動而導致技術動作發生變形。要保證每個月開展兩次以上實戰化演練，必要時還需要進行多部門聯合演練，培養消防指戰員多部門聯合作戰條件下的指揮能力、行動能力和應急處理水平，做到消防訓練完全達到實戰化標準。尤其對于一些新裝備更需要進行相關訓練，讓消防員能夠熟練操作新裝備、新技術。針對部分地區基層消防指揮員出警次數偏少，參加滅火救援行動次數少等現實情況，消防部門可以采取換崗工作的方式，讓這部分消防指揮員到火災頻發區域的消防部門進行學習和工作，以提升其實戰指揮能力。部分一線消防戰斗員的安全意識存在薄弱問題，雖然在消防滅火救援行動中作戰勇猛、敢于沖鋒，但卻存在較嚴重的“個人英雄主義”現象。在具體滅火救援行動中經常忽略自身的安全風險，這樣就極容易導致消防戰斗員發生意外，甚至出現嚴重消防員傷亡情況。因此需要對消防員進行全面的培訓工作，主要從心理干預、安全風險判斷能力、自我保護意識與能力等方面入手，提升消防隊員的安全意識，確保消防應急救援隊伍免受不必要的人員傷亡損失[5]。

消防滅火救援是一項風險系數極高的工作，并且無法提前進行預估，這樣就使得滅火救援行動經常出現人員傷亡情況。為了避免消防應急救援隊伍出現不必要的人員傷亡損失，需要消防部門能夠對消防滅火救援安全風險的因素有比較客觀、正確的了解，并從以下幾個角度強化安全管理工作：健全消防滅火救援安全管理制度、做好火災現場的勘查工作，加強消防滅火救援裝備創新、強化日常實戰化演練，提高消防指戰員整體安全素養。

參考文獻：

[1]周正超.消防滅火救援安全管理問題探討[J].今日消防,2020(07):61-62.

[2]衡伏海.關于消防滅火救援安全管理相關問題的探討[J].消防界(電子版),2018(14):33-34.

[3]張智博.當代消防滅火救援工作的問題及對策探究[J].今日消防,2020(07):55-56.

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一、取得的成績和主要做法世界秘書網版權所有,

（一）加強組織領導，切實落實消防工作責任制。消防工作事關人民生命財產安全和社會穩定，責任重于泰山。為此，我們把消防工作作為一項長期性、經常性的工作來抓，并以強有力的組織來保障。專門成立了以鎮長為組長，分管政法的副書記為副組長，相關部門負責人為成員的領導小組。各村、社區、企事業單位也都成立了相應的消防安全工作小組，確定專人分管。為增強各村、社區和企事業單位的消防安全責任意識，通過與各村、社區和各企事業單位簽訂消防安全責任狀，把消防安全工作任務層層分解到村、社區和企事業單位，并實行隱患事故排查責任制，責成鎮綜治辦每季度對各村、社區和企事業單位開展一次消防檢查。與此同時，還健全了消防活動日制度、學習培訓制度、安全隱患零報告制度及消防安全檢查制度，通過制度建設來規范、推動各項工作的開展。

（二）創新宣傳形式，深入開展消防安全宣傳教育。我們在確保搞好“119消防宣傳日、宣傳周”活動的同時，采取各種形式大力開展消防安全宣傳教育。在實際工作中，我們還以爭創全國文明鎮、國家衛生鎮等“四鎮聯創”為契機，把消防宣傳教育融入到“平安××”創建工作之中，通過創“平安村、平安社區、平安校園、平安單位”等活動，把《防火手冊》送進千家萬戶；在中小學校開辦消防安全知識學習班，提高青少年的消防意識；在鎮主要街道、路口設置永久性消防宣傳牌70多塊，懸掛永久性宣傳標語，每季度在村、社區的宣傳櫥窗出版1期消防知識專欄。城東社區還自行組建了“農村消防宣傳教育站”，通過經常開展圖片、火災紀實、法律法規、安全知識等的宣傳，有力地提高了人民群眾的消防安全意識和消防法制意識。

（三）嚴格檢查整治，努力減少消防安全事故。××鎮現有各類企業600多家，以竹制品、機械制造、紙制品、醫藥化工、家具制造為主導產業，大多數企業產品都是易燃品。老城區南街的老建筑，街面窄、房屋進深長，且大都為木質結構，有些已逐漸分化，電線老化等問題也日益突出，耐火等級非常低。以上是我鎮消防工作的難點和工作重點，有些隱患一時還難以消除。為努力做好防范工作，我們在抓好消防宣傳教育的同時，經常開展定期或不定期的消防檢查，發現問題及時采取有效措施并限期世界秘書網版權所有,整改。今年以來在消防安全檢查專項整治中，檢查各類企業150余家，發現問題50余家，下發整改通知42家，改好率在98以上。對少數企業措施不到位的，實行停業整頓和必要的處罰。對南街老建筑，我們進行了重點排查，確定了重點消防戶，督促××房管所限期整改，由房管所對老化的輸電線路進行調換和更新，并向每戶發放銅制防火小通告。同時，南街所在的××社區還結合季節特點和節慶日，為居民發放、張貼防火通告，及時提醒廣大住戶做好防火工作。通過整治消防隱患，不斷增添消防設施，完善了消防責任制，努力把火災事故降低到最低限度。

（四）健全消防隊伍，充分發揮義務消防隊的作用。在抓消防工作中，我們認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，結合本鎮實際，把消防工作不斷推向深入。首先，我們在全鎮范圍內建立了群防群治隊伍，全力構筑“網絡化”的消防防控體系。今年，通過招聘5名消防退伍兵到鎮消防隊兼職工作，進一步充實了鎮義務消防隊伍；完善了26支村、社區義務消防隊、20支企業消防隊，建立了消防安全員隊伍；在城區結合保安隊、城管隊及周邊村、社區的義務消防隊，成立夜防巡邏隊。目前，全鎮共有義務消防隊員220人、消防安全員26人。其次，加強義務消防隊員的培訓和實戰演練。為充分發揮義務消防隊的作用，10月下旬，我們邀請了縣消防大隊領導到××，利用三天時間對我鎮的42名義務消防隊員的實際操作進行了輪訓。平時，每周由各義務消防隊自行組織一次訓練，主要是體能和技能訓練，檢查裝備等。上半年××義務消防隊還參加了“××縣消防應急救援演習”，通過輪訓和演習，增強了他們的實戰能力，為努力實現我鎮的“小火不出村、中火不出鎮、大火能控制”的消防防控目標打下了基礎。第三，努力提高接警救火能力。今年以來義務消防隊共接、出火警30余起，挽回經濟損失100多萬元。同時，我們還參與了“××火災”和××鄉一起廠房失火的撲救工作，為我鎮義務消防隊贏得了良好的社會聲譽二、存在的問題

一是老城區南街木質結構的房屋改造進度慢，火災隱患較大，且街面窄，消防車進不去，一旦失火撲救相當困難。

二是少數企業對消防工作還不夠重視，責任意識不強。有一個企業一年內失火兩次，損失近10萬元。

三是群眾的防火意識還有待進一步提高，防火常識掌握的不好。

三、下一步消防安全工作打算