緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇監獄醫生工作總結范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

根據全縣秋季愛國衛生運動工作安排，我局結合《四川省愛國衛生運動委員會辦公室關于開展秋季愛國衛生運動營造健康環境筑牢疫情防控防線的通知》（川愛衛辦發［2021］3號）文件精神，采取多渠道宣傳、集中整治、重點突破的方式大力開展愛國衛生運動。圍繞防制病媒生物、阻斷疾病傳播、除“四害”等重點內容，加強健康教育宣傳，組織滅蚊滅鼠活動，取得了一定成效，現將工作開展情況總結如下：

一、提高認識、加強領導

按照愛國衛生工作文件精神要求，我局高度重視，立刻采取行動，成立了以局主要領導為組長的愛國衛生工作領導小組，對愛國衛生工作進行了精心部署和周密安排。一方面要求局機關各股室與各單位充分認識到當前愛國衛生運動的重要性，重視衛生問題，增強衛生意識，時刻營造健康環境，鑄牢疫情防控防線，確保愛國衛生運動落地落實；另一方面要求各單位加強組織領導，成立單位主要領導親自掛帥的工作領導小組，進一步增強干部職工的責任感、使命感、自覺性，推動全系統愛衛工作取得實效。

二、加大力度、突出重點

為進一步落實愛國衛生工作的各項指示與安排，我局結合實際，將開展2021年秋季愛國衛生工作重點與全縣水資源環境容貌整治運動相結合，制定了水務局環境容貌整治活動實施方案，并對愛國衛生運動與轄區河流域與水庫的環境衛生工作進行了周密安排與部署。

（一）強化內部衛生整治，營造良好辦公環境。一是多渠道宣傳，培養衛生文明習慣。為切實保障工作取得實效，我局制定了健康教育宣傳板報和宣傳口號，并通過微信群、板報展覽等形式，大力宣傳愛國衛生與健康教育知識，讓全體干部職工充分認識愛國衛生運動的重大意義。二是健全衛生制度，嚴格落實責任。我局制定了衛生管理責任制度，落實專人，定期組織衛生督導檢查，對門縫、門頭、柜頂等衛生死角進行全方位檢查，督促干部職工養成“每日一小掃，一周一大掃”的健康衛生習慣。三是防制病媒生物，阻斷疾病傳播。在各辦公室設置垃圾桶，按時清運無積存，有效杜絕了垃圾細菌病毒的滋生。定期組織開展消毒工作，嚴格落實各項疫情防控措施，保證健康工作環境。常備粘鼠板、殺蟲劑、殺菌劑等消殺工具，積極落實國家要求，在安全的范圍類合理處置并使用相關藥物，杜絕違禁藥物，防止中毒事件的發生。

（二）開展環境衛生治理，強化衛生應急響應。一是大力開展轄區水域環境治理，對河流域沿岸、水庫、水站環境加大清理和處置力度，增加巡查頻次，在加強管理的同時，進一步凝聚群眾力量，宣傳引導廣大群眾自覺糾正亂扔亂倒等生活陋習;并進一步發揮黨員帶頭作用，協助做好水域保潔管理，樹立良好的社會風尚，為全縣人民創建一個干凈整潔優美的人居環境。二是汛期開啟戰備狀態，多部門配合，嚴格控制災后衛生事件發生。我局成立了防汛搶險應急領導小組，下設多支應急搶險與后勤、信息相關隊伍，要求全局上下嚴守防汛紀律，強化防汛意識，樹立常備不懈思想，堅守崗位各盡其職，積極主動地做好各項防汛工作。災害處置工作中，我局迅速貫徹落實縣委縣政府相關指示，局領導靠前指揮，及時部署，干部同志深入災區開展衛生清理工作，及時清理淤泥、攔河樹木等雜物，積極開展清理消毒工作，消除衛生死角和病媒生物滋生地，使當地盡快恢復干凈整潔的生產、生活環境。

三、開展督導，長效監管

大力開展督查活動。我局多次深入轄區內的農村引用水源地、水庫、水站以及全縣重要江河、湖泊、灘涂等地，采取“四不兩直”明查暗訪的工作方式，定期進行督查，對存在的衛生問題下達了整改通知書，將各單位環境衛生的整治情況納入了目標績效考核，初步建立了齊抓共管、人人參與、職責明確、經費落實、監督到位、獎懲分明、突擊整治、隨時保潔的環境衛生長效管理機制。

四、存在不足及下一步打算

篇（2）

keywordsmentalhealthnursesburnout

近年來，職業倦怠在社會各行各業中都有所表現，已引起醫療衛生［2］領域許多研究者的關注。精神科護士職業倦怠也逐漸引起了相關人員的調查研究［1］，masiach等人將職業倦怠看作一種綜合征，它包括情感枯竭、冷漠以及個人職業效能減退［3］這一觀點得到了越來越多人的認可并廣為引用［1］。

精神科護士由于職業的特殊性，經常承受著社會的偏見與不理解，工作責任心較重、工作環境中應激強度較高，還要承受避免精神病人突然攻擊威脅的精神壓力以及病人家屬的合作性較差等方方面面的精神壓力，因此成為職業倦怠表現突出的一個行業［4］。對此，本人根據自己十多年的工作總結，歸納出以下原因。

1原因分析

1.1護士編制不足，工作強度大基礎護理落實不到位目前我國，大部分醫院護理人員未能按編制的規定配置。1987年衛生部頒布護理人員的編制為病床與護士之比為1：0.4。然而，近年來有研究認為，平均床護比為1：0.5~0.6較為適宜［5］。而現實臨床上，1：0.4的配比都不能保證，如：我院護理人員與床位比是1：0.17。護理人員少，工作量大，基礎護理工作繁重，功能制護理不能得到較好落實，護士為此只能避輕、就重,抓重點而輕全面護理工作，因此無法滿足患者生理、心理需要，造成患者與家屬的不滿，使護理人員不僅增添了工作量，也增加了心理壓力。

1.2待遇不公平，社會地位低從心理學的角度看，人人都有享受公平對待的要求。如獎金分配、工作安排、學習進修的機會等方面，如受到不公平的待遇，護士的內心就會產生怨氣。加上社會對護理工作存有偏見，少數人把護士工作視同于傭人和保姆，不尊重她們的人格和所付出的辛勤勞動［6］。同時，精神科護士長期要面對精神殘疾的病人，沒有語言溝通、情感交流，甚至有的病人連吃、喝、拉、撒都不知道，需要護理人員來幫助。以我院為例：200張床位，目前收治住院的169位精神病人中，男病人有128人，女病人有41人，男、女病人比例為3.12：1，而護理人員男女比例為1：3.25。眾多的女護士（很多是未婚女護士）面對身形高大、體魄強健、沒有自知力和自制力的男性精神病人，她們的精神長期處于高度戒備與恐懼中，即使如此，時常還要無法避免地遭受意外攻擊［7］、騷擾，其心理承受的壓力不言自明。姑且不論?？谱o士職業，單就從人性角度看，這些人有思想、有情感，卻長期得不到交流，長期緊繃著的精神和壓抑的心情，必然會使她們情感枯竭、冷漠、厭倦，工作的持續性受到挑戰、積極性受到抑制。

1.3工作風險大，責任性強精神科護理工作是高風險、責任性較強的服務行業。由于職業的特殊性，精神疾病的復雜性及患者缺乏自制力和自控力以及醫療技術的局限性，使風險無處不有，無處不在。我國精神科目前大多采用封閉式管理。病人將封閉式醫院自喻成“監獄”，把住院比作“坐牢”，因此不安心住院治療，他們面對封閉的大門和鐵窗，心理產生厭惡和反感，常出現逃跑或自殺的行為。由于自由受到限制，他們對護理人員很容易產生敵意情緒，經常攻擊、騷擾護理人員。已頒布實施《醫療事故處理條例》，使醫療民事訴訟案日益增多。我國加入了wto后，醫療衛生行業已實現與國際接軌，一種全新的護、患關系正在形成。由于護理模式的轉變、工作職能的拓展和新技術、新業務的推廣應用，使護理工作風險越來越大。進一步增強了護理人員的風險、責任心與學習應用新技術的心理壓力。

在130多種壓力較大職業中，精神科護理工作名列榜首。在精神科護理工作環境中，常存在疾病傳染給自身的高危險性，如穿刺、注射、處理污染傷口及分泌物等職業性接觸，從而造成護理人員心理上的謹慎與恐懼。規范的無菌技術操作要求，又使護理人員倍增了對患者的高度謹慎，增添了護理人員心理壓力。有研究表明，0.004ml帶有hbv的血液足以使受傷者感染hbv，針刺傷可傳播20多種血原性傳染?。?］，hlv感染者和alds病人,工作中被hlv血液污染的針頭或利器刺傷皮膚會有0.3%感染的危險［9］。精神病人由于不配合攝片、b超等檢查，需要護士協助，不可避免地接觸x線，這些都容易造成植物神經功能紊亂、造血功能低下，甚至誘發腫瘤［10］，從而導致護理人員身心耗竭。而在玩世不恭等職業倦怠的表象下，掩藏著的就是對傳染性疾病的恐懼和處理重大疾病無能為力的實質。

1.4睡眠紊亂，導致神經衰弱睡眠是人生最重要的生理活動。良好的睡眠能解除護理人員日常工作疲勞，保持充沛的體力和旺盛的精力，從而能更好、更有效保正護理工作的質量和病人的安全。而精神科護士的工作實行的是8小時倒班制，人員少，頻繁上夜班，生活無規律，大腦長期處于緊張狀態、體能消耗也大。大量的生活護理、病情觀察及治療，都由護士來完成。特別是夜班護士，因為是單獨工作，要獨立應對隨時可能出現的緊急、危重病情變化等情況，經常因為一個人忙不過來而心理緊張。同時夜班工作后容易產生疲勞、不良情緒，如碰上患者死亡，護士執行終末處理等，都會使90%左右的護士處于恐懼、害怕中，這些不良因素的刺激會影響護士的正常生活和工作。此外，在精神科護理隊伍中，有不少是20多歲的年輕女護士，她們正處于戀愛、婚姻、生育階段，容易為瑣碎的生活問題而困擾。頻繁的夜班工作，既影響她們的生活規律，又影響對家人的照顧，使她們覺得與戀人、伴侶、孩子、父母相處時間少，易引起情緒波動、突增怨恨。加之交接班準時，易造成護理人員睡眠不實，引起生物鐘紊亂導致失眠、焦慮、抑郁、等疾?。?1］，使工作效率下降。

1.5社會輿論因素精神科護士為病人付出辛勤勞動而得不應有的尊重與承認。如：當病人病情痊愈出院時，病人往往只感謝醫生，而忽略護士。工資及福利待遇相對較低，晉升和繼續深造的機會少，所作的貢獻得不到社會完全認可。特別是媒體亦真亦假的炒作，常給醫護人員造成很大的心理壓力，嚴重挫傷了醫護人員工作積極性。同時，多數護理人員為女性，在家中還要承擔家庭主婦的角色。許多護理人員為了晉升、提高學歷和更新知識，利用業余時間參加培訓和自考學習，常背著工作、學習、家庭的沉重負擔，對生理和心理造成很大影響。

1.6護理人員自身因素護士對護理工作的主動性、自覺性不高，特別是對精神病患者的生活護理、心理護理，往往認為無關緊要，可做可不做，只要不耽誤病人的藥物治療，康復訓練制護理能免就免。在這種思想的支配下，護理差錯，并發癥，如病人外逃、自殺、褥瘡等違規和失職行為時有發生。醫療行業的本質特點是治病救人，這就對技術性、緊張性、高度的責任性提出了高標準與嚴要求，護理人員的文化素質、道德修養、應變能力決定著醫療護理效果。知識的匱乏、技能的不足常使一部分護理人員工作處于被動和受制狀態，這也會引起護士的焦慮、煩躁的心理情緒，形成較大的心理壓力。

1.7工作滿意度由于工作缺乏規律性，頻繁倒班，心理、體力透支較大，護士很少有機會參加各種護理學術活動，就連繼續再教育、自學參加學歷教育，都會受到班次工作的制約。因此，排班制度的靈活性、科學性不足，也會使護士對工作產生不滿。倒班制度和工作人員少，使想學習的護士沒有時間，想補休息的護理人員得不到及時補休，從而對工作產生厭倦和抵觸情緒。同時，對規定的年休假、節假日休息補償不夠，也會使護理人員產生不滿情緒。對精神病人攻擊護理工作人員后，造成身體和精神的傷害關心不到、處理不妥，也會產生不滿情緒。

2緩解職業倦怠的基本方法職業倦怠，是快速發展的現代社會與人的生理、心理、環境需求間的矛盾所引發的職業病態?？v觀此類病態的深層原因，本人認為：有自然生理原因，而更多的則是社會原因。為此要緩解職業倦怠可從以下方面著手。

2.1全社會都要貫徹落實“以人為本”的理念，在考慮行業快速、高質量發展的時候，也要充分考慮到人的生理承受力和心理需求，避免與防止職業倦怠周期加快帶來的負面影響。要在全體醫護人員中貫徹“以病人為中心”、樹立全心全意為病人服務的行業理念，從多方面入手，采取物質的、精神的等各種措施、方法，調動每位醫護人員的行業積極性，使良好的醫德、醫風與穩步扎實的優質服務協調一致，使人員素質、技能與長期貫徹中的立業之本理念相匹配。同時，把解決長遠問題與解決各類具體問題、解決迫切問題與解決隱患問題合二為一，合理謀劃，分步落實。如：要保證護理人員與床位的合理比例。盡可能創造出貫徹醫療行業立業理念的客觀環境。具體落實中，要毫不懈怠地緊抓優質服務和救死扶傷這一恒定不變的工作主題，積極營造業務技能和優質服務方面的比、學、趕、幫、超氛圍，著力解決好護理人員正常的生理承受力、心理需求與做好主題工作的客觀要素問題，如：按照人性化管理要素，根據個體差異合理安排班次；提供一切便利條件，積極倡導和鼓勵繼續學習教育；按照能者上、庸者讓的選賢用人機制，公開選拔中層管理人員；建立健全醫護人員服務態度和護理工作質量監督考評考核責任機制，細化、量化、護理人員與患者間的醫德、醫風管理等等。盡可能使護理人員的生理承受力、正常的心理、環境需求達到現實條件下的平衡，延長職業倦怠的周期。

2.2營造公正、公平、和諧與積極健康向上的工作環境首先，要從改革管理觀念、管理體制、機制方面著手，敢于破舊立新，完善責、權、利公平機制、體制，使護理人員充分感受到公正、公平為自己各項權益保障帶來的精神愉悅。其次，要堅持加強思想品德教育與業務技能學習教育。通過多形式、多內容的學習教育，可以把醫院管理者的意志變為全體護理人員的自覺行動，促進凝聚力、創造力的膨發。特別要把護理人員業務素質的提高，作為醫院與時俱進發展的基礎納入重點管理日程，狠抓崗位技能培訓、繼續教育學習，使越來越多的護理人員認識到：知識是挽救他人生命和自己職業生命的“有力武器”，時刻不能偏廢，從而激發起學習的積極性、主動性。學習形式上，可以提倡鼓勵自學為主。如：自學考試、夜大、函授、遠程教育等。

內容上，多倡導基礎理論和前沿理論的掌握與應用，如：護理專業新理論、新知識、新技能等。操作應用上，倡導“以病人為中心”，把生理護理延伸到心理護理、院內服務擴大到院外服務、技術服務擴大到社會服務，緊追現代生理、心理、社會醫學模式下的前沿護理工作。在服務上主動樹立“五心”：觀念，即誠心、虛心、耐心、細心、愛心，專業上履行：“五勤”標準，即腦勤、眼勤、嘴勤、手勤、腿勤。真正實現對病人的整體護理，融洽護患關系，提高病人和家屬的滿意度。同時，抓好護士崗前服務態度的培訓舉辦專題講座，從護士的著裝儀表、行為舉止、語言規范等教育入手，組織護理人員收看護士服務禮儀展示的電視錄像等，使新護士在上崗前就認識到社會對護士的期望，培養新護士帶著良好的服務態度走上工作崗位。開展護士服務禮儀評選活動，使護士對病人和藹可親、一視同仁，工作積極認真、仔細、高度負責，給人以信任感，既保證了病人的護理安全，又減少了護理差錯、事故的發生。

2.3建立完整的工作管理體系護理工作要做到有章可循，有法可依。加強思想教育，改變舊的思維方式。通過一定的制度來制約，加強管理、檢查、督促，定期對清楚的住院病人進行滿意度的調查，建立相應的獎懲制度。病人的滿意度是醫院管理工作中一項最重要的評價內容，也是對護理工作最客觀、最公正的評論［12］。提高病人滿意度作為日常管理工作內容來抓。針對不安全事件易發點，服務不到位的隱患進行監管，以一流服務質量為目標，加強規范化管理，將以人為本的護理服務理念運用到護理工作中。提高病人對護理工作滿意度，減少護理工作上的糾紛和差錯。

參考文獻

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篇（3）

副市長戴紹泉和市委常委、副市長、市整頓和規范市場經濟秩序領導小組副組長劉國慶分別在2月8日和4月12日電視電話會議上對我市貫徹落實國務院和省政府電視電話會議精神進行了部署，提出了具體工作要求。市整規辦將兩位領導的講話及時印發給了各區縣、市級各部門，并要求各區縣、各部門認真組織學習，貫徹落實。

自貢市領導干部作風整頓建設領導小組將“加強市場經濟秩序整治、食品藥品的安全監管，著力解決市場經濟秩序不規范、用藥安全性不高、招商引資環境不夠寬松的問題”作為“整建活動”實施“三大行動”的重點內容之一。在市委常委、副市長劉國慶和副市長戴紹泉的領導下，市整規辦制定了《自貢市整頓和規范市場經濟秩序及招商引資軟環境建設“突出矛盾和突出問題整治行動”實施方案》，《實施方案》從市場經濟秩序長效機制建設、食品藥品安全和招商引資環境建設三個方面，列出了17個“突出矛盾和突出問題”，并對每個問題明確了具體措施、責任（牽頭）單位、責任人、配合單位、完成時間和達到的目標和效果。并及時通報、匯總反映其進展情況。按時完成了各項任務。

按照《自貢市人民政府辦公室印發自貢市整頓和規范市場經濟秩序三年總體規劃的通知》（自府辦發[2005]102號）要求，在2006年底，市整規辦印發了《自貢市整頓和規范市場經濟秩序2006年工作總結和*年工作要點》（自整規辦[2006]15號），對*年全市整規工作進行了部署和安排。明確了全市整規工作的指導思想、總體目標、整規工作重點、宣傳報道、基礎建設工作等。

為認真貫徹落實國務院、省政府關于*年整頓和規范市場經濟秩序工作要點，市整規辦于6月14日和26日分別召開了區縣和市級部門整規工作專題會議，進一步明確了各區縣、各部門的工作任務。

二、進一步加大專項整治力度，鞏固整治成果

（一）組織開展節日市場綜合整治行動

為了確保人民群眾重大節假日生活健康和安全，市整規辦分別組織開展了元旦、春節、五一節日市場全市綜合整治聯合行動。據不完全統計，上半年全市節日市場綜合整治共出動執法人員27000多人次，檢查各類生產經營單位52000多戶次，取締各種非法生產經營戶400多戶，搗毀各種非法生產經營窩點30個，查獲各類案件1473件（其中：立案查處224件），涉案人數1551人，已行政處罰753人。

通過節日市場整治，使全市節日期間未發生重特大市場秩序事件，凈化了市場，為廣大人民群眾節日生產生活創造了良好的市場環境。

（二）繼續開展食品藥品安全專項整治

按照2月8日國務院、省、市政府加強食品藥品整治和監管工作電視電話會議精神，由市食品安全協調委員會辦公室、自貢食品藥品監管局牽頭，組織開展了食品藥品專項整治行動。全市共查處各類食品違法行為1737起，立案查處393件，規范和取締無證照食品生產加工小企業和小作坊1173戶，搗毀生產加工假冒偽劣食品窩點45個。立案查處藥品醫療器械違法案件84件。

農業部門重點開展了農業投入品監管、農產品生產環節監管、農產品質量安全監督抽查三大環節的執法行動，重點檢查了2個蔬菜生產基地，6個超市、農貿市場，對3個農業專合組織等共計18個單位的蔬菜、茶葉、大米、水果4類產品進行了專項抽樣檢測，經檢測未發現農藥殘留超標產品。同時，配合質檢中心抽取蘑菇6個樣品送省農科院檢測中心檢測。

畜牧部門認真組織實施放心肉工程；深化畜產品無公害基地建設；加強獸藥飼料企業監管，提高產品質量；大力開展專項整治和監督檢查，加大動物防疫檢疫及監督工作力度。今年上半年沒收違法生產、經營的肉品2100公斤，沒收、銷毀不規范獸藥23件（瓶、盒、支），無生產銷售許可證、無批準文號及假冒偽劣產品1.5噸、不安全肉品2.1噸，查處各類違法案件28件，挽回經濟損失4.8萬元。

水務部門進一步加強無公害水產品基地建設和管理；從源頭上保證水產投入品的質量安全；開展化肥養魚專項整治活動；加強水生動物防疫檢疫工作，減少疾病傳播，保障水產品的質量安全，對水產品藥物殘留實行抽檢。檢查漁藥、漁飼料等投入品經銷尚58戶，未發現“三無產品”、假冒偽劣漁藥、漁飼料以及禁用漁藥；共檢查養殖大戶120戶，養殖面積2500畝；實施成魚檢疫120批次，苗種檢疫160批次；抽檢了6組水產品。

質監部門開展了以嚴厲打擊食品黑窩點和利用非食用原料生產加工食品的“兩打”行動為重點食品安全監督檢查，共檢查食品生產加工企業180戶、餐飲店13個、超市及其他經營戶47個、查處食品安全案件41件，查獲案件貨值53.84萬元，已行政處罰人數38人。

工商部門繼續依法清理規范食品經營主體，強化食品安全日常監管；進一步完善農村12315申訴舉報網絡建設；加大食品質量監測和專項抽查力度，不斷推進食品安全長效監管機制建設，深入推進“四制兩查兩書一承諾”的監管模式；重點以城市社區、農村和城鄉結合部為重點，開展重點區域執法檢查，重點清理無照經營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。檢查食品經營戶23981戶次，取締無照經營351戶，查處食品違法案件43件，銷毀假冒偽劣食品34073公斤，飲料2968瓶，受理消費者投訴123件，為消費者挽回經濟損失15.83萬元。

商務（商務經濟）部門按照《生豬屠宰企業資質等級要求》，切實加強生豬屠宰企業標準管理；認真貫徹落實《酒類流通管理辦法》；繼續開展食品安全信用體系建設；嚴厲打擊生豬屠宰和酒類流通中的違法行為。共檢查屠宰場（點）50個，生豬2600多頭，菜牛54頭，搗毀生豬注水窩點1個，取締非法生豬屠宰點1個；查獲銷售假冒酒的違法商家7戶，發出限期整改意見書35份，收繳假冒國家名優白酒280瓶。

衛生部門制定了《*年食品衛生安全專項整治方案》，與旅游部門建立了推動旅游事業發展合作機制，強化旅游景區景點及周邊食品、飲用水及公共場所衛生日常監管；與工商部門建立了餐飲業聯合整治機制。檢查食品生產加工、經營單位2626家，查處違法違規案件12件，涉案金額7.5萬元；檢查學校293所，學校食堂229家，限期整改36家，現場處罰1家，停業整頓1家，銷毀過期變質食品、三無食品40公斤。

城管執法部門制定了《關于開展*年食品安全專項整治活動的實施意見》，分階段對城區各主街大道、廣場、校園、旅游景點、車站周邊的無固定經營場所的飲食攤點、路邊小炒店及夜宵攤點進行了專項整治。共查處無證飲食攤點824個，其中取締276個，教育整改和規范攤點548個。

鹽政部門開展了對食鹽零售商、餐館、食堂、各類大型超市、農村集貿市場的日常監督檢查，對行業用鹽單位進行了重點檢查，進一步建立和完善了鹽業長效監管制度。共檢查各類用鹽戶2000多家，搗毀私鹽窩點1個，查獲違章鹽12.3噸，立案15件，結案12件，行政處罰15人。

食品藥監部門加強對藥品生產企業的監管，進一步規范藥品生產行為；以監督實施GSP和整治藥品廣告為重點，加強藥品流通領域的整治；抓好藥品使用領域的監督檢查，重點加強疫苗監管；開展專項整治行動，確保用藥用械安全。立案查處藥品醫療器械違法案件84件，集中焚毀了前列治星膠囊、龜齡集等60個多個品規，共計20余噸，貨值金額80余萬元的假劣藥品。

(三)繼續開展保護知識產權專項行動

我市各區縣、各部門認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發保護知識產權行動綱要（2006—*年）的通知》（[2006]22號）精神，依法打擊侵犯知識產權違法犯罪行為。

市知識產權局深入企業開展調研，指導企業對創新技術加以知識產權保護，其中久大集團公司一次性申請專利6項。組織開展知識產權宣傳月和保護知識產權宣傳周活動，組織開展知識產權知識競賽等活動。牽頭組織開展了保護專利權專項檢查，堅持日常檢查與重點檢查相結合，重點抽查了城區和貢井區的各大商場的5000余種商品，查獲45種專利權已失效的商品和59種無法確定其法律狀態的商品，涉案金額4600余元。根據抽查的情況印發了關于檢查專利商品情況的通報，提出了具體的整改要求。

工商部門組織開展了以打擊商標侵權為重點，保護注冊商標的專用權，維護好商標所有權人的合法權益行動。積極指導企業新辦理商標注冊63件，其中農產品商標18件；深入企業，加強對爭創馳名、著名、知名商標企業的指導，已培育4戶企業申報“中國馳名商標”，有3戶企業材料上報認定；培育10戶企業申報“四川省著名商標”，有7戶企業已經經過初審處于等待認定中；對65件“自貢知名商標”進行復審認定，培育30戶企業參加“自貢市知名商標”新認定；打造“城市名片”，辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉、鹽幫菜”四件商標注冊，已辦理39件商標注冊；開展了商標專項檢查工作，查處商標侵權、假冒案件50件；加大了商標工作宣傳力度，在《今日晚報》開辟《商標園地》專欄，每月一期，已刊發5期。

文化局部門組織開展了文化新聞出版市場專項治理行動。重點開展了“保護知識產權，反盜版天天行動”，建立了與公安、工商、教育、城管等部門聯合行動長效機制，進一步完善了區縣文化市場舉報電話12318聯網工作，全市舉報電話實行24小時值守，全市共受理舉報86次，做到了“有報必接，有接必查”。全市開展日常檢查320多次，出動檢查人員1662人次，檢查經營場所1546家次，收繳非法音像制品27600盒(盤)，收繳、搗毀電子游戲機349臺(張)，收繳非法書刊350本(冊)，受理案件25件，罰款8萬元。集中銷毀非法音像制品2.8萬張。

煙草專賣部門大力發揮同公安、工商等部門聯合協作機制，針對市場上的“假、私、非、無”經營行為進行嚴厲打擊，查獲違規卷煙702.56件，其中走私煙7.54件、假冒卷煙338.07件、非正規渠道進貨卷煙356.95件,累計查獲案件1411起；查獲獲制假窩點2個，販藏假煙窩點5個；刑事拘留犯案人員14人，判刑2人。

（四）繼續開展打擊商業欺詐專項行動

工商部門深入開展廣告市場專項整治工作。認真貫徹落實新的《醫療廣告管理辦法》和新《藥品廣告審查標準》，會同宣傳、監察、糾風、衛生、食品藥監、公安等部門制定了《自貢市*年整治虛假違法廣告專項行動部門聯席會議工作要點》和《藥品醫療器械保健食品廣告聯合會審制度（暫行）》，建立和完善了廣告專項整治聯席會議制度，進一步加強了廣告的日常監測工作，加大對虛假違法廣告處罰。共查處各類違法廣告76件（其中：藥品廣告12件，保健食品廣告7件，醫療服務廣告4件）。

工商部門嚴厲打擊合同欺詐行為。繼續深入開展了“守合同重信用”活動，已幫助157戶企業完善合同管理制度，新發展“守合同、重信用”企業113戶，其中：國家級7戶，省級31戶，市級75戶。查處合同欺詐案件6件，涉案金額3.8萬元，調解合同糾紛案件10件，涉案金額5.9萬元，為農民挽回經濟損失1.3萬元。

衛生部門組織開展了打擊非法行醫專項整治行動。市衛生局會同市整規辦、公安局、監察局、人口計委、中醫管理局聯合印發《*年度自貢市打擊非法行醫專項行動實施方案》，召開專題會議進行了部署和安排。組織開展了專項檢查，嚴厲查處大要案件。檢查醫療機構503家，取締無證行醫診所及窩點12家，立案處理8家，并對部分農村和城鄉結合部黑診所、假醫生執業行為進行了嚴厲打擊。對黑龍江省牡丹江水泥集團醫院非法承包科室非法行醫行為，給與罰款10000元，沒收違法所得80余萬元和一臺設備。

（五）繼續開展打擊傳銷專項行動

工商局部門認真貫徹《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》。與市公安局聯合出臺了《自貢市打擊傳銷專項行動實施方案》，重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯網進行傳銷的行為，搗毀窩點3件，驅散傳銷人員66人。開展了創建“無傳銷社區”、“無傳銷校園”活動；加強輿論宣傳工作，與《自貢日報》、《今日晚報》宣傳5次，提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力，通過“打、挖、防”工作體系，努力將傳銷消滅在萌芽狀態。

（六）深入開展農資市場專項整治

農業部門重點對種子、農藥、肥料開展檢查，強化了農產品質量安全的源頭治理。開展了種子備案工作；開展了農業投入品市場檢查；加強了農產品質量監督抽查；開展聯合執法檢查；加大案件辦理力度；建立農資監管長效機制。共檢查農資市場268個，檢查農資門市2309個次，查處農資案件28件（種子13件，肥料4件，農藥11件），查獲違規和質量不合格種子品種13個6884公斤；查獲違規農藥24個142公斤，其中登記證過期農藥品種1個、過期農藥22個、標簽不規范1個；復混肥登記證過期等違規品種4個2410公斤。兩雜種子登記備案品種423個，其中：玉米品種194個、水稻品種229個，比上年增加100多個。

質監部門加大了對化肥、農藥、農機重點區域的整治工作力度，有重點有步驟的對對轄區內42個農資產品生產企業進行逐一排查，嚴厲打擊假冒偽劣農資坑農害農違法行為。大安質監分局還聯合工商、農業部門對轄區內的農資經銷企業進行檢查，重點查處以次充好，以假充真的行為，確保農民的利益不受損害。立案查處農資類案件10件，貨值金額26.73元；檢查化肥生產企業40家，經銷戶53個，抽樣產品49個，其中24個不合格。

工商部門繼續開展“紅盾護農”行動，維護農資市場秩序。據統計，共檢查農資經營戶2438戶次，檢查市場653個次，檢查肥料350余噸，農藥1100公斤，種子1280公斤，沒收不合格肥料25.9噸，農藥70公斤，種子130公斤，農膜1500公斤。查處各類農資違法案件48件，取締無照經營89戶，受理農資投訴案件117件。

物價部門開展了對我市涉農收費單位和種子化肥經銷點的檢查。檢查民政、計生、畜牧、建設等涉農收費單位和種子化肥經銷點共244個。其中：檢查化肥生產企業5家，化肥種子批發企業12家，發送種子經營戶價格告戒書300份，整個專項檢查查出違法所得金額30萬元。

供銷部門對所屬農資經營戶采取了分級負責制，監督進貨渠道，采取不定期進行監督檢查，發現問題及時進行處理，配合農業、工商、質監等部門開展了農資市場專項整治。

（七）開展房地產交易秩序專項整治

工商部門先后制定了《自貢市工商局關于開展房地產交易秩序專項整治工作方案》和《關于房地產交易秩序專項整治自查自糾的通知》。元月9日召開了全市房地產開發企業和房屋中介機構參加的自查自糾工作會，要求經營單位3月15日前針對售房中存在的問題進行自查自糾。開展房地產專項檢查共立案11件，結案2件，罰款3萬元。

房管部門制定下發了《關于加強商品房預售監管的緊急通知》，強化了商品房預售的管理。出動80人次進行現場檢查、督促、查處，對于違規預售的，下發停止預售通知書，已對5家企業的5個工程項目下發了停止預售通知書。主動積極宣傳房地產交易知識，每月在《今日晚報》公示本月商品房預售信息。開通了商品房預（銷）售網上簽約、網上備案系統，為規范房地產企業一房多買、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等，均起到了積極的作用。規范房地產經紀、測繪、評估機構行為，在對房地產經紀行業進行了摸底、清查的基礎上，初步建立了房地產經紀機構登記備案制度。制定了《自貢市房地產評估行業自律公約》，在房地產測繪行業實行“預測繪成果審核”。

（八）結合地區和行業特點開展專項整治

深入開展稅收專項專項整治。國稅和地稅部門繼續深入開展稅收專項專項整治，進一步加強組織領導，緊緊圍繞打擊各種偷、抗、騙稅行為，狠抓大要案件的查處，廣泛開展稅收法治宣傳教育，倡導“依法誠信納稅”風尚。國稅系統共對156戶納稅人進行了檢查，查補稅款、罰款、滯納金411萬元，查處偷稅案件31件，移送公安機關涉稅案件2件。地稅系統查結案件72件，查補稅金及附加、罰款共計1359萬元。

整頓市場價格秩序，打擊價格欺詐行為。物價部門組織開展了涉農、通信、醫療收費檢查，加強群眾價格投訴舉報的查處工作。共查處各類價格違法案件14件，處理違法所得17.168萬元，其中上繳財政13.569萬元，退還消費者3.599萬元。受理群眾價格舉報投訴案件35件，在規定期限內案件辦結率達100%。

開展建材市場等專項整治。質監部門組織開展了建材市場、特種設備安全檢查、鞭炮生產企業檢查、塑料管材產品質量專項整治行動、冬季高耗能專項執法檢查、絮用纖維制品專項打假等專項整治行動。

打擊商業賄賂和反壟斷專項執法工作。工商部門繼續加大對商業賄賂的整治力度，扎實開展反壟斷專項執法工作，立案商業賄賂案件5件，已結案3件，罰款14萬元；充分發揮商品質量監測抽查職能，加強流通領域商品質量監管；進一步加強12315行政執法體系建設，提高消費維權效能和水平。

開展建筑市場專項整治。規劃和建設部門認真執行法定建設程序、加強工程招標投標監管、全面貫徹執行《國務院關于禁止在市場經濟活動中實行地區封鎖的規定》、進一步強化清理拖欠工程款及民工工資、開展建筑工程施工現場文明施工和工程質量安全監督檢查檢查。上半年完成建設項目報建備案52件，審查發放施工圖設計文件備案書107個，建設工程報建率和施工圖審查率均達100%；納入市建設工程交易中心的招標項目57個，其中公開招標21個，邀請招標36個；辦理省外、市外33家次建筑企業入市備案；已清理償付工程款42769.03萬元，占網上拖欠總額的99.57%，民工工資9494.32萬元，占網上拖欠總額的100%；責令立即整改的有34個工程，責令限期整改的12個，責令停工整頓的9個；整改安全隱患130處/件。

開展旅游市場專項整治。旅游部門開展打擊欺客宰客、低價競爭、非法經營和超范圍經營、強制或變相強迫游客消費以及“黑車”、“黑導”等擾亂旅游市場秩序行為；加大旅游安全監管力度；組織開展了違規旅游廣告專項整治；轉變旅游執法工作作風，規范了旅游投訴和旅游行政執法辦案程序。查處6個單位門市部違規簽訂旅游組團合同、訂房、訂餐等行為；對4個單位違規租賃“黑車”、“野車”提出警告并下達了責令限期整改的通知書；查出各類安全隱患14起；對2家違規印發旅游宣傳資料的旅行社進行了警告并下達責令限期整改通知書；受理旅游投訴20起，立案查處5起、調解處理13起、投訴辦理的結案率達到90%。

加強海關監督檢查。成都海關自貢辦事處加強進出口貨物監管，積極配合相關部門開展執法監督檢查。查獲進口免稅設備違規案件1件，案值80萬元；對加工貿易企業查補稅款233萬元；查處進出口貨物中不符合海關監管要求的事件6起。

開展交通運輸市場專項整治。交通部門組織開展了汽車維修市場、客貨道路運輸市場、水運市場等交通運輸市場專項整治。查獲案件1089件，立案查處993件，取得無證經營和28戶，查處安全隱患47起。

狠抓安全生產。安監部門完善了安全生產重大隱患和安全目標執行情況公告制度，建立了安全生產事故案審制度。組織開展了煤礦安全、以反“雙超”為重點的道路交通安全、鄉鎮船舶、渡口、渡船、?；贰熁ū?、建筑施工等專項整治，開展了火災隱患普查。該系統共出動執法人員280人次，查處安全隱患750起。

各級政法委、政府法制辦、監察局、發改委、財政局、司法局、勞動保障局、國土資源局、審計局、銀監局、人民銀行等部門積極配合相關執法部門開展整規工作，并根據本部門職能加強監管。

各區縣整規辦結合本地特點，在當地黨委、政府的領導下，認真貫徹落實國務院、省、市政府部署的整規工作，積極組織本地區的行政執法部門開展了各種專項整治。

三、加強行政執法與刑事司法工作銜接，推動整規工作長效機制建設

我市各級領導以及行政執法機關、司法機關高度重視國務院《關于行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，最高人民檢察院、全國整規辦、公安部、監察部《關于在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規辦、公安部《關于加強行政執法機關與公安機關、人民檢察院工作聯系的意見》（即：“一個規定、兩個意見”）的貫徹落實。*年4月12日全國、全省整頓和規范市場經濟秩序電視電話會議后，我市緊接著召開了全市的電視電話會議，會上，市委常委、副市長、整規領導小組副組長劉國慶對加強行政執法與刑事司法工作銜接，推進整規工作長效機制建設提出進一步的要求。

*年5月31日，由市整規辦、市檢察院聯合組織市級行政執法部門負責人到宜賓漢王監獄開展了預防職務犯罪警示教育活動。

各級行政執法部門和檢察院、法院、公安等部門進一步建立和完善了行政執法部門與司法部門協作機制，聯系會議制度，公安經偵信息聯絡員制度，加強行政監察力度，確保行政執法與刑事執法相銜接工作落到實處。市檢察院主動深入到工商、煙草專賣局、鹽業稽查所、稅務等行政執法部門，了解行政執法情況，深挖立案監督線索，積極監督行政執法機關的執法活動。上半年檢察機關建議行政執法單位移送案件線索2件，公安機關均已立案偵查。

通過行政執法與刑事司法銜接各項工作的推進，有力地打擊了各種破壞市場經濟秩序的犯罪行為。各級行政執法機關已移送司法機關查處18人；各級公安機關共抓獲經濟犯罪嫌疑人62人，刑事拘留38人、取保候審26人、逮捕8人、直接移送4人；各級檢察機關已批捕破壞社會主義市場經濟秩序案件10件12人，其中：合同詐騙6件6人、假冒注冊商標2件4人、虛開增值稅專業發票1件1人、非法行醫1件1人；各級法院已宣判偷稅、合同詐騙罪犯4人。

四、加大宣傳力度，營造整規工作的良好氛圍

工商部門組織質監局、物價局、知識產權局、衛生局、廣電局以及各新聞單位等開展了“3.15”宣傳咨詢活動；市整規辦、市知識產權領導小組辦公室聯合組織開展了知識產權宣傳月暨保護知識產權宣傳周活動；市食品安全協調委員會辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動，并于今年5月正式開通了自貢市食品安全信息網；質監部門組織開展了“農資打假下鄉”集中行動日的宣傳活動。

在市委宣傳部的精心組織下，我市各新聞媒體加大了宣傳力度。據不完全統計，1-6月，《自貢日報》刊發稿件35篇，圖片4幅；《今日晚報》刊發稿件42篇，圖片17幅；自貢電臺播發消息85條、錄音報道12條、專訪5個、專稿4組；自貢電視臺播發消息80條、專題2個、專訪3個、今日關注3期。通過努力，全市整規工作宣傳形成了導向正確、上下互動、立體交叉、家喻戶曉的良好態勢。

五、開展調研，通報信息，加強整規工作基礎建設

開展社會信用體系建設情況的調研。根據省整規辦《關于報送開展信用體系建設工作進展情況的通知》（川整規辦函〔*〕10號）精神，市整規辦組織開展了我市社會信用體系建設情況的調研活動。通過調研，初步掌握了我市社會信用體系建設情況，分析了目前存在的問題，提出來下一步推進社會信用體系建設的工作思路。在調研基礎上，形成了《關于開展信用體系建設工作情況的報告》（自整規辦[*]8號），上報了省整規辦，并印發給了各區縣和市整規領導小組各成員單位。