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國家扶貧龍頭企業范圍限定在以貧困地區種養業為主的農副土特產品加工或流通企業為主,以建檔立卡貧困戶為培訓、就業、增收扶持主體,通過促進貧困戶能力建設、為貧困戶提供就業機會、增加建檔立卡貧困戶收入、壯大貧困村集體經濟,培育貧困村支柱產業、促進貧困地區產業結構和就業結構調整、規模和經營指標上達到規定標準并經各省(自治區、直轄市)扶貧辦(局)認定的企業。
通過完善國家扶貧龍頭企業認定制度,實施龍頭企業帶動工程,建立龍頭企業與貧困戶利益聯結機制,發揮龍頭企業吸納帶動作用,實現被幫扶貧困村、被帶動貧困戶率先脫貧。
認定原則
堅持精準脫貧。參與企業必須發揮輻射帶動作用,幫扶對象必須是建檔立卡貧困村和貧困戶。幫扶方式可以是采購加工農副產品、技能培訓、招工就業、培育支柱產業、吸納入股,也可是捐助款物、援建公共基礎設施、支持社會事業發展,組織建立農民專業合作社,通過利益聯結機制帶動貧困戶脫貧銷號。做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
堅持分級管理。各地扶貧部門要積極會同省(市、區)有關廳局、對口幫扶省份以及本級工商聯、光彩會等發動本地各類企業積極參與國家扶貧龍頭企業帶動工程,開展國家扶貧龍頭企業認定、運行監測和管理工作。
制定認定原則。各省(區、市)根據本地區實際,制定扶貧龍頭企業認定標準,將帶動貧困戶增收就業和貧困縣脫貧銷號,作為扶貧龍頭企業認定的先決條件,突出結果導向。制定申報條件、申報流程、享受的特惠支持政策、監測評價及退出機制,規范扶貧龍頭企業管理。原有扶貧龍頭企業根據新辦法重新認定。
堅持共贏共享。通過實施國家龍頭企業帶動工程,把企業人才、技術、市場、信息優勢與貧困地區資源、勞動力優勢相結合,通過利益聯結機制,帶動貧困村發展,幫助貧困農戶增收脫貧。使企業在積極承擔社會責任中找到新的發展空間和機遇,實現共贏共享。
認定標準
以增加貧困戶就業增收、幫助貧困人口脫貧為目標,按照“實力強、意愿高、帶動大”的標準,開展扶貧龍頭企業認定工作。
企業類型。按現代化企業管理制度依法設立的,具有獨立法人資格的企業。具體包括:以種植業、養殖業和以種養業為基礎的農副產品加工業以及農產品流通領域(農副產品物流企業和農副產品批發市場等)的企業,也包括參與與貧困農戶增收密切相關的電商、旅游、光伏等精準扶貧工程企業。
企業規模(權威部門出具的數據為準)。以種養加為主的企業總資產規模不低于2000萬元,固定資產投資1000萬元以上,年銷售收入1000萬元以上。以流通為主的企業總資產3000萬元以上,交易規模1億元以上。
企業負債與信用。企業在生產經營過程中,遵守國家一切法律法規。企業資產負債率一般應低于70%,企業銀行信用等級在A級以上(含A級),近兩年沒有不良信用記錄。
企業效益。企業的總資產報酬率高于現行一年期銀行貸款基準利率。企業不欠職工工資、不欠社會保險、無涉稅違法行為。企業主營產品符合國家和省產業政策、環保政策、質量管理標準體系和農產品質量安全有關規定,產銷率在90%以上。企業經營增加值占比(權威部門出具的數據為準),農副產品加工、流通增加值占總增加值的60%以上。企業每年須上報當年的生產經營情況。
企業帶動脫貧能力。企業與當地農戶建立可靠的、穩定的利益聯結機制。從事農副產品生產、加工、流通過程中,通過合同、合作和股份合作方式從貧困農民及組成的合作社或自建基地,直采原料或購進貨物占所需原料量或所銷售貨物的70%以上。企業本身帶動貧困農戶達到300戶以上,其中建檔立卡貧困戶占比30%以上。產業覆蓋貧困村貧困戶達70%以上。
企業注冊。申報扶貧龍頭企業注冊地不限,企業在當地的經營時間應在5年以上,應提供企業的基本情況并按要求提供有關申報材料。企業的資產和效益情況須經有資質的會計師事務所審定或縣和縣級以上財政部門提供證明;企業的資信和信用記錄情況須由開戶銀行提供證明;稅收情況由縣和縣級以上稅務部門提供證明;企業帶動脫貧和建立利益聯結情況須有縣和縣級以上扶貧部門提供證明;企業的農產品質量安全情況由縣和縣級以上質檢部門提供證明。
認定程序
1.各地由扶貧辦牽頭,聯合農業、林業、企業管理、財務審計、有關行業協會、研究單位等方面的專家組成扶貧龍頭企業認定、監測工作專家庫。
2.符合條件的企業向所在地的縣級扶貧工作主管部門提出申請,填寫扶貧龍頭企業申報審核表,并提供規定的申報材料和證明。各縣(市、區)扶貧工作主管部門對企業申報材料的真實性、合規性進行審核后,形成推薦意見并報省(自治區、直轄市)扶貧辦。
3.各省(自治區、直轄市)從專家庫中隨機抽取一定比例的專家組成專家組,專家組根據各縣(市、區)上報的申報材料,按照本省(自治區、直轄市)認定辦法進行評審和必要的現場核實,提出評審意見。
4.各省(自治區、直轄市)扶貧工作部門審定并經公示無異議的企業,認定為扶貧龍頭企業并向國務院扶貧辦報備后頒發證書和匾牌。
5.經認定公布的扶貧龍頭企業,具有申請低利率扶貧再貸款資格,享受有關優惠政策。
運行與監測
1.對扶貧龍頭企業實行動態管理,建立競爭淘汰機制,做到有出有進、等額遞補。
2.建立扶貧龍頭企業動態監管制度。實行動態管理制度。每年進行監測評估,考核合格的企業繼續享有扶貧龍頭企業稱號和政策支持,否則,取消資格,收回證書和匾牌,并向社會公告。扶貧龍頭企業應按要求準確、及時報送企業生產經營、帶動貧困村、貧困戶脫貧增收等情況,為企業的進出提供依據。
根據《省財政廳省商務廳關于省級農村電商獎補政策的通知》要求,制定了《市區商務局關于申報省級農村電商優化升級獎補資金的通知》和《市區商務局市區財政局關于申報省級農村電商獎補資金的通知》文件,嚴格按照政策要求,對項目申報材料進行審核把關,確保申報材料符合條件。認真落實獎補資金撥付程序,公示期滿后將資金及時足額撥付到位。為進一步促進我區農村電商民生工程提質增效,強化農產品上行服務能力建設,制定了《市區商務局市區財政局關于印發<市區農村電商提質增效實施方案>的通知》文件,明確了2021年農村電商年度工作方案,對拓展農村產品銷售渠道,幫助農村群眾增收起到積極作用。
二、農村電商民生工程過程
區商務主管部門按規定程序辦理申報項目并進行公示,及時、準確撥付申報項目獎補資金,手續完備,資金支出憑證合規,不存在現金支付、不合規票據支出等現象。
三、農村電商民生工程產出
(一)加強了生態保護力度。按照“突出重點、分類指導、全面實施”的原則,以重點項目的實施,帶動生態建設工作的全面開展。把生態環境保護與建設中一些能產生效益的項目推向市場,加大招商引資力度,建立政府引導型的多渠道投資機制。先后開展了生態風景區、無公害蔬菜基地、有機茶基地、土地整理等重點項目建設。21個鄉鎮先后被命名為省級生態鄉鎮,并向省環保廳申報省級生態鄉鎮,待省環保廳組織驗收通過后命名。
(二)強化農村環境連片綜合整治工作.開展農村環境連片綜合整治,既是貫徹落實國務院關于2011——2020年《片區區域發展與扶貧攻堅規劃》的實施以及促進新農村建設的發展、構建生態大縣,也是實現城鄉統籌、改變當地落后面貌的重要一環,對于建設社會主義新農村、打造國家級生態縣具有巨大的鼓舞和推動作用。2012年我縣選取位于我縣城鄉接合部的、竹市兩鎮選取13個行政村積極申報2012年省縣農村環境連片綜合整治示范區項目建設。2012年6月,我縣被確定為2012年省農村環境連片綜合整治示范區,獲中央和省級專項資金1500萬元,縣級需配套資金642.9萬元,計劃總投資2142.9萬元。獲得批準后,我縣精心組織實施,按時保質完成了項目建設。一是狠抓農村飲用水安全,對示范區內農村飲用水水源地建立嚴格的保護措施。二是狠抓農村生活污水處理。三是狠抓農村生活垃圾處置。四是狠抓畜禽養殖污染治理。2013年1月省環境保護廳、省財政廳組織聯合驗收工作組進行了驗收,我縣農村環境連片綜合整治示范區項目建設驗收合格。
(三)積極申報農村環境綜合整治整縣推進工作.力求通過農村環境綜合整治工程的實施,進一步改善農村面貌,逐步形成生態功能完善、環境優美、生活舒適的人居環境。在改善和提高生產生活環境與生活質量的同時,大幅度提高居民綜合素質,引導居民的價值取向、生產方式和消費行為向持續發展型轉變,加快社會主義新農村建設步伐。為此我局積極與上級聯系,進行項目對接,積極申報農村環境綜合整治整縣推進項目。項目總投資42690萬元,其中申請中央、省財政資金5336.25萬元,地方財政資金4695.9萬元,各部門整合資金12380.1萬元,社會資金3201.75萬元,農民投工投勞折算資金17076萬元。
(四)積極申報垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目和縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目。我局于2011年申報了“垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目和縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目”,經多次與省廳、市局匯報銜接,市環保局就項目的申報按照省廳精神召開了專題項目對接與項目技術方案編制會議,2013年8月,已將所有申報材料上報省廳,并呈報國家環保部。垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目預計總投資2.1億元,其中中央財政支持1.8億元,地方配套資金3000萬元。縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目面積499平方公里,資金未明確,視項目單位申報材料的可行性,經專家評審通過后,由國家、省等多級進行適當土壤環境保護補償。
(五)積極申報污染治理專項資金和重金屬污染整治項目.2011年,為威凌金屬公司脫硫工程爭取省級環保專項資金80萬元;2012年,為云峰食品冷凍公司廢水治理項目爭取省級環保專項資金46萬元;同年,為我縣環境監察、監測能力建設爭取省級環保專項資金110萬元;2013年,為華興錳業公司爭取重金屬治理資金300萬元。為解決我縣花園鉛鋅礦采區歷史遺留尾礦及廢渣的污染問題,服務于全省重金屬污染防治工作的大局,我局全力以赴配合全省完成國家、省規劃確定的任務,消除環境風險隱患.在項目對接上,及時與上級主管部門聯系匯報,積極申報我縣花園鉛鋅礦采區廢渣綜合治理項目。該項目總投資3000.02萬元,申請中央資金1500萬元,地方財政配套和自籌資金1500.02萬元.
申報時間: 2019年7月2日
項目建設地點:****
項目實施單位:**人民政府
項目實施年限:2019年
項目負責單位:**扶貧辦、**財政局
**產業發展建設可行性研究報告
一、 總論
項目名稱:牲畜養殖(羊)
項目負責人姓名及聯系電話:******
項目建設地點:****
項目建設主要內容及規模:為**3戶貧困戶發放30頭生產母羊,每戶發放一頭生產母羊。
項目建設擬定起止年限及項目建設期:2019年
申請資金來源:申請財政扶貧資金解決。
項目投資總規模,投資組成(申請資金、自籌資金等):
項目總投資3萬元,申請財政扶貧資金3萬元。
二、項目區概況
項目區位于**以東55公里的**,東鄰**,西鄰**,北鄰北天山,南鄰**,是一個典型的農牧業結合型鄉鎮,共有建檔立卡貧困戶**戶**人,**國道從該鎮貫通而過,發展畜牧養殖優勢明顯。
三、項目建設的必要性和可行性
(一)必要性
隨著扶貧開發工作的逐年進行,**貧困戶已基本實現畜牧養殖入戶項目全覆蓋,但部分貧困戶具備養殖羊的條件,且有養殖扶貧羊的意愿。
(二)可行性
**通過近幾年各層面幫扶力量的幫扶,**戶貧困戶已于2017年全部脫貧,2016年以來依托財政專項扶貧資金,分三批發放扶貧牛141頭、羊30只,畜牧養殖項目也基本實現全覆蓋,部分貧困戶具備養殖羊的條件,且有養殖扶貧羊的意愿,對3戶貧困戶實施畜牧養殖(羊)項目,可一定程度上壯大貧困戶生產資料,帶動貧困戶脫貧致富。項目的提出既符合國家、自治區、**脫貧攻堅工作的相關政策文件精神,又符合項目區貧困群眾的需要。是符合國情、符合民生、切實可行的精品“民心”工程。
四、項目建設主要內容
為**3戶貧困戶發放30只生產母羊,每戶發放10只生產母羊。
五、項目投資估算和資金籌措
(一)投資估算
為**3戶貧困戶發放30頭生產母羊,每戶發放10只生產母羊,需資金3萬元。
(二)資金籌措
項目總投資3萬元,爭取國家財政扶貧資金3萬元。
六、效益分析
(一)經濟效益
項目實施后,可使受益貧困戶擴大養殖范圍,為項目區貧困戶壯大生產資料、拓寬增收致富渠道。
(二)社會效益
根據《江西省財政廳關于提前下達2021年農業生產發展資金預算的通知》(贛財農指[2020]71號)和《江西省農業農村廳關于印發2021年中央財政支持農民合作社發展和農業生產托管兩個項目實施方案的通知》(贛農規計字[2020]27號),宜春市農業農村局《關于印發2021年中央財政支持農民合作社發展項目實施方案的通知》(宜農經字[2021]3號])等省、市文件精神,為做好中央財政支持農民合作社發展項目實施工作,特制定本方案。
一、扶持對象及標準
根據我縣歷年財政支持農民合作社發展實際情況,2021年扶持對象為農民合作社市級示范社。全縣共扶持6家市級示范社,每家扶持5萬元,扶持資金總額30萬元。優先支持帶動產業扶貧的農民合作社。
二、扶持內容
(一)發展生產改善基礎設施建設。購置農產品加工、分級、儲存、運銷設備,引進良種和推廣實用技術,建設標準化生產基地。
(二)成員教育培訓。開展互助合作知識培訓、法律宣傳和培訓、生產加工技術和市場營銷知識培訓等。
(三)組織實施農業標準化生產。統一生產技術標準,建立健全農產品質量安全體系。
(四)開展農產品質量標準與認證。支持合作社開展綠色食品、有機食品認證或地理標識認證,鼓勵合作社爭創國家及省級著名商標品牌稱號。
(五)市場營銷和農業技術推廣。支持農民專業合作社推廣使用農業新技術、新品種;開展農產品展示展銷活動、在城市設立銷售窗口和“農超對接”、產品打入國際市場,出口創匯。
項目補助資金不得用于修建樓堂館所,不得發放人員工資、福利和獎金,不得購置交通工具,不得用于旅游、娛樂消費等。
三、申報條件
(一)申報基本條件
市級示范社。
(二)其他優勢條件
產業基礎好、質量安全優、品牌效益高、服務內容全、社會效果好、管理民主化。
四、申報程序、資金撥付程序及項目管理
(一)申報程序。符合條件的農民合作社向縣農業農村局上報申報書(申報書格式見附件),縣農業農村局、縣財政局組織專家進行初審,并進行合規性審查,符合條件的,公示后在指標范圍內擇優向市農業農村局、市財政局推薦上報。市農業農村局、市財政局復審認為不符合申報條件的,不予扶持,重新組織申報。
項目申報材料要成冊裝訂,不能出現文件夾式的活頁,凡是復印、復制的材料均需加蓋合作社公章,以確認復印件、復制件與原件一致。
項目申報材料一式七份于2021年3月25日前上報到縣農業農村局,同時發送電子版到13870522801@163.com。
(二)資金撥付程序。申報的項目經市農業農村局、市財政局確認符合條件并上報省農業農村廳、省財政廳備案后,申報單位開始實施項目。項目實施完成后,實施單位申請縣農業農村局、縣財政局驗收。驗收合格的,按有關程序申請、撥付項目資金。
(二)項目管理
1.項目實施單位要科學合理使用財政扶持資金,提高資金使用效益。要在農業農村、財政部門的指導下,嚴格按照財務制度規定和使用方向正確使用資金,確保專款專用。
2.合作社要面向全體成員公示中央財政補助資金的使用情況。
3.縣農業農村局、縣財政局將對上述工作和項目實施及完成情況進行監督檢查。
4.2021年12月25日前,項目實施單位向縣農業農村局、縣財政局報送項目實施情況及實施效果。
附:2021年中央財政支持農民合作社發展項目申報書
附:
2021年中央財政支持農民合作社發展項目
申 報 書
農民合作社全稱:
申報內容:
通訊地址:
郵政編碼:
法定代表人:
聯系電話:
填制日期:
宜豐縣農業農村局 宜豐縣財政局制
目 錄
1.表一:2021年中央財政支持農民合作社發展項目基本情況表
2.表二:農民合作社基本情況表
3.表三:2021年中央財政支持農民合作社發展項目審核意見表
4.表四:2021年中央財政支持農民合作社發展項目實施單位人員安
排表
5.營業執照、產品注冊商標證書、綠色(有機)食品認證證書、地理標識證書、銀行開戶許可證復印件。
6.資產負負債表、盈余及盈余分配表、成員權益變動表
7.項目說明
表一
2021年中央財政支持農民合作社發展項目情況表
實施單位:
農民合作社名稱
(加蓋公章)
項目名稱
項目
建設
內容
項目總投入
(萬元)
其中:
申請中央財政
扶持資金
(萬元)
預計完工時間
預計產生效益
表二 農民合作社基本情況表
合作社名稱(公章)
地址及郵編
法定代表人姓名
身份證號
法定代表人身份
聯系電話(手機)
注冊登記機關
注冊登記時間
入社社員總數(戶)
其中:農民社員數
帶動農戶數(人)
社員出資總額
(萬元)
帶動貧困戶(人)
2020年帶動貧困戶增收總額(元)
產業類型及經營范圍
基地、產品獲得
認證及證書編號
注冊商標名稱
主要種養(或服務)品種及規模
農機擁有量(臺、套)
銷售(服務)收入(萬元)
標準化生產率(%)
成員主要生產資料
統一購買率(%)
主要產品(服務)統一銷售(提供)率(%)
2020年培訓社員期數/人次數
/
2020年底資產總額(萬元)
2020年召開社員
(代表)大會次數
2020年合作社總收入(萬元)
2020年可分配
盈余總額(萬元)
聯系人
聯系電話
表三 2021年中央財政支持農民合作社發展項目審核意見表
農民合作社意見
本社對以上內容的真實性和準確性負責,特此申請。
法定代表人簽名: 項目單位章:
年 月 日
縣農業
農村局
縣財政局
意見
經組織專家初審,并經合規性審查,同意推薦上報。
農業農村部門 財政部門
負責人簽名: 負責人簽名:
(單位公章) (單位公章)
年 月 日 年 月 日
項目
單位
賬戶
收款單位:(本單位在銀行類金融機構所開戶頭的全稱)
開戶銀行:
賬 號:
備注
表四
2021年中央財政支持農民合作社發展項目實施單位人員安排表
姓 名
性 別
年 齡
住 址
在合作社中
的職務
任務分工
聯系方式
備 注
項 目 說 明
一、任務計劃
(一)項目實施目的及背景,年度目標與預期效益。
(二)項目建設內容、時間進度及分項金額
(三)涉及的相關單位(包括與實施項目有關的基層單位、科研院校、農資生產經營企業以及本組織所屬獨立法人等)及事項
二、合作社有關情況
(一)合作社簡介:包括注冊登記部門、時間,法定代表人身份及有關情況,成員人數、分布,主要業務范圍及特色,合作社成立和發展過程,產業扶貧(帶動貧困戶)情況。
(二)合作社內部管理制度建設、技術設備條件、財務收支資產狀況、產業發展及前景等情況。
(三)有無不良記錄(財政部門及審計機關處理處罰決定、行業通報批評、媒體曝光等)
信息進村入戶工程年啟動以來,農業農村局主動擔當,積極作為,成立組織,制定方案,并按照《開展信息進村入戶工程加快“互聯網+”現代農業發展實施方案》的要求,從站點選擇到信息員培訓到益農社建設、運營,信息進村入戶工程各項工作逐步推進。目前,共建成益農信息站點413個,其中標準站104個,專業站192個,簡易站117個。413個益農信息站點目前運轉正常,通過開展公益服務、便民服務、培訓服務、電商服務四類服務,幫助農民辦理買、賣、推、繳、代、取等六大業務,正在為鄉村振興、脫貧攻堅、農村電商等社會活動的各個方面發揮著重要作用。
2.切實做好農民手機應用技能培訓工作。
農業農村局接到市局轉發的農市便函[2020]106號《關于做好2020年農民手機應用技能培訓有關工作的函》后,局黨組高重視,認真進行了組織,于8月20-26日,開展了農民手機應用技能培訓工作,全縣至少500個行政村、居委會進行了集中學習,參訓20萬人次,培訓內容豐富,富有新意,具有很強的實用性和可操作性,對農民進一步搞好農業生產、鄉村振興都具有很強的指導意義,深受農民群眾好評,取得了很好的效果。
3.搞好電商扶貧知識培訓。
為提高全局干部職工的電商扶貧知識,農業農村局于7月1日與商務局在電子商務公共服務中心聯合舉辦了電商扶貧知識培訓,全局干部職工參加了培訓,內容涉及電子商務基礎知識、防止網詐騙、如何開網店、直播帶貨等,切實豐富了全局干部職工電子商務知識,提高了服務農民的本領和技能。
4.做好粵港澳大灣區菜籃子生產基地申報工作。農業農村局接到市里關于粵港澳大灣區菜籃子生產基地申報工作的通知后,廣泛進行了宣傳并實地察看,遴選了4家基礎相對較好,申報積極的單位報到市里,市局領導及相關科室人員也對這4個單位進行了考察,提出了具體的整改意見,目前這4個單位正在積極完善設施,準備申報材料。
5. 組織好“中國農民豐收節”慶祝活動。
6.組織好第十八屆中國國際農產品交易會參展工作。
一般項目采取“自下而上”的方式征集,鼓勵各地根據本地實際確定項目方向和內容。
(一)主要支持的技術領域
有利于農村地區防控低溫雨雪冰凍災害等自然災害,保障糧食安全和農產品有效供給,提高農業綜合生產能力和延長農業產業鏈,高效利用地方特色資源、發展特色產業,確保食品安全,綠色社區建設,改善農業生態環境或發展環保產業,開發廢棄物資源和資源節約利用,發展農村清潔能源,農業生物產業發展和農村信息化,促進農村中小企業技術創新,發展農村社會事業和文化產業,遵循循環經濟理念、培育農村新的經濟增長點的相關技術。
(二)申報基本條件
符合國家產業政策、技術政策和行業發展有關規定;項目所涉及的技術成熟,具有較強的開發和應用前景,有利于農業和農村經濟可持續發展;項目申報主體必須為法人單位,不能為行政部門;跨區域的項目,以企業為主體、產學研聯合申報的項目,具有核心知識產權的項目優先。屬于下列情況的不予立項:不利于環境保護和資源可持續利用的項目;高耗能、高耗水和高消耗資源型項目;一般性技改或擴建等生產性項目和技術不成熟的項目;申報材料與申報程序不規范的項目。此外,2008年申報的一般項目數原則不超過2007年。
二、關于重點項目
(一)支持方向
各省(區、市)特別是南方遭受低溫雨雪冰凍災害的省份要將2008年星火計劃重點項目的組織與減災和災后重建有機結合起來。重點突出以下方向:
1.面向形成一批依靠科技促進社會主義新農村建設的示范,支持開展新農村建設科技示范(試點)工作,實施一批鄉村科技促進搞災集成開發和示范項目。以技術依托單位為主體,申報鄉村科技集成開發項目,項目技術指標應涵蓋產業發展、社區進步、生態和生活環境改善等方面的內容。相關要求請參照《新農村建設科技示范(試點)實施方案》。
2.面向引導現代科技要素扎根農村基層、服務產業發展和民生改善,支持開展農村科技服務體系建設,實施一批農村科技服務項目。鼓勵科技特派員到農村基層創業,支持科技特派員試點省份實施科技開發或技術服務項目。支持農業專家大院、農村科技合作組織等多元化農村科技服務模式的發展,鼓勵其所依托的法人單位或所在省份申報農村科技開發、推廣或服務項目。支持農村信息化工作基礎較好的單位申報信息技術開發、應用和服務項目。
3.面向提高農村企業科技創新能力、延長農業產業鏈,支持開展農村科技型企業和品牌產品培育工作,實施一批有利于提升產業化能力的技術開發和應用項目。鼓勵農村企業圍繞農村生產生活亟需、企業創新能力提升和產品品牌培育亟需的關鍵技術問題,加強先進適用技術的開發和應用。
4.面向推進農村生產專業化、調整農村產業結構,支持農業科技園區和星火產業帶等農村科技轉移擴散基地發展,實施一批現代農業和區域特色優勢產業科技開發項目。鼓勵經批復的國家農業科技園區申報現代農業技術開發項目,鼓勵經批復的國家級星火產業帶圍繞區域特色優勢產業或產業集群,申報特色優勢產業科技開發項目。
在突出以上四個重點方向的同時,在已有工作基礎上,培養一批農村科技致富帶頭人、農村企業人員、農村科技服務人員,實施一批鄉土科技人才培訓項目;圍繞促進特定貧困地區和生態脆弱區域的新農村建設,以技術開發、技術培訓、技術服務和信息服務等為主要內容,繼續實施一批科技扶貧開發項目和科技促進三峽移民開發項目。
(二)支持方式
采用無償資助、貸款貼息、后補助三種支持方式。各地在申報中應根據實際情況合理安排不同方式的項目比例。
1.無償資助。要求:正在執行或即將開始執行的農村技術開發、技術培訓、技術服務等項目。資金來源確定,投資結構合理。在項目新增投入中,申請企業需有不低于申請國家星火計劃資金數額的自有資金匹配,事業單位需有一定的自有資金匹配。
2.貸款貼息。要求:具有市場前景,有望形成一定規模、取得一定效益,已落實銀行貸款(貸款期限2年左右),正在執行或即將開始執行的農村技術開發與產業化項目;同時提供貸款合同等有效證明材料。項目階段總投資一般在500萬元以上,資金來源確定,投資結構合理。貸款貼息總額原則上不超過當年貸款所應支付銀行利息總額的2/3。
3.后補助。要求:“十五”期間獲各級政府或有關部門立項,經自主開發、合作開發或引進消化吸收再創新,已經完成,通過驗收的農村技術開發項目。提供項目實施取得有效的技術成果、產品或知識產權證明材料。已形成一定的產業化能力或規模,具有較好的市場前景。資金來源和使用合法、合理。
(三)申報要求
除滿足一般項目申報條件和要求外,還須符合以下要求:
1.不能直接申報基地建設、中介機構建設、服務模式建設、平臺建設、星火培訓基地、星火學校建設或軟課題類項目。
2.申報重點項目(除后補助項目外)須制定可行性報告(格式從科技部申報系統或中國星火計劃網下載),經各省(區、市)科技廳(委、局)審核論證后,與申報書一起從科技部申報系統報送。后補助項目參照申報書和可行性報告格式,在相關預期指標欄內相應填寫完成情況,并將“可行性報告”改為“總結報告”。
3.申報重點項目(除后補助項目外),除填報項目申報書和可行性報告中的相關財務和預算信息外,還須單獨填報《2008年度國家級星火計劃重點項目預算申請(或決算情況)書》(可從申報系統下載)。后補助項目參照預算申報書格式,填寫后補助項目決算情況書(在相關預算指標欄內相應填寫支出情況)。
4.2008年國家級星火計劃重點項目應從2007年度各地申報但未被立項支持的重點項目和2008年度星火計劃一般項目中產生;如為2007年申報但未被立項支持的重點項目,不需再次報送申報材料,只需在項目匯總表中注明即可;如為2008年新推薦項目,需按規定報送相關材料。部分工作只限相關省(區、市)申報。各地申報重點項目數量不能超過分配名額(可從申報系統下載)。
5.項目經費申請額度原則為50-100萬元,項目實施期限原則不超過2年。
三、申報組織
1.各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技廳(委、局)和新疆生產建設兵團、有關部門相關司局負責組織本省(區、市)、本部門2008年度備選項目的申報工作(副省級城市單獨組織并由所在省份統一報送)。
(一)積極抓好科技項目申報工作
1、挖掘資源,提高項目申報質量。今年以來,我局按照項目申報指南,對科技項目資源做到早摸排、深挖掘,采取電話聯系、走訪企業、組織調研、召開座談會等多種形式,近距離與工、農企業溝通和詢問,深入了解企業需求,特別是和我縣特色產業密切相關的內容和需求,我局干部職工全力以赴投入到項目爭取和服務中去,根據科技部和省科技廳項目申報指南,積極組織企業申報,對企業的項目申報材料,安排專人逐項精細指導、認真審查,通過不斷的修改和完善,努力提高項目申報資料的質量。上半年,我局共組織申報各類科技項目6個,其中國家級中小企業創新基金項目2個:縣皮制品加工產業技術創新公共服務平臺、綠色合成永固紫的生產工藝研究;省重點新產品新產品計劃項目1個:U型滴灌技術開發;市級農業支撐計劃項目2個:溫室大棚蔬菜綠色栽培技術師范及百合新品種-“龍牙”引進示范;市級科技創新六個一工程配套項目1個:科技入園技術應用。
2、做好跟蹤,積極向上爭取。對上報項目,縣科技局積極做好跟蹤服務,保持與省科技廳、市科技局等相關部門的溝通與聯系。我局班子領導經常帶領業務人員深入到企業和基層調研,認真指導企業提煉包裝項目,為企業申報項目提供一切必要的服務。同時,對已立項的項目,認真做好管理工作,督促項目單位按計劃實施;對已完成的項目,及時組織驗收,提高各類科技項目專項經費的使用績效。
(二)積極推進科技成果管理及知識產權管理體系建設
為貫徹新時期國家科技工作“自主創新,重點跨越,支撐發展,引領未來”的指導方針,調動廣大科學技術工作者的積極性和創造性,鼓勵發明創造,激勵技術創新,提高縣的科技創新整體能力,促進經濟、社會持續快速協調發展,我局積極做好科技成果、專利申報及管理、獎勵工作,強化科技進步獎申報工作。今年上半年通過申報鑫力華數碼科技有限公司的“F—60001多層撓性印制板”項目,已獲省科技進步獎三等獎;蠶桑辦的“桑園套種竹蓀”和豐海農業科技公司的“U型滴灌”兩個項目獲得了市科技進步獎;另外紫荊顏料化工有限公司的“綠色合成永固紫的生產工藝研究”通過市科技局成果鑒定達到國內先進水平。這大大調動了廣大科學技術工作者的積極性和創造性,進一步增強了全縣科技進步與創新的氛圍和科技創新整體能力。
為貫徹落實《省知識產權戰略綱要》和《省知識產權富民強縣示范縣建設專項資金項目和資金管理暫行辦法》,加強我縣知識產權工作,推進我縣知識產權管理體系建設,進一步提升縣域知識產權創造、運用、保護和管理能力,我局特此向縣政府申請成立了知識產權局,并配合縣政府向上級部門申報了省知識產權富民強縣示范縣建設項目,為加強知識產權保護,激勵科技創新奠定了良好的基礎。
(三)積極抓好項目實施管理工作
為把科技項目管理工作落到實處,提高科技項目實施效果,我局項目辦工作人員經常深入項目承擔單位,督促推進項目實施。果業局承擔的井岡蜜柚節水灌溉技術示范項目已建成400畝滴灌系統,提高肥水效應,起到示范輻射作用;碩豐白蓮發展有限公司承擔的白蓮生態種植技術示范項目現已種植連片白蓮500畝,并實行蓮魚種養模式,開展生態種養技術示范,實現了農民增收;鑫力華數碼科技有限公司承擔的F-60001多層撓性印刷版項目由“實驗階段”到“中試階段”,再由“中試階段”到“工業化生產階段”的兩次跨越,掌握了該項目的技術關鍵點和技術難點,優化了工藝路線,為規模化生產奠定了基礎;科技惠民計劃項目成立了相關實施工作小組,出臺了《國家科技惠民計劃〈縣健康服務平臺構建與常見多發病防治技術應用示范〉項目實施管理細則》及《縣科技惠民計劃專項經費管理細則》,并組織有關人員赴北京、山東等地考察遠程醫療會診網絡。整體項目實施正按照制定的項目年度計劃逐步推進。
(四)積極申報2011-2013年度科技進步考核
為深入貫徹黨的十和中央農村工作精神,落實《科技興縣(市)專項工作管理辦法》和《關于新形勢下加強縣(市)科技工作的意見》有關規定和要求,我局嚴格按照上級部門的要求,積極準備相關材料,總結我縣科技進步工作中取得的經驗和成效,全力做好科技進步考核工作。目前,考核材料已上報省科技廳。
(五)積極抓好科技扶貧工作
今年,我局積極配合科技部做好扶貧工作,在科技部扶貧團的指導下,今年上半年先后舉行了縣與井岡山大學科技合作對接交流座談會、全縣省級民營科技企業座談會以及聯合國教科文組織“全民信息計劃”培訓活動。這一系列活動的開展極大地推動了我縣的科技交流和科技創新工作。
(六)積極做好科技合作與交流工作
今年,我局大力加強與井岡山大學的科技合作與交流,強化與井岡山大學科技項目合作,簽訂合作項目6個,并且擬定了縣與井岡山大學科技合作框架協議、有關部門與井岡山大學相關學院的科技合作協議,另外還打算聘請井岡山大學7名專家為我縣科技顧問。
(七)積極開展科技活動周活動
今年,我局開展的科技活動周共花費經費1.5萬元,積極組織全縣科技特派員下鄉進村,與農民群眾面對面開展科技培訓和科技咨詢活動,發放技術資料1萬份。并且利用縣圖書館、科技局圖書室免費向群眾開放,吸引了2000余人來圖書館、圖書室借閱科技書籍;利用井岡山大學與我縣進行科技交流合作機會,組織井岡山大學及我縣科技人員參與千名科技便車進園區(鄉村)活動,確立了7個科技合作對接項目。此次活動全面的提高了廣大勞動者的素質,為連接服務三農、改善民生、依靠科技振興我縣經濟提供了良好的保障。
(八)全面抓好扶貧村和新農村建設工作
今年,按照縣委、縣政府的要求,我局把扶貧村工作列為全局工作的一項重要內容,加強了對扶貧聯系點里田鎮平原村、里西村的科技指導,經常深入扶貧聯系點展開調研,分析貧困原因,積極尋找科技扶貧重點幫困的突破口,為做好2013年的扶貧工作;全力抓好象形花溪村的美麗鄉村工作,并且已著手修建進村水泥路,在各級干部和廣大群眾的共同努力下,新農村建設工作取得了新的進展。
(九)全力抓好招商引資和招工工作
為認真落實縣委、縣政府下達的招商引資任務,利用科技優勢,積極主動地搞好招商引資工作,積極引進域外資金,抓住有利的機遇,耐心工作,有效的促成了與投資者的全面合作。目前,江蘇聚杰集團5000萬“天然冰片”項目落戶高市、蓮洲。在做好引進資金、引進項目的同時,注意建立招商引資項目庫,為進一步推動招商引資工作深入開展、做好向域外推介工作、更多更好的吸引域外資金來我縣投資奠定基礎。企業招工上半年完成2人。
二、存在問題
(一)全社會的自主創新意識還偏低,知識產權保護意識還比較淡薄,企事業單位掌握和運用知識產權的能力和水平還不夠高,統籌協調全縣知識產權工作的機制還不夠健全,知識產權行政執法的力度不強。
(二)社會發展水平低,農業基礎設施薄弱,勞動者文化素質不高,給科技成果轉化和科技知識普及帶到了一定的難度。
(三)人力資源不足,特別缺乏綜合性復合型人才,科技培訓及人才引進工作需進一步加強。
三、下一步工作打算
在下一步的工作中,我局將正視存在的困難問題,繼續圍繞縣委、縣政府的工作布局,樹立和落實科學發展觀,以富民強縣和建設和諧小康適合為目標,以科技創新與體制創新為動力,優化科技創新環境,完善創新體制建設,大力發展高新科技企業,加速科技成果的轉換與應用,促進全縣國民經濟和社會各項事業全面發展。
(一)繼續加強各類科技項目的組織申報及實施力度,積極做好現有科技項目的實施管理,根據省科技廳的項目申報要求,認真研究把握政策重點,圍繞我縣優勢產業,申報科技項目,加大爭取上級科技資金支持。協調省、市科技計劃項目的落實工作。對于已上報的項目,協助項目單位緊盯不放,積極協調;跟蹤落實好科技項目批準立項工作;繼續做好宣傳、調查,摸清上級政策,積極幫助項目單位實施好科技項目,爭取上級更多的資金和技術扶持。同時,抓好已完成項目的驗收工作。
(一)做好年終決算、年初預算編審、經費撥付、工資統發
1、2016年年終決算工作。為了做好此項工作,我科人員加班加點,認真審核每個單位報來的財務決算報表,配合相關科室做好各方面的工作,在規定的時間內保質保量報關決算報表。
2、2017年初預算編制。我們樹立過緊日子的思想,精打細算,盡量做到細化預算,嚴格審核各單位的人員、車輛等費用,對業務費逐項進行核實,嚴格壓縮一般性支出。
3、加強經費管理,做好工資統發工作。
(二)認真研究國家財政支農政策,確保支農項目申報工作順利進行。
2017年,我們積極研究國家財政支農政策,加強與上級業務部門的溝通聯系,積極爭取國家支農項目支持。一是及時編制2017年財政農村合作社、農業技術等項目申報材料,報送上級財政,目前部分已通過市級評審。二是爭取省市資金,編制2017-2020年“一事一議”項目規劃。我們積極主動與省市業務部門溝通協調,并會同項目部門及時編制項目申報資料,配合省市人員實地考察,確保農發項目申報工作順利進行。
(三)積極落實國家各項惠農強農政策,確保各項惠農補貼發放零誤差。
為了及時準確的將各項惠農補貼資金發放到農戶手中,我們會同農業局、各鄉鎮財政所,對“農民補貼信息管理管理系統”農戶基礎信息的進行了修改完善,修改完善農戶信息1000多條,并順利完成網絡信息系統升級工作。通過“一折通”平臺兌付各種惠農補貼資金194萬元.
(四)加強項目資金管理,確保財政資金發揮最大效益。
在2017年“一事一議”“扶貧攻堅”項目管理中,我們堅持做到完善制度,嚴格按程序辦事,依法理財,做到資金跟著項目走,杜絕截留、挪用、套取財政專項資金問題的發生。嚴格遵守資金報賬制管理辦法。共撥付項目資金6916萬元,其中:“一事一議”1577萬元(含工作經費15萬元)、美麗鄉村518萬元、扶貧資金4821萬元。嚴格執行財政資金跟蹤問效制度,積極參與了上級部門對我區項目等資金的專項檢查,檢查驗收。
(五)迅速行動,周密部署,對全區進行涉農專項整治檢查。
我們對全區23個涉農部門,6個鄉鎮、1個街道進行涉農專項整治檢查。為了保證此次整改的質量和效果,我區及時成立了七里河區涉農資金專項整治行動領導小組并下設辦公室,領導小組辦公室設在區財政局。緊接著召開全區領導小組會議,具體分工,明確職責,制定了《七里河區涉農資金專項整治及檢查工作實施方案》,對此次專項整治工作進行了分階段的詳細安排,根據檢查結果及時召開專題會議,要求有關單位立即整改,進一步規范了支農資金管理,提高了資金使用效益。
(六)明確任務,狠抓落實,全面開展了精準扶貧專項貸款工程。
全區涉貧村39個,貧困戶1116戶,貧困人口3900個,第一批貸款需求3100萬元,第二批2475萬元,目前已達到全覆蓋,并完成財政全額貼息工作。
(七)加強政治理論學習,不斷提高業務水平,確保各項工作順利開展。
1、組織了農糧、水利、交通、財政等相關部門專業人員對2014年一事一議項目檢查驗收掃尾工作,及時撥付2014年項目結轉資金,收集整理項目資料,按要求及時錄入一事一議信息系統數據,做好迎接全省村級公益事業建設一事一議財政獎補績效考評有關工作,在全市一事一議項目抽查驗收評比中,我市獲得第一名的好成績。
2、做好2015年一事一議項目申報工作。年初及時下發了一事一議財政獎補項目申報通知,明確了申報原則:一是項目范圍必須是村內戶外大多數人受益的小型公益項目;二是投資小見效快,農民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的項目;三是村民籌資籌勞積極性高的項目;四是2014年、2015年未安排項目的村優先。需要提交申報材料:如項目申請書、項目預算、實施前照片等。及時督促鄉村召開村民會議、堅持民主議事,按照規范程序,搞好一事一議項目申報。目前全市已報一事一議項目295個,投資總額4500萬元,申請獎補資金3000萬元。為下一步篩選項目,提供了資料,項目批復、實施做好了充足準備。
二、開展美麗鄉村建設試點和傳統村落保護前期工作
1、配合農工部制定好《市美麗鄉村建設試點工作實施方案》。為有效改善農村人居環境,積極穩妥推進美麗鄉村建設試點工作,根據《財政部2015年對口支援市重點工作安排》,深入貫徹中央、省及市農村工作會議精神,堅持把美麗鄉村建設與產業發展、農民增收、民生改善、精準扶貧等緊密結合起來,按照科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求,創建宜居、宜業、宜游的美麗示范鄉村,提高村民生活品質,促進生態文明,提升群眾幸福指數制訂實施方案。為下一步實施試點做好前期準備工作。
2、深入住建、環保、文化等部門一起,做好傳統村落保護前期調研、項目規劃,項目申報,預算編制等相關工作。
三、統籌兼顧做好局里安排的其它各項工作
1、認真做好“三送”各項工作。按照市委“三送”辦全覆蓋要求,緊緊以“送政策釋民惑,送溫暖聚民心,送服務解民難”為主要內容。多次深入“三送”聯系點,與聯系農戶談心交友,盡力幫助困難農戶,解決一些實際問題。分別與各自的精準扶貧結對聯系戶,進行了溝通,取得共識,制訂了脫貧計劃,盡力幫助掛鉤農戶早日脫貧。
2、按照要求,及時做好《2015年市人大代表建議政協提案》答復工作,圓滿完成我科負責大柏、沙洲壩、拔英三個代表團所提涉及提案答復。
3、根據局里統一安排,及時做好其他臨時辦的各項工作。
上半年,我辦雖然做了大量的工作,取得了一定成績,但也存在不足。主要表現在:一是2015年一事一議財政獎補項目工作進展慢,第一批項目尚未批復實施,沒有達到上級要求。二是密溪村傳統村落保護工作,項目還沒有進入實質性階段,如果不抓緊話,在今年完成存在一定難度。
四、2015年下半年工作計劃
1、進一步做好一事一議財政獎補各項工作。嚴格有關制度規定,堅持規范操作,促進一事一議財政獎補工作制度化規范化。加強項目管理,建立滾動項目庫。加強項目審批實施驗收等環節監管,確保工程進度和質量,加強資金監管,保障資金安全。健全項目管護機制,落實管護主體責任。完善項目檔案管理。按照民生工程要求,推行一事一議財政獎補信息網上公示。
依托我縣藥化、皮制品、銅加工、繭絲綢等重點產業及糧食、畜牧、蠶桑、蔬菜、林果等主導農業產業,科技扶貧團深入企業、鄉村及有關單位進行調研,把我縣科技創新與上級政策對接,幫助梳理項目,積極組織項目申報,爭取資金和技術扶持,不斷推動主導產業做大做強。
今年以來已上報項目15個,其中國家級項目8個,包括星火計劃3項、中小企業創新基金項目2項、火炬計劃1項、科技支撐計劃備選項目1項和科技惠民計劃項目1項;省級項目7個,分別為重點新產品2項、支撐計劃1項、成果推廣1項、對外合作1項和省級高新技術企業認定1個,以及依靠科技轉變經濟發展方式示范縣。目前正在準備申報2013年的星火扶貧項目。
截至目前,已獲批國家級項目5項,其中國家星火計劃項目課題2項(分別為井岡蜜柚節水灌溉技術示范、白蓮生態種植技術示范),國家中小企業創新基金項目2項(分別為U型滴灌技術開發和F—60001多層撓性印制板)、火炬計劃1項(多層柔性線路板)和科技惠民計劃——縣健康服務平臺構建和常見多發病防治技術應用示范;獲批省級項目3項,分別為高新技術企業1個、對外合作1項和重點新產品1項;共獲批項目資金1900多萬元,為二十幾年來獲得國家、省、市項目經費支持最高。其中高新技術企業實現了零的突破,我縣光榮成為科技惠民計劃項目全國第一批及截至目前我省唯一一個試點縣。
項目申報過程中,科技部扶貧團盡心盡力,做了大量卓有成效的工作。特別是科技惠民計劃項目的組織申報,扶貧團帶領我局及相關單位,多次召開研討會,從政策分析、項目篩選設計、組織協調到申報材料修訂、咨詢論證準備,周密部署,細致跟進為項目組織申報打下了良好的基礎。尤其是項目在京答辯期間,在我縣掛職的副縣長親自帶領我縣答辯組加班加點,反復研討,不斷完善項目實施方案和答辯PPT,使我縣的科技惠民計劃項目在眾多項目中脫穎而出,成為了全國第一批及我省第一個試點縣,獲批項目資金1695萬元。
二、科技項目建設扎實有效開展
今年以來,我縣重點實施的項目有3項扶貧項目、科技富民強縣項目等項目。年初,縣科技局組織有關項目單位召開了科技項目實施座談會,各項目實施單位分別匯報了各自所承擔項目的實施情況及下步打算,分析了項目實施過程中存在的問題,提出了切實可行的解決辦法;會議要求對實施的科技項目應發揮科技示范帶動作用,要精心組織、科學安排,同時要強化項目管理工作,并從中提煉出一些科技成果進行科技成果鑒定,達到推廣應用的目的,促進科技成果的轉化。
今年我縣實施的科技扶貧項目有3項,分別為縣農技中心承擔的“塑料大棚秋延后蔬菜高產栽培技術引進示范”、縣水產站承擔的“水庫漁業生態修復技術推廣”、縣科技公司的“金銀花新品種引進示范”。其中“塑料大棚秋延后蔬菜高產栽培技術引進示范”項目已在鎮村建成蔬菜大棚10余畝,開展秋延后蔬菜栽培,目前示范的品種有進口油麥茶、速生大白菜、青皮黃瓜、芹菜、大蒜等,已帶動該村農戶發展蔬菜種植110畝,取得了很好的社會效益,下一步將開展春提前蔬菜的育苗工作;“水庫漁業生態修復技術推廣”項目在才豐洞口水庫、高市鄉毫嶺水庫等在建立5個示范基地,推廣水庫漁業生態修復技術,推廣面積6500畝,實現一個生產周期單產畝增產65公斤,年畝增收節支360元;“金銀花新品種引進示范”項目引進湖南隆回湘中金銀花科技開發有限公司培育的湘中一號、湘中二號等金銀花優良品種。在鄉新建示范基地300畝,苗木長勢良好,成活率達98%以上,今年試花期已實現經濟效益28萬元,年為社會提供務工費20萬元,有效解決了當地及鄰村年齡較大的農村勞動力及家庭婦女務工問題。
科技富民強縣項目的實施進一步推進了我縣綠色水稻的產業進程。今年以來,通過項目實施,一是進一步鞏固了我縣20萬畝綠色水稻生產面積,在石橋鎮樟枧村、鄉村、懷忠鎮新居村建立3個1000畝綠色水稻生產核心示范區,推廣應用優質稻新品種、采用頻振式殺蟲燈、太陽能殺蟲燈誘殺螟蟲和稻縱卷葉螟成蟲,推廣“稻鴨共棲”模式;推廣旱床育秧、塑盤拋秧等為主的水稻壯秧育苗栽培技術和以農家肥、堆肥等為主的培肥土壤技術;實現單季平均畝產452公斤,增產36公斤,畝增產值90元,畝節省化肥、農藥等成本40元,畝增收節支130元,總增產糧食7200噸,總增收節支2600萬元。二是建立了水稻新品種引進試驗基地150畝,從市場遴選出有潛力的早稻新品種22個進行了新品種選優展示,優選出了湘豐優402、新豐優206、淦鑫206等3個早稻品種,計劃在2013年作為我縣早稻主推品種。三是對我縣綠色大米加工企業進行了技術改造,進一步提升了企業產能,使縣晨風米業有限公司獲得了2012年全省放心糧油示范加工企業;并派員參加省農業廳組織的綠色食品企業內部檢查員培訓,獲得綠色食品企業內部檢查員資格;通過與項目區農民簽訂糧食訂單,訂單收購價格高出同品種市場價8%,每畝增收近100元,幫助農民增產增收,解決勞動就業28人。今年以來,項目實施共舉辦各類培訓班(會)40余場次,培訓農民2000余人次,印發資料70000多份。
另外,根據省廳安排,我縣組織2010年科技扶貧項目單位做好了項目驗收準備工作。
三、科技交流與合作邁上新臺階
為深入貫徹落實科學發展觀,充分發揮科技引領支撐作用,推動我縣經濟社會又好又快發展,在科技部扶貧團的幫助下,積極做好了科技、人才、項目對接,使我縣科技交流與合作邁上新臺階。
1、聘請科技顧問,舉辦縣首屆特色產業發展論壇
今年5月,舉行了科技顧問聘任儀式暨縣首屆特色產業發展論壇活動。聘請了中國醫學科學院藥物研究所研究員等8位藥品、食品、農產品深加工領域的科技專家為縣科技顧問;舉行了縣首屆特色產業發展論壇,各位專家在充分了解了我縣特色產業發展情況并聽取我縣特色產業發展存在的問題及相關科技需求后,詳細介紹了全國特色產業示范地區的發展情況和經驗,深入分析了我縣的資源特色和優勢,對下一步我縣特色產業發展方向和途徑提出了寶貴意見,回京后還相繼介紹相關企業來縣洽談對接。
2、聘請科學發展顧問,舉辦科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會
今年6月,舉行了科學發展顧問聘任儀式及科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會。邀請到曾在我縣掛職扶貧的各屆扶貧團重走扶貧路,聘任了楊起全副院長等7位同志為縣科學發展顧問;召開了科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會,科學發展顧問們對我縣幾年來發生的巨大變化給予充分肯定,并對未來如何發揮科技創新驅動功能、調整縣域經濟結構、可持續發展產業選擇等方面與與會領導和單位進行了深入研討和交流,提出了諸多寶貴意見,并表示將一如既往地關心支持,在科學發展方面積極建言獻策,幫助整合資源,盡顧問之所能。我縣科學發展顧問在今年各項項目的組織申報和咨詢論證方面給予了大量的指導和支持。
3、聯系鐵皮石斛項目洽談考察組到我縣考察
今年6月,科技部扶貧團副縣長聯系到鐵皮石斛項目洽談組——大學教授一行4人到我縣考察,就在我縣發展鐵皮石斛種植進行了現場調研,經初步考察,我縣氣候條件適宜鐵皮石斛種植,且具備了種植所需大棚等基礎設施,并于今年10月再次到縣考察。由于鐵皮石斛種植技術要求較高,且前期投入高(每畝僅苗木投入為8-10萬元),初步決定在我縣農業科技示范園租憑6個大棚開展鐵皮石斛種植示范,通過示范帶動附近農戶發展種植鐵皮石斛。據當地種植效益,每畝可達30萬元,鐵皮石斛項目引進示范成功將大力推進我縣農業產業結構的調整。
4、招徠紹興留學生創業聯誼會到縣考察
9月,省紹興市留學生創業聯誼會赴縣開展一系列調研活動,縣政府縣長、副縣長陪同,科技部扶貧團副縣長組織了調研活動。首先到白茶基地、皮革、科技數碼參觀,之后在工業園區管委會聽取園區發展情況和招商引資政策介紹。聯誼會一行對我縣科技創新所取得的成績給予高度的贊譽,同時提出了一些寶貴的意見,并表示對特色產業產品打開市場提供支持。
5、大學研究生到我縣實習
7月,大學碩士生3人一行來到我縣大學實踐基地實習。實習期間,三位實習生幫助科技局完善科技網站,還到中醫院、醫院等四個中國農村三級醫療衛生服務站點查看網站運行情況,了解相關網絡問題,并在禾川醫院建立了一個醫療衛生業務網站,最后還到鄉長富村了解農村信息服務平臺等情況。通過四天的工作,大學碩士生順利完成了實習任務,得到了有關單位的肯定。
四、科技成果工作取得新進展
今年以來,積極組織數碼科技有限公司、農業科技有限公司、縣人民醫院的有關項目參加科技成果鑒定和申報省、市科技進步獎。其中數碼有限公司的F-60001多層撓性印制板項目獲得市科技進步一等獎并著手申報省科技進步獎;農業科技公司的U型滴灌項目及縣人民醫院的自制帶吸引電鉤在腹部開放手術中的應用項目分別通過市科技局成果鑒定均已達到國內先進水平。
下一步工作設想
2012年,我縣科技扶貧工作取得了較好的成績。下一步,我縣將繼續圍繞全縣經濟和社會發展總體目標要求,以科技為依托,加強科技的支撐和引領作用,大力推進產業化扶貧,不斷提升區域性支柱、特色產業的科技水平,加大人才培育力度,促進我縣經濟全面協調、可持續發展。
1、進一步扶持農業主導產業。加大蠶桑、蔬菜、畜牧等新品種、新技術的引進、試驗、示范、推廣,扶持縣域傳統主導產業的發展。
2、促進工業企業科技創新。以科技入園入企、科技創新“六個一”工程等為抓手,著力提升我縣藥化、機電、銅加工、皮革、衛浴等特色產業的科技創新能力,增強企業市場競爭力。