緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇扶貧技能培訓工作范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

2020年，以全區(qū)有培訓需求或輸轉意愿的農村（精準扶貧）勞動力為對象，大力開展各類培訓1500人（建檔立卡貧困勞動力培訓70人），其中：職業(yè)技能培訓1450人（建檔立卡貧困勞動力培訓70人）；高素質農民培育50人（任務分解見附件1）。

二、培訓類別

就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、勞務品牌培訓、“兩后生”職業(yè)技能學歷教育培訓和高素質農民培育。

三、工作職責

農村（精準扶貧）勞動力培訓在區(qū)農村勞動力技能培訓工作領導小組的統(tǒng)一指導下開展工作，具體由區(qū)人社局牽頭，區(qū)扶貧辦、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)商務局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)配合共同組織實施。

（一）區(qū)人社局會同區(qū)扶貧辦、區(qū)商務局負責開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、勞務品牌培訓、“兩后生”職業(yè)技能學歷教育培訓，同時區(qū)扶貧辦負責向相關部門提供建檔立卡貧困人口基礎數(shù)據。

（二）區(qū)農業(yè)農村局負責開展高素質農民培育。

（三）區(qū)財政局按照“用途不變、渠道不亂、各負其責、各計其功”的原則，根據各業(yè)務部門資金性質、用途、管理辦法等，負責做好培訓資金的分配、調度、撥付及評價資金使用績效。

（四）區(qū)教育局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好本領域服務對象參加農村（精準扶貧）勞動力技能培訓宣傳動員工作。

（五）各職業(yè)培訓機構、職業(yè)院校（含技工院校）及企業(yè)，負責開展具體培訓工作。

三、工作要求

（一）按需選擇培訓單位。各業(yè)務主管部門從基礎設施、師資配置、實訓場地等方面確定相應的條件，通過自主選擇或采用招投標方式確定具有合法資質的培訓機構、職業(yè)院校開展培訓工作，若本地培訓機構資源不足、能力弱的，可在全省范圍內擇優(yōu)選定，并將確定的培訓機構、職業(yè)院校名單報區(qū)農村勞動力技能培訓工作領導小組辦公室備案。

（二）科學制定培訓計劃。各業(yè)務主管部門應結合市場需求及農村（精準扶貧）勞動力培訓意愿，優(yōu)化培訓課程內容設置，增強培訓的針對性，重點開展就業(yè)技能培訓、農業(yè)實用技術培訓、餐飲服務業(yè)培訓及創(chuàng)業(yè)培訓等，其中就業(yè)技能培訓課程要突出操作規(guī)程，農業(yè)培訓課程要突出實用技術，同時將安全知識、職業(yè)道德、法律意識、禁毒知識等一并納入培訓內容。

（三）強化培訓監(jiān)管力度。各業(yè)務主管部門開展培訓前要嚴格審核教學計劃、大綱和教師資質等資料；培訓期間通過影像資料采集、隨機抽查等方式，督促培訓計劃落實；培訓結束后，及時了解參訓人員滿意度、掌握培訓內容等情況，并嚴格核查驗收培訓資料。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假、農村（精準扶貧）勞動力“被培訓”或培訓“縮水”等問題，對培訓具體實施單位按照“誰審批誰負責”的原則，視情況給予追回培訓補貼、限期整改、吊銷辦學資格的處理。

（四）積極落實憑“券”結算。為更好保障農村（精準扶貧）勞動力自主選擇培訓項目、培訓機構、職業(yè)院校的權利，各業(yè)務主管部門推行“培訓券”式培訓服務，農村（精準扶貧）勞動力在自愿選擇完成培訓后交付“培訓券”，培訓機構、職業(yè)院校憑“券”結算。培訓券使用詳見《區(qū)農村勞動力“培訓券”使用管理辦法》。

篇（2）

課 題：本文系湖南省社科基金《湖南武陵山區(qū)農村人才扶貧與職教研究》（項目批準號：14YBX064）階段性成果。

一、背景

2011年，國務院批準實施了《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011―2012年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》明確的71個縣（區(qū)、市）范圍中，湖南省被納入規(guī)劃就有37個縣（區(qū)、市），是典型的老、少、邊、貧地區(qū)，是土家族、苗族、侗族等世居少數(shù)民族聚居區(qū)，其少數(shù)民族人口占全省少數(shù)民族總人口的90%。同年11月，武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點在湘西土家族苗族自治州吉首市啟動，省委、省政府近日出臺《湖南省農村扶貧開發(fā)實施綱要（2011-2020年）》（簡稱《綱要》），《綱要》提出了我省農村扶貧開發(fā)的總體目標：到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象。在新的起點上，湘西民族職業(yè)技術學院作為湘西州內唯一一所高職院校，并于2004年被國務院扶貧辦確定為全國勞動力轉移培訓十大示范基地之一。筆者學校利用其擁有的“國家農村剩余勞動力轉移培訓基地”、“湘西州新農村建設人才隊伍培訓基地”教育平臺，結合省委組織部、省教育廳、省財政廳《關于在全省實施農村黨員干部"一村一名大學生計劃"的意見》（湘組發(fā)[2007]12號）文件、州勞動局的"陽光工程"精神、州移民局“移民培訓計劃”和州民政局“退伍軍人培訓計劃”等渠道，為我州培養(yǎng)一批“留得住、用得上”能夠適應武陵山區(qū)經濟發(fā)展需求的技術骨干和管理人才，助推湘西精準扶貧。

二、職業(yè)培訓

學院培訓工作在國務院、省、州扶貧辦及各級有關部門的關懷和大力支持下，緊緊圍繞湘西州扶貧攻堅戰(zhàn)略，把各項職業(yè)技能培訓作為服務地方經濟，改善貧困落后面貌，實現(xiàn)精準扶貧的有效途徑，始終堅持“兩條腿”走路的方針。一方面，狠抓全日制學歷教育；另一方面，廣泛開展系列職業(yè)技能培訓，形成了多形式、多規(guī)格、多層次的辦學格局。先后開展了農村富余勞動力轉移培訓、庫區(qū)移民轉行培訓、城鎮(zhèn)下崗工人轉崗培訓、農村大學生創(chuàng)業(yè)培訓、農村實用技術推廣培訓、新型職業(yè)農民創(chuàng)業(yè)培訓、農村基層骨干素質提高培訓、農村孤兒與殘疾人員關懷培訓、退役士兵轉業(yè)培訓、“一村一名農民大學生”學歷教育培訓等，共培訓各類學員30000多人次。特別是在為“三農”服務的各項培訓中，“一村一名農民大學生”培訓更具特色，得到了州委州政府的充分肯定。農村“一村一名大學生”項目計劃自2009年實施以來，得到了各級各部門特別是州委組織部和州扶貧辦的大力支持，經過五年的努力工作，逐步形成了有效的教育教學管理機制，確保了該項目計劃的順利實施。學院目前共有“一村一大”學員1280名，其中在籍942名，已畢業(yè)338名，學員中有黨員618名，各大村主要干部540名，先后有12名學員考上國家公務員，相當一部分學員成為了農村種養(yǎng)殖大戶、致富能手和農村基層管理骨干，他們?yōu)檗r村經濟的發(fā)展、公共事務的管理及社會穩(wěn)定發(fā)揮著巨大的作用。通過各類培訓的開展，使受訓學員增強了就業(yè)與再就業(yè)能力，提高了專業(yè)技能水平，真正做到“一人受訓，全家脫貧”，“受訓回崗，專技專能”，從根本上改變了他們的命運，走向了脫貧致富之路。學院作為全國勞動力轉移培訓示范基地之一，真正發(fā)揮了其職能示范作用，為湘西州經濟發(fā)展作出了貢獻。學院先后被農業(yè)部授予“開展科技扶貧，為農村經濟建設服務先進單位”；被省教育廳評為“大中專畢業(yè)生就業(yè)工作先進單位”和“教學工作優(yōu)秀學校”；被團中央評為“全國青年轉移就業(yè)先進單位”。

三、工作總結

回顧過來的培訓工作，學院的做法主要有以下三點：

1.創(chuàng)新模式走新路

在多年的培訓中，不斷摸索培訓方法，使學院形成了多形式、多層次、多格局的培訓模式：

（1）開展中長期的技能培訓，采取2～3年制的學歷教育扶貧長訓，如“雨露計劃”扶貧培訓、農村庫區(qū)移民培訓、農村基層干部“一村一名大學生”的培訓、農村青年婦女技能培訓、農村孤兒關懷培訓、校企聯(lián)合定向委培（如與深圳特蕾新幼教集團合作的幼師培訓）等。這類培訓對象主要為“9+2”模式的學員和一部分五年制大專的學員。他們大多數(shù)年齡偏小，為了保證他們多學專業(yè)知識，掌握技能，保證就業(yè)，學院采取經費籌措“四個一點”：即國家補助一點，家長負擔一點，學生勤工儉學解決一點，學院減免一點（其中農村孤兒辦，由扶貧部門和民政部門實行全免學費、生活費），畢業(yè)生頒發(fā)中專或大專文憑。這樣，學員既有了學習的壓力，也有了學習技能的時間保證，既可掌握扎實的專業(yè)技能，又能穩(wěn)定實現(xiàn)就業(yè)，真正達到“一人受訓，全家脫貧”的目的。這類培訓模式，得到了上級領導的高度評價和推介。

（2）開展短期的引導性培訓，主要是農村富余勞動力轉移培訓，下崗再就業(yè)培訓，“一對一”的農村實用技術推廣培訓，農村基層骨干素質提升培訓，退役士兵轉業(yè)培訓等等，譬如：我們聯(lián)合香港嘉里集團郭氏基金會保靖項目部，為扶貧示范點200多名青年農村實用技術培訓。返鄉(xiāng)后，他們在為當?shù)剞r業(yè)經濟服務中，社會反響非常好。

2.示范帶動促發(fā)展

學院一直以“全國勞動力轉移培訓示范基地”為軸心，在全心全意致力于扶貧培訓工作的同時，按照全州“一盤棋”的整體規(guī)劃，積極發(fā)揮“龍頭”帶動作用，聯(lián)合相關職能部門，主動開展各類培訓，形成了培訓工作大格局。學院相繼被確定為：湖南省庫區(qū)移民就業(yè)技能培訓的定點院校、省總工會重點扶持就業(yè)技能培訓基地、省高技能人才培訓定點機構、湘西州農村系統(tǒng)技能培訓示范基地、湘西州退役士兵轉業(yè)培訓示范基地。目前學院共有各類培訓基地掛牌八個，培訓工種涵蓋一、二、三產業(yè)，實現(xiàn)了培訓工作全方位、全覆蓋，切切實實為湘西州經濟發(fā)展作出了貢獻。

3.把握政策抓落實

篇（3）

我區(qū)的農民工技能培訓工作始于2003年。自2010年以來，勞動、扶貧、教育等部門結合各自工作實際，先后啟動實施了農村勞動力免費技能培訓計劃，其中勞動部門主要針對進城登記求職的農民工開展培訓，扶貧部門的培訓對象主要是農村貧困家庭的勞動力，稱為“雨露計劃”，教育部門培訓對象主要是初高中畢業(yè)生，稱為“人人技能工程”。目前，我區(qū)的務工農民技能培訓工作，主要由農業(yè)、教育、扶貧、人勞四部門組織實施，其中雨露工程每年完成1000人，人人技能工程每年完成1200人，人勞部門每年完成4500人。主要特點是：

1、各級各部門高度重視。早在2004年，區(qū)委區(qū)政府就制定了《關于進一步做大做強勞務產業(yè)的實施意見》，對農民工培訓工作提出了明確要求。2010年8月，市勞動和社會保障局先后下發(fā)了《關于進一步加強職業(yè)技術培訓工作的通知》（商政勞社發(fā)〔2010〕176號）和《關于貫徹執(zhí)行〈省就業(yè)再就業(yè)資金管理暫行規(guī)定〉有關問題的通知》（商財辦社〔2010〕55號）兩個政策性文件，為農民工培訓工作的廣泛開展提供了政策支持。2011年省委趙樂際書記來商視察時關于“培訓農民、轉移農民、減少農民、富裕農民”的講話和全省實施人人技能工程電視電話會的召開，把我區(qū)的農民工技能培訓工作推向了新的階段。去年以來，為應對國際金融危機挑戰(zhàn)，緩解就業(yè)壓力，人力資源和社會保障部門啟動實施了《特別職業(yè)培訓行動計劃》，進一步加大了對農民工技能培訓的政策扶持和資金投入力度，使農民工技能培訓工作的社會關注度空前提高。農民工培訓工作還被列為區(qū)政協(xié)2009年重點提案。多年來，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)級各相關部門都把農民工技能培訓工作列入重要議事日程，作為重點工作任務，納入目標責任考核，精心安排部署，采取得力措施，認真抓好落實，確保任務完成。

2、齊抓共管格局基本形成。根據省、市統(tǒng)一要求和部署，人勞、教育、農業(yè)、扶貧部門以農民工培訓“四大工程”為重點，落實領導，落實責任，落實人員，落實措施，狠抓農民工技能培訓工作。青年、婦聯(lián)、建設、殘聯(lián)等部門也按照各自安排，針對農村青年、農村婦女、建筑工人、殘疾人等特殊群體，開展有針對性的技能培訓。財政部門為培訓工作開展提供了有力的資金支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處結合工作實際，大力開展農民工技能培訓的政策宣傳，搞好求職登記、就業(yè)核查等配合服務工作。農民工技能培訓工作在我區(qū)已基本形成了各級各部門齊抓共管的良好格局。

3、培訓內容豐富方式多樣。我區(qū)農民工的技能培訓涉及到農業(yè)、礦山、建筑、加工、電子、機械、服務、旅游等多個行業(yè)，設置了辦公自動化、電腦維修、電子裝配、電焊車工、針車縫紉、養(yǎng)殖種植、餐飲服務、家政服務、美容美發(fā)、汽車駕駛、市場營銷、導游服務、刮痧理療、手繡等十多個專業(yè)，內容涉及專業(yè)知識、操作技能、勞動保障法規(guī)、安全、衛(wèi)生常識等多個方面，并且突出了技能操作訓練。培訓方式有訂單培訓、定點培訓、技能提升培訓、上門培訓等，學制從半月到二年不等，適應了不同對象的不同培訓需求。

4、培訓機構得到較快發(fā)展。由于我區(qū)為全市政治經濟文化中心，市區(qū)兩級均有培訓機構的審批權力，目前區(qū)內共有十八家培訓機構從事農民工技能培訓工作，其中區(qū)人勞局管理的有六家。公立培訓機構以市技工學校為龍頭，民營培訓機構以新潮學院為龍頭。區(qū)級公立培訓機構以教育部門管理的兩個職業(yè)學校為主體；民營機構由人勞局管理，從2004年的兩家發(fā)展到目前的六家。這些培訓機構共同承擔著我區(qū)的農民工技能培訓任務。

5、培訓工作體制機制比較健全。經過近幾年多努力，我區(qū)的農民工培訓工作已基本成了政府宣傳引導，培訓機構組織實施，相關部門督促檢查，農民工自愿選擇的體制機制。特別是人勞部門組織的農民工技能培訓，經過2010、2011年的探索和2008年的完善，先后下發(fā)了《關于農民工培訓有關問題的通知》（商政人勞發(fā)〔2008〕69號）和《農民工培訓班管理規(guī)范化要求》（商政人勞發(fā)〔2009〕30號）兩個規(guī)范性文件，形成了一套比較完整的職責分工、責任落實、工作考核、質量管理、資金審批制度，有效地保障了培訓工作的正常開展。

二、存在問題及原因分析

1、多頭管理標準混亂。農民工培訓工作目前盡管已形成了全社會高度重視齊抓共管的格局，但也存在著條塊分割管理無序的弊端。農業(yè)、扶貧、教育、人勞四個主要部門各自都有不同的培訓對象，不同的質量要求，不同的管理方式，不同的資金渠道，不同的補貼標準和不同的運作程序。雨露計劃實施機構由省扶貧部門認定，而人人技能工程和人勞部門的培訓實施機構則按管理權限分別由市、區(qū)兩級認定。這種相關部門各自為政的做法，不利于培訓資源的合理分配和有效使用，難以堵塞重復培訓的漏洞，造成培訓資金的浪費。

2、培訓對象難以組織。必備的文化素質和充足的培訓時間是農民工參加技能培訓的基本條件。而我區(qū)是勞務大區(qū)，盡管農民工技能培訓是免費的，但培訓時間要求至少一個月以上。對于參訓人員來說參加培訓意味著少掙錢，況且一個月時間能不能學到真正的技術還是一個未知數(shù)。迫于養(yǎng)家糊口的壓力和發(fā)家致富的愿望，絕大部分有文化的青年農民都把一年中的絕大部分時間用在打工掙錢上，不愿意擠出時間參加技能培訓。留在家鄉(xiāng)的勞動力多為文化低、年齡大、身體差的婦女或老人，這些人自身條件差，又有家庭拖累，沒有能力、沒有時間也沒有積極性來參加一月以上的技能培訓。于是各個培訓機構都把目光盯在了應屆初、高中畢業(yè)生身上，使得培訓生源十分緊張。各培訓機構之間互相競爭，關系緊張，培訓成本提高。缺乏合格的生源，已成為影響農民工技能培訓的重要因素。

3、培訓機構條件較差。盡管市、區(qū)兩級共有二十多家培訓機構，但由于市上也有培訓任務，與我區(qū)開展培訓合作的潛力十分有限。所以，承擔我區(qū)農民工培訓工作任務的主要是區(qū)人勞局管理的六家民辦培訓機構。這些民辦培訓機構都處于起步發(fā)展階段，場地、校舍都是租來的，普遍缺乏合格穩(wěn)定的師資隊伍，培訓所需教師多為臨時聘請，場地小，設施設備缺乏，管理方式落后，辦學條件差，資金投入能力十分有限，根本沒有實力改善辦學條件，也沒有能力搞好培訓。而勞動部門由于培訓任務大，無奈之下只能將培訓任務交給他們，從而為培訓質量管理埋下了隱患。

4、培訓組織方式不合理。以人勞部門開展的培訓為例，按照有關規(guī)定，正常的組織方式應是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所宣傳政策，愿意參加培訓的農民工到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所履行求職登記手續(xù)，取得求職登記證明，憑登記證明自愿選擇培訓機構參加培訓，培訓結束后，培訓機構要履行就業(yè)安置義務，并憑培訓對象的身份證復印件、求職登記證明、免費培訓證明（須由培訓對象簽字認可），就業(yè)安置合同或靈活就業(yè)證明到勞動部門申報補貼。由于缺乏合適的培訓對象及培訓機構自身原因，按此方式運作很難完成任務。無奈之下，培訓機構為了掙錢生存，只能到農村去利用空置校舍開展一些簡單的技能培訓。在組織過程中，培訓機構往往付給村、組干部一定組織費用，依靠村、組干部半動員半強迫的方式把群眾組織到一起。這種方式，一方面群眾沒有積極性，另一方面參訓人員也極難管理，培訓時間根本無法保證，培訓效果大打折扣。

5、培訓質量難以保證。農民工培訓的根本目的是通過培訓，促使農民工學習到實實在在的技能，通過技能的提高來增加務工收入。從這幾年培訓工作的實踐看，培訓質量很難令人滿意，培訓與就業(yè)的關聯(lián)度比較低，培訓機構直接安置的比例更低。其原因：一是培訓時間不足。以人勞部門培訓為例，按照規(guī)定，農民工技能培訓時間只要達到240個學時（包括理論教學和實踐操作時間），且培訓合格，就可獲得補貼，多培訓補貼不增加。而實際上絕大多數(shù)專業(yè)技能在短短的一個月時間是很難學會的，需要長期大量的練習。實踐中，培訓機構特別是民辦培訓機構是以掙錢為根本目的，它的目標是以最少的投入取得最大的利潤。因此，培訓機構往往都熱衷于辦一個月的短訓班，而不愿意辦長訓班。二是技能鑒定機構建設滯后。勞動部門設立的勞動技能鑒定機構是檢驗培訓質量的權威機構，全市只有一家。區(qū)上雖然設立了鑒定工作站，但只能做一些輔助工作。由于機構設立晚，缺乏專業(yè)人員和設備設施，鑒定工作量大，許多項專業(yè)技能鑒定工作根本沒有條件也沒有精力去開展。培訓質量是否合格，很大程度上取決于以培訓機構為主導的結業(yè)考試。勞動部門的質量監(jiān)管僅僅局限于對培訓人數(shù)、時間的檢查和教學計劃的落實，而無法也沒有能力對培訓質量做出權威性的判定。盡管我們不斷從制度上來規(guī)范農民工培訓管理工作，但仍難以保證培訓達到應有的質量。

三、搞好農民工技能培訓工作的對策

1、提高思想認識，完善政策體系。目前，我國的改革開放和現(xiàn)代化建設進入關鍵時期，工業(yè)化城鎮(zhèn)化步伐加快，農民工已經成為現(xiàn)代產業(yè)工人的主體，現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展離不開大量高素質、高技能的產業(yè)工人來支撐。開展農民工技能培訓，實質上就是培育適應現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展需要的產業(yè)大軍。同時，農民工技能素質真正提高了，才能有效增加收入，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，反過來推動三農問題的順利解決，實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和構建和諧社會的目標。因此，一定要充分認識搞好農民工技能培訓工作的重大戰(zhàn)略意義，把農民工技能培訓工作納入各級政府的總體工作規(guī)劃，不斷健全、完善配套的法規(guī)政策體系，實現(xiàn)專業(yè)學制、培訓教材、教學要求、監(jiān)督管理、質量評估五統(tǒng)一。在培訓資金管理上，應該加大補貼額度，細化補貼標準，簡化補貼程序，最大限度地發(fā)揮資金的效應。同時要嚴控短訓班，鼓勵長訓班，嚴控鄉(xiāng)下班，鼓勵校內班，把好培訓對象審查關，對培訓過程實行全方位監(jiān)督，真正把農民工技能培訓這一好事辦實，實事辦好。

2、整合培訓資源，形成工作合力。一要改變資金分散，多頭管理，標準不一的現(xiàn)狀。建議成立專門培訓管理機構，統(tǒng)籌管理全區(qū)的農民工技能培訓工作，進一步落實各級各部門的責任，加大監(jiān)督力度，強化責任追究，促進工作落實。同時可以有效克服重復培訓，浪費培訓資金的弊端。二要加大投入，搞好培訓基地建設。要學習、借鑒渭南等地先進經驗，以義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)創(chuàng)建工作為契機，以職教中心為龍頭，整合全區(qū)各類職業(yè)教育資源，擴大職業(yè)教育能力規(guī)模，搞好專業(yè)化的師資隊伍建設，加強實訓場地設施建設，創(chuàng)造一流的培訓環(huán)境，形成以職業(yè)中學為主體，以民辦機構為補充的培訓體系。三要大力整頓民辦培訓機構。要適當提高農民技能培訓機構準入門檻，淘汰一批條件較差的機構。對那些條件較好有發(fā)展前景的培訓機構要加大資金扶持力度，促其盡快上臺階、上水平，為搞好農民工技能培訓奠定基礎。四要盡可能動員市上管理的實力雄厚、信用良好的培訓機構參與我區(qū)的農民工培訓工作。

3、堅持因地制宜，分類開展培訓。一要突出抓好新生勞動力這個重點。對于初中畢業(yè)生不升高中及高中畢業(yè)于不升大學的農村新生勞動力，強制實行六個月以上的職業(yè)技能強化培訓，并突出實踐操作訓練，確保每名培訓對象都能熟練掌握一門專業(yè)技術，并持勞動部門統(tǒng)一頒布發(fā)的職業(yè)資格證書外出務工。二要抓住實用技術這個重點。要圍繞農村產業(yè)化發(fā)展和一村一品建設要求，對不經常外出務工的農民，積極開展果樹科管、畜禽養(yǎng)殖、中藥材生產加工、大棚蔬菜、食用菌生產等農村實用技術培訓。這類培訓應針對農民特點，結合農村實際，在培訓時間上應突破市上相關規(guī)定，以3-5天為宜，并強化實踐操作訓練。在培訓補貼上應根據實際情況合理核定。三要抓住在崗培訓這個重點。鼓勵培訓機構與用工單位合作，對全體職工大力開展崗位技能培訓，實現(xiàn)持證上崗，從而促進各類企業(yè)和用工單位提高員工素質，達到提高經營管理水平，促進企業(yè)發(fā)展的目的。

4、加強監(jiān)督管理，提高培訓質量。培訓質量是培訓工作的生命。民營培訓機構具有天然的逐利性，實現(xiàn)利潤最大化是他們的根本目標，與政府部門開展務工農民技能培訓的目的與培訓機構的目標存在天然的分歧。在目前以民營培訓機構為主體的情況下，如果在質量管理上放任自流，必然使培訓工作流于形式，失去意義。因此，任何時候都不能放松質量監(jiān)督，一要對辦班條件嚴格審核，看培訓機構是否具有必備的專業(yè)教師、理論教材、實習訓練場地及設施。二是對培訓對象嚴格把關，參訓人員一般應具有初中以上文化程度，年齡50歲以下。三要對培訓過程加強監(jiān)督，采取明查暗訪的方式，督促培訓機構嚴格實施教學計劃。四要認真搞好結業(yè)考試考核工作，應逐步建立完善各個專業(yè)的試題庫，成立相對獨立的專業(yè)機構，配備專業(yè)人員，專門從事農民工技能培訓班的結業(yè)考試、閱卷工作，并實行批班權、管理權和考試權三權分離，最大限度地堵塞漏洞，提高質量。

篇（4）

入選理由 緊緊圍繞九江市“新工業(yè)十年行動”重大舉措，把與園區(qū)企業(yè)充分對接作為最重大、最緊迫、最艱巨的任務來抓，多措并舉，扎實開展助推園區(qū)經濟發(fā)展工作。深入開展退役士兵職業(yè)教育與技能培訓，探索新模式、搭建新平臺，助力軍民融合深度發(fā)展的做法開拓了技工院校辦學的新思路。

亮 點 學校主動對接地方產業(yè)需求，優(yōu)化專業(yè)設置。為順應九江產業(yè)發(fā)展趨勢，學校開設與九江經濟發(fā)展緊密結合，適應新型工業(yè)化發(fā)展和產業(yè)升級需求的機械類、交通類、信息類等8個大類專業(yè)，常設專業(yè)15個，高級工專業(yè)4個，構建緊密連接產業(yè)結構的專業(yè)體系。此外，圍繞數(shù)控、汽修等重點專業(yè)核心技能，組織昌河汽車等各類技能密集型企業(yè)員工到技校集訓選拔后參加全省技能大賽。

學校以成功申辦高級技工學校為契機，對接園區(qū)企業(yè)崗位需求，開展訂單培養(yǎng)。緊貼園區(qū)企業(yè)需求，圍繞企業(yè)轉，明確“企業(yè)需要什么人才我們就培養(yǎng)什么人才，企業(yè)需要什么我們就教什么”的辦學原則，舉辦企業(yè)冠名班，“昌河汽車班”等一大批定向訂單式培訓專班，深受企業(yè)、家長及社會各界的歡迎。據統(tǒng)計，學校招生人數(shù)逐年攀升，全日制在校生規(guī)模近3000人，學生本地就業(yè)率67.2%。

學校主動送教上門，開展多種類型的技能培訓。為園區(qū)多個企業(yè)的員工開展職業(yè)技能培訓，將授課地點放在企業(yè)，將課堂搬到企業(yè)車間班組，真正實現(xiàn)車間與教室、員工與學生有效融合的一體化課程教學改革目標，每年培訓2000多人。從2013年起，學校c九江市扶貧移民辦聯(lián)合開辦特色扶貧班，為貧困學生全免各類學費、雜費，共同推動智力扶貧工作。

學校作為江西省認定的第一批承訓機構，不斷探索創(chuàng)新退役士兵培訓工作模式，扎實做好退役士兵就業(yè)培訓工作。學校經過廣泛的市場調研和分析，制定了“退役士兵職業(yè)教育和技能培訓計劃”，加大對就業(yè)培訓工作的宣傳力度，引導退役士兵積極參加培訓。充分尊重退役士兵個人培訓意向，并根據退役士兵意見建議和企業(yè)用工需要設置培訓專業(yè)，并對課程作細致安排。學校提供數(shù)控加工、汽車修理、計算機應用與維修等培訓科目，并挑選多名優(yōu)秀教師，專門負責培訓教學工作。在教學模式和課程安排上，學校根據崗位能力需求，結合退役士兵自身特點，采取一體化教學、模塊式教學等模式開展培訓。學校還積極搭建退役士兵與用人單位雙向選擇平臺，把課堂搬到工廠車間，強化實訓教學與企業(yè)需求的對接。

篇（5）

指導思想

以黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展的工作思路，以提高農村勞動力素質、增加農村勞動力經濟收入目標，把農村勞動力轉移培訓與經濟社會發(fā)展規(guī)劃，農業(yè)產業(yè)結構調整和推進產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設進程結合起來。按照“鄉(xiāng)村宣傳發(fā)動，縣里組織實施，學校負責培訓，保證農民受益”的工作機制，運用扶持政策和市場規(guī)劃，依托教育培訓機制，多渠道、多層次、多形式地開展農村勞動力轉移培訓，以培訓促就業(yè)、以就業(yè)促增收，不斷提高農村勞動力素質和轉移就業(yè)能力，促進農村勞動力合理有序地向二、三產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，加快農村建設全面小康進程。

目標要求

按照整體規(guī)劃，分步實施的基本原則，突出重點，分步開展計劃從今年開始，力爭用3～5年時間把現(xiàn)有農村青壯年勞動力和未考上高中的初中畢業(yè)生，都動員其參加各種職業(yè)技能培訓，通過培訓，使他們都能掌握一技之長，都能實現(xiàn)就業(yè)，都有穩(wěn)定的收入，盡快擺脫貧困，實現(xiàn)小康。

扶持政策

為鼓勵農村勞動力參加職業(yè)技能培訓，盡可能地減輕他們的經濟負擔，今年，對報名參加我縣指定的技能培訓學校進行培訓，培訓合格后取得職業(yè)資格證書的農村學員按文件精神給予補助，其中又是貧困戶的學員，在貧困戶勞動力轉移培訓定點學校參加培訓并合格后取得職業(yè)資格證書的，老區(qū)扶貧部門按規(guī)定每人給予補助400元；對參加職業(yè)技能培訓確有困難的貧困戶學員，可申請小額信貸資金1000～2000元予以扶持；各定點培訓學校對農村學員及貧困戶學員也相應的給予照顧，減免費用。

培訓方法

篇（6）

（討論稿）

 

各縣、區(qū)人民政府，察北、塞北管理區(qū)管委會，經開區(qū)管委會，市政府有關部門：

為認真貫徹落實省委、省政府決策部署和《河北省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019-2021年）》工作要求，廣泛開展職業(yè)技能培訓，努力提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，現(xiàn)就我市全面實施職業(yè)技能提升行動有關工作通知如下。

一、主要目標

 持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動，提高培訓針對性和實效性。2021年底，開展各類職業(yè)技能培訓5.1萬人次以上，其中2019年培訓17030人；經過努力，到2021年技能人才總量達到45萬人，其中高技能人才達到14萬人，占技能勞動者比例的31%以上；建成國家高技能人才培訓基地達到5個、省級高技能人才培訓基地達到8個、國家級技能大師工作室達到5個、省級技能大師工作室達到8個；年培訓量達到千人以上的社會力量辦學機構達到10個。

二、主要任務

（一）以扶持重點對象為重心，實施就業(yè)技能提升行動

1.加強企業(yè)職工培訓。鼓勵有條件的企業(yè)利用自身資源建立企業(yè)培訓中心、技能大師工作室，或通過民辦培訓機構、校企合作在職業(yè)（技工）院校建立企業(yè)學院等方式，自主開展在崗職工培訓。企業(yè)制定職工培訓計劃，開展適應崗位需求和發(fā)展需要的技能培訓，廣泛組織崗前培訓、在崗培訓、脫產培訓，開展崗位練兵、技能競賽、在線學習等活動，大力開展高技能人才培訓。發(fā)揮行業(yè)、龍頭企業(yè)和培訓機構作用，引導幫助中小微企業(yè)開展職工培訓。組織開展化工、礦山、金屬冶煉等高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員安全技能培訓，嚴格執(zhí)行培訓合格后上崗制度。企業(yè)招用符合條件的企業(yè)職工參加崗前培訓（含特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓）給予50%的職業(yè)技能培訓補貼。支持幫助困難企業(yè)開展轉崗轉業(yè)培訓。對企業(yè)職工參加崗前培訓、在崗培訓和轉崗轉業(yè)培訓，取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書等證書的，按照培訓成本給予每人最高不超過2200元的職業(yè)培訓補貼。全面推行企業(yè)新型學徒制、現(xiàn)代學徒制培訓，三年培訓2000名新型學徒，職工參加企業(yè)新型學徒制培訓的，給予企業(yè)每人每年中級工4000元以上、高級工6000元以上的職業(yè)培訓補貼，由企業(yè)自主用于學徒培訓工作。累計繳納失業(yè)保險費12個月以上的企業(yè)職工參加初、中、高級工培訓，并取得相應職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，分別給予1000元、1500元、2000元的技能提升補貼。實施技師培訓項目，對取得技師、高級技師證書的分別給予不低于3000元、5000元的培訓補貼。鼓勵企業(yè)與參訓職工協(xié)商一致靈活調整工作時間，保障職工參訓期間應有的工資福利待遇。（責任單位：市人力資源社會保障局、市教育局、市國資委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市財政局、市應急管理局、市總工會、市工商聯(lián)按職責分工負責。）

2.加大貧困勞動力培訓。實施貧困勞動力和貧困家庭子女技能扶貧行動，結合當?shù)胤鲐毊a業(yè)布局，采取“崗位+技能+貧困勞動力”模式，開展貧困勞動力和貧困家庭子女技能扶貧行動。聚焦貧困縣特別是深度貧困縣，通過項目制購買服務等方式為貧困勞動力提供免費職業(yè)技能培訓，在培訓期間按每人每天不超過100元標準通過就業(yè)補助資金給予生活費（含交通費）補貼。深入推進技能脫貧千校行動和深度貧困地區(qū)技能扶貧行動，對接受技工教育的貧困家庭學生，按規(guī)定落實中等職業(yè)教育國家助學金和免學費等政策；對子女接受技工教育的貧困家庭，按政策給予相應補助。持續(xù)推進京津與我省張承保地區(qū)的職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓幫扶和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。（市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局、市扶貧辦按職責分工負責）

3.加強就業(yè)重點群體培訓。做好重點群體職業(yè)技能提升和創(chuàng)業(yè)培訓行動，面向農村轉移就業(yè)勞動者特別是新生代農民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生（以下簡稱“兩后生”）等青年、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員（含殘疾人），開展免費職業(yè)技能培訓行動。持續(xù)實施農民工“春潮行動”、“求學圓夢行動”、新生代農民工職業(yè)技能提升計劃等專項培訓。對有創(chuàng)業(yè)意愿的開展創(chuàng)業(yè)培訓，加強創(chuàng)業(yè)培訓項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、后續(xù)扶持等服務，將創(chuàng)業(yè)補貼標準調整為每人最高不超過1500元。“兩后生”中的農村學員和城市低保家庭學員在培訓期間參照中等職業(yè)學校國家助學金標準給予生活費補貼。就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員在培訓期間按最高不超過當?shù)厥I(yè)保險金月最低標準給予生活費補貼。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施農民教育培訓三年提質增效行動和農村實用人才帶頭人示范培訓工作。（市人力資源社會保障局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市退役軍人事務局、市農業(yè)農村局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市財政局、市民政局、市國資委、市扶貧辦、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)按職責分工負責）

4.支持鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓。充分發(fā)揮我市鄉(xiāng)土人才的優(yōu)勢，實施鄉(xiāng)土人才帶領技藝傳承、帶強產業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富的“三帶”行動。加強職業(yè)技能、通用職業(yè)素質和求職能力等綜合性培訓，將職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、法律法規(guī)、安全環(huán)保和就業(yè)指導等要求貫穿職業(yè)技能培訓全過程。堅持需求導向，圍繞市場急需緊缺職業(yè)開展家政、養(yǎng)老服務、托幼、保安、電商、汽修、電工、婦女手工等就業(yè)技能培訓；圍繞促進創(chuàng)業(yè)開展經營管理、品牌建設、市場拓展、風險防控等創(chuàng)業(yè)指導培訓；圍繞經濟社會發(fā)展開展先進制造業(yè)等新產業(yè)培訓。（市人力資源社會保障局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市退役軍人事務局、市農業(yè)農村局、市財政局、市商務局、市國資委、市扶貧辦、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)按職責分工負責）

（二）以各類培訓機構為主體，實施供給能力提升行動

1.發(fā)揮企業(yè)開展職業(yè)技能培訓主體作用。支持各類企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)設立職工培訓中心。鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校（含技工院校，下同）共建實訓中心、教學工廠等，積極建設培育一批產教融合型企業(yè)。鼓勵企業(yè)與各級工會組織合作，利用工會職工服務中心開展訂單式、定向式的職業(yè)技能培訓。企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校的，根據畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)1年以上人數(shù)，給予院校每人5000元補貼。（市人力資源社會保障局、市教育局、市國資委、市工業(yè)和信息化局、市財政局按職責分工負責）

2.發(fā)揮職業(yè)院校開展職業(yè)技能培訓基礎作用。支持職業(yè)院校開展補貼性培訓，擴大面向職工、就業(yè)重點群體和貧困勞動力的培訓規(guī)模。在職業(yè)院校啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點工作，按照國家和省職業(yè)教育改革相關規(guī)定執(zhí)行。在核定績效工資總量時，對承擔職業(yè)技能培訓工作的職業(yè)院校可適當上浮，最高不超過30%。職業(yè)院校要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”相關規(guī)定，職業(yè)技能培訓支出在專項公用經費列支。職業(yè)院校在內部分配時，培訓課時費用不占用校績效工資總量。（市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局、市扶貧辦、市總工會按職責分工負責）

3.發(fā)揮社會力量開展職業(yè)技能培訓重要作用。支持各地采取混合所有制模式舉辦職業(yè)院校，鼓勵社會力量興辦職業(yè)院校和民辦職業(yè)技能培訓機構。鼓勵支持社會培訓和評價機構開展職業(yè)技能培訓和評價工作。不斷培育發(fā)展壯大社會培訓和評價機構，支持培訓和評價機構建立同業(yè)交流平臺，促進行業(yè)發(fā)展，加強行業(yè)自律。民辦職業(yè)培訓和評價機構在政府購買服務、校企合作、實訓基地建設等方面與公辦同類機構享受同等待遇。（市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局、市發(fā)改委、市工商聯(lián)按職責分工負責）

（三）以提升效能為核心，實施載體平臺建設行動

1.推動企業(yè)培訓平臺建設。突出企業(yè)培訓主體作用，落實職業(yè)培訓補貼政策，對按規(guī)定建立完善的職工培訓體系并組織實施的企業(yè)，符合補貼條件的可采取直補企業(yè)的方式進行補貼。鼓勵有條件的企業(yè)利用自身資源建立企業(yè)培訓中心或企業(yè)大學，自主開展職工培訓。鼓勵有條件的企業(yè)承擔社會培訓任務，為參加職業(yè)技能培訓的人員提供實訓實習條件。（市人力資源社會保障局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)改委、市財政局按職責分工負責）

2.加強職業(yè)（技工）院校建設。增強職業(yè)（技工）院校培訓基礎作用，堅持服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，按照國家職業(yè)分類和職業(yè)標準，優(yōu)化專業(yè)結構，調整課程設置，提升辦學質量。支持職業(yè)（技工）院校與企業(yè)合作，推行企業(yè)新型學徒制和現(xiàn)代學徒制培訓。探索技工院校與職業(yè)院校融合發(fā)展，鼓勵優(yōu)質資源投資技工教育，支持技師學院舉辦分校（院），支持民辦職業(yè)（技工）院校發(fā)展。（責任部門：市教育局、市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)改委、市財政局）

3.推進培訓基地和大師工作室建設。加強對各類培訓基地建設的指導，充分發(fā)揮高技能人才培訓基地的輻射作用支持企業(yè)設立高技能人才培訓基地和技能大師工作室，對審核認定的國家級高技能人才培訓培訓基地，省財政給予每個500萬元一次性支持；對審核認定的省級高技能人才培訓培訓基地，省財政給予每個300萬元一次性支持。審核認定的國家級、省級和市級技能大師工作室，各級財政給予10萬元補助資金。每年對培訓基地和技能大師工作室進行考核，對考核不合格的基地或工作室予以警告或摘牌。到2021年底，新建國家級高技能人才培訓基地2個、省高技能人才專項實訓基地2個；力爭每年新增2家市級技能大師工作室。（市人力資源社會保障局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)改委、市國資委、市財政局按職責分工負責）

4.促進民辦職業(yè)培訓機構建設發(fā)展。發(fā)揮民辦職業(yè)培訓機構補充作用，規(guī)范和引導社會力量開展培訓服務。按規(guī)定落實民辦職業(yè)培訓學校，設置審批、項目申報和獎勵評定等政策。嚴格民辦職業(yè)培訓學校的師資、設備、場地等基本條件，規(guī)范和引導社會力量開展培訓服務。打造一批地方特色和市場品牌效應的民辦職業(yè)培訓機構。（市人力資源社會保障局、市教育局、市民政局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局）

（四）以完善補貼為途徑，實施政府資金激勵行動

1.落實職業(yè)培訓補貼政策。高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓，按規(guī)定給予培訓補貼。企業(yè)、農民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓的，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓的，可按每人每月不超過300元標準，給予不超過6個月的職業(yè)培訓補貼，與一次性吸納補貼不可重復享受。（市財政局、市人力資源社會保障局、各縣區(qū)、管理區(qū)、經開區(qū)政府按職責分工負責）

2.完善職業(yè)培訓補貼政策。符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、求職就業(yè)地參加培訓后取得證書(職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓合格證書等)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼，原則上每人每年可享受不超過3次，但同一職業(yè)同一等級不可重復享受。對企業(yè)開展培訓或者培訓機構開展項目制培訓的，可先行撥付不超過60%的培訓補貼資金。各地可對貧困勞動力、去產能失業(yè)人員、退役軍人等群體開展項目制培訓。（市財政局、市人力資源社會保障局、各縣區(qū)、管理區(qū)、經開區(qū)政府按職責分工負責）

3.加大資金支持力度。各縣區(qū)要加大資金支持和籌集整合力度，將一定比例的就業(yè)補助資金、地方人才經費和行業(yè)產業(yè)發(fā)展經費中用于職業(yè)技能培訓的資金，以及從全市2018年底失業(yè)保險基金滾存結余為基數(shù)，按20%的比例計提的資金，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能提升行動,具體籌集辦法省財政廳、省人力資源社會保障廳另行制定。企業(yè)要按有關規(guī)定足額提取和使用職工教育經費，其中60%以上用于一線職工培訓，可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補助。落實將企業(yè)職工教育經費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。（市財政局、市人力資源社會保障局、各縣區(qū)、管理區(qū)、經開區(qū)政府按職責分工負責）

4.加強職業(yè)培訓資金監(jiān)管。建立完善補貼資金發(fā)放臺賬，把好資金使用各環(huán)節(jié)，各縣區(qū)每季度要向社會公開工作任務完成和各項補貼資金使用情況，加強監(jiān)督檢查和專項審計工作，加強廉政風險防控，保障資金規(guī)范安全和使用效益。對以虛假培訓等套取、騙取資金的依法依紀嚴懲，對培訓工作中出現(xiàn)的失誤和問題要區(qū)分不同情況對待，保護工作落實層面干事?lián)數(shù)姆e極性。（市財政廳、市人力資源社會保障廳、各縣區(qū)、管理區(qū)、經開區(qū)政府按職責分工負責）

5.深化職業(yè)技能培訓工作“放管服”改革。加強對培訓機構和培訓質量的監(jiān)管，健全培訓績效評估體系，積極探索建立第三方監(jiān)督評價機制。支持企業(yè)按規(guī)定自主開展職業(yè)技能等級評價工作，鼓勵企業(yè)設立首席技師、特級技師等，提升技能人才職業(yè)發(fā)展空間。從事準入類職業(yè)勞動者必須經培訓合格后方可上崗。推動工程領域高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展貫通。（市人力資源社會保障局、市國資委、市應急管理局、各縣區(qū)、管理區(qū)、經開區(qū)人力資源社會保障局按職責分工負責）

三、保障措施

（一）加強統(tǒng)籌推進。各級各有關部門要把職業(yè)技能提升行動作為重要民生工程，切實承擔主體責任，統(tǒng)籌抓好職業(yè)技能提升行動，形成省級統(tǒng)籌、部門參與、市縣實施的工作格局，強力推進實施，實現(xiàn)全程高標準、整體高質量。

篇（7）

深入學習關于扶貧工作重要論述、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會.上的重要講話精神,聚焦全面打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)，通過全面開展理論教學、現(xiàn)場教學等形式，狠抓市鎮(zhèn)村扶貧干部、駐村干部、幫扶責任人、產業(yè)指導員、致富帶頭人等群體能力建設，為高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供理論和知識保障。以推動貧困戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、產業(yè)為目標，開展產業(yè)扶貧、電商扶貧、實用技能、職業(yè)技能等培訓，切實增強貧困群眾內生動力,確保脫貧不返貧，有效鞏固脫貧成果。

二、培訓對象

市、鎮(zhèn)級扶貧干部，駐村第一書記，駐村工作隊成員(新上任鄉(xiāng)村干部和新選派駐村干部)，村“兩委”班子成員，行業(yè)部門干部，幫扶責任人，產業(yè)指導員，致富帶頭人，有培訓需求的貧困人口等。

三、工作安排

(一)在崗參訓“素質能力”線上培訓班

培訓對象:村“兩委”干部、駐村干部、致富帶頭人、全市各包保部門幫扶責任人。

培訓目標:因疫情影響，前期主要采取網絡培訓方式開展，充分利用省脫貧辦“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅網絡專題培訓”、州委組織部“全州決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅網絡專題”等網絡培訓資源開展培訓，將省州優(yōu)質資源及時傳導到基層，有效解決因疫情影響無法開展集中培訓的問題，全面提升綜合能力。

培訓人數(shù):300人

責任部門:市委組織部

完成時限:2020年12月底前

(二)教學試點“素質能力”專題班

培訓對象:村級“帶頭人”隊伍、部分致富帶頭人

培訓目標:采取實地走訪“中心村”黨委試點村，集中學習脫貧攻堅鞏固提升、鄉(xiāng)村治理等工作，提高黨建引領各項工作發(fā)展能力，學習典型經驗，提升連片連域發(fā)展、產業(yè)帶動發(fā)展、

集體經濟發(fā)展水平，有力提高村域發(fā)展質量。

培訓人數(shù):76人

責任部門:市委組織部

完成時限:2020年12月底前

(三)脫貧攻堅鞏固提升“素質能力”輪訓班

培訓對象:各鎮(zhèn)黨政負責人、新上任的鎮(zhèn)機關干部、村“兩委”干部、各級駐村干部、部分致富帶頭人。

培訓目標:集中學習關于脫貧攻堅工作重要論述、鄉(xiāng)村振興、黨風廉政、產業(yè)發(fā)展、扶貧政策等內容，力促各級領導干部、各類幫扶主體提升政治素質和指導實踐能力，掌握我市發(fā)展總體規(guī)劃，科學制定并落實各項任務開展，全面鞏固脫貧攻堅成效。

培訓人數(shù):370人

責任部門:市委組織部

完成時限:2020年12月底前

(四)脫貧攻堅專題培訓班

培訓對象:行業(yè)部門主要領導和分管領導、業(yè)務科室負責人、幫扶部門主要領導和分管領導、幫扶責任人。

培訓目標:結合關于脫貧攻堅重要論述和相關會議重要指示精神、脫貧攻堅具體業(yè)務知識、做好脫貧攻堅普查注意事項等內容，每月至少組織全市扶貧工作人員開展大型脫貧攻堅培訓1次，聘請師資力量和邀請省州扶貧領導進行授課。全市各部門單位也要適時組織干部進行培訓,確保打好打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。

培訓人數(shù):500人次

責任部門:市扶貧辦

完成時限:2020年12月底前

(五)產業(yè)指導員能力提升班

培訓對象:各鎮(zhèn)村產業(yè)指導員

培訓目標:分批分級開展產業(yè)指導員培訓，明確到戶幫扶承擔的產業(yè)發(fā)展指導職責,更好的解決到村到戶到人幫扶措施未全面落實、政策宣傳不到位、產業(yè)選擇不科學、幫扶項目沒落地、技術指導不到位、產銷對接不順暢、利益聯(lián)結不緊密等問題。

培訓人數(shù):1500余人

責任部門:市農業(yè)農村局

完成時限:2020年12月底前

(六)貧困勞動力就業(yè)技能培訓

培訓對象:有勞動能力和培訓需求的貧困勞動力

培訓目標:結合各鎮(zhèn)、村產業(yè)發(fā)展實際，準確掌握貧困戶需求，開展訂單、定向、定崗式職業(yè)技能培訓，提高貧困人口自主脫貧能力。

培訓人數(shù):100人

責任部門:市人社局

完成時限:2020年12月底前

(七)貧困人口農業(yè)實用技能培訓

培訓對象:從事農業(yè)生產的貧困人口

培訓目標:結合各鎮(zhèn)村實際情況，對從事農業(yè)生產的貧困人口全面開展種植、養(yǎng)殖實用技能培訓。.

培訓人數(shù):200人

責任部門:市農業(yè)農村局

完成時限:2020年12月底前

(八)貧困人口產業(yè)發(fā)展能力培訓

培訓對象:有志參與產業(yè)項目的貧困人口.

培訓目標:圍繞我市特色農業(yè)觀光和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，為貧困人口提供農村電商、產業(yè)經營等方面培訓,激發(fā)貧困戶內生動力。

培訓人數(shù):100人

責任部門:市農業(yè)農村局、市文廣旅局、市商務局

完成時限:2020年12月底前

(九)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人

培訓對象:創(chuàng)業(yè)致富帶頭人

培訓目標:通過培訓及時補齊致富帶頭人技能短板,為促進和帶動各鎮(zhèn)、村經濟工作夯實基礎，帶動貧困戶逐年增收。

培訓人數(shù):177人

責任部門:市委組織部、人力資源和社會保障局、團市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科技局、農業(yè)農村局、文廣旅局

完成時限:2020年11月30日前

四、有關要求

篇（8）

提升建檔立卡貧困戶、農民、林場職工及其子女、退伍軍人等人員觀念，增強林業(yè)生產技能、豐富產業(yè)知識，掌握當前林業(yè)實用科學技術、信息，適應市場需求，推進林業(yè)產業(yè)化經營，提供更多生產方式與途徑，從而達到增收脫貧目的。

二、培訓內容

（一）種植栽培技能培訓。根據3個村的實用技術需求情況，重點開設平歐大榛子栽培技術及市場前景、較高經濟價值樹木或花卉等種苗繁育技術、五味子栽培技術、羊肚菌栽培技術、鈣果培育技術、元寶楓栽培技術、云杉育苗造林是實用技術、羊藿培育技術等培訓。

（二）養(yǎng)殖技能培訓。重點開設森林雞的養(yǎng)殖技術、森林豬養(yǎng)殖技術、獺兔養(yǎng)殖技術、柳根魚池塘養(yǎng)殖等培訓。

（三）動、植物防護技能培訓。動、植物常見疾病預防、控制等開展培訓。

（四）參觀、學習、交流具有一定種植規(guī)模林下經濟作物基地與苗木繁育基地。

（五）綜合內容講解包括森林生態(tài)修復與生態(tài)經濟、林草產品深加工相關技術、職業(yè)規(guī)范、林業(yè)生產過程中需要遵守的相關法律等。

三、培訓方式

邀請鄉(xiāng)土專家或產業(yè)技術骨干給予“面對面”“手把手”相關內容傳授。

四、培訓對象

參加培訓的對象主要是鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村、3個村建檔立卡的貧困人員、農民、林場職工及其子女、退伍軍人等人員。

五、提供資料

為培訓人員提供平歐榛、鈣果、羊肚菌、五味子、羊藿等科普材料，以及《林業(yè)實用技術資料》小讀本。

六、培訓地點

按實際情況在、、等村子進行培訓或參觀具有一定規(guī)模的林下經濟作物基地。

七、培訓時間

2020年3月—2020年12月

八、培訓要求

篇（9）

以落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會為主線，以全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，實現(xiàn)政府主導促進就業(yè)為動力；以創(chuàng)新培訓方式，整合培訓資源，提高培訓實效，不斷擴大創(chuàng)業(yè)、就業(yè)范圍為根本出發(fā)點和落腳點。通過最直接、最有效、最貼近的工作措施扎實推進各項服務，保障全縣就業(yè)局勢穩(wěn)定有序。

二、任務目標

培訓農民工10000人，扶持創(chuàng)業(yè)500人，帶動就業(yè)3000人。

三、實施內容

1、確定培訓機構。以縣職業(yè)技術學校、勞動就業(yè)培訓中心、十堰民生職業(yè)技術學校(家電培訓中心)、縣農廣校、農機富民拖拉機駕校、縣新宇職業(yè)培訓學校等6所機構為重點培訓機構。

2、整合培訓項目。捆綁“技能就業(yè)計劃”、“陽光工程”、“雨露計劃”、職業(yè)教育、星火計劃等農民工培訓項目，集中培訓萬名農民工。其中：人社部門技能就業(yè)計劃5000人(含創(chuàng)業(yè)培訓400人)，農業(yè)部門陽光工程2000人，扶貧部門雨露計劃1000人，教育部門職業(yè)教育1500人，科技部門星火計劃500人。

3、籌措培訓和創(chuàng)業(yè)扶持資金。爭取和籌措培訓資金1000萬元，用于萬名農民工培訓。其中：縣財政預算培訓資金100萬元，人社部門就業(yè)再就業(yè)培訓資金300萬元、農業(yè)部門培訓資金100萬元、扶貧開發(fā)培訓資金60萬元、縣職業(yè)技術學校325萬元、科技部門培訓資金30萬元、產業(yè)培訓資金85萬元。籌措小額擔保貸款基金500萬元。整合中小企業(yè)貸款和小額擔保貸款，為有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)項目的人員提供資金支持。

4、工作進度安排。第一季度培訓1500人，扶持創(chuàng)業(yè)100人，帶動就業(yè)800人；第二季度培訓3200人，扶持創(chuàng)業(yè)150人，帶動就業(yè)800人；第三季度培訓3300人，扶持創(chuàng)業(yè)150人，帶動就業(yè)800人；第四季度培訓2000人，扶持創(chuàng)業(yè)100人，帶動就業(yè)600人。

四、工作措施

1、加強組織領導，明確責任分工。縣政府成立領導小組，負責勞動力培訓和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作計劃、相關政策的制定及組織實施。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣人社局，負責具體工作督辦和統(tǒng)計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))也要成立相應組織，明確分管領導和工作人員，扎實推進就業(yè)和培訓工作。各有關部門要把此項工作作為一項重要工作，列入議事日程，明確一名領導主抓，確定工作人員具體抓。

2、強化部門協(xié)作，推進工作落實。充分發(fā)揮人社、發(fā)改、教育、科技、財政、住建、農業(yè)、扶貧等有關部門和工會、團縣委、婦聯(lián)等組織的作用，相互協(xié)作，共同做好農民工培訓工作。人力資源和社會保障部門主要負責向城市非農產業(yè)轉移的農村勞動者技能培訓的政策制定和組織實施，抓創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作；農業(yè)部門主要負責就地就近就業(yè)培訓的組織實施；教育部門主要負責農村初、高中畢業(yè)生通過接受中等職業(yè)教育實現(xiàn)帶技能轉移的組織實施；扶貧部門負責貧困農村勞動力轉移培訓；團縣委負責大學生創(chuàng)業(yè)扶持；工商、稅務部門負責抓創(chuàng)業(yè)扶持政策落實；縣旅游局要參與做好農家樂、賓館、酒店和旅游商店從業(yè)人員的培訓工作。

篇（10）

縣農業(yè)廣播電視學校從10月17日開始培訓，至11月9日結束，共舉辦了三期9個班次的培訓，實際培訓502人，考核合格502人，任務完成率100.4%。農業(yè)機械化學校自10月16日開始培訓，至11月30日結束，共舉辦培訓13期，培訓學員1006人，任務完成率100.6%。

二、主要做法和經驗

1、早謀劃、早準備，我局高度重視陽光工程工作。早在今年三月上旬便在全縣范圍內組織開展了一次2013年農村勞動力培訓陽光工程培訓需求調研。調研工作緊密結合我縣實際，圍繞縣委縣政府確定的“三大支柱”、“四大區(qū)域”和農民產業(yè)發(fā)展科技需求從而展開，初步確定了我縣培訓培訓重點，即畜禽養(yǎng)殖員、農民信息員、沼氣工和一些實用的農業(yè)專項技術培訓，并按省市陽光辦的要求進行了相關材料的上傳申報，為任務落實奠定了基礎。同時，根據省市農業(yè)部門的工作安排，對開展陽光工程培訓基地重新認證，在規(guī)定時間內，按要求完成了資料上報。我縣農機化學校和農業(yè)廣播電視學校被列為國家陽光工程培訓基地，順利爭取到2013年陽光工程培訓任務1500人。

2、廣泛宣傳，取得各方支持，依托鎮(zhèn)村開展培訓。上半年我縣結合科技之春宣傳月活動，黨的群眾路線教育實踐活動，農村勞動力培訓陽光工程需求調研活動等，深入農村宣傳國家陽光工程政策，讓廣大農民對陽光工程政策先有一個感性認識，為后半年的實際培訓招生做了鋪墊。同時主動與相關鎮(zhèn)村進行溝通，爭取他們的支持。例如今年陽光工程的畜禽養(yǎng)殖員專業(yè)培訓第一期就得到了鎮(zhèn)黨委政府的大力支持，使得該期培訓在距縣城最偏遠的鎮(zhèn)順利開班。我們之所以把培訓地點選在鎮(zhèn)，一是該鎮(zhèn)是烏雞的種源保護區(qū)域之一，并有大量的烏雞、生豬養(yǎng)殖戶；二是鎮(zhèn)黨委政府的大力支持和群眾的熱切期盼，使培訓工作順利進行。接官亭鎮(zhèn)是我縣沼氣建設重點鎮(zhèn)，沼氣池建設率達到70%，是全縣18個鎮(zhèn)沼氣建設利用較好的鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府也很支持陽光工程培訓，群眾熱切期盼掌握更多的使用管理技術，所以我們將陽光工程培訓的沼氣工專業(yè)放在接官亭鎮(zhèn)進行。農民信息員專業(yè)也得到了包括榮程中學在內的相關單位的支持。

承擔農業(yè)專項技術培訓任務的縣農機校，積極與扶貧部門聯(lián)系，結合“鎮(zhèn)村整體推進”扶貧開發(fā)項目和國家扶持發(fā)展產業(yè)項目結合，舉辦培訓班，聘用本縣農業(yè)系統(tǒng)的農技、畜牧、蠶桑、蔬菜、烤煙的專業(yè)教師，配合扶貧辦、中藥局專業(yè)教師及本校農機專業(yè)高中級職稱的技術人員為陽光工程培訓骨干。按照“鎮(zhèn)村整體推進”發(fā)展項目，制定專業(yè)培訓計劃，進購專業(yè)培訓書籍。學校專門翻印《農業(yè)科技入戶手冊》一書，學校和聘用教師密切配合，深入農村給農民傳輸了需要的科技知識。

3、嚴格執(zhí)行八項監(jiān)管制度，培訓基地精心組織培訓。局里成立陽光工程工作領導小組，組長由局長擔任，副組長由分管局長兼任，農業(yè)科、辦公室相關人員為成員。10月8日我局及時召開了全縣農民培訓陽光工程項目實施工作動員部署會議，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確工作任務和重點，并分別與兩個培訓基地簽訂責任書，要求兩個培訓基地按照省市相關文件要求，迅速開展工作。培訓基地在完成選擇教材、聯(lián)系教師、確定培訓地點、后勤保障等前期工作后，向我局提交開班申請，2013年10月17日農廣校負責的農業(yè)職業(yè)技能培訓農民信息員專業(yè)第一期培訓在榮程中學順利開班，截止11月9日陸續(xù)完成了200名畜禽養(yǎng)殖員和102名沼氣工的培訓任務。農機校與我縣扶貧部門聯(lián)合，深入鎮(zhèn)村，結合當?shù)禺a業(yè)發(fā)展情況，開展了關于農機具操作、農業(yè)種植、烤煙種植、畜牧養(yǎng)殖、魔芋、茱萸、食用菌、黃精等特色項目的13期培訓，激發(fā)了農民專業(yè)培訓興趣，增強了產業(yè)發(fā)展信心，提高了種養(yǎng)殖戶技術水平。組織培訓的整個過程中將農民是否需要、是否滿意、是否歡迎作為培訓的基本標準。在具體培訓監(jiān)管中我們嚴格執(zhí)行“一二三堂課制度”等八項監(jiān)管制度，保證了培訓時間和培訓效果，培訓基地按要求給學員兌現(xiàn)了補助。從參訓學員反饋的信息來看，培訓效果較好。

4、規(guī)范培訓資料的收集與整理，及時開展檢查驗收。我們在培訓工作開展前期，強調培訓資料規(guī)范整理的重要性，在培訓工作開展時，動態(tài)抽查培訓基地資料是否規(guī)范、齊全，對存在問題的，要求及時整改，在培訓基地全面完成培訓任務后，進行檢查驗收，檢查其項目申報文件，任務下達文件，培訓計劃，培訓工作總結，培訓班教學計劃，培訓制度，培訓時間安排表，學員信息登記表，培訓臺賬，點名冊，測評表，結班考核試卷，成績單，補貼發(fā)放表等。自始至終要求培訓基地嚴格按照文件要求進行收集與整理，確保培訓資料的真實性、完整性和規(guī)范性。

5、調研職業(yè)農民培訓現(xiàn)狀，整合資源抓住培訓新機遇。全縣按照產業(yè)布局和種、養(yǎng)業(yè)發(fā)展，形成了一批專門從事農業(yè)生產的新型職業(yè)農民。通過積極探索和調研，培育和發(fā)展職業(yè)農民培訓教育工作是近年抓技術促經濟發(fā)展的重要工作。按照市陽光辦的按排，我縣積極開展卓有成效，縣陽光辦與學校教職工分成兩個組，深入鎮(zhèn)村，了解全縣產業(yè)布局和發(fā)展現(xiàn)狀，幫助解決生產中的實際問題，選擇有共性特點的產業(yè)項目，提出發(fā)展思路。經過走訪調查，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村各自發(fā)展水平的規(guī)模、種類不同，地域、經營規(guī)模大小不一，按照調研數(shù)據，撰寫了《整合教育資源推進農民技術培訓》的調研報告。不但為上級部門提供了工作依據。也為我縣今后開展職業(yè)農民技術教育提供了參考依據。

三、意見建議

1、適當放寬培訓對象的戶口限制。根據文件要求，培訓對象為省農村戶口，年齡在16—65周歲之間，有培訓意向的農民。然而我縣地處陜甘川三省交界處，通過婚嫁進入我縣的外省人口較多，雖然他們部分戶口在外省，但確實在縣農村定居。按照文件規(guī)定，他們無法參加培訓；其次我縣農村的部分高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，部分戶口已經轉入學校（外地）且是非農戶口，導致此類人群也無法參加培訓。

篇（11）

強化科學技能培訓，扶持婦女發(fā)展生產，實現(xiàn)婦女共同增收致富

建設社會主義新農村，必須妥善解決好婦女的增收致富問題。為此，**縣緊緊依托惠農政策，強化科技培訓，把婦女增收致富作為婦女工作的重中之重來抓。一是認真開展技能培訓。首先是立足失地抓培訓。針對庫區(qū)失地婦女面臨再就業(yè)而又缺乏技能的實際問題，積極組織失地婦女參加家政、家經及服務技能培訓，為異地就業(yè)奠定基礎。近年來，全縣共開辦培訓班30多期，培訓失地婦女1000多人，幫助800多名失地婦女走上“鐘點工”、“保潔員”、“酒店服務員”等崗位。其次是圍繞輸出抓培訓。堅持“以培訓促進勞務輸出，以勞務輸出促進培訓”的方針，根據市場用工需求，開展“訂單培訓”和“儲備培訓”，提高了婦女就業(yè)能力。去年來，經過培訓共向東莞皮具廠、樟州冷凍食品加工廠等企業(yè)輸出勞工100余名。第三是發(fā)展特色抓培訓。根據不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)生產的實際情況，立足當?shù)氐慕洕厣_展婦女科技培訓工作，提高了培訓工作的實效性。在長官鄉(xiāng)開展的柑桔栽培技術培訓、王村開展的獼猴桃栽培技術培訓、撫志鄉(xiāng)開展的烤煙栽培技術培訓，對發(fā)展壯大當?shù)氐闹еa業(yè)產生了極大的推動力。二是大力引導婦女創(chuàng)業(yè)。2004年以來，結合黨員“三卡”管理，把引導婦女創(chuàng)業(yè)作為培育黨員示范經濟的重要內容來抓，要求每個黨員經濟示范園區(qū)均要有一定比例的婦女參與，取得了一定的效果。西米鄉(xiāng)根據自身資源優(yōu)勢，積極引導婦女參與能源綜合運用生態(tài)示范園、時鮮水果示范園、苗木花卉植物版權所有園、反季蔬菜示范園、農家樂旅游示范園、優(yōu)質水稻示范園建設。在經濟示范園建設中提高了婦女創(chuàng)業(yè)能力，增加了婦女勞動收入，并有效帶動了全鄉(xiāng)產業(yè)結構調整，全鄉(xiāng)以時鮮水果、獼猴桃為主的水果開發(fā)達到13400畝，以辣椒為主的反季蔬菜達到3000畝，以湘宛仙13號為主優(yōu)質稻5000畝。同時，全縣積極組織農村婦女富余勞動力轉移就業(yè)，進城從事家政服務、餐飲服務、百貨銷售等工作，開創(chuàng)農村婦女就業(yè)新天地。三是積極幫扶貧困婦女。首先，大力推廣“婦代會＋協(xié)會”的模式，壯大農村婦女合作經濟組織，走脫貧———致富———共富的路子。近年來，全縣共建立10多個婦女專業(yè)合作經濟組織，帶動了近6萬婦女在農業(yè)產業(yè)化經營中實現(xiàn)增收致富。其次，實行對口幫扶。有一定經濟實力的婦女對貧困婦女家庭實行“1+1”對口幫扶，在資金、技術和勞力上給予支持，幫助貧困婦女發(fā)展生產實現(xiàn)脫貧致富。第三，加強與農行、扶貧辦、農村信用社的合作，為貧困婦女發(fā)展生產爭取小額信貸和低息貸款。僅2005年，全縣就為貧困婦女提供信貸200多萬元。

加強婦女思想教育，大力開展文明創(chuàng)建，努力形成文明社會新風

充分發(fā)揮婦女在家庭文明、社會文明中的特殊作用，開展形式多樣的文明創(chuàng)建