緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇現代工業體系范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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“十一五”期間，鄒城市高度重視，成立了專門的工作機構，做了大量卓有成效的工作，獲得了山東省節能先進單位、循環經濟先進單位等榮譽稱號。“十二五”以來，由于各級政府節能考核更加嚴格，節能監察更加深入，實行“一年一考核、一年一問責、一年一否決”。鄒城市節能形勢更加嚴峻，節能任務異常艱巨。

從當前看，要在扎實做好節能基礎性工作的同時，加快建立健全三個機制、緊緊依靠四個輪子，牢牢用好節能抓手，強力實施七個強化，確保完成任務目標。

三個機制：一是堅持把降低能源消耗強度與合理控制能源消費總量相結合，形成加快轉變經濟發展方式，推動科學發展的倒逼機制；二是堅持把強化責任、健全法制、完善政策、加強監管相結合，建立健全激勵和約束機制。三是要形成政府為主導、企業為主體、市場有效驅動、全社會共同參與的推進節能減排工作機制。

四個輪子：優化產業結構、推動技術進步、強化工程措施、加強管理。牢牢用好節能抓手，強力實施七個強化：強化組織領導和部門協調配合力度，強化目標責任考核，強化預警調控和約談機制，強化源頭控制--加強節能評估審查，強化清潔生產審核、全面推行清潔生產，強化淘汰落后產能，強化執法監管。

從長遠看，要扎實做好節能基礎性工作，以節能降耗為抓手，以提高能效為核心，加快產業結構調整和轉型升級步伐，培育構建產業結構優化、產業鏈完備、科技含量高、資源消耗小、污染排放少、可持續發展的低碳節約型現代工業體系。

一是加強行業發展規劃，把單位工業增加值能耗作為衡量工業發展方式轉變的關鍵指標，把資源節約和環境友好作為編制工業發展規劃的重要指導原則。

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現代企業的發展離不開具有崇高的政治覺悟和思想意識的先進人才，只有將企業的黨建政工工作提到重要位置，才能使企業職工更好地做有利于社會進步和企業發展的有利的事。現代企業的發展過程中，無論是企業管理人員，還是基層職工，都必須維持一個較高水平的政治思想覺悟。現代企業只有將黨的指導思想和政策觀念進行全方位的貫徹落實，通過企業內部的政工工作的開展，使企業員工確立更加積極、正確的人生觀、世界觀、價值觀，使其具有更加好的企業團隊意識和進取精神，進而通過這種思想認識來促進企業的整體發發展。因此，可以說現代企業政工工作的開展對實現企業的長效發展是至關重要的。

二、我國企業政工工作的發展現狀和問題分析

（一）企業政工隊伍建設不夠

在商品經濟社會，現代企業的發展重點主要是對企業的經營管理活動方面，而部分企業對政工工作缺乏足夠的重視，在企業政工工作的人力、物力的投入上也比較少，致使一些企業、尤其是中小規模企業缺乏具有較高素質的政工人才，企業的政工隊伍建設力度不夠，致使企業的政工工作得不到有效的開展，而帶來的直接后果就是先進的思想觀念以及黨的重要方針政策不能很好地在企業內部進行貫徹落實，企業對中央的精神、政策等的理解在其執行過程中存在較大的偏差，企業的政工工作不能很好地發揮指引企業經營活動的重要作用。

（二）工作方法比較落后

隨著時代的變化、社會的發展，現代企業的政工工作也必須與時俱進，在企業政工工作的指導思想、工作方法等方面進行有效的調整。但是，由于企業對政工工作的忽視，導致目前我國許多企業在政工工作的方法、手段方面都還比較落后。大多數企業的政工干部都還是采用過去那種傳統的工作方法，在黨的方針政策宣傳手段的選擇上，大多以座談會等形式來進行，不能很好地利用互聯網時代的新技術和新特點來開展政工工作，企業政工工作開展的形式意義大于其實際意義。

（三）缺乏政保障政工工作開展的制度建設

目前，我國企業的政工工作的開展并沒有較好的制度對其進行保障，企業政工工作的開展的隨意性非常大。而在全國范圍內，各個企業開展政工工作的力度也存在很大的差異，且存在較大的地區差異，從總體上來說，我國企業政工工作的開展極不平衡，這種不平衡也造成各企業員工在政治覺悟、思想水平等方面都存在很大的差異。可以說目前我國缺乏保證企業政工工作順利開展的制度建設和有力的保障措施。

三、完善企業政工工作的有效措施

在十精神的號召下，我國企業要積極順應時代的發展潮流，在新形勢下，加強企業的政工隊伍建設，不斷完善企業的政工工作制度，保證企業能夠更好地適應現代社會的變革與發展。筆者主要從這幾個方面來分析了完善企業政工工作的有效措施：

（一）努力提升政工干部的素質和能力

現代企業政工工作的開展離不開一支優秀的政工隊伍，因此，加強企業政工隊伍建設，努力提升政工干部的思想覺悟和政治素養是非常重要的一環。政工干部的政治素養的提升，不僅要體現在其政治思想和政治立場等方面，還應該體現在其是否能夠 運用正確的思想方法來看待問題，并且能夠對事物的發展趨勢進行正確的判斷，做出正確的工作決定。此外，加強企業政工干部素質能力的提升，還應該重視政工干部在道德素養和思想作風等方面的提升。企業政工干部要樹立全心全意為人民服務的工作意識，積極發揚實事求是、求真務實的精神，認真開展好企業的政工工作。

（二）積極創新和發展工作方法

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當前，我國已進入運用現代農業工程和手段改造傳統農業，走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻。農業已到了轉變發展方式、提高物質技術裝備水平的重要階段，迫切需要構建現代農業產業工程體系，不斷夯實現代農業建設基礎支撐，切實加快現代農業建設進程。

1，構建現代農業產業工程體系是加快建立中國特色現代農業支撐體系的重大舉措

經過改革開放30年的努力，我國農業發展取得了舉世矚目的成就，但我國農業基礎設施建設薄弱，農業靠天吃飯的格局并沒有根本上改變，農業工程體系已經成為現代農業產業體系中較為薄弱和滯后的部分，一方面表現為我國農業生產、加工、流通、儲藏、運輸等基礎條件和設施裝備落后，加快基礎設施建設的任務相當繁重；另一方面，相對于農業技術，農藝技術和生物技術的研究人員，農業工程建設和工程技術本身的研究不深入，導致農業工程建設模式單一、技術落后、標準缺乏，成為制約現代農業建設的短板。為此迫切需要構建滿足現代農業產業發展當前長遠需要，既符合我國國情又與農業發展相適應的完善、協調、規范的現代農業產業工程體系。

2　構建現代農業產業工程體系是加快現代農業工程學科建設的有效途徑

世界各地的經驗表明，完善的農業工程學科體系是一個國家農業發達的重要標志，我國農業工程學科起步比較晚，其中為農業產業基礎設施和裝備條件等服務的農業工程技術研究就顯得比較薄弱和落后，還遠不能適應現代農業的迫切需要，構建現代農業產業工程支撐體系將在全國范圍內整合，包括農業院校、科研單位和工程設計單位在內的工程建設人才資源，培養造就支高層次的農業工程研究隊伍，這無疑將為我國現代農業工程學科的建設與繁榮注入強大的活力。與此同時，現代農業產業工程體系建設還將為農業工程學科建設和研究提供廣闊的舞臺，促進現代農業建設和農業工程研究的良性互動，繁榮農業工程學科體系，有利提升我國現代農業工程學科的地位和研究水平，促進整個學科建設不斷發展和完善。

現代農業產業工程體系建設的內容

現代農業產業工程體系建設主要以服務農業產業為目標，以農業工程技術為主體，以集成創新為特色，緊緊圍繞農田基礎設施與裝備工程、農產品生產設施與裝備工程、農產品產地加工與儲藏設施與裝備工程、農產品流通設施與裝備工程、農產品生產環境保護設施與裝備工程、現代農業公共服務設施與裝備工程等六大農業基礎設施與裝備條件建設工程領域開展系統、集成研究，收集有關基礎數據和技術與建設信息，形成有關技術成果、技術方案和模式標準等。

1　農田基礎設施工程集成技術及模式研究

針對農業部標準農田建設工程規劃提出的全國糧食主產區的12個類型區，選擇面積和產量占全國比重較大的3個類型區：東北、華北(含西北)、南方，開展調研工作；在研討分析農田基礎設施現狀與存在問題的基礎上，研究不同區域條件下高標準農田建設方面的關鍵技術，主要包括土地平整與田塊集中、坡耕地改造與旱地雨水利用、現代灌溉與排水技術、機井與農電、農業機械化與田間道路設置、農田防護與生態景觀建設等工程技術；按照資源優化配置原理，提出不同區域條件下的工程類型、建設模式、控制指標、建設標準等。

2　種養業生產裝備與設施工程集成技術及模式研究

根據全國不同區域和氣候對設施農業(含設施園藝、設施養殖)的需求，選擇西南、西北、華北3個區域，對設施農業裝備與設施工程的現狀、發展趨勢展開調研，提出3個區域種養裝備和設施工程技術集成和模式優化的框架和方法，形成促進設施農業健康發展的重大需求和發展模式，并進行集成試驗示范等。

3　農產品產地加工儲藏裝備與設施工程集成技術及模式研究

根據優勢農產品布局規劃以及新增1000億斤糧食規劃，在糧油、果蔬主產區各選擇2～3個省分別對玉米、馬鈴薯、花生、香蕉的產地加工儲藏裝備與設施現狀與需求進行調研，研究提出上述農產品產地加工儲藏工程裝備與設施技術集成和模式優化的框架和方法：通過對現有技術的對比試驗以及分析篩選，研究提出產地加工儲藏工程裝備與設施工程的典型集成模式；建立玉米、馬鈴薯、花生、香蕉產地加工裝備與設施工程技術集成與模式優化的試驗示范基地。

4　農產品流通裝備與設施工程集成技術及模式研究

主要以果蔬、畜禽產品和水產品為重點研究對象，對其流通運輸技術與裝備及產地批發市場有關工藝技術進行集成研究，集成農產品交易市場體系建設工程、農產品物流(專用運輸車、農產品冷鏈運輸網等)體系建設工程、農產品交易物流質量控制與監測工程和農產品交易物流信息化工程等方面的技術，形成農產品快捷、高效、安全交易與流通的工程建設技術體系、建設模式、建設標準與規程規范等。

5　農產品生產環境保護裝備與設施工程集成技術及模式研究

針對畜禽糞便和農作物秸稈等農業廢棄物處理與資源化利用、農產品產地環境質量安全(主要針對水、土對種植業產地環境影響)的共性問題及關鍵技術環節，開展農業廢水與農業固體廢棄物處理工程、土壤重金屬污染修復工程、農藥化肥減施工程等方面的調研；建立農產品生產環境保護裝備與設施工程技術評價數據庫。對主要技術進行分析、對比，開展農業廢水和農業固體廢棄物處理適宜技術試驗驗證；篩選、集成農產品生產環境保護裝備與設施工程優化技術：形成典型區域的農產品生產環境保護裝備與設施工程優化模式；提出標準體系框架。

6　現代農業公共服務裝備與設施工程集成技術及模式研究

主要建立支撐農田基礎、農產品生產、農產品產地加工與儲藏、農產品流通、農產品生產環境保護、現代農業公共服務等六大設施與裝備工程的綜合服務管理信息平臺；集成農業信息化工程、農業重大疫病防控工程、農業災害防減工程、農產品質量安全(檢測)工程、農業技術推廣與農民培訓工程等方面的建設技術，并開展試驗示范；開展功能實驗室設備配置模式與選型集成研究；提出現代農業公共服務裝備與設施工程建設的政策建議。

現代農業產業工程體系建設的預期目標

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中圖分類號： X文獻標識碼： A

金融危機爆發到現在各國經濟都有所好轉，但許多問題還沒有得到根本解決，如企業的籌資和投資的控制，資產保值和增值控制等。金融危機爆發后的一系列事件也引起學界和社會對公司治理機制的深入討論，幫助公司達到財務控制制度的建設目標具有十分重要的意義。

一、財務控制的研究目的

P.T.Menzies在1986年提出了財務控制的概念，他認為，財務控制的作用就是協助管理者在任何時候都能做正確的事，它的目標首先在于通過財務控制可以得到可靠的信息，使管理更有效；其次財務控制的目的還在于可以了解實際情況與計劃的偏差，然后采取正確的行動來糾正偏差，必要的時候需要修改計劃來達到目標。在中國企業要協調好不同產權主體財務目標取向的差異性，整合好企業產權多元化基礎上內部多重財務控制主體等問題，需要盡快構建一種適合產權多元化的財務控制機制。

二、中國公司財務控制現狀

隨著中國市場經濟體制不斷成熟，國內對財務控制問題的研究不斷深入。中國企業目前普遍存在以下問題：

1.財務控制環境欠佳。財務核算環節的資金實收、實付等事項只是業務收付類業務事項在財務數據中的一種體現，這些業務起不到實際控制風險的作用，影響了財務風險的控制和財務管理職能的發揮。由于人員管理權限、監控手段等原因，只能實現間接的、事后的監控，無法達到有效防范風險的控制效果。

2.財務風險評估體系不完善。有的企業由于產品生產周期長，成本高等特點，造成了資產負債比率高，財務風險大。另外，大部分子公司都有獨立的法人資格，借入資金往往不向總部報批，使財務風險控制存在很大難度，公司的風險評估體系不完善。

3.財務活動控制力較弱。責任中心對現金管理不夠嚴格。對現有的資金缺乏投資方向或戰略儲備，造成資金閑置和浪費；而在資金支付結算程序中，對其審批不能完全按照制度和計劃執行。在財務執行過程中，既不利于控制的細化執行，也沒有形成制度之間的協調綜合控制作用，存在著控制分散、標準不規范的問題。

4.財務信息溝通不暢。許多公司只有會計部門，沒有財務管理部門，有的負責人也錯誤的認為會計就是財務，應由會計部門負責投資、籌資和收益分配事項等業務由會計部門承擔，既影響財務信息質量又導致財務管理乏力度，同時也為主管財務的負責人，基于財務收支需要和業績的需要而虛構會計信息提供可乘之機，無法從系統的角度對整個公司進行財務控制。

5.財務監控系統不完善。內部審計人員只對經理負責，審計對象的選擇上受主觀意愿影響相對較強，降低了內部審計工作效率，也不利于本單位財務控制的建設和完善，不利于公司整體的財務控制制度的貫徹。

三、財務控制體系的改進建議

財務控制作為內部控制的重要組成部分，研究與運行的過程中，都離不開公司整體內部控制體制的規劃和運轉，最終的執行效果也同樣受到內外部各方面因素的影響。要想取得最佳的控制效果，必須同時在控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監督等幾個方面，以及相互之間的協調配合上均處于良好的狀態，任何一個環節的缺失都會造成控制活動效果的下降甚至無效。

（一）改善公司的財務控制環境

公司治理結構是財務控制最重要的控制環境，為財務控制的建立和實施提供制度基礎。公司財務控制制度的改進就應以完善股東大會、總經理、管理部門、業務部門等自上而下、從外到里的全覆蓋式連貫一體的監督鏈，對不良行為進行全面的監督，實現公司治理與內部控制的有效銜接的指導思想為中心，為在財務職能部門中進行相應的改進。

（二）改進公司的財務風險評估體系

風險評估是指對相關風險進行識別和分析，是發現和分析那些影響目標實現的風險的過程。公司在經營過程中所產生的風險分為內部和外部風險，改進其評估體系主要是改進其內部和外部風險評估。

1.改進公司的內部風險評估。針對公司日常財務風險，具體措施如下：（1）制定風險評估管理目標。（2）成立獨立的風險管理委員會。（3）對重要業務流程實行全面風險評估。

2.改進公司的外部風險評估。公司的外部風險主要有外部審計風險和涉稅風險，有必要加強管理和防范。（1）涉稅風險。應規范其下屬各單位涉稅工作。以明確職責、規范操作等為重點內容。（2）外部審計風險。公司接受外部審計的過程中，要通過財務基礎控制活動提高財務信息的質量，同時公司內控中心應加強對公司內部控制制度的建設，對內部控制的各項活動進行協調管理，對內部控制的效果進行評估。

（三）強化公司的財務控制活動

控制活動，是確保管理階層的指令得以執行的政策及程序，在財務控制活動中，我們主要對財務預算、決策及企業資產的控制制度進行分析，掌握企業日常財務活動控制的狀況，將其產生的數據與預測的數據相對比分析偏差，并將結果進行反饋，最終提出對公司控制活動的改進建議。

1.加強財務預算控制。如何突破現有的管理制度，排除阻力，實施全新預算管理模式，其難度是顯而易見的，總體思路是：改進預算制度的長期目標是創立一套符合企業實際情況，并與公司整體財務管理和經營目標相結合的預算制度，應覆蓋并連接預算過程的各個層面。

2.強化資產控制。（1）加強資金控制。（2）強化固定資產控制。

3.嚴格控制財務決策。企業的財務決策主要是指對投資的決策，可采用投資責任制。（1）組建項目責任小組，明確責任人。（2）投資發展部應對投資項目實行嚴格的跟蹤監控，對每一投資項目建立檔案，深入項目單位了解進展、協助解決項目實施中的問題。（3）責任公司以項目可行性研究報告評估的經濟指標為參考依據對其進行考核。項目建成竣工或投產運營后，公司將組織有關職能部門或聘請社會專業機構進行專項投資項目審計。

（四）加強財務控制信息溝通

信息控制主要在其對財務報告和財務網絡的控制。公司規模大、層次多，要想了解整個集團的狀況并據以做出影響集團命運的決策單憑會計核算軟件是不夠的，系統高效的應用ERP，使集團管理層方便獲得各成員企業的財務信息和非財務信息，能使公司很好把握對信息交流的應用控制、運行控制和管理控制。

（五）完善公司的財務控制監督系統

（1）加強財務運行中的監督機制。根據崗位分離、內部牽制等原則對不同環節間的制約監督有許多明確的規定，應通過制度規范執行，確保相應的制約監督作用充分發揮。加強財務部門相關工作之間的信息溝通和對照，及時發現可能的風險。（2）定期評價財務控制結果。評估前明確工作目的、擬定評估內容和具體工作計劃，評估過程中注意時效性和評估人的獨立性等因素，通過評估反映公司財務控制的情況，發現控制缺陷。

四、結論

綜上所述，企業財務控制體系的構建與完善是一項系統工程，應以明確無誤的控制目標為方向，以良好的財務控制環境為前提，以完善的財務控制系統為平臺，通過合理有效的控制程序和方法來實現對財務控制體系的完善。

財務控制也是一個不斷發展的問題，面對不斷變化和激烈競爭的市場環境，企業的戰略目標也必然處于變化之中。從戰略目標出發構建的財務控制體系也要相應調整，還需運用先進的財務控制手段，尤其是應用信息技術加強財務控制，促進控制信息化，提高管理水平，提升企業整體的核心競爭力。

參考文獻：

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以加強兩項建設（現代農業科技示范體系和新農村建設）為切入點，精心組織，科學規劃，強化三方面工作，合力推進三帶百村工程建設。

一是強化組織領導。為確保“三帶百村”工程穩步推進，相繼召開了市委常委會、市長辦公會等會議，專題研究“三帶百村”工程建設。成立了以市政府主要領導為組長，市委、市政府分管領導為副組長，相關部門為成員的專題領導小組，明確目標責任，為扎實開展工作奠定了堅實基礎。同時，結合市情，制定了《五大連池市三帶百村工程建設方案》，細化分解工作任務，明確責任單位和工作時限，形成了層層抓落實，事事有人管的良好工作推進機制。

二是強化宣傳引導。開展了全方位、多角度、多形式的宣傳活動。以近幾年涌現出的龍鎮發展村、新發鄉德安村等發展現代農業和新農村建設先進事例為典型，用身邊人、身邊事來教育群眾、引導群眾，努力為推進三帶百村工程創造良好的輿論氛圍。借助“心連心、促和諧”千名干部下基層活動，深入農村進行宣講、座談，讓農村廣大群眾進一步了解感受到發展現代農業是當前促進農業增產、農民增收的關鍵環節，加快新農村建設是解決農村民生問題的基本平臺，使他們真正接受并投入到三帶百村工程建設中來。

三是強化物質保障。在五大連池市三帶百村工程所涉及的10個村屯中，除龍鎮發展村外，各方面條件均比較薄弱。因此，我們在物質保障方面加大投入力度，同等條件下優先于三帶百村工程。第一是農業優惠政策落實優先。在落實糧食高產創建、農機購置補貼、節水增糧、測土配方施肥、深松整地補貼等農業優惠政策優先實施。同時，通過政策引導所有規模經營地塊全部參加了農業保險，以通過參保來科學規避自然風險，將災害導致的損失降到最低。截至7月末，我市共整合資金1850萬元用于發展現代農業。第二是基礎設施建設優先。加大本級財政投入力度，同時對于農村泥草房改造、飲水安全、道路硬化、村屯綠化及文化建設等方面的公共基礎設施和社會事業建設項目，同等條件下優先實施。截至7月末，村屯建設投入資金已達1120萬元。第三是技術服務優先。邀請市、鄉兩級農技人員到村進行技術指導和服務時，優先得到服務，先后深入到這些村屯開展了24次專題培訓講座。并加大對這些村本土農技人員的培訓力度，先后培訓340人次，并確定其中10名優秀技術人員為本村專職技術負責人。

二、關注民生，著力解決新農村建設難點問題

為將三帶百村工程建設成為民心工程、實事工程，我們從解決群眾反映強烈的住房、道路等問題入手，將村屯建設細化為3個民生工程，今年打基礎，力爭三年大變樣。

一是實施安居工程。三帶百村工程涉及5個村共10個屯，其中4個村9個屯為貧困村屯，各方面建設均落后，農民住房磚瓦化率僅為51.5%，泥草房、危房達893戶。今年通過向上爭取泥草房改造項目，為農民改造泥草房233戶；本級財政出資改造泥草房130戶，拆除危房或無人居住房屋20座，新建節能保溫房13座，統一粉刷磚房577座。今年計劃改造泥草房共383座，目前已改造完成130座。墻體統一粉刷工作已完工，新建節能保溫房工作已近尾聲。

二是實施暢通工程。高速公路沿線村屯雖然距離高速公路很近，但是我們這10個村屯中有8個屯存在行路難現象，村內街道為土路的達到45公里，而且兩側邊溝雜草叢生，垃圾隨意堆放，柴草垛參差不齊，村容村貌較差。為此，我們實施以道路整修為主的暢通工程，并配合開展清理邊溝、垃圾、柴草垛和綠化工作。截至7月末，硬化村內路3.4公里，砂石鋪裝村內路21公里，清理邊溝45公里、柴草垛240座，安放垃圾箱56個，栽種各種綠化樹木1.2萬株，村容村貌煥然一新。

三是實施文化工程。目前我市現有的村級室內外綜合活動場所、文化大院、圖書室等均建在中心屯，向其他自然屯輻射能力不足，導致各村屯文化建設發展不平衡。我們以“心連心、促和諧”千名干部下基層活動為載體，動員社會各方面力量積極投身農村文化建設。計劃三年內為每個村屯配齊室內外綜合活動場所、健身器材、讀書室、村村通無線擴音設備，文化陣地建設相對完善。在關注農村留守兒童問題上，市、鄉、村三級分別成立了“關愛留守兒童工作委員會”，從物質上為留守兒童提供了基本保障，并組織30名留守兒童赴大連金州新區看望他們常年在外打工的父母，給遠在他鄉打工的農民工們和孩子一次團聚的機會。

三、提升功能，全面打造現代農業科技示范體系

為鼓勵引導并發展壯大現代農業示范規模，加快現代農業發展步伐，我們重點提升了農業科技示范帶三項功能。

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第一條主線是以“節能減排”為切入點,優化產業結構。老工業基地由于自身資源稟賦的特征,從計劃經濟時期開始形成了以重化工業為主體的產業格局,這是導致高投入、高能耗發展方式的重要原因。但重化工業是老工業基地的主導產業,也是具有比較優勢的產業,建立現代產業體系并非要人為限制重化工業的發展,而是通過“節能減排”的政策杠桿讓市場來選擇技術水平高、能耗低、排放低的產業,鼓勵對傳統重化工業的高技術改造,對能源消耗和污染排放給予嚴格的限制,淘汰落后產能,最終建立現代產業體系,實現產業的清潔發展。

第二條主線是以自主創新為切入點,通過高技術化和全球化提升產業競爭力。建立現代產業體系的終極目標是提升產業競爭力,應在高技術化和全球化兩個方面重點推進。高技術化反映的是技術研發能力的提升和產品質量的飛躍,其中既有新興產業的崛起,也有傳統產業的高技術改造。全球化反映的是生產要素跨國流動,產業資本跨國投資,強勢企業跨國聯合,產品在國際市場上的開拓等。企業必須致力于在世界范圍內嫁接優勢生產要素,擁有自主的核心技術,建立起以自己為核心的價值鏈條,開拓國內和國外兩個市場,以逐步建立和強化產業的國際競爭力。

二、老工業基地建立現代產業體系的政策措施

(一)研究出臺長效的節能減排激勵機制,啟動低碳技術示范工程

現代產業體系要求以重化工業為主體的第二產業從傳統資本密集型產業結構升級為知識、技術密集型產業結構。從政策取向來看,必須改變資源消耗型工業結構,壓縮落后生產能力,嚴格控制高能耗、高排放產業的投資,努力提高重點耗能行業能源利用效率。應從以重化工業為主體產業結構的基本特征出發,進一步研究出臺長效的節能減排激勵機制,使其成為調整經濟結構,建立現代產業體系的杠桿。加快啟動鋼鐵、石化等行業低碳技術示范工程建設,大力發展高端鋼鐵產品、精細化工等。強化安全、環保、能耗、質量等指標的約束作用,提高落后產能企業和項目使用能源、資源、環境、土地的成本。

(二)著力發展戰略性新興產業,構筑可持續發展的經濟基礎

在提升傳統產業的同時,在增量上要通過發展戰略性新興產業來加快經濟結構調整。發展新興產業要有戰略性和前瞻性,應重點發展先進裝備制造、新能源、新材料、新醫藥、信息、節能環保、海洋、生物育種、高技術服務等。研究出臺吸引新興產業投資、促進新興產業做大做強的政策措施,依托產業集群,以特色產業基地的模式推進新興產業的發展。國家目前正醞釀出臺《戰略性新興產業發展規劃》,將對這些產業的發展給予一系列的扶持政策,老工業基地應抓住這次機遇,加快把新興產業培育成國內外有競爭力的產業,成為未來經濟的新增長點,這對優化經濟結構,轉變經濟發展方式具有重大的意義。

(三)強化先進制造業的主導地位,提升國際競爭力

以遼寧為例,高耗能、高污染的行業大都集中于冶金、石化行業,而裝備制造業中高新技術產業的比重不斷增大,因此裝備制造業在工業結構中地位的強化,有利于遼寧逐步擺脫依靠資源開采、金屬冶煉等低績效的產業結構增長模式。此外,強化裝備制造業在區域產業中的主導地位,也有利于進一步提升產業的集中度,增強產業競爭力。遼寧的裝備制造業增加值占規模以上工業增加值的比重在30%左右。同作為世界裝備制造業基地時的日、德、美、英的結構比重相比較,意味著若要建成具有國際競爭力的裝備制造業基地,遼寧裝備制造業所占比重還應有10%以上的提升。

(四)加快服務業發展,促進生產業與制造業的融合和互動

建立現代產業體系,必須努力改變服務業發展滯后的局面,提升發展素質,促進服務業在更高水平上協同發展。伴隨著社會發展的不斷進步,以金融、信息、科研技術、商務貿易、現代物流為主的生產業在經濟發展中發揮越來越重要的作用。生產業的發展,構成了經濟發展的軟環境,是奠定制造業競爭力的基礎,是老工業基地提升產業競爭力的關鍵所在。生產業與制造業的融合和互動集中生發于制造業從資本密集型向技術和知識密集型產業結構轉變階段,這正是老工業基地目前所處的階段,應適時啟動生產業“引擎”,充分發揮其對制造業結構升級的重要作用。

(五)提升自主創新能力,為轉變經濟發展方式提供強有力的科技支撐

加大對重大技術裝備國產化項目研發經費的投入力度,推動企業加速關鍵技術的突破,不斷開發出世界級產品,提高企業的國際市場競爭力。出臺優惠政策,并發揮行業協會等社會組織的優勢,支持組建以龍頭企業為主體,配套企業、大學等研發機構共同參與的創新聯盟,協同進行產業研發和跨領域攻關。積極推進制造企業零部件國產化工作,協助骨干企業建立完整的產業鏈,保證供應鏈的暢通、高效,最大程度避免由于進口零部件價格高企、資源緊張、交貨期不能保證等對企業生產經營造成的影響。支持主機企業與配套件企業組建長期戰略合作伙伴關系,鼓勵主機企業集團向基礎零部件企業投入資金和技術支持,增強配套企業生產能力。通過政策引導、扶持,通過資產重組或并購組建大型基礎零部件企業集團,增強零部件生產企業的市場開拓及研發能力。積極推進企業從國外引進科技研發團隊和并購國外的科技型企業,提高企業技術水平和市場競爭力。

(六)促進產業鏈的延伸和產品的深加工程度,提升價值增值水平

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一、實施業主農業，推進農業規模化經營

實施業主農業，就是按照“一鄉一業”、“一村一品”和龍頭帶動的要求，在月河川道和條件成熟的地方，率先通過引進企業、扶持業主、培育大戶的方法，突破“農戶經濟”的約束，充分發揮企業家的才能，把政策、土地、資金、技術、人才、市場等要素向龍頭加工企業和規模種植企業、養殖企業集中，形成種養加、產供銷、貿工農一體化發展的現代農業模式。

突破“分戶經營”模式，是實施主農業的基礎。實施業主農業是生產力現階段發展水平對生產關系的要求。要在堅持農戶自愿的基礎上，通過“公司加農戶、業主加農戶、合作經濟組織加農戶”等多種方式實現業主農業。從而通過對生產要素的優化配置和產業的重新組合，把分散的家庭經營納入一條龍的生產經營體系，把分散獨立的許多生產過程融化為一個社會生產總過程，最大限度地發揮整體效應和規模效應。

突破土地制約，是實施業主農業的前提。實施業主農業必須把生產要素相對集中，其核心是土地要素的流動和集中。要堅持以市場為導向，以經濟效益為中心，以農業資源開發為基礎，在保持不變的前提下，通過土地轉包、租賃、互換、土地入股等形式推動土地流轉，使土地向企業、能人、大戶集中，為業主農業提供可能和前提。

突破資金制約，是實施業主農業的條件。業主農業是以技術密集型、投入密集型、產品規模化為特征的。缺少原始資本和貸款是困擾業主農業迅速發展的瓶頸。要引導龍頭企業與金融部門建立新型銀企關系，積極拓展融資渠道，打破行業、所有制和區域界限，吸引工商企業和個體經營者投資開發農業，通過業主投入、業主引資、業主融資、政策扶持等渠道，加大對農業的資金投入。

二、實施特色農業，實現產業個性化

漢濱區地形地貌、生物資源、農業結構多樣性的特點，決定了必須大力發展特色農業，才能形成區域競爭的比較優勢。只有通過調整農業區域結構，因地制宜發展特色主導產品，打“綠色無公害”牌，發揮自然資源優勢，開展科技創新，才能實現“人無我有、人有我優、人優我特”，努力創造產業的個性化。

一要優化布局。按照依托資源創造特色的要求，優化農業布局。月河川道地區要圍繞“規模化、品牌化”的目標，大力發展高效農業、設施農業、加工農業；兩山地區要圍繞“無公害、環保型”的目標，發展綠色農業，壯大基地規模；瀛湖、香溪洞、黃洋河等景區周邊要圍繞“優質化、特色化、高檔化”的目標，大力發展生態農業、觀光農業。

二要壯大規模。吸引工商企業和社會資本進入農業，促進土地向能人大戶和龍頭企業集中，發展千畝成方、萬畝成園等大規模區域性特色農產品基地，以規模贏得市場和效益。

三要調專區域。按照區域化布局、專業化生產要求，把不同區域的拳頭產品和主導產業做精做深。大力建設專業鄉和專業區域，形成畜牧、蠶桑、蔬菜、茶葉、魔芋、果品等各具特色的產業區域和經濟帶，避免出現“小而全”、零星分布的局面。

三、實施科技農業，實現品質最優化

實施科技農業，就是把現代科技引入農業，提高種、養、加等生產和管理各環節的技術含量，實現高產、高效、優質、優化，提高農產品的質量和安全水平。

一是標準化生產，保證品質。把企業的標準化管理引人農業，實行標準化生產、統一化管理。制定農產品種養、包裝、儲運、加工等質量技術標準，將農業產前、產中、產后全過程納入標準化生產和管理軌道。在農業設施建設、種子及農藥、化肥的施用等方面，按技術標準操作，統一種苗、統一飼料、統一用藥、統一生產技術規程、統一銷售，從而保證品質，提高市場競爭力和經濟效益。

二是推廣普及科技，鞏固品質。科技是農業發展的先導，是產業優化升級的重要保證。要圍繞農民“種什么”，大力實施種子、種苗工程，從生產源頭上解決農產品檔次低、質量劣的問題；要圍繞農民“怎樣種”，大力推廣先進實用技術，提高科技對農業的貢獻率。

三是引進創新技術、提高品質。應用高新技術進行名優特新產品的開發和傳統產品的更新換代，由此推動生產、加工、銷售的配套發展和新市場的開拓，是提高農產品質量的關鍵。只有將日新月異的現代科技引入到特色農產品的開發中去，才能使資源優勢轉變成經濟優勢。漢濱糧油、烤煙、果品等都具有良好的產業基礎和發展空間，必須加快建立技術創新機制，引進新技術、新品種，鼓勵有實力的科研機構、工商企業來開發農業，組建專業技術隊伍，使生產經營和技術服務融為一體。

四、實施加工農業，實現工農一體化、效益最大化

實施農產品深加工，特別是精深加工，是實現工農一體化、效益最大化的根本途徑。大力發展農產品加工業，不僅可以增加農產品附加值，解決農產品賣難和農民增收難題，而且可以加快傳統農業向現代農業轉變的進程。

一是實施園區戰略，發展工業、畜牧養殖、桑蠶種養、特色果品、無公害蔬菜等五大園區。集中抓好鄉企示范園區，重點抓好具有區域特色的農業園區，將資源相對集中配置，在較短時間內形成區域性現代農業發展的龍頭地區，并由此輻射帶動周邊地區，逐步建立園區帶基地、示范與生產相結合和帶動產業上檔升級的精品工程，使園區成為市場和農戶連接的紐帶、農業技術組裝集成的載體和工農一體化發展的模式，。

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近幾年,人類越來越意識到資源的稀缺。自然資源的稀缺讓我們為自己的生存狀況憂心,而人才等社會資源的稀缺則是我們生活中更需要面對的問題。中國面對美英日等金融貿易大國,挑戰與機遇并存。我國的現代企業若想走出國門走向世界,必須意識到:現代企業的競爭就是人才的競爭。一個企業擁有高素質綜合能力強的優秀人才越多,這個企業在競爭中的立足點也就更多,也更能使企業立于不敗之地。

要打贏這場“人才競爭”之戰,我們必須要做的就是――員工培訓。但從目前來看,我國企業對培訓的實際認識和重視程度還遠遠不夠。因此,我們要一步步做好員工培訓體系建設,使員工培訓走入更多的現代企業,為企業培養更多優異人才,最終,達到公司和員工“雙贏”。以神火煤業公司為例,探討一下在日益激烈的市場競爭下,我國企業如果做好員工培訓的體系建設。

一、神火煤業公司員工培訓內容與計劃制定

根據神火煤業公司的組織結構及運行模式,在對公司進行培訓需求調查時,將人員分為中高層管理人員、基層管理人員、一線操作人員三類。

針對三類培訓人員,神火煤業公司制定培訓計劃的“三大步”。第一步:培訓目標設置。第二步:培訓內容及課程的設置。第三步:選用培訓方法。三類培訓人員的培訓需求與自身情況都有較大差別,因此,在實施培訓計劃時,我們要具體對象具體分析。

(一)培訓目標設置

對中高層經理來說理念和人文是重要的素質,最后才是專業知識。根據這個特點,對中高層管理人員的培訓主要目標設為:

1.管理知識,管理能力的提高;2.具有與其部門專業相應的較高的專業技術能力,能夠指揮專業部門的正常運行;3.適應環境和形勢的變化,能夠理論聯系實際,解決各種問題,并具備創新能力;4.使企業的宗旨、價值觀和文化能夠順利傳達;營造團結協作的企業環境;5.能夠指導下屬處理工作、業務上的問題,順利完成本部門的工作;6.為企業后備高級管理人才提供儲備。

對基層管理人員的培訓是為了使他們具備較寬的業務知識面和熟練的技能,較高的現場解決問題的能力,同時又要具備與上下級之間的溝通協調能力。具體目標如下:

1.使基層管理人員的專業技術素質達到標準要求;并培養他們具備一定的管理能力;2.提高基層管理人員的現場解決問題的能力,減少事故的發生;3.對照溝通的技巧和方法,做好與員工之間的協調。

對神火煤業公司一線操作人員工作自身素質和現場操作考慮,所以對一線操作人員培訓目標設置如下:

1.提高安全生產意識,做到按章作業,減少安全事故;2.能背誦崗位操作規程,達到熟悉程度;3.加強文化學習。4.促使員工思想觀念的轉變,增強企業的凝聚力。

(二)培訓目標的設置為培訓內容及培訓課程的確定提供了很好的依據。

要使上述培訓目標實現,就要對三類人員設置具體詳細的培訓內容以及的培訓課程。

1.對于中高層管理者,為了使他們具備上述目標中闡述的能力,我們集中培訓他們制定企業戰略目標及任務的能力,業務及人員的管理能力和計算機與網絡知識。通過有效的培訓方法及相應的培訓課程來切實加強他們的管理能力,提高他們的整體素質,使之面對市場競爭能夠沉著應對的“新”領導者!

2.考慮到中高層管理者已經具備相當水平的理解及實踐能力,他們培訓的課程也比另外兩類人員要高難度。主要課程有:煤炭資源形式分析、煤炭高層論談、企業領導與組織變革、企業發展趨勢與經營分析、績效管理知識、計算機初級知識、常用辦公軟件操作、網絡基礎操作、網絡信息傳輸。

3.對于基層管理者,結合其自身特點及上述目標設置,我們著重對他們進行工作技能培訓、管理溝通技巧培訓、安全理念及思想觀念培訓。

針對培訓內容,我們設置了一下課程:各專業(如采煤、掘進、機電、運輸、通風)理論和技能知識、煤礦生產法規、管理溝通基礎知識及現場模擬、生產現場督導技巧、班組長管理知識、企業文化理念、團隊訓練、自然災害防治、自救互救知識、木桶原理、鏈條原理、、安全責任制、煤礦事故案例分析等。

對于企業一線員工,我們認為其培訓內容中,安全生產是重中之重,其次為規程規范、政策法規培訓。因為一線員工主要從事體力勞動,培訓的主要目的也主要為了確保其在生產過程中的生命安全,因此其課程設置也相對簡單,培訓課程主要有:木桶原理、鏈條原理、人的精神松懈、安全責任制、煤礦事故案例分析、身邊事故、煤礦安全規程、446號令、各專業(如采煤、掘進、機電、運輸、通風)理論和技能知識、模擬演練。

培訓的內容及課程設置對于三類培訓人員側重點各有不同,其中有重視管理能力的提高,有重視技能的嫻熟,也有重視安全的理念。無論培訓以怎樣的形式出現,目的都是為了使員工和企業更進步。根據不同的內容及課程,我們也需要采取不同的培訓方法,使課程的效果最大化,讓員工正真在培訓中提高知識儲備和實踐能力。

(三)培訓方法的設置

組織培訓的方法有多種,如講授法、演示法、案例法、討論法、視聽法、角色扮演法等,各種培訓方法都有其自身的優缺點,為了提高培訓質量,達到培訓目的,往往需要考慮培訓者各自不同的特點和培訓目標,將各種方法配合起來,靈活使用。在培訓時可根據培訓方式、培訓內容、培訓目的而擇一或擇多種配合使用。

1.中高層管理者的培訓方法

(1)短期理論培訓班 培訓的形式一般可以采取短期培訓班、專題討論會等,短期培訓班一般在2~3天,主要學習管理的知識、理論以及某一方面的一些新進展、新方法、新技術等。

(2)案例教學法 采取已經發生過的案例,仔細分析造成問題的原因,采取的措施等。能夠培訓人員進行系統思考;提高他們解決問題的能力。

(3)分期外出培訓法 根據中高層管理人員職責不同,分工不同,設定人員外出培訓計劃,選擇業務能力口碑較好的高等學校進行業務及管理理念學習,學習期限可在半個月左右。

(4)參觀訪問學習 職工有針對性地參觀訪問,一方面可以了解煤炭相關單位的情況,便于開展相關業務,另一方面可以從其他單位得到啟發,鞏固自己的知識和技能。

(5)會議培訓 參加會議能使人們相互交流信息,啟發思維,了解到某一領域的最新情況,開闊視野。有助于他們能夠將學習和實際工作緊密結合,提高培訓的效果。

2.基層管理者的培訓方法

(1)講授法

(2)案例教學法

(3)研討會法 指導教師有效地組織研習人員以團體的方式對工作中的課題或問題進行討論,并得出共同的結論,以提高研習人員知識和能力的一種教育方法。

(4)開放式學習 這種學習方法給接受培訓的人以較大的自由,學習者可以自由地選擇學習的時間和學習的內容。

(5)參觀訪問學習 職工有針對性地參觀訪問,一方面可以了解煤炭相關單位的情況。另一方面可以從其他單位得到啟發,鞏固自己的知識和技能。

3.一線員工的培訓方法

(1)操作示范法

一般由基層管理部門負責人主持,由廠家技術人員或選擇出來的技術能手擔任培訓員,以現場向受訓人員簡單地講授操作理論與技術規范,然后進行標準化的操作示范表演。

(2)模擬訓練法

模擬訓練法側重于對操作技能和反應敏捷的培訓,它把參加者置于模擬的現實工作環境中,讓參加者反復操作裝置,解決實際工作中可能出現的各種問題,為進入實際工作崗位打下基礎。

(3)視聽技術法

就是利用現代視聽技術(如電視、電影、電腦等工具)等。

(4)獨立式學習

針對一線操作人員的文化水平較低的現象,采取布置學習任務,要求他們進行獨立式學習的方法進行。

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中圖分類號：F272.9 文獻標識碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.22.019

1 知識型員工的概念及特點

早在1964年，知識型員工的概念就在美國管理學家彼得?德魯克（PeterF?Drucker）的引導下誕生。之后，又有很多學者從創意、分析、判斷、綜合、設計等幾個方面分析了這一概念。本文主要是根據現代企業的特點，把知識型員工分為研究型、管理型、技術型、銷售型四類來進行研究。

知識型員工是一類特殊的群體，它與一般員工相比有自己的鮮明的特點：一是在素質層面上，知識型員工擁有知識資本，具有較強的學習和創新能力；二是在心理層面上，知識型員工需求層次高，渴望社會尊重和自我實現，對專業領域的東西具有強烈的懷疑精神；三是在具體工作上，知識型員工從事的是腦力勞動、創新性勞動、自主性勞動，其過程難以監控，其成果難以衡量；四是在職業層面上，知識型員工更忠誠于提升自我能力和職業生涯的規劃，知識型員工的發展趨勢一直處于供不應求、流動頻繁的階段。

2 知識型員工在現代企業中的管理現狀

由于我國絕大多數企業發展歷史短，管理經驗相對欠缺。加之，一些以科技為核心競爭力的企業內部分工日趨專業化，又導致各職能部門協調困難，多頭領導現象極易發生，管理效率大打折扣。具體現狀如下：

2.1 沒有適當的員工培訓系統，對員工的職業規劃也較模糊

不適當的員工培訓系統和模糊的員工職業生涯的規劃必定會導致企業內部員工與員工之間或者企業和員工之間的矛盾。這樣一來，就會出現很多短期工的現象，同時也會大大降低員工對企業的忠誠度，從而導致員工流動性的增加。

2.2 獎懲制度不夠新穎，企業員工激情不高，辦事效率降低

現代化的企業多以實現自我利益的最大化為目的，從而忽視了員工，不注重員工獎懲制度的多元化，而只注重一些量化指標，如生產效率、市場占有率等等。然而現代企業面臨的市場競爭業非常激烈，較之其他行業更虛注重目標的多元化。隨著企業組織結構由原來金字塔狀的職能型組織向扁平化組織的轉移，傳統的獎懲制度，不能滿足現展的需要。

2.3 員工流動管理落后，流動率居高不下

作為現代企業的一大重要資源，知識型員工在市場上越來越供不應求。由于企業內部對這類員工的忽視，導致他們有著較低的忠誠度，所以，他們也更愿意到處流動。據報道，在北京、廣州等發達地區的企業知識型員工流動率都在30%以上。

2.4 內部溝通效果不佳，部門間協調水平不高

科技企業的工作特點決定了它比傳統產業更加注重溝通，更加重視部門間的協調配合。然而，事實上很多現代企業內部卻常常因溝通不暢引發企業內部矛盾激化，協作效率下降，工作盲目無序。一些企業銷售額下降時，每個部門都認為自己在企業中是最優秀的，不應該為業績下滑負責，最終導致互相指責而找不到真正的原因。

2.5 激勵機制單一

在大多數現代的企業中，激勵仍然是以金錢獎勵為主，缺乏精神方面需求的滿足。

3 知識型員工柔性化管理體系的構建

3.1 知識型員工柔性化管理體系構建的目標和原則

知識型員工柔性化管理體系構建的目標：把企業強有力的市場競爭力作為基點，努力提高企業的管理效率。

知識型員工柔性化管理體系構建的基本原則：一是堅持人本化原則，將“以人為本，尊重人性”貫徹到體系各個環節、各個領域之中；二是堅持系統化原則，從細節上進行把握，保證它能夠作為一個完整的系統為企業的發展保駕護航；三是堅持動態性原則，時刻保持最新的、最適合于知識型員工的管理體制，以適應周邊環境發展的需要。

3.2 知識型員工柔性管理體系構建的內容

3.2.1 工作設計柔性化

柔性化的工作設計要注意從心理學、工效學、技術學的角度，始終遵循以人為中心的原則。要求工作設計中注重向知識型員工授權，根據不同工作任務的特性，以充分授權、分布式的團隊為核心，形成扁平化、半滲透性的組織結構，打破制度、部門的剛性束縛，促進縱向溝通和橫向協作效率的提升。

3.2.2 員工培訓柔性化

柔性化的員工培訓要針對知識型員工的特點，突出心理素質、學習能力、創新能力、團隊協作精神的培訓。通過提升他們的耐挫能力和承受力，促使其首創精神的發揮；通過加強團隊協作精神的培養，提升其協作意識；通過創造能力的培養，可以充分發揮知識型員工的潛力；通過學習能力的培訓，從而加強企業綜合競爭力。

3.2.3 激勵方式柔性化

柔性化的激勵方式主要是根據知識管理專家瑪漢?坦姆樸的調查研究，以個體成長（約占34%）、工作自主（約占31%）、業務成就（約占8%）、金錢財富（約占7%）為基礎，實行多元化的激勵員工的方式。

3.2.4 薪酬、福利柔性化

柔性化的薪酬和福利要把個人績效和利潤相結合，實行多樣化的薪資結構；把企業的個性化發展和員工薪資的個性化相結合，成立新型的薪酬、福利制度。

3.2.5 職業規劃柔性化

柔性化的職業規劃要以員工的個體成長為中心，注重員工職業生涯的規劃，加大培養知識型員工的各項能力，讓他們能與企業的發展同步，最終能夠順利地在企業發展下去。

3.2.6 企業文化柔性化

柔性化的企業文化是以企業的自身的文化為背景，通過不斷地適應各種環境的變化，對企業價值觀及經營理念的不斷創新，使重要信息的傳播暢通無阻，還要使企業文化保持對環境的適應性，符合企業和員工發展的長遠利益。

4 結語

在經濟、科學技術的發展和帶動下，知識型員工應運而生，最終漸漸地成為企業里不可缺少的一類人才。相應的，這類人才也成為了企業人力管理的一大難題。企業在處理這一問題的時候，一定要把員工和企業緊密地聯系在一起，要從員工的自我發展和員工的職業生涯規劃出發，聯系企業發展的實際情況，注重這類員工的發展，培養他們對企業的忠誠度，降低他們的流動性。

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中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）16-0324-01

隨著我國社會各項事業的蓬勃發展，我國企業從前的計劃體制從傳統的檔案管理制度開始向新的經濟狀態下的現代檔案管理制度過渡。在很多大型企業中，一些傳統檔案機構逐漸被重組、撤銷、精簡了企業檔案相關工作隊伍，企業檔案管理工作無法向從前一樣沿著既定的路線繼續發展。由于大量破產企業的出現以及企業形式多樣化和企業組織形式的增加，企業的經濟進入蓬勃發展階段。這樣的情況促使企業檔案管理工作獲得更為廣闊的空間與發展藍圖，但同時也顯現出一些問題。

一、當前我國企業檔案管理工作中存在的問題

企業檔案管理是一個彼此關聯的系統工程，在實施的過程中肯定會遇到各種阻礙，本章主要從管理觀念層面、工作人員素質、管理機制、檔案設施建設落后三個方面進行了闡述。

（一）管理觀念陳舊

檔案信息管理是一種技術更是一種觀念，但是根據我國目前的檔案管理信息技術水平來說，解決檔案管理問題仍然無法達到理想的階段。所以主要還是應該依靠個人的知識水平和主觀能動性。企業中大部分員工甚至企業的中高級領導，對于檔案管理的認識程度還停留在檔案事業發展的初級階段，并沒有充分意識到檔案是企業重要的信息，檔案不但記錄著歷史，更服務于現實。不但要有紙質版的檔案，更要增加電子檔案。目前，企業檔案逐步進入數字化管理和檔案共享模式的時代。

盡管已經有很大部分的檔案機構和檔案管理人員積極配合順應信息化實施起來，他們接受電子形式文件檔案進館保存的同時，努力用數字化處理實體檔案，使用檔案管理系統對檔案信息系統進行網絡檢索和瀏覽。但不少企業檔案機構的管理仍然很盲目，缺乏先進的指導思想和觀念，還沒認識到檔案管理的根本目的。把檔案的管理放到重點的位置上，但忽略了開發利用檔案信息資源，這樣造成檔案的利用率低，可能會影響到企業的決策。

（二）管理模式及制度不夠健全

政府對于企業的管理方式在計劃經濟時代是直接的。從企業檔案管理規定實施起，代替了原有的國營企業檔案管理暫行規定。這一規定指導和監督了新時期檔案工作的進行。由于內容的完善和時代的順應使得市場經濟與計劃經濟的區別更為顯著，自此政府對企業關注更多的是指導和服務為主的宏觀間接性的管理。企業檔案的發展依附于外部動力，由于外因不是決定事物性質和屬性的主要原因，內因是使企業能夠持續穩定發展變化的必要因素，所以，企業的內部動力才是發展的重要因素。因此，依據企業需根據自身特點制定相應的檔案管理的機制。

（三）檔案設施建設落后

隨著信息技術的高速發展，檔案信息技術不斷走向成熟，并不斷出現新的技術。對檔案管理來說，需與檔案網絡系統的技術水平同步，不斷進步從而走到一個層次上，避免系統技術在短時間內就落伍或淘汰，造成設備與資源的浪費。目前來看，檔案工作人員主要通過運用網絡知識和獲取信息，因此設備逐漸成為獲取知識的保障。過去檔案管理中有些傳統難解決的問題，通過對信息技術的應用逐漸解決這些問題變得更容易。通過先進的信息技術手段為企業整合，并有效形成可供利用的最大范圍的企業知識庫，進行檔案管理與技術的創新。對圖情檔實施資源管理進行整合與共享，在技術功能等各個環節進行充分利用。

二、加強企業檔案管理的若干對策

個性化的檔案管理不僅是檔案管理的一種強有效的方法，同時也是檔案整理服務時的一項必然發展方向。檔案的個性化管理建立為提升社會公眾需求的滿意度、營造檔案事業的自身發展、構建和諧社會都有著重要的意義。

（一）管理者觀念更新

現今社會計算機快速發展，紙質檔案也逐漸被電子檔案所替代，這使得我們在學會專業知識的基礎上還需要熟練對計算機的應用，只有二者并存才能夠實現企業檔案管理的全面性，更好的利用企業檔案。企業檔案從“以藏為主”逐漸轉換成“用戶第一、以用為主”的發展方向，這就需要企業提升企業檔案的開發和利用以及提高企業檔案管理人員的綜合素質和工作能力。只有這樣，才能高效完成用戶需求，才能夠為用戶提供滿意的服務。企業不僅要提升工作人員素質，還要讓高素質工作人員與用戶進行良好的溝通，及時掌握用戶信息以及用戶需求，增進用戶對企業的親切感，讓用戶感到企業的人性化服務，不僅針對某一特定群體，而是根據用戶需求加以分類，最有效的將企業檔案管理的作用發揮到極致。

所以企業檔案部門應該為達到客戶的要求而倡導、開展進行企業個性化檔案信息管理服務，拋棄陳舊的服務理念，重新整頓服務態度與服務方式，開展個性化信息服務，企業也能在高效的服務質量中獲得更大的利益。

（二）檔案管理制度的健全

企業檔案的創新是檔案管理工作的核心和關鍵，企業檔案管理機制是管理工作中創新的關鍵因素，創新的檔案管理機制側重于企業檔案管理的精簡程度，適用于所有企業，企業檔案管理的創新是依靠擴張檔案工作外延來完成的，對于以往單一的檔案工作進行擴大并且集中管理，對檔案工作進行深化。介于檔案工作具有社會性以及復雜性等特點，所以要求企業檔案管理制度必須完善有效。企業要根據自身情況建立創新激勵制度，例如分配制度、獎懲制度、激勵制度、分配制度等用于員工創新的考核要點，并且進行相應的晉職以及增加勞務報酬，建立積極向上的創新氛圍，與此同時加強在職人員的培訓教育也對檔案工作的良好運行有著重要的作用。

（三）企業文檔中心的完善

1、建立電子文檔中心

隨著經濟的快速發展，電子文檔已經深入人心，相比于紙質文檔，電子文檔能夠采取加密手段保護信息資源，這就使得電子文檔尤為重要，所以建立完善的電子文檔中心也迫在眉睫，企業的電子文檔不僅能夠采取加密手段防止信息被泄露，也能夠把不需要加密的信息讓用戶自由的下載或者在線閱讀，對信息的使用率有了較大的提高。除此之外，企業電子文檔中心還有成本低的優點，降低投入成本，具有很強的經濟性，用戶同樣可以通過較低的投入獲取更多的價值，調動了用戶的積極性以及使用性，從而對企業檔案信息資源的管理水平也有較大的提高。

2、整合檔案資源、加大信息資源共享力度

在信息高速發展的環境下，如何尋找有用信息、讓所獲取的信息資源完好的存貯成為中國各大檔案部門共同的難題，企業需要采取有效的手段使得信息管理的現狀得以改變，通過建立完善的管理系統以及高效整合信息資源的可能性，讓信息的收集、整理、完善、歸檔、使用等相關過程順利進行。檔案信息有著工作量大且復雜等特點，不僅對檔案目錄工作建立需要提高重視且在建立社會信息管理系統的同時要求企業秉著“資源共享”的精神，促使工作人員對檔案工作高效、穩定、合理進行。

結束語

企業中管理檔案中應該加強管理者觀念更新、健全檔案管理制度和完善企業文檔中心，通過這些相應的措施來解決上述問題，才可有效提升企業在檔管管理上的效率與服務質量，有效改變來完善企業檔案管理機制，進而實現企業發展。

篇（11）

會議指出，“十一五”以來，我國畜牧業科技工作取得了可喜成效，畜牧獸醫領域獲得國家級科技獎勵的成果35項，其中技術發明二等獎6項，科技進步二等獎29項；此外，省部級科技成果獎勵接近500項。“十一五”期間畜牧業科技進步貢獻率達到55%，比“十五”期間提高3個百分點。在重大關鍵領域研究方面取得了突破性成果。蘇淮豬等18個畜禽新品種（配套系）和中苜4號等17個牧草新品種通過國家審定，突破了賴氨酸、維生素A等飼料添加劑的產業化生產技術。在先進適用技術推廣應用方面取得新成效。商品豬出欄日齡縮短了5～10 d，能繁母豬年均多產1.5頭仔豬；全國奶牛成年母牛單產提高約10%，肉牛個體生產能力提高15%以上，草原鼠害蟲害生物防治比例分別超過80%和50%。