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中圖分類號：F59文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）04-0077-03

1 鄉(xiāng)村度假旅游發(fā)展概述

自19世紀(jì)70年代以來，鄉(xiāng)村旅游在發(fā)達(dá)國家農(nóng)村地區(qū)迅速開展，對推動經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不景氣的農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展起到了非常重要的作用。

雖然鄉(xiāng)村度假是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的新興事物，然而它卻以極快的速度在各國發(fā)展起來。特別是在歐美一些發(fā)達(dá)國家，鄉(xiāng)村度假已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，并顯示出強(qiáng)大生命力和發(fā)展?jié)摿ΑＨ绨拇罄麃喥咸丫茦I(yè)旅游度假、波蘭鄉(xiāng)村生態(tài)旅游度假、匈牙利鄉(xiāng)村文化旅游度假等，都是鄉(xiāng)村度假發(fā)展的典范。

我國鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)得比較晚，萌芽于20 世紀(jì)50年代。當(dāng)時為了外事接待的需要，在山東省石家莊村率先開展了鄉(xiāng)村旅游活動。鄉(xiāng)村旅游度假現(xiàn)象和產(chǎn)品則出現(xiàn)的更晚，2001年前后，上海等大城市出現(xiàn)了中老年退休人員到鄉(xiāng)村進(jìn)行短期度假行為，可以視為我國鄉(xiāng)村度假旅游的開端。而隨著鄉(xiāng)村旅游的深入發(fā)展，鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品也漸次出現(xiàn)。如鄉(xiāng)村度假中心、鄉(xiāng)村度假莊園、鄉(xiāng)村度假公寓、鄉(xiāng)村分時度假等。

2 鄉(xiāng)村度假旅游的意義

在許多國家，鄉(xiāng)村旅游正受到熱捧和支持。作為鄉(xiāng)村旅游的高級形式――鄉(xiāng)村度假旅游更是受到政府直接或間接的政策與財政支持。因?yàn)猷l(xiāng)村度假旅游不僅能夠緩解鄉(xiāng)村地區(qū)的衰落問題，包括鄉(xiāng)村居民收入、就業(yè)、公共服務(wù)、教育、社區(qū)發(fā)展以及由此產(chǎn)生的移民潮（由鄉(xiāng)村向城市遷徒）；而且也能夠?yàn)槌鞘芯用裉峁┎灰粯拥捏w驗(yàn)，諸如自然的生態(tài)環(huán)境、原生性鄉(xiāng)村文化、淳樸的社區(qū)氛圍、與世隔絕的謐靜體驗(yàn)、遠(yuǎn)離工作壓力的生活方式等等；以及伴生而來的社會、經(jīng)濟(jì)、文化生活的交流與提升。在這種意義上，度假旅游乃至鄉(xiāng)村旅游被公眾和政府賦予了特殊的含義――振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。它們也因此被認(rèn)為是鄉(xiāng)村發(fā)展的“萬能劑”。

在我國，基于政府的解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策背景，鄉(xiāng)村旅游也被提升到了上述高度，鄉(xiāng)村度假旅游雖然是新生事物，也被有關(guān)專家學(xué)者提升到了解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。

從國內(nèi)外專家的論述來看，鄉(xiāng)村度假旅游的作用與意義可以歸結(jié)為以下幾方面：

（1）區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。表現(xiàn)為鄉(xiāng)村度假旅游者在鄉(xiāng)村地域內(nèi)消費(fèi)所帶來的區(qū)域直接經(jīng)濟(jì)增長、當(dāng)?shù)鼐用裉峁┓?wù)或接受雇傭而形成的直接經(jīng)濟(jì)收入以及受產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)乘數(shù)效應(yīng)而形成的區(qū)域間接經(jīng)濟(jì)拉動。

（2）社會文化發(fā)展。包括鄉(xiāng)村人口的回流、公共服務(wù)的改善與提升、地方居民素質(zhì)的保持與提升、地方傳統(tǒng)手工藝和特色技能的保護(hù)和復(fù)興、地方民風(fēng)民俗的保護(hù)與再現(xiàn)以及由于社會文化交流所帶來的新興社會文化現(xiàn)象等等。

（3）環(huán)境保護(hù)與改善。出于自身利益的保持，地方政府和居民將自發(fā)形成環(huán)境保護(hù)觀念以及環(huán)境改善的動力，雖然有時這種動力會給原生鄉(xiāng)村環(huán)境帶來反作用。

然而，鄉(xiāng)村度假旅游所帶來的既得利益和研究者們的過分夸大，使得地方政府或開發(fā)商往往忽視鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品的特性而盲目發(fā)展，也會給鄉(xiāng)村旅游地造成了一定程度的危害，如加劇鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的周期性波動、引起鄉(xiāng)村原生環(huán)境的建設(shè)性破壞等等。所以，對鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品的開發(fā)，不僅僅要關(guān)注鄉(xiāng)村度假旅游帶來的利益，也要分析可能帶來的不利，從而揚(yáng)長避短，使得綜合效益最優(yōu)化。

3 鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品類型

3.1 國內(nèi)鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品類型

雖然鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品在我國出現(xiàn)時間較短，但發(fā)展迅速。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我國鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品主要呈現(xiàn)以下幾種類型。

（1）莊園式鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品。

莊園式鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品是指依托鄉(xiāng)村特色莊園來開展旅游度假活動，它往往位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，鄰近風(fēng)景區(qū)或鄉(xiāng)村景區(qū)，具有良好的交通條件和交通網(wǎng)絡(luò)；莊園與鄉(xiāng)村具有空間上的相對獨(dú)立性，服務(wù)設(shè)施也相對齊全；其檔次也較高。這種莊園式鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品以北京為常見，如北京密云紅酒莊園、白領(lǐng)莊園、金色四季田園休閑度假村、大苑村休閑度假村等。

（2）分時型鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品。

分時型鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品是指結(jié)合分時度假房產(chǎn)來開展度假旅游活動的產(chǎn)品方式，在產(chǎn)權(quán)上，旅游者擁有部分產(chǎn)權(quán)，在經(jīng)營上，由開發(fā)商或運(yùn)營商進(jìn)行經(jīng)營管理。考慮到房產(chǎn)的特性，這類度假產(chǎn)品一般位于城鄉(xiāng)結(jié)合部或交通條件較好的鄉(xiāng)村，且具有良好的服務(wù)設(shè)施，且空間上與周邊環(huán)境或鄉(xiāng)村、設(shè)施相融合，其檔次為中高檔。這種分時型鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品以海南為常見，如海南天來泉、中南森海灣、海口新世界、博鰲分時度假等。

（3）公寓式鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品。

公寓式鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品是指在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)建設(shè)度假公寓，旅游運(yùn)營商通過出售或出租的形式向旅游者提供度假產(chǎn)品的旅游方式。它一般位于生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人居環(huán)境淳樸的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，從而在空間上與城市生活具有一定的隔絕性。其服務(wù)設(shè)施相對簡單，檔次偏中低。這種度假產(chǎn)品以杭州地區(qū)為常見，如杭州山溝溝、千島湖家外家、臨安天目云溪、紅燈籠鄉(xiāng)村家園等。

3.2 國外鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品借鑒

歐美發(fā)達(dá)國家的旅游者最喜歡的旅游方式是度假。其鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品是在游客旅游需求的基礎(chǔ)上，由觀光農(nóng)園等其他鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品擴(kuò)展和延伸而來，如德國的“度假農(nóng)莊”、意大利的“綠色度假”、日本的“度假農(nóng)業(yè)園”、法國的“鄉(xiāng)村度假莊園”、澳大利亞的“休閑牧場”等。

（1）法國。早在1855年，法國有一位名叫歐貝爾的國家參議員帶領(lǐng)一群貴族來到巴黎郊區(qū)農(nóng)村度假。目前，法國有1.6萬戶農(nóng)家建立了家庭旅館，推出農(nóng)莊旅游，全國33%的游人選擇了鄉(xiāng)村休閑度假，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)休閑旅游每年接待游客200萬，每年給農(nóng)民帶來700億法郎的收入，相當(dāng)于全國旅游業(yè)收入的四分之一。

（2）意大利。意大利在1865年就成立了“農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會”。截止1996年初，意大利全國20個行政大區(qū)，已全部開展了鄉(xiāng)村度假旅游活動，為“綠色旅游者”提供食宿的農(nóng)莊已達(dá)7500個，尤以托斯卡那地區(qū)更為突出，每年接待的國內(nèi)外游客達(dá)到20萬人以上。

（3）德國。德國的鄉(xiāng)村旅游起始于20世紀(jì)30年代，主要形式是休閑度假型的“度假農(nóng)莊”和“市民農(nóng)園”。“度假農(nóng)莊”主要是吸引游客前往農(nóng)場度假，并與農(nóng)場主人一起生活，住在農(nóng)家，使游客在觀光度假之余，亦能盡情欣賞田園風(fēng)光，體驗(yàn)農(nóng)家生活，親身參與農(nóng)場生產(chǎn)活動。游客對象多是全家旅游和夫妻旅游，60%的游客一次停留在“度假農(nóng)莊”一周左右，有一半的游客每年有2-3次的度假農(nóng)莊游。

（4）美國。早在1941年，美國農(nóng)業(yè)旅游開始發(fā)展，其中最主要的是“度假農(nóng)莊”及觀光牧場的經(jīng)營。到1977年，美國有1800萬人前往鄉(xiāng)村、農(nóng)場觀光度假，僅在美國東部就有1500個觀光農(nóng)場，在西部還有為數(shù)較多的專門用于觀光旅游的牧場。

3.3 鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品發(fā)展新動向

隨著鄉(xiāng)村度假旅游的發(fā)展，目前旅游市場上又出現(xiàn)了一些新的發(fā)展動向。

①新的產(chǎn)品形態(tài)。如成都郊縣的郫縣鹿苑會所，就是一種以“博物館+住宿”類型的新形態(tài)。

②新的組織形式。如海南博鰲高爾夫鄉(xiāng)村俱樂部，是一種以俱樂部制的鄉(xiāng)村度假新組織形式。

③新的度假主題。如寧夏玉泉葡萄莊園，突破傳統(tǒng)休閑度假主題，以葡萄酒為主題，集生產(chǎn)、研發(fā)、旅游、教育為一體的鄉(xiāng)村度假莊園。此類新的度假主題還有香料莊園、草莓莊園和西瓜莊園等。

4 基于市場的鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品開發(fā)

4.1 鄉(xiāng)村度假旅游市場研究

當(dāng)前，度假旅游已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)旅游業(yè)迅猛發(fā)展中的一個熱點(diǎn)。鄉(xiāng)村度假旅游也因其物美價廉的產(chǎn)品特性而受到越來越多旅游者的青睞，鄉(xiāng)村度假成為了僅次于海濱度假的第二大度假產(chǎn)業(yè)。以法國為例，1998年，2／3的法國人選擇了國內(nèi)度假，其中33％的游人選擇了鄉(xiāng)村度假，僅次于海濱度假的比例（44％）。近幾年，法國鄉(xiāng)村每年接待的200萬（其中1／4 是外國游客）國內(nèi)外游客中，50％是中高級雇員或自由職業(yè)者。這些游客非常穩(wěn)定。據(jù)法國小旅店聯(lián)合會統(tǒng)計(jì)，近7年來在度假中一直采用鄉(xiāng)村度假方式的度假者占44％，主要采用這種度假方式的度假者占72％，更有15％的度假者每年都住在同一地方。在英國，約90%的農(nóng)場都提供旅游住宿服務(wù)，25%的度假是在鄉(xiāng)村度過的；在意大利，鄉(xiāng)村度假經(jīng)營被作為鄉(xiāng)村農(nóng)民生計(jì)的補(bǔ)充甚至是主要來源，2002年大約有1.15萬家專門從事“綠色農(nóng)業(yè)旅游”和度假經(jīng)營的企業(yè)。在美國的夏威夷，2000年全州有5500座農(nóng)場從事鄉(xiāng)村旅游，全州農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)值中1/3農(nóng)產(chǎn)品來自度假客的直接購買。

近年來，我國以休閑度假為目的的旅游呈逐年增長態(tài)勢。2000~2002年中國國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查資料表明，我國公民以休閑度假為目的旅游年遞增分別為16.8%、17.7%和19.1%。根據(jù)邵和程玉申對國外度假旅游雙軌現(xiàn)象的研究，及王瑩對杭州國內(nèi)休閑度假旅游市場調(diào)查研究，我們可以初步得出這樣的結(jié)論，即我國的鄉(xiāng)村度假旅游是以短期度假的市場需求為主，大部分旅游者度假逗留時間小于3晚。

根據(jù)國外鄉(xiāng)村度假旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)目前鄉(xiāng)村度假市場需求調(diào)研分析表明，我國鄉(xiāng)村度假旅游的消費(fèi)需求和市場逐步形成，其開發(fā)時機(jī)日漸成熟。同時，我國城市數(shù)目眾多，其中城市人口超過百萬以上的達(dá)到34個，百萬以下的大型城市和中等城市超過200個，這將形成鄉(xiāng)村休閑度假旅游巨大的客源市場。

4.2 鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品開發(fā)要素

黃遠(yuǎn)林認(rèn)為：“鄉(xiāng)村度假是指在鄉(xiāng)村地區(qū)、以特有的鄉(xiāng)村文化和生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)開展的休閑度假活動。”因此，在產(chǎn)品開發(fā)上，既要注重一般度假產(chǎn)品的共同要素，如舒適的設(shè)施、全面的服務(wù)等，更要突出特色要素――“鄉(xiāng)村性”。鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品開發(fā)要素可以歸結(jié)為以下幾方面。

4.2.1 原生的鄉(xiāng)村環(huán)境

鄉(xiāng)村度假旅游有別于其他度假形式的核心特征在于其“鄉(xiāng)村性”，具體而言就是原生的鄉(xiāng)村環(huán)境。因此，具有鄉(xiāng)村特征的環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村度假旅游的先決條件。優(yōu)美的田園風(fēng)光，濃郁的鄉(xiāng)村風(fēng)情，原生的自然環(huán)境，這既是開發(fā)鄉(xiāng)村度假的旅游背景，也是構(gòu)建鄉(xiāng)村度假活動的主體資源――環(huán)境的自然性、原生性和優(yōu)美度是鄉(xiāng)村度假旅游的核心吸引力之一。

“鄉(xiāng)村性”在于原生性，它包括原生的自然環(huán)境和原真的人文環(huán)境，是基于未被大規(guī)模開發(fā)而保持的自然狀態(tài)。當(dāng)然，這種原生性鄉(xiāng)村環(huán)境并非指一切都按原始狀態(tài)保存下來，如臟、亂、差的鄉(xiāng)村環(huán)境，都是需要按照旅游環(huán)境要求加以整治改善的。

4.2.2 舒適的旅游設(shè)施

鄉(xiāng)村度假旅游設(shè)施是一個相對寬泛的內(nèi)容，根據(jù)前文所述，不同的鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品類型具有不同的旅游設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，如莊園式的標(biāo)準(zhǔn)相對較高，且設(shè)施內(nèi)容要求全面，公寓式的標(biāo)準(zhǔn)較低，設(shè)施內(nèi)容甚至與鄉(xiāng)村社區(qū)實(shí)行共享。黃燕玲和黃震方對城市居民休閑度假旅游的調(diào)查顯示：舒適性是偏好休閑度假的居民外出度假考慮的重點(diǎn)。不管什么標(biāo)準(zhǔn)、什么檔次的鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品，都必須遵循“舒適性”的原則。

4.2.3 周全的旅游服務(wù)

如果說原生的鄉(xiāng)村環(huán)境和舒適的旅游設(shè)施構(gòu)成了鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品的“硬基礎(chǔ)”，那么旅游服務(wù)則構(gòu)成了其“軟環(huán)境”。考慮到鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品的不同類型和檔次，我們認(rèn)為鄉(xiāng)村度假旅游服務(wù)的最基本要求在于“周全”，即鄉(xiāng)村度假旅游服務(wù)的提供應(yīng)該是全面的，這個要求也與一般的度假產(chǎn)品相適用。至于有些學(xué)者所提到的個性化鄉(xiāng)村度假旅游服務(wù)，我們認(rèn)為是基于周全性基礎(chǔ)上的提升階段，對應(yīng)著中高檔鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品。

4.2.4 多樣的文化娛樂

文化娛樂同樣構(gòu)成了“軟環(huán)境”的一環(huán)，這也是使游客滯留下來的重要因素之一，其重要性不亞于鄉(xiāng)村環(huán)境，而且內(nèi)含的“地方特色文化”及“特色鄉(xiāng)村休閑娛樂”也體現(xiàn)了“鄉(xiāng)村性”的特征。鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品的文化娛樂活動，除了地方特色文娛外，還可以結(jié)合一般度假產(chǎn)品的文娛內(nèi)容，其前提是與鄉(xiāng)村環(huán)境及“鄉(xiāng)村性”相諧調(diào)和統(tǒng)一；同時，也可以結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源進(jìn)行文娛創(chuàng)新，通過多樣性的文化娛樂活動吸引和滯留鄉(xiāng)村度假旅游者。

4.3 開發(fā)模式

4.3.1 “旅游開發(fā)商”開發(fā)模式

鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品的“旅游開發(fā)商”開發(fā)模式是指旅游開發(fā)商以獨(dú)立法人方式全資開發(fā)鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品。在開發(fā)和經(jīng)營上，開發(fā)商與村民（或村集體）之間相對獨(dú)立，村民（或村集體）往往不能在鄉(xiāng)村度假開發(fā)經(jīng)營中獲得直接經(jīng)濟(jì)收益。

莊園式鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品往往采用這種開發(fā)模式。如北京金色四季田園休閑度假村就是由金色四季田園休閑度假旅游有限公司獨(dú)資開發(fā)的鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品。

“旅游開發(fā)商”開發(fā)模式的優(yōu)點(diǎn)在于旅游開發(fā)商能夠全面控制旅游開發(fā)和經(jīng)營的全過程，有利于實(shí)現(xiàn)既定開發(fā)經(jīng)營目標(biāo)。其缺點(diǎn)是容易產(chǎn)生產(chǎn)品與周邊鄉(xiāng)村人文環(huán)境的隔離，甚至導(dǎo)致村民對鄉(xiāng)村度假區(qū)的敵視態(tài)度。

4.3.2 “旅游開發(fā)商+農(nóng)戶（或村集體）”開發(fā)模式

鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品的“旅游開發(fā)商+農(nóng)戶（或村集體）”開發(fā)模式是指旅游開發(fā)商牽頭，農(nóng)戶（或村集體）以資產(chǎn)入股方式參與鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)，并實(shí)施市場化運(yùn)作方式來經(jīng)營鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品。

公寓式鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品一般采用這種開發(fā)模式。如杭州瑞天公司旗下的千島湖金竹半島“家外家”生態(tài)養(yǎng)生度假公寓項(xiàng)目。

“旅游開發(fā)商+農(nóng)戶（或村集體）”開發(fā)模式的優(yōu)點(diǎn)在于能讓農(nóng)戶（或村集體）參與開發(fā)過程，從而直接受益于鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品的開發(fā)經(jīng)營。其缺點(diǎn)是加大了管理難度和管理成本，且開發(fā)商和農(nóng)戶之間的利益關(guān)系容易產(chǎn)生利益經(jīng)濟(jì)糾紛。

4.3.3 “旅游開發(fā)商+旅游運(yùn)營商+農(nóng)戶（或地方政府）”開發(fā)模式

鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品的“旅游開發(fā)商+旅游運(yùn)營商+農(nóng)戶（或地方政府）”開發(fā)模式是指旅游開發(fā)商和農(nóng)戶（或地方政府）合作入股開發(fā)鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品，建設(shè)完成后的度假單位委托旅游運(yùn)營商經(jīng)營管理。

分時型鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品往往采用這種開發(fā)模式，如海南中南森海灣是由中南集團(tuán)與當(dāng)?shù)卣献鏖_發(fā)，由上海傳世經(jīng)紀(jì)公司運(yùn)營管理的鄉(xiāng)村度假項(xiàng)目。

這一模式的優(yōu)點(diǎn)在于能夠整合多方資源，通過專業(yè)化合作方式形成開發(fā)合力。缺點(diǎn)在于層級較多，管理與利益上的糾紛也相應(yīng)加大。

5 結(jié)論和展望

基于國外的發(fā)展軌跡和國內(nèi)的發(fā)展實(shí)際，我們可以清楚地描繪出我國鄉(xiāng)村度假的發(fā)展曲線，對我國旅游休閑度假市場的研究也進(jìn)一步表明了鄉(xiāng)村度假旅游大有發(fā)展?jié)摿Α；诖耍覈磥磬l(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品的開發(fā)也將呈現(xiàn)出豐富多彩的類型、組織方式和產(chǎn)品主題多樣化、復(fù)合化的產(chǎn)品開發(fā)模式。

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篇（2）

一、電子商務(wù)營銷：互聯(lián)網(wǎng)時代鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品營銷的新模式

1863年，近代旅游業(yè)的先驅(qū)、英國著名旅行商托馬斯•庫克組織了瑞士鄉(xiāng)村的第一個包價旅游團(tuán)，這標(biāo)志著鄉(xiāng)村旅游正式誕生。從本質(zhì)上來看，鄉(xiāng)村旅游是一種以農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動以及農(nóng)村文化等為旅游要素的旅游活動，其體現(xiàn)了旅游者對大自然生活的追求和向往，很多國家將鄉(xiāng)村旅游也成為“農(nóng)業(yè)旅游”或“綠色旅游”。進(jìn)入21世紀(jì)，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)速度不斷加快，這在推動我國城鎮(zhèn)發(fā)展的同時，也對城鎮(zhèn)的資源與環(huán)境造成了一定程度上的破壞，這使得我國一些城鎮(zhèn)居民開始向往鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然環(huán)境，鄉(xiāng)村旅游在我國也逐漸繁榮了起來。目前，我國已經(jīng)建成了2萬余個鄉(xiāng)村旅游基地，每年接待游客達(dá)到了3億多次，鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)收超過400億多元，其已經(jīng)成為了我國旅游產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)。但從另外一個角度來看，目前我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中也面臨著一系列問題，特別是在互聯(lián)網(wǎng)以及新媒體的沖擊之下，我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品在營銷方式上呈現(xiàn)出滯后的態(tài)勢，如何創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的營銷模式，成為了互聯(lián)網(wǎng)時代我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中必須解決的問題。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品電子商務(wù)營銷，是旅游經(jīng)營者借助互聯(lián)網(wǎng)，將電腦技術(shù)、電子通信技術(shù)運(yùn)用到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品營銷過程的新型營銷活動。在互聯(lián)網(wǎng)時代，開展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品電子商務(wù)營銷具有重大的意義。一方面，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品電子商務(wù)營銷順應(yīng)了旅游市場變化的需求。在互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)民在選擇旅游消費(fèi)對象時，更加偏向于通過網(wǎng)絡(luò)的形式完成旅游產(chǎn)品查找、旅游路線、線路預(yù)定、門票預(yù)訂等旅游消費(fèi)活動。這就意味著旅游市場的環(huán)境發(fā)生了相應(yīng)的變化，要求鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的營銷順勢而為，積極依托互聯(lián)網(wǎng)開展電子商務(wù)營銷。另一方面，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品電子商務(wù)營銷有助于拓展?fàn)I銷渠道，降低營銷成本。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)者很多都是中小企業(yè)或者農(nóng)戶，其資金實(shí)力并不強(qiáng)，因此并沒有太多的資金投入到營銷之中，這在一定程度上限制了我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)。但通過開展電子商務(wù)營銷，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)者可以在網(wǎng)上宣傳和推廣旅游產(chǎn)品，這擴(kuò)大了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品信息的傳播范圍，進(jìn)而就拓展了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的營銷渠道，無形中也降低了鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的營銷成本，有助于改變鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)者和經(jīng)營者資金不足的窘境。由此可以看出，電子商務(wù)營銷給鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的營銷帶來了新的機(jī)遇，是其可以積極嘗試的營銷新模式。

二、實(shí)踐困境：互聯(lián)網(wǎng)時代我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品電子商務(wù)營銷面臨的問題

從我國電子商務(wù)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)然狀態(tài)來看，由于多方面因素的制約，我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品電子商務(wù)營銷面臨著一些問題，而這正是我國鄉(xiāng)村旅游與電子商務(wù)融合發(fā)展的實(shí)踐困境所在。

1.鄉(xiāng)村電子商務(wù)營銷環(huán)境不成熟。營銷環(huán)境不成熟，是當(dāng)前我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品電子商務(wù)營銷存在的主要問題之一。一方面，對電子商務(wù)營銷缺乏正確的認(rèn)識。在互聯(lián)網(wǎng)思維、電商思維大發(fā)展背景下，在很多農(nóng)村地區(qū)，這些事物還是較為新鮮事物。許多鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的經(jīng)營者多為本地居民，他們文化水平并不高，對電子商務(wù)營銷缺少正確的認(rèn)知，認(rèn)為在網(wǎng)上開個淘寶店就是電子商務(wù)營銷了，這種片面的認(rèn)識導(dǎo)致他們在開展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品電子商務(wù)營銷的過程中，只是注重相關(guān)的網(wǎng)站建設(shè)，而并不注重網(wǎng)站后期的宣傳、維護(hù)以及更新，這實(shí)際上不利于充分發(fā)揮電子商務(wù)的營銷優(yōu)勢。另一方面，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。在一些地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)村景點(diǎn)所在地，電信通訊基礎(chǔ)設(shè)施不完善，互聯(lián)網(wǎng)普及率并不高，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者如果要進(jìn)行電子商務(wù)營銷，必須依靠自身的能力解決電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題，而這對于資金實(shí)力本身較弱的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者而言，顯然是難以承受的。由此可以看出，鄉(xiāng)村電子商務(wù)營銷環(huán)境不成熟給鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的營銷也帶來了一定的影響，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的產(chǎn)品營銷理念只能停留在實(shí)體店平臺思維上，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品電子營銷發(fā)展較為緩慢。

2.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量有待提高，電子商務(wù)營銷手段單一。在互聯(lián)網(wǎng)沒有興起以前，我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品營銷手段都是以傳統(tǒng)廣告媒體營銷為主。當(dāng)前，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的不斷深入，我國許多農(nóng)村地區(qū)在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品電子商務(wù)營銷方面已經(jīng)開始。但是，整體來看，我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)力度不夠，電子商務(wù)營銷手段單一，是當(dāng)前我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品電子商務(wù)營銷亟需突破的瓶頸之一。我國許多地方在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)方面，還停留在等客上門的層面上，而且許多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品都缺少文化內(nèi)涵。許多經(jīng)營者在該旅游產(chǎn)品電子營銷方面都缺乏新意，只能照搬或照抄其他經(jīng)營主體的現(xiàn)成模式，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的營銷路徑極其狹窄，電子商務(wù)經(jīng)營規(guī)模始終難以壯大，網(wǎng)上促銷、預(yù)訂的成功率也很低。

3.缺少專業(yè)電子商務(wù)營銷人才。與傳統(tǒng)營銷模式相比，電子商務(wù)營銷有一定的專業(yè)性和技術(shù)性，這就意味著鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的電子商務(wù)營銷離不開人才的支持。而缺少專業(yè)的電子商務(wù)營銷人才，正是影響我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品電子商務(wù)營銷的又一因素。在互聯(lián)網(wǎng)逐步創(chuàng)新、政府大力支持“三農(nóng)”的背景之下，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)如今已進(jìn)入爆發(fā)期，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)營銷可以說是恰逢其時。但目前我國城鄉(xiāng)之間的發(fā)展水平較大，人才在城鄉(xiāng)之間的流動嚴(yán)重失衡，大量的人才流向城市，而很少有人愿意到農(nóng)村就業(yè)。正是因?yàn)槿绱耍恍╇娮由虅?wù)方面的專業(yè)性人才往往更加偏向于在城市就業(yè)，而不愿意扎根農(nóng)村。正是這種人才供給與需求之間的矛盾，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品電子商務(wù)營銷缺乏相應(yīng)的人才，這直接阻礙了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的可持續(xù)開發(fā)與經(jīng)營。

三、策略選擇：互聯(lián)網(wǎng)時代我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品電子商務(wù)營銷的思路

針對互聯(lián)網(wǎng)時代我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品電子商務(wù)營銷所面臨的困境，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品電子商務(wù)營銷過程中可以采取以下幾個方面的策略，以從電子商務(wù)營銷困境中突圍。

1.改善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品電子商務(wù)營銷環(huán)境。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品電子商務(wù)營銷環(huán)境的改善過程中，政府應(yīng)扮演主要角色。一方面，政府必須健全鄉(xiāng)村旅游營銷法律規(guī)定、鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)政策和法規(guī)，如健全鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)服務(wù)賠償、電子支付、消費(fèi)者維權(quán)制度，改善鄉(xiāng)村旅游電子營銷法制環(huán)境。另一方面，政府應(yīng)完善鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極調(diào)動旅游企業(yè)參與電子商務(wù)的積極性。政府應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村通信、物流、包裝加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，搭建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品電子商務(wù)營銷平臺，推動鄉(xiāng)村旅游的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品電子商務(wù)營銷提供良好的外部環(huán)境。除此之外，針對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品經(jīng)營者資金不足的問題，政府應(yīng)積極發(fā)揮財政、稅收、金融政策的作用，通過減免稅收、提供無息貸款等形式支持旅游企業(yè)參與電子商務(wù)營銷，進(jìn)而推動鄉(xiāng)村旅游與電子商務(wù)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)與鄉(xiāng)村的共同發(fā)展。

2.注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)，創(chuàng)新營銷方式。在加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)的同時，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者需要根據(jù)旅游市場的個性化需求，充分發(fā)掘地方鄉(xiāng)村旅游資源，利用有限的人力、物力和財力對現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品進(jìn)行精心包裝，不斷提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的整體品質(zhì)，開發(fā)更多的個性化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，進(jìn)而優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)品組合結(jié)構(gòu)。除此之外，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品還必須創(chuàng)新營銷方式。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體需要加強(qiáng)與旅行社、酒店、旅游中介等其他從業(yè)者的聯(lián)系，根據(jù)自身業(yè)務(wù)內(nèi)容和特點(diǎn)，主動出擊，建立電子商務(wù)平臺，尤其是要針對游客消費(fèi)需求，進(jìn)一步完善分銷系統(tǒng)、在線消費(fèi)系統(tǒng)、服務(wù)增值銷售系統(tǒng)，建立具有一定知名度的鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)服務(wù)品牌，走網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營之路。在此基礎(chǔ)上，與電商、旅游中介加強(qiáng)合作，強(qiáng)化旅游產(chǎn)品主題營銷，充分發(fā)揮搜索引擎營銷在旅游產(chǎn)品營銷中的作用，并加快SNS營銷探索步伐，在此類平臺上建立鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品營銷站點(diǎn)，定期向目標(biāo)群體發(fā)送鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)信息，借助社交媒體提高網(wǎng)絡(luò)營銷的針對性與成功率，以提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品電子商務(wù)營銷的有效性。

3.積極培養(yǎng)鄉(xiāng)村電子商務(wù)人才。人才是制約鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品電子商務(wù)營銷的重要因素，要想解決此問題，一是政府應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)政策研究、制定和落實(shí)力度，出臺和實(shí)施鄉(xiāng)村電子商務(wù)優(yōu)惠和扶持政策，鼓勵新生代農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營群體注入新鮮血液。二是政府還需與職業(yè)教育部門積極展開合作，攜手在鄉(xiāng)村旅游地區(qū)啟動“萬人萬村”電子商務(wù)培養(yǎng)計(jì)劃，以電子商務(wù)系統(tǒng)運(yùn)營、維護(hù)、數(shù)據(jù)建設(shè)、網(wǎng)上營銷為主要內(nèi)容進(jìn)行電子商務(wù)專業(yè)人才培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體提供學(xué)習(xí)、實(shí)踐的機(jī)會。三是地方政府還可以以“村”為單位，建立鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品交易中心，并在這兩個“中心”設(shè)立相應(yīng)的崗位，配備專門的電子商務(wù)人才，為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者提供鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)、策劃、營銷、管理建議，化解鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品電子商務(wù)營銷的人才困境，帶領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體盡快走上產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)

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篇（3）

烏魯木齊縣是南山旅游產(chǎn)業(yè)基地主體，位于烏魯木齊市區(qū)以南40-60公里的天山北坡，主要由西白楊溝、東白楊溝、臺、照壁山、廟兒溝、苜蓿臺子等景區(qū)組成，包括5個鄉(xiāng)1個鎮(zhèn)，總面積4261平方公里，截止2014年底全縣總?cè)丝?21167人，2010年，烏魯木齊縣獲得“新疆旅游強(qiáng)縣”稱號；2012年被國家農(nóng)業(yè)部和國家旅游局評為全疆唯一一家“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣有規(guī)模大小不等的旅游景點(diǎn)15處，國家級森林公園1處，自治區(qū)級森林公園1處，各類度假村70余處，自治區(qū)S級滑雪場6個；農(nóng)家樂、牧家樂接待點(diǎn)360余處；5A級旅游景區(qū)1處，3A級旅游景區(qū)1處、2A級旅游景區(qū)3處，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2處；自治區(qū)級星級農(nóng)家樂70余家。同時，2016年全國冬運(yùn)會主會場、接待中心、主賽場等場館也在基地緊鑼密鼓的按計(jì)劃進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全縣共接待游客305萬人次，同比增長21.51%；實(shí)現(xiàn)旅游收入4.65億元，同比增長34.78%。

二、烏魯木齊縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題

（一）項(xiàng)目建設(shè)盲目，缺少科學(xué)論證及合理規(guī)劃。由于在開發(fā)過程中，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展引來投資商盲目開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重，開發(fā)商缺乏對地理位置、環(huán)境承載力、本地政策、自身資源、市場需求的評估，產(chǎn)品開發(fā)缺少可行性論證。

（二）經(jīng)營中權(quán)責(zé)不明確現(xiàn)象不同程度的存在。無論是農(nóng)家與農(nóng)家合作，還是農(nóng)家與村委會及旅游公司合作，總是會因分工不明確或協(xié)調(diào)不當(dāng)，導(dǎo)致糾紛。同時還存在經(jīng)營資金不充足的問題。

（三）經(jīng)營者文化素質(zhì)偏低，經(jīng)營理念落后。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營中，經(jīng)營農(nóng)（牧）家樂的主要是當(dāng)?shù)鼐用瘢饕灾心耆藶橹鳎蚱湮幕刭|(zhì)偏低，加之小農(nóng)思想嚴(yán)重，對于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展缺乏全局和長遠(yuǎn)考慮，目光短淺，在注重自身經(jīng)濟(jì)效益的同時卻無視社會經(jīng)濟(jì)效益。

三、烏魯木齊縣鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式分析

（一）政府主導(dǎo)發(fā)展。政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃和建設(shè)，農(nóng)民自己投資開展鄉(xiāng)村旅游。在2003年開展農(nóng)家樂旅游以前，方家莊由于地理位置不優(yōu)越，絕大部分村民靠種地和放牧維持生活。為了改善當(dāng)?shù)鼐用裆顥l件，將農(nóng)民的第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系，既將農(nóng)民的農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)相結(jié)合，于2003年，方家莊村在烏魯木齊縣的領(lǐng)導(dǎo)下，由政府主導(dǎo)重新建設(shè)規(guī)劃。調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，實(shí)行整體新農(nóng)村建造。政府方家莊村的居民由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐赞r(nóng)家樂為主要經(jīng)營方式的生活方式，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，改變了當(dāng)?shù)鼐用竦乃枷胍庾R。還通過舉辦節(jié)慶促銷的方式推進(jìn)了方家莊農(nóng)家樂的宣傳。

（二）“政府+公司+農(nóng)村旅游協(xié)會+旅行社”模式。 這一模式的主要特點(diǎn)是政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；

（三）“股份制模式”。這一模式主要是通過采取合作的形式合理開發(fā)旅游資源，按照各自的股份獲得相應(yīng)的收益[2]。該模式不僅注重景區(qū)的旅游資源開發(fā)，而且將旅游公司的發(fā)展目標(biāo)與當(dāng)?shù)鼐用裰魅斯男睦碓V求和切實(shí)收益統(tǒng)一起來，既有利于調(diào)動居民參與的積極性，又發(fā)揮了專業(yè)企業(yè)熟悉市場、富有管理經(jīng)驗(yàn)、能夠整體打造旅游品牌和形象的優(yōu)長。此模式與烏魯木齊縣南山景區(qū)實(shí)際有較高的切合度，在此基礎(chǔ)上的豐富完善，應(yīng)是南山比較可行的模式。

（四）“景區(qū)幫扶”型富民模式，這種模式的特點(diǎn)是指烏魯木齊縣南山景區(qū)憑借自身的優(yōu)勢，采用提供經(jīng)驗(yàn)條件、安排剩余勞動力、資助其基礎(chǔ)設(shè)施等方式，幫助景區(qū)內(nèi)的農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)脫貧致富的一種模式。

（五）特色文化旅游富民模式。是指以烏魯木齊縣南山獨(dú)特的民族文化、民俗文化為依托，開發(fā)獨(dú)特的文化旅游產(chǎn)品，并以此發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動當(dāng)?shù)鼐用裨鍪铡Ｒ⒅赝怀瞿仙铰糜挝幕厣阂皇且诰颡?dú)自具有的，區(qū)別于新疆其他地方文化風(fēng)格；二是要具有特定性，代表著一個特定民族；三是具有共性和個性相統(tǒng)一的較高境界；四是既有深厚的傳統(tǒng)沉淀，又有顯示創(chuàng)造的先進(jìn)性。五是自然景觀與人文景觀水融，六是旅游服務(wù)具有愛屋及烏的文化功能。

篇（4）

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村公路；PEST分析；大BOT項(xiàng)目方式

[中圖分類號]F540．3

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1003―3890(2006)12―0024―04

鄉(xiāng)村公路在社會、經(jīng)濟(jì)及文化中發(fā)揮著重要的作用，加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求，又是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問題、增加農(nóng)民收入的有效途徑。搞好農(nóng)村公路建設(shè)，關(guān)鍵在資金。隨著農(nóng)村公路建設(shè)資金缺口的逐年擴(kuò)大，如何合理有效地籌集更多資金，已逐漸被列入相關(guān)議程。因此，在當(dāng)前中國公路投融資體制改革持續(xù)深化的背景下，抓住農(nóng)村公路發(fā)展機(jī)遇，探索出一套適合于農(nóng)村公路自身產(chǎn)品特征的融資方式，其意義不言而喻。

一、中國鄉(xiāng)村公路建設(shè)的融資現(xiàn)狀及分析

建設(shè)鄉(xiāng)村公路需要花費(fèi)大量資金。總體而言，中國鄉(xiāng)村公路建設(shè)的融資思路依然是以財政投資為主，其他投資為輔。隨著鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)模的逐年擴(kuò)大，其資金缺口日趨增大，政府財政已無力負(fù)擔(dān)。

現(xiàn)階段中國鄉(xiāng)村公路建設(shè)的資金主要來自兩大方面(見圖1)：中央資金投入和地方資金投入。兩種資金方式既有優(yōu)勢，也有劣勢。1．優(yōu)勢：(1)可充分發(fā)揮政府優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村公路建設(shè)起到主導(dǎo)作用。(2)可根據(jù)不同時期發(fā)展歷程，側(cè)重不同的籌資措施，利于變通。(3)采用以工代賑、民工建勤等形式充分調(diào)動了農(nóng)民工的積極性，減低了鄉(xiāng)村公路的建設(shè)成本。(4)專款專撥，資金的使用更有針對性。(5)中央地方齊抓共管，為鄉(xiāng)村公路建設(shè)提供了組織保障。2．劣勢：(1)加重了政府的責(zé)任和風(fēng)險。(2)資金來源渠道過窄。政府仍為主要買單者，忽略了對第三方資本的利用。(3)未建立有效的資金審計(jì)體系，資金使用效率低。(4)多部門共管，責(zé)任分配不清晰。有些部門的資金投入(如：省交通部門)具有很大的不確定性和不穩(wěn)定性。

二、新形式下對鄉(xiāng)村公路建設(shè)融資的新要求

農(nóng)村公路建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分，必須服務(wù)和服從于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署。農(nóng)村公路不僅要建設(shè)好，更要管理好、養(yǎng)護(hù)好；不僅要“通路”，而且要“通車”，實(shí)現(xiàn)人便于行、貨暢其流。

“十一五”期間，中國將實(shí)施農(nóng)村公路“五年千億元建設(shè)工程”，加快推進(jìn)“通達(dá)”工程和“通暢”工程建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)全國所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通公路，95％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80％的建制村通瀝青路或水泥路，縣鄉(xiāng)公路要達(dá)到1 80萬公里，5年增加30多萬公里，新改建農(nóng)村公路120萬公里。與此同時，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，必須要有足夠的資金投入。從表1數(shù)據(jù)可以看出，“十一五”期間，平均每年用于農(nóng)村公路建設(shè)的資金將會高達(dá)770億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過目前投資500億元的水平，因此，如何籌集建設(shè)資金將成為“十一五”期間鄉(xiāng)村公路建設(shè)的主要問題。

(一)當(dāng)前鄉(xiāng)村公路建設(shè)融資外部環(huán)境的PEST分析

PEST分析即投資商或企業(yè)外部環(huán)境分析，包括政治(Political)、經(jīng)濟(jì)(Economic)、社會(Social)和技術(shù)(Technological)分析等四個主要分析領(lǐng)域(見表2)。

表2融資外部環(huán)境的PEsT分析

根據(jù)以上分析結(jié)果，可以分別給各因素賦予權(quán)重，構(gòu)建外部因素評價矩陣EFEM(略)，從而更加量化的來評價外部環(huán)境對投資商或企業(yè)的影響，以及投資商或企業(yè)對外部環(huán)境的適應(yīng)能力。

(二)新型融資方式的探索――大BOT項(xiàng)目融資方式

1．項(xiàng)目融資方式的分類。(1)BOT(B-Build；O―Operate；T-Transfer)項(xiàng)目融資方式，即建設(shè)―運(yùn)營―移交。BOT是指政府讓私營機(jī)構(gòu)或非公共機(jī)構(gòu)及外商對傳統(tǒng)上由政府公共部門專營的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行融資、設(shè)計(jì)、建造、經(jīng)營、維修和管理，在制定年限(特許期)后將項(xiàng)目無償移交給項(xiàng)目東道國政府。(2)DOT(D-Develop；O-Operate；T―Transfer)項(xiàng)目融資方式，即開發(fā)―經(jīng)營―移交。其是BOT的衍生方式，與BOT惟一的不同即將建設(shè)(build)項(xiàng)目變?yōu)閷?xiàng)目或資源的開發(fā)(develop)。(3)TOT(T-Transfer；O-Operate；T-Transfer)項(xiàng)目融資方式，即移交―經(jīng)營―移交。指政府將已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)營項(xiàng)目的經(jīng)營權(quán)在特許期內(nèi)有償移交給私營機(jī)構(gòu)、非公共機(jī)構(gòu)及外商，經(jīng)營收益歸投資者所有，以項(xiàng)目在特許期內(nèi)現(xiàn)金流量為標(biāo)的，一次性從社會投資者那里獲得一筆資金用于償還項(xiàng)目貸款或建設(shè)新的項(xiàng)目，特許期滿后再將項(xiàng)目無償移交給政府。(4)TROT(T-Transfer；R-Rehabilitate；O―Operate；T-Transfer)項(xiàng)目融資方式，即移交―改造―經(jīng)營―移交。其是TOT的衍生方式，與TOT惟一不同是在項(xiàng)目移交后需要對項(xiàng)目進(jìn)行重新升級改造，使項(xiàng)目更具生命力。其適用于因外部條件制約或內(nèi)部管理不當(dāng)而造成虧損的優(yōu)良資源的重新整合利用。

項(xiàng)目主辦人可通過以上這些方式，部分轉(zhuǎn)移自己所承擔(dān)的風(fēng)險。同時，這些方式都只涉及項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，不會牽涉所有權(quán)的變更，因此在鄉(xiāng)村公路建設(shè)中，不會危害政府以及國家的利益。針對中國鄉(xiāng)村公路建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況，以上四種項(xiàng)目融資方式有著十分重要的實(shí)踐意義。

2．新型項(xiàng)目融資方式在不同現(xiàn)實(shí)情況下的具體應(yīng)用。如圖2所示，A、B、C、D四個區(qū)域分別代表不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同資源飽有量的不同地區(qū)，針對各地區(qū)的實(shí)際情況，應(yīng)采用不同的、有針對性的大BOT項(xiàng)目方式。(1)A地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，自然資源相對貧乏。宜采用BOT，TOT和TROT方式。具體辦法可采用公路建設(shè)、資源開發(fā)雙管齊下。在搞好公路建設(shè)的同時，加強(qiáng)對相關(guān)資源的開發(fā)利用。其公路建設(shè)采用BOT方式，對現(xiàn)有優(yōu)良資源采用TOT方式；對因經(jīng)營不善而未達(dá)預(yù)期收益目的的優(yōu)

良資源采用TROT方式，經(jīng)投資商升級改造后，繼續(xù)經(jīng)營獲利，最終達(dá)到投資商、村民和政府的“三贏”。(2)B地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，自然資源相對豐富。宜采用的方法包括BOT，TROT方式。具體實(shí)施辦法是由公路建設(shè)著手，采用BoT方式，同時對公路沿線潛在資源的開發(fā)采用TROT方式轉(zhuǎn)交開發(fā)商。潛在資源開發(fā)的著眼點(diǎn)可以是綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游及發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；也可借助地理優(yōu)勢，隨著鄉(xiāng)村公路網(wǎng)的逐漸完善，逐步發(fā)展成為商品集結(jié)地，形成運(yùn)輸中轉(zhuǎn)樞紐。(3)C地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，自然資源相對豐富。宜采用TROT，BOT方式。具體實(shí)施辦法可以由資源的開發(fā)著手，主要采用TROT方式。同時，投資商為取得公路沿線資源開發(fā)權(quán)，必須承擔(dān)公路修建的責(zé)任。公路修建采用BOT的方式，而修建費(fèi)用主要來自投資商的投資，及從資源開發(fā)運(yùn)營中的獲利。(4)D地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，自然資源相對貧乏。宜采用的方法：BOT，TOT和TROT方式。具體實(shí)施辦法可從充分利用政府貧困基金以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民勞動力著手。采用“以工代賑”、“民工建勤”的方式，能充分調(diào)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性，修建路基以及完成相應(yīng)的公路建設(shè)前期工作。同時利用政府貧困基金給予相應(yīng)的補(bǔ)助。在公路建設(shè)中后期，人力財力耗費(fèi)較多時再采用BOT或TOT方式。這不僅可降低建設(shè)成本，也使資金得到了充分的使用。公路建成后，沿線資源的開發(fā)宜采用TOT,TROT方式，但仍要側(cè)重于潛在資源的開發(fā)，如發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和第三產(chǎn)業(yè)；也可借助地理優(yōu)勢，隨著鄉(xiāng)村公路網(wǎng)的逐漸完善，逐步發(fā)展成為商品集結(jié)地，形成運(yùn)輸中轉(zhuǎn)樞紐。

篇（5）

一是招商引資出實(shí)招。加快項(xiàng)目招引落地，服務(wù)好落地企業(yè)并與之建立長期友好的信任合作關(guān)系。建立“客商庫”，促進(jìn)以商招商，以情招商。創(chuàng)新親商安商扶商方式，派鎮(zhèn)干部對企業(yè)一對一駐點(diǎn)，加大對商會的支持力度，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。

二是工業(yè)發(fā)展出實(shí)效。力爭在2021年新增2—3個億元企業(yè)落戶，重點(diǎn)培育企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)，明年計(jì)劃培育工業(yè)上規(guī)企業(yè)2個。拓展稅源，增加可用財力，落實(shí)好降成本各項(xiàng)惠企政策，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)利潤。

三是鄉(xiāng)村振興展新貌。加大秀美鄉(xiāng)村建設(shè)力度，26個村按照村組數(shù)量，每個村培育1－2個亮點(diǎn)，保證每個村都有一村一品、一村一亮點(diǎn)。同時，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治，組織每月一評比，每季度一次片區(qū)現(xiàn)場會，以保證鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作的推進(jìn)。

四是生態(tài)環(huán)境大提升。持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度，堅(jiān)決踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，縱深推進(jìn)環(huán)保“三大戰(zhàn)役” ，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持全民共治，攜手行動、共建天藍(lán)、地綠、水清的生態(tài)秀美新鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

篇（6）

在關(guān)中，袁家村可謂聲名遠(yuǎn)播。全村雖然人口少，自然和人文條件不佳，但他們以獨(dú)具特色的關(guān)中“農(nóng)家樂”打開了局面，每年吸引著大量中外游客到訪。袁家村是近幾年來鄉(xiāng)村旅游的新星，全國各地爭相效仿。它的成功經(jīng)驗(yàn)為我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展指明了方向。依托周邊豐富的歷史文化資源，和自身優(yōu)美的田園環(huán)境，借助本地的農(nóng)業(yè)特色，和陜西特有的美食文化資源于一體，開發(fā)出了舉世聞名的世界級美麗鄉(xiāng)村。近日袁家村應(yīng)邀進(jìn)駐西安曲江銀泰城，將香甜可口的美食帶入了西安這座歷史古城。面對袁家村的進(jìn)城，只是一個嘗試，需要我們各行各業(yè)的專業(yè)人士，認(rèn)真分析研究實(shí)地考察，為“袁家村進(jìn)城”更好地發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

一、袁家村能進(jìn)城的原因

（一）經(jīng)濟(jì)原因

號稱“關(guān)中第一村”的袁家村在鄉(xiāng)村休閑旅游中無疑是杰出的代表之一，主打關(guān)中民俗和美食文化的袁家村，雖然只有62戶，286人，卻帶動三千多人就業(yè)，每年吸引上百萬游客。據(jù)媒體的報道稱，袁家村目前日營業(yè)額200多萬元，年收入超過10億元。而據(jù)西安本地都市報《華商報》的報道，2015年10月3日，“十一”黃金周第三天，咸陽市禮泉縣袁家村當(dāng)日接待游客18萬人次，同比增長3.1%，居陜西所有監(jiān)控景區(qū)游客接待量之首位。這意味著，在陜西，鄉(xiāng)村旅游的游客數(shù)量首次超過了兵馬俑這樣的歷史文化旅游景點(diǎn)，給袁家村帶來了客觀的經(jīng)濟(jì)收入。同時也帶動了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，使更多的農(nóng)民加入到鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)中。在旅游業(yè)發(fā)展的同時，也帶動了該地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。[1]

（二）社會原因

隨著袁家村的不斷發(fā)展，在社會上的知名度越來越高。越來越多的外來游客來到了袁家村，觀賞美景，體驗(yàn)民俗，品嘗美食。經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)，給當(dāng)?shù)氐木用駧砹松钯|(zhì)量的大幅度提高，袁家村的村民過上了夢寐以求的好生活。同時也帶動了周邊地區(qū)的發(fā)展，給周邊地區(qū)的村民提供了就業(yè)機(jī)會，使越來越多的外出務(wù)工人員留在了家鄉(xiāng)，也避免出現(xiàn)很多留守兒童。

（三）文化原因

文化是旅游的靈魂，發(fā)掘袁家村鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵，并對袁家村的旅游文化資源進(jìn)行整合，用文化來吸引游客，從而達(dá)到鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和文化環(huán)境效益的共同提高。對袁家村鄉(xiāng)村旅游文化歸類如下：

（四）商業(yè)創(chuàng)業(yè)模式

袁家村的商業(yè)模式是，商戶技術(shù)入股，袁家村出資，凈利潤雙方五五分成。所有食材均由袁家村統(tǒng)一供應(yīng)，這一模式鼓勵了一大批擁有技術(shù)卻沒有資金的人，使得袁家村的發(fā)展更為順暢。食材的統(tǒng)一供應(yīng)，既保證了質(zhì)量，保證了及時有效性。制造了農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，讓更多的自己村子生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品可以自產(chǎn)自銷，打開了農(nóng)民致富的又一途徑。

把公司和商戶有機(jī)結(jié)合起來，咸陽的袁家村鄉(xiāng)村旅游從開始就摒棄了農(nóng)戶分散經(jīng)營，小打小鬧，單打獨(dú)斗的經(jīng)營模式，從起步就是公司化運(yùn)營，進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理、包裝、品牌塑造、市場開拓，又為了保證產(chǎn)品接地氣，保證每個商戶的特色，具體經(jīng)營又分散給有特色的農(nóng)戶或商戶，保證了個性化、差異化的經(jīng)營，滿足了不同消費(fèi)者的訴求。袁家村已經(jīng)走出鄉(xiāng)村到大城市開分店，不僅進(jìn)城，甚至逐步開到甘肅，沿著絲綢之路走的更遠(yuǎn)。[2]

二、袁家村進(jìn)城的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）目前照搬袁家村的30家門店

這次袁家村落戶銀泰的共計(jì)30家，禮泉特色的烙饃、漿水魚魚、攪團(tuán)、醪糟、乾縣的豆腐腦等應(yīng)有盡有，除此之外還有禮泉袁家村作坊里的食材，在這里也可以買到，比如辣椒粉、油潑辣子、醋、菜籽油、粉條等等。 曲江銀泰“袁家村關(guān)中體驗(yàn)地”，整齊劃一的鄉(xiāng)村裝修風(fēng)格，干凈整潔的爐臺灶具和木質(zhì)桌椅將城市的干凈、衛(wèi)生融入了鄉(xiāng)村的田園民俗風(fēng)格中。干凈整潔的門店，熱情的服務(wù)態(tài)度，良好的后備供給，食材全部來自袁家村。

（二）客流量與日俱增

隨著袁家村的進(jìn)城，吸引來了很多西安的市民。例如在一家biang-biang面的攤位前詢問得知，今天biangbiang面商戶準(zhǔn)備了 200多碗面的食材，中午已出120多碗，下午不到一個半小時就被體驗(yàn)者全部品嘗完了。其他大部分商戶所備食品也都在2個小時左右全部被“搶”空，尚有余下少量吃食的攤位前依然排著長長的隊(duì)。隨著免費(fèi)試吃活動的結(jié)束，正式的營業(yè)拉開了序幕，越來越多的市民慕名來到了曲江銀泰城品嘗原汁原味的袁家村美食，感受地地道道的家鄉(xiāng)味道。[3]

三、袁家村進(jìn)城的優(yōu)缺點(diǎn)分析

（一）袁家村進(jìn)城的好處

1.干凈整潔的環(huán)境

將袁家村搬進(jìn)城市的最初目的就是為了方便市民，倡導(dǎo)健康衛(wèi)生飲食模式，讓市民在家門口就可以享受到平價百姓餐飲。開在商城里環(huán)境也舒適，不用像在袁家村一樣吃飯的時候站立著，根本沒有太多的空間擺放桌椅，衛(wèi)生條件也更好，視覺沖擊就比農(nóng)村的干凈。”而且曲江銀泰店里配備了洗碗機(jī)和消毒機(jī)，由工作人員將碗筷統(tǒng)一回收清洗消毒，讓顧客對衛(wèi)生狀況更加放心。

2.鄉(xiāng)村獨(dú)特的田園美食進(jìn)城

袁家村進(jìn)城給城里的人們帶來了家鄉(xiāng)的味道，可以吃到地道的袁家村小吃。食材綠色純天然，長在遼闊的農(nóng)田里，而不是塑料大棚里培育出來的。禮泉特色的烙饃、漿水魚、攪團(tuán)、醪糟、乾縣的豆腐腦、辣椒粉、油潑辣子、醋、菜籽油、粉條等等。久居在城里的人們恐怕早已經(jīng)吃不到這些小時候的味道了，替代這些的是一些城市特有的快餐，西餐。進(jìn)城的袁家村滿足了更多市民對農(nóng)村的向往，對農(nóng)村美食的垂涎三尺。同時進(jìn)城的還有那么多的天然食材，廣大吃貨朋友們不僅可以吃，還可以拿回去自己做，同時也可以帶給親戚朋友品嘗。

3.食材安全，種類繁多

袁家村進(jìn)城給城市的單調(diào)食材增加了絢麗的色彩。來自農(nóng)村純天然的食材，也讓市民可以更放心的使用，不用擔(dān)心各種農(nóng)藥的殘留過量，色素和各種添加劑的用量是否超標(biāo)。病從口入，作為以餐飲業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)了城的袁家村，最關(guān)鍵的是食材的來源有保證，餐飲業(yè)采購的食材是經(jīng)歷了多級渠道，這當(dāng)中的管控沒辦法完全保障，來歷不明的東西很容易混入，所以最好的方式就是直接向生產(chǎn)商采購，不過采購量是個大問題，沒有一定的量生產(chǎn)商是不理你的，直接就打發(fā)到渠道那里了。其中最好的辦法就是和其他的餐飲企業(yè)聯(lián)合起來，就像眾美聯(lián)，是四十幾家國內(nèi)頂級餐飲品牌共同成立的餐飲供應(yīng)鏈電商平臺，同行抱團(tuán)集合需求直接找中糧、益海嘉里這些源頭供應(yīng)商采購，品質(zhì)完全有保證。袁家村很顯然避免了這一系列的問題的出現(xiàn)，所有的食材統(tǒng)一由袁家村配送，這樣做一來保證了食材的原汁原味來自鄉(xiāng)村，而來一旦出了問題，查找原因也很方便。

4.創(chuàng)新管理，融合發(fā)展

進(jìn)城了的袁家村，由袁家村與西安強(qiáng)團(tuán)餐飲管理有限公司聯(lián)合投資管理，將民俗元素與現(xiàn)代商業(yè)相融合，是對“袁家村模式”進(jìn)行的一次創(chuàng)新嘗試和項(xiàng)目延伸。作為一種創(chuàng)新的“鄉(xiāng)村民俗與城市商業(yè)化”結(jié)合的商業(yè)經(jīng)營模式，袁家村邁出了它“進(jìn)城”的第一步，而以“體驗(yàn)式鄉(xiāng)村民俗旅游”廣而告之的“袁家村”，變成大商城里的“袁家村小吃城”，更加吸引了民眾的眼球，會成為游客們新的關(guān)注點(diǎn)，即將迎來它創(chuàng)新性的春天的到來。

袁家村進(jìn)城不僅是商業(yè)與民俗的大融合，同時也是咸陽與西安的聯(lián)姻。咸陽作為絲綢之路出發(fā)后的第一站，是絲綢之路的一個重要節(jié)點(diǎn)、一顆明珠，歷史文化積淀也非常深厚，同時又緊鄰省會西安，隨著西咸一體化和西安國際化大都市進(jìn)程的不斷推進(jìn)，兩座城市的融合程度不斷加快。

5.最大程度的方便市民

首先，據(jù)了解來到袁家村的游客中，有五成以上是沖著這里原汁原味的美食來的。可以為游客節(jié)省幾個小時路上時間，適合隨時過來解饞。其次，城里環(huán)境更好一些，交通便利，衛(wèi)生條件優(yōu)越，可以帶孩子和老人一起來。即使不能同來，也可以買回家里自己做，很方便快捷。隨時想吃都可以。

6.帶來經(jīng)濟(jì)和社會的雙重效益，進(jìn)一步的提高了袁家村的知名度

袁家村進(jìn)城讓人耳目一新，很多人會帶著好奇前來觀看或者品嘗。這將是袁家村繁榮昌盛的又一新的契機(jī)。憑借著袁家村在鄉(xiāng)村旅游中的知名度，相信在不久的將來，城市里的袁家村也會如日中天。袁家村進(jìn)城將帶來更多的經(jīng)濟(jì)收益，同時也讓更多的人了解到袁家村，會把袁家村的美食，原汁原味的土特產(chǎn)沿著絲綢之路發(fā)揚(yáng)光大，讓更多的人可以品嘗到這里的美食。

（二）袁家村進(jìn)城的弊端

1.鄉(xiāng)村韻味的缺失

進(jìn)城了的袁家村沒有了鄉(xiāng)村韻味和天寬地大的暢快，畢竟袁家村的鄉(xiāng)村環(huán)境、風(fēng)俗人情等元素是它發(fā)展起來的基礎(chǔ)，商業(yè)化的袁家村有的只是城市化的印記。好像它已經(jīng)變成了一個商標(biāo)一個符號，而不再是我們心目中的理想的家鄉(xiāng)故土。

2.鄉(xiāng)村文化的缺失

文化是旅游的靈魂，袁家村是以鄉(xiāng)村民俗文化發(fā)展起來的，集關(guān)中印象與一身的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。沒有了鄉(xiāng)村的背景，離開了文化的故土。真的很為進(jìn)了城的袁家村著急。沒有了農(nóng)耕文化、民俗文化、民建文化，剩下的只是餐飲文化，單獨(dú)的餐飲文化不知道能不能帶領(lǐng)城里的袁家村走向遠(yuǎn)方。

3.遠(yuǎn)離了自然生態(tài)人文環(huán)境

鄉(xiāng)村旅游業(yè)在進(jìn)行“城市化”創(chuàng)新的同時，必然會損失最為寶貴的鄉(xiāng)村中得天獨(dú)厚的自然生態(tài)和人文環(huán)境。遠(yuǎn)離了農(nóng)家村落和黃土藍(lán)天的依仗，失去了回味尋找的樂趣，沒有了厚重的鄉(xiāng)村民俗支撐，單薄的鄉(xiāng)村美食能否獨(dú)當(dāng)“鄉(xiāng)村文化”的大旗，這種“離鄉(xiāng)又離土”的純商業(yè)化運(yùn)作，是否最終會演變?yōu)榭沼朽孱^而無新意的“小吃聚集地”，需要我們的共同努力。

四、袁家村進(jìn)城的啟示

（一）袁家村進(jìn)城牽手銀泰 開啟鄉(xiāng)村民俗與城市商業(yè)化模式

袁家村進(jìn)城是一個創(chuàng)新性的嘗試，開啟了中國鄉(xiāng)村民俗與城市商業(yè)化的模式，引來了大批的消費(fèi)者前來。目前，袁家村吸引的大量客流多為目的性消費(fèi)，如何將袁家村的客群轉(zhuǎn)換成為整個購物中心的有效客群，為整體運(yùn)營帶來提升，作為購物中心與文旅商業(yè)相結(jié)合的先行者，銀泰日后的決策和改變不僅是為自己也是為商業(yè)地產(chǎn)這一新模式邁出的舉足輕重的一步。

（二）新的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺的誕生，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新

以前的農(nóng)產(chǎn)品都是以低廉的價格出售給前來收購的商販，除去成本，收益甚微。使很多農(nóng)村的勞動力不得不外出打工。而如今的袁家村從開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游開始，便自給自足把生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品加工成食品，或者直接把食材簡單的加工打包后，賣給前來旅游的游客。把公司和商戶有機(jī)結(jié)合起來，袁家村鄉(xiāng)村旅游從開始就摒棄了農(nóng)戶分散經(jīng)營，小打小鬧，單打獨(dú)斗的經(jīng)營模式，從起步就是公司化運(yùn)營，進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理、包裝、品牌塑造、市場開拓，又為了保證產(chǎn)品接地氣，保證每個商戶的特色，具體經(jīng)營又分散給有特色的農(nóng)戶或商戶，保證了個性化、差異化的經(jīng)營，滿足了不同消費(fèi)者的訴求。

（三）結(jié)合實(shí)際，因地制宜

袁家村匯集了八百里秦川的關(guān)中印象，匯聚了關(guān)中地區(qū)的風(fēng)土民俗，這里有原汁原味的秦人風(fēng)味，更是吃貨的天堂，禮泉袁家村村民商戶現(xiàn)場制作手法精湛，使游客不僅為了吃到嘴里的美食，就連制作過程也是一道風(fēng)景線。結(jié)合袁家村實(shí)際的情況，因地制宜的制造出各種美食。正因?yàn)槿藗儗υ掖迕朗车暮駩郏庞辛诉M(jìn)城的袁家村這樣的創(chuàng)意。制作過程也可以作為一個宣傳的突破口，以此來吸引更多的游客。

參考文獻(xiàn)：

[1] 根據(jù)筆者調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理.

篇（7）

中圖分類號：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-0-02

鄉(xiāng)村旅游最早興起于上個世紀(jì)30年代，首先在荷蘭出現(xiàn)，之后迅速遍及整個歐洲(何景明，2003)。Gilbert和Tung (1990)將其定義為：鄉(xiāng)村旅游就是農(nóng)戶為旅游者提供食宿等條件，使其在農(nóng)場、牧場等典型的鄉(xiāng)村環(huán)境中從事各種休閑活動的一種旅游(劉偉等，2009)。隨著國內(nèi)旅游發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游越來越受到青睞和推崇，一些長期居住在鬧市的人們，極渴望有一個距離適宜、交通便利、環(huán)境宜人的避暑度假之處。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，但食宿設(shè)施建設(shè)問題成為其進(jìn)一步發(fā)展的羈絆。

一、鄉(xiāng)村旅游地食宿設(shè)施建設(shè)的意義

鄉(xiāng)村旅游目的地往往是在較偏遠(yuǎn)地區(qū)或者是在城市社區(qū)周邊，屬于農(nóng)村農(nóng)事活動區(qū)域，缺少必要的基礎(chǔ)旅游設(shè)施，游客在這里常常是連最基本食宿需要也無法得到滿足。那些經(jīng)過數(shù)小時長途奔波好不容易到達(dá)目的地的游客，只能在景區(qū)匆匆忙忙、走馬觀花地看一下就急忙返回，大大降低了旅游質(zhì)量，降低了游客進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游熱情，進(jìn)而影響了地方旅游經(jīng)濟(jì)收入增長。民居旅館的出現(xiàn)，解決了游客后顧之憂，使游客在游玩之后，有一處既經(jīng)濟(jì)實(shí)惠又可以安心放松休息之所，吃上一頓可口的農(nóng)家飯食，稍事休息恢復(fù)體力。

傳統(tǒng)的旅游景點(diǎn)開發(fā)后，開發(fā)商通過門票收入等途徑得到現(xiàn)實(shí)實(shí)惠，而當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶由于沒有景點(diǎn)經(jīng)營權(quán)，不能真正融入當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展中，很容易對旅游業(yè)發(fā)展漠不關(guān)心，甚至出現(xiàn)旅游投資經(jīng)營商與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、農(nóng)戶與游客之間利益對立矛盾。發(fā)展鄉(xiāng)村食宿設(shè)施建設(shè)在一定程度上緩解發(fā)展旅游與農(nóng)民致富的矛盾，農(nóng)民利用閑置農(nóng)舍，通過提供食宿服務(wù)、出售民間工藝品、土特產(chǎn)來獲得實(shí)在經(jīng)濟(jì)收益， 農(nóng)民從當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展中獲得收益，自然對旅游開發(fā)產(chǎn)生很高熱情，而自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品和具有鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)副產(chǎn)品也為當(dāng)?shù)芈糜卧鎏砹烁辔铮欢ǔ潭壬县S富了旅游產(chǎn)品內(nèi)容和形式，刺激了游客消費(fèi)，增加游客人均消費(fèi)量，提高了旅游業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益水平。

二、鄉(xiāng)村旅游地食宿設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀

(一)追求生態(tài)化與現(xiàn)代化的統(tǒng)一

隨著世界工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快，對現(xiàn)代化生活的厭倦使人們產(chǎn)生了對鄉(xiāng)村生活生態(tài)化的向往，鄉(xiāng)村旅游地食宿設(shè)施的生態(tài)化與現(xiàn)代化是對立的，但二者又是相互聯(lián)系的。首先，食宿設(shè)施生態(tài)化需要現(xiàn)代化技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)生態(tài)食宿設(shè)施清潔化生產(chǎn)，現(xiàn)代化技術(shù)支持是必不可少條件。如，清潔化生產(chǎn)的廢棄物處理技術(shù)、節(jié)約能源太陽能技術(shù)和廢棄物循環(huán)利用技術(shù)等。其次，食宿設(shè)施生態(tài)化與現(xiàn)代化的統(tǒng)一是旅游者內(nèi)在需求。旅游者要求和期望鄉(xiāng)村旅游地食宿設(shè)施是生態(tài)與現(xiàn)代、新奇與熟悉的統(tǒng)一。他們希望鄉(xiāng)村旅游地既能為其提供貼近自然、生態(tài)的食宿設(shè)施，又能提供現(xiàn)代、衛(wèi)生、便捷服務(wù)。因此，鄉(xiāng)村旅游地食宿設(shè)施建設(shè)在強(qiáng)調(diào)食宿設(shè)施生態(tài)化同時，也要不斷提高設(shè)施衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)水平和現(xiàn)代化程度，以滿足游客需要。也正因?yàn)槿绱耍覈簧俾糜谓缟虡I(yè)人士越來越重視鄉(xiāng)村旅游地食宿設(shè)施的生態(tài)化與現(xiàn)代化關(guān)系，紛紛追求生態(tài)化與現(xiàn)代化的統(tǒng)一。

(二)正日趨力爭地域化與商業(yè)化的和諧

旅游食宿設(shè)施作為一種滿足游客飲食、住宿需求的旅游供給產(chǎn)品，在市場經(jīng)濟(jì)下，具有商業(yè)性。食宿設(shè)施商業(yè)化是指鄉(xiāng)村旅游食宿設(shè)施的開發(fā)工作始終圍繞著客源市場需求展開，一切以滿足市場需求為目標(biāo)，市場需要什么就開發(fā)什么，實(shí)質(zhì)上是市場導(dǎo)向開發(fā)模式思想體現(xiàn)。過分強(qiáng)調(diào)地域化，忽視商業(yè)化，會使食宿設(shè)施建設(shè)變得盲目，失去方向；過分強(qiáng)調(diào)商業(yè)化，忽視地域化，會使食宿設(shè)施失去特色，喪失競爭力，二者此消彼長，是對立關(guān)系，但又統(tǒng)一于鄉(xiāng)村旅游內(nèi)在特征中，缺一不可。鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)混血兒，一方面它由農(nóng)業(yè)延伸而來，具有較強(qiáng)地域性，另一方面是旅游經(jīng)濟(jì)一部分，與市場掛鉤，具有一定商業(yè)性。地域化是商業(yè)化的依據(jù)，商業(yè)化為地域化提供市場。為了使旅游市場需求和當(dāng)?shù)厥乘拊O(shè)施資源實(shí)現(xiàn)有效對接，依據(jù)資源的地域特點(diǎn)，針對市場需求，開發(fā)出滿足不同旅游者需要的、具有地方特色的食宿設(shè)施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化和區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游地食宿設(shè)施地域化與商業(yè)化的和諧就顯得愈發(fā)重要。

(三)正努力完善特色化與產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系

隨著鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營趨勢日益凸顯，食宿設(shè)施產(chǎn)業(yè)化是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化重要內(nèi)容之一。鄉(xiāng)村旅游地食宿設(shè)施產(chǎn)業(yè)化改造并取代了農(nóng)戶一家一戶分散經(jīng)營體制，通過建立公司制或股份制經(jīng)營模式，將千家萬戶獨(dú)立分散經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)系起來，以市場為導(dǎo)向，組織他們進(jìn)行專業(yè)化、一體化、規(guī)模化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的低成本、大規(guī)模生產(chǎn)。食宿設(shè)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品一體化、規(guī)模化經(jīng)營的同時，也實(shí)現(xiàn)了將食宿設(shè)施地域特色轉(zhuǎn)化為特色經(jīng)濟(jì)的過程，有力地促進(jìn)了食宿設(shè)施特色化發(fā)展。而食宿設(shè)施的特色化又反過來促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，具有地域特色的食宿產(chǎn)業(yè)才是有競爭力、有廣闊發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化與特色化相互依存、互相促進(jìn)，只有將二者結(jié)合起來，以特色化優(yōu)勢占市場，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營求效益，二者共同作用，才能促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游地食宿設(shè)施快速發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村旅游地食宿設(shè)施建設(shè)存在的問題

(一)缺乏個性化服務(wù)

篇（8）

1．1宏觀政策

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工商、環(huán)保、稅務(wù)、衛(wèi)生、交通、建設(shè)、電力、電訊等多個部門，作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的所在地政府，制定的政策與執(zhí)行力度直接影響著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方向和方式的選擇，鄉(xiāng)村旅游市場和環(huán)境的宏觀管理與調(diào)配能力往往決定著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景的好壞，政府需要統(tǒng)籌安排才能形成支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的合力。一方面，所在地政府作為公共權(quán)力機(jī)關(guān)、公共利益的集中代表者，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中追求塑造鮮明的旅游形象、提升目的地知名度、解決鄉(xiāng)村就業(yè)問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等目標(biāo);另一方面，所在地政府可能較少考慮鄉(xiāng)村旅游發(fā)展區(qū)域居民的利益和鄉(xiāng)村旅游者的實(shí)際需求，而是與旅游開發(fā)商結(jié)成利益聯(lián)盟，片面追求旅游設(shè)施建設(shè)水平，因此，政府政策是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的制約因素之一。

1．2鄉(xiāng)村旅游資源

1．2．1資金由于鄉(xiāng)村旅游“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、娛農(nóng)家樂、購農(nóng)家品”的特征給人們留下深刻印象，以至于一些人認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游就是自產(chǎn)自銷，投資少、見效快、效益高的產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶開業(yè)前期要投入大量的資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金壓力相當(dāng)大，經(jīng)營過程中如果缺乏資金支持，發(fā)展后勁將嚴(yán)重不足;加上民間資金對于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展貢獻(xiàn)的法律限制，農(nóng)民多依靠自有資金發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本設(shè)施，對方便游客的相關(guān)標(biāo)識、路標(biāo)等設(shè)施投入較少，鄉(xiāng)村旅游商品缺乏包裝和加工，銷售受到很大的限制，致使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品往往檔次較低，影響了游客的消費(fèi)能力，無法滿足各種層次的消費(fèi)需求，制約了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展(圖1)。

1．2．2人力資源鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)地處農(nóng)村，隨著近年來當(dāng)?shù)厍嗄晖獬鼍蛯W(xué)、務(wù)工、就業(yè)者的不斷增多，從事本地鄉(xiāng)村旅游的人員比例不高，引進(jìn)外地人才效果差，與發(fā)達(dá)地區(qū)旅游人才的交流、協(xié)作也相當(dāng)有限，因此鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展主要由本地區(qū)農(nóng)民自主承擔(dān)，聘請的從業(yè)人員主要是鄉(xiāng)村閑余勞動力。缺乏既懂鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃又懂管理的鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才，再加上從業(yè)人員都較少接受過鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，整體服務(wù)意識較為淡薄，服務(wù)態(tài)度、技能等方面存在很多缺陷，已經(jīng)成為制約鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的因素之一(圖2)。

1．2．3交通鄉(xiāng)村旅游地一般路網(wǎng)密度小、車次少、路況不好、交通不方便，游客為了方便旅游更傾向于選擇私家車自駕游，這就使脆弱的鄉(xiāng)村道路承運(yùn)壓力進(jìn)一步加重，每當(dāng)旺季就會人車如潮，尤其是重大節(jié)慶活動期間，農(nóng)戶占道經(jīng)營、道路擁堵、環(huán)境污染、停車場所嚴(yán)重缺乏的混亂現(xiàn)象屢見不鮮，加上部分鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)處于公共交通覆蓋網(wǎng)絡(luò)的死角，使游客在交通上所費(fèi)時間與精力成本太高，制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展(圖3)。圖3交通與鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展關(guān)系

1．2．4客源市場游客是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的需求方，季節(jié)性強(qiáng)，由此帶來鄉(xiāng)村旅游市場波動較大。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期和旅游淡季，來鄉(xiāng)村旅游的游客以外地游客居多但絕對量小，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模又會在淡季面臨需求不足的情況;在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成熟期和節(jié)假日來鄉(xiāng)村旅游的游客以本地游客為主，蜂擁而至的游人又造成旅游接待點(diǎn)供給不足的現(xiàn)象，這一現(xiàn)狀使游客和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者都有所顧慮，對鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展后勁不足(圖4)。

1．3環(huán)境容量

隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，不僅游客的旅游活動對當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境造成了一定的破壞，而且現(xiàn)代都市文化也沖擊著當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化環(huán)境。隨著游客的不斷增多，游客隨意丟棄的垃圾，使鄉(xiāng)村的生活垃圾也隨之增多;游人的隨意踩踏、攀折、建筑取材的亂砍亂伐現(xiàn)象破壞了鄉(xiāng)村旅游的植被結(jié)構(gòu)，開發(fā)建設(shè)中亂扔的建設(shè)垃圾以及缺乏系統(tǒng)規(guī)劃的亂建行為進(jìn)一步加劇了鄉(xiāng)村自然景觀的破壞，環(huán)境污染問題日益突出;另一方面片面強(qiáng)調(diào)對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)而忽視對鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗文化、農(nóng)業(yè)文化、地區(qū)文化等的利用，當(dāng)?shù)鼐用褡鳛槁糜挝锟傮w中的一部分，既要過日常生活又要作為鄉(xiāng)村旅游展示的一部分，被動地投入各種經(jīng)濟(jì)成本和社會成本，因此，積極性不高，影響了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

2突破鄉(xiāng)村旅游資源和環(huán)境約束的路徑

鄉(xiāng)村旅游要抓住新農(nóng)村建設(shè)的政策機(jī)遇以及城市化帶來的休閑市場需求的發(fā)展機(jī)遇，必須運(yùn)用系統(tǒng)思維，突破資源的約束，打破現(xiàn)有資源的利用方式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品換代(圖5)。

2．1政府層面的突破

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，要建立起促進(jìn)系統(tǒng)發(fā)展的利益機(jī)制。在當(dāng)?shù)亓α块_發(fā)不足的情況下，政府利用自身的干預(yù)優(yōu)勢，以利益相關(guān)者的身份加入新型合作經(jīng)濟(jì)組織中參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，采取一定的措施防止鄉(xiāng)村旅游規(guī)模的過度增長;在基礎(chǔ)條件不好的區(qū)域，政府要扮演主導(dǎo)者的角色，把政府的服務(wù)功能體現(xiàn)在支持和主導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)上，在突出農(nóng)民主體地位的前提下拓寬社會參與、支持的途徑和方式，引導(dǎo)人才、資金、土地等要素流向休閑農(nóng)業(yè)，既實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游上水平、上層次、上規(guī)模和可持續(xù)發(fā)展，同時又實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的利益最大化;政府作為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的指導(dǎo)者，要協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶和旅游企業(yè)之間的關(guān)系，保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，防止鄉(xiāng)村旅游開發(fā)偏離發(fā)展的初衷，形成一個廣泛的兼顧各方利益和風(fēng)險的合作共同體［4］;政府要加強(qiáng)對投資者的管理，對投資者的方案進(jìn)行嚴(yán)格、全面的審查和評價，切忌一哄而上，盡量避免對自然生態(tài)和環(huán)境的破壞;引導(dǎo)各地一定要在生態(tài)和人文的結(jié)合上下工夫，把綠水青山、清新空氣、恬靜環(huán)境、瓜果畜牧等自然資源與當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和民俗文化整合起來，走出一條“一村一品”、“一村一景”的差異化發(fā)展道路;加強(qiáng)對經(jīng)營者的管理，制定好鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營許可、安全衛(wèi)生、土地審批、價格稅收政策，重點(diǎn)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)、治安安全方面的行政管理和監(jiān)督。

2．2市場層面的突破

篇（9）

土地作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的載體，隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游用地的開發(fā)也在不斷擴(kuò)張，鄉(xiāng)村旅游用地的開發(fā)主體包括了地方政府、企業(yè)、村委會和農(nóng)戶，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動和土地、資金等要素方面的限制，在各地或多或少的出現(xiàn)了因?yàn)猷l(xiāng)村旅游用地的開發(fā)而違法用地的現(xiàn)象，如：河南安陽市采用“以租代征”的方式，違反土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途，非法租賃農(nóng)民集體耕地，建設(shè)300多畝的“四季花香生態(tài)園”鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。

一、研究背景

鄉(xiāng)村旅游以“生態(tài)游”、“文化特色村”、“休閑觀光農(nóng)業(yè)園”、“農(nóng)家樂”等形式的鄉(xiāng)村旅游在我國蓬勃興起，被稱為21世紀(jì)中國鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要替代產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展至今，經(jīng)歷了初創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)成形、全面發(fā)展3個階段。

違法開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的行為帶來了負(fù)外部性，目前研究鄉(xiāng)村旅游用地的文章多集中于鄉(xiāng)村旅游違法用地的原因和如何解決這兩個方面，得出土地法律和制度本身的不完善和不合理是土地違法行為的主要原因，提出通過編制鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃并把鄉(xiāng)村旅游業(yè)納入到土地利用總體規(guī)劃中來解決其違法行為[4]。前述研究多是從宏觀制度層面進(jìn)行分析，忽視了經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游業(yè)農(nóng)戶這一主要微觀主體的動機(jī)及訴求。

筆者選取江蘇省南京市鎖石村和金牛村、河北省石家莊市五岳寨、貴州省貴陽市黃金大道風(fēng)景區(qū)和漁洞峽風(fēng)景區(qū)以及情人谷風(fēng)景區(qū)等經(jīng)營農(nóng)家樂的農(nóng)戶進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查，共發(fā)放問卷35份，有效問卷33份。其中直接參與違法用地農(nóng)戶共14戶，占42.4%；間接參與違法用地農(nóng)戶共11戶，占33.3%；未參與農(nóng)戶10戶，占24.3%。通過調(diào)查分析將農(nóng)戶進(jìn)行分類，建立probit模型分析農(nóng)戶違法開發(fā)農(nóng)家樂意愿的影響因素，從而提出管制和改善農(nóng)家樂違法開發(fā)經(jīng)營行為的政策建議。

二、實(shí)證研究

1.農(nóng)戶的分類。根據(jù)農(nóng)戶是否做出鄉(xiāng)村旅游開發(fā)違法用地這一行為，將農(nóng)戶分為三種類型：直接參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)違法用地的農(nóng)戶、間接參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)違法用地的農(nóng)戶和未參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)違法用地的農(nóng)戶。由于間接參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)違法用地的農(nóng)戶是被動接受者，其行為產(chǎn)生并不是結(jié)合自身?xiàng)l件與外部環(huán)境而產(chǎn)生的，因而本文只討論直接參與農(nóng)戶與未參與農(nóng)戶的行為決策。

直接參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)違法用地的農(nóng)戶在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，違法用地行為并非被動，這主要是與鄉(xiāng)村旅游用地具有較高收益性相關(guān)，農(nóng)戶個人因素的激勵，如：籌資能力強(qiáng)，敢于冒被查處的風(fēng)險，未經(jīng)審批，擅自改變土地用途、非法建設(shè)和改建，有的農(nóng)戶借鄉(xiāng)村旅游用地開發(fā)之名，非法倒賣土地使用權(quán)及買賣宅基地等。

間接參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)違法用地的農(nóng)戶屬于被動接受者，主要是由地方政府、村委會和企業(yè)開發(fā)商三者為了各自的利益，地方政府同時為了政績突出，采取“以租代征”及其他方式違法占用農(nóng)用地開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，由于占用的農(nóng)用地使用權(quán)歸村集體成員擁有，因而這些農(nóng)戶成為違法用地的間接者。

未參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)違法用地的農(nóng)戶并非是不愿意成為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的主體，由于其資金及技術(shù)等要素的缺乏，沒有能力從事鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，還有可能是地方政府、開發(fā)商和村委會違法占用的土地不涉及這些農(nóng)戶所承包的使用權(quán)及宅基地使用權(quán)。

2.影響農(nóng)戶違法用地行為的因素分析

（1）理論假設(shè)

①個人因素。農(nóng)戶的個人因素影響其行為決策的理論假設(shè)見表1。

②環(huán)境因素。農(nóng)戶所處的環(huán)境要素，也可稱為外部因素或外部變量。包括了交通條件、區(qū)位條件、政府監(jiān)督力度、村集體是否具有鄉(xiāng)村旅游特性、法律和道德約束、風(fēng)俗習(xí)慣及，還有地方政府、開發(fā)商、村委會會不會成為鄉(xiāng)村旅游用地違法開發(fā)主。當(dāng)交通便利、具有區(qū)位優(yōu)勢、政府由于執(zhí)法成本大而疏于監(jiān)察等適宜的環(huán)境因素有利于農(nóng)戶參與到鄉(xiāng)村旅游用地違法開發(fā)中。

鄉(xiāng)村旅游主要依托田園風(fēng)光、獨(dú)特的自然景點(diǎn)，農(nóng)戶做出鄉(xiāng)村旅游開發(fā)決策的前提是本地區(qū)周圍有景區(qū)景點(diǎn)，即在外部環(huán)境適宜的條件下進(jìn)行的，本文主要探討在外部環(huán)境既定的情況下，農(nóng)戶的內(nèi)部因素是怎樣影響做出違法開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的決策。

（2）模型構(gòu)建與變量設(shè)計(jì)。采用Probit二元選擇模型分析農(nóng)戶個人因素對農(nóng)戶是否違法參與農(nóng)家樂的影響程度，包括以下變量：因變量，虛擬變量participate（1=直接違法參與開發(fā)農(nóng)家樂）；自變量包括戶主個人因素和農(nóng)戶家庭特征因素，戶主個人因素：age(年齡)，虛擬變量sex(1=男)，education(受教育年限)，虛擬變量cap(1=籌資能力強(qiáng))；農(nóng)戶家庭特征：higheducation(家庭中受教育年限最高)，laborman(家庭中男勞動力人數(shù))，laborwomen（家庭中女勞動力人數(shù)），unhealth(農(nóng)戶家庭身體不健康人數(shù))，income(總收入)。變量描述性統(tǒng)計(jì)見表2。

（3）模型估計(jì)結(jié)果

篇（10）

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)省為目標(biāo)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃布局，突出地方特色，以建設(shè)旅游強(qiáng)縣、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點(diǎn)）、特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）、A級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和星級農(nóng)家旅館為重點(diǎn)，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系，使之成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的亮點(diǎn)和增長點(diǎn)，為我省綠色崛起和旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

二、基本原則

（一）政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作。各級政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引導(dǎo)扶持，積極引入市場機(jī)制，鼓勵支持農(nóng)民和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，采取多種經(jīng)營模式，發(fā)揮社會資金在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的作用。

（二）科學(xué)規(guī)劃、持續(xù)發(fā)展。按照科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、規(guī)范經(jīng)營、持續(xù)利用的要求，正確處理資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益等關(guān)系，推動鄉(xiāng)村旅游有序持續(xù)健康發(fā)展。

（三）因地制宜、突出特色。各地要結(jié)合實(shí)際，深入挖掘原生態(tài)和原生文化資源，突出以鄉(xiāng)村地域及與農(nóng)事和農(nóng)家相關(guān)的風(fēng)土、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)景組合而成的特色風(fēng)貌，突出以森林、濕地、荒漠等自然景觀與森林生態(tài)文化結(jié)合的特色功能，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力和感染力。

（四）整合資源、融合發(fā)展。樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，充分整合農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、文化等資源，實(shí)現(xiàn)差異對接、優(yōu)勢互補(bǔ)、合理組合，構(gòu)建功能完善、形式多樣的產(chǎn)業(yè)布局，推動鄉(xiāng)村旅游及其他旅游業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

（五）創(chuàng)新機(jī)制、提升效益。積極借鑒國內(nèi)外的新觀念、新思路、新機(jī)制，不斷創(chuàng)新旅游發(fā)展模式和經(jīng)營機(jī)制，完善投融資體制和分配機(jī)制，充分調(diào)動農(nóng)民和旅游經(jīng)營者的積極性，推動鄉(xiāng)村旅游擴(kuò)大規(guī)模，提升層次，提高效益。

三、發(fā)展目標(biāo)

用五年時間，完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)一批示范景區(qū)，培育一批精品目的地，打造一批精品線路，培養(yǎng)一批高素質(zhì)從業(yè)人員，開發(fā)一批有地方特色的綠色旅游商品，豐富和完善旅游產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)品體系，全面提升全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。到2015年，全省鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)1.1億人次，旅游綜合收入806億元，帶動直接就業(yè)48萬人，間接就業(yè)240萬人。

四、工作重點(diǎn)

（一）科學(xué)編制規(guī)劃。健全和完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系，加快編制《省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》。積極組織編制鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)規(guī)劃，并與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行力度，提高規(guī)劃的權(quán)威性、前瞻性和可操作性，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用。

（二）加強(qiáng)開發(fā)保護(hù)。要加強(qiáng)農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、自然生態(tài)和人文景觀的保護(hù)，保持特色風(fēng)貌以及當(dāng)?shù)鼐用窳己玫纳鐣L(fēng)尚，做到“一村一品”，不盲目跟風(fēng)、重復(fù)建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，明確環(huán)境保護(hù)措施，規(guī)范建設(shè)施工行為。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)的污水、煙塵、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)必須與旅游開發(fā)同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和科學(xué)處置，切實(shí)做到旅游開發(fā)和環(huán)境資源保護(hù)均衡、持續(xù)發(fā)展。

（三）改善基礎(chǔ)設(shè)施。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的整體布局，著力改善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）道路交通狀況；大力整治村容鎮(zhèn)貌，推進(jìn)旅游村鎮(zhèn)、街道的硬化、綠化和亮化工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）房屋外觀改造和標(biāo)牌、標(biāo)識規(guī)范設(shè)置；改善旅游區(qū)（點(diǎn)）的供電、供水、通信、消防以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化條件；加快興建特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務(wù)設(shè)施，努力提高旅游景區(qū)（點(diǎn)）的可進(jìn)入性與旅游活動的安全性、舒適性。

（四）創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。要積極依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場需求，挖掘文化內(nèi)涵，突出鄉(xiāng)村特點(diǎn)，發(fā)揮森林養(yǎng)生和生態(tài)文化功能，開發(fā)一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者觀光、休閑、度假、文化、體驗(yàn)、健身和養(yǎng)生等多樣化需求。

（五）強(qiáng)化宣傳推廣。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游目標(biāo)市場的分析和定位，建立部門聯(lián)合、上下聯(lián)動的旅游宣傳促銷機(jī)制和激勵機(jī)制。要利用電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)站、手機(jī)短信等多種媒體媒介，開設(shè)鄉(xiāng)村旅游專版和專欄，加大宣傳推介力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與市場的有效對接。支持和鼓勵舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，提高知名度和美譽(yù)度。定期建立信息制度，引導(dǎo)理性經(jīng)營、理性消費(fèi)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。

（六）健全標(biāo)準(zhǔn)體系。組織實(shí)施《省鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)質(zhì)量劃分與評定》標(biāo)準(zhǔn)，完善《省旅游強(qiáng)縣標(biāo)準(zhǔn)》和《省農(nóng)家旅館星級的劃分與評定》標(biāo)準(zhǔn)，制訂《省農(nóng)家餐館星級的劃分與評定》、《省鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》等系列標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)、食宿娛樂、游客中心、購物場所、安全設(shè)施等進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，提升經(jīng)營管理和接待服務(wù)水平。

（七）發(fā)展旅游商品。積極支持和鼓勵鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者、農(nóng)民和林區(qū)職工依托當(dāng)?shù)氐奶厣Y源，興辦旅游產(chǎn)業(yè)，設(shè)計(jì)和開發(fā)具有民族、地方特色的服飾、手工藝品、特色食品、綠色食品、旅游紀(jì)念品等旅游商品，努力打造“一村一品”、“一家一藝”、“一林一色”。推動農(nóng)林副產(chǎn)品加工和旅游商品生產(chǎn)的分工，逐步完善鄉(xiāng)村旅游商品生產(chǎn)和銷售體系，提升產(chǎn)業(yè)化水平。

（八）強(qiáng)化行業(yè)管理。鼓勵鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作組織在原料采購、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、信息服務(wù)、市場開拓等方面提供有效服務(wù)。積極培育和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其在行業(yè)自律、市場營銷、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的作用，建立和完善行業(yè)規(guī)范發(fā)展和管理協(xié)調(diào)長效機(jī)制。

（九）加強(qiáng)示范引導(dǎo)。積極創(chuàng)建一批旅游強(qiáng)縣、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點(diǎn)）、A級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、示范旅館、示范餐館、示范購物場所以及旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)示范企業(yè)，對驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的實(shí)行統(tǒng)一管理。鼓勵鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）創(chuàng)建國家A級景區(qū)，鼓勵鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的縣和村鎮(zhèn)創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點(diǎn)）、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村），鼓勵申報國家級森林公園、濕地公園和自然保護(hù)區(qū)，對創(chuàng)建成功的優(yōu)先安排項(xiàng)目發(fā)展資金。

（十）強(qiáng)化人才培訓(xùn)。加大教育培訓(xùn)力度，力爭建設(shè)一支精于管理、善于經(jīng)營的鄉(xiāng)村旅游管理隊(duì)伍，一支具有國際戰(zhàn)略眼光、深諳當(dāng)?shù)貙?shí)際的鄉(xiāng)村旅游營銷隊(duì)伍，一支素質(zhì)較高、服務(wù)優(yōu)良的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。省人力資源社會保障、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等部門要將鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)工作納入本部門工作計(jì)劃，通過送教上門、辦培訓(xùn)班、組織考察學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)旅游師資和管理人員的培訓(xùn)。各地要重點(diǎn)開展對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶頭人、經(jīng)營戶和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。要將導(dǎo)游員、接待服務(wù)人員的培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)體系，并與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程結(jié)合起來，對符合規(guī)定條件的，按項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，切實(shí)提高從業(yè)人員技能。

五、保障措施

（一）加大項(xiàng)目投入。各地要將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的整體布局，充分利用規(guī)劃、扶貧、環(huán)保、培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)支持政策。發(fā)改、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、扶貧、人力資源社會保障、民政等相關(guān)部門要把新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金、中小企業(yè)發(fā)展資金、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金、扶貧資金等與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要對符合條件的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目傾斜。各地要根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入財政預(yù)算。

（二）實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠。對新開辦的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，工商、衛(wèi)生、消防等部門免收辦證費(fèi)用。對3A級以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、星級農(nóng)家旅館免收標(biāo)牌費(fèi)，用電實(shí)行比商業(yè)用電低0.1元/千瓦時的價格，用氣實(shí)行與一般工業(yè)企業(yè)同等的價格。

篇（11）

二是破壞環(huán)境。在鄉(xiāng)村游覽過程中，常出現(xiàn)游客在景區(qū)隨意采摘與踐踏，破壞鄉(xiāng)村旅游地的植被。隨處可見的游客遺棄的食品袋，經(jīng)營者遺留的生活垃圾，開發(fā)商拋棄的建筑垃圾等，嚴(yán)重地影響了旅游地視覺形象；游客在旅游地自駕汽車排放的尾氣、揚(yáng)起的塵埃、旅游區(qū)內(nèi)餐館、飯店等生活鍋爐排放的廢氣都造成了對鄉(xiāng)村原有的清新、自然、帶泥土氣息的空氣的污染，以致破壞整個鄉(xiāng)村的生存環(huán)境。

三是鄉(xiāng)村文化環(huán)境衰變。近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，大部分地方都是在開展農(nóng)村城鎮(zhèn)化，拆除鄉(xiāng)里的老建筑，犧牲鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)匚幕绕涫悄切╊愃拼孱^風(fēng)水樹、界碑、棧道、宗祠等，這些都是鄉(xiāng)村的重要特征，而這樣的建筑在機(jī)械的轟鳴中聲土崩瓦解，缺失了這些特色還叫什么鄉(xiāng)村，中國的城市化如此迅速在很大程度上是以犧牲鄉(xiāng)村文化為代價的。而這種鄉(xiāng)村文化不僅可以讓鄉(xiāng)村旅游保持低碳，還可吸引大多數(shù)游客的眼球。不珍視、不保護(hù)好人類在鄉(xiāng)村的歷史文脈，就無法促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展。

為此，佳木斯要搞好鄉(xiāng)村旅游，就應(yīng)以低碳經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，抓好以下五個方面工作。

一是要重視規(guī)劃，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游低碳標(biāo)準(zhǔn)。按照《貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見重點(diǎn)工作分工方案》要求，實(shí)施節(jié)能節(jié)水減排工程。支持鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶積極利用新能源、新材料，廣泛運(yùn)用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)，實(shí)行合同能源管理，實(shí)施高效照明改造。應(yīng)堅(jiān)持“源于自然，成就經(jīng)典”的原則，建設(shè)仿生態(tài)型酒店，建筑造型盡量保持原生態(tài)特征，并與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)；建筑用料既要考慮天然環(huán)保，同時注意做好防潮防火處理。鄉(xiāng)村旅館和小型農(nóng)家樂建設(shè)中，極力提倡使用沼氣、太陽能等潔凈無污染的能源，實(shí)行垃圾分類等措施。

二是鄉(xiāng)村餐飲要突出綠色無污染。盡量選用本地食材，選擇綠色、有機(jī)、無公害食品，避免使用一次性餐具。經(jīng)營者可建立無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或建小型的養(yǎng)殖場。在滿足游客食用的同時，還可讓游客參觀或進(jìn)行體驗(yàn)式旅游，以滿足游客“返璞歸真”、回歸自然的心理需求，一舉兩得。

三是鄉(xiāng)村交通要滿足“舒適、便捷、生態(tài)”的要求。城市公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要逐步延伸到周邊主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。公路綠化要做到樹、草、花搭配，喬、灌、草、花立體交錯，建成“景觀路”、“生態(tài)路”、“文化路”。讓游客乘坐觀光車、電瓶車、畜力車、人力車或騎自行車在旅游區(qū)內(nèi)游覽。引導(dǎo)游客走向鄉(xiāng)村，保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境和風(fēng)光，盡可能減少二氧化碳排放量。