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縣域經濟是我國經濟發展的基本單元，其發展影響著我國區域經濟的進步，所以積極的推動縣域經濟的發展是目前各個縣區的重要任務。在縣域經濟發展的過程中，我國經歷了由鄉村主導向城市主導的轉變，在這種轉變的過程中，我國縣域經濟發展的結構日趨合理，農業經濟和非農經濟的協調性變得更強。雖然說現在的縣域經濟發展已經取得了較大的成績，但是在發展中依然表現出了動力不足、特色不明顯等顯著問題，所以積極的探討縣域經濟持續發展的策略意義十分重大。

一、目前縣域經濟發展的主要問題

（一）區域經濟發展的動力不足

從目前縣域經濟的發展來看，發展動力不足是其主要表現。就目前的現狀分析，縣域經濟發展動力不足的原因主要有兩個方面：第一是縣域經濟發展的結構優化不夠深入。從經濟發展的角度來看，深化結構調整，促進結構合理性能夠為經濟發展帶來強勁的動力，但是目前的這種調整科學性不足。第二是對于縣域經濟發展的增長極沒有充分的認識。增長即是縣域經濟持續發展的動力源泉，強化對增長極的認識，又可以進一步的分析縣域經濟的發展潛力，但是目前的這種分析明顯不足。

（二）區域經濟的特色性不明顯

我國地域遼闊，各個縣區的資源優勢各有不同，發展區域特色對于縣區經濟的發展十分的有利，但是目前的縣區經濟發展，重復化發展模式明顯，導致了區域特色的明顯性降低。所謂的重復化道路主要指的是大部分的縣區發展都在走一些區縣的發展道路，這種模式的照搬和應用導致了原有特色的減弱，從而形成了目前的現狀，而這種現狀對于縣區經濟發展的持續性構成了嚴重的威脅。

（三）區域經濟發展的創新力不足

創新是縣區經濟發展的主要動力之一，但是目前的縣區經濟，創新嚴重不足，主要有兩種表現。第一是在發展模式上，大都照搬照抄其他縣區發展的模式，完全不考慮自身特點，導致了縣區經濟發展的雷同化嚴重。第二是在自身特色資源的利用上，缺乏整體開發和綜合利用的發展理念，依靠的單單是產品或者資源的單一價值，這種無創新的開發造成了經濟發展的后續乏力，所以縣域經濟的持續性比較弱。

二、推動縣域經濟發展的措施

（一）優化產業結構，提升經濟結構合理性

為了推動縣域經濟的發展，優化產業結構，提升經濟結構的合理性是重要的措施。優化縣域經濟的產業結構主要從兩方面做起：第一是合理規劃縣域一二三產業的結構比例，并制定科學發展規劃，使得產業結構發展的方向更加明確。通過一二三產業的比例優化，縣域經濟發展的協調性會得到強化。第二是要充分的認清一二三產業之間的關系，從而從產業間的互補性出發，加強產業間的聯動趨勢，最終實現縣域經濟在合理的結構調整中穩步發展。

（二）強化創新，提高縣域經濟發展動力

創新是目前社會發展的重要動力，而要推動縣域經濟的發展，創新必不可少，所以在縣域經濟發展的過程中，要持續不斷的進行創新培養與運用。就創新能力的強化而言，主要有兩方面的措施：第一是理念創新。就經濟發展而言，理念非常的重要，有了全新的理念，經濟措施才會有相應的突破，所以理念認知必須要在經濟發展趨勢的基礎上進行總結提高。第二是措施創新。措施創新主要指的是在經濟發展規劃執行的時候使用的具體策略。通過措施創新，經濟發展規劃的作用效果會發揮到最大，而且其性價比也會提升。

（三）加強區域特色開發，實現區域經濟發展的獨特性

就縣域經濟的發展而言，特色經濟是其巨大的競爭力，所以為了將這種競爭優勢擴大，必須要強化區域經濟特色的開發。區域經濟特色的開發主要有兩項措施：第一是深化區域特色的分析，加強對其內涵的理解，這樣便可以將經濟發展和區域文化等進行有效的融合，在文化特色的推動下，經濟的特色性會更加的顯著。第二是要加強區域特色資源的整合。資源整合是現代經濟發展的重要任務，通過區域特色資源的整合，區域資源的利用效果更加明顯，價值體現也會更加顯著。

（四）促進產業化發展，實現縣域經濟的綜合進步

促進產業化發展，實現縣域經濟的綜合進步是目前縣域經濟發展的有利措施。從過去的縣域經濟發展來看，經濟的整體性表現不強，而這種整體性不強的經濟發展模式很難帶動區域的整體提升，通過區域特色經濟的開發，然后在產品的基礎上進行上下游的建設，這樣，特色經濟產業化便建立了起來。通過不斷的強化和完善，使得特色經濟成為縣域經濟發展的帶動力量，并在這種帶動下完成縣域調整和整合，從而實現整個區域的綜合開發。這樣，縣域經濟發展的優勢性會越來越明顯。

三、結束語

縣域經濟是我國整體經濟的基礎，所以要想實現我國經濟的持續發展，就必須強化縣域經濟的開發。目前，我國縣域經濟的發展還存在著動力不足、創新不夠的問題，所以積極的進行縣域經濟創新能力以及動力性提升等方面的探討意義重大。

參考文獻

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1.1環境工程與經濟發展相互影響互相制約

由于經濟發展對環境產生了不同程度的影響，對環境造成了一定的破壞，環境工程的概念主要是有效保護環境，提高環境保護水平。從這一角度來看，環境工程與經濟發展屬于相互制約的關系，二者產生了不可避免的影響。

1.2環境工程是經濟快速發展的前提

環境工程的內容主要是如何保護環境，提高環境保護質量。在這一前提下，環境工程為經濟快速發展提供了有力保證，使經濟發展能夠擁有較為可靠的自然環境基礎，滿足經濟發展的實際需要。所以，環境工程是經濟快速發展的前提。

1.3經濟發展為環境工程提供有力的發展基礎

通過加強環境工程手段，提高了經濟發展的質量。而經濟發展質量提高了，能夠為環境工程提供有力的發展環境，使環境工程能夠有一定的經濟基礎，支持環境工程的發展。所以，從目前的發展情況來看，經濟發展為環境工程提供了有力的發展基礎。

2環境工程對經濟發展產生的重要影響

考慮到環境工程的重要作用，在經濟發展過程中，應認真分析環境工程產生的重要影響，提高環境工程的發展水平。目前來看，環境工程對經濟發展產生的影響主要表現在以下幾個方面。

2.1環境工程為經濟發展提供了有力支持

環境工程概念的提出，以及環境工程手段的采用，使環境保護取得了積極的效果，滿足了環境保護的現實需要，同時為經濟發展提供了有力的支持，保證了經濟發展的綜合質量。所以，我們要清楚環境工程對經濟發展的重要影響。3.2環境工程為經濟發展提供了環境保障通過運用環境工程手段，環境保護取得了一定的效果，整體環境得到了改善，經濟發展有了良好的環境作為保障，提高了經濟發展的總體質量。為此，對于環境工程而言，其影響主要是為經濟發展提供了有力的環境保障。3.3環境工程促進了經濟的快速健康發展環境工程的發展是環保效果提高的過程，對經濟的健康發展產生了重要影響，滿足了經濟快速健康發展的需要，提高了經濟發展水平。因此，環境工程對經濟的影響在于促進了經濟的快速健康發展。

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中圖分類號：F014 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）03-0135-02

一、高校推動地方經濟發展的理論基礎

（一）人力資本理論

人力資本理論最早起源于經濟學研究，由美國經濟學家舒爾茨和貝克爾與20世紀60年代創立，開辟了人類生產力研究的新領域。該理論認為，人力資本表現為蘊含于人身上的各種生產知識、勞動技能和管理能力。人力資本存在區別于傳統資本的顯著特征，這些特征也在一定程度上決定了人力資本對經濟發展的影響方式有別于傳統物質資本。人力資本理論的提出在兩個方面改變了資本的經濟作用。該理論解釋了經濟增長的源泉是人的勞動能力的集合，建立了相應的測度模型，是教育基礎論的主要理論支撐。

（二）非均衡發展理論

地區經濟差異是區域經濟學研究的核心問題之一，也是世界各國經濟發展過程中的一個普遍性問題。非均衡發展理論就是源于對這一問題的解釋而產生的，最初用于解釋發展中國家的經濟發展，但由于地區與國家的相似性，使得該理論在地區開發與規劃時，經常被引用和借鑒，而逐漸成為地區經濟發展戰略選擇的理論基礎。非均衡發展理論強調經濟發展中的優勢部門和優勢產業，提倡把資源投資于經濟效益高的產業。該理論認為，高等教育具有教學、科研、服務三大職能，是區域產業結構升級、技術創新、勞動者素質提高的主要依托。因此，高等教育是實現地區經濟梯度轉移的關鍵所在。

（三）后發優勢理論

后發優勢理論最早由格申克龍提出，該理論認為后發展國家和地區在工業化進程中有著特殊有利條件，這一條件是與其經濟的相對落后共生的，是來自于落后本身的優勢，是先發國家所不具備的，后發國家可以利用這一優勢實現趕超。但是后發優勢是一種潛在性而非現實性的優勢，不會自動顯現，需要后發國家具備一定條件才能被挖掘出來，必須通過一定的途徑將潛在優勢轉化為現實優勢，才能最終實現趕超。我國學者在引進該理論的同時結合中國實際，提出了后發優勢驅動假說，指出后發地區可以通過引進、模仿和學習獲得后發優勢，而這種優勢的獲得需要通過后發地區的自身努力，積極創造吸收條件，才能變為現實。

二、高校推動地方經濟發展的路徑

人才培養是高等教育的首要功能，不論是部屬重點高校還是省屬、市屬地方性高校，人才培養都是其基本職能。高校的人才培養可以對地方經濟發展起到很好的推動作用。一方面，高校的全日制教育、成人教育、繼續教育和各種類型的在職教育可以為企業提供大量的高素質人才，而適用性的人才又是企業發展必不可少的基本資源。一些地方性高校，尤其是以應用型人才培養為辦學定位的高校對地方經濟發展的推動效應更為明顯。部分高校還采取了訂單式培養，為企業量身定制人才培養、培訓計劃，打造了一大批高素質的企業專業人才隊伍。另一方面，高校的科學研發可以幫助企業進行技術創新，提高企業的技術水平，改進企業的發展模式。當今企業的競爭是創新力的競爭，高校作為科學研究的主陣地之一可以為企業帶來智力資源，推動企業的創新進程，從而促進地區經濟增長。

三、高校促進地方經濟發展的拉效應

充裕的內部需求是拉動地方經濟發展的主要力量之一。高校對地方經濟的需求拉動效應主要表現在兩個方面：一是直接效應，高校教職員工和學生的直接消費，高校的消費需求主要包括衣食、交通、學習和文化等方面，這些需求構成了第三產業的重要組成部分，可以推動一個地區第三產業的快速發展。據不完全統計，每位學生的年消費約為2.5萬元左右，每位教師的年消費約為4.5萬元左右，一所1.5萬名學生的高校每年的消費總需求約為4.7億元左右。這一龐大需求可以很好地拉動地區服務產業的增長。另一方面，高校的消費需求會拉動服務業就業崗位的產生，這屬于間接拉動。高校的消費除了最基本的衣食住行等物質方面的需求，還存在大量的精神需求，會促使一個地區服務業的轉型和多樣化化發展，最終拉動整個地區經濟的發展。

四、地方高校推動地方經濟發展存在的問題

地區之間存在差異，高校之間也存在差異，高校推動地方經濟發展存在的問題也會因所在地區的不同而有所差異。本文以江蘇北部（蘇北）為例探討地方高校推動經濟發展存在的問題，并提出相應的改進策略。

（一）高校服務地方經濟發展的總體能力偏弱

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中圖分類號:F061.3 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914（2012）02-010-02

“模式”的英文說法為pattern或model，“模式”一詞作為一種政治經濟概念的基本含義是世界各國家或地區在實行現代化道路過程中對政治、經濟體制及戰略等的選擇，我們可以把世界主要國家的發展模式劃分為成熟型、趕超型、轉軌型三種經濟發展模式。在三種模式中，以日本、韓國、中國為代表的趕超型經濟發展模式由于其在趕超中矚目的經濟發展速度，及日本趕超后乏力的表現，而最為引人注目。因而本文通過研究趕超型國家的經濟發展模式，進而得到對未來中國的借鑒。

一、對趕超概念的界定

首先要對趕超型國家經濟體制進行界定，參考學者金明善《趕超經濟理論》（2001）一書，對趕超的概念進行總結：趕超（catching-up）是建立在后發優勢基礎上的，以發達國家為目標，政府確定經濟發展戰略、制定產業政策、以實現經濟的高速發展和質量的全面提升。“發展就是趕超”，“一些發展國家工業化的歷史，就是一部以歐美發達國家為目標實現經濟趕超的歷史?！?/p>

二、趕超型國家的經濟發展模式特征

趕超國家經濟體制其顯著的特征是：東亞各國或地區政府大都具有強烈的經濟趕超意識和強大的經濟導向功能。他們往往以強國作為經濟發展目標，并形成了與其相適應的一套發展措施和體制結構。具體而言，趕超型國家經濟發展模式特征主要表現如下：

1.政府主導下的市場經濟。政府主導型的經濟管理體制，即“強政府”采取集體行為，建立了權威主義的政治體制，在權威政府推動下實施不平衡發展戰略，這種政府主導主要表現在以下幾方面：

（1）政府制定經濟計劃。戰后日本政府為了使整個經濟有序發展，實行了一系列經濟計劃，這些計劃的形式包括中長期經濟計劃、年度經濟計劃和國土開發、地區開發計劃。計劃的內容主要有發展目標達到目標的基本政策方針、經濟增長速度、國民所得的增長速度等。從20世紀50年代中期到90年代，日本政府共制定并實施了13個經濟計劃。以20世紀60年代池田內閣的《國民收入倍增計劃》最為出名。韓國則于1973年制定了包括造船、石油化工、鋼鐵、電子等幾大領域的“重化學工業”發展計劃。中國自第一個五年計劃起，到2012年也已經進行到了第十二個五年規劃，中央和地方政府對經濟結構調整、經濟增長方式、科技創新等都提出了具體要求。

（2）政府制定產業政策。西方先行工業化國家的產業結構轉換是產業演進和市場自然選擇的結果，趕超型國家的產業結構轉換有很大的傾斜性。由于政府干預，重心傾向于推動與促進產業技術升級。

日本制定和實施“傾斜式生產方式”，日本在戰后經濟恢復期、高速增長期、低速增長期，都先后確定并扶持了一系列相關產業?；鹆Πl電、石油化工、鋼鐵、造船、汽車、家用電器、電子計算機、原子能、通訊機械和知識產業先后成為日本政府所扶持的產業。韓國政府在汽車工業發展方面實行了更為強烈的干預。1974年韓國政府發表了關于汽車工業發展的十年計劃，目標是在70年代末使其小型客車的國產化達到90%，到80年代初，汽車工業要成為主要的出口工業。為此，韓國政府對三家主要制造商（現代、大宇、三韓）規定了所要達到的生產規模，同時還要求對其生產計劃擁有審視權，并在規定期限內禁止調整產品型號等。

2.技術的引進、模仿、吸收。趕超國家主要依靠國外先進技術作為推動本國技術進步的突破口和牽動點，進行技術的開發與研究。這種趕超國家技術進步模式分為三個時期：第一個時期是工業化起步時期，技術引進的對象是成熟經濟體已在國內實現廣泛的商業性應用的技術，是技術的引進模仿時期；第二個時期是經濟趕超的起飛初期，趕超國家已經積累了一定的物質技術基礎，采取的是垂直技術引進方式，即引進先進國的相關研究成果，在本國進行商業性開發與應用，并進行技術的改良和革新；第三個時期是經濟趕超的起飛時期，趕超國在前兩個時期已經完成了以引進為主的被動依賴階段，轉向以創新為主的自主開發階段。

給日本帶來經濟繁榮的主要因素則是模仿創新。日本的大約60%的技術是從美國引進的，另外還從大約40個國家引進了先進技術，而自主創新的不足1/3。自主創新可以促成新興產業的發展，促進經濟增長，如果技術的模仿不能向以創新為主的自主開發升級，那么過多的模仿則會造成過度投資。

3.出口主導，貿易立國。出口導向是趕超經濟模式的重要特征，“出口主義”發展模式已成為欠發達經濟與發達經濟共同的選擇。推行外向型的經濟發展戰略，將國內市場與國外市場融為一體，以此來消化國內剩余勞動力、引進稀缺的資金和技術，帶動經濟增長。日本的出口導向、貿易立國政策直接體現于1950~1975年的25年間，日本出口貿易擴大了67倍，進口貿易擴大了58倍，其中出口貿易尤為突出，每年增長19%。趕超型國家普遍的特征是出口總額大于進口總額，導致國內積存了巨額的外匯儲備，在2010年調查的全球外匯儲備排行榜中，中國和日本穩居第一和第二的位置，在前10位的排名中，亞洲國家（地區）占據了7席。

4.與地區主義的發展共生共榮。傳統上，東亞各國產業循環的梯次性發展模式被稱之為雁型模式，是以垂直型國際分上為特征、以比較優勢為產業轉移標準和依據的具有梯次差異性的經濟發展模式。這種雁型模式意味著東亞區域內存在著高強度的經濟發展關聯性。

但從20世紀90年代以來，日本、中國、韓國等部分東亞國家的經濟形勢發生了深刻變化，日本作為帶動東亞地區產業結構升級的領頭雁作用在不斷削弱。引發了東亞國家和地區產業分工的新變化，已經由過去的垂直型產業循環機制逐漸發展為一種區域性的經濟增長模式。趕超國家之間的互助和共生，成為趕超國家之間新的特征。

三、借鑒

中國雖然經歷了30余年的改革開放成為世界第二大經濟體，是在由計劃經濟向市場經濟轉型過程中，通過對發達成熟型國家的學習和模仿，實現自身的經濟增長。但中國仍然肩負著趕超和轉軌的雙重任務，借鑒日本韓國等已經完成了追趕發達國家，并進入到發達國家行列的曾經的趕超國家的經驗和教訓，對當今中國來說尤為重要。

1.趕超型國家的政府主導型市場經濟模式需要轉變。20世紀后半期，新自由主義思潮的興起，在全世界產生了廣泛的影響，在美國表現為里根政府的供給主義，在英國表現為撒切爾夫人的市場化改革，而在日本則表現為經濟增長模式由政府主導型向市場驅動型轉變。2009年經濟合作與發展組織（OECD）對日本經濟調查的題目是：克服全球經濟危機，日本需要一個新的增長模式。可見政府的適度退出將是十分必要的，更多的選擇若能由自由市場進行的話，那么將有利于促進長遠的經濟增長。

2.技術的單純模仿不能帶來經濟的超越。趕超國家能否實現真正的超越，主要在于核心和基礎的技術能否實現在本國的自主創新。若能夠像成熟經濟體一樣在技術上實現自主創新，那么就可能超越成熟經濟體，躋身于世界頂級經濟強國。否則若只是技術的引進、模仿、吸收，則很可能趕超乏力，終將處于被動追趕地位。

3.出口導向型經濟發展模式在2008年經濟危機中表現尤為脆弱。出口導向型的經濟發展模式必然會帶來國際收支的不平衡，并引起國內消費需求的萎縮。而在蕭條經濟情況下，更需要依賴國內消費去促進長期經濟增長。

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財政與經濟有著重要的聯系，經濟是財政的保障，財政促進經濟發展，財政經濟發展是一個地區及國家經濟發展的有力保障[1]。財政主要職能是國家以此進行合理的宏觀調控，同時它能有效的促進區域經濟發展方式轉變，提高區域經濟發展水平，實現資源的優化配置。自我國實施積極的財政政策以來，財政經濟就受到人們的普遍關注，各個地區紛紛著力增加財政收入、積極防范財政風險，做大做強財政，為地區經濟發展打下鑒定的基礎。

一、發展財政經濟的積極作用

財政是國家或者政府的經濟行為，是政府集中一部分國民收入用于滿足公共需求的收支活動，以便達到資源優化配置、公平分配以及經濟穩定增長的目的。財政就是理財，財政經濟發展對我國國民經濟發展有著積極的促進作用。積極的財政政策能夠有效推動地區經濟發展，促進、引導、協調經濟發展，從而發揮財政的積極作用。

（一）引導國民經濟發展

財政通過宏觀調控手段積極引導我國經濟向穩定、快速、健康方向發展，對社會物質利益關系調整也有一定的積極作用[2]。引導企業或者個人經濟行為，促進區域經濟發展。

（二）促進國民經濟發展

財政對國民經濟的發展有著重要的調節作用，它能夠通過合理的財政政策，制定符合我國國情的經濟發展目標，財政政策的發揮主要表現在稅收、預算等方面，積極優化我國經濟發展結構，促進經濟增長。

（三）協調國民經濟發展

財政通過針對性的政策對國民經濟實施宏觀調控，對國民經濟發展中出現失衡現象進行調節和制約，協調國民經濟發展。目前的財政政策可能存在一定的缺陷，在一定程度上制約著區域經濟的發展。這些問題主要表現在財政的結構調整作用比較吃力，投入結構政策有待完善，對企業人才激勵做的不夠到位，財政投資管理力度不高，財政職能轉變不到位等等。

二、我國區域財政經濟發展中存在的問題

財政是衡量一個國家或地區經濟發展水平的重要指標，是一個國家或地區的形象。要實現經濟的穩定、快速增長，必須積極尋找財政發展中存在的問題，及時解決問題，才能保障經濟快速發展，這些問題主要表現在以下幾個方面。

（一）經濟實力不強

經濟實力是財政收入的最大保障，如果經濟發展不好，財政收入無從談起，所以財源建設是財政經濟發展的必要條件。但是我國很多地區經濟實力不夠，經濟發展速度慢，經濟收益低，導致財政收入不高，不能很好的發揮財政的積極作用。經濟發展慢的原因首先表現在工農業發展不平衡，沒有地區支撐產業類型，工業經濟發展項目低，農業發展現代化水平比較低，沒有形成特色經濟，經濟發展模式仍然比較粗放等。改革開放以來，我國經濟迅速發展，特別是沿海地帶經濟發展水平空前好轉，但是在這樣的發展趨勢下，也拉大了東西部地區經濟差距，呈現東部沿海經濟一片大好，西部地區經濟仍然落后，拉大東西部貧富差距[3]。

具有觀數據顯示上世紀末全國地方曹正收入億元縣中絕大多數都是沿海縣區，而青海、沒有出現億元縣，寧夏僅有一個億元縣。這充分說明了我國經濟發展不平衡，影響我國 整體經濟實力的提高。

（二）財政風險的普遍存在

經濟發展在種種不確定因素的影響下，財政資金受到嚴重損失，財政支出出現困難，影響地方經濟的正常運行。財政在發展的過程中存在較多風險，造成風險發生的主要因素有自然災害、財政預算失誤、決策者風險、財政收支失衡等等。財政風險的大量存在，嚴重影響政府財政調節作用，使財政背負嚴重的負擔，阻礙其積極作用的發揮。

（三）財政監督體系部件權

財政監督是財政機關對財政管理中財政資金運行的安全性、規范性、有效性而實施的一種有效監督行為，財政監督通過多種監督方式，比如常見的財政機關監督、權力機關監督、司法機關監以及審計機關的監督等。目前，我國的財政監督體系還不夠完善，監督方式比較單一，防范、教育功能不能較好的發揮;監督工作松懈，對財政領域的某些問題解決不到位主要表現在財政分配的最終檢查結果多，對資金使用跟蹤力度不夠，外部監督多，而對內部監督比較少;監督體系的信息化建設比較之后，同時也沒有指定合理的財政監督管理體系。

（四）財政管理不科學

我國財政管理仍然搬用計劃經濟時代的管理方式，已經不能適應現代社會的發展。地方政府在發展經濟方面忽略了市場經濟發展的規律，沒有運用市場經濟的自動調節機制控制經濟，經濟發展僅僅利用政府支持、銀行貸款等方式，忽略引用外資的發展優勢;在資金的籌備方面不積極，一般都是在政府的強行壓力上才開始實施，使用財政擔保，這種方式影響經濟發展的積極性，造成經濟發展沒有動力;有些地方在經濟發展方面表現的急于求成，只重視項目，忽略了對經濟發展的管理與監督，導致畸形經濟發展，給財政帶來較大的壓力。

三、關于增加財政經濟的幾點思考

（一）增加經濟收入

經濟發展是一個地區財政收入的主要來源，所以要想發揮財政的積極作用必須提高當地經濟發展。首先壯大當地工業發展，工業是財稅之源，必須積極發揮工業領頭作用。根據當地經濟發展特點，著力培植優勢較大的工業主體，實現原材料加工向精細化加工轉變，大力發展支柱產業。按照循環經濟要求，發展低耗能、高利用、低排放的工業形式，走經濟持續發展道路[4]。另外，要重點高骨干產業，積極鼓勵產業發展，為產業大戶制定較大發展優惠政策，給予多方面的支持，利用他們帶動地方經濟的發展，積極打造品牌企業，提供工業稅收。

另外，要積極增強招商引資工作，著力培育新興財源。有些地區經濟發展水平不高，如果不積極引進外資，很難實現經濟迅速發展，所以在經濟發展過程中必須積極進行招商引資，利用多種招商手段，提高招商引資實際效果。把工程與招商引資相結合，建立招商引資責任制與激勵制，調動各級部門招商的積極性。通過一系列招商引資活動，為經濟發展提供良好的環境。

其次，要監督好財政發展中不良行為，嚴格打擊弄虛作假行為，把增加地方財政的主要方式建立在經濟發展與大工業納稅用戶上。稅收的管理也要科學、合理，在法律環境下合理應用，實現經濟發展與稅收管理的同步發展。在管理的過程中禁止出現有稅不收，偷稅漏稅的情況。對于稅收中不良行為應該合理處理，在嚴格打擊的基礎上給予合理的稅收類型，改革稅收機制，減輕稅收負擔，取消一些不切實際的稅收種類，建立合理的稅收機制，積極鼓勵、引導合理納稅，減少不和諧現象，為經濟發展提供良好的稅收環境，為提高財政收入打好基礎。

（二）防范財政風險，突出財稅增長

在經濟發展過程中，財政風險問題貫穿于財政活動的各個環節，要想減少財政風險，首先必須提高工作人員財政風險意識，做好防范規避準備，其次要規范財政管理制度，增加財政分配的透明度，對設計財政分配的透明資金進行有效的監督與管理，同時對財政資金的使用方向要有清晰、明確的記載;另外要規范財政政策，財政政策多種多樣，他的運用是有條件和范圍的，財政政策的實施必須與國家或地方經濟實力相一致，使其維持在一定的范圍之內，有效避免債務危機的出現。

稅收是財政的主要來源，稅收制度的實施對財政有重要的影響，稅收制度可以實行稅收進度與部門經費、獎金掛鉤的制度;另外做好土地、房屋契稅的征收工作，盡量不要出現漏洞;強化交通車輛的稅后控管，加強工業稅后管理制度力度，促進稅后發展，為經濟發展注入生命之源。

（三）做好財政監管工作

財政工作必須在一個穩定的法律環境下健康運行，否則容易陷入風險，制約經濟發展。在財政管理中首先要規范財政支出，其次是嚴格管理財政相關事務，特別是一些經濟發展速度比較慢的地區，政府財政有限，必須有穩健財政意識。實施綜合財政預算、統一計劃、統一管理工作，強化財政的預算管理;再次是做好財政理財工作，增強理財觀念，合理整理閑置資金、不良債款，理順各級財政管理工作;最后是規范用財，堅持走公共財政道路，按照以人為本、關注民生的要求，規范財政行為，優化支出結構，對專項資金實行追蹤問責制，嚴格規范財政資金的使用方向，完善財政監督體系，建立財政支出績效評價機制，提高資金使用的安全性與有效性，真正落實財政管理工作，發揮財政經濟的積極作用，促進經濟穩定、快速發展。

（四）科學界定財政供給范圍

應根據改革的總體要求及建立公共財政框架的需要，合理界定財政對事業單位的供給范圍，如可以接事業單位的公益性程度相應界定財政是否供給其經費，以及供給的項目和比例;應把支持公益性事業發展放在政府的重要位置上，發揮財政資金的引導作用，鼓勵社會資金投入公益性事業;應依法像障義務教育經費。而對有收人的半公益性事業單位，財政只給定額補助，單位可依法組織一部分收人，如開放高等教育市場，逐步減少劉非義務教育的財政投入。對經營性事業單位，應促其走向市場，與財政脫鉤。同時，應改進和加強財政管理，增強財政預算的嚴肅性和約束力。越是經濟相對落后的地方，越要嚴格控制行政事業單位的人員編制，減少經費開支。

四、結語

財政對國家經濟發展有著重要作用，是國家進行宏觀調控的重要基礎，是實現公共建設的保障，是促進經濟發展、社會和諧進步的重要條件。所以國家或地區必須重視財政經濟的發展，正確處理財政與經濟的關系，制定各種有力的政策與措施推動財政發展，充分發揮財政的積極作用，促進社會公平，改善人民生活水平。

【參考文獻】

[1]賈新紅.完善財政監督體系的理性思考[J].現代商業，2014（04）：184-185

篇（6）

2015年12月12日《聯合國氣候變化框架公約》將全球氣候治理的理念進一步確定為低碳綠色發展。“十三五規劃”明確提出五大發展理念———“創新、協調、綠色、開放、共享”，“綠色”將成為我國經濟社會發展的主色調。江蘇省是我國的第二大經濟體，為全國社會、能源及綠色經濟的發展都起到了十分關鍵的帶動作用。通過分析研究江蘇省13地市綠色經濟發展水平，分類比較不同地區綠色經濟發展水平的相似性及差異性，分析導致區域差異的主要因素，能有的放矢地提出政策建議，并為研究其他省市及全國的綠色經濟的發展提供參考經驗。

1文獻評述

對于綠色經濟的內涵不同學者定義不甚相同，如張小剛[1]指出綠色經濟發展的內在構成要素包括物質資本、人力資本、科學技術、生態環境和自然資源，“里約+20”聯合國可持續發展中心對綠色經濟提出更深層次的認識，從可持續性出發，強調地球關鍵資本的非減性發展等等。本研究認為綠色經濟是既追求經濟總量的增長，對一些不可持續加以約束，又對有利于可持續發展的行為給予鼓勵，又加強法律法規制度方面的建設以及人才等的投入，多方面聯動最終實現區域經濟發展的綠色轉型。目前已有不少學者從不同層面構建了衡量綠色經濟發展水平的評價指標體系。不同的學者對于衡量地區綠色經濟發展水平的指標體系理解不同，但是都認為綠色經濟發展是經濟與資源環境相協調的發展模式。衡量綠色經濟發展水平的指標有很多，但是很少對政府制度層面的指標進行衡量，為保證區域綠色經濟的發展，需要相應法律法規的保障，同時需要科研人才的技術支持。本研究在前人研究的基礎上增加了環保法規、科研人才數等指標，使得衡量綠色經濟發展水平的指標體系更為完整。

2江蘇省綠色經濟發展水平評價指標體系的構建

2.1指標選取的原則

指標選取的原則主要有：主導性原則、層次性原則、可比性原則、文獻分析法原則。

2.2指標體系框架

結合指標篩選原則與綠色經濟的本質特征，筆者選取了包含規模性指標、約束性指標、激勵性指標、保障性指標共4項指標，具體指標有19項。部分指標解釋：能源消耗強度指標用萬元GDP能耗表示，二氧化硫排放強度用單位GDP二氧化硫排放量表示，COD排放強度用單位GDP化學需氧量排放量表示，工業固體廢物排放強度用單位GDP工業固體廢物排放量表示，空氣質量優良率=空氣質量指數達到良好以上的天數/全年有效監測天數，工業固體廢物綜合利用率=工業固體廢物綜合利用量/（工業固體廢物產生量+綜合利用往年貯存量）×%，地方環保法律條例數主要以地方人大代表公布的環保條例數為準。

3數據來源、評價方法與評價結果

3.1數據來源

研究數據來源于江蘇省統計局、各市環保局、江蘇省知識產權局。

3.2評價方法

目前常見的指標權重的方法有主觀賦值法和客觀賦值法。主觀賦值法包括主觀經驗法、德爾菲法等，其優點是操作簡單，缺點是主觀性較強，不能客觀地反映評價指標的相對重要性?？陀^賦值法主要包括層次分析法、熵值法、灰色關聯分析法等[8]。本研究采用熵值法進行賦權，主要根據各項指標的變異程度來確定指標權重的方法。聚類分析是對樣本即個體以某種相似性為度量標準進行分類的一種統計方法。通過聚類分析可以將不同樣本的綠色經濟發展水平分為幾類，找出每一類共同的特點，以便更好地研究和指定相應的對策建議。

3.2.1熵值法

（1）熵值法計算采用的是各個方案某一指標占同一指標值總和的比值，為了避免求熵值時對數的無意義，需要進行數據平移，其中考慮評價效果，平移單位選取標準化后的最小值1：對于正向指標：Xij=χij-min（χ1j，χ2j，…，χnj）max（χ1j，χ2j，…，χnj）-min（χ1j，χ2j，…，χnj）+1，i=1，2，…，n；j=1，2，…，m對于逆向指標：Xij=max（χ1j，χ2j，…，χnj）-χijmax（χ1j，χ2j，…，χnj）-min（χ1j，χ2j，…，χnj）+1，i=1，2，…，n；j=1，2，…，mχij為指標的原始數據，max（χ1j，χ2j，…，χnj）-χij為第n項指標各年度最大值，min（χ1j，χ2j，…，χnj）為第n項指標各年度最小值。n=19，m=13。

（2）計算第j項指標下第i個方案占該指標的比重Pij=Xijni=1ΣXij=（j=1，2，…，m）

（3）計算第j項指標的熵值ej=-kni=1ΣPijlog（Pij），其中k>0，ln為自然對數，ej≥0。式中常數k與樣本數m有關，一般令k=1lnm，則0≤e≤1。

（4）計算第j項指標的差異系數對于第j項指標，指標值Xij的差異越大，對方案評價的作用越大，熵值就越小，gj=1-ej，gj越大指標越重要。

（5）求權數Wj=gjmj=1Σgj，j=1，2，…，m

（6）計算各方案的綜合得分Si=mj=1ΣXijWj（i=1，2，…，n）

3.2.2聚類分析

通過SPSS軟件將江蘇省13地市進行Q型聚類分析。同時選擇系統聚類中的Ward法聚類，即離差平方和法，原理是同類離差平方和較小，類間偏差平方和較大。Ward方法并類時總是使得聚類導致的類內離差平方和增量最小，與K-mean聚類相比，K-mean聚類需要事先設定分類的個數，并不適合沒有先驗知識的條件下的數據聚類。公式：DKL=BKL=XK-XL2/（1/NK+1/NL）遞推公式：DJM=（NKDJK+NLDJL）/NM-NKNLDKL/N2M

3.3評價結果

江蘇省13地市綠色經濟發展水平得分及準則層貢獻度。無錫、常州、蘇州3個城市綠色經濟發展水平綜合得分超過1.6，從總量而言綠色經濟發展水平較高，其中蘇州、無錫、常州人均GDP均超過全省平均水平，高新技術產業產值占全省比重與其他地市相比遙遙領先；城市污水、生活垃圾無害化處理率均優于全省平均水平。連云港、泰州、淮安排名后三位，從指標看人均GDP、高新技術產值比重低，連云港的單位產值能耗、二氧化硫排放強度、COD排放強度這些指標都低于全省的平均水平，在這種高能耗、高污染的生產方式作用下，必然導致經濟增長與資源環境的失調。從指標的貢獻度分析，激勵性指標與保障性指標對于江蘇省各地市的綠色經濟發展水平貢獻度最大，說明加大對污染物的治理力度，增加環保、科技投入以及環保法律法規的建設對于推動區域綠色經濟的發展具有實踐意義。約束性指標對于各地市綠色經濟的發展貢獻度稍低，說明各地市經濟增長仍然存在粗放型經濟增長的模式，節能減排工作仍需要加強，對于落后產能及時淘汰。利用SPSS軟件對指標層進行聚類。結合樹狀圖分析，分成三類效果較好，組內間距很小，組間距離較大，具體情況如下：

3.3.1相對均衡型

相對均衡型城市包括南京、無錫、蘇州，其特點是綠色經濟發展總體水平較高，4項指標表現相對均衡。其中地區生產總值、人均地區GDP、高新技術產業產值占全省比重、環保投入占公共財政預算支出比重排名前三，這3個城市在規模性指標上表現要優于其他城市，并且政府注重環保的治理投入。此外地方環保法規數量也高于其他城市，說明這3個城市比較注重環保法治的建設。但蘇州與南京能源消耗水平、化學需氧量排放強度要高于江蘇省平均水平，此外南京與無錫在空氣質量優良率及工業固體廢物綜合利用率幾個指標要低于江蘇省平均水平，說明區域經濟的高速增長仍然離不開高能耗、高污染的發展模式，雖然在GDP指標上表現突出，但是仍存在具體指標表現欠佳，在保持現有發展狀態基礎上注重節能降耗、控制高環境污染的投資。

3.3.2單項指標超強型

單項指標超強型城市包括南通、鹽城、揚州、常州、宿遷，其特點是綠色經濟發展水平一般，某項指標表現較其他指標突出，居于單項指標的較高水平。能源消耗強度指標、工業廢水排放達標率及科研人員擁有量這些指標表現要優于其他類的城市。其中鹽城與南通地區空氣質量優良率及新能源與節能環保專利授權量比例表現超強，但工業COD排放強度、環保投入占地方公共預算支出的指標表現欠佳，政府應該注重對環境保護的投入，控制高污染投資。揚州在地區GDP增長率、森林覆蓋率兩個指標全省排名第一；常州在工業二氧化硫排放強度、科研人員擁有量指標排名領先，但是空氣質量表現不好。宿遷地方GDP總量、人均GDP、高新技術產值等指標排名最后，其他指標比較均衡，政府部門應努力探索經濟效益好、經濟附加值高的產業，擴大經濟總規模。

3.3.3整體水平偏低且存在單項指標較差情況

城市包括徐州、淮安、鎮江、泰州、連云港。特點是綠色經濟發展水平總體水平偏低。徐州、淮安激勵性指標表現較好，但約束性指標表現欠佳，且人均地區GDP占有量較低，這些城市應該注重節能減排與環境治理的同時尋找發展地方經濟的新思路。鎮江、泰州地區GDP表現較好，但部分約束指標表現不好，在維持現有經濟發展情況下，注重污染治理情況。連云港地區經濟總量及二氧化硫、COD排放指標較差，但新能源與節能環保專利授權量比例及科研人員擁有量指標表現較好，要充分利用現有優勢，探索技術含量高、經濟效益好的發展道路。

4政策建議

實證結果表明，江蘇省13地市綠色轉型呈現各自的特點，其中只有南京、無錫與蘇州在各方面發展都比較協調，其他城市綠色發展與一些指標都存在不同程度的不協調方面。綠色轉型是一個長期、艱巨、復雜的系統工程，需要企業、消費者、政府等各部門的共同努力，也需要相應的改革和創新，通過完善經濟體系、調整升級產業結構、增加科研投入以及樹立新的理念來共同推進江蘇省實現綠色經濟的長效發展機制，具體建議如下：

4.1充分發揮政府的宏觀調控能力

發揮政府的調節作用，實行項目“區域限批”；對未按期完成的企業，依法吊銷排污許可證、生產許可證、安全生產許可證；對綠色產品的開發、研究、生產等采取鼓勵性政策，加大對環保科技投入的比重；調動企業、社會各界發展綠色經濟的積極性；盡快完善稅收、財政、信貸等配套設施的建設。

4.2加快傳統產業的優化升級

加快傳統產業的優化升級，通過高新技術和先進適用技術的運用，促進傳統低附加值產業向高端產業的優化升級，提高生產效率。同時要拓展新領域，發展新業態，培育新熱點，尋找新的經濟增長點。

4.3建立綠色科技創新體系

綠色科技創新是摧動綠色經濟發展的內在動力。江蘇省應加大綠色科技的投資及人才的培養，以便在關鍵領域實現突破[9]；積極建立以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的創新體系；加快對新能源、節能環保等綠色產業的投資、培養。

4.4加快推進地方環境立法的建設

建立統一監管所有污染物排放的環境管理制度，做到環保行為有法可依并獨立進行環境監測和行政執法。抓住政策環評這一實現科學決策、綠色發展的重要機制，同時積極爭取有關部門的配合與政府的支持，落實責任機制。

4.5倡導綠色理念

倡導綠色發展理念，不僅要實現綠色經濟發展水平總和的提高，根據可持續發展理念新的要求，綠色經濟發展的關鍵是自然資本的非減性發展。因此,要避免走傳統的先污染后治理的老路，不僅不再欠“新賬”，同時還要多還“舊賬”。大力倡導綠色消費理念。綠色消費不僅包括綠色產品，還包括物質的回收利用、能源的有效使用、對生存環境和物種的保護等，涵蓋生產行為、消費行為的方方面面[10]。倡導綠色消費理念一方面可以提高消費者的社會責任感，另一方面可以帶動綠色經濟的發展。

參考文獻：

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[3]北京師范大學科學發展觀與經濟可持續發展研究基地，西南財經大學綠色經濟與經濟可持續發展研究基地，國家統計局中國經濟景氣監測中心.2012中國綠色發展指數報告摘編[J].經濟研究參考，2012（67）：3-96.

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[8]高春玲.基于熵值法的湖北省綠色經濟發展綜合評價研究[J].科技管理研究，2012（19）：70-72，82.

篇（7）

我國是社會主義國家，這要求我們必須堅持公有制的主體地位；同時，我國處于社會主義初級階段的現實國情，又需要按照現階段生產力發展水平的實際，實行各種所有制經濟共同發展的政策。30多年來我國經濟改革最為深刻的方面之一就是多元所有制的形成。在整個所有制結構的變化和演進過程中，對于加速經濟市場化改革最具決定意義的是民營經濟的成長。據統計，截至2011年末全國共有私營企業150萬家，從業人員1.3億，民營經濟的投資比重約占全年新增投資的35%，對GDP增長的貢獻率約占60%。民營經濟對于建立和完善社會主義市場經濟體制、推動經濟結構戰略性調整以及順利達到全面建設小康社會目標都將發揮重要作用。

一、民營經濟概念的界定、在國民經濟中的地位和作用

本文認為是民營經濟是一個動態的、內涵不斷變化的概念。改革初期，民營經濟的主力軍是鄉鎮集體經濟；20世紀80年代中后期，個體、私營經濟逐步成為民營經濟的主體；現階段，民營經濟的主體是個體、私營經濟。民營經濟在國民經濟中的地位和作用20多年來，民營經濟的興起，為中國社會經濟持續穩定地發展和經濟體制轉變做出了積極的貢獻，在國民經濟中占有舉足輕重的地位。主要體現在：第一，民營經濟無論在數量上還是在投資總額上近年來都顯著增長，己成為經濟發展中的一個新的增長點。2001年，民營經濟（包括外資經濟）占中國GDP的比重已超過一半。第二，民營經濟是產業結構調整和企業體制改革的主力軍，并且規范化經營程度逐漸提高。第三，民營經濟的發展擴大了社會就業，優化了勞動力資源配置。

二、民營經濟發展的宏觀制度障礙分析

我國在供給主導型或者強制大型制度變遷中，制度供給過剩的問題就顯得比較突出。制度供給的不足與制度供給剩余在現實中不是孤立存在的，而是相互聯系、相互制約的關系。我國現實中多表現為二者的混合狀態。比如對民營經濟的市場準入限制、行政干預等。本文把民營經濟發展中遇到的宏觀制度障礙分為市場競爭的體制障礙、資金供給的渠道障礙以及產權保護的法治障礙。

（一）市場競爭的體制障礙

所謂體制障礙，指的是我國的傳統計劃經濟體制以及與此密切相關的傳統文化與習俗對民營經濟發展的制約。計劃經濟體制在運行中的典型表現是圍繞行政目標展開行政管制，即各項經濟活動（如投融資、市場準入等）主要由政府主管部門運用行政機制進行審批、監管和處分。

（二）資金供給的渠道障礙

目前我國民營企業對國民經濟發展的貢獻率和其獲得的金融資源極不相稱。據調查統計，在民營經濟（私有企業）的主要資金來源中，繼承家業、勞動積累以及合伙集資即所謂內源融資的比重占65.2%，而銀行與信用社貸款等外源融資僅占10.7%。這種內源性融資以一種自然發展的方式，給民營經濟奠定了一個能夠不斷發展并適應進一步改革與市場環境變化的合理資本結構基礎，但它同時又在融資規模上限制了民營經濟的發展，特別是當民營經濟發展進入資本與技術密集的產業升級階段后，這種融資狀況與民營經濟進一步大規模發展的融資需求之間的矛盾就更加突出。

（三）產權保護的法治障礙

產權保護的法治障礙主要包括：產權地位不平等對民營經濟發展的影響隨著國家經濟由計劃經濟向市場經濟的轉軌和過渡，我國產權運行環境發生了深刻的變化。一是高度集中的權力體制逐步向合理分權的方面轉變，各級政府及其部門除了繼續作為國有產權的具體執行者外，己經有了相對獨立的利益要求。二是在傳統體制邊緣和周圍民營經濟迅速發展，形成了多元化的產權結構。然而，在國家產權運行環境發生深刻變化的同時，作為國家產權基本組成部分的國有企業并沒有徹底走出政企合一或政企不分的格局。其次是對個人產權法律保護不夠，使民營企業財產權利難以避免各種侵害。

三、民營經濟發展的制度供給

一個制度向另一個制度轉軌的完成，或新的制度替代舊的制度，往往是以新的制度規則的確定為標志的。新的制度規則一般都是基礎性的規則，這些基礎性的規則通常表現為憲法或重要性法律的修訂。

（一）建立產權保護的法治環境

新制度經濟學認為，最有效、最關鍵的激勵方式是產權。在缺乏對私有產權的有效保護的情況下，民營經濟私有產權的擁有者便會對未來發展產生不確定性預期，結果會使民營經濟減少或喪失投資要求，最終導致其增長減緩或停滯，甚至萎縮。如此也將極大地延緩國民經濟增長和體制改革進程。法治意味著任何其他社會規范都不能與法律的效力或與法律相沖突，任何權力的獲得和行使都應當具有法律上的依據，任何組織和個人都沒有超越法律之上的特權。所以，為民營經濟確立有效的私有產權保護是保障其不斷發展的關鍵。

（二）健全社會服務的支持系統

民營經濟早期的發展主要是以“自發”的方式實現的，政府管理體制在相當程度上表現出被動適應的特點，并且對民營經濟在較長時期存在重“管理”輕服務的傾向，以至于民營經濟發展所必須的一些社會服務嚴重匾乏。因此，建立和完善社會化服務的支持系統，是根本解決民營經濟社會服務匱乏問題的重要制度保障。

篇（8）

［作者簡介］ 張 叢（1972―），女，陜西韓城人，西安交通大學經濟與金融學院博士研究生.研究方向：產業經濟.

［摘 要］ 運輸化理論將經濟發展中的運輸化過程分為前運輸化、運輸化和后運輸化三個階段，區域交通運輸與社會經濟發展以運輸需求為耦合的交鏈點，以集聚效應和擴散效應為能量傳送的影響機制，在運輸化過程的三個發展階段分別呈現出弱需求與弱支持、強需求與支持、相對弱需求與優化支持的階段特征。以相關數據進行的量化實例分析一方面支持了區域交通運輸與社會經濟發展的耦合特征，另一方面啟示區域交通運輸在發展后期應著重準備應對完整運輸化和后運輸化階段的不同要求。

［關鍵詞］ 運輸經濟；運輸化理論；運輸化過程；區域交通運輸；彈性分析；耦合

［中圖分類號］ F503 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1008―1763(2012)02―0059―06

Study on Relationship between Regional Transportation and the Development of Social Economy Based on Transportation Theory

ZHANG Cong1，PENG Hui2

（1. School of Economics and Finance, Xi’an Jiaotong University，Xi’an 710061, China；2. School of Highway, Chang’an University, Xi’an 710064, China）

Abstract:Transportization theory divides the transport process of economic development into three stages of the pretransportization, transportization and posttransportization. The crosslinking points of the coupling relationship between regional transport and socioeconomic development is the transport needs, the energy transfer influence mechanism is the change process of the agglomeration effects and the diffusion effects, and the phase characteristics in the three stages of transportization development are respectively weak demand and weak support, strong demand and strong support, weaker demand and optimized support. Moreover, the paper makes quantified case analysis based on related dates. The results on the one hand support the coupling characteristics of the regional transport and socioeconomic development; on the other hand show that confronting the different requirements of the stages of the complete transportization and the posttransportization is very important in the latter part of the regional transport development.

Key words:transportation economic；transportization theory; transportization process; regional transportation; elastic analysis; coupling

運輸化與工業化相伴而生，是工業化的重要特征之一，沒有運輸化就沒有工業化。運輸化理論是首次跳出僅局限于個別運輸方式的分析方法，提出將各種運輸方式作為一個系統進行分析研究的運輸發展理論。該理論將經濟發展中的運輸化過程分為前運輸化、運輸化和后運輸化三個階段［1］。實際上，這三個階段也是指在不同的發展時期，社會經濟大系統中的交通運輸子系統所處的不同狀態。其中，前運輸化階段主要在工業革命發展之前，其特征表現為交通運輸條件雖然也在很大程度上決定一個區域社會經濟的發展水平，但從總體上看社會經濟對交通運輸的依賴比較??；發展到了運輸化階段，交通運輸系統進一步擴張，社會經濟的發展對運輸速度和質量等的要求越來越高，運輸需求越發多元化，并會逐步從初步運輸化發展至完整運輸化；而到了后運輸化階段，交通運輸的重要性開始讓位于信息化，并體現出后運輸化趨勢。該理論還指出，社會經濟的發展也可以按照運輸化的這三個階段進行劃分，這就是經濟發展的運輸化過程。

在運輸化過程中，人與貨物空間位移的范圍因現代化運輸工具的使用而急劇擴大，交通運輸因此成為經濟快速發展所依賴的最主要的基礎產業。［2］由于仍處于市場經濟初級發展階段，我國的運輸化從總體上看也屬于初級階段。探索交通運輸與社會經濟發展之間的內在聯系和規律，處理好兩者之間的關系，使交通運輸與社會經濟能夠協調、可持續的發展，是運輸化初級階段需要深入研究的課題，也是決策者和管理者關注的重要問題。由于我國是一個經濟發展狀況很不平衡、基礎交通條件也不一致的大國，區域差異及其特征明顯，不僅有東、中、西部的局部差異，還有局部之中各省份之間的地域差異，因此基于運輸化理論研究區域交通運輸與社會經濟發展的內在關系不僅具有理論意義，而且具有重要的現實意義。

近年來，有一些研究從不同的角度對區域交通運輸與社會經濟的關系進行了積極的探討，比如：郎志紅的研究認為，交通運輸對區域經濟的產業結構、經濟空間結構及區域市場都會產生影響，我們要注意發揮這些有利因素，促進經濟發展［3］；周志龍通過研究我國經濟發展、產業結構變化與交通運輸結構發展變化關系探討了交通運輸結構的演變規律，分析了不同區域經濟因素對各交通方式的影響以及各區域交通與經濟的協調發展情況［4］。但是，基于運輸化理論來研究區域交通運輸與社會經濟關系的卻不曾見到，本文擬就此做以下探討。

一 區域交通運輸與社會經濟發展耦合

的作用機理與階段特征

在經濟發展的運輸化過程中，整體上看，社會經濟的發展會推動交通運輸的進步，而交通運輸的改善又將反過來促進和引導社會經濟更好更快的發展，兩者交替推拉、循環往復，形成螺旋式上升的發展態勢。具體到運輸化過程的三個發展階段，兩者之間的相互影響相應呈現出了不同的階段特征：在前運輸化階段，社會經濟發展對交通運輸表現出弱需求，交通運輸對社會經濟發展表現為弱支持；在運輸化階段，社會經濟發展對交通運輸的需求由弱變強，交通運輸對社會經濟發展也由弱支持變為支持；在后運輸化階段，社會經濟發展對交通運輸的需求相對于信息化而言相對由強轉弱，交通運輸對社會經濟發展則轉而表現為優化支持。不論是整體上的交替推拉，還是階段化的相互影響，也不論是全局還是區域，經濟發展的運輸化過程實際上正是交通運輸與社會經濟發展相互耦合作用的過程。

湖 南 大 學 學 報( 社 會 科 學 版 )2012年第2期 張 叢，彭 輝：基于運輸化理論的區域交通運輸與社會經濟發展耦合關系研究

所謂耦合，原本是指兩個本來分開的電路之間或一個電路的兩個本來相互分開的部分之間的交鏈，可使能量從一個電路傳送到另一個電路，或由電路的一個部分傳送到另一部分，其中，多個物理場相互疊加的影響問題被稱為多場耦合問題。圖1為區域交通運輸與社會經濟發展耦合的作用機理示意。區域社會經濟的發展可以直觀地體現在其主導產業和相關產業的發展上，并最終以GDP來量化反映；區域交通運輸的實現需要有移動線路、沿線設施等基礎設施和移動設備，并集中表現為整體上的立體式網狀布局，以客運量和貨運量來量化反映。兩者可視為兩個電路或一個電路的兩個部分，其間相互交鏈，能量可相互傳送，正似上述的耦合關系。而區域交通運輸體系中不同的區域A、B、C，鐵路、公路、水路、航空、管道等不同的運輸方式，客運、貨運等不同的運輸對象，以及區域社會經濟發展體系中不同的產業分類等，都可以看作是不同的物理場，它們之間相互疊加影響，使得區域交通運輸與社會經濟發展的耦合關系更似多場耦合，變得極為錯綜復雜。

不過，運輸化理論將各種運輸方式作為一個系統進行分析研究的理念，又使得這一錯綜復雜的多場耦合關系回轉到了區域交通運輸與社會經濟發展之間相對簡潔的兩兩耦合關系上。正如圖1所示，區域交通運輸與社會經濟發展耦合的交鏈點是運輸需求，能量傳送的影響機制為集聚效應和擴散效應。下文則分別就兩者耦合關系的作用機理與階段特征表現以下分析：（一）耦合關系的作用機理

1.區域社會經濟發展對交通運輸的影響

區域社會經濟發展對交通運輸的影響主要表現在以下兩個方面：一方面，區域社會經濟的發展為交通運輸的發展提供了物質保障，它決定著區域交通運輸的發展水平。作為區域社會經濟發展的基礎設施，交通運輸的建設、結構、布局等都必須服務且受制于區域社會經濟發展，因此，它的發展需要對應于區域社會經濟發展的水平和層次。另一方面，區域社會經濟發展是區域交通運輸發展的動力。隨著區域社會經濟的發展和物質文化生活水平的提高，人們對交通運輸發展會不斷提出新的需求和更高的要求，同時必然帶來區域內外資源、商品流通數量的增加和速度的加快，這就要求區域交通運輸能力不斷提升，從而帶動區域交通投資的增加與運輸發展水平的提高。換言之，區域經濟體系內主導產業與相關產業的不斷發展，對資源、商品的集聚和擴散需求增強，使得運輸需求隨之不斷增強，從而推動了區域交通運輸的進一步發展與完善。

圖1 區域交通運輸與社會經濟發展耦合的作用機理示意

2.區域交通運輸對社會經濟發展的影響

反過來，區域交通運輸是區域社會經濟發展的基礎、動脈和聯系各行各業的紐帶，在區域社會經濟發展過程中具有重要的基礎和先導作用，區域交通運輸為了滿足不斷增強的運輸需求，自身得到了進一步的發展與完善，而運輸需求得到滿足的過程，也是區域交通運輸的集聚效應和擴散效應同時增強的過程，并會影響和帶動區域經濟體系內主導產業與相關產業進一步發展的速度和質量，更直接影響到區域競爭力的提升、產業布局的優化、市場范圍的擴大和城市化發展進程，從而提高區域社會經濟的整體發展水平。

具體而言，區域交通運輸對社會經濟發展的影響主要表現在以下幾個方面：（1）交通運輸能提高區域可達性，增強區域競爭力。區域運輸條件改善，運距縮短，運時減少，運費降低，能夠提高區域交通運輸和社會經濟可達性，改變區域經濟地理位置，使區域工農業生產的成本降低，從而增強企業競爭力，促進區域社會經濟的快速發展。（2）交通運輸能促進資源和產業布局的優化。交通運輸能夠促進資源的優化配置，使分布在不同區域的自然資源的交流更加方便、頻繁，促進區域土地、礦產等自然資源的合理開發和利用，使產業布局在更大范圍內擴展成為可能，有利于產業結構的調整和升級，形成更加合理的生產地域分工格局。（3）交通運輸能擴大市場范圍。交通運輸對區域市場的形成和發展具有十分重要的作用，區域運輸工具速度、運輸質量和運輸生產力的提高，有利于對外交流的增多與商品流量的增加，進而可促進原有專業化市場的擴大、新市場的形成，以及農村集貿市場的發展。（4）交通運輸能優化區域城鎮布局，促進城市化進程。交通運輸的發展是城市產生和城市化發展的重要動力之一，在交通運輸集聚和擴散效應的作用下，原有城市的規模進一步擴大，新城鎮迅速形成，農村勞動力大量涌向城市，城市功能多樣化，城鎮體系逐漸成熟，從而大大加快了城市化進程和沿線地區的發展。

（二）耦合關系的階段特征

1.前運輸化階段：弱需求與弱支持

此階段處于工業革命之前，經濟發展水平相對落后，經濟發展方式以相對封閉的自給自足的小農經濟為主。由于能夠自給自足，因此經濟、生活等都相對封閉，交換、出行等非常有限和簡單，對資源、商品的集聚和擴散需求也相當有限，因而對交通運輸的需求較弱。然而，滿足需求的過程才是自身發展完善的過程，較弱的需求自然便無法有力地刺激和推動交通運輸的快速高效發展。相應地，由于交通運輸的緩慢發展，其對資源、商品的集聚和擴散效應也會維持在較低水平，不能得到充分發揮，從而對體系內主導產業、相關產業乃至整體社會經濟的發展表現出的影響也僅是弱支持。而這種弱需求與弱支持的特征表現，實際上并未充分體現出交通運輸與社會經濟的耦合關系。

2.運輸化階段：強需求與支持

運輸化階段是交通運輸的快速發展階段，也是社會經濟的大發展時期。此階段，交通運輸與社會經濟的耦合開始步入交替推拉、循環往復、螺旋式上升的良性快速發展時期。正是社會經濟的大發展，尤其是市場經濟的不斷發展完善，使得集聚、擴散與運輸需求三點同時由弱轉強，推動了交通運輸進一步發展完善，反過來，運輸的強需求得到滿足，集聚、擴散效應隨之增強，基本得到充分發揮，從而對體系內主導產業、相關產業乃至整體社會經濟的發展表現出的影響也由弱支持變為支持。而這種強需求與支持的特征表現，實際上已基本充分體現出了交通運輸與社會經濟的耦合關系。

3.后運輸化階段：相對弱需求與優化支持

后運輸化階段最為突出的標志是信息化的發展日趨成熟。雖然在運輸化階段，交通運輸與社會經濟的耦合已變得較為充分，可以達到交替推拉、循環往復，以至螺旋式上升發展，但是，交通運輸在這一階段能夠達到的理想狀態也只是整體上的立體式網狀布局，即完整運輸化。由于信息的不完全、不對稱，即便有了完整的運輸布局，但并非所有的運輸都是高效、經濟、優化的。經濟學講求最優配置，社會經濟也講求最優發展，因此，后運輸化階段的信息化無疑比運輸化階段完整的運輸布局更為重要，所有的集聚、擴散、運輸需求以及需求的滿足和效應的傳送都必將借助信息化來最終實現。相對而言，社會經濟對交通運輸的需求由強變弱了，而交通運輸對體系內主導產業、相關產業乃至整體社會經濟的發展表現出的影響相應由支持變為優化支持。而這種相對弱需求與優化支持的特征表現，實際上最終充分體現出了交通運輸與社會經濟的耦合關系。

二 區域交通運輸與社會經濟耦合

發展的實例分析

在區域交通運輸與社會經濟發展耦合的作用機理與階段特征框架下，本文擬采用相關性分析、因果關系分析、彈性分析等方法來定量研究區域交通運輸與其社會經濟的耦合發展關系，并基于相關數據進行實例分析，以為有關決策者和管理者提供參考與依據。

自國家提出西部大開發戰略以來，陜西交通搶抓機遇，加快調整運輸結構，協調推進區域交通發展，交通布局和通行局面得到了根本改善，發展成效明顯?！笆濉逼陂g，陜西省的經濟結構特點與經濟發展形勢，又構成了陜西交通發展新的現實需求，尤其是區域經濟的協調發展與經濟特色的日益強化，對交通運輸能力、布局和結構提出了新的更高要求［5］。在這樣的背景下，本文擬選取陜西省交通運輸快速發展的2001-2010年的相關數據進行研究；同時，選取客運量與貨運量指標來表征區域交通運輸發展水平，選取GDP來表征社會經濟發展水平。所選取的相關數據來源于《陜西省統計年鑒》、《陜西省國民經濟與社會發展統計公報》。

（一）相關性分析

相關性分析是用來描述兩個或兩個以上變量間相關關系的一種統計方法，本文采用皮爾遜相關系數(或積矩相關系數)來討論交通運輸與社會經濟發展的相關程度，其計算公式為：

r=∑(xi－)(yi－)∑(xi－)2∑(yi－)2 （1）

其中，x和y為相關變量，分別指表示交通運輸和經濟發展水平的指標。r的取值在-1和1之間，符號表示兩個變量變化的方向，絕對值表示兩變量的密切程度。

基于相關數據，采用公式（1），利用SPSS軟件分析可得皮爾遜相關系數矩陣，如表1所示。從中可見，相關系數值均大于0.95，表明表征陜西省交通運輸發展水平的客運量、貨運量指標與表征陜西省社會經濟發展水平的GDP指標間存在著密切的相關性。

（二）因果關系分析

眾所周知，投資、消費和出口是拉動GDP的三駕馬車，因此，此處僅應用Granger因果關系檢驗來研究陜西省社會經濟發展與交通運輸間的單向因果關系。Granger因果關系檢驗要求考慮以下回歸：

xt=∑mi=1αiyt－i+∑kj=1βjxt－j+u1t （2）

yt=∑mi=1λiyt－i+∑kj=1δjxt－j+u2t （3）

其中，u1t和u2t假定為不相關。式（2）的零假設：α1=α2=…=αm=0；式（3）的零假設：δ1=δ2=…=δm=0。

對GDP與客運量、GDP與貨運量分別進行ADF檢驗，檢驗值都大于5%臨界值，說明以上兩對序列均為非平穩序列；對兩對序列做一階差分，再進行ADF檢驗，得出它們的一階差分均為平穩序列，說明GDP與客運量、GDP與貨運量之間具有協整性，可以進行Granger因果關系檢驗。運用EViews軟件可得出如表2所示的檢驗結果，從中可見，檢驗結果拒絕了零假設，顯示出社會經濟發展顯著影響著交通運輸的發展。

（三）彈性分析

運輸彈性系數是交通運輸量的增長與國民經濟發展速度的比值，運用運輸彈性系數可以判斷運輸與國民經濟之間的相互關系，也可以反映運輸發展是否適應國民經濟的發展以及適應程度的大小，或運輸發展對國民經濟發展的支持程度。其計算公式為：

β=VT/TVE/E=VTVEET （4）

其中，T、VT分別表示某一時期內發生的交通運輸量及其增量，E、VE分別表示同時期內的國民經濟總值及其增量。如果運輸彈性系數大于1，表示這一時期運輸量增長速度高于社會經濟增長速度；等于1，表示兩者發展速度相同；小于1，則表示運輸量增長速度低于社會經濟增長速度。

首先可計算出所有變量的年增長率，再由公式（4）計算得出運輸彈性系數β。為了消除其他不定因素的影響，同時便于比較，本文將陜西省的運輸彈性系數劃分為2001~2010、2001~2005和2006~2010年三個時段來進行比較，其結果如表3所示。從中可見，在不同時段，陜西省的運輸彈性系數顯現出增大態勢，但整體上均小于1。

表3 陜西省2001~2010年的運輸彈性系數

時段

客運量對應的彈性系數

貨運量對應的彈性系數

2001~2010

0.5206

0.4693

2001~2005

0.3177

0.4571

2006~2010

0.9420

0.7562

為了對比不同階段交通運輸發展對國民經濟發展的適應程度或支持程度，本文還選擇了運輸化和信息化程度均較高的美國，分析了其同時段的運輸彈性系數，如表4所示。從中可見，美國的運輸彈性系數也小于1，且在2006~2010年小于2001~2005年，顯現出了下降態勢。

表4 美國2001~2010年的運輸彈性系數

時段

客運量對應的彈性系數

貨運量對應的彈性系數

2001~2010

0.7805

0.7768

2001~2005

0.8409

0.8017

2006~2010

0.6456

0.7239

（四）結果分析

2001~2010年是陜西省交通運輸發展較快的10年，在經濟發展的運輸化過程中處于中間階段，按照區域交通運輸與社會經濟耦合發展的作用機理與階段特征表現，此階段陜西省的經濟發展應對交通運輸有較強需求，而交通運輸反過來相應支持著其經濟發展，兩者之間交替推拉、上行發展。通過上述相關性和因果關系的實例分析，結果表明陜西省的交通運輸發展與其社會經濟發展之間存在著密切的相關性，而且社會經濟發展顯著影響著交通運輸的發展，是推動交通運輸發展的主要原因。而運輸彈性的實例分析則表明，陜西省的交通運輸在經濟發展的強需求與刺激下出現了較快增長，客運量與貨運量對應的彈性系數分別由2001~2005年的0.3177、0.4571增大至2006~2010年的0.9420、0.7562，對經濟發展的適應程度和支持程度也隨之大幅度提高。綜合起來看，現階段陜西省經濟發展與交通運輸發展的量化指標計算結果支持了兩者耦合發展的作用機理與階段特征。

然而限于發展水平。陜西省的實例分析只能說明在經濟發展的運輸化過程尚處于初步運輸化階段時的耦合特征，無法驗證運輸化過程發展至完整運輸化甚至是后運輸化階段時的耦合特征。為此，本文以運輸化和信息化程度都較高的美國為例進行了運輸彈性分析，結果表明，美國2001~2005年客運量與貨運量對應的彈性系數已分別達到0.8409與0.8017，處于較高水平，而在2006~2010年則分別下降為0.6456與0.7239，說明隨著運輸化和信息化程度的提高，交通運輸對經濟發展的重要性開始讓位于信息化，在整體式立體布局已經較為完備的基礎上，運輸已變得更為高效和優化，不再表現為數量上的單純增長，而是更加注重質量和效益，表現為對經濟發展的優化支持。

三 結論與啟示

基于運輸化理論，本文探討了區域交通運輸與社會經濟發展耦合關系的作用機理與階段特征，指出兩者耦合的交鏈點是運輸需求，能量傳送的影響機制為集聚效應和擴散效應。整體而言，社會經濟的發展會推動交通運輸的進步，而交通運輸的改善又將反過來促進和引導社會經濟更好更快的發展，兩者交替推拉、循環往復，形成螺旋式上升的發展態勢。具體到運輸化過程的三個發展階段，兩者之間的相互影響相應呈現出了不同的階段特征：在前運輸化階段，社會經濟發展對交通運輸表現出弱需求，交通運輸對社會經濟發展表現為弱支持；在運輸化階段，社會經濟發展對交通運輸的需求由弱變強，交通運輸對社會經濟發展也由弱支持變為支持；在后運輸化階段，社會經濟發展對交通運輸的需求相對于信息化而言相對由強轉弱，交通運輸對社會經濟發展則轉而表現為優化支持。本文還以陜西省2001-2010年的相關數據為例，采用相關性分析、因果分析和彈性分析方法，對陜西省經濟發展與交通運輸發展的量化指標進行了分析計算，結果支持了現階段兩者耦合發展的作用機理與階段特征。同時以美國同時段的相關數據為例進行了運輸彈性分析，說明了完整運輸化或至后運輸化階段時經濟發展與交通運輸發展的耦合特征。

本文最主要的啟示在于：區域社會經濟與交通運輸耦合發展，交通運輸雖然受制于經濟發展，但又可以反過來影響經濟發展，對于陜西省而言，現階段仍處于經濟發展運輸化過程中的初步運輸化階段，交通運輸對于經濟發展的適應和支持還主要體現于量上的增長，其在區域社會經濟發展過程中的集聚和擴散效應、基礎和先導作用還沒有完全發揮出來，有進一步提升的巨大空間，后期一方面應著重準備應對完整運輸化階段的高要求，對交通運輸的整體式立體布局進行進一步的完善與優化，另一方面還應借鑒發達國家的經驗，積極著手進行與交通布局相對應的運輸信息化配套建設與準備，為進入以信息化為統領的后運輸化階段奠定應有的基礎。此外需要指出，雖然我國的經濟發展與交通運輸發展存在區域差異，但總體上的發展階段并沒有實質性的改變，都應處于經濟發展運輸化過程中的初步運輸化階段，因此，對于陜西省的上述啟示應該同樣適用于我國的其他經濟區域。［參 考 文 獻］

［1］ 彭輝，朱力爭.綜合交通運輸系統及規劃［M］.成都：西南交通大學出版社，2006.

［2］ 王慶云.交通運輸與經濟發展的內在關系［J］.綜合運輸，2003（7）:4-7.

篇（9）

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.12.090

1 引 言

加快轉變經濟發展方式是科學發展觀的重要內容，在當前經濟發展新常態下仍然具有重要價值。加快轉變經濟發展方式，就是改變傳統的粗放型、低效益、資源型的經濟發展方式，向集約型、高效益及技術創新型發展轉變。加快轉變經濟發展方式的經濟政策的調整對企業工會組織產生了有效影響。工會是職工的代表性組織，是我國政黨聯系群眾、團結職工、維護職工權益的有效場所。經濟發展方式的轉變將會首先對經濟發展結構產生影響，進而影響企業的發展走向及效益化調整，企業的政策及發展調整又會進一步影響工會工作的運行及政策實施狀況。因此，在加快轉變經濟發展方式的形勢下，積極探索其對工會工作的影響，對新常態下企業職工更好地應對經濟政策變化及更有效發揮工會職能，具有重要意義。

2 經濟發展方式的轉變對工會工作的影響

2.1 加快轉變經濟發展方式將給職工隊伍結構帶來新的變化

加快轉變經濟發展方式對工會工作的影響的第一個表現是，將會給職工隊伍結構帶來新的變化。由于我國經濟發展的階段性特征，傳統的經濟發展方式往往依賴于資源、勞動力優勢及出口拉動。這一時期的職工隊伍以勞動者，尤其是體力勞動者為主導，且管理者及知識型員工發展相對不足，總體職工隊伍結構呈現出金字塔形的形態。伴隨經濟發展方式的轉變，第三產業發展迅猛，成為新的主導性產業，企業發展開始向技術型、集約型和創新型方向轉變，此時的職工隊伍中知識型員工及有效的管理者不斷增多，低級勞動者數量減少，職工隊伍結構總體呈現出“倒金字塔”型的形態。此外，由于外部經濟環境的變化，職工隊伍結構更加復雜，與工會之間的關系也更加緊密。

2.2 加快轉變經濟發展方式將對職工技能及素質提出新的要求

加快轉變經濟發展方式對工會工作的影響的第二個表現是，將會對職工技能及素質提出新的要求。我國是人口大國，勞動力資源一直是我國的優勢資源。這主要表現在制造業領域，我國有眾多的產品代加工廠，依靠豐富而龐大的勞動力市場，形成了富士康等諸多代產品加工工廠。但總體來看，勞動力素質及水平相對較低，嚴重限制了勞動力市場的優化及企業發展轉型。加快轉變經濟發展方式對員工的技能及素質提出了新的要求。技術型、創新型企業不斷發展，并成為新形勢下的發展方向。這些企業的發展特征要求職工必須具備良好的技能及自身素質。技能主要表現為業務能力，素質主要體現為道德水平，經濟發展方式轉變后，企業的發展更多依賴高技能和高素質的能力型員工，使之充分發揮潛能。

2.3 加快轉變經濟發展方式將改變傳統的勞資關系，對職工勞動權益產生新的影響

加快轉變經濟發展方式對工會工作的影響的第三個表現是，將會改變傳統的勞資關系，對職工勞動權益產生新的影響。傳統的勞資關系實質上是一種雇傭關系，即企業主以一定的代價購買一定數量的勞動力，企業主和員工之g處于對立關系。而經濟發展方式的轉變帶來了企業經濟結構的調整，企業開始探尋與職工共同發展的路徑，以充分調動員工的工作積極性和創造性。具體來說，有些企業給予員工一定的股權激勵，以股權契約形式將企業所有者與職工權益結合在一起，傳統的勞資關系開始改變。此時，企業主從新的勞資關系中獲得更多的效益，職工勞動權益也能得到最大程度的滿足，勞資關系更加公平。

2.4 加快轉變經濟發展方式將更多涉及外資及涉外經濟利益糾紛

加快轉變經濟發展方式對工會工作的影響的第四個表現是，工會工作將會更多地涉及外資及涉外經濟利益糾紛。加快轉變經濟發展方式，企業走向開始多元化，職工的就業形式也更加多樣化。合資、外資企業不斷增多，并以新的技術及管理方式沖擊中國現有的企業機構。由于外資企業具有相對較好的薪酬待遇及職業發展路徑，高能力、高素質的職工不斷加入到外資企業的隊伍中來。但由于外資企業在中國發展的外生性特點，在一定程度上會存在經濟利益糾紛及涉外問題。此時，工會原有的處理企業內部員工的本企業內生性問題，就轉變為處理與外資企業相關的經濟利益糾紛的外生性問題。

3 在加快經濟發展方式轉變的形勢下發揮工會作用的有效認知

3.1 在促發展、調結構的發展形勢下，要注重發揮工會的引導培訓作用

在轉變經濟發展方式、調整經濟發展結構及經濟發展提質增效的形勢下，要充分發揮工會的引導培訓作用。具體來說，工會是維護職工權益，有效發揮職工作用的組織，其在引導員工工作及生活、組織員工培訓等方面發揮不可替代的作用。為充分發揮工會的引導培訓作用，工會需要做好以下幾個方面的工作：第一，工會必須對企業發展的未來愿景有充分的認知，并引導職工向著未來發展的方向努力；第二，工會能夠了解職工的需求及發展訴求，包括勞動薪酬、職工福利及員工的精神生活需要等，能以確定的標準及方式來滿足；第三，工會必須定期組織職工參加相關培訓，包括職業技能培訓和精神力量培訓，通過職業技能培訓提升業務處理能力，通過精神力量培訓培養全體職工的企業認同感，形成發展的合力。

3.2 在轉變經濟發展方式的前提下，以工會為組織媒介，致力于企業發展

在轉變經濟發展方式的前提下，要以工會為組織媒介，將職工命運與企業發展有機結合，形成發展新局面。為有效發揮工會的組織媒介作用，要實施多種方式完善工會的組織建設。一方面，從工會管理機構來說，要給予工會更多的自與經費支持，如可以讓工會自主決策涉及員工公共權益的事項及安排，并能對涉及員工利益的工資、福利等實施復核權，有效保證員工的利益。另一方面，從工會的內部結構組成來說，要加強工會內部的組織機構建設，如可以根據經濟發展方式轉變，涉外員工經濟糾紛不斷增多的現實狀況，在工會內部增設涉外勞務權益糾紛管理部門，專門解決員工涉外勞務權益問題。

3.3 在經濟發展方式轉變的背景下，要積極完善和創新工會維權的內容和途徑

在發展方式加快轉變的經濟發展背景下，要根據企業及工會發展要求，積極完善和創新工會維權的內容和途徑。工會維權的內容主要是涉及職工的利益問題，如職工的工資及福利待遇等不能滿足現有職工訴求，以工會調解等形式滿足員工本身的要求。在經濟發展方式轉變，發展新常態下，可以豐富工會維權的內容，如賦予工會評價及考核企業主的權限，將對職工的監管及評價體系在企業主身上實施，以實現兩者之間關系的對等。此外，還要不斷豐富工會維權的途徑，經濟發展方式的轉型帶來企業發展的一系列變化，如互聯網、大數據及云服務等新的概念及形式不斷出現，工會可以充分利用這些創新性路徑，建立“互聯網+工會建設”、工會服務大數據平臺及工會云管家等創新性方式，使工會有效實現維權。

4 結 論

加快轉變經濟發展方式不僅帶來經濟發展模式的優化提升，也會在一定程度對工會工作產生影響。經濟發展方式的轉變與新常態的發展契機相承相接。本文通過在經濟發展方式加快轉變下對工會工作影響的探討，以期在企業未來發展中更好地發揮工會作用提供借鑒。

篇（10）

一、泡沫與泡沫經濟

“泡沫”（Bubble）是經濟學研究中的一個富有特色而又具有重要意義的范疇，中外經濟學家在談論經濟問題時都會涉及這一范疇。著名經濟學家P?全德爾伯格對經濟泡沫問題研究有著獨特的貢獻，他的著作《“泡沫”的故事―――金融投機歷史回顧》就是對經濟泡沫狀態的深刻描述。在實踐中，最早的泡沫經濟出現在1720年的英國，當時英國發生了“南海泡沫公司事件”，即當時的南海公司因獲得英國政府的默許、支持和授權而對西班牙的貿易進行了壟斷，之后就對其利潤增長狀況進行不符實際的鼓吹，進一步引起人們購買南海股票的熱潮。但是，由于這種經濟是建立在炒作、鼓吹的基礎之上的，缺乏實體經濟的支撐，在經過一段時間的非正常膨脹之后，其股價大幅下跌，導致經濟過度膨脹之后的必然破滅。類似的事件還有發生在荷蘭的“郁金香事件”和發生在法國的“約翰?勞事件”，等等。

具體來講，泡沫經濟就是指經濟在運行過程中出現一種像泡沫一樣的狀態，表面看起來十分繁榮，但是由于缺乏實體經濟的內涵支撐，最終會有破滅的一天。并且，泡沫經濟還表現為由于過度投機而使得商品價格與商品價值嚴重偏離，進而導致經濟隨著商品價格大起大落，特別表現為暴漲與暴跌的起伏不定。泡沫經濟產生的根本原因是社會經濟發展中的資金過度地集中在某一個部門、每一種行業、每一種商品，在這些特殊領域中反復轉手運行，導致部門、行業、商品經濟在某一特殊時期內出現扭曲膨脹而致使基礎性的生產部門因資金短缺而出現經濟衰退。

隨著經濟發展進入到現代社會，市場經濟中的各種金融工具和金融衍生工具開始大量出現并形成熱潮，價值現代市場經濟的自由化、國際化不斷增強，泡沫經濟形成和發生的幾率大大提高，其波及的范圍也更為廣泛，相應地，這種泡沫經濟的危害程度也更大，對其處理難度也更加復雜。上世紀90年代以來，隨著中國經濟發展速度的加快，國際化程度的增強，金融市場的發展，尤其是在亞洲金融危機的影響之下，中國學者對泡沫經濟問題進行了各方面的研究。

二、現代金融泡沫經濟形成原因

從經濟發展的客觀規律來看，泡沫經濟總是由于經濟發展過程中的虛擬經濟過度偏離了實體經濟，造成市場中的虛擬經濟成為了主體，而實體經濟的發展受到擠壓、限制，其結果是虛擬資本所產生的虛擬價值遠遠超過現實資本所產生的價值，經濟看似繁榮，實則不堪一擊。

在分析現代金融泡沫經濟形成發展的原因時，首先應明確兩個基本概念：虛擬資本（Fictitious Capital）和現實資本（Actual Capital）。所謂虛擬資本，就是指那些有價證券，包括債券、不動產抵押單、股票等，它是能夠給股票等有價債券持有者帶來一定收入和回報的資本形式；所謂現實資本，則是指在經濟發展中的一種實物形態的資本，主要表現為生產要素形式和商品形式。其實，經濟發展中如果主要以生產資本和商品資本來運行，那么泡沫經濟產生的可能性是很小的，這主要是因為以實物形態而存在的資本形態。而當經濟發展以虛擬資本運動為主的時候，泡沫經濟就非常容易產生。泡沫經濟最容易在金融領域形成，并且由于金融業與房地產業總是相互影響、相互滲透、相互依存，土地作為不動產，土地的價格構成特征使得土地的資本具有虛擬資本的性質。因此，泡沫經濟與房地產業也有著千絲萬縷的聯系，金融經濟泡沫與房地產泡沫是一對孿生兄弟。

那么，為什么金融市場上較容易產生和存在泡沫經濟呢？在當前金融經濟中，泡沫經濟涉及不充分信息、交易費用、外部性、非理性預期等眾多新概念，各種金融工具和金融衍生工具的金融創新頻繁出現，導致金融市場的運行和交易活動非常容易脫離實體經濟。在實體經濟中，成本價格是實體經濟的基礎，而在金融經濟中，它以預期定價為經濟模型。金融市場上較容易產生和存在泡沫經濟，這與泡沫經濟本身的雙重性有關。也就是說，在經濟發展日益現代化、國際化和自由化的今天，一定程度的泡沫經濟有利于資本集中，這種集中是對市場競爭和發展具有促進作用的，但是泡沫經濟終歸是一種虛擬經濟，其中主要存在的是不實因素和投機因素。因此，一旦這種經濟過度發展，其后果也是非常嚴重的。具體來講，嚴重的泡沫經濟形成和發展的原因主要有兩個方面：

第一個方面的原因是社會原因，即在經濟發展速度較快的時期出現了經濟的整體繁榮和經濟宏觀環境較為寬松，這種繁榮局面和寬松環境極易為資金炒作提供機遇。所以，泡沫經濟一般總會發生在國家對銀行政策比較寬松、自由的經濟體中。也就是說，在商品經濟出現周期性的蕭條之后，政府為了刺激經濟發展，主動降低銀行利息，放松銀根，通過這種方式來刺激投資和消費需求以帶動經濟增長。于是，那些有閑散資金的市場主體就會把資金投放到那些有保值增值潛力的資源上，這就為泡沫經濟提供了社會基礎。

第二個方面的原因就是對泡沫經濟形成和發展的預先調控和及時約束機制不夠。也就是說，在經濟發展過程中，未能對那些有可能導致泡沫經濟的投機活動進行監控、監督和制止，尤其是對投機過程中的貸款支付活動缺乏監控機制。但是，到目前為止，這種監控機制無論是在銀行還是在政府都難以有效地建立起來。這是由于銀行只是收付中介，而政府又難以對企業之間的交易活動進行干涉，甚至還容易被這種投機所形成的虛假繁榮而迷惑。

三、當代中國金融經濟中的泡沫問題

通過對金融經濟中的泡沫經濟的內涵及其形成發展原因的分析中，我們可以看出，在金融經濟發展過程中，適當地存在一些泡沫，對于促進經濟活躍和繁榮有一定的積極意義，也是正常的現象。但是，如果經濟中存在過多的泡沫，并進一步形成泡沫經濟，那么這種缺乏實體經濟支撐的經濟必然會有破裂、崩潰的一天，最終造成金融危機，給經濟發展帶來致命打擊。因此，中國經濟發展必須對金融經濟中的泡沫采取非常謹慎的態度。正確認識中國金融經濟中的泡沫問題，對于把握中國經濟發展現狀和促進中國經濟健康發展具有重要意義。

目前中國經濟發展中的泡沫問題主要表現為股票泡沫和房地產泡沫。所謂股票泡沫，就是股票的市場價格與其內在投資價值之間的差距，這種差距與泡沫絕對額、經濟總量、金融資產總量之間的關系有關。同時，股票市場同樣遵循供求關系決定價格的規律，一旦大量資金流向股票市場，那么股價與公司未來業績就會形成較大差距，盈率也會出現太高態勢，這個時候就會出現泡沫。這種股市中的資金供給與股價發生波動之間的關系在中國金融經濟中表現的尤為明顯，只要資金放開，股價立即就會發生變化。加之中國股票市場中的機構投資者不斷崛起并發展壯大，他們對經濟學家、股評家以及一些媒體發生日益緊密的聯系，這極其容易發生投機行為。因此，確保機構投資者的行為規范也是預防中國股票泡沫的一個主要方面。所謂房地產泡沫，這是與金融泡沫密切相關的一個問題，它甚至是泡沫的一個核心載體。尤其是近幾年以來，中國政府、學者和老百姓對中國房地產業到底有沒有泡沫，如果有，這個泡沫到底有多大等問題都十分關心。隨著買房難問題的日益突出，有學者就指出中國的房地產泡沫成分很多，人們購房的能力與房價之間的差距過分懸殊，一般工薪階層要儲蓄30-40年才能買到一套住宅。但也有人認為，在北京、上海、廣州等一線城市中，由于人口密度高，土地資源有限，房地產價格比較高是必然現象，中國房地產不存在泡沫。但是，房地產價格與金融系統的關系值得深思和重視，中國的房地產需求主要是依靠銀行貸款的支撐，中國的房地產市場泡沫與中國金融市場有著緊密的聯系，這對中國房地產泡沫的形成具有不可忽視的影響。

參考文獻

[1]彼得?紐曼，默里?米爾蓋特，約翰?伊特韋爾.新帕爾格雷夫貨幣與金融大辭典[Z].北京：經濟科學出版社，1992.

篇（11）

當今時代已經進入了信息時代和經濟時代，與此同時就更加凸顯出民商法的社會地位。為了更好的適應社會經濟的需要，國家立足于現實對民商法進行了相應的完善工作，一些諸如《物權法》、《合同法》等民商法開始逐漸頒布、出臺并得以實施，為我國法制的健全貢獻了必要的力量。但是，因為時代是不斷進步發展的，經濟也是在不斷前進的，所以在此背景下，需要不斷的對民商法的現狀加以調整，使其更好的適應社會經濟的發展和變化是尤為重要的。

一、新時期背景下民商法價值體系的相關性研究

(一)民商法價值受社會經濟發展的影響

民商法價值和社會經濟的發展具有密切的聯系，在社會經濟不斷發展的背景下，民商法所表現出來的基礎價值就是安全與效益。從傳統的民商法角度來分析，安全問題一直從屬于一種派生地位，舉例來說:傳統的交易中，其交易安全的定義是信息、交付方式和信用安全三個方面的內容。而在當前的交易中，從整個交易安全的角度來分析，信息所起到的作用并不是很大，第三方獲取到的交易信息對交易是否能夠安全進行所構成的威脅也并不明顯。而且在傳統的交易過程中，一手交錢一手交貨的交易方式基本上不會出現交易安全等問題［1］。而在信息時代不斷的向前遞進的現在，信息的發展為民商法的主體自由提供了廣闊的空間。信息時代，互聯網為主要的信息傳遞方式，這種信息交流突破了國與國之間的界線，行事主體可以根據自己的意志要求通過互聯網和任何地域的任何人進行信息交易，從事任何民商活動。所以，此背景下的市場早已形成一個有機的整體，而且其具有開放性，這也使得人們可以隨意從中獲取想要的任何信息，同時也能夠將自己的任何信息給任何人。

(二)民商法價值體系的重構是新時期的必然要求

在新時期，民商法的價值體系涉及到更加廣泛的內容，其要包含平等、自由、公平、安全等多方面的利益。但是從整體來看，自由依然在價值體系中占據著主導地位，對于其他價值體現來說，這是一項基礎。分析平等原則，平等在新時期的要求也和傳統民商法中的含義存在著一定的差異性，其不僅具備目標性價值，同時也具有工具性的價值。公平一直是民商法中最為本質性的價值追求。而安全，雖然說在新時期其依然是一項基礎，也是一項工具性價值，但是信息時代具有其自身的實際特點，所以安全也成為了新時期民商法所要不斷發展和追求的一個重要的目標。效益在民商法中具有十分重要的價值定位，其主要是民商法的基礎價值之一。仔細分析，安全和效益相互之間存在著必然的矛盾，因此在新時期民商法的確立過程中，如何定位和處理好兩者之間的關系和地位平衡，是成為其立法的重要目標。

二、社會經濟發展中民商法基本原則的變化與發展

(一)社會經濟發展中民商法堅持平等中立的原則

在新時期的社會經濟發展中，民商法堅持平等中立的原則，其主要指的是在信息發展的時代，對于交易過程中的不同方的民事個體，民商法參與活動所必須具備的相關條件。其中涉及到一些技術性因素，而交易過程中交易平臺需要保持中立的態度，杜絕出現偏袒任何一方的情況出現。這種特點主要是因為經濟社會的發展而導致的，其屬于一種技術性和全球性的特點。

(二)社會經濟發展中民商法堅持安全性原則

信息時代的安全定義相對于從前，其具有更加廣泛和更加深刻的含義，因此安全原則也具有更新的內涵。其主要指所有的民事和商業活動應該將安全列在首位，將其作為一項基礎前提，因此其所對應的立法也應該對具體的安全要求有所反應和體現。舉例來說，對于電子商務安全的保障來說，其對于電子商務法而言，不僅是一個重要的實施目標，而且也是電子商務法制定的一項重要原則和根本依據。在當前時代，信息發展的重要表現便是快捷化和方便性，這種高效快捷需要在安全的基礎上進行，特別是當今時代，網絡雖然發展很快，但是網絡具有虛擬性和隱匿性，這也導致一定的安全問題凸顯出來［2］。在這方面所表現出來的安全問題主要涉及到兩個方面的變化:因為網絡欠缺必要的物理環境，這也使得相關的存儲額和相關信息容易出現泄漏或丟失的可能性;因為認為因素的影響，特別是因為黑客的襲擊和非法攔截等情況產生，其會對相關的存儲和傳播信息作出修改，進而使得網絡安全問題嚴重。這樣也使得相關的商業信息危險性增加。所以，針對于這種情況，其立法也需要通過臨界于網絡物理安全設置的數字認證和簽名的支付方式來實現。從某種程度上來說，民商法的變化通過安全原則也能夠體現出其為了適應信息時代的發展而作出的改變。

(三)社會經濟發展中民商法堅持效益性原則

長期以來，立法中一直有一個難題，那就是“公平、公正、效益”的問題。長期以來法律都是公正和公平的代名詞，而且法律也是為了維持公正而產生的。但是法律同時也是位于經濟基礎之上的建筑層。所以在進行立法之時，需要理解這兩個層面的基本內涵，也只有這樣才能夠更加全面的對法律所堅持的基本原則予以定義。在法律制定的不同時期，其所體現出來的基本原則也是存在差異的，仔細分析，其主要是因為法律需要對不同時期的統治階層的利益訴求進行表達。比如說在當前的信息時代，民商法效益的基本原則主要是民商事的相關立法和相關活動需要以提高經濟效益為前提，并且不斷促進效益目標的建設，其主要表現出了當前時代的自由化，同時也凸顯出民商法在當前時代的集體效益和集體價值。

三、社會經濟發展中民商法基本范疇和基本制度的變化與發展

(一)社會經濟發展拓寬傳統民商事權利體系的范圍

成熟且完全的民商事法律體系需要對現如今的民商事主要活動的內容和法律事實所具備的基本條件進行體現。從這方面來分析，這是一種存在著局限性和狹隘性的成熟與完善，其主要體現了一種階段性。在社會經濟不斷的發展之下，傳統的民商事在權力體系的范圍等方面都得到了進一步的拓展。首先是信息庫取得了專用特權，也就是說當今時代是一個信息時代，而信息時代的重要特點便是其為所有的民商事活動提供一個更加便利的加以空間，而且信息的提供也為民商事活動的成功提供了必然的助力效果［3］。基于此，在民商事立法的時候，需要對于這種不具備獨創性的但是卻對信息庫的開發和投資做出過共享的個人或集體予以必要的民商事權利，以此來保護其勞動成果，同時也提升了其積極性。第二個是域名的專用特權。雖然目前民商法對于域名的轉筒全并沒有準確而完整的定義，但是應該對此做出相關的保障。所謂的域名就是人們通過此而將計算機連接到網絡上的一個虛擬的地址。因此，通過域名能夠對計算機所訪問過的網絡信息得以了解，而且也方便了計算機對于自己的相關信息資源的訪問。域名在這個時候是一個商業價值的使用功能的結合體，當雙方在交易中發揮了關鍵域名的使用特權之時，那么其也能夠得到該項域名的專用特權。

(二)社會經濟發展對民商法的調整對象具有拓展作用

從當前社會發展的角度來說，最典型的發展表現就是網絡經濟的發展。網絡經濟主要是一種依附于網絡的交易，但是互聯網具有開放性，這也能夠使得互聯網的信息來源的渠道更加的豐富和開放。而且開放的特性為信息的交流也提供了更為廣闊的交易空間。到目前為止，互聯網的發展已經相當的完善，而且互聯網幾乎已經普及并且覆蓋了整個社會的所有領域之內［4］。所以在信息的傳遞方面，這體現出了更加完全的改善和變革，而且信息自身的固有價值也發生了變化，其主要成為了一個不容忽視的且具有更加明確的現實意義的主體。信息不僅具有明確的財產性利益，同時也具有高效的經濟效益，同時信息也能夠體現出人格方面的隱私利益。在網絡中，信息不僅代表民商事活動的重要地位和重要作用，同時也要求民商事對不同的主體之間的信息予以重視，故而這需要在立法當中加以體現。并且更好的將民商事不同主體之間所確立起來的信息聯系體現出來。

(三)社會經濟的發展要求民商法實現全球化統一

民商法在具體操作過程中，其主要是所有的民商事活動以及相關的權利和義務調整的總稱，因此對其立法需要將民商事活動之間的相關聯系當做主要對象。如果國家經濟和單個經濟市場獨立存在時，那么與市場相對應的法律體系也是相應獨立存在的。在經濟不斷發展的前提下，網絡的發展將全世界練成了一個整體，所以全球不同的國家的所有民事活動也都緊密聯系在一起，這在某種程度上加速了全球經濟活動的統一，也加速了經濟的全球化。從全球互聯網一體化的趨勢和逐步融合的特征方面來說，全民網絡民事活動也同時具備了更加廣泛的特征和相容性，同時也表現出了一定的普遍性。在這個前提下，在全球范圍之內的法律理念和價值觀念下，其相關的執行標準也在逐步統一，這樣民商法的發展也將區域統一。

四、結語

本研究中筆者主要就新時期背景下民商法價值體系的相關性進行簡要的探究，同時分析了社會經濟發展中民商法基本原則的變化與發展、社會經濟發展中民商法基本范疇和基本制度的變化與發展。在社會不斷發展的同時，民商事法律的自身完善必然會不斷跟進，這不僅是社會經濟發展的必要，同時也是全球經濟發展的必然要求。

作者:李楊楊 單位:福州大學法學院

參考文獻:

［1］陸航．社會經濟發展中民商法的變化與發展研究［J］．商業文化，2015，21(15):412－413．