緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇鄉村旅游發展的問題范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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一.鄉村旅游概念的界定

鄉村旅游概念的界定，關系到能否科學、準確地來評價鄉村旅游研究所面對的問題，它是構建鄉村旅游理論體系的基礎，但是目前對于該概念的界定方面，國內外的學者尚未能達成一致的意見。歐洲聯盟（EU）和世界經濟合作與發展組織（OECD，1994）將鄉村旅游（Rural tourism）定義為發生在鄉村的旅游活動[1]。西班牙學者Gilbert認為鄉村旅游就是農戶為旅游者提供食宿等條件，使其在農場、牧場等典型的鄉村環境中從事各種休閑活動的一種旅游形式[2]。國內有關鄉村旅游的定義較多，何景明認為狹義的鄉村旅游是指在鄉村地區，以具有鄉村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動。由于鄉村旅游本身具有復雜性和多樣性，國內外學者對于鄉村旅游這一概念有著不同的見解，不同的定義方式，但是，基本上都認為鄉村性（Rurality）使城市與農村之間存在差異性，是界定鄉村旅游的顯著標志，是也鄉村旅游的核心[3]。

二.鄉村旅游的主要發展模式

（一）農家樂模式

農家樂是新興的旅游休閑形式，是農民借助于自家庭院，自己生產的農產品及周圍的自然風光，向城市居民提供的一種回歸自然從而獲得放松身心，愉悅精神的的一種旅游模式。通常，農家樂的成本較低，消費不高，可以滿足城市居民放松心情的需要，因此受到了很多城市居民的喜歡。

農家樂的發展，對于促進農村旅游、加快農業市場的進程、調整產業結構等都產生了良好的經濟效益。農家樂也成為了農村居民了解信息的新窗口，是城鄉互動的新橋梁，為農村地區帶來了新思想、新觀念，是發展城鄉一體化的有效措施。農家樂這種旅游形式以消費合理，價格實惠作為主要的特點，吸引了大量的城市居民前來參與。

（二）民俗風情模式

即以鄉村的民俗文化為特色，利用當地民族宗教、民族的生活習慣、民族歌舞、民族特色節日，開展民族文化旅游。如東北地區滿族村寨，滿族先民于四千年前聚居在今長白山地區，在公元1635年皇太極改族名為“滿洲”，從此中國歷史上形成了一個新的民族——滿洲族，簡稱滿族。滿族傳統民居多為三合和四合院，代表服飾為旗袍，常見的禮儀有“請安”“打千”。在例如朝鮮族，朝鮮族在吉林省最大的聚居區是延邊朝鮮族自治州。朝鮮族喜歡體育運動，有踢足球、摔跤、壓跳板、蕩秋千等，在長白山腳下的朝鮮族村寨，以其所特有的民俗風情吸引了大量的游客。

（三）農業觀光園模式

農業觀光園是各地、市、城郊及鄉鎮結合自己農業生產的特點，與當地的自然資源相結合，從而建立的具有一定面積的農業示范園。這些園區內，主要栽植果樹、蔬菜和花木，在整體的園區設計方面遵循現代園林的規劃原則，有些還設置了娛樂項目。目前，城鎮居民所面對的環境日益收到污染，于是，他們開始向往“回歸大自然”的休閑、安靜的生活。每逢周末或者是假期，城市居民就會前往這些觀光園來領略大自然和田園生活。

三.鄉村旅游開發中的問題分析

國家旅游局副局長王志發說，國家傳統的自然、文化旅游資源，約有70%在鄉村而且國民旅游消費正從觀光為主，轉向觀光度假與專項旅游的新局面。統計數據顯示，城市居民小長假出游中，選擇鄉村旅游的占70%以上。2011年國家繼續加大引導鄉村旅游的發展，國家旅游局組織編寫了《鄉村旅游服務指南》《鄉村旅游發展經典案例》。在鄉村旅游蓬勃發展的同時，也暴露出許多現實問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）城市化傾向明顯，沒有突出“鄉村性”

鄉村性作為鄉村旅游的主要特征是吸引城市居民前來旅游的主要吸引力，城市與鄉村的環境差異是導致城市居民參加鄉村旅游的重要原因。然而鄉村旅游的從業者對于這一點上沒有深刻的認識，缺乏正確的認識。目前，鄉村旅游在建設上普遍存在“城市化”傾向，不合時宜、不協調的現代建筑破壞了鄉村特有的自然環境。

（二）旅游經營不規范，接待服務水平不高

目前，鄉村旅游的經營者多為農戶自身經營，管理上有很多不規范的表現。國家和政府也沒有出臺相關的政策法規來規范鄉村旅游市場；在旅游項目開辦審批不規范，沒有一定的審核標準，盲目發展。價格不合理，沒有統一的定價標準，經營者隨意定價，有的價格過高，甚至現在有些地方出現了嚴重的宰客現象，這給游客帶來了非常不好的影響。從業人員的素質較差；在實際的鄉村旅游中，其多為家族式的管理模式，這些人多位當地的村民，由于我國農村地區的村民普遍存在文化水平不高，服務意識淡薄，而且開發鄉村旅游的經營者也沒有意識對從業者進行有效的培訓，導致旅游接待服務水平不高。

（三）缺乏整體規劃，產品單一雷同

在開發鄉村旅游時，缺乏整體的規劃，沒有對當地特有的自然資源與人文資源進行綜合性的評價，論證就匆忙的開發，只注重規模，不講究質量，有些地區的開發本身就是一種對當地的破壞。一些地區為了急于發展經濟，增加收入，沒有認真分析本地的優勢和發展潛力，并且缺乏市場調研，僅憑著一股熱情，沒有形成自己的特色。

四.鄉村旅游的發展對策

（一）加強行業規范管理，提高服務水平

發展鄉村旅游要堅持政府的主導作用，充分的發揮政府的宏觀調控能力，當地各級政府要明確責任，制定相關的法律或條例，健全法律管理體制。可以借鑒星級酒店的的評定方法，從基礎設施、安全標準、衛生標準、綜合管理、接待設施、服務質量等方面對“農家樂”進行綜合評價和等級劃分，對不符合標準的經營戶予以停止營業。同時，要整體提高鄉村旅游從業人員素質，提高鄉村旅游服務的接待水平，為旅游者提供愉快、安全的旅游環境，從而促進鄉村旅游產業的健康和持續發展。

（二）保護農村生態環境，提倡可持續發展

鄉村旅游是在良好農村生態系統的基礎上發展的，我國鄉村旅游產業必須注重對農村生態系統的保護，堅持保護與開發并舉。在鄉村旅游開發中要注意資源開發與環境保護協調的問題，防止旅游開發造成的環境污染和資源的破壞。各區域要大力提倡和開展生態旅游，盡量使用當地綠色產品，對于園區內的垃圾要進行分類收集，并統一管理，對破壞環境的游客可以給與一定的處罰。要堅持“保護第一，開發第二”的原則，走鄉村旅游的可持續發展道路。

（一）城市化傾向明顯，沒有突出“鄉村性”

鄉村旅游品牌的塑造，可以提高當地的知名度，提高其在市場上的競爭力。鄉村旅游產品的開發，一定要注重自身的特色，明確產品的定位。隨著游客對于旅游目的地的要求越來越高，傳統單一的旅游產品已經不能夠滿足游客的需要，因此鄉村旅游產品只有在內容上和形式上充分體現出不同的文化特色，體現出自己鮮明的地域特色、民族色彩和文化內涵，并將這些因素與當地的可持續發展融合在一起，才能夠最大限度的吸引游客，激發游客的需求動機。深度挖掘當地具有影響力的旅游資源，并以此樹立品牌效應，帶來更大的經濟利益。

參考文獻：

[1] 郭煥成，韓非：中國鄉村旅游發展綜述，地理科學進展 29（12），2010

[2] GilbertD.Rural tourism and marketing：Synthesis and new ways of working[J].Toursim Management，10（1），1989

[3]陳楠，李隴堂：銀川市休閑農業旅游研究—以“農家樂”旅游為例 寧夏工程技術 11（1）

[4] 馮淑華，沙潤：鄉村旅游的鄉村性測評模型—以江西婺源為例，地理研究 26（3）2007

[5] James McCarthy：Rural geography： globalizing the countryside，Progress in Human Geography 32（1）2008

[6] Mary Cawley，Desmond A.Gillmor： Integrated rural touism：Consepts and Practice，Annals of tourism Research Vol.35，No.2，2008

[7] Bill Bramwell，Angela Sharman：Collabrotion in local tourism policymaking Annals of Tourism Research Vol.26，No.2，1999

[8] 張環宙，許欣：外國鄉村旅游發展經驗及對中國的借鑒，人文地理 4（96）2007

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作為鄉村旅游規劃者，基本上就是希望作品能達到“好山+好水+好精彩”的效果，如果做得不好，好山、好水、好無聊，那這個作品就失敗了。

什么叫做鄉村呢？我今天這樣來定義，第一個就是我們的文化，第二個就是我們的生活，第三個就是休閑旅游。這三大體系，讓我們所有游客來體驗文化跟生活、環境。過去我們有一個缺點，老把鄉村定位為就是農村，實際上不對。所以我們在發展鄉村旅游的時候，首先第一個主角是誰？主角肯定是我們的農民。第二個資源是主角，人文景觀、自然景觀都是我們的主角，不容我們來破壞。

為什么那么多人喜歡來鄉村？返璞歸真、回歸自然，因此產生了鄉村旅游休閑產品。我們必須要維持它的美麗的風貌，如果鄉村失去了寧靜，那就沒意義了。淳樸講的是什么？講的是人，寧靜。

鄉村古村鎮保護的基本意義和目的，應該是這樣的，維護得之不易的文化歷史、保護即將消失的文化歷史、傳承先人遺留下來的遺產等等。

首先我們要做好四點，守住純性、發揮特性、展現個性、體現溫性，這是我們發展中必須要重視的。

從旅游的角度來看，鄉村應該是一個讓人體驗的地方，它是讓我們慢慢游、慢慢聊、慢慢學的地方。最后它可能會讓人家常常想起來，最后想長住下來，這是我們發展的目標。

怎么做好鄉村旅游？我從色彩上來描述，色彩是鄉村最大的記憶體，所以色彩不能遺忘。

發展民宿關鍵在什么地方？原住民跟外來移民之間經常會出現這樣一個情況，主客不分、主客難分，事實上這兩者之間不應該有矛盾，都可以發展得很好。外來的人要尊重我們村民，他才是外來的人，是客人。主角是我們的原住民，這是一定的。他們最大的優點分別在哪里？村民對鄉村最清楚，但是村民缺乏先進的理念，所以外來的投資者可以帶來先進的理念，共同建設。

什么叫做民宿？事實上民宿是有故事的。這個故事是怎么來的，當時很多人跑到鄉下去釣魚，釣魚又沒地方住，村民發現了，你住我家吧，就是這樣的概念，形成了一個溫馨的氣氛，建立了一個口碑，形成了一個民宿。民宿并不是主業，民宿是讓人家回到自己溫馨的家這種感覺，這叫民宿。這里面回到家以后非常溫馨，跟自己家沒兩樣，這個才叫民宿。

民宿主要是自己空閑的房子，有人文景觀、自然景觀、生態環境，讓客人來鄉野體驗的這樣一個地方。事實上民宿，它并不是專業運營，旅館才是專業運營，這兩者之間最大的不同在于，民宿是有體驗的，有主人在的，旅館是有經理在的，這是截然不同的。在日本，目前民宿是一個副業，不是一個主業，我講的是傳統民宿。從價格上來講，它相對便宜。像我們昨天看到，我們很多民宿的設施、設備都洋化了，洋化的都不叫民宿，民宿有非常嚴格的定義，基本上民宿就是這樣體現的：用真心、親情來善待遠方的客人。

我們要搞好民宿的主人和住宿客人之間的關系，如果民宿沒有主人，在理論上是不叫民宿的，如何解決這個問題也是荔波縣要調整的。

現在的民宿都是豪華的，實際上民宿更需要的是溫馨。所以，民宿不是靠奢華的設施設備來打動客人的，民宿是需要有溫馨舒適安全的設備為客人做保證，民宿是需要有一個有內涵有家庭溫馨的和諧的氛圍。民宿是一個貼心的概念。

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（一）旅游配套和基礎設施不健全

長久以來，我國農村和城市的旅游發展都存在著很大的差異，如道路、工具室、洗手間、停車場等公共設備不足或設施簡陋；餐廳、客房、茶樓等設施條件差，衛生狀況令人堪憂。使游客的飲食住宿、人身財產的安全得不到保障，嚴重影響到當地鄉村的旅游發展。

（二）缺乏對鄉村旅游的總體規劃

重復建設、盲目開發是鄉村旅游存在的主要問題。鄉村的各級領導高度重視旅游的發展，村民也積極參加，但是資金的不足，使得旅游資源沒有經過系統的策劃、規劃、論證就開始營業，設備、設施在原有基礎上簡單改動就開始接待游客，缺乏長遠性的開發。

（三）經營管理體系不健全

鄉村旅游大多是都是由農民自發經營的，在技能和觀念上的劣勢，使服務和產品上存在應用的促銷和開發，很多經營者都是家族式管理，缺乏高素質的管理人才，導致當地居民集體缺乏旅游業的管理競爭力，使得大量外來經營者進入，如北京平谷區海子村、杭州的梅家塢等。外來經營者的經營管理更為商業化，使得當地的品牌價值和民俗特色逐漸流失。

（四）城市化建設明顯，鄉村形象遭破壞

農村城鎮化是農村發展的大趨勢，但對新農村建設和農村風味保留上的關系處理不當，容易造成鄉村旅游發展遭到破壞。鄉村旅游的特色就在于與城市不同的自然、古樸、原始的風景和環境，但是現在不少的鄉村旅游大興建賓館、娛樂設施，使農村風貌和鄉村特色旅游資源遭到破壞。

（五）自然生態環境負擔過重

隨著鄉村旅游的發展，有越來越多的旅游者來到鄉村，同時帶來的汽車尾氣、垃圾和污水對環境存在著很大的威脅。這會直接導致當地鄉村旅游資源過度使用，環境惡化，面臨著毀滅的危險。

二、我國鄉村旅游社會經濟效益良性發展的對策

（一）建立鄉村旅游可持續發展模式

鄉村旅游要向標準化建設、規范化管理轉變，保證建立鄉村旅游的可持續發展。在我國大部分大區，農村的外部市場發育不完善，在這樣的前提下，政府對鄉村旅游的推動和指導是非常有必要的。當地政府應該把鄉村旅游當做鄉村發展的有效手段，在資金宣傳、旅游配套、基礎設施、規劃培訓上給予相應的扶持。有一定的規模后，引導鄉村旅游向市場驅動轉變。采用市場調節、鼓勵農村成立鄉村旅游行業協會等方法，從而有效的保證當地居民和經營者的利益，促進經濟效益和社會效益的統一。但政府應要對鄉村旅游行業協會等民間組織進行監管。

（二）建立當地居民主導機制

讓當地居民介入到鄉村旅游的發展過程中，實現旅游為村民服務、讓村民收益。其中當地居民收益的基本條件是保障和參與，包括參與鄉村旅游的經營、參與旅游發展的決策、參與旅游收益的分配、接受相關的培訓等。政府要引導當地居民積極參與，在旅游的政策規定、發展計劃制定、評估和監測上多聽取當地居民的建議和意見，使他們有充分的發言權；增加村民的就業機會，享受旅游帶來的利益，幫助村民解決資源和貸款等問題；讓村民接受相關的培訓，增強他們的現代觀念意識和整體素質。形成當地居民對旅游產業的主導地位。

（三）控制好旅游的收益漏損

近幾年來，外來的投資者看好鄉村旅游的發展，紛紛投資、管理、經營鄉村旅游。而外來的投資者利用自身的營銷優勢、銷售網絡和管理經驗等提升了鄉村旅游的水平，對當地旅游起到了促進的作用。但同時，外來投資這的進入使當地經濟出現旅游收入漏損，如外來員工收入、外來資本利潤和外來物品的費用等。投資的規模越大，漏損也就越嚴重。從長遠上來講，為了控制鄉村社會經濟的協調發展，就要控制外來資金大規模進入，從而有效的減少漏損，保證當地居民的利益。從鄉村旅游的發展上來看，當地居民在經營管理、知識結構和資金等方面存在很多問題，政府應給予資金支持、優惠政策、加強管理培訓，以保證當地居民的利益。

（四）挖掘鄉村特色，依托當地資源

鄉村旅游發展需要挖掘鄉村特色、依托當地的資源，形成鮮明的鄉村旅游形象，開發具有本地特色的旅游產品。鄉村風貌是鄉村旅游的重要賣點，優美的自然風光、濃郁的鄉土氣息、淳樸的民俗民風都是吸引游客的核心所在。城里的游客來到鄉村就是為了尋找差異、享受差異、體驗差異，而游客在旅游中參與的愿望越來越強烈，增加知識性和參與性是鄉村旅游提高重游率的有效手段，如讓游客親手制作傳統工藝品、親自參與栽等。

（五）解決好經濟效益和環境承載力的矛盾

旅游產業是推進社會變革、促進經濟發展的重要因素。而鄉村旅游要依據當地環境承受力進行控制，管理得到，就會成為資源低耗的可持續發展產業。對于資源依賴型的鄉村旅游，要保證自然文化質量、因地制宜的讓鄉村旅游可持續發展。

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隨著生活水平的提高，人們對生活質量的要求也逐步提高，加之交通運輸業、尤其汽車和高鐵的迅猛發展，外出旅游正在成為中國人的一項基本生活需求。與以往的長途旅行乃至出國、出境旅游相比，短途旅游正以其方便、靈活的優勢得到越來越多的關注。

二、鄉村旅游的優勢

在形式多樣的短途旅游中，由城市向周邊農村輻射的鄉村旅游，無疑是近年來發展勢頭最為強勁的一種旅游形式。在短途旅游方便、靈活的優點之外，鄉村旅游更同時具備貼近自然、貼近生活、經濟實惠等多種獨特優勢，是一個擁有較大市場潛力的發展項目。

三、目前我國鄉村旅游發展存在的問題

近年來，我國鄉村旅游逐漸崛起成為一項火熱的消費項目，居住在城市的人們逐漸意識到傳統農業生活蘊含的魅力和鄉村地區自然環境的極大優勢，周末和節假日全家老小共同來一趟鄉村之旅，已經成為城市居民的一種生活方式。但綜合來看，國內鄉村旅游尚處于較低層次，存在較多問題，有待進一步改善。

（一）旅游“硬件”不能適應發展需要

所謂硬件，指的就是眾多鄉村旅游開發地區的基礎設施，包括衛生、醫療、服務等設施。目前各地鄉村旅游基本處在原生態的狀況，即僅有當地居民和以開發為目的的旅游項目，配套設施嚴重缺乏，如公共廁所、衛生服務站、加油站等基本設施幾乎沒有。由于鄉村旅游各景點之間往往距離較遠，這些基礎設施的匱乏，使得游客在游覽過程中較為不便，放大了路程在游客選擇景點時的考量，其結果就是離城市較近的景點游客較多，且游客數量的減少幅度遠大于景點路程增加的幅度，對離城市較遠的景點十分不利。

（二）鄉村旅游項目開發效率較低

鄉村旅游，尤其是平原地區的鄉村旅游，通常面臨景點與景點之間距離較長，對游客吸引力較弱的問題。與此同時，各地在開發鄉村旅游資源時，經常以縣、區為單位，各自為政，互相競爭，造成的結果就是各地區都有若干個規模不大的景點，分散在境內各地，但每個景點可供游客欣賞、娛樂的內容都十分有限，讓游客感到僅去一個景點玩的不夠盡興，但去其他景點又太過麻煩，難以讓游客獲得足夠的樂趣，也削弱了游客重復前來游玩的興致。

（三）鄉村旅游形式單一

目前國內鄉村旅游在形式上仍然以農村生活體驗為主，主要形式有農家樂、果品采摘、垂釣、賞花踏青等。相比數量眾多的鄉鎮和景點，形式上顯得較為單一，無論是對游客的吸引力，還是產品的附加值，都有很大的提升空間。

（四）旅游“軟件”亟需增強

當前鄉村旅游從業人員主要以各地居民為主，缺乏統一的組織和有力的管理，景點附近經常演變成農貿市場，管理混亂，臟亂差現象普遍存在，服務質量難以得到保證。游客在旅游過程中很難得到有效的服務，更多只能依靠自己摸索，缺乏良好的旅游體驗。

四、改善鄉村旅游整體質量的對策

（一）增強認識，加大投入

各地方政府應充分認識鄉村旅游市場的廣闊前景，對大力發展鄉村旅游帶來的經濟效益和社會效益進行充分調研論證，對符合條件的鄉村，應加大政策性投入，扶持鄉村旅游項目的開發，避免為發展而發展，無條件迎合游客而對環境進行破壞性開發；通過廣泛宣傳，逐步培養游客形成“我欣賞這樣的自然”而非“我要看這樣的自然”的旅游心態，形成環境保護與經濟發展互相促進的良性循環。

（二）完善基礎服務設施

鄉村旅游的游客數量大幅增加，相應的衛生、醫療等服務需求也快速增長。各地應充分考慮鄉村旅游多為自駕游的實際情況，結合本地旅游景點分布情況，加快公共廁所、衛生服務站、加油站、汽車修理站、商場等基礎設施的修建，為游客提供一條龍服務，確保游客在游玩過程中出現問題能夠及時得到幫助，消除后顧之憂，同時帶動地方人員就業。

（三）統一規劃，豐富內容

鄉村旅游落點在鄉村，規劃則應在省市一級地方政府。只有將鄉村旅游的規劃工作提升到省市一級的高度，才能有效避免縣區政府互相競爭、一盤散沙的規劃局面。在旅游項目的規劃中，應減少重復和雷同項目，根據時間長短、路程遠近、項目內容等，科學規劃設置旅游項目，開發多條旅游線路，為游客提供多種可選組合，吸引回頭客。通過跨地區、跨類型的旅游項目設置，如農業生態游、鄉村訪古游、野外健身游等。

（四）提高從業人員素質

在鄉村旅游規模化發展的基礎上，增強旅游項目和服務的規范化，對各鄉鎮旅游從業人員進行統一培訓，提升整體素質，優化服務質量；引入管理人才，實施企業化運作，減少粗放管理造成的資源浪費，實現旅游資源的經濟效益最大化。

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（一）鄉村旅游起步晚，政策尚不夠完善

我國鄉村旅游的研究開始于上個世紀九十年代，起步晚，起點低使得中國當前發展鄉村旅游面臨不少困難。而且我國從長期的計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，關于鄉村旅游方面的政策扶持還不夠完善，使得我國的鄉村旅游盡管擁有豐富的待開發資源和龐大的市場需求，卻發展的相對緩慢。。

（二）對鄉村旅游的政策引導和支持力度不夠

和國外發達國家，我們國家的鄉村旅游還處在比較原始粗放的初級階段，旅游形式單一，旅游定位過低，旅游品味不高，大量的重復建設和盲目照搬照抄，使得我國鄉村旅游陷入同質化競爭誤區。不少鄉村旅游實際上淪為徹底的農家樂，除此再無看點。

（三）尚未形成長遠發展鄉村旅游的政策機制

我國幅員遼闊，不同地區也有不同的村情，因此發展鄉村旅游是一項既緊迫又困難的工作，而且在實際的鄉村旅游發展規劃中，還會出現許許多多未知的困難和問題以及發展阻礙，這就要求政府和專家能夠在實際的鄉村旅游項目開發中做好調研工作，能夠給出科學的意見和建議，制定長遠的鄉村旅游規劃，給予必要的資金、技術扶持，從而真正推動鄉村旅游健康快速發展。

二、我國發展鄉村旅游的政策建議

（一）強調政策嚴肅性，規范經營管理

鄉村旅游要想取得長期可持續健康發展，就必須解決好規范經營問題，目前一些鄉村旅游存在一些不規范的情況，甚至存在“宰客”現象，極大的影響了游客的體驗，不利于鄉村旅游的健康成長。如果這樣的問題不及早解決，后患無窮。我們應該通過推行嚴肅政策來加大我國鄉村旅游自律性建設。同時籌辦各類服務型公益組織，培育發展鄉村旅游協會、鄉村旅游合作社、鄉村旅游服務中心等協會機構，制定和完善規范經營管理條例，修訂從業準入標準并嚴格執行，從經營場所到接待能力再到服務質量以及服務特色等方面嚴格把關，認真監督規范化經營秩序，實現鄉村旅游的合規化發展，推進我國鄉村旅游業的良心發展。

（二）突出政府的政策引導扶持作用

對鄉村旅游項目開發而言，政府的作用是不言而喻的，可以說政府的態度將直接決定一個鄉村旅游項目能不能成功開發。政府的大力支持可以幫助鄉村旅游項目開發起到事半功倍的效果。因此，在實際的鄉村旅游開發過程中，我國各級政府都應該高度重視，通過制定科學貼切的政策，從資金扶持到資源協調再到管理宣傳等方面給予全方位多角度的支持，才能發揮出主導作用，確保鄉村旅游按照既定的目標邁進。

（三）采用“政府+協會+農戶”的政策扶持引導架構

我國鄉村旅游應該一改以往的農戶經營模式，由政府制定政策，進而由協會研究完善，最終傳導到農戶，實現鄉村旅游的科學化運轉。在這樣的一個架構中，農戶是鄉村旅游的重要經營者，他們利用自身所掌握的技藝以及當地的農業特產和民俗風情等作為資源，向旅游者提供各類休閑觀光、美食體驗。而各類鄉村旅游協會則可以更好的以自身掌握的技術和知識，幫助農戶更為規范科學的經營旅游資源，給他們提供知識和禮儀培訓，從而讓農戶可以提供更加專業化和優質化的服務，讓農戶在旅游從業中提升管理經營能力，最終實現本地鄉村旅游體驗質的跨越。

（四）以創新意識來不斷完善鄉村旅游政策

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目前，國內外學術界對鄉村旅游（Ruraltourism）尚沒有達成統一的界定認識，但一般都認為鄉村旅游是依托農村地區原來就存在的田野、草場等典型的自然的景觀、傳統民居建筑和文化遺產等資源，開展農村休閑游和農業田園生態游的基礎上，進行小規模會議接待、素質拓展訓練營以及漁獵、滑雪、漂流等與健康、文化、教育相關的各種休閑活動項目的旅游方式，一般來說，鄉村旅游大都注意宣傳、強調人對大自然的親近關系，強調走可持續發展道路。

當前，鄉村旅游呈現出以下發展趨勢：通過鄉村旅游項目的開展，如觀光采摘農業、農家樂、民俗村等，帶動觀賞類的經濟作物如桃花、荷花等的種植，其中餐飲接待是目前我國鄉村旅游的主要經營項目，有條件的地方開始較積極的推介民俗文化消費，這在貴州、湖南、云南等少數民族聚集的地區表現的比較突出；將農村景區化，用景觀意識建設農村，用旅游理念經營農業，培養新型農民，使鄉村民居與自然景觀融為一體，形成環保、生態、文化旅游強勁發展勢頭。總之，未來鄉村旅游前景看好。

二、鄉村旅游發展中需要注意的問題

近年來，雖然我國鄉村旅游取得了較快的發展，但是，由于目前鄉村旅游從業者大都是從農民直接轉型而來，其鄉村旅游運營經驗必然存在不足；而另一方面，高校等方面對鄉村旅游方面的相關理論研究總結相對滯后，加之，受鄉村旅游所遇到的交通、區位等自身經營條件的限制，應該改來說，社會各界對我國鄉村旅游必然存在一些認識偏差，肯定會制約我國鄉村旅游的業績提高和健康發展。其中所暴露出來的問題主要表現在以下幾個方面：對鄉村旅游的認識不夠深刻；對鄉村旅游者研究不足；鄉村旅游經營上沒有針對性，鄉村旅游產品所具有的特色少、同質化販賣嚴重，對鄉村民風民俗等傳統文化資源的開發欠缺后勁；鄉村旅游缺乏規劃和策劃，開發粗制濫造，人工痕跡過于明顯；鄉村旅游景點或者景區比較分散，旅游者不得不為此付出不必要的時間、體力、金錢以及心理成本。再就是，鄉村旅游方面的專門或者本土人才嚴重缺乏在很多情形下都制約著鄉村旅游業的可持續發展；此外，無用諱言，國內一些地區的鄉村旅游管理相當不規范，為人詬病，積重難返。其他因素，諸如鄉村旅游品牌意識淡薄等問題也普遍存在。

三、鄉村旅游發展方面的對策分析

鄉村旅游發展要以當地自然景觀和人文景觀為魂，逐步提升鄉村旅游的發展質量和服務水平。要綜合考慮鄉村旅游開發項目所涉及的人口、生態、文化、基礎設施條件、現實經濟狀況等多方面影響因素。

（一）鄉村旅游開發要走可持續發展道路

鄉村旅游開發設計要堅持“保護第一，開發第二”的鐵律，確保鄉村的可持續發展，而不能涸澤而漁。隨著鄉村旅游的迅速發展，圍繞鄉村旅游提出游居、場景時代等原創新概念和新理論，使鄉村旅游內容豐富化、形式多元化，有效緩解日益嚴重的鄉村旅游同質化問題。

（二）.規范開發程序

保證鄉村旅游開發項目滿足社區公眾的需求和符合社區居民的利益，結合可行性研究報告，對項目進行修訂，千方百計籌集發展資金，本土鄉民切忌目光短淺眼紅投資者收益，鼓勵引入鄉村以外的社會資金投入，使鄉村旅游開發如期投入運營。鄉村旅游的開發始終要照顧到當地農民的利益，切切實實使當地農民因鄉村旅游受益，減少相關發展阻力。

（三）要注意理順開發與保護的關系

要積極實施對民居建筑和村落文化空間的保護，理順產權歸屬與相關制度安排以及管理模式與利益分配機制；科學認識文化遺產保護與新農村建設的關系；積極對接城市空間發展、產業調整、以及文化挖掘等多方面訴求，放大鄉村旅游的空間整合力，提供可持續的空間發展框架，妥善科學規劃農林景觀生態緩沖區，營造鄉村田園生態環境氛圍，防止過度擴張，合理保留村落內自然機理的生命力、生機勃勃的人文景觀和村落的靈魂，通過自下而上的民間保護實現真正意義上的保護，實現自我更新和可持續發展。

（四）積極探索鄉村旅游產業化發展道路

鄉村旅游產業化發展需要注意抓住機遇、提升認識水平，加強科學規劃與管理，走合作發展模式發揮鄉村旅游的乘數效應和拉動功能，加快產業化進程。

（五）認真開展鄉村旅游者的相關研究

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一、較低的旅游產品層次

鄉村旅游產品形式單一，文化內涵挖掘不夠，高端旅游產品及高質量鄉村旅游服務沒有得到很好的開發。在“融水苗族自治縣鄉村旅游客源地結構特征”調查方面，有將近80%受訪游客都是來自柳州市本地，有超過90%游客來自廣西區內，區外游客較少，這也是融水鄉村旅游產品開發層次上不足以吸引大桂林旅游圈、北部灣旅游圈及省外其他地區的游客；在“鄉村旅游動機”方面，田園回歸和釋放壓力是首選，而以“民俗風情、民間藝術體驗”為出游動機的游客僅僅為12%，動機缺乏。在“鄉村旅游消費”方面，超過一半的游客消費水平較低，僅僅在100-300之間，人均消費超過300的不到三成。融水是少數民族地區，民俗風情濃厚，人文歷史底蘊厚重，風土人情堪稱一絕，游客到融水鄉村旅游主要還是集中在田園觀光、鄉土美食和緩解工作生活壓力幾方面，而以融水苗族風情、歷史文化體驗和科普教育為主打的旅游產品開發力度尚顯不夠，缺乏高層次，高標準的旅游產品。

二、不健全的基礎設施

旅游基礎設施是支撐旅游發展的主要載體，然而在調查過程中，情況并不是很樂觀，融水鄉村旅游在旅游基礎服務設施建設方面跟不上鄉村景區景點的建設步伐，表現出很大的滯后性，融水素有“九山半水半分田”之稱，原本就是這一片山區才能孕育出如此美好的鄉村風情，在基礎建設方面就存在先天的薄弱性。在調查中我們發現，在“客源地結構”和“出游時間選擇”這兩方面，融水鄉村旅游的主要客源還是以柳州本地就地參與居多，且出游時間也是以“法定假日”和“雙休日”為主，假期的固定造就出行的密集，在先天基礎薄弱和旅游時間集中雙重壓力下，融水鄉村旅游基礎建設薄弱矛盾特別突出。

在對融水鄉村旅游不滿意情況調查中，發現“交通條件”和“基礎設施”位列前二，融水包括4鎮16鄉，各區域擁有豐富的鄉村自然景觀、民俗文化景觀、農業科技示范園區等鄉村旅游資源，但是通觀整個融水鄉村旅游重點區域分布狀況，發現融水鄉村旅游地分布較為分散，集聚效應較差，規模小，因此特別是在交通規劃建設方面難以適應、更加無法滿足鄉村旅游發展的要求。也是因為融水鄉村旅游分布分散，交通條件較差，導致鄉村旅游區、旅游點規模小，經營管理水平低，長期以來處于自發無序的開發狀態，旅游開發的效益低下，使得鄉村旅游對融水旅游業的促進作用顯得尤為不明顯。

三、薄弱的旅游營銷

從游客對“鄉村旅游目的地感知”來看，大多數游客對融水鄉村旅游并不是十分了解。主要是缺乏相應的了解渠道，大多數人都是在網站上初步瀏覽知道粗淺信息，并不能夠了解具體情況，而且在餐飲住宿網絡訂購等方面十分欠缺。主流媒體宣傳的也只是諸多整合的大型項目，造成了大多數游客只熟悉一些相對大型、知名度高、開發時間長的鄉村旅游景點，而對鄉村旅游景區景點的基本情況了解甚少。而且，融水鄉村旅游普遍自駕的方式，對其本身發展也帶來了弊端，對于旅游信息和旅游感受，游客只能口口相傳，自駕游的瘋狂體現了團隊旅游的缺乏，旅行社的推介作用很難發揮。

在鄉村旅游品牌建設方面，融水沒有經過整合，缺乏具有凝聚力的鄉村旅游形象，各個景區景點分散經營和獨自營銷，缺乏統一的理念形象定位和統領，營銷過程中缺乏系統的營銷策略，產品市場識別不夠清晰，產品開發定位不準，品味不高，空間和時間容量小，難以吸引和留住游客。

四、旅游生態破壞嚴重

從游客對融水苗族自治縣鄉村旅游目的地選擇影響因素來看，將近30%的游客一致認同，天生麗質的生態環境、別具一格的鄉土風情讓融水鄉村散發著迷人的魅力，他們認為生態環境對于融水旅游來說十分重要。然而，從游客對融水鄉村旅游不滿意情況調查來看，也有少部分游客認為融水鄉村旅游開發過程中，環境生態遭到了破壞，目前融水鄉村旅游發展缺少整合及統一的監管，各個景區景點各自為營，隨意經營，忽視生態環境的保護，缺乏長遠的發展目光，給鄉村旅游的發展帶來了破壞，在發展過程中也不注重環境容量，來者皆是客，盲目發展。調查了解到在參與融水鄉村旅游過程中，受教育程度并不高，游客學歷普遍低下，文化素質不高，也有可能造成游客環保意識不強，對生態環境保護重視程度不高，隨意而為。

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一、引言

 

當前，中原經濟區建設已經成為國家戰略。為支撐中原經濟區建設，政府決策部門決定打造中原旅游區。但是，以河南省為主體的中原區是名副其實的天下糧倉，尤其是河南為我國人口大省，農民數量基數大，農民人均收入水平一直低于全國平均水平，是我國“三農”問題最為突出的地區之一。為此，解決好河南的“三農”問題，不僅是實現中部崛起和建設中原經濟區的需要，同時也是保障我國糧食安全，保持社會和諧穩定的需要。

 

旅游業由于其固有的關聯性、帶動性和滲透性，借助鄉村旅游的發展來解決三農問題已經成為旅游學術界的共識，并成為研究熱點。且河南省文化厚重，旅游資源豐富。為此，本研究的目的就是在充分考慮河南省省情的情況下，構建鄉村旅游發展解決“三農”問題的模式，在支撐中原經濟區建設的同時，使得區域鄉村旅游與“三農”問題解決共贏。

 

二、河南鄉村旅游發展現狀

 

河南有著發展鄉村旅游的良好條件。截止2013年底根據農業部國家旅游局公布的全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和示范點的名單，河南省共有嵩縣、河南省鄢陵縣、新縣欒川縣、鄭州市惠濟區、河南省確山縣六個全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和包括永城市芒碭山休閑旅游景區、信陽黃淮大豐收生態農業旅游觀光園、駐馬店友利實業有限公司休閑農業觀光園、濟源市思禮鎮休閑農業旅游觀光園、中國銀杏嘉年華、河南省龍泉集團農業開發有限公司、寧陵縣劉花橋村、固始華陽湖生態旅游產業開發有限公司、鄭州豐樂農莊有限公司、河南中昊生態農業有限公司、鞏義市匯鑫芳香世界、固始縣九華山茶葉生態農業觀光園、濮陽縣綠園果品種植農場等13個全國休閑農業與鄉村旅游示范點。由于河南歷史悠久、文化燦爛，在河南還有一大批特色的歷史文化名村名鎮，河南的“欒川模式”、“西峽經驗”成為全國發展鄉村旅游的楷模和標桿，在國內外影響很大。

 

三、河南鄉村旅游長效發展的制約因素

 

(一)發展理念落后

 

發展視野不夠開闊，將鄉村旅游僅僅作為一項旅游產品來發展。對于鄉村旅游在推動農業轉型、促進農村經濟結構調整、增加農民收入、改善生態環境、建設新農村、保護和傳承中原文化、擴大農民就近就地就業、促進鄉風文明、統籌城鄉發展等方面的作用認識不夠。

 

(二)發展路徑單一

 

對鄉村旅游關聯性強、復合度高的特點認識不足，需要加深與一二三產業融合發展，加快與農林、水利、漁業、建設、文化、環保等部門協調發展，加強與新型城鎮化、農業現代化、新型工業化、生態省建設同步發展。

 

(三)產業層次較低

 

產品同質化嚴重，缺乏特色;從業人員素質較低，缺乏現代經營理念和服務技能;管理制度不健全，與鄉村旅游相關的安全、餐飲、住宿、環保、衛生、服務等行業性標準或規范不完善;基礎設施和公共服務滯后，缺乏停車場、消防、醫療等基礎設施，食宿、衛生條件簡陋，外部可進入性差。

 

四、河南鄉村旅游解決“三農”問題的模式

 

將鄉村旅游與河南省新型城鎮化、農業現代化、新型工業化、新農村建設、生態省建設和扶貧開發有機結合，實現融合和互動發展，促進鄉村旅游快速健康發展，創新鄉村旅游發展模式。

 

1.與新型城鎮化有機結合

 

結合新型城鎮化，優先加快鄉村旅游點道路、通信、燃氣、供排水、垃圾處理等基礎設施建設，美化村容村貌，改善生產生活條件，為鄉村旅游發展提供良好環境。積極落實全國休閑農業公共服務“進城入戶”工程，為鄉村旅游創造更好的發展空間。強化國家和河南省特色景觀旅游名村名鎮建設，加強對農耕文化特色村、歷史文化特色鎮、特色景觀旅游名鎮的規劃設計和管理，凸顯旅游服務功能。

 

2.與農業現代化有機結合

 

把鄉村旅游與發展綠色農業、有機農業和生態經濟結合起來，把創意全方位融入種植業、養殖業，以綠色、健康概念引領產品開發，開拓健康田園空間，吸引城市白領歸園田居過綠領生活，發展休閑農業。規劃建設各類休閑農莊、主題休閑農莊、民俗文化風情園等，為廣大游客提供了解農業歷史、學習農業技術、增長農業知識的旅游休閑活動。依托豐富的農副產品資源，開發銷售鄉村名優土特產品、鄉村旅游特色紀念品。將農業產業化、現代化成果轉化為鄉村旅游產品。

 

3.與新型工業化有機結合

 

將鄉村旅游與新型工業化相結合，挖掘當地農副產品資源特色，提高產品加工技術和加工能力，注重產品包裝設計和商標價值，加大品牌形象宣傳推介力度，實現農副產品向高附加值旅游商品轉化。引導工業企業進入鄉村旅游合作組織體系，改變分散盲目的發展模式，彌補鄉村旅游資金、技術、管理等方面的不足，提高鄉村旅游開發經營的組織性和專業性;按照新型工業化的內在要求，引進科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的工業項目，向當地產業集聚區集中，努力構建資源節約型環境友好型社會，為鄉村旅游發展營造良好的生態大環境。

 

4.與新農村建設有機結合

 

將鄉村旅游與新農村建設結合起來，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，強化鄉村環境綠化美化建設，配套完善旅游服務設施，突出生態特色和文化特色，為鄉村旅游營造良好的環境和氛圍。在建設經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村過程中發展鄉村旅游。

 

5.與生態省建設有機結合

 

與河南省林業廳等部門合作，借力河南生態省建設，將鄉村旅游“一圈、三帶、四板塊”總體布局與中原經濟區“四區三帶”區域生態網絡緊密結合起來，構建“一圈、三帶、四板塊”鄉村旅游生態保護網;把農耕文化特色村、歷史文化特色鎮、鄉村旅游集聚區、特色縣與國家和省級生態村、生態鎮、生態縣創建工作相結合，為河南鄉村旅游發展創造良好的生態條件。

 

6.與扶貧開發相結合

 

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一、概念界定

(一)鄉村旅游的定義

根據世界旅游組織在《地方旅游規劃指南》的界定,鄉村旅游是指“旅游者在鄉村(通常是偏遠地區的傳統鄉村)及其附近逗留、學習、體驗鄉村生活模式的活動。該村莊也可以作為旅游者探索附近地區的“基地”。

(二)鄉村旅游的特點

1.活動對象的獨特性

鄉村旅游活動對象具有獨特性特點,具體表現為:古樸的村莊作坊、原始的勞作形態、真實的民風民俗、土生的農副產品等。這種在特定地域所形成的“古、始、真、土”,具有城鎮無可比擬的貼近自然的優勢,為游客回歸自然、返璞歸真提供了優越條件。

2.時空結構的分散性

鄉村旅游資源大多以自然風貌、勞作形態、農家生活和傳統習俗為主,受季節和氣候的影響較大;而且正所謂“十里不同風,百里不同俗”,鄉村旅游資源也受到地域的影響。因此鄉村旅游時間的可變性、地域的分散性,可以滿足游客多方面的需求。

3.旅游活動的參與性

鄉村旅游不僅指單一的觀光游覽項目和活動,還包括娛樂、康療、民俗、科考、訪祖等在內的多功能、復合型旅游活動。鄉村旅游的復合型導致游客在主體行為上具有很大程度的參與性。鄉村旅游能夠讓游客體驗鄉村民風民俗、農家生活和勞作形式,在勞動的歡快之余,購買滿意的農副產品和民間工藝品。

4.文化層次的高品位性

鄉村文化屬于民間文化,鄉村絢麗多彩的民間文化具有悠久歷史和豐富內涵,致使鄉村旅游在文化層次上具有高品位的特點。鄉村的各種民俗節慶、工藝美術、民間建筑、民間文藝、婚俗禁忌、趣事傳說等,都具有深厚的文化底蘊。由于鄉村社區的這種“濃厚的區域本位主義和家鄉觀念特色的非規范性”,使民間文化具有深刻的淳樸性和詭秘性,對于城市游客來說,具有極大的誘惑力和吸引力。

二、河南省鄉村旅游的發展現狀及存在的問題

(一)河南省鄉村旅游的發展現狀

1.農業資源豐富,民俗風情多姿多彩

河南省地處北亞熱帶和暖溫帶,地形大致分為山地、丘陵、平原(含盆地)三大類型。復雜的地形條件、明顯的過渡性氣候,黃河、淮河、海河、長江四大江河水系的流經,使全省形成了各具特色的農業生態類型及景觀區域組合。動植物資源豐富多樣,盛產蘋果、梨、桃、棗、葡萄、櫻桃等多種溫帶水果和各種蔬菜及花卉,形成了各種生產示范基地。河南農業文化不僅地域特色明顯,風格各異,而且鄉土氣息濃厚,民俗風情多姿多彩。這些異彩紛呈的文化習俗,對城市旅游者有著強烈的吸引力。

2.鄉村旅游客源市場空間廣闊

鄉村旅游具有鄰近城市,回歸自然,交通便利,費用較低等特點,已成為城鎮居民周末和節假日休閑度假的首選項目。據從1994年開始的國內旅游調查資料顯示:近年來城鎮居民一日游和2~3日游的比例呈上升趨勢。目前,我國城鎮居民利用周末和節假日短期出游已超過55%,他們出游的目的是到周邊景區和鄉村觀光休閑。近年來河南經濟發展保持了高于全國水平的增長速度。2004年末,河南省全省總人口9717萬人。生產總值8815.09億元,人均生產總值9071.82元。高于全國平均水平,在全國排在第19位。

鄉村旅游的客源目標市場在城市。河南省有大中城市15個,2004年河南省城鎮人口2809萬人,占總人口的28.9%;全年城鎮居民人均可支配收入7704.9元,城鎮居民人均消費支出5294.2元。由此可見,河南省的大中城市已具備良好的出游條件。這為以城市居民為主要服務對象的鄉村旅游提供了巨大的客源市場。

3.區位優勢明顯,陸空交通便利

河南省位于中國中東部,連南貫北、承東啟西,是中國內陸交通運輸的重要樞紐。全省鐵路通車里程3428公里,京廣、隴海、京九等鐵路干線縱橫交錯,從中國江蘇連云港至荷蘭鹿特丹港的亞歐大陸橋橫穿全省。公路四通八達,通車里程達5.5萬公里,實現了鄉鄉通公路。北京至珠海、連云港至霍爾果斯高速公路,河南境內段已修通600公里。河南現有飛行航線46條,鄭州、洛陽、南陽3個機場每周有400多個航班往返北京、上海、廣州、西安等40多個城市。每周有航班直飛香港、澳門,經澳門可直達臺北。經濟的發展、私家車數量的增加及四通八達的公共交通,為人們進行鄉村旅游提供了便利條件。

(二)河南鄉村旅游開發存在的問題

1.缺乏整體規劃控制

許多鄉村旅游區缺乏總體規劃,尤其是“農家樂”的發展盲目性很大,一哄而上、修路造房、重復建設、低層次開發、環境破壞現象嚴重。不僅造成資源、財力、人力、物力的巨大浪費,而且由于沒有進行統一規劃,鄉村旅游景區地域上分布較廣,組織線路的難度較大,鄉村旅游與傳統旅游景點之間也缺乏有機聯系,共生性差,從而降低了對游客的吸引力。

2.基礎設施及環境建設不盡完善

設施設備的不完善導致了客源的可進入性、安全、供水、農家衛生等方面的問題。有些“農家樂”缺少必要的消防設施,―定區域范圍內缺少必要的醫療點和醫療設施,游客多用水量大時,自來水龍頭的數量明顯不夠。廚房、廁所的衛生條件與預期標準相差甚遠。村里對蒼蠅、蚊子、老鼠等缺乏有效的控制。甚至有些就餐地點靠近豬圈,給游客心里上造成不好的影響。

3.產品系列化、深度化不夠

目前河南鄉村旅游產品單一,深度開發不夠。主要以農家樂和小景點休閑為主,鄉村旅游產品普遍缺乏文化內涵,產品項目的設計和開發缺乏文化品位,許多鄉村旅游活動只是“吃農家飯、干農家活、住農家房”,缺乏創新設計和深度加。在發掘當地的民俗風情、提高活動的娛樂性和游客的參與性等深層次開發方面還做得不夠,難以讓游客感受和體驗鄉村旅游地的形象,影響了產品的吸引力和游客的重游率。

4.旅游銷售不成體系

農戶的自我銷售意識不強,在宣傳方面過多依賴村上的委員會。而村上的銷售方式陳舊無新意,難以引起人們特別留意。沒有形成一套屬于自己的預定和銷售系統,沒有橫向和縱向的網絡體系,與當地或周邊大城市的旅行社聯系不密切,沒有形成整體營銷。

三、河南省實現鄉村旅游可持續發展的對策和措施

(一)政府主導,科學規劃和管理

為促進全省鄉村旅游更快、更健康地發展,既需要政府的積極引導扶植,又離不開農民群眾的主動參與投入。因此,第一,鄉村旅游區政府職能部門要把鄉村旅游的管理納入政府的行政管理職能,各級政府職能部門要明確責任。政府及其相關職能部門要強化、協調、管理、服務職能,形成一套行之有效的管理和服務機制。其次,鄉村旅游區政府職能部門做好整體規劃。要立足產業發展,把鄉村旅游擺到經濟和社會發展的大局中去思考權衡,切實做到布局合理、規劃科學、體現其整體性、超前性和可操作性。政府要對鄉村旅游業給予長期的經濟、技術和政策支持,實現聯合經營,以群體的力量形成規模效應,這樣才能為我省的鄉村旅游創立品牌。第三,鄉村旅游區政府職能部門要制定出鄉村旅游相關管理辦法或條例,做到有法可依,有章可循,使鄉村旅游的發展步入法制化、規范化的道路。可成立鄉村旅游協會,制定有關章程,對鄉村旅游活動進行指導和監督。第四,積極幫助引導居民參與旅游。鄉村旅游區政府職能部門,一方面要對制定相應優惠政策、提供資金支持,通過各種宣傳發動渠道鼓勵村民積極參與旅游,使其成為鄉村旅游開發的主體;另一方面,對于直接進行鄉村旅游經營和服務的農民或農戶還要進行規范性培訓,使其盡快熟悉管理和服務業務,了解行為規范,遵守法紀法規,不斷提高服務質量。

(二)科學規劃,文化興旅

1.科學合理規劃

鄉村旅游資源的開發應對旅游地的區位條件、資源特色、生態環境、社會經濟及客源市場等進行認真和詳實的調查與評價,在自然資源的基礎上揉進民風民俗的中國文化原本,以科學的理論為指導進行合理規劃和開發。通過科學規劃、精心設計,開發具有區域特色、與鄉村環境相協調、具有品牌效應的鄉村旅游目的地。這需要要構建一種符合自然的農業景觀,使其真正充滿生機、原汁原味,而所體現的鄉村文化也應根植于本土,而不是憑空捏造。同時,開發過程中要控制人工化、城市化傾向,保持景區青山綠水、空氣清新。

2.開發系列產品

全方位開發各種鄉村旅游項目,將鄉村的自然風光、農村生活體驗、趣味勞動、文娛節目相結合,發展食、住、行、游、購、娛六大要素互相配合的項目,如“在吃農家飯、干農家活、住農家房”的鄉村旅游活動項目中把各種鄉村民間娛樂藝術如舞獅、龍燈、民歌對唱及各種民俗表演納入鄉村旅游產品中,形成系列和規模,延長游客的停留時間,產生規模經濟效益。同時也可針對不同的對象設計不同的內容如對學生團體增加農村生活常識、農業科技知識等教育性節目,并且對活動內容堅持低收費策略。

3.挖掘文化內涵,開發特色化產品

特色是旅游產品對旅游者產生吸引力之所在,也是旅游開發的重要原則之一。鄉村自然原始的生態環境和傳統文化本是有別于城市景觀的最突出特征,也是鄉村旅游得以興旺發達的根基。在開發鄉村旅游產品過程中必須認真分析旅游鄉村的歷史發展過程,從中探尋鄉村發展的文脈、生活習慣的演變、民俗風情的沿革,挖掘其特色魅力及其表現形式,在保護的前提下開發出具有濃郁鄉土氣息的鄉村旅游產品,使農村天然、樸實、綠色、清新的環境氛圍,天趣、閑趣、野趣融合一體的鄉村旅游產品更具有獨特的魅力。鄉村旅游不能流于淺層次的觀光游覽,不能局限于旅游資源的表面現象,而應注重觀念和感情的溝通與體驗注重表象下文化底蘊的體驗。

4.搞好基礎設施建設

交通、水電、餐飲、住宿、通訊等行業與鄉村旅游業相互促進,相互制約。因此,規劃設計時,要加大對設施方面的投入,要加強鄉村旅游區公共設施與食宿設施的建設。要解決好交通、通信、廁所等問題。應與交通部門合作,開辟旅游專線,為城市市民游客出游提供方便。在食宿設施建設上,要注意旅游環境和接待設施的衛生標準。在保護當地生態環境不受破壞的原則下,滿足旅游者的多層次需求,設計專門的、與當地環境協調的旅店、娛樂場、購物場所等,使游客進得來、住得下、玩得愉快、走得高興。

(三)加強管理,服務指導

鄉村旅游的發展也需要現代的管理知識。旅游業作為服務行業,有其特殊性,服務管理是非常重要的一個環節。新世紀旅游行業的競爭,無論是國外還是國內,都主要表現為人才的競爭。是否擁有高素質人才是旅游業發展的關鍵。首先,保證人才的投入,招攬高級人才,加大現代科學的經營管理知識的注入,提高經營管理水平。鄉村旅游的經營者應具備獨特的眼光、清醒的商業頭腦、豐富的農業知識、管理經驗和環保意識,只有這樣的經營者才能發展好鄉村旅游,才能使得其發展能趕超國際水平。其次,要大力加強對旅游從業人員的培訓,組織他們外出學習、考察,學習旅游政策、市場動態、經營和操作程序、環境教育等專業知識和相關知識。一方面擴大他們的視野,提高欣賞水平,另一方面培養服務人員的好客度、服務意識和水平,以加強軟環境建設,使他們能夠真正承擔開展鄉村旅游的各項工作。同時,還要加強對全體農民的旅游教育和環境意識,營造和諧親善的旅游環境,促進鄉村旅游的可持續發展。第三,加強衛生和安全工作。現階段我國城鄉居民在生活方式、生活水平及衛生習慣上還存在一些差異,在鄉村的一些地方,其基礎衛生條件還比較落后,因此要吸引游客加強衛生工作勢在必行。服務人員應注意對旅游地和接待食宿的農戶家的廚房、餐具、臥室、浴室、廁所、用水及公共娛樂場所進行殺菌消毒處理。在安全方面,除了一般旅游共有的安全問題外,由于鄉村旅游參與性強,所以還要在這方面加以督導,以保證游客參與活動項目的安全。

(四)加強環境保護,走可持續發展道路

鄉村景觀資源及其自然生態、文化環境是鄉村旅游發展的物質前提,也是農民賴以生存的農業基礎和活動空間,但它既可以受到自然力的破壞,又容易受到人類社會經濟活動的破壞,具有很大的脆弱性。因此,要走可持續發展道路,必須加強環境保護,包括社會文化環境和生態環境,這就要求鄉村旅游開發中一定要加強對傳統文化、民俗文化價值的宣傳,要提高當地居民的素質,激發其對所在社區和地方文化的自尊、自愛和自豪感,提高其控制自己生活的能力。對游客要加強尊重接待地社會文化和風俗習慣的宣傳教育,以保持鄉村旅游在社會和文化方面的可持續發展。同時,加強環境保護和開展各種形式的生態環境教育,提高鄉村旅游開發者、管理者、旅游者的環保意識,是實現鄉村旅游生態環境可持續發展的重要途徑。

要利用各種宣傳媒體進行宣傳促銷,充分利用農村各種節慶活動,組織觀光旅游、舉辦展覽會、科普培訓等活動,大力宣傳鄉村旅游產品。此外,加強與周遍旅游景區(點)的結合,加強與旅行社的合作,提高鄉村旅游景點的知名度,以吸引更多的游客,擴大鄉村旅游的市場。

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關鍵詞：

鄉村旅游；問題研究；可持續發展

鄉村旅游近幾年來是一個新有名詞，在20世紀80年代初作為一種旅游形式出現。是一種高效應、低消耗、生態合理、經濟可行的有益活動。隨著旅游業的不斷發展，活動的種類也逐漸豐富起來。鄉村旅游不僅成為農村經濟帶來新的經濟增長，而且被旅游局作為旅游業發展的主題。可以說鄉村旅游是發展農村經濟的一個重要的戰略。本文通過對可持續發展面臨的問題進行分析，淺談如何實現可持續發展。

1鄉村旅游可持續發展面臨的問題

現如今，鄉村旅游還是面臨著不同程度的問題，問題多發生在管理方面，因為管理不當會造成宣傳力度不足，限制開發，沒有新意等諸多問題，只利用旅游資源和強調經濟效應，導致旅游資源的消亡，影響可持續發展。要使鄉村旅游實現經濟效應最大化，合理利用生態系統，必須走可持續發展的道路。鄉村旅游依賴與傳統文化。所以，當地居民也依賴于傳統文化，主要矛盾還是生態環境和經濟效應之間的沖突。不同的類型有不同的問題原因，下面進行論述。

1．1生態環境的可持續發展問題：生態環境作為鄉村旅游開發和經營的重要環節，應該重點保護資源環境。只有對生態環境進行保護，才能實現可持續發展。主要問題為對生態環境不夠重視，部分管理部門認識不足，不知道生態環境的重要性，只看重經濟效應，從而利用資源過度。還有就是當地的居民對環境保護意識不強，隨意破壞一些傳統的文物。最后就是游客的素質問題，一些游客生態意識不足，不負責的旅游，非生態化的旅游行為都會對生態環境造成破壞。

1．2文化的可持續發展問題：鄉村旅游的特色應該是本土性，鄉村性。因此，鄉村旅游的可持續發展的又一個重要問題就是傳統文化和現代文化的沖撞。鄉村旅游在物質、精神方面與游客的生活水平具有差異，一些農民因為都市文明的誘惑力和影響力放棄了自己的特色文化，鄉村旅游的特點就會消失。所以，我們應該在如何保護傳統文化，保護鄉村文化的本土性和鄉村性上下功夫，解決鄉村旅游的可持續發展難點。

1．3利益分配的可持續發展問題：鄉村旅游之所以發展迅速，是因為有當地居民做基礎。當地居民的貢獻不可磨滅。居民不僅造成了特色的民俗文化，地域特征，還為鄉村旅游提供了無限的可能，從而形成了濃郁的文化氛圍。所以應該保護居民收益成為了鄉村旅游的可持續發展的又一新的問題。鄉村旅游作為一條產業鏈，涉及了政府、農村集體、經營商、開發商、農民等眾多環節，這使得當地居民成為產業鏈的最底層，可能無法享受成果。如何調節這些環節，達到利益分配最大化，這是目前可持續發展的難題。

1．4經濟的可持續發展問題：鄉村旅游的根本是致富，經濟問題與生態問題不統一就會造成旅游周邊毫無新意，宣傳跟不上等問題，導致無法實現經濟效應最大化，走上小康富強之路。所以，在開發鄉村旅游時，應該正確預測資源成本，不能只一味的強調旅游資源的利用和開發，導致本末倒置，外部性大于獲得的效應。長久以往會使鄉村旅游走向消亡。所以，正確的做法應該經濟問題和生態問題協調統一相輔相成，不能一味的保護生態環境，也不能一味的發展經濟不顧生態，這樣才能實現鄉村旅游經濟效應的可持續發展。

2如何實現鄉村旅游的可持續發展

上面對可持續發展中出現的問題進行了分析，可以看出，要想可持續發展，應該從保護和改善方面下手。要考慮好生態環境的價值，改變傳統的發展觀念，才能實現可持續發展根本保證。從鄉村環境、文化、經濟等方面問題下手，解決在建設鄉村旅游途中遇到的這幾個問題，提出促進鄉村旅游可持續發展如何實現。根據以上信息以及鄉村旅游應注意的問題進行針對性的解決，主要措施有以下幾個方面。

2．1如何實現經濟的可持續發展：發展鄉村旅游，經濟效應應該是在生態環境的前提下，對經濟目標不斷進行宏觀和微觀的調整，從而更好地發展鄉村旅游。在鄉村旅游的發展中，應避免生態資源的過度開發，要以保護為主，更不能為了眼前利益粗放經營，要走高質量的生態環境。這樣才能進行可持續發展。應該建立一系列管理、規劃等有效舉動，使旅游資源和環境保護協調發展，缺一不可，實現鄉村旅游的可持續發展。

2．2如何實現人文資源的可持續發展：鄉村旅游的鄉村文化有自己的特殊性，在發展的過程中應該保護自己特有的鄉村特色，不能一切都效仿城市文化，應該找準自己的特色，大力發展。發展鄉村文化，應該合理開發人文資源，恢復和發揚自己的傳統文化，找準自己的特色。鄉村文化應該具有自己的神秘性、特殊性、地方性、民族性和藝術性，應該保持特有的民族風情和民俗活動，有自己特色的鄉村風格。另一方面，要大力宣傳當地的風俗民風、風土人情，使游客了解當地的民風民俗。當地的居民應該大力抓住自己的地方文化，以自然統一為原則，使游客了解當地的鄉村民族文化，達到可持續發展。

2．3如何實現生態的可持續發展：在鄉村旅游發展的過程中，不能為了急于求成而破壞自然生態系統。所以在鄉村旅游的開發中應該提高當地居民的意識，自然資源不是取之不盡用之不竭的，在生態系統的開發中不能超過自身的恢復閾值，否則就會在鄉村旅游發展的過程中帶來環境污染。造成客流量的威脅。因此，要實現生態環境的可持續發展應該注重環境保護，要思考怎么做到生態資源價值和經濟價值的最大化。我們應該制定一系列措施，減輕對生態系統的破壞，不斷進行生態系統的調整，達到自然系統的可持續發展。

3總結

要發展鄉村經濟，必須走可持續發展的道路。我們應該充分保護環境效應和社會效應，制定管理制度的有效措施，生態系統和經濟效應協調發展，在發展中，應該讓居民參與鄉村活動中來，成為可持續發展的主體，從而實現鄉村可持續發展。鄉村旅游有不同的類型，形成原因也有各種差異，但主要總結來說是保護和改善兩大方面，要解決鄉村旅游的可持續發展要從這兩大方面入手，保護生態環境，改善當地生活質量，保護當地文化特色，保護自己特有的風俗民風，采取有效措施進行綜合管理，鄉村旅游的可持續發展需要多方面共同努力。

參考文獻：

［1］姜春志．我國鄉村旅游可持續發展問題研究［J］．青年與社會，2013，（16）：238．

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鄉村生態旅游行業的發展不僅能夠促進農村經濟的發展，還有利于保護農村生態環境，具有生態效益和經濟效益雙重作用。社會主義新農村的建設和發展必須要求建立新農村建設與鄉村生態旅游互動發展模式。本文就新農村建設與鄉村生態旅游互動發展模式相關內容進行了簡要分析。

二、當前新農村建設與鄉村生態旅游互動發展模式建立中存在的問題

（一）項目建設不夠合理

目前我國新農村的建設過程中，鄉村生態旅游行業的發展仍然具有自發性特征，即鄉村生態旅游行業的發展大部分是依靠農民自發組織形成的。但是農民在發展生態旅游的過程中由于受到專業領域知識的限制，因此容易產生規劃不夠合理、項目建設針對性和科學性不強等問題。例如，在項目建設過程中，不少農民并不會根據本地的政策情況、環境情況以及地理情況等多方面因素進行綜合規劃，結果導致我國鄉村生態旅游發展速度較為緩慢，游客也較為稀少。

（二）基礎設施不足

就我國鄉村生態旅游發展來看，基礎設施建設是否完善是很重要的問題。農村地區經濟發展較為落后，交通不夠便利，這給鄉村生態旅游的發展帶來了不少的問題，導致鄉村生態旅游的游客增長緩慢。此外，農村地區經濟落后還導致了鄉村生態旅游在發展過程中面臨著基礎設施建設不足的問題，這也給鄉村生態旅游的發展帶來了一定的影響。

（三）服務水平較低、項目單一

就旅游行業而言，游客關注的不僅是風景名勝，還包括導游和其他人員的服務態度和服務水平。鄉村生態旅游的主要服務人員為農村當地居民，他們沒有接受過專業的服務培訓，在服務水平方面存在一定的問題。此外，鄉村生態旅游發展較為緩慢的另一重要原因是，當地鄉村生態旅游發展過程中對于項目開發和旅游產品功能的重視程度不足，導致產品功能單一，項目開發還有待加強。

三、建立新農村建設與鄉村生態旅游互動發展的良性循環

（一）完善基礎設施

要建立新農村建設和鄉村生態旅游互動發展模式需要政府及相關人員加強對基礎設施的資金和技術投入，完善基礎設施，改善農村的面貌。鄉村生態旅游的基礎設施可以從以下幾個方面著手：

1、從交通設施來看，政府應該要幫助旅游行業拓寬交通渠道，保證交通來往的便捷。

2、從住宿方面來看，政府衛生部門及其相關部門一定要做好旅游地區的食宿安全問題，保證食物的質量和衛生，保證旅游景點的治安。

3、從購物方面來看，鄉村生態旅游景點的物品主要應該為當地的特產或者自制的手工藝品，為了促進鄉村生態旅游的更好發展，當地農民應該要做好產品包裝工作，以便提高銷售量。

（二）提高農民的專業素質

就鄉村生態旅游而言，要促進鄉村生態旅游的發展必須提高農民的專業素質，包括農民的從業能力、服務水平以及對當地風土人情的了解情況等。鄉村生態旅游的發展需要農民具有較強的綜合素質，因為鄉村生態旅游的發展涉及到多方面的知識和內容，如地理知識、歷史知識、社會經濟發展知識以及當地的農業發展情況等，當然也包括一定的文化知識。要真正做好鄉村生態旅游的發展和服務工作必須要求當地農民在從業前要接受規范的培訓，以了解更多鄉村生態旅游相關的理論知識，形成一定的說話和行為規范，提高自身的專業素質。需要注意的是，農民長期受農村環境的熏陶，很有可能在服務意識方面較為缺乏，因此培訓中需要特別加強農民的服務意識，提高農民的服務水平。

（三）重點發展農村特色文化

鄉村生態旅游與城市的旅游行業相比具有較強的優勢，因為農村地區的自然景觀較多，生態效益較好。但是，從項目和產品功能的開發方面來看，我國鄉村生態旅游還存在一定的不足，要求相關人員在政府政策的支持下重點發展農村特色文化，培養特色文化品牌，促進鄉村生態旅游的更好發展。農村地區自然生態環境較為優越，當地的風土人情也是極其寶貴的精神文明，利用這些有利因素來發展生態文化旅游可以達到較好的效果，促進社會主義新農村的建設。