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一、當前監管存在的問題
(一)立法環節步伐緩慢
首先,從道路運輸業在國民經濟發展中的重要地位來看,客觀上要求有一部效力相應的全國性法律文件引導、規范道路運輸行業的健康發展。但是部門利益、地方利益分歧很難形成統一的制度安排,所以長期以來國家依靠部門規章對全國龐大的道路運輸行業進行引導、規范。受效力的影響,部門規章往往起不到統一監管的作用,這種局面,客觀上造成了道路運輸行業管理的地方化、多元化。我國一些地方道路運輸行業立法的內容在很大程度上淪為國家立法的翻版使得地方道路運輸立法對中央立法的具體化、補充弱化,缺乏可操作性。在實踐中往往表現為國家立法沒有解決的問題,地方立法也沒有解決,國家立法的空白恰巧也是地方立法的空白。
(二)監管局面混亂
在一些地方幾個運管機構分屬多個領導分管,管理層級多、關系復雜、內部協調困難、存在各自為政的現象,管理關系不順。比如,2007年液氯泄漏事故中肇事車本身,按現有管理體制,就涉及到3個部門,槽罐歸質檢部門管,車體屬交通部門管,車輛上路通行又涉及公安部門。安全監管各部門之間存在著管理職能交叉的問題,進而造成了安全監管的漏洞。
(三)監管不到位
近年來,我國在道路運輸安全監管方面開展了大量工作。但由于多方面的原因,針對道路運輸的安全監控與事故應急處置能力仍相對較弱,難以適應道路運輸迅猛發展的新形勢和新要求。一是靜態管理嚴謹,動態監管薄弱。道路運輸的證書情況、運輸狀況等進行檢查詢問仍未跳出靜態監管的模式,運輸汽車的整個運輸、裝卸過程監管不夠,未能在真正意義上實現從靜態監管到動態監管的轉變:二是全程動態監管體系尚未建立。人力、物力資源的不足制約了全程動態監管的實施,科技設備不能滿足動態監管的需要;三是道路管理機構內部管理、運政等部門對危險品運輸的監管行政執法效率不高:四是道路運輸信息化管理十分落后,大部分部門和單位依靠經驗進行管理,遠遠不能適應形勢發展的需要。
(四)資格證定位偏差明顯
目前人員資質成為道路運輸市場安全一作的重要一關。但是我們認為,從業資格證不具有安全管理功能,只有駕駛證才具有安全管理職能。《營業性道路運輸駕駛員職業培訓管理規定》提出從業資格證制度的目的是“為規范營業性道路運輸駕駛員職業培訓活動,提高營業性道路運輸駕駛員職業素質,加強道路運輸安全生產管理,提高道路運輸服務質量”。這可以看出,從業資格證制度中加強道路運輸安全生產管理的職能相對較弱。相比而言,安全管理職能應該是駕駛證的職能,駕駛員持有從業資格證只是要求其必須掌握關于營業生運輸的知識。
三、關于監管的一些想法
(一)規范道路運輸管理行政執法
嚴格執行《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規,公正、規范、嚴格、文明執法,切實尊重和保護道路運輸經營者的合法權益。要進一步強化行政執法監督,繼續完善執法責任制,落實執法責任追究制度。以全面貫徹《交通行政執法檢查制度》等行政執法責任制度為重點,健全完善道路運輸執法監督機制,做好道路運輸管理機構的層級監督,主動接受輿論監督和社會監督。要創新法律培訓和普法宣傳機制,提高道路運輸管理人員的依法行政能力和文明執法水平,提高廣大道路運輸經營者的守法意識。
(二)強化道路運輸管理服務職能
道路運輸關系國民經濟持續快速發展,關乎千家萬戶切身利益。因此,道路運輸管理系統必須堅持以人為本,強務理念,創新管理制度,推行陽光化作業,簡化辦事程序,真正做到公平、公正、公開和便民。比如要努力推進城鄉客運一體化進程,大力開拓跨省和農村客運班線,建設“三優”、“三化”標準客運汽車站,為社會提供方便、快捷、優質的道路運輸服務。同時圍繞現代物流業的發展要求,積極引導貨運企業利用現有場地、設備、設施,建立集倉儲、包裝、修車、加油、貨運、停車食宿為一體的等級貨運站,鼓勵運輸企業與生產企業、銷售企業聯合拓展物流配送業務,創造安全、高效、便民、和諧的道路運輸環境。
(三)缺少高效的應急體系
道路運輸突發事件具有突發性、快速性和嚴重危害性,這就要求我們首先要健全完善應急指揮體系、提高應急反應效率,最大限度地減少道路運輸事故的危害。統籌規劃,合理布局,形成分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的道路運輸應急指揮網絡,以促進統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制的形成。確保各級應急指揮機構成員的結構合理。指揮機構中,既要考慮相關部門代表的合理性,也要考慮道路運輸的特殊性,確保應急人員中專業技術人員的合理比例。通過建立健全應急工作領導負責制和責任追究制,完善落實應急會議制度、演習制度和培訓制度,提高應急指揮機構的指揮權威和指揮效能。
(四)從業人員整體素質有待提高
從業人員的業務素質,關系到道路運輸的各項法律、法規、規章、技術標準和作業規范能否嚴格執行,各項安全管理措施能否落實到位。當前道路運輸從業人員多數素質偏低,不能完全適應道路運輸特別是危險品貨物運輸和管理工作的需要,一些環節的不安全隱患不能發現,對執行法律、法規和運輸生產過程的監督到不了位,這是當前管理中的一個薄弱環節。
現狀
相應對策
[論文摘要]隨著信息和網絡社會時代的到來,以計算機、通信和信息技術為中心的網絡日益成為連結社會的紐帶。道路運輸管理作為社會發展的一個重要基礎,成為信息時展的重點之一。信息技術是提高道路運輸管理效果的重要手段,但是道路運輸信息化管理在建設觀念和重視程度及法律體系等方面還存在~一定的問題,這嚴重影響了道路運輸管理信息化建設與發展。筆者根據自己多年的工作經驗,對道路運輸信息化管理的現狀,給出了簡單的應對措施和發展策略。
1當前道路運輸答理伯息化管理存在以下現狀
隨著道路運輸管理信息化的全面推進,業務量的快速增長,應用需求也呈現多樣化,對業務功能、數據質量、信息服務等提出了更高的要求和更深入的需求,道路運輸管理信息化的要求實現可持續發展,主要面臨著以下的問題:
1 .1對信息化的意識不夠強
從當前的情況來看,部分工作人員對信息化工作還沒有很好地掌握,沒有充分認識到信息化的管理工作是做好道路運輸管理工作的前體和基礎沒有認識到信息化在道路運輸管理工作中的地位和作用,只是信息的收集不完全,不懂得怎么應用各類有利于實際工中的信息,只是被動的接收,不能及時的去發現和解決問題。還有就是一些市信息化工作跟不上去,部分領導重視不夠、組織不力有很大的關系,許多道路運輸部門把信息化工作簡單等同于技術工作,信息化工作主要依靠科技部門來推進,業務部門很少進入或者根本就沒有介入,科技部門進行單打獨斗,致使信息化工作不能正常的實行。
}. z應用管理信息化考核機制不健全,信息效果不好
除了對有關信息化的認積、技能等方面的原因外,考核機制不健全是導致效果不好的重要原因之一。道路運輸信息系統建設雖然已經大規模的得到應用,但日前絕大多數道路運輸部門沒有將信息化工作納入實際的績效考核內容之中,即使得到考核了缺乏科學的評價指標體系,影響了信息系統的應用效果。但同時也存在較大的信息安全隱患,應用規模的擴大對信息安全管理提出了更高的要求,目前信息系統從安全管理方面到技術防范方面都存在著嚴重的隱患。一些市系統安全備份滯后,數據丟失等事件嚴重的影響了業務工作。在最近幾年中,系統崩潰、數據丟失等信息安全事件在各地都時有發生。
1.3部分信息系統功能有在完善,信息系統整體規劃設計等有待加強
在目前,業務對信息化的需求是越來越高,部分系統功能、數據質量、系統關聯性等己經不能滿足業務工作的需求。一些較為落后的市信息化設備投入不足,設備老化,部分基層工作地對網絡接入質量差,故障維護受條件制約,嚴重影響系統運行和業務辦理。另外各市普遍存在重建設、輕管理的現象,對信息系統的管理不夠重視運行維護機制不夠健全。道路運輸信息系統建設應用起步晚,業務相對來說比較多,但是目前有些市仍然反應運政信息的綜合平臺的應用銜接不夠順暢。
關鍵詞:道路運輸
信息化管理
現狀
相應對策
1當前道路運輸答理伯息化管理存在以下現狀
隨著道路運輸管理信息化的全面推進,業務量的快速增長,應用需求也呈現多樣化,對業務功能、數據質量、信息服務等提出了更高的要求和更深入的需求,道路運輸管理信息化的要求實現可持續發展,主要面臨著以下的問題:
1 .1對信息化的意識不夠強
從當前的情況來看,部分工作人員對信息化工作還沒有很好地掌握,沒有充分認識到信息化的管理工作是做好道路運輸管理工作的前體和基礎沒有認識到信息化在道路運輸管理工作中的地位和作用,只是信息的收集不完全,不懂得怎么應用各類有利于實際工中的信息,只是被動的接收,不能及時的去發現和解決問題。還有就是一些市信息化工作跟不上去,部分領導重視不夠、組織不力有很大的關系,許多道路運輸部門把信息化工作簡單等同于技術工作,信息化工作主要依靠科技部門來推進,業務部門很少進入或者根本就沒有介入,科技部門進行單打獨斗,致使信息化工作不能正常的實行。
}. z應用管理信息化考核機制不健全,信息效果不好
除了對有關信息化的認積、技能等方面的原因外,考核機制不健全是導致效果不好的重要原因之一。道路運輸信息系統建設雖然已經大規模的得到應用,但日前絕大多數道路運輸部門沒有將信息化工作納入實際的績效考核內容之中,即使得到考核了缺乏科學的評價指標體系,影響了信息系統的應用效果。但同時也存在較大的信息安全隱患,應用規模的擴大對信息安全管理提出了更高的要求,目前信息系統從安全管理方面到技術防范方面都存在著嚴重的隱患。一些市系統安全備份滯后,數據丟失等事件嚴重的影響了業務工作。在最近幾年中,系統崩潰、數據丟失等信息安全事件在各地都時有發生。
1.3部分信息系統功能有在完善,信息系統整體規劃設計等有待加強 在目前,業務對信息化的需求是越來越高,部分系統功能、數據質量、系統關聯性等己經不能滿足業務工作的需求。一些較為落后的市信息化設備投入不足,設備老化,部分基層工作地對網絡接入質量差,故障維護受條件制約,嚴重影響系統運行和業務辦理。另外各市普遍存在重建設、輕管理的現象,對信息系統的管理不夠重視運行維護機制不夠健全。道路運輸信息系統建設應用起步晚,業務相對來說比較多,但是目前有些市仍然反應運政信息的綜合平臺的應用銜接不夠順暢。
1 引言
近年來,隨著我國經濟的快速發展,道路運輸行業發展迅猛,運送液體危險化學品常壓罐車數量徒增。這些罐車運輸汽油、柴油、煤油、甲醇、甲醛、乙醇、硫酸、鹽酸、氫氧化鈉、雙氧水、氨水等,從危險性上看,這些介質具有易燃易爆、毒害、感染、腐蝕等特性,在運輸、儲存、生產、經營、使用和處置中容易造成人身傷亡、財產損毀和環境污染。據統計,從2008年1月至2009年12月,我國發生危險化學品運輸事故400起,2010年1月2010年5月發生85起。485起事故共死亡151人,受傷或中毒463人 。因此我們有必要對目前道路運輸液體危險貨物常壓罐車存在的問題進行分析了解。
2 存在的問題
2.1 設計、制造
按照GB18564.1-2006《道路運輸液體危險貨物罐式車輛》的規定要求:設計、制造單位應按國家的有關條例規定取得相應的資質后,方可進行罐體的設計和制造 。但是從目前檢驗過程中資料審查情況來看,很多罐車雖然有制造單位,但設計單位沒有。這就留下了安全隱患,因為這些罐車運輸的介質復雜多樣,對罐車的結構、材料、強度、耐腐蝕性、安全附件等要求都有所不同,因此必須按照國家相關標準進行設計。針對這種情況,國家有關部門必須加強管理并出臺相應的政策,對未經有資質的設計單位設計合格的罐車不得進行生產,否則對制造單位進行相應的處罰。另外檢驗中還發現,有些罐車即使是有資質的廠家生產的,但也存在偷工減料、用材不當、結構不合理、出廠原始資料不全等情況。目前對于罐車新產品出廠質量監督檢驗有的也只是委托檢驗,由具有壓力容器檢驗資質的單位出具的委托檢驗報告,而這種很多也只是流于形式。所以必須加強制造環節產品質量的監督,嚴格審查罐車生產許可資質,實行產品出廠第三方安全性能強制監督檢驗制度,對未經監督檢驗合格的罐車不得出廠投入使用。而且對于罐車產品出廠質量監督檢驗方面要有具體的檢驗標準,檢驗項目要有統一的規定和格式。不斷強化制造設計單位設計制造管理體系的正常運轉,真正從產品質量的源頭上杜絕安全事故的發生。
2.2 使用
罐車投入使用后最主要還是管理問題,一是罐車的管理。我國目前的道路危險貨物運輸市場實行的是經營資質準入制度,由于行業準入門檻低,使得經營主體小、散、弱狀況得不到改變,運輸企業自我管理不到位,管理人員業務水平低,市場混亂、產業集中度低。這些企業的資質多為股份制,其中有不少是為了消除個體運輸車輛和掛靠車輛而在整改時成立的,實行以車入股租賃經營。公司與租賃者簽訂安全責任協議,變相的繼續進行個體經營,致使安全管理流于形式,給安全管理留下隱患 。運營者私改車輛,隨意改變運輸介質,從業人員素質低,運輸中的車輛無人監控等現象嚴重。
因此,應進一步提高行業準入門檻,要對現有變相個體經營模式進行徹底的清理,消除無序競爭的現象,對道路危險貨物運輸企業經營資質的審批和核查,應嚴格按照企業擁有的車輛數量、車輛技術水平等硬性條件劃分為不同的資質級別,并按資質級別限定其許可運輸的危險貨物的類別,以保證不同危險級別的貨物可由不同資質級別的企業運輸,提高運輸的安全可靠性 。同時,限制經營企業的數量,通過控制經營主體的數量,建立適度的壟斷經營,遏制無序的壓價競爭現象,使得嚴格安全管理的企業能夠健康地生存和發展 。獲得運營資質的企業要加強對車輛的管理,提高車輛技術狀況,發展專業運輸車輛。凡從事危貨運輸的車輛,其技術狀況必須達到一級車的標準,罐體必須經質量技術監督部門檢測合格,并在有效期內運營。
二是人員的管理。目前從業人員素質不高,缺乏專業技術人員,掌握危貨運輸業務知識的運管人員偏少,駕駛員等從業人員缺少專業業務知識。據分析,由于直接從事危險貨物運輸作業人員失誤而造成的安全事故達47% 。因此,提高從業人員隊伍(包括管理人員)整體素質是提高危險貨物運輸安全水平的關鍵 ,要求從業者具有一定的學歷,而且經過正規培訓學校一定學時的培訓,取得特種作業人員證才能上崗作業;平時運營企業多開展安全教育,提高從業人員的安全意識。
3 定期檢驗
自2002年《危險化學品安全管理條例》頒布實施以來,各地先后開展了道路運輸液體危險貨物罐式車輛的金屬常壓罐體的定期檢驗工作。經過質量檢驗機構的努力,罐車的定期檢驗工作取得了很大進展,基本上所有的罐車業主都能按時報檢。
盡管如此,檢驗工作仍然存在著不少問題亟待解決。首先目前尚無一個具有規范性、指導性的罐體檢驗規范,GB18564.1-2006《道路運輸液體危險貨物罐式車輛》是一個產品設計、制造標準,同時也對定期檢驗做了相關要求 ,但是其內容不夠具體,對罐體質量檢驗沒有響應的檢驗項目、方法要求以及合格的判定原則。這給檢驗機構的檢驗工作帶來極大的不便與風險,如果檢驗機構對罐體相關標準規范認識和理解不夠系統全面,就不可避免地出現漏檢錯檢、誤判錯判的情況。
第二在檢測手段上,主要是原始資料審查、宏觀檢查、壁厚測定、罐體承壓試驗、安全附件檢測以及其它必要的檢測項目 ,然后綜合各項目的檢測情況出具檢驗報告,做出檢驗結論。水容積測定目前做的不是很多,檢驗員主要通過實際測量罐體的尺寸來估算,再參照產品品質證明書上的公稱容積來確定;對于帶有呼吸閥的罐體,也只是看一下有沒有,至于呼吸閥是否還能正常工作并沒有具體的檢驗工具來測量;對于要求有阻火功能的也無從檢驗確認。這就需要相應的檢驗機構不斷完善檢驗手段、方法和設備。
第三檢驗場地需要進一步規范化管理。現在很多地方沒有專門的檢驗場地,這就給檢驗工作帶來很大不便。現有的檢驗場地大都比較簡陋,也只是給罐車提供一個停放檢驗和耐壓試驗的場所。盛裝有毒、有腐蝕性等液體的罐車在檢驗前需要進行清洗置換和處置殘液,很多業主根本不懂,他們也沒有地方去做這個工作,有的就直接拿水浸泡一段時間就來檢驗。檢驗人員根本進不到罐體內部去檢驗,即使帶著防毒面具進入,也存在著極大的檢驗風險。因此,檢驗場地需要更加規范化,增加檢驗設備并且配備專業技術人員,鑒于目前很多地方檢驗力量薄弱,國家需加大對這方面的建設和管理。
第四從事罐車檢驗的檢驗人員要進一步加強學習,尤其是罐車檢驗標準的學習和領會,與實際結合,積累檢驗經驗,提高檢驗水平。另外需要統一經過專業培訓,全面學習和了解危險化學品的特性以便勝任檢驗工作。
4 建議與結論
4.1 加強罐體設計資質的審查,對于未經有設計資質的單位設計的罐體不得進行生產。
4.2 加強對制造單位的監督檢查,制造企業必須嚴格按照標準進行生產,經檢驗不合格的產品不得出廠。
4.3 提高危險化學品罐車運營準入門檻,加強對運營企業的監督管理;加強對從業人員的培訓和管理,提高其安全意識,減少事故的發生。
4.4 完善罐車檢驗標準、細化檢驗項目,加強檢驗人員的培訓和檢驗場地的建設。
參考文獻
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[4] 曲衍國. 道路危險貨物運輸安全管理問題的思考與建議. 物流技術,2010年第29卷第1期(總第208期):26~34
中圖分類號:U292 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)06-0129-01
眾所周知,我國自從改革開發以來城市化進程不斷加快,尤其是一二線城市交通發展突飛猛進,而且隨著人口和車輛的不斷增加,交通需求量日益增大,這樣一來就會導致交通堵塞越來越嚴重,而且交通事故屢見不鮮,同時帶來了嚴重的城市環境污染問題。在這種情況下,通過大量的實踐結果表明,發展城市軌道交通運輸運輸可以從根本上解決這個問題,那么我們具體應該怎么做呢,下面會給予相關建議和辦法。
一、當前城市軌道交通的實際狀況
概括地說,具有現代化意義的城市軌道交通主要包括輕軌、地鐵、懸浮列車等,其中輕軌和地鐵占其中的比例最大。其中輕軌主要是實現中距離的交通,地鐵主要實現長距離的交通。當前全世界范圍內已經有超過六十個國家擁有城市軌道交通,其中城市交通軌道超過四百個。而我國目前擁有先進軌道交通的以一線二線城市為主,北京、上海、廣東、深圳等,這些城市已經全面進入了網絡化運營,對促進建設城市發展起著至關重要的作用,一個城市軌道交通的發展水平在很大程度上可以直接決定該城市經濟的發展水平。但是當前軌道交通發展遇到了很多問題亟需解決,主要包括如下幾個方面.第一、資金投入大。建設現代化的軌道交通自然少不了大量的資金投入來購買材料、支付人工工資等等,一直以來,這些支出來自于政府投資或者包給開發商同時予以相應補貼來完成的,從這一點來看,如何有效解決盈虧平衡是城市軌道交通能否正常運轉的重要前提。第二、經營模式問題。調查發現,如今很多大城市都能夠正常運營軌道交通,比方說輕軌、地鐵等。這些年來一直是采用政府組辦以及經營的管理模式,這是沒有任何競爭存在的,所有權全部歸國家,即使外包也是按照國家的政策經營。第三、安全管理。由于城市軌道交通運輸屬于一種特殊的服務行業,其中安全是核心當中的核心。一般而言,城市軌道交通包括乘運職工的安全、乘客的安全與相關運行設備的安全運行。但是事實證明,我們所見到的絕大多數交通事故發生的起因是由于輕軌、地鐵的職工由于專業技能水平不足或者粗心大意、乘客安全意識欠缺或者是設備故障導致的,鑒于這一點,相關工作人員必須要定期或者不定期的進行培訓和安全檢查設備各部件是否正常運轉,同時及時提醒乘客們乘坐過程中需要注意的事項,確保交通的安全運行。第四、設計不合理。現在有很多國內城市軌道交通建設需要進一步提高,比方說早期的北京、廣州等城市所使用的是換乘設計(十字架型),通過這種設計方案其實就是將兩條地鐵在一個特定的站點交匯,換乘則往往集中在一個站點(在正常狀況下),與此同時乘客朝著東南西北四個方向發散。值得注意的是,一旦乘客臨時想要換乘另外的路線并非易事,必須要經過很長的時間才能找到自己的站臺,這種運營路線單一的設計毫無疑問很難滿足高峰期的交通運輸實際需要,那么為什么會出現這種情況呢?歸根結底就是設計的不合理,而最好的辦法就是按照平行換乘設計,就是將地鐵的平行路線朝著相反方向路線改成換乘路線,這樣就能夠徹底解決換乘問題。
二、解決城市軌道交通運輸組織有效管理的相關建議
前面已經講到,城市軌道交通在全世界范圍內應用已經可以在很大程度上直接反應這個國家經濟發展的水平,已經成為我國政府部門放在重中之重的項目之列,下面將會結合多年來的實際工作經驗提出幾點相關建議。
1、進一步提高規劃管理水平。
經過多年的研究發現,想要有效提高規劃管理水平,政府部門以及相關工作人員就必須有機結合實際情況科學合理的規劃城市軌道交通,盡可能多的采取實地考察評估方式,更多的利用現代化信息和數字技術精準評估分析線路的建設規模、技術難題以及網絡布局等,通過這種方式從根本上實現維修管理、日常維護等綜合化管理,除此之外,要想方設法降低二次維修概率,這樣也能夠有效解決乘客的安全問題,提高交通運輸工具的正常使用。
2、加大政府的領導作用,同時加強相關監管部門的監督力度。
由于我國的軌道交通都是由政府部門直接控制,因此政府部門是否有效管理可以直接決定其使用效率。而軌道交通與道路交通不同之處在于,軌道交通比道路交通的操作步驟繁瑣,而且技術性更強,同時涉及面更加廣泛,因此政府的領導體系必須合理完善才行,這就要求出臺一些行之有效的宏觀調控方案。除此之外,由于城市軌道交通的正常發展很大程度上還要依賴大量的資金支持,很多時候政府部門需要設法籌措建設和后續資金。在過去很長一段時間里一直依靠政府的投入來支持,這樣就會大大增加政府的資金壓力,現在應當多方面、多渠道的去籌集資金,比方說增加各個區域的企業投入、社會投入等。另外各大媒體加大監管力度,其中對于那些設計不合理、建造過程偷工減料或者錯誤的地方大膽給予報道,只有這樣才能夠真正意義上促進城市軌道交通建設的順利開展。
3、根據需要建立應急處理管理體制
由于軌道交通運行過程中會遇到一些突發時間,這就需要在建立一些切之可行的處置方法以及事后的相處理措施,從而統一協調處理。具體地說,就是相關部門要根據實際情況制定出針對性強的乘客疏散方案,最大限度的避免乘客因不知情而造成的堵塞問題。因此想方設法建立一個完善的應急管理體制,可以大大提高城市軌道交通處理突發事件的能力。
4、實現各條軌道線路傳輸網絡的單獨運營
大家都知道的是,城市軌道交通線網通信傳輸的線路錯綜復雜,過去很長一段時間里城市軌道交通運營無法完全實現傳輸網絡的獨立運營,這樣一來就會在很多時候導致城市軌道交通線網傳輸很難正常運行,一旦其中一條軌道網絡發生故障,其他線網也無法正常運轉,整個系統會陷入停滯甚至是癱瘓狀態。而在城市軌道交通線網傳輸組網方案下,不但可以有效運營管理好各個軌道交通線網,更為重要的各個線網之間是單獨運營,即使其中某一條線網出現問題,也可以有效避免其他傳輸網線的干擾,保證了城市軌道交通運營的安全穩定性。
三、總結語
綜上所述,隨著經濟化的大力發展,城市化進程不斷加快,城市軌道交通運輸作為一個衡量城市以及國家經濟發展水平的重要指標,國家政府部門直接進行建設和管控,并且與人們的日常生活密不可分,已經成為廣大市民出行的重要工具。鑒于此,國家政府部門必須結合實際情況不斷加大投入進行建設,各大媒體加大其監管力度,建立行之有效的應急處理管理體制以及實現各條軌道線路傳輸網絡的單獨運營等等,通過這些措施來不斷提高城市軌道交通的運作效率促進我國城市交通的穩定發展,與此同時還要有機融合具有現代化意義的信息化技術和數字化技術來管理和優化軌道佳通運輸,最終保證其安全可靠運營,為我國交通事業做出重大貢獻。
參考文獻
鐵道運輸管理專業是為鐵路運輸企業培養列車員、連結員、客運員、行李員、貨運員等一線操作人才的專業,該專業第一、第二學年是在校內進行理論與實踐技能的融合培養,第三學年是組織學生到現場一線進行頂崗實習。結合近三年我校鐵道運輸管理專業學生第三學年頂崗實習的現狀,分析造成頂崗實習率低的原因,并針對造成頂崗實習率低的原因談一些自己的看法。
一、鐵道運輸管理專業學生頂崗實習的現狀分析
結合我校10級、11級、12級鐵道運輸管理專業640名(女生439名、男生201名)學生第三學年頂崗實習情況的摸底,640名學生中有 498名學生被選中進行頂崗實習(其中:男生162名從事連結員崗位、女生336名從事列車員崗位),其余142名學生由于自身條件不足或鐵路用工能力的限制沒有在鐵路運輸企業進行頂崗實習。498名參加頂崗實習的學生中有90名學生中途辭工沒有完成頂崗實習任務,分析其原因主要有以下幾個方面。
1.自身條件不足無法在鐵路運輸企業進行頂崗實習
首先,根據國家勞動法規定,任何企業用工都必須年滿十八周歲,但中職學校在招生時只看初中畢業證,對年齡沒有限制,導致部分學生第三學年年齡未滿十八周歲,因此,鐵路運輸企業不接受其頂崗實習。
其次,通過對為鐵路局提供勞務工的兩家派遣公司的調研,我們發現鐵路運輸企業近三年為勞務工提供崗位有列車員、連結員、客運員、行李員、貨運員崗位。但客運員、行李員、貨運員崗位的缺口是由老勞務工轉崗接替,因此只有列車員和連結員崗位為本專業學生提供頂崗實習。而列車員、連結員崗位除要求年齡均在十八周歲及以上外,列車員崗位要求形象氣質較好、普通話標準、無口吃、肢體無殘疾、著裝后外露皮膚無疤痕和紋身、裸眼視力不低于4.8,女性身高不低于160厘米、體重不超過65公斤、不得少于50公斤;男性身高不低于170厘米米、體重不超過80公斤、不少于60公斤。連結員崗位要求男性,裸眼視力不低于5.0、無色盲、無色弱、無高血壓、無心臟疾病,身高不低于170厘米、體重不超過75公斤、不少于60公斤。因此,部分學生由于身高、視力或普通話沒有達到鐵路運輸企業的要求,無法在鐵路運輸企業進行頂崗實習。
2.鐵路運輸企業崗位接受能力不足,無法滿足學生的頂崗實習
由于鐵道運輸企業對本專業學生提供的頂崗實習崗位只有鐵路列車員、連結員的崗位,而每年鐵路列車員、連結員崗位除少量的老員工退休空缺,大部分要依靠鐵路車站的擴建、新線的開通及增開客運列車來實現。例如我校鐵道運輸管理專業10級135名學生,2012年只有80名(59%)參加了頂崗實習,11級275名學生2013年有215名(78%)參加了頂崗實習,12級230名學生2014年有203名(88%)參加了頂崗實習。主要原因是 2012年新疆鐵路大部分為車站改建,只開通了烏魯木齊至廣州的客運列車; 2013年新建成了哈羅鐵路,增加了33個車站,開通了烏魯木齊--濟南的客運列車;2014年新建成了蘭新二線、哈將線,開通了烏魯木齊--福州、烏魯木---奎屯—克拉瑪依的客運與城際列車。因此,鐵路運輸企業接受能力,使造成本專業學生頂崗實習率高低的關鍵。
3.部分學生心理素質差、中途辭工
首先,學生進入頂崗實習前對列車員、連結員崗位的工作性質了解不是很透徹,只看到列車員穿著漂亮的制服、連結員拿著高工資,沒有看到列車員、連結員工作辛苦的一面,到了列車員、連結員頂崗實習崗位,發現列車員、連結員崗位不但勞動強度較大、而且要倒班,工作的辛苦和勞累與預想的情況不一樣,付出與得到不成比例,心理落差較大,頂崗幾天就辭工。其次,有些學生家庭條件較好,對列車環境不適應,個人承受能力較差,受不了旅客的刁難、工作的不順心時就辭工。最后,有些學生承受不了鐵路運輸企業的嚴格管理,工作中連續不斷的違紀違章,在嚴格的考核之下而辭工。
二、提高鐵道運輸管理專業學生頂崗實習率的對策
1.從源頭消除學生自身條件的不足
為提高本專業學生第三學年學生頂崗實習的比例,在招收本專業學生時,嚴格按鐵路運輸企業勞務工用工條件進行面試與審核,控制學生入校年齡不小于十六周歲,女生五官端正、普通話標準、裸眼視力不低于4.8、身高不低于160厘米;男性,裸眼視力不低于5.0、身高不低于170厘米、無色盲、色弱、高血壓、心臟等疾病。這樣就從源頭消除了學生自身條件不足,提高了學生頂崗實習率。
2.擴大對口頂崗實習企業的范圍
積極擴大本專業學生頂崗實習的范圍,努力提高專業對口頂崗實習比例,積極與區域內的鐵路專用線、專用鐵道、物流公司、儲運公司等對學生身高、外貌、普通話要求不是很嚴格的地方運輸企業建立頂崗實習合作意向,提高本專業學生頂崗實習率。
3.修訂本專業人才培養方案
為減少本專業學生在頂崗實習過程中的流失率,修訂鐵道運輸管理專業人才培養方案,第一、第二學年專業課教學過程中增加列車員崗位和連結員崗位3-6周的現場實習,使學生提前了解本專業工作崗位的艱苦程度與紀律的嚴格性,避免頂崗實習過程中的辭工現象。
0前言
隨著我國能源結構的調整,特別是很多城市采用液化天然氣作為城市燃氣氣源以來,液化天然氣的消耗量逐年增加。為了滿足當前我國對于液化天然氣的需求,2005年初,河南中原油田建設了全國首家液化天然氣工廠,國內其他省份也相繼建設了一些液化天然氣工廠,如新疆都善等,有力地促進了液化天然氣道路運輸的快速發展。
采用低溫罐車方式儲運液化天然氣,可以發揮道路運輸方式的靈活性,有效地補充當前供氣網絡不足的問題,利用遠海、荒漠地區的天然氣資源,擴大天然氣的供應范圍。由于液化天然氣市場需求旺盛,液化天然氣道路運輸企業快速發展,如今已形成了幾個較大規模的液化天然氣道路運輸實體,各類運輸車輛達到上千輛,運輸業務遍及全國各地,最遠的運距達到4 000多公里。
危險貨物運輸關乎人民生命財產安全,一直是人們關注和研究的熱點問題。液化天然氣作為2.1類危險貨物,尤其是陸續發生的一些運輸安全事故,引起了人們的廣泛關注。
1液化天然氣特性及罐車安全性分析
液化天然氣是將天然氣凈化、深冷液化而成的液體,主要由甲烷組成,它是一種清潔、優質的燃料。液化天然氣的體積約為其氣態體積的1/600,有利于遠距離的運輸和儲存.液體溫度一般為-162℃-150℃,屬于低溫液體。液化天然氣易發生火災、爆炸事故或造成低溫凍傷等危害,尤其具有易燃易爆的特性,如發生液化天然氣泄漏,氣化的天然氣會與周圍空氣迅速混合,如果達到5%~16%的爆炸極限,四周又存在點火源,則可能造成十分嚴重的后果。
液化天然氣道路運輸載體為液化天然氣罐車和罐式集裝箱,兩者的主體結構基本相同,罐式集裝箱主要用于多式聯運,方便罐體裝卸。我國已有多家專業液化天然氣運輸罐車及罐式集裝箱生產廠家,產品按照《壓力容器安全技術監察規程》、《低溫絕熱壓力容器》(GB 18442 -2001) ,《液化天然氣罐式集裝箱》(JB/T4780-2002)等要求生產和檢驗。罐體為高真空多層絕熱儲罐,其絕熱性能直接決定罐內的壓力,若絕熱性能不好,則罐內壓力不穩定,會嚴重影響運輸的安全性。
對液化天然氣罐車的結構分析發現,安全隱患主要在于其后部操作箱內存在著大量的閥門和接頭,如安全閥、液相閥、放空閥等,這些閥門直接與罐內相連通,如果哪個閥門出現問題,就可能會造成液化天然氣的泄漏。
2液化天然氣道路運輸安全事故形態及原因分析
液化天然氣具有易燃易爆的特性,若發生液化天然氣道路運輸事故,會給當地人民群眾帶來重大傷害,造成極壞的社會影響。為了突出重點,找出影響液化天然氣運輸安全的關鍵因素,本文對22起較為嚴重的液化天然氣道路運輸事故進行分析。
這些事故中,有12起事故為液化天然氣泄漏。如2005年在316國道孝感段復線,一輛罐車后部閥門出現泄漏,在車輛尾部形成白色煙霧,幸虧采取緊固閥「1的措施消除了險情。通過分析發現,主要泄漏部位為操作箱的閥門和管路,這些部位防護能力較差,屬于易老化、易損壞的設備。
上述22起事故中,有11起是由于LNG運輸車輛發生交通事故,車輛碰撞或翻車引起液化天然氣罐車出現安全隱患。如2006年,在連霍高速公路柳忠段1741km拐彎處,一輛罐車車速過快,加之路況不好,發生了嚴重的側翻事故,使閥門松動,發生液化天然氣泄漏。交通事故容易使罐體出現變形,由于閥門等部位相對脆弱,容易造成泄漏,但至今還未發生過罐車主體出現損壞而造成大面積泄漏的事故,說明罐體具有一定的防碰撞能力。
有7起事故為罐體閥門出現故障。如2005年,一輛罐車在京珠高速株洲段大石橋收費站附近,安全閥出現故障,發生液化天然氣泄漏。罐車的主要故障是罐體的排氣閥、安全閥出現松動,造成液化天然氣泄漏。這些閥門的泄漏量都相對較小,通過采取緊固等措施,能夠及時控制險情。
有3起事故為夏天炎熱,罐壁溫度過高,造成罐內壓力過高,沖開安全閥。這種情況下若四周環境復雜,也易引發事故。如2006年,一輛罐車途經江都市田壩加油站附近時,由于氣溫較高,罐內氣壓升高,安全閥被沖開.使液化天然氣從排氣管中排出,經及時處理才避免了大的事故。
根據對LNG道路運輸領域天然氣泄漏事故的分析發現,泄漏事故的發生主要有三個方面的原因:
a)交通事故引起罐體及主要附件的損壞,發生交通事故的原因主要有:剎車失靈等車輛自身問題;駕駛員對道路不熟悉,遇到問題采取措施不當;駕駛員違反危險貨物車輛駕駛的相關規定,出現超速行駛、注意力不集中、疲勞駕駛等行為;
b)安全閥等罐體部件由于老化或運輸過程中的顛簸出現故障,如閥門出現松動等問題;
c)溫度的影響比較明顯,夏天天氣炎熱,溫度過高,易引起道路運輸過程中的液化天然氣罐體氣壓上升過快,引發事故。
無論是發生交通事故還是罐體出現質量問題,從更深層次來看都是運輸企業管理制度的問題。如某運輸公司所屬車輛發生安全事故相對較多,說明這家運輸公司的安全管理制度存在著一定問題,對于駕駛員管理存在嚴重漏洞,導致駕駛員經常出現超速等違章行為,才會接二連三地發生事故。另外,運輸企業沒有建立完善的罐體檢查及維護制度,也會導致罐體在運輸過程中出現一些質量問題。
3液化天然氣道路運輸安全對策
考慮到安全事故發生的原因主要為人的不安全行為、物的不安全狀態及管理不當等,為了改善液化天然氣道路運輸安全狀況,應從運輸企業、運輸從業人員、罐箱廠家及運輸管理部門等各方面,提出相應的安全措施及要求。
3,1對承運企業的要求
承運液化天然氣的道路運輸公司必須具備2類危險貨物運輸資質,且符合《危險化學品安全管理條例》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》、《汽車運輸危險貨物規則》等法規、標準對危險貨物運輸的要求。
運輸企業應建立健全安全生產管理制度,并嚴格落實。對罐車應建立技術檔案,對閥門、儀表維修狀況等進行跟蹤檢查,保證罐體的閥門等關鍵部件在運輸途中不會出現故障。
對液化天然氣道路運輸要進行安全評估,辨識各種危險因素,制定相應的安全對策。運輸企業應制定液化天然氣罐車的突發事件應急預案,通過培訓使駕駛員及押運人員能夠采取正確有效的補救措施。
要對液化天然氣道路運輸全過程進行安全控制,對運輸車輛實行GPS全程監控,公司實時掌握承運車輛的運輸動態,約束駕駛員的行為,加大對駕駛員超速駕駛等不安全行為的處罰力度,加強風險控制,增加安全性。
3.2對運輸從業人員尤其是駕駛員、鉀運人員的安全要求
不論液化天然氣罐車還是罐式集裝箱運輸車輛都屬于重型貨車,當遇到突況時,往往難以控制,容易引發交通事故。故駕駛員要做到小公安全駕駛,不留事故隱患。
駕駛員及押運員要了解液化天然氣的性質、危害特性及罐體的使用情況,一旦罐體出現安全問題等意外事故時能采取緊急處置措施。事故發生時,要及時使用干粉(最好為碳酸鉀)滅火器滅火,不可用水直接噴淋液體泄露處。在遇到緊急情況時,要及時向當地公安機關報告,避免事故后果進一步擴大。采取一切措施,配合當地事故救援單位,減少事故危害性,必要時進行泄壓、倒罐處理,確保安全第一。
3.3對罐車生產廠家的要求
罐體的質量直接決定了液化天然氣道路運輸的安全性,高質量的罐體也是保障液化天然氣道路運輸安全的基礎。罐車生產廠家要提高產品質量,尤其要加強對罐體關鍵部件如閥門、管路等的質量管理和檢驗,避免出現故障。另外,要定期對罐車使用情況進行跟蹤調查,以便及時根據罐車使用中發生的問題進行改進設計,進一步保障質量和安全。
3.4對各地危險貨物運輸管理部門的要求
中圖分類號:F426 文獻標識碼:A
科學技術的不斷進步和創新,是我國石油天然氣管道運輸業實現中長期發展目標的根本性保證。在當今世界石油天然氣管道技術的科研及專利領域存在壟斷的情況下,我們應該結合我們自己的當前和長遠的發展需求,實事求是的研究我國石油天然氣管道技術開發應該采取的戰略措施。
1 我國石油管道技術基本現狀及發展趨勢
我國長輸管道的技術隨著原油長輸管道的不斷建設而不斷發展。主要表現在:密封輸油工藝、原油加劑綜合處理技術、大落差地段輸油技術、輸油管道節能改造技術、油氣管道自控技術。
1.1 我國密封輸油工藝的發展現狀
鐵大、鐵秦、秦京線通過使用我國改造過的大口徑原油管道的開式輸送流程技術后,實現了密閉輸送;常溫密閉運輸的也在庫爾勒實現了。
1.2 大落差地段輸油技術
對于那些落差比較大的地段,我國采用了設置減壓站的方法來解決落差大的輸油問題。
1.3 輸油管道自動化監控技術
隨著我國計算機技術、通信等技術的不斷發展,我國的管道自動化技術也在不斷的發展著。我國通過不斷的借鑒引進國外的先進技術,再通過自身的不斷研發,成熟的掌握了輸油管道自動化監控技術。
1.4 節能減耗在輸油管道上的應用
通過對輸送工藝和工藝流程的改造,在采用密閉輸油的同時,根據管道輸量的變化來改變加熱輸送,從而達到了經濟安全輸油的目的。
1.5我國成品油管道技術基本現狀
我國對于成品油的運輸以柴油和汽油為主。主要是通過鐵路、水路和公路等傳統的運輸方式將成品油提供給消費市場和用戶,從而形成了以鐵路沿線為主要骨架的成品油運銷體系。這種運輸方式不但輸送的品種少,不環保,還浪費了很多資源。但是長期以來,我國成品油管道的輸送量很少。在90年代后,隨著我國科技說平的不斷提高,我國也在不斷加強對成品油管道運輸技術與跟蹤管理方面的研究。
我國成品油管道一般都是采用密閉順序輸送的工藝進行運輸。目前,我國最先進的成品油運輸管線是采用大口徑、高壓力、長距離、多油品、多出口、全自動化管理的商用成品油管線。
2我國天然氣管道技術基本現狀及發展趨勢
2.1我國大規模生產和消費天然氣時代的到來是從西氣東輸工程的建成投產開始的。我國西氣東輸工程的特點主要包括:
第一:工程復雜。目前,西氣東輸工程是我國最長的天然氣管道工程,經過了沙漠、戈壁、黃土丘陵、沼澤、山地、水網等很多種地域單元,穿越了很多不同形態地質的地域。
第二:管理自動化。全線集中采用了SCADA系統、MIS系統以及衛星通信等先進技術,對全線進行了系統的管理,實現了管理自動化。
第三:氣源多、用戶多,在地下還建立了很多配套的儲氣庫,實現了安全供氣,合理運營。
2.2 我國現在的天然氣管道技術水平主要具有一下幾個方面的特點。
第一:采用了與國際水平相當的設計方案及建設標準。
第二:在管道路線的優化及選擇上,采用了衛星遙感技術以及GPS等系統。
第三:在管理上,采用了自動化管理;在通信上,采用了多種方式并存的方法。
第四:通過采用對管道外面涂上煤焦油瓷漆、單層環氧粉末等,來防止管道內部的腐蝕。對于管道內部的防腐蝕,主要采用了涂抹液體環氧涂料的方法。
第五:采用超聲波技術進行管道天然氣計量。
3我國石油天然氣管道技術發展戰略
由于我國石油天然氣管道運輸技術發展起步比較晚,所以與國外先進的石油天然氣管道技術相比還有一段差距。所以,我們在自己進行研發石油天然氣管道技術的同時,要不斷的借鑒外國先進的石油天然氣管道技術,對國外的管道技術進行改造創新等,使其符合我國石油天然氣管道技術應用現狀。不斷促進我國石油天然氣管道運輸技術的發展,促進我國石油天然氣管道運輸事業的不斷發展。
目前我們主要的發展目標就是在大幅度降低管道運輸綜合能耗,響應我國節約型社會的號召的同時,確保我國現在正在使用的石油天然氣管道網絡安全運行,不斷提高我國大型石油天然氣管道網絡安全、經濟的運行。對于那些需要建設的管道,爭取在建設管理中達到世界先進水平。形成我們自己的完整的石油天然氣管道技術,為實現規模效益而不斷努力。
加大對石油天然氣管道技術人才培養的重視程度,為我國培養出一批優秀的技術管理人員。
4結論
石油天然氣管道是我國的基礎設施。我國在建設管道時,要嚴格執行國家標準,在提高管道安全運行的情況下,加大對環境的保護,實現與生態環境的和諧發展。
由于我國的石油天然氣管道技術與國外發達國家相比還有很大的差距,所以我們要采用開放式的科研模式,積極引進國外先進的技術,加大對新技術的開發與推廣應用,使更多的科技創新應用到實際的建設中來。
石油天然氣管道技術的不斷完善和發展為我國經濟的不斷發展,人們生活水平的不斷提高提供了有力的保障。石油天然氣管道技術不單單是國家的一項工程,也是國家的一項民生工程。
參考文獻
當管道工程項目施工完成后,在日常的運行中,管道是輸送油氣的載體,為了確保油氣能正常輸送,天然氣管道運輸企業就必須對管道進行相關的維護、維修工作。因此,管道運輸企業就需要持有相關的維修器材、材料等資源。除此之外,在長距離的管道輸送地區中,天然氣管道往往需要穿過復雜的地形,天然氣的輸送受地質災害等影響較大,這就要求天然氣管道運輸企業備有相關的搶險物資。
2.管道運輸企業的庫存管理現狀和問題
目前,我國天然氣管道運輸企業的庫存量超過企業設備投資總量的百分之十,隨著技術和設備的更新,每年都會有一些庫存物資報廢,造成大量資料浪費和資金損失。而且,目前我國的管道運輸企業也沒有真正合理的物資存儲結構,我國的天然氣管道運輸企業庫存管理存在很多問題,主要表現在以下幾個方面:
(1)管道運輸企業領導階層庫存管理意識薄弱。
當前,我國的管道運輸企業領導階層庫存管理意識薄弱,往往把主要精力放在企業的生產經營和資金管理上,對企業的庫存物資并沒有進行有效的管理。
(2)庫存結構不合理。
目前我國管道運輸企業庫存的結構并不合理,企業的庫存物資處于一種粗放狀態,既沒有科學規范的管理方法,也沒有精確的統計數據。
(3)信息化程度低。
隨著計算機網絡技術的發展,越來越多的行業逐漸向信息化發展。但是我國的管道運輸企業的庫存管理并沒有很好地利用信息化技術,對庫存物資的相關信息,缺乏有效的統計和共享。
(4)缺乏規范的庫房管理。
管道企業的庫房規模與設備設置缺乏協調性和統一性,庫房內部的貨架等排放混亂,沒有專業人員對庫房進行管理,責任關系不明。
二、天然氣管道運輸企業的庫存管理原則和措施
1.管道運輸企業的庫存管理原則
我國天然氣管道運輸企業想要優化庫存管理工作,就必須遵守庫存管理的四大原則,分別是:
(1)對庫房儲備的規模進行有效的控制,優化庫存結構。
(2)加快相關物資的周轉,從而減少物資的占用,規范庫存管理,確保庫存物資可以安全、及時地供應。
(3)加強各部門之間的信息交流和共享,確保相關部門都可以清楚地了解到庫房的物資存儲和使用信息。
(4)確定責任主體,讓提取物資和審核物資的部門和人員,負擔起相關物資的責任,確保責任可以落到實處。
2.優化管道運輸企業庫存管理的措施
(1)建立并完善庫存管理制度
《孟子》曰,“無規矩不成方圓”。任何企業想要實現有序的發展,就必須要有一定的規章制度。因此,天然氣管道運輸企業想要優化庫存管理,就必須建立并完善企業的庫存管理制度,讓庫存管理工作有章可循。具體說來,管道運輸企業可以制定類似《采購管理辦法》和《供應商管理辦法》等相關的規章條例,并嚴格實施條例的內容,根據設置的要求,建立一套規范的標準化流程,對企業的庫存管理內容進行有效的監督和控制。
(2)加強物資儲備管理
管道運輸企業要優化庫存管理,就必須加強對物資儲備的管理力度,謹慎選擇企業的庫房。在各個管理處一定要設置地區性的庫房,來存儲日常需要用到的物資,再設置相關的備品存儲倉庫,存放搶險物資。在管道線路長的地區,可以跟具有較好存儲條件的企業簽訂相關協議,支付一定的資金讓該企業代為存儲。
(3)聘用專人對庫房進行看管,落實庫房責任
管道運輸企業的庫存管理工作專業性較強,因此,必須要有具備一定專業技能和職業素養的人對庫房進行看管。看管人員必須了解企業運作的流程以及相關設備的作用和性能,還必須要有一定的成本意識、財務基礎知識,能對相關物資的重要性進行很好的把握。當前我國管道運輸企業的庫存管理現狀并不樂觀,很大程度上就是因為庫存管理的責任沒有落到實處,一旦出現問題,就出現互相推諉的現象。為了優化管道運輸企業的庫存管理,管道運輸企業必須加強對職工的培訓,提高職工的庫存管理意識,促進崗位責任心的提升,從而讓相關的崗位責任落到實處。
(4)利用ABC分類法進行庫存物資的管理
ABC分類法是根據實物在技術以及經濟等方面的主要特征,對實物進行分類排隊,按照重要性進行區別管理的一種分析方法。天然氣管道運輸企業的庫存物資一般具有較多的品種規格,價格差異較大,存留時間的長短也不相同。因此,管道運輸企業可以根據ABC分類法對庫存物資進行管理,注重設備停機對企業生產造成的不利影響。將周轉速度較慢、比較貴重、較難采購的物資設為重點管理物資,也就是A類物資,對這部分物資進行重點控制。對于B類物資,也就是重要性較低、經常需要使用,而且可以大量采購的物資,可以根據一般的經營情況適當多訂一些;對于這類物資,還要注意靈活周轉,避免庫存積壓。而類似鋼絲繩等品種多,價格較低的C類物資,則可以按照一定的周期進行一次訂貨。
(5)建立庫存管理信息系統
隨著計算機網絡技術的發展、計算機的普及,信息化已經成為各行各業不可逆轉的發展趨勢。管道運輸企業的庫存管理也可以借用信息技術,對庫存管理進行優化。要建立管道運輸企業庫存管理信息系統,就必須加強企業的信息化建設,實現電子化采購,利用電子計算機強大的數據處理功能對庫存管理工作進行統計分析。例如:進貨管理、出貨管理、統計報表等。通過建立庫存管理信息系統,可以實現管道運輸企業對庫存管理的有效控制,并可以實現企業各部門對庫存管理信息的共享。
我國石油天然氣的儲存含量并不平均,西部地區的含量要高于東部地區,由于地區限制,所以我國為滿足地區對油氣的需要,利用管道進行油氣輸送。油氣在長距離的輸送過程中,會面臨安全風險,而且油氣管道較容易受外界環境的影響,導致管道方面存在安全隱患。為提高油氣管道的運輸效率,保障油氣質量,我國對油氣管道提出風險改善的措施。
1 簡述石油天然氣管道存在的安全風險
深化研究我國油氣管道的現狀,提出引發安全風險的關鍵點,實行匯總分析,如下:
1.1 焊接問題
焊接引發的安全問題屬于潛在風險,而且焊接屬于油氣管道的常見工藝,大部分管道連接需要焊接完成,實際焊接過程中,引發大量的安全問題,促使油氣運輸時,面臨安全風險[1]。例如:焊接時,管口不齊,則會影響焊接性能,部分焊接管道在運輸時,頻繁受到波動和沖擊,導致管道焊接處,受到較大外力沖擊,較容易引發管道裂縫、斷裂,嚴重威脅安全輸油。
1.2 輸送問題
油氣輸送引發的安全風險,體現在熱輸方面,我國部分管道,承載熱輸傳送,熱輸會產生較大的熱量壓力,對管道內壁,造成溫度沖擊,特別是在管道彎路處,受熱輸影響面積比較大,受熱相對集中,導致管道內壁薄弱,產生受損現象。例如:部分地勢較低的地區,本身管道受足夠大的油氣沖擊力,如果屬于熱輸方式,促使熱量基本聚集在低洼管道,導致管道因無法承受熱量沖擊,發生油氣泄漏。
1.3 外界環境的腐蝕問題
腐蝕風險是油氣管道有待解決的安全問題,油氣管道處于暴露環境內,其材質基本屬于鋼制材料,大面積接觸外界環境內的物質,引發管道大規模腐蝕[2]。管道一旦發生腐蝕,進行快速,危害嚴重,導致管道不定向發生泄漏,再加上油氣本身屬于化學物品,增加化學反應的機率,加重管道腐蝕程度。部分管道埋入土壤,除發生腐蝕與化學腐蝕外,更容易發生電化學反應,體現管道腐蝕嚴重的安全風險。
1.4 管道基礎設備的質量問題
受施工利益驅使,施工單位降低對管道施工材料的管控,導致管道設備、材料方面缺乏標準。施工單位將不合格的設備投入到管道建設中,即會出現泄漏、斷裂等情況,不僅浪費油氣資源,還會對周圍環境造成污染,更重要的是浪費大量的建設成本,嚴重時還會引發安全事故。
2 改善石油天然氣管道安全風險的措施
針對油氣管道存在的安全風險,提出實際的改善措施,促使管道為油氣運輸提供安全環境,措施如下:
2.1 強化焊接工藝
油氣管道中的焊接,必須遵循工藝標準,嚴格按照管道尺寸、參數執行焊接。如發現管道中存在焊接問題,待問題解決后,才可進行正常焊接,保障焊接技術的到位性,防止焊接技術缺陷,引發焊接風險[3]。全面檢查已經焊接完畢的管道,保障焊接工藝處于完善的狀態中,利用焊接提升管道運輸的安全系數。
2.2 保持管道完整性
通過對管道工程實行設計分析、施工管理和運輸保養一體化管理,保持管道維護的完整性,再加上施工技術的參與,加強管道完整管理的力度。完整管理可以保障管道處于同步的變化狀態,排除安全風險對管道高頻率的影響,實行管理評估,發現管道管理中的不足之處,提高油氣管道運輸的安全性能。
2.3 科學改善防腐蝕現狀
針對油氣管道的腐蝕問題,提出三項改善措施,降低腐蝕對管道安全性能的影響,如下:
2.3.1 緩蝕劑防腐
緩蝕劑的防腐原理為極性吸附,可以高效率的吸附在管道表層,隔離管道與腐蝕源。緩蝕劑在管道防腐中,不僅具備隔離作用,還具備電荷改善的作用,通過改變管道性質,干擾腐蝕進行。緩蝕劑中蘊含的基團,能夠轉化為保護膜,利用緩蝕劑的疏水特性,制約腐蝕。
2.3.2 涂層防腐
涂層防腐的原理是切斷腐蝕的傳播途徑,降低腐蝕物體與腐蝕源的接觸機率。將防腐物質均勻涂抹在管道外壁,隔絕管道與外界物質的接觸,同時還可以避免土壤對管道的腐蝕,常見的防腐物質主要有:3PE、PP和環氧粉,此類防腐物質在粘性方面的特征較為明顯,增加防腐物質與管道的粘合性,提高抗腐蝕能力,即使管道處于高強度腐蝕環境中,防腐物質也可以發揮特有的抗腐蝕能力。
2.3.3 陰極防腐
陰極防腐主要是完善涂層防腐,部分管道在運輸或使用時,導致防腐涂層破損,降低抗腐蝕能力,因此利用陰極防腐,作為補救措施[4]。陰極保護并不會涉及較大的工程量,其在防腐處理時,同樣可以切斷腐蝕途徑,有效避免來自土壤內部的腐蝕。陰極防腐基本應用于補救類保護,不會對管道以及周圍的設備構成影響,提升管道保護能力。
2.4 優化管道設備的質量處理
管道設備是改善輸送安全環境的基礎支持,直接關系到管道建設的基本水平,做好優化管道設備質量的工作,降低管道運輸的安全風險。第一,分析影響管道設備質量的因素,精確管道計算數據,如:強度、載荷等,優化管道材料的質量,確保管道達到建設標準;第二,控制材料采購,避免施工企業受利益影響,降低材料采購標準,為管道安全埋下隱患,針對管道材料,實行嚴格監管,評價材料質量,排除材料因素對管道質量的影響;第三,引入儀器使用,部分設備通過人為監控,是無法保障質量效率的,可以借助儀器檢測,確保管道設備合格,防止設備對管道建設產生影響。
綜上所述,石油天然氣管道運輸的安全環境,對社會效益的發展具有實際價值,同時體現管道高質量、低風險的意義。
3 結束語
石油天然氣不僅支持我國能源發展,同時促進我國社會經濟的進步。為提高油氣運輸質量,我國加強對管道的安全管理,有效控制管道運輸中的安全風險,利用科學的改善方式,在保障油氣運輸效率的基礎上,保障安全能力。通過提高油氣管道的安全性能,優化油氣輸送的環境,維護油氣輸送的安全狀態,推進油氣資源創造更大的社會效益。
【參考文獻】
[1]張陽.天然氣管道的完整性管理[J].管道技術與設備,2011(01):78-80.
1我國運輸行業的發展現狀
1.1我國公路運輸的發展現狀
2012年年末全國公路總里程達到了423.75萬公里,這比上年末增加了13.11萬公里。全國營業性貨運車量完成貨運量318.85億噸,貨物周轉量59534.86億噸公里,比上年分別增長了13.1%和15.9%,平均運距186.72公里,提高了2.5%。在公路運輸信息化建設方面,由于GPS等電子設備、汽車維修等電子技術的不斷進步,也使得我國公路運輸信息化水平明顯提高。
1.2我國鐵路運輸的發展現狀
2012年,全國鐵路營業里程達到9.3萬公里,比上年增加了2071.1公里,增長了2.3%,里程長度居世界第二位。我國鐵路運輸的貨物運輸略有下滑。2012年,全國鐵路貨物發送量完成391852萬噸,比上年增加28923萬噸、增長了8.0%。
1.3我國水路運輸的發展現狀
2012年,全國完成水路貨運量45.87億噸貨物周轉量81707.58億噸公里,分別增長了7.7%和8.3%,平均運距1781.27公里,比上年增加了10.62公里。2012年末全國水上運輸船舶凈載重量22848.62萬噸,增長了7.5%,平均凈載重量1279.38噸/艘,增長了7.8%,載客量102.51萬客位,增長了1.7%。
1.4我國航空運輸的發展現狀
2012年我國機場吞吐量各項指標保持平穩增長勢頭。全年一共完成旅客吞吐量67977.2萬人次,比上年增長了9.5%。其中,國內航線完成62378.8萬人次,比上年增長了9.2%;國際航線完成5598.4萬人次,比上年增長了13.4%。全年完成貨郵吞吐量1199.4萬噸,比上年增長3.6%。
1.5我國管道運輸的發展現狀
我國目前算是處于管道工業的黃金期,到2008年底,我國已建成的油氣管道的總長度約為6.4萬公里,其中天然氣管道為3.2萬公里,原油管道有1.9萬公里,成品油管道有1.3萬公里,逐漸形成了跨區域的油氣管網供應格局。而我國正在修建的中俄輸氣管道,不僅為中國,而且為世界管道業提供了很好的發展機遇。
2我國運輸行業的發展中存在的問題分析
2.1各個運輸方式之間不協調,缺乏溝通和銜接
改革開放以來,我國的交通運輸設施迅速發展,有效地促進了物流業的發展。但是,我國物流效率和效益低下的問題越來越突出,各種運輸方式之間缺乏溝通和銜接,導致各種運輸方式之間發展的不平衡性,整個運輸體系各運輸方式之間差距較大,缺少統籌規劃,運輸結構不合理,不能統籌兼顧,這使得綜合的運輸體系很難建立起來。
2.2運輸路線選擇不當,造成浪費運輸資源的現象
運輸路線選擇不當主要表現在兩個方面:一是對于最短運輸直達路線的選擇不合理,造成了運輸速度的下降,這在實際運輸過程中比如快遞行業中經常會出現這種問題;二是忽略了合理運用轉運以降低運輸成本這個策略,這也是對運輸路線選擇不當的一種突出表現形式。這兩種表現形式造成了大量運輸資源的浪費,降低了物流運輸效率,很難實現資源的合理化配置。
2.3各種運輸方式之間投入不合理,缺少合作和配合
理論上來講,各種運輸方式都有其自己的優勢和運營體系。但是,在實際中,各種運輸組織為了贏得更多利益,導致在很多重要項目中重復投入,如航空、鐵路、水路三者重復投入道路運輸組織,導致不同程度的惡性競爭和資源浪費。應該加強各個運輸方式之間的合作,形成優勢互補的格局。
2.4運輸管理體制不夠健全
運輸方式之間制定的制度政策都不盡相同,很難形成一個統籌規劃的局面,無法形成具有綜合功能的運輸體系,不利于提供完整的產品運輸,阻礙了現代物流運輸體系的形成與發展完善。這直接對建設區域物流中心形成了較大的阻礙,難以在區域物流中心中發揮主導作用,無法實現建設全國物流供應服務體系的目標。
3我國物流運輸行業合理發展的對策研究
3.1加強各種運輸方式之間的溝通與配合
針對我國目前各個運輸方式之間缺少溝通和銜接的弊病,因此我們應該加強各個運輸方式之間的聯系與合作,發揮各自優勢,降低成本,避免惡性競爭,逐步削減行業之間和行業內部壁壘,構建區域物流系統并逐漸加以完善,充分利用現代信息技術和先進裝備,形成公路、鐵路、航空、海運、管道運輸方式組成的綜合運輸體系,實現優勢互補,合理發展。
3.2選擇合理的運輸路線
直達運輸是運輸合理化的重要形式,直達運輸可以提高運輸速度,省卻裝卸費用,尤其在一次運輸批量和用戶一次需求量達到了一整車時表現最為突出。除此之外,通過直達運輸,建立穩定的產銷關系和運輸系統,有利于提高運輸的計劃水平。提高運輸效率。
3.3提高運輸工具實載率,合理減少重復投入