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篇（1）

二、確保“真實出售”，控制信貸風(fēng)險。一是發(fā)起行要切實落實證券化資產(chǎn)的“出表”要求，做到真實出售，降低銀行信貸風(fēng)險；二是發(fā)起行要準(zhǔn)確區(qū)分和評估交易轉(zhuǎn)移的風(fēng)險和仍然保留的風(fēng)險，對保留的風(fēng)險必須進(jìn)行有效的監(jiān)測和控制。

三、強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)實質(zhì)”，嚴(yán)格資本計提。參與證券化業(yè)務(wù)的相關(guān)銀行要嚴(yán)格遵循資本監(jiān)管的有關(guān)要求，對于風(fēng)險的衡量應(yīng)依據(jù)交易的“經(jīng)濟(jì)實質(zhì)”，而不僅僅是“法律形式”，準(zhǔn)確判斷資產(chǎn)證券化是否實現(xiàn)了風(fēng)險的有效轉(zhuǎn)移，對于因證券發(fā)起、信用增級、投資以及貸款服務(wù)等形成的證券化風(fēng)險暴露都要計提資本，確保資本充足和審慎經(jīng)營。

四、加強(qiáng)風(fēng)險管理和內(nèi)部控制，防范操作風(fēng)險。一是在發(fā)起資產(chǎn)支持證券時，發(fā)起行應(yīng)建立針對性較強(qiáng)的證券化業(yè)務(wù)內(nèi)部風(fēng)險管理制度，具體內(nèi)容應(yīng)涵蓋業(yè)務(wù)流程與管理、基礎(chǔ)資產(chǎn)選調(diào)流程、證券化業(yè)務(wù)會計處理方法等。要確保將信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)風(fēng)險管理納入總體風(fēng)險管理體系，持續(xù)有效地識別、計量、監(jiān)測和控制各類相關(guān)風(fēng)險。二是在履行貸款服務(wù)功能時，貸款服務(wù)銀行要明確信息提供、資金劃付等工作的業(yè)務(wù)操作流程和內(nèi)部規(guī)章制度，建立嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督審核機(jī)制，動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況，提高系統(tǒng)功能完備性及穩(wěn)定性，優(yōu)化信息系統(tǒng)支持，明確每一個環(huán)節(jié)的時間截點，確保嚴(yán)格履行相關(guān)合同中的義務(wù)。

五、科學(xué)合理制定貸款服務(wù)考核機(jī)制，防范道德風(fēng)險。貸款服務(wù)銀行應(yīng)建立健全證券化資產(chǎn)管理服務(wù)的內(nèi)部規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，明確崗位職責(zé)，充實人員，規(guī)范服務(wù)管理行為，建立相應(yīng)的激勵考核機(jī)制，將證券化貸款管理盡職情況納入對相關(guān)人員的考核范圍，確保管理水平達(dá)到交易文件約定標(biāo)準(zhǔn)，切實防范貸款服務(wù)道德風(fēng)險。尤其是對于證券化后出現(xiàn)借款人違約的貸款，要切實加大催收力度，提高催收要求和處置效率，實施動態(tài)監(jiān)控，降低操作風(fēng)險和聲譽(yù)風(fēng)險。

篇（2）

1、進(jìn)一步加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感；加強(qiáng)辦公室的管理，規(guī)范辦事程序，確保工作無差錯。

2、牢固樹立服務(wù)意識，大局意識，做好單位的規(guī)章制度、決策的宣傳、解釋工作，增強(qiáng)工作的向心力、凝聚力和責(zé)任感。

3、進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，克服因工作繁瑣而帶來的急躁情緒，積極為營業(yè)部決策層分憂解難，為營業(yè)部各位同事提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、在檔案管理與固定資產(chǎn)管理方面，借鑒總公司先進(jìn)、科學(xué)的管理方法，使檔案管理與固定資產(chǎn)管理工作走向科學(xué)化、規(guī)范化。

綜合部將繼續(xù)在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和全體同事的共同配合下，發(fā)揚(yáng)成績，克服缺點，進(jìn)一步加強(qiáng)工作的責(zé)任心和事業(yè)心，牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)營業(yè)部的意識，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，為我營業(yè)部的發(fā)展做出更好更大的貢獻(xiàn)。

篇（3）

醫(yī)院資產(chǎn)主要包括醫(yī)院內(nèi)部的無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)以及流動資產(chǎn)，醫(yī)院的運(yùn)營、發(fā)展以及生存都是以上述資產(chǎn)為基礎(chǔ)的。隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，處在改革市場經(jīng)濟(jì)體制的大力沖擊下，醫(yī)院在資產(chǎn)管理層面存在著巨大的弊端，導(dǎo)致許多國有資產(chǎn)的無故浪費[1]。處在新醫(yī)改不斷深入的背景下，如何加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理就成為防止國有資產(chǎn)流失的重要途徑。

一、醫(yī)院資產(chǎn)管理的重要性

其一，通過加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)控制度的不斷完善。內(nèi)控制度主要是針對醫(yī)院內(nèi)部的資金貨幣風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)管，資產(chǎn)管理同樣也涵蓋資金貨幣方面的管理，通過加強(qiáng)資產(chǎn)管理，能夠在不斷完善內(nèi)部控制制度的同時，進(jìn)一步帶動內(nèi)控制度的有效執(zhí)行。其二，加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠促使醫(yī)院整體管理水平的提升，同時提升財務(wù)信息的透明度。資產(chǎn)管理屬于醫(yī)院管理中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，通過加強(qiáng)資產(chǎn)管理必然能夠有效促進(jìn)信息管理系統(tǒng)共享效率的提升，財務(wù)信息的共享機(jī)制也能夠得到有效的加強(qiáng)，最終增強(qiáng)醫(yī)院整體管理水平，使得財務(wù)信息更為透明、真實。其三，加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠促進(jìn)醫(yī)院市場競爭力的增強(qiáng)。對醫(yī)院來說，外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境的風(fēng)險識別與平衡性至關(guān)重要，資產(chǎn)管理水平的加強(qiáng)能夠為醫(yī)院各方面管理工作提供更為科學(xué)、客觀的依據(jù)，促進(jìn)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，使得醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境能夠保持良好的穩(wěn)定性，內(nèi)部環(huán)境的資金周轉(zhuǎn)成本得以有效控制，能夠騰出更多的資金應(yīng)用于外部市場的拓展，促使醫(yī)院市場競爭力的不斷增強(qiáng)。

二、加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理的措施

（一）提升醫(yī)院資產(chǎn)管理意識

資產(chǎn)屬于醫(yī)院占有或者使用的重要經(jīng)濟(jì)資源，屬于執(zhí)行醫(yī)院職能的重要保障。要想進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理，需要提升全體醫(yī)院職工的醫(yī)院資產(chǎn)管理意識，使得他們意識到醫(yī)院資產(chǎn)管理的重要作用。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)構(gòu)建資產(chǎn)三級管理模式，第一級屬于資產(chǎn)管理的核心，分別由醫(yī)院院長、副院長以及財務(wù)人員等共同組成，統(tǒng)一集中管理醫(yī)院的整體資產(chǎn)。第二級資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，通過醫(yī)院設(shè)備處、財務(wù)處以及后勤處共同組成，財務(wù)處主要進(jìn)行總分類賬與一級明細(xì)賬管理，后勤處與設(shè)備處在注重針對資產(chǎn)有關(guān)的領(lǐng)用、購進(jìn)以及報廢等進(jìn)行管理。第三級資產(chǎn)使用機(jī)構(gòu)，主要進(jìn)行資產(chǎn)的領(lǐng)用、報損以及維修等相關(guān)臺帳，定期實施對賬與盤點，相關(guān)的人員調(diào)動應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時的移交處理。各級管理應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變重錢輕物、重購輕管的錯誤理念，高度重視資產(chǎn)的管理與使用，以此來保障國有資產(chǎn)的完整性與安全性。

（二）加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作

首先，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)。信息化所具有的優(yōu)勢不僅能夠在財務(wù)方面發(fā)揮作用，其對制度建設(shè)方面也具有極為重要的意義。通過利用信息快速傳遞、獲取的優(yōu)勢，保障數(shù)據(jù)更新的及時性與有效性，能夠利用最新的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行決策分析，才可以有效保障制度的有效性。比如，醫(yī)院在月末結(jié)賬的時候，應(yīng)當(dāng)充分參考財務(wù)制度對其月末最后一日的財務(wù)信息所進(jìn)行的及時、準(zhǔn)確上報，財務(wù)部門才能夠及時出具相應(yīng)的報表，而醫(yī)院管理層才能夠參考這些報表來針對決策進(jìn)行及時的調(diào)整。所以，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)積極完善信息管理系統(tǒng)，保障醫(yī)院內(nèi)部信息數(shù)據(jù)傳遞的及時性，進(jìn)一步提升工作效率。

其次，針對醫(yī)院資產(chǎn)實施科學(xué)、合理、規(guī)范的分類。各個醫(yī)院應(yīng)當(dāng)積極培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)的人才針對資產(chǎn)總數(shù)實施科學(xué)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計，然后針對各項資產(chǎn)實施合理的分類，防止發(fā)生資產(chǎn)虛增的情況。倘若醫(yī)院資產(chǎn)量非常大，應(yīng)當(dāng)及時組織資產(chǎn)統(tǒng)計工作小組，保障資產(chǎn)分類工作的有序開展。

最后，進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)風(fēng)險識別意識。固定資產(chǎn)管理在醫(yī)院資產(chǎn)管理中占據(jù)著極大的比例，并且其面臨著一定程度的風(fēng)險。所以，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的風(fēng)險識別也是資產(chǎn)管理制度完善的一部分。這就需要醫(yī)院充分結(jié)合內(nèi)控風(fēng)險識別程序來開展風(fēng)險預(yù)防工作，同時參考財務(wù)數(shù)據(jù)針對風(fēng)險進(jìn)行深入的研究，通過制定相應(yīng)的風(fēng)險防范體系，進(jìn)一步提升固定資產(chǎn)風(fēng)險的防范力度。

（三）注重加大醫(yī)院內(nèi)部審計力度

一方面，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)積極將內(nèi)部審計的關(guān)口進(jìn)行前移，不但需要將內(nèi)部審計當(dāng)作醫(yī)院資產(chǎn)管理的兜底制度，同時還應(yīng)當(dāng)將其放置到采購事項發(fā)生以前，使得醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠形成事前預(yù)算監(jiān)督、事中資產(chǎn)管理監(jiān)管以及時候糾察的完整監(jiān)管體系，真正實現(xiàn)加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理、提升資產(chǎn)管理水平的目標(biāo)。另一方面，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)形成內(nèi)部設(shè)計對資產(chǎn)管理的有效監(jiān)管。醫(yī)院資產(chǎn)管理過程中資產(chǎn)流失、賬物不符、資產(chǎn)浪費以及賬外資產(chǎn)等常見問題都是內(nèi)部審計的焦點問題。應(yīng)當(dāng)綜合參考醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略，針對醫(yī)院內(nèi)控制度進(jìn)行及時的優(yōu)化挑戰(zhàn)，以便于第一時間發(fā)現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)管理中存在的不足，促進(jìn)其進(jìn)行調(diào)整改進(jìn)，保障醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠始終符合市場競爭的形勢、醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、結(jié)束語

綜上所述，醫(yī)院資產(chǎn)管理屬于醫(yī)院各項管理工作的重要基礎(chǔ)，通過加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠?qū)︶t(yī)院管理水平的提升、經(jīng)濟(jì)效益的改善產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。處在當(dāng)前這個競爭日益加劇的時代，各個醫(yī)院應(yīng)當(dāng)高度重視醫(yī)院資產(chǎn)管理的重要作用，通過提升醫(yī)院資產(chǎn)管理意識、加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作以及加大醫(yī)院內(nèi)部審計力度來實現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)配置的優(yōu)化，促使醫(yī)院資產(chǎn)管理水平的提升，保障醫(yī)院能夠在激烈的市場競爭中健康、有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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二、完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制

（一）健全網(wǎng)絡(luò)。一是由區(qū)國資管理部門、資產(chǎn)主管單位和資產(chǎn)占用單位建立三級國資管理網(wǎng)絡(luò)，明確權(quán)責(zé)，層層負(fù)責(zé)。二是實行監(jiān)管分離，明確職責(zé)，責(zé)任到人，監(jiān)管分別建賬，各自登記，定期核對。三是強(qiáng)化購置、管理、經(jīng)營、處置等全過程的監(jiān)督管理，特別是加強(qiáng)單位內(nèi)部的日常管理，不斷完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系。

（二）實行例會制度。一是加強(qiáng)資產(chǎn)管理經(jīng)驗和方法的交流，取長補(bǔ)短，互相促進(jìn)。二是加強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)租賃信息的交流，充分利用區(qū)域和規(guī)模的優(yōu)勢，相互協(xié)作，力求收益的最大化。三是加強(qiáng)各單位相互配合，培植和促進(jìn)特色經(jīng)營，逐步形成各區(qū)域經(jīng)營特色，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、嚴(yán)格行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理

（一）建立管理信息系統(tǒng)。充分利用資產(chǎn)清查的成果，加快建立全區(qū)國有資產(chǎn)動態(tài)管理信息系統(tǒng)，完善全區(qū)的國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。一是通過信息系統(tǒng)理清資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、分布、狀態(tài)，便于各單位更好地管理好所屬國有資產(chǎn)。二是建立資產(chǎn)管理和預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為部門預(yù)算編制、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收益分配和財務(wù)管理創(chuàng)造條件。

（二）優(yōu)化資產(chǎn)配置。一是嚴(yán)格《區(qū)機(jī)關(guān)辦公用房裝修和辦公設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)》，科學(xué)合理地編制配置預(yù)算，并按政府采購程序進(jìn)行購置，預(yù)算編制時要充分考慮各單位國有資產(chǎn)占用情況。二是加大對行政事業(yè)單位國有存量資產(chǎn)的調(diào)控力度，推進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的整合、共享、共用和合理流動，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置。

（三）完善處置程序。一是制定資產(chǎn)處置辦法，嚴(yán)格遵守資產(chǎn)處置規(guī)定，在發(fā)生資產(chǎn)處置時，按照程序和權(quán)限進(jìn)行審批或備案。二是重大的資產(chǎn)處置,報區(qū)政府審批。三是嚴(yán)格限制行政事業(yè)資產(chǎn)對外投資、抵押、質(zhì)押、留置等行為。

（四）規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)管理。一是各街道、經(jīng)貿(mào)、教育系統(tǒng)經(jīng)營性資產(chǎn)，繼續(xù)委托由街道、經(jīng)貿(mào)局和教育局經(jīng)營管理；其他經(jīng)營性資產(chǎn)由區(qū)政府收回委托區(qū)資本運(yùn)營服務(wù)公司統(tǒng)一管理。二是實行統(tǒng)一合同文本、統(tǒng)一租金計價方法；統(tǒng)一租金收支管理。三是各受托經(jīng)營管理單位要進(jìn)一步加強(qiáng)組織管理，完善各項管理制度，確保保值增值指標(biāo)的完成。

（五）加強(qiáng)文化資產(chǎn)管理。文化資產(chǎn)主要為接受捐贈或購置的字畫、瓷器、家具等收藏或展示品。一是建檔登記，估價入賬，建立檔案信息；二是加強(qiáng)日常維護(hù)管理，專人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人；三是強(qiáng)化安全管理，特別是防火、防盜設(shè)施的配備；四是加強(qiáng)內(nèi)控制度，明確職責(zé)和權(quán)限，安全規(guī)范管理。

篇（5）

駐外機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)，是指由駐外機(jī)構(gòu)占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即駐外機(jī)構(gòu)的國有（公共）財產(chǎn)。駐外機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)包括駐外機(jī)構(gòu)用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給駐外機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、駐外機(jī)構(gòu)接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。

外交部駐外機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)管理分為部主管部門和駐外機(jī)構(gòu)日常管理使用單位二級。外交部財務(wù)司為主管駐外機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)工作，行政司對房地產(chǎn)、文物資產(chǎn)行使管理職能。各駐外機(jī)構(gòu)為日常管理使用單位。

二、駐外機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)管理存在的問題及原因

（一）管理意識不強(qiáng)，重錢輕物，重采購輕管理的現(xiàn)象較為普遍

駐外機(jī)構(gòu)一直以來得到國家的重視和支持，投入了大量資金及設(shè)備，但各駐外機(jī)構(gòu)普遍存在只重視經(jīng)費的爭取和使用，而忽視財產(chǎn)的合理配置。一方面不斷向財政申請增加投入，投資興建或購置資產(chǎn)，對一些尚能使用的資產(chǎn)提前更新，使原有資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)；另一方面對已購的資產(chǎn)管理不到位，較長時間不清楚、不盤點，導(dǎo)致家底不清、賬實不符，不僅容易造成資產(chǎn)流失，也使監(jiān)管部門不能真實掌握駐外機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)存量的情況，增加監(jiān)督管理的難度。究其原因是對國有資產(chǎn)管理的認(rèn)識不足，管理意識淡薄，從思想上對國有資產(chǎn)管理工作不夠重視。

（二）管理制度不健全，管理松馳，尤其是資產(chǎn)管理與財務(wù)管理脫節(jié)，造成不良后果

一是資產(chǎn)管理人員不了解會計賬上資產(chǎn)的存量情況，財務(wù)人員對資產(chǎn)實際使用情況也不甚了解；二是在資產(chǎn)購置、登記、保管、使用、交接、檢查等方面未能按章辦事，不掌握資產(chǎn)實際變動情況；三是對無償調(diào)入或捐贈的資產(chǎn)未納入單位資產(chǎn)管理的范疇，形成賬外資產(chǎn)等。為了加強(qiáng)駐外機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)管理工作，國內(nèi)下發(fā)了《駐外機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理辦法》，該項《辦法》對駐外機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)管理工作提出了具體要求。但不少館沒有按照《辦法》的要求，制定出符合本館實際情況的實施細(xì)則，在實際管理過程中隨意性較大。

（三）固定資產(chǎn)管理軟件操作不熟練

外交部根據(jù)駐外機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)量大、人手少、不易管理的特點，專門開發(fā)了“外交部駐外機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)”軟件，并根據(jù)實際使用情況不斷進(jìn)行升級補(bǔ)充工作。但有不少館沒有充分利用“固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)”進(jìn)行有效管理，提高固定資產(chǎn)管理的全面性和及時性。其主要原因一是系統(tǒng)使用培訓(xùn)不到位，二是財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育有待提高。

（四）缺乏長期管理的觀念

固定資產(chǎn)管理工作是一項長期性的工作，但在某一階段的固定資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，有些館認(rèn)為完成了任務(wù)、交差了，思想上產(chǎn)生了松懈情緒，在國有資產(chǎn)管理問題上缺乏長期管理的觀念，短期行為較為明顯，以致于“查完就亂、亂了再查”的情況。而且駐外機(jī)構(gòu)存在人員流動性大的特點，如果缺乏長期長期管理的觀念，會為下任對資產(chǎn)管理造成困難。

（五）駐外國有資產(chǎn)管理缺乏有力的監(jiān)督機(jī)制

由于駐外機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)離祖國，遍布世界各地，監(jiān)督管理即是重點也是難點。通常只重形式，忽視效果，表現(xiàn)為重管理權(quán)力的歸屬，輕監(jiān)督責(zé)任的落實，重預(yù)算的編審，輕資產(chǎn)管理與財務(wù)管理的結(jié)合，從而造成資產(chǎn)清查年年搞，搞來搞去老一套，前清后亂，流于形式。

三、對駐外機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)管理的意見和建議

隨著駐外機(jī)構(gòu)體制改革和預(yù)算體制改革的進(jìn)一步深入，對國有資產(chǎn)管理工作也提出了更高的要求。為進(jìn)一步加強(qiáng)駐外機(jī)構(gòu)改國有資產(chǎn)管理工作，提出如下建議：

（一）加強(qiáng)駐外財務(wù)人員培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

應(yīng)利用財務(wù)人員出國前培訓(xùn)、回國休假等機(jī)會，有針對性地加強(qiáng)對駐外機(jī)構(gòu)財務(wù)人員進(jìn)行國有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)重點集中在兩個方面：一是學(xué)習(xí)有關(guān)國有資產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度，熟練掌握駐外機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理軟件的操作；二是重點提高財務(wù)人員財務(wù)管理的綜合分析能力，在如何合理配置資產(chǎn)，使其效率最大化方面加強(qiáng)研究和討論，介紹和推廣一些成功的經(jīng)驗和作法，強(qiáng)化效率管理，改變我駐外機(jī)構(gòu)原有的“小而全”的資產(chǎn)配置觀念，爭取做“少花錢多辦事、辦實事”。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度

財務(wù)人員在平時的工作中，應(yīng)進(jìn)一步宣傳國有資產(chǎn)管理工作的重要性讓館員從思想上真正重視國有資產(chǎn)管理工作，自覺提高保護(hù)國有資產(chǎn)的意識，讓大家都成為管理的主人，真正把財務(wù)人員的一雙手變?yōu)槿w館員的多雙手。

（三）加強(qiáng)建章建制工作

在國內(nèi)下發(fā)的《駐外機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理辦法》的基礎(chǔ)上，各駐外機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本館的實際情況及時制定相關(guān)的實施細(xì)則。實施細(xì)則既要做到細(xì)致、嚴(yán)密，也要有可操作性。

（四）重視和加強(qiáng)日常管理

日常管理工作是做好駐外機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)管理工作的基本保證。財務(wù)人員要立足本職，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，踏踏實實、認(rèn)真仔細(xì)地做好國有資產(chǎn)的日常管理工作，對工作中發(fā)生的問題和情況及時解決，摒棄“等、靠”思想。各館也要積極探索和建立適合本館特點的日常資產(chǎn)變動工作程序，既保證對國有資產(chǎn)有效監(jiān)管 ，又要避免不必要的中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。

（五）進(jìn)一步推進(jìn)和提高計算機(jī)管理水平

篇（6）

我校管理和使用的所有固定資產(chǎn)，包括土地房屋、教學(xué)儀器、電教設(shè)備、圖書、辦公事物及家具、文體設(shè)備等。

二、清查內(nèi)容：

1、我校資產(chǎn)管理制度的建設(shè)和落實情況。

2、學(xué)校占有和使用的土地、房屋的產(chǎn)權(quán)及固定資產(chǎn)出租、出借情況。

3、帳、物、卡相符情況。

三、清查工作具體實施情況：

我校領(lǐng)導(dǎo)對本次資產(chǎn)清查工作十分重視，為保證資產(chǎn)清查工作高效有序地進(jìn)行，首先成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校校長任組長，總務(wù)主任具體負(fù)責(zé)實施操作；其次，組織清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員學(xué)習(xí)資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策，明確資產(chǎn)清查工作要求。

四、資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問題。

通過本次清查，我校資產(chǎn)管理制度比較完善，各項制度落實到位。至清查基準(zhǔn)日，我校沒有固定資產(chǎn)出租、出借情況。對于已經(jīng)拆除的禮堂和小坳子教學(xué)樓已上報申請?zhí)幹茫黝惞潭ㄙY產(chǎn)帳、物、卡相符。我校的固定資產(chǎn)管理規(guī)范有效。清查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，一是土地權(quán)屬問題，所有的土地、房屋雖然有國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證，但是沒有明確到具體的房屋，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰。二是學(xué)校土地產(chǎn)權(quán)按照規(guī)定辦理了國有土地產(chǎn)權(quán)證，但是占地面積不精確。三是因為房屋年代久遠(yuǎn)，在拆除重建的過程中，沒有按照現(xiàn)在的要求及時進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的變更，也沒有及時辦理相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證。四是一些老舊的電子設(shè)備、儀器、書籍嚴(yán)重過時，已經(jīng)沒有使用價值，但是依然存在，沒有足夠的地方堆積，需要及時處理。這些問題暴露出我校在資產(chǎn)管理工作中還存在著一些不細(xì)致的地方，顯示了日常管理工作還需進(jìn)一步規(guī)范。

五、對資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)問題的整改措施

我校將以本次資產(chǎn)清查作為提高學(xué)校資產(chǎn)管理水平的一個契機(jī)，進(jìn)一步做好固定資產(chǎn)管理工作。對于清理出來的有問題資產(chǎn)，及時報批并進(jìn)行賬務(wù)處理。針對資產(chǎn)清查工作發(fā)現(xiàn)的學(xué)校使用的土地及房屋產(chǎn)權(quán)問題，學(xué)校要認(rèn)真分析原因，積極主動的聯(lián)系教育局、財政局及鄉(xiāng)中心校相關(guān)人員，盡快按要求規(guī)范明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，并辦理相關(guān)證件。具體整改措施如下：

1、組織各管理員進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度，進(jìn)一步認(rèn)識對固定資產(chǎn)管理和保護(hù)的重要性，引起各管理員對固定資產(chǎn)管理工作的重視。

篇（7）

一、整體情況和存在的問題

（一）、業(yè)務(wù)收入實績方面:

20__年度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入比去年同期增長了27%，衛(wèi)協(xié)會收入比去年同期增長了27% ，均高于去年增長水平。從衛(wèi)生院情況看，增長幅度在30%以上有以下單位：市四院48%、棋盤41%、時集41%、新店36%、邵店36%、唐店35%、棋盤41%、王樓32%、王莊31%；衛(wèi)協(xié)會收入增長幅度在30%以上單位主要有：新店50%、邵店47%、王樓36%、雙塘33%、 四院33%、三院32%、城崗32%、棋盤31%。

2、變動支出率方面的考核：

從今年收入和支出執(zhí)行情況來看，各單位公用支出部分的變動率，基本達(dá)到衛(wèi)生局年初計劃控制在56%以內(nèi)的要求，只有極個別單位超過60%(三院)，

（二）、醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)營管理制度

1、少數(shù)單位缺乏完善的醫(yī)院內(nèi)部管理文件和制度，有的雖然制定但不夠全面。如：新店、港頭兩家衛(wèi)生院。

2、各單位在對單位、科室和個人的德、勤、能、績考核方面，基本都有相應(yīng)業(yè)務(wù)工作量、工作質(zhì)量的考核記錄資料。

3、 在經(jīng)濟(jì)核算，職工工資收入方面，多數(shù)單位都能嚴(yán)格依照“基礎(chǔ)工資+崗位系數(shù)工資+績效工資”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，均有各項執(zhí)行資料，做到了保本分配的要求。但個別單位存在透支發(fā)放的現(xiàn)象，如草橋、三院、窯灣、高流。

（三）、財務(wù)管理方面

1、藥庫藥品的管理。一是購入記賬不及時，調(diào)撥記賬不及時，記賬不準(zhǔn)確不規(guī)范。有的單位沒設(shè)藥品會計、藥庫.藥品會計由一人管理，在管理上存在漏洞。如：草橋衛(wèi)生院藥庫沒有藥品會計，違反了管物不管賬的基本要求；有的單位藥庫記賬不及時，如：棋盤、邵店兩個單位；二是有些單位存在不與核算中心及時對帳，收入上報和上劃資金不及時，有貪圖省事和依賴思想,如：棋盤、港頭、新店、時集、雙塘、高流、三院.。

2、固定資產(chǎn)管理方面，少數(shù)單位未能按會計制度要求，對新購固定資產(chǎn)及時登記。如:城崗、邵店、時集、雙塘、窯灣。

3、不能按報表要求如實填寫各項收入。如：棋盤、四院、瓦窯、港頭、二院、六院。

4、有的單位輔助帳記的不及時、不完整，如王莊、棋盤.；

（四）、債權(quán)與債務(wù)：多數(shù)單位普遍存在往來帳結(jié)算不及時問題。

（五）、衛(wèi)協(xié)會財務(wù)管理：

1、在管理費收入的提取上，各單位都能依照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，足額提取。但從檢查中發(fā)現(xiàn)，有及個別單位在支出上不能做到以收定支，量入而出，收支平衡。存在透支現(xiàn)象。如窯灣、邵店、棋盤。

2、衛(wèi)生室藥品及材料管理上，個別單位不能按月或按季及時清查盤點，如棋盤衛(wèi)協(xié)會，高流衛(wèi)協(xié)會、王莊衛(wèi)協(xié)會。

3、收入不能按時上報，款項不能及時上劃。如（高流、新店、、棋盤，港頭，四院衛(wèi)協(xié)會）。

4、衛(wèi)生室在報收入時，有的票據(jù)使用不規(guī)范，不按要求填寫，隨意性大；有的收入不能按時日清日結(jié)；有的處方、收據(jù)、旬報、合作醫(yī)療登記簿不一致。如：四院，唐店，二院，草橋

5、衛(wèi)協(xié)會輔助帳記帳不及時，不完整（如窯灣，棋盤，唐店，六院，草橋，王樓，三院）。

6衛(wèi)生室人員工資沒發(fā)到個人的（窯灣，高流）

二、整改建議：

草橋：衛(wèi)生院應(yīng)嚴(yán)格遵守藥房藥品逐月盤存制度，做到每月盤存一次；應(yīng)設(shè)立獨立藥品會計，與藥庫分別核算，做到管帳不管物；加強(qiáng)支出控制，嚴(yán)格遵守“以收定支，保本分配”的要求；嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理和使用的有關(guān)規(guī)定，及時登記，準(zhǔn)確記錄。

衛(wèi)協(xié)會應(yīng)及時、準(zhǔn)確登記輔助帳，目前只登記到7月份，難以準(zhǔn)確核算，不利于日常管理工作的開展；收入要做到繳款單、旬報,處方和收費收據(jù)相一致。

三院：變動支出率比較高，達(dá)到60.4%，透支21.7萬元。要進(jìn)一步加強(qiáng)支出控制，在抓好收入的同時，嚴(yán)格支出管理，努力實現(xiàn)“以收定支，保本分配”。

衛(wèi)協(xié)會往來款項要及時結(jié)算，對于與衛(wèi)生院之間的藥品調(diào)撥款相差1.5萬元，要及時找出原因進(jìn)行處理；醫(yī)院職工欠款應(yīng)及時催收，并進(jìn)行相應(yīng)處理；加強(qiáng)衛(wèi)生室報帳的資料管理，對處方等資料要進(jìn)行整理、裝訂并妥善保存。

六院：衛(wèi)生院要及時對往來帳進(jìn)行結(jié)算，其中有不少內(nèi)部職工欠款，要查清原由，進(jìn)行催繳和相應(yīng)處理；規(guī)范收入明細(xì)分類，加強(qiáng)住院收入的核算并按規(guī)定準(zhǔn)確記帳。要做好ct大型儀器的準(zhǔn)入相關(guān)手續(xù).

衛(wèi)協(xié)會對應(yīng)收15個村衛(wèi)生室和內(nèi)部職工的欠款也要及時進(jìn)行結(jié)算清理；進(jìn)一步加強(qiáng)并熟練掌握會計電算化工作。

雙塘：衛(wèi)生院要按要求及時上報業(yè)務(wù)收入，進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理制度建設(shè)，準(zhǔn)確、規(guī)范記錄固定資產(chǎn)明細(xì)帳簿和處理藥品報損，加強(qiáng)資產(chǎn)管理與控制。

衛(wèi)協(xié)會要及時結(jié)算往來款項，對罰款、待結(jié)算款項要查明原因進(jìn)行處理。

高流：衛(wèi)生院和衛(wèi)協(xié)會要按要求及時上報業(yè)務(wù)收入，衛(wèi)協(xié)會應(yīng)按要求將衛(wèi)生室人員工資發(fā)放到個人，避免代領(lǐng)。對衛(wèi)生室藥房藥品要按月或按季度盤存.

時集：在抓好收入的同時抓好支出管理，進(jìn)一步加強(qiáng)變動支出控制，降低變動支出率；及時結(jié)算與繳納職工養(yǎng)老保險；強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，準(zhǔn)確、規(guī)范、完整記錄固定資產(chǎn)明細(xì)帳。

邵店：衛(wèi)生院要按照有關(guān)規(guī)定及時、足額提取社會保障費；規(guī)范藥品管理及核算，認(rèn)真、及時、準(zhǔn)確登記藥品數(shù)量、金額明細(xì)帳，按要求進(jìn)行對帳工作，做到帳實相符，對報損藥品及時進(jìn)行帳務(wù)處理；強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，準(zhǔn)確、規(guī)范、完整記錄固定資產(chǎn)明細(xì)帳；加強(qiáng)財務(wù)管理制度建設(shè)，管理制度公示并嚴(yán)格執(zhí)行。

衛(wèi)協(xié)會要準(zhǔn)確、規(guī)范登記往來帳簿，與核算中心做到帳帳相符，對應(yīng)收款中有個人欠款要及時查找原因進(jìn)行相應(yīng)處理。管理費透支較多應(yīng)加強(qiáng)支出控制,要做到以收定支.

窯灣：衛(wèi)生院要規(guī)范收入明細(xì)分類，加強(qiáng)住院收入的核算并按規(guī)定準(zhǔn)確記帳，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，準(zhǔn)確、規(guī)范、完整記錄固定資產(chǎn)明細(xì)帳。

衛(wèi)協(xié)會應(yīng)按要求將衛(wèi)生室人員工資發(fā)放到個人，避免代領(lǐng)；加強(qiáng)支出控制，管理費透支較多，要做到“以收定支”。

王樓：衛(wèi)協(xié)會應(yīng)及時、準(zhǔn)確登記輔助帳，為準(zhǔn)確核算和加強(qiáng)日常管理工作的開展打好基礎(chǔ)。

四院：衛(wèi)生院進(jìn)一步強(qiáng)化收入明細(xì)分類，加強(qiáng)檢查收入特別是大型儀器檢查的核算與記帳；并做好ct儀器準(zhǔn)入的相關(guān)手續(xù).及時對往來帳進(jìn)行結(jié)算，有不少內(nèi)部職工欠款，要查清原由，進(jìn)行

催繳和相應(yīng)處理。衛(wèi)協(xié)會要嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理和使用的有關(guān)規(guī)定，及時登記，準(zhǔn)確記錄，規(guī)范使用；按要求及時上報業(yè)務(wù)收入；及時進(jìn)行往來款項對帳工作，對于與衛(wèi)生院之間的藥品調(diào)撥款不相一致要找出原因進(jìn)行處理。

唐店：衛(wèi)協(xié)會要規(guī)范使用票據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理和使用的有關(guān)規(guī)定；加強(qiáng)合作醫(yī)療報銷記帳工作，準(zhǔn)確填寫、使用收入日報表；加強(qiáng)藥品盤存工作并及時做好帳務(wù)處理。

二院：衛(wèi)生院要嚴(yán)格執(zhí)行收入明細(xì)分類核算，如實反映各項收入；對往來款項要及時進(jìn)行結(jié)算，及時進(jìn)行對帳工作，與衛(wèi)協(xié)會之間的藥品調(diào)撥款不相符的問題要找出原因進(jìn)行處理。

衛(wèi)協(xié)會要加強(qiáng)票據(jù)使用管理，培訓(xùn)相關(guān)衛(wèi)生室人員規(guī)范使用收費票據(jù)；及時結(jié)算往來款項。

合溝：藥房外欠帳處理不及時，影響衛(wèi)生院資金周轉(zhuǎn)，衛(wèi)生院要及時協(xié)調(diào)醫(yī)保處進(jìn)行處理；要妥善解決社會保障費繳納問題，保護(hù)職工權(quán)益；衛(wèi)生院和衛(wèi)協(xié)會要及時結(jié)算債權(quán)債務(wù)，對應(yīng)收合作醫(yī)療補(bǔ)償款以及調(diào)撥藥品款也要及時結(jié)算。

瓦窯：衛(wèi)生院要進(jìn)一步加強(qiáng)住院收入明細(xì)分類核算；及時對往來帳進(jìn)行結(jié)算，內(nèi)部職工欠款要查清原由，進(jìn)行催繳和相應(yīng)處理。

衛(wèi)協(xié)會要及時核對與衛(wèi)生院的藥品調(diào)撥款不符情況，找出原因進(jìn)行處理。

棋盤：衛(wèi)生院要加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，完整建立輔助帳簿；加強(qiáng)藥品管理，及時、準(zhǔn)確記錄藥品明細(xì)帳；嚴(yán)格執(zhí)行藥品月盤存制度，及時進(jìn)行對帳工作，做到帳實相符；嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)村一體化”關(guān)于村衛(wèi)生室調(diào)撥藥品的有關(guān)規(guī)定，對任何藥品不得加價調(diào)撥給衛(wèi)生室；嚴(yán)格執(zhí)行收入明細(xì)分類核算，如實反映各項收入并按要求及時上報；特別是完善ct收入的相關(guān)手續(xù),做到收支兩條線,及時結(jié)算往來款項，并按要求進(jìn)行對帳，對于與衛(wèi)協(xié)會之間的藥品調(diào)撥款不相符的現(xiàn)象，要找出原因進(jìn)行處理。

衛(wèi)協(xié)會要加強(qiáng)支出控制，管理費透支較多，要做到“以收定支”；按要求及時上報業(yè)務(wù)收入，結(jié)算往來款項；進(jìn)一步完善輔助帳的運(yùn)用，為日常管理打好基礎(chǔ)。

城崗：強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，及時、準(zhǔn)確登記固定資產(chǎn)明細(xì)帳；做好與核算中心對帳工作，保持帳帳相符。

王莊：衛(wèi)生院要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)制度文件資料的歸檔管理工作；及時、完整登記輔助帳簿；做好與核算中心對帳工作，保持帳帳相符；按時上劃收入，及時進(jìn)行往來款項結(jié)算工作；加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，特別是要完善ct入帳的相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格遵守“收支兩條線”的制度規(guī)定。

衛(wèi)協(xié)會要加強(qiáng)藥品管理，按照要求對衛(wèi)生室藥品進(jìn)行盤存，并對盤存結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)帳務(wù)處理，妥善處理好衛(wèi)生室藥品短少問題，及時結(jié)清應(yīng)收短款。

篇（8）

一、明確教育資產(chǎn)管理主體

教育行政主管部門受市人民政府的委托，履行全市公辦中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)（以下簡稱學(xué)校）資產(chǎn)管理人職責(zé)。各學(xué)校在教育行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，使用包括土地、房產(chǎn)、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備以及校園內(nèi)屬于學(xué)校的其他資產(chǎn)。校長是本校資產(chǎn)管理、使用的第一責(zé)任人。

教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校的閑置資產(chǎn)（包括校舍、校園、設(shè)施、土地、林地、荒山等）進(jìn)行全面清查，逐一登記、造冊，切實掌握學(xué)校閑置資產(chǎn)的配置、使用和管理情況。

對學(xué)校布局調(diào)整后的閑置資產(chǎn)，由教育行政主管部門統(tǒng)籌管理，繼續(xù)用于舉辦農(nóng)民教育、職業(yè)教育或?qū)W校勤工儉學(xué)實踐基地等。

二、依法處置閑置資產(chǎn)

對教育教學(xué)工作確無利用價值的學(xué)校資產(chǎn)，由教育行政主管部門會同財政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門，依法按程序采取拍賣、資產(chǎn)置換、對外出租等多種辦法予以處置，所得收入專項用于補(bǔ)充教育投入。

對確需拍賣、置換、出租的閑置資產(chǎn)，由教育部門牽頭，會同財政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、土地、房產(chǎn)等部門和涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）協(xié)商擬定處置方案，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。

篇（9）

關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn)采購管理和審計 財務(wù)核算 有效監(jiān)督

事業(yè)單位固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分。事業(yè)單位固定資產(chǎn)包括國家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn)，事業(yè)單位按國家規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循的原則：1、堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，推行實物費用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用。2、堅持資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。但在實際工作中，還存在一些問題需要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。主要包括以下三個方面：

一、 加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)采購管理

首先，固定資產(chǎn)的采購預(yù)算沒有真正起到制約事業(yè)單位按預(yù)算采購的作用。盡管國庫集中支付已經(jīng)在事業(yè)單位中實施，單位固定資產(chǎn)采購方面管理不規(guī)范，不同程度地存在著購置固定資產(chǎn)不納入政府采購程序的現(xiàn)象：有的沒有嚴(yán)格按照政府集中采購目錄進(jìn)行采購；有的沒有按采購限額規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；甚至有的單位辦公設(shè)備自行購置，未通過政府采購中心集中采購，也無相應(yīng)的報批手續(xù)。此外盲目擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模也已經(jīng)成為事業(yè)單位發(fā)展中的通病，而財政部分在預(yù)算撥付后未能繼續(xù)跟蹤固定資產(chǎn)的采購、使用和處置情況，導(dǎo)致原本最為有力的外部監(jiān)督力量效果不顯著。建議行政事業(yè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)政府采購制度，同時履行必要的審批手續(xù)。資產(chǎn)采購必須以經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的綜合預(yù)算為依據(jù)，未納入綜合預(yù)算的固定資產(chǎn)，不得隨意采購，未納入政府采購目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)采購，單位應(yīng)采用競標(biāo)形式采購，對于財政資金購置資產(chǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》的相關(guān)條款，確保公開、公正、公平交易，杜絕違法行為。

二、加強(qiáng)會計核算與監(jiān)督，改革現(xiàn)有的固定資產(chǎn)核算制度

1、固定資產(chǎn)必須確立“錢物分離、互相牽制、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，建立健全的三帳一卡制度，即財務(wù)科負(fù)責(zé)總賬和一級明細(xì)分類賬，總務(wù)科負(fù)責(zé)二級明細(xì)分類賬，管理固定資產(chǎn)實物，使用科室負(fù)責(zé)建卡，指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的使用和保管。

2、對于調(diào)撥轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)要根據(jù)調(diào)撥價或參考市場價及時入賬，單位對固定資產(chǎn)定期進(jìn)行實地盤點清查，對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因報經(jīng)批準(zhǔn)后及時進(jìn)行賬務(wù)處理，做到帳帳相符、帳卡相符、帳實相符。

3、事業(yè)單位在處置固定資產(chǎn)時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循“先審批后處置”的原則，不得擅自處置固定資產(chǎn)。使用部門提出報廢申請，交由資產(chǎn)管理部門審核、匯總，根據(jù)金額報由上級主管部門批準(zhǔn)或備案。利用固定資產(chǎn)進(jìn)行出租、出借、對外投資時，要做好登記、監(jiān)控工作，防止國有資產(chǎn)流失，對外投資、出租收益要確保及時、準(zhǔn)確入賬。

4、要建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控度制度，完善固定資產(chǎn)的購進(jìn)、交付使用、調(diào)撥、清查、登記等相關(guān)手續(xù)，建立資產(chǎn)共享共用制度，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

5、改革現(xiàn)有會計制度，計提固定資產(chǎn)折舊。按照現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度，事業(yè)單位固定資產(chǎn)不提折舊，造成固定資產(chǎn)賬面價值虛高、帳實不符，應(yīng)參照企業(yè)會計制度，試行固定資產(chǎn)折舊制度，并設(shè)置“累計折舊”科目，列于事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表中，與固定資產(chǎn)科目遞減后反應(yīng)固定資產(chǎn)凈額，從而直接明了的反應(yīng)固定資產(chǎn)實有數(shù)額，避免造成帳實不符、帳卡不符。

三、加強(qiáng)對固定資產(chǎn)采購和效益審計

行政事業(yè)單位是非物資生產(chǎn)部門，基本建設(shè)、設(shè)備購置由國家財政撥款，長期以來存在固定資產(chǎn)管理不受重視、賬目不清、財產(chǎn)家底不清、制度不健全、損失浪費嚴(yán)重的現(xiàn)象。首先，要加強(qiáng)采購規(guī)模的審計。主要是細(xì)化預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束，減少資金流通環(huán)節(jié)，提高資金使用效率。其次，是固定資產(chǎn)使用效率的審計。審計時要計算各類固定資產(chǎn)內(nèi)的比例關(guān)系，檢查未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)的數(shù)量及其各占固定資產(chǎn)總額的比重，從而分析固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是否合理。最后，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的離任審計。審計部門在對單位領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計時，應(yīng)對單位固定資產(chǎn)的增減情況進(jìn)行檢查，只有這樣才能使領(lǐng)導(dǎo)真正承擔(dān)起固定資產(chǎn)的管理責(zé)任。通過審計，一方面促使被審計單位加強(qiáng)管理，提高固定資產(chǎn)的使用效能 ，解決當(dāng)前國家建設(shè)資金不足的問題；另一方面 ，為財政部門制定新預(yù)算提供依據(jù)，提高政府采購預(yù)算的合理性。

總之，要進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識，強(qiáng)化資產(chǎn)管理觀念，樹立資產(chǎn)效益意識。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理應(yīng)該與事業(yè)單位預(yù)算管理體系、實物資產(chǎn)管理系、財務(wù)核算體系等環(huán)節(jié)緊密的結(jié)合起來，加強(qiáng)財政部門、審計部門、和上級業(yè)務(wù)主管部門有效監(jiān)督，才能克服事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題和缺陷，防止盲目投資和國有資產(chǎn)流失，全面提高固定資產(chǎn)使用效能，讓資產(chǎn)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

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一、固定資產(chǎn)的定義及特點

醫(yī)院的固定資產(chǎn)主要包括醫(yī)院的建筑、大型醫(yī)療設(shè)備，一般醫(yī)療儀器、辦公設(shè)備、圖書資料等。在新的會計制度中固定，單位價值在1 000元以上（其中：專業(yè)設(shè)備單位價值在1 500元及以上），使用期限在1年以上（不含1年），并在使用過程中基本保原有物資形態(tài)的資產(chǎn)或者單位價值在1000元以下，但耐用時間在1年以上（不含1年）的大批同類物資都作為。根據(jù)醫(yī)院的實際情況，作為醫(yī)院的固定資產(chǎn)具有類別眾多、功能不同、使用效率不一、分布較廣、價值差距大燈特點。做好醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理，能夠更好地衡量醫(yī)院的醫(yī)療水平、醫(yī)院規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實力等指標(biāo)，也能夠更好地推動醫(yī)院實行全成本核算，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并舉，實現(xiàn)醫(yī)院健康良性發(fā)展。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)的優(yōu)劣，主要體現(xiàn)在良好方面。一是制度基礎(chǔ)。目前，很多醫(yī)院的財務(wù)管理制度還需要進(jìn)一步的改革。對固定資產(chǎn)管理還存在著很多問題，不能夠很好地適應(yīng)和匹配醫(yī)院的實際情況和管理。二是組織保障。對于任務(wù)繁重的財務(wù)部門來說，也沒有進(jìn)行進(jìn)一步的組織細(xì)化，成立專門的固定資產(chǎn)管理科，并配備專人進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。

2.固定資產(chǎn)登記核實需要進(jìn)一步強(qiáng)化

由于沒有及時登記《固定資產(chǎn)購置記錄》、《固定資產(chǎn)使用記錄》等，造成了固定資產(chǎn)信息不連貫，脫節(jié)，從而致使醫(yī)院的固定資產(chǎn)發(fā)生閑置或者利用率低的情況，甚至出現(xiàn)了不到報廢條件就報廢的情況。由于固定資產(chǎn)登記核實不準(zhǔn)確，導(dǎo)致實際固定資產(chǎn)值與記錄核實值不相符，因此也就無法更好地反映出醫(yī)院固定資產(chǎn)的持有情況和變化情況，加上醫(yī)院在購置新設(shè)備的時候，沒有進(jìn)行充分的科學(xué)論證，盲目購置新儀器，導(dǎo)致購置的設(shè)備不實用，造成了極大地資源浪費。

3.固定資產(chǎn)管理方式相對落后

目前，很多醫(yī)院沒有充分的認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要性，將大量的精力和財力投入到固定資產(chǎn)的購置上，忽視了固定資產(chǎn)的管理，造成了工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，加之缺乏固定資產(chǎn)管理和保養(yǎng)知識，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)浪費嚴(yán)重。另外，醫(yī)院對固定資產(chǎn)管理的投入也不足。很多醫(yī)院還是利用人工進(jìn)行登記記錄，這不僅不利于及時、有效的進(jìn)行相關(guān)信息的記錄和查找，也不利于及時的發(fā)現(xiàn)問題。這與現(xiàn)代化的技術(shù)的運(yùn)用和醫(yī)院的實際需求不相符，阻礙了醫(yī)院的正常活動的開展，也無法更好地降低成本，提高效率，為醫(yī)院全成本核算提供有效的信息。

三、對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議

1.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)建設(shè)，夯實制度和組織保障

要切實加強(qiáng)固定資產(chǎn)制度和組織建設(shè)，通過兩手抓，夯實好固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)。一是要加強(qiáng)制度建設(shè)。要制定一套明確的、細(xì)化的《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》，配合著醫(yī)院的其他相關(guān)財務(wù)制度，嚴(yán)格控制好固定資產(chǎn)的購買、領(lǐng)用、保管、報修、報廢的全過程。要建立起詳細(xì)的臺賬，避免浪費等行為的發(fā)生，有效的降低其風(fēng)險。同時要建立起獎懲制度，對于固定資產(chǎn)管理到位的科室或者員工要獎勵，對固定資產(chǎn)管理不到位的科室或員工要給予相應(yīng)的處罰。只有有了有力的制度，才能打下固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。要進(jìn)一步細(xì)化財務(wù)分工，成立專門的管理科室，建立起一套醫(yī)院、財務(wù)（固定資產(chǎn)管理科室）、相關(guān)業(yè)務(wù)科室的三級管理體系。同時，加強(qiáng)對相關(guān)人員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德素質(zhì)。對于醫(yī)院相關(guān)科室管理負(fù)責(zé)人變動，要做好實物交接，并到固定資產(chǎn)管理科室進(jìn)行備案。通過層層的組織保障，能夠更好地開展固定資產(chǎn)管理工作，為推行全成本核算打下基礎(chǔ)。

2.強(qiáng)化對固定資產(chǎn)登記核實工作

要進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)的登記核實工作，保證固定資產(chǎn)購置、分類、領(lǐng)用、報修、報廢整個流程的信息連貫一致，有效的規(guī)避浪費。在固定資產(chǎn)購置時，要做好登記，保證記錄信息與實際資產(chǎn)值一致；在領(lǐng)用時，要做好領(lǐng)用及歸還記錄，保證固定資產(chǎn)不丟失；在報廢時，要充分論證報廢條件，并查找原因，總結(jié)經(jīng)驗，小心處理。例如：在報廢大型醫(yī)療設(shè)備時，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理科室要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行材料審核，然后組織專門的技術(shù)人員進(jìn)行論證，結(jié)合相關(guān)科室的建議，集體討論后決定報廢與否。同時，在醫(yī)院購置新設(shè)備的時候，要根據(jù)實際情況，進(jìn)行充分的分析論證，要本著實用、節(jié)約的原則，確保所購置的儀器能夠發(fā)揮最大的作用，確保醫(yī)院的固定資產(chǎn)得到充分的利用。

3.創(chuàng)新醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方式，充分運(yùn)用現(xiàn)代化工具

醫(yī)院上下都應(yīng)該充分認(rèn)識到醫(yī)院進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的重要性，自覺配合醫(yī)院進(jìn)行固定資產(chǎn)管理和全成本核算。同時醫(yī)院要加大投入，充分運(yùn)用計算機(jī)等現(xiàn)代化的工具。通過計算機(jī)，及時的、準(zhǔn)確的將賬務(wù)進(jìn)行分類，并有效的分析出當(dāng)前固定資產(chǎn)的相關(guān)情況，為醫(yī)院購置儀器設(shè)備提供數(shù)據(jù)支持。同時還能夠使各個業(yè)務(wù)科室及時獲得固定資產(chǎn)的使用情況，有力的提高了工作效率。通過計算機(jī)進(jìn)行監(jiān)控，還能夠及時的發(fā)現(xiàn)管理過程中存在的漏洞和問題，找到問題的關(guān)鍵，更好地進(jìn)行管理。不斷創(chuàng)新管理模式，更新管理觀念和管理工具，能夠降低醫(yī)院風(fēng)險，也能夠為醫(yī)院進(jìn)行全成本核算打下基礎(chǔ)。

總之，醫(yī)院要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，充分發(fā)揮其在醫(yī)療、教學(xué)、科研中的重要作用，全力推行全成本核算，從而使醫(yī)院在競爭的大潮中取得優(yōu)勢，促進(jìn)醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展。

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二、建立完備的財務(wù)資產(chǎn)管理制度

當(dāng)前公司的財務(wù)資產(chǎn)管理制度存在三個問題，一是管理制度中缺乏體系性；二是某些制度缺乏實際操作性，內(nèi)容太過寬泛；三是缺少主要制度。在公司的實際運(yùn)營過程中，這些不足給公司的運(yùn)轉(zhuǎn)，尤其是財務(wù)資產(chǎn)管理工作帶來了很大的影響，因此進(jìn)一步加強(qiáng)公司財務(wù)資產(chǎn)管理的制度建設(shè)等相關(guān)工作。

1.對于公司的財務(wù)管理制度缺乏一定的體系性問題，公司可以在運(yùn)營過程中通過提高財務(wù)中心的理論、政策的研究水平來進(jìn)行解決與克服，在制定制度時，要注意語義清楚、層次分明以及用詞準(zhǔn)確，對于實體性的制度，在制定時則要注意制度應(yīng)具有較強(qiáng)的操作性，內(nèi)容要具體，同時還要聯(lián)系本公司的實際情況。

2.由于公司中的某些制度缺乏應(yīng)有的實際操作性，內(nèi)容太過寬泛，在制定制度時一定要通過進(jìn)行細(xì)致、深入的調(diào)研工作，提高工作人員相關(guān)的實踐工作經(jīng)驗。財務(wù)人員應(yīng)該深入基層，加強(qiáng)對于本公司在生產(chǎn)經(jīng)營中的特點的了解，根據(jù)本公司的實際情況制定出適合的制度。

3.由于一部分公司的財務(wù)資產(chǎn)管理制度中缺少一定的主要制度，在實際的工作中以及制定相關(guān)制度的同時，還要注意要從系統(tǒng)、全局、整體的角度來看待公司的財務(wù)資產(chǎn)管理工作。