緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇環保市場調研范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

1 現行環境保護投資融資體制調查分析

據統計，2001年，湖南省投入城市環境基礎設施建設約21.8億元（用于城市污水處理廠建設約5.5億元），主要由日本政府環保貸款和湖南省各級政府財政撥款組成，各占50%左右；投入工業污染源治理建設約6億元（用于工業污水處理建設約2.1億元），其中國家預算內資金約13000萬元，環保補助資金約600萬元，環保專項貸款約2200萬元，國內銀行貸款約30600萬元，利用外資約4600萬元，企業自籌資金約9000萬元。從資金最終來源看，政府是最大的投資主體，投資行為帶著濃厚的政府行為色彩，而不是按經濟活動的方式進行運作，市場機制和經濟杠桿對其環境保護的投資活動還起不到調控作用。其特征為：

——投資渠道單一，缺乏經濟利益驅動機制，不利于國內外的社會資金進入環境保護領域

這樣一方面造成環境保護的資金不足，一些緊迫的環境問題難以解決，使環境質量改善的進程緩慢，與公眾對環境質量的要求有較大差距。而另一方面使大量的社會資金閑置找不到投資方向，金融機構的資金也貸不出去，而一些重大的環境治理項目，還要依靠國外貸款來解決。實質上是用我們的環保市場為國外的技術和資本找到了出路，在付出高代價的同時，抑制了國內技術和資本的市場，使其找不到出路。

——投資成本高，使國家和企業都付出極高的代價

由于傳統的環保投資體制是以政府為主要投資主體。沒有建立投入產出與經濟成本核算機制。因此，投資往往不計成本，不講求經濟效益，此外，受人為因素的影響盲目投資，投資項目以事業單位的方式進行管理，再加之市場不規范、透明度不高導致的暗箱操作等。使人為的管理成本大大高于技術成本本身。比如城市污水處理基礎設施的技術成本每噸水可達700—800塊錢，而現在的實際成本卻是l000—2000塊錢。重要原因就是現行的投資體制中沒有引入市場機制，建立投入產出和成本核算體系。

——投資效果差，造成投資的極大浪費

現行的環保投資不是建立在經濟運作基礎上的，因此，無論是工業污染防治設施，還是城市環保基礎設施，都存在建成后不正常運行的情況，除部分設施是因技術因素或設施不配套的原因造成不能正常運行外，在很大程度上是因管理不善造成的。主要是企業通過不運行設施把污染治理的企業成本轉嫁給社會。這樣造成了環保投資的極大浪費，不能有效地在保護環境和促進經濟發展方面發揮應有的作用。

基于以上原因，中國政府將在近幾年內對排污收費和環保投入政策方面有較大的改革，將建立多元化、社會化環保投融資體制，目的是要打破傳統的單一的環保投資體制和投資方式，實現環保投資主體、投資方式及資金形式的多元化，促進環保資本與投資市場的建立和發展，最大限度地實現環保技術與資本的結合，推進環境保護走上市場化、產業化發展的道路。基本內容將包括：

——融資形式的多元化

在加大政府對環保財政投資的基礎上，進一步建立環境保護專項基金、發行環境保護彩票、從事環境保護的企業優先上市發行股票，以及企業的股份合作等形式，實現多元化的環保融資機制，使政府投資和社會融資相互結合、互為補充、擴大環境保護的資金來源，解決目前環保資金緊張，投入不足的問題。

——投資主體的多元化

多元化、社會化環保投融資體制的建立，將改變目前政府作為環保主要投資主體的局面，為國內外的企業及個人、金融機構、投資公司、政府等提供了良好的投資環境和巨大的投資市場。投資主體的多元化，有利于形成競爭機制，加快環保技術的進步和環保事業發展的進程。

——投資方式的多樣化

在多元化、社會化的環保投融資體制下，為各類環保投資主體創造了多樣化的投資方式和服務方式，不同的投資主體可以根據自己的經濟能力和技術能力，選擇直接的投資方式或間接的投資方式，也可選擇兩者相結合的投資方式參與環保投資。這樣有利于環保企業充分發揮自身的優勢。

——企業制度的現代化

在多元化、社會化的環保投融資體制下，環保企業必須建立現代企業制度，明晰產權關系，按市場經濟的規則參與市場競爭才具有活力。否則，將會被市場淘汰。因此，多元化、社會化環保投融資體制的建立，將推進環保企業的改革和改制，加速企業制度的現代化，增強環保企業的競爭能力和整體素質。從另一方面來看，只有環保企業改革陳舊的企業制度，建立現代企業制度和新的企業運作方式，多元化、社會化的環保投融體制才能發揮合理配置社會資源，推進環境保護產業化發展的作用。否則，即使建立了多元化、社會化環保投融資體制，也是難以實現資源的合理配置，不利于推進環境保護產業化發展的。

基于以上現象，國家在今后將要對環保投資、融資制度進行徹底改革，從以公開的有關信息表明，今后將要出臺的相關政策改革措施包括：

——收費政策改革

收費政策是促進多元化、社會化環保投融資體制建立和發展的最主要政策之一。通過收費政策確立“排污者付費、治污者收費”的原則，調整兩者之間的利益分配關系，使治污者有利可圖。制定收費政策時要注意理順收費價格關系，改變目前收費中的價格扭曲現象，使價格能反映環境治理的實際成本，使之真正發揮其作為經濟杠桿的調控作用；另外，要根據不同收費對象的承受能力區別對待，對不同的對象，收費價格應有所不同；從管理上還要對收費、收費的使用、污染治理服務的規范等進行嚴格的界定和管理，增強收費及使用的透明度，建立政府和公眾監督機制。

——稅收政策改革

稅收政策是政府最有效的經濟調控手段之一，通過稅種和稅率的變化來促進多元化、社會化環保投融資體制的建立。對不利于環境保護的生產活動征收高稅率的環境稅，對從事環境污染治理服務的企業實行低稅率或零稅率。這不但能促進公眾投資環境保護的積極性，還可以促進產業結構的調整。制定稅收政策要注意界定政策覆蓋的企業范圍及產業活動類別、正確貫徹落實完善稅收政策的措施，還要注意根據情況的變化及時調整稅種和稅率，以及課稅的對象。使稅收政策真正能發揮促進環保產業發展的作用。

——金融政策改革

金融機構本身就是調控社會資金流向和分布的服務機構，金融政策是引導融資機構資金進入環保投資領域的重要手段之一。實行市場經濟后，各金融機構成為商業性機構，政府無權像原來那樣運用行政手段來干預各金融機構的資金流向，而是由各金融機構自己決定資金的流向，自擔風險、自負盈虧。因此，金融政策要體現經濟誘導作用，通過國家貸款貼息，建立投向優惠機制。使金融機構的資金大量流入環保領域，促進多元化、社會化環保投資渠道的形成。

——財政政策改革

財政政策主要是轉變國家對環境保護的投資機制。一是建立國家財政對環保投資的投入產出和成本核算機制，提高財政投資的效率和效益；二是將國家財政對環保的投資轉變成補、鼓勵性投資，成為引導社會向環保投資的助推劑。

——融資政策改革

國家從政策上應允許環境保護的融資活動。環境保護也是一項帶有公益性質的經濟活動，可以像發行體育彩票、殘疾人福利彩票一樣允許發行環境保護的彩票；允許建立開放式的環境保護基金；優先讓有實力的環保企業進入證券市場發行股票；或者允許建立環境保護投融資公司。這樣就可以建立起多渠道，多形式的社會化融資渠道。制定融資政策要注意防止不規范操作，加強對環保社會融資活動及其融資機構的監管，防止其社會融資挪著他用或融資活動的不規范運作。

2 湖南省環境保護市場特征

中國改革開放以來，一直致力于市場化建設，絕大多數行業市場已完全開放，只有極少數的特殊行業和新興行業例外，環境保護市場就是其中之一。中國的環境保護市場完全是在市場經濟環境下成長起來的一個新興行業，從市場開放角度講，不存在任何市場壁壘。由于中國的環保產業市場形成的時間比較短，相對其他傳統行業來說，從市場運行和市場管理的角度看，環保產業市場發育很不完善。城市基礎設施中的環境保護項目如城市生活污水處理廠，由于項目總數相對不多且規模普遍比較大，市場操作一般能按照國家對項目管理的要求進行比較規范的操作，如采用招投標制度、監理制度等，當然，個別地區為了吸引投資商等原因，在項目的招投標過程中，也有可能摻進一些政府行為，但這只是極個別現象。但值得注意的是，由于國內的環保專業單位規模小，運作大項目的經驗少，在項目的競爭過程中往往處于劣勢，如湖南在建的城市污水處理項目，幾乎所有的項目的設備和土建承包商都不是專業的環保公司，真正的環保公司一般只能參與項目的前期工作和提供設計咨詢服務，市場行為的規范實際上也提高了進入這些項目市場的門檻，本土環保企事業單位做大做強的路還相當長。

相對城建基礎設施中的環保項目而言，工業污水處理項目規模大小不一，量多面廣，各地的操作模式不盡相同。盡管省環保局要求全省各地投資規模在10萬元以上的項目必須執行招投標制度，由于項目來源、性質千差萬別，真正能認真執行招投標制度的只有極少數。這方面的市場管理基本上還處于自然無序的自由競爭狀態。主要表現在：

——企業和產品的資質管理執行難度大

根據湖南省環境保護局的要求，環境污染治理項目的設計、施工和提供設備的單位都要具備相應的資質，但是，目前只有極少數的單位擁有相應的資質。設計和施工證書的主管部門為建設管理部門，由于我國改革開放以來一直處于建設高峰期，過去很多從事一般工業和民用建筑設計、施工單位擁有不同級別的資質其中混進一些不具備實力的單位，造成了一些影響很壞的建筑事故。從2000年以來，建筑管理部門對設計、施工證書的發放管理極為嚴格，基本上處于停頓整頓狀態。而環保市場過去對從業企業和產品的資質沒有要求，全省只有6家環保企業擁有環保專項設計證書，現在再要爭取這些證書則是難上加難。2002年初，湖南省環境保護局和湖南省建設廳達成妥協，下文在全省接受環保專項設計證書申請，但到目前為止，有關具體要求和操作辦法還無法達成一致。這樣，全省環保市場的資質管理在客觀上不能得到有效的執行，絕大部分環保企業目前事實上還處于無證設計和無證施工狀態，各地方的環境保護行政管理部門對擁有適合技術和產品的無證企業實際上也沒有限制其在當地從事環保相關業務。

——不正當的市場競爭依然存在

由于市場體系不完善，個別地方存在地方（部門）保護主義現象，對個別產品的市場準入條件要求不合理，設置一些人為的障礙。如有個城市在推行餐飲業油煙治理工作時，把產品被列入省環保局和省科技廳的環保重點技術推廣計劃作為市場準入的條件之一，許多經過國家有關部門認可的技術合格產品都被拒之門外，市場競爭的不公平顯而易見。不可否認，還有少數企業在爭業務是采取不正當的手段，如采取回扣、賄賂和偽造虛假資質等行為欺騙管理部門和用戶，不僅造成用戶的損失，也擾亂了市場經濟秩序，這些也正是中國政府目前重點打擊的對象。隨著管理手段的不斷完善，這種現象將會越來越少。

篇（2）

(一)食品經營企業單位現狀

我區現有與食品有關各類經營企業單位4769戶。農貿市場28家(較規范11個，設施較簡陋的有17個;總攤位數2554個，從業人員近萬人)；餐飲單位1137戶，目前在816戶餐飲單位(集體食堂321戶除外)，現已完成量化分級的647戶，其中A級29戶，占4.5%；B級113戶，占17.5%；C級468戶，占72.3%；D級37戶，占5.7%。

(二)調研結果顯示

居民普遍掌握一定的食品衛生安全知識。居民在選擇餐館和購買食品時，根據收入情況而定。大部分工薪階層首選超市購買熟食食品或鮮肉；就近到農貿市場購買蔬菜；選擇中型以上、大眾化既干凈又實惠或有一定品牌特色的餐館就餐。但大部分老年人、低收入者和外來務工人員在購買熟食品和肉食品時更喜歡到農貿市場；在外就餐則喜歡到方便低廉的小餐館。老百姓普遍對加快建設規范化農貿市場呼聲較高，對無照經營、食品加工的衛生狀況及食品質量表示不滿，對小餐館及大排檔食品衛生安全表示擔心。特別是對居民區周邊的大排檔要求對其“嚴格監管”的呼聲強烈。

二、食品衛生安全工作存在的問題

(一)規范執法監督管理力度不夠

食品衛生安全領域法律支持不夠。存在法律法規滯后和處罰偏輕，違法成本低、執法成本高的現象。對違法生產加工經營者打擊力度不夠。

食品衛生安全工作涉及多部門監管，職能交叉重疊。部門之間難以實現無縫隙監管，不能形成較強的合力，影響工作效率。

推行和宣傳餐飲業食品衛生量化分級管理力度不夠。強化明示餐館執行食品衛生量化分級管理的措施也不夠到位。

(二)餐飲業食品衛生安全工作有待進一步改進

在餐飲業推行的食品衛生量化分級管理工作中，部分餐館沒有按照食品衛生量化分級要求明示A、B、C、D等級牌；部分中小餐館不知道量化分級管理制度；大部分老百姓不知道其作用。

衛生狀況級別檔次低的餐館數量占絕大多數，與食品衛生安全要求有較大的差距。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們更加講究飲食健康、營養、衛生和安全。但是，目前我區上檔次有規模有特色，或大眾化既干凈又衛生的餐館數量少，達到A、B級標準僅占22%；而低檔次、無特色、衛生環境差，需整改或應取締的餐館數量多，評定為C、D級標準的達到78%。

餐飲業存在著嚴重的安全隱患。部分中小餐館、小加工、小賣店的操作間面積狹小，操作條件不符合衛生要求；生、熟食品儲藏不符合食品衛生安全標準和管理規定；廚房衛生環境臟、亂、差；部分經營人員及從業人員無健康證；部分餐館、攤點無餐具消毒措施;部分單位的管理者和從業人員食品安全意識淡薄，衛生管理制度不健全;超范圍經營。

大排檔食品衛生安全問題突出。部分在路邊或是居民樓底層經營大排檔的餐館，經營者自己沒有執照，使用的是借或租來的經營執照;不具備食品衛生條件,食品的冷、熱制作加工、儲藏等設施都是臨時性的。

食品準入存在漏洞。調研中我們了解到，雖然大部分餐館能夠按照食品準入制度要求，從指定供銷廠家和市場采購豬肉、蔬菜、水產品等重點商品。但部分餐館仍然存在不按指定渠道私下進貨問題。

(三)不規范農貿市場食品衛生安全管理不到位

我區農貿市場的總體設施狀況列在城八區之末。由于不規范的農貿市場管理不到位，為市場內的食品安全帶來極大的隱患。

1.市場投入及管理不到位。由于市場不規范，市場的主辦方不愿意進行投資建設或配備相應的設施，市場內經營食品的條件和衛生環境差。市場管理人員只管收取攤位費，對市場缺少有效的管理。

2.對食品經營及從業人員管理不到位。市場內從事食品加工經營的小餐館、小加工的人員及從業人員普遍存在無食品衛生許可證、無執照、無健康證的情況；熟食品、干貨制品暴露經營，衛生環境條件差；超范圍經營；食品進貨渠道混亂，票、證不全；餐飲服務人員主要是外地務工人員,食品衛生知識偏低且流動性大。

3.食品衛生與安全的其他問題。我區衙門口地區的向豐寶龍農貿市場無證經營的現象較為嚴重。另外我區部分自然村外來人口居住的大雜院，成為偽劣假冒食品的制作窩點。制作加工和供應的“烤鴨、肉餡、雞排、臘腸、酒”等食品和飲料令人擔憂。

三、幾點建議

(一)進一步加大食品衛生安全監管工作力度

建立區食品衛生安全監管長效機制。進一步理順食品衛生安全監管職能，形成高效、統一、權威的食品衛生安全管理體系。

增加食品衛生安全專項資金投入。配備必要的檢測設備，解決監管人員不足等問題；加強對專業技術人員培訓，提高監管人員整體職業素質和規范執法水平。

加快對我區現有不規范農貿市場的升級改造。爭取市有關部門對不規范農貿市場升級改造資金的支持，用足對新建社區菜市場的政策。政府應對投資建設經營農貿市場和社區菜市場的社會單位或個人，給予分級的政策優惠或資金補貼。研究制定食品衛生安全長遠規劃。

(二)進一步提高執法人員監管執行力

一是嚴把食品衛生安全準入關。加強對食品衛生安全源頭的控制，進一步完善食品衛生安全準入制度。抓責任的落實、加大日常監督的頻次。

二是強化餐飲業食品衛生安全監管量化分級管理。對所有參加衛生質量量化分級管理的餐館，要求在門口掛A、B、C、D等級牌，定期進行檢查，加大動態管理力度。對達到A、B級標準的餐飲單位堅持高標準、嚴要求，發揮其示范和帶動作用；將監督重點放在級別低、風險度較大的餐館；依法規范中小餐館，促使其上檔次、上水平；對衛生環境差餐館限期整改，提高級別檔次。在我區奧運場館周邊地區進行試點，參照衛生部在海淀區試點實行的公示餐館衛生狀況的臉譜方式，強制執行餐館衛生量化分級管理制度。

強化餐飲業自律意識。指導建立餐飲行業協會、商會，協助政府有關部門加強對餐飲行業食品衛生安全的監督管理與服務，使其成為行業治理的主體。強化經營者的自律意識，樹立良好的企業行業形象，促進餐飲行業發展與管理。

結合2008年奧運會的舉辦，有關部門應盡快制定出臺高標準的《管理辦法》或《保障服務奧運行動規劃》。重點對奧運會場館周邊的餐館和大排檔等進行24小時食品衛生安全“無縫隙”監管。確保在奧運會期間不出現食品衛生安全問題。

三是加強對農貿市場食品衛生安全的監管。對現有不規范農貿市場內的食品加工、經營者及攤位，進行重新審核登記建立檔案；嚴格實行每日對農貿市場所經營的食品、蔬菜、水果檢查進貨渠道及檢測票證和臺帳管理制度；嚴格要求市場主辦方合法經營，對出現超范圍經營和管理不到位的，要依法處罰；堅決取締不規范農貿市場內臨時性、無執照、無上下水、無消毒保障的食品餐飲攤點；建立農貿市場食品衛生安全保證金制度，維護老百姓的合法權益，提高市場的自我約束力。為所有的農貿市場配備相應的簡易檢測(箱)設施，讓大家買著放心，吃著安心。

(三)深入開展食品衛生安全宣傳教育

有關部門應加大對食品衛生安全法律法規、職業道德和社會公德方面的宣傳教育。普及食品衛生安全知識，提高全民的食品衛生安全的法律意識和自我保護意識。

加大向社會廣泛宣傳的力度。不僅讓餐飲行業知道食品衛生質量A、B、C、D量化分級管理制度，也要向社會和老百姓廣泛宣傳，做到家喻戶曉。

篇（3）

改革開放以來，浙江省的個體、私營中小企業發展迅速，已經成為浙江經濟的主力軍。同時，相當一部分的中小企業集中在重污染行業，如化工、電鍍、印染、制革、造紙、醫藥等，污染治理的任務十分艱巨。而且，浙江是一個人口密度和收入水平都很高的省份，公眾對環境污染問題比較敏感，省政府也提出了建設“生態省”的目標，全省上下對治理污染、改善環境狀況具有強烈的意愿。另一方面，浙江市場取向改革起步早，多種所有制經濟共同發展，非公有制經濟在國民經濟中已占有相當比重，在利用市場機制推進污染治理方面有著其他地區所不具備的優勢。在中小企業污染治理問題上，浙江涌現出了許多好的做法。從污染治理設施建設和運營的資金來源看，可以大體上分為下列四種形式(浙江省環保局：“運用市場機制推進污染治理產業化”，2002年12月（內部材料）)。

（一）政府融資，企業化運營

這類污染治理設施的建設資金，大多來源于財政撥款、外國政府贈款、政府國債、政府擔保銀行貸款、國有公司參股等，由政府統一籌措。環保設施建成后按企業模式進行運營管理。政府按照核定的全額成本，包括日常運行費用和設備折舊費用，制定污水、垃圾等的收費價格，運營企業據此向排污企業收費，或者政府收取費用后轉交給運營企業。排污量不足時政府給予補貼。這種做法的好處是保證了建成設施的正常運營，同時減輕了財政負擔。紹興污水處理工程是這一類型的代表。在具體運作過程中，紹興市政府抓住“明確投資主體、完善治污體系、建立回報機制和加強政府監管”四個環節，一期污水處理工程政府投入2500萬，帶動了5.2億的資金；總投資6.5億的二期工程也進入了實質性建設階段(紹興市人民政府：“市場化治污之路”，“全國城市污水和垃圾治理與環境基礎設施建設工作會議”交流材料，2002，8)。建設資金由財政撥款、政府國債、項目公司股本金（紹興縣給排水工程處、紹興水務集團等國有企事業單位投資入股組建）、排污企業預購排污權繳納的建設資金和銀行貸款等構成，其組建的治污股份有限公司，根據物價部門測算的污水處理廠運行成本（1.67元/噸），按照“誰污染誰付費”和治污企業“補償成本、保本微利”的原則，分別向企業和居民收取0.5~2.2元/噸的處理費，其中，印染等重污染企業為2.2元/噸，居民生活污水為0.5元/噸，用于日常運營、維護以及設備折舊；污水處理廠和污水輸送工程也實行獨立核算、企業化運營。

（二）政府引導，民間投資

地方政府根據環保需要進行污染治理設施的項目招商，明確工程規模、排放標準、收費價格等項，同時給予投資者局部經營壟斷、排污量不足時政府給予補貼等項承諾，以及土地價格等其他方面的優惠。設施的建設和日常運營由投資方自行安排。投資方一般與政府簽訂特許經營承包合同，或者采取BOT方式，運營交給專業運營商。這種做法的關鍵是在政府承諾的條件下，能夠保證投資者收回投資，并有利可圖。我們訪問的浙江省環科污水處理廠和嘉興洪合鎮污水處理廠是這一類型的代表。位于余杭開發區的環科污水處理廠是由浙江省環科院、開發區管委會等三家單位發起組建的項目公司，以BOT的投資方式建設，設計日處理污水1萬噸，總投資850萬元，為開發區內的六家印染企業處理污水。投資的來源包括三個部分，即：項目公司股本金、以污水處理廠一定時期的經營權為抵押向銀行貸款、以及向排污企業預售污水處理服務費用。項目經營期20年。政府特許項目公司按照處理成本（經測算為1.7元/噸），加上合理的利潤向排污企業收取1.8元/噸的處理費；同時承諾在每天進廠污水少于收支效益平衡點7000噸時給予補貼；經營期滿后整個工程無償移交給地方政府。洪合鎮污水處理廠由嘉興秀洲區環保局組織招商，設計日處理污水8000噸，工程總投資800萬元。其中項目公司股本金和股東按比例提供的項目建設資金500萬元，銀行貸款300萬元，為8家羊毛染色企業治理污水。公司是獨立法人。政府特許項目公司按每噸2.50元的價格收取污水處理費，投資回收期10年，預計5年就可以全部收回投資本金。投資900萬元的二期工程也于2002年10月投入運行。

（三）政府資助，民間投資

與前者的差別是政府以某種方式給予一定的資金支持，大致上屬于準商業化的模式。由于政府提供了部分資金，降低了污染治理項目的投資風險。其優點是有利于吸引民間投資，同時又便于平抑對中小企業的排污收費價格。在具體做法上，依然是采用簽訂特許承包合同或者BOT方式。政府投資一般作為優先股，只參與分紅，不參與管理。政府分紅部分一般繼續用作環保開支。溫州市東莊垃圾發電公司和杭州大地危險廢物處理公司均采用了這種模式。

溫州市東莊垃圾發電項目總投資9000萬元，設計日處理生活垃圾320噸，年發電2500萬千瓦。一期工程投資6500萬元，日處理生活垃圾160噸；甌海區政府出資3000萬元，其余由溫州市民營企業——偉明環保工程有限公司投資建設和運營，運營期25年（不包括兩年建設期），然后無償歸還政府。項目公司按每噸32.14元的價格向環境衛生部門收取垃圾處理費。一期工程于2000年11月28日竣工。實際處理垃圾200噸，年發電900萬度，并通過ISO9001認證。除自身耗電200萬度外，其余部分由電力部門按0.50元/度的價格收購入網。扣除運行費用和設備折舊，預計投資回收期為12年（按此推算有13年的凈贏利期）。

杭州大地危險廢物處理公司項目規劃年處理危險廢物20萬噸，計劃投資10億元。項目采取分期投資、分期建設、滾動發展的方式進行。服務對象為杭州的企事業單位。建設資金由股本金、銀行貸款和政府建設資金等構成。，日處理15噸的醫療固體廢棄物焚燒處置工程已經建成投入使用，杭州市已經對門診和住院病人開征醫療廢棄物處理費，作為廢物處理的費用。

寧波化生活垃圾焚燒發電綜合利用項目，日處理垃圾1000噸，一期工程投資4億元，政府投資1.2億元，其余部分利用資金，各投資方按照現代企業制度建立寧波楓林綠色能源開發有限公司作為項目公司，負責運營管理，并依靠發電入網和垃圾處置收費，現已有一定的投資回報。

（四）民間集資，企業化管理

這種方式在鄉鎮規劃的特色工業園區中運用較多。政府提供必要的優惠政策，由已經或準備入園的排污企業集資入股，組建污水處理有限公司，負責污水處理設施的建設和運營。一般委托專業公司承包，或者采取BOT方式。污水處理費用由股東企業按照排污量分攤。

這次調研中我們發現，在浙江有多種形式的建設和運營污染治理設施的民間集資形式。如由相鄰的同行企業聯合投資，建設污染處理設施，共同使用、共同管理，杭州七廠聯片污水處理廠采取了這種形式；蕭山區航民集團公司建設的航民廢水有限公司，采取了以一家企業為主集資、自行管理、多家企業共同使用的形式。

溫州市中小企業大多采用污染集中治理的方式。例如，在龍灣電鍍基地的建設過程中，將污水治理設施納入規劃，投資約160萬元。對電鍍廢水處理實行政府垂直領導，環保部門監督，并采用市場化的運作方式，實行排污和治污的分離，排污者（電鍍小企業）付費，治污者收費，對入園97家電鍍小企業排放污水實行集中治理，既有利于基地的整體管理，又能保證治污設施的正常運轉，較好地解決了排污企業可能存在的偷排、漏排問題。

溫州鹿城區的制革污水處理采取了業主委員會負責制的辦法，由業主委員會或業主委員會下設的環保服務公司負責污染治理。在資金運作上，根據“污染者付費”原則，以企業自籌資金為主，銀行貸款、申請污染源治理補助為輔的方式進行融資。為了保證投資者的利益，治污設施的運營實行保本微利的原則。污水處理廠按股份公司市場化經營，收取污水處理費，實行獨立核算。企業自籌資金按基地內制革企業擁有的轉鼓數量、容積大小。

針對中小企業多，環保監督難的實際，2001年4月，浙江省環保局會同財政廳聯合頒發了《浙江省環境違法行為舉報獎勵暫行辦法》，不僅有效地保證了工業污染治理設施的正常運行，同時也提高了公眾的環保意識。

二、環保設施建設和運營的經驗與存在問題

從我們掌握的資料看，國內最早開始城鎮污水處理廠專業化運行、企業化管理實踐的，是江蘇吳縣甪直污水處理廠。該廠建于1991年，承擔全鎮工業區24家企業工業廢水和部分生活污水的專業化治理，公司具有獨立法人資格，實行獨立核算、自主經營、自負盈虧，獨立承擔民事責任，通過專業化運行、企業化管理、社會化服務，取得明顯的環境效益、經濟效益和社會效益，成為全國第一個“鄉鎮污染集中控制處理示范區”(許秧南：“市場經濟與環境保護”，環境出版社，1999，146~149頁)。

從融資和運營方式的多樣性上看，浙江省在中小企業污染治理上，創造了許多好的做法，使污染治理設施運營最為經濟。這些做法的基礎是變“誰污染誰治理”為“誰污染誰付費”，由具有環保設施運營資質的專業公司負責污染的集中治理，解決了中小企業污染治理設施技術落后、達不到經濟規模要求的難題。此類專業公司，目前浙江有29家。有的是原環保系統的專業人員“下海”創辦的，也有私營專業公司取得政府環保機構認證的。這些專業公司或者對園區內企業的污染物實行總承包（包括污染治理設施的建設和運營），或者只承包園區已建成環保設施的運營。具體的付費價格或與企業協商，或由政府核定；每個企業付費多少與企業的排污量掛鉤。

（一）環保設施市場化運營的成功經驗

通過與環保系統及治污公司管理人員的座談，以及對有關材料的分析，我們認為浙江環保設施建設和運營的市場化之所以獲得成功，主要有以下原因。

1.嚴格執法是前提。浙江省環保設施建設和運營市場化，與沿海大多數地區一樣，并不是一開始就這么做的，也是從依靠政府保護環境逐步轉向市場化的。在經過1996年關停小企業、1998年“太湖零點行動”和2000年開始的“一控雙達標”三次環保“風暴”后，特別是在一些污染型的小企業被關掉后，大多數的企業家認識到，環境保護已經不是與己無關、可有可無、可多可少的事情了，要生存和發展就必須治理污染；否則只有“關門”一條路。在這一背景下，通過地方政府，特別是環保部門的積極引導，小企業從不自覺到自覺地走出了一條市場化治理污染的道路。換句話說，如果沒有嚴格的環保執法，就不可能有浙江的環保設施市場化運作的今天。江蘇、深圳、廣州等地的情況也是如此。

2.合理收費是關鍵。如果沒有合理的投資回報，治污企業就會失去自我運行、自我管理、自我發展、自我約束的基礎，最終難免走上“環保靠政府”的老路。但是收費標準也不能過高，否則會加大生產企業的負擔，降低企業的競爭力。合理的收費標準應當是，在享有一定的政府扶持政策的前提下，收費能夠使治污企業獲得相當于社會平均利潤率的盈利水平。浙江等地的實踐表明，一些生產企業原來自己上過污染治理項目，花多少錢心里有數，只要收費不超過他們原來的支出就可以接受。因此，收費標準不超過生產企業自己治理成本就成為一條重要的原則，也應成為物價部門對收費標準進行核準的參照依據。

3.誠信是根本。在過去的污染治理中，污染的產生者與治理者之間缺乏直接的利益聯系。如一個企業污染一條河，政府來治理河流，實際上是公眾承擔了污染者的責任；又如城市污水處理廠的建設和運營全部由財政負擔，公眾沒有直接為污水處理支付費用。通過污染集中治理，將污染產生者和治理者有機地聯系在一起。排污者通過向治理者購買治污服務而承擔了治理義務，治理者則通過出售治污服務而從中獲益，這是市場競爭的核心。但是，如果任何一方缺乏誠信，“游戲”就難以進行下去。例如，治污企業不處理廢物而是偷排，或處理不達標，環境質量將使大家的利益受損。同樣，如果排污企業不按照約定付費，治污企業就要背上債務，導致設施不能正常運轉，直至“關門大吉”，最終受害的還是公眾。因此，誠信是“游戲”進行下去的必要條件。在這里，一是排污與治污企業之間的誠信靠契約關系維系，二是政府的監督事實上成為雙方履約的重要保障。

4.政府作用為引導。對于環保設施建設和運營的市場化，政府并非“甩手掌柜”，而必須對企業的建設和運營活動進行引導和監督。也就是說，政府的作用主要體現在兩個方面：一是政策引導。環保設施建設和運行帶有一定的公益性，起步階段回報不高，離開政府政策的引導作用，企業是難以承受的。例如，在處理廢水規模達不到保本水平時，有關政府要給予補貼。同時，環境保護是一項具有廣泛和長久意義的大事，必須由政府這樣的權威機構加以倡導，并從整個社會利益出發，建立公平公正的政策體系，才能促進環保設施建設和運營的市場化。二是依法監督。由于市場的逐利性，政府必須加強對治污企業和排污企業的監管，以確保發揮環保設施的社會效益，維護公平競爭的市場環境。

（二）存在的

雖然浙江在城市環保設施的建設和運營中取得了不少的經驗，但也存在一些具體的政策性問題，有些問題在全國帶有普遍性，主要表現在以下方面。

1.現有政策不能滿足市場化的要求。近年來，國家在污水和垃圾收費、水價改革和外商投資目錄等方面，為環保設施建設和運作的市場化創造了政策環境。如明確提出了投資主體多元化、運營主體企業化、運行管理市場化的發展方向；制定了污水和垃圾收費政策；改革現有運營管理體制，實行特許經營；制定了一些優惠政策，扶持城市污水和垃圾處理產業化的發展；對地方政府提出了監管和規范市場、保障市場化健康有序發展等要求。但是，許多政策是部門制定的，跨部門時根本不起作用甚至被“對我有利就用”所替代；一些是中央政府只給優惠政策而沒有資金投入，實際執行需要地方出“銀子”，因而由于各種原因而執行走樣；廢物處理的收費標準差別很大，一些地區由于收費太低根本不能支撐環保設施的運營。所有這些，都制約了環保設施市場化的進程，需要我們在政策制定時更注重實際和可操作性。

2.環保設施運營資格的認可有礙社會資金的流入。專業治污公司的出現，改變了政府包辦一切的局面，明確了排污企業、治污企業和政府環保部門之間的職責。同時，有利于引入市場機制，將政府的優惠政策擺在明處，依靠競爭來增強治污企業的自身動力，提高污染治理設施的運行質量，降低運行成本。然而，資格認可也有一定的缺陷，如要求有2~3年的運營經驗，這在一定程度上阻礙有能力但沒經歷、或有錢但沒有環保知識的人才和社會資金的進入。雖然設立這一“門檻”的出發點是好的，但其中含這樣一個“潛臺詞”：專業人員也是資本運營的“能人”，社會資金只有由“他”來使用，否則就不能進入環保產業市場。假如企業家不愿意將自己的錢交給別人去支配，無形中將減少社會資金進入環保領域，這與國家環保總局推進環境保護市場化的初衷是不一致的。

3.享受的政策優惠存在差距。例如，紹興污水處理廠由于是以政府為主融資建設的，因而可以享受到土地使用權、減免稅、以及排污收費等方面的優惠。而私人投資建設的污水處理廠，用地比照企業的政策執行，享受不到減免稅；特別是在排污收費方面，由于城市污水處理廠具有公益性，因而處理后的水向公共水體排放是不收費的，而中小企業污水處理后向公共水體排放要收費，這也事實上增加了中小企業廢水處理的成本，而這種成本最終還要轉嫁到企業的身上。

4.環保設施運營企業的利潤不合理。我們在調研中發現，有個地方的治污企業成為當地的納稅大戶，這種現象其實是不合理的。這是因為，治污企業的盈利主要來自于對排污企業較高的收費。排污企業之所以愿意接受這種價格，是因為集中治理以前的交費標準較高；或原來自己處理“規模不”的成本較高。長期下去，存在一個排污企業和治污企業雙方利益的平衡問題，需要政府的協調。

三、對環保設施市場化的討論與建議

為了加快推進環保設施建設和運營的市場化進程，結合調研中的經驗和發現的不足，以下對其中的一些問題加以討論，并提出有關建議。

（一）對環保設施市場化運營需要加以引導和扶持

環保設施運營市場化有三層含義。首先，治污企業與排污企業之間是購買服務關系。第二，治污企業或運營公司自負盈虧；第三，在治污企業或運營公司的選擇上存在競爭。推進環保設施市場化的好處在于：一是將污染治理的成本明晰了。原來由政府建設、事業單位運營時，治理成本是模糊的，政府收費后也可能會用于其它方面；由專業化公司運作后，則要獨立核算，花多少錢在污染治理上有案可稽。二是形成了制衡機制，降低了監管成本。原來政府要對眾多的排污企業監管，難度較大；實現市場化后，排污企業與治污企業之間形成服務的提供者與購買者的契約關系，不僅降低了管理成本，還可以提高監管效率。三是專業化治理，解決了治理規模的不經濟問題。據美國環保局1992年的，環保設施市場化運作成本要比公營（政府或事業單位）低10~20%。江蘇甪直污水處理廠的集中治理，比分散治理僅基建投資一項就節約208萬元，每年還節省廢水處理費84萬元。

考慮到環境保護的公益性，必須對環保設施的建設和運營加以扶持。一方面，環境保護是經濟學中所謂“外部性”的典型領域，存在市場失效，僅靠市場不能解決問題；另一方面，要發揮市場在配置資源方面的基礎性作用，通過企業化運作，提高污染治理設施的運行效率。換句話說，環境保護光靠政府投入是不夠的，還必須按經濟辦事，以最小的經濟成本保護環境。由于治污企業的相對壟斷地位，在批準、核定排污收費價格時，既要保證民間投資者能夠還本付息并有所盈利，又不能加重排污企業的負擔，排污收費價格不宜定得太高。因此，民間投資者的盈利就必須有政府的政策優惠，包括土地價格、稅收和其他方面的優惠。在政府財政能力有限的情況下，引入民間資本，把政策優惠轉變為治污企業的盈利，并按實際需要提取折舊和大修理費用，提高污染治理設施的運營效率，為環保產業的可持續發展提供保證。

（二）為中小企業的污染集中治理創造條件，營造公平的競爭環境

集中治理是解決中小企業污染的正確途徑。實踐證明，市場化運作不僅降低了企業治理污染的成本，也可以使他們能夠集中精力關心市場，發展主業。鑒于中小企業的特點及其對市場的依賴，只要政府加以正確引導，完全有可能相對集中于一定的專業區域或園區，從而使中小企業污染的集中治理成為可能。這就解決了因企業規模過小，導致污染治理設施達不到經濟運行規模要求的難題。這一做法可以在我國的其他地區逐步推廣。

加強環保設施建設是市場化的又一個條件。，我國一些城市污水處理設施運轉不正常，除了資金、政策等方面的原因外，收集污水的管網不足、處理廠達不到設計規模也是原因之一。如果不提高運營效率，建再多的環保設施也難以扭轉我國環境質量惡化的趨勢。因此，應該將城市環保設施的建設納入城市建設的總體規劃，做到“同時”建設。更主要的是，環保設施的建設不能作為“形象工程”來做，而要、合理，切實可行。

在推進中小企業污染集中治理的政策實施上，必須做到公平、公正、公開，按照市場規律鼓勵競爭，給治污企業設置的“門檻”，不應妨礙社會資金的流入；對排入公共環境的污染物，應按總量或濃度的統一標準收取費用，同時要權衡不同主體之間的利益關系，使企業的負擔逐步趨于合理。

（三）建立服務和監督體系，提高推進環保設施建設和運營市場化的能力

進一步理順政企關系。要解決當前污水處理廠政出多門、責任不清、管理混亂的局面，盡快實現統一管理。同時，環保局內設或代管的污染治理公司也應盡快脫鉤，實現政企分離，讓設施的運營交由具有法人資格的公司去管理；要加強各級政府的法人股管理，防止國有資產的流失。

篇（4）

1市場調研

隨著企業競爭的加劇以及消費者需求的多樣化，市場調研工作的重要性更加突出，市場調研可以為營銷企業制定營銷決策提供可靠依據。

市場調研是指系統地、客觀地收集、整理和分析市場營銷活動的各種資料或數據，用以幫助營銷管理人員制定有效的市場營銷決策。市場調研是企業了解產品市場和把握顧客的重要手段，是幫助企業決策的重要工具。對于現代管理者來說，掌握和運用市場調研的理論、方法和技能是非常必要的。市場調研作為一門獨立的應用科學有著龐大而復雜的內容體系。

市場調研的內容主要涉及影響營銷策略的宏觀因素和微觀因素，如需求、產品、價格、促銷、分銷、競爭、外部環境等。根據不同的調研目的，調研內容的側重點也會有很大不同。總體來講，市場調研的內容大致包括以下幾個方面：

（1）市場需求調研。市場的需求是企業營銷的中心和出發點，企業要想在激烈的競爭中獲得優勢，就必須詳細了解并滿足目標客戶的需求。因此，對市場需求的調研是市場調研的主要內容之一。市場需求調研包括：市場需求量的調研；市場需求產品品種的調研；市場需求季節性變化情況調研；現有客戶需求情況調研（數量、品種）。

（2）產品調研。隨著環保要求的提高，不同的市場對產品的需求也不一樣，產品在地區之間的需求也出現差異化。因此，產品調研也成為市場調研中不可忽略的問題。產品調研的內容包括：產品品質需求調研；產品品種需求調研；產品質量調研等。

（3）價格調研。價格會直接影響到產品的銷售額和企業的收益情況，價格調研對于營銷企業制定合理的價格策略有著至關重要的作用。價格調研的內容包括：產品市場需求、變化趨勢的調研；國際產品市場走勢調研；市場價格承受心理調研；主要競爭對手價格調研；國家稅費政策對價格影響的調研。

（4）促銷調研。促銷調研主要側重于消費者對促銷活動的反應，了解消費者最容易接受和最喜愛的促銷形式。其具體內容包括：調研各種促銷形式是否突出了產品特征；是否起到了吸引客戶、爭取潛在客戶的作用。

（5）分銷渠道調研。分銷渠道選擇合理，產品的儲存和運輸安排恰當，對于提高銷售效率、縮短運輸周期和降低運輸成本有著重要的作用。因此，分銷渠道的調研也是產品市場調研的一項重要內容。分銷渠道調研的內容主要包括：對批發商、連鎖零售商的經營狀況、銷售能力的調研；配送中心規劃的調研；物流優化組織的調研；如何降低運輸成本的調研等。

（6）營銷環境調研。營銷環境調研的內容包括：政治法律環境；經濟發展環境；國際產品市場環境；產品技術環境；替代產品發展；競爭環境。

在營銷實踐中，進行任何市場調研都是為了更好地了解產品市場，搞清楚戰略失敗的原因或減少決策中的不確定性。為這些目的而進行的市場調研被稱為應用性市場調研。市場調研工作需要收集市場規模、競爭對手、消費者等方面的相關數據，并基于相關數據的支持提出市場決策建議。

2市場調研對營銷管理的作用

市場調研對營銷管理的重要作用，主要體現在以下4個方面：

（1）市場調研有助于管理者了解產品市場狀況，發現和利用機會。在商品日益豐富的情況下，作為供應一方的生產者既面臨有產品、資金和人才的競爭，也面臨技術水平和技術設備的競爭；作為需求一方的消費者，在一個日益龐大、種類繁多的商品群面前必然會有所選擇。誰能贏得消費者的垂青，誰就是成功者；反之，則面臨著被擠出產品市場的命運。因此，生存危機是企業必須時時注意的問題，然而機遇也同時存在，這就要看企業如何把握時機。

（2）市場調研有助于管理者制定正確的營銷戰略。在現代產品市場營銷中，企業管理者如果對影響目標產品市場和營銷組合的因素有充分的了解，那么管理將是主動的而不是被動的。主動的管理意味著通過調整營銷組合來適應新的經濟、社會和競爭環境，而被動的管理則是等到對企業有重大影響的變化出現時，才決定采取行動。市場調研在主動式管理中發揮著重要的作用，具有主動性的管理者不僅要在不斷變化的產品調研中尋求新的機會，而且會通過戰略計劃的制訂盡力為企業提供長期的營銷戰略，基于現有的和將來的內部能力以及預計的外部環境的變化，戰略計劃可以用來指導企業資源的長期使用。一個好的戰略計劃是在出色的市場調研基礎上做出的，它有利于企業實現長期利潤和產品市場占有率的目標；缺乏市場調研的差的戰略計劃則會威脅企業的生存。

（3）市場調研有助于企業開發新產品，開拓新產品市場。任何企業的產品都不會在產品市場上永遠暢銷，企業要想生存和發展就需要不斷開發新產品，市場調研在新產品開發中發揮著重要作用，通過市場調研可以了解和掌握消費者的消費趨向、新的要求、消費偏好的變化及對產品的期望等，然后設計出滿足這些要求的產品，使企業的銷售出現新的。

（4）市場調研有助于企業在競爭中占據有利地位。在產品市場上，生產緊隨消費的情況普遍存在，但生產也可以強制需求，即在消費者對產品有了足夠的了解和認識之后，認可產品并進行購買，這種強制需求一旦成功，企業就可率先進入產品的銷售領域，從而在此占據絕對優勢。然而，強制需求的成功必須建立在滿足消費者的某種需求的基礎上，而在成功的背后，市場調研起著極其重要的作用。

企業競爭的加劇和消費者需求的多樣化，也使得人們對信息的需求不斷增加，這就要求市場調研活動在以科學性作為前提的基礎上更要富有創造性，而且創造性應該貫穿市場營銷的全過程。通過創造性的市場調研，滿足多元化的信息需求，使企業準確地、及時地把握信息并制定相應的營銷策略。市場需要創造，在企業營銷活動中更需要創造性的市場調研。

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關鍵詞 房地產 市場營銷 現狀 原因 對策

一、引言

當前，房地產企業正朝著理性化發展，商品市場競爭越來越激烈，營銷已被視為房地產企業經營和運作的生命線。面對市場營銷中出現的一些典型問題，如何針對國家宏觀經濟政策調控下的房地產市場，進行科學分析，采取房地產營銷新的策略，迎接新時期對房地產企業提出的挑戰，已是值得廣大房地產企業者深入探討的課題。

透視當前房地產市場營銷狀況，關系則顯得更加復雜，處境也更為艱難。具體表現在以下五個方面：一是政府宏觀政策調控。考察國際金融危機后市場，2008年底，因一系列經濟政策刺激，我國房地產市場提前結束調整而迅速升溫，到2009年樓市的高價卻超出了大部分社會成員的購買能力，同時引發了諸多影響深遠的經濟和社會問題，年底，于是新一輪宏觀調控又開始了。2010年后，面對某些城市火箭般上升的房價和輿論壓力，從中央到地方各級政府，又連打房地產市場調控“組合拳”。如：大建經濟適用房、社會保障房，銀行接二連三調息等，這一系列宏觀調控，已在一定程度上改變了房地產的生存環境。二是房地產價格波動不定。2008年美國的經濟危機，在全球范圍內引發激烈的金融動蕩，且逐漸蔓延到許多領域，尤其是房地產價格。2008年我國房地產商品價格曾一度走低，可2009年樓市，突然又呈現上揚態勢。之后兩年來，各地房地產價格時起時落，面對跌宕起伏、波動不定的樓市價格，人們難免對房地產市場前景持觀望態度。三是商家回收利潤心切。由于房地產行業房價的不斷上漲，新樓盤開發又層出不窮，商家為了盡快實現資金回攏，獲得巨額利潤回報，于是各種促銷手段五花八門。造成整個房地產業呈現宣傳營銷過度的態勢。四是顧客消費趨向理性。鑒于我國房地產市場營銷還未實現規范化，而消費者的理念又在不斷發生變化，消費心理日漸成熟，消費行為也愈趨理性。加上最近國家一批批經濟適用房、社會保障房建成，于是有的人就想參與申請，等候優惠，購房的急切心情相對也就有所松緩。五是營銷人員素質不齊。眼下很多企業管理人員的目光短淺，在招收營銷人員時沒有把好素質關，導致營銷隊伍魚龍混雜，良莠不齊。這些人缺乏企業長久贏利與發展的意識，往往對購房者的個性化需求重視不夠，單純采取揚長避短方式，未能誠懇把自己產品推介給客戶。

二、剖析房地產營銷困惑原因

面對當前中國的房地產業正在發生的一場史前無例的變革，市場產品挑戰更明顯，競爭的局面更加激烈，房地產業利潤也逐年縮小，細加歸納主要原因有五：一因市場調查缺乏真實。一些房地產企業在制定市場營銷方案時，只靠報紙或網上收集到的信息，缺少專業咨詢，更少于進行實地考察調研，故對房地產需求前景未明。他們很少認真考慮過實用性，更沒有考慮到會轉嫁給購房者身上的成本及高房價。二因產品定位出現偏差。因為房地產市場調研考察缺乏真實性，必然導致房地產商家產品定位出現偏差，缺乏科學性，結果胡亂定位叫價，而不顧當地經濟收入水平和財力基礎，以及居民的多元需求及承受能力，更沒顧及到企業自身的資源條件，無明確目標，盲目興建。造成諸多樓盤滯銷。三因商品賣點把握不準。開發商和策劃大師們往往熱衷于概念炒作，有的房地產商家一味想制造轟動效應，實際沒有自己的特色賣點。四因廣告宣傳攻勢過猛。處在低迷期，房地產商往往過度偏愛廣告攻勢，而不重視多與購房者進行人文交流，忽略了對于現代人文需求的深層次思考。五因企業營銷創新乏力。由于消費者購房需求呈多元化，大多趨向于理性購置，而許多房地產企業的營銷者卻仍然固步自封，或者局限于人員素質，企業中缺少真正懂創新、會創新的人才，盲目地為創新而“創新”。

三、探索新形勢下房地產營銷對策

縱觀當前房地產市場營銷表現，一個房地產企業要想在營銷上扎好可持續發展穩健的根，只有轉變戰略。具體可采用以下對策：

（一）準確進行房地產市場調研

真實準確的市場信息是房地產營銷策劃的基礎和依據。在市場調研之前，企業應制定嚴謹的市場調研計劃，確定好考察流程。開始進行市場調研時，要有針對性地對項目規模、特點和消費對象的關系，整體性把握，包括地域的分類、顧客的愿望、消費者需求的建筑類型、物業管理等方面都得認真地全面摸底。調查結束后，還應仔細地進行造價分析，科學地預測市場前景。通常一項正式市場調研的全過程可分為調查準備、調查實施、調查數據分析、調查結果總結四個階段。調研要做到深入全面，數據要真實可靠，分析綜合要科學有據，調研之后要形成市調書面報告。

（二）謹慎實施房地產商品策劃

市場目標分析與市場產品定位是房地產營銷策劃過程的關鍵環節，也是企業營銷策略的核心。由于房地產行業已經進入微利時代，消費者需求層次也已迥然不同，這就要求房地產業者必須以最大誠信去努力滿足客戶個性化需求，廣大房地產商必須明確其目標市場，進行科學的市場定位，真正從企業自身特點和消費者購買力出發。房地產商品策劃定位觀念應當是動態的，它必須隨著顧客偏好的變化，隨著科技的進步，以及外部環境的變遷作出適時的調整。由于房地產建設有不同周期，在興建的不同周期，商品策劃將隨之發生變化，策劃者應實事求是隨時作出適當調整。

（三）用心打造房地產特色賣點

一個開發項目，往往賣點很多，規劃、房型、景觀、配套、生態環保、物業管理等都可以成為賣點，均必須用心打造。例如：良好的生態環境作為基礎的科學發展模式，不僅可以推動人與自然的和諧發展，還可以促進物質與精神、經濟與人文的和諧發展。人們要求看的環保，吃的環保，住的也要環保。為適應市場發展的需要以及消費者的需求，樓盤的環保、綠化建設、房子低碳建筑材料的選用，低碳設施的配備，都應融入到房地產建設和營銷賣點策劃之中。此外如質量品牌，它既是營銷的重頭賣點，又是企業的生命，沒有質量的房地產，即使是再新的營銷手段，也無法改變企業商品在市場競爭中的地位。品牌正是消費者對商品的滿意度與忠誠度的整合。要打響品牌，還應依賴消費者幫助宣傳，因為他們的口碑體現的是誠信，企業可試通過人際傳播方式打響品牌賣點。

（四）全面提升房地產廣告質量

面對越來越挑剔的消費者，越來越復雜的房地產市場，廣告營銷轉型時代已經到來。一方面商品高度過剩加劇了市場競爭，另方面由于經濟危機壓力，使消費者更趨向于理性化，很多經典商品廣告營銷策略已開始無法應付，企業再不尋求新策略，講究營銷新方式，重視廣告創意，提高廣告品質，指導未來市場發展，企業就難以立足。房地產營銷廣告最重要是要有針對性，廣告媒體選擇不能盲目，更不能誤以為廣告是萬能的。要預防產生許多負面后果。

（五）竭力提高營銷人員的素質

加強對營銷人員專業知識的培訓，竭力提升房地產從業者的素質，是提高房地產銷售效益的重要策略之一。房地產企業領導應積極創造營銷員工進修學習的機會，主動為營銷人員搭建互相學習、互相交流的平臺，廣大營銷人員要勤學習、多實踐，要注重吸取先進企業的典型經驗，不斷發現自己工作中存在的差距不足，認真總結失利的教訓。在新形勢下，營銷者要解放思想，開拓進取，確立服務營銷新的思想理念，勇敢地面對房地產市場競爭，不斷創新，盡快提升自身素質。營銷人員還必須有高度的時代責任感，愛崗敬業，不斷拓寬營銷渠道，認真處理好企業、顧客、社會三者的關系，必須努力將自己造就成知識型、開拓型、創新型人才，真正成為市場競爭浪潮中的勝者。

四、結語

綜上所述，筆者由衷感到一個房地產企業，要想真正尋得新形勢下營銷新對策，就必須務實求真，以消費者利益為中心，不斷創新服務營銷手段。只有認清形勢，努力轉變營銷策略，講究營銷方式方法，房地產營銷才會迅速打開新局面，進而促使房地產企業贏得更高利潤，蓬勃地向前發展！

參考文獻：

[1]樊媛媛.房地產營銷策略及對策探析.財富前沿.2009.12.18.

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產品上市之初，公司在拓展市場的營銷策劃上下了很大的功夫，這也是產品走俏市場的主要原因，從和商的合作上就能體現這些優勢，因為噴香是一個重復消費品，公司沒有要求創業的客商去大量的購貨。同時在和一些沒有太多產品推廣經驗的客戶合作上還提供一些輔助的宣傳用品，除了配套的廣告牌，宣傳單頁、促銷廣告條幅等之外，更是把商的名片都配套的做好，省去了商在初期運做上耗費時間和精力。以產品質量為第一，以共建互贏為宗旨，公司總經理何艷龍先生攜全體員工真誠歡迎各路精英來公司考察合作，共創誠信綠色環保大業。

營銷總部：安徽合肥市臨泉路森海豪庭6幢702號

招商電話：0551－4257360、4257610、3178234

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引言

天然氣作為清潔能源，具有原油和煤炭不可比擬的優勢，在世界范圍被廣泛應用，其消費量在一次能源中占比為24%左右；中國天然氣使用長期沒有得到重視，天然氣主要用于城市燃氣、工業燃料、天然氣發電和天然氣化工，消費量在一次能源中的占比僅為3%，遠遠低于世界平均水平。隨著更為清潔環保的天然氣得到越來越廣泛的關注和使用，發電、取暖等傳統的煤炭應用領域將逐步由天然氣部分取代。

一、對當前貴州省五區外部市場環境的綜合分析

（一）宏觀環境分析

2002-2012年，貴州城市燃氣比重由18%快速增長至43%，工業燃料由41%降至26%，化工用氣由37%降至20%，發電用氣由4%增至12%。近年來，天然氣產量呈現快速上升的良好勢頭，已經形成新疆、陜甘寧、川渝、青海、東北五大氣產區。目前穩定的氣源不足，氣源采購價格偏高，導致下游天然氣企業成本偏高。

（二）用戶市場容量分析

從市居民能源使用情況來看，主要使用瓶裝液化氣，其次為水煤氣，仍有一少部分使用煤作為能源，水煤氣用戶增長最快，其他燃料用戶呈負增長，管道燃氣用戶的普及已經形成比較好的市場基礎。

市工商業用戶目前以煤為主要燃料用于工業鍋爐，少數使用油料，部分取暖和洗浴用戶使用熱電蒸汽，天然氣的比重很小，具有較大的開發空間。

（三）未來機會市場分析

經濟區和環保型工業園區建設為天然氣使用率的提高提供了良機；水煤氣的置換給老市區用戶開發（民用戶、小型工福戶）帶來了機會；國家環保政策的執行，如：燃煤鍋爐在主要街區的取締，給天然氣擴大使用范圍提供了機會；水煤氣用戶的置換，原煤氣源廠的關閉會給現有熱電廠的蒸汽運營成本帶來上升壓力，會給天然氣使用帶來一定機會；政府能源政策扶持天然氣、等清潔能源的使用。具體來看，我們從以下幾個方面來分析：

1、工福戶市場

由于熱電蒸汽和煤的競爭，間接使用天然氣用于生產的工福戶面臨的競爭壓力較大，但是發展潛力看好。

2、房地產市場

在未來5年達到5萬戶左右，超過40%的購房者為新增戶。

3、集體戶市場

在未來5年具有20%以上的增長空間，剩下的集體報裝戶居住比較分散。

4、零散報裝戶市場

水煤氣置換工作將隨著西氣東輸工程，以及政府的大力推進，預計未來不久將完成現有所有用戶水煤氣用戶置換天然氣的工作，促使五區天然氣使用迅速形成規模。

二、對困擾燃氣公司市場營運能力因素的綜合分析

（一）內部營銷方面

當前，公司內部缺乏內部營銷，沒有在企業內部達成上下一致的戰略共識，對市場的把握不盡人意，市場開發前期準備不足，市場調研工作目標性差：市場調研不準，目標客戶不明確；市場開發業務人員實踐少、經驗缺乏，營銷理念和專業技能不夠；營銷人員的適崗性培訓，針對性不夠、培訓時間少、缺乏系統性。

（二）公共關系經營方面

在公共關系經營方面，雖然獲得了政府的政策支持，政策的執行細則沒有，政策落實的可操作性差。政府沒有召開相關天然氣政策落實會議，僅停留在文件下達層面；相關配套優惠政策不到位，如：路由落實難，建委內部和公路局，經常以不付費，不給予辦理施工許可證；圖審科的跟進溝通工作正在進行，沒有敦促政府召開相關協調會。

（三）組織結構的設置方面

組織結構的設置造成營銷功能被人為打散，市場部的部分營銷功能缺失。舉例來說，分管廣告：不是由市場人員管理廣告，造成廣告和市場的脫節。分管市場開發缺乏以市場為龍頭的協調機構；銷售人員承擔了內部協調的部分工作。

（四）營銷管理方面

營銷管理基礎薄弱，組織能力和個人能力都亟需提升。營銷管理、市場調研能力、思路方法、調研目的性不強，不夠細。比較深入專業的市場調研沒有做，如何做市場調研找不到切入點，比如從規劃局、房產商中獲取信息的能力可以再有所提升。從營銷人員的個人技能方面來看，客戶開發能力：專業知識缺乏，市場開發能力；客戶管理能力：數據庫、客戶檔案建立，客戶維護的策略點。

另外，廣告宣傳策劃和管理流程專業性和系統性不足。首先，啟動市場的廣告宣傳定位不準確，廣告宣傳方式簡單，廣告宣傳整體思路不明確，投入少，沒有系統，大型公共活動參與太少；其次，廣告宣傳沒有真正起到幫助銷售的作用；再次，沒有對廣告效果的監控和評價的機制。

三、貴州片區液化氣市場營銷的策略制定及規劃

（一）市場營銷戰略：抓住變量，置換存量

貴州五區的市場營銷定位總體上說要以集體戶開發、新增房產開發為龍頭，快速完成城市管網建設，重點推進管網沿線存量開發。抓住變量，置換存量是未來工作的一個長期課題。

（二）政府經營策略

首要的是要服從當地政府的領導，依靠當地政府的支持，主動接受當地政府的指導，站在當地政府的角度思考燃氣的推廣和發展戰略，為政府出謀劃策，積極在城市燃氣領域提出提案和建議，協助當地政府職能部門執行環保政策，推進環保方面的工作。另外，還要服務當地社區，積極參與政府的公益活動，主動設計在燃氣方面的“送溫暖”活動，主動承擔使用清潔能源的宣傳工作。

（三）客戶開發策略

1、房產商

貴州五區正在大力建設新城區和小郊區，將是未來幾年內房產增長的主要區域。可以通過以下幾個方面來推進工作：首先，政府政策的落實，通過宣傳引導居民接受天然氣；其次，加強與房地產商之間的合作，影響并使之逐步接受。

2、工福戶

首先，同政府合作，從環保、消防等部門收集信息，政府對小燃煤、燃油鍋爐改造政策的的執行；其次，公司內部形成對改造用戶整套體系的方案模板；最后，加強對工福戶小組成員及大客戶專員的培訓，掌握對客戶用氣關鍵環節把握、替代能源成本計算、談判等技能。

3、集體戶

針對集體戶，首先，廣告宣傳的實施及效果的預期與評估工作要做好；其次，現有管道燃氣用戶的服務水平要提升；最后，要著力解決用戶手中的液化石油氣鋼瓶及戶頭問題。

4、散戶

首先，開發人員的配備及業務素質的提升要盡快落實；其次，要加大對天然氣的宣傳力度，使用戶了解液化氣，接受液化氣；最后，對已有燃氣用戶的服務水平的體現，形成良好的社會口碑。

（四）其他配合策略

1、市場開發人員的考評激勵體系，應體現目標管理的思想，采用分段激勵模式。

獎勵分為兩段：從完成保守目標之后，才使用獎金激勵；完成基本目標的獎勵幅度小；而達到挑戰目標的獎勵幅度大。

2、各部門配合措施（市場部龍頭地位保證、各部門協調配合）

管道天然氣銷售，與物流業態的液化氣銷售完全不同，銷售的實現既依賴于主干網建設、庭院網建設，同時也需要安裝和售后服務的支撐。

3、考慮到市場特點和開發難度，市場部需要適當增加人力資源配備，建立專業小組開發不同特點的客戶群，并在設立廣告專員和計劃控制專員。

總結

政策是影響燃氣行業發展的第一關鍵驅動因素。天然氣的整個產業鏈都在國家政策的牢牢掌控中，而且在產業鏈的每個環節都形成了很高的政策壁壘。市場需求是拉動一個行業發展的根本源動力，燃氣需求在未來幾年呈快速增長態勢，尤其是二三線城市表現出巨大的需求潛力，未來幾年天然氣供需缺口為進入上游氣源領域提供了機會。

中石化燃氣公司一定要與貴州五區各上游單位進一步做好協調與溝通，認真履行天然氣終端銷售責任，進一步夯實市場基礎，提高銷售效益，確保安全生產，切實增強城市燃氣供應保障能力，按照股份公司和專業公司的安排，全力做好2013年城市燃氣運行和天然氣銷售工作，我們相信在科學的市場定位、市場規劃后，市場營銷工作將會呈現出嶄新的局面。（作者單位：中國石化集團西南石油局貴州石油天然氣銷售分公司）

參考文獻

[1]郭國慶.市場營銷學通論[M].北京：中國人民大學出版社.2003.102—105.

篇（8）

當今社會是個進步的社會，也是不斷發展的社會，人們的生活習慣與行為都會受到社會變化的影響，因此生活水平與生活品質也在不斷的提高。人們的生活不再是尋求吃飽穿暖的時候，就開始重視精神世界，綠色環保開始進入人們的視野。在這樣大的形式下綠色電力營銷開始被更多的人所接受，并迎合了消費者綠色的消費理念，而人本思想則我國古代傳統文化的精華，是現代人們所推崇的理念，“民為貴.君為輕.社稷次之”這樣的人本思想由偉大的儒家思想家孟子提出，在如今來看也是適用的。人本思想即以人為本，體現著人最高的本質與理念，也是人與人之間相處的最好的思想，綠色電力營銷中人本思想無處不在的，也影響著企業的發展。

1 綠色電力營銷理論中人本思想的體現

美國營銷學學者麥卡錫教授曾做過調查研究，認為綠色電力營銷中要形成成功市場營銷活動，就應該有相應的人本思想，比如在一些產品中以合適的價格或者渠道進行促銷行為，產品與服務就可以以人本的形式投放到市場中，贏得消費者的追捧。這就意味著企業運用人本思想的重要性，并進行市場調研，迎合消費者的需求，生產消費者喜愛的產品。無論是哪個企業，只要是有產品就需要營銷，因為產品生產的最終目的使銷售，到消費者的手中，因此企業就需要考慮消費者的需求，進行市場調研。適當的產品、適當的價格、適當的營銷也是企業獲勝的基礎，如果達不到消費者的預期，就會失去消費者，這就是人本思想的重要性。企業必須站在消費者的角度思考、產生產品，才能被消費者所認可。綠色電力營銷的人本思想包括三點：適當的價格、適當的渠道、適當的產品。適當的價格會贏得消費者的喜愛，并被其所擁護，符合消費者的消費理念；適當的渠道就必須是綠色電力營銷的產品到另一個渠道時，所接收或者經過的機構，有可能是企業，也有可能是個人。商以及用戶或者消費者都會是其渠道，渠道的不同也影響著企業的發展。在人本思想里，企業渠道的選擇應該根據消費者的需求來選擇，避免盲目的不進行市場調研而選擇渠道。同時渠道中的個人也需要是對市場洞察力強、合作強的人來配和，注重以人為本，培養人才。因此以人為本的思想是重要的，應加強溝通，充分利用這種市場資源，發揮人本思想的作用，為企業更好的發展而努力、貢獻。價格、渠道都合適了，就需要一定的促銷手段，來促進銷售額，提高企業的效益。無論是推銷還是廣告宣傳以及推廣，企業都應該以人為本，站在消費者的角度來看問題，

激發購買欲望，促成購買行為。以人為本的消費形式更容易打動顧客的心，特別是目前顧客消費觀念大多理性化的時期，從人本思想出發，忠實消費者的心理，以消費者的滿意為導向，滿足消費者的市場需求，更加體現綠色電力營銷中的人本思想。

2 綠色電力營銷中人本思想需要進行人本管理

目前人類社會已經進入經濟文化高速發展的時期，人們的生活方式、行為習慣、思維形式等與突出，都發生了很大的變化，綠色電力營銷中人本思想也越發的清晰與突出。有人說這個世界是人才的世界，經濟時代知識的作用也是巨大的，企業也渴求著人才的加入，因此在綠色電力營銷管理關系中，員工的思想必須與企業的人本思想相匹配，相契合。在管理的角度方式來看，企業的內部人員就需要進行人本的制度與思想來進行管理，使企業的發展良好的運行，以人為本的綠色電力營銷形式已成為時展的必然要求。激發員工的自我發展和自我實現的欲求，這也需要企業對員工進行重視與認可，并滿足他們的需求，這也他們才會一心一意為公司做貢獻，發揮自己的潛力，給公司帶來效益。綠色電力營銷中人本思想的運用，可以為員工定制合適的管理方式和激勵方式，給員工一個號的氛圍，寬松、舒適的工作環境，為企業的發展奉獻一份力。

3 總結

如今的市場經濟快速發展的時代，市場調研的正確與否是企業能否不斷發展的前提與保障，發展的社會，人們的生活習慣與行為都會受到社會變化的影響，因此生活水平與生活品質也在不斷的提高。人本思想即以人為本，體現著人最高的本質與理念，也是人與人之間相處的最好的思想，綠色電力營銷中人本思想無處不在的，也影響著企業的發展。而正確認識市場所必須的就是將人本思想帶入企業走進市場，調研消費者的心理，熟悉其了購買行為，生產相應的產品，滿足消費者的需求，促進消費。以人為本的思想為綠色電力營銷的服務帶來了新鮮的血液，注重迎合顧客的消費需求，促進企業的發展，人本思想也被越來越多的企業所認可。

參考文獻：

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[2]齊秀生等.中國古代人本思想考略[J].煙臺師范學院學報（哲學社會科學版），2005，（4）.

[3]汝寧芙，雷聚超.企業資源計劃在電力企業的應用前景[J].經營與管理，2011（09）.

篇（9）

引言：生活中，能夠提供欣賞并美化環境的家庭盆栽受到大家廣泛關注，而當前自動澆灌系統價格昂貴、普遍性不強，人工澆灌水總是無法控制好水量，多余的水會從漏水孔流出，造成很多不便，也造成水資源浪費。通過研究環保材料，使用物理方法對花盆進行改進，則可以解決這些問題。

一、現有花盆種類

泥盆、紫砂盆、瓷盆、塑料盆、木盆等。

二、市場調研

1問題的發現

在養殖盆栽過程中，由于無法控制澆水水量，在土壤中積攢的水分會導致盆栽植物根部腐爛，為排水必須設置漏水孔，流出花盆就會導致污水四散.此外，由于居民生活質量的提升，盆栽越來越受到消費者的歡迎，需求量不斷增加，但花盆制作材料的環保狀況堪憂，違背環保節約科學理念。

2 市場調查

調研從盆栽入手，采用問卷調查、實地考察和深度訪談的方法進行調研。以安徽、山東為主要地點，對花卉市場商戶以及市民進行問卷、訪談。主要采用個體隨機調查，對商戶以及過往市民進行問卷調查并穿插個案采訪，每個調查地點發放問卷10份，進行個案采訪3例。

我們首先對花卉市場、大型綜合超市、家居連鎖店以及網絡花店等盆栽銷售市場進行調研訪談。對花卉市場等終端消費市場的商戶以及銷售經理進行調查和采訪，某一淘寶商家，為我們提供2016年9月份到12月份三種不同花盆材質的盆栽的銷售量。但全國盆栽市場的飛速發展導致了盆栽用水量的激增。因此研發節水模式，節水器具及節水效益等，提高水資源的利用率和人們的生活節水意識已顯得尤為重要。

3調查結果

根據調查問卷的統計結果和實地考察采訪記錄可以總結出：

（1）盆栽市場前景廣大，無論大小空間都能充分綠化，因其具有防輻射、吸附有毒氣體、凈化空氣、價格相對較低等特點日漸受到人們的喜愛。調查中約有一半的市民還有增加盆栽的意愿。

（2）家庭盆栽澆水過程水資源浪費現象普遍，約有80%的被訪談對象認為在盆栽澆水過程中時常發生水資源浪費現象。

（3）如何合理并及時地為盆栽澆水成為困擾廣大養花族的難題。約有60%的市民覺得盆栽澆水比較麻煩，而且超過40%的市民因長期出差或上班無暇顧及盆栽。

三、制作材料

在制作材料上，選擇可降解環保材料，成本低，可回收利用。花盆的內層材料選擇廢棄混紡纖維制作的可降解節約型花盆內膽，外層材料選擇塑木材料與聚苯乙烯PS。

1內層材料制作

內層材料為棉/麻混紡纖維和廢棄聚乳酸（ PLA） 顆粒，采用共混塑煉法。

（1）制作方法：

原材料的準備：去除棉/麻混紡纖維中的雜質，將其剪成5 mm 短纖維。

復合材料成型工藝：工藝流程：配料、混煉熱壓機預熱恒溫加壓冷卻定型脫模復合板材。

塑煉：將聚乳酸顆粒投入預熱后雙輥塑煉機的兩輥縫隙中使其包輥，待聚乳酸熔融后，加入廢棄棉/麻混紡纖維，在塑煉機的雙輥轉動下聚乳酸與廢棄棉/麻纖維充分混合形成坯料。

熱壓：將前道工序的坯料放在模具上，送入平板硫化機進行熱壓成型。

棉/麻混紡纖維與聚乳酸質量的配比為 40%∶60%時，所制備復合材料的拉伸強度和沖擊強度在工藝條件為熱壓溫度185 ℃、熱壓壓力 12 MPa、熱壓時間 9 min 時最優。

2外層材料的制作

外層材料為非晶體聚合物與環保塑木材料。

（1）大多數商業用的PS都是透明的、非晶體材料。典型的收縮率在0.4～0.7%之間。作為觀察水量的媒介[李雪華，2013：05]。

（2） 塑木材料為主要外層材料。它是由聚丙烯（PP）、聚乙烯（PE）聚氯乙烯（PVC）等回收的廢舊塑料與鋸木、秸桿、稻殼、玉米桿等農林廢棄物制成，原料中廢棄物的利用比例可高達90%[蔡紹祥，2005：02]。由于兼備木材與塑料的雙重特性，具有機械性能高、質輕、防潮、耐酸堿、耐腐蝕、便于清洗等優點。[任民，2010：48]。

3蓄水與自動吸水結構

（1） 澆水時，多余的水分從漏水孔流出（圖1），儲存在外層塑木盆中（圖2），蓄水結構中的水分，經過太陽的照射，一小部分變成水蒸氣從外層氣孔排出，具有一定的加濕器的效果。當盆栽植物需要水分時，土壤干燥，蓄水裝置中的水分會通過海綿將水分帶到土壤中，使土壤濕潤，植物得以吸收水分（圖2），后期養護管理可以直接澆水，或者長時間出門在外無法及時澆水時，可在灌水孔進行灌水，從觀測條觀察水量，達到需求量。

四、結論

篇（10）

中圖分類號：S611文獻標識碼： A

1項目簡介

毛里塔尼亞友誼港4#、5#泊位擴建工程項目（以下簡稱友誼港項目）合同額為28848.9萬美元，合同工期36個月，施工準備期6個月。由中國路橋工程有限責任公司承建的友誼港4#、5#泊位擴建工程，將建設2個20000噸級多用途泊位、通用泊位和1個5000噸級油泊位。4#泊位是以靠泊集裝箱船為主的多用途泊位；5#泊位是一個以靠泊雜貨船為主的通用泊位。該項目為中國進出口銀行優惠貸款項目。擴建后，友誼港年實際吞吐能力預計超過400萬噸，對毛里塔尼亞及周邊地區經濟發展將起到巨大的推動作用。

2前期市場調研

對于國際EPC項目，開始階段的市場調研非常重要，它直接影響以后項目的實施方案、設計以及成本等。通過對當地市場的詳細調研，給項目下一步的實施提供綱領性的指導意見。如果沒有市場調研，國際EPC項目的實施就會陷入與當地實際情況脫軌的盲動性深淵，可直接導致項目實施的失敗。在項目投標（或議標）時，承包商已經就當地的市場情況做過調研，不過對于項目實施一般是不夠詳細的，除非對當地的情況已經十分了解，否則，一定要針對當地市場的各種情況，在投標期間市場調研的基礎上，做進一步的詳細調查。中國路橋努瓦克肖特辦事處在毛里塔尼亞開展業務已經有30多年，所以對當地的市場行情比較了解，這也為項目的順利進行打下了結實的基礎。

當地市場情況的調研主要包括工程實施及交驗標準、相關的法律法規以及地材供應和價格情況等。

2.1掌握工程實施及交驗標準

對于工程的實施和交驗標準的調研，既要了解當地技術規范的要求，又要了解當地技術監督及核查部門的實際執行情況。毛里塔尼亞原屬于法國殖民地，所以當地采用標準基本為法國標準。為了方便設計、施工以及推廣中國規范，加之誼港項目屬于中國進出口銀行優惠貸款項目，在主合同談判期間我公司爭取采用中國規范。最終在簽署主合同時規定“第十四條。技術標準：本項目設計、施工應符合中華人民共和國頒布的現行標準、規范和程序。設計和施工的監理應由業主自費負責，應遵循毛塔現行標準、規范和程序。如兩個標準、規范和程序不一致時，以中國標準、規范和程序為準”。

2.2加強相關法律法規的了解

對當地相關法律法規的調研包括當地的公司法、稅法、勞工法、外國勞務的輸入、材料進出口、環保、保險等。公司法和稅法涉及公司的注冊和經營運作，勞工法和勞務輸入涉及項目實施人員的組建和管理，材料進出口、環保和保險則是項目實施過程中的重要環節和因素。除了了解各項當地的法律法規，聘請熟悉當地相關律法的會計師和也很重要，尤其是較大的項目，這是必不可少的環節之一。會計師和的工作及指導意見對于項目的順利實施非常重要。加深對相關法律法規的了解，對于日后項目實施中的很多地方都會產生直接影響。如：材料設備是當地購買還是進口；進口時關稅和清關等情況；當地政府對于使用境外勞動力的規定和相應的申請程序等。友誼港項目在實施過程中，聘請了一位當地的會計師和一名，解決了項目運作過程中的對外財務和公司運作中的不少問題。尤其是會計師，將項目的對外財務問題辦理的十分清晰，在應對當地財務稅務部門的檢查時，避免了不必要的罰款。

2.3掌握當地經濟狀況以及地材供應和價格情況

當地和國際經濟狀況以及地材供應和價格情況主要是從項目運作的成本去考慮。通過了解當地和國際經濟狀況、地材供應和價格等，確定材料是當地采購還是進口，是隨用隨買還是保有一定的存儲量。在運作友誼港項目時，通過市場調研了解到，由于毛里塔尼亞的資源相當匱乏，能用于工程的材料只有水泥、石料、機制砂、貝殼料土。經過與多方聯系商討價格，最終確定工程用水泥在當地采購，據項目現場2km；石料采購距離項目現場250km；工程砼用砂選用距離現場370Km處的河砂；項目大臨施工和擋水土堤用填方貝殼料土采用距離項目現場18km。友誼港所用其他物資材料均由由國內采購海運至毛塔。主要包括鋼材、模板、混凝土外加劑、木材、五金機具等等。

3前期設計管理

施工設計是在市場調研的基礎上進行的另一個EPC項目實施要點，EPC項目實施的成功與否，很大程度上取決于設計是否成功。EPC項目施工設計的突出問題是要將業主的功能性要求、設計規范、項目的實施成本三者進行成功的融合，同時，要為施工過程提供盡可能多的細節依據，盡量減少施工過程中的不確定因素，避免業主“找后賬”。在施工設計時，即要滿足功能和規范的要求，又要盡可能的使用調研階段確定的施工和材料采購方案，以求在滿足規范要求和使用功能的前提下，有利于施工和降低造價。

EPC項目前期設計時遇到的問題主要包括：

3.1設計單位的選擇

EPC項目選擇設計單位時，一般根據項目所在地的實際情況和前期市場調研所確定的實施方案來綜合考慮，選擇合適的設計合作人。如果施工方案較多地采用當地的施工方法、材料、設備和勞動力，進行本地化實施，一般在當地找設計合作人比較合適。如果采用國內的施工方案，采用較多的國內材料、設備和勞動力，一般選用國內的設計單位。如果有較多的實施問題涉及第三國，可以考慮找一家第三國的設計單位進行合作。原則是看施工技術、材料、設備和勞動力與哪個國家更為靠近，便選用哪一國的設計單位合作。目前，一些工程承包公司有自己的設計力量和設計隊伍，但對于國際EPC項目，不能單純從成本等因素考慮完全依靠自身的設計力量，要根據市場調研情況具體研究分析后，慎重確定設計人。

友誼港項目在前期確定了使用中國材料和設備，采用在中國通用的施工方案，采用的規范也為中國規范，所以公司選擇了中國的設計院進行設計。最終選擇中交第一航務勘察設計院，由于友誼港1、2、3號泊位也是該單位設計，對友誼港的地質、水文、氣象、沿岸泥沙運動等情況較為了解，有利于設計的準確性和快捷性。

3.2與當地規范的接軌

由于友誼港項目主合同規定設計、施工應符合中華人民共和國頒布的現行標準、規范和程序。設計和施工的監理應由業主自費負責，應遵循毛塔現行標準、規范和程序。如兩個標準、規范和程序不一致時，以中國標準、規范和程序為準。

為了解決中國設計院的設計與當地規范接軌的問題，按照合同規定，在設計階段采用中國標準，當雙方存在爭執的時候，盡量雙方協商，找到折中的解決辦法。

3.3與調研階段確定的實施方案的接軌

由于EPC項目一般根據當地的市場等情況，先確定實施方案，再進行施工設計，所以在設計時，要考慮怎樣向確定的實施方法和施工方案靠攏，在滿足功能要求的情況下，盡可能地為施工提供便利。項目能否順利實施的關鍵在于投標（議標）、授標階段確定合理的設計方案，科學合理、操作性強的設計方案來源于對現場施工條件和施工技術能力的準確把握，最優的設計方案往往要結合施工單位的條件量身定做， 以充分發揮施工單位的技術和管理優勢、減少不確定因素。

3.4設計中材料設備的確認

EPC項目的施工設計要得到業主或業主授權單位的認可和確認。由于是設計施工一體化，一般在設計確認的同時也要進行材料設備的確認，把材料和設備在圖紙中確定下來，這是決定項目成本和造價的一個關鍵步驟。

設計以及材料設備的確認，需要承包方組織設計方和業主方共同討論。業主方一般側重于最終功能的實現和質量。承包方要在滿足功能要求、符合當地規范和質量過關的基礎上，推薦并促使各方接受便于實施和造價較低的方案。對于國際EPC項目，承包商選擇方案和材料設備時，應遵循實現功能、合乎規范、質量過關、價格低廉的選擇順序。

4結語

國際EPC項目，實施開始階段的市場調研和前期施工設計在項目實施中占有較重的份量，是項目實施成功與否的關鍵所在。對于國際EPC項目，要把項目實施的前期工作做好，要在項目的初始階段開好頭，打好基礎，用最經濟的方案，交最精品工程。

參考文獻

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篇（11）

   近期國內鋼價表現強勢。現貨市場方面，全國25個市場螺紋HRB400（20mm）均價為4094元/噸，較上周小幅上漲30元/噸;期貨市場，螺紋鋼1805合約連續三個交易日上漲，突破3900元大關，周五夜盤收漲2.06%報3963元/噸，創下近一個多月以來新高。

據我的鋼鐵網對邯鄲、海南、浙江等地的市場調研數據，臨近春節下游貿易商啟動冬儲備貨，鋼材市場成交量有所好轉。由于目前市場庫存整體上仍處于地位，且3月采暖季結束后行業的產能需要時間恢復，因此冬儲需求有望在春節前后持續支撐鋼價。

去年以來受供給側改革及環保趨嚴的影響，鋼鐵行業迎來業績改善，鞍鋼股份17日晚間公告，預計2017年年度實現歸屬于上市公司股東的凈利潤同比增加251%。龍頭鋼企年報亮眼有望吸引資金關注，推動鋼鐵板塊活躍，建議關注南鋼股份（600282）、杭鋼股份（600126）。