緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇特色農業發展趨勢范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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一、畢節試驗區特色農業發展現狀

近年來，畢節市按照“產業發展生態化、生態建設產業化”的理念，積極創新機制，以農戶為基礎，以基地為依托，以企業為龍頭，全面促進特色農業持續健康發展。

1、特色農業基地規模不斷擴大

全市蔬菜、經果林、茶葉、中藥材基地分別發展到352萬畝、209萬畝、77.2萬畝、45.53萬畝，特色煙草81.01萬畝；優質馬鈴薯512.5萬畝；特色雜糧160萬畝；油菜101.2萬畝。無性系扦插育苗7500畝；新增規模養殖場1024個，人工種草103.78萬畝。全市10個產業示范帶和102個特色產業示范園初步建成。特色農業在全市形成了規模效益，初步形成糧油、茶葉、馬鈴薯、辣椒、果蔬、畜禽等6個特色農產品加工體系，提升了特色農業產業化經營水平。

2、龍頭企業發展迅速

全市地級以上重點龍頭企業數量達200個；農民專業合作經濟組織總數達2708個，土地流轉面積達103.8萬畝涉及農戶36.3萬戶?？趧搮R836.5萬美元，帶動農戶增收4.2億元。

3、農業產業結構不斷優化

一是種植業內部結構，特色經濟作物在近十余年中發展迅速，全市糧經作物種植比從63∶37調整為55∶45，使種植業結構得以優化，農業比較效益逐步改善。二是農產品品質有所提高。農產品樣品檢測合格率達99.85%，通過無公害農產品產地認定79個，無公害農產品認證63個，有機農產品認證20個，通過地理標識產品認證4個，通過質量管理體系認證20個，獲“貴州省名牌產品”8個，“貴州省著名商標”21個，專利授權8個。納雍縣獲“中國高山生態有機茶之鄉”美譽，大方縣榮膺“中國豆制品之鄉”、“中國皺椒之鄉”，威寧縣被譽為“中國南方馬鈴薯之鄉”。

4、休閑農業（鄉村旅游）初具雛形

休閑農業在畢節雖然處于起步階段，但隨著農業產業結構調整的不斷深入，農業增長方式的轉變，一批依托當地農業自然資源優勢而創辦的農家樂、休閑農莊、休閑農業園區和民俗村等逐步顯現，在農業農村經濟中的比重正在得到穩步提高。據不完全統計，全市相對穩定的休閑農業（鄉村旅游）經營戶已經發展到250戶左右，營業收入接近20000萬元，資產總額25936萬元；上繳稅金329.98萬元；年接待游客約190萬人次；帶動農戶約8700戶。貴州惠馨果業發展有限公司（民心苑）、金海灣天樂園、織金縣雅賢現代農業觀光園3家農業觀光園獲省級休閑農業（鄉村旅游）示范點，全市省級休閑農業（鄉村旅游）示范點達5家。其中黔西縣解放村獲農業部評選的“2011中國最有魅力休閑鄉村”前十名，向全國很好地展示了畢節試驗區優美的自然風光、獨特的人文景觀以及社會主義新農村建設成就。

5、農業科技覆蓋率進一步提高

截止到2011年底，共推廣玉米育苗移栽276.12萬畝，玉米地膜覆蓋90.51萬畝，綠肥聚壟206.2萬畝，玉米包衣106.65萬畝，水稻旱育稀植51.63萬畝，兩段育秧8.2萬畝。良種覆蓋率也大大提升，推廣雜交玉米316.04萬畝，覆蓋率達85.04%；雜交水稻55.1萬畝，覆蓋率達84.9%；脫毒馬鈴薯308.52萬畝，覆蓋率61.69%；優質油菜101.17萬畝，覆蓋率99%，科技水平得到進一步提高。

二、畢節試驗區特色農業發展的主要經驗

1、圍繞試驗區“三大”主題，創新發展思路，是試驗區特色農業發展的基礎和前提

各級領導把發展特色農業納入現代農業發展的重要內容，出臺了《關于大力發展優勢產業，加快農業產業化經營的意見》、《關于大力推進馬鈴薯產業發展的意見》、《關于促進生態畜牧業發展的意見》和《關于大力發展現代中藥產業的意見》、《關于加快十大特色農業產業發展的意見》、《畢節地區“十二五”農業發展規劃》、《畢節地區“十二五”特色食品發展規劃》、《關于大力推進農業現代化加快轉變經濟發展方式改革試驗的實施方案》等10多個重要文件。明確各產業中長期目標和近期目標，以便從政策、資金、項目等方面支持特色農業發展，對于促進試驗區農民持續增收、農業增效、推動試驗區特色農業持續發展發揮了積極的作用。

2、實施科技興農戰略，因地制宜地開發研究和推廣農業科技成果，是試驗區特色農業發展的技術保證

為了改變試驗區農業生產耕作粗放、作物栽培技術落后、生產力水平低下的狀況，畢節試驗區成立后，各級政府把“科技興農”作為發展農業生產及糧食生產的重要戰略措施。成功選育了一批具有自主知識產權的農作物新品種（組合），近十年來，先后育成雜交玉米新組合11個、粳稻品種3個、小麥新品種2個、馬鈴薯5個、蕎麥4個、辣椒品種2個，一批科技成果得到轉化利用。這些技術成果，不僅為20多年農業的發展提供了技術保證，而且為今后特色農業的持續發展提供了技術儲備。

3、開展農業生態建設，走農業生態建設與經濟建設同步發展的道路，是試驗區特色農業發展的根本

在農業生態建設的過程中，將工程措施、生物措施與農業耕作措施有機結合起來，綜合配套，取得了互相促進、協調發展的良好效果；特別是綠肥的大面積種植、綠肥聚壟耕作法的推廣應用，實現了用地和養地的有機結合，綠肥種植面積常年穩定在300萬畝左右，在農田水土保持、培肥地力、提高農業綜合生產能力方面發揮了積極作用。

三、畢節試驗區特色農業發展存在的問題及其對策

畢節試驗區在繼續推動特色農業發展的進程中，還存在著一些不容忽視的困難和問題。一是農業基礎設施薄弱，農業設施不配套，農機裝備不足，防災抗災能力不強，工程性缺水問題尤其突出。以2011年為例，全市人均工程供水量231立方米、僅為全省平均數240立方米的96%、全國平均數446立方米的51.8%。二是農民增收渠道狹窄，工業化、城鎮化處于初級階段，工業反哺農業、城市支持農村能力較弱。農民人均純收入與全國平均水平差距仍然很大。2012年，全市農民人均純收入4960元，僅為全國平均數7917元的63%。三是龍頭企業少。目前，全市雖有市級以上農業產業化龍頭企業200家，但省級僅有25家，國家級僅有1家，且市級龍頭企業標準相對較低。四是農村勞動力短缺。農村勞動力年齡、性別、素質結構發生極大變化，青壯年勞動力緊缺問題明顯。五是農業農村發展資金短缺。農村現有金融產品少，村鎮銀行等新型農村金融機構發展緩慢，不能滿足農民生產生活和農村中小企業發展的需要。這些是制約畢節試驗區特色農業發展的深層次矛盾，必須采取相應措施，切實加以解決。

1、發展特色農業產業化經營，促進農民增收

農業產業化是現代農業的重要標志，是促進農民增收、轉變農業發展方式和構建新型工農城鄉關系的重要力量。就目前的情況來看，全市農業產業化發展嚴重滯后，除烤煙外，基本還沒有成熟的農業產業化鏈條。在加快建設現代農業的進程中，必須要進一步集中力量，做大做強特色農業基地和農業龍頭企業，發展各類專業合作社和專業市場，把分散小生產與社會化大市場對接起來，依托農業產業化提高農民組織化程度。一是抓基地。全市具有獨特的生態立體氣候和生物多樣性的特殊優勢，特色農業產業具有廣闊的發展空間。通過近年來實施的“3321”工程，已探索出一些經驗。因此，必須跳出傳統農業思維，破除小農經濟觀念，用戰略眼光審視全市特色農業發展，切實按照已經制訂的特色農業規劃，按照規模化發展、標準化生產、精細化加工、品牌化定位、產業化經營、社會化服務的要求，進一步調整農業產業結構，繼續做大做強特色農業。二是抓龍頭。必須著力壯大農產品加工龍頭企業，用龍頭企業帶動農業，以工業化的理念推進農業產業化，在產品終端上下功夫，著力解決產品深加工、精包裝、細分揀、耐貯快運等環節的問題，延伸產業鏈條，增加產品附加值，提升農業產業化水平。大力培育本土企業，積極招商引進具有強勁帶動能力的加工企業，增加龍頭企業數量，幫助企業解決生產經營中的難題，促進龍頭企業健康發展。

2、建設和完善與特色農業發展要求相適應的土地流轉機制

為保證特色農業集中成片、規模發展的總體要求，在維護土地集體所有、農民家庭承包的基礎上，鼓勵龍頭企業和農業專業合作經濟組織租賃農戶的土地使用權，用于規模開發生產優質、高效的農特產品。引導和允許農戶以土地使用權入股，與龍頭企業組成股份合作制農業企業建設農特產品生產基地。

3、實施以農村循環經濟為紐帶的生態農業工程

要以農村沼氣池建設為載體，以種植模式的調整為突破口，集成配套科學合理的優質、高產、高效的種養殖技術措施，遵循“減量化，再利用，多循環”的原則，因地制宜積極探索農業產業內部種植―養殖―工業―營銷、農業―工業―旅游業等農業資源循環利用模式，延長產業鏈條，提高資源的利用率，大力發展生態農業和農村循環經濟，實現特色農業可持續發展。

4、實施農業職業教育培訓工程

畢節試驗區特色農業的發展必須切實抓好農業職業教育培訓工程的實施，促進農業勞動力科技文化素質不斷提高。一要針對特色農業發展的需要，大力發展中、高級農業職業技術教育，培養中、高級農業專門人才，促進勞動力轉移和農業產業化經營的發展。二要持續不斷地在農村實施“綠色證書”培訓工程、新型農民培訓工程，大力培養農村種養殖能手和科技示范能手，不斷提高農業勞動力的素質，促進特色農業發展。

5、創新特色農業發展的機制體制

一是創新龍頭企業與基地緊密聯結、互利雙贏等經營機制，把抓好龍頭企業作為重點，持之以恒推動特色農業健康發展。二是創新涉農服務機制，改革服務體制、創新服務方式，為農民提供信息、技術、資金、加工、銷售等服務。三是創新支農資金投入體制。積極組建特色農業投融資公司，加快發展村鎮銀行、小額貸款公司等農村金融機構，全面改善農村金融服務。

篇（2）

傳統農牧區通常產業結構比較單一，種植業比重大，種植業內部糧食作物比重居高。不合理的產業結構是制約農牧業經濟持續快速健康發展的最大因素，同時也是加大地區生態環境壓力的根本性決定因素。傳統農牧區發展現代農牧業首先要解決的問題是遵循自然規律、市場規律和經濟發展規律，大力推動產業結構的戰略性調整。發達的畜牧業是現代農業的標志。畜牧業產業關聯度強，抗御自然災害的素質強，傳統農牧區要以發展草原畜牧業為依托，做大做強現代畜牧業，培育符合地區實際、體現特色的優勢主導產業。

（一）調整產業結構，確立“為牧而農、農牧結合、農牧互補”的產業發展格局

在市場經濟條件下，一個地區的產業發展應著眼于整合放大產業優勢。傳統農牧區種植業多屬于旱作農業，靠天吃飯，弱質低效。農業種植業發展的根本出路是在穩步發展設施農業、節水灌溉農業、訂單農業的同時，確立“為牧而農、農牧結合、農牧互補”的格局。在資源配置方面，要壓縮旱作農業的規模，把不適宜耕種的土地退下來還林還草，將劣質的耕地資源轉變為發展畜牧業的優質資源，優先發展飼草飼料生產與加工，立草為業，滿足畜牧業加快發展對優質飼草飼料的需求。充分利用農區的荒山、荒坡等資源，加以改造植樹種草，扶持廣大農戶發展畜禽飼養業。要建立畜牧業與農業種植業的良性循環，鼓勵生產者把畜禽代謝廢物轉化為發展農業種植業生產的有機肥料，做到農牧互補。各級政府要加大對畜牧業的扶持力度，千方百計落實一定的補貼資金，引導、支持廣大農牧民和企業等其它經營主體擴大養畜規模，提高畜牧業總量。要根據地區資源特點和市場導向，合理調整畜群結構，重點發展牛、羊等草食牲畜飼養，因地制宜發展奶牛養殖、肉牛快速育肥、肉羊短期育肥，建設奶業大市、肉類生產基地。

（二）調整產業布局，加快轉變生產方式

由于歷史和現實等原因，傳統農牧業經濟發展總體上沿襲粗放落后的生產方式，農牧業綜合生產能力缺乏基本保障，初級農畜產品供應季節性明顯。這種依賴資源消耗進行數量擴張的農牧業經濟發展已經難以為繼，必須按照符合工業化生產的要求，加快轉變生產方式，實施農牧業集中布局、規模化生產、集約化經營。

要以農牧業科技園區建設為載體和切入點，推動產業布局調整，切實轉變生產方式。在傳統農牧區，遵循相對集中的原則，積極推進農牧業生產園區化布局，整合各類生產要素，發展優勢產業集群。在廣大農村牧區，科學規劃，正確引導，建設集約型的奶牛小區、專業化育肥小區，提高畜禽飼養規模，形成一定區域范圍內農畜產品的規模化供應，吸引加工企業入駐，并做大做強。水利是農業的命脈，要扎實推進農村牧區小型水利工程產權制度改革，建立以政府投資主導，農牧民和其它經營主體籌集資金的多元化投融資體制，加強以水為中心的農田草牧場基礎建設，增加節水灌溉面積，提高防旱抗旱能力。要改變傳統畜禽因陋就簡的散養方式，發展建設養畜，扶持飼養戶建設標準化畜禽圈舍，大力推行舍飼半舍飼。以牲畜“種子工程”建設為切入點，調整優化畜群結構，加快牲畜良種化，提高畜群質量。草場是畜牧業生產的寶貴自然資源，要推行禁牧、休牧、輪牧等制度，合理利用天然草場，充分發揮和挖掘天然草場生產力，恢復草原生態。要依托農牧業科研單位和院所，建立產、學、研相結合強大的科技服務網絡體系，農牧業科技研發、良種繁育及示范推廣于一體的支撐體系，推進農牧業科技創新，加速科技成果轉化，使農牧業經濟真正轉入依靠科技發展的軌道。

（三）調整轉換工作思路和方法，大力發展農畜產品加工業

傳統農牧區農畜產品加工業不發達，農畜產品多以初級原料或粗加工形態流入市場，農牧業的比較效益低，農牧民常面臨產品賣難的困擾，收入增長緩慢。要跳出就農牧業抓農牧業的思維定式，以農畜產品加工業的大發展，帶動、促進農牧業長足發展，從根本上推動農牧業結構調整，提升農牧業的素質和競爭力。

要立足豐富的農牧業資源優勢，實施工業反哺農牧業，大力發展農畜產品加工業，延伸產業鏈，提高產品的加工轉化增值率，切實把資源優勢轉化為經濟優勢。要做大做強龍頭企業，扶持成長性較好的重點加工企業，加快技術改造步伐，擴大生產能力。圍繞乳、肉等產業，加大產業招商引資力度，加快引進科技含量高、產業鏈條長、綜合實力強的大型加工企業，提高農畜產品的精深加工水平。千方百計啟動社會資金和民間資金，引導社會力量大力發展民營農畜產品加工企業，以民營農畜產品加工企業的大發展促進農畜產品加工業蓬勃興起。要積極鼓勵、支持市內有實力的工商企業投資農畜產品加工領域，實現農畜產品加工企業產權主體多元化，壯大加工群體。加大對農畜產品加工業科技投入的支持力度，建立有利于農畜產品加工業發展的技術創新體系，扶持加工龍頭企業推進技術創新。要適應農業國際化的新趨勢，發展以牛羊肉、果蔬等出口創匯農畜產品加工企業，運用國際國內兩個市場、兩種資源，提高農牧業經濟的外向度。

二、發展現代農牧業組織形式，推進農牧業產業化

傳統農牧業生產以農牧戶家庭經營為主，農牧民的組織化程度低，經營分散導致生產上的盲目性，生產與加工相互脫節。解決這一問題的有效途徑是發展農牧業現代組織形式，積極推進產業化經營。

（一）建設優質農畜產品產業帶和生產基地

根據農牧區的資源特點，以市場為導向，合理安排農牧業生產，大力發展種養專業村、專業鄉鎮和特色旗市，變千家萬戶松散無序的小生產為有組織的集約化大生產。通過發展種養業的專業化，在一定區域內形成特定一種或幾種農畜產品的生產規模，變農牧區農畜產品“少而全”為“精而優”，實現批量規?；?，全面提高種養業的整體水平，為發展農畜產品加工創造良好的條件。

（二）提高農牧民組織化程度

農牧民生產與經營從分散走向聯合是現代農牧業發展的必由之路。傳統農牧區要大力扶持農牧民組建經濟合作組織，發揮專業化中介組織在提供社會化服務，開展行業自律，防止無序競爭，銜接企業和農牧戶利益等方面的作用。地方政府要采取具體的扶持政策措施，鼓勵農村牧區廣大科技人員、種養能手領辦、創辦經濟合作組織，把廣大農牧民和農牧業從業人員組織起來，廣泛發展生產與經營上的合作，提高生產經營的專業化水平，增強農牧民適應大市場的能力。

（三）發展“公司+農牧戶”等組織形式

農牧業是從事自然生產與經營的產業，處于弱勢地位的農牧民承擔著自然和市場的雙重風險。各級政府要采取切實措施扶持重點龍頭企業，鼓勵加工龍頭企業通過定向投入、定向服務、定向收購等方式，與農牧民建立穩定的合同關系，構建緊密的利益共同體，形成利益分配新機制，降低農牧業生產與經營的風險。各類中介組織要在企業與農牧戶之間架起橋梁和紐帶，做到風險共擔、利益均沾，促使農牧業生產經營高效順暢。

三、調整產品結構，著力打造發展無公害、綠色、有機農畜產品品牌

傳統農牧區工業“三廢”污染較少，農業受農藥、化肥等化學合成物污染相對較輕，生態環境整體優良，在當今綠色消費形成時尚的背景下，發展無公害農畜產品、綠色食品和有機食品具有得天獨厚的優勢。傳統農牧區要切實加強環境保護與建設，大力實施品牌化發展戰略，充分挖掘和發揮生態優勢，打“生態”和“綠色”品牌，生產和開發品質優良的無污染安全、營養的無公害農畜產品、綠色食品和有機食品。

（一）積極推進標準化生產

要加快農畜產品標準化建設步伐，建立和健全農牧業標準化體系、農畜產品安全生產體系、質量認證體系和質量監督管理體系，加快制定可操作性強的農畜產品質量安全技術標準、品質標準、投入品標準和基礎技術標準，不斷改進和優化認定和認證水平。在生產環節，加大無公害農畜產品、綠色食品、有機食品標準（操作規程）的制定及修訂力度。以生產示范園和示范戶為載體以實現優質優價為前提以加強對農牧民的技術培訓為手段，加大生產技術、操作規程的推廣應用工作力度，實施農畜產品生產全過程控制，保證農畜產品的品質和質量。抓好優勢農畜產品區域帶、龍頭企業、出口產品產地認定和產品認證工作，不斷提高標準化生產的擴散度和輻射面，開發大規模、整建制的標準化原料生產基地。

（二）推動產品創新

由于加工企業技術、設備和工藝落后，傳統農牧區無公害農畜產品、綠色食品、有機食品缺少有較強影響力的名優品牌，產品的附加值不高，產品檔次低。要以提高科技含量、發展精深加工、創優質品牌為目標，重點抓好農畜產品加工企業的技術改造，引進先進裝備，加快技術創新，提升產品競爭力，提高市場占有率。特別是要加快農畜產品采收、加工、包裝、保鮮、儲運技術和設備的引進，開發特色農畜產品精深加工工藝、技術和裝備。要整合加工企業的技術力量和市場優勢，打造形成地區統一的知名品牌。要引進先進的經營管理方法，努力開發新產品，提升農畜產品質量和檔次。引導農產畜品加工企業加強與科研機構、大專院校合作，深入開展精深加工工藝、技術、品種和功能等方面的創新研究，加快科研成果的轉化和推廣，增強原始創新能力和核心競爭力，提高產品科技產量。

（三）完善綠色食品營銷網絡

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中圖分類號：F327 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2015）24-6435-06

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2015.24.087

Abstract： Based on analyzing the current situation of distinctive agriculture in mountain counties of Hubei province，by using the investigation data and adopting the calculation method of comprehensive comparative advantage index， an comparative advantage analysis was conducted on 10 kinds of main distinctive agricultural products in 43 mountain counties of Hubei province to draw the comparative advantage difference of main distinctive agricultural products among different counties. And then according to the analysis， some relative proposals to promote the industrial development of distinctive agriculture in mountain counties of Hubei province were put forward.

Key words：mountain counties；distinctive agriculture；agricultural products；comparative advantage；Hubei province

湖北省山區面積約1 260萬hm2，占全省國土總面積的67.9%，區內獨特的地形地貌特征，為山區特色農業的發展提供了有利的條件。近年來，湖北省山區堅持因地制宜發展特色農業，具有了一定的發展規模和經濟效益，生態效益和社會效益也日顯突出，對當地經濟社會發展起到了重要作用，但就農業轉型升級與脫貧致富的要求而言，湖北山區特色農業的發展還有很長的路要走。因此，科學分析湖北省山區特色農業產業的比較優勢，全力探索特色農業產業的發展方向，不斷壯大湖北省山區特色農業，對于提升山區現代農業發展水平，促進農民增收、農業增效，推動山區由傳統農業向現代農業轉變具有十分重要的意義。

2014年，湖北省發改委農經處委托湖北省農科院就湖北省恩施州、宜昌市、十堰市、黃岡市、咸寧市等43個山區縣（市、區）特色農業發展開展調查研究。為了更好發揮區域比較優勢，推進特色農產品向優勢區域集聚，本研究以43個山區縣（市、區）的調研數據為基礎，對10種主要特色農產品的比較優勢進行全面分析，確定特色農產品的優勢生產區域，并在政策上進行推動，形成規模生產和優勢效益，進一步推動湖北省山區特色農業產業的大發展。

1 湖北省山區及特色農業發展現狀

1.1 湖北省山區劃分

湖北省山區主要分布于鄂東北大別山區、鄂西北秦巴山區、鄂西南武陵山區和鄂東南幕阜山區，地處豫、陜、渝、皖交界處，橫跨恩施、宜昌、十堰、黃岡、咸寧以及神農架林區6個市州，涵蓋恩施、利川、巴東、建始、咸豐、宣恩、鶴峰、來鳳、長陽、興山、秭歸、夷陵、五峰、遠安、宜都、鄖西、鄖縣、竹山、竹溪、丹江口、房縣、南漳、谷城、?？?、棗陽、宜城、紅安、麻城、羅田、英山、團風、蘄春、浠水、廣水、曾都、隨縣、通城、崇陽、通山、大悟、孝昌、陽新以及神農架林區等43個縣市區，轄464個鄉鎮。2013年，43個山區縣市區總面積1 177.93萬hm2，其中，山地面積915.24萬 hm2，占77.70%，山區總人口1 798.92 萬人，農民人均純收入0.63萬元。

1.2 湖北省山區特色農業發展現狀

近年來，在“兩圈兩帶”、竹房城鎮帶城鄉一體化試驗區、山區縣市脫貧奔小康、漢江流域綜合開發等建設的推動下，湖北省山區特色產業規模不斷壯大。2013年，43個山區縣市特色農業產值648.07億元，全省農民人均從特色產業開發中實現的收入占農民人均純收入的近50%。特色產業的標準化水平得到進一步提升，據統計，43個山區市縣通過“三品”認證的特色農產品基地有1 267個，基地面積32.27萬hm2。在大力擴展特色種養規模的同時，種養殖業品種結構不斷優化，特色種植業呈現出茶葉、蔬菜、食用菌、花生、煙葉等特色農產品生產規模化、產業化的發展格局，特色畜牧品種結構呈現出“豬、牛、羊”等齊頭并進的發展態勢。在特色農產品的品牌創建工作中，形成了如大洪山香菇、秭歸臍橙、武當道茶、房縣黑木耳等一批有影響力的農副產品品牌及商標，成為促進山區農業持續增效、帶動農民持續增收的重要引擎。

2 湖北省山區主要特色農產品比較優勢分析

本研究利用43個山區縣市的調研數據，采用簡化的綜合比較優勢指數法來測算湖北省山區主要特色農產品比較優勢。該方法主要包括效益優勢指數、規模優勢指數和效率優勢指數3項具體指標，其中效率優勢指數采用某地區某一農產品的單產水平占全省同一農產品單產水平平均值的比重來反映，規模優勢指數采用某地區某一農產品的生產規模占全省同一產品生產規模平均值的比重計算，效益優勢指數采用某地區某一農產品的單位面積產值占全省同一產品單位面積產值平均值的比重計算，綜合優勢指數是效益優勢指數、規模優勢指數與效率優勢指數的幾何平均值，反映三者間顯著的制約關系。

2.1 茶葉

茶葉是湖北山區主要特色產業之一，43個山區市縣中有36個縣市區種植茶葉，種植面積達到26.02萬hm2，茶葉總產量21.86萬t，實現產值114.62億元。從表1來看，英山縣種植茶葉的綜合優勢最為顯著，五峰縣次之，其余依次為夷陵、宜都；通城縣茶葉的種植規模不大，但其效益優勢和效率優勢非常明顯；與全省平均水平相比，宣恩、竹山和谷城縣的茶葉種植規模優勢和效益優勢比較突出，但效率優勢相對較弱；恩施、大悟、竹溪、咸豐、保康和孝昌的茶葉種植規模優勢比較明顯，但其種植效益和種植效率方面不具有優勢。

2.2 特色蔬菜

利用得天獨厚的地理條件，湖北省一直將種植特色蔬菜作為發展山區經濟的一個重要抓手，目前，全省有恩施、建始、鶴峰、長陽、巴東、五峰、神農架、竹溪、房縣、鄖西、竹山、保康等20個山區縣市40多個鄉鎮生產高山反季節菜、山野菜等特色蔬菜。2013年，全省共發展各類特色蔬菜16.35萬hm2，產值超過80億元。從表2可以看出，隨縣的蔬菜無論在種植規模上，還是種植效率和種植效益上，比較優勢都非常明顯；谷城縣、五峰縣和曾都區蔬菜的效率比較優勢和效益比較優勢都非常明顯，盡管種植規模不具有優勢，但其綜合比較優勢相對比較明顯；蘄春縣、鄖縣、鄖西縣、竹山縣和利川市蔬菜種植的規模比較優勢都相當明顯，但其種植效率和種植效益就差很多，優勢度很低；秭歸縣和孝昌縣蔬菜種植的規模優勢和效率優勢比較明顯，但其效益比較優勢指數偏低。

2.3 食用菌

鑒于特殊的地理氣候條件和良好的加工技術基礎，食用菌一直是湖北山區的重要特色農產品，主要分布于隨州、南漳、房縣、保康、宜城、谷城、英山等鄂西北山區以及以宜昌遠安為主的鄂西南山區。其主打品種是香菇、木耳、平菇、茶樹菇等。截至2013年底，11個山區市縣食用菌栽培超過9.39億袋，總產值超過60億元。總體來看，曾都、隨縣和南漳3縣區的食用菌在生產上都具有比較優勢，且比較優勢較為明顯；保康縣食用菌種植的比較效益優勢明顯，但其規模優勢和效率優勢均有待進一步提高；遠安縣食用菌種植的規模優勢和效率優勢比較明顯，但效益指數相對較低；房縣的食用菌種植規模較大，但其效益指數和效率指數都比較低。

2.4 中藥材

獨特的氣候特點使得湖北省具有發展中藥材得天獨厚的自然條件，湖北省現有中藥資源約3 939種，居全國第6位，主要分布在蘄春、巴東、鄖縣等24個縣市區。2013年，盛產藥材的24個山區市縣藥材種植面積13.69萬hm2，總產量49.18萬t，產值51.32億元。從表4的分析結果可以看出，盡管保康縣、羅田縣的中藥材種植規模不具有優勢，但由于其單產能力和單位面積收益在全省山區縣市中具有比較優勢，所以其綜合比較優勢較為顯著；蘄春、巴東、鄖縣、竹溪、英山、建始、恩施和鶴峰等縣市的中藥材種植面積雖然很大，但因其單位面積產量和產值均不高，所以其綜合優勢指數偏低；曾都區和夷陵區中藥材的種植面積不高，但其種植效率和種植效益都非常顯著；鄖西縣和房縣的中藥材種植效益有待進一步提升。

2.5 優質糧

自2004年開始實施“優質糧食產業工程”以來，湖北省優質糧產業得到了很大的發展。目前全省山區主要有隨縣、通城、崇陽、浠水和利川等5個縣市種植優質糧，2013年，5個縣市的優質稻種植面積20.30萬hm2，產量達133.38萬t，產值36.43億元。從表5的計算結果可以看出，隨縣優質糧種植的綜合比較優勢明顯，但還應提升其效益比較優勢；浠水縣優質糧無論是在種植效率上還是效益上，都具有比較優勢，但其種植規模不具有優勢；通城縣和崇陽縣的優質糧種植不具有優勢；利川市優質糧種植的效益比較優勢明顯，但其種植規模和種植效率均不具有優勢。

2.6 花生

憑借其易種植、易加工、用途廣的優勢，花生逐漸成為湖北省山區農民重要的收入來源。目前，全省有紅安、大悟、浠水、隨縣、團風、棗陽6個山區縣市種植花生，2013年，6個山區縣市花生種植面積達4.88萬hm2，產量15.88萬t，實現產值7.51億元。表6反映出紅安縣花生種植的綜合比較優勢明顯，但其效益優勢還有待進一步提升；大悟縣花生種植的規模優勢非常明顯，但在生產效率和效益上，都不具有比較優勢。

2.7 煙葉

煙葉以其較高的經濟價值成為湖北省山區縣市的重要產業，主要分布于咸豐、保康、鄖西、秭歸等4縣。在國家煙草專賣局提出嚴格控制煙葉種植面積和收購量的政策指導下，近年來，湖北省煙葉種植規模不斷縮小，調研數據顯示，僅鄖西、秭歸、?？?、咸豐4個縣的種植面積由2011年的1.13萬hm2降為2013年的1.01萬hm2，但煙葉產值卻由2011年的2.89億元提高至2013年的3.53億元。從表7可以看出，鄖西縣種植煙葉的單位面積產量最高，盡管種植規模和種植效益均不高，但其綜合比較優勢最為顯著；保康縣、咸豐縣的煙葉種植規模很有優勢，但其種植效率卻不高；秭歸縣煙葉無論種植面積，還是種植效益和種植效率，都不具有優勢。

2.8 山羊

山羊產業是湖北山區的傳統特色產業，主要分布于長陽、房縣、鄖西、宜都、隨縣等14個縣市，主要品種有馬頭山羊、宜昌白山羊和麻城黑山羊。從表8反映出，房縣、宜都和鄖西縣山羊養殖的綜合比較優勢明顯，其中，宜都市無論在養殖規模上，還是養殖效益和效率上，都具有絕對的優勢；鄖西縣山羊養殖的效率優勢相對較弱；房縣、長陽和隨縣山羊的養殖規模優勢非常明顯，但其養殖效益和養殖效率處于相對劣勢；麻城、通山和竹溪縣山羊養殖的效益和效率明顯，但其規模比較優勢有待進一步增強。

2.9 肉牛

肉牛產業是湖北山區經濟中的優勢特色產業，也是南部山區農民脫貧致富的支柱產業和經濟增長點。目前，全省山區肉牛主要分布在棗陽、隨縣、竹溪、恩施、大悟等11個縣市。2013年，11個山區縣市肉牛出欄35.66萬頭，牛肉總產量達7.65萬t。從表9可以看出，棗陽市肉牛養殖的綜合比較優勢最為明顯，但其養殖效率優勢有待進一步提升；恩施市、竹溪縣肉牛養殖的規模比較優勢和效率比較優勢明顯，但其養殖效益有待進一步提高；隨縣和大悟縣肉牛養殖的規模比較優勢明顯，但在養殖效率和養殖效益方面均不具有優勢。

2.10 肉鴨

肉鴨產業是湖北山區的傳統特色產業，主要分布在孝昌、崇陽、利川等縣市，近年來，在政策的推動下，肉鴨產業不斷做大做強。2013年，全省山區肉鴨出欄1 900萬只，鴨肉3.35萬t，實現產值5.11億元。從表10的分析結果可以得出，孝昌縣肉鴨養殖的綜合比較優勢較為明顯，但其效益比較優勢有待進一步提升；崇陽縣肉鴨養殖的規模優勢明顯，但在養殖效益和效率上，都不具有優勢。

3 結論與政策建議

3.1 結論

通過對湖北省43個山區縣市的茶葉、食用菌、蔬菜、優質糧、中藥材、花生、煙葉、山羊、肉牛以及肉鴨10大特色農產品進行比較優勢分析，得出以下結論：

1）英山、五峰、夷陵、宜都4個縣市區是茶葉種植的優勢區域，隨縣是特色蔬菜種植的優勢區域，曾都、隨縣和南漳3個縣區是食用菌生產的優勢區域，宜都的山羊養殖優勢突出，對于這些地區的特色產業發展應給予大力扶持。

2）對于規模優勢明顯，而不具有效率優勢的農產品，如宣恩、竹山和谷城的茶葉，?？岛拖特S的煙葉，棗陽的肉牛，應通過引進新品種、改進種養殖管理技術、完善基礎設施建設等措施來提高其生產能力。

3）對于規模優勢明顯，而不具有效益優勢的農產品，如秭歸的特色蔬菜，隨縣的優質糧，恩施和竹溪的肉牛，孝昌的特色蔬菜和肉鴨，應通過走專業化、合作化、機械化生產道路，控制生產成本，提高產量；通過改善農產品品質、打造優勢品牌等措施增強市場競爭力，擴大市場需求，進一步提升生產效益。

4）對于效率、效益優勢突出，而不具有規模優勢的農產品，如通城的茶葉，谷城和五峰的特色蔬菜，?？?、羅田和夷陵的中藥材，曾都的特色蔬菜和中藥材，紅安的花生，鄖西的煙葉，麻城、通山和竹溪的山羊，應加大種養基地建設，擴大種養規模，提高種養的專業化程度。

5）對于規模優勢明顯，而效益優勢和效率優勢兼不具備的農產品，如大悟的茶葉、花生和肉牛，恩施、竹溪的茶葉和中藥材，咸豐、?？岛托⒉牟枞~，蘄春、鄖縣的特色蔬菜和中藥材，鄖西的特色蔬菜和山羊，遠安和房縣的食用菌，英山、巴東、建始和鶴峰的中藥材，隨縣的肉牛和山羊，房縣、長陽的山羊，崇陽的肉鴨等，應通過加大科技投入，加快新品種、新技術的選育和推廣，提升種養水平，創新經營模式，完善配套設施，打造優勢品牌等措施提升種養的效率和效益。

3.2 促進特色農業產業發展的政策建議

為了進一步加快湖北省山區特色農業產業的發展，需要從以下幾個方面著手。

1）加快新品種新技術推廣應用

積極開展無公害中藥材品種選育，加強畜禽良種繁育，重點培育“三黃雞”、“黑山羊”等獨特的地方品種，大力推廣茶樹無性系良種繁育栽培技術和無公害、綠色、有機食品茶葉生產技術、秸稈生產食用菌技術，積極推廣生態種養模式及實用技術，著力提升山區特色農產品的科技含量。

2）加強種養基地規模化建設

特色農業要做大做強，必須走規?；洜I之路。要按照標準化生產要求，大力推進主產區特色農產品種養基地建設、良種繁育基地建設，不斷提升特色農產品的供給水平和質量。要突出不同區域品種特色，加快集中連片基地建設，逐步形成“一鄉一業、一村一品”的生產格局。

3）加快改善特色農業發展條件

鼓勵財政資金加大對山區特色農業發展的支持力度，重點加大對農業基礎設施的投資力度，重點扶持特色農產品的良種繁育、技術創新和原產地維護等關鍵環節，同時，在優質農產品板塊基地建設、農業產業化基地建設、農產品加工基地建設等項目安排方面向山區特色農業及其關聯產業傾斜。

4）加快特色品牌打造力度

圍繞山區特色農產品和已形成的特色產業集群，大力實施品牌建設示范工程，開發一批具有湖北省山區自身特點的新品牌。著力打造精品名牌，做大做強獲得地理保護標志以及具有知名商標的特色農產品品牌。

參考文獻：

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[2] 馬麗榮，王恒煒.甘肅省主要油料作物比較優勢分析[J].中國農業資源與區劃，2014，35（5）：8-12.

篇（4）

深入分析和總結“寶清模式”，不僅可以破解“糧食生產大縣，經濟發展小縣，財政收入窮縣”的怪圈，形成糧食主產區拓展農業多功能性，走上特色新農村建設的科學發展道路，而且有助于引導糧食主產區形成綠色、環保、生態、文化、高效、可持續的發展格局，對糧食主產區實現由保障功能向生態功能、富民功能、休閑功能延伸，具有重要的借鑒意義。

寶清模式的主要內容

（一）“寶清模式”要義

一產強化，持續鞏固農業基礎地位。寶清現代農業發展條件極其優越，全縣耕地面積達到260萬畝，且絕大部分集中連片分布，加之人口少，人均耕地相當于全國平均水平的10倍，具有實施農業規?；藴驶蜋C械化生產的得天獨厚的優勢?！笆濉币詠?，寶清縣持續推進傳統農業向規?；?、標準化、機械化的現代大農業轉型升級，糧食主產區的基礎地位獲得了穩固發展，形成了一產強化的格局。

二產帶動，打造現代農業“旗艦產業”。著力打造“量質并舉，加工帶動；精品依托，品牌帶動；產業集聚，園區帶動”的農業與第二產業融合發展格局。經過多年的努力，寶清縣農產品加工業已經成為寶清農業的“旗艦”產業。

三產提升，拓寬農業服務空間。依托本地優勢產業，寶清縣大力發展農產品物流、市場交易等現代服務業，健全現代農業社會化服務體系，建設交易中心，完善市場機制，培育市場主體；同時，充分挖掘本地悠久的農耕歷史、獨特的農業風光，大力拓展農業多功能性，發展休閑農業與鄉村旅游、弘揚寶清特色農耕文化，著力提升現代農業服務業發展，促進一產三產化，獲得了顯著的社會、經濟、生態效益。

三化同步，提高城鄉居民幸福指數。寶清縣近年來在推進工業化、城鎮化的過程中，投入巨額財政資金助推現代農業的發展、農民收入獲得大幅增長、新農村建設取得顯著成就。

（二）“寶清模式”的主要做法

第一、鞏固農業基礎，發展現代農業。一是規劃先行，統籌實施。以《寶清縣國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要》為總綱，統領農業、農村、農民各項事業發展，有效促進了現代農業規?；C械化、標準化、產業化水平提高，新農村建設蒸蒸日上，農民收入持續增加。二是狠抓基礎，強化糧食生產能力。緊抓國家加大對糧食主產區糧食生產扶持力度的契機，不斷加大政府投入力度，大力推進機械化規模化生產、扶植農機合作組織和種植大戶發展、強化農業科技推廣、提高良種覆蓋率、完善種糧補貼制度、開展高產創建示范，促進糧食生產能力穩步提高，總產和單產水平都獲得了大幅提升。三是依托示范園區，帶動農業產業升級。建成一批規?；?、專業化、科技化、標準化的區域性生產基地，發展各級各類科技示范園區30多個，輻射帶動能力顯著提高，發展訂單農業、循環農業、設施農業、休閑觀光農業等新興農業模式，帶動農業產業結構優化升級。四是有序推進土地流轉，提高規?；洜I水平。按照“依法、自愿、有償”原則，鼓勵和支持土地流轉，促進農村土地向種養大戶、科技大戶、農機大戶、致富大戶和農村合作組織集中。目前，土地流轉面積占耕地總面積的65.8%。五是加大基礎設施建設力度，夯實現代農業基礎。不斷加強防洪、灌溉、排澇為主的農田水利基礎設施建設，提高農業機械化裝備水平，大力實施中低產田改造工程、標準糧田建設工程、土地整治工程、標準化規模養殖場(基地)建設工程、農產品流通設施建設工程、農村信息化建設工程等。六是堅持市場導向，大力調整農業產業結構。大力實施“旱改水、豆改米”兩大工程，調整大豆、玉米和水稻這三大糧食作物的種植面積，大幅增加玉米、水稻種植面積，減少大豆種植面積，發展非轉基因高油大豆，結構調整成效初步顯現。七是打造利益聯結機制，推進農業產業化經營。著力培育龍頭企業和專業市場，依托農民專業合作組織架起農戶與企業、市場之間的橋梁，農業產業化經營取得初步成效，構建起“龍頭企業+種植基地+合作組織+農戶”有機銜接的產業鏈條和利益聯結機制。八是加快培育新型農民，提高農民技能水平。加大對農民的教育培訓力度，推進農家書屋的建設，設立村級科技培訓室，開展農民科技培訓，每年培訓科技示范戶1.33萬戶；加大技術推廣示范工作，向農戶傳授、推廣現代農業新技術，培育了一大批有文化、懂技術、善經營、會管理的現代農民。

第二、集成優勢資源，發展品牌農業。大力推進品牌農業，實現外來強勢品牌與本地原生品牌、產業品牌與產品品牌、農業品牌與休閑品牌的融合發展。一是產品標準化：發揮機械耕作優勢，打規模牌標準牌。以農機專業合作社試點為抓手，大力推進以北崗為代表的農機專業合作社發展，構建了生產過程“八統一”的標準化生產操作典型模式，增強了農產品整體品質的一致性，成為構建農產品品牌的基礎。二是品質高端化：堅持可持續發展，打有機牌綠色牌。把發展綠色、有機農產品作為保護生態環境持續發展的著力點、農業和農村經濟的增長點和農民增收的啟動點，堅持政府推動、企業參與、市場運作，使綠色產業成為農產品品牌創升的新亮點。三是機制市場化：引入強勢品牌，培育原生品牌。堅持實施內外聯動的品牌戰略。引入五芳齋、北大荒、宏達生物、南華糖業、臺灣謝氏等知名企業和優勢品牌，初步形成了龍頭企業集群，優勢品牌快速發展的格局。以生產大戶、合作社、農村集體組織等為載體，發展村辦、社辦企業，積極培育原生品牌。四是特色集聚化：依托特色資源，延伸壯大品牌。實施“品牌牽引”戰略，把培育特色作為發展品牌農業的重要舉措。以優質產品資源為基礎，聚合產業信息資源，搭建交易平臺，構筑獨有的品牌地位，成功打造了“寶清大白板”白瓜籽、東北黑蜂系列產品等國家地理標志產品品牌和“寶清•中國白瓜籽大市場”。寶清已發展成為全國最大的白瓜籽集散地。

第三、推進產業融合，發展農產品加工物流業。一是培育壯大主導產業，推進龍頭企業集群集聚。重點扶持水稻、玉米、大豆、蔬菜、白瓜、甜菜、畜產品等優勢主導農產品加工和流通企業發展，制糖、稻米加工、大豆浸油、玉米深加工、黑蜂蜜加工等龍頭企業不斷發展壯大。扶持鼓勵龍頭企業通過聯合、重組、兼并、參股等方式，擴大規模壯大實力；引導龍頭企業向優勢農產品產區集中，促進企業集群集聚，壯大農產品精深加工業農業主導產業地位。二是強化產業鏈建設，帶動農業標準化規?；a。依靠獨有的生態資源和環境，引導鼓勵龍頭企業增加投入、自建生產基地，生產加工綠色無公害農產品。建立健全企業生產操作規范和流程，對生產過程進行全程記錄，構建“從田間到餐桌”的質量追溯制度。三是推動創新要素向企業集聚，大力提高產品的質量和科技含量。鼓勵龍頭企業集成基地和企業技術、人才、設備等資源，建立技術研發中心，形成科研開發推廣服務平臺，研究開發促進產業升級的重大關鍵技術，使其盡快轉化為現實生產力。四是積極培育專業市場，建立現代農業市場流通體系。以專業市場為引領，以商貿物流為重點，加快一產與三產服務業的融合。按照“標準化、現代化、規?；?、專業化”的思路，建立健全以農資大市場、果蔬批發中心、雜糧批發市場和現代物流中心為主，“立足寶清、輻射三江、面向遠東”的現代農業市場物流體系。

第四、立足縣域實際，發展休閑農業。一是普查旅游資源，規劃產業發展?！笆晃濉逼陂g，寶清縣全面普查縣域休閑農業與鄉村旅游資源，編制《寶清縣旅游發展總體規劃》，完成了休閑農業產業發展體系設計；著力打造濕地生態游、龍湖休閑游、現代農業觀光游、紅色革命教育游、北大荒知青文化游五大優勢旅游品牌；編制了寶清山水觀光兩日游、三日游專線，并完成線路的推介工作，豐富旅游產品。二是提升發展規模，旅游效益持續顯現。完成一系列景區基礎設施建設，先后建成了梨花山莊、勸農瓜果采摘園、龍湖生態休閑山莊、四合屯朝鮮民族風情園、垂釣園等一大批休閑農業與鄉村旅游項目，休閑農業規模不斷加大，游客接待能力不斷提高，效益顯著提升，帶動農民就業增收成效顯著。三是加大宣傳力度，提高休閑農業影響力。充分利用現代傳媒手段廣泛宣傳寶清特有旅游資源、產品和服務；舉辦“觀鳥節”、“南瓜文化節”、“東北秧歌節”等農業節慶活動，挖掘節慶內涵，做大節慶經濟；打造旅游信息服務平臺，擴大寶清旅游知名度。四是健全休閑農業服務設施，規范休閑農業發展。從擴大產業規模著手，重點支持休閑農業基礎設施完善、大力提升休閑農業服務規范化水平、積極引導縣內各大酒店賓館提檔升級，實行星級化管理，提高休閑服務水平；引進知名旅行社。

第五、傳承農耕文化，建設鄉村文明。一是科學制定規劃，強化農村文化發展措施。制定了《寶清縣鄉村文化建設五年發展規劃》，把開展群眾性文化活動納入重要議事日程。建立組織機構，建立了寶清縣群眾性文化活動領導小組，由主管領導任組長。強化推進措施，建立和完善一系列鄉村文化建設相關制度，把鄉村兩級領導干部的年終考核與文化工作政績掛鉤，嚴格兌現獎懲。二是加大設施投入力度，搭建鄉村文化活動大平臺。上下聯動，爭取扶持。積極向上爭取建設資金，加強同包扶單位的聯系，獲得上級領導和包扶單位的重視和支持。集體投入，一事一議。鄉村兩級充分利用各種資源優勢，成立鄉村兩級文體協會，對鄉土文化人才進行專門培訓，積極組織參加全縣各類大型文化活動；加強文化群體建設，組建鄉村文化活動新載體。通過打造秧歌隊、成立文藝劇團等文化傳播載體，開展“天府之聲”、“咱村也有文藝人”等系列鄉村文化活動，在壯大地方文化團體的同時，使傳統音樂、舞蹈、二人轉等民間文化得以傳承和發展。四是開展全民文化活動，打造鄉村文化活動品牌。活動開展經?；?。根據不同文化形式，科學安排活動時間，并以制度形式固定下來。參與主體全民化，無論是清晨傍晚，還是春夏秋冬，隨處可見群眾活動的身影，每逢重大節日，必有全民參與。五是建設文化休閑場館，打造農耕文化傳承平臺。將現代農業綜合示范區建成現代規模集約農耕文化展區，將大荒原、大森林、大濕地、建成綠色生態文明展區，將臨山濱水地區建成農耕休閑文化展區，將城區“五館”建成農耕歷史文化重點展區，將專業市場建成現代農業物流展區。

第六、緊抓典型示范，推進新農村建設。一是“典型引路”，穩妥推進新農村建設。采用“典型引路”的辦法，選擇一批基礎條件好的村作為全省試點村，為全面建設新農村樹立樣板。合理引導農民建房，積極引導產業和人口向中心村集聚，在全縣145個行政村，逐步打造30個規劃科學、布局合理、設施配套、環境優美、功能齊全、輻射力強的中心村。二是強化環境整治，改善農村生活環境。以環境整治為抓手，推進城市基礎設施向農村延伸。全面推進農村各支道硬化工程，加快農村信息化建設，加強農村供電網絡、垃圾分類、污水收集處理設施和農村廣播電視設施建設，并不斷完善管理機制。發展農村沼氣、省柴節煤炕連灶、節能爐等農村能源建設，加強農村環境綜合整治，積極開展村莊整理和環境整治。三是發展合作組織，提高農民參與社會管理的組織程度。目前已經有各類農民合作社98個，特點是：一是規模大，多是跨村聯合；二是綜合服務能力強，通過農商聯合和規?；忎N，既方便了農民生產生活，又為農民爭取了利潤盈余返還，同時為企業參與農業提供了有效途徑；三是合作社發展具有活力，具有較厚的積累。四是強化區域內外交流協作，推進資源互補利益共享。主動加強與周邊市、縣、農場和森工系統的交流協作，不斷拓寬合作領域，制定完善合作機制，重點推進十萬畝果園和農業科技示范園區等一批重大縣場合作項目，實現資源共享、利益共得、品牌共創、縣場共贏，促進區域經濟一體化發展。五是全面發展各項社會事業，提高農民素質。以“優先、快速、超前”的原則發展教育事業，全力打造三江地區寶清教育品牌，優質辦學綜合實力得到提高，實現了城鄉教育一體化；大力開展農村衛生基礎設施建設，農村醫療設施和服務水平得到明顯提高，新型合作醫療穩步推進；農民提前10年享受了養老優惠政策，60周歲農村老年人不需繳費，每人每月即可領取由政府全額補貼的55元新農?；A養老金；完善村民自治機制，切實維護農民民利，培育農村新型社會化服務組織，農村民主建設得到了加強。

第七、加強農業生態保障功能，提高生態服務價值。一是加強生態環境保護。保護濕地生物多樣性，力促七星河濕地進入世界濕地名錄，東升濕地晉升為國家級濕地自然保護區。深入實施綠化工程，持續推進封山育林、植樹造林、生態走廊建設和流域治理。二是大力發展生態產業與循環經濟。以循環農業為基礎，推進國家級循環經濟示范基地建設；大力發展生態農業，辦好種養結合及種養沼配套等多種形式的生態農業園。

寶清發展的主要成效

（一）產業結構持續優化，保障能力顯著提升

一是綜合生產能力顯著提升，糧食生產保障更加有力。糧食生產大幅提升。近年來，寶清縣糧食作物面積逐年增加，糧食總產量不斷提升，建成標準化生產基地210萬畝，糧食總產量年均增長17%。特色產業初具規模、品牌形象初現。形成了寶清鎮蔬菜、七星泡烤煙、夾信子毛蔥、七星河甜菜、龍頭紅小豆、小城子南瓜、尖山子西香瓜七大特色產業基地?！皩毲嗉t”紅小豆、“寶清大白板”南瓜籽、“寶石河毛蔥”品牌知名度顯著提升。寶清縣被中國食品工業協會命名為“中國紅小豆系列產品生產之鄉”和“中國寶清大白板系列產品生產之鄉”。產業化經營水平取得較快提升。到2010年末，規模以上農業產業化龍頭企業已發展到28家，其中省級龍頭企業2家、市級龍頭企業7家，帶動基地農戶5.6萬戶，基地戶均增收2000元，帶動城鄉人口25萬人。主要糧食作物的標準化生產取得突破，農業標準化面積占耕地面積的70%以上。

二是產業結構更趨合理，新興產業快速發展。畜牧養殖業占第一產業比重由31%提高到42%，精深加工業占比明顯提高，成為寶清農業的主導產業。種植業內部實施“豆改米、旱改水”等工程，減少大豆近100萬畝，增加玉米55萬畝，水稻9萬畝，優勢高產糧食作物和綠色、有機、無公害作物種植規模顯著增加。

三是產業鏈條不斷延伸，“第六產業”快速發展。在保證糧食生產的前提下，實施接二連三、跨二進三戰略，大力推進產業融合，延伸產業鏈條。農業與工業融合快速發展，農產品精深加工業發展迅速，農產品附加值大幅提高；農業與服務業融合持續推進，休閑農業與觀光旅游綜合效益快速顯現。寶清縣現代農業已經成為1×2×3的“第六產業”，推動了產、供、銷一條龍，農、工、貿一體化進程，構建了“一二三產業”聯動發展的產業格局。

四是畜牧業穩步發展，質量安全水平全面提升。2010年，寶清縣規?；竽琉B殖場較“十五”末期增加了34個，畜牧業產值超過20億元；通過對養殖投入品的監督檢查、養殖環節的監控、產品質量的監測、供銷渠道的監管等流程實施精細管理，構筑了畜產品質量安全網絡；采取多重拉網式監督檢查，確保了連續多年無重大動物疫病發生。

五是“三品一標”規模逐步擴大，形成農產品優質產區。以“三品一標”優質農產品的生產為代表，“三品”認證面積突破200萬畝，其中綠色、有機農產品種植面積100萬畝，無公害農產品面積100萬畝，種植面積占全縣耕地面積的84%，地理標志農產品種植面積43萬畝。獲得綠色、有機、無公害認證的食品證書56個，認證產品涵蓋大米、大豆、食用油、雜糧雜豆、蔬菜、山特產品、水產品等。建成1個國家級有機食品標準化示范園區，1個省級有機食品科技示范項目，建設了一批符合國際標準的有機農產品出口生產基地。

六是品牌體系初步建成，農業品牌影響力不斷增強。依托縣域優勢資源，培育地方特色品牌和引進外部優質品牌，帶動寶清農業發展的品牌經營戰略。已經培育了具有品牌高端化特征的寶清紅小豆、白瓜籽及毛蔥等名牌農產品和國家地理標志保護產品及五芳齋、北大荒等國內知名品牌，初步形成了優勢品牌聚集發展的品牌體系，帶動了農業產業化的快速發展。

七是現代農業格局初現，綜合競爭力顯著提升。通過推進土地流轉，有力推動了寶清縣農業規?；⒓s化、標準化、品牌化和產業化發展。通過扶持農機專業合作社發展，農機現代化水平大幅提高；通過引進培育農業龍頭企業，優勢主導產業持續壯大，農業品牌效應不斷提升，農民組織化程度不斷增強，農業技術含量與裝備水平顯著提高，農產品質量安全水平全面提升，初步形成“糧食產業穩步發展，加工農業扎實推進，休閑農業快速騰飛，現代農業全面進步”的發展格局，綜合競爭力顯著提升。

（二）農民收入顯著增長，致富渠道更加多元

在發展現代農業的過程中，寶清縣始終將提高農民收入作為主要目標之一，大力促進農業產業化發展，延長農業產業鏈，將更高的附加值保留在農業領域。一是積極全面落實國家各項涉農補貼，充分保護國家糧食主產縣的農民種糧積極性；制定地方性產業發展引導政策，鼓勵農民從事規模化生產經營，農民轉移性收入大大增加。二是依靠科技進步和社會化服務體系，不斷完善農業生產基礎設施，積極實施種植業結構調整，發展地區特色優勢產業，農民種糧直接收入持續增加。三是大力推進規?；?、標準化生產，引導農民合理流轉土地，完善土地流轉利益分配機制，確保農民合理的土地使用權流轉收益。四是不斷拓展農業多功能性，實施“一加二”戰略，促進農業與關聯工業融合，大力發展農產品加工業，顯著增進農民就地就業，農民工資性收入顯著增加。五是利用山水林河等農業生態資源，實施“一加三”戰略，促進農業與服務業有機融合，積極發展休閑農業，拓展發展空間，豐富休閑產業形態，休閑消費持續增長，農民休閑農業經營性收入穩步增加。六是加快推進城鎮化建設進程，提供多種優惠政策，鼓勵有條件的農民從事非農就業，拓展多重渠道，積極引導促進農村富余勞動力外出務工轉移就業，農民務工收入顯著增加。依靠多種措施多重并舉，農民的收入渠道持續拓寬，農民的收入獲得了顯著增長，非農性收入對農民收入的貢獻持續增加。2010年，寶清縣農民人均純收入8190元，超過同期全國農民人均收入的38%，有10個村超過了萬元。

（三）以點帶面成效顯著，新農村建設深入推進

一是重點示范村建設成效顯著。寶清縣有省級新農村建設試點村10個，示范村1個；市級試點村3個，縣級新農村建設試點村20個。以北崗村、七星河村兩個省級重點示范村為代表，投入資金1.6億元，完成和在建新農村項目120余個，村級基礎設施和村屯面貌發生了極大改變，飲用水安全達標率、有線電視入村率和通訊覆蓋率達到100%，北崗村已建成全省現代農業示范區；2008年，寶清縣被評為黑龍江省“新農村建設升級先進縣”，連續五年獲雙鴨山市新農村建設第一名。

二是中心村建設快速推進。組合全縣145個行政村，逐步打造30個規劃科學、布局合理、設施配套、環境優美、功能齊全、輻射力強的中心村。在不斷完善村鎮基礎設施建設的同時，開展了“農村三項重點工程”，全縣農村自來水入村率達到84%，行政村通村路硬化率實現100%，農村有線電視通村率達到92%。

三是農村社會事業繁榮發展。寶清通過大力發展農村教育事業，加快構建新型農村衛生合作醫療體系，不斷加強農村文化、體育設施建設，進一步完善農村社會保障體系，使農民生活質量明顯提高。（未完待續）

“寶清模式”的主要啟示

寶清縣堅持拓展農業功能，融合發展現代農業，建設社會主義新農村的發展道路給了我們許多有益的啟示。

（一）在產業結構調整中，提升現代農業水平

一是以科學技術改造農業，助推現代農業快速發展?，F代農業的發展是對傳統農業的升級改造，寶清縣農業科技貢獻率已達60%，科學技術成為助推寶清農業騰飛的重要引擎，顯著加快了傳統農業向現代農業的轉變步伐。

二是以合作理念推動農業，增強農業生產組織化程度。積極發揮農民專業合作社組織農業生產的作用，扶持壯大農機合作社、專業協會等新型合作經濟組織，鼓勵和引導農民通過多種合作方式推進土地經營權流轉，實現規模種植和標準化生產。積極延伸合作組織職能，大力發展社辦經濟實體，加快合作組織功能從生產領域向服務領域拓展，從組織生產向開拓市場延伸。

三是以品牌建設提升農業，增強農業市場競爭能力。大力實施“品牌興農”戰略，加大農產品注冊商標和地理標識農產品保護力度，拓展產品品類，擴大優勢品牌的產品市場占有率和知名度，不斷培育新的農業品牌。鼓勵和支持現有農產品加工企業提高產品質量、提升包裝設計檔次，統一品牌標識、落實品牌管理主體，構筑高端品牌和明星產品，增強品牌市場競爭力，提升區域產地品牌價值。

四是以調整結構振興農業，提升農業綜合效益水平。大力實施產業結構調整，鼓勵支持創建優質高產種植示范小區，帶動引導農民發展設施農業、休閑農業、林果種植、林下經濟等，擴大綠色有機食品種植面積，實現了農業結構優化、農業效益提升、農民收入增加。

五是以新型農民發展農業，積極培育新農村建設主力軍。根據農業需求和農民需要，大力實施“專業農民培訓”和“農民素質提升”工程，著力培養有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民；引導和鼓勵各村屯結合實際，修訂完善村規民約，轉變農民思想意識和生活習慣，形成文明的民風民俗，使廣大農民真正成為農業發展的主體、農村進步的主力。

（二）在歷史文化傳承中，創新發展現代文明

一是實施文化發展戰略，挖掘利用文化資源。通過實施“文化大縣”、“文化名縣”戰略和鄉村文化建設五年發展規劃，積極積聚和充分調動各種資源，發展文化事業，文教衛生等各項事業蒸蒸日上，傳統文化和現代文化交相輝映。

二是堅持突出地方特色，保護傳承特色農耕文明。積極發揮黑土地規模生產文化和獨特東北鄉土文化資源富集優勢，以特色為核心，以文化為內涵，以傳承為目的，保護和發展本地特色的農耕文明，成為寶清進一步拓展農業功能，豐富農業產業形態、建設現代鄉村文明的重要基礎。

三是融合自然人文資源，著力創新培育現代農業文明。著力發揮現代規?；r業生產、一二三次產業融合、新農村與新社區建設的成果，促進培育現代農耕文化、現代農村風貌、現代社區文明。密切現代農耕文明與農業發展的聯系，不斷培育和發展現代農業文明。

（三）在農業功能拓展中，實現產業快速融合

一是堅持生態立縣戰略，打造生態產業新模式。立足“山水生態園林城市”目標，完成《寶清縣生態縣建設規劃》，運用生態經濟和循環經濟理論，統籌縣域經濟、社會和環境、資源的關系，調整優化產業結構，大力發展生態經濟和循環經濟，改善生態環境，培育生態文化，重視生態人居，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

二是持續提升農業產業，凝練產業發展新抓手。一抓生產基地，二抓重點產業，三抓龍頭企業。以基地為基礎，以企業為龍頭，以產業為核心，發揮龍頭企業“連基地、帶產業”的作用，建立一批規模大、質量高、專業化的區域性生產基地；形成大豆、玉米、水稻等十大農業重點產業；培育符合產業發展方向，發展前景好、帶動能力強的農產品加工龍頭企業。實現農業產業大的做強，強的做優，優的做精，精的做出品牌。

三是堅持拓展農業功能，增強農業發展新動力。依托農業生產基礎優勢，持續拓展農業功能，快速推進產業融合。一是實施農業與關聯工業融合，推進農產品加工業升級轉型；二是實施農業與第三產業融合，大力提升休閑農業發展水平。

（四）在新農村建設當中，彰顯農民主體地位

一是尊重農民主體地位，充分調動農民積極性，建設和諧鄉村。寶清縣堅持以農民為主體，以民生為根本的理念，激發廣大農民建設新農村的主觀能動性；持續完善農村基礎設施，改善廣大農民的生產和生活狀況；不斷加強職業技能教育，增進廣大農民的科學技能、經營本領；大力完善農村保障體系，保障廣大農民各項權益，大大增進了村民參與公共事務，維護鄉村環境的積極性，改進了基層干部的工作方式，有利于和諧鄉村的建設。

二是加大多方投入力度，重視鄉村全面建設，發展農村社會事業。寶清縣把鄉村的社會、文化建設放在突出位置，，加強村鎮文體設施建設和文體隊伍建設，組織農民開展豐富多彩的文化活動，豐富農民的文化生活，形成了生動和諧、健康向上的鄉村文化生活氛圍，營造了良好的村風民俗，提高了農民的思想道德素質。

（五）在三化同步發展中，推進城鄉統籌協調

一是堅持挖掘利用資源，壯大工業經濟實力，實施以工補農。立足區域的豐富煤炭、油氣等自然資源，加速工業發展，縣域經濟實力持續顯著增強?？h域經濟的迅速發展保障了以工補農戰略的順利實施，確保了寶清縣農業基礎設施建設不斷加強，農業產業結構調整不斷深化，農村社會事業發展力度持續增加，城鄉差距逐步縮小。

二是緊抓中心村鎮建設，推進城鎮化發展，實施以城帶鄉。以中心鎮村建設為抓手，以基礎設施和人居環境建設為重點，加速城鎮化發展，推進城鄉融合。中心鎮村的建設加速了資源要素集聚，促進形成區域發展新的增長極，形成了基礎設施持續完善，人口不斷集聚，服務業快速發展，帶動了周邊鄉村的發展，城鄉統籌一體化顯著推進。

三是加速農業現代化發展，推進產業集聚，實施以業興鎮。加快農村土地流轉，有力助推現代農業規?；l展。中心鎮村基礎設施的不斷完善吸引現代農業企業和園區不斷聚集。產業基礎的不斷發展，為農村居民就地就業創造了新崗位，加速了勞動力、資本、技術等生產要素向中心村鎮聚集，新農村建設的產業基礎持續鞏固。

（六）在資源有序利用中，實現持續健康發展

一是堅持資源節約與環境保護齊抓并舉。堅持立足資源條件，發揮環境優勢，突出人文特色的思路，“開發利用與保護增值并重”的方針和“誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰利用誰補償”的政策，合理有序利用資源潛力，運用市場機制有效配置資源，堅持走資源節約、環境友好的發展道路，實現資源到資本、資本到利潤的轉變。

二是堅持循環農業與生態農業齊頭并進。大力發展循環農業，提高資源利用率，保護農業生態環境；依托生態優勢，加大推廣力度，大力發展林下經濟、有機農業等生態、立體農業。促進了農業發展方式的轉變，實現了現代農業的科學發展。

“寶清模式”的持續發展

（一）進一步強化地方品牌意識，加速品牌農業發展寶清對品牌農業發展進行了有益的探索。在以縣情為基礎的品牌農業路上，寶清的農產品品牌建設方式還需要進一步的完善和提升。

一是強化區域品牌意識，建設保護農產品公用品牌。寶清縣有資源富集的優勢，但大品牌的理念還需深入和強化，農產品區域公用品牌有待突破。

二是深入挖掘地域特色文化，豐富農產品品牌內涵。應大力開發農業文化功能，提升農業產品品牌為地域文化標志品牌，推動農產品品牌保持長久活力。

三是優化利用品牌資源，融合農業品牌與休閑旅游品牌。應將品牌農產品有效融入休閑農業和鄉村旅游之中，實現農產品品牌與休閑旅游品牌的有效融合。

（二）進一步創新產業發展模式，推進休閑農業升級寶清縣休閑農業發展還處于起步階段，在產業體系、發展規模、發展模式、文化內涵等方面，急需提檔升級。

一是整合資源，打造特色。以市場需求為導向，以資源合理開發和保護為前提，進一步整合旅游資源和農業資源，逐步形成政府引導、農民主體、社會參與、市場運作的休閑農業和鄉村旅游發展格局，打造“北大荒休閑農業和文化體驗旅游目的地”。

二是因地制宜，總體布局。北部以依托濕地自然保護區，打造濕地生態鄉村旅游區；東部開展和農場的區域合作，打造北大荒知青文化農場體驗區；南部依托森林和水庫資源，打造森林濱水生態旅游度假區；西部依托炮臺山古城遺址，開展古文化游。

三是依托文化，培育品牌。應立足深厚文化底蘊，打造北大荒文化產品，樹立“一個寶清縣，半個北大荒”的區域品牌形象；以生態、農耕、紅色文化等為主題，分別打造生態、農耕、紅色旅游等品牌。

四是豐富業態，創新模式。大力發展以“吃農家飯、住農家院、摘農家果”為主要內容的農家樂；以休閑度假和參與體驗為核心，發展功能齊全、環境亮麗文化濃郁的休閑農莊；充分利用農業生產過程的時空景觀，發展農業觀光園；挖掘包裝民俗鄉土文化，推進民俗村發展。全面提升農事節慶內涵，實現“以節會友、以節拓市、以節富民”。通過豐富休閑農業業態，創新發展模式，增強就業富民功能。

（三）進一步發揮產業集聚優勢，大力拓展農業功能寶清農業要堅持產業化、特色化、生態化方向，持續拓展農業多功能性，加速“三次產業”融合。

一是與產業化融合，進一步完善現代農業體系。進一步優化區域布局、調整產業結構，逐步形成布局合理、功能突出、特色鮮明、類型豐富的現代農業發展體系；形成三次產業緊密結合，產業鏈條順暢銜接，點、線、面相結合的現代農業發展格局；大幅提升糧食安全保障能力、綜合生產能力和綜合服務能力。

二是與科技化融合，進一步推進科技興農。將高新技術和裝備不斷融入到糧食主產區的規?；a經營之中，向農業生產產前、產中和產后各個環節滲透和擴散，改良現有農業產業，培育形成新興農業產業。

三是與服務化融合，進一步增強現代農業保障能力。應將農村綜合服務平臺建設作為加快現代農業服務業發展的重要內容來抓，建設一支全能型、高素質、適應現代農業發展需要的農業服務業隊伍，實現農業服務的產業化、規?；蛯I化。

四是與信息化融合，進一步完善現代農業信息平臺。以整合資源、實施共享為立足點和出發點，建起覆蓋全縣生態環境、農業資源、區域文化、特色產品、農業品牌、休閑農業、鄉村旅游的農業電子商務網絡體系。完善農村信息化的基礎設施，構建農業信息管理體系，推進信息管理技術應用于農業領域，提升現代農業信息平臺服農、支農、強農力度。

五是與品牌化融合，進一步壯大現代農業品牌體系。要繼續加大文化創意投入，實施品牌創意戰略，提高農產品品牌競爭力。將“打造知名品牌，培育知名企業”作為寶清農業發展的著力點。走“品牌產品―品牌企業―品牌產業―品牌強縣”的良性品牌發展之路。

六是與生態化融合，進一步鞏固農業基礎。積極探索寶清縣農業主體功能分區，科學規范農業資源開發。加強生態農業示范，建立一批生態農業示范村鎮，開發多種類型的生態農業模式。

（四）進一步突出差異多元發展，建設社會主義新農村

一是堅持鄉村建設多樣化。寶清縣新農村建設應該遵照因地制宜的原則，采取多元化的方式，體現多樣性的統一，避免單一模式的趨同現象，以滿足城鄉居民多樣化的物質文化需求，拓展休閑農業與鄉村旅游的發展基礎。

二是堅持社區文化本土化。依托新農村建設的鄉村文化實踐，積極引導和促進鄉土文化與現代文化“由淺入深、由表及里”的融合，推動鄉土文化、社區文化創新發展，避免把城市文化、現代文化簡單地移植到鄉村。

三是堅持鄉土文化體系化。圍繞“文化大縣”、“文化名縣”戰略目標，協調推進文化建設，以“大濕地”、“大森林”、“大冰雪”為特色的生態文化；以“大糧倉”和黑土地規模經營為特色的農耕文化；以地方戲曲和群眾文化活動為特色的鄉土文化；以抗聯和珍寶島等戰爭遺址為標志的革命文化；具有歷史價值和名人效應的知青文化；具有歷史價值和現代農業示范價值的農場文化；以挹婁文化為主要的歷史文化和少數民族文化；以全民參與為主要特征的群眾文化。堅持鄉土文化體系化，傳承農耕文化，發展鄉村文明，服務新農村建設。

寶清縣新農村建設愿景

一是立足生態環境保護，生態文明碩果累累。農業資源得到利用保護，清潔生產得到大力推廣，循環、低碳、生態農業成為現代農業重要形式；鄉村環境更加潔凈、清潔能源普遍應用，農村生態環境面貌一新，生態農業經濟體系基本建成。呈現出“林茂谷香，水綠天藍”的秀美景觀，“一個寶清縣，半個北大荒”，成為北大荒原生態文明的傳承發揚地。

二是立足完善基礎設施，經濟區位優勢卓越。未來國家將持續加大糧食主產區基礎設施建設力度，寶清基礎設施將更加完善，以高速公路、高速鐵路和支線機場為主的立體、便捷交通網絡體系將陸續建成，形成“立足寶清縣，輻射黑龍江，放眼東北亞”的優越區位，寶清區位優勢將更加明顯，將成為我國東極旅游重要目的地和經濟發展重要增長極。

三是立足推進“三化同步”，“三農”基礎扎實穩固。區域經濟一體化顯著推進，整體經濟持續反哺“三農”發展；城鎮化建設取得顯著突破，中心村鎮帶動“三農”更為強勁；農業現代化持續推進，新農村建設的產業基礎更加堅實。全面形成“產業化依托城鎮化，現代化發展產業化”的新格局和區域經濟一體化、城鎮化與農業現代化協同發展的新態勢。

四是立足農業功能拓展，產業融合更加高效。綠色農業保障力強，加工農業蓬勃發展、休閑農業多點開花，科技農業動力強勁，景觀農業獨特優美，創意農業內涵豐富?；拘纬涩F代農業產業新體系。寶清農業功能拓展將更加高效，新農村建設的現代農業基礎更加鞏固。

五是立足全面推進原則，社會事業蓬勃發展。農村各項設施更加完善，設備更加齊全，形成傳統農耕文化與現代農業文明交織、教育科技與文化衛生全面發展的局面。寶清縣鄉村文明蒸蒸日上，農村各項社會事業全面發展，呈現出“村風民俗譜和諧，鄉容村貌樹新風”科學發展態勢。

六是立足提升農民素質，新農村建設人才濟濟。農民教育培訓、科技示范體系完善、機制健全、合力強大。有文化、懂技術、善經營、會管理的現代農民成為寶清現代農業發展的實踐主體。寶清縣現代農業發展與新農村建設人才數量充足、結構合理、素質優良。

篇（5）

仙洪試驗區包括仙桃市、洪湖市、監利縣的14個鄉鎮(辦事處、管理區、工業園區)407個村，區內共有19.78萬戶，75.45萬人，66.48萬畝耕地以及31.99萬畝養殖水面。這一區域地處江漢平原腹地，集水網湖區、糧食主產區于一身，也是優質水稻、水產、畜禽板塊集中生產基地。

在試驗區內通過大力發展特色農產品加工業集群來帶動區域現代農業發展是必由之路。在試驗區內應依據各自原有發展基礎和特色資源進行重新整合，實現特色農產品加工業集群錯位發展。這樣，一方面有利于仙洪試驗區在發展現代農業的過程中避免重復建設和投資，能更有效率的配置資源。另一方面，可以弱化試驗區內的兩市一縣的原有行政區劃特征，有利于試驗區作為一個新的經濟發展區域來布局農業產業結構。

一、仙洪試驗區發展農產品加工業集群的優勢分析

1、產業優勢。湖北歷來是全國重要的農產品基地，素有“湖廣熟、天下足”的美譽，主要農產品產量位于全國前列，淡水水產品產量位于全國第一。仙洪試驗區地處江漢平原腹地，是湖北省重要的糧食主產區。仙洪試驗區集水網湖區和糧食主產區于一身，是中部地區優質水稻、水產、畜禽等農產品的集中生產基地。

2、技術優勢。湖北省內科研院所和著名高校密集，不僅在農業經濟、農業技術以及農業管理方面擁有一支具備雄厚科研實力的專家和學者隊伍，還在循環經濟農業園建設、農業觀光區建設、工農業合作建設等跨學科交流方面擁有廣闊的發展空間和發展潛力。目前，湖北從事農業科研開發的高級人才達1600多人，農業綜合科技實力居全國第5位。湖北省的研發能力為仙洪試驗區農產品發展提供了良好的技術支持。

3、合作優勢。仙洪試驗區的建立打破了行政地域的限制，將仙桃、洪湖、監利等三市縣連點成片，點面結合，成為全國第一個綜合性的跨區域的新農村建設試驗區，可以充分發揮出合作優勢。近些年，中國的新農村建設主要是辦點試驗，但是這些試點由于面積小、地點分散以及財力、物力上的限制等原因，往往缺乏長遠的全方位的發展規劃，難以形成大氣候。仙洪試驗區的設計有利于統籌謀劃，整合資源，發揮規模集聚效應，也可以在一定程度上減少各個試驗點各自為戰的弊端，打破行政區域和部門的界限。

二、主要依托洪湖水資源優勢，發展水產品加工業集群

洪湖是湖北省最大的淡水湖，也是全國第七大淡水湖。洪湖市水產品資源十分豐富，被譽為“全國淡水產品第一縣市”。依托水資源優勢和現有水產品加工業發展的現狀，仙洪試驗區應主要依托洪湖重點發展水產品加工業集群。

洪湖按照“依托園區抓招商，產業聚集上規?！钡哪繕硕ㄎ唬援a業園為招商主陣地和主平臺，加大了對外招商引資力度，并制定出臺了《關于大力發展水產品加工業的意見》和《水產品加工業招商引資優惠政策》，大力開展產業特色招商。德炎、井力、晨光是第一批進駐園區的水產品加工企業，他們依托洪湖得天獨厚的水產品優勢和園區良好的創業環境，相繼發展成為洪湖水產品加工龍頭企業。在這些龍頭企業的帶動下，園區產業集聚的效應進一步凸現，新發、老曹家、得記食品等企業也先后落戶開發區，現已初步形成了特色鮮明、實力雄厚的水產品加工支柱產業群，年農產品加工生產能力35萬噸，其中水產品加工生產能力20萬噸。

三、主要儂托監利優質水稻生產資源，發展糧食深加工產業集群

監利縣地勢平坦，是典型的平原地形。地面海拔高度在23.5－30.5米之間，高差僅7米。南部長江沿岸，北部東荊河沿岸和西部較高，中間和東部屬于湖洼地帶，低于西面和南北兩側地區，高低相差6米左右，自然形成撮箕型，宜排灌和水利。優越的地理位置使得監利一直是湖北省的糧食種植大縣和優質水稻種植基地。

依托當地優質水稻種植資源，大力發展糧食深加工產業集群，是監利和仙洪試驗區的優化選擇。糧食深加工產業的發展已取得了一定成功。目前監利縣擁有糧食加工企業103家，其中規模以上企業34家，擁有福娃、華田、恒泰等農業產業化重點龍頭企業22家，初步形成了較為完善的糧食深加工體系。新溝鎮是監利縣糧食深加工產業園核心，園中的福娃集團是全國首批151家農業產業化重點龍頭企業，現有固定資產總額2.5億元，年產值20.9億元。

四、主要依托仙桃現代畜牧業發展優勢，發展生態環保型畜牧業集群

近年來，仙桃市堅持高規格、可持續、高效益的生態環保型的現代畜牧業發展方向，以創建畜牧大市為契機，著力做大了優質生豬、良種蛋雞、江漢土雞、良種蛋鴨、朗德鵝五大板塊，不斷提高規?；?、標準化、環保化、小區化、產業化生產經營水平，形成了初具特色的生態環保型畜牧產業，推動了仙桃畜牧業高速健康發展。仙桃市應在此基礎上，著力發展生態環保型畜牧業集群。

五、加快仙洪試驗區特色農產品加工業集群的政策建議

加快仙洪試驗區特色農產品加工業集群的培育和發展，對于湖北省新農村建設具有先行先試的示范作用，也對湖北省實現由農業大省向農業強省轉變，提升湖北省農業競爭力具有重要的戰略意義。為此，湖北省省委、省政府制定了加快發展農產品加工業“四個一批”的相關政策，明確提出了仙洪試驗區要培育和發展特色農產品加工業集群，努力構建仙洪試驗區現代農業發展新格局，實現區域經濟快速和可持續發展的發展戰略。發展戰略的制定無疑對推動仙洪試驗區的特色農產品加工業集群的發展提供了―個重要機遇。針對農產品加工業發展的特點，試驗區應該制定切實可行的政策措施，以加快推動集群發展。

1、加強集群發展的投資環境建設。隨著集群的不斷壯大，集群效應的作用會吸引區域外企業不斷涌入。大量企業的涌入會對電力、道路、水、通訊等基礎設施的需求不斷增長。為此，仙洪試驗區的相關部門應該及時做好集群的整體發展規劃，為特色農產品加工業集群發展提供完善的硬件設施。同時，政府應加大投資軟環境的建設力度。重點是要做好市場秩序的維護，特別是要通過設立聯合商品質量檢測機構，打擊假冒偽劣商品的生產與銷售等措施，維護集群品牌形象。

2、健全中介組織，為特色農產品加工業集群發展服務。發達國家行業管理的經驗證明，各類協會、學會組織，是規范的市場經濟條件下，企業與政府之間、企業與企業之間進行溝通的

中介組織，是行業自己的組織。

仙洪試驗區地方政府首先要通過政府引導，建立各種符合市場經濟條件下的規范咨詢和中介服務機構，如管理決策支持、新技術支持、市場信息分析、人才培訓、財務管理、融資、法律服務等方面的中介服務；其次要建立創業服務中心，依托華中農業大學、湖北省農科院等科研機構和創投基金，興辦能夠為創業者提供共用技術開發平臺的專業技術孵化器，為處于種子和創建階段的高新技術企業的成長提供孵化器功能；再次建立教育培訓體系，為集群內企業的發展提供人才保障；最后完善集群中間產品市場體系，強化相關融資網絡系統和拓展外銷網絡。

3、構建集群科技創新平臺，形成具有較強創新能力的科技創新網絡。在企業集群中構建有效的科技創新平臺，是實施基于企業集群的我國科技創新戰略的切入點。作為企業集群科技創新平臺的核心，具有較強創新能力的科技創新中心需要重點建設。不同的現代制造業產業集群可以根據自身產業特點選擇科技創新中心的不同組建方式，既可以通過集群內相關行動主體共同組建科技開發中心，也可依托集群內某大型企業的研發中心。政府通過對影響企業集群發展的某些基礎性科研、共性技術與關鍵技術的扶持，既可促進企業集群的發展，也可體現國家科技戰略規劃。產業集群中不同行動主體的積極參與而形成的有力的科技創新網絡，是集群科技創新平臺進行有效運作的關鍵。其中，院校源源不斷地提供科技創新所需要的新知識、新思想，為科技創新培養人才，為集群內科技創新人才更新知識；科技服務機構提供了科技發展的國內外前沿信息，可以減少科技創新中不必要的重復，從而有效地提高科技創新的效率；企業及時地應用科技創新成果，是集群科技創新的源動力，直接拉動著集群的科技創新水平。

對產品“鮮活”要求高，市場變化快是農產品生產的特點。針對行業特點，農產品加工業集群的發展應特別重視以下幾個方面的技術創新：首先是安全生產的技術創新。隨著人們對食品安全問題越來越重視，創新生產工藝和技術，避免農產品在加工過程中出現污染問題。其次要重視特色農產品的種植品種和技術的創新，對傳統優勢農作物進行生物技術改良等。通過生物技術，改良特色農產品的營養成份，適合市場變化。最后是創新物流網絡。農產品對“鮮活”的要求高，創新物流網絡，縮短物流時間，降低物流成本應該是農產品加工業集群的永恒主題。

4、致力于集群的品牌營銷。集群的品牌效應具有很強的外部效應。集群的品牌與單個企業品牌相比，更形象、直接，是眾多企業品牌精華的濃縮和提煉，更具有廣泛的、持續的品牌效應，它使每個企業都能受益。但是集群的品牌營銷費用的投入過大，單個企業的財力有限而不愿積極參入與投入，再加上還存在著搭便車的機會，所以企業對集群品牌營銷的積極性普遍不高。長此以往，不利于區域內特色農產品加工產業的發展。目前在試驗區內，有“蛋中之王”美譽的沙湖紅心鹽蛋，有“水中軟體黃金”美譽的美國匙吻鱘、中華絨毛蟹、黃鱔、黃古、鰻魚、鱖魚等水族等精品。為此，政府應該積極組織集群內企業，形成區域營銷的公共政策，提升它們基于特色的集群專業形象，從而加快集群發展。

[參考文獻]

[1]邁克爾?波特：國家競爭優勢[M]北京：華夏出版社，2002

篇（6）

摘要：特色水果產業園區建設是生態農業的重要組成部分。我國特色水果園區發展存在突出問題，亟待結構優化加以改觀。四川蓬安以特色水果園區為突破，帶動當地休閑生態農業發展，綜合效益明顯。

關鍵詞：特色產業；生態農業；蓬安實踐；對策建議

近年來，隨著我國生態農業發展勢頭加快，特色水果產業園區也得以提檔升級。作為農業生態環境的重要組成部分，特色水果園區既是一種重要的生態資源，又是具有強大吸引力的休閑旅游資源。然而，特色果園的開拓離不開農業生態的大環境平臺，目前我國農業生態還有諸多問題不容回避。

一、我國農業生態環境存在的主要問題

1、環保意識淡薄，基礎設施落后。

中國是典型的農業國，由于歷史、國情等原因，我國大部分農村地區還處于低投入，低產出，低收入的傳統農業模式，農業產業化水平低。基礎設施落后，很多農村地區道路狀況較差，與外界聯系不方便，水電氣也不完善，生活不方便。這些都將制約生態休閑農業的發展。

2、生態休閑農業分布不均，規劃落后。

部分地區生態休閑農業的興起缺乏科學的引導與規劃。一方面是因為自然原因：我國地形和氣候由東向西的農業發展適宜度降低，農業發展不利，而生態休閑農業必須在農業生產的基礎上才能發展，另一方面則是我國社會經濟因素：經濟發展水平也是由東向西遞減，經濟水平越高基礎設施越完善，農業發展投入越高，生態休閑農業的發展基礎也越好。全國休閑農業分布區域不均勻，大多數集中在中東部發達省份，西部地區則較少。

3、缺乏專業人才，服務水平落后。

產業發展，人才是關鍵。在農村，受中國傳統觀念的影響，人們大多不愿意從事農業或休閑產業等服務型行業，這對于生態休閑農業的健康發展是不利的。經營休閑農業的多數是當地土生土長的農民，他們大多缺乏相關的專業知識，從事休閑農業活動都是根據自己的經驗和當地的條件，政府缺乏指導，沒有專門的培訓機構，從業人員也沒有專門培訓，大多數的經營模式都是模仿他人，經營模式粗獷、單一、創意度不夠，形式雷同而缺乏吸引力。

二、四川蓬安特色水果產業發展的綜合效能

四川是我國重要的農業大省，特色農業建設成果較為突出。其中，蓬安縣發揮優勢，大力推進特色水果產業，并帶動鄉村旅游同步發展，彰顯出生態農業的綜合效能。

1、特色果園產業規?；l展。

特色水果就是具有地方特色的水果類型。蓬安縣柑橘“錦橙100號”特色品種是在蓬安選育而成的水果精品?！板\橙100號”高樁、果大、核少、色艷、汁多、味濃、化渣、豐產、早熟、耐貯等主要經濟性狀穩定，生態適應性強，宜栽范圍廣，名列全國優秀錦橙榜首，現已成為四川省內外數十個縣市的主栽品種。古語說：“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳?！迸畎部h圍繞創建“中國錦橙第一縣”的戰略目標，對水果產業布局進行科學規劃，大力開展技術指導培訓、興建水果產業基地、加強無公害水果標準化生產、培育水果專重大戶、引進龍頭加工企業，形成了具有蓬安特色的水果產業。以錦橙100號為龍頭的特色水果產業已成為蓬安的支柱產業，規?；б媸滞怀?。

2、優勢互補，產業聯動。

生態農業的科學發展，首要的是政府主導規劃。截止2012年底，蓬安縣編制覆蓋3個鄉鎮26個村、面積45.3平方公里的現代農業示范園總體規劃和專項規劃，擬投資2.64億元，建3萬畝柑桔產業示范片。目前除了完成1.8萬畝老柑桔園標準化管理工作外，還完成1.2萬畝柑桔新栽規劃及苗木采購，完成錦屏鎮500畝珍稀植物園規劃設計，陸續啟動苗木栽植。規劃建設現代農業“一區三園”，整合涉農項目資金0.6億元，重點打造了長梁—正源—錦屏優質柑桔示范園，改造和新栽柑桔3萬畝。此外，農業生產的成效拓寬了當地旅游服務產業的發展路徑。蓬安地處四川東部境內有318線國道，南大梁高速公路，達成線鐵路是四川連接中東部的重要通道，而中國的經濟發達的地區就是中國的中東部。區域內嘉陵江穿流而過帶來了優美的自然水域風光，與嘉陵第一桑梓景區相配合。在蓬安縣的四條精品線路中，以利溪、三壩、河舒等“錦橙100號”示范帶、河舒桃花村、城郊農業生態園、農家樂等為主的觀光農業旅游線。這樣一來，特色水果園區之間就有機地聯系起來，并與旅游線路、旅游景點、景區相結合為，休閑農業的發展提供了良好基礎。

三、未來發展的展望

1、必須堅持科學發展生態休閑農業。

生態休閑農業是經濟發展到一定階段的產物，是傳統農業滿足現代需求的功能延伸。盡管我國各地在發展生態休閑農業方面取得了一些成效，但總體效果并不樂觀。因此，要充分考量農業經濟的市場發展規律，認識到重視休閑農業發展是保障休閑農業可持續發展的必然。要充分認識到農業資源配置優化、農業結構調整、農業科技含量的提高、特色農業發展的重要性。這不僅能帶來經濟利益，更能帶來生態和社會效益。休閑農業的發展就是實現農業資源的優化配置，將農業資源更好的發揮其經濟效益。休閑農業的發展豐富了人們的業余時間也增加了農業經濟增長點，并能有效傳播農業科技知識，使農業發展獲得全面提振。因此，政府應繼續主導休閑農業發展，加大支持力度，加快農業現代化，使休閑生態農業成為人們休閑的亮點和經濟增長的新型方式。蓬安縣特色水果園區具有規模大、現代化農業發展模式、生態特色鮮明等優點，人們更應抓住這些優勢來改變水果種植業中體現出的單一農業發展模式，使其發展成為以農業為主，休閑、觀光、旅游業共同發展的多重模式，提高農產品附加值，增加農民收入，提高經濟效益。

2、合理保護和開發生態資源，加大公共基礎設施建設。

蓬安縣特色水果園區的成功實踐證明：要在科學規劃的基礎上，對水果園區進行規劃完善基礎設施。合理拓寬入園交通，科學設計現代化的生態停車場，注意各景區之間的交通聯系。餐飲住宿接待設施要科學布局，考慮好景區接待能力，標準化、統一化管理，讓游客能住得舒服、吃得健康放心，政府應該加大投入完善好配套的公共基礎設施。

總之，發展特色果業，就是要走生態農業休閑之路，要注意生態環境的保護與林業、生態農業等的建設相結合。探索研究生態開發的有效方法，綜合利用資源如水資源重復利用，廢棄物綜合處理、回收利用，減少對環境的破壞，并適時開發新興的資源。（作者單位：成都大學旅游文化產業學院）

參考文獻：

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[2]俞瑋.特色果業發展路徑思考[J].江蘇農村經濟，2010，（04）

篇（7）

素有“塞北江南”之稱的涿鹿縣位于河北省西北部、桑干河下游、永定河上游，涿鹿———懷來盆地西部，隸屬河北省張家口市，與北京相接，是河北省13＋1個環首都縣（市）之一，是環首都一小時經濟圈內重要經濟區。全縣轄1區、13鎮4鄉、373個行政村，常住人口336847人，總面積2802km2。2012年，全縣耕地面積3．42萬hm2，實現農林牧漁業總產值41．47億元，糧食產量18．69萬t，干鮮果總產量31．68萬t，農業產業化經營率74．0％。農業基礎設施進一步完善，全縣農機總動力22．14×104kW，農田有效灌溉面積1．66萬hm2。農村居民人均純收入6455元，農民生活人均消費支出2289元，城鎮人口118570人，城鎮化率達35．2％。涿鹿縣是國際葡萄界公認的葡萄生產的“黃金地帶”，是北方落葉果樹最佳適生區；是華北地區最大的杏扁種植基礎，同時也是杏扁產品的集散地、原產地；是華北重要的農業生產大縣，也是京郊糧倉之一。目前，全縣已形成葡萄、杏扁、蔬菜、畜禽四大龍型特色產業。農產品精細加工呈規模效應，但尚處于初級階段。全縣杏扁加工能力達到120萬kg；現有葡萄酒堡、葡萄酒加工企業12家，加工能力為7萬t，形成了以“長城”、“益利”等為主的地方品牌。涿鹿，這座京西經濟強地已經崛起。

1．2數據來源

本研究數據來源于2006—2013年河北經濟年鑒，2006—2012年張家口經濟年鑒、國民經濟和社會發展統計公報，2005—2012年度涿鹿縣國民經濟統計資料，部分數據來源于中國區域經濟統計年鑒和網絡信息、實際調研。

2研究方法

2．1現代農業發展評價指標體系構建

遵循科學性、系統性、全面性、主要特征性、獨立性、導向性、可操作性等原則，基于涿鹿縣的實際情況，借鑒已有研究成果［6－14］，結合相關指標獲取的可能性及意義，構建包括農業物質裝備水平、農業產出效益水平、農業經濟結構水平、農業產業化經營水平、農業可持續發展水平和農村社會經濟發展水平等6個二級指標的現代農業發展評價指標體系，并選取15個三級指標，詳細見表1。

2．2模型的基本原理

本研究利用各指標數據的時間序列，從比較分析的角度研究涿鹿縣現代農業發展水平，其本質是一個以各年份為指標的多目標綜合評價。在這樣的多目標綜合評價中，若指標數據差距越大，它在綜合評價中所起的作用越大；若所有指標數據全部相等，則該年份在綜合評價中不起作用。在信息論中，熵表示從一組不確定事物中提供信息量的多少，信息熵是系統無序程度的度量［15］。某指標變異程度越大，信息熵越小，該指標提供的信息量越大，即該指標在綜合評價中所起的作用越大，從而該指標的權重也應越大；反之，該指標的權重也應越小。因此，本研究根據各指標變異程度，利用信息熵這一工具計算出其客觀熵權。

2．3基于熵權法的現代農業發展水平評價模型

熵權法的具體運算過程如下：設有m個被評價對象，n個評價指標，xij（1≤i≤m，1≤j≤n）為第i個被評價對象的第j項指標，則決策矩陣為X＝（xij）m×n。

2．4現代農業發展水平的綜合評價指數計算

為便于計算和比較，現代農業發展水平各分類指標指數和綜合評價指數采用線性加權法，將各單項評價指標經標準化后進行加權疊加，最后得到評價指數，計算模型為si＝∑Wij×Fij（1≤i≤m，1≤j≤n）（7）式中：si為現代農業發展評價指數；Wj為第j項指標的權重；Fij為指標的歸一化值。根據評價指標體系和評價標準，將從與張家口市和河北省比較的視角，對2005—2012年涿鹿縣的現代農業發展水平進行縱向對比表2和橫向對比。

3涿鹿縣現代農業發展水平評價結果分析

3．16個分類指標評價結果分析

涿鹿縣現代農業發展水平評價分類指標指數差異性較大，有著不同的發展趨勢，如圖1所示。1）農業物質裝備水平指標。如圖1，涿鹿縣農業物質裝備水平指數呈現明顯的下降趨勢，2012年為0．0070，約為2005年的0．67倍，主要是由有效灌溉率的不斷下降所導致的。如圖2所示，2005—2012年，涿鹿縣農業物質裝備水平指數雖高于張家口市平均水平，但均低于河北省平均水平，而且差距逐漸變大，由2005年相差0．0012到2012年的0．0060。2）農業產出效益水平指標。涿鹿縣農業產出效益水平指數呈現明顯的上升趨勢，2012年指數約是2005年的2．14倍（圖1）。如圖3，2005—2012年，涿鹿縣農業產出效益水平指數均高于張家口市平均水平，由2005年高出0．0012增大到2012年的0．0030；在2005、2007和2008年低于河北省平均水平，其中2007年相差最大，低于河北省0．0003，其他時間均高于河北省平均水平，但差距不大，2012年高于河北省0．0014。3）農業經濟結構水平指標。如圖1和圖4所示，涿鹿縣農業經濟結構水平指數波動較大，2008年指數最低，2011年指數最高；2005和2012年指數分別為0．0072和0．0073，相差不大。與張家口市和河北省對比，除2005年，涿鹿縣農業經濟結構水平指數均低于張家口市平均水平，2006年僅相差0．0007，2012年差距達到0．0019；2005—2012年，均低于河北省平均水平，其中2005—2009年，差距持續增大，由2005年0．0026的差距增大到0．0052，2010—2012年差距處于波動狀態，2012年差距為0．0042。4）農業產業化經營水平指標。如圖1和圖5所示，涿鹿縣農業產業化經營水平指數呈現明顯的上升趨勢，2012年指數約為2005的3倍；在2005—2012年，農業產業化經營水平指數在6個分類指標指數中增幅是最大的。與張家口市、河北省對比，2005、2008和2009年，涿鹿縣農業產業化經營水平指數低于張家口市平均水平，2008年差距最大，約為0．0003，其他時間均大于張家口市平均水平，2012年高于張家口市平均水平0．0009；在2005和2008年略低于河北省平均水平，且相差不大，均約為0．0002，其他時間均大于河北省平均水平，2012年高于河北省平均水平0．0009。5）農業可持續發展水平指標。如圖1和圖6所示，涿鹿縣農業可持續發展水平指數略有提升，基本保持穩定。與張家口市、河北省對比，2005—2012年，涿鹿縣的農業可持續發展水平指數均低于張家口市平均水平，高于河北省平均水平。6）農村社會經濟發展水平指標。如圖1和圖7所示，涿鹿縣農村社會經濟發展水平指數逐年增加，但漲幅不大，2012年指數約為2005年1．26倍。與張家口市、河北省對比，涿鹿縣農村社會經濟發展指數均低于張家口市平均水平，差距最大為2007年的0．0019，最小為2011年的0．0005，2012年差距為0．0012；2005—2012年，均低于河北省平均水平，2012年差距最大，低于河北省平均水平0．005。

3．2綜合評價結果分析

如表2和圖8所示，2005—2012年，涿鹿縣現代農業發展水平綜合評價指數呈現上升趨勢，2012年綜合評價指數為0．0441，約是2005年的1．2倍。與張家口市現代農業發展平均水平相比，2008和2009年，涿鹿縣現代農業發展水平綜合評價指數略低，其他年份均較高。與河北省現代農業發展平均水平相比，涿鹿縣現代農業發展水平綜合評價指數均較低，其中2005和2008年差距逐漸增大，2008和2012年差距逐漸減小。

3．3各類指標指數與現代農業發展水平綜合

評價指數的的相關性分析由圖9可知，人均農林牧漁總產值、農民人均純收入、土地綜合產出率、農林牧漁服務業增加值占農林牧漁業增加值比重、產業化經營率、人均耕地、城鎮化率、農村人均用電量等指標指數與現代農業發展水平綜合評價指數呈現明顯的正相關，相關系數分別為0．94、0．96、0．96、0．78、0．87、0．81、0．91和0．78，由此說明2005—2012年，上述指標的增長對現代農業發展產生了明顯的促進作用。另一方面，有效灌溉率指數與綜合評價指數呈明顯的負相關，相關系數為－0．73，說明它對現代農業發展水平產生了負影響。畜牧業增加值占農林牧漁業增加值比重的指數與綜合評價指數的相關性最不明顯，僅為0．05，表明畜牧業增加值在短時間內不會成為阻礙涿鹿縣現代農業發展的限制性因素。城鄉收入比指標的指數與綜合評價指數的相關系數為－0．11，表明其與現代農業發展的相關性不明顯，從前面分析來看，雖然農民人均收入有較大的提高，但其中城鄉居民收入差距問題仍然突出，值得關注。

3．4涿鹿縣現代農業發展存在的問題

基于實地調研和評價結果，涿鹿縣現代農業發展存在如下問題：農業物質裝備水平低，生產條件落后，特別是水利設施陳舊老化，導致有效灌溉率不斷下降；農業經濟結構水平較低，農業旅游發展滯后，林果、畜牧等優勢農產品產業鏈條短，現代農業產業體系尚未形成；農業產業化經營水平有待提高，企業規模小，競爭力弱，農民組織化程度低；農村社會經濟發展落后，城鄉居民收入差距較大。

4涿鹿縣現代農業發展策略

基于上述分析，遵循克服不足、發揮優勢、突出特色的原則，筆者從宏觀戰略、中觀管理、微觀操作3個層次針對性地對涿鹿縣現代農業發展提出如下關鍵性策略。

4．1宏觀戰略性建議

發展現代農業，科學規劃是前提。積極做好全縣現代農業發展體系規劃，在宏觀層面上明確以“都市、現代、循環”農業為發展方向和發展思路，搭建農業創意、創新和創業“三大平臺”，合理布局，全面對接京津，全方位融入京津；鼓勵基地、園區制定單體規劃，以此避免建設的盲目性和重復性。同時，創新農業經營體制、現代農業社會化服務機制、現代農業投融資體制等體制機制，全面落實國家、河北省、張家口市的各項現代農業政策，優化現代農業發展環境，激發現代農業發展活力。

4．2中觀管理性策略

農業基礎設施薄弱，尤其是水利設施陳舊老化，是農業生產的主要制約因素。2005—2012年，涿鹿縣的有效灌溉率不斷減小。因此，涿鹿縣應重點抓好農田水利基礎設施建設，抓好耕地保護、質量建設和農業機械化發展，繼續加大與農民生產生活息息相關的水電、道路等農村基礎設施的建設。針對涿鹿縣的知名農產品品牌較少、競爭力較弱等問題，應整合現有的“長城”、“益利”等品牌資源，緊抓安全、綠色和有機特色，同時用主副品牌、集體商標、地理標志等運作方式，提升農業品牌知名度。加快構建以集貿市場為基礎，批發市場和農產品物流、送為中心的多層次、多類型、多功能的現代農業市場流通體系，引導農產品生產，促進農產品流通。同時，充分發揮環京津獨特優勢，引進技術，引進人才，建立“專家－農技人員－科技示范戶”農業科技成果示范推廣模式，建設縣、鄉、村、戶4級的科技服務長效機制，加快農林科技成果的轉化應用，推進科技創新能力建設。

4．3微觀操作性策略

以科學發展觀為統領，以涿鹿縣的資源稟賦、產業基礎和區位優勢作為著力點，根據現代農業的發展需要，開發現代農業的多重功能，建立包括優質糧經作物、高端林果、精品蔬菜種植和低碳循環養殖業，以及特色農產品加工物流業、農林科技研發服務業、都市農業文化休閑旅游業的現代農業產業體系。優質糧經作物、高端林果、精品蔬菜種植和低碳循環養殖業以培育做特為目標。適應現代農業生態化的發展趨勢［16］，著眼循環，抓好大型標準化綠色、有機、無公害食品基地建設與產地（基地）認定和產品認證，以基地建設帶動周邊生產，全面提高農產品質量安全水平，最終實現產業綠色化。特色農產品加工物流業和都市農業文化休閑旅游業以提升做強為目標。特色農產品加工物流業著眼特色，依托資源優勢，以市場為導向，重點發展葡萄等高端果品、凈菜、糧經、肉類等農產品的精深加工與物流配送，逐步實現農產品加工業由粗加工向精深加工轉變，由數量增長向質量效益提高轉變，由資源優勢向產業優勢轉變，打造京北農產品集散中心。都市農業文化休閑旅游業著眼自然，建設糧經觀光園、蔬菜觀光園、杏扁觀光園、葡萄觀光園等融生態性、科學性、藝術性、文化性的天地人合一的農業生產景觀，打造獨特的葡萄文化風情和濃郁田園風光的葡萄小鎮、葡萄酒莊、葡萄文化長廊等生態農業休閑產品，整合涿鹿縣具有獨一無二的壟斷性的始祖文化、農耕文化、葡萄文化、文玩核桃等文化旅游資源，做美都市農業文化休閑旅游業。農林科技研發服務業以創新升級為目標。整合當地和京津地區的科技經濟資源，加大農業科技資金的投入，搭建科技成果研發、引進和轉化的產學研合作平臺，打造集科技研創與服務、農業博覽與論壇、農業示范與培訓、智能科技創新與推廣六位一體的首都經濟圈內一流的農林種業研發中心，打造科技服務品牌，構建適應區域化合作與競爭的科技產業體系。

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中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）16-0335-01

1 新形勢下東莞市農業發展趨勢

1.1 推進現代農業園區建設

傳統農業、城郊農業是當前東莞農業的主要形態，其存在很多問題，所以有必要發展現代農業園區建設，這樣不僅能夠滿足城市對安全、優質、鮮活農產品的需求，還可以為城市營造田園風光、綠色景觀和生態屏障，為人們回歸自然、休閑旅游、體驗農家生活、感受農耕文化提供場所[1-2]。東莞目前計劃建設連片面積20 hm2以上的農業園區，發展水產養殖、蔬菜和花卉種植等產業；建立集科普教育、觀光娛樂、休閑垂釣、新品種試種推廣等功能的綜合示范點。引導農民種養意愿較高、投資比較大、市場前景好的產業，組建農民專業合作組織，把分散的農民、資源有機整合起來，形成集約規模，提高農業生產組織化程度，提升農業效益，促進農民增收。

1.2 推進農業質量安全誠信體系建設

結合東莞市農業質量安全監管的實際，推進農產品生產環節質量安全誠信體系建設，力爭將全市所有蔬菜、水果種植戶納入誠信體系監管范圍，包括建立種植戶基本信息、及時更新監測數據、建立失信單位黑名單制度等。推動農資生產經營企業誠信檔案建設，將農資生產經營企業的資質、消費者投訴情況和質量監測結果等信息統一納入誠信檔案管理，探索建立農業投入品生產經營企業“誠信企業榜”和黑名單等制度。督促廣大農產品生產者和農資生產經營單位誠信守諾、依法經營[3]。

1.3 推進農業安全生產示范村建設

在東莞各鎮街積極探索農產品質量安全屬地管理的新模式，在轄區內選取一些農產品生產規模較大、監管工作較完善的村和社區，在指導其落實種養戶質量安全生產協議書、規范使用獸藥飼料承諾書以及無瘦肉精等違禁藥物承諾書的簽訂工作的基礎上，推行從投入品使用到農產品產出的全程監管，引導農戶進行清潔生產，確保農產品安全產出。

1.4 推進農業標準化示范基地建設

把農業標準化示范基地建設與農業科技推廣、現代標準農田建設、農業產業化經營、農業園區建設等緊密結合，不斷擴大全市標準化生產面積和規模，充分發揮標準化生產示范區（基地）的輻射帶動作用。同時強化技術指導和服務，通過開展培訓和技術指導，提高廣大農產品生產者科學種養水平，從源頭上減少農戶濫用農獸藥現象[4]。市一級農業部門繼續挑選一些種植規模較大，管理較完善的農產品生產企業或基地開展標準化生產示范基地建設。一些條件具備的鎮街可結合當地農產品的生產實際，充分發揮轄區內標準化生產基地、“三品”認證企業的示范帶動作用，積極為廣大農戶提供技術指導和服務，規范農戶的生產經營行為。

1.5 推進農業品牌建設

加大“三品”認證的培育和扶持力度，引導企業建立健全質量管理體系，積極開展“三品”認證活動。充分發揮“三品”品牌優勢，將其與標準化建設緊密結合，用品牌化帶動標準化生產、產業化經營、規?；l展，不斷擴大“三品”農產品生產規模[5]。市鎮2級繼續通過開展“三品”認證企業和產品的專項執法抽檢工作，不斷規范“三品”認證企業的生產經營行為，確保認證產品質量安全水平。

1.6 推進農產品產銷聯建建設

加大供莞蔬菜生豬生產基地的認定力度，推進供莞蔬菜產銷對接，加強供莞蔬菜標識管理，提高供莞蔬菜的溯源能力。強化供莞生豬基地的動態監管，進一步推進供莞生豬電子標識信息化管理工作，完善不合格生豬情況快速通報機制，確保供莞生豬的穩定供應和質量安全。

2 新形勢下東莞市農業發展應對策略

2.1 抓當地特色，農業引進亮點項目

以一種當地主要水果為種植基地，例如東莞嶺南水果荔枝，在基地園區內配以其他季節性水果為輔，使果期覆蓋全年，逐步建成種植、觀光和休閑旅游相結合的農業產業化基地，園區內可以設休閑品茗區、農業教育展覽區、種植體現區、產品銷售區等功能區，打造綠色、生態、環保、休閑的都市農業項目。另外，根據各鎮的實際，也可以設置集生產、生態、飲食功能于一體的休閑農莊，農莊內設蔬菜種植區、水產養殖區、飲食區等功能區，形成一個具有農業耕作、水產養殖、旅游飲食等配套的綜合型旅游點。

2.2 抓源頭保障，凈化生產環境

加強農業面源污染控制，建立信息管理系統，實行農業環境質量報告制度，為保障農業生產環境安全提供依據[6]。擴展農業環境監測點和質量監測測定指標，構建全市耕地質量動態監測和預警系統，提高耕地質量監測信息化水平。實施放心農資進村入戶工程，配合開展農資打假行動。

2.3 抓農業技術，推廣提高產品質量

做好科研項目申報和成果鑒定，促進科研成果轉化。全面推廣測土配方施肥技術應用。在農業園區建設農作物病蟲綜合防治示范基地。推廣輪作改種、蕉園低壓微噴灌技術和抗（耐）病品種，有效減輕香蕉黃葉病造成的損失。加大退化蕉園改種項目幫扶力度，控制病蟲發生危害，提高改種效益。建立健全新品種展示與示范體系，引導種植業結構調整和優化。引進適地適種作物，應用生物技術應對環境污染，為全市科學生產提供決策依據。

2.4 抓檢疫檢測，確保農業生產安全

全面加強植物檢疫工作，完善有害生物監控預警網絡，設立疫情調查點與監測區，建設疫情數據庫，健全突發性植物疫情應急反應機制，加大防控技術研究和推廣應用力度。以虎門港、松山湖園區、五大森林公園為重點，督促全市公共綠化地帶做好紅火蟻防控工作，確?！安宦┌l生點、不漏施藥”[7]。分步建設植物檢疫實驗場，把好引種和產品調運檢疫關。實施農產品質量安全工程，健全檢驗檢測體系，加強生產環節監管。完善農產品質量安全檢測監控信息系統，做好軟件更新，擴充病蟲測報信息化功能。

2.5 抓平臺建設，保障安全產品供給

建好安全農產品配送區，創新農產品物流方式，發展農業電子商務。切實開展地方品種豬資源保護，發揮供莞生豬生產基地資源優勢，確保東莞優質豬肉供給。全面升級東莞農業信息網，構建縱向貫通、橫向相聯的農業網絡。優化“農信通”服務，建立健全農業信息采編新平臺，進一步推動信息服務多元化、社會化和辦公自動化。

2.6 抓農業人才培育，優化管理效能

深入實施“鄉土人才”工程、“綠色證書”培訓工程，組織農村“鄉土人才”跨鎮傳授實用技術，充分發揮其示范、帶動作用，把農村人才工作不斷引向深入。依托網絡資源開發遠程教育。抓好農業職業技能鑒定，全面實行上崗培訓機制。

3 參考文獻

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中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）04-0015-02

自改革開放以來，中國農村發生了日新月異的變化，農村經濟發展已顯現出蒸蒸日上的景象，農業的綜合生產能力正在漸漸提高。隨著時代的發展，市場對農產品的要求已不再是解決大眾溫飽問題，更重要的是能滿足多層次的市場需求。在這種情況下，積極推行具有鮮明特色、競爭力強、綠色和諧發展理念突出的特色農業，對促進貧困落后地區的農業發展有很大的益處。其中，農業科技技術創新和有效利用當地的資源、區位等優勢是發展特色農業的關鍵。

1 特色農業的定義及其發展背景

所謂特色農業，自然是與傳統的、普通的農業生產活動有所區別，通常有其獨特之處，它是有效利用特殊的地理、氣候、資源和產業基礎等優勢條件，將區域內獨特的農業資源轉化為特色商品的現代農業。如今，特色農業產品銷售良好，在區域內外的市場競爭中有絕對優勢[1]。在我國，地區農業生產各具特色，類別數以千計。21世紀以來，隨著農業綜合生產能力的不斷提高，我國農產品市場開始出現結構性過剩，告別了供量長期短缺的現象。由于經濟發展迅速，人們的物質生活基本得到保障，開始追求高品質生活，表現為多層次的市場需求開始旺盛，所以農業生產的目標也部分轉向了滿足人們多層次目標需求上來。過去的農業生產是為了解決溫飽問題，現如今特色、綠色的農產品才是大眾追求的目標，再加上促進農民增收這項硬指標的推動，特色農業逐漸升溫[2]。特色農業的良好發展，是由自然資源、社會經濟和政府政策等多種因素綜合作用的成果。對于貧困落后地區而言，發展特色農業能夠實現農民增收，促進農村經濟發展。在發展特色農業時，不是千遍一律的只推行一種模式，而是依據當地自然和社會兩個方面的條件，找出一條適宜發展的道路。

2 存在的問題

2.1 發展資金缺乏 當前國家針對特色農業產業化發展現狀雖然實行了具有針對性的宏觀調控和出臺了一些幫扶政策，在一定程度上改善了農村基礎設施和農民生活條件，對促進農業產業化發展也起到了很大的作用，但資金上總體來說還是比較缺乏。資金是農業企業發展的支柱，相關涉農企業面臨的資金壓力還是比較大，而招商引資困難是農業企業資金缺乏的一個重要原因[3]。之所以農村招商引資難，主要是農業具有投資回收期長的特性，對投資者的吸引力不強，導致招商效果不盡如人意。資金缺乏的另一原因是銀行貸款程序復雜，農業生產企業申請困難，難以促進自身的經濟發展和資金循環。

2.2 基礎設施薄弱 農村道路、水利等基礎設施薄弱仍然是大部分貧困地區的發展問題。村級道路多為村民集資自建，路面窄而糙，滿足不了實際要求，出行問題沒有得到根本解決。農村要加快土地流轉，實現集約化生產，只有通過推進農業機械化進程來實現。但是由于大部分農村道路崎嶇難行且不配套，嚴重限制了農業機械進入，不僅導致農業規模化生產成為難題，也限制了投資和新興產業進入，致使農產品不能有效轉化成商品，農業市場化水平低。

2.3 有效勞動力供給不足 大量年輕農民外出務工，留守農村的只是一些缺乏體力、技能不足和思想滯后的老人，他們的身體狀況已不允許投入大量體力勞動到傳統農業生產中，又加上農業收益比較低的原因，導致農村個別地方出現資源閑置現象，而且傳統農耕也無法形成規?；⒓s化生產經營格局。大部分老一輩農民僅進行維持生活的簡單農業生產，導致勞動生產率和土地生產率極低，阻礙了農村經濟發展。特別對于貧困落后地區來說，勞動力人口文化水平偏低，又加上交通閉塞，體現時代潮流的新技術、新思想難以在當地傳播，現代農業發展舉步維艱。

2.4 配套體系不健全 隨著時代的發展，社會主義市場經濟變化莫測，農產品市場的情況更加復雜，而農民只想在農業產業化中得到實實在在的利益。但由于產業化的配套制度不健全、相關人員缺乏、利潤點較低和相關技術運用不得當等等一些問題，導致大部分貧困地區的產業化生產還是停留在初次加工和生產，像技術、深加工、運銷系統、管理等產業鏈的綜合發展等方面都不強[3]。另外，缺乏新型的流通交易平臺也是貧困地區農產品銷售市場落后的一大原因，市場規模較小、信息來源較滯后和相關培育工作進展速度慢等這些問題也已經嚴重地阻礙了農業產業化的發展。貧困地區的各種農業合作社組織化程度也不高，規模較小，運行體制不健全，管理落后，服務層次低，獲取市場信息速度慢，不能準確把握市場經濟規律，導致經營決策失誤，產品市場開發不足，很難將特色資源轉化為優勢資源。

3 進一步發展特色農業的對策建議

3.1 加強規劃指導和政策調控能力 相關部門應完善農業產業發展計劃，把計劃落到實處，加大政策支持和稅收優惠。加強農村土地承包合同管理，引導農村土地承包經營權合理有序規范流轉，土地集中流轉以穩妥有序推進“小塊并大塊”等櫓行模促進農業生產機械化、規?；洜I[5]。積極培育新型農業生產經營組織，對農村生產大戶、農民合作組織和家庭農場提高扶持力度。要讓特色農業規模化發展，必須充分發揮政策的宏觀調控作用。同時，要提高對新型農業經營主體的重視程度，加大政策宣傳培訓力度，培育一些懂經營、會管理、知技術等新型農業生產者，當然也要培養農民的個人素質，使得農民能夠積極主動學習國家政策。

3.2 加快特色農業布局調整 要實施好特色農業的產業布局，首先，應對當地基本情況有一個深入的研究，特別是對自然條件、生物資源、社會文化、農耕習慣以及農戶對農業技術的掌握情況的調查，只有這樣，才能客觀提出具有各地區鮮明特色的農業發展方向；其次，要解決好農業生產布局紊亂、小而全、大而散、鎮鄉村雷同等問題，可以依據自然資源和社會基礎設施條件，積極運用勞動地域分工原理，廣泛推行現代農業技術，對經濟、生態、社會效益給予同等重視，從而有效解決小規模、細碎化經營與大市場統一之間的矛盾[4]，實現農業增收。

3.3 利用Y源優勢錯位發展，打造特色農業生產基地 貧困地區應充分挖掘當地所獨具的資源優勢和有利條件，通過基地建設加強特色發展。合理調整農業發展布局，如構建“兩帶一區”，借著錯季生產、錯峰上市、錯位發展的熱潮，積極利用現代農業技術，規模生產特早熟、特晚熟、特優質“三特”農業，做大做優特色農產業效益，挖掘培育新興產業，建設一批規?；藴驶I化、集約化生產基地[5]。以蘄春地區為例，可以培育如優質茶葉基地、優質水稻基地、地道中藥材基地、特色水產品基地、蔬菜基地和香豬、奶牛、山羊等特色養殖業基地。當然，基地的建設都要因地制宜。建設好現代特色農業示范園區，要合理利用當地農業優勢資源，加強當地基礎設施建設，有效規范基地經營管理制度，積極提升示范區檔次和科技含量，統籌發展現代農業，加大推進示范區建設。

3.4 重視農業科技投入和人才培養 大力推進農業科技進步，按照產業化發展要求進行體制改革，鼓勵和支持農業企業加強與科研院（所）、高等技術院校的合作，通過“農科教”、“產學研”相結合的方式，加快產業對接，引進和推廣新技術、新品種，使用新設備，采用工藝，提高農產品科技含量，推廣增產增效新技術和農業清潔生產技術[5]。另外，政府、企業及農業組織應制定靈活的選人、用人的政策，提高人才待遇，拓展發展空間，同時采取多種形式加強對生產基地農民進行培訓。不僅是培訓他們的農業技術，更重要的是提高農戶的市場意識、團隊意識、信譽意識和安全意識等，使廣大農戶真正了解現代農業產業化發展的模式。

3.5 把握發展趨勢，迎合市場需求 各地區深度挖掘當地農業資源特色、采取特殊的加工與運營模式發展特色農業的同時，要本著“緊抓特色、拓寬功能、產業化生產經營、適度規?！钡脑瓌t。并時刻關注國內外兩個市場的變化，及時把握發展趨勢，迎合市場需求，對特色農產品進行前瞻性、系統性的開發[2]。避免簡單照搬發展模式，假用特色之名背離特色，盲目擴大生產規模而導致產銷脫節等問題，致使特色農業發展走入誤區。

參考文獻

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[2]劉彥，張旭，鄭策.我國特色農業發展現狀及未來趨勢[J].中國畜牧雜志，2012（16）：7-10.

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1.1 與我國經濟發展趨勢不相符合

隨著經濟的發展，我國農業的發展速度也在不斷提升，同時以多樣化的趨勢進行發展，由此而導致的問題為：農業氣象的單一化服務形式與我國當前農業發展需求不符，不能有效的滿足我國農業發展的需要。若要提升我國農業氣象服務的質量要構建一個系統化綜合化的農業氣象服務制度，在農業的所有環節中滲入氣象服務，由此促使我國農業得到長足發展。

1.2 氣象設備落后，缺乏專業人員

農業氣象服務進步與發展的前提即為基礎設施。但當前我國農業氣象基礎設施相對于發達國家來說較為落后，同時缺乏專業的農業氣象人員，導致我國農業氣象服務一直處于停滯的狀態。

1.3 農業氣象信息數據傳輸渠道堵塞

當前，12121電話、廣播電視、互聯網以及手機短信是農村獲知氣象數據信息的幾大渠道。但經調查發現，我國農民主動借助以上渠道獲取農業氣象信息的人數較少，同時農業氣象知識的普及程度校對較低。一些農民為了自身經濟利益不會選擇定制農業氣象短信及撥通12121電話。同時由于農村經濟發展速度較慢，互聯網尚未在農村地區普及，農村大多都是只利用電視這一種媒體。

1.4 氣象內容不豐富，缺乏信息化

經實際調研發現，我國農業氣象服務亟需調整。雖然當前遙感技術在諸多領域都有所應用，但是在遙感技術拓展的過程中遭遇了諸多問題，并且不能較好的解決，影響了我國農業氣象服務的效率及水平。

1.5 缺乏防雷防災意識

當前我國農民缺乏基礎防雷防災意識，舉例來說，農民在土地耕種的時候突遇雷雨天氣，其避雨地點通常都會選擇在一些沒有防雷裝置的地區，由此就會導致人員傷亡。同時我國大多數農村都尚未在房屋上安置防雷設備，由此就會發生雷電擊傷事故，對人身安全及財產安全產生威脅

2 農業氣象的主要發展趨勢

經上所述發現，我國農業氣象團隊大多存在專業素質偏低、人員結構不穩定的問題，與當前農業氣象工作的要求不相符，由此也就對提升我國農業氣象工作水平產生一定的阻礙，同時也阻礙了我國農業經濟與國民經濟的發展。所以。農業氣象工作的進步與發展是相當關鍵的，其不僅可以對我國農業氣象工作質量的提升提供幫助，同時也可以有效促進農業的長足發展。

下面主要分析農業氣象的發展趨勢：

2.1 將農業氣象業務與科研相結合

在成立科研項目初期，就應該充分考慮到農村實際狀況及氣象狀況，科學規劃設計科研項目。

2.2 農業氣象服務方式多樣化

農業氣象部門要加強農業的特色服務體系，結合當地的有關部門做好信息傳送工作，增加氣象信息的傳播渠道和覆蓋面，全面使用互聯網以及廣播等各種設施進行信息推送，使農業氣象部門在加強服務的同時，促進當地通訊技術的發展。

2.3 農業氣象基礎設施逐漸完善

隨著我國經濟的發展進步，我國農業氣象工作也在不斷進步中，由此也將促使我國農業氣象監測網絡加以調整與完善，并促進我國觀測站點的擴大。除此之外，我國農業氣象監測儀器也在逐漸更新當中，促使數據信息實現自動化傳輸。

2.4 災害防御能力不斷提高

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1 云南農業的發展現狀

云南位于我國西部地區，經濟發展相對滯后，2007年云南農村居民人均收入是2654元，比全國農村居民收入低很多。新農村建設遇到很多障礙。改革開放以來，隨著生產力的發展和經濟體制的改革，農村經濟向商品經濟轉化，云南省的產業結構不斷的調整和優化，第2、3產業的效益不斷提升，第1產業的產值比重也在上升，由1990年的168.13億元增加到2006年的750億元，農民收入增加，生活水平提高。云南農業農村的發展現狀主要表現為以下3點。其一，云南位于我國的第一階梯，地勢較高，屬于山區農業。云南省的總面積是全國面積的4.1%，而山區面積在全省面積中占絕大多數。由于其特殊的地理位置和地形地貌造成交通不順暢、資源短缺、生態環境遭到破壞、水土流失嚴重、生產力水平低、科技化水平低等不良后果，從而使云南農村經濟發展落后。但是云南省豐富的水資源和物種資源又是它得天獨厚的優勢，生產了一些名貴的農產品和一些珍惜的物種基因，為農業可持續發展打好了基礎。其二，云南省位于我國的西南部，與鄰國的交界線有4000多km，與周邊國家的經濟，文化交流廣泛，形成一種資源互補，資源共享的良好形勢，有利于該省經濟的迅速發展。其三，因其獨特的文化特色和旅游資源，云南省已經逐漸形成具有特色的旅游服務業。

2 農業發展存在的問題

2.1 云南省的農業基礎脆弱

山區面積占全省總面積的94%，地質構造疏松，地勢高，森林覆蓋率低，水土流失嚴重，受自然因素影響較大。在發展和科技投入的過程中，所受到的制約比較多。

2.2 云南省獨特的地貌形式引起交通閉塞，城鄉經濟發展水平差距較大

不同地區的經濟發展水平差異明顯，有很多貧困山區的經濟發展速度嚴重影響了云南省整體的經濟發展水平。而且在由農業經濟向商品經濟的轉換過程中的產業化機制還不夠成熟，分散經營的傳統經營模式嚴重影響了農村經濟的發展。

2.3 科技投入少，農民文化素質不高

是制約云南省農村經濟發展的另一桎梏，云南省的科技隊伍量較少，科研水平落后，農業社會化服務體系不健全，產銷服務脫節，影響了科技成果的發揮和經濟效益的提高。

2.4總體投入不高且投入渠道單一

一是鄉鎮企業發展緩慢，效益低，不能提供充足的資金帶動農業發展。二是農民缺乏投入產出比的意識，多數地區的農民知識投入能維持一般再生產的量。三是投資機制不健全，股份制、引資渠道機制并沒有建立。四是優于支持農業的款額被挪用，擠占。

3 農業發展趨勢

3.1 加快產業化發展，扶植特色經濟

云南省位于我國的西部邊陲，雖然存在一定的發展弊端，但也具有其得天獨厚的優勢。根據其區域優勢，我們需要扶植主導產業，重點發展畜牧業、花卉、旅游等一些具有特色的產業，同時大力引進一些新品種，合理改造產業結構。再加上云南省地區差異明顯，城鄉差異大，可以在不同地區重點扶植一些有區域優勢的產品，增加農產品的檔次。

3.2 根據市場化調整農業結構

農業市場化指根據市場調整農業產業結構及其產量，改變因產業結構不合理所造成的農業生產效益低，農產品過剩或者不足等現象。其核心和實質是實現農業和農村經濟發展的市場化，這是當代農業發展的大趨勢。主要表現在2個方面，一方面是根據市場需要，調整農、林、牧、漁業在農業發展中所占的比重，大力發展飼料加工，擴大水產養殖面積，種植安全營養的植物;另一方面體現在農業產業鏈上，實現產銷一條龍，這樣可提高生產效率，減少生產盲目所帶來的弊端，改善分散經營引起的不良后果，增加對市場預見而獲得更大的經濟效益。

3.3 扶植鄉村工業，尋找新的經濟增長點

為了加快云南農村農業經濟發展，必須加快發展非農產業，實現農業、商業和工業協調發展。這就需要做好3個方面的工作。一是發展私營經濟，在不同地區建立私人工業園區，培養私營大戶來帶動小型私營經濟的發展。二是重視小城鎮的建設，鼓勵農民相互交流，進鎮進城從事非農產業，既可以轉移農村剩余勞動力又可以增加農民收入，還可以加快小城鎮的發展速度。三是多種經濟成分協調發展，資金密集型、勞動密集型及技術密集型企業協調并重，以創造出更多的生產資本。

參考文獻