緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇消防工作的思考范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
中圖分類號:TD422文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-2374(2010)07-0079-02
邊遠(yuǎn)民族地區(qū),因其交通不便、氣候環(huán)境惡劣、經(jīng)濟(jì)文化落后、信息閉塞、人民群眾法制觀念淡薄等特點(diǎn),屬國家扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域。這些地區(qū)一旦發(fā)生火災(zāi)尤其是重特大火災(zāi),會嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會安定,進(jìn)而加重政府負(fù)擔(dān)、減緩農(nóng)村脫貧致富步伐,甚至使一部分已脫貧的村民由此重新陷入困境。如何做好邊遠(yuǎn)民族地區(qū)的消防工作,是當(dāng)前亟待解決的一個(gè)重大問題。筆者結(jié)合對怒江州13個(gè)邊遠(yuǎn)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的調(diào)查研究和多年的工作實(shí)踐,談一點(diǎn)粗淺的看法。
一、邊遠(yuǎn)民族地區(qū)的消防工作現(xiàn)狀
(一)地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后,消防基礎(chǔ)條件差
怒江州轄4個(gè)縣,地處邊遠(yuǎn)的民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)共13個(gè),是一個(gè)典型的邊遠(yuǎn)民族地區(qū)。全州邊遠(yuǎn)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收均不足100萬元,農(nóng)村人口年均收入不足2000元,主要靠國家補(bǔ)助和救濟(jì)。13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和27個(gè)100戶以上的村寨都沒有消防規(guī)劃、沒有任何消防設(shè)施,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然組建了義務(wù)消防隊(duì),但沒有購置相應(yīng)的消防器材裝備,發(fā)生火災(zāi)后,無法采取有效措施進(jìn)行滅火。1999年3月1日,瀘水縣片馬鎮(zhèn)發(fā)生特大火災(zāi),就是因?yàn)槿鄙倭x務(wù)消防組織和消防器材裝備,無法實(shí)施有效滅火,致使小火釀成大災(zāi),僅3個(gè)小時(shí),就造成了2600多萬元的慘重?fù)p失。
(二)地理環(huán)境惡劣,生活習(xí)俗落后
怒江州13個(gè)邊遠(yuǎn)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn),50戶或100戶以上的大村寨都建在半山腰或山頂上,往往一個(gè)村寨就占一坡或一個(gè)山頭。村民住房90%以上是石棉瓦或油毛氈的木結(jié)構(gòu)簡易建筑,上層住人、下層是畜圈或堆積的柴禾等可燃物。戶與戶之間都是墻與墻相連、檐與檐相鄰,沒有防火間距,平時(shí)人畜飲水十分困難,加之住房集中稠密,往往一戶失火整村遭災(zāi)。家家戶戶都喜歡立“三腳架”烤火、做飯,所用柴禾就堆在灶邊,夜晚人們喜歡圍在火塘邊喝酒、唱歌、跳舞,深夜不散,甚至喝醉了就在火墉邊躺下睡覺,火塘一天24小時(shí)基本不熄滅,且火塘上懸掛坑巴,還用其熏烤谷子、核桃、包谷等易燃物。到闊時(shí)節(jié)、火把節(jié)等節(jié)日時(shí),村民們要組織“上刀山、下火海”等隆重的篝火晚會。這些因素,都易引發(fā)火災(zāi)。1992年至2009年,全州共發(fā)生農(nóng)村火災(zāi)320起,其中有257起發(fā)生在邊遠(yuǎn)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)群眾防火安全意識不高,法律觀念淡薄
怒江州總?cè)丝诩s50萬人,其中文盲、半文盲和不通漢語人口點(diǎn)總?cè)丝诘?/5,且90%以上分布在邊遠(yuǎn)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)調(diào)查,這些地區(qū)的廣大群眾普遍缺乏防火、滅火基本常識,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村委會主任對如何做好防火工作缺乏有效辦法和措施。1975年至2009年,全州共發(fā)生縱火案件30起,其中29起發(fā)生在邊遠(yuǎn)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn);在用火不慎、小孩玩火和違反電氣安全操作規(guī)程引發(fā)的207起火災(zāi)中,有189起發(fā)生在邊遠(yuǎn)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(四)消防宣傳教育不力,監(jiān)督管理不到位
據(jù)調(diào)查,13個(gè)邊遠(yuǎn)民族大部分大村寨從未有計(jì)劃地開展過消防宣傳教育活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年簽訂的《消防安全責(zé)任書》,也基本上是寫在紙上,落實(shí)在口上,甚至造假應(yīng)付。
(五)當(dāng)?shù)卣畬ο拦ぷ髦匾暡粔?投入不足
當(dāng)?shù)卣趯?shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村扶貧過程中,沒有將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行同步規(guī)劃,同步建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度消防經(jīng)費(fèi)投入幾乎為零。1992年貢山獨(dú)龍江鄉(xiāng)發(fā)生特大火災(zāi)后,消防大隊(duì)和邊防派出所組織了幾次防火檢查,并提出了加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議,但至今鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所在地和農(nóng)村大村寨的消防基礎(chǔ)設(shè)施仍是一片空白。1999年瀘水縣片馬鎮(zhèn)發(fā)生特大火災(zāi)后,當(dāng)?shù)卣M織防火檢查外,還組建了義務(wù)消防,但形同虛設(shè),無裝備、無專門人員,全鎮(zhèn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施依然十分落后。
二、加強(qiáng)邊遠(yuǎn)民族地區(qū)的基本思路
(一)各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)邊遠(yuǎn)民族地區(qū)的消防工作
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。各級各部門要以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),切實(shí)把消防工作納入農(nóng)村整體工作的重要議事日程,改變“有錢救災(zāi),無錢防災(zāi)”的錯誤做法,樹立消防工作“防”字當(dāng)先的思想觀念,認(rèn)真抓好消防安全責(zé)任制落實(shí),該投資的要投資,改變農(nóng)村消防基礎(chǔ)條件薄弱的現(xiàn)狀,為廣大村民的安居樂業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的消防基礎(chǔ)條件。
(二)結(jié)合實(shí)際改善農(nóng)村居住條件,增強(qiáng)邊遠(yuǎn)民族地區(qū)抗御火災(zāi)的能力
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會,要發(fā)動群眾大力推廣節(jié)能灶和沼氣池,減少農(nóng)戶家中的易燃物,改變?nèi)诵蠡炀雍筒话踩没鸬穆浜笊盍?xí)俗;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在下?lián)苊穹扛脑旆鲐氋Y金的同時(shí),要規(guī)范農(nóng)村建房標(biāo)準(zhǔn),采用土墻代替木板墻、用石棉瓦代替油毛氈、戶與戶留出防火間距等辦法,提高村民住宅的耐火等級;要痛下決心撤除簡易房和毗連木板房,規(guī)范村寨建筑,避免“先天性”火災(zāi)隱患,使農(nóng)民群眾不再生活在隨時(shí)可能發(fā)生火災(zāi)的“火山”上;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會要抓住國家實(shí)施“村村通電、村村通路”的機(jī)遇,努力改善邊遠(yuǎn)民族地區(qū)的交通、通訊條件,積極組織村民修建生活和滅火共用的水池、水塔、水溝等,或利用水塘、溪溝構(gòu)筑滅火取水臺,給每個(gè)村寨至少配備1臺手抬機(jī)動泵和一些水槍、水帶,以利于在火災(zāi)發(fā)生時(shí)充分利用有限水源進(jìn)行滅火;四是要廣泛發(fā)動人民群眾在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施“小異地搬遷”,讓人民群眾居住在交通方便、水源條件好的地方,逐步消除在半山腰或山頂建房帶來的諸多弊端。
(三)建立和完善群眾性消防組織,提高村寨自防自救能力
從怒江州發(fā)生的2起特大火災(zāi)情況看,只要村民有滅火水源和滅火救援器材,是能有效控制火勢的進(jìn)一步擴(kuò)大蔓延的。因此,50戶以上的村寨和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地要利用民兵組織建立防火護(hù)村(護(hù)寨)隊(duì),建立農(nóng)村年老休閑人員義務(wù)輪流守寨值班制度,設(shè)立專門預(yù)警信號,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情,迅速撲救火災(zāi),防止火勢的擴(kuò)大蔓延和損失的擴(kuò)大。同時(shí),要制定農(nóng)村防火安全公約,加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)消防組織器材配置、隊(duì)員的培訓(xùn)和對村寨的例行性防火檢查以及村寨聯(lián)防滅火演練等工作,切實(shí)提高邊遠(yuǎn)民族地區(qū)的消防自防自救能力。
(四)加強(qiáng)對邊遠(yuǎn)民族地區(qū)的防火宣傳教育
消防工作,宣傳先行。從調(diào)查情況看,防火宣傳教育對農(nóng)村特別是交通不便的邊遠(yuǎn)民族地區(qū)仍然是一個(gè)十分薄弱的環(huán)節(jié),甚至是一個(gè)被遺忘的區(qū)域。因此,各級政府和村委會以及公安、消防、新聞、出版、廣播、電視、電影等有關(guān)部門,不能忽視對邊遠(yuǎn)民族地區(qū)的消防宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少配備1名專(兼)職消防宣傳員,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個(gè)村寨都應(yīng)確定1名消防工作聯(lián)絡(luò)員,有計(jì)劃地將消防宣傳教育延伸到廣大農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)民族地區(qū)。要通過宣傳教育,提倡教學(xué),破除燒香拜佛等陋習(xí),改變隨處燃放煙花爆竹的不良習(xí)慣。要抓住春節(jié)、清明節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、冬季防火、119宣傳日、信教日等時(shí)機(jī),利用廣播、電視等媒體和張貼宣傳標(biāo)語、敲梆、尋梗等方法,宣傳防火、滅火基本常識和消防法律知識,宣傳有關(guān)單位、村寨和個(gè)人的消防工作先進(jìn)事跡,及時(shí)通報(bào)火災(zāi)事故。認(rèn)真組織消防知識進(jìn)村寨、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教堂、進(jìn)家庭等活動,提高廣大村民的消防安全意識和滅火技能。
(五)公安消防機(jī)構(gòu)和公安(邊防)派出所要加強(qiáng)對邊遠(yuǎn)民族地區(qū)消防工作的監(jiān)管
今年,我省頒布實(shí)施了《云南省公安派出所消防監(jiān)督工作暫行規(guī)定》,公安(邊防)派出所要嚴(yán)格這一規(guī)定,充分發(fā)揮基層派出所民警深入農(nóng)戶機(jī)會多、情況明、信息準(zhǔn)等優(yōu)勢,不失時(shí)機(jī)地對邊遠(yuǎn)民族地區(qū)的消防安全監(jiān)管。要結(jié)合各項(xiàng)工作的開展,積極進(jìn)行消防宣傳教育和防火檢查。每逢節(jié)日喜慶活動,枯平時(shí)監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督,確保安全。特別應(yīng)根據(jù)近幾年邊遠(yuǎn)民族地區(qū)青壯年外出打工日趨增多,老人、小孩及個(gè)別精神病患者得不到應(yīng)有照顧和看管的情況,協(xié)同村民委員會及時(shí)確定監(jiān)護(hù)人員,加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的管理,防止火災(zāi)事故發(fā)生。同時(shí),當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對公安(邊防)派出所、群眾消防組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提高其消防工作水平,并通過多種渠道和途徑督促農(nóng)村基層政權(quán)組織進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作。
1、前言
國家和政府歷來十分重視社會消防安全工作建設(shè),并給予了大量資金以及技術(shù)的支持,為消防事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境,對于促進(jìn)消防安全工作合理優(yōu)化發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但是實(shí)踐過程中還是暴露出基層消防監(jiān)督工作存在一定的問題,并且亟需得到科學(xué)正確的解決,否則將會產(chǎn)生嚴(yán)重的安全問題。由此形勢下,基層消防工作必須主動突破傳統(tǒng)監(jiān)督管理形式的束縛,樹立起科學(xué)發(fā)展新思路,采取各種有效措施積極的推動自我發(fā)展和創(chuàng)新,通過實(shí)時(shí)動態(tài)化的監(jiān)督和管理實(shí)現(xiàn)保障基層消防安全工作的正常和穩(wěn)定,進(jìn)而在最大限度上的推動消防安全工作成果達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。本文我們通過思考基層消防監(jiān)督工作現(xiàn)狀,針對相關(guān)存在的問題進(jìn)行分析并提出相關(guān)的意見和建議。
2、基層監(jiān)督管理單位和部門監(jiān)督責(zé)任機(jī)制不完善
當(dāng)前部分的基層地區(qū)消防安全管理部門和單位缺乏完善的責(zé)任管理機(jī)制,沒有能夠真正的有效的履行自身監(jiān)督責(zé)任,使得社會安全保障工作難以發(fā)揮應(yīng)有的效用,除此之外部分地方政府工作重點(diǎn)傾向于如何加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、擴(kuò)大社會建設(shè)規(guī)模,缺乏履行消防工作職責(zé)的主觀能動性,沒有把消防工作作為保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善民生的重要內(nèi)容納入議事日程,缺少長遠(yuǎn)規(guī)劃,往往只能就事論事、亡羊補(bǔ)牢。基層和企業(yè)單位對自身的企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)督管理工作嚴(yán)重缺乏重視,過于強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力的提升和生產(chǎn)量的擴(kuò)大,對消防安全法規(guī)的重視程度不高,忽視自身消防安全監(jiān)督管理責(zé)任的履行,無論是在人員配備還是資金物資的支持上積極性不高,消防安全自我管理與自我保護(hù)意識不夠,基本的消防設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重的缺乏,企業(yè)的生產(chǎn)生活安全環(huán)境條件較差,加之目前法律法規(guī)對部門和行業(yè)系統(tǒng)主管單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全管理職責(zé)不夠明確,使得很多企事業(yè)單位沒有能夠樹立起正確的消防安全監(jiān)督管理理念,不僅阻礙了全民消防先進(jìn)消防體系的建立,而且使得基層消防工作的發(fā)展陷入誤區(qū),不能夠及時(shí)有力的調(diào)動起基層各項(xiàng)資源參與消防安全建設(shè)的積極性,造成了大量可利用資源的浪費(fèi),不利于基層消防事業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。
3、基層人民群眾的消防安全意識較差
基層消防監(jiān)督管理工作不僅需要專門的消防管理部門來完成,同時(shí)更需要基層廣大人民群眾的積極參與,只有形成“全民消防,人人有責(zé)”的發(fā)展形勢才能夠有效地促進(jìn)基層消防監(jiān)督管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),但是現(xiàn)今許多基層地區(qū)由于缺乏完善的消防安全教育以及宣傳工作,群眾的消防意識較差,沒有能夠科學(xué)準(zhǔn)確的認(rèn)識到消防安全的重要性,人民群眾的獲取消防知識的途徑單一,甚至連基本的逃生知識都不了解,加之公民的自身生命價(jià)值觀不強(qiáng),社會群眾消防安全意識普遍較低,使得基層消防安全工作難以有效的依靠人民群眾的自覺性展開,一些社會調(diào)查顯示很多的基層群眾發(fā)生火災(zāi)時(shí)即使具有滅火器等設(shè)備卻不知道如何使用,更不知道該如何在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠正確的逃生,進(jìn)而造成大量不必要的經(jīng)濟(jì)利益以及人員傷亡損失。基層消防工作的需要人民群眾的積極參與,只依靠消防監(jiān)督管理部門是難以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)有效的監(jiān)管,具備較高消防安全意識的群眾集體是實(shí)現(xiàn)基層消防工作優(yōu)化發(fā)展的前提和基礎(chǔ),而這也是當(dāng)前基層消防監(jiān)督工作所必須有效解決好的問題之一。
4、基層消防監(jiān)督管理形式單一
當(dāng)前基層消防監(jiān)督工作存在的另一個(gè)問題就是消防監(jiān)督手段過于單一,難以有效地滿足基層消防安全監(jiān)督工作不斷發(fā)展的要求,消防安全監(jiān)督工作效率低,缺乏對消防工作的實(shí)施有效監(jiān)督和管理,消防問題層出不窮,不能夠從本質(zhì)上得到根治。社會物質(zhì)決定社會意識,隨著近幾年我們國家國民經(jīng)濟(jì)尤其是基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快,傳統(tǒng)的、僵化的基層消防監(jiān)督管理體制已經(jīng)嚴(yán)重的阻礙了消防安全工作的進(jìn)步和發(fā)展,一些消防監(jiān)督部門重視審批而忽視之后的實(shí)時(shí)監(jiān)督和管理,不能夠鼓勵基層群眾樹立起積極正確的消防監(jiān)督管理意識,很多問題經(jīng)過多少次的整治仍然難以得到改觀,反彈現(xiàn)象較為嚴(yán)重。除此之外在日常的監(jiān)督檢查工作中,基層消防管理人員數(shù)量少、素質(zhì)水平不高,使得消防知識的教育工作難以得到加強(qiáng),群眾消防安全保障工作配合度不高,很多問題不能夠?qū)崿F(xiàn)一次性有效的監(jiān)管,某種程度上也增加了基礎(chǔ)消防監(jiān)督管理工作的難度。
5、如何改進(jìn)和完善基層消防監(jiān)督管理工作
消防監(jiān)督管理工作必須從多角度、全方位的展開,當(dāng)前形勢下基層消防監(jiān)督管理工作中存在的問題必須得到相關(guān)的監(jiān)督管理部門的重視,認(rèn)真分析和研究問題產(chǎn)生和存在的本質(zhì)原因,有針對性的采取措施予以解決和處置,在最大限度上的提升消防監(jiān)督管理工作效果,保障監(jiān)督管理效果水平的提高。
5.1 建立健全消防監(jiān)督管理責(zé)任制度
要積極的推動基層消防監(jiān)督管理責(zé)任制度的建立和完善,明確政府以及相關(guān)部門單位的監(jiān)管責(zé)任,合理分配監(jiān)管范圍和內(nèi)容,從而有效的提升監(jiān)督管理責(zé)任的確定性,一旦出現(xiàn)問題能夠準(zhǔn)確及時(shí)的追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,督促其重視起自身的工作重要性,提升自身工作責(zé)任執(zhí)行力,從而使得基層消防工作能夠得到可靠保障。要不斷的加強(qiáng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)以及意識教育,增強(qiáng)責(zé)任意識,提升基層消防責(zé)任的落實(shí)程度,定人、定崗、定責(zé),將政府、部門日常消防工作職責(zé)落實(shí)情況納入政務(wù)督查和政績考核內(nèi)容,將各級監(jiān)督管理人員的自身工作條件與其責(zé)任的履行效果緊密的聯(lián)系在一起,從而在最大限度上的激發(fā)其工作積極性,進(jìn)而保障預(yù)期監(jiān)督管理任務(wù)的順利完成。
5.2 加大基層消防安全意識教育
摘 要:近年來,隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市規(guī)模越來越大,消防工作面臨前所未有的挑戰(zhàn),公共消防設(shè)施“欠賬”嚴(yán)重、消防專
>> 試論消防“網(wǎng)格化”巡防工作體系的建立 建立推行消防安全“網(wǎng)格化”管理體系的幾點(diǎn)思考 “網(wǎng)格化”管理模式在社區(qū)消防工作中的應(yīng)用與探索 關(guān)于消防安全網(wǎng)格化管理工作的幾點(diǎn)思考 落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理的幾點(diǎn)思考 關(guān)于建立醫(yī)院思想政治工作應(yīng)急預(yù)案體系的探索與思考 淺論網(wǎng)格化消防警務(wù)工作 消防安全網(wǎng)格化管理工作體系探討 淺議評估體系的建立對于促進(jìn)消防工作社會化進(jìn)程的作用 網(wǎng)格化管理應(yīng)用于社區(qū)健康教育工作的實(shí)踐與探索 學(xué)生安全工作四級網(wǎng)格化管理模式的探索與實(shí)踐 網(wǎng)格化管理在學(xué)生工作中的實(shí)踐與探索 網(wǎng)格化管理在市場營銷工作中運(yùn)用的探索與實(shí)踐 關(guān)于企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)體系建立與實(shí)施的思考 對農(nóng)行員工行為“網(wǎng)格化”管理的實(shí)踐與探索 對建立完善農(nóng)村法人金融機(jī)構(gòu)流動性監(jiān)測評價(jià)體系的探索與思考 大型醫(yī)院安保工作網(wǎng)格化管理體系構(gòu)建和運(yùn)行探索 基于網(wǎng)格化管理建立城市安全管理體系 對高校建立大學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)工作制度機(jī)制的思考與探索 消防安全網(wǎng)格化機(jī)制的構(gòu)建與管理 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l,2012. 對建立網(wǎng)格化消防巡防工作體系的探索與思考
[2] . 寶山區(qū)全面實(shí)體化運(yùn)作村(居)委消防工作站
[3] .全面推進(jìn)社會化巡防“五化”建設(shè),筑牢社會消防安全“防火墻”工作方案
[4] http://.cn/jnsb/html/2006-09/18/content_11296289.htm. 淺談如何改進(jìn)和加強(qiáng)消防宣傳工作
中圖分類號:TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
隨著我國改革開放的不斷深入,經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展,我國的城市化正以驚人的速度向前推進(jìn)。在城市化進(jìn)行的快速推動下,大量人口聚集,城市人流、物流量集聚增加,尤其是車輛的快速增加,使得全國幾乎每一個(gè)小區(qū)的道路,晚上都變停車場了,一旦發(fā)生火災(zāi),消防車無法進(jìn)入滅火,救人,會造成大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,為城市消防安全運(yùn)轉(zhuǎn)帶來了新的壓力。
消防安全是城市化發(fā)展的重要保障,由于我國的城市發(fā)展過快,就使得城市人口在短時(shí)間內(nèi)過度的集中,城市人口稠密、建筑物集中、生產(chǎn)資料集中、財(cái)產(chǎn)密度大,給消防安全帶來一系列負(fù)面效應(yīng),一方面增大了火災(zāi)發(fā)生的可能性,另一方面大大增加了災(zāi)害的破壞性,嚴(yán)重威脅城市的安全,甚至影響經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展。所以,要根據(jù)當(dāng)前城市發(fā)展的基本情況來把握其發(fā)展的規(guī)律,尤其是對一個(gè)新城市的規(guī)劃建設(shè)要首先考慮其消防工作的因素,將消防工作放在城市規(guī)劃的重要位置,使城市的發(fā)展向著一個(gè)科學(xué)、合理、安全的方向發(fā)展。
一、城市快速發(fā)展過程中消防工作的主要問題
現(xiàn)在許多地方只顧著城市的快速建設(shè),卻缺乏對其合理的規(guī)劃,尤其是城市的消防規(guī)劃比較滯后,城市消防安全布局、城市消防站及消防裝備、消防通信、消防供水、消防車通道等都缺乏合理的規(guī)劃,消防規(guī)劃跟不上城市規(guī)劃調(diào)整的步伐,留下許多消防安全隱患。市政消防設(shè)施缺乏,消防供水不足。消防的水量較小,壓力也比較小,在進(jìn)行城市供水管網(wǎng)的規(guī)劃時(shí)只是考慮了生產(chǎn)和生活用水,未將消防用水考慮進(jìn)去,供水管網(wǎng)小,滿足不了滅火所需的水量和水壓要求。并且許多供水管道長時(shí)間沒有得到管理和維修,有的過于陳舊,也沒有得到有效的更新,再加上城市的規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大,這就導(dǎo)致城市中的建筑物逐漸增多,相應(yīng)的城市用水也在增加,這就在一定程度上導(dǎo)致了消火栓達(dá)不到出口壓力的規(guī)范要求,在出現(xiàn)火災(zāi)時(shí)也不能發(fā)揮有效的作用。
隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大,消防站責(zé)任區(qū)面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于規(guī)定要求。但是在進(jìn)行城市的規(guī)劃時(shí)也沒有增加消防站的數(shù)量,或者是增加的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市壯大的規(guī)模要求,這就使得一個(gè)消防站需要管轄的面積比原來增加了許多,消防設(shè)備也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市發(fā)展的需要,這就使滅火的力量大大地減少了。隨著城市的快速發(fā)展,私家車的數(shù)量越來越多,城市道路的規(guī)劃與建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長的車輛的行駛要求,這就導(dǎo)致城市擁堵越來越嚴(yán)重,從最初的上下班高峰堵,到現(xiàn)在的周末也堵,不但造成了人力、物力的巨大浪費(fèi),造成了環(huán)境的污染,而且也給城市的消防救災(zāi)工作造成了一定的困難。
二、如何解決城市快速發(fā)展中消防工作的困難
(一)對城市的消防設(shè)備做好合理的規(guī)劃,加強(qiáng)對火災(zāi)的多發(fā)區(qū)的消防建設(shè)
在城市的快速發(fā)展中,要對城市的消防設(shè)備及設(shè)施做好合理的規(guī)劃和統(tǒng)一的建設(shè),對消防設(shè)備不要僅僅停留在建設(shè)的基礎(chǔ)上,還要注意設(shè)備的維護(hù),要定期對消防設(shè)備進(jìn)行仔細(xì)的檢查,保持設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)良好以及功能的更新,要結(jié)合城市現(xiàn)在發(fā)展的情況和以后的長遠(yuǎn)發(fā)展的前景做好城市消防的長遠(yuǎn)發(fā)展的工作。
同時(shí),還要對城市火災(zāi)的多發(fā)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)的關(guān)注,城市火災(zāi)主要集中在人口及建筑物比較密集的社區(qū),所以,要根據(jù)社區(qū)的不同的情況對其消防工作進(jìn)行不同的管理。要建立完善的群防群治管理網(wǎng)絡(luò)化,規(guī)范合理的社區(qū)消防工作機(jī)制,借助社區(qū)人力,加強(qiáng)群眾義務(wù)消防組織建設(shè)。開展經(jīng)常性的防火檢查,保障社區(qū)內(nèi)的消防車道暢通,保障社區(qū)內(nèi)的公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效,定期對社區(qū)居民住宅樓的消防設(shè)施及公共消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù),及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
(二)提高消防救援隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì),增加人們的消防安全意識
消防救援隊(duì)伍的建設(shè)關(guān)系著消防工作的救援效率,要加強(qiáng)消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),除了日常的常規(guī)訓(xùn)練外,還要定期對消防人員進(jìn)行一定的專業(yè)培訓(xùn),在加強(qiáng)其理論知識的基礎(chǔ)上,還要多組織一些實(shí)戰(zhàn)演練,積累其實(shí)際的救援經(jīng)驗(yàn),提高社會搶險(xiǎn)救援能力,使其不斷適應(yīng)日益加快的城市化的建設(shè)。
(三)提倡綠色出行,減少私家車的數(shù)量,增加人們的環(huán)保意識
現(xiàn)在私家車的增加,交通的擁堵,給城市的消防工作帶來了很大的困難,容易使消防人員錯過最佳的救援時(shí)間,造成無法挽回的損失。所以,要增強(qiáng)人們的環(huán)保意識和消防救援意識,提倡綠色出行,盡量選擇公交車、地鐵等公共交通工具出行,減少環(huán)境污染,同時(shí),也相應(yīng)地減少私家車的數(shù)量,緩解交通的壓力,減輕消防救援工作的難度。
三、結(jié)語
總之,要把城市的規(guī)劃建設(shè)和消防工作的規(guī)劃建設(shè)結(jié)合起來,在進(jìn)行城市的規(guī)劃時(shí)要把消防工作的規(guī)劃放在首要的位置,做好城市整體消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí),還要增強(qiáng)人們的環(huán)保和消防意識,為城市的消防工作當(dāng)好群眾基礎(chǔ)。
Abstract: In order to implement the spirit of the Suggestions of State Council on Further Strengthen the Work of the FireControl and the Suggestions of Provincial People's Government on Further Strengthen the Work of Fire Control, to crack down the illegal behaviors of fake and shoddy fire products, to eliminate fire hazards in a timely manner, and to strive to create a good social environment for fire safety, in recent years, Hubei fire brigade has conducted special actions to manage fire protection products, resulting in effectively hitting and detering a large number of illegal behaviors of producing, using, installating, selling the unqualified fire protection products. However, viewing from the quality of the current fire products market in Hubei, there are still many problems to be solved. This paper will propose some suggestions for managing the fire protection products from the problems of the market.
Key words: fire protection products; manage; fire safety environment; thinking
中圖分類號: D035.36 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
一、當(dāng)前消防產(chǎn)品市場存在的主要問題
(一)、企業(yè)重視取證、輕視質(zhì)量管理的現(xiàn)象仍然存在。由于企業(yè)取得消防產(chǎn)品的認(rèn)可證書很難,因此企業(yè)對產(chǎn)品的取證工作非常重視,很多企業(yè)為保證發(fā)證時(shí)送檢的產(chǎn)品檢測合格,對送檢樣品精工細(xì)作,而產(chǎn)品一旦合格,取得認(rèn)可證書后就放松了對產(chǎn)品的質(zhì)量管理。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在建筑工程中使用的許多消防產(chǎn)品質(zhì)量低劣,穩(wěn)定性差,與檢測產(chǎn)品質(zhì)量差別很大。尤其是防火門、應(yīng)急燈、防火閥等,質(zhì)量問題更為突出。如防火門未安裝密封條,應(yīng)急燈使用鉛散電池等等。
(二)、社會對消防產(chǎn)品重視程度不夠,質(zhì)量觀念差,法制觀念淡薄。根據(jù)檢查結(jié)果來看,很多單位仍然認(rèn)為配備一些消防設(shè)施是為了應(yīng)付消防部門的檢查,因此建設(shè)單位在訂購消防設(shè)備時(shí),只考慮價(jià)錢,不考慮質(zhì)量,而企業(yè)生產(chǎn)合格產(chǎn)品也是為了取證和應(yīng)付消防部門的檢查,使用單位對配置的消防產(chǎn)品質(zhì)量不重視,很多消防設(shè)施不會使用,這樣就起不到保證消防安全的作用。而且有些人法制觀念淡薄,認(rèn)識不到生產(chǎn)偽劣消防產(chǎn)品、擅自降低標(biāo)準(zhǔn)使用不合格消防產(chǎn)品是一種違法行為。
二、加強(qiáng)消防產(chǎn)品整治工作的幾點(diǎn)看法
(一)、開展鏈條式排查,遏制不合格產(chǎn)品流通。消防產(chǎn)品質(zhì)量整治工作不單單只瞄準(zhǔn)消防產(chǎn)品銷售企業(yè),而是要將視野拓展到消防產(chǎn)品市場的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條,著重抓住了產(chǎn)、修、銷、裝、檢、用等六大關(guān)鍵環(huán)節(jié),整治范圍囊括了消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、維修企業(yè)、銷售單位、消防工程公司、消防設(shè)施檢測單位、消防產(chǎn)品終端用戶。重點(diǎn)是整治生產(chǎn)銷售不符合市場準(zhǔn)入制度、質(zhì)量不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、國家明令淘汰產(chǎn)品的行為,摻雜摻假、以假充真、以次充好行為,假冒或仿冒合格消防產(chǎn)品的侵權(quán)行為,利用廣告或其他手段對產(chǎn)品質(zhì)量做虛假宣傳等欺詐行為,無證無照、不具備產(chǎn)品質(zhì)量保證條件的生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)及窩點(diǎn),無專業(yè)資格從事自動消防設(shè)施安裝、檢測的違法單位等。
(二)、實(shí)行消防、質(zhì)監(jiān)、工商、公安等部門聯(lián)合工作制度,全面加強(qiáng)消防產(chǎn)品市場抽查,確保消防產(chǎn)品從生產(chǎn)、銷售到使用領(lǐng)域全程得到有效監(jiān)督。消防部門應(yīng)與質(zhì)監(jiān)、工商、公安部門等聯(lián)合行動,進(jìn)一步明確各部門之間的工作分工,強(qiáng)化部門間的信息交換共享,建立聯(lián)席會議制度,定期召開會議,聯(lián)合執(zhí)法辦公,加強(qiáng)相關(guān)部門之間的溝通,保證在整治中各個(gè)部門能夠充分發(fā)揮部門職能,協(xié)調(diào)一致行動,形成治理的強(qiáng)勢合力,推進(jìn)整治進(jìn)程。
(三)、創(chuàng)新方法,強(qiáng)化企業(yè)自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品的意識。在開展消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動中,要嚴(yán)格按照各地專項(xiàng)整治行動方案,并根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況,著重抓好對流通領(lǐng)域消防經(jīng)營單位的檢查指導(dǎo),規(guī)范經(jīng)營單位執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、購銷臺帳登記制度、索證索票制度、產(chǎn)品質(zhì)量承諾制度和不合格產(chǎn)品退市、召回制度,從而強(qiáng)化經(jīng)營單位的行業(yè)自律,讓假冒偽劣產(chǎn)品無處藏身。同時(shí)還應(yīng)發(fā)動消防產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)企業(yè)、施工單位自覺抵制假冒偽劣消防產(chǎn)品,使企業(yè)充分認(rèn)識到消防產(chǎn)品整治的重要性和必要性,自覺開展行業(yè)自律行為。
文章摘要:消防部隊(duì)思想政治教育工作分析思考材料思想政治教育工作是消防部隊(duì)整體工作的一個(gè)重要組成部分.隨著形勢和任務(wù)的不斷變化,消防部隊(duì)思想政治教育工作面臨著許多新問題、新情況,需要我們找出新對策、走出新路子.目前消防部隊(duì)思想政治教育工作應(yīng)要抓…… 淘豆網(wǎng)網(wǎng)友近日為您收集整理了關(guān)于消防部隊(duì)思想政治教育工作分析思考材料的文檔,希望對您的工作和學(xué)習(xí)有所幫助.以下是文檔介紹:消防部隊(duì)思想政治教育工作分析思考材料思想政治教育工作是消防部隊(duì)整體工作的一個(gè)重要組成部分.隨著形勢和任務(wù)的不斷變化,消防部隊(duì)思想政治教育工作面臨著許多新問題、新情況,需要我們找出新對策、走出新路子.目前消防部隊(duì)思想政治教育工作應(yīng)要抓住“人”,做到以人為本;把握“真”,做到求真務(wù)實(shí);扣住“新”,做到改革創(chuàng)新;落住“實(shí)”,做到深入扎實(shí).一、想政治教育工作應(yīng)該以人為本思想政治工作堅(jiān)持以人為本,是由思想政治工作的性質(zhì)、對象、價(jià)值、內(nèi)容和方法決定的.以人為本,就是以人為出發(fā)點(diǎn),以人為最終目的,一切從官兵的利益出發(fā),不斷滿足官兵日益增長的物質(zhì)文化需要并促進(jìn)人的全面發(fā)展.思想政治教育工作只有著眼于人,把握人的理想和需求,運(yùn)用正確的理論凝聚人心、激發(fā)動力,才能實(shí)現(xiàn)思想政治工作的價(jià)值.新時(shí)期思想政治工作,必須突出體現(xiàn)尊重人、理解人、關(guān)心人、服務(wù),要做好此項(xiàng)工作,應(yīng)該把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié).一方面,以人為本要促進(jìn)官兵的全面發(fā)展.人的全面發(fā)展是在社會實(shí)踐基礎(chǔ)上自然素質(zhì)、社會素質(zhì)和心理素質(zhì)的全面發(fā)展.促進(jìn)人的全面發(fā)展是哲學(xué)思想的重要內(nèi)容,也是黨在新時(shí)期提出的重要要求.這就要求我們消防部隊(duì)思想政治教育工作既要灌輸政治理論、社會規(guī)范方面的內(nèi)容,又要加大教育官兵立身做人、求知成才的力度,真正實(shí)現(xiàn)官兵人格和素質(zhì)的全面完善.促進(jìn)官兵的全面發(fā)展至少要求我們在開展思想政治教育時(shí)明確三個(gè)重點(diǎn):一是要對官兵一生的利益與成長負(fù)責(zé).現(xiàn)在第一期士官服役完也只有五年,這五年對于一個(gè)年輕人來說是生命當(dāng)中最寶貴的年華.作為部隊(duì)的政治工作者,應(yīng)該充分地利用和珍惜這五年,不僅要讓戰(zhàn)士安心服役、建功立業(yè),還要從科學(xué)文化知識和個(gè)人品格修養(yǎng)等方面為戰(zhàn)士打下一個(gè)比較扎實(shí)和全面的基礎(chǔ).二是要更加關(guān)注官兵的一般屬性.消防部隊(duì)的體制有其特殊性,長期以來我們關(guān)注官兵的特殊性比較多,要求官兵默默奉獻(xiàn)、吃苦耐勞、犧牲自我.現(xiàn)在當(dāng)然也需要,但根據(jù)以人為本的要求,我們還應(yīng)該考慮官兵作為普遍人的性質(zhì)與需求,關(guān)注他們的心理、喜好、情緒和感受,使教育具有人情味和親和力.三是教育內(nèi)容要體現(xiàn)層次性.當(dāng)前教育中“一鍋煮”、“一人得病,眾人吃藥”的現(xiàn)象比較突出,沒有體現(xiàn)出針對性和層次性,沒有體現(xiàn)出先進(jìn)性與普遍性的不同要求;真正需要受教育的人沒有受到專門的教育,讓其它方面需要受教育的人得不到相應(yīng)得教育,削弱了教育的實(shí)際效果.另一方面,以人為本要尊重官兵的合法權(quán)益.當(dāng)前官兵休假難、探親難的問題普遍存在,涉及戰(zhàn)士的敏感問題基層黨支部作不了主等問題也存在.要扭轉(zhuǎn)官兵的合法權(quán)益得不到保障的局面,關(guān)鍵要進(jìn)行三個(gè)轉(zhuǎn)變.一是工作安排要更加科學(xué)合理.領(lǐng)導(dǎo)不讓官兵休假最重要得一條就是工作任務(wù)重,休假了就影響工作.各級領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在安排了休假計(jì)劃之后,就要充分考慮到工作的強(qiáng)度和節(jié)奏,讓官兵走得開、走得順.二是部隊(duì)風(fēng)氣要更加清正純凈.受不良社會風(fēng)氣的影響,“關(guān)系兵”的問題尤其突出.少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部自律不嚴(yán),在戰(zhàn)士敏感問題上有私心、打招呼,嚴(yán)重干擾了基層組織的自主性和權(quán)威性,影響了公平競爭,使沒有關(guān)系的一批人利益受損.三是思想觀念要加開通開明.官兵的合法權(quán)益之所以得不到保障,很重要的一點(diǎn),就是部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念還跟不上時(shí)代的發(fā)展要求.有以權(quán)代法的思想,封建遺毒較深,自己職權(quán)范圍內(nèi)的事想怎么干就怎么干的問題;也有觀念老化僵化,認(rèn)為不休息就是革命、玩命干就是好同志,導(dǎo)致官兵長期超負(fù)荷工作,身心疲憊的問題.再一方面,以人為本要發(fā)揮官兵的聰明才智.以人為本,落腳點(diǎn)是在教育對象本身;所以在開展教育的過程中要充分相信和依靠官兵的聰明才智,尊重和激發(fā)他們的創(chuàng)造性,增強(qiáng)他們自我教育、自我管理、自我完善、自我提高的能力.思想政治教育以人為本,不是一廂情愿地想當(dāng)然,也不是官兵需要什么就盲目地提供什么,而是要從多征求官兵的意見和想法出發(fā),讓官兵對身邊的事物和現(xiàn)象進(jìn)行思考,得到一些想法和結(jié)論,進(jìn)行探索和實(shí)踐;讓他們結(jié)合上級的精神創(chuàng)造性在本單位開展工作,真正成為基層的主人、事業(yè)的主人.以人為本,發(fā)揮官兵的聰明才智要克服三種不良傾向:一是“不放權(quán),任何事情都要自己抓在手里,大事小事都要自己說了算.二是“不放手”,在讓官兵發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性上態(tài)度含糊、遮遮掩掩,做出一副讓官兵大膽干的樣子,但又總是指手畫腳、說三道四.三是“不放心”,對官兵的覺悟和能力有疑慮,怕他們搞不好,心里總是有擔(dān)憂,決策遲緩,拍板拖延.二、思想政治教育工作應(yīng)該求真務(wù)實(shí)思想政治工作的舞臺就在現(xiàn)實(shí)的生活當(dāng)中,政工干部的一招一式、一舉一行,能否讓官兵在思想上、情感上引起共鳴,得到大家的認(rèn)可并為大家所接受,就得看這些招式、舉措、言行是否貼近官兵得生活實(shí)際.那種虛偽造作、做表面文章、搞形式主義,或故作高深莫策、浮在空中的做法,是不可能在官兵中引起共鳴的——這就要求思想政治教育工作要求真務(wù)實(shí).一方面,要緊貼官兵的思想實(shí)際開展教育.要注重調(diào)查研究,真正把官兵的思想脈搏摸準(zhǔn)確,有什么問題就搞什么教育;根據(jù)官兵的思想覺悟、接受能力和認(rèn)知特點(diǎn),把道理講得入情入理、入腦入心.從貴州消防部隊(duì)的情況來看,當(dāng)前官兵想的最多的問題集中于個(gè)人切身利益.具體反映在五個(gè)方面:一是個(gè)人的成長進(jìn)步問題.官兵對在部隊(duì)能夠?qū)W到什么、得到什么非常關(guān)心,對評功評獎、入黨、考學(xué)、學(xué)技術(shù)、轉(zhuǎn)士官格外關(guān)注.二是公平競爭的問題.干部對建立健全競爭激勵機(jī)制的愿望非常迫切,希望能夠真正實(shí)現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下;“關(guān)系兵”成為部隊(duì)管理教育當(dāng)中最突出的矛盾,“有本事的不如有關(guān)系的”這種消極現(xiàn)象嚴(yán)重挫傷了官兵的積極性.三是婚戀問題.部分基層干部工作任務(wù)重,休假難以保證,個(gè)認(rèn)自由支配時(shí)間少,沒有時(shí)間和精力解決個(gè)人婚戀問題;士官隊(duì)伍壯大,大齡士官增多,考慮個(gè)人問題的多了起來.四是轉(zhuǎn)業(yè)或退伍后的出路問題.看到離開部隊(duì)的同志境遇不佳,部分干部心中壓力較大;由于執(zhí)勤滅火任務(wù)繁重,在部隊(duì)學(xué)到的技能有限,對如何適應(yīng)社會挑戰(zhàn),戰(zhàn)士心中疑慮較多.五是福利待遇問題.貴陽市是一個(gè)消費(fèi)較高的地區(qū),官兵的福利待遇與地方有的單位相比有一定差距,所以,已婚官兵在生活上有一定的經(jīng)濟(jì)壓力.六是身體疾病問題.消防工作是高危職業(yè),不少官兵積勞成疾,身體病痛增多,直接影響了工作情緒,思想壓力較大.這些問題就是官兵天天想的、時(shí)時(shí)關(guān)注的,只有教育跟著問題走,我們的教育才會有針對性,才會得到官兵的歡迎.另一方面,要把教育的著眼點(diǎn)真正放在解決實(shí)際問題上.“說一千、道一萬,還不如做出事來看看”,這是大部分官兵對思想政治教育最樸素的認(rèn)知.當(dāng)前教育之所以沒有太明顯的效果,關(guān)鍵就在于來虛的多、來實(shí)的少,流于形式的多、解決問題的少.現(xiàn)在官兵的價(jià)值觀、職業(yè)觀、文化程度和生活閱歷都發(fā)生了很大的變化,講實(shí)惠多過講奉獻(xiàn),講物質(zhì)多過講精神;不是像以前那樣三言兩語說可以就可以說服的.所以,施教者必須把教育的著眼點(diǎn)放在解決實(shí)際問題之上,把解決問題、注重實(shí)效作為一條基本要求貫穿教育的始終,通過解決實(shí)際問題來增強(qiáng)說服教育的信任度和接納度.解決實(shí)際問題,最低層次的包括吃得飽不飽、睡得好不好、住得安不安、過得順不順;再深入一點(diǎn),就要幫官兵解決個(gè)人進(jìn)步問題、婚戀感情問題、家屬就業(yè)問題、家庭糾紛問題等等.再一方面,要把抓好教育落實(shí)作為政治機(jī)關(guān)素質(zhì)能力的重要體現(xiàn).當(dāng)前消防部隊(duì)開展的很多教育都是針對官兵思想實(shí)際的,方案和計(jì)劃也是周密的,部署和動員也是到位的,但教育質(zhì)量依然不高.其中一個(gè)很重要的原因就是政治機(jī)關(guān)抓落實(shí)的能力不強(qiáng).大部分單位再教育開始滿足于發(fā)個(gè)通知、開個(gè)大會、提點(diǎn)要求,再教育過程中滿足于聽一聽口頭匯報(bào)、看一看信息動態(tài)、查一查筆記作業(yè),在教育結(jié)束時(shí)滿足于檔案做精美了、考試成績都優(yōu)秀了、隊(duì)伍安全無事故了——這樣一種抓教育的套路就是典型的作風(fēng)虛浮、敷衍了事,與政治機(jī)關(guān)的作用和地位、形象與職責(zé)事極不相稱的.所以,要強(qiáng)化教育的效果,一個(gè)很重要的方面就是要提高政治機(jī)關(guān)抓教育落實(shí)的能力.作為政治機(jī)關(guān),要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感狠抓落實(shí).政治機(jī)關(guān)是樞紐、是喉舌、是黨委的辦事機(jī)構(gòu).作為政治機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,一定要以時(shí)不待我的緊迫感和寢室難安的敬業(yè)精神想方設(shè)法抓好教育的落實(shí),真正把黨委的意圖貫徹到基層官兵中去.作為政治機(jī)關(guān),要以過硬的能力和作風(fēng)推動落實(shí).政治機(jī)關(guān)的干部應(yīng)該是“學(xué)習(xí)上先于人,政治上強(qiáng)于人,創(chuàng)新上優(yōu)于人,工作上勝于人,形象上好于人”,一定要以過硬的本領(lǐng)和頑強(qiáng)的作風(fēng),克服困難,抓好落實(shí).作為政治機(jī)關(guān),要以科學(xué)的制度機(jī)制保證落實(shí).通過建立健全科學(xué)的制度機(jī)制來保證落實(shí),這是領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)善于抓落實(shí)的重要體現(xiàn).實(shí)踐證明,切實(shí)可行的教育檢查督促手段和科學(xué)系統(tǒng)的教育評估體系有助于教育的落實(shí).三、思想政治教育工作應(yīng)該改革創(chuàng)新在新的形勢下,官兵的思想觀念、價(jià)值取向、行為方式都發(fā)生了重大的變化,人格意識、競爭意識、成才意識、民主意識日益增強(qiáng).面對這些新情況、新特點(diǎn),思想政治工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡***同志關(guān)于要“著眼于時(shí)展和形勢任務(wù)變化對思想政治工作提出的新要求,根據(jù)部隊(duì)官兵的成分變化和思想實(shí)際,有的放矢地工作,增強(qiáng)思想政治工作的針對性、實(shí)效性”的指示,拓寬思路、改進(jìn)方法,增強(qiáng)思想政治教育的時(shí)代感、針對性和有效性,把思想政治工作滲透到各項(xiàng)工作中去;運(yùn)用多種手段、多種渠道解決官兵思想問題和實(shí)際問題,形成思想政治工作的綜合效應(yīng).一方面,改革創(chuàng)新要突出增強(qiáng)法制觀念.要增強(qiáng)依法開展思想政治工作的意識,做到議事決策有法律依據(jù),研究處理問題有法律觀念.一直以來,部分官兵以為國家頒布的法律法規(guī)才是法,而不把軍隊(duì)頒布的條令條例特別是有關(guān)政治工作的條例當(dāng)作法來看待,所以要強(qiáng)化“四個(gè)意識”,即強(qiáng)化法規(guī)制度是開展政治工作基本依據(jù)的意識、強(qiáng)化依法行政是開展政治工作基本原則的意識、強(qiáng)化知法懂法是政治工作主體基本素質(zhì)的意識、強(qiáng)化落實(shí)法規(guī)制度是各級組織基本職責(zé)的意識.作為消防部隊(duì)的政工干部最基本的就是要依據(jù)《黨委工作條例》、《政治工作條例》、《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》等法規(guī)來開展工作.另一方面,改革創(chuàng)新要突出構(gòu)建科學(xué)的評估體系.對思想政治教育工作的效果怎樣應(yīng)該評估,這是人們一直探討的問題.對于消防部隊(duì)而言,這個(gè)問題也非常重要,關(guān)系到教育的指導(dǎo)思想、開展過程和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn).當(dāng)前部分單位檢查教育效果就是“對個(gè)看”,即看會議、看筆記、看作業(yè)、看體會、看試卷、看板報(bào)、看教案、看檔案、看活動、看安全;只要這些都有了,教育也就搞好了.這種單一片面的評估體系束縛了施教者的積極性和創(chuàng)造性,挫傷了受教者的主動性和參與性,嚴(yán)重影響了教育質(zhì)量,導(dǎo)致政治教育模式化、套路化、公式化,沒有新意和亮點(diǎn),沒有生機(jī)和活力,沒有質(zhì)量和效果.所以,當(dāng)前要結(jié)合消防部隊(duì)實(shí)際,制定一套科學(xué)的評估體系,政治讓教育效果看得見、摸得著、體會得到.不能夠隊(duì)伍平安無事的時(shí)候就什么問題都沒有,隊(duì)伍一出問題思想教育就首當(dāng)其沖挨板子;要通過對教育效果的評估切實(shí)分清哪些是教育的原因,哪些是管理或是心理的原因,不能好也是教育、壞也是教育.再一方面,改革創(chuàng)新要突出加強(qiáng)警營文化建設(shè).文化是軟的戰(zhàn)斗力.要以文明、和諧、健康向上的內(nèi)部環(huán)境,有效抵制腐蝕思想文化侵蝕和影響,使思想政治工作在增強(qiáng)部隊(duì)凝聚力、提高戰(zhàn)斗力上發(fā)揮獨(dú)特的作用.主要從三個(gè)方面入手:一是要擺脫“小文化觀”的思想.當(dāng)前部分基層單位開展警營文化活動就是“吹拉彈唱,打球照相”,甚至少數(shù)干部搞警營文化活動只有一個(gè)辦法,就是打籃球,目的是困住戰(zhàn)士,讓他們疲憊不堪,躺下床就呼呼大睡,沒有精力和時(shí)間想其它的事;把警營文化活動當(dāng)作一種束縛戰(zhàn)士、保持穩(wěn)定的手段.殊不知這樣單調(diào)枯燥的生活更容易引發(fā)問題.二是建設(shè)好基礎(chǔ)文化設(shè)施.沒有場地就沒有舞臺,按照按綱建隊(duì)和部消防局中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,中隊(duì)必須完善配套的文化設(shè)施,閱覽室、電腦室、娛樂室等等都要建設(shè)好,有條件的還可以充分發(fā)揮營區(qū)的整體功能,用石景、根雕、警句等對官兵進(jìn)行熏陶和潛移默化.三石開展活動要經(jīng)常.有的中隊(duì)開展警營文化活動方法也比較多,設(shè)施也比較全,但是文化活動的整體質(zhì)量卻不高;主要原因在于堅(jiān)持不夠,領(lǐng)導(dǎo)重視的時(shí)候就熱熱鬧鬧地搞一搞,領(lǐng)導(dǎo)不過問也就沒有人管了——做不到經(jīng)常化,起不到培養(yǎng)人、鍛煉人的目的.貴陽支隊(duì)就有這方面的經(jīng)驗(yàn),把警營文化列入三基工程建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃,突出特色,長期堅(jiān)持.要加大文化骨干隊(duì)伍的培訓(xùn)力度,使他們在文化建設(shè)中發(fā)展主體性的作用,真正做到寓教于學(xué)、寓教于美、寓教于樂.第四,思想政治教育工作要深入扎實(shí).深入細(xì)致扎實(shí)地做好經(jīng)常性思想工作,是加強(qiáng)思想政治教育針對性、實(shí)效性的一個(gè)重要方面.部隊(duì)工作任務(wù)越是繁重,經(jīng)常性思想教育越是不能放松.一要著力幫助官兵樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀.現(xiàn)在官兵面臨的誘惑和考驗(yàn)比較多,一些人出問題、犯錯誤,根本的是世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差.在平時(shí)課堂教育的主陣地就要突出抓好基本政治常識、思想道德和法律教育.而平時(shí)就要利用經(jīng)常性思想政治教育的優(yōu)勢,做官兵的貼心人,幫助官兵正確處理學(xué)習(xí)成長、婚姻家庭、人際交往方面遇到的問題,增強(qiáng)辨別是非的能力,懂得立身做人的基本道理;不要因?yàn)樾栴}沒有解決好,積郁在心里得不到緩解,從而引起人生觀和價(jià)值觀的扭曲.二要把官兵的新特點(diǎn)和思想情況搞準(zhǔn)確.新形勢下部隊(duì)建設(shè)面臨的環(huán)境和條件發(fā)生了很大變化,影響官兵思想的社會因素、家庭因素和心理因素更加突出.多元化的信息對官兵思想的影響具有潛在深遠(yuǎn)的特點(diǎn),心理期望失衡對官兵思想的影響具有嚴(yán)重隱蔽的特點(diǎn),現(xiàn)實(shí)困難和實(shí)際問題對官兵思想的影響具有直接迅速的特點(diǎn),個(gè)人前途的憂慮對官兵思想的影響具有廣泛深刻的特點(diǎn),所以在做經(jīng)常性思想政治工作時(shí),一定要耐心細(xì)致,從大處著眼,小處著手.三要繼承和發(fā)揚(yáng)我軍思想工作好的傳統(tǒng)做法.人民軍隊(duì)開展經(jīng)常性思想工作,有許多行之有效的做法,在今天依然具有旺盛的生命力,例如談心、思想骨干隊(duì)伍等等.在當(dāng)前的形勢下,不能一味地求新求變,而把這些“老法寶”丟掉.實(shí)踐證明:談心和思想骨干隊(duì)伍還是最管用的辦法.同時(shí),我們要適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步的要求,拓寬經(jīng)常性思想工作的渠道,經(jīng)常性地“走出去”、“請進(jìn)來”,充分利用駐地的教育資源,積極搭建網(wǎng)絡(luò)這個(gè)交流平臺,縮短施教者與受教者心與心的距離,提高經(jīng)常性思想政治教育工作的效果.消防部隊(duì)思想政治教育工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要群策群力,需要齊心協(xié)力,只要我們尊重客觀規(guī)律、尊重科學(xué)法則,真正在實(shí)際工作中做到以人為本、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新和深入扎實(shí),教育效果一定會好起來.
播放器加載中,請稍候...
系統(tǒng)無法檢測到您的adobe flash player版本
建議您在線安裝最新版本的flash player 在線安裝
中圖分類號:U412 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)02(a)-0104-01
近年來,我國的經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,與此同時(shí),我國的交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展也是非常快速,高速公路建設(shè)也得到了快速發(fā)展,慢慢成為了公路交通運(yùn)輸?shù)闹饕獎恿Γ谶@種情況下,高速公路和人們的生活和工作出現(xiàn)了越來越緊密的聯(lián)系。在高速公路網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)展過程中,高速公路出現(xiàn)火災(zāi)的事故也越來越多,這樣就使得消防部隊(duì)在進(jìn)行高速公路滅火的時(shí)候任務(wù)更加的繁重,在進(jìn)行工作的時(shí)候面臨的困難也是非常艱巨。如何更好的提高高速公路滅火效率也慢慢成為了人們關(guān)注的重點(diǎn),同時(shí)也做出了更好的分析。
1 高速公路火災(zāi)事故發(fā)生的原因
高速公路出現(xiàn)火災(zāi)事故的原因非常多,其中機(jī)械故障導(dǎo)致的車輛爆胎出現(xiàn)的火災(zāi)事故比例大,而且,很多的車輛在進(jìn)行行駛的過程中,油路、電路和發(fā)電機(jī)出現(xiàn)故障的幾率也高,導(dǎo)致火災(zāi)事故也是常見的。在高速公路中,對車輛的行駛速度是有具體的要求,通常速度都是非常快,這樣在出現(xiàn)緊急情況的時(shí)候是沒有時(shí)間進(jìn)行處理,就會導(dǎo)致交通事故的出現(xiàn),進(jìn)而導(dǎo)致火災(zāi)的出現(xiàn)。汽車在行駛過程中,駕駛員也是會出現(xiàn)疲勞駕駛和違章操作的情況,在車輛行駛過程中,有時(shí)也是會遇到車輛比較少情況,駕駛?cè)藛T是會存在著安全意識下降情況,這樣就會也是會導(dǎo)致交通事故出現(xiàn)的幾率得到提高。在行車過程中,天氣情況也是導(dǎo)致交通事故出現(xiàn)的重要原因,冰雪或者大風(fēng)天氣是會導(dǎo)致很多的車輛出現(xiàn)相撞事故,這也是會導(dǎo)致火災(zāi)事故出現(xiàn)。
2 高速公路火災(zāi)事故的特點(diǎn)
2.1 易造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失
在高速公路上如果出現(xiàn)事故,后果是非常嚴(yán)重的,高速公路上車輛的行駛速度通常都是非常快,因此,非常容易出現(xiàn)眾多車輛相撞的情況。很多的車輛在事故發(fā)生的時(shí)候情況是比較嚴(yán)重,在車輛出現(xiàn)變形的情況下,很多的駕駛?cè)藛T在逃生方面是比較差,會直接導(dǎo)致傷亡情況的出現(xiàn)。車輛在發(fā)生事故的時(shí)候也是會出現(xiàn)車輛燒毀情況,導(dǎo)致更大的經(jīng)濟(jì)損失。
2.2 易引發(fā)次生災(zāi)害和“二次事故”
高速公路出現(xiàn)交通事故是非常容易導(dǎo)致火災(zāi)出現(xiàn),在很多的情況下即使不出現(xiàn)火災(zāi),在車輛碰撞的情況下是會導(dǎo)致燃油出現(xiàn)泄漏的情況,這樣也是存在著很大的安全隱患。高速公路在使用的時(shí)候是非常重要的運(yùn)輸載體,通常情況下,很多的車輛是裝載著很多的化學(xué)危險(xiǎn)品,這樣在出現(xiàn)事故的時(shí)候是會導(dǎo)致很多的有毒物質(zhì)出現(xiàn)泄漏的情況,這樣導(dǎo)致的人員的傷亡情況是非常嚴(yán)重,而且,對生態(tài)環(huán)境也是會有很大影響。在事故發(fā)生以后,如果不進(jìn)行及時(shí)處理,會導(dǎo)致后續(xù)車輛出現(xiàn)避讓不及時(shí)的情況,這樣是非常容易出現(xiàn)二次事故的出現(xiàn)。二次事故的出現(xiàn)帶來的危害更多,因此,對出現(xiàn)的交通事故情況要進(jìn)行及時(shí)的處理。
2.3 易造成道路堵塞,交通中斷
高速公路在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候,通常都是采用的全封閉式建設(shè),而且,在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候在出入口方面也非常少,在車道設(shè)置方面是進(jìn)行雙向隔離,這樣也使得路面出現(xiàn)了比較狹窄的情況。在高速公路上出現(xiàn)撞車或者是翻車的交通事故,是會導(dǎo)致更多的車輛出現(xiàn)無法行駛的情況,同時(shí)在處理的時(shí)候也是非常容易出現(xiàn)疏散困難情況。高速公路在使用的時(shí)候經(jīng)常是存在著全線封閉情況,這樣是為了在出現(xiàn)惡劣天氣情況下對車輛以及人員的安全進(jìn)行保證。
2.4 救援難度大,且水源缺乏,取水困難
在高速公路出現(xiàn)火災(zāi)情況的時(shí)候,通常會采取全線封閉的方式來進(jìn)行處理,而且很多的高速公路在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候是沒有設(shè)置消防水源,因此,在進(jìn)行滅火的時(shí)候,通常都是依靠消防車的自備水,這樣在進(jìn)行救援的時(shí)候要面臨的問題也多。高速公路在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候,地基都是比較高,而且,即使出現(xiàn)事故的地點(diǎn)周圍有水源也是無法進(jìn)行利用,因此,在高速公路附近進(jìn)行取水救援是非常困難。在消防車取水的過程中,非常容易出現(xiàn)滅火戰(zhàn)機(jī)貽誤的情況。
3 高速公路滅火救援程序及對策
消防部隊(duì)在進(jìn)行高速公路滅火救援時(shí),應(yīng)做到行動迅速、措施得力、確保安全,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
3.1 明確情況,行動迅速
接警出動是消防部隊(duì)參加滅火救援的第一個(gè)環(huán)節(jié),相對于高速公路的滅火救援來講尤為重要。消防部隊(duì)在受理電話報(bào)警的同時(shí)應(yīng)主動同高速公路路政管理部門或高速公路交警部門取得聯(lián)系,根據(jù)就近收費(fèi)站出入口與事故車輛同方面行駛的原則,明確行車路線,向帶隊(duì)干部交待清楚,合理調(diào)集消防力量,迅速出動,趕赴火場。
3.2 加強(qiáng)第一出動
高速公路一旦發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故,也許會緊接著引起多起事故的發(fā)生。因此,公安消防部隊(duì)接到報(bào)警后,應(yīng)就近就便,加強(qiáng)第一出動力量的調(diào)集,及時(shí)調(diào)出足夠的救援力量和相應(yīng)的救援器材裝備趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行救助。
4 提高對高速公路滅火救援能力的設(shè)想
4.1 組織開展演練,配備特勤器材,充分做好滅火救援準(zhǔn)備工作
從以往高速公路滅火救援情況來看,消防隊(duì)員對高速公路的特點(diǎn)和有關(guān)安全常識掌握不夠。因此,各級消防部隊(duì)要學(xué)習(xí)高速公路有關(guān)知識,全面掌握轄區(qū)路段高速公路的基本情況;要把高速公路滅火救援工作的特點(diǎn)分析透徹,制定切實(shí)可行的滅火救援預(yù)案。高速公路發(fā)生突發(fā)事故后,現(xiàn)場就會十分混亂,人員與車輛無法撤離現(xiàn)場,通常都會導(dǎo)致消防車輛被毒死在半路上。為此,高速公路沿線的消防執(zhí)勤中隊(duì)一定要加強(qiáng)與高速公路管理處、交警、巡警、醫(yī)療救護(hù)部門的密切聯(lián)系,定期舉行聯(lián)合演習(xí),不斷提高處置高速公路突發(fā)事故的能力。
4.2 切實(shí)解決消防用水
建議在高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)增設(shè)消防水池,或進(jìn)高供水管網(wǎng)的供水能力,確保消防車加水需要。盡可能地避免消防車輛往返市區(qū)加水牽制較大警力,延誤滅火戰(zhàn)機(jī)。
4.3 建立自防自救的專職消防救援隊(duì)
為了加強(qiáng)高速公路火災(zāi)預(yù)防和就近就便、快速處置火災(zāi),建議高速公路管理單位建立一支自防自救的專業(yè)隊(duì)伍,配備專業(yè)滅火救援裝備,做到高速公路內(nèi)發(fā)生火災(zāi)和事故時(shí),能及時(shí)在第一時(shí)間到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場,將火災(zāi)撲救在初期。
5 結(jié)語
筆者在高校從事醫(yī)療衛(wèi)生工作二十余年,對此深有體會。就目前高校傳染病防控工作還存在的一些問題及一些解決問題的思路,談一談自己的認(rèn)識和思考。
1 高校傳染病防控存在的問題
1.1 客觀上,高校這些年來都不同程度地?cái)U(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模,師生數(shù)快速增長,分布于不同校區(qū),流動更頻繁、活動范圍更廣。這些因素增加了高校傳染病防控的難度。
1.2 高校衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)先天薄弱,后天得不到有效發(fā)展,成為傳染病防控的短板。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,不少高校內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的處境艱難。部分院校醫(yī)療機(jī)構(gòu)已托管給社會;部分院校醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨著經(jīng)費(fèi)緊張、人員短缺、技能培訓(xùn)欠缺等生存發(fā)展問題,這些導(dǎo)致高校衛(wèi)生醫(yī)療資源漸趨萎縮。這樣的狀況,對于高校傳染病防控工作的開展是不利因素。
1.3 傳染病防控體系的系統(tǒng)化建設(shè)還有待加強(qiáng)。經(jīng)過這些年頻頻發(fā)生的傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,各高校基本都初步建立了傳染病防控體系。但從系統(tǒng)化建設(shè)的角度看,還有完善之處。比如,體系化的防控網(wǎng)絡(luò)有時(shí)還不能做到校園全覆蓋,特別是校園里臨時(shí)用工人員,外國留學(xué)生群體;校內(nèi)各相關(guān)部門防控工作的協(xié)調(diào)配合還不夠順暢有效;防控預(yù)警監(jiān)測機(jī)制還不完善;傳染病發(fā)生前、發(fā)生后的宣傳教育工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。
1.4 防控工作疏于常態(tài)化管理。學(xué)校往往是防控預(yù)案有,構(gòu)建的防控體系也有,但現(xiàn)實(shí)工作中常常會出現(xiàn)紙上談兵,應(yīng)付檢查的形式主義的情況。這有上級主管部門的檢查督促力度不夠的原因,更主要的原因是高校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門還不時(shí)會有僥幸心理、麻痹心理,認(rèn)為高校發(fā)生傳染病爆發(fā)流行畢竟是小概率的事件,耗費(fèi)過多的人力、物力、財(cái)力資源在這上面沒必要。校園傳染病防控工作常態(tài)化管理是欠缺的。
1.5 與專業(yè)機(jī)構(gòu)、主管部門的溝通聯(lián)系偏少,主動接受培訓(xùn)、指導(dǎo)不多。往往是出現(xiàn)傳染病疫情時(shí),才被動接受檢查、指導(dǎo)。
2 高校傳染病防控工作對策
基于以上認(rèn)識,初步思考提出相應(yīng)防控對策。
2.1 提高思想認(rèn)識水平,高度重視傳染病防控工作
任何工作,如果自上而下從思想上重視了,有了強(qiáng)有力的制度保障,就會很快在行動中有所推進(jìn)。傳染病防控工作的開展涉及人、財(cái)、物的儲備,財(cái)和物應(yīng)該說好準(zhǔn)備,難的在于防控隊(duì)伍的建設(shè),這個(gè)問題在高校中較為普遍。有些院校由于自身醫(yī)療資源的受限,傳染病管理工作不得不由學(xué)校學(xué)工處或是校辦或是后勤處人員來管理。由于防控人員不是專業(yè)人員,從事具體工作時(shí)就可能會不規(guī)范,不科學(xué),甚至出現(xiàn)差錯。因此,要提高全體師生特別是領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識水平,重視高校醫(yī)療資源的發(fā)展,加強(qiáng)高校傳染病防控工作,構(gòu)建和完善傳染病防控網(wǎng)絡(luò),不斷推進(jìn)健康校園建設(shè),為學(xué)校的教科研,師生生活學(xué)習(xí)保駕護(hù)航。
2.2 完善高校傳染病防控體系建設(shè),加強(qiáng)防控工作常態(tài)化管理
傳染病防控工作必須建立長效機(jī)制,進(jìn)行常態(tài)化管理,這是高校傳染病管理的必然要求。高校人群密集、區(qū)域相對局限,一旦發(fā)生傳染病爆發(fā)流行,后果嚴(yán)重。不但損害師生生命健康,影響正常的教科研秩序,而且會造成嚴(yán)重的社會影響。因此,校園防控傳染病的這根弦時(shí)刻不能松弛,麻痹不得。高校食堂的飲食衛(wèi)生安全、校園環(huán)境的整潔衛(wèi)生、師生傳染病預(yù)防知識的健康教育等等都應(yīng)是傳染病常規(guī)管理工作的必要內(nèi)容。
傳染病防控預(yù)案,應(yīng)定期進(jìn)行實(shí)踐演練,在行動中找不足。預(yù)案不能僅僅停留在紙上、文件中。否則可能會出現(xiàn)防控人員對防控實(shí)踐不熟悉,發(fā)生了傳染病后自己往往先慌亂起來,工作不按預(yù)案流程規(guī)范實(shí)施。因此,要加強(qiáng)高校防控預(yù)案的演練,熟悉整個(gè)防控流程。這樣一旦出現(xiàn)疫情,就能用得上、防得嚴(yán)、控得住,不慌亂,做到科學(xué)處置。
另外,可根據(jù)傳染病的特點(diǎn)、危害性,考慮逐級以宿舍、班、院系、全校作為預(yù)警范圍。預(yù)警級別可分為4級:特別重大傳染病疫情事件(一級)、重大傳染病疫情事件(二級)、較大傳染病疫情事件(三級)和一般傳染病疫情事件(四級)。[2]建立類似這樣一套科學(xué)、高效的疫情預(yù)警監(jiān)測體系很有必要。但更重要的是根據(jù)傳染病疫情變化及時(shí)調(diào)整、適時(shí)不斷完善,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情、及時(shí)報(bào)告疫情、及時(shí)啟動預(yù)案。保持信息渠道的暢通;監(jiān)測人員的定期培訓(xùn);監(jiān)測點(diǎn)的校園全覆蓋,特別是校園內(nèi)流動用工人員及外國留學(xué)生群體的防控管理。如果是在有疫情的防控期間,具體的如“從哪里來,到哪里去,接觸哪些人,有什么異樣癥狀,如何保持及時(shí)聯(lián)系等”這些重要信息應(yīng)該了解。因?yàn)檫@部分群體與外界接觸較多且流動性大,容易出現(xiàn)防控漏洞。
2.3 加強(qiáng)傳染病防控宣傳工作,提高防控工作有效性、有效性
傳染病防控宣傳首先是防控知識的健康教育宣傳,一旦傳染病襲來,人們往往是不了解相關(guān)知識,無知或是知道少才恐慌。因此,傳染病防控知識的宣傳尤顯重要,可以在校園里開展多種形式的健康教育,如主題班會、校園廣播、校園電視臺、櫥窗展板、專題講座等。宣傳的內(nèi)容主要就是一些通俗易懂的傳染病基本知識,如何預(yù)防傳染病的發(fā)生及一旦發(fā)生了疑是或確診傳染病后該怎么辦?這些知識雖看似簡單,但一定要在廣大師生中間反復(fù)廣泛宣傳,深入人心,這樣才能為防控贏得的有利局面。健康教育對學(xué)校傳染病防治的工作起到了潛移默化的作用,在極大程度上切斷了傳染源、傳播途徑,保護(hù)了易感人群,使學(xué)校傳染病發(fā)病率降低。[3]
其次,除了防控知識的宣傳,在傳染病防控期間還應(yīng)注意校內(nèi)疫情的對內(nèi)對外宣傳工作。特別是一旦校園出現(xiàn)疫情,如何避免宣傳信息混亂,如何接受新聞媒體的采訪、報(bào)道,如何真實(shí)、及時(shí)、有序地向外界信息,這些都應(yīng)該做到科學(xué)、規(guī)范。建議高校應(yīng)該及時(shí)建立學(xué)校公共衛(wèi)生事件新聞發(fā)言人制度,統(tǒng)一歸口于學(xué)校宣傳部門,統(tǒng)領(lǐng)全校傳染病疫情的工作。這樣,既能做到宣傳統(tǒng)一有序,又能使信息準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)。
作者簡介:許世華(1976-),男,湖北荊州人,右江民族醫(yī)學(xué)院教務(wù)處,副研究員;王寧莉(1976-),女,湖北荊州人,右江民族醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院,主管護(hù)師。(廣西 百色 533000)
基金項(xiàng)目:本文系2012年度國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“傳統(tǒng)文化融入醫(yī)學(xué)高等院校人才培養(yǎng)的機(jī)制研究”(課題編號:12XKS029)、2011年度廣西哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃研究課題“醫(yī)德建設(shè)與促進(jìn)廣西基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究”(編號:11FZX004)、2011年度廣西教育廳科研項(xiàng)目“廣西醫(yī)學(xué)實(shí)用性人才培養(yǎng)的高等醫(yī)學(xué)教育評估”(編號:201106LX450)、2012年度廣西高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目“廣西醫(yī)學(xué)院校學(xué)生專業(yè)能力實(shí)踐基地建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新研究”(課題編號:2012JGB190)、右江民族醫(yī)學(xué)院2010年教改項(xiàng)目“我校臨床實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新研究”(右醫(yī)院字[2011]22號)的研究成果。
中圖分類號:G647?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A?????文章編號:1007-0079(2012)31-0004-02
提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量是當(dāng)前高等教育第一要務(wù),為此,各高校一直把高水平師資隊(duì)伍建設(shè)作為提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要舉措。人才引進(jìn)一直是迅速提高師資隊(duì)伍建設(shè)水平的重要手段。近年來,各高校紛紛采取各種措施,加大高層次人才的引進(jìn)力度,在優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高教育教學(xué)水平方面起到了積極作用。地方高校由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后,往往在人才的引進(jìn)方面面臨更多的困難,為有效引進(jìn)高層次人才,有些地方高校甚至采用“非常規(guī)”措施,不惜重金、不分專業(yè)的盲目引進(jìn),雖然表面上營造了重視人才的氛圍,增強(qiáng)了學(xué)校發(fā)展的動力,但在高層次人才的引進(jìn)和使用過程中卻不斷凸顯出如重引進(jìn)輕規(guī)劃、重引進(jìn)輕使用、重學(xué)歷輕能力、重學(xué)歷輕素質(zhì)、重校外輕校內(nèi)、重形式輕內(nèi)容、重引進(jìn)輕培養(yǎng)等問題,影響到人才引進(jìn)工作的效益發(fā)揮。針對出現(xiàn)的各種問題,如何構(gòu)建科學(xué)的人才引進(jìn)機(jī)制,加大師資隊(duì)伍建設(shè)力度,是促進(jìn)地方高校內(nèi)涵發(fā)展、提高高等教育質(zhì)量必須解決的重要問題。
一、科學(xué)規(guī)劃是做好人才引進(jìn)工作的首要前提
人才的引進(jìn)工作決不能盲目跟風(fēng),地方高校必須結(jié)合本校特點(diǎn),因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,制訂適應(yīng)于本校學(xué)科發(fā)展和教學(xué)建設(shè)需要的人才引進(jìn)機(jī)制。
1.人才引進(jìn)目的要明確,專業(yè)要有針對性
地方高校受經(jīng)費(fèi)和資源條件的限制,人才的引進(jìn)必須充分考慮學(xué)校的發(fā)展需要,學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)學(xué)科建設(shè)所需要的高層次人才是重點(diǎn)引進(jìn)對象。例如對于臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)就應(yīng)該引進(jìn)一些能帶動某個(gè)學(xué)科甚至影響整個(gè)醫(yī)院的學(xué)科帶頭人,以點(diǎn)帶面。對于重點(diǎn)人才,學(xué)校要舍得花錢,敢于投入,切忌不分重點(diǎn)、不擇專業(yè),不然高學(xué)歷人才的數(shù)量上去了,但未必就能有效促進(jìn)學(xué)校的學(xué)科發(fā)展,解決了高層次人數(shù)不足問題,卻會帶來更多的后續(xù)問題。
2.人才引進(jìn)的方式要靈活,形式要多樣化
地方高校在引進(jìn)人才時(shí)一定要積極主動,要充分利用信息技術(shù)手段拓展視野掌握信息,要注重與外界的聯(lián)系。條件允許的情況下可以選擇時(shí)機(jī),走出國門,嘗試赴海外招聘高層次人才。同時(shí)要加強(qiáng)本校信息和形象的宣傳、,明確擬引進(jìn)高層次人才的學(xué)科、專業(yè)及其現(xiàn)狀和提供的條件。還應(yīng)鼓勵本校教師推薦人才,唯才是舉,建立廣泛的人才信息網(wǎng)。對于像學(xué)科帶頭人、國內(nèi)外知名專家學(xué)者等這樣更高層次的人才,在招聘時(shí)可以采取非常規(guī)的途徑和用人形式。[1]如對高層次人才的引進(jìn)可采用靈活的人事檔案管理措施,解決好當(dāng)前普遍存在的原單位不放檔案等問題。
3.人才引進(jìn)的措施要得力,政策要落到實(shí)處
地方高校人才引進(jìn)工作的瓶頸問題就是信息比較閉塞、科研基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)費(fèi)保障有限。針對這種情況,地方高校在人才引進(jìn)時(shí)必須從戰(zhàn)略的高度重視人才對學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展所起的支撐作用。要從有限的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中劃出專款,設(shè)立高層次人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi),制訂特殊的福利分配制度,確實(shí)解決好引進(jìn)人才的住房福利、職稱評聘、家屬就業(yè)等問題,特別是要落實(shí)引進(jìn)人才的科研經(jīng)費(fèi),建設(shè)良好的科研基礎(chǔ)條件。學(xué)校一定要持之以恒地支持引進(jìn)人才的工作。引進(jìn)的高層次人才在新的環(huán)境里都有一個(gè)適應(yīng)過程,必須經(jīng)過一段時(shí)間方能發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值,學(xué)校切忌操之過急,適得其反。人才引進(jìn)優(yōu)惠政策的保證落實(shí)不僅利于高層次人才的穩(wěn)定,而且可以更好地吸引后來者,形成良性循環(huán)。
二、樹立正確的人才使用觀是發(fā)揮引進(jìn)人才作用的關(guān)鍵
(1)檢查有記錄,消防演練有預(yù)案,整改有文書,責(zé)任落實(shí)有計(jì)劃,臺帳齊全。
(2)各單位能夠嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》根據(jù)單位實(shí)際情況、職能、工作范圍多片負(fù)責(zé)落實(shí)到人。
(3)通過消防部們的培訓(xùn),管理人員能夠熟練掌握消防常識,依托消防部門的宣傳教育搞好單位內(nèi)部教育。
(4)各單位能夠根據(jù)實(shí)際情況組織單位員工開展消防安全培訓(xùn)、滅火實(shí)戰(zhàn)演練、119消防宣傳活動。
怎樣加強(qiáng)單位消防重點(diǎn)部位管理?
(1)領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識統(tǒng)一、監(jiān)督檢查狠關(guān)鍵。
(2)要根本單位特點(diǎn),做好消防安全培訓(xùn)工作。
(3)要樹立好的典型,在單位進(jìn)行宣傳推廣。
(4)管理人員要穩(wěn)定,制度要落實(shí),安全有保障。
(5)抓基層工作不放松,做好督查指導(dǎo)。
(6)嚴(yán)格落實(shí)隱患整改“三不放過”原則。
(7)管理人員要轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理念,全面提高消防監(jiān)督管理水平。
2.配備使用消防管理人員的要求
企事業(yè)消防管理人員,在企事業(yè)消防管理中負(fù)有一定的責(zé)任,擁有相應(yīng)的職權(quán),因此,消防管理人員必須具備一定的政治、法律、專業(yè)、群眾基礎(chǔ)素質(zhì)較強(qiáng)的人員來擔(dān)任這項(xiàng)工作。這就要求企事業(yè)單位在明確本單位消防管理人員時(shí),一定要從保衛(wèi)企事業(yè)單位消防安全這個(gè)高度上來配好、使用好消防管理人員。從長期的工作實(shí)踐中認(rèn)為,要配好企事業(yè)單位消防管理人員,必須從以下幾個(gè)方面考慮。
2.1在聘用專兼職消防管理人員時(shí)必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求
消防管理人員必須具備一定的思想政治素質(zhì),具有愛崗敬業(yè)精神,并能夠自覺的履行以下職責(zé):
(1)積極主動地宣傳貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》及其施實(shí)規(guī)則和有關(guān)消防法規(guī)和上級關(guān)于做好消防法工作的文件精神。
(2)研究制定本單位的消防安全制度,并監(jiān)督落實(shí)。
(3)加強(qiáng)對群眾的消防安全教育,提高遵守消防法規(guī)和搞好消防安全的自覺性。
(4)經(jīng)常開展消防安全檢查,督促整改火險(xiǎn)隱患,改善消防安全條件,完善消防安全設(shè)施。
(5)消防主管部門要對本單位電工、焊工、油漆工和從事操作保管易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品等有關(guān)人員要進(jìn)行消防知識的培訓(xùn)和考核工作,并制定滅火作戰(zhàn)預(yù)案。
(6)負(fù)責(zé)消防設(shè)備和消防器材的配置和管理、維護(hù)、保養(yǎng)。
(7)組織職工群眾定期做好撲救火災(zāi)、保護(hù)現(xiàn)場的實(shí)戰(zhàn)演練,查處火災(zāi)事故,參與調(diào)查火災(zāi)原因。
(8)制止各種違反消防法規(guī)的行為,并根據(jù)情節(jié)提出處理意見,對消防工作中做出成績的基層單位、集體和個(gè)人,向主管領(lǐng)導(dǎo)提出表揚(yáng)獎勵的建議。
2.2配備消防管理人員應(yīng)考慮的四個(gè)方面
(1)各企事業(yè)單位應(yīng)配備有一定文化素質(zhì),并且有一的管理水平的專職消防管理人員。
(2)配備的消防管理人員應(yīng)選擇,思想覺悟高,熱愛這項(xiàng)工作的同志來擔(dān)任,既保證人員的質(zhì)量又保持人員的穩(wěn)定性。
(3)應(yīng)變能力要強(qiáng),一旦發(fā)生火災(zāi)事故,能迅速控制,及時(shí)處理。
(4)組織能力、協(xié)調(diào)能力、溝通能力、思維能力要強(qiáng),要有一定的權(quán)限和待遇。
2.3配備消防管理人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)
作為一名專職的消防管理人員,必須熟悉和了解本單位整個(gè)生產(chǎn)工藝流程,掌握本單位易發(fā)的火災(zāi)規(guī)律,特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢。必須做到熟悉本單位的平面布置,建筑特點(diǎn)、消防通道、安全疏散出口和消防水源情況;熟悉本單位的生產(chǎn)工藝和原材料生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)性質(zhì)和防火措施;熟悉本單位的重點(diǎn)部位,存在的重大隱患和控制方法。
熟悉各項(xiàng)消防規(guī)章制度及貫徹落實(shí)情況;熟悉義務(wù)消防隊(duì)器材裝備狀況。在消防監(jiān)督管理中達(dá)到“三會”、會進(jìn)行防火檢查,會識別認(rèn)定火災(zāi)隱患,會制訂火災(zāi)隱患整改方案和措施,協(xié)助公安消防部門一道督促本單位整改重大火災(zāi)隱患。
3.如何做好本單位消防管理工作
3.1規(guī)范和完善重點(diǎn)部位常規(guī)性消防安全管理工作
(1)建立健全和規(guī)范重點(diǎn)部位消防器材臺帳。
(2)完善消防管理機(jī)構(gòu),健全和落實(shí)防火安責(zé)任制。
(3)指導(dǎo)和完善監(jiān)督檢點(diǎn)單位建立健全消防管理制度。
(4)規(guī)范本單位火災(zāi)隱患整改制度,制定《火災(zāi)隱患整改通知書》。
3.2消防安全管理責(zé)任人主體地位要加強(qiáng)
(1)單位的法定代表人為本單位的第一消防責(zé)任人。
(2)鑒定消防安全責(zé)任書,與單位責(zé)任人經(jīng)濟(jì)掛溝,獎罰分明。
(3)實(shí)行消防安全工作一票否決制,將消防工作作為年終考評的重要參考。
近年來,按照公安部構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程、消防安全“五大”活動的統(tǒng)一部署,全國各地公安機(jī)關(guān)陸續(xù)將消防監(jiān)督工作納入公安各警種的警務(wù)工作范疇,初步建立了多警聯(lián)勤消防執(zhí)法機(jī)制,有效緩解了公安消防機(jī)構(gòu)警力不足等問題,加強(qiáng)了社會面火災(zāi)防控力度,取得了一定成效。但部分單位在工作中還存在領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位、職責(zé)不明確、保障措施不到位等問題,導(dǎo)致工作發(fā)展不平衡、效果不明顯,沒有切實(shí)形成工作規(guī)范化、機(jī)制化。下面,筆者就如何深入推進(jìn)“全警消防”工作談幾點(diǎn)看法:
一、 “全警消防”工作存在的問題
從歷史沿革來看,公安機(jī)關(guān)從成立之初,消防工作就作為治安管理的重要組成部分納入公安機(jī)關(guān)管理范疇;從法定職責(zé)來看,《中華人民共和國消防法》明確規(guī)定“公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理”;從維穩(wěn)使命來看,消防安全是社會公共安全的重要組成部分,消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè),事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。因此,公安機(jī)關(guān)要將消防工作作為公安業(yè)務(wù)的重要組成部分,主動統(tǒng)籌、主動作為、主動補(bǔ)位,決不能因?yàn)榕隆奥闊倍腔灿^望,決不能以“事多”為由敷衍推諉,否則不僅會給公安工作帶來被動,也可能因?yàn)槊窬毝艿椒傻淖肪俊?/p>
然而在實(shí)際工作中,一是個(gè)別同志思想觀念沒有轉(zhuǎn)變過來,思想認(rèn)識上存在誤區(qū),職責(zé)意識淡薄,對消防監(jiān)督工作存在“不愿管”的抵觸情緒,認(rèn)為消防監(jiān)督工作對自己而言只是一件份外事,可干可不干。不少地方還存在“上面不抓,下面不動”、“上面抓一抓,下面動一動”的被動應(yīng)付現(xiàn)象。二是基層消防執(zhí)法力度不夠。雖然各地公安機(jī)關(guān)普遍以文件形式明確了各基層派出所分管消防的所領(lǐng)導(dǎo)和專兼職消防民警,但有的單位只有一名兼職民警在實(shí)際從事監(jiān)管工作,執(zhí)法力量十分薄弱,執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。三是消防監(jiān)督執(zhí)法水平不高,不善于發(fā)現(xiàn)問題。消防監(jiān)督工作專業(yè)性、規(guī)范性很強(qiáng),對專業(yè)知識和執(zhí)法技能的要求很高。然而不少派出所兼職民警至今對監(jiān)管對象的范圍、違反消防法律法規(guī)的行為方式、對違法行為人的處罰、網(wǎng)上辦案操作過程還不了解,執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。
二、 深入推進(jìn)“全警消防”工作的方法及對策
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,強(qiáng)化職責(zé)意識
“全警消防”工作是創(chuàng)新社會消防管理的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署。全體公安干警必須牢固樹立公安工作“一盤棋”的全局觀念,不斷解放思想,深化認(rèn)識,要清醒地看到當(dāng)前全民消防安全意識還較薄弱,自防自救能力還有待提高,在消防部門自身任務(wù)十分繁重,難于逐一應(yīng)付的情況下,充分發(fā)揮基層派出所的優(yōu)勢與作用,認(rèn)真依法履行消防監(jiān)督管理職能,真正把管轄區(qū)域的消防監(jiān)督管理工作納入派出所的工作日程,明確消防工作與派出其他業(yè)務(wù)工作一樣,都是派出所的本職工作之一,要與轄區(qū)的治安防范工作有機(jī)地結(jié)合起來,做到同研究、同布置、同考核,切實(shí)增強(qiáng)做好消防監(jiān)督管理工作的自覺性和主動性。
(二)強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平
消防監(jiān)督管理工作技術(shù)性、專業(yè)性都很強(qiáng),短期培訓(xùn)班是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足監(jiān)督執(zhí)法需要的,因此要加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)。一是強(qiáng)化消防部門業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確專人對派出所消防監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo),同時(shí)利用共同辦案、指導(dǎo)辦案等形式,現(xiàn)場示教,準(zhǔn)確認(rèn)定火災(zāi)隱患,規(guī)范消防執(zhí)法程序和法律文書,使公安派出所的消防監(jiān)督執(zhí)法走上法制化、正規(guī)化軌道。二是完善培訓(xùn)機(jī)制,將將日常消防監(jiān)管、案件辦理等消防監(jiān)督業(yè)務(wù)納入派出所民警崗前培訓(xùn)、在職輪訓(xùn)和公安機(jī)關(guān)崗位練兵內(nèi)容,對派出所主管消防工作的所長和消防專(兼)職民警開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三) 加大執(zhí)法力度,落實(shí)監(jiān)管職責(zé)
消防部隊(duì)是公安隊(duì)伍的重要組成部分,是“全警消防”的主力軍,必須認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、攻堅(jiān)克難等職能,深入到火災(zāi)隱患多、工作困難大、任務(wù)重的地方檢查了解情況,及時(shí)掌握“全警消防”動態(tài),督促工作措施落實(shí);要建立消防部隊(duì)監(jiān)督員定期“駐所作業(yè)”制度,聯(lián)合派出所民警共同排查火災(zāi)隱患。公安基層派出所是公安工作的基礎(chǔ),是“全警消防”的末梢,必須認(rèn)真履行基層消防監(jiān)管職責(zé),明確開展檢查的次數(shù)、單位數(shù)量、辦案起數(shù)等指標(biāo)要求,加大執(zhí)法力度。
(四)運(yùn)行聯(lián)勤機(jī)制,強(qiáng)化合成作戰(zhàn)
在消防監(jiān)督管理工作中,公安機(jī)關(guān)各警種要淡化警種意識,強(qiáng)化責(zé)任意識,在多警聯(lián)勤領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,定期召開聯(lián)席會,按照職責(zé)分工、工作程序,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,最大限度地提高協(xié)作效能。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在專項(xiàng)行動期間、重大節(jié)假日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織相關(guān)警種開展聯(lián)合執(zhí)法,共同排查整治疑難火災(zāi)隱患,打擊重大消防違法行為。
(五)完善考核機(jī)制,實(shí)施目標(biāo)管理
要建立考核機(jī)制,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)施工作目標(biāo)責(zé)任追究制,健全“分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)綱、牽頭部門主責(zé)、相關(guān)大隊(duì)分責(zé)、個(gè)人具體負(fù)責(zé)”的四級責(zé)任連帶捆綁機(jī)制,真正形成“千斤重?fù)?dān)人人挑、人人肩上有指標(biāo)”的氛圍。各級公安機(jī)關(guān)要將派出所的消防監(jiān)管工作納入年度工作考評和派出所等級評定的重要內(nèi)容,制定出臺考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施;派出所要將社區(qū)民警履行消防監(jiān)管職責(zé)的情況納入崗位目標(biāo)責(zé)任考核,并將考評結(jié)果與民警晉職、晉銜、評先評優(yōu)等掛鉤。
參考文獻(xiàn):
[1]應(yīng)松年編:《行政行為法》,人民出版社,1993年版。