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篇（1）

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在現(xiàn)階段我國的工程項(xiàng)目造價(jià)管理及控制工作中，長期存在概算超估算、決算超預(yù)算、固定資產(chǎn)移交困難、結(jié)算金額難以確定等現(xiàn)象，不僅嚴(yán)重影響了投資效益的發(fā)揮，而且損害了建筑企業(yè)的基本經(jīng)濟(jì)效益、建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展以及國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至出現(xiàn)工程質(zhì)量問題、安全問題、決策失誤以至于建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。因此，如何有效控制工程項(xiàng)目的造價(jià)、公平公正的反映工程造價(jià)、利用科學(xué)合理的工程造價(jià)管理創(chuàng)造出企業(yè)利益，已經(jīng)成為當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)經(jīng)營與項(xiàng)目管理工作的關(guān)鍵內(nèi)容。

一、工程項(xiàng)目造價(jià)管理及成本控制的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國工程項(xiàng)目造價(jià)管理及控制工作，一般采用兩種管理模式，即靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理，以及兩種管理模式結(jié)合使用，也就是定額定價(jià)管理和市場(chǎng)定價(jià)管理，以及二者的結(jié)合。通常在立項(xiàng)決策階段采用投資估算；在初步設(shè)計(jì)階段采用概算定額加市場(chǎng)變動(dòng)因素進(jìn)行項(xiàng)目概算編制，招投標(biāo)階段和施工圖階段采用預(yù)算加材料差價(jià)形式確定合同價(jià)或結(jié)算價(jià)，形式上由定額預(yù)算改為清單計(jì)價(jià)模式。而且，在向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，方便于解決政府對(duì)工程造價(jià)的管理，然而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，這種動(dòng)態(tài)管理與靜態(tài)管理結(jié)合的項(xiàng)目造價(jià)管理存在著很多問題：

首先，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國現(xiàn)階段的項(xiàng)目工程預(yù)算定額已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上工程建筑材料和施工工藝的變化，而且，由于科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，原來的項(xiàng)目工程核算方法已經(jīng)不適合現(xiàn)今的項(xiàng)目造價(jià)管理。其次，在目前的工程造價(jià)管理及控制中，決算超預(yù)算的情況比較嚴(yán)重，導(dǎo)致無法對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，使項(xiàng)目工程的造價(jià)失去了控制，更有甚者，由于考慮不周全或投資方向的改變，中途停建或改建，造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失。

第三，對(duì)建設(shè)單位的不規(guī)范行為缺乏約束機(jī)制。現(xiàn)階段我國投資體制還不完善，責(zé)任機(jī)制還不健全，負(fù)責(zé)工程發(fā)包和工程款支配的建設(shè)單位和工程建設(shè)所取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益缺乏直接的利害關(guān)系和約束機(jī)制，特別是市場(chǎng)供求關(guān)系失衡使得建設(shè)單位在建筑市場(chǎng)中居于主導(dǎo)地位。建設(shè)單位的行為直接關(guān)系到建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)。某些建設(shè)單位的管理人員缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)，在建設(shè)工程中不遵守有關(guān)的規(guī)章制度，不嚴(yán)格履行合同條約，隨意壓縮工期、造價(jià)不符合市場(chǎng)價(jià)格、暗箱操作等。由此可見建筑市場(chǎng)治亂的首要著眼點(diǎn)，就是要規(guī)范建設(shè)單位的行為，規(guī)范建設(shè)單位的行為，就是規(guī)范投資主體的責(zé)任問題。

第四，對(duì)造價(jià)中介機(jī)構(gòu)管理力度不夠。近年來從事項(xiàng)目管理咨詢、工程造價(jià)咨詢、標(biāo)底編制等工作的中介組織發(fā)展很快，而相應(yīng)的管理制度卻不配套，造成從業(yè)人員素質(zhì)不一。有些中介機(jī)構(gòu)按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦事，為了使項(xiàng)目能夠立項(xiàng)而湊數(shù)據(jù)，為了滿足某種指標(biāo)而隨意增減項(xiàng)目。中介機(jī)構(gòu)對(duì)承擔(dān)的咨詢服務(wù)項(xiàng)目承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任有限，也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標(biāo)底編制中，錯(cuò)算、漏算時(shí)有發(fā)生，造成一部分工程的招標(biāo)工程造價(jià)不準(zhǔn)確、影響了招投標(biāo)工作質(zhì)量，也影響了項(xiàng)目造價(jià)的真實(shí)性。

第五，現(xiàn)在的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)不能很好的對(duì)造價(jià)進(jìn)行管控。現(xiàn)在各地市都成立了招投標(biāo)管理辦公室、政府采購辦公室以及建設(shè)工程有形交易市場(chǎng)，但這些都不能從根本上對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)進(jìn)行有效管控。表面上，形成了一整套管理機(jī)制和辦法，但依然不能阻止陰陽合同、圍標(biāo)、串標(biāo)、賣標(biāo)、違法分包、人情標(biāo)等一系列現(xiàn)象。而且，許多假招標(biāo)以交易中心表面的正規(guī)招標(biāo)程序?yàn)檠谧o(hù)，致使當(dāng)下政府采購出現(xiàn)好多“只買貴的不買對(duì)的”的現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價(jià)管理及成本控制的措施

1.決策階段對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)管理及控制的措施

首先在決策階段要對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，在建筑工程整個(gè)生命周期中，決策階段算得上是建筑的“龍頭”，主要工作是選擇和決定投資方案。在選擇和決定投資方案過程中，主要應(yīng)當(dāng)考慮兩個(gè)因素：所見即所得入和規(guī)模，因?yàn)檫@兩個(gè)因素直接關(guān)系著建設(shè)階段建設(shè)資金的投入與使用情況。對(duì)于開發(fā)投資企業(yè)而言，第一要?jiǎng)?wù)就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資估算、可行性研究，包括做好項(xiàng)目的投資估算、建筑預(yù)算工作、勘測(cè)工程現(xiàn)場(chǎng)的施工情況、了解與掌握行業(yè)指標(biāo)、建筑市場(chǎng)規(guī)律、機(jī)械設(shè)備等。建設(shè)單位及中介機(jī)構(gòu)建立健全造價(jià)信息庫尤為重要，而信息庫的建立正是目前國內(nèi)企業(yè)的空白，經(jīng)過調(diào)查，只有廣州和上海等少數(shù)城市有這樣的參考，而且大部分僅限于施工階段。

在項(xiàng)目決策期間，造價(jià)管理人員應(yīng)重點(diǎn)依據(jù)《項(xiàng)目建議書編制暫行規(guī)定》和《可行性研究報(bào)告編制規(guī)定》的要求來編制和審核建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及投資估算。

2.設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)及成本控制的措施

設(shè)計(jì)是建筑工程項(xiàng)目由計(jì)劃變成現(xiàn)實(shí)的工作階段。倘若能夠做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作，就可能做到用最少投入實(shí)現(xiàn)做大產(chǎn)出與最高效益。在此階段，設(shè)計(jì)單位人員必須嚴(yán)格考察施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況、掌握施工設(shè)計(jì)圖的設(shè)計(jì)原則與方式，滿足建筑工程的施工要求。

為了有效控制工程造價(jià)，必須嚴(yán)格編制工程的概預(yù)算文件。合理的概預(yù)算編制能夠有效管理與控制建筑工程的造價(jià)，所以它是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵內(nèi)容。在勘察設(shè)計(jì)階段，造價(jià)管理人員應(yīng)該重點(diǎn)依據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》的要求，對(duì)已優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案和限額設(shè)計(jì)方案進(jìn)行工程造價(jià)分析與控制。

3.施工階段對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)及成本控制的措施

在施工階段，由于工程項(xiàng)目受到一些因素的影響容易導(dǎo)致追加一些預(yù)算中不涵蓋的內(nèi)容。比如，征地、拆遷難度大、工期延長、工程材料浪費(fèi)、主要材料價(jià)格上漲、機(jī)械設(shè)備損壞、安全事故等問題都會(huì)導(dǎo)致工程成本提高。因此，項(xiàng)目管理企業(yè)不能忽視這一階段工程造價(jià)的管理與控制工作。

在工程建設(shè)施工階段，造價(jià)管理人員應(yīng)重點(diǎn)依據(jù)《中華共和國合同法》來簽訂、變更及調(diào)整合同價(jià)款，計(jì)算工程款支付額與工程索賠費(fèi)用并進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)糾紛和鑒定。

第一，規(guī)范工程項(xiàng)目施工系統(tǒng)，增強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理能力。施工現(xiàn)場(chǎng)秩序的優(yōu)劣、方案的經(jīng)濟(jì)可行性、進(jìn)度節(jié)奏的快慢、平面布置的合理性、質(zhì)量和安全的管控等都直接關(guān)系著整個(gè)項(xiàng)目工程施工系統(tǒng)管理的工作效率，是控制工程造價(jià)和成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果施工系統(tǒng)規(guī)范、施工企業(yè)綜合管理能力強(qiáng)，施工現(xiàn)場(chǎng)的資源浪費(fèi)、施工安全事故、質(zhì)量事故等問題出現(xiàn)的概率將會(huì)大幅度降低，從而避免出現(xiàn)工程造價(jià)和成本超過預(yù)算等意外情況的出現(xiàn)。

第二，做好工程變更現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，為控制工程造價(jià)提供有力保障。所謂的工程簽證是指以書面形式記錄施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的特殊費(fèi)用，是建筑工程決算的重要依據(jù)之一。因此，工程變更簽證記錄與控制的質(zhì)量直接影響著發(fā)包商與承包商的切身利益，必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作的處理必須依合同為依據(jù)，以事實(shí)為原則。

4.竣工驗(yàn)收和資產(chǎn)移交時(shí)造價(jià)管理和控制

在竣工驗(yàn)收階段，造價(jià)管理人員要重點(diǎn)依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《政府采購法》等編制和審核竣工結(jié)(決)算等。第一，工程結(jié)算資料是竣工驗(yàn)收資料的重要的一部分，所以要確保竣工結(jié)算資料的齊全完整。施工合同和招投標(biāo)文件是法律性文件，工程竣工圖是工程竣工資料的綱領(lǐng)性總圖，一定要如實(shí)反映工程實(shí)況，合理合規(guī)的審核設(shè)計(jì)變更及索賠費(fèi)用。第二，講究職業(yè)道德，做好工程結(jié)算工作。對(duì)于參與項(xiàng)目施工、設(shè)備供應(yīng)、提供技術(shù)咨詢、項(xiàng)目管理等各方主體，都要把工程結(jié)算工作做好。做為造價(jià)管理人員，應(yīng)充分運(yùn)用技術(shù)、信息、計(jì)算機(jī)、程序軟件等手段，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，講究職業(yè)道德，認(rèn)真仔細(xì)，嚴(yán)格把關(guān)，不可高估冒算。造價(jià)管理人員不僅要不斷學(xué)習(xí)理論知識(shí)，還要不斷積累經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)教訓(xùn)，注意積累自己的“數(shù)據(jù)庫”。第三，財(cái)務(wù)決算和工程審計(jì)是重要一環(huán)。工程在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和移交時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行造價(jià)的結(jié)算和財(cái)務(wù)決算，我國在這方面出臺(tái)了《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法》等相關(guān)規(guī)范性文件。在這個(gè)過程中，除合同雙方進(jìn)行結(jié)算，根據(jù)合同金額大小，還應(yīng)有造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)的參與和審核。在這些過程中，凡是造價(jià)文件，都應(yīng)該有造價(jià)管理人員的復(fù)核和簽名確認(rèn)，以提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

結(jié)束語

建筑工程的造價(jià)管理與控制，作為一個(gè)隨社會(huì)市場(chǎng)變化而變化的動(dòng)態(tài)過程，貫穿于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的施工生命周期，而并不只局限在某一特定的階段。隨著目前我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的不斷深入，對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行有效管理，不僅對(duì)整個(gè)建筑企業(yè)的飛速發(fā)展有重要的推動(dòng)作用，而且更是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

篇（2）

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年8月19日

一、建設(shè)工程造價(jià)管理概述

工程建設(shè)是建造固定資產(chǎn)的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)。建設(shè)工程是工程建設(shè)的產(chǎn)品，通常表現(xiàn)為建設(shè)項(xiàng)目或工程項(xiàng)目，是一種特殊的商品，是使用價(jià)值和價(jià)值的統(tǒng)一體。建設(shè)工程造價(jià)，是指在工程建設(shè)中所花費(fèi)的全部費(fèi)用，由設(shè)備、工器具購置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)及其他費(fèi)用組成，是建設(shè)工程的價(jià)格。建設(shè)工程是一個(gè)固定資產(chǎn)體系，其計(jì)價(jià)涵蓋量大。凡是按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)的各個(gè)單項(xiàng)工程總體即為一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目。建設(shè)工程的計(jì)價(jià)具有分部組合性、單件性、多階段性等特點(diǎn)。

建設(shè)工程造價(jià)管理，是中央和地方政府運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段，對(duì)工程建設(shè)前期、中期、后期的建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等活動(dòng)的總稱，其實(shí)質(zhì)是運(yùn)用國家行政權(quán)力監(jiān)督建設(shè)工程造價(jià)。建設(shè)工程造價(jià)管理內(nèi)容廣泛，包含對(duì)建設(shè)工程定額的管理、建設(shè)工程造價(jià)人員的管理、建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位的管理、建設(shè)單位與施工單位之間合同中的造價(jià)管理、招投標(biāo)中的造價(jià)管理等。

二、加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理的必要性

加強(qiáng)我國建設(shè)工程造價(jià)管理是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，是建立規(guī)范統(tǒng)一、開放有序的建筑市場(chǎng)體系的必要條件。

（一）有利于建設(shè)單位實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算。加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，為建設(shè)工程承包企業(yè)、設(shè)計(jì)施工企業(yè)、材料設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算創(chuàng)造條件。在造價(jià)管理部門提供價(jià)格信號(hào)條件下，建筑企業(yè)可以據(jù)此采購物美價(jià)廉的建筑材料，從而獲得更多的利潤，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，這也能夠促進(jìn)各企業(yè)為了節(jié)約投資而進(jìn)行自我約束。

（二）有利于國家宏觀調(diào)控固定資產(chǎn)投資。建設(shè)工程造價(jià)管理是價(jià)格管理的重要組成部分，同金融、稅收、財(cái)政等一樣，是國家宏觀調(diào)整的重要經(jīng)濟(jì)手段，借助它可以宏觀控制全社會(huì)的總投資規(guī)模、減少重復(fù)以及盲目性建設(shè)、調(diào)節(jié)投資部門結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)等。原因在于，國家通過產(chǎn)業(yè)政策和計(jì)劃實(shí)施對(duì)固定資產(chǎn)投資的宏觀調(diào)控，而產(chǎn)業(yè)政策和計(jì)劃的制定，又以市場(chǎng)價(jià)格信息作為引導(dǎo)。建設(shè)工程造價(jià)，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)各部門影響較大，是影響社會(huì)價(jià)格總水平的重要因素。

（三）有利于建筑市場(chǎng)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化以及住房商品化制度的推行，客觀上要求建立宏觀調(diào)控下以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的建筑商品市場(chǎng)，遵循價(jià)值規(guī)律，根據(jù)物價(jià)變動(dòng)等因素，對(duì)建設(shè)工程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，最終建立先進(jìn)的工程造價(jià)管理體制。因此，加強(qiáng)工程造價(jià)管理，是建筑企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)利益的需要，也是規(guī)范和發(fā)展我國建筑市場(chǎng)的需要。

三、我國建設(shè)工程造價(jià)管理存在的主要問題

（一）法制不健全。近年來，我國了一系列關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)管理的法規(guī)，《建筑法》、《價(jià)格法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》等法律與建設(shè)工程造價(jià)管理關(guān)系密切。《價(jià)格法》為建設(shè)工程造價(jià)管理的改革明確了原則性的目標(biāo)，指明了改革的方向。《建筑法》與《合同法》、《招投標(biāo)法》密切關(guān)聯(lián)，建設(shè)工程的造價(jià)涉及增值稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等，又使其與稅法聯(lián)系起來。建設(shè)工程造價(jià)管理包括對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理，自然要遵守《經(jīng)濟(jì)法》的規(guī)定。然而，目前我國建設(shè)工程造價(jià)管理卻缺少一部自己的法律。

（二）計(jì)價(jià)方法不完善。現(xiàn)行的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)多為指令性的，使得建設(shè)工程造價(jià)變成了計(jì)劃價(jià)格。由于政府建設(shè)管理部門直接管理建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)，造成建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)具有較強(qiáng)的行政強(qiáng)制性。此外，現(xiàn)行的建設(shè)工程造價(jià)忽視技術(shù)難度和施工條件的差別，簡(jiǎn)單考慮工程實(shí)體消耗和施工消耗，限定了競(jìng)爭(zhēng)中的活躍因素。因?yàn)楹鲆暯ㄔO(shè)工程造價(jià)包含的競(jìng)爭(zhēng)因素，使得工程造價(jià)無法體現(xiàn)施工企業(yè)的管理水平和裝備水平。

（三）管理隊(duì)伍素質(zhì)低。目前，我國建設(shè)工程造價(jià)管理隊(duì)伍在政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)方面還不高。在建筑行業(yè)，大量既無概預(yù)算員證又無上崗證的無證人員提供建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)，甚至有會(huì)計(jì)、審計(jì)人員等其他專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行造價(jià)咨詢服務(wù)，使得工程造價(jià)的準(zhǔn)確性無法達(dá)到預(yù)想的要求。當(dāng)前，還存在工程技術(shù)人員在多家中介機(jī)構(gòu)掛職提供建設(shè)工程造價(jià)的咨詢服務(wù)，帶來很多隱患。其實(shí)，建設(shè)工程造價(jià)咨詢是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，具有技術(shù)保密性，而造價(jià)人員多處任職，無疑違反了保密的規(guī)則，容易造成難以挽回的損失。

（四）缺乏行業(yè)統(tǒng)一。第一，目前我國的建設(shè)工程造價(jià)管理缺乏一致的中介組織名稱。各種建設(shè)工程造價(jià)咨詢中心、工程造價(jià)咨詢部、工程造價(jià)咨詢有限公司充斥市場(chǎng)，給不了解此行業(yè)的人帶來了困惑；第二，缺乏統(tǒng)一的建設(shè)工程造價(jià)咨詢專業(yè)合同。目前，我國缺乏全國統(tǒng)一建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)合同文本，于是各種各樣形式的合同充斥工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)；第三，建設(shè)工程造價(jià)咨詢收費(fèi)不統(tǒng)一。

（五）信息管理落后。目前，我國建設(shè)工程造價(jià)信息采集、加工、交流傳輸、共享等環(huán)節(jié)的運(yùn)作處于原始水平，建設(shè)工程造價(jià)的信息管理較落后。表現(xiàn)在：信息基礎(chǔ)設(shè)施落后，各個(gè)省市建設(shè)工程造價(jià)管理部門的信息管理硬件設(shè)施參差不齊。建設(shè)工程造價(jià)信息資源地區(qū)、部門、單位分割嚴(yán)重，信息資源開發(fā)成本高、使用效率低，缺乏良好的溝通機(jī)制。信息市場(chǎng)體系不完善。從信息的供給方來說，信息源不足，已有的信息關(guān)聯(lián)度、邏輯性和系統(tǒng)性不高。從信息的需求者來說，不愿意為獲取建設(shè)工程造價(jià)信息付出過多的成本。從事建設(shè)工程造價(jià)信息業(yè)務(wù)的人才匱乏，既懂計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)，又精通建設(shè)工程造價(jià)方面知識(shí)的專業(yè)人才缺乏制約了我國建設(shè)工程造價(jià)信息管理的進(jìn)一步發(fā)展。

四、加強(qiáng)我國建設(shè)工程造價(jià)管理的對(duì)策

（一）完善工程造價(jià)管理法制。通過建立健全建設(shè)工程造價(jià)管理的法規(guī)來規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)管理的工作內(nèi)容和程序，強(qiáng)化工作力度，使建設(shè)工程的造價(jià)管理走上法制化的道路。建設(shè)工程提供給全社會(huì)，與各行各業(yè)、各個(gè)單位密切相關(guān)。建設(shè)工程的造價(jià)直接影響固定資產(chǎn)原價(jià)的準(zhǔn)確性，進(jìn)而影響各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。完善建設(shè)工程造價(jià)管理法制，需要在《合同法》、《價(jià)格法》、《招投標(biāo)法》、《行政法》、《經(jīng)濟(jì)法》、《投資法》、《稅法》等相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，出臺(tái)一個(gè)關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)管理的全面、權(quán)威的基本法，并且出臺(tái)配套的法規(guī)和明細(xì)管理辦法，加強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性。

（二）改善計(jì)價(jià)方法。轉(zhuǎn)變政府在建設(shè)工程造價(jià)管理方面的職能，政府側(cè)重研究建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)及管理的法規(guī)建設(shè)，為市場(chǎng)提供良好的政策環(huán)境。將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入建筑業(yè)市場(chǎng)，幫助企業(yè)依靠自主經(jīng)營發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)利潤合理化。促進(jìn)通用工程量計(jì)算規(guī)則在全國的統(tǒng)一，減少各地區(qū)、各部門間工程量規(guī)則的差異，促進(jìn)實(shí)體材料消耗與施工消耗的分離，規(guī)范建筑業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。

（三）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位的管理。第一，要提高工程造價(jià)咨詢服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵(lì)持證上崗，要求從事工程造價(jià)咨詢服務(wù)的人員必須取得造價(jià)工程師資格或者概預(yù)算員證。如果發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程造價(jià)咨詢技術(shù)人員在多個(gè)單位同時(shí)掛職，則根據(jù)情況責(zé)令其停止執(zhí)行業(yè)務(wù)，并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)懲罰。健全造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)制度，促進(jìn)人職匹配。同時(shí)，加強(qiáng)后續(xù)的職業(yè)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)這類人員的積極性；第二，建設(shè)行政主管部門嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)與被檢查單位資質(zhì)不符的情況，立即予以處理。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

（四）加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)一。首先，統(tǒng)一建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位的名稱，是行業(yè)的最典型標(biāo)志；其次，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的合同文本，保護(hù)委托方和服務(wù)方雙方的權(quán)益，樹立行業(yè)的良好形象；最后，通過建立行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)管理宣傳與溝通。

（五）建立建設(shè)工程造價(jià)信息庫。建設(shè)工程造價(jià)管理部門牽頭成立建設(shè)工程造價(jià)信息中心，信息中心面向工程造價(jià)咨詢單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等提供服務(wù)。同時(shí)，建立與建設(shè)工程造價(jià)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，方便使用。

主要參考文獻(xiàn)：

篇（3）

一、前言

現(xiàn)如今，我國石油企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量日益增多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力顯著增強(qiáng)。然而工程造價(jià)管理是影響建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵。因此，山西煤層氣勘探開發(fā)分公司要采取有效方法進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)管理，進(jìn)而促進(jìn)本公司實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。由此可見，本文探究分析石油企業(yè)建設(shè)工程造價(jià)管理方法具有重要的意義。

二、增強(qiáng)工程造價(jià)管理認(rèn)知

工程造價(jià)管理具有工程環(huán)節(jié)影響性，即石油企業(yè)建設(shè)工程開展過程中，此造價(jià)管理在工程設(shè)計(jì)、工程施工直至完工的各個(gè)環(huán)節(jié)巧妙貫穿，同時(shí)，各環(huán)節(jié)間相互作用、相互聯(lián)系。從中可知，工程造價(jià)管理是石油企業(yè)建設(shè)工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵。因此，在建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)要增加工程造價(jià)管理認(rèn)知，在提高認(rèn)知的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控，這對(duì)于建設(shè)工程造價(jià)管理目標(biāo)及時(shí)完成具有重要意義。但現(xiàn)如今，人們對(duì)工程造價(jià)管理的認(rèn)知仍停留在初級(jí)階段，在傳統(tǒng)認(rèn)知的影響下，經(jīng)常將高造價(jià)錯(cuò)誤歸結(jié)到施工資金以及施工質(zhì)量中來，殊不知，增強(qiáng)工程造價(jià)管理認(rèn)知也能降低工程造價(jià)成本。

三、創(chuàng)新石油工程設(shè)計(jì)

石油企業(yè)開展工程投資活動(dòng)時(shí)，事前要?jiǎng)?chuàng)新石油工程設(shè)計(jì)，科學(xué)、合理的建設(shè)工程設(shè)計(jì)，關(guān)系到工程的整體經(jīng)濟(jì)效益以及工程造價(jià)的力度。所以，人們要相應(yīng)提高對(duì)石油工程設(shè)計(jì)的重視程度，避免出現(xiàn)輕設(shè)計(jì)、低效益的工程建設(shè)現(xiàn)象。與此同時(shí)，良好的工程設(shè)計(jì)，還能優(yōu)化工程造價(jià)管理，這在一定程度會(huì)發(fā)揮工程造價(jià)管理的優(yōu)勢(shì)和作用。

四、完善工程造價(jià)管理體系

雖然我國石油企業(yè)建設(shè)工程造價(jià)管理與以往相比取得了良好的發(fā)展效果，但是目前石油企業(yè)在經(jīng)營管理的過程中，仍受傳統(tǒng)造價(jià)管理體系束縛，這嚴(yán)重制約了石油企業(yè)的前進(jìn)步伐，阻礙了工程造價(jià)管理的有效性發(fā)揮，并且造價(jià)管理中經(jīng)常出現(xiàn)各種矛盾和問題。從中能夠看出，要想實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的有序性，就要完善工程造價(jià)管理體系，從而減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率、明確權(quán)責(zé)關(guān)系、緩解矛盾以及有效解決問題，提高控制主動(dòng)性，促進(jìn)石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、持續(xù)發(fā)展。

五、合理分析工程預(yù)算

合理控制施工預(yù)算，是石油企業(yè)建設(shè)工程造價(jià)管理的基本組成部分，它對(duì)于成本管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)具有推動(dòng)作用。即當(dāng)工程競(jìng)標(biāo)成功后，管理人員首先要開展預(yù)測(cè)工作，預(yù)測(cè)內(nèi)容包括：施工材料、實(shí)際施工，同時(shí)，確保施工方案滿足實(shí)際需要以及工程建設(shè)發(fā)展。并且，針對(duì)設(shè)備、材料以及人員等建立一定的成本控制制度，將成本目標(biāo)置于預(yù)期施工目標(biāo)之內(nèi)，這樣能夠提高經(jīng)濟(jì)效益。此外，對(duì)比分析施工預(yù)算和投標(biāo)預(yù)算，在此基礎(chǔ)上，制定合理的預(yù)算計(jì)劃和方案，充分考慮企業(yè)自身的發(fā)展情況，合理分配分包資金，這不僅能夠提高資金利用率，減少資金損失，而且還能通過預(yù)算的合理分析，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

六、建立優(yōu)質(zhì)造價(jià)工程團(tuán)隊(duì)

優(yōu)化建設(shè)工程造價(jià)管理，是石油企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和保障，要想促進(jìn)此目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，就要建立優(yōu)質(zhì)造價(jià)工程團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格篩選團(tuán)隊(duì)人員、增強(qiáng)已入選團(tuán)隊(duì)人員的綜合素質(zhì)。為此，石油企業(yè)要拓寬造價(jià)工程人才的招聘渠道，將大量優(yōu)秀人才吸引到建設(shè)工程造價(jià)管理中來。與此同時(shí)，組織團(tuán)隊(duì)人才進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)，促使員工通過培訓(xùn)豐富理論知識(shí)儲(chǔ)備，提高專業(yè)技能、創(chuàng)新思想觀念以及強(qiáng)化思想道德素質(zhì)。此外，團(tuán)隊(duì)造價(jià)工程人員，還要全面了解國內(nèi)外有關(guān)造價(jià)工程管理的慣例，尊重市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，有針對(duì)性的對(duì)團(tuán)隊(duì)造價(jià)工程人員進(jìn)行綜合素質(zhì)培養(yǎng)，進(jìn)而提高造價(jià)工程管理效率、優(yōu)化管理質(zhì)量。

七、合理控制施工工程造價(jià)

之所以要合理控制施工工程造價(jià)，主要是它能促進(jìn)石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)短時(shí)間內(nèi)的優(yōu)質(zhì)建設(shè)。石油企業(yè)針對(duì)施工階段存在的潛在問題要有效預(yù)防，并且對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的問題要提供有效解決方案，進(jìn)而減少經(jīng)濟(jì)損失以及工程變化情況，在規(guī)定工期內(nèi)優(yōu)質(zhì)完成建設(shè)工程工作，有利于減少施工工程造價(jià)。此外，石油企業(yè)實(shí)際施工過程中，要有效組織施工程序，合理分配工作任務(wù)量，并且工程預(yù)算人員要處理好與施工工作人員之間的關(guān)系，針對(duì)現(xiàn)實(shí)的施工問題進(jìn)行及時(shí)的溝通和交流，在降低建設(shè)成本的基礎(chǔ)上，促進(jìn)施工順利、有效進(jìn)行。

八、強(qiáng)化竣工造價(jià)管理

石油企業(yè)完整的施工造價(jià)管理是以最終的竣工造價(jià)管理為收尾，在竣工階段，項(xiàng)目驗(yàn)收材料要充分準(zhǔn)備，驗(yàn)收工作組也要順利組織，針對(duì)驗(yàn)收工作詳細(xì)開展。同時(shí)，針對(duì)工程費(fèi)用要具體記錄、細(xì)致總結(jié)，盡量保證竣工決算的完整性和真實(shí)性。除此之外，還要將石油企業(yè)的債務(wù)債權(quán)等及時(shí)清理，這不僅能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)建設(shè)工程賬目準(zhǔn)確化，而且還能促進(jìn)石油企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。

九、結(jié)論

綜上所述，石油企業(yè)建設(shè)工程造價(jià)管理工作的內(nèi)容較多、任務(wù)較復(fù)雜，為了將此項(xiàng)工作細(xì)致落，要增強(qiáng)工程造價(jià)管理認(rèn)知、創(chuàng)新石油工程設(shè)計(jì)、完善工程造價(jià)管理體系、合理分析工程預(yù)算、建立優(yōu)質(zhì)造價(jià)工程團(tuán)隊(duì)、合理控制施工工程造價(jià)。此外，還要強(qiáng)化竣工造價(jià)管理。通過上述方法的有效落實(shí)，能夠促進(jìn)石油企業(yè)建設(shè)造價(jià)工程管理符合社會(huì)發(fā)展要求，及時(shí)滿足石油企業(yè)發(fā)展需要。

參考文獻(xiàn)：

篇（4）

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展對(duì)國有企事業(yè)單位提出更高的要求。國企建設(shè)工程的造價(jià)管理工作對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及建設(shè)質(zhì)量均會(huì)產(chǎn)生影響，國企應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)管理工作的各項(xiàng)內(nèi)容，將問題細(xì)化，從而做到科學(xué)造價(jià)管理，并建立嚴(yán)密的工程造價(jià)管理體系，在工程造價(jià)管理過程中進(jìn)一步優(yōu)化成本，保證企業(yè)的工程效益。對(duì)此，本文對(duì)國企基本建設(shè)工程造價(jià)管理工作進(jìn)行分析。

1國有企業(yè)基本建設(shè)工程造價(jià)管理目標(biāo)

國企基本建設(shè)工程造價(jià)管理工作過程中，企業(yè)關(guān)注工程各個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，以免投入過大的成本，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受損[1]。建設(shè)單位需構(gòu)建科學(xué)的造價(jià)管理體系，控制影響工程造價(jià)的各個(gè)方面因素，將不確定因素控制在萌芽期，避免出現(xiàn)超出預(yù)算的情況。在基本工程建設(shè)階段，造價(jià)管理工作隨著適當(dāng)變化而變動(dòng)。比如，市場(chǎng)中的材料價(jià)格增高，造價(jià)管理方案也要進(jìn)行調(diào)整，可以適當(dāng)選擇價(jià)格低廉的材料，若想保證工程建設(shè)質(zhì)量，就要適當(dāng)增加預(yù)算。在造價(jià)管理中，需要樹立明確的目標(biāo)，合理計(jì)算人力及材料費(fèi)用等，在工期內(nèi)完成工程，達(dá)到造價(jià)管理的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。工程造價(jià)管理目標(biāo)如圖1所示。

2國有企業(yè)基本建設(shè)工程造價(jià)管理問題

2.1國企缺乏項(xiàng)目管理專業(yè)人才

人才作為新時(shí)期企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，國企單位也要認(rèn)識(shí)到其對(duì)造價(jià)管理的影響。在過往的招聘過程中，國企單位的人才一般是大學(xué)生或者老一輩職工，而市場(chǎng)中的高新技術(shù)人才往往無法進(jìn)入造價(jià)管理單位，這也是導(dǎo)致國企基本建設(shè)工程造價(jià)管理不到位的重點(diǎn)。人才因素是造價(jià)管理的重要因素，部分國企單位將造價(jià)管理工作外包，這種外包方式進(jìn)一步提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，導(dǎo)致整體工程的預(yù)算縮水。基于人才需求背景下，國企建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到多渠道招聘人才的意義，以人才為基礎(chǔ)，保障造價(jià)管理工作的科學(xué)進(jìn)展。

2.2國企基本建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理水平不高

目前，國企對(duì)基本建設(shè)工程提出的要求更高，其日常運(yùn)營發(fā)展中，工程造價(jià)管理對(duì)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長具有重要意義。工程造價(jià)管理需要分析設(shè)計(jì)階段、施工階段以及竣工階段產(chǎn)生的費(fèi)用，從而明確各個(gè)階段的費(fèi)用，但部分國企建設(shè)單位在造價(jià)管理過程中沒有細(xì)化各個(gè)環(huán)節(jié)，只是粗略地進(jìn)行造價(jià)，導(dǎo)致造價(jià)管理工作缺乏連續(xù)性[3]。一般情況下，國企基本建設(shè)依靠第三方審計(jì)單位，審計(jì)單位的目標(biāo)是審計(jì)工程項(xiàng)目是否與造價(jià)目標(biāo)一致，是否存在貪污等行為，也會(huì)對(duì)工程造價(jià)管理產(chǎn)生影響，導(dǎo)致造價(jià)管理的功能弱化，造價(jià)管理工作與審計(jì)工作無法有效聯(lián)合，造價(jià)管理水平也無法有效提升。

2.3重視項(xiàng)目，忽視過程管理

國企在基本工程建設(shè)中較為關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)結(jié)果，而忽視項(xiàng)目的建設(shè)過程。國企在制度建設(shè)及人員配置上具有一定的優(yōu)勢(shì)，但造價(jià)管理中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)沒有充分體現(xiàn)，存在造價(jià)管理真空的情況。在造價(jià)管理過程中缺乏長期的規(guī)劃，成本控制及過程成本管理不到位，管理人員缺乏工程造價(jià)管理的系統(tǒng)思維，導(dǎo)致依舊無法有效解決造價(jià)管理中的問題。

3國有企業(yè)基本建設(shè)工程造價(jià)管理問題的對(duì)策

國企基本建設(shè)工程造價(jià)管理過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確造價(jià)管理的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，以關(guān)鍵性環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)，構(gòu)建起管理鏈條。比如，在基本工程造價(jià)管理過程中，涉及工程的設(shè)計(jì)費(fèi)用、安裝費(fèi)用、材料費(fèi)用、工人費(fèi)用及檢測(cè)費(fèi)用等，每項(xiàng)費(fèi)用均是造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，還需對(duì)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，合理把控造價(jià)管理要點(diǎn)，有效處理造價(jià)管理中存在的問題[4]。

3.1關(guān)注專業(yè)化人才體系建設(shè)

國企在日常運(yùn)營及發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身規(guī)模及建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量各方面因素進(jìn)行綜合分析。國企造價(jià)管理部門應(yīng)當(dāng)積極引入高新技術(shù)人才，使人才通過使用BIM及各類造價(jià)管理軟件節(jié)省人力及物力，保證造價(jià)管理方案的真實(shí)性。在人才體系建設(shè)過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將目光放在市場(chǎng)，在市場(chǎng)中選擇具有造價(jià)管理能力的人才。此外，企業(yè)也可自行培養(yǎng)人才，聘請(qǐng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，定期對(duì)人才進(jìn)行培訓(xùn)，提升企業(yè)中造價(jià)管理部門人員的工作能力，改變過往不正確的觀念，通過高質(zhì)量的人才體系，推動(dòng)造價(jià)管理工作的順利進(jìn)展。

3.2使用先進(jìn)造價(jià)管理技術(shù)

現(xiàn)階段，高新技術(shù)已經(jīng)融入到工程的各個(gè)方面。在設(shè)計(jì)階段，先進(jìn)的造價(jià)管理技術(shù)，有利于提升造價(jià)管理的合理性，此階段的造價(jià)管理效果將對(duì)日后的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接影響。比如，使用BIM技術(shù)構(gòu)建起項(xiàng)目BIM模型，對(duì)信息進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，然后將統(tǒng)計(jì)結(jié)果納入到軟件中，有效提升工程造價(jià)管控質(zhì)量。BIM技術(shù)中具有碰撞檢查軟件，能分析模型的準(zhǔn)確性，及時(shí)找到造價(jià)管理方案中的漏洞，降低造價(jià)管控風(fēng)險(xiǎn)。此外，BIM技術(shù)也能調(diào)取數(shù)據(jù)庫中的信息，將信息與實(shí)際工程關(guān)聯(lián)，保證BIM模型中的信息精準(zhǔn)，為后續(xù)的工程造價(jià)控制提供幫助。國企基本工程造價(jià)管理應(yīng)用BIM技術(shù)后也能獲得建筑物信息具象化信息，在此基礎(chǔ)上造價(jià)人員可學(xué)習(xí)更多的先進(jìn)技術(shù)，將成熟的技術(shù)應(yīng)用在造價(jià)管理工作上，以提升造價(jià)管理效率。

3.3以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行造價(jià)管理

數(shù)據(jù)分析及挖掘是造價(jià)管理中的重點(diǎn)內(nèi)容，其中數(shù)據(jù)分析的目標(biāo)是匯總造價(jià)管理中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行理解，從而獲得有用的信息。挖掘數(shù)據(jù)便是分析工程造價(jià)的規(guī)律，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃r(jià)值的信息，為決策提供幫助。造價(jià)管理過程中應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下兩個(gè)方面的工作。一是關(guān)注數(shù)據(jù)分析，在國企基本工程建設(shè)中，通過統(tǒng)計(jì)學(xué)及分析法等收集數(shù)據(jù)信息，識(shí)別信息需求，從而獲得具有價(jià)值的數(shù)據(jù)，保證工程的順利進(jìn)展。比如，通過構(gòu)建分布式數(shù)據(jù)庫，提升數(shù)據(jù)的響應(yīng)效率，以此查看并分析數(shù)據(jù)。二是關(guān)注數(shù)據(jù)挖掘，國內(nèi)挖掘數(shù)據(jù)技術(shù)起步晚，在造價(jià)管理中，企業(yè)可使用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)充分挖掘設(shè)計(jì)階段的數(shù)據(jù)及施工階段的數(shù)據(jù)，降低工程造價(jià)的管理風(fēng)險(xiǎn)，提升管理效率。

3.4施工階段的造價(jià)管理

在實(shí)際施工前，國企單位施工單位各個(gè)組織根據(jù)合同開展工作，合同簽訂的目標(biāo)在于保障各方利益，從而降低建設(shè)成本，以免承擔(dān)不必要的花銷。在簽訂合同中，建筑項(xiàng)目各方對(duì)條款進(jìn)行分析，理解不同條款的內(nèi)容，找到其中不合理的環(huán)節(jié)，維護(hù)自身的權(quán)益。根據(jù)合同施工是工程造價(jià)管理的關(guān)鍵，在施工前，企業(yè)已經(jīng)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行分析，明確造價(jià)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，在人力費(fèi)用及資源費(fèi)用上有總體數(shù)額，在施工中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，尤其是材料費(fèi)用可能導(dǎo)致造價(jià)管理不平衡，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把控材料金額，控制施工中的人力投入，關(guān)注安全管理，從而保證施工階段的造價(jià)得以有效控制。

3.5施工過程與竣工階段的造價(jià)管理措施

國企基本建設(shè)工程施工階段，施工隊(duì)伍應(yīng)按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工，管理現(xiàn)場(chǎng)物料，在每項(xiàng)工程結(jié)束后，由企業(yè)委派專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收。造價(jià)管理人員在驗(yàn)收工作中，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)分析工程開展的情況及造價(jià)預(yù)算是否滿足標(biāo)準(zhǔn)，若沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)分析其原因。在竣工階段通過工程量清單進(jìn)行計(jì)算，此過程應(yīng)當(dāng)保證計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。在與材料供應(yīng)商結(jié)算過程中，根據(jù)簽訂的合同條款進(jìn)行結(jié)算，具體結(jié)算金額以合同簽訂的金額為準(zhǔn)。

4結(jié)語

國有企業(yè)的基本工程建設(shè)是企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)，對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重要的影響。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，企業(yè)在工作中合理展開造價(jià)管理工作非常必要。國企基本工程內(nèi)容復(fù)雜，造價(jià)管理需關(guān)注較多層面，把控各個(gè)階段的施工情況及預(yù)算情況，以造價(jià)管理方案為基礎(chǔ)，遵循科學(xué)管理原則，保證造價(jià)管理工作順利進(jìn)展。

參考文獻(xiàn)

[1]趙玲.建筑經(jīng)濟(jì)管理中全過程工程造價(jià)的重要作用及有效運(yùn)用研究[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2021（8）：35-36.

[2]張盼盼.建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本管理的關(guān)系[J].四川建材，2021，47（3）：201-202.

篇（5）

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，政府對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量與工程造價(jià)的管理要求也越來越規(guī)范和嚴(yán)格。工程造價(jià)只有通過規(guī)范化、精細(xì)化的管理與完善，才能夠確保建設(shè)項(xiàng)目在夠符合相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，有效的控制建設(shè)成本，真實(shí)的反應(yīng)出建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

工程造價(jià)的編制和審核是一項(xiàng)既繁瑣又細(xì)致的工作，它涉及的范圍很廣，囊括了工程施工、工程經(jīng)濟(jì)、物資供應(yīng)等多個(gè)專業(yè)。合理科學(xué)的進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)管理，不僅僅是建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革深入發(fā)展的需要，更是加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)控制的有力保障。

1 建設(shè)工程造價(jià)管理常見問題

1.1 故意提高工程造價(jià)

當(dāng)前，我國對(duì)工程造價(jià)文件編制誤差的獎(jiǎng)懲管理體制并不成熟，即便是有明確的規(guī)定規(guī)范，也很難落到實(shí)處。建設(shè)工程承包單位工作人員素質(zhì)參差不齊，思想動(dòng)機(jī)也都具有嚴(yán)重的趨利性，往往會(huì)加劇其對(duì)工程量高估冒算，從而導(dǎo)致工程造價(jià)的虛高。

1.2 工程造價(jià)管理缺乏綜合性

我國現(xiàn)在所實(shí)行的造價(jià)管理尚處在較為低級(jí)的階段，其真正的項(xiàng)目管理理念并沒有滲入造價(jià)管理的核心，大部分項(xiàng)目的造價(jià)管理工作都缺乏綜合性及統(tǒng)一性。除此之外，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等都缺乏及時(shí)的聯(lián)系與溝通，管理制度也不太健全。特別是大型建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)設(shè)計(jì)單位，容易出現(xiàn)“各掃門前雪”的情況，工作僅僅局限于本單位所設(shè)計(jì)的范圍內(nèi)，并沒有全面的、綜合的進(jìn)行管理，相互之間相互掣肘的現(xiàn)象屢見不鮮。

由于缺乏設(shè)計(jì)方案的控制與制約機(jī)制，往往會(huì)導(dǎo)致成本高、投資風(fēng)險(xiǎn)大等情況的發(fā)生，如果再于建設(shè)過程中工程量高估冒算等情況形成惡性循環(huán)，最終可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程的造價(jià)失去真實(shí)性與準(zhǔn)確性，讓建設(shè)資金難以得到最大程度的利用。

1.3 相關(guān)造價(jià)基礎(chǔ)資料更新速度緩慢

隨著社會(huì)的進(jìn)步，工程建設(shè)的施工工藝、技術(shù)不斷更新與完善，建筑材料也日益豐富，而造價(jià)編制中應(yīng)用最廣泛的定額等基礎(chǔ)依據(jù)在繁瑣的定位換算基礎(chǔ)上，已無法準(zhǔn)確的反映出實(shí)際工程造價(jià)的正確性與真實(shí)性，從而導(dǎo)致編審造價(jià)文件時(shí)對(duì)的定額解釋過程問題頻發(fā)。

由于相關(guān)定額等基礎(chǔ)資料更新速度相對(duì)較慢，工程造價(jià)管理整體的發(fā)展態(tài)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)上相關(guān)價(jià)格的浮動(dòng)以及技術(shù)的變化，自然也就難以滿足工程建設(shè)引新材料、進(jìn)新工藝、新技術(shù)、新理念的需求。

1.4 造價(jià)管理人員素質(zhì)有待提高

工程造價(jià)管理的精確程度需要通過周密的考量和調(diào)查，在工作人員的綜合分析后，依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)得出科學(xué)的數(shù)據(jù)。在造價(jià)管理的整個(gè)過程中，其內(nèi)容和范圍都需要工作人員適時(shí)的做出調(diào)整，可以說，造價(jià)管理工作人員的專業(yè)性和技術(shù)性決定了工程造價(jià)的精確度和準(zhǔn)確性，更是對(duì)整個(gè)工程投資有著重要的影響。因此，對(duì)于工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)的要求之高不容置疑。

2 工程造價(jià)管理存在問題的相應(yīng)解決措施

2.1 強(qiáng)化建設(shè)工程造價(jià)管理

對(duì)于工程造價(jià)過高的現(xiàn)象，可以通過整體的工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)測(cè)，由類似項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算上下浮動(dòng)率，以此讓預(yù)計(jì)的工程造價(jià)能夠盡量的做到與實(shí)際不相上下。

在工程實(shí)施過程中嚴(yán)格按合同約定執(zhí)行，通過對(duì)工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好相關(guān)費(fèi)用索賠等措施來實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用不超過計(jì)劃投資。

2.2 加強(qiáng)造價(jià)的審核力度

為了提高工程造價(jià)的精確程度，應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范化的工程造價(jià)審核制度，提高工程造價(jià)的編制質(zhì)量。

在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段應(yīng)增強(qiáng)限額設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的意識(shí)，通過設(shè)計(jì)總體對(duì)方案、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)材料價(jià)格的選取等內(nèi)容統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

在項(xiàng)目的施工階段要嚴(yán)格控制變更，加強(qiáng)變更的審批制度，從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上分析變更的必要性。同時(shí)還要加強(qiáng)工程簽證和現(xiàn)場(chǎng)隱蔽記錄的管理，杜絕摻假和漏洞，使得每份簽證和記錄都具有真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

2.3 變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，做好日常數(shù)據(jù)的整理及積累工作

作為造價(jià)管理人員應(yīng)積極主動(dòng)的開展工作，要常深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況，并及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員保持聯(lián)系，收集現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的第一手資料，更要多深入材料市場(chǎng)了解各種材料的價(jià)格走向。

在日常工作中還應(yīng)注意相關(guān)數(shù)據(jù)的積累，多做數(shù)據(jù)的橫向?qū)Ρ扰c縱向?qū)Ρ龋瑸橐院蟮膬r(jià)格數(shù)據(jù)積累資料。

2.4 提高造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)

做好造價(jià)管理工作是整個(gè)工程項(xiàng)目投資控制的保證，而其中起到關(guān)鍵作用的就是相關(guān)的專業(yè)人員，如果進(jìn)行造價(jià)管理的專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不能夠滿足造價(jià)管理的要求，勢(shì)必會(huì)給工程投資控制帶來難以補(bǔ)救的不利影響。

所以在選取專業(yè)人員時(shí)必須嚴(yán)格把關(guān)，不但要求從事工程造價(jià)管理的相關(guān)人員必須具有一定的資質(zhì)與能力，還應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感，這樣才能夠使建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

3 結(jié)語

綜上所述，在建設(shè)工程造價(jià)管理過程中，常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，我們只有通過正確的、認(rèn)真的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌盐兆∵@些問題出現(xiàn)的原因所在，通過運(yùn)用新的管理理念，改正工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的問題，才能讓我國的工程建設(shè)行業(yè)管理實(shí)現(xiàn)完善與成熟，才能讓我國的建設(shè)市場(chǎng)造價(jià)管理水平有長足的進(jìn)步和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］張艷茹.建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題與采取措施［J］.工程管理.

篇（6）

Abstract: the construction project cost management is the importance of work, is the foundation of the construction project link, related to the quality and safety of construction projects, related to the standardization construction market order, can effectively strengthen government management, but also the current further implement the scientific development concept is the inevitable requirement of. China's construction engineering cost management work began in the 1980 s, after many years of research and practice, and achieved many results. This paper will our country construction engineering cost management development status and the countermeasures of this important issue launches the discussion, analyses the general situation of the construction engineering cost management, analyzes the current construction engineering cost management present situation and the main problems, and put forward the reform and strengthening our country construction engineering cost management countermeasures and measures, the hope can for the majority of the construction cost staff work provide some reference for our country in the construction engineering cost management development to provide our bit.

Keywords: engineering construction; Consulting; Management; law

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程建設(shè)量越來越大，而建設(shè)工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到很多環(huán)節(jié)，而建設(shè)工程造價(jià)管理環(huán)節(jié)就是建設(shè)工程環(huán)節(jié)中十分重要和基礎(chǔ)的一環(huán)。建設(shè)工程造價(jià)管理工作是管理項(xiàng)目資金的工作，優(yōu)秀的建設(shè)工程造價(jià)管理能夠充分保證工程的質(zhì)量以及工程的安全，對(duì)于企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益十分重要。我國的工程造價(jià)咨詢行業(yè)起步很晚，而且依托在建設(shè)部門、銀行部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等，具有一定的行政管理職能。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國所有造價(jià)工程管理單位與政府部門脫鉤，變成了自主經(jīng)營，要獨(dú)自承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，所以在管理方面以及在自我約束方面要求更高。本文將就我國建設(shè)工程造價(jià)管理發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策這一重要議題展開討論，分析我國當(dāng)前建設(shè)工程造價(jià)管理方面的相關(guān)情況，剖析了當(dāng)前存在的問題，并提出了相關(guān)解決方案，希望能夠?yàn)槲覈鴱V大的工程造價(jià)管理人員的工作提供一些參考。

二、建設(shè)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀和存在問題

1、工程造價(jià)管理法律法規(guī)體系尚未完善

在我國的法律法規(guī)體系中，工程造價(jià)設(shè)計(jì)到《合同法》方面、《價(jià)格法》方面、《招投標(biāo)法》方面以及《建筑法》方面內(nèi)容，但是這些內(nèi)容在形式上是說明性的、附帶性的條款，看上去十分正規(guī)和嚴(yán)格，但是在實(shí)際操作過程中困難重重。在當(dāng)前，工程造價(jià)管理法律法規(guī)體系尚不健全，相關(guān)法律法規(guī)繼續(xù)完善。

2、工程造價(jià)管理結(jié)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)薄弱

當(dāng)前，我國建設(shè)市場(chǎng)空前繁榮，但是也存在著很多問題，沒有建立起完善的誠信信用機(jī)制，也沒有很好地規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，在很多環(huán)節(jié)的操作上不規(guī)范，對(duì)違法違規(guī)現(xiàn)象的打擊力度不夠。很多工地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)十分薄弱，只有少數(shù)幾個(gè)在職、在編人員，很多單位為了滿足工作的需要，采取合同聘用的方法，聘用臨時(shí)工作人員從事管理工作。工程造價(jià)機(jī)構(gòu)在人事管理方面難度增大很多，而臨時(shí)工作人員素質(zhì)不一，管理難度較大，對(duì)口專業(yè)或相近專業(yè)畢業(yè)人員較少。整體隊(duì)伍建設(shè)十分薄弱，業(yè)務(wù)水平亟需提高。

3、工程造價(jià)咨詢行業(yè)服務(wù)范圍較窄

很多工程造價(jià)咨詢企業(yè)服務(wù)范圍涉及面不夠，完全側(cè)重于具體項(xiàng)目的中期以及收尾階段，往往忽視項(xiàng)目建設(shè)前期以及中期建設(shè)控制的重要性。往往導(dǎo)致結(jié)算超出預(yù)算的后果，工程難以正常竣工，甚至引發(fā)工程各方的矛盾，不利于建設(shè)的發(fā)展。國外工程造價(jià)咨詢行業(yè)對(duì)工程前期的整體控制和初期控制十分重視，而我國在這方面只關(guān)心施工階段，業(yè)主方面對(duì)工程造價(jià)的要求也僅僅局限在編制工程鞠躬結(jié)算，呈現(xiàn)出眾結(jié)果輕決策的現(xiàn)象，不能很好的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，起不到應(yīng)有的效果。

4、工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)不均衡

當(dāng)前，我國造價(jià)工程咨詢行業(yè)企業(yè)眾多，但是發(fā)展極不均衡，結(jié)構(gòu)不合理。在發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，造價(jià)咨詢企業(yè)角度，在哦技術(shù)儲(chǔ)備方面、在資金方面、在業(yè)務(wù)量方面表現(xiàn)十分優(yōu)異；而在我國廣大的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是西部地區(qū)，工程造價(jià)咨詢企業(yè)數(shù)量較少，技術(shù)儲(chǔ)備薄弱，缺乏發(fā)展可持續(xù)性。從全國的角度看，整體發(fā)展水平不高，業(yè)務(wù)方向和業(yè)務(wù)內(nèi)容較為單一，不能適應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

5、工程造價(jià)從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低

從業(yè)人員中有國家承認(rèn)資質(zhì)的人數(shù)較少，不能滿足建設(shè)設(shè)計(jì)方面、造價(jià)咨詢方面、建設(shè)監(jiān)理方面以及施工承包方面的要求。另外一方面，我國擁有高級(jí)職稱的工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T總數(shù)太少，而“掛靠”的現(xiàn)象卻十分嚴(yán)重。

6、工程造價(jià)咨詢行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一

我國當(dāng)前工程造價(jià)咨詢行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一。在發(fā)達(dá)地區(qū)，眾多的工程造價(jià)咨詢企業(yè)能夠按照國家相關(guān)法律法規(guī)辦事，而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，很多機(jī)構(gòu)不按照國家的相關(guān)法律法規(guī)辦事，通過不合理壓縮工程造價(jià)，獲取高額酬勞，直接損害了施工單位的利益，損害業(yè)主利益。

三、改革措施

1、建立健全工程在家管理法律法規(guī)

管理工作的建設(shè)是工程造價(jià)建設(shè)的重要內(nèi)容，而管理工作中的監(jiān)管部分在于政府機(jī)關(guān)。有關(guān)部門要順應(yīng)時(shí)代形式，及時(shí)做好相關(guān)法律法規(guī)的完善工作。

2、嚴(yán)格加強(qiáng)并執(zhí)行計(jì)價(jià)依據(jù)和《計(jì)價(jià)規(guī)范》的力度

眾多的工程造價(jià)咨詢行業(yè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)價(jià)依據(jù)，并按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》辦事，完善工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送備查和備案制度，要將竣工結(jié)算文件作為驗(yàn)收的必要手段，有效規(guī)避業(yè)主久拖不審、惡意拖欠工程款項(xiàng)的現(xiàn)象，實(shí)實(shí)在在做好相關(guān)管理工作。

3、轉(zhuǎn)變工作理念，樹立服務(wù)意識(shí)

我國工程造價(jià)咨詢行業(yè)相關(guān)從業(yè)人員要認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，要樹立好充分的服務(wù)意識(shí)。要將服務(wù)意識(shí)融入到工作中，切實(shí)做好項(xiàng)目全過程的控制工作。

4、提升工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)

很多咨詢企業(yè)人才儲(chǔ)備建設(shè)、技術(shù)力量建設(shè)方面表現(xiàn)很好，但是資質(zhì)不夠，丟失很多大項(xiàng)目，要切實(shí)提高工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)，促成行業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置，從整體上提高業(yè)務(wù)水平。

5、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工程造價(jià)人員綜合素質(zhì)

造價(jià)工程咨詢行業(yè)相關(guān)企業(yè)要重視對(duì)員工的培訓(xùn)，充分提高工程造價(jià)咨詢工作人員的綜合素質(zhì)。在培訓(xùn)過程中，要將理論知識(shí)和實(shí)踐充分結(jié)合起來，要起于教材、高于教材。此外，由于工程造價(jià)從業(yè)人員的工作涉及面很廣，要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有充分的了解，所以要盡可能地?cái)U(kuò)大學(xué)術(shù)范圍內(nèi)的交流，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，從而滿足工程建設(shè)多方的要求，促進(jìn)管理工作的進(jìn)步。

四、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國基礎(chǔ)建設(shè)方面投入越來越大，在建設(shè)工程造價(jià)管理是建設(shè)工程中十分重要和基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，涉及到資金的使用，能夠很大程度上左右具體建設(shè)工程的環(huán)境效益方面，社會(huì)效益方面，經(jīng)濟(jì)效益方面，直接關(guān)系到工程的安全和質(zhì)量，其重要性不言而喻。本文就我國建設(shè)工程造價(jià)管理發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)策這一重要議題展開討論，分析了我國建設(shè)造價(jià)管理工作的相關(guān)內(nèi)容，分析了當(dāng)前我國建設(shè)工程造價(jià)的現(xiàn)狀和存在的問題，研究并提出了相應(yīng)的解決方案，希望能夠?yàn)閺V大的建設(shè)造價(jià)工作人員的工作提供一些參考，為我國在建設(shè)造價(jià)管理工作的發(fā)展提供一點(diǎn)綿薄之力。筆者水平有限，文筆粗陋，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)指正。

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[3] 張國芳. 對(duì)加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理發(fā)展工作的幾點(diǎn)思考[M].管理與效益.2009

篇（7）

Abstract: Management, it is to point to in order to complete a task or implement a process of plan, organize, coordinate and control and process the combined work. Project cost management should also have two kinds of meanings: one is the construction project investment management, and the second is engineering price management. The article in the cost of the project of the connotation of management are analyzed, and probes into the basic content of engineering cost management, and I hope to follow-up study help.

Key words: Engineering; Cost management; Basic content; explore

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、引言

所謂管理，是指為了完成一項(xiàng)任務(wù)或?qū)嵤┮粋€(gè)過程所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、處理的工作總和，是人類組織社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的一個(gè)最基本的手段。可以認(rèn)為，管理是一種特定的生產(chǎn)力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)各行各業(yè)的蓬勃興起，管理已經(jīng)滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，包括建設(shè)行業(yè)。本文主要探討建設(shè)行業(yè)中的一個(gè)重要分支――工程造價(jià)中的管理，具有一定的參考意義和理論意義。

二、工程造價(jià)管理的內(nèi)涵

要弄清楚工程造價(jià)管理的內(nèi)涵，首先要搞清楚工程造價(jià)的定義。根據(jù)學(xué)術(shù)界內(nèi)的爭(zhēng)討和探究，一般認(rèn)為工程造價(jià)具有兩層含義，第一層含義是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或者實(shí)際開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，也就是一項(xiàng)工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需用的一次性費(fèi)用總和。工程造價(jià)的第二種含義就是指工程價(jià)格。即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。顯然，工程造價(jià)的第二種含義是以社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提的。它是以工程這種特定的商品形式作為交易對(duì)象，通過招投標(biāo)、承發(fā)包或者其他交易方式，在進(jìn)行多次預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場(chǎng)形成的價(jià)格。

既然工程造價(jià)具有兩層含義，那么相應(yīng)地，工程造價(jià)管理也應(yīng)該有兩種含義：一是建設(shè)工程投資管理，二是工程價(jià)格管理。

作為建設(shè)工程的投資費(fèi)用管理，它屬于投資管理范疇，是為了達(dá)到預(yù)期的效果，對(duì)建設(shè)工程的投資行為進(jìn)行的計(jì)劃、預(yù)測(cè)、組織、指揮和監(jiān)控等系統(tǒng)活動(dòng)。這個(gè)含義既涵蓋了微觀項(xiàng)目投資費(fèi)用的管理，也涵蓋了宏觀層次投資費(fèi)用的管理。

作為工程造價(jià)管理的第二種含義，即工程價(jià)格管理，屬于價(jià)格管理范疇。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格管理分為兩個(gè)層次。在微觀上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)和競(jìng)價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。在宏觀上，是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律、經(jīng)濟(jì)等手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控。工程建設(shè)關(guān)系到國計(jì)民生，所以國家對(duì)工程造價(jià)的管理是一種必然的發(fā)展趨勢(shì)。

根據(jù)以上兩種對(duì)工程造價(jià)管理含義的分析，我們可以認(rèn)為，所以工程造價(jià)管理，就是包括對(duì)投資管理體制、項(xiàng)目融資、工程經(jīng)濟(jì)、工程財(cái)務(wù)、工程合同管理在內(nèi)的對(duì)項(xiàng)目工程全方位、多角度的全過程管理。這種管理是保障工程項(xiàng)目施工質(zhì)量與效益的有效手段，也是維護(hù)各方利益的重要渠道。

三、我國工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容

概括來說，工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效地控制工程造價(jià)。

1、工程造價(jià)的合理確定

所謂工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，合理確定投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)等。首先，要按照有關(guān)規(guī)定，編制初步投資估算，以此作為建設(shè)項(xiàng)目中長期計(jì)劃和前期工作的控制造價(jià)。其次，在項(xiàng)目施工階段，要按照規(guī)定編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段預(yù)算造價(jià)是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)預(yù)算。總之，在每個(gè)階段都要合理確定造價(jià)，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮因物價(jià)上漲所引起的造價(jià)提高，以此確定結(jié)算價(jià)。

2、工程造價(jià)的有效控制

所謂工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。具體來說，就是要用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇，以求合理使用人力、物力和財(cái)力，取得較好的投資效益，并使建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

總之，工程造價(jià)的合理確定與有效控制在工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容，兩者是有機(jī)的統(tǒng)一體，存在著相互制約、相互依存的辯證關(guān)系。只有合理使用建設(shè)資金，提高投資效益，遵循價(jià)格運(yùn)動(dòng)規(guī)律和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，才能有效維護(hù)各方面的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)多贏的局面！

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[6] 張. 改進(jìn)建設(shè)工程造價(jià)管理體制的思考[J]. 中國工程咨詢. 2005(01)；

篇（8）

    建設(shè)工程造價(jià)管理是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)的工作.它從工程可行性研究至竣工決算，要經(jīng)過投資估算、定額管理、材料價(jià)格掌握、概預(yù)算編審、招投標(biāo)、合同簽 訂、竣工決算等過程.僅靠人的頭腦和雙手，很難準(zhǔn)確、快速地完成這些工作. 計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用有利于提高生產(chǎn)和管理效率，克服人類記憶的局限性和遺忘性，擺脫繁瑣的重復(fù)勞動(dòng)，更加完整地處理和總結(jié)建設(shè)工程造價(jià)管理工作中的數(shù)據(jù)、經(jīng) 驗(yàn)和結(jié)論.加快建設(shè)工程造價(jià)管理的改革和發(fā)展迫在眉睫.本文在對(duì)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出工程造價(jià)管理中相關(guān)措施和建議.

    計(jì)算機(jī)技術(shù)在我國建設(shè)工程造價(jià)管理領(lǐng)域的應(yīng)用已不僅局限于提高預(yù)(決)算編審的準(zhǔn)確度，而是擴(kuò)展到建設(shè)工程造價(jià)管理的全過程.當(dāng)前，國內(nèi)造價(jià)管理軟件在建 設(shè)工程造價(jià)管理各階段的應(yīng)用水平各不相同，市場(chǎng)上可用的產(chǎn)品種類和功能各有特點(diǎn). 工程預(yù)(決)算軟件(也稱套價(jià)軟件) 這類軟件的功能主要是利用識(shí)讀施工圖紙取得的工程量清單套算定額，計(jì)算工程價(jià)格.

    這是建設(shè)工程造價(jià)管理領(lǐng)域最早投人開發(fā)的應(yīng)用軟件. 這類軟件屬于管理信息系統(tǒng)的范疇.主要采用數(shù)據(jù)技術(shù)協(xié)助建設(shè)工程造價(jià)管理部門維護(hù)定額庫，并在編制定額時(shí)直接生成所需的排版格式. 這類軟件主要用于協(xié)助從施工圖中計(jì)算出工程量.目前市場(chǎng)上的工程量計(jì)算軟件按照數(shù)據(jù)錄人操作方式不同，大體可分為兩種，一種是圖形法 (平面解析法和CAD方法)，另一種是表格法(圖表結(jié)合法).

篇（9）

工程造價(jià)管理是指在嚴(yán)格遵循工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律與特點(diǎn)的基礎(chǔ)之上，運(yùn)用技術(shù)原理、科學(xué)原理，同時(shí)再加上經(jīng)濟(jì)和法律等管理手段的運(yùn)用來解決工程建設(shè)活動(dòng)中的工程造價(jià)確定與控制，在最大程度上保證建設(shè)活動(dòng)中人力、物力、財(cái)力的合理利用，進(jìn)而達(dá)到提高投資效益與經(jīng)濟(jì)效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，在我國的跨國建筑企業(yè)與跨國建設(shè)項(xiàng)目越來越多，許多項(xiàng)目要通過國際招標(biāo)、咨詢或BOT方式運(yùn)作，傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理已經(jīng)跟不上現(xiàn)代工程建設(shè)的步伐了，因此我國的工程造價(jià)管理也必須要加快改革的步伐，應(yīng)該以市場(chǎng)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)換工程造價(jià)管理模式，增強(qiáng)應(yīng)變能力，進(jìn)而提高建筑企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、我國工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

1、工程造價(jià)管理體制落后

到目前為止，我國的工程造價(jià)管理工作基本上都是施工后才開始管理，過分的把工程造價(jià)管理工作重心放在工程建設(shè)的施工階段，并沒有重視建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)管理工作與設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作。同時(shí)也沒有建立比較嚴(yán)格工程造價(jià)管理體制，在建筑工程造價(jià)管理人員的培養(yǎng)上缺乏必要的投入，進(jìn)而造成目前取得造價(jià)工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了建筑市場(chǎng)的需要。

2、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不健全，工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟

隨著建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展，但是建筑市場(chǎng)上的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的建設(shè)還不是很完善，有的地方雖然已經(jīng)建立了工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，但是工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)力都不是很強(qiáng)，技術(shù)力量比較弱，規(guī)模也比較小，同時(shí)還沒有根據(jù)時(shí)代的發(fā)展而進(jìn)行自身的改革，進(jìn)而無法完全發(fā)揮出工程造價(jià)咨詢的有效作用。

3、工程造價(jià)管理觀念落后，法律法規(guī)不健全

我國的工程造價(jià)管理產(chǎn)生的背景比較復(fù)雜，受我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響比較深，很多工程造價(jià)管理工作仍然停留在定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性和工、料、機(jī)價(jià)格的靜態(tài)性狀態(tài)，在實(shí)際工作中經(jīng)常出現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目估算、項(xiàng)目概算、項(xiàng)目預(yù)算與項(xiàng)目決算嚴(yán)重分離的現(xiàn)象，進(jìn)而造成建筑市場(chǎng)上“三超”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。再則就是我國關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)管理方面的法律法規(guī)還不是很完善，在實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問題，在另外一個(gè)方面，我國雖然建立的工程造價(jià)管理的法律，但是沒有落實(shí)到實(shí)際的工作中，在工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些議標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象，或者在實(shí)際中刻意扭曲招標(biāo)投標(biāo)法，因而在很大程度上影響了工程造價(jià)的合理管理。

4、工程造價(jià)管理從業(yè)人員素質(zhì)低下

目前我國工程造價(jià)管理工作人員基本上都是大專、電大、函大畢業(yè)，那些正規(guī)高等院校工程造價(jià)管理專業(yè)畢業(yè)工作人員很少，同時(shí)一些高學(xué)歷的工程造價(jià)管理人員都是與工程造價(jià)相近的專業(yè)畢業(yè)，這些人從事工程造價(jià)管理往往只停留在概預(yù)算上，他們不能也不可能進(jìn)行全過程、全方位、動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)管理。還有一些工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)比較低下，在實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象，同時(shí)還存在不按照工程造價(jià)的相關(guān)制度進(jìn)行合理的工程造價(jià)管理，這嚴(yán)重阻礙了我國工程造價(jià)管理的發(fā)展。

二、工程造價(jià)管理改革的必要性

隨著我國改革開放的不斷深入，我國也建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但是在這一過程中，工程造價(jià)管理方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于改革開放的形勢(shì)，未能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的突破，在工程建設(shè)管理中暴露出諸多問題，甚至阻礙了新的建設(shè)管理體制的發(fā)展。同時(shí)我國工程造價(jià)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響比較大，在建設(shè)工程的價(jià)格上也是計(jì)劃定價(jià)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性、綜合性、法定性，這在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下曾起過積極的作用，但是隨著我國改革開放的不斷深入以及經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，原有的建設(shè)工程造價(jià)管理辦法越來越不相適應(yīng)，因此現(xiàn)代工程造價(jià)管理者必須要積極探索工程造價(jià)管理的新方向，在最大程度上找出一套比較適合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的工程造價(jià)管理體制，在最大程度上提高建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、我國工程造價(jià)管理發(fā)展的方向

1、轉(zhuǎn)變政府管理模式

到目前為止，我國的工程造價(jià)管理模式還是以政府為主體，但是對(duì)于不同建設(shè)工程項(xiàng)目的投資主體，政府的管理職能還不是很明確，無法做到根據(jù)不同的投資主體采取不同的工程造價(jià)管理。因此，我國必須要積極借鑒國外一些發(fā)達(dá)國家的工程造價(jià)管理方法，盡量轉(zhuǎn)變以政府為主體的工程造價(jià)管理模式，將政府直接管理轉(zhuǎn)化為間接調(diào)控，針對(duì)不同建設(shè)工程項(xiàng)目的投資主體采取不同的工程造價(jià)管理，而對(duì)于那些以政府為投資主體的建設(shè)項(xiàng)目，必須要建立與健全工程使用單位與建設(shè)單位相分離的制度，同時(shí)要進(jìn)一步加快造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展步伐，在最大程度上發(fā)揮咨詢機(jī)構(gòu)的作用。

2、工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理

一般情況下，一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目包括工程項(xiàng)目投資決策階段、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)與投標(biāo)階段、工程施工階段以及竣工階段，而每個(gè)階段又可以分為很多子過程，每個(gè)子過程又由不同的具體活動(dòng)構(gòu)成。因此在未來的工程造價(jià)管理中，對(duì)于建設(shè)工程的造價(jià)管理不能過分集中于工程建設(shè)的某一個(gè)環(huán)節(jié)，必須要從工程建設(shè)的每個(gè)子過程，每一個(gè)具體活動(dòng)進(jìn)行造價(jià)考慮，嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目的過程以及活動(dòng)的組成與分解的規(guī)律去實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的全過程的工程造價(jià)管理。

3、積極推選限額設(shè)計(jì)

在未來工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理中必須要積極推選限額設(shè)計(jì)，就是嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及工程項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照上面批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，進(jìn)而保證建設(shè)工程正常的使用功能的前提下嚴(yán)格按照分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，在最大程度上避免不合理的變更，盡可能保證總投資限額不被突破。同時(shí)還應(yīng)該建立起完整的限額設(shè)計(jì)管理方法，認(rèn)真編制工程投資估算和設(shè)計(jì)概算基礎(chǔ)之上，把施工圖預(yù)算的價(jià)格嚴(yán)格限制在設(shè)計(jì)概算以內(nèi)。同時(shí)在工程造價(jià)管理中還應(yīng)該改革設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)取辦法，可以采用節(jié)約資金激勵(lì)辦法，進(jìn)而在最大程度上激發(fā)設(shè)計(jì)人員降低工程造價(jià)的主動(dòng)性，從設(shè)計(jì)上降低工程造價(jià)。

4、工程造價(jià)管理信息化建設(shè)

長期以來，我國的工程造價(jià)信息化建設(shè)還處于比較落后的地步，沒有一套比較完善的工程造價(jià)信息系統(tǒng)，因而就無法掌握市場(chǎng)的實(shí)時(shí)信息，不能根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際變化情況及時(shí)做出反應(yīng)并提供有關(guān)信息。并且隨著科學(xué)信息技術(shù)的發(fā)展，我們應(yīng)努力做好工程造價(jià)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化方面的工作，加快全國建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)的建設(shè)，建立工程造價(jià)信息庫，進(jìn)而能夠工程造價(jià)管理人員提供實(shí)時(shí)的市場(chǎng)信息，提高工程造價(jià)的準(zhǔn)確性與合理性。

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篇（10）

1、現(xiàn)行工程造價(jià)管理體制存在的主要問題

1．1造價(jià)管理?xiàng)l塊分割，政出多門，協(xié)調(diào)配合乏力

建設(shè)項(xiàng)目全過程分為投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段。建設(shè)工程造價(jià)需分階段分別進(jìn)行計(jì)價(jià)，要分別編制投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和竣工決(結(jié))算等，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國現(xiàn)行工程造價(jià)管理體制的現(xiàn)狀是多部門、多層次的管理體制。建設(shè)前期投資決策階段的造價(jià)管理屬于發(fā)展改革部門，工程設(shè)計(jì)、實(shí)施階段的造價(jià)管理屬于建設(shè)行政管理部門，指定造價(jià)管理政策又涉及到財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、稅務(wù)等相關(guān)部門。又比如，目前的造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)，建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等部門均有關(guān)于造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)或資質(zhì)的管理規(guī)定。不取得以上各部門的資質(zhì)證書，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)均無法正常開展工作。正是由于工程造價(jià)的部門條塊分割管理體制，使涉及工程造價(jià)的制度和措施缺乏有機(jī)的聯(lián)系和相互協(xié)調(diào)機(jī)制，造成工程造價(jià)管理水平不高和整體效率難以發(fā)揮。

1．2市場(chǎng)供求關(guān)系失衡、市場(chǎng)主體發(fā)育不成熟，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使建筑市場(chǎng)供求關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。而作為建設(shè)項(xiàng)目的投資主體，尤其是政府投資項(xiàng)目的業(yè)主普遍認(rèn)為他們的任務(wù)是用最經(jīng)濟(jì)節(jié)省的方法完成投資項(xiàng)目而較少地考慮中標(biāo)價(jià)格是否低于成本，而施工企業(yè)由于任務(wù)嚴(yán)重不足無節(jié)制地壓價(jià)、降價(jià)，接受如墊資施工、壓縮工期、肢解發(fā)包、指定分包等苛刻的招標(biāo)條件，為確保企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存，施工企業(yè)只有不計(jì)成本甚至不擇手段，采取不規(guī)范甚至違法的行為，長此下去，造成企業(yè)效率低下、成本虧損、發(fā)展滯后，也沖擊了正常的工程造價(jià)管理，助長了招標(biāo)投標(biāo)中腐敗行為的產(chǎn)生。

1．3工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)全過程綜合管理意識(shí)薄弱，工程造價(jià)全過程管理體系難以建立

首先，我國現(xiàn)行的工程造價(jià)管理大多是階段性的管理模式，行業(yè)內(nèi)部人士普遍缺乏建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)全過程綜合管理的意識(shí)，特別是項(xiàng)目前期造價(jià)管理薄弱。造價(jià)業(yè)內(nèi)人員歷來把建設(shè)工程造價(jià)管理的重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，注重承包造價(jià)、建設(shè)實(shí)施過程中的造價(jià)變更和結(jié)算，往往忽視了項(xiàng)目立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作。

其次，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互溝通。建設(shè)單位在立項(xiàng)階段，往往從主觀意愿出發(fā)，對(duì)工程立項(xiàng)缺乏科學(xué)的論證，估算不足，造成資金缺口。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段雖做了工程概算，甚至細(xì)化到預(yù)算，但由于缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束，導(dǎo)致設(shè)計(jì)保守、投資偏高。監(jiān)理單位受項(xiàng)目業(yè)主的委托對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督與管理，往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少介入投資決策分析，監(jiān)理人員只是偏重于對(duì)施工過程質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)責(zé)，對(duì)造價(jià)方面考慮得很少，尤其在涉及到項(xiàng)目變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，不能將質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)三方面有效地統(tǒng)籌起來考慮，這也是長期以來，導(dǎo)致我國建設(shè)工程項(xiàng)目“三超”(結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超投資估算)現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重困擾工程項(xiàng)目投資效益管理的直接原因之一。

2、工程造價(jià)管理改革的思路

2．1加快工程造價(jià)法制建設(shè)進(jìn)程

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工程造價(jià)管理要依法管理，尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展時(shí)期，更應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)，健全法制，完善法規(guī)。建設(shè)工程造價(jià)管理貫穿于建設(shè)工程前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同簽訂、施工、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算、工程審計(jì)的全過程，是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)和核心，但國家目前在建設(shè)工程造價(jià)管理方面還沒有一部系統(tǒng)完整的法律規(guī)范約束，造成建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)辦法缺乏科學(xué)的約束激勵(lì)機(jī)制，加之各地工程造價(jià)管理職能的限制以及造價(jià)管理法律法規(guī)滯后等原因，工程造價(jià)計(jì)價(jià)的監(jiān)督管理與工程安全質(zhì)量監(jiān)管工作有法可依的局面不盡相同，對(duì)業(yè)主和施工單位的不規(guī)范計(jì)價(jià)行為的監(jiān)督執(zhí)法缺乏有效手段和綜合執(zhí)法力度。

此外，作為建筑領(lǐng)域法律體系的核心，《建筑法》中工程造價(jià)管理沒有得到足夠重視，以“質(zhì)量安全”籠統(tǒng)概括。同時(shí)，現(xiàn)行涉及建設(shè)工程造價(jià)的規(guī)定，又分散在招投標(biāo)、建筑市場(chǎng)、勘察設(shè)計(jì)、質(zhì)量安全、企業(yè)資質(zhì)、合同管理等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定之中，不完整、不系統(tǒng)，法律層次不統(tǒng)一，操作性不強(qiáng)，致使工程造價(jià)管理沒有得到足夠的重視。

雖然各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況，通過省級(jí)政府規(guī)章來規(guī)范管理和調(diào)整各方行為，但只有在更高層次法律中明確工程造價(jià)監(jiān)督管理的地位和責(zé)任，并以此為契機(jī)制定有關(guān)工程建設(shè)造價(jià)管理的配套法律法規(guī)，建立行業(yè)自律機(jī)制，使工程造價(jià)行業(yè)管理法制化、規(guī)范化，才能使工程建設(shè)各方主體在工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為中有法可依，其合法權(quán)益在法律法規(guī)中得到保護(hù)。

2．2改革造價(jià)管理體制，理順各方關(guān)系

長期以來，我國建設(shè)工程造價(jià)實(shí)行分階段由政府各有關(guān)部門管理，另外還涉及財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)等相關(guān)部門。因此，必須理順各方之間的關(guān)系，各司其職，保證建設(shè)工程各階段造價(jià)管理工作的連續(xù)性。建立各相關(guān)部門必要的、定期的相互協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，確保標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)在工程建設(shè)全過程中的相互銜接和管理制度的相互配套，避免工程建設(shè)投資“三超”現(xiàn)象發(fā)生，確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2．3樹立工程造價(jià)全過程管理意識(shí)，加強(qiáng)工程造價(jià)管理

目前，與工程建設(shè)其他階段相比較而言，設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理沒有得到人們的足夠重視，認(rèn)為工程造價(jià)的提高是由于施工管理不善、施工費(fèi)率增加以及建筑材料漲價(jià)引起的。雖然這是造成工程造價(jià)失控的一個(gè)重要原因，但相比較而言，由于設(shè)計(jì)原因而導(dǎo)致的工程造價(jià)的提高，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前者。據(jù)有關(guān)資料表明，由于工程設(shè)計(jì)原因所造成工程造價(jià)的提高，占造價(jià)提高總數(shù)的50%以上。因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理，將對(duì)降低工程造價(jià)起著決定性的作用。

控制建筑工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)，首先可以通過在工程設(shè)計(jì)發(fā)包中推行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。在工程設(shè)計(jì)過程中，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)與設(shè)計(jì)單位密切配合，政府行政主管部門應(yīng)把工程設(shè)計(jì)與工程造價(jià)控制納入法制化軌道，建立健全相應(yīng)法律法規(guī)，使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)者對(duì)工程造價(jià)負(fù)有明確的責(zé)任，堅(jiān)決杜絕不顧工程造價(jià)、隨意加大安全系數(shù)的低質(zhì)量設(shè)計(jì)。其次，要大力推行價(jià)值工程理論在建筑工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)建筑工程的功能進(jìn)行分析和分解，在剔除多余功能的基礎(chǔ)上，將建筑工程的材料選擇、設(shè)備選型與建筑工程的功能和使用壽命等因素進(jìn)行綜合考慮，尋求最佳的功能造價(jià)比，從而獲得“有限最佳”設(shè)計(jì)。再次，要逐步推行限額設(shè)計(jì)制度，建立完整的限額設(shè)計(jì)管理辦法，在認(rèn)真編制工程投資估算和設(shè)計(jì)概算的基礎(chǔ)上，將施工圖預(yù)算的價(jià)格嚴(yán)格限制在設(shè)計(jì)概算之內(nèi)。同時(shí)，還應(yīng)改革現(xiàn)行的設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)取辦法，激發(fā)工程設(shè)計(jì)人員降低工程造價(jià)的主動(dòng)性，從設(shè)計(jì)上降低工程造價(jià)。

2．4全面推行工程量清單計(jì)價(jià)，深化工程造價(jià)依據(jù)改革

2003年7月1日起施行的《計(jì)價(jià)規(guī)范》為招標(biāo)人和投標(biāo)人提供了科學(xué)合理的定價(jià)方式以及為投標(biāo)人提供公開、公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)鞏固和發(fā)展目前已經(jīng)取得的成果，國有集體投資工程要堅(jiān)定不移地施行工程量清單計(jì)價(jià)，其他工程優(yōu)先采用工程量清單計(jì)價(jià)。認(rèn)真總結(jié)工程量清單計(jì)價(jià)與管理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善配套管理機(jī)制。

篇（11）

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在建筑工程造價(jià)管理中，當(dāng)進(jìn)行不規(guī)范性操作時(shí)，很容易導(dǎo)致在工程造價(jià)過程中出現(xiàn)問題。建設(shè)工程造價(jià)是建筑工程建設(shè)中的全部成本，對(duì)建筑工程質(zhì)量的好壞產(chǎn)生很大的影響。若是出現(xiàn)錯(cuò)誤的工程造價(jià)，很容易導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量的不過關(guān)，對(duì)財(cái)產(chǎn)和人身安全都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。因此，必須要對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理進(jìn)行嚴(yán)格的控制，對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行全面的分析，并找出相關(guān)措施加以解決，以此保證建筑工程的質(zhì)量安全。

我國建設(shè)工程造價(jià)現(xiàn)狀

在我國建設(shè)工程造價(jià)中，通常存在著預(yù)算小于決算，概算小于預(yù)算，估算小于概算等問題。在造價(jià)工程中出現(xiàn)這些問題后，對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生一定的阻礙作用。在建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，往往都會(huì)投入大量的成本資金，因而必須要保證建設(shè)工程能夠帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，并能夠達(dá)到預(yù)期的效果。在進(jìn)行工程造價(jià)時(shí)，必須要對(duì)工程進(jìn)行科學(xué)的估算，保證工程概算和預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性。同時(shí)要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效嚴(yán)格的控制，要在合理范圍內(nèi)進(jìn)行投資控制，并對(duì)人力、物力和財(cái)力進(jìn)行合理有效的調(diào)配，對(duì)投資收益進(jìn)行控制。并要在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工和竣工等階段對(duì)造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算和審計(jì)。

建設(shè)工程造價(jià)管理存在的相關(guān)問題

1、缺乏完善的管理法制。在我國建設(shè)工程中，進(jìn)行工程造價(jià)管理的時(shí)間普遍短于國外工程造價(jià)管理，因此在我國工程造價(jià)管理法律體系中，依然沒有完善的法律體制。隨著建筑工程的快速發(fā)展，在我國法律法制中加強(qiáng)了對(duì)工程造價(jià)的管理。但是在建筑工程建設(shè)中，具有很強(qiáng)的綜合性，在進(jìn)行建筑過程中某一個(gè)環(huán)節(jié)只是按照某條法律，在很大程度上對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。

2、沒有先進(jìn)的定額方式。隨著我國建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展，在很大程度上要求著工程造價(jià)管理能夠與市場(chǎng)發(fā)展的步伐相適應(yīng)。但是在建筑工程造價(jià)管理中的定額方式還較為落后，不能適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展。在工程造價(jià)管理中的定額方式還是進(jìn)行人工用量的方式，在進(jìn)行數(shù)據(jù)檢測(cè)時(shí)，缺乏一定的準(zhǔn)確性，從而導(dǎo)致企業(yè)自身承擔(dān)的政治與功能效果相互背離，并且企業(yè)資金結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)的變化。其次定額中的計(jì)價(jià)方式?jīng)]有與市場(chǎng)需求相符合。在建筑工程施工過程中，需要的施工材料和設(shè)備并沒有很高的變化方式，在使用傳統(tǒng)的方式時(shí)，必須要進(jìn)行嚴(yán)格仔細(xì)的分析，同時(shí)也沒有較好的直觀性。最后市場(chǎng)價(jià)格速度更新非常快，定額方式在很大程度上適應(yīng)不了速度更新，同時(shí)定額方式與國際通用的計(jì)量標(biāo)注也不相符合。

3、缺乏完善的計(jì)價(jià)方式。在建筑工程管理中利用的計(jì)價(jià)方式，大多數(shù)都具備著較高的強(qiáng)制性，在很大程度上影響了建設(shè)工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，同時(shí)施工企業(yè)的裝備和管理水平也不符合相關(guān)要求。

4、管理人員缺乏較高的綜合素質(zhì)。在建設(shè)工程造價(jià)管理中，需要較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還需要管理人員具備著較高的職業(yè)道德素質(zhì)。但是在我國建設(shè)工程造價(jià)管理人員中，從事工程造價(jià)咨詢服務(wù)的管理人員沒有相應(yīng)的資格證。同時(shí)在進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)和技術(shù)造價(jià)人員，也沒有具備較強(qiáng)的專業(yè)性，大都都是由財(cái)務(wù)人員和審計(jì)人員。并且任用無專業(yè)和無證人員進(jìn)行工程造價(jià)管理，很容易導(dǎo)致在進(jìn)行工程造價(jià)時(shí)出現(xiàn)問題。

5、缺乏行業(yè)統(tǒng)一性。首先在建筑工程市場(chǎng)中，中介行業(yè)大都沒有規(guī)范性的行業(yè)名稱，無法讓人可以有效的識(shí)別；其次在進(jìn)行工作時(shí)，沒有根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定制定科學(xué)有效的合同，并且在各個(gè)建筑工程中，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)都是相互獨(dú)立的，對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的阻礙作用；最后建設(shè)工程造價(jià)管理中沒有制定統(tǒng)一規(guī)范的收費(fèi)制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上會(huì)影響建筑市場(chǎng)的發(fā)展。

6、缺乏先進(jìn)的信息管理方式。在建設(shè)工程造價(jià)管理中，沒有全面的信息管理方式，并且基礎(chǔ)設(shè)施也較為落后。其次在建設(shè)工程造價(jià)管理中，通常需要較高的信息資源開發(fā)成本，但使用率較低，很容易形成行業(yè)壟斷局面，對(duì)各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的分隔情況也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。另外，建設(shè)工程造價(jià)市場(chǎng)中，缺乏完善的信息化體系，在建設(shè)工程中使供求關(guān)系出現(xiàn)較大的阻隔性。最后在建設(shè)工程造價(jià)信息管理方式中，許多管理人員并沒有較高的計(jì)算機(jī)使用水平，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行工程造價(jià)管理有著很大的阻礙。

二、建設(shè)工程造價(jià)管理中解決問題的相關(guān)措施

1、完善建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)制。在建設(shè)工程造價(jià)管理中，必須要保證有著完善的管理機(jī)制，才可以保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。隨著建筑工程的快速發(fā)展，在建立了相關(guān)的法律發(fā)揮后，還需要對(duì)造價(jià)管理添加相應(yīng)的配套的法律，以此完善建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)制。

2、將定額方式進(jìn)行有效的改善。第一要對(duì)定額方式的定量進(jìn)行全面的分析，從而對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的修改和測(cè)定，確保定額定量的準(zhǔn)確性；第二要對(duì)計(jì)價(jià)方式進(jìn)行相應(yīng)的改革，同時(shí)要保證建設(shè)工程的各項(xiàng)費(fèi)用，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的需要。

3、將建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式進(jìn)行有效的改善。首先在建設(shè)工程造價(jià)管理中，要將政府的管理職能進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，不能是強(qiáng)制性管理，應(yīng)該是相應(yīng)的進(jìn)行指導(dǎo)和建議性的管理。其次確保建筑材料和施工材料的消耗分離的準(zhǔn)確性，同時(shí)要在一定程度上符合市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律的需求。另外，在對(duì)實(shí)施工程計(jì)算時(shí)，要按照相關(guān)的國家統(tǒng)一工程量進(jìn)行有效的計(jì)算。最后要科學(xué)有效的對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行合理的管理。

4、提高工程建設(shè)造價(jià)信息化管理水平。首先在工程造價(jià)管理中建立完善的網(wǎng)絡(luò)組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)要將工程建設(shè)造價(jià)信息作為主要內(nèi)容。其次要做好對(duì)信息源的采集和整理工作，保證建設(shè)工程造價(jià)管理中具備著配套的軟件。最后要對(duì)管理人員做好網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的培訓(xùn)工作，提高管理人員的技術(shù)能力和綜合素質(zhì)。

總結(jié)

在建設(shè)工程造價(jià)管理中，必須要保證管理水平提高，以此保證建筑工程質(zhì)量的過關(guān)。針對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理出現(xiàn)的問題進(jìn)行全面的分析，并找出相應(yīng)的對(duì)策加以解決，從而提高建設(shè)工程造價(jià)管理水平。在建設(shè)工程造價(jià)管理中，要制定完善的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)制、有效的改善定額方式和工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式，同時(shí)要提高工程建設(shè)造價(jià)信息化管理水平，以此提高建設(shè)工程造價(jià)管理水平，保證建筑工程質(zhì)量的過關(guān)。

參考文獻(xiàn)

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