緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇社區(qū)管理案例范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

（一）籌備階段（20*年7月—8月）

按照上級要求完成對我鄉(xiāng)社區(qū)矯正對象的排摸、實施方案的擬定和開展宣傳活動等工作。

（二）啟動階段（20*年9月—10月）

建立鄉(xiāng)社區(qū)矯正組織；制定我鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作意見和實施方案；召開鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作動員大會，組織社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)。

（三）全面實施階段（20*年11月—20*年5月）

建立健全和不斷完善工作程序和各項工作制度；指導(dǎo)、督促全鄉(xiāng)各村遵守有關(guān)部門工作程序和制度，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，保證社區(qū)矯正工作順利進行。

（四）總體提高階段（20*年6月）

總結(jié)一年來社區(qū)矯正工作開展情況；分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問題；探索社區(qū)矯正工作的有效途徑和方法，為全市社區(qū)矯正工作的順利開展提供經(jīng)驗和做法。

二、社區(qū)矯正工作基本流程

（一）社區(qū)矯正的銜接。

1、市公安局應(yīng)當(dāng)分別于今年10月底前，對已經(jīng)在社區(qū)服刑的社區(qū)矯正對象的相關(guān)法律文書和監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料的副本，按照要求統(tǒng)一集中向市司法局提供。相關(guān)材料不齊全的，市公安局應(yīng)當(dāng)設(shè)法予以補齊，市司法局應(yīng)當(dāng)積極予以配合。市司法局在接收相關(guān)材料時，應(yīng)認(rèn)真核對、簽收，并及時送達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，司法所在收到上述法律文書后，要及時建立社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理和考察檔案。

2、市人民法院對執(zhí)行地在本市的刑事被告人，判處管制、單獨判剝奪政治權(quán)利或宣告緩刑、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)對社區(qū)矯正對象進行接受社區(qū)矯正相關(guān)教育，并責(zé)令其填寫接受社區(qū)矯正保證書。同時應(yīng)當(dāng)在宣判、宣告之日起7日內(nèi)，將生效的相關(guān)法律文書及材料抄送執(zhí)行地的社區(qū)矯正組織。其中判決書、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書分別抄送市公安局和市司法局，執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表、接受社區(qū)矯正保證書抄送市公安局。

3、市人民法院收到關(guān)于社區(qū)矯正對象的減刑、假釋、撤消緩刑收監(jiān)執(zhí)行、撤消假釋收監(jiān)執(zhí)行、撤消監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行的建議書后，應(yīng)當(dāng)及時組成合議庭進行審理，并在做出裁（決）定之日起7日內(nèi)，將裁（決）定書抄送提請機關(guān)。對社區(qū)矯正組織提請的延長矯正對象監(jiān)外執(zhí)行期限的建議書后，也應(yīng)當(dāng)及時進行核查、作出決定，并在作出決定之日起7日內(nèi)，將決定書抄送提請機關(guān)。

4、對于市人民法院單獨抄送市公安局的社區(qū)矯正對象執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表和接受社區(qū)矯正保證書，市公安局應(yīng)當(dāng)在收到上述相關(guān)法律文書之日起5日內(nèi)，將社區(qū)矯正對象執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表和接受社區(qū)矯正保證書的復(fù)印件抄送市司法局。

5、市司法局、市公安局收到市人民法院、監(jiān)獄管理機關(guān)和市看守所相關(guān)社區(qū)矯正對象的法律文書、執(zhí)行通知書后，應(yīng)在3日內(nèi)分別轉(zhuǎn)送給相關(guān)司法所、公安派出所。

6、社區(qū)矯正對象回社區(qū)報到時，應(yīng)當(dāng)先到司法所辦理社區(qū)矯正登記手續(xù)，并持司法所出具的報到登記等相關(guān)證明材料到公安派出所辦理相關(guān)手續(xù)。司法所工作人員和公安派出所民警應(yīng)立即對回社區(qū)報到的矯正對象進行談話教育，并邀請其家屬參加。同時，告知社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正其間必須遵守的相關(guān)規(guī)定。對未到司法所辦理社區(qū)矯正登記手續(xù)的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其及時到司法所辦理社區(qū)矯正登記手續(xù)，并在3日內(nèi)將有關(guān)情況通報司法所。

（二）社區(qū)矯正的執(zhí)行

1、司法所應(yīng)當(dāng)對社區(qū)矯正對象的個人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、思想動態(tài)、家庭成員及社會關(guān)系等基本情況和矯正情況建立檔案，并會同公安派出所根據(jù)其特點制定相應(yīng)的矯正方案，建立監(jiān)督考察小組，落實日常監(jiān)督管理和考察措施。

2、司法所應(yīng)當(dāng)及時與有監(jiān)督管理能力的社區(qū)矯正對象直系親屬簽定監(jiān)督管理協(xié)議，明確其對社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和教育責(zé)任。社區(qū)矯正對象沒有直系親屬的，可與其所在單位、村委會或愿意承擔(dān)監(jiān)督管理和教育責(zé)任的近親屬簽定監(jiān)督管理協(xié)議。

3、司法所應(yīng)當(dāng)本著符合公共利益、社區(qū)矯正對象力所能及、可操作性強、易于監(jiān)督檢查的原則，組織、督促有勞動能力的社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動。社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動的時間，每月累計不少于2個工作日。

4、司法所應(yīng)當(dāng)按照集中教育與個別教育相結(jié)合，以個別教育為住的原則，定期安排組織社區(qū)矯正對象參加形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，充分運用社會資源，配合、參與對社區(qū)矯正對象的教育活動。學(xué)習(xí)教育活動的內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時事形式等方面。社區(qū)矯正對象集中學(xué)習(xí)教育的時間不少于每月1次，每次不少于2小時。鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)提供必要的學(xué)習(xí)教育場所和設(shè)施。市社區(qū)矯正工作委員會辦公室可根據(jù)需要組織開展社區(qū)矯正對象集中學(xué)習(xí)教育活動。

5、司法所可以根據(jù)矯正工作的需要和可能，組織有關(guān)人員對社區(qū)矯正對象開展心理矯正等活動。結(jié)合社區(qū)矯正對象犯罪原因、心理類型、現(xiàn)實表現(xiàn)等制定心理矯正方案，進行心理咨詢輔導(dǎo)，矯正其不良心理和行為。

6、市司法局應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)教育部門并督促未成年人且沒有完成國家規(guī)定義務(wù)教育的社區(qū)矯正對象的法定監(jiān)護人，為該社區(qū)矯正對象安排適當(dāng)?shù)膶W(xué)校完成國家規(guī)定義務(wù)教育內(nèi)容。

7、司法所應(yīng)當(dāng)會同公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正對象的日常表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、參加學(xué)習(xí)教育和參加勞動改造等情況，每季對其進行一次考評，每年進行一次年度綜合考評，有關(guān)情況填入《社區(qū)矯正對象年（季）度考核表》，存入社區(qū)矯正對象矯正檔案。

8、司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對象在接受社區(qū)矯正其間的改造表現(xiàn)，按照《浙江省社區(qū)矯正對象獎懲考核辦法》的規(guī)定，對社區(qū)矯正對象進行考核，并根據(jù)考核情況呈報和實施獎懲，對社區(qū)矯正對象實施分類管理和分級處遇。

（三）社區(qū)矯正的解除

1、在社區(qū)矯正對象矯正期滿30日前，司法所應(yīng)督促其作出書面總結(jié)，并召開由相關(guān)社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對象等相關(guān)人員參加的評議會，對其社區(qū)矯正情況進行評議，根據(jù)評議結(jié)果作出書面鑒定，并將有關(guān)材料上報戶籍地司法局和市公安局審核。市司法局和市公安局審核無誤的，由市公安局簽發(fā)《緩刑期滿通知書》，《解除管制通知書》并通報原判決（裁定）的人民法院、人民檢察院以及原執(zhí)行的監(jiān)獄、看守所、拘役所。

2、社區(qū)矯正對象矯正期滿，司法所應(yīng)會同公安派出所向其本人宣布，并發(fā)給《緩刑期滿通知書》、《假釋考驗期滿通知書》、《恢復(fù)政治權(quán)利通知書》、《解除管制通知書》。同時，向其所在地的村組織和單位通報有關(guān)情況。

3、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象服刑期滿時，由原批準(zhǔn)（執(zhí)行）機關(guān)辦理釋放手續(xù)。暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失后，司法所應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)及時通報原批準(zhǔn)（執(zhí)行）機關(guān)，以及同級人民檢察院。刑期未滿的，按規(guī)定予以收監(jiān)。

4、依照法律和有關(guān)規(guī)定，被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正其間重新犯罪的社區(qū)矯正對象，自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。

三、社區(qū)矯正工作制度

（一）組織制度。鄉(xiāng)司法所建立以政法分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，對本轄區(qū)社區(qū)矯正日常工作進行指導(dǎo)；全鄉(xiāng)各村居建立以村雙委負(fù)責(zé)人為站長的社區(qū)矯正工作站，協(xié)助鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作人員對本村居社區(qū)矯正對象進行管理。

（二）例會制度。鄉(xiāng)社區(qū)矯正組織應(yīng)當(dāng)至少每半年召開一次例會，傳達上級社區(qū)矯正工作的指示精神，研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實施方案，聽取有關(guān)部門的工作匯報，交流工作情況和工作信息，研究解決試點工作中遇到的重大問題。

（三）請示報告制度。鄉(xiāng)社區(qū)矯正組織要建立請示報告制度，加強組織觀念，對工作中出現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時逐級上報，不得隱瞞不報，緊急情況要邊處置邊報告。同時，對本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗、做法、重要活動及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息，也應(yīng)及時逐級報送。

（四）建檔統(tǒng)計制度。司法所對社區(qū)矯正對象要逐人建檔。社區(qū)矯正對象的犯罪情況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會關(guān)系、接受教育、參加公益勞動、考察鑒定等情況要記入檔案。司法所要和市司法局建立起社區(qū)矯正工作情況統(tǒng)計報表制度。統(tǒng)計報表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，要保證真實、準(zhǔn)確，不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。

（五）業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。鄉(xiāng)社區(qū)矯正組織要建立社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，采取多種形式對專業(yè)社區(qū)矯正工作者和志愿者進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。

（六）獎懲考核制度。社區(qū)矯正工作將列入市政府對鄉(xiāng)社區(qū)矯正組織和部門的社會治安綜合治理目標(biāo)管理考核內(nèi)容，對工作中涌現(xiàn)出來的先進事跡及時予以表彰獎勵，對因工作失職或失誤而引起重大事件將依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四、社區(qū)矯正工作的監(jiān)督

（一）社區(qū)矯正工作接受人民檢察院的監(jiān)督。社區(qū)矯正工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為檢查機關(guān)的法律監(jiān)督工作提供便利，加強與檢察機關(guān)溝通、聯(lián)系和相互配合。

篇（2）

在中國，隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展，老齡化明顯加劇，從而養(yǎng)老成為一個社會議題，且亟待得到解決。因為一方面社會養(yǎng)老壓力空前之大，另一方面現(xiàn)有的養(yǎng)老模式有很多缺陷，你適合現(xiàn)在的社會現(xiàn)實。社區(qū)居家養(yǎng)老這種新模式就產(chǎn)生了，這種模式需要成為一種系統(tǒng)的、科學(xué)的體制，這需要一般的有效的社會工作方法和經(jīng)驗的介入。個案管理方法是眾多運用在社區(qū)養(yǎng)老中的有效方法之一，可以解決老年人所需要解決的問題，又在工作中具有相應(yīng)的理論意義和實踐意義，同時又可以優(yōu)化社會工作方法的介入。對個案管理在社區(qū)居家養(yǎng)老實務(wù)中的優(yōu)勢、過程加以分析，以此闡明個案管理運用于社區(qū)居家養(yǎng)老模式中的實踐作用，完善社區(qū)養(yǎng)老這一模式。

一、社區(qū)居家養(yǎng)老的概念

隨著我國老年人數(shù)迅速增加，中國的老齡化速度也加快，養(yǎng)老成為一個為眾人所擔(dān)心的社會議題。我國現(xiàn)行傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已不適用于新出現(xiàn)的社會年齡人口分布現(xiàn)狀，也無法滿足老年人的養(yǎng)老需求，并且舊模式下的家庭支柱壓力特別大，模式急需得到更新、完善。在社會的大勢所趨之下，社區(qū)居家養(yǎng)老的模式產(chǎn)生，并快速得到完善。

在國家的“十一五”期間推行的社區(qū)居家養(yǎng)老模式是由國家老齡委員會和民政部等有關(guān)部門主導(dǎo)推行的，居家養(yǎng)老模式是家庭為基礎(chǔ)，以社區(qū)為服務(wù)中心，利用相關(guān)的社區(qū)養(yǎng)老資源為老年人服務(wù)的模式。服務(wù)主要包括：精神撫慰、上門服務(wù)、學(xué)習(xí)娛樂等等，都是專業(yè)基礎(chǔ)下實施的老年人服務(wù)。社區(qū)居家養(yǎng)老模式把社區(qū)、家庭和社會三方資源統(tǒng)籌到了一起，包含了正式和非正式服務(wù)，把居家和養(yǎng)老結(jié)合起來的產(chǎn)物。其目的在于利用有效資源滿足老年人的生活需求，提高老年人生活品質(zhì)。很多老年人不愿離家、進入養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老，因而責(zé)任落在了社區(qū)的身上，許多老年人還需要上門的服務(wù)和護理。

二、社區(qū)居家養(yǎng)老專業(yè)工作方法：個案管理

個案管理為陷于困境的老人提供服務(wù)和協(xié)助。個案管理強調(diào)兩個重點在于，第一要著手建立一個相關(guān)的信息和物資的資源網(wǎng)絡(luò)，形成一個對老年人有利的網(wǎng)絡(luò)。第二個案管理豐富案主資源的知識、訓(xùn)練服務(wù)技巧及優(yōu)化服務(wù)態(tài)度，同時加強案主資源的取得和使用網(wǎng)絡(luò)專業(yè)能力。現(xiàn)代社會人們對福利的需求量不再單一，但是提供的服務(wù)資源很短缺，個案管理就是要解決傳統(tǒng)福利機制下的相關(guān)問題。

（一）建立關(guān)系及評估工作

專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的建立是進行有效工作的前提，對工作者和老年人都進行條件篩選，調(diào)查需要個案管理服務(wù)的老年人，進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和建立關(guān)系。建立關(guān)系是為了更好的提供服務(wù)和開展工作，對往后的工作效果有較大影響。在建立關(guān)系的過程中，要注意的幾個環(huán)節(jié)關(guān)鍵點。比如保護老年人信息，不加以服務(wù)期待，擬定合適的服務(wù)協(xié)定。

評估工作的進行，在其初期，以對老年人群的需求和養(yǎng)老資源的評估為主體。服務(wù)人員對老年人進行調(diào)查，提出養(yǎng)老需要的資源和特殊需求，表達陷入的困境和需要的幫助，還有預(yù)期在服務(wù)人員這里獲得什么樣的服務(wù)和協(xié)助。相同的，在工作人員對老年人表述的信息做出相應(yīng)專業(yè)回應(yīng)。

（二）整合服務(wù)

在服務(wù)過程當(dāng)中，工作人員把個案管理對象的老年人的情況仔細(xì)整理下來并加以備份記錄，之后社會工作人員利用整理的資料對老年人做出具體符合其情況的計劃書，使計劃更實踐性和預(yù)料性、可行性。另一個方面就是整合社會有效地養(yǎng)老資源，以及運用有效的社會工作方法，整合服務(wù)手段和內(nèi)容對個案管理的老年人進行服務(wù)。整合服務(wù)是一個過程，社會工作者扮演的角色不是單一單調(diào)的，常常要做好協(xié)調(diào)和監(jiān)督等等的工作。整合服務(wù)的過程是比較多變的，影響因素過多，所以工作者要從很多細(xì)節(jié)方面完成服務(wù)內(nèi)容。整合是由很多方面的內(nèi)容組成：保密、訂立契約、監(jiān)督和支持案主、社會工作者尋求支撐、總結(jié)經(jīng)驗。

（三）個案工作結(jié)束

在前期的準(zhǔn)備和預(yù)備工作之后，個案管理對應(yīng)的老年人會自動尋求幫助和協(xié)助、亟待社會工作人員提供處理缺陷的方法以及養(yǎng)老資源。老年人自動尋求資源之后以解決問題動，可以算是個案管理方法作用下問題的解決，那么這一次的個案管理關(guān)系就可以進入到結(jié)束的階段。但是結(jié)束這段關(guān)系也不是一發(fā)而就的，也需要一個過度的過程，承前啟后的估計到服務(wù)的整和過程和服務(wù)后的老人自立后果。首先要對這段服務(wù)關(guān)系和工作情況作出評價，作出終結(jié)。評價個案管理的方法是否在此案例中有效，在服務(wù)中的老人是否有得到有效的幫助。對努力程度和結(jié)果作出中肯的評價。再次要結(jié)束關(guān)系，作為一次完整的個案服務(wù)事項的完成，當(dāng)然，結(jié)束一段關(guān)系也要有一定的標(biāo)準(zhǔn)才可以正式結(jié)束。比如：老人家自我協(xié)調(diào)的能力上升，自主能力上升，還要和個案管理的戶主協(xié)商結(jié)束個案服務(wù)關(guān)系的事宜。

三、結(jié)語

社區(qū)居家養(yǎng)老模式興起，亟待成熟的社會工作方法介入，其中個案管理方法就成為了其中的主流，擔(dān)任主要任務(wù)和特殊角色。社區(qū)居家養(yǎng)老模式服務(wù)工作中，老年人群的需求和問題日益增加，這使得養(yǎng)老的資源相對緊缺。個案管理方法在傳統(tǒng)的養(yǎng)老和服務(wù)理念基礎(chǔ)上，新加入了資源的整合利用和服務(wù)成本參考。所以，個案管理在現(xiàn)有的情況和狀態(tài)下是非常吻合現(xiàn)在社區(qū)居家養(yǎng)老模式的面臨多樣化困境、缺陷的老年人群。

參考文獻

[1] 陳俊傲.改進高校老年人社區(qū)照顧：個案管理的引入[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2010年7月.

篇（3）

中圖分類號：C93 文章標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-04-00296-01

一、油田社區(qū)安全管理的形勢分析

油田在很多年前就推行了HSE管理體系，這是以“健康、安全、環(huán)保”為管理理念，在國際石油天然氣工業(yè)通用的管理體系，這種體系是在世界范圍內(nèi)本行業(yè)的管理經(jīng)驗的集成，有很高的實用性。油田公司的安全管理核心是提高安全教育意識、加強風(fēng)險識別和有效控制、完善HSE管理體系、制定嚴(yán)格的生產(chǎn)規(guī)章制度、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、建立詳細(xì)有效的應(yīng)急預(yù)案。隨著石油工業(yè)的不斷發(fā)展，在市場作用下，油價在不斷攀升，這就使油田企業(yè)有很高的收益，因此，油田社區(qū)的建設(shè)步伐就隨之加快了。各種高檔的社區(qū)成為了城市新的亮點，解決好相應(yīng)的管理工作，提高管理質(zhì)量是亟待解決的問題。

二、油田社區(qū)安全管理所存在的問題

（一）對油田社區(qū)安全管理工作不夠重視。在油田社區(qū)安全管理工作中，有一些現(xiàn)場安全管理人員在思想上對安全管理工作不夠重視，他們認(rèn)為現(xiàn)場工作較多，安全事故是難以避免的，因此在安全管理過程中，沒有嚴(yán)格按照管理辦法來嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程，這些對于油田社區(qū)安全管理是嚴(yán)重的安全隱患。

（二）對管理人員管理不嚴(yán)格。在油田社區(qū)安全管理工作中，對安全管理人員有相應(yīng)的管理措施，但是很多都是用罰款的方式來處理在管理中失職的人員，他們認(rèn)為這樣就能解決問題，以杜絕安全管理問題的發(fā)生，但是，在安全管理工作中重要的是管理人員的思想認(rèn)識，對待工作的態(tài)度，這樣的處罰只能使管理人員的工作積極性降低，所以說，在管理制度上可以采用教育和處罰相結(jié)合的方式來對約束管理人員的行為。同時，在管理工作中還可以輔助使用適當(dāng)?shù)莫剟钪贫龋蕴岣吖芾砣藛T的工作積極性和創(chuàng)造性。

（三）對員工缺乏HSE培訓(xùn)。在石油工業(yè)生產(chǎn)中，員工的培訓(xùn)是非常重要的，提高員工的素質(zhì)是保證生產(chǎn)安全的前提。在生產(chǎn)中，每一項任務(wù)都是由人來完成的，很多的安全事故是由人為的錯誤操作或者安全意識不夠引起的。因此，企業(yè)應(yīng)該堅持以人為本，加強HSE培訓(xùn)，提高員工的工作能力和安全意識，對于生產(chǎn)工作應(yīng)嚴(yán)格按照工序要求進行。為了使員工樹立牢固的安全意識，加強對安全的重視，提高公司的效益，就必須加大對員工的培訓(xùn)力度，使員工緊繃安全、質(zhì)量這跟弦，使員工具有高度的責(zé)任感。

三、解決油田社區(qū)安全管理問題的措施

（一）建立有效的安全管理機制。在油田社區(qū)安全管理中，要堅持“以基層工作為重點、領(lǐng)導(dǎo)工作為方向”的工作思路，切實提高領(lǐng)導(dǎo)者的能力，做好基層工作。在保證領(lǐng)導(dǎo)方向正確性的同時，加強基層工作安全的控制，提高安全管理質(zhì)量。對于安全管理人員，企業(yè)應(yīng)該簽訂安全責(zé)任書，將安全責(zé)任劃分到人，對相關(guān)責(zé)任進行細(xì)分，將每一項工作落實到每一個人，使管理人員具有高度的責(zé)任感。

（二）建立社區(qū)安全文化。安全社區(qū)建設(shè)中，建立社區(qū)安全文化對提升安全管理有很大的促進作用，安全社區(qū)的建設(shè)需要有更多人的參與，在對社區(qū)人員進行教育的同時，加大對社區(qū)安全文化的傳播，在宣傳中使更多的人參與到安全社區(qū)的建設(shè)中來。首先，在社區(qū)安全文化建設(shè)中，可以增加一些技術(shù)培訓(xùn)、組織一些技能比賽活動等，使社區(qū)安全文化深入人心。其次，可以加大社區(qū)安全文化的宣傳，增加安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)周、安全警示日以及相關(guān)法定節(jié)日的活動組織力度，在活動中增加對相關(guān)案例的展示、進行安全防范知識演講等，有條件可進行媒體宣傳，印制相關(guān)安全法律法規(guī)，使社區(qū)人員很容易就能學(xué)習(xí)到安全知識。

安全社區(qū)建設(shè)活動的開展，提升了安全管理質(zhì)量，體現(xiàn)了以人為本的精神，在管理中，還應(yīng)該增加創(chuàng)新，理論聯(lián)系實際，研究出實用的安全管理辦法。安全管理在社區(qū)管理中作為重點工作，在采用各項安全管理措施實施過程中，統(tǒng)一了人們的安全意識，形成了良好的安全管理氛圍，加上嚴(yán)格的規(guī)章制度和相關(guān)約束行為，提升了社區(qū)安全工作的高度。

（三）完善社區(qū)管理制度。社區(qū)物業(yè)管理在不斷的創(chuàng)新中，現(xiàn)在的物業(yè)管理更加全面，為社區(qū)生活提供了全面保障。例如，24小時社區(qū)服務(wù)、窗口服務(wù)人性化等。在社區(qū)安全管理中，必須提高保安的安全意識和物業(yè)管理人員的素質(zhì)，能夠準(zhǔn)確判斷安全隱患并很好的處理。這樣就能讓社區(qū)居民生活安全放心。

加強風(fēng)險管理和提高處理隱患能力。社區(qū)安全管理有其季度特點，需要在不同的季度制定不同的安全管理措施，定期進行安全檢查，排除安全隱患。在每個季度的社區(qū)安全報告中應(yīng)該統(tǒng)計所發(fā)生的安全隱患和解決辦法，并對報告進行存檔，為以后的工作做指導(dǎo)。

（四）加強安全管理隊伍建設(shè)。對于安全管理人員進行素質(zhì)進行培訓(xùn)，提高管理者水平，對社區(qū)安全有著密切的聯(lián)系。在新社區(qū)的安全要求下，建設(shè)一直高素質(zhì)、高能力的安全管理隊伍是安全建設(shè)的根本。對社區(qū)安全管理人員的培訓(xùn)是加強安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，主要對其發(fā)現(xiàn)安全問題和解決問題的能力進行培養(yǎng)，在遇到安全隱患時能夠有效排除，成為社區(qū)居民有力的安全后盾。對于安全管理隊伍應(yīng)該有詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，教學(xué)專業(yè)的知識，教會每一位管理人員熟練掌握現(xiàn)代化計算機技術(shù)，對社區(qū)安全進行全方位監(jiān)控，充分利用現(xiàn)有資源提高社區(qū)安全管理人員的素質(zhì)，為提高油田社區(qū)安全管理提供人力和技術(shù)支持。

油田社區(qū)安全管理是極其重要的，做好油田社區(qū)安全工作為企業(yè)發(fā)展有著助推作用，它解決了油田職工的后顧之憂，能讓員工全身心投入到工作中，增強了企業(yè)的凝聚力，提高了工作效率，為企業(yè)帶來不可小覷的效益。油田社區(qū)安全管理者應(yīng)該提升自己的能力，切實做好社區(qū)的安全工作，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，使企業(yè)成為一個大集體，共同為建設(shè)安全社區(qū)這一目標(biāo)努力奮斗。

參考文獻：

篇（4）

一、引言

社區(qū)道路作為社區(qū)交通的重要基礎(chǔ)，其道路安全直接影響了社區(qū)交通的安全，并且與社區(qū)居民的出行安全息息相關(guān)。交通安全與各家各戶的關(guān)系十分密切，因此如何更好的保證油田社區(qū)交通安全至關(guān)重要。在開展油田社區(qū)交通安全管理工作時，真正的從基層做起，將事后安全管理工作轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑暗陌踩刂疲墙鉀Q現(xiàn)有油田社區(qū)交通安全管理問題的重要基礎(chǔ)。

二、油田社區(qū)交通安全管理工作所面臨的問題

1.道路狀況不夠良好

大多數(shù)油田社區(qū)始建于上個世紀(jì)的七八十年代，在當(dāng)代建設(shè)時，對于設(shè)計中并沒有過多的考慮到汽車的出行，并且沒有一個適合現(xiàn)代機動車情況的交通環(huán)境。很多社區(qū)內(nèi)部的停車位較少，車道與人行道存在設(shè)計不合理的情況。很多路面過窄，道路由于常年的使用，缺乏良好的維護，個別道路存在著下沉等情況。與此同時，很多開放式社區(qū)缺乏對道路的良好管理，相應(yīng)的限速、減速、隔離設(shè)施不夠完善，社區(qū)的交通壓力過大[1]。

2.社區(qū)車流量較大

由于油田社區(qū)自身具有較強的綜合性，所處地區(qū)的企業(yè)、視野單位較多，社區(qū)內(nèi)通行的車輪存在著多樣性，并且車流量較大。社區(qū)內(nèi)的車輛種類包括了公務(wù)車、越野車、消防車、救護車、水泥車、油田作業(yè)車、貨運車、巡邏車等，社區(qū)的交通管理壓力的一個重要來源就是不斷增長的社區(qū)車流量。

3.駕駛員缺乏良好經(jīng)驗

很多油田社區(qū)內(nèi)擁有私家車的居民，其不具備足夠的駕駛經(jīng)驗，駕駛技能不夠熟練，并且駕齡短。很多駕駛員由于接觸汽車駕駛時間較短，其自身缺乏足夠的自我保護意識，并且不具備良好的文明駕駛習(xí)慣。在駕駛的過程中，存在超速、違規(guī)以及酒駕等行為。另外，很多司機不具備良好的汽車技術(shù)狀況掌握能力，在汽車出現(xiàn)故障時，不能及時的發(fā)現(xiàn)并且排除，汽車的保養(yǎng)以及維修不及時，造成了車況不良，進而增加了交通安全事故的發(fā)生幾率[2]。

三、提高油田社區(qū)交通安全管理水平的對策

1.完善現(xiàn)有管理制度

完善現(xiàn)有的交通與車輛管理制度，出臺相應(yīng)的管理辦法，是提高交通安全管理工作落實水平的重要前提。社區(qū)的居委會、街道辦事處、物業(yè)等部門可以通過組成安全管理小組的方式，與社區(qū)居民進行良好的溝通，并且通過組織道路安全協(xié)調(diào)，對于社區(qū)內(nèi)車輛以及駕駛員的狀況進行動態(tài)的掌握，并且通過定期的檢查與管理，有效的提高交通安全管理工作的落實水平。對于社區(qū)管理工作中，相關(guān)的車輛安全管理、監(jiān)管等規(guī)定中的不足進行完善與繼續(xù)修訂，保證相關(guān)制度的可執(zhí)行性[3]。

2.加強道路設(shè)施管理

在開展交通安全管理工作時，要對于現(xiàn)有道路設(shè)施進行完善與改造，解決現(xiàn)有交通安全問題隱患，打造良好的道路交通環(huán)境。針對現(xiàn)有道路管理中存在的問題，可以通過實施硬件改造、加強停車管理、完善社區(qū)門禁管理、增加交通標(biāo)識以前加強施工作業(yè)管理等方面來開展。在進行交通道路硬件改造的過程中，要對于社區(qū)的主干道進行定期的維護與保養(yǎng)，并且及時的對社區(qū)內(nèi)部交通安全隱患部位進行修理。對于住宅樓前的道路要保證其修復(fù)平整，有效的對積水以及容易摔倒等問題進行解決。與此同時，還要保證居民具有足夠的活動空間，降低主干道人行壓力，托管過窄的道路。針對于社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有停車位不足的問題，要修繕固定的停車位，并且合理設(shè)置臨時停車位，避免出入口、消防通道等位置被停車所占據(jù)。在社區(qū)門禁系統(tǒng)的完善上，要設(shè)置相應(yīng)的車輛刷差進出，嚴(yán)禁閑雜車輛的進出。相應(yīng)的裝修車輛需進行登記，接受檢查之后再進入社區(qū)。在社區(qū)內(nèi)部視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)上，要保證社區(qū)內(nèi)部關(guān)鍵路段的監(jiān)控全面覆蓋，并且及時的對于社區(qū)內(nèi)部車輛行駛與停放的情況進行掌握，及時的對于違規(guī)車輛進行糾正。在社區(qū)內(nèi)部交通標(biāo)識的安置上，要針對于彎道較多，岔口較為復(fù)雜的地區(qū)，增加相應(yīng)的交通標(biāo)識。對學(xué)校、主干道等要設(shè)置減速帶，并且安防測速儀對車速進行有效的控制。在限行區(qū)域的設(shè)置上，要保證居民休閑活動的安全。在社區(qū)內(nèi)部進行施工時，各個施工單位需要嚴(yán)格遵守社區(qū)內(nèi)部交通標(biāo)志，并且安智警示標(biāo)識，保證路邊行人的安全[4]。

3.加強社區(qū)交通管理與巡查

在進行社區(qū)交通安全管理工作時，要與相關(guān)單位以及居民進行良好的配合，共同齊心協(xié)力的落實相關(guān)管理工作。對社區(qū)內(nèi)部車輛的管理上，要保證車輛停放符合相關(guān)制度，并且避免內(nèi)部車輛管理不足，造成的安全問題的發(fā)生。與此同時，還要與交警部門形成聯(lián)動合作，開展交通安全政治活動，對于社區(qū)內(nèi)部車輛行駛違法違規(guī)行為進行有效的治理，并且通過開展日常巡查工作，有效的提高油田社區(qū)交通安全管理的效果。物業(yè)管理部門要與保安部門進行聯(lián)合管理，對于社區(qū)內(nèi)部車輛的違規(guī)行為進行及時的制止與糾正，保證社區(qū)內(nèi)部交通有序。

4.加強安全宣傳與教育

在社區(qū)內(nèi)部道路交通安全管理工作開展的過程中，要加強安全的宣傳與教育工作。在社區(qū)的出入地帶以及主干道等位置，要懸掛標(biāo)語與橫幅，并且通過采用LED屏幕等設(shè)備，對于道路安全知識進行宣傳。在日常社區(qū)活動開展的過程中，通過發(fā)放相關(guān)道路安全管理手冊與宣傳材料，提高社區(qū)居民的交通安全意識。交通安全管理人員要居民主要活動中心，開展宣傳活動，分發(fā)相關(guān)宣傳彩頁，更好的讓居民養(yǎng)成良好的出行安全意識。在學(xué)校、幼兒園等教學(xué)機構(gòu)中，要普及交通安全知識的講座活動，并且有效的提高居民自身安全防范措施，通過對相關(guān)案例的學(xué)習(xí)，對于行人以及駕駛員進行安全知識教育，嚴(yán)禁闖紅燈、違章載人等行為的發(fā)生。教育過程中，要對于國家的相關(guān)法律法規(guī)進行深入的學(xué)習(xí)，并且將社區(qū)的安全管理條例與制度、駕駛技術(shù)、安全常識等規(guī)范進行細(xì)致的講解，提高居民的安全意識[5]。

四、結(jié)束語

油田社區(qū)交通安全管理與居民的日常生活息息相關(guān)，是人們生命安全的重要保證。在油田社區(qū)內(nèi)部的交通管理工作開展的過程中，要嚴(yán)格的遵守相關(guān)道路交通法規(guī)，對于社區(qū)交通環(huán)境進行維護。社區(qū)居民要提高自身的交通安全意識，并且保證在進行汽車駕駛時，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，樹立良好的責(zé)任心。

參考文獻

[1]何小武，呼治國，賀云勤.石油企業(yè)交通安全文化建設(shè)的思考[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量.2013（11）：101-102.

[2]張繼承.強化源頭管理促進部門聯(lián)動——安陽市召開散裝水泥專用車輛管理聯(lián)席會議[J].散裝水泥.2013（01）：51-51.

[3]周裕林.淺談當(dāng)前交通安全存在的主要問題及預(yù)防措施[J].黑龍江交通科技.2013（05）：151-152.

篇（5）

(二)認(rèn)真貫徹“以人為本”的思想理念，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。

(三)對轄區(qū)居民安全實行分類管理;認(rèn)真落實居民安全各項防范措施，掌握重大事故隱患和重大危險源。

(四)及時全面地完成上級黨委、政府交辦的各項居民安全工作任務(wù)。

二、安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長工作職責(zé)

(一)認(rèn)真履行安全工作第一責(zé)任人的職責(zé)。帶頭學(xué)習(xí)、宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的安全生產(chǎn)知識。

(二)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)小區(qū)檢查、宣傳、教育、培訓(xùn)等各項工作。

(三)負(fù)責(zé)主持召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，協(xié)調(diào)解決和處理走訪工作中的有關(guān)問題。

(四)全面掌握轄區(qū)內(nèi)基本情況

(五)帶隊開展安全社區(qū)大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患，及時牽頭組織處理，落實各種有效的安全整改和防范措施。

三、安全生產(chǎn)管理員工作職責(zé)

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握法律、法規(guī)、政策。

(二)全面掌握轄區(qū)基本情況，定期組織開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，及時提出整改要求，并實行跟蹤督查;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或者重大安全生產(chǎn)違法行為時，應(yīng)及時報告。

(三)負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)宣傳教育活動，認(rèn)真宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和上級對安全生產(chǎn)工作的一些重大舉措。

篇（6）

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大會議精神為指導(dǎo)。堅持“政府牽頭，市場運作，社區(qū)自治，居民受益”方針，依照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、分步實施”原則，運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推進社區(qū)管理信息系統(tǒng)整合建設(shè)，推進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)共享數(shù)據(jù)庫整合建設(shè)，推進鄉(xiāng)村服務(wù)熱線整合建設(shè)，推進電子政務(wù)和電子商務(wù)與社區(qū)信息化平臺的有效融合，推進全社會信息化發(fā)展，促進政府轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)，促進社區(qū)增強自治意識、拓寬社區(qū)居民參政議政渠道，促進社會服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。

二、工作目標(biāo)

與協(xié)同辦公平臺和網(wǎng)上審批平臺有效整合的全區(qū)社區(qū)管理信息平臺，建立以人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、空間地理信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)、以社區(qū)為終端、以鎮(zhèn)、辦為紐帶、以區(qū)為中心、以政務(wù)網(wǎng)為支撐。實現(xiàn)政府及相關(guān)部門社區(qū)基礎(chǔ)信息的共享、協(xié)同辦公和政務(wù)服務(wù)；依托社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)社區(qū)遠(yuǎn)程教育平臺；以鄉(xiāng)村為單元，整合現(xiàn)有公共服務(wù)熱線，建設(shè)統(tǒng)一的熱線呼叫系統(tǒng)；依托幼稚的電子支付系統(tǒng)，構(gòu)建區(qū)域電子商務(wù)平臺，引入個貸信用系統(tǒng)，為居民提供足不出戶的消費新理念；按需整合鄉(xiāng)村監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建平安社區(qū)；進一步完善社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)站，拓寬居民參政議政的渠道，全面建成社區(qū)管理與服務(wù)綜合信息平臺，逐步實現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的現(xiàn)代化。

三、基本原則

（一）以人為本。

進一步完善社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)資源的互通互聯(lián)，以滿足居民群眾對信息服務(wù)的需求為動身點和落腳點。多渠道收集信息，進行整理、分析和更新，及時傳送給居民，實現(xiàn)服務(wù)信息多樣化、管理順序動態(tài)化、信息傳送時效化。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃。

調(diào)動企業(yè)及社會各方面的積極性，充分利用、整合政府及相關(guān)部門現(xiàn)有的信息及網(wǎng)絡(luò)資源。共同推進，防止重復(fù)建設(shè)，節(jié)省本錢，統(tǒng)一應(yīng)用較成熟的軟件，實行集中管理、信息共享，最大限度地開發(fā)利用社區(qū)基礎(chǔ)信息資源，服務(wù)政府、服務(wù)居民、服務(wù)社會。

（三）因地制宜。

因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上。分步建設(shè)，逐步完善。立足于實際需求，堅持以需促用、以用促建，突出應(yīng)用，探索利息低、效果好的社區(qū)信息化建設(shè)模式，做到建得起、管得好、用得久，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、工作任務(wù)

圍繞“以人為本，-年期間。面向需求，資源整合，協(xié)同發(fā)展”主要目標(biāo)，實施社區(qū)信息化的125工程”即以建設(shè)一個數(shù)字化鄉(xiāng)村為目標(biāo)，實施“二個整合、五個推進”實施鄉(xiāng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫整合應(yīng)用，鄉(xiāng)村安防系統(tǒng)整合，推進各項服務(wù)前置社區(qū)，推進社區(qū)服務(wù)熱線大協(xié)同，推進電子商務(wù)飛速發(fā)展，構(gòu)筑居民信用消費新模式，推進社區(qū)文化大繁榮，推進遠(yuǎn)程教育多樣化，共同構(gòu)建一個面向居民、覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)分結(jié)合、功能完善、服務(wù)便利、管理規(guī)范、運行平安的社區(qū)管理與服務(wù)綜合信息平臺。

（一）推進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)資源整合。

利用協(xié)同辦公系統(tǒng)建立人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫模塊，現(xiàn)有人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上。完善人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，力爭在年底達到日更新人口數(shù)據(jù)；利用數(shù)字化城管平臺和協(xié)同辦公系統(tǒng)的有效整合，月度同步更新地理信息數(shù)據(jù)庫；利用協(xié)同辦公平臺，每月直報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，同步更新宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)“一次采集，多方使用”或“多方采集、信息共享”鄉(xiāng)村基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

向縱深挖掘數(shù)據(jù)應(yīng)用價值，推進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源整合的基礎(chǔ)上。針對人口基礎(chǔ)信息使用率高、更新快的特點，重點關(guān)聯(lián)比對人口基礎(chǔ)信息，比對后信息作為個人信用等延伸服務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息加以利用。

（二）推進政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)社區(qū)前置。

優(yōu)化現(xiàn)有行政服務(wù)和公共服務(wù)流程，利用協(xié)同辦公系統(tǒng)和網(wǎng)上審批與社區(qū)信息化平臺的有效整合。推進社區(qū)服務(wù)站前置審批和許可項，通過熱線呼叫中心和短信平臺隨時告知居民所申請服務(wù)的進展情況，使居民足不出戶就可以在社區(qū)服務(wù)中心和行政服務(wù)大廳享受“一站式”政務(wù)服務(wù)和社會公共服務(wù)；依托協(xié)同辦公平臺和網(wǎng)上審批平臺的績效考核模塊，監(jiān)督居民關(guān)注的熱點問題，定期通報前置服務(wù)的績效考核情況，重點解決社區(qū)居民辦事難的問題，同時還在網(wǎng)站提供了交流互動欄目，居民可以對政府公布的重點決策信息進行討論和建議。

社區(qū)居民根據(jù)個人情況在社區(qū)服務(wù)中心登記志愿者信息和求助信息，社區(qū)內(nèi)部開展志愿者服務(wù)。由門戶網(wǎng)站站群系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)上建立志愿者服務(wù)網(wǎng)站，社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)定期更新志愿者信息和服務(wù)項目，為社區(qū)居民提供志愿者服務(wù)和奉獻公益愛心的雙向渠道。

（三）推進社區(qū)信息化網(wǎng)站創(chuàng)新型建設(shè)。

積極開展個性化網(wǎng)站籌劃，利用社區(qū)信息化網(wǎng)站。突出以人為本，按需使用的主題，通過門戶網(wǎng)站站群系統(tǒng)，各個社區(qū)根據(jù)轄區(qū)實際情況定制社區(qū)子網(wǎng)站，邀請社區(qū)居民作為信息監(jiān)督員；為文明家庭、五好家庭建立家庭博客，為社區(qū)內(nèi)的教師和各類專業(yè)技術(shù)人才建立個人博客，宣揚正確的家庭觀、價值觀、人生觀，為需要幫助的人在線解答疑難，逐漸形成社區(qū)人幫人、人助人、和諧的良好風(fēng)尚。

（四）推進服務(wù)熱線整合。

統(tǒng)一以區(qū)長電話為窗口，推進現(xiàn)有各部門服務(wù)熱線的整合。不在單獨設(shè)立行政服務(wù)熱線電話，區(qū)長電話負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決居民反應(yīng)的各類問題，同時行使監(jiān)督職能，監(jiān)督各熱線電話的運行情況，定期在門戶網(wǎng)站上通報各單位績效考核情況；技術(shù)上整合各平臺語音和協(xié)同辦公接口，達到語音和系統(tǒng)的無縫連接；體制上保管現(xiàn)有各單位語音坐席，逐步整合職能相近的坐席減少行政本錢，不在單獨建立各部門的熱線電話，只根據(jù)工作量增加熱線坐席人員。

應(yīng)向整合后的熱線平臺提供語音接口和數(shù)據(jù)接口，社會公共服務(wù)電話原則上保管其原單位坐席和熱線號碼。接收熱線平臺轉(zhuǎn)辦的任務(wù)，同時由區(qū)長電話監(jiān)督社會公共熱線服務(wù)情況自接收業(yè)務(wù)和轉(zhuǎn)辦業(yè)務(wù)的辦結(jié)情況，定期在政府門戶網(wǎng)站上予以公布。

（五）整合鄉(xiāng)村安防系統(tǒng)。

與各街道辦事處、小區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)無縫對接，整合數(shù)字化城管和公安部門的監(jiān)控平臺。建立鄉(xiāng)村綜合安防平臺，社區(qū)實施5A化社區(qū)平安管理，即BA-設(shè)備智能自動化系統(tǒng)；CA-通訊自動化系統(tǒng)；OA-辦公自動化系統(tǒng)；FA-防火自動化系統(tǒng)；SA-平安捍衛(wèi)自動化系統(tǒng)。社區(qū)居民可以通過互聯(lián)網(wǎng)即時檢點監(jiān)控區(qū)域的視頻攝像，企業(yè)可以通過安防平臺，建立與110報警中心的聯(lián)系，無人值守的情況下，有突發(fā)事件時，系統(tǒng)自動通知110報警中心，各部門根據(jù)管轄區(qū)域進行劃分，各司其職，應(yīng)急聯(lián)動；實時對各大型聚集場所、治安復(fù)雜區(qū)域和重點路段、金融單位、重點污染源、事故高發(fā)地段等要害部位的社會面治安狀況實施24小時不間斷監(jiān)控，鄉(xiāng)村死角、小區(qū)死角、邊緣路段實施動態(tài)影像實時監(jiān)控；對多點遠(yuǎn)程的視頻、音頻進行監(jiān)控及管理，全面提升政府機關(guān)掌握和控制社會治安局勢的能力，最大限度保證社區(qū)居民的生活平安、出行平安，共同構(gòu)建平安社區(qū)。

（六）推進電子商務(wù)發(fā)展。

整合集網(wǎng)絡(luò)運營商、通信運營商、有線電視運營商、社會福利彩票、公交IC卡、醫(yī)保IC卡、水、電、煤制氣、供暖等社會服務(wù)繳費窗口于一體，依托幼稚、平安、高效的互聯(lián)網(wǎng)支付平臺。可在社區(qū)服務(wù)站集中繳費，或通過社區(qū)網(wǎng)絡(luò)進行網(wǎng)上繳費，也可以由社區(qū)居民或企業(yè)在社區(qū)網(wǎng)站上建立網(wǎng)上購物，社區(qū)服務(wù)站統(tǒng)一建立社區(qū)網(wǎng)購物流中心，推進社區(qū)電子商務(wù)發(fā)展；也可與商業(yè)銀行合作發(fā)展社區(qū)IC卡通系統(tǒng)，社區(qū)IC卡系統(tǒng)的功能可分為兩部分：金融應(yīng)用和非金融應(yīng)用。金融應(yīng)用中，IC卡作為存折或錢包使用，可以儲蓄、取款、支付，如各種物業(yè)收費及代收費，都可通過IC卡進行網(wǎng)上收取，沒有時間、地點的限制，免去了業(yè)主的麻煩，也提高了物業(yè)管理的效率。非金融應(yīng)用主要是指IC卡的身份認(rèn)證功能，包括電子鑰匙、停車車位、進門身份識別、社區(qū)娛樂場所會員卡等。由于是數(shù)字化管理，IC卡系統(tǒng)的平安可靠性很強，既“堅持原則”又“文質(zhì)彬彬”

收集整理個人消費的信用信息，委托第三方信用評估機構(gòu)。企業(yè)信用評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)個人消費的信用評估，推進個貸信用平臺消費，進一步拉動內(nèi)需，開發(fā)新的經(jīng)濟增長點。

（七）推進黨員遠(yuǎn)程教育平臺建設(shè)。

社區(qū)服務(wù)中心建立分布式遠(yuǎn)程流媒體教學(xué)平臺，依托黨員遠(yuǎn)程教育平臺。初期由黨員遠(yuǎn)程教育平臺提供視頻資料，逐步發(fā)展成為由第三方教學(xué)機構(gòu)或社區(qū)投入低成本的硬件設(shè)施，依托社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展無償和有償相結(jié)合的流媒體教學(xué)，也可由教學(xué)單位投入教學(xué)資料和在線輔導(dǎo)教師人力資源，與社區(qū)合作實施定向有償教學(xué)，同時在社區(qū)居住的教師也可以通過這個教學(xué)平臺實施點對點，點對多的遠(yuǎn)程家教服務(wù)，使社區(qū)居民足不出戶就能享受到高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。

五、保證措施

（一）完善機構(gòu)。

涉及多個部門，社區(qū)信息化綜合管理平臺是一個綜合服務(wù)管理體系。需明晰責(zé)權(quán)和服務(wù)，成立以信息化工作的主管副區(qū)長為組長，社區(qū)建設(shè)的主管副區(qū)長為副組長，各相關(guān)單位為成員的社區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)信息辦，負(fù)責(zé)研究和制定社區(qū)信息化發(fā)展綱要，組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)社區(qū)信息化平臺的日常工作，組織社區(qū)信息化建設(shè)，驗收社區(qū)信息化項目，并監(jiān)督社區(qū)信息化平臺運行績效。社區(qū)信息化平臺的日常工作仍以社區(qū)服務(wù)中心為主，峽窩鎮(zhèn)、各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)信息化平臺的建設(shè)、監(jiān)管等工作。

社區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合、優(yōu)化流程、數(shù)據(jù)與技術(shù)、推廣應(yīng)用、社會服務(wù)組、電子商務(wù)與信用、志愿者服務(wù)、治安等小組。綜合組負(fù)責(zé)每月召開各成員單位例會，根據(jù)社區(qū)信息化平臺各成員單位的職能職責(zé)。協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的各項問題；負(fù)責(zé)政府部門效能監(jiān)督從項目開始實施起，每月組織各組各成員單位召開例會聽取階段性工作匯報，并及時督促各單位項目進度及協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在各項問題。推廣應(yīng)用組負(fù)責(zé)項目建設(shè)的組織與推廣應(yīng)用。優(yōu)化流程組負(fù)責(zé)社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺服務(wù)順序的優(yōu)化工作。技術(shù)組負(fù)責(zé)社區(qū)信息化規(guī)劃、技術(shù)方案制定、人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫采集、管理、監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)平安開發(fā)、維護和平安保證工作。社會服務(wù)組負(fù)責(zé)平臺運營中服務(wù)體系的建立和管理；電子商務(wù)與信用組承擔(dān)電子商務(wù)的推廣應(yīng)用工作和社區(qū)信用體系構(gòu)建運行；志愿者服務(wù)組負(fù)責(zé)建立社區(qū)志愿者服務(wù)體系，把從事和關(guān)心社區(qū)志愿者事業(yè)的單位和個人組織起來，弘揚無私奉獻的志愿者精神，積極為社區(qū)的單位、成員、公共福利和社會公益事業(yè)提供協(xié)助和服務(wù)，做好后期的相關(guān)服務(wù)工作。

（二）分級投入、社會參與

作為試點單位，社區(qū)信息化平臺建設(shè)是一個長期的繼續(xù)的投入。區(qū)級財政的壓力較大，爭取國家、省、市加大對社區(qū)信息化平臺建設(shè)的投入，專項用于社區(qū)管理與服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)。區(qū)級落實配套資金，保證社區(qū)信息化平臺建設(shè)進一步發(fā)展。

開展各類增值服務(wù)、網(wǎng)購、物流等社區(qū)有償服務(wù)，企業(yè)參與社區(qū)信息化平臺運行。逐步實現(xiàn)社區(qū)信息化平臺的自收自支，自給自足。

（三）整合資源、按需發(fā)展

要充分利用政務(wù)網(wǎng)的硬件設(shè)施和相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)、信息資源，推進社區(qū)信息化平臺建設(shè)。加強與相關(guān)部門和單位的合作，根據(jù)區(qū)信息辦的統(tǒng)一部署和建設(shè)要求，結(jié)合外地情況，從實際需求動身，逐步建設(shè)，不時完善。

（四）完善制度、績效考核

隨著社區(qū)信息化平臺功能不時拓展，完善的制度是保證社區(qū)信息化平臺穩(wěn)步運行的有力保證。要逐步完善、更新相關(guān)的制度建設(shè)；要從制度上進一步加強對社區(qū)信息化平臺現(xiàn)有功能建的績效考核；要組織對社區(qū)信息化平臺新建項目工程驗收；區(qū)政府將建立專項資金對先進社區(qū)給予一定的獎勵。

六、實施方法

（一）年底前完成的工作任務(wù)

1.社區(qū)信息化平臺與協(xié)同辦公平臺和網(wǎng)上審批平臺的無縫對接；

2.政務(wù)熱線和社會公共服務(wù)熱線的整合平臺建設(shè)工作；

3.社區(qū)信息化網(wǎng)站群建設(shè)；

4.社區(qū)安防系統(tǒng)建設(shè)。

（二）年底前完成的工作任務(wù)

初步建立信息準(zhǔn)確、及時更新的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫；1.人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫日更新、地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫月更新、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫月更新、宏觀經(jīng)濟基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫月更新、稅源經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫月更新。

2.設(shè)立社區(qū)前置政務(wù)服務(wù)和社會公共服務(wù)料理窗口；

引入互聯(lián)網(wǎng)支付平臺，3.選取1-2個試點社區(qū)。引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)和物流企業(yè)參與社區(qū)信息化平臺增值服務(wù)建設(shè)；

4.選取1-2個試點社區(qū)完成遠(yuǎn)程黨員教育平臺分布式外地化建設(shè)。

（三）年底前完成的工作任務(wù)

與商業(yè)銀行合作發(fā)展社區(qū)IC卡業(yè)務(wù)；1.選取1-2個試點社區(qū)。

2.完成個貸信用平臺建設(shè)；

3.選取年試點社區(qū)運行良好的社區(qū)信息化項目進行推廣。

七、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

區(qū)信息辦：國家社區(qū)信息化試點實施方案的編制、組織、協(xié)調(diào)、管理等工作；社區(qū)信息化試點項目的審批工作；社區(qū)信息化發(fā)展專項資金的審批工作；組織申報國家、省、市相關(guān)部門的社區(qū)信息化試點專項扶持項目；社區(qū)信息化的相關(guān)培訓(xùn)工作。

區(qū)發(fā)展改革委：社區(qū)信息化項目的審批和驗收工作；協(xié)助編制國家社區(qū)信息化試點實施方案；協(xié)助相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的編制工作。

區(qū)政府辦公室、政府法制局、行政服務(wù)中心及其他區(qū)委、區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)辦等相關(guān)單位：社區(qū)信息化平臺服務(wù)順序的優(yōu)化工作。

區(qū)發(fā)展改革委、人口和計劃生育委員會、公安局、人事勞動和社會保證局、各鎮(zhèn)辦等相關(guān)單位：人口基礎(chǔ)信息征集和數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)入庫；負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮模塊建設(shè)和協(xié)調(diào)工作。

區(qū)信息辦、失密局、公安局、網(wǎng)通公司等相關(guān)單位：社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺的技術(shù)開發(fā)和信息數(shù)據(jù)的平安保證工作。

把從事和關(guān)心社區(qū)志愿者事業(yè)的單位和個人組織起來，區(qū)人事勞動和社會保證局、民政局、商務(wù)局、團區(qū)委、婦聯(lián)：平臺運營中服務(wù)體系的建立和管理；承擔(dān)電子商務(wù)的推廣應(yīng)用工作；建立社區(qū)志愿者服務(wù)體系。弘揚無私奉獻的志愿者精神，積極為社區(qū)的單位、成員、公共福利和社會公益事業(yè)提供協(xié)助和服務(wù)。

服務(wù)大廳窗口規(guī)劃建設(shè)、培訓(xùn)、運行、管理工作。區(qū)行政服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、民政局、信息辦、各鎮(zhèn)辦等相關(guān)單位：協(xié)助社區(qū)信息化平臺的推廣工作。

區(qū)人事勞動和社會保證局：參與社區(qū)信息化人才培訓(xùn)的工作及相關(guān)職稱認(rèn)定工作。

區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委：社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)、協(xié)調(diào)、管理工作。

區(qū)衛(wèi)生局：社區(qū)衛(wèi)生、醫(yī)保IC卡的協(xié)調(diào)、管理工作。

篇（7）

1工程概況

高臺縣友聯(lián)灌區(qū)位于河西走廊中部，屬黑河流域中游沿岸大型灌區(qū)之一，高臺縣三清干渠是友聯(lián)灌區(qū)主要的引水渠道。干渠從臨澤縣蓼泉鎮(zhèn)塘灣村處的黑河南岸開口引水，西至高臺縣駱駝城山水河，全長67.75km，設(shè)計流量3.90m3/s，加大流量4.90m3/s，控制灌溉面積6.74萬畝。同時承擔(dān)著小海子水庫1048.1萬m3和鮑家湖水庫447萬m3的蓄水任務(wù)。三清干渠始建于1975年，原為土渠運行，2001～2004年黑河流域近期治理項目中已完成三清干渠改建襯砌40.48km，干渠CH23+066～26+674渠段3.608km，因受小海子水庫除險加固工程施工及考慮小海子水庫調(diào)節(jié)灌溉等因素影響，未進行建設(shè)。

2.存在問題及工程建設(shè)原由

三清干渠CH23+066～26+674渠段地處小海子水庫北側(cè)，緊靠小海子水庫土壩布置。由于小海子水庫除險加固工程完成后，擴大了小海子水庫庫容，新建小海子水庫壩堤位于該段干渠下游，從而使三清干渠CH23+066～26+674渠段處在水庫中。在小海子水庫除險加固工程設(shè)計中，曾考慮廢除三清干渠CH23+066～26+674渠段，讓三清干渠上游引來的水進入小海子水庫，經(jīng)水庫調(diào)節(jié)后輸出到下游三清干渠，以滿足灌溉需求。但經(jīng)勘測后發(fā)現(xiàn)，三清干渠CH26+674處渠底高程為1365.156m（也即小海子水庫三清干渠放水洞洞底高程），而小海子水庫豐稔干渠放水洞高程為1362.0m（也即水庫庫底高程），相差3.156m。經(jīng)計算，要滿足三清干渠從水庫引水，水庫水位高程必須達到1366.5m，此時水庫最大水深4.5m，相應(yīng)庫容為240萬m3。同時，由于5～7月份黑河基本斷流，三清干渠通常只能引1～2m3/s黑河潛流，此時正是灌溉高峰期，灌溉用水量很大，水庫水位很難滿足三清干渠引水要求。若采用廢除三清干渠CH23+066～26+674渠段，經(jīng)小海子水庫調(diào)節(jié)后輸出到下游三清干渠的方案，將造成在小海子水庫低水位時，三清干渠無法正常引水，而豐稔干渠則可盡情引水的局面。同時易造成各渠系分水不均矛盾，導(dǎo)致誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素的發(fā)生。若保證小海子水庫水位滿足三清干渠正常引水，水庫庫容需維持在240萬m3左右，該庫容將成為死庫容不能發(fā)揮應(yīng)有的效益，小海子水庫的灌溉效益將銳減。

綜上所述，為了保證三清干渠正常引水，同時使小海子水庫的灌溉效益得到充分發(fā)揮，修建三清干渠CH23+066～26+674渠段是解決問題的關(guān)鍵。

3.工程設(shè)計

3.1抗凍脹設(shè)計

經(jīng)地質(zhì)勘察，三清干渠CH23+066～26+674渠段大部分座落在沙壤土層上，為凍脹性土層。高臺縣氣象局實測本區(qū)多年平均凍土深度為106cm，即標(biāo)準(zhǔn)凍深106cm。經(jīng)計算，設(shè)計凍深值為陽坡85.3cm，渠底98.5cm，陰坡127.84cm，凍脹量為7.57cm。依據(jù)《渠系工程抗凍脹設(shè)計規(guī)范》（SL23-19）規(guī)定，凍脹量遠(yuǎn)大于襯砌渠道的允許位移值，需從適應(yīng)凍脹、回避凍脹、消減或消除凍脹等方面采用抗凍脹結(jié)構(gòu)及工程措施。

根據(jù)工程級別、日照及遮蔭程度、地下水位埋深、渠道走向等因素，工程措施采用砂礫石置換凍脹基土，置換厚度為陽坡50～70cm，渠底60cm，陰坡60～95cm。抗凍脹結(jié)構(gòu)措施采用設(shè)計方案比較優(yōu)選。

3.2設(shè)計方案比選

根據(jù)對小海子水庫地形地貌和三清干渠渠線的勘查，三清干渠CH23+066～26+674渠段在渠線布置上有三種方案可進行比選。

方案一：渠線沿新建小海子水庫土壩外北側(cè)繞壩布置方案。該方案渠線長約4.5km，但因該段地勢低洼，地面高程低于渠頂設(shè)計高程約3～5m，屬全填方渠道，填方工程量大，且建成后渠基為柔弱地基，渠道沉降隱患大，對渠道長期運行不安全。

方案二：渠線沿小海子水庫外以南布置方案。該方案設(shè)計渠線自三清干渠CH18+925處沿原小海子水庫回水線以南進行布置，渠線長約7km。因該段渠線經(jīng)過之地全部為沙丘，且地勢較高，屬全挖方渠道，挖方工程量大。同時受地形所限，渠線須兩次穿越312國道，渠線長，施工難度大，工程造價高。

方案三：沿原渠線布置方案。該方案設(shè)計渠線沿三清干渠原渠線布置，渠線平行于原小海子水庫土壩，穿越小海子水庫，渠線長3.608km。該方案渠基挖填適中，渠線短，工程量小，施工方便。但因穿越水庫，需充分考慮凍脹、穩(wěn)定等影響因素。

經(jīng)綜合分析比較，方案一安全隱患大，不宜采用；方案二渠線長，施工難度大，工程造價高，不經(jīng)濟；方案三渠線短，工程量小，施工方便、經(jīng)濟合理，較為理想。因此，渠線布置選擇方案三。

根據(jù)選定的渠線，抗凍脹結(jié)構(gòu)措施采用以下三種設(shè)計方案進行比較優(yōu)選。

方案A：梯形明渠襯砌方案

設(shè)計采用已建三清干渠梯形斷面結(jié)構(gòu)形式，渠底為C15細(xì)粒砼砌石襯砌，厚度40cm；渠坡為C15砼預(yù)制塊襯砌，厚度8cm；采用砂礫石墊層置換凍土，根據(jù)抗凍脹規(guī)范計算，置換厚度為：渠底60cm，渠陰坡60～95cm，渠陽坡50～70cm。方案A特性見表1。

表1設(shè)計方案比選表

方案

方案一

方案二

方案三

結(jié)構(gòu)形式

梯形渠道

玻璃鋼管渠道

正反拱箱形暗涵渠道

襯砌方式

C15砼預(yù)制塊和C15細(xì)粒砼組合襯砌

玻璃鋼管承插連接襯砌

C20鋼筋砼現(xiàn)澆襯砌

優(yōu)點

防滲、抗凍脹、抗沖刷性能好，適宜于一般、中強凍脹區(qū)；施工工序較少，工程造價低。

耐腐蝕、抗老化，抗凍性能好，自重輕，壽命長，摩擦力小，輸水性能好。

采用弧底結(jié)構(gòu)抗凍性能好，適宜于強、極強凍脹區(qū)和軟土地基層；自重大，穩(wěn)定性好，施工簡便。工程造價適中。

缺點

水庫高水位時干渠將被庫水淹沒，渠岸易被庫水淘蝕沖毀；渠道抗凍脹能力差，易于凍脹破壞，使用年限短。

自重輕，在水中易漂浮，施工要求嚴(yán)格，工程造價高。

施工工序多，工程質(zhì)量不易控制。

使用年限

30

30～50

30～50

每km投資

148萬元

363萬元

272萬元

方案評價

差

差

最優(yōu)

方案B：玻璃鋼管襯砌方案

渠床的凍脹性屬于強凍脹的中型渠道，回避凍脹的結(jié)構(gòu)措施應(yīng)采用暗渠或暗管輸水，設(shè)計采用玻璃鋼管承插連接襯砌，管徑2.2m，管壁厚23mm。玻璃鋼管管身由連續(xù)的玻璃纖維不飽和聚酯樹脂、環(huán)氧樹脂為基料，以石英砂及碳酸鈣為無機非金屬顆粒為填料壓制而成。方案B特性見表1。

方案C：正反拱箱形暗涵渠道方案

渠床的凍脹性屬于強凍脹的中型渠道，回避凍脹的結(jié)構(gòu)措施應(yīng)采用暗渠或暗管輸水，暗渠的埋置深度應(yīng)等于或大于工程設(shè)計凍深。設(shè)計渠底采用反拱弧底、渠頂為正拱蓋板的正反拱箱形暗涵，底部設(shè)置非凍脹性土置換層。設(shè)計暗涵凈寬3.0m，凈高2.3m，內(nèi)直墻高度1.3m；設(shè)計全部斷面采用C20鋼筋砼現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)，拱頂厚20cm，反拱弧底厚40cm，側(cè)墻厚30cm。采用砂礫石墊層置換凍土，置換厚度為：渠底80cm。方案C特性見表1。

根據(jù)對擬選的三個設(shè)計方案進行分析比較（見表1設(shè)計方案比選表），結(jié)論為：正反拱箱形暗涵渠道方案較方案一具有抗強凍脹、抗滑坡性能強，適宜軟土地基層和使用年限長等優(yōu)點；較方案二具有自重大，穩(wěn)定性好，施工簡便，工程造價低等優(yōu)點。

綜上所述，三清干渠CH23+066～26+674渠段采用正反拱箱形暗涵渠道方案襯砌最為適宜。

3.3抗凍脹結(jié)構(gòu)及強度設(shè)計

根據(jù)優(yōu)選的正反拱箱形暗涵渠道，按照上下游渠道設(shè)計渠深確定的渠深為230cm，經(jīng)計算，暗涵凈寬300cm。由于拱的矢跨比越大，拱腳水平推力越小，對于減小拱腳水平位移引起的應(yīng)力越有利；本次設(shè)計取1/6，即拱矢高度為50cm。

反拱底板內(nèi)彎矩較小，主要承受軸向壓力，因反拱底板跨度較小，反拱底板采用等截面圓弧拱，拱底厚度為40cm，拱頂厚度為20cm。

為保證三清干渠CH23+066～26+674渠段斷面結(jié)構(gòu)設(shè)計的合理性，對三清干渠正反拱箱形暗涵斷面進行結(jié)構(gòu)分析計算。按照實際情況，共分為以下四種工況：

a、第一種工況：箱形暗涵有水，庫中有水

b、第二種工況：箱形暗涵有水，庫中無水

c、第三種工況：箱形暗涵無水，庫中有水

d、第四種工況：箱形暗涵無水，庫中無水

在此只計算最不利的第三種工況：箱形暗涵無水，庫內(nèi)有水。

1）內(nèi)力計算

由于渠外坡土壓力比庫中水壓力下的多，只計算庫中水壓力產(chǎn)生的內(nèi)力。

Mw=P水××h=17.689××1.9=11.2KN.m

M=γ0.ψ.Mw=1×1.0×11.2=11.2KN.m

2)配筋計算

由《鋼筋砼計算手冊》查附錄表，取砼保護層C=25mm（二類環(huán)境條件），估計鋼筋直徑d=10mm，則a=C+d/2=30mm，h0=h-a=300-30=270mm，板計算寬度b=1000mm。

αs===0.01914

ζ===0.01932＜ζb=0.614（截面尺寸和砼強度滿足要求）

AS=fc.ζ.b.h0/fy=10×0.01932×1000×270/210=242mm2

ρ=AS/b.h0=242/（1000×270）=0.091%＜ρmin=0.15%

根據(jù)以上計算得，截面尺寸和砼強度滿足要求，只需按要求配構(gòu)造筋，受力縱筋選用φ30@300；箍筋選用φ8@300（@300表示每兩根鋼筋中心的距離為300mm）。三清干渠屬嚴(yán)寒地區(qū)過水渠道，根據(jù)規(guī)定混凝土強度設(shè)計為C20,抗凍標(biāo)號為D100，抗?jié)B標(biāo)號為S4。

3.4抗滑穩(wěn)定性分析

為保證三清干渠的穩(wěn)定性，對三清干渠CH23+066～26+674渠段斷面進行了穩(wěn)定分析計算。

1）外力計算

箱形暗涵共受到四項外力，其中箱形暗涵自重和渠外坡土壓力為永久外力，而箱形暗涵中水自重和庫中水壓力為可變外力，下面分別計算。

①箱形暗涵自重：

標(biāo)準(zhǔn)值：gk渠=γv=24×（3.8×0.4+3.8×0.2+1.8×0.3×2）=80.64KN/m

設(shè)計值：g渠=γGgk=1.05×80.64=84.67KN/m

②箱形暗涵中水自重：

標(biāo)準(zhǔn)值gk水=γv=9.8×（1.02×2+3×1.3）=50.27KN/m

設(shè)計值g水=γQgk=1.2×50.27=60.32KN/m

③箱形暗涵外坡主動土壓力

標(biāo)準(zhǔn)值Pk土=0.5γKa=0.5×16××=8.7KN/m

設(shè)計值P土=γGPka土=1.05×8.7=9.14KN/m

④庫中水壓力

標(biāo)準(zhǔn)值Pk水==0.5×9.8×1.9×1.9=17.69KN/m

設(shè)計值P水=γQPk水=1.2×17.69=21.22KN/m

2)穩(wěn)定計算

根據(jù)實際情況，箱形暗涵渠底與砂礫石墊層摩擦系數(shù)f取0.45，抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)ks為1.3，共分為以下四種工況：

a、第一種工況：箱形暗涵有水，庫中有水

ks===5.4＞1.3

b、第二種工況：箱形暗涵有水，庫中無水

ks===6.59＞1.3

c、第三種工況：箱形暗涵無水，庫中有水

ks===3.15＞1.3

d、第四種工況：箱形暗涵無水，庫中無水

ks===4.16＞1.3

綜合上述計算分析，在四種工況下，箱形暗涵都穩(wěn)定。

3.5設(shè)計成果

三清干渠CH23+066～26+674渠段長3.608km，控制灌溉面積6.74萬畝，設(shè)計流量為3.90m3/s，設(shè)計正常水深1.5m，加大流量為4.90m3/s，設(shè)計縱坡1/3300。設(shè)計為正反拱箱形暗涵渠道，暗涵凈寬3.0m，凈高2.3m，內(nèi)直墻高度1.3m，設(shè)計超高取0.8m；設(shè)計全部斷面采用C20鋼筋砼現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)，拱頂厚20cm，反拱弧底厚40cm，側(cè)墻厚30cm。采用砂礫石墊層置換凍土，置換厚度為：渠底80cm。伸縮縫每9米設(shè)置一道，伸縮縫材料采用預(yù)埋環(huán)型橡膠帶止水，以適應(yīng)沉陷變形和防止漏水。

為考慮今后檢修方便，在樁號26+666、27+266、28+266、28+466頂部設(shè)檢修孔，檢修孔采用鋼筋砼預(yù)制蓋板加橡皮止水，以防水庫水進入渠內(nèi)。

篇（8）

1.檔案意識淡薄，檔案管理責(zé)任沒有落實。一些社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)因工作繁雜，主要的精力常常用來應(yīng)付考核、檢查等任務(wù)，沒有時間和精力過問檔案工作，這就造成：檔案資料在各崗位工作人員手上，為了應(yīng)付檢查，每檢查一次就準(zhǔn)備一次，將檔案資料套在活頁書夾內(nèi)，而不愿裝訂成卷，隨意處置；二是檔案工作未納入社區(qū)的達標(biāo)考核中，檔案人員的工作積極性不高，各崗位工作人員各做各的，各管各的，都覺得檔案放在自己手中用起來方便，不愿意交出來統(tǒng)一進行整理和管理。

2.檔案基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，“缺檔斷檔”嚴(yán)重。由于受到辦公條件的限制，沒有獨立檔案室的社區(qū)很多；而現(xiàn)在的社區(qū)多是由原來三、四個居委會整合在一起或“村改居”形成的。因多次搬家，有的資料裝箱堆放在倉庫里，無人過問；有的因沒有立卷歸檔造成丟失；因檔案的不齊全，造成缺檔、斷檔嚴(yán)重；因缺少檔案也就談不上提供服務(wù)和利用，更調(diào)動不起來社區(qū)工作者建檔的積極性。

3.檔案員的業(yè)務(wù)水平低，工作穩(wěn)定性差。社區(qū)工作涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重、人員少，人人都身兼數(shù)職。在有的社區(qū)每三年一次換屆，造成人員崗位的頻繁變動，有相當(dāng)多的檔案員沒有參加過檔案專業(yè)學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)，對檔案工作一知半解，有的社區(qū)只注意收集上級來文及紅頭文件，而不注意收集自身活動中形成的材料和反映本社區(qū)建設(shè)的材料。再加上一些單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，致使檔案人員的專業(yè)技能始終處于低水平的狀態(tài)。

二、改變社區(qū)檔案工作薄弱的對策

1.加大《檔案法》的宣傳力度，增強大家的檔案意識。通過板報、簡訊、標(biāo)語橫幅、試題答卷、分發(fā)檔案宣傳材料等多種形式宣傳《檔案法》、《檔案法實施辦法》和《福建省檔案條例》，宣傳檔案在社區(qū)建設(shè)中的作用，宣傳檔案工作和社區(qū)居民日常生活的密切關(guān)系，增強各級領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)工作人員的檔案意識。

2.領(lǐng)導(dǎo)重視，是開展社區(qū)檔案工作強有力的保障。要做好社區(qū)檔案工作，首先必須爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。檔案行政管理部門應(yīng)主動溝通、說服，取得各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，將檔案工作列入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、列入財政預(yù)算，在人、財、物上給予支持，沒有檔案室的社區(qū)在社區(qū)辦公條件改善的同時，應(yīng)通盤考慮留下專門的檔案室，以保證有存放檔案的場所。建立目標(biāo)責(zé)任制，將檔案工作列入社區(qū)達標(biāo)考核體系，做到獎懲分明，以調(diào)動社區(qū)檔案人員的積極性。

3.建立與完善檔案管理制度，是管好社區(qū)檔案的基礎(chǔ)。各社區(qū)檔案的歸檔，可以依照《社區(qū)居委會檔案分類大綱和編號方法》、《社區(qū)檔案的歸檔范圍和保管期限》進行操作；檔案的收集和整理，必須建立一套管理網(wǎng)絡(luò)，有分管領(lǐng)導(dǎo)，有兼職檔案員，各崗位人員每年一次定期將檔案向檔案員移交，由社區(qū)檔案員統(tǒng)一管理和整理，做到一級抓一級，層層抓落實。同時，建立一套規(guī)章制度，規(guī)范地對檔案進行管理和利用。

4.加強檔案員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是提高檔案員業(yè)務(wù)水平的根本。各街道辦事處應(yīng)定期對社區(qū)檔案員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以實地操作、講解，并請區(qū)檔案局工作人員上門指導(dǎo)、咨詢服務(wù)的形式對社區(qū)檔案員進行培訓(xùn)；可參加上級檔案行政管理部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，讓檔案員走出去觀摩、學(xué)習(xí)檔案做得好的社區(qū)，迅速提高和掌握檔案工作的基本技能和知識，以激發(fā)工作熱情，增強責(zé)任意識。

5.強化監(jiān)督和指導(dǎo)，是社區(qū)檔案工作持續(xù)發(fā)展的有力保證。實踐證明，要做好社區(qū)檔案工作必須將監(jiān)督和指導(dǎo)貫穿始終，監(jiān)督促工作，指導(dǎo)帶上路。根據(jù)各社區(qū)條件因地制宜切合實際地開展指導(dǎo)工作。基礎(chǔ)條件好的社區(qū)，可采用請專業(yè)人員幫助突擊整理和檔案員協(xié)助的辦法，手把手地教會他們；基礎(chǔ)條件較差的社區(qū)，檔案部門要不辭勞苦，為他們提供指導(dǎo)服務(wù)。在指導(dǎo)工作中，要注意把檔案利用工作放在突出位置，引導(dǎo)社區(qū)邊建檔邊利用，以用促建，為社區(qū)各項工作服務(wù)，以調(diào)動社區(qū)居委會工作人員建檔的積極性，督促檔案員及時整理、及時歸檔，促進社區(qū)檔案工作持續(xù)、健康地發(fā)展。

參考文獻：

[1]江宣之.社區(qū)檔案管理初探[J].浙江檔案.2002（01）

[2]張曉霞.建立社區(qū)檔案寄存中心的思考[J].浙江檔案.2002（04）

[3]賈奎文.建立社區(qū)檔案的初步實踐與探討[J].檔案天地.2002（06）

篇（9）

以“*”重要思想為指導(dǎo)，深入實施依法治國基本方略，按照兩院兩部《通知》以及省里相關(guān)文件的要求，認(rèn)真總結(jié)我國特別是我市同刑事犯罪作斗爭的經(jīng)驗，在維護國家法制統(tǒng)一的前提下，解放思想，求實創(chuàng)新，在堅持嚴(yán)厲打擊刑事犯罪的同時，堅持區(qū)別對待，學(xué)習(xí)借鑒第一批試點省（市）的有益做法，充分運用社會力量，加大對非監(jiān)禁刑罪犯的監(jiān)督管理和教育改造力度，積極探索具有時代特征、中國特色和*特點的社區(qū)矯正工作模式，不斷促進我市社會治安防控體系的發(fā)展和完善，最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪，為建設(shè)和諧*、效益*，實現(xiàn)富裕安康創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、基本原則

（一）堅持依法矯正與改革創(chuàng)新相結(jié)合的原則。既要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的要求，確保刑罰執(zhí)行的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性，又要在現(xiàn)行法律框架內(nèi)，積極探索社區(qū)矯正工作的有效途徑和方式方法，建立健康社區(qū)矯正的各項規(guī)章制度，推動社區(qū)矯正試點工作的健康發(fā)展。

（二）堅持專門化機關(guān)管理與社會化運作相結(jié)合的原則。按照：“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門具體實施、社會多方參與”的總體思路，以司法行政機關(guān)為主依法推進社區(qū)矯正試點工作。

（三）堅持分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作與提高效能的原則。各部門、各有關(guān)單位和社會各個方面要結(jié)合各自職能、各司其職、相互配合、形成合力、有效地做好社區(qū)矯正工作。

（四）堅持公開透明、接受監(jiān)督的原則。社區(qū)矯正的全過程必須增強工作透明度，接受社會、群眾監(jiān)督，以促進社區(qū)矯正依法、公正、有序地開展。

三、適用對象

根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，我市社區(qū)矯正適用于具有*市正式戶口并長期居住在本市的下列五類人員：

（一）被判處管制的。

（二）被宣告緩刑的。

（三）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的。具體包括：1、有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；2、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；3、生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。

（四）被裁定假釋的。

（五）被剝奪政治權(quán)利，并在社會上服刑的。

在符合上述條件的情況下，對于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應(yīng)當(dāng)作為重點對象，實施社區(qū)矯正。

四、組織機構(gòu)

社區(qū)矯正試點工作要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由政法委組織協(xié)調(diào)，司法行政部門具體負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門密切配合。

（一）市級成立“*市社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，市委分管副書記擔(dān)任組長，市委常委、政法委書記和分管副市長擔(dān)任副組長。市中級人民法院、市人民檢察院、市維穩(wěn)及綜治辦、市公安局、市司法局、市民政局、勞動和社會保障局、編委辦、財政局、教育局、衛(wèi)生局、工會、共青團、婦聯(lián)等部門參加。社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職能是，統(tǒng)一部署，指導(dǎo)和推進社區(qū)矯正試點的各項工作，協(xié)調(diào)工作中所涉及的政策及法律問題，并根據(jù)社區(qū)矯正的性質(zhì)、特點和要求，明確政法各部門的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市司法局，負(fù)責(zé)貫徹落實社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)社區(qū)矯正工作政策和工作部署；督促、檢查、指導(dǎo)基層社區(qū)矯正工作；及時向社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議；承擔(dān)日常工作事務(wù)等。待條件具備時設(shè)立專門的社區(qū)矯正工作部門，作為社區(qū)矯正工作的管理機關(guān)，由市司法局歸口管理。

（二）各區(qū)可參照市社區(qū)矯正組織模式建立相應(yīng)的社區(qū)矯正組織機構(gòu)。

（三）街道成立“社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，街道（鎮(zhèn)）黨委副書記擔(dān)任組長。公安、司法、社會事務(wù)辦等部門參加。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在司法所，由司法所具體承擔(dān)社會矯正的日常工作。

五、職責(zé)分工

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須各司其職、密切配合、形成合力，確保試點工作順利進行。

（一）人民法院要準(zhǔn)確適用刑事法律和刑事司法解釋，依法充分使用非監(jiān)禁刑罰措施和減刑、假釋等鼓勵罪犯改造、自新的刑罰執(zhí)行措施。在判處非監(jiān)禁刑工作中，將宣判、宣告后的判決書、裁定書抄送有關(guān)社區(qū)矯正組織。

（二）人民檢察院要加強法律監(jiān)督，完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督程序，進一步強化對社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的違法假釋、違法保外就醫(yī)、量刑畸輕等問題的監(jiān)督檢查。對社區(qū)矯正工作的相關(guān)法律問題提出檢察建議，對違法問題提出糾正意見，對犯罪案件予以法律追究，保證社區(qū)矯正工作依法、公正進行。

（三）司法行政部門要具體組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作，會同公安機關(guān)做好社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察，組織協(xié)調(diào)對社區(qū)矯正對象的教育改造和幫助工作。監(jiān)獄管理部門依法準(zhǔn)確適用暫予監(jiān)外執(zhí)行措施，對符合假釋條件的人員及時提請人民法院裁定。對確屬不宜在監(jiān)外執(zhí)行的對象及時收監(jiān)執(zhí)行，積極協(xié)助社區(qū)矯正組織的工作。

（四）公安部門要配合司法行政部門依法加強對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察。對實施社區(qū)矯正期間違反考察規(guī)定，有關(guān)法律及行政法規(guī)，不服從管理的社區(qū)矯正對象，根據(jù)具體情況依法予以警告、治安處罰或建議原批準(zhǔn)機關(guān)撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行，對重新犯罪的社區(qū)矯正對象及時依法處理。

（五）民政部門要將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理之中，指導(dǎo)基層組織參與矯正工作。要將符合低保條件的矯正對象（特別是傷殘、家庭困難人員）納入低保范圍。

（六）勞動和社會保障部門要積極為生活困難或有就業(yè)需要的矯正對象提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。

（七）編制部門要根據(jù)試點工作的發(fā)展情況，適時為各級社區(qū)矯正工作組織立戶定編。

（八）財政部門要充分保障社區(qū)矯正試點工作期間的經(jīng)費開支，并及時將社區(qū)矯正工作經(jīng)費納入各級財政預(yù)算。

（九）教育部門要積極配合社區(qū)矯正組織做好在校服刑人員的監(jiān)督管理和教育改造工作，依法保障未成年矯正對象的受教育權(quán)。

（十）工會、共青團、婦聯(lián)要發(fā)揮職能優(yōu)勢，組織志愿人員與矯正對象結(jié)成幫教對子進行政治、法制、文化教育和技術(shù)輔導(dǎo)，為矯正對象提供學(xué)習(xí)、生活、工作上的幫助。

（十一）衛(wèi)生部門對矯正對象的身體、病情予以檢查、監(jiān)督，出具醫(yī)療意見，進行心理矯治。

社區(qū)矯正試點工作是基層社會管理的一項重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要把試點工作作為構(gòu)建和諧社會的一件大事來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，為司法所、派出所、社會事務(wù)辦等部門組織實施社會矯正試點工作提供必要的人、財、物保障，為社區(qū)矯正試點創(chuàng)造良好的工作條件。

六、工作隊伍

在街道一級建立由社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊伍。

社區(qū)矯正工作者主要是指司法所工作人員、社區(qū)公安民警、社會事務(wù)辦工作人員和其他有關(guān)部門人員。社區(qū)矯正志愿者是指居委會、村委會以及工作居住在社區(qū)內(nèi)、熱心于社區(qū)矯正工作的社會團體人員、社區(qū)服務(wù)人員、專家學(xué)者、離退休干部、教師、高校優(yōu)秀學(xué)生、矯正對象的近親屬和原工作單位人員等。有條件的地方可以組建專職社會工作者隊伍，協(xié)助司法所人員對矯正對象實施矯正。

七、工作內(nèi)容

（一）依照我國法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，加強對社區(qū)矯正對象的管理和監(jiān)督，確保刑罰的順利實施。

（二）通過多種形式，加強對社區(qū)服刑人員的思想教育、法律援助、社會公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，成為守法公民。

（三）根據(jù)矯正對象的身體、技能狀況，組織他們參加靈活、適量的社會公益勞動。公益勞動情況記入檔案，作為考核與鑒定的依據(jù)。

（四）對身體、生活、家庭等有特殊困難的矯正對象進行適當(dāng)幫助。及時為經(jīng)濟特別困難的矯正對象辦理最低生活保障。

八、工作制度

（一）工作例會制度。社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作例會，研究貫徹上級機關(guān)有關(guān)社區(qū)矯正工作的方針、政策和上級相關(guān)部門的指示、決議，部署本地社區(qū)矯正工作的開展，協(xié)調(diào)處理社區(qū)矯正工作中的重大問題。

（二）聯(lián)席會議制度。社區(qū)矯正工作管理機構(gòu)定期通報工作進展情況和存在問題，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會議決議，制定本轄區(qū)社區(qū)矯正工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)各部門和單位落實各項措施，擬定社區(qū)矯正重大問題解決方案，指導(dǎo)、檢查社區(qū)矯正工作的正常開展。

（三）請示報告。社區(qū)矯正工作管理機構(gòu)對社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題要及時上報。遇有緊急情況要邊處置邊報告。

（四）教育培訓(xùn)制度。社區(qū)矯正工作管理機構(gòu)定期對社區(qū)矯正工作者和社會志愿者進行培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正工作人員的工作技能和水平。

（五）責(zé)任追究制度。社區(qū)矯正工作人員要嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，恪盡職守。屬工作人員失職造成矯正對象出現(xiàn)擅自離開所在地域、重新犯罪等情況的，實行責(zé)任追查，追究相關(guān)責(zé)任。

（六）考核獎懲制度。對矯正對象的現(xiàn)實表現(xiàn)定期進行嚴(yán)格考核，并根據(jù)矯正對象的考核鑒定情況給予表揚、物質(zhì)獎勵、警告、減刑、收監(jiān)等行政或司法獎懲；對在服刑期限內(nèi)重新違法犯罪或又發(fā)現(xiàn)余罪的矯正對象，及時追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

此外，要及時制定法律文書轉(zhuǎn)遞、矯正對象交接、安全防范、外出請銷假等方面的工作制度，逐步建立完善的社區(qū)矯正制度體系。

九、試點安排

（一）試點時間：從*年7月初開始。

（二）試點單位：在羅湖區(qū)、福田區(qū)先行試點。

（三）工作進度：

1、準(zhǔn)備階段（*年7月初至*年1月底）：（1）成立*市社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室；（2）宣傳發(fā)動，利用各新聞傳媒對開展社區(qū)矯正試點工作進行宣傳報導(dǎo)，取得社會的了解和支持；（3）制定我市社區(qū)矯正試點工作方案，由市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局聯(lián)合下發(fā)；（4）組織學(xué)習(xí)考察。由市矯正領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織成員單位和試點單位到全國首批試點單位學(xué)習(xí)考察。（5）召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，確定領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、工作制度，制定社會矯正具體工作流程，初步形成工作機制，做好前期準(zhǔn)備工作。

2、實施階段（*年2月初至*年7月初）：召開啟動社區(qū)矯正試點工作會議，在市社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下，試點單位建立社區(qū)矯正工作機構(gòu)，配備工作人員，確定工作職責(zé)，明確工作任務(wù)，制定工作計劃、工作程序、工作制度，落實保障措施；建立社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)；為矯正對象制定矯正方案；建立矯正對象個人檔案和相關(guān)臺帳；正式實施社區(qū)矯正。

篇（10）

加強對婦女工作的理論研究。圍繞新形勢下制約婦女兒童發(fā)展新情況、新問題和婦聯(lián)組織自身建設(shè)中存在的突出問題開展研究，加強對婦聯(lián)工作新觀點、新思路、新舉措的研究和探討，探索和把握婦女工作的前瞻性和科學(xué)性，創(chuàng)新工作方法，增強工作指導(dǎo)性、針對性和實效性，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大婦女群眾能動性，扎實推進婦聯(lián)組織在新農(nóng)村建設(shè)中的獨特優(yōu)勢，在服務(wù)大局、服務(wù)婦女兒童事業(yè)中建功立業(yè)。中國*編輯。

二、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為結(jié)合點，促進婦女就業(yè)、參與社區(qū)活動

今年，社區(qū)婦聯(lián)將要進一步提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，圍繞解決廣大婦女的各類實際問題，緊緊抓住維護婦女職工合法權(quán)益、幫助待業(yè)、失業(yè)婦女就業(yè)、促進社區(qū)下崗失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)等重點工作，積極擴大服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新工作機制，切實為廣大婦女群眾辦實事、辦好事。

（1）積極幫助失業(yè)及待崗婦女，提供各方面就業(yè)信息的同時幫助她們提高自身素質(zhì)、為其成長發(fā)展創(chuàng)造條件。引導(dǎo)她們在自謀職業(yè)、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域中開辟更加廣闊的發(fā)展空間。創(chuàng)建“巾幗文明崗”，鼓勵更多的婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，參與到哈南新城的建設(shè)之中。

（2）加強和落實社區(qū)各階層的婦聯(lián)組織建設(shè)，擴大組織覆蓋，深入到企業(yè)和流動人口當(dāng)中，加企業(yè)職工婦女和流動婦女群眾與社區(qū)婦聯(lián)的聯(lián)系，定期召開婦女代表會議，把握不同婦女群體最迫切的發(fā)展愿望，把婦女的呼聲和建議“送上去”。

三、以創(chuàng)建平安和諧家庭為主導(dǎo)，大力推進和諧文化建設(shè)

家庭是婦聯(lián)的傳統(tǒng)工作領(lǐng)域，在構(gòu)建社會主義社會的新時期，家庭作為社會的細(xì)胞，肩負(fù)著不可替代的作用。今年，我社區(qū)婦聯(lián)組織要緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會這一主線，不斷拓展思路，創(chuàng)新方式，使“家庭文化建設(shè)”活動常辦常新。積極培育家庭文明建設(shè)精品。要以“平安和諧家庭”為主題，進一步豐富和拓展五好文明家庭、學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭、誠信家庭等各類特色家庭創(chuàng)建內(nèi)涵，不斷提升家庭文明建設(shè)水平，促進家庭與社會的平安和諧。

四、加強宣傳教育活動，促進和諧社區(qū)建設(shè)

（1）今年，我們將繼續(xù)認(rèn)真搞好“三八”節(jié)慶祝活動，突出我社區(qū)婦女工作的發(fā)展進程和在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中涌現(xiàn)出來先進人物和集體。大力表彰一批先進個人、先進集體和文明家庭，弘揚正氣樹新風(fēng)，努力營造學(xué)先進、比先進、趕超先進的良好氛圍。

（2）深入開展“孝敬長輩、創(chuàng)建和諧家庭”系列活動。以感恩母愛、孝敬長輩為基點，弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，以孝心促大愛，激發(fā)人們愛人、愛家、愛崗、到愛社區(qū)、愛黨、愛國的大愛情懷，為“超越自我，建設(shè)新哈南”宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)，營造和諧社會氛圍。

五、開展婦聯(lián)維權(quán)活動，增強婦女的法制觀念和法制意識。

篇（11）

社區(qū)是城市結(jié)構(gòu)中基礎(chǔ)的單元，也是城市發(fā)展的必然組成部分，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。隨著我國市場經(jīng)濟體系不斷完善，人民物質(zhì)生活水平不斷提升，社區(qū)居民也提高了對生活質(zhì)量的要求。社區(qū)規(guī)模不斷增長，但是消防安全管理水平并不能及時跟上快節(jié)奏的城市建設(shè)，社區(qū)消防安全管理并沒有一個成熟的模板。所以應(yīng)當(dāng)對如何建立關(guān)聯(lián)的消防安全管理體系、解決社區(qū)消防安全隱患，進行詳細(xì)的分析研究。

一、社區(qū)消防安全管理存在的問題

1.消防布局不合理

社區(qū)消防布局對整體消防安全規(guī)劃十分重要，能否順利開展消防安全工作大部分取決于此。不合理的規(guī)劃布局可能造成大量消防安全隱患，如果發(fā)生火災(zāi)也會影響滅火救援工作的開展，這種問題在社區(qū)之中十分常見。一些居民小區(qū)消防規(guī)劃效果較差，發(fā)生火災(zāi)后嚴(yán)重影響救火工作開展，大型消防車無法靠近社區(qū)起火點，如果火災(zāi)情況較為嚴(yán)重，就會造成巨大損失。很多新型社區(qū)為了安全采用了封閉管理，除正常入口外，將其他通道進行封鎖，也有的社區(qū)為了安靜的住宅環(huán)境，在入口處人為設(shè)置柵欄，阻止車輛進入社區(qū)。一些復(fù)雜的建筑物地段，由于使用單位不同，所以在單位自身使用范圍搭建圍墻，形成了二次阻礙，影響消防車正常到達起火地點。老舊社區(qū)的室外消防管道沒有按照科學(xué)設(shè)計方法建造，管道無法形成環(huán)狀，而且消防栓數(shù)量較少，位置偏遠(yuǎn)，供水管徑小，水壓較低，容易出現(xiàn)損壞或者埋壓情況。這些不合理的規(guī)劃導(dǎo)致基礎(chǔ)消防設(shè)施缺乏連接，一旦發(fā)生火災(zāi)，耐火等級低的建筑火情會快速擴散，消防通道被封堵，導(dǎo)致?lián)渚裙ぷ鳠o法順利展開，加大了火災(zāi)造成生命財產(chǎn)損失的概率。

2.基礎(chǔ)消防設(shè)施不完善

部分社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較差，在設(shè)計建筑物平面布局、消防通道、疏散出口、安全分區(qū)、防火設(shè)施存在很多不足，消防通道被封堵，防火間距較低，消防栓數(shù)量稀少，為日常消防安全管理留下很多隱患。一些社區(qū)建設(shè)時間較長，消防設(shè)備發(fā)生了老化現(xiàn)象，而日常維護不夠嚴(yán)格，無法保證消防設(shè)施良好運行。一些小規(guī)模社區(qū)甚至沒有安裝消防設(shè)施，并且也沒有建立消防通道，或者人為封堵消防通道，一些消防器材時常丟失或者被私自留用，這些情況嚴(yán)重降低了消防器材可用率。一旦發(fā)生火災(zāi)就會快速擴散，消防人員無法及時撲救，最終擴大財產(chǎn)損失或者造成人員傷亡。一些社區(qū)管理單位并沒有配置基本消防設(shè)施，消防桶、滅火器、鐵鍬都沒有配置完全，缺乏消防器材保養(yǎng)方法，無法有效發(fā)揮消防器材的真正作用。

3.社區(qū)居民參與程度低

受到傳統(tǒng)陳舊思想制約，居民認(rèn)為消防完全應(yīng)當(dāng)由社區(qū)負(fù)責(zé)，如果發(fā)生火情只能找消防人員處理，這種老觀點導(dǎo)致火情發(fā)生初期無法及時處理，一些完全可以直接撲滅的小火災(zāi)卻引發(fā)成大型火災(zāi)，最終造成極大的經(jīng)濟損失或人員傷亡。社區(qū)居民與工作人員過渡依賴消防部門，對自我消防管理并不重視，而且一些社區(qū)還存在違建情況。私自搭建的簡易房耐火等級低，而且減小了防火間距，消防車道也被人為封堵，一些臨時房屋被出租給打工人員，人員成分十分復(fù)雜，并沒有消防安全意識，甚至一些簡易房還會堆放大量易燃品，這些原因都會導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。

4.消防安全宣傳不足

雖然消防安全法規(guī)定了社區(qū)需要定期開展消防安全宣傳活動，幫助居民了解消防安全概念，提高全民安全意識，保障生命財產(chǎn)不受到火災(zāi)隱患威脅。雖然大多數(shù)社區(qū)設(shè)立了宣傳板報、標(biāo)語、海報等公益宣傳設(shè)施，但是單靠這些簡單的宣傳設(shè)施無法提高居民安全意識水平，存在很多模糊的知識點。由于沒有定期舉辦專業(yè)消防安全講座，也沒有開展消防演習(xí)，這些情況會降低居民遭遇火險時的逃生速度，也無法解決小型火情。消防宣傳需要重視消防常識，并且對消防管理方法進行詳細(xì)講解，讓居民指導(dǎo)小型火情如何處理。雖然社區(qū)內(nèi)部設(shè)立了防治辦公室，但是過于重視防盜管理，并沒有很好地進行消防安全管理，并且社區(qū)義務(wù)消防組織沒有成立。

二、加強社區(qū)消防安全管理策略

1.控制火災(zāi)源頭

加強政府調(diào)控能力，在規(guī)劃城市計劃時，需要針對不同的火災(zāi)情況，制定出相關(guān)建筑消防規(guī)范，提高建筑防火能力。在完成消防設(shè)計后，需要通過消防部門進行監(jiān)督審核，如果消防技術(shù)不合格的工程，必須返工。

2.建立合作機制

由政府起到主導(dǎo)作用，將消防、文化、城管、教育等部門與負(fù)責(zé)的企業(yè)連通，建立起網(wǎng)格化體系，明確責(zé)任承包范圍，劃分責(zé)任目標(biāo)，確保消防管理體系的每個部分都有專人進行監(jiān)督管理。法律部門需要根據(jù)城市發(fā)展情況制定相關(guān)法規(guī)，并且逐步完善城市消防安全法的相關(guān)法律法規(guī)。

3.發(fā)展專業(yè)管理隊伍

選擇具備專業(yè)管理人才的物業(yè)管理企業(yè)對社區(qū)進行管理，并且引入公平競爭原則，定期考核物業(yè)是否完成消防職責(zé)，通過業(yè)主監(jiān)督來確保物業(yè)管理企業(yè)合法經(jīng)營。督促物業(yè)建立完整的消防安全制度，并且定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保物業(yè)管理人員具備較強的消防安全素質(zhì)。保證社區(qū)內(nèi)固定消防設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)備完整有效，定期進行保養(yǎng)維護，一旦發(fā)生火災(zāi)，物業(yè)人員必須及時通知消防隊，并且疏散人員，小型火災(zāi)可以直接進行處理。

4.堅持安全群防

利用現(xiàn)有的社區(qū)資源，建立起集群消防管理體系，讓居民共同參與社區(qū)消防安全管理，將消防管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)化管理。建立完善的業(yè)主管理制度，將消防工作納入日常維護之中，由社區(qū)居民負(fù)責(zé)一定區(qū)域內(nèi)的消防管理工作，并且定期統(tǒng)計意見表，向社區(qū)居委會提出。組建社區(qū)內(nèi)部消防巡邏隊，由社區(qū)居民自由參加，形成最基層也是最有效的民間消防組織。定期檢查公共消防設(shè)備是否存在破損，對樓內(nèi)消防設(shè)施進行維護檢查，制止各種違法行為。

5.嚴(yán)格監(jiān)督檢查

消防監(jiān)督部門與負(fù)責(zé)小區(qū)的公安派出所，應(yīng)當(dāng)定期深入社區(qū)進行安全檢查，確保消防安全制度嚴(yán)格執(zhí)行，完善消防設(shè)施并且建立起社區(qū)義務(wù)消防隊。如果發(fā)現(xiàn)違章搭建、通道封堵、設(shè)備破損等情況，必須責(zé)令相關(guān)人員立刻整改，消除火險隱患。根據(jù)社區(qū)消防情況，設(shè)計出科學(xué)的滅火預(yù)案，定期進行模擬火災(zāi)演練。