緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇全球環(huán)境污染現(xiàn)狀范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

姜鵬明

（中關(guān)村科技企業(yè)家協(xié)會會長、北京綠創(chuàng)環(huán)保集團有限公司董事局主席）

目前，我國整個資源狀況相當(dāng)不樂觀，甚至是一種危機狀態(tài)。2013年的霧霾，讓104個城市深陷其中。2014年，總理在政府工作報告中提出堅決向污染宣戰(zhàn)。

生態(tài)環(huán)境的惡化到現(xiàn)在已經(jīng)大概四十年了。前二十年，大概從上世紀(jì)七十年代末到改革開放以后，特點是由點源到面源的排放污染的入侵。我們用了20年時間，首先打破了自然環(huán)境的自凈容量，又用了20年時間，以社會生產(chǎn)方式和工業(yè)結(jié)構(gòu)造成的一種大規(guī)模的全面的環(huán)境資源的破壞。現(xiàn)在的環(huán)境污染已經(jīng)不僅僅是點源和面源的問題了。我們還要用40―60年時間才有可能打贏這場戰(zhàn)爭，它的投入和犧牲將是巨大的。

我們要用20―30年時間建立起適應(yīng)自然的生態(tài)體系，才能真正長久地適應(yīng)這種發(fā)展。但是要完成這兩條，得有三個前提：第一是舉國一致的抗戰(zhàn)決心，光靠政府、民間下決心還不行；第二是要樹立正確的理念，遵守生態(tài)法則；第三是技術(shù)路線要適當(dāng)，技術(shù)安排要先進。

舉國一致的抗戰(zhàn)決心很重要。近三四十年來，我們受夠了污染，面對嚴(yán)峻的形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。5月4日公布的新修訂的《環(huán)境保護法》，號稱史上最嚴(yán)的環(huán)境保護法，這表明了舉國一致的抗戰(zhàn)決心。這次新修訂的環(huán)境保護法，由損害者擔(dān)責(zé)，而不僅僅是污染者擔(dān)責(zé)的問題。北京最近開出了一張歷史上最高的罰單，這是對環(huán)境污染治理的決心體現(xiàn)。

即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史匯，未來城鎮(zhèn)的發(fā)展趨勢，經(jīng)濟模式從工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟，社會結(jié)構(gòu)變成人權(quán)主導(dǎo)。綠色產(chǎn)業(yè)應(yīng)該成為一種人類的選擇。

從國際視角看環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)的機遇和挑戰(zhàn)

李麗平

（環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心國際所副所長）

從整體來看，現(xiàn)階段環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于較快的增速狀態(tài)。目前，全球環(huán)境服務(wù)業(yè)約占環(huán)境產(chǎn)業(yè)的一半。其中，廢物處置服務(wù)和污水處理服務(wù)2010年的產(chǎn)值占全球環(huán)境服務(wù)市場的74%，其中廢物處置服務(wù)占45%，污水處理服務(wù)占29%。

此外，環(huán)境服務(wù)貿(mào)易自由化，削減關(guān)稅和非關(guān)稅的壁壘成為了環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。全國有60多個成員對環(huán)境服務(wù)作出具體承諾，各分項目承諾總體較平均。

目前，國際上對環(huán)境服務(wù)的概念及范圍已經(jīng)有了共識，但是對環(huán)境服務(wù)邊界的判定仍比較模糊。比如飲用水、工業(yè)廢水處理的邊界。

全球環(huán)境問題主要包括氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性、危險物越境轉(zhuǎn)移，以及企業(yè)國際環(huán)境公約所針對的全球環(huán)境問題。這些國際公約的簽署和實施也將為全球環(huán)境服務(wù)提供很大的機遇。例如，節(jié)能和奇特溫室氣體控制方面的環(huán)境服務(wù)進出口；為削減影響臭氧層的ODS（消耗臭氧層的物質(zhì)）物質(zhì)的無氟碳化物的環(huán)境服務(wù)貿(mào)易；實施《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》有關(guān)的環(huán)境服務(wù)進出口等等。

未來，環(huán)境服務(wù)談判的模式和管理方式都將發(fā)生很大變化。對中國而言，目前潛在的市場空間進一步增大，給我們更多、更大的市場空間。所以，我們要積極參與國際大市場的競爭。同時也存在很多挑戰(zhàn)，比如對環(huán)境服務(wù)的競爭可能會進一步加劇，但我們?nèi)砸e極參與國際市場的競爭。服務(wù)貿(mào)易自由化，意味著很多壁壘將進一步消除。目前，中國很多的環(huán)保企業(yè)有實力，也有能力和機會走出去。未來中國企業(yè)走向國際市場的道路將會更加平坦。

環(huán)境污染形勢的嚴(yán)峻，也帶來了更多的需求，給了我們更多的機會和機遇。因此，中國應(yīng)建立官、產(chǎn)、學(xué)、研的機制，更好地服務(wù)企業(yè)本身。在國內(nèi)，要積極地制定相關(guān)環(huán)境服務(wù)業(yè)的政策。國際上，要贏得更多的主動權(quán)，更多的參與或者主導(dǎo)國際規(guī)則的制定。所有的利益相關(guān)者，不管是政府部門、研究機構(gòu)，還是企業(yè)，都應(yīng)該積極地抓住環(huán)境服務(wù)業(yè)帶給我們的機遇和挑戰(zhàn)，共同為環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。

環(huán)境產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型

傅濤

（中國水網(wǎng)總編、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究中心主任、全聯(lián)環(huán)境商會執(zhí)行副會長）

隨著環(huán)保要求越來越高，企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險也加大。環(huán)保服務(wù)要求的提高呼吁專業(yè)化的分工。這種分工必然催生產(chǎn)業(yè)之間的合作。服務(wù)綜合化的時代會有很多細分公司形成戰(zhàn)略合作的關(guān)系，環(huán)境產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是以戰(zhàn)略合作為主線的市場。

現(xiàn)在環(huán)境市場上的合作不僅僅是項目合作，更是企業(yè)合作，是在產(chǎn)業(yè)鏈上進行的深入合作，行業(yè)也因此從項目時代進入公司時代。企業(yè)并購和合作的重心也不再是項目，而是公司間并購和企業(yè)間的戰(zhàn)略合作。

時代在變化，外部環(huán)境在變化，產(chǎn)業(yè)自身也需要有相應(yīng)的變化，從業(yè)者應(yīng)該思考新的變化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年的兩會，讓環(huán)境產(chǎn)業(yè)從業(yè)者倍感振奮。總理的講話將環(huán)境治理上升到了政治高度，對于環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，是一個很大的突破。這是一個好現(xiàn)象，政府對環(huán)境治理考核從效果性取代指標(biāo)性，政府正在重視與社會和民眾的溝通，以民眾的感知調(diào)整政府行為。環(huán)境治理，不是說減排多少指標(biāo)就達標(biāo)的事情，而是以民眾的感知為標(biāo)準(zhǔn)。也許數(shù)據(jù)達標(biāo)，但老百姓也許會覺得污染嚴(yán)重。民眾就是政府公共服務(wù)的客戶，做服務(wù)需要有客戶思維。

各界的關(guān)注，勢必促使環(huán)境監(jiān)管從嚴(yán)。這些，不僅釋放了環(huán)境服務(wù)業(yè)的市場空間，強化的公共服務(wù)采購和監(jiān)督會促使環(huán)境保護更嚴(yán)格、環(huán)境服務(wù)更專業(yè)，對企業(yè)的專業(yè)能力要求會更高。

中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)目前已正式進入了以專業(yè)化為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略合作時代。之前，大家以占領(lǐng)市場為主，能干不能干，先拿下了項目再說。當(dāng)專業(yè)化需求和專業(yè)化分工加強，這樣的狀況正在發(fā)生變化，一個做餐廚處理的公司收購垃圾焚燒廠在這個時代可能就不再具有競爭優(yōu)勢，只有做深做專做強才會得到更多認可。

資源化市場是進一步的服務(wù)延伸，是技術(shù)先導(dǎo)型的。如果強調(diào)資源化，一定會引發(fā)行業(yè)技術(shù)革命。如何在廢里淘金，需要很高的技術(shù)能力。從這個角度來說，技術(shù)型公司的發(fā)展也許會超越資本型公司，迎來新的發(fā)展機遇，成為市場主流，引領(lǐng)市場發(fā)展。

未來環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展，主要在于兩個方向：做深和做寬。寬與深的組合，將成為中國數(shù)萬億環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場的未來。

探討環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的機遇、問題與對策

徐云

（中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心博士、中關(guān)村國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進中心主任）

近年來，我國遭遇了霧霾天氣的反復(fù)侵襲，京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量低于全國平均水平。由于本身環(huán)境差，加上省內(nèi)工業(yè)占GDP的高比重，鋼鐵、建材、水泥行業(yè)存在的產(chǎn)能過剩問題，地方政府對違規(guī)項目的默許，污染治理措施的不完善等，導(dǎo)致了京津冀地區(qū)已經(jīng)成為中國污染最為嚴(yán)重的區(qū)域之一。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與生態(tài)安全保護如何協(xié)同并進已經(jīng)迫在眉睫。

中關(guān)村國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進中心是中關(guān)村科技園區(qū)政府和企業(yè)之間的平臺。2010年，總書記到中關(guān)村視察時講過，中關(guān)村的發(fā)展關(guān)鍵是整合好資源，搭建好平臺。比如環(huán)境工程、能源工程、智慧環(huán)保系統(tǒng)工程、國際合作、政府事務(wù)，還有一些管 理。我們中心目前有六大聯(lián)盟，2003年成立項目污水處理廠，非典高峰期，我們成立清潔空氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，很短時間內(nèi)向社會供應(yīng)了相關(guān)產(chǎn)品。

中關(guān)村的企業(yè)有2萬多家，節(jié)能環(huán)保企業(yè)大概1500家。為什么要搞環(huán)境服務(wù)業(yè)？單向應(yīng)用很難解決，一個園區(qū)，一個政府的行政區(qū)，或者環(huán)境功能區(qū)，一定要綜合的技術(shù)來解決環(huán)境問題。

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心把中關(guān)村優(yōu)秀的技術(shù)展示出來了。它是當(dāng)今世界展館里使用節(jié)能環(huán)保技術(shù)最多、最系統(tǒng)的展館，也是當(dāng)今世界展館里節(jié)能減排效果最好的展館。去年拿到了建設(shè)部的獎勵。講過，科技興則民族興，科技強則國家強。

我們應(yīng)該做的是將有限的財力集中用于關(guān)鍵性技術(shù)的攻關(guān)和突破，用于重大產(chǎn)業(yè)化復(fù)制，充分發(fā)揮科技在生態(tài)文明與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方面的引領(lǐng)作用，讓科技真正支撐起國民經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。通過科學(xué)的進步，發(fā)展綠色經(jīng)濟，實現(xiàn)物質(zhì)、能量最大化利用和廢物最小排放，從而形成一個完整、健康、低污染、低耗能的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，在提高經(jīng)濟效益的同時，減少環(huán)境的污染，將經(jīng)濟與環(huán)境的對立面轉(zhuǎn)化為同一面，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的高度融合。

向環(huán)境污染宣戰(zhàn)要有四種思維

宋潔塵

（中關(guān)村核心區(qū)發(fā)展研究中心主任）

我認為環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)與機遇，要樹立四種思維。

首先要樹立法治思維。《環(huán)保法》剛剛修訂完，有法可依的問題基本解決了。新《環(huán)保法》明確提出政府的監(jiān)督管理職責(zé)，污染物總量的制度，特別是黑名單制度，成為我們歷史上最嚴(yán)的環(huán)保法。九十年代初的時候有《環(huán)境保護法》，那個法出來以后沒有得到很好的執(zhí)行。如果政府不重視，還在以發(fā)展為主，還在走原來說的先污染，后治理，哪怕邊污染邊治理，這個都不行。所以我們一定要有法治思維，要把問題統(tǒng)籌考慮，倒逼機制。

篇（2）

一、國際環(huán)境合作的概念

所謂國際環(huán)境合作，是指對已經(jīng)發(fā)生的對國際社會有共同影響的環(huán)境問題和對全球環(huán)境有損害或潛在危害的活動，國際社會有關(guān)國家以謀求共同利益為目的，本著全球伙伴和合作精神，采取必要的共同行動和措施加以解決。

關(guān)于國際環(huán)境合作的概念，應(yīng)該至少從四個方面來認識和理解：第一，國際環(huán)境問題的嚴(yán)峻性，是我們研究國際環(huán)境合作的現(xiàn)實和邏輯前提。國際環(huán)境合作在世界范圍內(nèi)廣泛開展，相關(guān)研究文獻增長迅速，這主要是因為在日益惡化的全球環(huán)境壓力下，世界各國紛紛意識到解決全球環(huán)境問題的緊迫性和重要性，嚴(yán)峻的全球環(huán)境危機的客觀現(xiàn)實促使國際社會的國家及國際組織不斷加強國際環(huán)境合作，采取有效措施阻止全球環(huán)境的進一步惡化。第二，全人類的共同利益，是國際社會開展國際環(huán)境合作的思想基礎(chǔ)。從某種程度上講，國際環(huán)境合作所謀求的“共同利益”，不僅僅包括相關(guān)國家的直接環(huán)境利益，更應(yīng)包含整個國際社會長遠的共同利益或者說是全人類之共同利益。在全球環(huán)境的保護上必須首先強調(diào)全人類總體利益，不能各行其是。合作的初衷和歸宿就是利益的共享，國際環(huán)境合作亦是如此。國際環(huán)境問題的解決需要合作，正是因為合作能夠給國際社會的成員帶來共同利益。從某種程度上講，國際環(huán)境合作體現(xiàn)的是一種雙贏或者共贏的思想，全世界各國人民是國際環(huán)境合作的最終受益者。第三，國際環(huán)境法，是開展國際環(huán)境合作的法律依據(jù)。國際環(huán)境合作原則作為國際環(huán)境法的一項原則已經(jīng)得到了普遍認可。國際環(huán)境法，作為人類應(yīng)對國際環(huán)境問題的法律，隨著全球環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻其發(fā)展越來越迅速，它為國際環(huán)境合作提供了必不可少的行為準(zhǔn)則。國際社會開展國際環(huán)境合作，決不能擺脫國際環(huán)境法律原則與規(guī)則的約束。第四，國家與國際環(huán)境組織，是國際環(huán)境合作的行為主體。就目前的現(xiàn)狀而言，國家作為國際環(huán)境合作的基本主體所發(fā)揮的作用還很有限，而國際環(huán)境組織的作用卻日益凸現(xiàn)。

基于以上認識，國際環(huán)境合作指國際社會主要成員面對嚴(yán)峻的全球環(huán)境危機，為了全人類的共同利益依據(jù)國際環(huán)境法規(guī)范通力協(xié)作共同治理保護全球環(huán)境的行為。目前國際環(huán)境合作的領(lǐng)域非常廣泛，涉及臭氧層破壞問題、全球氣候變暖問題、海洋環(huán)境污染問題、生物多樣性保護問題、土地沙漠化問題、跨界環(huán)境污染問題等諸多問題。減少有害氣體排放，保護大氣臭氧層以防止全球氣溫的進一步升高，消除世界范圍內(nèi)的酸雨以及解決公海污染，全球氣候變化的框架合作、蒙特利爾合作、保護生物多樣性的合作以及京都議定書簽訂，都是國際環(huán)境合作的具體體現(xiàn)。隨著全球環(huán)境危機的日益緊迫，在國際社會尤其是國家的共同努力下，國際環(huán)境合作的領(lǐng)域和范圍會越來越廣泛。

二、國際環(huán)境合作的基礎(chǔ)

1、全球環(huán)境問題的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，是國際環(huán)境合作發(fā)生的必然性和現(xiàn)實基礎(chǔ)

眾所周知，環(huán)境問題的危害性在于它不僅僅阻礙了人類的發(fā)展，更重要的是它危及著人類的生存。目前全人類正面臨著“自作自受”的全球環(huán)境危機，形勢非常嚴(yán)峻。例如，溫室效應(yīng)、臭氧層破壞、生物物種銳減、土地沙漠化、海洋環(huán)境污染等許多問題并不只是某一個國家的內(nèi)部嚴(yán)重的環(huán)境問題，而且已經(jīng)成為了全球性的公害，成為了國際社會共同面臨的威脅；再加上環(huán)境問題本身帶有客觀復(fù)雜性和不確定性，全球環(huán)境危機的化解，并非哪一個國家之能力所及的，唯有國際社會各個成員，尤其是國家的同舟共濟、通力合作。國際環(huán)境合作，是解決國際環(huán)境問題的唯一出路。

2、人類環(huán)境意識的覺醒與增強，是國際環(huán)境合作形成與發(fā)展的思想前提和基礎(chǔ)

隨著人類環(huán)境意識的提高，人們逐漸認識到環(huán)境問題的全球化，認識到全球環(huán)境問題的嚴(yán)重性，認識到在共同危機面前的各國能力的有限性，認識到國際環(huán)境問題的解決對整個國際社會和全人類的發(fā)展的有益性，進而使得環(huán)境合作的意識和愿望才深入人心，使得國際環(huán)境合作成為國際社會的一種共識，這為國際環(huán)境合作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)，這種認識有待進一步加強并逐步轉(zhuǎn)化為各個國家具體實踐。

3、國際政治與經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r，是國際環(huán)境合作的實踐平臺和基礎(chǔ)

當(dāng)今世界的時代主題――和平與發(fā)展，為國際環(huán)境合作提供了實踐平臺，使得國際環(huán)境合作更具可行性。國際和平穩(wěn)定的政治秩序為國際社會共同面對全球環(huán)境問題提供了良好的條件和氛圍，可想而知，如果沒有和平穩(wěn)定的政治環(huán)境，國際環(huán)境合作的開展就會更加艱難。環(huán)境資源是每一個國家經(jīng)濟發(fā)展的最為根本的物質(zhì)條件和基礎(chǔ)，但另一方面世界經(jīng)濟的發(fā)展又為國際環(huán)境合作創(chuàng)造了條件，環(huán)境問題的解決最終要依靠一定的物質(zhì)力量。

4、環(huán)境科學(xué)技術(shù)的不斷進步，是國家環(huán)境合作踐行的科技基礎(chǔ)

國際環(huán)境合作有賴于科學(xué)上的共識，要求對環(huán)境問題的形成原因、發(fā)生機制、危害特點及方式、變化規(guī)律、發(fā)展趨勢、防治對策等形成較為一致的科學(xué)認識，否則必然會喪失國際環(huán)境合作的科技基礎(chǔ)。環(huán)境科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，必將為國際環(huán)境合作提供越來越堅實的科技基礎(chǔ)。

5、國際環(huán)境法的產(chǎn)生與發(fā)展，是國際環(huán)境合作的法律基礎(chǔ)

在國際社會日益走向法治化的今天，隨著國際環(huán)境法得以迅速發(fā)展，國際環(huán)境合作領(lǐng)域早已被納入國際法治的視野范圍。國際環(huán)境法的基本原則與規(guī)則，是國際環(huán)境合作的指導(dǎo)原則與行為準(zhǔn)則。國際環(huán)境合作不能超越國際環(huán)境法的約束范圍，否則將無疑是對整個國際法律秩序的破壞。

三、國際環(huán)境合作的發(fā)展及其障礙

自1972年聯(lián)合國召開的第一次“人類環(huán)境會議”并通過《人類環(huán)境宣言和行動計劃》以來，到1992年的“環(huán)境與發(fā)展會議”，國際環(huán)境合作取得了可喜的進展：以聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署為代表的國際環(huán)境組織紛紛成立，設(shè)立環(huán)境管理機構(gòu)的國家也越來越多，目前設(shè)置環(huán)境管理機構(gòu)的國家已達到150多個。環(huán)保投資不斷增多，不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家。有關(guān)環(huán)境保護的國際會議頻繁召開，國際環(huán)境合作領(lǐng)域的談判也日益增多，90年代以來平均每月就有一次。國際環(huán)境法得到迅速發(fā)展，國際組織決議、政府間宣言、雙邊協(xié)定、地區(qū)性公約和全球性公約等國際法律文件數(shù)量不斷增加，內(nèi)容廣泛，涉及到環(huán)境問題的各個領(lǐng)域。“可持續(xù)發(fā)展”已成為各國共同的發(fā)展戰(zhàn)略，“綠色文明”成為各國共同的發(fā)展目標(biāo)。但是，由于世界各國經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展水平、經(jīng)濟發(fā)展模式、政治體制、地理環(huán)境、資源狀況、歷史傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣的差異，當(dāng)前世界各國在國際環(huán)境合作方面仍然存在著不同甚至對立的利益和主張，再加上國際環(huán)境問題本身的復(fù)雜性，這些都構(gòu)成國際環(huán)境合作發(fā)展的障礙，主要體現(xiàn)在客觀現(xiàn)實、思想觀念、行動實踐三個方面。

1、環(huán)境問題本身及其相應(yīng)機制的復(fù)雜性，是國家環(huán)境合作的客觀障礙

國際環(huán)境問題具有普遍性、整體性、共同性、科學(xué)技術(shù)性等特點，這些特點決定了它的解決不是任何一個國家單槍匹馬能夠勝任的，而且環(huán)境問題涉及一系列自然、經(jīng)濟、政治以及法律等各種復(fù)雜問題和利益關(guān)系，這些往往會造成有關(guān)國際環(huán)境公約和協(xié)定制定的不完善，使得制定的各項具體措施在操作上存在很大困難，從而阻礙國際環(huán)境合作的進一步發(fā)展。

2、國際社會整體利益、全人類共同利益與國家利益、民族利益之間的矛盾與沖突，是國際環(huán)境合作發(fā)展的思想障礙

全球環(huán)境意識雖然日益深入人心，但在國際環(huán)境合作的過程中，狹隘的國家利益、民族利益至上觀念往往左右著合作的方方面面。每個國家的環(huán)境利益都不是孤立的，局部會影響到全球環(huán)境的惡化，最終損害的是每個國家和民族的利益。因此，為了全人類的共同利益，全球環(huán)境意識有待進一步轉(zhuǎn)化為各國的實際行動，各個國家不應(yīng)該著力強調(diào)各自的局部利益，而應(yīng)著眼于整個國際社會利益，當(dāng)然，這有賴于現(xiàn)代觀由以國家利益為主向兼顧國家利益與全人類共同利益之間的平衡轉(zhuǎn)化，有賴于全球環(huán)境意識的進一步發(fā)展和國際環(huán)境合作實踐的進一步推動，尤其是大國的現(xiàn)實推動。

3、發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的矛盾，是國際環(huán)境合作發(fā)展的實踐障礙

當(dāng)前發(fā)達國家與發(fā)展中國家圍繞環(huán)境惡化的責(zé)任與義務(wù)公平分配問題、關(guān)于資金援助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題、國際貿(mào)易的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等問題形成了涇渭分明的兩大陣營。在這一對尖銳的矛盾中，發(fā)達國家居高臨下、處于攻勢，政治經(jīng)濟上的霸權(quán)主義使得發(fā)達國家在所有國際環(huán)境問題談判中占據(jù)統(tǒng)治地位，并且國際環(huán)境組織大多在發(fā)達國家的操縱下，而發(fā)展中國家，既缺資金又缺技術(shù)，也缺乏談判的影響力，在國際環(huán)境合作問題上往往處于很被動的境地。可以說，國際政治經(jīng)濟秩序中存在著很多不完善和不合理的因素，這在很大程度上阻礙了國際環(huán)境合作公平性的實現(xiàn)。

盡管世界經(jīng)濟的全球化和全球經(jīng)濟的一體化加深了發(fā)達國家和發(fā)展中國家的相互依賴性。然而，相互依賴和長遠利益的一致性并不能消除這兩類國家在解決全球環(huán)境問題上的矛盾分歧，從某種意義上講，兩類國家之間的矛盾分歧是國際環(huán)境合作發(fā)展難以擺脫的瓶頸。

四、國際環(huán)境合作的發(fā)展出路

1、大力呼吁，轉(zhuǎn)變觀念

國際社會應(yīng)該繼續(xù)大力呼吁環(huán)境保護問題的嚴(yán)峻性和緊迫性以及國際環(huán)境合作的必要性和必然性，并側(cè)重強調(diào)國際社會整體利益觀念或者全人類共同利益原則，以期逐漸轉(zhuǎn)變國際社會成員特別是國家狹隘的民族利益至上的觀念。

2、加強國際環(huán)境法的立法與實施

國際社會日益走向法治社會，國際法的效力也日益得到加強，然而國際環(huán)境法，作為國際法的新分支和國際環(huán)境合作的法律基礎(chǔ)，其目前的效力發(fā)揮并不使人滿意。國際環(huán)境立法的成就非常顯著（正如前述），但國際環(huán)境法只是在制定環(huán)境公約上是勝利了，但在實施上卻是困難重重。國際環(huán)境立法中不乏宣言、綱領(lǐng)等之類的所謂“軟法”，之所以稱之為“軟法”，關(guān)鍵就在于它的立法規(guī)范中多數(shù)具有建議性質(zhì)并缺乏可操作性的實施機制，而且它的實施并不像國內(nèi)法那樣有著國家強制力的堅強后盾作為保障。鑒于此，國家環(huán)境立法應(yīng)該更加具體細密，以強調(diào)責(zé)任的追究使之更加具有可實施性。

3、加強南北對話與溝通

國際環(huán)境合作的成效很大程度上取決于發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間矛盾與利益的協(xié)調(diào)與平衡程度。只有溝通好了，治理全球環(huán)境的“共同但有區(qū)別”的責(zé)任和技術(shù)資金的援助計劃才會真正落到實處。在發(fā)達國家于國際環(huán)境合作領(lǐng)域占主導(dǎo)領(lǐng)先地位的情勢下，發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)主動尋求談判開展多項合作，爭取多渠道利用國際資金和廣泛借鑒先進管理經(jīng)驗。對話與溝通，，尋求兩類國家的利益共同點，是理想的發(fā)展路徑。

【參考文獻】

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[3] 潘抱存：國際環(huán)境法基本原則中的宏觀思考[J].法學(xué)雜志，2000（6）.

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2．環(huán)境學(xué)課程模塊的設(shè)置應(yīng)注重課程內(nèi)容的兼收并容。環(huán)境學(xué)課程為受教育者樹立的環(huán)境理念，將貫穿在各學(xué)科專業(yè)其他課程內(nèi)容中。作為素質(zhì)培養(yǎng)提高的必備課程，環(huán)境學(xué)應(yīng)吸收各個學(xué)科課程中與環(huán)境學(xué)課程具有關(guān)聯(lián)性的內(nèi)容，逐漸將其融入環(huán)境學(xué)的課程模塊中，豐富環(huán)境學(xué)課程資源。3．環(huán)境學(xué)課程模塊的設(shè)置應(yīng)重視課程內(nèi)容在整個專業(yè)培養(yǎng)計劃中所處的位置，梳理清楚環(huán)境學(xué)課程在所有的專業(yè)課程中的定位，對其先修課程和后修課程要有充分的認識與了解，明確環(huán)境學(xué)課程所起的銜接作用應(yīng)該體現(xiàn)在哪些方面。

4．環(huán)境學(xué)課程模塊的設(shè)置應(yīng)注重課程內(nèi)容要適應(yīng)不同學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)的需要［3］。要圍繞不同專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)環(huán)境學(xué)課程體系及各個模塊之間的關(guān)系，結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)對環(huán)境類知識點的要求，科學(xué)合理地將課程內(nèi)容優(yōu)化和配置到各個課程模塊中。

二、環(huán)境學(xué)課程模塊的設(shè)置方法:

1．遴選知識點。根據(jù)各專業(yè)人才培養(yǎng)需要和環(huán)境學(xué)課程內(nèi)容選取知識點，以知識點的形式確定課程的基本教學(xué)內(nèi)容。如在“水環(huán)境”這一章節(jié)中，水環(huán)境、水污染是基本的知識點，整個課程的基本教學(xué)內(nèi)容必須圍繞這些知識點展開。“大氣污染”一節(jié)中，大氣復(fù)合污染是最為重要的知識點，教學(xué)內(nèi)容中所涉及到的其他知識點如一次污染、二次污染、人為源、天然源、光化學(xué)煙霧、灰霾、酸雨等都應(yīng)圍繞著大氣復(fù)合污染這樣一個重要知識點進行闡述。

2．尋找知識線。在已確定的知識點中尋找相互之間內(nèi)在的聯(lián)系，形成可將多個知識點串聯(lián)起來的知識線。如在“大氣環(huán)境”一章中，大氣污染是由一次污染和二次污染所構(gòu)成的，這些污染的耦合和疊加形成了大氣復(fù)合污染，大氣復(fù)合污染中來源包含有人為源、天然源，構(gòu)成了光化學(xué)煙霧、灰霾、酸雨等污染形式，具有局地性、區(qū)域性和全球性的特點。在“大氣復(fù)合污染”章節(jié)中，時空線索以及大氣復(fù)合污染的機制就構(gòu)成將大氣污染知識點串聯(lián)起來的知識線。

3．形成課程模塊。由不同的知識線整合聚類，根據(jù)不同專業(yè)的需要，構(gòu)建課程模塊。如在應(yīng)用化學(xué)專業(yè)中，大氣復(fù)合污染的知識線重點是圍繞主要大氣化學(xué)成分在時間和空間尺度上的變化，由此而構(gòu)成圍繞大氣復(fù)合污染機制的不同時空尺度的大氣化學(xué)成分的構(gòu)成變化及其影響的知識模塊。在園藝專業(yè)中，大氣復(fù)合污染的知識線重點是圍繞主要大氣化學(xué)成分時間和空間尺度的變化對植物生長及微生物群落、病蟲害發(fā)生的影響上，由此而構(gòu)成圍繞大氣復(fù)合污染所帶來的生物學(xué)影響及其相互間關(guān)系的課程模塊。

三、環(huán)境學(xué)課程模塊的類型:

根據(jù)環(huán)境學(xué)與其他學(xué)科之間的關(guān)系，可將環(huán)境學(xué)課程模塊分為:環(huán)境自然科學(xué)技術(shù)模塊和環(huán)境人文社會科學(xué)模塊。

1．環(huán)境自然科學(xué)技術(shù)模塊:包括環(huán)境科學(xué)、化學(xué)、生命科學(xué)、地理學(xué)和其他工程類學(xué)科中所涉及到的環(huán)境類問題，如環(huán)境生態(tài)工程、環(huán)境地理、環(huán)境化學(xué)、大氣環(huán)境與大氣物理等相關(guān)內(nèi)容。

2．環(huán)境人文社會科學(xué)模塊:包括經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、醫(yī)學(xué)、藝術(shù)學(xué)等人文學(xué)科中所涉及到的環(huán)境經(jīng)濟、環(huán)境管理、環(huán)境心理、環(huán)境政策、人口與環(huán)境等相關(guān)內(nèi)容。

根據(jù)環(huán)境學(xué)課程內(nèi)容，可將環(huán)境學(xué)課程模塊分為:基礎(chǔ)模塊、專業(yè)模塊和拓展模塊三大類。

1．基礎(chǔ)模塊:包括大氣、水、土壤、固體廢棄物、全球環(huán)境問題等環(huán)境學(xué)課程必須掌握和了解的基本內(nèi)容，這個模塊是整個課程的核心和基礎(chǔ)，是學(xué)生必須掌握的知識模塊。

2．專業(yè)模塊:環(huán)境學(xué)課程作為許多專業(yè)必修的基礎(chǔ)課程，在各個專業(yè)課程體系中存在的地位和產(chǎn)生的作用是不一樣的。環(huán)境學(xué)專業(yè)模塊的構(gòu)建將根據(jù)專業(yè)特點和其他課程之間的聯(lián)系，突出專業(yè)特色。既能夠讓本專業(yè)學(xué)生掌握環(huán)境學(xué)的基本知識，又能讓學(xué)生將專業(yè)知識與環(huán)境理念緊密結(jié)合，為學(xué)生樹立無論做什么工作產(chǎn)生什么成效，環(huán)境的維持和保護都是首位的基本理念。

3．拓展模塊:在基礎(chǔ)模塊和專業(yè)模塊的基礎(chǔ)上，根據(jù)環(huán)境變化發(fā)展的復(fù)雜多樣性和環(huán)境學(xué)課程內(nèi)容所承載的時代責(zé)任，結(jié)合不同專業(yè)特點，主要從三個方面進行拓展。一方面，考慮全球環(huán)境問題，關(guān)注全球環(huán)境變化所帶來的一系列影響;另一方面，考慮中國國情，關(guān)注我國經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境變化之間的關(guān)系;第三，結(jié)合區(qū)域環(huán)境經(jīng)濟生態(tài)的發(fā)展現(xiàn)狀，特別是與受教育者生活密切相關(guān)的各種環(huán)境問題和現(xiàn)象，引導(dǎo)受教育者關(guān)注環(huán)境與自身、地方和國家發(fā)展的關(guān)系，為他們立志成為環(huán)境保護者奠定感情基礎(chǔ)。

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1.1空氣污染和水污染嚴(yán)重

空氣污染主要來自于生活、工業(yè)及汽車尾氣的排放,其所排放的二氧化碳劇增是人類生存環(huán)境惡化的主要原因。據(jù)統(tǒng)計,1996年全球二氧化碳排放量達到近239億t,造成全球氣候變暖,兩極冰川融化。資料顯示,工業(yè)革命以來,大氣中的二氧化碳含量一直處于增加狀態(tài)。除此之外,城市生活垃圾所帶來的空氣污染也不可忽視,垃圾處理場受利益的驅(qū)動,為降低處理成本,往往不采取有成本的環(huán)保措施來處理生活垃圾,由此導(dǎo)致嚴(yán)重的空氣污染和水污染。

生活污水和工業(yè)廢水的排放量逐年增加,大量的廢水挾帶著有機污染物、氮磷等營養(yǎng)性污染物,以及很多難降解的有機物傾倒入江河湖海,造成嚴(yán)重的水環(huán)境污染。南海海域石油類污染較重,近海的富營養(yǎng)化趨勢嚴(yán)重,赤潮發(fā)生頻率不斷上升,淡水湖泊富營養(yǎng)污染嚴(yán)重,其中藻類瘋長,水色發(fā)綠,發(fā)臭。如2007年震驚全國的無錫太湖藍藻水污染事件,造成無錫市整個城市市民的飲水危機。

1.2森林銳減

工業(yè)化以來,森林遭到過度砍伐,據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計,地球上每分鐘就有2 000m2森林被毀掉。自1950年以來,全世界森林已損失了1/2。其中我國黃土高原就是一個典型的例子,其森林覆蓋率由解放前的5%發(fā)展成為水土流失最嚴(yán)重的地區(qū),每立方米的黃河水中竟含有泥沙37kg,是世界上含沙量最高的河水。由于泥沙淤積,黃河變成高高在上的“懸河”。

1.3耕地減少

土地荒漠化嚴(yán)重。據(jù)資料顯示,全球每年有2 100萬hm2的農(nóng)田由于沙漠化而變得完全無用或近于無用。全球有100多個國家,9億多人口和25%的陸地受到荒漠化威脅。隨著工業(yè)化進程的加快,酸雨危害四處擴張,愈演愈烈,危害著陸地生態(tài)系統(tǒng)、水生生態(tài)系統(tǒng)、材料和人的健康。近年來,作為地球上生命保護屏障的臭氧層變薄,甚至出現(xiàn)空洞。

1.4物種滅絕速度驚人

工業(yè)革命以后,人類大規(guī)模的經(jīng)濟活動,導(dǎo)致物種的滅絕速度達到令人驚駭?shù)某潭取?jù)研究,人類進入文明社會的2000年來,約有110多種獸類和130種鳥類滅絕。在短短的25年間,包括哺乳動物、鳥類、魚類、兩棲類在內(nèi)的淡水動物數(shù)量減少了45%,海水動物的數(shù)量則減少了35%左右。

2環(huán)境惡化的成因

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隨著全球宏觀稅收比例的提高及稅收宏觀調(diào)控的區(qū)域一體化發(fā)展，國際貿(mào)易中關(guān)稅壁壘和綠色壁壘的宏觀稅收調(diào)控作用的突現(xiàn)，世界各國已逐步開始探討有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的“綠色環(huán)境稅收”問題，促使經(jīng)濟學(xué)家庇古的“宏觀稅收調(diào)節(jié)環(huán)境污染行為的綠色環(huán)境稅收”理論得以實行，于是順應(yīng)世界潮流的綠色環(huán)境稅收應(yīng)運而生。

上世紀(jì)90年代以來世界綠色環(huán)境稅收的發(fā)展出現(xiàn)，由于世界銀行、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）等國際機構(gòu)，都積極推進這項工作，并出現(xiàn)了不少新研究成果，促使綠色環(huán)境稅收研究得到極大發(fā)展。尤其是進入21世紀(jì)，隨著人們環(huán)保意識的增強，目前針對解決全球氣候變暖問題，歐盟委員會提出開征二氧化碳稅的綠色環(huán)境稅收，可以預(yù)見全球綠色環(huán)境稅收的征收使用范圍將更加廣泛，全球經(jīng)濟一體化綠色環(huán)境稅收制度的國際化勢在必行。

二、綠色環(huán)境稅收概念及種類

為了從根本上使環(huán)境保護得到長遠的保障，增強民眾的環(huán)保意識，世界經(jīng)濟學(xué)界在著手研究可持續(xù)發(fā)展的“綠色經(jīng)濟”問題時，提出了“綠色環(huán)境稅收”新概念。使稅收在一定程度上也被賦予了新的職責(zé)，即增加了宏觀調(diào)控自然環(huán)境保護職能的新內(nèi)容。根據(jù)一般性概念，綠色環(huán)境稅收是國家政府為了實現(xiàn)宏觀調(diào)控自然環(huán)境保護職能，憑借稅收法律規(guī)定，對單位和個人無償?shù)亍娭频厝〉秘斦杖胨l(fā)生的一種特殊調(diào)控手段，充分體現(xiàn)了國家以自然環(huán)境保護為主體的宏觀稅收調(diào)控職能，是一種既重經(jīng)濟效益又兼顧公平的環(huán)境經(jīng)濟政策手段。

從廣義上說，綠色環(huán)境稅收是稅收體系中與生態(tài)環(huán)境、自然資源利用和保護有關(guān)的各種稅種和稅目的總稱。它不僅包括污染排放稅、自然資源稅的生態(tài)稅費，凡與自然生態(tài)環(huán)境有關(guān)的稅收調(diào)節(jié)手段都應(yīng)包括在內(nèi)。綠色環(huán)境稅收主要包括以下幾種：

1．資源稅：是為保護自然資源生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)代際公平的可持續(xù)發(fā)展，促進或限制自然資源開發(fā)利用，根據(jù)自然資源不可再生的稀缺程度差價征收的生態(tài)稅種，是綠色環(huán)境稅主要稅種之一。其中主要包括：對開采出的資源征收的開采稅；按照資源儲量征收的地產(chǎn)稅；中國已經(jīng)試行征收的資源稅、資源補償費和環(huán)境破壞補償費等。

2．污染稅：是為保護自然資源生態(tài)環(huán)境，減少環(huán)境污染，降低環(huán)境退化度，實現(xiàn)綠色清潔生產(chǎn)，在資源開發(fā)和利用中，對資源、環(huán)境的破壞污染行為征收的環(huán)境污染稅種。其主要是排污稅，是同所導(dǎo)致環(huán)境污染（無論是排放到大氣、水或土壤或產(chǎn)生的噪聲水平）的實際數(shù)值直接相關(guān)的稅收支付。即根據(jù)排放量和對環(huán)境的損害程度來決定稅率以計算的污染排放稅，如對廢氣、廢水征收排污費，包括新開征的硫稅和碳稅。排污稅一般一次只針對一種類型的排放征收。新晨

3．綠色環(huán)境稅收優(yōu)惠減免：是為了鼓勵企業(yè)節(jié)約資源和對資源實行綜合循環(huán)利用，以盡可能減少環(huán)境污染而實行的減免稅及補貼政策，均屬綠色環(huán)境稅收范疇。

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隨著全球宏觀稅收比例的提高及稅收宏觀調(diào)控的區(qū)域一體化發(fā)展，國際貿(mào)易中關(guān)稅壁壘和綠色壁壘的宏觀稅收調(diào)控作用的突現(xiàn)，世界各國已逐步開始探討有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的“綠色環(huán)境稅收”問題，促使經(jīng)濟學(xué)家庇古的“宏觀稅收調(diào)節(jié)環(huán)境污染行為的綠色環(huán)境稅收”理論得以實行，于是順應(yīng)世界潮流的綠色環(huán)境稅收應(yīng)運而生。

上世紀(jì)90年代以來世界綠色環(huán)境稅收的發(fā)展出現(xiàn)，由于世界銀行、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）等國際機構(gòu)，都積極推進這項工作，并出現(xiàn)了不少新研究成果，促使綠色環(huán)境稅收研究得到極大發(fā)展。尤其是進入21世紀(jì)，隨著人們環(huán)保意識的增強，目前針對解決全球氣候變暖問題，歐盟委員會提出開征二氧化碳稅的綠色環(huán)境稅收，可以預(yù)見全球綠色環(huán)境稅收的征收使用范圍將更加廣泛，全球經(jīng)濟一體化綠色環(huán)境稅收制度的國際化勢在必行。版權(quán)所有

二、綠色環(huán)境稅收概念及種類

為了從根本上使環(huán)境保護得到長遠的保障，增強民眾的環(huán)保意識，世界經(jīng)濟學(xué)界在著手研究可持續(xù)發(fā)展的“綠色經(jīng)濟”問題時，提出了“綠色環(huán)境稅收”新概念。使稅收在一定程度上也被賦予了新的職責(zé)，即增加了宏觀調(diào)控自然環(huán)境保護職能的新內(nèi)容。根據(jù)一般性概念，綠色環(huán)境稅收是國家政府為了實現(xiàn)宏觀調(diào)控自然環(huán)境保護職能，憑借稅收法律規(guī)定，對單位和個人無償?shù)亍娭频厝〉秘斦杖胨l(fā)生的一種特殊調(diào)控手段，充分體現(xiàn)了國家以自然環(huán)境保護為主體的宏觀

稅收調(diào)控職能，是一種既重經(jīng)濟效益又兼顧公平的環(huán)境經(jīng)濟政策手段。

從廣義上說，綠色環(huán)境稅收是稅收體系中與生態(tài)環(huán)境、自然資源利用和保護有關(guān)的各種稅種和稅目的總稱。它不僅包括污染排放稅、自然資源稅的生態(tài)稅費，凡與自然生態(tài)環(huán)境有關(guān)的稅收調(diào)節(jié)手段都應(yīng)包括在內(nèi)。綠色環(huán)境稅收主要包括以下幾種：

1．資源稅：是為保護自然資源生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)代際公平的可持續(xù)發(fā)展，促進或限制自然資源開發(fā)利用，根據(jù)自然資源不可再生的稀缺程度差價征收的生態(tài)稅種，是綠色環(huán)境稅主要稅種之一。其中主要包括：對開采出的資源征收的開采稅；按照資源儲量征收的地產(chǎn)稅；中國已經(jīng)試行征收的資源稅、資源補償費和環(huán)境破壞補償費等。

2．污染稅：是為保護自然資源生態(tài)環(huán)境，減少環(huán)境污染，降低環(huán)境退化度，實現(xiàn)綠色清潔生產(chǎn)，在資源開發(fā)和利用中，對資源、環(huán)境的破壞污染行為征收的環(huán)境污染稅種。其主要是排污稅，是同所導(dǎo)致環(huán)境污染（無論是排放到大氣、水或土壤或產(chǎn)生的噪聲水平）的實際數(shù)值直接相關(guān)的稅收支付。即根據(jù)排放量和對環(huán)境的損害程度來決定稅率以計算的污染排放稅，如對廢氣、廢水征收排污費，包括新開征的硫稅和碳稅。排污稅一般一次只針對一種類型的排放征收。

3．綠色環(huán)境稅收優(yōu)惠減免：是為了鼓勵企業(yè)節(jié)約資源和對資源實行綜合循環(huán)利用，以盡可能減少環(huán)境污染而實行的減免稅及補貼政策，均屬綠色環(huán)境稅收范疇。

三、我國綠色環(huán)境稅收現(xiàn)狀

篇（7）

隨著工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，源源不斷地產(chǎn)生了大量的工業(yè)“三廢”，使得崐生態(tài)失衡、環(huán)境污染。據(jù)有關(guān)資料記載，1943年9&127;月美國洛杉磯首次發(fā)生崐了光化學(xué)污染，即“洛杉磯煙霧”事件；1952年12月5日至8日在英國倫敦崐發(fā)生了震驚世界的“倫敦?zé)熿F”事件；在日本，曾因含汞廢水通過生態(tài)系崐統(tǒng)食物鏈的轉(zhuǎn)移、循環(huán)、累積而發(fā)生了震驚世界的“水俁病”事件；由于崐全球溫室效應(yīng)，引起人體組織缺氧，導(dǎo)致頭痛、神經(jīng)麻痹，甚至危及生命崐的現(xiàn)象時有發(fā)生。近年來我國的上海、蘭州等工業(yè)城市上空已出現(xiàn)了濃重崐的化學(xué)煙霧；我國長江以北的地區(qū)已找不到一條未被污染的主要河流；我崐國的一些大工業(yè)城市近年來連降大量的“酸雨”……顯然，環(huán)境的污染已崐嚴(yán)重威脅著人類的身心健康。嚴(yán)峻的環(huán)境危機，使得加強環(huán)保教育成為我崐們化學(xué)教師義不容辭的責(zé)任。國家教委也從1990年起把環(huán)境教育納入九年崐義務(wù)教育大綱，并在《關(guān)于普通高中教學(xué)計劃的調(diào)整意見》中指出：“把崐環(huán)境教育滲透到有關(guān)學(xué)科教學(xué)中去。”由此可見，開展環(huán)境教育，提高全崐民族的環(huán)保意識勢在必行。

憙 二、結(jié)合化學(xué)教學(xué)，加強環(huán)保教育。憖

環(huán)保教育具有綜合性、時代性、全民性等特點，涉及到自然科學(xué)、社崐會科學(xué)、人文科學(xué)和管理科學(xué)，是一門復(fù)雜的綜合性學(xué)科，目前在我國尚崐未有專門對中學(xué)生進行環(huán)境保護教育的教材和大綱。而化學(xué)學(xué)科與環(huán)境問崐題有著密切的聯(lián)系，可以滲透的內(nèi)容很多。因此，寓環(huán)境教育于化學(xué)教學(xué)崐之中，是廣大化學(xué)教師應(yīng)努力探索與實踐的課題。

1.在化學(xué)課堂上進行環(huán)保教育的滲透。

中學(xué)化學(xué)課本中，將近一百七十多個化學(xué)實驗，多屬于有毒、易燃、崐易爆物的制取及性質(zhì)實驗，同時又接觸到了工業(yè)制硫酸、硝酸、合成氨工崐業(yè)、煉鐵、煉鋼、電解、電鍍等化工生產(chǎn)過程，可進行環(huán)保教育滲透的內(nèi)崐容很多。在每章、每節(jié)的教學(xué)時，加強對環(huán)保教育的滲透，從化學(xué)角度出崐發(fā)，講明污染源的生成及危害原理，使學(xué)生知其然，也知其所以然，從原崐理上明白危害的原因及防護措施。例如講到水污染時，應(yīng)重點講明白水污崐染的污染源主要是含有金屬離子的工業(yè)廢水的任意排放及農(nóng)藥的使用。常崐見的重金屬離子為鋇離子、汞離子、銅離子、鉻離子等。這些重金屬離子崐可使生物體內(nèi)蛋白質(zhì)凝固，一旦含有這些重金屬離子的水被人飲用，則會崐使人體中運輸血液的血紅蛋白凝固而導(dǎo)致缺氧窒息死亡。又如在進行有關(guān)崐“酸雨”的教學(xué)時，重點講明形成酸雨的原因是由于工業(yè)上酸性氣體如硫崐的氧化物、氮的氧化物等工業(yè)廢氣的大量排放所致。結(jié)合我國南方省份多崐“酸雨”的事實，使學(xué)生明白，“酸雨”可使地表水質(zhì)酸化，毒害魚類及崐水生生物，使土壤酸化，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，腐蝕建筑物，破壞名勝古跡等。通過崐在化學(xué)課堂上環(huán)保教育的滲透，既能對學(xué)生拓寬知識面，又能使學(xué)生認識崐到環(huán)境污染的嚴(yán)重性，加強了學(xué)生的環(huán)保意識。

2.聯(lián)系地方環(huán)境狀況，加強環(huán)保教育。

在化學(xué)教學(xué)中除了結(jié)合課堂內(nèi)容進行環(huán)保教育滲透外，還可緊密聯(lián)系崐當(dāng)?shù)貙嶋H，給學(xué)生介紹本地區(qū)的資源特點，工業(yè)狀況，環(huán)境現(xiàn)狀以及本地崐區(qū)突出的環(huán)境問題。我們無錫地區(qū)地處太湖之濱，隨著改革開放的深入，崐無錫的工業(yè)和經(jīng)濟得到前所未有的飛速發(fā)展，然而隨之而來的城市污水、崐工業(yè)“三廢”的無節(jié)制排放，使得美麗、富饒的太湖變得不再那樣光彩奪崐目。使學(xué)生了解到太湖水質(zhì)的污染不僅阻礙了農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，崐而且給生態(tài)系統(tǒng)造成了重大危害，嚴(yán)重危及了人體的健康。同時也讓學(xué)生崐了解在國家和地方政府及環(huán)保部門的努力下，太湖及其周邊環(huán)境的污染問崐題正在加緊治理，不久的將來，一個美麗、富饒的太湖會再現(xiàn)在我們面前。崐另外，蘇南地區(qū)交通業(yè)的迅速發(fā)展引起的大量汽車尾氣的排放，導(dǎo)致了城崐市空氣的嚴(yán)重污染。這些耳聞目染的環(huán)境現(xiàn)狀都是對學(xué)生進行環(huán)保教育的崐良好素材。通過這些看得見、聽得到的素材，使學(xué)生更加增強了對環(huán)境的崐保護意識。

3.開展第二課堂，加強環(huán)保教育。

篇（8）

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展盡管使人類較大程度地獲得了生存自由，然而越來越崐突出的環(huán)境污染問題仍然時刻帶給人類不期而遇的災(zāi)難，嚴(yán)重威脅著人類崐的安全。當(dāng)前，全球性環(huán)境與生態(tài)狀況的繼續(xù)惡化已引起世界各國政府和崐人民的密切關(guān)注，保護環(huán)境已成為全人類的共同事業(yè)。中學(xué)階段是一個人崐成長和發(fā)展的關(guān)鍵時期，中學(xué)生又是21世紀(jì)國家的棟梁，因此結(jié)合學(xué)科特崐點在中學(xué)化學(xué)教學(xué)中加強對學(xué)生的環(huán)境保護意識的教育具有潛移默化、滯崐后生效的作用。

憙一、從當(dāng)前全球環(huán)境問題看加強環(huán)保教育的重要性。憖

隨著工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，源源不斷地產(chǎn)生了大量的工業(yè)“三廢”，使得崐生態(tài)失衡、環(huán)境污染。據(jù)有關(guān)資料記載，1943年9&127;月美國洛杉磯首次發(fā)生崐了光化學(xué)污染，即“洛杉磯煙霧”事件；1952年12月5日至8日在英國倫敦崐發(fā)生了震驚世界的“倫敦?zé)熿F”事件；在日本，曾因含汞廢水通過生態(tài)系崐統(tǒng)食物鏈的轉(zhuǎn)移、循環(huán)、累積而發(fā)生了震驚世界的“水俁病”事件；由于崐全球溫室效應(yīng)，引起人體組織缺氧，導(dǎo)致頭痛、神經(jīng)麻痹，甚至危及生命崐的現(xiàn)象時有發(fā)生。近年來我國的上海、蘭州等工業(yè)城市上空已出現(xiàn)了濃重崐的化學(xué)煙霧；我國長江以北的地區(qū)已找不到一條未被污染的主要河流；我崐國的一些大工業(yè)城市近年來連降大量的“酸雨”……顯然，環(huán)境的污染已崐嚴(yán)重威脅著人類的身心健康。嚴(yán)峻的環(huán)境危機，使得加強環(huán)保教育成為我崐們化學(xué)教師義不容辭的責(zé)任。國家教委也從1990年起把環(huán)境教育納入九年崐義務(wù)教育大綱，并在《關(guān)于普通高中教學(xué)計劃的調(diào)整意見》中指出：“把崐環(huán)境教育滲透到有關(guān)學(xué)科教學(xué)中去。”由此可見，開展環(huán)境教育，提高全崐民族的環(huán)保意識勢在必行。

憙二、結(jié)合化學(xué)教學(xué)，加強環(huán)保教育。憖

環(huán)保教育具有綜合性、時代性、全民性等特點，涉及到自然科學(xué)、社崐會科學(xué)、人文科學(xué)和管理科學(xué)，是一門復(fù)雜的綜合性學(xué)科，目前在我國尚崐未有專門對中學(xué)生進行環(huán)境保護教育的教材和大綱。而化學(xué)學(xué)科與環(huán)境問崐題有著密切的聯(lián)系，可以滲透的內(nèi)容很多。因此，寓環(huán)境教育于化學(xué)教學(xué)崐之中，是廣大化學(xué)教師應(yīng)努力探索與實踐的課題。

1.在化學(xué)課堂上進行環(huán)保教育的滲透。

中學(xué)化學(xué)課本中，將近一百七十多個化學(xué)實驗，多屬于有毒、易燃、崐易爆物的制取及性質(zhì)實驗，同時又接觸到了工業(yè)制硫酸、硝酸、合成氨工崐業(yè)、煉鐵、煉鋼、電解、電鍍等化工生產(chǎn)過程，可進行環(huán)保教育滲透的內(nèi)崐容很多。在每章、每節(jié)的教學(xué)時，加強對環(huán)保教育的滲透，從化學(xué)角度出崐發(fā)，講明污染源的生成及危害原理，使學(xué)生知其然，也知其所以然，從原崐理上明白危害的原因及防護措施。例如講到水污染時，應(yīng)重點講明白水污崐染的污染源主要是含有金屬離子的工業(yè)廢水的任意排放及農(nóng)藥的使用。常崐見的重金屬離子為鋇離子、汞離子、銅離子、鉻離子等。這些重金屬離子崐可使生物體內(nèi)蛋白質(zhì)凝固，一旦含有這些重金屬離子的水被人飲用，則會崐使人體中運輸血液的血紅蛋白凝固而導(dǎo)致缺氧窒息死亡。又如在進行有關(guān)崐“酸雨”的教學(xué)時，重點講明形成酸雨的原因是由于工業(yè)上酸性氣體如硫崐的氧化物、氮的氧化物等工業(yè)廢氣的大量排放所致。結(jié)合我國南方省份多崐“酸雨”的事實，使學(xué)生明白，“酸雨”可使地表水質(zhì)酸化，毒害魚類及崐水生生物，使土壤酸化，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，腐蝕建筑物，破壞名勝古跡等。通過崐在化學(xué)課堂上環(huán)保教育的滲透，既能對學(xué)生拓寬知識面，又能使學(xué)生認識崐到環(huán)境污染的嚴(yán)重性，加強了學(xué)生的環(huán)保意識。

2.聯(lián)系地方環(huán)境狀況，加強環(huán)保教育。

在化學(xué)教學(xué)中除了結(jié)合課堂內(nèi)容進行環(huán)保教育滲透外，還可緊密聯(lián)系崐當(dāng)?shù)貙嶋H，給學(xué)生介紹本地區(qū)的資源特點，工業(yè)狀況，環(huán)境現(xiàn)狀以及本地崐區(qū)突出的環(huán)境問題。我們無錫地區(qū)地處太湖之濱，隨著改革開放的深入，崐無錫的工業(yè)和經(jīng)濟得到前所未有的飛速發(fā)展，然而隨之而來的城市污水、崐工業(yè)“三廢”的無節(jié)制排放，使得美麗、富饒的太湖變得不再那樣光彩奪崐目。使學(xué)生了解到太湖水質(zhì)的污染不僅阻礙了農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，崐而且給生態(tài)系統(tǒng)造成了重大危害，嚴(yán)重危及了人體的健康。同時也讓學(xué)生崐了解在國家和地方政府及環(huán)保部門的努力下，太湖及其周邊環(huán)境的污染問崐題正在加緊治理，不久的將來，一個美麗、富饒的太湖會再現(xiàn)在我們面前。崐另外，蘇南地區(qū)交通業(yè)的迅速發(fā)展引起的大量汽車尾氣的排放，導(dǎo)致了城崐市空氣的嚴(yán)重污染。這些耳聞目染的環(huán)境現(xiàn)狀都是對學(xué)生進行環(huán)保教育的崐良好素材。通過這些看得見、聽得到的素材，使學(xué)生更加增強了對環(huán)境的崐保護意識。

篇（9）

（1）了解環(huán)境現(xiàn)狀，能分辨什么樣的行為是保護環(huán)境，什么樣的行為是破壞環(huán)境。

（2）掌握一定的自然環(huán)境知識，懂得一定的保護自然環(huán)境的方法，為保護環(huán)境，美化家園，做出自己的貢獻。

（3）培養(yǎng)幼兒從小樹立"熱愛大自然，了解大自然，保護大自然"的環(huán)保意識，把對全球環(huán)境的認識轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo球的具體行動。

活動重難點：

對幼兒進行熱愛環(huán)境科學(xué)的教育和使幼兒懂得家庭與自己應(yīng)該怎樣把環(huán)保工作落實到行動上。

活動準(zhǔn)備：地圖；拐棍；電腦課件

活動過程：

創(chuàng)設(shè)情境、提示課題。

（1）謎語：不用發(fā)動日夜轉(zhuǎn)，春夏秋冬按時換，一日行程八萬里，滿載人類千千萬。（地球）

（2）小朋友們，我們居住在地球上，地球像媽媽一樣，精心養(yǎng)育著我們（看-我們以前的地球多么美）。可是，你們知道嗎？我們的地球媽媽病了，滿身傷痛，原本綠色的土地被黃沙吞沒，原本清澈的河流被污水染黑，原本蔚藍的天空不再藍，原本清新的空氣不再清……是什么原因使我們的母親得這么重的病，是環(huán)境污染。

（3）看電腦課件（了解破壞環(huán)境的危害）

（4）幼兒根據(jù)看到的內(nèi)容及學(xué)過的環(huán)保知識回答。

（5）情景表演

小朋友們，看！地球母親來了。

（一個幼兒身披著世界地圖，飾演成地球媽媽，拄著拐杖，一瘸一拐地上場）

"地球"：環(huán)境污染對我的傷害實在是太嚴(yán)重了。現(xiàn)在我全身是病，再不給我治病，我就快沒命了。醫(yī)生！醫(yī)生！（另一個幼兒裝扮成醫(yī)生上）

"醫(yī)生"：你怎么啦！

"地球"：我覺得難受極了。皮膚發(fā)癢，透不過氣，海灣一帶隱隱作痛，請你幫我檢查一下吧！

（醫(yī)生為地球仔細診斷）

"醫(yī)生"：咦，怎么是你！過去你不是這個樣子的。那時你的肌膚不是藍色，就是綠色，充滿了生命的活力。可如今……（不斷地搖頭作無奈狀）

"地球"：（哭喪著臉）我到底得了什么病？

"醫(yī)生"：你的綠色的皮膚――森林，受到了沙漠的進攻，得了"脫落癥"；你的藍色血液――海洋，有些地方不再是魚兒的家了；你的身體保護膜--大氣層已開始變得渾濁，漸漸失去了保護功能，將使你的肌肉大片壞死……

"地球"：那可怎么辦呢？請快救救我吧！

"醫(yī)生"：你的病是由于人類不注意環(huán)境保護，過多采伐樹木，隨意排放廢氣等造成的。對這樣的病，醫(yī)生是無能為力的，唯一的辦法，只能請人類不再加重你的病癥，并努力保護環(huán)境，恢復(fù)身體并提高你的抗病能力。

篇（10）

（一）、環(huán)境問題的產(chǎn)生

（二）、我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀及原因分析

1、我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀

2、我國環(huán)境問題的原因分析

（1）經(jīng)濟因素

（2）人文社會因素

二、環(huán)保法體系的缺陷及原因

（一）、體系外部原因所帶來的缺陷

（二）、體系內(nèi)部原因所引起的缺陷

1、功能不協(xié)調(diào)。

2、有的子系統(tǒng)不符合技術(shù)合理性。

三、當(dāng)今環(huán)境和環(huán)境保護的新思維

(一)全球意識

1、環(huán)境問題的全球化

2、環(huán)境問題的全球性行動

(二)意識

(三)風(fēng)險意識

(四)生態(tài)意識

(五)系統(tǒng)意識

四、對我國環(huán)境法制建設(shè)的幾點思考

（一）立法觀念的轉(zhuǎn)型與立法實踐的加強

（二）執(zhí)法與司法的改進

（三）加大法律監(jiān)督力度

（四）加強公民環(huán)境意識與守法觀念

（五）對環(huán)境構(gòu)成物的物權(quán)歸屬思考

五、環(huán)保法體系的建設(shè)完善

（一）、環(huán)境立法對完善環(huán)保法的前提作用

（二）、健全現(xiàn)有制度，協(xié)調(diào)體系內(nèi)部的功能

1、從技術(shù)上完善現(xiàn)存的相關(guān)制度。

2、協(xié)調(diào)各制度的功能。

小結(jié)：環(huán)境法制建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，并非朝夕而就，并且，由于我國國情和環(huán)境問題成因的特殊性，因而從國外的治理環(huán)境舉措中（相對于我國環(huán)境問題的解決）并沒有多少可以值得借鑒的經(jīng)驗。我們只有立足于本國的實際情況，去探索出一條適合我國的切實可行的法治化的道路。這應(yīng)該說是一個長期而又艱難的過程，而泱泱大國，法治先行，賦予我們的法治保護環(huán)境的重任，我們也必將沿著這條路一直向前。

保護環(huán)境和合理利用自然資源，是實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展的前提和關(guān)鍵。環(huán)境問題是當(dāng)今國際社會的普遍問題。環(huán)境資源保護法作為一門新興的法律，環(huán)保法是多部門法發(fā)展的結(jié)果，憲法、行政法、民法、刑法、訴訟法等部門法在環(huán)境保護方面的發(fā)展，不僅使其成為環(huán)境法體系不可或缺的組成部分，也使其原理成為環(huán)保法理論體系的重要支柱。我國是一個處于由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中的發(fā)展中國家，目前正面臨著發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的雙重任務(wù)。隨著我國現(xiàn)代科技的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，并且隨著西部大開發(fā)的逐步深入開展，環(huán)境法治也顯得尤為迫切，一方面使原本某些方面的立法空白凸顯出來，另一方面也使得原本環(huán)境法體系中的一些內(nèi)容因不適應(yīng)當(dāng)前的形勢而亟待修改。

近幾年來，我們國家的環(huán)境問題日益突出，已不僅僅是社會發(fā)展某一環(huán)節(jié)問題，而是關(guān)系全局發(fā)展的重大現(xiàn)實問題，而在市場經(jīng)濟日益成熟，法制建設(shè)逐步推進的今天，把環(huán)境保護納入法治進程的軌道，以法治為主的綜合治理，應(yīng)該說是當(dāng)前環(huán)境問題解決的最優(yōu)方案。

一、環(huán)境問題的產(chǎn)生和我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀及原因分析

（一）環(huán)境問題的產(chǎn)生

環(huán)境問題自古有之，它是隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展而產(chǎn)生發(fā)展的，不同的時期其環(huán)境問題也不相同，依據(jù)歷史時期的不同，我們可以把環(huán)境問題分為兩種，一種是傳統(tǒng)意義的環(huán)境問題，這主要是指在革命以前人們對自然資源的不合理開發(fā)、利用所導(dǎo)致的環(huán)境破壞和資源浪費，即由于過分開墾荒地，濫伐林木、過度放牧，掠奪捕撈等而引起的水土流失、土地沙化、草原退化、水生生物資源日益減少，旱澇災(zāi)害頻繁等等。另一種就是現(xiàn)代意義上的環(huán)境問題，它是指在工業(yè)革命之后，隨著工農(nóng)業(yè)變速發(fā)展和城市化，除了上述自然資源的破壞加劇外，正引起了“三廢”（廢氣、廢水、廢渣）污染、噪聲污染、放射性污染和農(nóng)藥污染等更加嚴(yán)重的環(huán)境問題，其污染的廣度深度已大大超過了從前所引發(fā)的大量的“環(huán)境公害”事件（也稱環(huán)境公眾受害，指人們對生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境所造成的社會性危害，包括環(huán)境破壞）。

（二）我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀及原因分析

1、我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀

當(dāng)前環(huán)境的污染和破壞已發(fā)展到威脅人類生存和發(fā)展的世界性的重大社會問題，人類所面臨的新的全球性和廣域性環(huán)境問題主要有三類：一是全球性廣域性的環(huán)境污染；二是大面積的生態(tài)破壞；三是突發(fā)性的嚴(yán)重污染事件。

目前，發(fā)達國家當(dāng)前的環(huán)境問題主要是環(huán)境污染，發(fā)展中國家主要是環(huán)境破壞，而在我國，則同時存在著環(huán)境破壞和環(huán)境污染這兩類環(huán)境問題，并且已十分嚴(yán)重，而且環(huán)境問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，這勢必對我國以后經(jīng)濟的發(fā)展極為不利。

2、我國環(huán)境問題的原因分析

(1)經(jīng)濟因素

第一，經(jīng)濟發(fā)展引起的環(huán)境問題惡化。我國的經(jīng)濟體制改革是對社會生產(chǎn)力的極大解放，這種解放刺激了國民經(jīng)濟的高速增長，但與此同時，對資源開發(fā)利用規(guī)模和各行業(yè)污染物排放量也會隨之高速增加。然而，由于國民經(jīng)濟尚處在粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型時期，人們只關(guān)注于經(jīng)濟增長的數(shù)字，卻往往忽略了其背后所付出的沉重代價：對資源的掠奪式開發(fā)造成環(huán)境的極大破壞；我國近年來的生態(tài)環(huán)境問題呈幾何級數(shù)增長。

第二，經(jīng)濟利益與環(huán)境保護的沖突。市場經(jīng)濟發(fā)展所追求的是高額利潤，是相對少數(shù)人的利益，而環(huán)境保護則是多數(shù)人的利益，二者是對立狀態(tài)，法律對這種顯性沖突的社會關(guān)系，比較容易做出規(guī)范。而我國經(jīng)濟是以公有制為主體，經(jīng)濟利益的主體和環(huán)境利益的主體具有統(tǒng)一性。但近年來，我國環(huán)境惡化尤為明顯，（二）體系內(nèi)部原因所引起的缺陷

從環(huán)保法體系內(nèi)部來看，作為體系組成部分的相關(guān)法律、法規(guī)的改變都會相應(yīng)地改變環(huán)保法體系的內(nèi)容和環(huán)保法的執(zhí)行。而且，從整體上看，我國現(xiàn)有環(huán)保法體系的結(jié)構(gòu)還不完整，子系統(tǒng)不周全，導(dǎo)致系統(tǒng)功能不完善，使環(huán)境資源保護關(guān)系中的某些環(huán)節(jié)尚無適當(dāng)?shù)目刂剖侄巍?/p>

1、功能不協(xié)調(diào)。從實踐上看，它表現(xiàn)為某一環(huán)境問題未被調(diào)整或進行了互相矛盾的調(diào)整，亦即有的環(huán)境法律系統(tǒng)間作用互相矛盾或存在空白點。初步看來，這有兩個原因：⑴、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不完整，某些應(yīng)有的法律制度尚未確定。（這和立法的滯后性是有根本區(qū)別的）⑵、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不合理，有的制度間未能很好地配合。如排無收費和水源利用政策及市政工程管理等方面就存在著配合不周的問題。

2、有的子系統(tǒng)不符合技術(shù)合理性。環(huán)境問題首先作為一個技術(shù)經(jīng)濟問題而存在，其產(chǎn)生原因是各類技術(shù)的不合理運用，最終解決也只能依靠技術(shù)進步。環(huán)保法要產(chǎn)生有效的作用，它本身必須合理，即：⑴、內(nèi)容滿足技術(shù)合理性。許多制度是環(huán)境保護領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)規(guī)范的發(fā)展，應(yīng)符合環(huán)境科學(xué)的和要求。⑵、結(jié)構(gòu)滿足操作技術(shù)合理性。環(huán)保法是通過法律對社會進行調(diào)整控制的一種工具和，必須有適應(yīng)的結(jié)構(gòu)和程序保證操作上的合理性，使之符合市場經(jīng)濟和法制建設(shè)的一般規(guī)律。4但是，目前我國環(huán)保法在這兩方面或多或少存在某些問題，如環(huán)境影響評價制度中的公共參與問題、現(xiàn)場檢查制度問題、“三同時”制度問題，等等。總的看來，作為技術(shù)性很強的環(huán)保法，在我國并未體現(xiàn)出這一特點，而更多的是一般的原則制度的規(guī)定。

三、當(dāng)今環(huán)境科學(xué)和環(huán)境保護研究的新思維

當(dāng)今環(huán)境科學(xué)和環(huán)境保護在研究范圍、目標(biāo)、內(nèi)容和方法等方面已經(jīng)發(fā)生了重大變化，需要人們進行新的思維，具有全球意識、政治意識、風(fēng)險意識、生態(tài)意識和系統(tǒng)意識，才能適應(yīng)當(dāng)今環(huán)境科學(xué)和環(huán)境保護研究的需要和發(fā)展趨向。

(一)全球意識

1．環(huán)境問題的全球化

環(huán)境問題的出現(xiàn)是與社會發(fā)展水平相關(guān)聯(lián)的，當(dāng)今的許多重大的環(huán)境問題在時空上已經(jīng)較長期地覆蓋了整個人類地球。例如人口劇增，加劇了世界絕大部分不發(fā)達地區(qū)人民的貧困化、資源枯竭和生態(tài)破壞。各種人為的氯氟烴化合物的排放和積聚，造成臭氧層變薄和破壞，使地球上的生命遭受太陽紫外線輻射的損害。大量溫室氣體(CO2、CH4，N2O、CFC)的釋放產(chǎn)生的溫室效應(yīng)，使全球氣候變暖。這些都會給全球帶來嚴(yán)重的威脅。因此已經(jīng)成為世界各國人民共同關(guān)心的全球性環(huán)境問題。

2．環(huán)境問題的全球性行動

環(huán)境問題是當(dāng)前全球人類面臨的共同問題，無論是臭氧層破壞、氣候變化、生物物種的銳減這樣的全球性問題，還是發(fā)生在各國國內(nèi)的一系列具體環(huán)境問題，都需要各國之間緊密合作。具有全球意識，才能找到解決的途徑。

(二)政治意識

篇（11）

環(huán)境的惡化不僅關(guān)系到本國的生態(tài)環(huán)境，而且是一個全球化的環(huán)境問題，對于農(nóng)業(yè)環(huán)境保護正面臨著嚴(yán)峻的考驗。現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境受到各方面的污染越來越嚴(yán)重，土壤中所具有的自凈功能以及緩沖功能和綜合生態(tài)能力正在不斷隨著污染的加重而喪失，類似的諸多問題不得不引起了人們廣泛高度重視。

一?我國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護研究的現(xiàn)狀

（一）土壤重金屬污染研究任重道遠

土壤受到社會中各種途徑的影響存在著重金屬的污染，由于化學(xué)和生物以及物理等作用的影響造成了重金屬在土壤中不斷的積累，由于重金屬其本身具有一定的穩(wěn)定性和難解性等特點，使得對于重金屬的治理越來越困難，土壤的污染和水污染以及空氣污染相比具有明顯的特點，生態(tài)效應(yīng)顯然具有滯后效應(yīng)，其表現(xiàn)形式比較隱蔽，但是一旦受到了污染就非常的難以恢復(fù)。

多年來，我國對于土壤中所存在的重金屬污染治理做出了大量的工作，但是由于諸多客觀因素的影響，例如資金和技術(shù)的限制，直至目前依然沒有找到行之有效的解決辦法。雖然國外具有很多治理重金屬的辦法，例如化學(xué)沖洗以及離子交換和電化學(xué)法等，但是這些治理方法運用與我國的國情不相適應(yīng)。

（二）污灌及化學(xué)品面源污染研究起步較晚,研究深度不夠

污水中含有大量的作物可以利用的有效成分，作為北方地區(qū)節(jié)約用水的一種有效措施，污水灌溉對于農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)有著非常重要的作用，但是在很多地區(qū)進行污水灌溉的時候并沒有根據(jù)《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB5084—92)進行,導(dǎo)致污灌的地區(qū)農(nóng)田土壤環(huán)境嚴(yán)重鹽漬化并污染淺層地下水多年來,環(huán)境科技工作者從宏觀和微觀方面進行了大量的研究,《農(nóng)業(yè)環(huán)境保護》報道了大量的有關(guān)污灌生態(tài)效應(yīng)的文章,但污灌的潛在生態(tài)效應(yīng)和危害性分析和研究并不多。

（三）農(nóng)業(yè)環(huán)境保護研究的多樣化

我國環(huán)境科技工作者對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的研究內(nèi)容及領(lǐng)域趨于多樣化,從《農(nóng)業(yè)環(huán)境保護》報道的研究內(nèi)容不難看出多樣化的特點:全球環(huán)境變化對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響研究、污灌環(huán)境效應(yīng)研究、化學(xué)品的代謝與殘留研究、農(nóng)田微生態(tài)學(xué)研究、農(nóng)作物環(huán)境抗性研究、農(nóng)業(yè)資源的再生利用研究、農(nóng)業(yè)面源污染研究和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境評價和管理研究等。這表明我國的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護研究已經(jīng)開始由過去單一的“三廢”污染研究向大環(huán)境保護方面發(fā)展。在這方面,《農(nóng)業(yè)環(huán)境保護》也更多地增加了對全球性環(huán)境問題及對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響的關(guān)注和報道,可喜的是這些文章引導(dǎo)我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護緊追國際研究步伐。

二?我國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護研究中存在問題及展望

（一）建設(shè)項目環(huán)境評價中忽視對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響的預(yù)測和評價

我國現(xiàn)行的環(huán)境影響評價中，絕大多數(shù)的環(huán)境污染評價都是簡單的重視污染物排放的濃度和強度，而對于其他方面可能產(chǎn)生的影響卻沒有得到有效的評價和重視，特別是針對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響沒有給予全面的考慮。雖然我們國家很早就對于污染物的排放可能影響農(nóng)業(yè)環(huán)境做出重視。但是，近年來由于城市化快速的發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，各種大中型項目已經(jīng)逐漸的遠離城市選在郊區(qū)依靠農(nóng)村地域而建，這樣直接導(dǎo)致污染物的排放發(fā)生了轉(zhuǎn)移，對于周圍農(nóng)業(yè)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。

（二）加強對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險評價

風(fēng)險可簡單地理解為不希望出現(xiàn)的那種災(zāi)難性事故的概率(P)同該種事故可能造成的損失(D)的乘積,對于一個特定的事故X,其風(fēng)險(R)可表達為:R(X)=P(X)×D(X)風(fēng)險分析和評價主要目的是研究和找出潛在事故的誘發(fā)因素,估計事故發(fā)生的概率和潛在的損失程度,目標(biāo)是把綜合風(fēng)險降低到可接受的水平。因此,作為戰(zhàn)略評價的一項重要內(nèi)容,從環(huán)境保護角度上講,任何建設(shè)項目建成后對環(huán)境的影響都具有一定的風(fēng)險性。農(nóng)業(yè)環(huán)境保護中環(huán)境風(fēng)險評價涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛,包括了各項政策實施過程可能對農(nóng)業(yè)環(huán)境帶來的影響反過來對工業(yè)、經(jīng)濟和社會活動產(chǎn)生的影響以及對人類健康的影響，除一般的影響外,還要考慮與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的因素和影響,即考慮可能受到的不可逆轉(zhuǎn)的、累積的、間接的環(huán)境影響等。

（三）重視對廢水治理和資源化的新技術(shù)的研究

對于廢水資源的有效治理，是我國實施環(huán)境可持續(xù)化發(fā)展的重要部分，對于傳統(tǒng)的廢水處理工藝已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)今污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，更加的滿足不了人類對于改善環(huán)境質(zhì)量的愿望，所以現(xiàn)今必要有一套科學(xué)合理的治理方法對過去傳統(tǒng)的治理方法給予替代，這樣才可以更好的發(fā)展可持續(xù)化觀念。針對現(xiàn)有的工業(yè)污水處理率低，而人工合成類的化學(xué)可生化性較差，難以有效的降解微生物等特單，目前國內(nèi)外正在著力研究O3氧化法、光催化氧化法、電化學(xué)法、高溫氧化法等新的污廢水處理方法和技術(shù)的研究，有些方法雖然在理論上有了很大的進展，但是在實際的運用操作中的力度明顯還是不夠，對于這樣的研究應(yīng)當(dāng)加快步伐，加大這方面的應(yīng)用研究工作，將對于全面有效的改善農(nóng)業(yè)環(huán)境污染有著重要的環(huán)境效益和社會效益。

（四）污染土壤的生物修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)研究

生物修復(fù)是利用生物的生命代謝活動減少土壤環(huán)境中有毒有害物的濃度或使其完全無害化,以恢復(fù)或部分恢復(fù)土壤原有的環(huán)境功能。生物修復(fù)包括了微生物對重金屬污染的修復(fù),植物對重金屬的修復(fù),植物和微生物的聯(lián)合修復(fù)等類型,其原理是通過生物作用改變有毒有害物質(zhì)在土壤中的化學(xué)形態(tài)，或?qū)⑵溆卸疚镔|(zhì)作為生物的碳源或能源,使污染物得到固定和吸收,實現(xiàn)對土壤的凈化。但是，在生物修復(fù)技術(shù)運用的過程中仍然還是存在著一些有待進一步解決的問題，例如苛刻的修復(fù)條件和處理之后的污染物依然不能夠有效的滿足質(zhì)量指標(biāo)的要求，共存物質(zhì)對微生物的抑制作用,有機物微生物降解過程的中間產(chǎn)物遷移問題等。

參考文獻：