緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇環(huán)境污染的典型案例范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

    昨天上午,昆山法院召開(kāi)環(huán)境保護(hù)案件審判情況新聞會(huì),了全市環(huán)境保護(hù)審判七大典型案例,這在蘇州地區(qū)尚屬首次。

    昆山法院自2013年11月11日成立環(huán)境保護(hù)合議庭至今,共受理環(huán)境保護(hù)案件13起,目前已審結(jié)8起。此次的環(huán)境保護(hù)審判七大典型案例包括張某、林某、朱某污染環(huán)境案;顏某、潘某、沈某非法狩獵案;原告郭某訴被告昆山某路橋公司環(huán)境污染侵權(quán)糾紛案;原告王某不服被告昆山市環(huán)境保護(hù)局行政許可案;市環(huán)境保護(hù)局對(duì)昆山某五金公司行政處罰申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案;市環(huán)境保護(hù)局對(duì)昆山某工藝品公司行政處罰申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案;太倉(cāng)市漁政監(jiān)督大隊(duì)對(duì)姜某行政處罰申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案。

    一直以來(lái),環(huán)境污染案件呈現(xiàn)出致害潛伏、損害廣泛等特點(diǎn),雖然法院對(duì)該類案件的審理也呈現(xiàn)出專業(yè)化、集中化趨勢(shì),然而在具體案件的審理過(guò)程中有時(shí)損害后果很難確定,當(dāng)事人對(duì)評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估鑒定報(bào)告提出異議較多,法院依然面臨事實(shí)難認(rèn)定,進(jìn)而引發(fā)執(zhí)行難等突出問(wèn)題。“這就要求審理環(huán)境污染案件的法官具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),必要時(shí)還要組織專家審判團(tuán),介入案件審理與判定,發(fā)揮專業(yè)技能。” 昆山法院環(huán)境保護(hù)合議庭審判長(zhǎng)李詩(shī)茵說(shuō)。

    針對(duì)環(huán)境保護(hù)案件存在的諸多問(wèn)題,2013年11月份,江蘇省法院系統(tǒng)全面推行環(huán)境保護(hù)案件的“三審合一”集中審判工作。昆山法院成立環(huán)境保護(hù)合議庭,以行政審判庭庭長(zhǎng)為審判長(zhǎng),刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭各抽調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干為合議庭成員,打造了一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì),管轄范圍覆蓋昆山市和太倉(cāng)市。

篇（2）

今年1月10日，奚某委托他人安排車(chē)輛運(yùn)輸涉案碳九至金張公路碼頭，約定由南京龍鳳公司派船至碼頭接貨，期間，運(yùn)輸方違規(guī)采用塑料軟管直接對(duì)接的方式裝卸涉案碳九，由于運(yùn)輸船上的劉某等三人未認(rèn)真進(jìn)行檢查，導(dǎo)致在裝卸過(guò)程中約52.48噸涉案碳九從船體中泄漏至碼頭所在的朱涇鎮(zhèn)掘石港河道內(nèi)，致使掘石港及下游黃浦江河道內(nèi)水質(zhì)受污染，金山區(qū)及松江區(qū)取水口自來(lái)水原水不達(dá)標(biāo)，其中松江區(qū)部分區(qū)域被迫停止供水，奉賢區(qū)、閔行區(qū)取水口也受到不同程度影響，造成金山區(qū)及松江區(qū)經(jīng)濟(jì)損失計(jì)人民幣488萬(wàn)余元。同時(shí)，泄漏的涉案碳九造成朱涇鎮(zhèn)等地區(qū)的空氣及飲用水源受到嚴(yán)重污染，46名居民因此導(dǎo)致身體不適在醫(yī)院治療。

據(jù)悉，2010年以來(lái)，上海法院共審結(jié)環(huán)境污染犯罪案件9件21人，其中污染環(huán)境罪6件11人，主要系向河道中排放或傾倒含毒性物質(zhì)的廢液、污泥；投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪1件1人，系向河道中排污；危險(xiǎn)物品肇事罪1件6人，系有毒物質(zhì)泄露；非法占用農(nóng)用地罪1件3人，系在農(nóng)用地上傾倒渣土，造成農(nóng)用地退化。

判決污染環(huán)境案件“三個(gè)從重”

“上海法院始終堅(jiān)持準(zhǔn)確理解和正確適用《刑法修正案（八）》及‘兩高’《司法解釋》，依法嚴(yán)懲環(huán)境污染犯罪及相關(guān)職務(wù)犯罪，堅(jiān)決通過(guò)定罪從重、量刑從重、財(cái)產(chǎn)刑從重來(lái)震懾犯罪分子。”鄒碧華表示。

據(jù)介紹，“定罪從重”即對(duì)違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒、處置含有毒性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪等犯罪的，擇一重罪懲處。“量刑從重”即對(duì)環(huán)境污染犯罪的慣犯、主犯、長(zhǎng)期實(shí)施污染環(huán)境行為、造成嚴(yán)重后果的犯罪分子，堅(jiān)持從重判處，并從嚴(yán)把握適用緩免刑的條件。“財(cái)產(chǎn)刑從重”即在依法適用主刑的同時(shí)，加大財(cái)產(chǎn)刑的判處力度，用足、用好罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等刑罰手段，并通過(guò)采取追繳違法所得、收繳犯罪工具等措施，切實(shí)改變違法成本低的狀況，使不法分子付出高昂代價(jià)，從經(jīng)濟(jì)上剝奪犯罪分子再次犯罪的能力和條件。在已審結(jié)的案件中，判刑最高者9年，罰金最高達(dá)200萬(wàn)元。

篇（3）

(一)新興學(xué)科，不受重視

《環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)》課程在我國(guó)設(shè)立較晚，且一直處于可有可無(wú)的現(xiàn)狀，往往作為湊學(xué)分的選修課。直至2007年，教育部高校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)在中國(guó)人民大學(xué)舉行全體委員會(huì)議會(huì)上通過(guò)了法學(xué)學(xué)科核心課程共16門(mén)，才將環(huán)境法與資源保護(hù)法納入法學(xué)核心課程。然而即便如此，仍有許多高校未將其作為核心課程對(duì)待。直至今天，環(huán)境法仍被教師和學(xué)生忽視。

(二)內(nèi)容龐雜，不易掌控

環(huán)境法教學(xué)不如刑法學(xué)那樣具有極為嚴(yán)謹(jǐn)封閉的體系，其內(nèi)容龐雜，囊括的單行法及相關(guān)規(guī)范條例多達(dá)幾十部，涉及領(lǐng)域上及太空、天空，下至土壤、河海，既管環(huán)境污染又管資源保護(hù)，垃圾、噪聲、農(nóng)藥、森林、草原、動(dòng)物、植物……方方面面。因此在授課中，老師難于掌控教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生也容易迷惑，找不到重點(diǎn)。

(三)師資薄弱，地位尷尬

由于環(huán)境法新興不久，且學(xué)科較為邊沿，在高校法學(xué)本科教育中，往往是非環(huán)境法學(xué)專業(yè)的教師上環(huán)境法課，缺乏專業(yè)性，講述難免干澀片面，不利于教學(xué)效果。加之環(huán)境法在司法考試中所占比分極少，最多6分左右，在當(dāng)今大學(xué)生應(yīng)試化、功利化學(xué)習(xí)的背景下，環(huán)境法教學(xué)的地位可想而知。此外，環(huán)境法由于課程性質(zhì)，往往設(shè)置在第6、7學(xué)期，恰逢學(xué)生們瘋狂準(zhǔn)備司法考試和研究生考試的階段，更加不利于課堂效果，甚至頻頻出現(xiàn)缺課現(xiàn)象。

(四)社會(huì)與實(shí)踐意義巨大

盡管其現(xiàn)狀堪憂，可其實(shí)環(huán)境法教學(xué)的社會(huì)與實(shí)踐意義卻不容忽視，甚至在某些方面，其社會(huì)意義超越了其他任何一門(mén)課程。前文已述，由于環(huán)境污染與資源破壞導(dǎo)致的系列反應(yīng)，社會(huì)已經(jīng)急需懂得環(huán)境法知識(shí)的法學(xué)人才。此外，環(huán)境與人類息息相關(guān)，與每一位法學(xué)學(xué)生息息相關(guān)。環(huán)境的好壞，直接關(guān)系我們的健康、發(fā)展，乃至生存。因此，環(huán)境法教學(xué)天然地具有社會(huì)和實(shí)踐意義。

二、地區(qū)真實(shí)環(huán)境案例及現(xiàn)狀分析教學(xué)法的可行性與意義分析

(一)可行性分析

首先，各地環(huán)境污染和資源破壞日益惡劣，環(huán)境案例頗多，可供課堂使用的案例資源十分豐富。以湖南省為例，今年以來(lái)，全省環(huán)保系統(tǒng)共移送涉嫌污染環(huán)境犯罪案件6起，刑事拘留6人;截止5月底，全省共責(zé)令停止建設(shè)企業(yè)177家，責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)912家，責(zé)令限期改正或限期治理企業(yè)630家，關(guān)停取締349家，處罰違法企業(yè)270家，實(shí)施查封扣押39起。典型案例也數(shù)不勝數(shù)，如湘潭市蔡某違法生產(chǎn)有毒物質(zhì)案;郴州市無(wú)證煉煙致害案;壺瓶山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)非法偷獵案等等。其次，各地區(qū)都存在各種各樣的、不同程度的環(huán)境污染與資源破壞，本地區(qū)環(huán)境與資源現(xiàn)狀值得放在課堂中，以引起學(xué)生對(duì)知識(shí)的興趣和本地區(qū)環(huán)境資源的關(guān)注。以湖南省為例，湘江水污染、瀏陽(yáng)鎘污染、長(zhǎng)沙霧霾、“鎘”米泛濫、非法采礦、破壞性采礦及其污染。諸如此類事件或現(xiàn)狀，大家耳熟能詳，而湖南境內(nèi)的野生動(dòng)植物資源、礦產(chǎn)資源保有量等同樣能引起學(xué)生關(guān)心。具體在各市縣，如永州的瀟水河流域保護(hù)，永州的陽(yáng)明山、舜皇山、九嶷山等國(guó)家級(jí)森林公園，其中舜皇山內(nèi)有巨蜥、穿山甲等珍貴稀有野生動(dòng)物。作為永州當(dāng)?shù)馗咝＃耆梢詫⑦@些環(huán)境資源現(xiàn)狀運(yùn)用于水污染防治法、森林法、野生動(dòng)物保護(hù)法、自然保護(hù)區(qū)法等章節(jié)內(nèi)容的課堂。總之，各地有其獨(dú)特的環(huán)境資源現(xiàn)狀，也不乏典型的案例或者事件，或好或壞都能為課堂所用。

(二)意義分析

1．豐富課堂教學(xué)。

環(huán)境法教學(xué)容易陷于枯燥乏味，不痛不癢，而大量鮮活的、身邊的案例、事件、現(xiàn)狀，可以豐富課堂教學(xué)。2．引起學(xué)生興趣。本地區(qū)真實(shí)環(huán)境資源案例或現(xiàn)狀，以其本地親切感和天然的吸引力，以實(shí)現(xiàn)課堂參與度的最大化和最優(yōu)化。3．促進(jìn)教學(xué)理念改革。課堂中切入當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染案件，在講解知識(shí)過(guò)程中結(jié)合本地環(huán)境資源現(xiàn)狀，不僅能鮮活課堂，還能使學(xué)生從被迫接受知識(shí)，轉(zhuǎn)化為“我想知道我們省的環(huán)境資源現(xiàn)狀。”并激發(fā)學(xué)生們思考，“怎樣改善呢?”“如何維持良好現(xiàn)狀呢?”除此之外，也培養(yǎng)學(xué)生們學(xué)以致用、關(guān)心身邊具體事件、踏實(shí)務(wù)實(shí)的習(xí)慣。

4．最大限度實(shí)現(xiàn)環(huán)境法學(xué)科設(shè)置目的。

切實(shí)有效的教學(xué)方法改革，能突破環(huán)境法教學(xué)現(xiàn)狀與困境，優(yōu)化課堂效果，實(shí)現(xiàn)學(xué)科意義。

三、地區(qū)真實(shí)環(huán)境案例及現(xiàn)狀分析在環(huán)境法教學(xué)中的具體運(yùn)用

前文已述，環(huán)境法教學(xué)在實(shí)踐中遭遇很多困境，傳統(tǒng)的教學(xué)方法之下，難以達(dá)到環(huán)境法學(xué)科建立的目的。尋求適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)改革，勢(shì)在必行。而建立在案例教學(xué)法之上的地區(qū)真實(shí)案例及現(xiàn)狀分析法不僅切實(shí)可行，而且極具實(shí)踐意義。而這一新奇的教學(xué)方法與傳統(tǒng)教學(xué)方法，與一般的案例教學(xué)法有什么不同呢?其創(chuàng)新與獨(dú)特之處表現(xiàn)在具體運(yùn)用中，從案例的選擇、案例的處理，到課后作業(yè)布置，地區(qū)真實(shí)案例教學(xué)法都有具體的要求。

(一)案例的選擇

環(huán)境案例何其多，尤其伴隨著“史上最嚴(yán)”《環(huán)境保護(hù)法》的出臺(tái)，各地查處、曝光的環(huán)境資源案例及事件風(fēng)發(fā)泉涌，然而并非所有案例都能運(yùn)用于環(huán)境法教學(xué)課堂，案例的甄選是教學(xué)的第一步。首先，最好選擇本地發(fā)生的案例，如果有高校所在地附近發(fā)生的案例最好，這樣能充分引起學(xué)生關(guān)注。其次，最好是具有代表性的案例，例如湖南省湘潭建發(fā)偉業(yè)混凝土有限公司因超標(biāo)排污，依法被按日連續(xù)處罰，這是湖南省首張按日計(jì)罰罰單，具有一定的意義。再次，案例應(yīng)能引起共鳴，或有一定震撼效果，耳熟能詳最好。例如瀏陽(yáng)鎘污染案，湖南“鎘”米事件等，此類事件能引起共鳴，具有一定的震撼效果。當(dāng)然，如果本地區(qū)無(wú)符合條件的案例，而全國(guó)范圍內(nèi)有非常理想案例的情況下，應(yīng)選擇后者。最后，案例必須與課堂內(nèi)容相關(guān)。

(二)案例的處理

環(huán)境法教學(xué)者普遍抱怨的一個(gè)問(wèn)題是:環(huán)境法的案例太少了，不像民法、刑法那樣，案例信手拈來(lái)，且非常利于結(jié)合課堂內(nèi)容。于是傳統(tǒng)教學(xué)中能運(yùn)用到的相關(guān)案例普遍較為陳舊，有些甚至是20年前的案例，且案件較為繁瑣，大都不能引起學(xué)生興趣，喪失案例教學(xué)效果。事實(shí)上，在環(huán)境法教學(xué)中，大可不必秉持民法、刑法案例選擇的標(biāo)準(zhǔn)，只要是與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)聯(lián)，經(jīng)過(guò)適當(dāng)處理，便能為課堂所用。第一，取其精華，為我所用。環(huán)境法領(lǐng)域的案例，往往涉及面非常廣泛，甚至大家普遍關(guān)注的視角會(huì)掩蓋其與環(huán)境的聯(lián)系。例如今年8月份發(fā)生的天津港特大爆炸事件，大家普遍關(guān)注的是災(zāi)難的損害、原因、災(zāi)后重建及賠償問(wèn)題。可其實(shí)該案涉及有害化學(xué)品的管理與污染防治法，這屬于環(huán)境法分論的教學(xué)內(nèi)容。所以諸如此類的案例，經(jīng)過(guò)適當(dāng)語(yǔ)言處理，同樣可以運(yùn)用于環(huán)境法教學(xué)課堂。第二，巧妙設(shè)問(wèn)，結(jié)合內(nèi)容。設(shè)問(wèn)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，例如天津爆炸案中，可以設(shè)問(wèn):危化品有沒(méi)有特殊的管理制度和規(guī)范呢?我國(guó)目前有無(wú)相關(guān)法律?從而引出知識(shí)，最后可結(jié)合所學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生分析本案。第三，留有余味，啟發(fā)思考。案例所折射的問(wèn)題，是否啟示了我國(guó)相關(guān)法律的不足呢?該案的處理與國(guó)外類似案件的處理相比較，有何啟示?諸如此類的問(wèn)題，在課堂的最后，啟發(fā)學(xué)生思考。

篇（4）

在某種程度上，環(huán)境問(wèn)題是追求利益與保護(hù)環(huán)境二者的博弈。在強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖動(dòng)之下，一些地方拱手讓出綠水青山，為追求財(cái)政收入、追求經(jīng)濟(jì)效益而犧牲了環(huán)境。與此同時(shí)，公眾的需求從“要生活”提高到“要生態(tài)”，植根于權(quán)利敏感的環(huán)境焦慮，也放大了環(huán)境問(wèn)題。這是典型的“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題”，也是典型的發(fā)展路徑選擇問(wèn)題。

既然是博弈，就難免有兩難。比如，對(duì)于中西部后發(fā)地區(qū)，是在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)承接污染，還是與發(fā)達(dá)地區(qū)比拼“低污染產(chǎn)業(yè)”？?jī)?nèi)蒙古某縣新建企業(yè)違法排污形成“污水湖”，沿海化工企業(yè)在安徽“轉(zhuǎn)移”排放廢料污染土壤……現(xiàn)實(shí)中很多地方顯然更愿意選擇前者。顯然，我們既不能“守著金飯碗討飯吃”，也不能“吃子孫飯、斷子孫路”。這樣的“既不……也不……”，提出了發(fā)展中的深刻考題，必須找到利益與環(huán)境“兩難博弈”中的平衡點(diǎn)，妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境容量之間的關(guān)系，既要青山綠水，又要殷實(shí)富足。

篇（5）

【Abstract】Hygiene is the important part of preventive medicine and is the required and the elective course in Food hygiene and nutrition professional learning system and it is a strong practical course.This paper introduce mainly on the practical teaching ideas and content.In the course of teaching，in order to enrich our teaching content and increase the student’s memory and understanding， we combine social hot spots with our theoretical knowledge，arrange case analysis and discussion， and develop students’practical ability and creative spirit.Through hot case，Health and safety issues existing in life were solved in the form of discussion and the extension of extra curricular knowledge was increased，so as to enrich our teaching content and increase the student’s memory and understanding.

【Key words】Hygiene；Practice Teaching；Teaching design

衛(wèi)生學(xué)是預(yù)防醫(yī)學(xué)的重要組成部分，也是非預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)預(yù)防醫(yī)學(xué)知識(shí)的重要課程，預(yù)防醫(yī)學(xué)是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的重要組成部分，具有科學(xué)性、實(shí)踐性、群體性、綜合性和獨(dú)特性等特點(diǎn)，是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用學(xué)科[1]。非預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生預(yù)防醫(yī)學(xué)教育的根本培養(yǎng)目標(biāo)是使學(xué)生樹(shù)立現(xiàn)代醫(yī)學(xué)觀，建立預(yù)防為主思想，掌握預(yù)防疾病、促進(jìn)健康、提高生命質(zhì)量的基本技能。衛(wèi)生學(xué)作為預(yù)防醫(yī)學(xué)的重要分支學(xué)科， 在指導(dǎo)人們應(yīng)用本學(xué)科理論和方法，通過(guò)改善和利用環(huán)境因素來(lái)預(yù)防疾病、促進(jìn)健康方面具有極其重要的作用。衛(wèi)生學(xué)的教學(xué)目的是培養(yǎng)學(xué)生從預(yù)防醫(yī)學(xué)的觀點(diǎn)出發(fā)，使學(xué)習(xí)者在全面了解預(yù)防醫(yī)學(xué)歷史、現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)掌握預(yù)防工作的理論、方法、技術(shù)，具備在預(yù)防疾病、增進(jìn)健康的基本理論和實(shí)際技能，從而勝任預(yù)防為主、防治結(jié)合的醫(yī)學(xué)工作。學(xué)習(xí)者應(yīng)牢固樹(shù)立“預(yù)防為主”的觀點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)生活環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境與人體健康的關(guān)系，掌握改造環(huán)境因素、預(yù)防疾病、增進(jìn)健康的基本理論和基本技能，為培養(yǎng)預(yù)防工作的能力打下基礎(chǔ)。

本人在教學(xué)過(guò)程中，注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐技能，要求貫徹循序漸進(jìn)和理論聯(lián)系實(shí)際的原則，鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考，培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。衛(wèi)生學(xué)課程主要面向已學(xué)完醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)課程、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)、食品衛(wèi)生與安全、營(yíng)養(yǎng)學(xué)等專業(yè)課程的食品衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)學(xué)專業(yè)高年級(jí)學(xué)生開(kāi)設(shè)，學(xué)生具有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備和獨(dú)立思維能力，保證了課堂討論的順利進(jìn)行，因此，案例教學(xué)法值得在衛(wèi)生學(xué)教學(xué)中借鑒和推廣[2]。鑒于學(xué)生的知識(shí)背景，教學(xué)實(shí)踐主要涉及生活環(huán)境與健康（如水俁病）和生產(chǎn)環(huán)境與健康（鉛中毒、苯中毒、硫化氫中毒、農(nóng)藥中毒、生產(chǎn)性粉塵中毒）等案例討論，使學(xué)生掌握了分析醫(yī)學(xué)資料的初步技能，為同學(xué)今后從事醫(yī)學(xué)教學(xué)、科研、臨床等工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 “生活環(huán)境與健康”案例

生活環(huán)境與健康的關(guān)系極為密切，環(huán)境污染對(duì)人類健康造成直接的、間接的或潛在的有害影響。嚴(yán)重的環(huán)境污染叫公害，水俁病是嚴(yán)重環(huán)境污染導(dǎo)致的典型公害病之一。

“水俁病”案例設(shè)置問(wèn)題如下：

i.案例中出現(xiàn)中毒病例的原因是什么？如何判斷為某疾病、與傳染病有什么區(qū)別？要找出病因需做哪些調(diào)查？調(diào)查的方案是什么？

ii.案例中的中毒事件可否定為環(huán)境污染？什么是環(huán)境污染？通過(guò)本案例說(shuō)說(shuō)食物鏈在生物富集中的作用有哪些？

iii.案例中為什么要進(jìn)行環(huán)境調(diào)查？水俁病的病因是什么？通過(guò)什么方法可以發(fā)現(xiàn)機(jī)體接觸了甲基汞？

iv.如何證實(shí)案例中的污染源的來(lái)源？

v.為什么說(shuō)水俁病是歷史上發(fā)生的公害病之一，今后如何防止類似的公害事件的發(fā)生？

通過(guò)分組（每六人一組）討論，使學(xué)生能夠掌握水俁病的案例分析方法，熟悉環(huán)境污染相關(guān)疾病的識(shí)別與處理，了解水俁病案例調(diào)查的方法。

2 “生產(chǎn)環(huán)境與健康”案例

生產(chǎn)環(huán)境中存在的職業(yè)性有害因素以化學(xué)因素和物理因素為主。職業(yè)性有害因素對(duì)健康的損害應(yīng)引起我們的廣泛重視。“鉛中毒”、“苯中毒”、 “硫化氫中毒”、“農(nóng)藥中毒”和“生產(chǎn)性粉塵中毒”等是比較常見(jiàn)的職業(yè)性損害。

2.1 “鉛中毒”案例設(shè)置問(wèn)題如下：

i.若判斷為某種職業(yè)病，病史是否充分，應(yīng)當(dāng)如何補(bǔ)充？

ii.鉛中毒導(dǎo)致的腹絞痛如何與其他因素導(dǎo)致的進(jìn)行鑒別？

iii.鉛中毒的臨床表現(xiàn)有哪些？

iv.如何證實(shí)鉛中毒，案例中還應(yīng)作哪些資料的補(bǔ)充？

v.對(duì)患者的工作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)做哪些職業(yè)病危害的調(diào)查？

vi.常用的驅(qū)鉛藥物，作用機(jī)制有哪些？如何預(yù)防鉛中毒？

2.2 “苯中毒”案例設(shè)置問(wèn)題如下：

i.再生障礙性貧血的發(fā)生與生產(chǎn)性毒物有關(guān)嗎？其接觸機(jī)會(huì)有哪些？

ii.如何確定職業(yè)性苯中毒？臨床表現(xiàn)有哪些？如何預(yù)防此類事件的發(fā)生？

2.3 “硫化氫中毒” 案例設(shè)置問(wèn)題如下：

i.造紙廠貯漿池內(nèi)工人為何暈倒？最常見(jiàn)的生產(chǎn)性毒物是什么？還有哪些工種可能接觸？

ii.如果連續(xù)有人昏倒在工作場(chǎng)所，應(yīng)采取哪些急救措施？

iii.硫化氫理化特性、中毒的臨床表現(xiàn)和中毒機(jī)制有哪些？

iv.如何預(yù)防生產(chǎn)環(huán)境中硫化氫中毒的發(fā)生？

2.4 “農(nóng)藥中毒”案例設(shè)置問(wèn)題如下：

i.有機(jī)磷中毒的臨床表現(xiàn)有哪些？與案例中病例表現(xiàn)是否一致？

ii.有機(jī)磷農(nóng)藥中毒的毒作用機(jī)制是什么？

iii.如何預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中以有機(jī)磷農(nóng)藥為主的急性混合氣體中毒？

2.5 “生產(chǎn)性粉塵中毒”案例設(shè)置問(wèn)題如下：

i.案例中各工種所患?jí)m肺屬于哪種類型？

ii.什么是患病率？通過(guò)案例中患病率的計(jì)算，探討各工種塵肺患病率差異的原因？

iii.各種塵肺病的X線特征有什么不同？為什么？

通過(guò)“生產(chǎn)環(huán)境與健康”的案例討論，能夠使學(xué)生掌握職業(yè)病的診斷及處理原則，掌握職業(yè)中毒案例分析方法，熟悉工作場(chǎng)所職業(yè)病危害調(diào)查與評(píng)價(jià)方法。以上實(shí)踐教學(xué)為提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題能力打下基礎(chǔ)，課堂以討論的形式解決生活中存在的衛(wèi)生安全問(wèn)題，增加課外知識(shí)的延伸，從而豐富我們的教學(xué)內(nèi)容，增加學(xué)生的記憶和理解。該課程的實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)對(duì)培養(yǎng)學(xué)生防病治病綜合能力具有重要意義，將為培養(yǎng)預(yù)防工作的能力打下良好基礎(chǔ)。

篇（6）

關(guān)鍵詞 環(huán)境侵權(quán)；受益人責(zé)任；司法裁判：責(zé)任分配

環(huán)境污染與生態(tài)破壞等環(huán)境侵權(quán)行為頻繁發(fā)生，為人民生命健康和環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害。傳統(tǒng)侵權(quán)行為的損害賠償理論囿于過(guò)失責(zé)任、個(gè)人責(zé)任的窠臼，難以有效、合理地填補(bǔ)環(huán)境侵權(quán)所造成的損害。出于維護(hù)公平正義、保護(hù)弱者的考量，環(huán)境侵權(quán)領(lǐng)域中無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任等規(guī)定紛紛登場(chǎng)。在法律實(shí)踐中，還發(fā)展為侵權(quán)行為人以外的受益人也要承擔(dān)“補(bǔ)償”甚至“連帶”責(zé)任。基于此，本文就環(huán)境侵權(quán)受益人承擔(dān)責(zé)任案件的總體情況及其法理依據(jù)，受益人承擔(dān)連帶責(zé)任案件具有的特征或者共性，以及對(duì)我國(guó)今后相關(guān)環(huán)境立法的借鑒意義等問(wèn)題進(jìn)行深入研究和探討。

環(huán)境侵權(quán)受益人承擔(dān)責(zé)任案件的總體分析

通過(guò)對(duì)法院的相關(guān)案例進(jìn)行收集分析，旨在查明我國(guó)環(huán)境侵權(quán)案件中受益人承擔(dān)責(zé)任的情況。數(shù)據(jù)來(lái)源為北大法寶案例庫(kù)，最后檢索時(shí)間為2015年7月9日。在北大法寶的“司法案例”欄目中，輸入關(guān)鍵字“環(huán)境污染損害賠償”進(jìn)行檢索，最后共檢索得到案例325件。由于有些案件存在二審、再審的情況，所以檢索到的這些案件存在重復(fù)計(jì)算，即同一案件如果分別進(jìn)行一審、二審、再審，那么其可被計(jì)算為三次審判。經(jīng)篩選，325件案件中與環(huán)境污染受益人相關(guān)的共17次，但實(shí)際上這17次審判應(yīng)歸屬于7件案件，因?yàn)檫@7件案件都不是一審終審的，它們分別經(jīng)過(guò)上訴或再審，所以最終進(jìn)行了17次審判。以下本文將以統(tǒng)計(jì)圖表的方式具體分析這17次審判反映出的法律問(wèn)題。文中案件數(shù)量雖然不多，但是所反映出的環(huán)境侵權(quán)受益人承擔(dān)損害賠償責(zé)任問(wèn)題確實(shí)值得我們關(guān)注和研究。

從檢索結(jié)果看出，在所有環(huán)境侵權(quán)案件中，受害人提起的與受益人相關(guān)的案件占5. 2%。雖然此類案件比例不高，但考慮到我國(guó)國(guó)情，與每年發(fā)生的大量環(huán)境污染相關(guān)的侵權(quán)行為相比，我國(guó)在環(huán)境立法方面相對(duì)滯后，環(huán)境侵權(quán)受益人承擔(dān)法律責(zé)任在現(xiàn)行的法律中找不到直接的法律依據(jù)；而且環(huán)境侵權(quán)案件由于其潛伏周期長(zhǎng)、危害嚴(yán)重、舉證困難等特點(diǎn)，造成受害人難以舉證、法院難以立案的困局暫時(shí)仍然難以突破。

與受益人相關(guān)的7件案件中進(jìn)行一審的有8件、二審的6件、再審的3件，這說(shuō)明7個(gè)案件無(wú)一例外均提起上訴或者再審，也就是說(shuō)上訴率100%（7個(gè)案件經(jīng)歷8次一審是因?yàn)槠渲幸粋€(gè)案件一審進(jìn)行了重審，其審級(jí)按一審計(jì)算）。每個(gè)案件都至少經(jīng)歷了二審、終審，其中一個(gè)案件甚至經(jīng)歷了一審、發(fā)回重審、二審、再審，四次審判才得到終審判決。眾所周知，環(huán)境污染類案件因果關(guān)系的認(rèn)定本身十分復(fù)雜和繁瑣，雙方當(dāng)事人易對(duì)法院的判決結(jié)果產(chǎn)生質(zhì)疑，再加之相關(guān)受益人責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的不完善，使案件的判決更加復(fù)雜，提起上訴或者再審在所難免。

從與受益人相關(guān)案件審判的總體判決結(jié)果可知，在17個(gè)判決結(jié)果中受益人承擔(dān)責(zé)任的案件有8件，不承擔(dān)責(zé)任的案件有9件，受益人承擔(dān)責(zé)任比率為47%。但是在終審判決受益人不承擔(dān)責(zé)任的案件中，有1個(gè)案件是因?yàn)槲廴景l(fā)生后受益人與受害人協(xié)商私下達(dá)成賠償協(xié)議從而免責(zé)的；還有1個(gè)案件則是因?yàn)樾袨槿烁揪蜎](méi)有污染行為，不構(gòu)成環(huán)境侵權(quán)，因此不承擔(dān)責(zé)任。如果排除以上2個(gè)案件，那么受益人最終承擔(dān)責(zé)任的比率上升至60%，即在環(huán)境侵權(quán)案件中，與受益人相關(guān)的案件有一半以上都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。由此可見(jiàn)，法院在處理與受益人相關(guān)的環(huán)境侵權(quán)案件時(shí)，為了更好地救濟(jì)在環(huán)境侵權(quán)案件中處于弱勢(shì)的受害人，往往會(huì)判決受益人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，以此解決環(huán)境侵權(quán)糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

環(huán)境侵權(quán)受益人承擔(dān)責(zé)任案件的判決理由以及責(zé)任分配

法院進(jìn)行任何裁判都需要對(duì)其判決結(jié)果進(jìn)行證成和推理，推理過(guò)程必須有足夠的法律依據(jù)，否則其判決結(jié)果不能使人信服，尤其是作為典型的成文法國(guó)家，我國(guó)要按照現(xiàn)有的成文法規(guī)范進(jìn)行裁判。

在法院判決受益人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的8次判決中，法院給出的判決理由見(jiàn)表1。

我國(guó)法院判決書(shū)中案件的推理過(guò)程以及論證過(guò)程都很簡(jiǎn)單。本文所涉及的環(huán)境侵權(quán)案件也是如此，而且法院對(duì)受益人是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的論證較之行為人的論證更加簡(jiǎn)略，有的甚至只用一兩句話概括。但是，從法院所做的并不是十分詳細(xì)的判決理由來(lái)看，不論是受益人有過(guò)錯(cuò)，還是基于受益人所處的法律地位，乃至法院認(rèn)定受益人與行為人是共同行為人或者受益人對(duì)污染的發(fā)生有防治義務(wù)，其背后都蘊(yùn)含著“有義務(wù)即有責(zé)任”的法理。當(dāng)然，具體到個(gè)案中其義務(wù)的表現(xiàn)形式多種多樣，需要單個(gè)分析。例如，在租賃法律關(guān)系中，一般情況下出租方的主要權(quán)利是收取租金，主要義務(wù)是將符合要求的租賃物交給承租人。出租方只有在交付不合格的租賃物給承租人致人損害，或者明知承租人要從事違法行為還將租賃物交付與對(duì)方時(shí)，是有義務(wù)防止損害的發(fā)生的，或者損害發(fā)生后需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。在發(fā)包與承包關(guān)系中，義務(wù)主要表現(xiàn)為發(fā)包人對(duì)承包人相應(yīng)資質(zhì)的認(rèn)定，如果發(fā)包人將工程承包給不具備一定資質(zhì)的承包人，那么在承包人致人損害時(shí)發(fā)包商則難逃其咎。

正如前文所述，在受益人不承擔(dān)責(zé)任的9次判決中，理由除了受益人通過(guò)與受害人達(dá)成損害賠償協(xié)議免責(zé)，受益人不構(gòu)成環(huán)境侵權(quán)外；法院還基于受益人與行為人之間的法律關(guān)系合法，受益人對(duì)環(huán)境侵權(quán)行為的發(fā)生不存在義務(wù)，以及受益人與損害的發(fā)生之間沒(méi)有因果關(guān)系等原因判決受益人不承擔(dān)責(zé)任，見(jiàn)表2。與受益人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任不同，判決受益人不承擔(dān)責(zé)任的原因似乎更側(cè)重于否認(rèn)對(duì)“受益人與損害之間有無(wú)直接因果關(guān)系”的認(rèn)定。但在司法實(shí)踐中，此種因果關(guān)系的認(rèn)定與環(huán)境侵權(quán)中行為人舉證不存在因果關(guān)系大有不同。

在法院判決受益人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的8次判決中，受益人承擔(dān)連帶責(zé)任為5次，承擔(dān)內(nèi)部的按份責(zé)任為3次。由此可知，一般情況下，環(huán)境侵權(quán)案件法院會(huì)判決受益人承擔(dān)連帶責(zé)任，以更好地保證受害人得到賠償。在一定情況下也會(huì)根據(jù)行為人與受益人之間的過(guò)錯(cuò)程度判決受益人承擔(dān)與之相適應(yīng)的責(zé)任，但是這種按份責(zé)任只是行為人與受益人之間內(nèi)部的按份責(zé)任，對(duì)外還要承擔(dān)連帶責(zé)任。因此為了保證受害人得到更好的賠償，如果沒(méi)有特殊情況，法院一般都會(huì)判決受益人承擔(dān)連帶責(zé)任。

環(huán)境侵權(quán)受益人承擔(dān)責(zé)任案件當(dāng)事人法律關(guān)系及分布領(lǐng)域

與受益人相關(guān)的7件案件中，發(fā)包與承包關(guān)系的有3件、租賃關(guān)系有4件、買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系1件、無(wú)名合同關(guān)系1件，從中可以看出與受益人相關(guān)的案件多發(fā)生在發(fā)包關(guān)系與租賃關(guān)系當(dāng)中。當(dāng)然，正如前文所述，由于此種研究方法的局限性，有些案例可能沒(méi)有納入到研究范圍或者現(xiàn)實(shí)中的其他案例并沒(méi)有通過(guò)訴訟的方式解決。在本文的研究范圍內(nèi)，發(fā)包關(guān)系與租賃關(guān)系仍然占了絕大多數(shù)，作為受益人的發(fā)包人或者出租人在承包人或者租賃人進(jìn)行環(huán)境污染時(shí)承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的可能性更高一些。因此發(fā)包人或者出租人在發(fā)包或者出租時(shí)，需要對(duì)可能承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行考慮，可以在簽訂發(fā)包或者租賃合同時(shí)就環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)與合同的相對(duì)方進(jìn)行約定，或者在發(fā)生污染后與受害者私下達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議等方式來(lái)減輕自己的責(zé)任。

與受益人相關(guān)的7件案件中，有4件屬于噪聲污染、l件屬于大氣污染、2件為水污染。判決受益人承擔(dān)責(zé)任的環(huán)境污染侵權(quán)案件在噪聲污染領(lǐng)域更容易發(fā)生，究其原因可能和噪聲污染的特點(diǎn)有關(guān)。噪聲污染具有暫時(shí)性，它不像大氣污染、水污染那樣容易在環(huán)境中積累，對(duì)受害人來(lái)說(shuō)舉證行為人的過(guò)錯(cuò)較為困難，此時(shí)出于對(duì)訴訟策略的考量，尋找侵權(quán)過(guò)程中的受益人相對(duì)比較簡(jiǎn)單，因此噪聲污染類案件出現(xiàn)了受害人把受益人列作被告的情況。然而，受益人認(rèn)為自己并不是環(huán)境污染的直接行為人，不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，因此糾紛發(fā)生后即使法院作出相應(yīng)一審判決，雙方當(dāng)事人仍會(huì)對(duì)判決結(jié)果不滿意從而進(jìn)行上訴。

結(jié)論與建議

通過(guò)對(duì)我國(guó)司法裁判文書(shū)選取案例的統(tǒng)計(jì)分析，我們發(fā)現(xiàn)“環(huán)境侵權(quán)受益人承擔(dān)責(zé)任”這一命題在司法裁判領(lǐng)域呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)。

第一，對(duì)環(huán)境侵權(quán)案件而言存在要求受益人承擔(dān)法律責(zé)任的訴求。當(dāng)下人們已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到環(huán)境侵權(quán)的危害，環(huán)境領(lǐng)域提起訴訟的訴求也在不斷增長(zhǎng)，尤其一些直接侵權(quán)行為人或者企業(yè)無(wú)法償付損失的情況不斷出現(xiàn)。因此，受益人因侵權(quán)行為而得到額外收益的情況對(duì)受害人來(lái)說(shuō)更無(wú)法容忍，人們自然產(chǎn)生了要求受益人承擔(dān)損害責(zé)任的訴求。從現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)樣本分析，受害人提起的與受益人相關(guān)的案件占5.2%，比例似乎不是很高，但綜合考慮中國(guó)的國(guó)情，每年因環(huán)境侵權(quán)提起的訴訟數(shù)量不可小窺，該比例已經(jīng)足以對(duì)環(huán)境立法提出要求。

第二，環(huán)境侵權(quán)受益人承擔(dān)法律責(zé)任沒(méi)有直接的法律依據(jù)。我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》與《環(huán)境保護(hù)法》中并沒(méi)有一項(xiàng)條文明確規(guī)定環(huán)境侵權(quán)受益人要對(duì)環(huán)境污染損害承擔(dān)連帶責(zé)任。這也正是前文分析現(xiàn)有裁判案例中法官在判決受益人承擔(dān)連帶責(zé)任時(shí)語(yǔ)焉不詳?shù)脑蛑弧?/p>

篇（7）

【案例類型】評(píng)價(jià)類

【案例名稱】重慶綠色志愿者聯(lián)合會(huì)訴恩施自治州建始磺廠礦業(yè)百限責(zé)任公司水污染責(zé)任糾紛案

【主要違法行為】違規(guī)試生產(chǎn)直排廢水

【污染類型】水體污染

【違法企業(yè)所屬行業(yè)】采礦業(yè)

關(guān)鍵詞 跨省環(huán)境公益訴訟；訴訟基金；責(zé)任承擔(dān)方式

【案例概要】湖北省恩施自治州建始磺廠坪礦業(yè)百限責(zé)任公司違規(guī)試生產(chǎn)直排廢水，導(dǎo)致重慶巫山千丈巖飲用水水源嚴(yán)重污染。重慶綠色志愿者聯(lián)合會(huì)于2014年11月13日就此案向重厭市萬(wàn)州區(qū)人民法院提起環(huán)境民事公益訴訟，當(dāng)前此粲正在審理過(guò)程中。

【案例啟示】本集涉及到環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)簪法律事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題，因相關(guān)制度規(guī)定付之闕如而面臨審理裁判困境。基于此，提出環(huán)境公益訴訟制度的運(yùn)行需在環(huán)境行政公益訴訟制度構(gòu)建、專項(xiàng)訴訟基金設(shè)立和責(zé)任承擔(dān)方式的精細(xì)化三個(gè)方面予以完善。

2014年11月13日，重慶市萬(wàn)州區(qū)人民法院受理了重慶綠色志愿者聯(lián)合會(huì)訴恩施自治州建始磺廠坪礦業(yè)有限責(zé)任公司水污染責(zé)任糾紛案，這是一起案情錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境民事公益訴訟案。該案為新《環(huán)保法》實(shí)施以來(lái)重慶市首例環(huán)境民事公益訴訟案件．也是全國(guó)首例跨省環(huán)境公益訴訟案件。

案件背景：一起跨省界重大環(huán)境水污染責(zé)任事件

2014年8月13日上午，重慶市巫山縣環(huán)保局接到巫山縣廟宇鎮(zhèn)報(bào)告，巫山縣廟宇鎮(zhèn)千丈巖水庫(kù)提取的居民用水顏色異常。經(jīng)重慶市巫山縣環(huán)保局工作人員現(xiàn)場(chǎng)排查和檢測(cè)認(rèn)定，千丈巖水庫(kù)水質(zhì)受到嚴(yán)重污染，污染源為湖北省恩施自治州建始磺廠坪礦業(yè)有限責(zé)任公司硫鐵礦選礦廠。該廠違規(guī)試生產(chǎn)，并將硫鐵礦洗選廢漿水直排在一處自然形成的洼地內(nèi)。由于事前未對(duì)該洼地采取任何污染防治措施，而此地為喀什特地貌，導(dǎo)致廢漿水滲漏地下，經(jīng)暗河水系流入千丈巖水庫(kù)，造成水體污染，主要污染物為乙基鈉黃藥、二號(hào)起泡劑和大量尾渣。千丈巖飲用水水源危及巫山縣廟宇鎮(zhèn)、銅鼓鎮(zhèn)、紅椿土家族鄉(xiāng)和奉節(jié)縣長(zhǎng)安鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活用水和農(nóng)田灌溉用水，涉及10160戶、51400人和1.8萬(wàn)畝農(nóng)田。

根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，此次千丈巖水庫(kù)污染屬跨省界重大突發(fā)環(huán)境事件。事故發(fā)生后，湖北省恩施自治州建始縣委托環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與損害鑒定評(píng)估研究中心對(duì)重慶市巫山縣紅椿鄉(xiāng)千丈巖水庫(kù)環(huán)境事件作出了環(huán)境損害評(píng)估報(bào)告。報(bào)告認(rèn)定：第一，本次環(huán)境污染的污染物質(zhì)為乙基納黃藥，排放量58. 14千克。生產(chǎn)原料乙基磺原酸鈉、2號(hào)油可能的使用量最大值分別為63.5千克和47千克。第二，環(huán)境事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為250. 94萬(wàn)元，但該報(bào)告未對(duì)土壤、地下水等污染后果及修復(fù)費(fèi)用作出評(píng)估。

案件焦點(diǎn)：原告訴訟請(qǐng)求中的法律事實(shí)認(rèn)定

重慶綠色志愿者聯(lián)合會(huì)就千丈巖水庫(kù)污染一案向重慶市萬(wàn)州區(qū)人民法院提起環(huán)境民事公益訴訟，訴請(qǐng)法院判令被告（恩施自治州建始磺廠坪礦業(yè)有限責(zé)任公司）：第一，停止侵害，不再生產(chǎn)或者生產(chǎn)絕不能再次污染水庫(kù)。對(duì)今后可能出現(xiàn)污染的地下溶洞水體和污染水庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)重新作出環(huán)境影響評(píng)價(jià)，根據(jù)環(huán)評(píng)結(jié)論，作出被告是否應(yīng)當(dāng)搬遷的裁判。第二，恢復(fù)原狀，依法承擔(dān)政府和社會(huì)組織應(yīng)急處理污染事件、應(yīng)急供水以及恢復(fù)千丈巖水庫(kù)原有水質(zhì)的所有費(fèi)用，包括直接和間接產(chǎn)生的費(fèi)用共計(jì)1900萬(wàn)元。第三，賠禮道歉，在全國(guó)性平面媒體上向公眾道歉。第四，承擔(dān)本案訴訟費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用。本案原告訴訟請(qǐng)求中涉及環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等法律事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題，需逐一厘清以便于正確適用法律。具體言之，案件主要聚焦于以下幾個(gè)方面。

被告硫鐵礦選礦廠建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)手續(xù)合法性分析

被告恩施自治州建始磺廠坪礦業(yè)有限責(zé)任公司60萬(wàn)噸／年硫鐵礦選礦廠建設(shè)項(xiàng)目于2011年5月通過(guò)并取得恩施自治州建始縣發(fā)改委選礦廠項(xiàng)目可行性報(bào)告批復(fù)、環(huán)保局項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)批復(fù)以及發(fā)改局項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)等手續(xù)，資質(zhì)齊全。同時(shí)，磺廠坪硫鐵礦選礦廠與千丈巖水庫(kù)直線距離2. 67公里，超出了千丈巖水庫(kù)一級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍。換言之，單就此硫鐵礦選礦廠對(duì)千丈巖水庫(kù)的影響而言，其選址并未違背法律規(guī)定，但由于該項(xiàng)目所在地屬典型的喀斯特地貌，環(huán)評(píng)報(bào)告制作時(shí)需估算其對(duì)地下水的影響及其造成地下水體污染所應(yīng)采取的精細(xì)化應(yīng)對(duì)措施，環(huán)評(píng)審批部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，不能因所影響的水體區(qū)域不屬于本行政區(qū)范圍而不進(jìn)行審查。

對(duì)于本案而言，原告起訴的對(duì)象是恩施自治州建始磺廠坪礦業(yè)有限責(zé)任公司，是一起典型的環(huán)境民事公益訴訟。該公司硫鐵礦選礦廠建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)手續(xù)審批是否合法，與本案審理無(wú)直接關(guān)聯(lián)，即使環(huán)評(píng)手續(xù)合法也不會(huì)免除被告因違規(guī)試生產(chǎn)違法排污所造成的環(huán)境污染和生態(tài)損害的責(zé)任承擔(dān)。原告訴求中，對(duì)于該建設(shè)項(xiàng)目可能出現(xiàn)的地下溶洞水體污染和水庫(kù)污染風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行環(huán)評(píng)，超出了法院的裁判范圍。對(duì)于原告的該項(xiàng)訴求本可通過(guò)環(huán)境行政公益訴訟解決，但目前環(huán)境行政公益訴訟制度缺位致使環(huán)評(píng)手續(xù)的合法審查只能依賴相關(guān)部門(mén)的自覺(jué)。

生態(tài)恢復(fù)范圍、費(fèi)用等損失的確定思路

環(huán)境民事公益訴訟案件追求的審判目標(biāo)是恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的狀態(tài)和功能，法官適用恢復(fù)原狀責(zé)任時(shí)首先需考慮恢復(fù)原狀的可能性與成本問(wèn)題。確定生態(tài)恢復(fù)范圍及相關(guān)費(fèi)用，既是原告訴訟請(qǐng)求的依據(jù)，又是法官判決恢復(fù)原狀時(shí)必須考量的重要因素。具體到本案，原告訴請(qǐng)法院判令被告恢復(fù)原狀，承擔(dān)共計(jì)1900萬(wàn)元直接和間接費(fèi)用。此次千丈巖水庫(kù)環(huán)境事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為250. 94萬(wàn)元，而土壤、地下水等污染修復(fù)費(fèi)用的確定是本案判令恢復(fù)原狀的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。由于《環(huán)境污染損害評(píng)估鑒定方法》（第Ⅱ版）頒布后，《環(huán)境污染損害數(shù)額計(jì)算推薦方法》（第1版）廢止，便無(wú)法比照泰州環(huán)境公益訴訟判決的做法，直接以虛擬治理成本為基數(shù)，按照一定的倍數(shù)計(jì)算污染修復(fù)費(fèi)用。對(duì)于《環(huán)境污染損害評(píng)估鑒定方法》（第Ⅱ版）所規(guī)定的生態(tài)損害評(píng)估方法，無(wú)論是替代等值分析方法還是環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法，都需專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)受損資源在損害發(fā)生到恢復(fù)原狀這段時(shí)間內(nèi)每年受損資源和生態(tài)服務(wù)價(jià)值量的大小。

盡管如此，但法官確定環(huán)境生態(tài)恢復(fù)原狀責(zé)任承擔(dān)的范圍及費(fèi)用的思路卻是有章可循的。首先，考慮遭受損害的生態(tài)環(huán)境能否通過(guò)自然或人工的方式恢復(fù)原狀，如不能恢復(fù)原狀，則法官可依據(jù)相應(yīng)的損失，判令被告異地修復(fù)。其次，根據(jù)“恢復(fù)原狀”判決的履行方式不同，確定差異化的恢復(fù)原狀費(fèi)用與范圍。恢復(fù)原狀基礎(chǔ)費(fèi)用主要包括：環(huán)境修復(fù)費(fèi)用和監(jiān)督修復(fù)費(fèi)用。對(duì)于被告委托其他機(jī)構(gòu)制定環(huán)境修復(fù)方案和其他機(jī)構(gòu)代履行修復(fù)方案這兩種情形，恢復(fù)原狀的附加費(fèi)用還要相應(yīng)涵蓋環(huán)境修復(fù)方案的制定費(fèi)用和委托代履行費(fèi)用。最后，靈活確定被告承擔(dān)恢復(fù)原狀費(fèi)用的支付方式，即基于違法者償債能力的考慮，判定是采取分期支付的方式繳納恢復(fù)原狀費(fèi)用，還是通過(guò)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)等有利于環(huán)境保護(hù)的方式抵扣部分費(fèi)用。

賠禮道歉可否成為環(huán)境公益訴訟的責(zé)任方式

環(huán)境公益訴訟的直接受害者是環(huán)境本身而非任何一個(gè)個(gè)體，似乎無(wú)適用賠禮道歉的可能。而作為一項(xiàng)民事責(zé)任，賠禮道歉在性質(zhì)上是屬于恢復(fù)原狀而非賠償損失的一種非財(cái)產(chǎn)責(zé)任，賠禮道歉民事責(zé)任的存在豐富了民事責(zé)任體系。基于環(huán)境民事公益訴訟的公益性、補(bǔ)救恢復(fù)性和懲罰性的考量，可以突破性地適用賠禮道歉的責(zé)任方式。賠禮道歉的意義在于要求環(huán)境侵害者就自己侵害環(huán)境的行為向社會(huì)公開(kāi)道歉，既具有輕微的懲罰性又能對(duì)其他潛在的環(huán)境違法者起到警示和教育作用。具體到本案，原告訴請(qǐng)法院判令“賠禮道歉”的責(zé)任方式，可以適用于其他環(huán)境公益訴訟。同時(shí)《環(huán)境民事公益訴訟司法解釋》也明確規(guī)定了賠禮道歉的責(zé)任承擔(dān)方式，為賠禮道歉在環(huán)境公益訴訟中的突破性適用提供了法律依據(jù)。

啟示和建議：環(huán)境公益訴訟制度亟待跨越的三個(gè)門(mén)檻

任何一種制度的運(yùn)行并不因現(xiàn)有法律規(guī)定而通暢無(wú)阻，而是在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)制度運(yùn)行的困境，循序漸進(jìn)地修正以確保法律正義的實(shí)現(xiàn)，因此環(huán)境公益訴訟制度的完善并非一蹴而就。盡管環(huán)境民事公益訴訟制度發(fā)展已步人快車(chē)道，但通過(guò)重慶受理的國(guó)內(nèi)首例跨省界環(huán)境公益訴訟案的分析發(fā)現(xiàn)，環(huán)境公益訴訟制度運(yùn)行所面臨的障礙仍需相應(yīng)的舉措予以完善，以進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境治理模式。

構(gòu)建環(huán)境行政公益訴訟制度

環(huán)境公益訴訟的受案范圍除了民事糾紛還應(yīng)包括行政糾紛，但現(xiàn)有立法并未對(duì)環(huán)境行政公益訴訟予以明確規(guī)定。現(xiàn)實(shí)中，負(fù)有環(huán)境保護(hù)法定職責(zé)的行政機(jī)關(guān)既有違法的“積極”作為，如違法做出環(huán)境行政決策、許可，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞；也有違法的“消極”不作為，如怠于履行環(huán)境行政管理職責(zé)，導(dǎo)致污染事件頻繁發(fā)生。無(wú)論作為與否，只要違法，行政機(jī)關(guān)行為所導(dǎo)致的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的影響是違法企業(yè)無(wú)法企及的。本案中相關(guān)部門(mén)通過(guò)被告硫鐵礦選礦廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)的警示意義值得深思。

面對(duì)當(dāng)前環(huán)境行政公益訴訟制度缺失的問(wèn)題，首先應(yīng)明確新《環(huán)保法》規(guī)定環(huán)境公益訴訟的立法目的，以此準(zhǔn)確明晰立法的適用范圍，借助立法解釋或司法解釋進(jìn)行規(guī)范，從而確立環(huán)境行政公益訴訟制度。其次通過(guò)立法解釋對(duì)《民事訴訟法》第五十五條中“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)”進(jìn)行界定，確立環(huán)境行政公益訴訟原告的主體資格。最后在環(huán)境公益訴訟的受案范圍內(nèi)增設(shè)一項(xiàng)內(nèi)容，即環(huán)境行政管理部門(mén)的違法作為和不作為所造成的環(huán)境污染情形。

設(shè)立環(huán)境公益訴訟專項(xiàng)基金

對(duì)于本案而言，如果原告勝訴，法院將支持原告訴請(qǐng)的1900萬(wàn)元修復(fù)費(fèi)用，那么如何使用這筆資金？《環(huán)境民事公益訴訟司法解釋》規(guī)定環(huán)境修復(fù)資金和服務(wù)功能損失等款項(xiàng)應(yīng)專款專用，即不能由原告直接領(lǐng)取，以防止出現(xiàn)挪作他用的情形。2014年最高人民法院曾提出了“探索設(shè)立環(huán)境公益訴訟專項(xiàng)基金”的主張。目前，無(wú)錫、昆明、貴陽(yáng)等地采取的是將環(huán)境公益訴訟被告支付的環(huán)境修復(fù)資金和服務(wù)功能損失等款項(xiàng)繳入財(cái)政專戶或基金的方式進(jìn)行管理使用，以保障環(huán)境損害賠償金專門(mén)用于修復(fù)被損害的生態(tài)環(huán)境。海南省設(shè)立的省級(jí)環(huán)境公益基金，由省財(cái)政撥款支付環(huán)境公益訴訟案件的相關(guān)訴訟費(fèi)用。另外中國(guó)環(huán)保組織“自然之友”啟動(dòng)首個(gè)民間“環(huán)境公益訴訟支持基金”以支持環(huán)保社會(huì)組織進(jìn)行環(huán)境公益訴訟。

當(dāng)前對(duì)于尚未設(shè)立專項(xiàng)基金或?qū)舻牡胤秸块T(mén)，既可選擇對(duì)民間設(shè)立的相關(guān)公益訴訟支持基金給予鼓勵(lì)和政策上的扶持；也可由環(huán)境行政主管部門(mén)探索建立環(huán)境公益訴訟專項(xiàng)基金，重點(diǎn)用于墊支立案前環(huán)保社會(huì)組織委托開(kāi)展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估的費(fèi)用，以解決訴訟啟動(dòng)階段的資金困擾。對(duì)于官方設(shè)立的專項(xiàng)基金的主要來(lái)源包括：環(huán)境公益訴訟被告支付的環(huán)境修復(fù)資金和服務(wù)功能損失等費(fèi)用；財(cái)政撥款；人民法院判決無(wú)特定受益人的環(huán)境損害賠償金。專項(xiàng)基金主要用途為：環(huán)保組織進(jìn)行環(huán)境公益訴訟的訴訟費(fèi)用，包括調(diào)查取證費(fèi)、評(píng)估鑒定費(fèi)等；環(huán)境修復(fù)費(fèi)用。環(huán)境公益訴訟專項(xiàng)基金的設(shè)立既可解決公益訴訟訴訟成本高的難題，又可化解環(huán)境公益訴訟利益歸屬的爭(zhēng)端。

適用環(huán)境公益訴訟責(zé)任承擔(dān)方式的精細(xì)化設(shè)計(jì)

《環(huán)境民事公益訴訟司法解釋》規(guī)定了停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、賠禮道歉六種民事責(zé)任承擔(dān)方式。該解釋并未對(duì)這六種環(huán)境公益訴訟責(zé)任承擔(dān)的適用性做出周詳?shù)囊?guī)定。如若沒(méi)有明確界定不同的責(zé)任承擔(dān)方式，將導(dǎo)致司法實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的不確定性。具體言之，上述六種責(zé)任承擔(dān)方式的具體適用應(yīng)設(shè)計(jì)如下。

一是停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)的責(zé)任適用。對(duì)于“停止侵害”的適用，首先應(yīng)明確環(huán)境侵害的標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)對(duì)環(huán)境污染容忍限度可作為環(huán)境侵害標(biāo)準(zhǔn)之一，環(huán)境侵害超出了社會(huì)的環(huán)境污染容忍限度，應(yīng)責(zé)令停止該環(huán)境侵害行為。對(duì)于“排除妨礙”和“消除危險(xiǎn)”的責(zé)任適用，借鑒美國(guó)的做法，可在判決中引入禁止令，根據(jù)危害的嚴(yán)重程度分為三種情形，即永久性禁止令、附條件禁止令和替代性禁止令。永久性禁止令一般適用于環(huán)境危害行為無(wú)改正可能的情形，責(zé)令環(huán)境侵害者停止其危害行為；附條件禁止令一般適用于行為人實(shí)施的環(huán)境危害行為可以通過(guò)技術(shù)和管理的手段實(shí)現(xiàn)環(huán)境因子達(dá)標(biāo)的情形；替代性禁止令是針對(duì)一些無(wú)法避免但必須進(jìn)行的環(huán)境侵害行為，責(zé)令通過(guò)環(huán)境稅或?qū)κ芎φ哌M(jìn)行賠償?shù)姆绞教娲m用責(zé)令停止侵害行為。

二是恢復(fù)原狀。依據(jù)《環(huán)境民事公益訴訟司法解釋》第二十四條第二款規(guī)定，環(huán)境民事公益訴訟中敗訴的原告所需承擔(dān)的調(diào)查取證、專家咨詢、檢驗(yàn)、鑒定等必要費(fèi)用，可以由人民法院從之前其他的環(huán)境公益訴訟案中判定被告承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能損失等款項(xiàng)中酌情予以支付。可見(jiàn)，該解釋第二十四條第一款提及的判定被告支付環(huán)境修復(fù)費(fèi)用等款項(xiàng)，相對(duì)于環(huán)境修復(fù)成本是有結(jié)余的，故這些用于恢復(fù)原狀的款項(xiàng)是懲罰性的。同時(shí)適用“恢復(fù)原狀”這一責(zé)任方式應(yīng)遵循以下原則：一是生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生后，被告首先應(yīng)當(dāng)采取有效措施將生態(tài)環(huán)境修復(fù)到污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為未發(fā)生時(shí)，受影響區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的狀態(tài)；二是出現(xiàn)部分或全部無(wú)法原地原樣恢復(fù)情形的，可以準(zhǔn)許采用替代性修復(fù)方式。

篇（8）

在過(guò)去，關(guān)于環(huán)境污染，提到最多的就是室外的大氣污染。現(xiàn)經(jīng)過(guò)我們的調(diào)研及很多資料顯示，室內(nèi)空氣污染程度不能忽視。每年室內(nèi)環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失逐年增加，在建筑物中有害于健康的室內(nèi)污染物，已經(jīng)引起全球性的人口發(fā)病率和死亡率的增加。昆明學(xué)院《裝修家庭室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)狀況調(diào)查》的項(xiàng)目組，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)與工程學(xué)院目前所擁有的室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)設(shè)備，在經(jīng)過(guò)一年的實(shí)際調(diào)研工作中，對(duì)“室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)相關(guān)性及發(fā)展的前瞻性”進(jìn)行了研究。

1 與一般的環(huán)境污染相比，室內(nèi)環(huán)境污染具有其獨(dú)特性

一、接觸時(shí)間長(zhǎng)，影響范圍大

人類生活離不開(kāi)建筑，建筑已經(jīng)成為人們生活中衣食住行不可缺少的基本需求。人們學(xué)習(xí)、工作、生活、娛樂(lè)等活動(dòng)在室內(nèi)度過(guò)的時(shí)間占一生中的80%以上，人們無(wú)形中長(zhǎng)時(shí)間、大幅度的接觸著室內(nèi)環(huán)境，一旦遭到污染，其受到污染的時(shí)間之長(zhǎng)，影響范圍之廣是可想而知的，人們被危害程度就很?chē)?yán)重。

二、影響的漸進(jìn)性和隱蔽性

在形容室內(nèi)環(huán)境污染的特征時(shí)，常用的詞組是“無(wú)形的殺手”、“悄然而至”、“不易覺(jué)察”、“芳香殺手”……，這是因?yàn)槭覂?nèi)環(huán)境污染物相對(duì)而言一般濃度都比較低，其揮發(fā)的過(guò)程具有持續(xù)性，甚至是無(wú)色無(wú)味。室內(nèi)環(huán)境污染一旦形成，對(duì)人體的傷害，有別于車(chē)禍、斗毆而造成的傷害。室內(nèi)環(huán)境污染物在人們正常的生活作息方式下，無(wú)聲無(wú)息的潛入身體。在經(jīng)過(guò)一定的潛伏時(shí)間周期，少則三年，多則八年、十年、十五年以上，才能呈現(xiàn)出傷害的結(jié)果。[1]

3、污染物的多樣性

室內(nèi)污染物的種類可以說(shuō)成千上萬(wàn)，到目前為止，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的污染物就有3000多種。按照室內(nèi)空氣污染的類型劃分有：物理性污染、化學(xué)性污染和生物性污染。物理污染是指由物理因素引起的環(huán)境污染，如：放射性輻射、電磁輻射、噪聲、光污染等，化學(xué)污染主要有：甲醛、苯、氡、氨、人造礦物纖維、石棉、氧化氮、二氧化碳、一氧化碳及總揮發(fā)性有機(jī)化合物，主要來(lái)源于室內(nèi)裝飾裝修及家具所使用的材料。生物污染指發(fā)霉的氣味、腐爛、細(xì)菌滋生等的污染，溫度、濕度、透氣等周?chē)h(huán)境條件一旦發(fā)生變化，就會(huì)引起很大一部分材料的發(fā)霉、發(fā)出臭氣以及材料邊角的腐爛滋生細(xì)菌。這些多種多樣的有害污染物有可能集中在建筑物內(nèi)產(chǎn)生“疊加效應(yīng)”，它們相互作用危害著人們的身體。[2]

2 室內(nèi)環(huán)境污染的危害性

室內(nèi)環(huán)境污染的危害性主要體現(xiàn)在建筑裝飾材料室內(nèi)裝修污染，不良的室內(nèi)環(huán)境容易危害人們健康問(wèn)題，主要表現(xiàn)有以下幾種：

一、甲醛，具有持續(xù)釋放的特性，時(shí)間達(dá)3年到15年之久，存在于常用裝飾材料中，長(zhǎng)期接觸低劑量甲醛可以引起慢性呼吸道疾病、引起新生兒體質(zhì)降低、染色體異常，甚至引起鼻咽癌。此外，甲醛還會(huì)使孕婦所懷胎兒致畸，對(duì)人們身體致癌。

二、 苯（C6H6），在涂料、膠粘劑和防水材料的溶劑或稀釋劑中存在。常接觸，皮膚可因脫脂而變干燥，脫屑，有的出現(xiàn)過(guò)敏性濕疹；長(zhǎng)期吸入苯能導(dǎo)致再生障礙性貧血；可導(dǎo)致胎兒的先天性缺陷，是危害人體健康的長(zhǎng)期隱患。

三、 氨（NH3），建筑施工中為了增強(qiáng)混凝土的抗凍性促使其凝固，室內(nèi)裝飾材料中的添加劑和增白劑中也含有氨。長(zhǎng)期接觸過(guò)量氨氣，可能出現(xiàn)皮膚色素沉積或手指潰瘍癥狀；短期內(nèi)吸入大量氨氣，會(huì)出現(xiàn)流淚、咽痛、咳嗽、胸悶，并伴有頭暈、惡心、乏力等，嚴(yán)重者可發(fā)生肺水腫，同時(shí)可能發(fā)生呼吸道刺激癥狀。

四、（TVOC）包括苯、甲苯、對(duì)二甲苯、鄰二甲苯、間二甲苯、苯乙烯、乙苯、十一烷，存在于各種涂料、粘和劑及各種人造材料等。引起機(jī)體免疫系統(tǒng)水平失調(diào)，影響中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能，出現(xiàn)頭暈、頭痛、嗜睡、無(wú)力、胸悶等自覺(jué)癥狀，還可影響消化系統(tǒng)，出現(xiàn)食欲不振、惡心等，嚴(yán)重時(shí)甚至可損傷肝臟和造血系統(tǒng)，出現(xiàn)變態(tài)反應(yīng)等。

五、氡（Ra）是一種放射性氣體，存在于房基土壤中，建筑材料（磚、瓦、水泥、砂、花崗巖、大理石、石膏、煤矸石磚、粉煤灰制品），供水及用于取暖和廚房設(shè)備的天然氣中。氡對(duì)人體的輻射傷害占人體所受到的全部環(huán)境輻射中的55%以上，對(duì)人體健康威脅極大，導(dǎo)致癌癥、血液病、心血管病等的發(fā)生，其發(fā)病潛伏期大多都在15年以上。氡已被國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)（IARC）列入室內(nèi)重要致癌物質(zhì)，美國(guó)環(huán)保局也將氡列為最危險(xiǎn)的致癌因子。[3]

上述的污染物都是裝修材料中很常見(jiàn)的，不同的污染物同時(shí)作用在人體上，會(huì)發(fā)生很復(fù)雜的協(xié)同、疊加作用，危害后果是嚴(yán)重的。

3 室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)的相關(guān)性

室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)的相關(guān)性，就是指和室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)相關(guān)聯(lián)的主體和客體，和室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的主體有：國(guó)家、家庭業(yè)主（社會(huì)公民和民眾）、企業(yè)實(shí)體和單位；和室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的客體有：裝飾裝修公司、建材生產(chǎn)供應(yīng)商、家具生產(chǎn)供應(yīng)商等。

國(guó)家政府從關(guān)心人民健康出發(fā)，先后了一系列法律和技術(shù)規(guī)范，要求新建、擴(kuò)建和改建民營(yíng)建筑的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量必須到達(dá)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。把關(guān)乎民生，迫在眉睫的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題放在首要解決。

家庭業(yè)主（社會(huì)公民和民眾）是房屋的受眾者，室內(nèi)環(huán)境的主導(dǎo)者。家和工作場(chǎng)所，是最重要的室內(nèi)環(huán)境之一。在追求個(gè)性裝飾的同時(shí)，面對(duì)室內(nèi)環(huán)境的裝修污染，人們開(kāi)始關(guān)注身邊的室內(nèi)環(huán)境，尋找塑造良好的室內(nèi)空氣品質(zhì)的裝修方式。

裝飾裝修公司是在現(xiàn)代化快速發(fā)展的今天，建筑業(yè)成為了拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要力量。房屋建造每天都在進(jìn)行，購(gòu)房的熱潮一直持續(xù)上漲。從中帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)室內(nèi)裝飾裝修的長(zhǎng)足發(fā)展。在原來(lái)迎合客戶追求建筑“新、奇、美”奢華裝修的潮流中，逐漸回歸到了綠色、健康、環(huán)保、低碳的裝修理念上，

建材生產(chǎn)供應(yīng)商是利用所生產(chǎn)和銷售的建筑材料，在建筑裝飾裝修的活動(dòng)中，大量的建筑裝飾裝修材料走進(jìn)了室內(nèi)環(huán)境中。而這些材料中的有害物正是日后室內(nèi)環(huán)境空氣污染的最主要的來(lái)源之一，其建材生產(chǎn)供應(yīng)商也就成為室內(nèi)環(huán)境污染控制把關(guān)的重要環(huán)節(jié)和對(duì)象。

從以上室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)的相關(guān)性分析中，可以看出室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)已經(jīng)與我們的生活息息相關(guān)，涉及到的范圍和對(duì)象也是很廣的。從房屋擁有權(quán)的業(yè)主，房地產(chǎn)的相關(guān)運(yùn)營(yíng)，室內(nèi)裝飾裝修材料的廠商，再到裝飾裝修行業(yè)。其污染范圍及其源頭追蹤，都是相互鏈接、相互關(guān)聯(lián)的。這也使室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)的工作，在對(duì)其污染源頭、產(chǎn)生的因果關(guān)系、涉及的范圍進(jìn)行檢測(cè)、治理時(shí)囊括了各個(gè)相關(guān)的領(lǐng)域。

4 室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)發(fā)展的前瞻性

隨著人們生活水平的不斷提高，由建筑、家裝、家具帶來(lái)的室內(nèi)環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。從20世紀(jì)90年代末，以裝飾裝修為主要污染源的室內(nèi)環(huán)境污染事例在逐年上升。室內(nèi)環(huán)境污染十大典型案件中的第一例由于室內(nèi)空氣污染引發(fā)的裝飾工程質(zhì)量的訴訟案例是，1998年陳先生購(gòu)買(mǎi)北京昌平區(qū)某別墅小區(qū)的一套住宅，請(qǐng)北京某裝飾公司進(jìn)行裝修。竣工入住后，陳先生感覺(jué)室內(nèi)空氣刺鼻，致人咽痛咳嗽，辣眼流淚，喉頭不適，經(jīng)醫(yī)院檢查，查出竟是“喉狀瘤”，并在協(xié)和醫(yī)院進(jìn)行了手術(shù)。這時(shí)陳先生委托室內(nèi)環(huán)境檢驗(yàn)部門(mén)進(jìn)行了實(shí)地檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)室內(nèi)的刺鼻氣味乃是裝修材料所揮發(fā)出的游離甲醛所致，室內(nèi)空氣中甲醛濃度平均超過(guò)當(dāng)時(shí)的國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)25倍！2001年12月30日，北京市第一中級(jí)人民法院對(duì)陳先生室內(nèi)環(huán)境甲醛污染案做出終審判決，判被告裝飾公司賠償原告拆除損失費(fèi)，檢測(cè)費(fèi)，醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)，房租費(fèi)共計(jì)89000元，并在10日內(nèi)清除污染的裝飾材料[3]。在這一裝飾工程污染的訴訟案例中可以看出，室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，保護(hù)廣大民眾的身體健康方面起到關(guān)鍵的作用。[4]

2001年建設(shè)部了《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》，國(guó)家對(duì)由于建筑、裝飾和家具造成的室內(nèi)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)格的控制和治理，制定了嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn)完善了室內(nèi)環(huán)境行業(yè)管理規(guī)范，保護(hù)了消費(fèi)者的室內(nèi)環(huán)境權(quán)益。各種各樣的室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)及治理機(jī)構(gòu)大批涌現(xiàn)，室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)很快形成一個(gè)朝陽(yáng)行業(yè)，蒸蒸日上。消費(fèi)者的關(guān)注，國(guó)家的重視，潛移默化中將室內(nèi)檢測(cè)這個(gè)行業(yè)推到了新興之路，讓其得到了快速發(fā)展。

調(diào)研后的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示出家庭業(yè)主、裝飾公司、建材供應(yīng)商等和室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)相關(guān)聯(lián)的群體，對(duì)室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)是積極熱情的，我們對(duì)室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)的市場(chǎng)有一個(gè)良好的評(píng)估結(jié)果。隨著人們?cè)谑覂?nèi)環(huán)境裝修中綠色、健康、環(huán)保、低碳的理念不斷回歸，室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)的發(fā)展是很有前景的。人們對(duì)室內(nèi)環(huán)境的關(guān)注，已經(jīng)從過(guò)去的事前麻痹、事中發(fā)現(xiàn)、事后被動(dòng)治理，改變?yōu)槭虑瓣P(guān)注消除隱患、事中主動(dòng)監(jiān)測(cè)治理，最大限度的降低室內(nèi)環(huán)境的污染危害。體現(xiàn)室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)發(fā)展在房屋室內(nèi)裝修前期的檢測(cè)、防范、治理是必要的，也就是本文所分析的室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)應(yīng)該具有的前瞻性。

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[3]高軍林.《建筑裝飾材料》[TU].北京：北京大學(xué)出版社.2009：摘要、5

[4]趙卿全.《健康源自空氣質(zhì)量》[X].北京：中國(guó)社會(huì)出版社.2010：8、14、18、19、27、30

作者簡(jiǎn)介

篇（9）

關(guān)鍵詞:

廢酸;環(huán)境污染;損害鑒定

前言

據(jù)環(huán)境保護(hù)部全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)［1］統(tǒng)計(jì)，2013年中國(guó)突發(fā)性環(huán)境污染事件高達(dá)712件，且呈逐年遞增趨勢(shì)。突發(fā)性環(huán)境事故不同于普通環(huán)境污染事故，它具有迅速擴(kuò)散、危害嚴(yán)重和污染物不明［2－3］等特點(diǎn)，在瞬時(shí)或者短時(shí)間內(nèi)向環(huán)境排放大量污染物質(zhì)，造成巨大人身和財(cái)產(chǎn)損失。針對(duì)事故原因，有文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)1999年－2009年國(guó)內(nèi)突發(fā)性重大或特別重大水環(huán)境污染事件的發(fā)生原因前三位分別是:危險(xiǎn)品存儲(chǔ)運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生爆炸而泄露或尾礦庫(kù)和污水池滲漏［4］;違規(guī)偷排和各類交通意外事故［5］。為遏制突發(fā)性環(huán)境事故頻發(fā)的惡劣態(tài)勢(shì)，貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境“實(shí)行最嚴(yán)格的損害賠償制度、責(zé)任追究制度”的中央精神，發(fā)揮環(huán)境損害鑒定評(píng)估對(duì)環(huán)境司法、環(huán)境監(jiān)督管理的技術(shù)支撐作用，環(huán)境保護(hù)部于2014年1月印發(fā)關(guān)于《環(huán)境損害鑒定評(píng)估推薦機(jī)構(gòu)名錄(第一批)》試點(diǎn)工作的通知，推薦12家環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)。湖南省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與污染損害鑒定評(píng)估中心作為首批環(huán)境損害鑒定評(píng)估試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，受株洲市公安局石峰分局委托，對(duì)株洲市“5•6廢酸傾倒環(huán)境污染案”開(kāi)展了環(huán)境污染損害評(píng)估鑒定工作。本中心本案是典型偷排所致的環(huán)境污染事件，評(píng)估鑒定結(jié)論被法院采納，具有技術(shù)示范和司法實(shí)踐意義。

1案件基本情況

2013年5月6日12時(shí)30分，株洲市環(huán)保局監(jiān)察支隊(duì)在株洲市石峰區(qū)匯亞市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)巡查時(shí)查處一槽罐車(chē)通過(guò)雨水收集口向城市下水管網(wǎng)傾倒廢液。傾倒口位于霞灣污水處理廠進(jìn)水口上游約3.6公里。株洲市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站現(xiàn)場(chǎng)采樣分析結(jié)果表明傾倒廢液為廢酸類危險(xiǎn)廢物。經(jīng)株洲市公安局石峰分局和株洲市環(huán)保局聯(lián)合調(diào)查確認(rèn)，自2012年9月至2013年5月，株洲市某化工貿(mào)易公司劉某、肇事罐車(chē)主李某和司機(jī)賀某共從長(zhǎng)沙市某鈧業(yè)股份有限公司收運(yùn)強(qiáng)酸廢液約132車(chē)，共計(jì)2524t，其中株洲龍泉洗水總廠先后共接受19車(chē)，共310t;案件肇事方口供承認(rèn)于匯亞市場(chǎng)私自傾倒24車(chē)，共計(jì)約460t;其余強(qiáng)酸廢液去向尚待查明。

2范圍界定［6］

2．1污染物性質(zhì)確定

株洲市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)槽罐車(chē)含酸廢液監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，槽罐車(chē)內(nèi)水樣pH為0.21，化學(xué)需氧量、鋅超過(guò)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值分別為10.3倍、450倍。根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，該案中含酸廢液來(lái)源于基礎(chǔ)化學(xué)原料制造生產(chǎn)過(guò)程，屬于HW34廢酸類危險(xiǎn)廢物(廢物代碼261－057－34)，危險(xiǎn)特性為C。

2．2時(shí)間范圍

根據(jù)案件肇事方口供，2012年9月至2013年5月6日株洲市某化工貿(mào)易公司共私自傾倒強(qiáng)酸廢液24車(chē)，共計(jì)約460t。經(jīng)株洲市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站檢測(cè)，事故現(xiàn)場(chǎng)槽罐車(chē)和長(zhǎng)沙市東方鈧業(yè)股份有限公司廠區(qū)廢酸儲(chǔ)罐樣品廢液樣品pH約為0.2。霞灣污水處理廠提供廠區(qū)進(jìn)水異常資料證實(shí)從2012年3月開(kāi)始頻繁出現(xiàn)水質(zhì)異常情況，正常生產(chǎn)運(yùn)行受到?jīng)_擊。霞灣污水處理廠應(yīng)急預(yù)案規(guī)定廠區(qū)進(jìn)水pH＜5時(shí)屬于水質(zhì)異常。根據(jù)案件肇事方口供、結(jié)合槽罐車(chē)單車(chē)運(yùn)輸量、傾倒時(shí)間、管網(wǎng)及生活污水流速等調(diào)研分析，可初步判斷本次污染損害鑒定時(shí)間確定為從2012年9月至案發(fā)當(dāng)日。對(duì)霞灣污水處理廠提供的2012年和2013年霞灣污水處理廠進(jìn)水異常資料統(tǒng)計(jì)可知，從2012年9月至2013年5月，霞灣污水處理廠受到pH＜5的含酸廢水的沖擊累計(jì)31次，持續(xù)影響時(shí)間累計(jì)約為80小時(shí)。

2．3空間范圍

通過(guò)株洲市生活污染管網(wǎng)流量和流向分析以及管網(wǎng)關(guān)口實(shí)地調(diào)研可判斷:肇事槽罐車(chē)從“5•6環(huán)境污染案”事發(fā)地點(diǎn)匯亞大廈傾倒的強(qiáng)酸廢液，通過(guò)匯亞大廈雨水收集管道進(jìn)入生活污水管道，然后在八字口通過(guò)明渠匯集流向云峰駕校霞灣污水管網(wǎng)入口，經(jīng)霞灣污水管線輸送進(jìn)入霞灣生活污水廠進(jìn)水口，總輸送距離約為3.6公里。從以上遷移途徑分析可知，人為傾倒強(qiáng)酸廢液的環(huán)境污染損害主要分為三個(gè)部分:對(duì)明渠和生活污水管網(wǎng)腐蝕作用;對(duì)霞灣生活污水處理廠沖擊;霞灣生活污水處理廠超排強(qiáng)酸廢水對(duì)廠區(qū)下游環(huán)境產(chǎn)生影響。

3傾倒強(qiáng)酸廢水量分析

根據(jù)霞灣生活污水處理廠水質(zhì)異常數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和株洲市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站監(jiān)測(cè)報(bào)告分析可知，2012年9月至2013年5月進(jìn)水pH低于5的總持續(xù)時(shí)間為80h，平均pH約2.5。根據(jù)質(zhì)量守恒定律有以下公式:綜合監(jiān)測(cè)結(jié)果強(qiáng)酸廢液pH取0.5～1，代入上式可推算出2012年9月至2013年5月霞灣生活污水處理廠受到人為傾倒強(qiáng)酸廢液量范圍為:378～1196t。

4損失評(píng)估

傾倒強(qiáng)酸廢液影響生活污水管網(wǎng)、污水處理廠及下游地區(qū)［7］。其中，強(qiáng)酸廢液對(duì)生活污水管網(wǎng)的損害具有較強(qiáng)專業(yè)性，建議委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)另行鑒定;由于時(shí)間與技術(shù)所限，霞灣生活污水處理廠超排強(qiáng)酸廢水對(duì)廠區(qū)下游環(huán)境生態(tài)損害暫不列入本次損失計(jì)算范圍。本次鑒定評(píng)估主要針對(duì)該案件對(duì)霞灣污水處理廠造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)《環(huán)境污染損害數(shù)額計(jì)算推薦方法》(第I版)及其編制說(shuō)明，人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損害及生態(tài)環(huán)境資源損害可理解為直接經(jīng)濟(jì)損失，其中財(cái)產(chǎn)損害目前可操作的主要包括國(guó)家財(cái)產(chǎn)損害、單位財(cái)產(chǎn)損害及個(gè)人財(cái)產(chǎn)損害。在本案件中，尚沒(méi)有明顯證據(jù)表明存在人身?yè)p害;所排含酸廢水經(jīng)城市生活污水管線(霞灣線)進(jìn)入霞灣生活污水處理廠，對(duì)該廠正常運(yùn)行造成沖擊，從而產(chǎn)生了單位財(cái)產(chǎn)損害;在霞灣生活污水處理廠采取投加片堿等額外措施處理后，該部分廢水對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境資源造成的損害很小，因此本次損害評(píng)估對(duì)象主要為霞灣污水處理廠所受的財(cái)產(chǎn)損害。根據(jù)霞灣污水處理廠的工藝特點(diǎn)及生產(chǎn)運(yùn)行情況，對(duì)其所受的財(cái)產(chǎn)損害主要從運(yùn)行成本增加費(fèi)用、停產(chǎn)損失及額外處理費(fèi)用三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估，具體見(jiàn)表1。

5鑒定結(jié)論

(1)根據(jù)株洲市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)槽罐車(chē)含酸廢液監(jiān)測(cè)結(jié)果和《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》界定，從“5•6環(huán)境污染案”事發(fā)地點(diǎn)傾倒的廢酸屬于HW34廢酸類危險(xiǎn)廢物(廢物代碼261－057－34)。該含酸廢液可通過(guò)霞灣污水管線(約3.6公里)直接進(jìn)入霞灣污水處理廠，導(dǎo)致該廠進(jìn)水口pH超出設(shè)計(jì)處理范圍，對(duì)該廠正常運(yùn)行造成沖擊，導(dǎo)致該廠生活污水處理成本增加，造成停產(chǎn)損失及額外處理費(fèi)用。(2)2012年9月至2013年5月6日期間由含酸廢水對(duì)霞灣污水處理廠沖擊造成的直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)39.73萬(wàn)元，其中運(yùn)行成本增加費(fèi)用17.30萬(wàn)元，造成停產(chǎn)損失17.84萬(wàn)元及額外處理費(fèi)用4.59萬(wàn)元。(3)根據(jù)水質(zhì)異常數(shù)據(jù)分析，2012年9月至2013年5月6日期間，進(jìn)入霞灣生活污水處理廠的傾倒強(qiáng)酸廢水量范圍為:378～1196t。若依據(jù)最大傾倒量1196t計(jì)算，折合每噸傾倒強(qiáng)酸廢水可造成直接經(jīng)濟(jì)損失約332元;若依據(jù)最小傾倒量378t計(jì)算，折合每噸傾倒強(qiáng)酸廢水可造成直接經(jīng)濟(jì)損失約1051元。

6結(jié)語(yǔ)

本案是典型因違規(guī)偷排所引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境污染事件。由于第一次作案到案件查處當(dāng)天時(shí)間跨度大，肇事者作案時(shí)間隨機(jī)，造成部分直接證據(jù)無(wú)法收集保存，增加了后期環(huán)境污染損害評(píng)估的難度。隨著突發(fā)性環(huán)境污染事件的逐年遞增和新環(huán)境保護(hù)法的頒布實(shí)施，勢(shì)必對(duì)環(huán)境污染損害評(píng)估工作提出更高的技術(shù)和規(guī)范性要求。通過(guò)本案的環(huán)境污染損害評(píng)估工作和司法實(shí)踐，可以得到如下啟示和建議:(1)因突發(fā)性環(huán)境污染事件受害方，在保證人員安全的前提下，應(yīng)第一時(shí)間報(bào)案并保存收集事故現(xiàn)場(chǎng)物證。(2)在環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估工作的開(kāi)展中，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備和創(chuàng)新，特別是生態(tài)損害評(píng)估的技術(shù)儲(chǔ)備。同時(shí)，應(yīng)建立評(píng)估機(jī)構(gòu)與林業(yè)、水利、海洋、住建等相關(guān)技術(shù)權(quán)威部門(mén)溝通銜接機(jī)制，以提升綜合損失的有效性。(3)在環(huán)境污染刑事案件的司法實(shí)踐中，建議參考借鑒美國(guó)《1980年綜合環(huán)境反應(yīng)補(bǔ)償與責(zé)任法》，對(duì)賠償責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格界定，并厘清污染設(shè)施所有者、運(yùn)營(yíng)者及運(yùn)輸者的連帶責(zé)任。

參考文獻(xiàn):

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［3］傅曉欽，胡迪峰，翁燕波，等．突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)研究進(jìn)展［J］．中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2012(1):107－109．

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篇（10）

1.岳陽(yáng)市環(huán)境污染現(xiàn)狀

 

(1)水環(huán)境污染不斷加劇。筆者在六縣(市)三區(qū)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，水環(huán)境污染呈逐年加重的趨勢(shì)。湖區(qū)比山區(qū)嚴(yán)重，生活區(qū)比生產(chǎn)區(qū)嚴(yán)重。一是水質(zhì)劣變加重。主要表現(xiàn)為溝渠、池塘、內(nèi)湖、內(nèi)河等水體富營(yíng)養(yǎng)化，總氮、總磷含量上升。湖區(qū)水污染嚴(yán)重的地方，水體發(fā)綠變黑，臭氣彌漫，魚(yú)蝦絕跡，有害藻類大量繁殖，甚至達(dá)不到農(nóng)用灌溉水標(biāo)準(zhǔn)。二是常年水量減少。近年來(lái)，受洞庭湖水位下降的影響，水量明顯減少，水體納污自凈能力減弱，進(jìn)一步加劇了水環(huán)境污染。季節(jié)性缺水成為近幾年來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一大制約因素。三是農(nóng)村飲水困難。由于水質(zhì)劣變，農(nóng)村一些地方出現(xiàn)飲水困難的局面。根據(jù)水務(wù)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，到2012年，全市因水質(zhì)原因形成的飲水安全不達(dá)標(biāo)人口有106萬(wàn)人。據(jù)君山區(qū)廣興洲鎮(zhèn)農(nóng)民反映，當(dāng)?shù)販锨靥了巡荒茱嬘茫嬘镁惨蝈i含量和硬度過(guò)高，導(dǎo)致結(jié)石病易發(fā)多發(fā)。村民常年購(gòu)買(mǎi)桶裝純凈水飲用。

 

(2)土壤環(huán)境污染日益嚴(yán)重。耕地地力下降。根據(jù)耕地地力監(jiān)測(cè)結(jié)果，岳陽(yáng)市耕地土壤由于長(zhǎng)期施用化肥，地力呈逐年下降趨勢(shì)：土壤酸化嚴(yán)重，pH值五年來(lái)下降0.5～0.8，土壤板結(jié)，有機(jī)質(zhì)含量下降，土地產(chǎn)出能力退化，重金屬污染突現(xiàn)。在湘陰縣、汨羅市、屈原管理區(qū)和岳陽(yáng)縣緣洞庭湖的一些地方，由于長(zhǎng)年灌溉含鎘超標(biāo)湖水的積累效應(yīng)，稻田土壤重金屬污染比較嚴(yán)重，導(dǎo)致少數(shù)稻谷鎘超標(biāo)。工業(yè)污染事故頻發(fā)，陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品加工、生豬養(yǎng)殖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水、廢渣污染農(nóng)田事故時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)減收，引發(fā)糾紛。市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)每年處理的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故均在40件以上。農(nóng)村生活環(huán)境堪憂。近年來(lái)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)模逐步加大，但環(huán)境臟亂差現(xiàn)象依然存在，因垃圾的露天焚燒和集中填埋而造成的二次污染不可忽視。汨羅市作為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣市之一，每年大概再生資源回收量為157萬(wàn)噸，經(jīng)過(guò)循環(huán)利用，還要存放各類垃圾32萬(wàn)噸。收集便是變分散污染為集中污染，填埋便是變現(xiàn)在污染為將來(lái)污染，焚燒便是變個(gè)人污染為大家污染。

 

(3)大氣污染時(shí)有發(fā)生。第一為工業(yè)污染。遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)排放的廢氣、粉塵，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活。2007～2011年，東洞庭湖區(qū)域降水pH年均值在5.00～5.60之間，均為輕度污染。第二為生豬養(yǎng)殖污染。生豬養(yǎng)殖糞臭尿臭，氣味濃烈。特別是生活區(qū)附近的豬場(chǎng)，對(duì)農(nóng)民生活影響較大，大家反映強(qiáng)烈。第三為秸稈焚燒污染。一些地方還存在焚燒稻草、油菜秸稈等現(xiàn)象，既浪費(fèi)了有機(jī)物資源，又污染了大氣環(huán)境，在公路沿線，甚至造成交通安全隱患。

 

2.岳陽(yáng)市目前采取的污染治理措施

 

如此嚴(yán)峻的形勢(shì)已引起從政府到部門(mén)到社會(huì)各界的重視，各方做出了一定的努力。

 

在農(nóng)村工業(yè)污染方面。早在2007年，湘陰縣、汨羅市等地就關(guān)閉了一批洞庭湖流域小造紙企業(yè)。近年來(lái)，又取締了一批小磚窯、石灰窯、采石場(chǎng)、土法煉釩、淘金礦等重污染企業(yè)，有效阻止了土地礦產(chǎn)資源的繼續(xù)被破壞。

 

在農(nóng)業(yè)面源污染方面。2005年以來(lái)，岳陽(yáng)市推廣測(cè)土配方放肥、病蟲(chóng)害綠色防控等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，減輕了化肥、農(nóng)藥對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染。推廣生豬清潔養(yǎng)殖、沼氣工程、豬—沼—稻、豬—沼—果生態(tài)種養(yǎng)模式，減少了糞水污染。

 

在農(nóng)村生活污染方面。今年，岳陽(yáng)市政府開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，層層分解任務(wù)和落實(shí)責(zé)任，實(shí)行明察暗訪，重獎(jiǎng)重罰。農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展了農(nóng)村清潔工程示范村建設(shè)，截至今年，已建設(shè)62個(gè)示范村。環(huán)保部門(mén)推行清潔家園行動(dòng)，整鄉(xiāng)整村推進(jìn)。市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，也造就了一大批產(chǎn)業(yè)，環(huán)境優(yōu)良的秀美村莊數(shù)量日漸增多。

 

在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境方面。在洞庭湖、汨羅江、新墻河等流域?qū)ν谏巢墒袨椴扇《噍喺涡袆?dòng)。實(shí)施鐵山水庫(kù)等一批水源地保護(hù)政策，推進(jìn)植樹(shù)造林荒山綠化等工程。

 

3.進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的措施

 

盡管通過(guò)各方努力，岳陽(yáng)市已經(jīng)具備了一定的環(huán)保基礎(chǔ)，但是后段工作還任重道遠(yuǎn)，筆者認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加大力度。

 

(1)提高認(rèn)識(shí)，引起重視，形成合力。一是要提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)村環(huán)保與污染治理事關(guān)民生，事關(guān)全局，各級(jí)黨委政府要高度重視，把農(nóng)村環(huán)境治理納入重要議事日程，作為中心工作來(lái)抓。各級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，既要抓發(fā)展，更要重環(huán)保，糾正以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的決策思維。要把農(nóng)村環(huán)保和城市環(huán)保放在同等重要的位置，實(shí)行“城鄉(xiāng)同治”。

 

二是要落實(shí)責(zé)任。首先，要落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要明確各級(jí)各部門(mén)在農(nóng)村環(huán)保方面的領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)，引入綠色GDP的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核。其次，要落實(shí)農(nóng)民的主體責(zé)任。要實(shí)行“門(mén)前三包、守土有責(zé)”的辦法，保護(hù)和治理好自己的生產(chǎn)、生活環(huán)境。最后，要落實(shí)企業(yè)法定職責(zé)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，加大對(duì)企業(yè)環(huán)境污染違法的打擊和處罰力度。

 

三是要加強(qiáng)宣傳。要充分利用多種形式和渠道，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)保的重要性，推介好模式和做法，曝光環(huán)境污染的典型案例。形成上下一心、共同保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的良好氛圍。

 

(2)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，強(qiáng)化措施，總體推進(jìn)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，也是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，必須長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策。

 

一是要統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃。要根據(jù)環(huán)境承載能力，因地制宜，制訂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互統(tǒng)一，人與自然和諧共處。確定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和污染治理分階段目標(biāo)任務(wù)。

 

二是要落實(shí)治理措施。治理工業(yè)污染，要有計(jì)劃、分步驟地關(guān)停、淘汰、退轉(zhuǎn)一批重污染企業(yè)，整頓、改造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育、發(fā)展一批綠色環(huán)保優(yōu)勢(shì)企業(yè)。逐步實(shí)現(xiàn)“三廢”達(dá)標(biāo)排放。農(nóng)業(yè)面源污染治理，要大力推廣田間清潔生產(chǎn)技術(shù)措施，控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和區(qū)域，淘汰污染嚴(yán)重的水產(chǎn)品養(yǎng)殖方式。生活污染治理方面，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)、農(nóng)村清潔工程、清潔家園行動(dòng)等農(nóng)村環(huán)保舉措。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境治理績(jī)效評(píng)價(jià)考核，使各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。

 

三是要加大財(cái)政投入。各級(jí)政府要加大財(cái)政支持力度，采取以獎(jiǎng)等多種形式，用好用活財(cái)政資金，發(fā)揮最大效益。同時(shí)要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)村環(huán)保事業(yè)。多措并舉，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾自主投資、投工保護(hù)環(huán)境、治理污染的積極性。

 

(3)著眼當(dāng)前，抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)突破。當(dāng)前，要抓住農(nóng)村環(huán)境污染最突出的問(wèn)題，采取強(qiáng)有力的措施，攻堅(jiān)克難，為全面優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境打好基礎(chǔ)，贏得時(shí)間。

 

一是要盡早制訂水源地保護(hù)規(guī)劃，切實(shí)保護(hù)好鐵山水庫(kù)等水源地，逐步解決農(nóng)村安全飲水問(wèn)題。

 

二是要推廣汨羅市的做法，各縣區(qū)要根據(jù)環(huán)境承載能力，控制生豬養(yǎng)殖規(guī)模和總量，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū)，逐步推進(jìn)清潔養(yǎng)殖。

 

三是要借鑒常德市經(jīng)驗(yàn)，禁止水產(chǎn)品投肥養(yǎng)殖，取締大湖水面珍珠養(yǎng)殖。

 

篇（11）

目前，針對(duì)高職非環(huán)境專業(yè)環(huán)境生態(tài)學(xué)課程面臨的是：一是內(nèi)容多，課時(shí)少的矛盾。環(huán)境生態(tài)學(xué)教材有10章左右的內(nèi)容，包括了從緒論到生物與環(huán)境、種群與群落、生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)平衡、生態(tài)系統(tǒng)類型及保護(hù)、環(huán)境污染的生態(tài)防治、受損生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)及防治、生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能及生態(tài)安全，全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題與可持續(xù)發(fā)展，其中有些內(nèi)容講得過(guò)多過(guò)細(xì)，而在課時(shí)安排上理論課和實(shí)訓(xùn)課課程總學(xué)時(shí)一般有60學(xué)時(shí)左右。

二是教材不少，但教材內(nèi)容都主要側(cè)重于生態(tài)學(xué)；同時(shí)內(nèi)容設(shè)計(jì)主要是針對(duì)環(huán)境專業(yè)的學(xué)生，重點(diǎn)放在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的的治理、監(jiān)測(cè)上，如環(huán)境污染的生態(tài)對(duì)策、生態(tài)工程、生態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、生態(tài)規(guī)劃和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、管理及生態(tài)安全等內(nèi)容偏多，占了大量的章節(jié)及篇幅。而非環(huán)境專業(yè)的生態(tài)環(huán)境通識(shí)教育側(cè)重點(diǎn)在掌握環(huán)境生態(tài)知識(shí)的基礎(chǔ)上著重培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)觀念，提高環(huán)保行為。例如，我國(guó)面臨的主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、環(huán)境污染及環(huán)境污染與人類的關(guān)系，可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容相對(duì)來(lái)說(shuō)涉及的很少。還有一些內(nèi)容與其他課程重復(fù)。如生物與環(huán)境一章部分內(nèi)容就與生物學(xué)、地理學(xué)等課程內(nèi)容重復(fù)，可以只講重點(diǎn)。

教學(xué)方法上。環(huán)境生態(tài)學(xué)是一門(mén)新興的綜合性很強(qiáng)的基礎(chǔ)學(xué)科，教學(xué)實(shí)施者對(duì)教學(xué)方法的探索不多，多采用傳統(tǒng)的填鴨式講授教學(xué)法，即教師站在講臺(tái)上唱獨(dú)角戲，學(xué)生坐在臺(tái)下靜聽(tīng)。教師的這種單向教學(xué)法把教師與學(xué)生截然分割開(kāi)，教師講得是口干舌燥，學(xué)生聽(tīng)得是昏昏欲睡，哪些內(nèi)容是重點(diǎn)，哪些內(nèi)容是難點(diǎn)，哪些內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題密不可分，學(xué)生全然不知。學(xué)生在課堂的參與度不夠，主體地位沒(méi)能體現(xiàn)。

另外，高職院校的生源一部分是職高的畢業(yè)生，另一部分是普通教育的弱勢(shì)群體，這些學(xué)生各門(mén)學(xué)科的基礎(chǔ)都相對(duì)薄弱，知識(shí)面窄，環(huán)境生態(tài)學(xué)又是門(mén)綜合性的學(xué)科，涉及豐富的內(nèi)容，有些知識(shí)內(nèi)容在課堂短時(shí)間內(nèi)不易理解、消化，影響學(xué)生學(xué)習(xí)該課程的積極性。

二、構(gòu)建以生態(tài)環(huán)境教育為主的高職環(huán)境生態(tài)學(xué)教學(xué)體系

生態(tài)環(huán)境在日益惡化，越來(lái)越多的高職生畢業(yè)走向社會(huì)，這個(gè)群體對(duì)社會(huì)的影響力也日益擴(kuò)大，他們既是科學(xué)知識(shí)的接受者也是傳遞者。所以，對(duì)非環(huán)境專業(yè)的學(xué)生在環(huán)境生態(tài)學(xué)教學(xué)中要求在掌握環(huán)境生態(tài)學(xué)基本原理和方法的基礎(chǔ)上，要著重培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)觀念及保護(hù)自然、熱愛(ài)自然和維護(hù)生態(tài)平衡的責(zé)任感，把學(xué)習(xí)環(huán)境生態(tài)學(xué)專業(yè)知識(shí)和提高個(gè)人保護(hù)環(huán)境的責(zé)任心相結(jié)合，加強(qiáng)生態(tài)文明教育，提高環(huán)境生態(tài)保護(hù)行為，進(jìn)而影響到周?chē)说纳鷳B(tài)環(huán)境觀念。針對(duì)以上現(xiàn)狀，從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法、生源情況等方面，提出構(gòu)建以生態(tài)環(huán)境教育為主的高職環(huán)境生態(tài)學(xué)教學(xué)體系。

（一）以生態(tài)環(huán)境教育為主的高職環(huán)境生態(tài)學(xué)教學(xué)內(nèi)容改革

作為公共環(huán)境生態(tài)通識(shí)教育課程的高職環(huán)境生態(tài)學(xué)，在教學(xué)內(nèi)容上要科學(xué)規(guī)劃，設(shè)計(jì)要更貼近高職環(huán)境通識(shí)教育目標(biāo)，即在掌握環(huán)境生態(tài)學(xué)基本知識(shí)、原理和方法的基礎(chǔ)上，教學(xué)中要著重培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)觀念及保護(hù)自然和維護(hù)生態(tài)平衡的責(zé)任感。

1.適當(dāng)調(diào)整教材內(nèi)容的章節(jié)順序，突出環(huán)境教育的緊迫性

職業(yè)教育是為就業(yè)和職業(yè)生涯發(fā)展服務(wù)的教育，也是終身教育。高職環(huán)境生態(tài)學(xué)的教學(xué)內(nèi)容要恰到好處地為高職生的職業(yè)生涯與日常行為、生活習(xí)慣服務(wù)，時(shí)刻提醒他們要保育生態(tài)環(huán)境。例如，在講“緒論”中環(huán)境生態(tài)學(xué)的研究?jī)?nèi)容時(shí)，將第12章內(nèi)容“全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和可持續(xù)發(fā)展”提前到第二章來(lái)講，其他章節(jié)順序不變。目的是讓學(xué)生直面嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)他們固有的生態(tài)觀念、不良環(huán)境行為從思想觀念和思維方式上進(jìn)行強(qiáng)大沖擊，意識(shí)到生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的緊迫性，只有人與自然和諧共處，人類才不致最終毀滅自己，才會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

2.整合教材內(nèi)容，刪繁就簡(jiǎn)，體現(xiàn)環(huán)境生態(tài)教育的實(shí)用性

教師應(yīng)根據(jù)生態(tài)通識(shí)教育的需要來(lái)選擇教學(xué)內(nèi)容。生物與環(huán)境一章，雖然這些內(nèi)容是必要的，但沒(méi)必要講得過(guò)多過(guò)細(xì)。因此，把與生物學(xué)、地理學(xué)、土壤學(xué)等學(xué)科重復(fù)的內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)化。把生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、管理及生態(tài)安全一章簡(jiǎn)化為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)并入到生態(tài)系統(tǒng)類型及生態(tài)保護(hù)一章。退化生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)工程概述、生態(tài)監(jiān)測(cè)與生態(tài)評(píng)價(jià)、生態(tài)規(guī)劃和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)四章內(nèi)容可以不講，如果是涉農(nóng)專業(yè)，可考慮把退化生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)工程概述這兩章內(nèi)容壓縮和精簡(jiǎn)為受損生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)恢復(fù)并且少講。這樣既解決了內(nèi)容多，課時(shí)少的矛盾，也體現(xiàn)了公共環(huán)境生態(tài)教育的實(shí)用性。

3.在現(xiàn)有教材的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加部分教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)環(huán)境生態(tài)學(xué)課程的現(xiàn)實(shí)意義

教師在現(xiàn)有教材內(nèi)容的基礎(chǔ)上可以有針對(duì)性的拓展，適當(dāng)增加有較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)教育意義的內(nèi)容，做到學(xué)用結(jié)合。如增加我國(guó)突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、脆弱生態(tài)環(huán)境與保護(hù)、環(huán)境污染與人類健康的關(guān)系及需要長(zhǎng)期進(jìn)行的生態(tài)環(huán)境建設(shè)等內(nèi)容。

4.轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)環(huán)境教育的時(shí)效性

環(huán)境生態(tài)學(xué)實(shí)訓(xùn)教學(xué)應(yīng)一改過(guò)去以驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)和綜合性實(shí)驗(yàn)來(lái)鞏固課堂所學(xué)理論知識(shí)的目的，而是要讓學(xué)生親自參與環(huán)境生態(tài)問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、實(shí)地參觀等活動(dòng)，通過(guò)耳聞目睹，理解環(huán)境與人類的關(guān)系，熟悉人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響及環(huán)境對(duì)人類的反效應(yīng)。例如，可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，調(diào)查環(huán)境生態(tài)問(wèn)題、調(diào)查生態(tài)示范區(qū)、參觀污水處理廠和自來(lái)水廠、參觀垃圾處理廠等。讓學(xué)生通過(guò)親身體驗(yàn)，去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，同時(shí)提出問(wèn)題，分析問(wèn)題的根源，進(jìn)而得到解決環(huán)境問(wèn)題的最好方法。

（二）以環(huán)境生態(tài)教育為主的高職環(huán)境生態(tài)學(xué)教學(xué)方法改革

非環(huán)境專業(yè)環(huán)境生態(tài)學(xué)的教學(xué)過(guò)程：不再只滿足于讓學(xué)生獲得知識(shí)、更重要的是要影響學(xué)生的環(huán)境行為，啟發(fā)他們對(duì)生態(tài)環(huán)境的感知、思考，并最終形成他們意識(shí)形態(tài)中最深層的環(huán)境生態(tài)保護(hù)觀念。為了取得良好的教學(xué)效果，提倡傳統(tǒng)的教學(xué)方法和多種常用的教學(xué)法及現(xiàn)代信息技術(shù)相融合，合理應(yīng)用。下面列出的是筆者以教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體的幾種常用的課堂教學(xué)方法，并且采用以下方法教學(xué)也取得了學(xué)生們的一致好評(píng)。

1.案例教學(xué)法

案例教學(xué)是在一定的理論指導(dǎo)下，以現(xiàn)實(shí)生活中的典型案例作為教學(xué)媒介，讓學(xué)生設(shè)身處地去思考問(wèn)題，分析問(wèn)題、進(jìn)而解決問(wèn)題的教學(xué)法。案例教學(xué)架起了課堂理論與現(xiàn)實(shí)情境的橋梁，加深記憶，提高學(xué)生理解與應(yīng)用知識(shí)的能力。

如在講“生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)平衡”時(shí)，講解完基本理論后，立足本土實(shí)際，給學(xué)生展示兩個(gè)案例，以此來(lái)教育學(xué)生發(fā)展經(jīng)濟(jì)要與保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)、維持生態(tài)平衡同步進(jìn)行，如只顧眼前利益或局部利益，自然會(huì)反過(guò)來(lái)無(wú)情地報(bào)復(fù)人類。

案例一：云南省從2009年開(kāi)始持續(xù)5年大旱的典型案例。2009年，云南省遭遇50年一遇的嚴(yán)重旱情；2010年，云南遭遇百年一遇的全省性特大旱災(zāi)，干旱范圍之廣、時(shí)間之長(zhǎng)、程度之深、損失之大、受災(zāi)人數(shù)之多，均為云南省歷史少有；2011年，云南遭遇局部持續(xù)干旱，25縣降水破歷史最少記錄；2012、2013年云南旱情旱情持續(xù)加重。

案例二：近年來(lái)，云南省大面積的種植人工經(jīng)濟(jì)林桉樹(shù)林和橡膠林，當(dāng)?shù)厝藢?duì)桉樹(shù)林的描述是“地上無(wú)雜草，天上無(wú)飛鳥(niǎo)”。案例展示完，引導(dǎo)學(xué)生從環(huán)境生態(tài)學(xué)的角度來(lái)分析以上兩個(gè)案例，并結(jié)合本章內(nèi)容提出3個(gè)問(wèn)題：（1）面對(duì)嚴(yán)峻的甘旱，除了氣象因素以外，是否還有其他因素存在？（2）根據(jù)生態(tài)理論，論述當(dāng)前云南省持續(xù)5年的大旱；（3）從生物多樣性的角度分析天然林與人工經(jīng)濟(jì)林的不同之處及兩者在生態(tài)系統(tǒng)中的作用有何不同？要求學(xué)生思考、分析，做筆答。部分云南本省學(xué)生結(jié)合他們本地區(qū)地方政府為了大面積種植橡膠林、桉樹(shù)林、杉木林而以種種名義和借口大量砍掉原始雨林和天然林的實(shí)情，一時(shí)興起，三道作業(yè)題竟然洋洋灑灑的寫(xiě)了幾千字交上來(lái)。可見(jiàn)上述兩個(gè)案例結(jié)合所學(xué)知識(shí)對(duì)學(xué)生的觸動(dòng)有多大。

2.課堂討論法

這種方法是學(xué)生在教師的指導(dǎo)下為解決某個(gè)問(wèn)題而進(jìn)行探討，通過(guò)討論或辯論活動(dòng)，獲取知識(shí)或鞏固知識(shí)的一種教學(xué)方法。

環(huán)境生態(tài)學(xué)介于環(huán)境科學(xué)和生態(tài)學(xué)之間，也介于人文科學(xué)和自然科學(xué)之間。在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)用討論法可以將幾種學(xué)科有效地結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生靈活地運(yùn)用知識(shí)；更好地發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性、積極性，利于培養(yǎng)學(xué)生思維的敏捷性、批判性、靈活性，提升學(xué)生的口頭表達(dá)能力，鍛煉學(xué)生的交際能力。講環(huán)境污染及生態(tài)學(xué)防治一章前，提出問(wèn)題環(huán)境與人類健康讓學(xué)生分組討論。討論過(guò)程為：學(xué)生自愿組合，4～6人為一小組，小組內(nèi)先進(jìn)行觀點(diǎn)交流，觀點(diǎn)改進(jìn)，觀點(diǎn)總結(jié)，然后各個(gè)小組依次向全班同學(xué)表述本組觀點(diǎn)，最后教師總結(jié)各小組觀點(diǎn)。教師參與整個(gè)討論過(guò)程，巡回指導(dǎo)，對(duì)犀利、典型的觀點(diǎn)給予表?yè)P(yáng)，同時(shí)緊接著提出問(wèn)題“要防止和治理環(huán)境污染，最好的解決辦法是用生態(tài)學(xué)的原理去防去治”，成功導(dǎo)入教材內(nèi)容環(huán)境污染及生態(tài)學(xué)防治。

3.專題教學(xué)法

什么是專題教學(xué)？“專題”專門(mén)研究或討論的題目。專題教學(xué)是在教學(xué)中將一問(wèn)題進(jìn)行專門(mén)的研究、講解、討論的一種教學(xué)方法。

環(huán)境生態(tài)學(xué)的要點(diǎn)之一，是人與環(huán)境的關(guān)系，課堂教學(xué)要把人對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響突顯出來(lái)。在講“全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題與可持續(xù)發(fā)展”章節(jié)時(shí)，可采用專題的形式授課，一個(gè)突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題一個(gè)專題，要求學(xué)生了解、熟悉目前主要的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，從自己做起，從身邊小事做起，從現(xiàn)在做起，養(yǎng)成良好的環(huán)境行為習(xí)慣，保護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境。如講到人口問(wèn)題，結(jié)合本節(jié)知識(shí)點(diǎn)人口數(shù)量、人口質(zhì)量、性別比例失調(diào)，理論聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活展開(kāi)授課。以我國(guó)的人口問(wèn)題為專題分別從控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量，調(diào)整性別比例、摒棄重男輕女的思想三個(gè)方面進(jìn)行教學(xué)，深入淺出的舉例、講解人口與生態(tài)環(huán)境、人口與資源、人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口與社會(huì)環(huán)境等的關(guān)系，同時(shí)還可以結(jié)合討論法讓學(xué)生進(jìn)行討論全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的罪魁禍?zhǔn)祝由顚W(xué)生認(rèn)識(shí)人對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響作用。

4.信息化教學(xué)法

信息化教學(xué)法，就是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息資源，科學(xué)地安排教學(xué)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)和要素，以實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程的最優(yōu)化。

環(huán)境生態(tài)學(xué)課程具有很高的視覺(jué)要求，有些教學(xué)內(nèi)容僅憑理論講解難以讓學(xué)生感受到具體的情境，更不會(huì)有身臨其境的感受，而借助圖片、光盤(pán)、網(wǎng)絡(luò)將經(jīng)典的紀(jì)錄片、科教片片段直觀地播放給學(xué)生，能更完善地理解所學(xué)知識(shí)，提高環(huán)境生態(tài)意識(shí)。

如在講生物與環(huán)境時(shí)，播放《人與自然》《動(dòng)物世界》等精彩片段，讓學(xué)生細(xì)細(xì)地體會(huì)人與自然的關(guān)系、生物與自然間的關(guān)系，激發(fā)了學(xué)生熱愛(ài)自然、愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的熱情，也彌補(bǔ)了教學(xué)內(nèi)容的欠缺，使課堂教學(xué)效果達(dá)到最佳。在講生態(tài)系統(tǒng)類型及生態(tài)保護(hù)時(shí)，利用校園網(wǎng)絡(luò)給學(xué)生放送BBC電臺(tái)歷經(jīng)多年錄制的探討人與自然、生物與環(huán)境關(guān)系的紀(jì)錄片《人類星球》，讓學(xué)生身臨其境地去體會(huì)幾大生態(tài)系統(tǒng)的分布、特點(diǎn)及目前存在的問(wèn)題；思考人類如何與其他生物共同生活，如何保護(hù)它們，并與之分享環(huán)境空間。