緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的類型范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

現(xiàn)以英國工業(yè)革命為例進(jìn)行說明。19世紀(jì)中期，英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，成為世界上第一個(gè)工業(yè)化國家，被稱為“世界工場”。正是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的英國和其他國家相比最為充分地具備了工業(yè)革命發(fā)生所需要的種種條件，所以工業(yè)革命就首先在英國發(fā)生了。而工業(yè)革命所需要的條件，通過上例，我們又可以把它初步概括為資本(資金)、技術(shù)、勞動(dòng)力、資源、市場、政治環(huán)境條件六個(gè)要素，這實(shí)際上也就是資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須具備的六大要素。但這一特征目前僅能看作“個(gè)例”，是否可稱為“規(guī)律”，尚需做進(jìn)一步的驗(yàn)證。

 

以美國為例，19世紀(jì)晚期，美國成為工業(yè)發(fā)展最為迅速的國家。關(guān)于美國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原因，教材是這樣論述的：“美國幅員遼闊，地理環(huán)境優(yōu)越，資源豐富;西部領(lǐng)土的開發(fā)，為美國提供了更為豐富的原料和更為廣大的國內(nèi)市場;源源而來的歐亞移民，不僅為美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了充足的勞動(dòng)力，而且?guī)砹吮匾募夹g(shù)和經(jīng)驗(yàn);內(nèi)戰(zhàn)后的美國政治相對(duì)穩(wěn)定，大量歐洲資本涌入。這一切都促進(jìn)了美國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。”這段話說明了美國這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有四點(diǎn)原因，對(duì)四點(diǎn)原因逐一提煉、簡化，會(huì)發(fā)現(xiàn)，這里說的仍是六大要素，把它們按順序排列出來，分別是資源、市場、勞動(dòng)力、技術(shù)、政治環(huán)境、資本(資金)要素。

 

再看一個(gè)中國史的例子。明清時(shí)期，中國資本主義萌芽發(fā)展緩慢，關(guān)于原因，教材是這樣表述的：“究其原因，是腐朽的封建制度嚴(yán)重地阻礙著資本主義萌芽的成長。農(nóng)民遭受殘酷的封建剝削，極端貧困，無力從市場上購買手工業(yè)品;地主和富商將賺來的錢大量買房置地，嚴(yán)重影響到手工業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn);封建國家設(shè)立眾多關(guān)卡，對(duì)商品征收重稅，并嚴(yán)格限制手工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模;清政府實(shí)行閉關(guān)政策，禁止或限制海外貿(mào)易。”這一段文字分別說的是：國內(nèi)市場狹小(農(nóng)民貧困);擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金不足(資金用到買房置地上);國家政策(對(duì)內(nèi)“重農(nóng)抑商”，對(duì)外“閉關(guān)鎖國”);閉關(guān)鎖國政策的推行，不僅使產(chǎn)品缺乏必要的國外市場，而且阻礙了中外文化技術(shù)的交流，從而不利于生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步。因此這里說的仍然是六大要素。

 

通過對(duì)以上諸多例子的分析，現(xiàn)在我們基本上可以認(rèn)定，這六個(gè)方面就是資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須具備的六大要素，六大要素共同制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這是教材在對(duì)有關(guān)這一方面的問題進(jìn)行論述時(shí)的規(guī)律。

 

為使大家對(duì)這一規(guī)律的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用更具體、更明確，下面我們對(duì)六大要素分別作進(jìn)一步的分析：

 

(1)政治環(huán)境要素，包括國內(nèi)、國際兩方面。一般而言，國內(nèi)政治環(huán)境涉及到國家政權(quán)的性質(zhì)、政策的傾向性、政策的連續(xù)性、政策與國情的適合程度、社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定程度、國家統(tǒng)一與分裂狀況以及國家力量的大小、強(qiáng)弱等方面。國際環(huán)境包括國家力量的大小、國家外交狀況、周邊環(huán)境以及國際形勢的影響等。

 

(2)市場要素，包括國內(nèi)、國外兩個(gè)市場，二者都受當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)叵M(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)水平等因素的影響。其中，國外市場的有無與大小，與國家對(duì)外政策的傾向以及國力的大小都有關(guān)系。有些國家實(shí)行閉關(guān)鎖國政策，有些國家實(shí)行對(duì)外開放政策，對(duì)外開放政策又分為友好的對(duì)外開放和對(duì)外侵略擴(kuò)張政策兩類。

 

(3)資源要素，一般而言，包括原料和燃料兩大部分，主要涉及到二者的有無與多少的問題。

 

(4)技術(shù)要素，主要指社會(huì)科技發(fā)展水平及其在生產(chǎn)中實(shí)際應(yīng)用的程度。這又取決于多種因素(這一問題特別復(fù)雜，如19世紀(jì)晚期的英國與日本的技術(shù)狀況)。

 

(5)資本要素，主要指資金的多少與資金的使用方向。無論是原料、燃料的購買，還是技術(shù)的開發(fā)(或引進(jìn))、推廣，還是勞動(dòng)力的雇傭等等，都需要大量的資金。

 

(6)勞動(dòng)力要素，主要包括勞動(dòng)力數(shù)量的多少和素質(zhì)的高低兩個(gè)方面。從數(shù)量上看，一個(gè)國家和地區(qū)在一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段內(nèi)所需要的勞動(dòng)力數(shù)量是一定的;從對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求上看，科技越發(fā)達(dá)，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求越高。素質(zhì)的高低又與教育的發(fā)展程度以及人們的行為習(xí)慣有關(guān)。

 

這是一個(gè)比較普遍的規(guī)律，高考?xì)v史復(fù)習(xí)中，這一規(guī)律有助于大家對(duì)下列常見知識(shí)點(diǎn)的記憶，這一規(guī)律還有助于大家對(duì)以下知識(shí)點(diǎn)的理解：英國圈地運(yùn)動(dòng)對(duì)英國資本主義發(fā)展的影響;法國小農(nóng)土地所有制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響;為什么說1861年俄國農(nóng)奴制改革有利于資本主義的發(fā)展等等。

 

篇（2）

傳統(tǒng)型 包括農(nóng)產(chǎn)品直接利用型和農(nóng)作過程利用型兩類。由于很多農(nóng)業(yè)和農(nóng)作的生產(chǎn)過程不為城市人所知，因此，展示農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)作過程（特別是一些特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程）可吸引相當(dāng)?shù)某鞘腥恕？捎赊r(nóng)民進(jìn)行那些傳統(tǒng)和現(xiàn)代的農(nóng)作過程表演，供游客觀賞；也可由游客親自采摘果實(shí)或在農(nóng)民指導(dǎo)下直接參與一些簡單的農(nóng)作過程勞動(dòng)。

農(nóng)村文化利用型 可利用的是兩種形態(tài)。一是地域文化，二是歷史文化。地域文化，即具有山區(qū)特色的農(nóng)業(yè)文化和農(nóng)家生活文化；歷史文化，即幾千年來的文化積淀，融進(jìn)旅游休閑農(nóng)業(yè)，讓游客在田園風(fēng)光里既得到物質(zhì)享受，又獲得文化享受，可以成為旅游休閑農(nóng)業(yè)的一大特色。

科技型 是將現(xiàn)代高科技手段和農(nóng)業(yè)結(jié)合發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)。科技型休閑農(nóng)業(yè)的類型和內(nèi)涵都相當(dāng)豐富，隨著高新技術(shù)滲入農(nóng)業(yè)，科技型休閑農(nóng)業(yè)將是最吸引人的。例如，基因農(nóng)業(yè)是很多人不熟悉的，利用人們的好奇心理，用基因方法生產(chǎn)出的馬鈴薯、番茄又大又好，同時(shí)還能普及基因科學(xué)知識(shí)。

2、我國休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營類型

根據(jù)上文表述的流行模式，我國休閑農(nóng)業(yè)大致可分為下列經(jīng)營類型：

觀光農(nóng)園 包括成熟的果園、花圃、菜園、茶園等經(jīng)營范圍，提供給游客入內(nèi)摘果、拔菜、賞花、購買及參與生產(chǎn)等活動(dòng)，享受田園樂趣。

科技農(nóng)園 以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，向游客展現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、把高科技引入農(nóng)業(yè)并與旅游業(yè)相結(jié)合的新型休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營，如農(nóng)技博物館、基因農(nóng)場、生物工程、溫室栽培、陽光農(nóng)園等。

生態(tài)教育 以自然生態(tài)保護(hù)為目的兼具教育功能而發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，如生態(tài)農(nóng)園、有機(jī)農(nóng)園、戶外渡假住宿、戶外野餐活動(dòng)等。

鄉(xiāng)野畜牧 以圈養(yǎng)或畜牧方式飼養(yǎng)牛、羊、馬、雞、鵝等家畜，規(guī)劃放牧、擠牛乳、剪羊毛、捉小豬、抓土雞、坐牛車、騎馬等活動(dòng)。

農(nóng)莊民宿 在農(nóng)村地區(qū)規(guī)劃具有農(nóng)村特色的建筑物供游客休息、住宿，并且提供具有鄉(xiāng)土特色的餐飲，讓游客體驗(yàn)農(nóng)民的生活形態(tài),并享用新鮮農(nóng)特產(chǎn)品的經(jīng)營，如一般農(nóng)莊、自然修養(yǎng)村、漁村、民俗村等。

民俗旅游 利用農(nóng)村特有的文化和風(fēng)俗作為休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)的內(nèi)容，如農(nóng)村民俗文化館、鄉(xiāng)村博物館、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)作坊、民俗古跡、地方人文歷史、鄉(xiāng)村居民建筑、體驗(yàn)農(nóng)家生活等。

漁業(yè)風(fēng)情 把漁業(yè)資源和休閑、旅游、觀光及海洋知識(shí)的傳授有機(jī)地結(jié)合起來，利用水域資源發(fā)展休閑漁業(yè)等活動(dòng)，如溪邊垂釣、岸釣、船釣、體驗(yàn)漁村生活、讓游客直接參與捕撈作業(yè)。

3、我國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的意義

有利于提高勞動(dòng)者素質(zhì)和縮小城鄉(xiāng)差別 休閑農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理提出了更高的要求，既需要掌握農(nóng)業(yè)科技的工程技術(shù)人員，更需要高層次、復(fù)合型的管理人才。同時(shí)，通過其示范和推廣作用，能夠帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別。

有利于吸納、接收和傳播科學(xué)技術(shù) 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，發(fā)展以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以旅游為媒介招來八方賓朋不僅為本地區(qū)帶來大量服務(wù)收入，而且會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)科技信息的交流與合作機(jī)會(huì)，有利于科學(xué)技術(shù)的傳播和接收。由技術(shù)變革所產(chǎn)生的新的生產(chǎn)要素已成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的主要源泉。休閑觀光農(nóng)業(yè)廣泛地采用各種高新技術(shù)，可以大規(guī)模提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，大幅度增加產(chǎn)品的附加值。

有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移 由于休閑農(nóng)業(yè)屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，且投入不多，就業(yè)成本低，因此，開發(fā)旅游農(nóng)業(yè)資源為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了方向。因此能帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而能吸納大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，這將在一定程度上解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。

篇（3）

近年來，由于電子信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)上購物成為時(shí)尚潮流，網(wǎng)上書店也順勢快速發(fā)展。相比實(shí)體書店而言，網(wǎng)絡(luò)書店的發(fā)展呈現(xiàn)出諸多顯著特性，如全面的圖書查詢信息功能，齊全的圖書品種，方便快捷的配送服務(wù)，低廉的銷售價(jià)格，直接準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)積累，靈活多樣的宣傳營銷平臺(tái)，先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以及完善的售后服務(wù)等等。本文將對(duì)我國網(wǎng)絡(luò)書店的經(jīng)營狀況進(jìn)行簡要分析和掃描，并從書業(yè)出版發(fā)行企業(yè)的角度探討網(wǎng)絡(luò)書店建設(shè)和發(fā)展所帶來的啟示。

一、當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)書店的主要發(fā)展類型

目前，我國網(wǎng)絡(luò)書店的經(jīng)營主體眾多，經(jīng)營內(nèi)容各異，經(jīng)營方式也各有千秋。經(jīng)營主體是指網(wǎng)絡(luò)書店的建設(shè)和擁有者，其特點(diǎn)影響和決定著網(wǎng)絡(luò)書店的運(yùn)營戰(zhàn)略和發(fā)展方向。盡管書業(yè)內(nèi)的經(jīng)營主體建立網(wǎng)絡(luò)書店有較多有利條件，但實(shí)際上，目前我國書業(yè)外的經(jīng)營主體所建立的網(wǎng)絡(luò)書店市場影響力更大，發(fā)展勢頭更快。如京東商場、蘇寧易購開展網(wǎng)上售書業(yè)務(wù)，以低價(jià)競爭方式在圖書市場引起廣泛關(guān)注。經(jīng)營內(nèi)容是指網(wǎng)絡(luò)書店的經(jīng)營產(chǎn)品，主要指不同載體的閱讀產(chǎn)品，包括圖書、電子書或者數(shù)字閱讀平臺(tái)的區(qū)分。經(jīng)營方式是指網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營的具體形式，主要是從出版商與消費(fèi)者的渠道構(gòu)成類型進(jìn)行劃分。

按經(jīng)營主體分類，可分為由運(yùn)營商、書業(yè)出版發(fā)行企業(yè)和信息提供商等建立的網(wǎng)絡(luò)書店。運(yùn)營商設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)書店，如當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、亞馬遜中國網(wǎng)、京東商城等。這類網(wǎng)絡(luò)書店的特點(diǎn)是以網(wǎng)絡(luò)渠道作為銷售推廣平臺(tái)，銷售紙質(zhì)圖書，具有較大的市場影響力和品牌號(hào)召力，在多年的市場競爭和發(fā)展中，這類網(wǎng)站一般具備較成熟的結(jié)算體系、物流配送系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)。當(dāng)當(dāng)網(wǎng)和亞馬遜中國網(wǎng)是國內(nèi)兩大主要購書網(wǎng)站，讀者認(rèn)同度較高。

書業(yè)出版發(fā)行企業(yè)（出版社和書店）設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)書店，如博庫書城網(wǎng)、北發(fā)圖書網(wǎng)、九九讀書人、九月網(wǎng)、閱達(dá)網(wǎng)，以及其他各出版社和書城自辦的網(wǎng)絡(luò)書店等。這類網(wǎng)上書店的特點(diǎn)是以其自身出版或者經(jīng)營的圖書商品作為主要依托，以銷售或者推廣圖書為主營業(yè)務(wù)。其中大部分出版社的網(wǎng)絡(luò)書店也是自身形象宣傳和展示的平臺(tái)。一部分出版社或者出版集團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)書店還專門設(shè)有電子書閱讀頻道。

信息提供商設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)書店（頻道），如盛大文學(xué)的云中書城，方正出版的蕃薯網(wǎng)，新浪、搜狐和騰訊等門戶網(wǎng)站的讀書頻道，中國移動(dòng)閱讀網(wǎng)，中國天翼閱讀網(wǎng)等。這類網(wǎng)絡(luò)書店的特點(diǎn)是主要由信息提供商設(shè)立，以提供圖書的網(wǎng)上閱讀為主要內(nèi)容，或者以發(fā)展數(shù)字圖書的付費(fèi)閱讀業(yè)務(wù)作為經(jīng)營方向。

按經(jīng)營內(nèi)容分類，可分為紙質(zhì)圖書銷售、電子類閱讀器銷售、數(shù)字出版閱讀等類型的網(wǎng)絡(luò)書店。紙質(zhì)圖書銷售是大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)書店主要的經(jīng)營對(duì)象。特別是紅泥巴網(wǎng)、孔夫子舊書網(wǎng)等以專業(yè)性、個(gè)性化的圖書內(nèi)容經(jīng)營而獲得讀者的特別關(guān)注。此外，出版發(fā)行企業(yè)在淘寶網(wǎng)上開設(shè)的網(wǎng)店則是充分借助書業(yè)外專業(yè)平臺(tái)，以低成本費(fèi)用投入的方式宣傳和促銷圖書。如四川、山東、江蘇等省的新華書店在淘寶網(wǎng)上均開設(shè)網(wǎng)店，此舉拓展了書業(yè)企業(yè)網(wǎng)上營銷的新形式。

電子類閱讀器銷售是網(wǎng)絡(luò)書店應(yīng)對(duì)數(shù)字出版實(shí)施經(jīng)營轉(zhuǎn)型而出現(xiàn)的產(chǎn)品形式。如湖南省新華書店的閱達(dá)網(wǎng)銷售點(diǎn)讀筆、盛大文學(xué)的云中書城銷售錦書閱讀器、漢王科技的漢王書城銷售電子書等就是以電子類閱讀器為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)。

數(shù)字出版閱讀主要指信息提供網(wǎng)以數(shù)字出版免費(fèi)或者付費(fèi)閱讀方式作為經(jīng)營內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)書店類型。這種閱讀完全不依賴于書本，也不依賴于電子書（閱讀器），而是直接以數(shù)字內(nèi)容和信息作為閱讀消費(fèi)對(duì)象，以在網(wǎng)絡(luò)上或者手機(jī)上進(jìn)行免費(fèi)或付費(fèi)閱讀方式作為經(jīng)營內(nèi)容，最終向網(wǎng)絡(luò)閱讀和數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展。

按經(jīng)營方式分類，可分為B2B型、B2C型以及B2B和B2C混合型網(wǎng)絡(luò)書店。B2B型模式是從企業(yè)到企業(yè)（出版社到批發(fā)商、出版社到書店、批發(fā)商到書店等）的商務(wù)模式，又稱為“圖書交易平臺(tái)”、“電子中盤”。如部分出版社（集團(tuán)）建設(shè)的網(wǎng)上批發(fā)平臺(tái)。該模式使書業(yè)企業(yè)清晰掌握供需信息和財(cái)務(wù)狀況，實(shí)現(xiàn)新書與可供書目信息的適時(shí)、網(wǎng)上查書、網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上余缺調(diào)劑等多種業(yè)務(wù)功能，從而有助于減少書業(yè)企業(yè)的圖書庫存、降低成本、擴(kuò)大市場、提高效益。

B2C型模式是從企業(yè)直接到消費(fèi)者的商務(wù)模式。主要是指為數(shù)眾多的圖書網(wǎng)上零售店。如當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、書業(yè)出版發(fā)行企業(yè)的網(wǎng)上書店等。該類型網(wǎng)上書店為消費(fèi)者提供了科學(xué)的商品分類、直觀的網(wǎng)站導(dǎo)航、智能的查詢系統(tǒng)和便捷的流程。

B2B和B2C混合型是整合了B2B、B2C模式后的出版社——批發(fā)商——書店——讀者的全程電子商務(wù)模式。如博庫書城網(wǎng)上書店兼具圖書批發(fā)和零售業(yè)務(wù)。這種模式的網(wǎng)上書店作為交易的平臺(tái)和交流的中心，通過信息化的集成方式，提供從出版到發(fā)行直至零售的各種服務(wù)，有利于經(jīng)營者之間高度協(xié)作來實(shí)現(xiàn)信息與商業(yè)機(jī)會(huì)的共享，同時(shí)也能直接面對(duì)廣大終端消費(fèi)者，從而有效開展各項(xiàng)圖書交易活動(dòng)[1]。

二、出版發(fā)行企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)書店建設(shè)和發(fā)展路徑

結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)書店建設(shè)類型和模式的科學(xué)定位。作為書業(yè)企業(yè)，其網(wǎng)絡(luò)書店的建設(shè)可從經(jīng)營內(nèi)容和經(jīng)營方式等方面進(jìn)行科學(xué)分析和合理定位。網(wǎng)絡(luò)書店可以做圖書營銷平臺(tái)，也可做電子閱讀器、數(shù)字內(nèi)容的閱讀平臺(tái)。同時(shí)，不同的經(jīng)營模式也可作出有針對(duì)性的選擇。這主要取決于書業(yè)企業(yè)所擬定的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。總的來說，書業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)書店建設(shè)定位的基本要求是：要進(jìn)行周密的市場調(diào)查和分析，找準(zhǔn)自身有效的切入點(diǎn)；要有明確的經(jīng)營目標(biāo)，易為讀者所認(rèn)同；要順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的特點(diǎn)，能逐步發(fā)展成為有效的經(jīng)營模式；要符合一定網(wǎng)絡(luò)人群的使用需要，以建立較高忠誠度的客戶關(guān)系體系。

創(chuàng)新經(jīng)營，打造具有鮮明個(gè)性和特色的網(wǎng)絡(luò)書店。目前，部分書業(yè)企業(yè)的網(wǎng)上書店建設(shè)在內(nèi)容和服務(wù)方面存在著誤區(qū)，如有的書店網(wǎng)站出版信息、書業(yè)動(dòng)態(tài)，有的則介紹實(shí)體書店的近期活動(dòng)、獲獎(jiǎng)消息等，其網(wǎng)站建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)不單純是一個(gè)網(wǎng)上書店，同時(shí)也是為實(shí)體書店建設(shè)的消息和企業(yè)宣傳的平臺(tái)，實(shí)際上，這些內(nèi)容分散了讀者的注意力，不利于讀者直接獲取購書信息，也影響網(wǎng)上購書行為的快速順利進(jìn)行。

書業(yè)企業(yè)的網(wǎng)上書店建設(shè)要在網(wǎng)站內(nèi)容和服務(wù)方面創(chuàng)新經(jīng)營形式，廣泛借鑒一般購物網(wǎng)站的成功經(jīng)驗(yàn)和成熟模式，打造具有鮮明個(gè)性和特色的網(wǎng)絡(luò)書店。如豆瓣網(wǎng)在讀者評(píng)書和互動(dòng)社區(qū)方面加大建設(shè)，從而區(qū)別于當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等購書網(wǎng)站的發(fā)展模式，有其獨(dú)到創(chuàng)新之處，在特定范圍內(nèi)的購書讀者中獲得特別的青睞[2]。還有如孔夫子舊書網(wǎng)、兒童圖書類紅泥巴網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)書店皆是以其鮮明的特色在讀者市場中具有較高的知名度。

強(qiáng)化品牌，積極應(yīng)用和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)營銷的經(jīng)營方式。與實(shí)體新華書店在讀者心中的品牌影響相比，大多數(shù)書業(yè)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)書店不被廣大讀者所知曉是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。對(duì)此，書業(yè)企業(yè)的網(wǎng)上書店要加大宣傳力度，打造品牌，通過廣泛的讀書活動(dòng)或者促銷推廣方式，使其在眾多網(wǎng)絡(luò)書店中脫穎而出。網(wǎng)絡(luò)書店的營銷活動(dòng)要結(jié)合實(shí)體書店同時(shí)開展，將實(shí)體書店的品牌影響力移植到網(wǎng)站上來，從而強(qiáng)化讀者對(duì)網(wǎng)絡(luò)書店的認(rèn)同感。

出版發(fā)行企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)書店多數(shù)定位于圖書產(chǎn)品的推廣和銷售。可通過在線推廣形式，開展多種形式的宣傳和促銷活動(dòng)。隨著上網(wǎng)人群的不斷增長，網(wǎng)絡(luò)書店將吸引更多的消費(fèi)者，其舉辦的在線讀書、講座、研討、書介等活動(dòng)將逐步成為經(jīng)常化的數(shù)字化閱讀和學(xué)習(xí)方式，網(wǎng)絡(luò)書店借此可以提高市場地位，打造良好的品牌特色和企業(yè)形象[3]。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)書店對(duì)于書業(yè)以外行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營銷方式也要積極借鑒和應(yīng)用。如團(tuán)購網(wǎng)發(fā)展迅速，證明網(wǎng)上團(tuán)購的市場潛力很大。因此，網(wǎng)絡(luò)書店可科學(xué)應(yīng)用和創(chuàng)新經(jīng)營方式，如網(wǎng)絡(luò)上的圖書團(tuán)購、限時(shí)供應(yīng)、秒殺、拍賣等銷售方式，以有效提高網(wǎng)絡(luò)書店的營銷能力。

參考文獻(xiàn)：

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篇（4）

綜合交通樞紐，一般指交通網(wǎng)絡(luò)的中樞或重要節(jié)點(diǎn)，是載運(yùn)工具流產(chǎn)生、匯集、交匯的關(guān)鍵區(qū)域，在研究和具體應(yīng)用上，綜合交通樞紐有微觀和宏觀之分。微觀的綜合交通樞紐概念主要指銜接多種交通方式、承擔(dān)運(yùn)輸作業(yè)相關(guān)功能的場站和設(shè)施。宏觀的綜合交通樞紐指交通網(wǎng)絡(luò)的交會(huì)城市或某一區(qū)域范圍，具有一定的地域性概念。

國際航空貨運(yùn)樞紐是綜合交通樞紐的重要組成部分，是指以航空貨運(yùn)為主導(dǎo)，匯集多種運(yùn)輸方式，在全球航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中具有重要中轉(zhuǎn)集疏功能的機(jī)場。由于研究目的是為河南省構(gòu)建國際航空貨運(yùn)樞紐在政策和操作上提供參考，因此側(cè)重于微觀層面的分析和比較。

當(dāng)前，除北、上、廣、深等全國性中心城市外，其他區(qū)域性中心城市也都在積極推進(jìn)國際航空樞紐建設(shè)，并且取得了一定成效，但多數(shù)機(jī)場有重客輕貨的傾向，對(duì)航空貨運(yùn)發(fā)展還缺乏較為系統(tǒng)的研究和支持，一定程度上影響了我國航空物流企業(yè)的發(fā)展。因此，深入研究國際航空貨運(yùn)樞紐的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和啟示，促進(jìn)鄭州國際航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)，對(duì)加強(qiáng)河南省對(duì)外開放、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量具有重要意義。

二、國際航空貨運(yùn)樞紐的分類

（一）市場主導(dǎo)型

市場主導(dǎo)型航空貨運(yùn)樞紐主要依靠自身良好的區(qū)位優(yōu)勢和當(dāng)?shù)貜?qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，形成了對(duì)周邊機(jī)場的競爭優(yōu)勢，并依托集聚效益快速壯大。在全球排名前十位的機(jī)場中，此類機(jī)場較多。這類樞紐機(jī)場一般位于全球（區(qū)域）中心城市，是傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)中心、金融中心或政治、文化中心，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)航空的需求較為旺盛。除航空貨物運(yùn)輸外，這類機(jī)場往往也是客運(yùn)樞紐，其發(fā)展的基礎(chǔ)條件和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境都很好，在國際航空網(wǎng)絡(luò)中具有難以替代的重要節(jié)點(diǎn)作用。

（二）基地公司主導(dǎo)型

基地公司主導(dǎo)型航空貨運(yùn)樞紐主要是依托大型航空貨運(yùn)企業(yè)發(fā)展起來，其典型代表就是孟菲斯和路易斯維爾機(jī)場，前者是FedEx的基地，后者是UPS的基地。1973年，F(xiàn)edEx從阿肯色州小石城遷至孟菲斯，此后，孟菲斯機(jī)場的貨運(yùn)業(yè)務(wù)便迅速提升。1992年以來，孟菲斯國際機(jī)場一直是世界最繁忙的貨運(yùn)機(jī)場，其中聯(lián)邦快遞公司的貨運(yùn)業(yè)務(wù)就占機(jī)場貨運(yùn)總量的90%以上。2012年，其貨運(yùn)量略少于香港機(jī)場，居全球第二位。這類機(jī)場之所以被貨運(yùn)航空公司選擇，是因?yàn)橄鄬?duì)于其他機(jī)場來說，這類機(jī)場區(qū)位優(yōu)勢明顯，具備較好的陸路運(yùn)輸條件，在發(fā)展初期，人工、土地甚至稅收等方面的成本相對(duì)較低，發(fā)展?jié)摿^大。

（三）政府推動(dòng)型

政府推動(dòng)型航空貨運(yùn)樞紐具備一定的區(qū)位優(yōu)勢，但由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)或某些政治原因，在發(fā)展初期客貨運(yùn)量較小，相對(duì)于周邊機(jī)場不具有競爭優(yōu)勢。但隨著形勢變化，借助于當(dāng)?shù)卣膹?qiáng)力推進(jìn)，這些機(jī)場迅速起步，發(fā)展成為全球性的貨運(yùn)樞紐機(jī)場。在發(fā)展過程中，當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)和支持起到了關(guān)鍵性作用，迪拜和韓國仁川機(jī)場可以歸為此類。

三、國際航空貨運(yùn)樞紐的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

（一）利用或創(chuàng)造區(qū)位優(yōu)勢

區(qū)位優(yōu)勢有三種：一是天然的地理位置優(yōu)勢，例如孟菲斯基本上處于美國的中心地帶，法蘭克福處于歐洲的中心地帶，仁川機(jī)場處于東北亞地區(qū)通往北美和東北亞地區(qū)通往歐洲的航路交會(huì)點(diǎn)，地理位置優(yōu)越。二是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢產(chǎn)生的對(duì)周邊腹地的輻射優(yōu)勢，這帶來了規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，例如上海浦東機(jī)場、巴黎機(jī)場等。三是由于在局部網(wǎng)絡(luò)中具備一定樞紐地位后而產(chǎn)生的路徑依賴，吸引其他機(jī)場開通至此機(jī)場的大量航班。例如迪拜處于亞洲與非洲的航線網(wǎng)絡(luò)中心，航班較多，雖然該地并不處于歐洲至非洲的網(wǎng)絡(luò)中心，但仍然吸引了大量的歐洲至非洲航班在此經(jīng)停中轉(zhuǎn)，成為歐、亞、非三大洲航線網(wǎng)絡(luò)的樞紐。

航空運(yùn)輸是網(wǎng)絡(luò)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，利用居于中心位置（具有區(qū)位優(yōu)勢）的節(jié)點(diǎn)構(gòu)建航線網(wǎng)絡(luò)，可以大幅度降低運(yùn)輸成本。隨著全球航線網(wǎng)絡(luò)加密和節(jié)點(diǎn)增加，需要更多的節(jié)點(diǎn)發(fā)揮樞紐作用，以便降低運(yùn)輸成本。因此，從航空運(yùn)輸?shù)幕顒?dòng)規(guī)律來看，構(gòu)建航空貨運(yùn)樞紐不僅是地區(qū)發(fā)展的需要，更是航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需要。這為其他機(jī)場發(fā)展成為國際航空貨運(yùn)樞紐創(chuàng)造了發(fā)展空間和條件，但只有充分利用或創(chuàng)造出區(qū)位優(yōu)勢的機(jī)場，才能在競爭中逐步凸顯其中心地位。

（二）高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)

這是樞紐機(jī)場取得相對(duì)競爭優(yōu)勢的保障。樞紐機(jī)場一般都有強(qiáng)大的基地公司、充足的運(yùn)力和中樞航線網(wǎng)絡(luò)作為保障，確保貨物快捷集疏。樞紐機(jī)場都裝備了世界先進(jìn)的倉儲(chǔ)裝卸設(shè)施，不斷提高貨運(yùn)作業(yè)效率。最重要的是，國際航空貨運(yùn)樞紐機(jī)場很注重以客戶需求為中心設(shè)計(jì)服務(wù)流程。例如香港機(jī)場連續(xù)多年保持全球貨運(yùn)量第一。與廣州、深圳等機(jī)場相比，香港機(jī)場的手續(xù)和單證處理快捷簡便，加上保安嚴(yán)密，吸引了我國珠三角地區(qū)和東南亞地區(qū)的航空貨物很多都到香港機(jī)場轉(zhuǎn)運(yùn)處理，在香港機(jī)場經(jīng)分揀、并箱、匯集，完全可以在指定時(shí)間轉(zhuǎn)運(yùn)至歐美大城市交付，成為保持競爭優(yōu)勢的有力手段。

（三）政府可以創(chuàng)造航空貨運(yùn)樞紐

在具備一定條件的基礎(chǔ)上，政府可以通過政策支持或參與建設(shè)管理，在全球航空網(wǎng)絡(luò)中創(chuàng)造出一個(gè)樞紐機(jī)場。這一經(jīng)驗(yàn)在仁川、迪拜機(jī)場的發(fā)展中體現(xiàn)得較為突出。仁川機(jī)場在發(fā)展初期就秉承國家戰(zhàn)略，將韓國的航空運(yùn)輸需求集中到該機(jī)場，并通過補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)國際航班在此經(jīng)停轉(zhuǎn)運(yùn)，短短十年間客貨中轉(zhuǎn)運(yùn)量就超越日本成田機(jī)場，成為東北亞的國際航空樞紐。

四、國際航空貨運(yùn)樞紐發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)鄭州機(jī)場的啟示

（一）鄭州機(jī)場具備成為國際航空樞紐的基本條件

鄭州區(qū)位優(yōu)勢較為突出，對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)。其地理位置與美國孟菲斯類似。孟菲斯地處美國中南部，傳統(tǒng)上就是商貿(mào)城市，最初依賴于密西西比河良好的運(yùn)輸條件。隨著鐵路的出現(xiàn)，孟菲斯又成為美國中南部的配送之都。美國州際公路網(wǎng)的發(fā)展給孟菲斯帶來又一個(gè)機(jī)遇，使其成為地面交通運(yùn)輸?shù)臉屑~。相比來看，鄭州的陸路運(yùn)輸條件更加優(yōu)越，完全有條件發(fā)展成為國際航空貨運(yùn)樞紐。

（二）持續(xù)加大政策支持力度是鄭州成為國際航空貨運(yùn)樞紐的必要條件

鄭州、西安、武漢等城市所處地理位置相當(dāng)，都具備一定的區(qū)位優(yōu)勢。而西安、武漢在經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)國際化程度上，比鄭州優(yōu)勢更加明顯。如果在國內(nèi)與之競爭，鄭州會(huì)處于不利地位。但放在全球航空網(wǎng)絡(luò)中，鄭州機(jī)場與周邊機(jī)場的劣勢并不明顯，基本處在同一起跑線上。結(jié)合政府創(chuàng)造國際航空貨運(yùn)樞紐的經(jīng)驗(yàn)，依托持續(xù)的政策支持，吸引周邊貨物在鄭州集疏轉(zhuǎn)運(yùn)至其他國際航空樞紐，逐步形成路徑依賴，是構(gòu)筑鄭州機(jī)場競爭新優(yōu)勢的有效方式。

（三）注重提高鄭州機(jī)場服務(wù)水平

篇（5）

作為數(shù)學(xué)教師，我們每天都在精心準(zhǔn)備數(shù)學(xué)課，特別是在確立教學(xué)目標(biāo)上，既要慎重又要做到全面，只有心中有目標(biāo)，教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)才有依據(jù)，教學(xué)任務(wù)才能得以全面落實(shí)。因此，我們把幫助學(xué)生獲得數(shù)學(xué)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)設(shè)立成教學(xué)目標(biāo)重點(diǎn)之一。筆者認(rèn)為，學(xué)生只有經(jīng)歷一系列的數(shù)學(xué)活動(dòng)才會(huì)逐漸形成經(jīng)驗(yàn)，才能為今后的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。

例如《圓的面積》教學(xué)中，教師確立了“讓學(xué)生經(jīng)歷猜一猜、剪一剪、拼一拼等活動(dòng)推導(dǎo)圓的面積公式”這一目標(biāo)。《圓錐的體積》一課，教師確立了“讓學(xué)生經(jīng)歷觀察、實(shí)驗(yàn)、猜測、計(jì)算、推理、驗(yàn)證推導(dǎo)圓錐體積公式”的目標(biāo)。以這樣的目標(biāo)為依據(jù)，設(shè)計(jì)了相應(yīng)的教學(xué)環(huán)節(jié)，為學(xué)生提供“做”數(shù)學(xué)的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生親身經(jīng)歷、體驗(yàn)知識(shí)形成的全過程。如果心中沒有此目標(biāo)，進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)就不可能有意識(shí)地設(shè)計(jì)相應(yīng)環(huán)節(jié)，即使出現(xiàn)了，我們往往也會(huì)錯(cuò)過發(fā)展的機(jī)會(huì)。

二、為學(xué)生設(shè)計(jì)豐富多彩的教學(xué)活動(dòng)，幫助學(xué)生獲得數(shù)學(xué)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。

《課標(biāo)》指出：“數(shù)學(xué)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)是學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)的活動(dòng)過程中獲得的，離開了活動(dòng)過程是難以形成相應(yīng)的數(shù)學(xué)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的。”所以，為學(xué)生設(shè)計(jì)豐富多彩的教學(xué)活動(dòng)，幫助他們獲得數(shù)學(xué)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)至關(guān)重要。在執(zhí)教《圓的周長》一課時(shí)，我們?cè)O(shè)計(jì)了“探求圓周率”這一活動(dòng)過程，讓學(xué)生們利用纏繞、折疊、滾動(dòng)等方法來測量不同大小、不同材質(zhì)的圓的周長。他們興趣盎然地利用線繩、尺子等工具認(rèn)真地測量，在獲得直觀活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，感受到幾種方法的局限性，從而激發(fā)他們探索更深層次知識(shí)的欲望，通過進(jìn)一步測量不同圓的周長和直徑，學(xué)生很快發(fā)現(xiàn)圓的周長總是直徑的3倍多一些的規(guī)律，從而引出“圓周率”。這樣的活動(dòng)設(shè)計(jì)。

正如張奠宙教授所說，“教學(xué)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)是對(duì)具體、形象的事物進(jìn)行具體操作和探究所獲得的經(jīng)驗(yàn)。”相反，如果我沒有設(shè)計(jì)這樣的教學(xué)活動(dòng)或沒有好的教學(xué)活動(dòng)為載體，數(shù)學(xué)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)又從哪里衍生呢？

三、想方設(shè)法引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)習(xí)、經(jīng)歷學(xué)習(xí)的過程。

我們的學(xué)生是獨(dú)立的個(gè)體，教學(xué)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)也帶有明顯的個(gè)體特征。屬于學(xué)生自己。基于這個(gè)特征，我們?cè)诮虒W(xué)活動(dòng)中總是想方設(shè)法去引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)習(xí)，經(jīng)歷學(xué)習(xí)的過程。

例如，在教學(xué)《圓柱的認(rèn)識(shí)》一課時(shí)，關(guān)于“高”這一知識(shí)點(diǎn)教師采用了如下方法：在“圓柱比高矮”的活動(dòng)之后，把學(xué)生由活動(dòng)表面引向了知識(shí)的本質(zhì)。“同學(xué)們，其實(shí)大家這里比的高與矮也就是指圓柱的――”學(xué)生齊答：“高！”“那什么是圓柱的高呢？”“圓柱兩底面之間的距離就是高。”顯然大多數(shù)學(xué)生對(duì)這部分知識(shí)已有所了解，這時(shí)我沒有急于下結(jié)論，而是向?qū)W生出示一個(gè)里面豎直塞滿牙簽的圓柱形牙簽筒。“同學(xué)們，如果把這個(gè)牙簽筒看做一個(gè)圓柱體的話，你能找到這個(gè)圓柱體的高嗎？”學(xué)生們異口同聲地答道：“牙簽！”“那誰能把高指出來？”學(xué)生們躍躍欲試，指著每一根牙簽：“這些都是！”“同意嗎？”在得到了肯定的答案后，教師倒出牙簽筒中多余的牙簽，只留一根傾斜的牙簽，“那現(xiàn)在呢？”教室里頓時(shí)安靜了下來，“現(xiàn)在的牙簽是圓柱的高嗎？什么才是圓柱的高呢？誰還能再來說一說呢？”教師以生活中極其熟悉又普通的牙簽為教具，在引領(lǐng)學(xué)生深入理解教學(xué)本質(zhì)的同時(shí)，又設(shè)法引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)習(xí)，經(jīng)歷學(xué)習(xí)的過程。學(xué)生經(jīng)驗(yàn)的形成，僅靠“認(rèn)真聽講”是難以完成的，學(xué)生需要在活動(dòng)中去操作，去觀察，去體驗(yàn)，去交流，去感悟，進(jìn)而積累起屬于自己的數(shù)學(xué)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。

四、引導(dǎo)學(xué)生反思與評(píng)價(jià)，提煉與外顯所得的數(shù)學(xué)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。

數(shù)學(xué)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)反映的是學(xué)生在特定學(xué)習(xí)環(huán)境中對(duì)知識(shí)的一種經(jīng)驗(yàn)性的認(rèn)識(shí)，這種經(jīng)驗(yàn)性認(rèn)識(shí)更多時(shí)候是內(nèi)隱的，所以教學(xué)中要注重引導(dǎo)學(xué)生反思與評(píng)價(jià)，提煉與外顯所得的數(shù)學(xué)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。

篇（6）

中圖分類號(hào)：F299.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003—4161（2012）02—0025—03

資源供給緊張對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長的約束作用已經(jīng)非常明顯，我們需要積極應(yīng)對(duì)，力求克服資源約束之短板效應(yīng)，保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。石油作為國家的重要戰(zhàn)略資源，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。然而作為一種不可再生資源，石油在開采中必將逐漸減少并最終走向枯竭。因此，石油城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展事關(guān)重大。積極總結(jié)石油資源型城市轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于推動(dòng)其他石油資源型城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要的參考價(jià)值。

一、資源約束與可持續(xù)發(fā)展理論的提出

經(jīng)濟(jì)增長的過程同時(shí)也是資源消耗的過程，由于資源的稀缺性，理論上，同樣的經(jīng)濟(jì)增長量所需的自然資源越少，經(jīng)濟(jì)增長所持續(xù)的時(shí)間就越長，所以，各國在從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，都在努力減緩資源消耗的速度。

對(duì)于我國資源約束問題，許多觀點(diǎn)認(rèn)為這是我國發(fā)展中不可避免的。因?yàn)橘Y源的消耗主要來自于生活和生產(chǎn)，首先我國擁有世界上最多的人口，生活上資源消耗壓力巨大；其次，我們?cè)诩铀龠M(jìn)行著工業(yè)化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本就離不開資源的消耗；最后，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，資源約束是各國發(fā)展中普遍存在的問題。

1987年，布倫特蘭報(bào)告《我們共同的未來》首次提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念，即“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。可持續(xù)發(fā)展理論一經(jīng)提出，就得到了迅速的傳播，影響巨大，已成為許多國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)戰(zhàn)略。與理論上的先進(jìn)性和巨大影響性相比，可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐應(yīng)用卻比較艱難。

20世紀(jì)90年代末，美國提出了精明增長理論，即：用足城市存量空間，減少盲目擴(kuò)張；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有社區(qū)的重建，重新開發(fā)廢棄、污染工業(yè)用地，以節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)成本；城市建設(shè)相對(duì)集中，密集組團(tuán)，生活和就業(yè)單元盡量拉近距離，減少基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)和使用成本。為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展提供了一條新型增長路徑。

二、玉門經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的案例分析

1939年8月11日，是中國石油工業(yè)發(fā)展歷史上永遠(yuǎn)值得銘記的日子。這一天，祁連山下玉門老君廟旁的一號(hào)井獲工業(yè)油流。從此，拉開了玉門油田開發(fā)的序幕，揭開了中國現(xiàn)代石油工業(yè)的第一頁。20世紀(jì)80年代末90年代初，玉門油田原油儲(chǔ)量急劇減少，1998年，玉門油田年產(chǎn)量降至建國以來最低的38萬噸，這預(yù)示著玉門油田資源枯竭的日子來了。2003年8月，國家發(fā)改委《資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》課題組從118個(gè)資源型城市中確定了60個(gè)典型資源型城市，其中玉門被列為首批資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的石油城市。

（一）轉(zhuǎn)型前期的困境

由于玉門市在石油開采的后期才被動(dòng)提出轉(zhuǎn)型，而且在轉(zhuǎn)型過程中，政府和企業(yè)的分城搬遷，造成了大量資源的外流和浪費(fèi)，選擇的接續(xù)產(chǎn)業(yè)相對(duì)脆弱，且對(duì)地方貢獻(xiàn)不大。此外，在政策、資金支持上，沒有積極向上級(jí)政府爭取，致使地方財(cái)政負(fù)擔(dān)過重，人員安置問題無法得到有效解決。其轉(zhuǎn)型中存在的問題主要表現(xiàn)為：

1.油地分離搬遷，經(jīng)濟(jì)急劇下滑

作為玉門的絕對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)，以前玉門市經(jīng)濟(jì)總量的65%來自于石油產(chǎn)業(yè)，財(cái)政收入的60%也源于石油；石油開采及相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了3.6萬個(gè)就業(yè)崗位，占玉門市城鎮(zhèn)在職職工總數(shù)的61.7%，對(duì)石油的過分依賴使玉門經(jīng)濟(jì)在資源枯竭的情況下遭受重創(chuàng)。玉門石油管理局遷出后，市屬30多家依賴油田生存的企業(yè)紛紛破產(chǎn)，近7000名職工失業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量迅速下降。轉(zhuǎn)型的艱難超過預(yù)期，政府、企業(yè)，乃至每個(gè)市民都切身感受到了轉(zhuǎn)型的陣痛。玉門市66個(gè)居委會(huì)2001年縮減成33個(gè)，2005年又縮減成12個(gè)，大片的工廠倒閉、廠房被夷為平地。因?yàn)榘徇w，玉門市政府2005年負(fù)債1.18億元，相當(dāng)于全年的財(cái)政收入，而進(jìn)一步的搬遷至少還有2.5億元的資金缺口，這已使政府的運(yùn)轉(zhuǎn)舉步維艱。此外，道路、供水、供電、學(xué)校等眾多基本公共設(shè)施項(xiàng)目等待建設(shè)，而它們所需的資金接近8個(gè)億。

2.接續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐能力有限

為了盡快地顯現(xiàn)政績，快速提升GDP，地方政府一般會(huì)優(yōu)先選擇上馬重工業(yè)項(xiàng)目。重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，延伸的產(chǎn)業(yè)鏈條長，一個(gè)大型石油化工項(xiàng)目往往可以衍生數(shù)十、數(shù)百個(gè)中小型項(xiàng)目，能夠帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)GDP和稅收的貢獻(xiàn)最大。

玉門市雖然將石化工業(yè)作為未來發(fā)展的支撐點(diǎn)，但其經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，難以有效帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2005年，玉門石化工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值107.5億元，增加值只有31.4億元。而電力低價(jià)上網(wǎng)，高價(jià)購回，地方?jīng)]有收益。已建成的20家電廠（場、站）和待開發(fā)的電站，業(yè)主都是實(shí)力強(qiáng)大的電力和能源企業(yè)，玉門本地業(yè)主無力介入，地方得不到收益。農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品大都是粗加工。科技含量低、地方收益低、資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

（二）政策支持與轉(zhuǎn)機(jī)

經(jīng)過再三爭取，2009年3月，玉門被國務(wù)院列入全國第二批資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型名單。國家和甘肅省上在項(xiàng)目安排、財(cái)力扶持等方面給予有力的支持，為玉門實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展增添了巨大動(dòng)力。

同時(shí)，玉門搶抓國家加大風(fēng)電開發(fā)的機(jī)遇，加快發(fā)展風(fēng)電及其配套產(chǎn)業(yè)。目前，已建起了玉門清潔能源工業(yè)園區(qū)，風(fēng)、水電總裝機(jī)容量達(dá)到43萬千瓦，其中風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到21萬千瓦，建成了4條風(fēng)機(jī)塔筒制造和1條機(jī)械加工生產(chǎn)線，正在形成以風(fēng)力發(fā)電、風(fēng)力機(jī)械制造為主的新的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

三、大慶經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的案例分析

大慶市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，石油和石油化工的支柱作用明顯，第二產(chǎn)業(yè)比重大，服務(wù)業(yè)比重小。從1992年起，大慶就提出了“二次創(chuàng)業(yè)”，開始了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的不懈探索。著力構(gòu)建以石油為基礎(chǔ)，以石化為主導(dǎo)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、新材料和新能源、高端服務(wù)業(yè)為支柱的“1+5”產(chǎn)業(yè)格局，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升。大慶市轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要做法是：

（一）積極爭取政策、資金支持

政策和資金的支持是轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展過程中的重要支撐，大慶在轉(zhuǎn)型發(fā)展中積極爭取國家、省和中石油集團(tuán)的支持。2005年5月18日，大慶被國務(wù)院正式確定為石油類資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。初步把轉(zhuǎn)型的主攻方向定位在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，以做大做強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)為主，以乳制品加工、農(nóng)牧產(chǎn)品加工、紡織和皮革、機(jī)械制造和電子信息、新材料和橡膠、新能源等為輔，大力發(fā)展“非油”、“非國有”經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，大慶還緊緊抓住國家“振興東北老工業(yè)基地”的有利契機(jī)，積極爭取中直企業(yè)技術(shù)改造以及地方工業(yè)高科技項(xiàng)目資金；積極爭取將一些重點(diǎn)項(xiàng)目列入國家振興東北老工業(yè)基地計(jì)劃獲得國家支持；在城市功能完善和專業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面，積極協(xié)調(diào)爭取國家開發(fā)銀行貸款。通過對(duì)各個(gè)方面資金、政策的爭取，來有效促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展步伐。

（二）積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

大慶資源型轉(zhuǎn)型的開始，也是充分立足自身的油氣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，繼續(xù)做大做強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過投資引進(jìn)大型石化項(xiàng)目，做強(qiáng)石油化工，做大天然氣化工，做深石化產(chǎn)品后續(xù)加工，進(jìn)一步加強(qiáng)全市石化產(chǎn)業(yè)競爭力。

充分利用大慶現(xiàn)有的資源、市場、土地、能源和資金等優(yōu)勢，積極壯大發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)中的其他接續(xù)產(chǎn)業(yè)，以專業(yè)園區(qū)為載體，大力發(fā)展地方工業(yè)，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力，形成以乳制品加工為代表的農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)，以石油石化裝備為代表的機(jī)械制造業(yè)，以化紡、麻紡、毛紡為代表的紡織業(yè)，以新型建材為主的新材料工業(yè)和以芯片制造、軟件開發(fā)為主的電子信息業(yè)等接續(xù)產(chǎn)業(yè)，集群發(fā)展趨勢明顯；特別是金融、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，有效帶動(dòng)了商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，進(jìn)一步活躍了城鄉(xiāng)消費(fèi)市場，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的1.8：89.7：8.5調(diào)整為2010年的3.3：82.2：14.5；油與非油經(jīng)濟(jì)比例由2005年的65：35調(diào)整為2010年的52：48，兩者比重基本相當(dāng)。

（三）努力改善城市軟、硬件環(huán)境

大慶城市轉(zhuǎn)型發(fā)展注重城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境的改善，特別是“十一五”以來，大慶市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著改變。城市規(guī)劃區(qū)面積不斷擴(kuò)大，城市功能逐步完善，初步構(gòu)建了集航空、鐵路和公路相互補(bǔ)充的立體交通體系，一系列重大的公共服務(wù)設(shè)施建成投用，全市的道路交通、文化旅游等配套設(shè)施明顯改善。加大環(huán)境資源整治力度，是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。大慶市致力于改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)施“百湖治理”，和“百園建設(shè)”工程，在全市范圍內(nèi)初步形成星羅棋布的生態(tài)園建設(shè)格局。堅(jiān)持“政府調(diào)控、市場推進(jìn)、公眾參與”的原則，對(duì)污水、廢氣、噪音垃圾等城市污染進(jìn)行綜合整治，大慶市城市環(huán)境綜合指數(shù)達(dá)到100%。大慶還積極嘗試采用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，加快數(shù)字化城市建設(shè)步伐。

在注重硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，大慶高度重視城市發(fā)展軟環(huán)境的建設(shè)工作，在體制機(jī)制上不斷創(chuàng)新，先后出臺(tái)了一系列促進(jìn)城市軟環(huán)境改善的相關(guān)政策規(guī)定。同時(shí)還不斷改進(jìn)完善政府的管理服務(wù)職能，營造出良好的發(fā)展環(huán)境，成為全國少有的集國家環(huán)保模范城、國家衛(wèi)生城和全國文明城“三城”品牌于一身的地級(jí)城市之一。

（四）切實(shí)改善民生

大慶在轉(zhuǎn)型發(fā)展中高度重視社會(huì)民生問題的解決，持續(xù)壓縮一般性財(cái)政支出，增加民生方面的專項(xiàng)支出，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1.社會(huì)事業(yè)得到大幅提升

教育事業(yè)更加均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，教育結(jié)構(gòu)層次趨于合理；醫(yī)療衛(wèi)生體系更加健全，社區(qū)和村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)基本覆蓋。文體事業(yè)更加繁榮，特色文化精品不斷涌現(xiàn)，群眾文體活動(dòng)蓬勃開展。

2.加大就業(yè)和再就業(yè)工作力度

通過開發(fā)公益性崗位、支持自主創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)勞務(wù)輸出、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等方式，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在4.5%左右。

3.加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)

提高低保標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)體、靈活就業(yè)人員納入醫(yī)保范圍，使全市養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放率和低保覆蓋率均達(dá)到了全覆蓋，在全國率先建立城市“十位一體”和農(nóng)村“六位一體”低保綜合救助體系，社會(huì)保障的受益人群和補(bǔ)助水平均有大幅度提高。

4.人民生活水平大幅提高

“十一五”期間，大慶城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由14 791元增長到22 500元，農(nóng)村居民人均純收入由3610元增長到9 300元，城鄉(xiāng)居民收入比由4.1：1縮小到2.4：1，提前達(dá)到全面小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

從玉門和大慶兩座石油城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷程和效果來看，實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型需要把握好以下三點(diǎn)：

1.把握轉(zhuǎn)型時(shí)機(jī)

轉(zhuǎn)型時(shí)機(jī)的選擇直接影響到轉(zhuǎn)型的成敗，宜早不宜晚。衰退期的被動(dòng)轉(zhuǎn)型可能導(dǎo)致主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在喪失競爭力合支撐力的同時(shí)，接續(xù)產(chǎn)業(yè)還尚未發(fā)展成熟，城市發(fā)展難以為繼；而在穩(wěn)產(chǎn)期未雨綢繆，則能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏得了時(shí)間，使其形成了有效接續(xù)，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。

2.構(gòu)建轉(zhuǎn)型支撐體系

用政策、制度來規(guī)范行為、理順關(guān)系。具體包括：爭取上級(jí)的資金支持；理順地方政府與企業(yè)的關(guān)系；制定符合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和人才政策；實(shí)現(xiàn)資源的市場化配置，發(fā)揮資源的最大效能等。

3.選擇和培育轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)

由于各地的資源稟賦各不相同，培育轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)以充分發(fā)揮本地的優(yōu)勢為出發(fā)點(diǎn)，契合可持續(xù)發(fā)展的總基調(diào)。一方面可以在石油開采業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的縱向和橫向擴(kuò)散，提高產(chǎn)品的加工深度和產(chǎn)業(yè)的廣度，從而擴(kuò)展原有產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面可以依托當(dāng)?shù)刭Y源條件，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

篇（7）

1、聚焦“防輸入、防擴(kuò)散、防輸出”，繼續(xù)嚴(yán)格管控重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，實(shí)施網(wǎng)格化管理、地毯式排查，嚴(yán)格查控外來人員，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控人員動(dòng)態(tài)管理和信息共享，防止疫情擴(kuò)散蔓延。

2、取消赤峰市入境及市域內(nèi)全部公路卡口，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+人工排查”相結(jié)合的方式，實(shí)施車輛抵達(dá)地末端查驗(yàn)，切實(shí)做到“不漏一車、不漏一人”。車輛抵達(dá)地的黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶及嘎查村、社區(qū)要負(fù)責(zé)做好司乘人員信息登記、體溫檢測、消毒消殺工作，并將人員車輛信息報(bào)送至旗縣區(qū)指揮部，對(duì)于有發(fā)熱、咳嗽等不適癥狀人員要及時(shí)上報(bào)并按有關(guān)程序辦理。

二、有力有序地推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

3、認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)出臺(tái)的支持防控疫情重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難中小企業(yè)健康發(fā)展15條措施，在全面調(diào)查疫情對(duì)我市不同行業(yè)、不同企業(yè)經(jīng)營管理和運(yùn)行影響的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，加快制定針對(duì)性強(qiáng)的援企穩(wěn)崗扶持政策。

4、對(duì)已開復(fù)工但存在生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)、對(duì)有開復(fù)工意愿但受疫情影響的企業(yè)，主動(dòng)開展幫扶和服務(wù)，一企一策制定解決方案，切實(shí)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

5、加大金融支持企業(yè)力度，啟動(dòng)駐赤金融機(jī)構(gòu)助力中小企業(yè)抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、健康發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。

6、加強(qiáng)疫情對(duì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的影響評(píng)估論證，制定具有針對(duì)性的具體措施，有序放開生活業(yè)和生產(chǎn)業(yè)，暢通企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工鏈條。

7、高度關(guān)注房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊制定中心城區(qū)土地出讓計(jì)劃、商品房線上交易方案、在建樓盤復(fù)工方案。

三、抓好春季農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)

8、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資儲(chǔ)備供應(yīng)，將種子、苗木、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)全部納入復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)名單，在做好防護(hù)措施的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)資門市正常開業(yè)，多渠道聯(lián)系貨源，千方百計(jì)保障春耕備耕。疫情期間，推行農(nóng)資企業(yè)與經(jīng)銷商統(tǒng)一集中送貨上門服務(wù)。

9、推進(jìn)春季畜牧業(yè)生產(chǎn)，全力保障種畜禽、飼草料、獸藥等物資供應(yīng)和調(diào)運(yùn)。

10、加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，及時(shí)氣象信息，組織科技人員開展線上生產(chǎn)指導(dǎo)、種植飼養(yǎng)管理、疫病防控等技術(shù)服務(wù)。

11、全力抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)正在生產(chǎn)的溫室大棚管理，推動(dòng)閑置溫室大棚恢復(fù)生產(chǎn)，制定鼓勵(lì)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持政策，采取針對(duì)性強(qiáng)的措施，暢通市場銷售渠道，防止農(nóng)產(chǎn)品滯銷。

四、統(tǒng)籌抓好其他重大傳染病防控

12、全力做好非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、布病、鼠疫等疫情防控應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。

五、保障人流、物流有序暢通

13、嚴(yán)格執(zhí)行“三不一優(yōu)先”“一斷三不斷”交通管控要求，全面放開市內(nèi)貨物運(yùn)輸，研究制定有序恢復(fù)市內(nèi)公路客運(yùn)班線、城市公交的實(shí)施方案，取消中心城區(qū)道路交通管制措施，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)非重點(diǎn)人群自由流動(dòng)。

14、對(duì)進(jìn)入我市的外地車輛，取消公路卡口查驗(yàn)環(huán)節(jié)，一律實(shí)施車輛抵達(dá)地末端查驗(yàn)，做好相關(guān)登記；

對(duì)我市赴外地車輛，簡化程序發(fā)放通行證，確保過往車輛便捷通行。

15、做好農(nóng)牧民工等重點(diǎn)人群返崗的對(duì)接服務(wù)，全面支持市內(nèi)非疫區(qū)人員返工返崗，制定具體工作方案。

16、切實(shí)推動(dòng)物流樞紐正常運(yùn)行，準(zhǔn)許物流企業(yè)在落實(shí)好防控措施的基礎(chǔ)上，開展正常的經(jīng)營活動(dòng)。

六、做好民生保障工作

17、積極做好重點(diǎn)人群就業(yè)服務(wù)，制定高校和用人單位網(wǎng)上供需對(duì)接、開展線上專項(xiàng)招聘、精準(zhǔn)服務(wù)用工緊缺企業(yè)等政策措施。

18、做好市場保供，加強(qiáng)市場監(jiān)測調(diào)度，切實(shí)抓好蔬菜、肉蛋奶、糧油等生活必需品供應(yīng)。

19、穩(wěn)定市場商品價(jià)格，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、制假售假、囤積居奇等違法犯罪行為。

20、聚焦攻克脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后堡壘，制定今年全市脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)意見，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝。

21、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治，結(jié)合推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確今年工作任務(wù)。

22、落實(shí)“停課不停教、停課不停學(xué)”要求，制定線上授課、線上輔導(dǎo)、線上答疑、線上自習(xí)的實(shí)施方案，最大限度減少疫情對(duì)學(xué)校正常教學(xué)的影響。

23、針對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域在疫情防控中暴露出的短板，研究制定加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制、強(qiáng)化衛(wèi)生領(lǐng)域基層基礎(chǔ)建設(shè)、完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)用設(shè)備采購和物資儲(chǔ)備等具體措施。

七、加大穩(wěn)投資力度

24、加快推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，列出今年擬實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目清單，建立重大項(xiàng)目包聯(lián)機(jī)制，逐個(gè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)解決開復(fù)工前困難問題，確保在具備條件時(shí)及時(shí)開復(fù)工建設(shè)。

25、加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，梳理前期項(xiàng)目清單，推行投資項(xiàng)目承諾制和部門代辦制，利用線上平臺(tái)推行“不見面”審批，有序組織開展實(shí)地勘察、現(xiàn)場查驗(yàn)等線下前期工作，切實(shí)做到快審快批。

26、做好地方債券爭取工作，加大地債前期工作力度，積極推動(dòng)地方債券盡快落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)上。

27、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備，結(jié)合“十四五”規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃編制，動(dòng)態(tài)謀劃儲(chǔ)備一批補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、增后勁的高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目。

八、穩(wěn)定促進(jìn)居民消費(fèi)和外貿(mào)外資

28、推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，制定我市擴(kuò)大消費(fèi)、振興服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體措施，加快釋放各領(lǐng)域的消費(fèi)潛力和需求。

29、圍繞商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市功能定位，加大專業(yè)市場建設(shè)，盡快出臺(tái)我市中心城區(qū)專業(yè)市場布局規(guī)劃和今年專業(yè)市場建設(shè)計(jì)劃，打造區(qū)域性物資采購中心。

30、營造良好對(duì)外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)盡快復(fù)工生產(chǎn)，加快跨境電商交易，穩(wěn)定外資外貿(mào)。

九、引導(dǎo)穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期

篇（8）

中圖分類號(hào)：F127.52文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4161(2009)01-0072-04

區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中客觀存在的一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象。由于區(qū)域間自然條件、區(qū)位因素、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、制度環(huán)境等差異，導(dǎo)致區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著很大的差異，山東也是如此，尤其表現(xiàn)在魯西部地區(qū)與山東半島地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異更加明顯。為系統(tǒng)研究山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)時(shí)空演變規(guī)律，本文以山東省17個(gè)設(shè)區(qū)城市、31個(gè)縣級(jí)市和60個(gè)縣為研究單元（以下統(tǒng)稱為城鎮(zhèn)），選取了反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的10項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行研究。首先對(duì)108個(gè)城鎮(zhèn)9年的10項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了主成分分析，得出了反映各城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合得分。然后分別計(jì)算了山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的馬爾可夫轉(zhuǎn)移概率矩陣和空間馬兒可夫轉(zhuǎn)移概率矩陣，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間特征和空間特征結(jié)合在一起，探索山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)時(shí)空演變動(dòng)態(tài)特征。最后利用GIS軟件對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行了可視化分析，揭示了山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)演變過程的時(shí)空特征。

1 山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的主成分分析

1.1 數(shù)據(jù)的采集和預(yù)處理

利用1997～2006年的《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》，采集了山東108個(gè)城鎮(zhèn)9年的10個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。包括年末總?cè)丝凇⑼恋孛娣e、糧食總產(chǎn)量、地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入、地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出、年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額、居民儲(chǔ)蓄存款余額、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、基本建設(shè)投資完成額、人均道路面積等。由于各指標(biāo)量綱不同，首先進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。作者采用標(biāo)準(zhǔn)差標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理。由這種標(biāo)準(zhǔn)化方法所得到的新數(shù)據(jù)，各要素的平均值為0，標(biāo)準(zhǔn)差為1，可有效消除量綱的影響。

1.2 主成分分析

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析中，變量太多無疑會(huì)增加分析問題的難度與復(fù)雜性，而且在許多實(shí)際問題中，多個(gè)變量之間是具有一定的相關(guān)關(guān)系的。主成分分析方法能在各個(gè)變量之間相關(guān)關(guān)系研究的基礎(chǔ)上，用較少的新變量代替原來較多的變量，而且盡可能多的保留原來較多變量所反映的信息，是綜合處理這種問題的一種強(qiáng)有力的工具［1］。作者運(yùn)用Matlab的princomp函數(shù)進(jìn)行主成分分析，分別計(jì)算各主成分載荷、主成分貢獻(xiàn)率、主成分得分和綜合得分。綜合得分的計(jì)算方法為各主成分得分乘以其對(duì)應(yīng)的主成分貢獻(xiàn)率，然后求和。

2 山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)時(shí)間演變分析

2.1 主成分分析結(jié)果處理

對(duì)計(jì)算出的山東省108個(gè)城鎮(zhèn)9年的綜合得分分別進(jìn)行排序，將全省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平劃分為四種發(fā)展類型：①（1）低水平地區(qū)：綜合得分排序位于75％以后的區(qū)域；（2）中低水平地區(qū)：綜合得分位排序于50％～75％的區(qū)域；（3）中高水平地區(qū)：綜合得分排序位于25％～50％的區(qū)域；（4）高水平地區(qū)：綜合得分排序位于前25％的區(qū)域。這四種經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平類型由低到高分別使用數(shù)字1、2、3、4表示。然后根據(jù)序號(hào)重新對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行排序，得出每一個(gè)區(qū)域每年所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平類型。從而得出一個(gè)108×9的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)矩陣，從這個(gè)矩陣上可以看出每一個(gè)區(qū)域在每一年所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從而可見每一個(gè)區(qū)域所處經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)在時(shí)間上的轉(zhuǎn)移變化。

2.2 馬爾可夫矩陣計(jì)算

根據(jù)以上經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的分類，計(jì)算出相應(yīng)類型的概率分布及其年際變化，近似的表示出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的整個(gè)演變過程。這樣就可以得出一個(gè)4×4的馬爾可夫轉(zhuǎn)移概率矩陣，得出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展由某一狀態(tài)轉(zhuǎn)向另一狀態(tài)的概率。用Pij表示從狀態(tài)Ei轉(zhuǎn)移到Ej的概率，即Pij＝P(EiEj)。如果某個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型為i，在下一年份仍保持不變，則該區(qū)域轉(zhuǎn)移類型為平穩(wěn)；如果區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有所提高，則區(qū)域向上轉(zhuǎn)移；否則向下轉(zhuǎn)移。根據(jù)此矩陣來分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在時(shí)間上的變化，可以得出一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)轉(zhuǎn)移到另一發(fā)展?fàn)顟B(tài)的概率。

1997～2000年處于“九五”規(guī)劃期間，2001～2005年處于“十五”規(guī)劃期間，為全面分析山東省108個(gè)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間演變規(guī)律，根據(jù)上述計(jì)算得出的108×9的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)矩陣，分別計(jì)算這兩個(gè)時(shí)期山東省城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合得分的馬爾可夫轉(zhuǎn)移概率矩陣，（表1）所示。

2.3 結(jié)果分析

（表1）中，對(duì)角線上的元素表示區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不發(fā)生轉(zhuǎn)移的概率，即該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)沒有發(fā)生變化的概率，非對(duì)角線上的元素則表示區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從一種狀態(tài)轉(zhuǎn)移到另一種狀態(tài)的概率。由（表1）可見，山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀態(tài)轉(zhuǎn)移在兩個(gè)時(shí)期存在有許多共同點(diǎn)：

（1）所有對(duì)角線上的元素在數(shù)值上都大于非對(duì)角線上的元素。在對(duì)角線上的元素的最小值是0.667，最大值為0.917。這說明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型不發(fā)生改變的概率很大，一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)在某年屬于i中類型，那么在隨后的年份該區(qū)域仍然屬于該類型的概率至少為66.7％，維持在原來的發(fā)展類型。（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同類型之間發(fā)生狀態(tài)轉(zhuǎn)移的概率非常小，在非對(duì)角線上的元素，其數(shù)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于對(duì)角線上的元素?cái)?shù)值。在非對(duì)角線上元素的最大值為0.198，還不到對(duì)角線上最小元素0.667的三分之一。而且，非對(duì)角線上的元素?cái)?shù)值大于0的都在對(duì)角線的兩側(cè)，這表明，在連續(xù)的兩個(gè)年份，山東省縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型只能向上或者向下一級(jí)、二級(jí)類型轉(zhuǎn)移，不可能實(shí)現(xiàn)跳躍兩級(jí)的發(fā)展，如從低水平向中高水平或者從高水平向低水平狀態(tài)轉(zhuǎn)移，這種發(fā)展的可能性是不存在的。（3）山東省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著明顯的兩極化現(xiàn)象。從這兩個(gè)時(shí)期的狀態(tài)轉(zhuǎn)移矩陣上看，在初期屬于發(fā)展高水平的區(qū)域，在隨后的年份仍然處于發(fā)展高水平的概率至少為90.1％，而向下轉(zhuǎn)移的可能性最大為9.9％，而且大多是轉(zhuǎn)向中高水平，依然在發(fā)達(dá)狀態(tài)，在第二個(gè)時(shí)期，僅僅有1.9％的概率轉(zhuǎn)向中低水平，這表明發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然處于高水平狀態(tài)；而初期屬于發(fā)展低水平的區(qū)域，在隨后的年份仍然處于發(fā)展低水平的概率至少為80.2％，而向下轉(zhuǎn)移的可能性最大為19.8％，而且是只能轉(zhuǎn)向中低水平，不可能發(fā)生直接跳躍發(fā)展到中高水平或者高水平狀態(tài)。這說明，山東省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著高水平地區(qū)依然發(fā)達(dá)，低水平地區(qū)依然落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面，存在著兩極化發(fā)展的現(xiàn)象。

此外，山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合得分類型轉(zhuǎn)移在兩個(gè)時(shí)期上也存在著不同之處：（1）隨著時(shí)間的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于低水平和高水平狀態(tài)的區(qū)域，仍然維持其發(fā)展?fàn)顟B(tài)的概率明顯增加。維持低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)的概率由1997～2000年期間的0.802增加到2001～2005年期間的0.843；維持高水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)的概率由1997～2000年期間的0.901增加到2001～2005年期間的0.917。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于中間階段，即中低水平和中高水平的區(qū)域，仍然維持其發(fā)展?fàn)顟B(tài)的概率明顯減小。維持中低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)的概率由1997～2000年期間的0.741減小到2001～2005年期間的0.667；維持中高水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)的概率由1997～2000年期間的0.827減小到2001～2005年期間的0.750。由此可以看出，初期為低水平的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展向上轉(zhuǎn)移的概率明顯的減小，同時(shí)，初期為高水平的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展向下轉(zhuǎn)移的概率也在減小。由此可得，山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩極化現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。

3.山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間演變分析

3.1 空間馬爾可夫矩陣計(jì)算

空間馬爾可夫鏈?zhǔn)莻鹘y(tǒng)的馬爾可夫鏈方法與“空間滯后”這一概念相結(jié)合的產(chǎn)物［2］。空間馬爾可夫轉(zhuǎn)移概率矩陣以區(qū)域i在初始年份的空間滯后類型為條件，將傳統(tǒng)的k×k馬爾可夫矩陣分解為k個(gè)k×k條件轉(zhuǎn)移概率矩陣，對(duì)第k個(gè)條件矩陣而言，元素Pij(k)表示以區(qū)域在t年份的空間滯后類型k為條件，該年份屬于類型i而在下一年份轉(zhuǎn)移為類型j的一步空間轉(zhuǎn)移概率。為得到山東省縣域空間馬爾可夫矩陣，首先計(jì)算每一區(qū)域各年份的相鄰區(qū)域的綜合得分的加權(quán)平均值，對(duì)這些相鄰區(qū)域的綜合得分平均值進(jìn)行排序分類，得到每一個(gè)區(qū)域綜合得分的類別。山東省各相鄰區(qū)域的綜合得分平均值為各個(gè)區(qū)域9年的綜合得分矩陣與空間權(quán)重矩陣的乘積。使用MATLAB軟件對(duì)山東省各城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合得分分類矩陣與山東省各城鎮(zhèn)相鄰區(qū)域綜合平均得分分類矩陣進(jìn)行處理，從而得到山東省縣域綜合得分類型的空間馬爾可夫矩陣。計(jì)算的1997～2000年份和2001～2005年的空間馬爾可夫轉(zhuǎn)移概率矩陣（表2）。

3.2 結(jié)果分析

由（表2）可見：（1）相鄰區(qū)域的背景條件在山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)變化過程中起著十分重要的作用。在相鄰區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異的情況下，該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r發(fā)生轉(zhuǎn)移的概率各不相同。即若區(qū)域背景對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有影響，（表2）中同一時(shí)段內(nèi)的4個(gè)條件概率矩陣將分別相等，等于相應(yīng)時(shí)段的傳統(tǒng)馬爾可夫概率矩陣（表1）。從以上的分析結(jié)果來看，事實(shí)并不是這樣的，區(qū)域的背景與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在緊密的聯(lián)系。（2）不同的相鄰區(qū)域背景在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移過程中所起的作用也各不相同。一般來說，一個(gè)區(qū)域，若與比本區(qū)域發(fā)展水平高的區(qū)域相鄰，那么其經(jīng)濟(jì)發(fā)展向上轉(zhuǎn)移的概率將增加，向下轉(zhuǎn)移的概率將減小；若與比本區(qū)域發(fā)展水平低的區(qū)域相鄰，那么其經(jīng)濟(jì)發(fā)展向下轉(zhuǎn)移的概率將增加，向上轉(zhuǎn)移的概率將減小。例如，在2001～2005年期間，一個(gè)低水平區(qū)域向上轉(zhuǎn)移的概率平均為0.157（表1），當(dāng)它分別與中低水平和中高水平地區(qū)相鄰時(shí)，概率就分別增至0.156和0.174（表2），而與低水平地區(qū)相鄰時(shí)，概率降至0.077。在1997～2000年期間，一個(gè)高水平區(qū)域向下轉(zhuǎn)移的概率平均為0.099（表1），而當(dāng)它分別與中高水平地區(qū)相鄰時(shí)，向下轉(zhuǎn)移的概率降至0.047，而與低水平地區(qū)相鄰時(shí)，概率增至0.500（表2）。（3）一個(gè)區(qū)域向上或向下轉(zhuǎn)移的概率與區(qū)域和周圍相鄰區(qū)域之間的差異程度不成比例。對(duì)于一個(gè)低水平區(qū)域，如果其相鄰區(qū)域?yàn)橹械退剑?001～2005年期間向上轉(zhuǎn)移的概率比其相鄰區(qū)域?yàn)榈退綍r(shí)增加0.079，在其相鄰區(qū)域?yàn)橹懈咚胶透咚綍r(shí)向上轉(zhuǎn)移的可能性增加更為明顯，分別達(dá)到0.174和0.286。（4）空間馬爾可夫轉(zhuǎn)移概率矩陣為山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)兩極化發(fā)展現(xiàn)象的存在提供了空間上的解釋。區(qū)域背景對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確產(chǎn)生了某種程度的正面或者負(fù)面的影響。總體來說，一個(gè)區(qū)域，如果其相鄰區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高，則該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展向上轉(zhuǎn)移的可能性比較大；反之，如果其相鄰區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，則該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展向下轉(zhuǎn)移的可能性比較大。也就是說，除個(gè)別區(qū)域外，近發(fā)達(dá)者愈發(fā)達(dá)，近落后者愈落后，但是不排除有某些情況不同。例如，一個(gè)低水平區(qū)域在其相鄰區(qū)域?yàn)楦咚綍r(shí)，其仍然停滯在低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)的概率在1997～2000年和2001～2005年期間分別為0.750和0.714，均小于同期不考慮相鄰區(qū)域情況的0.802和0.843；而一個(gè)高水平區(qū)域在其相鄰區(qū)域?yàn)榈退綍r(shí)，其仍然停滯在高水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)的概率在1997～2000年和2001～2005年期間分別為0.500和0.500，均大大小于同期不考慮相鄰區(qū)域情況的0.901和0.917。但是也有不同的情況，例如，在1997～2005年期間，一個(gè)低水平區(qū)域在其相鄰區(qū)域?yàn)榈退綍r(shí)，向上轉(zhuǎn)移的概率為0.211，而當(dāng)其相鄰區(qū)域?yàn)橹械退胶椭懈咚綍r(shí)，向上轉(zhuǎn)移的概率分別為0.184和0.200，向上轉(zhuǎn)移的概率明顯降低了。這些現(xiàn)象可以由比較這兩個(gè)轉(zhuǎn)移概率矩陣上呈現(xiàn)出來。

4.山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)轉(zhuǎn)移的空間分布分析

根據(jù)以上計(jì)算的傳統(tǒng)馬爾可夫轉(zhuǎn)移概率矩陣和空間馬爾可夫轉(zhuǎn)移概率矩陣，運(yùn)用GIS軟件進(jìn)行可視化分析可見：（1）在1997～2000年期間，全省有十八個(gè)縣域綜合得分發(fā)展類型向下轉(zhuǎn)移，除肥城市、安丘市、青州市、微山縣個(gè)別縣市以外，其他縣市均在臨沂、德州、聊城、菏澤等地區(qū)；有十七個(gè)縣市綜合得分發(fā)展類型向上轉(zhuǎn)移，有六個(gè)縣市在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，其他縣市均在魯西地區(qū)；全省大部分的縣市綜合得分發(fā)展類型不發(fā)生轉(zhuǎn)移。西部傳統(tǒng)落后地區(qū)的綜合得分發(fā)展類型轉(zhuǎn)移方向不定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不穩(wěn)定，而東部沿海傳統(tǒng)發(fā)達(dá)地區(qū)的綜合得分類型要么向上轉(zhuǎn)移，要么不發(fā)生轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較穩(wěn)定。這說明，東部發(fā)達(dá)地區(qū)依然保持在高水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)，西部地區(qū)的發(fā)展方向還不明確，在一定程度上印證了山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)還存在差距。（2）在2001～2005年期間，全省綜合得分發(fā)展類型向下轉(zhuǎn)移的地區(qū)有所減少，而且在空間分布上也發(fā)生了變化，不過大多數(shù)依然位于西部落后地區(qū)；其發(fā)展類型向上轉(zhuǎn)移的區(qū)域大多位于濱州、德州、臨沂和菏澤等經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)；而東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的綜合得分發(fā)展類型沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移，依然保持原來發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這說明，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在有問題，發(fā)展轉(zhuǎn)移狀態(tài)還是不明確，而西部持續(xù)保持著高水平的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，發(fā)展勢頭穩(wěn)定，東西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)差距十分明顯。（3）另外，從圖上還可以明確的看出，在過去的九年里，無論在哪個(gè)時(shí)期，山東省東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的綜合得分發(fā)展類型狀態(tài)總體上不發(fā)生向下轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于穩(wěn)定狀態(tài)。此外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的轉(zhuǎn)移，并不是僅僅與其本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相關(guān)，由于區(qū)域在地理空間上不是孤立存在的，因此，其狀態(tài)如何發(fā)生轉(zhuǎn)移與周圍相鄰區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)也存在著密切的聯(lián)系。以上兩圖只是表示了山東省各個(gè)縣域綜合得分類型轉(zhuǎn)移的空間分布格局，并沒有考慮到周圍相鄰區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移狀況，無法反映出區(qū)域轉(zhuǎn)移和周圍相鄰區(qū)域之間的聯(lián)系。下面兩圖可以在一定程度上表現(xiàn)出區(qū)域轉(zhuǎn)移與相鄰區(qū)域轉(zhuǎn)移的關(guān)系。同時(shí)可以發(fā)現(xiàn)：那些區(qū)域自身和周圍相鄰區(qū)域同時(shí)發(fā)生向上轉(zhuǎn)移或同時(shí)不發(fā)生轉(zhuǎn)移的大多數(shù)分布在山東半島沿海高水平發(fā)展地區(qū)，而在區(qū)域或其相鄰區(qū)域中，出現(xiàn)一方或雙方均發(fā)生向下轉(zhuǎn)移的縣域幾乎全部分布于濱州、德州、臨沂、聊城和菏澤的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)類型轉(zhuǎn)移的研究，需要考慮到其相鄰區(qū)域的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和區(qū)域的地理空間特征。這又進(jìn)一步證實(shí)了山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著明顯差距的現(xiàn)象。

5.結(jié) 論

本文以山東省108個(gè)城鎮(zhèn)為研究單元，通過對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素進(jìn)行主成分分析，計(jì)算出綜合得分，基于馬爾可夫鏈和空間馬爾可夫鏈方法，對(duì)山東省1997～2005年區(qū)域經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)發(fā)展過程中的時(shí)空演變特征進(jìn)行了實(shí)證分析。并取得了以下結(jié)論：（1）9年間，山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)演變過程中，區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著明顯的差距。在傳統(tǒng)的西部落后地區(qū)與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，這種差距表現(xiàn)的尤為顯著。西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)還不穩(wěn)定，東部半島地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)，有著明確的向上發(fā)展方向。（2）在山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)演變過程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)轉(zhuǎn)移在空間上不是孤立的，區(qū)域綜合得分類型狀態(tài)轉(zhuǎn)移明顯地受到其相鄰區(qū)域發(fā)展?fàn)顟B(tài)的影響。一個(gè)區(qū)域，如果其相鄰區(qū)域處于高水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)，則其經(jīng)濟(jì)發(fā)展向上轉(zhuǎn)移的概率會(huì)增大，而向下轉(zhuǎn)移的概率會(huì)降到最小；反之，如果其相鄰區(qū)域處于低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)，則其經(jīng)濟(jì)發(fā)展向上轉(zhuǎn)移概率會(huì)有所減小，而向下轉(zhuǎn)移的概率會(huì)明顯的增大。（3）由于是對(duì)影響區(qū)域發(fā)展水平的多種指標(biāo)進(jìn)行主成分分析，最后采用綜合得分類型來建立空間馬爾可夫狀態(tài)轉(zhuǎn)移概率矩陣，因此，山東省西部落后地區(qū)與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，而且存在著社會(huì)發(fā)展水平等其他方面的差距，如:交通運(yùn)輸條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對(duì)外開放水平、科技發(fā)展和教育水平等。

基金項(xiàng)目：建設(shè)部科技計(jì)劃項(xiàng)目（2008-R2-11）。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 徐建華．現(xiàn)代地理學(xué)中的數(shù)學(xué)方法［M］．北京：高等教育出版社, 1996：83-94.

篇（9）

中圖分類號(hào)：F426.91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）07-0336-02

區(qū)域科技發(fā)展評(píng)價(jià)具有相應(yīng)的程序和標(biāo)準(zhǔn)，要采用科學(xué)的方法，綜合一個(gè)區(qū)域的科技發(fā)展各個(gè)因素，并進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測。本文主要對(duì)我國整個(gè)地區(qū)的31個(gè)省區(qū)進(jìn)行科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)分析，希望能夠?yàn)槲覈慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步協(xié)調(diào)性提供決策咨詢。

一、評(píng)價(jià)模型

科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)為定量評(píng)價(jià)，要始終以協(xié)調(diào)性為基本出發(fā)點(diǎn)，并堅(jiān)持一定的原則，采用一定的評(píng)價(jià)方法建立科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系，在標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估步驟下做出全面的測度。

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)

對(duì)科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)中其協(xié)調(diào)性主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：①科技資源投入，②科技投入和科技產(chǎn)出，③科技投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，④科技產(chǎn)出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，還要充分考慮經(jīng)濟(jì)和科技的外向性和開放度，包括各區(qū)域間的知識(shí)、技術(shù)的流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)合作上的協(xié)調(diào)性，在此基礎(chǔ)上，以可操作性和客觀性為原則，并在已有評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出以下評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用的指標(biāo)體系為美國大衛(wèi).莫里斯和詹姆斯.格蒙特提出的指數(shù)法，如表1所示。

（二）評(píng)價(jià)過程

以上述指標(biāo)對(duì)我國的31個(gè)省進(jìn)行評(píng)估，各省各項(xiàng)數(shù)據(jù)均來自于《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，采用指數(shù)法對(duì)各指標(biāo)原始值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化值轉(zhuǎn)化。

二、評(píng)價(jià)結(jié)果

根據(jù)上述公式和《年鑒》，得出各省科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)，詳見表2.

（一）我國科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性整體水平不高

計(jì)算結(jié)果顯示，前三位分別為廣東、北京和上海，最高系數(shù)值僅為0.60。說明我國科技與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性不高，在未來經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的過程中要重視科技的投入，培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和科技的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）我國科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性區(qū)域差異顯著

計(jì)算結(jié)果顯示，我國科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性區(qū)域差異顯著。廣東、上海和北京經(jīng)濟(jì)指數(shù)前三，山東和浙江位列第四和第五，科技進(jìn)步指數(shù)前五名分布為：北京、廣東、上海、天津，地區(qū)僅為0.01。我國科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性空間分布差異規(guī)律明顯，兩指數(shù)都為階梯狀分布，從東部沿海地區(qū)逐漸向西部內(nèi)陸地區(qū)下降。其次，中西部地區(qū)也存在較少的優(yōu)勢區(qū)位，因?yàn)橹形鞑康貐^(qū)少數(shù)省份具有自我優(yōu)勢，例如四川地區(qū)科技進(jìn)步優(yōu)勢明顯。最后，“低洼地”地區(qū)不論是經(jīng)濟(jì)還是科技都發(fā)展慢，例如位于東部沿海的海南地區(qū)。

三、我國科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性類型劃分

我國科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性類型劃分方法較為復(fù)雜，綜合考慮每個(gè)省區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、科技發(fā)展，考慮其歷史、現(xiàn)狀和未來，具體方法為：第一步：將科技進(jìn)步指數(shù)排名和經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)排名相差小于4的省份認(rèn)定為“協(xié)調(diào)型”，若科技進(jìn)步指數(shù)排名高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)排名較多則認(rèn)定為“科技領(lǐng)先型”，相反則為“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先型”。第二步：以兩者發(fā)達(dá)程度為依據(jù)，“協(xié)調(diào)型”又劃分為“發(fā)達(dá)協(xié)調(diào)型”、“發(fā)展協(xié)調(diào)型”、“落后協(xié)調(diào)型”。最終，我國科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性類型包括“發(fā)達(dá)協(xié)調(diào)型”、“發(fā)展協(xié)調(diào)型”、“落后協(xié)調(diào)型”、 “科技領(lǐng)先型”、和“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先型”五種類型。各地區(qū)應(yīng)在自身協(xié)調(diào)性類型的基礎(chǔ)上，深入分析其原因，找出自身存在的缺陷，向“發(fā)達(dá)協(xié)調(diào)型”發(fā)展。同時(shí)，我國要從整體上提高科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)科技研究，提高科技競爭力。

四、評(píng)價(jià)結(jié)論

科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是科學(xué)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重點(diǎn)研究內(nèi)容，我國科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性研究是區(qū)域評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。文以全國大陸地區(qū)31個(gè)省為實(shí)證，對(duì)其科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，從科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念出發(fā)，建立了科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系，結(jié)合我國地域差異情況和地域空間分布的規(guī)律，以科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性總體評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了地域劃分。

我國科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性類型包括“發(fā)達(dá)協(xié)調(diào)型”、“發(fā)展協(xié)調(diào)型”、“落后協(xié)調(diào)型”、“科技領(lǐng)先型”、和“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先型”五種類型。可以明顯看出我國科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域空間分布特點(diǎn)，與我國實(shí)際情況相符，我國科技區(qū)劃工作可以在此基礎(chǔ)上結(jié)合經(jīng)濟(jì)、自然和行政區(qū)劃，進(jìn)一步開展工作。

隨著全球化的發(fā)展，科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化趨勢明顯，雖然本研究只在表層進(jìn)行了稍許體現(xiàn)，但是在未來的研究中可以進(jìn)一步發(fā)展，科技國際化水平測度的進(jìn)行也可以以此為基礎(chǔ)，促進(jìn)我國國家化和發(fā)展。

本文構(gòu)建的科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性評(píng)估指標(biāo)體系職能淺層次表現(xiàn)其結(jié)果，未將經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性問題納入考慮范圍，過于簡單。

科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)作時(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)發(fā)展觀的提出也為科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)提供了良好的契機(jī)，落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀就要做到協(xié)調(diào)科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了更好的促進(jìn)科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要對(duì)各地區(qū)進(jìn)行更加宏觀的研究，同時(shí)也能夠向微觀領(lǐng)域延伸。

總而言之，本文以全國大陸地區(qū)31個(gè)省為實(shí)證，對(duì)其科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)分析結(jié)果顯示我國各個(gè)省份間存在科技差異和經(jīng)濟(jì)水平差異，空間分布規(guī)律明顯，總體協(xié)調(diào)性不高。此次研究可以基本反映我國科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性問題，可以在未來宏觀或者微觀研究中作為參考，希望對(duì)我國科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)分析有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

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篇（10）

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長以及農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全保障的重要制度，也是我國結(jié)合國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況而推行的重要政策戰(zhàn)略，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的提升發(fā)展有著非常重要的作用。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，顧名思義，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專門開展經(jīng)營和維護(hù)，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及發(fā)展過程中由于自然災(zāi)害或者是意外事故等導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營發(fā)展經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行責(zé)任承擔(dān)或者保險(xiǎn)賠償?shù)囊环N制度和政策，對(duì)于保障農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民的生產(chǎn)發(fā)展安全有著極為重要和突出的作用意義。在我國，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的結(jié)構(gòu)發(fā)展實(shí)際情況，農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及林業(yè)等結(jié)構(gòu)形式，因此，國家在進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度以及政策類型的建立確定中，也是結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)形式建立制定的。在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，按照農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任的對(duì)象以及內(nèi)容情況不同，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的類型主要包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及森林等保險(xiǎn)項(xiàng)目。其中，種植業(yè)類型的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要是指對(duì)于植物性生產(chǎn)保險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)類型，比較常見的種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有糧食作物種植與生產(chǎn)保險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)作物種植和生產(chǎn)保險(xiǎn)、水果果樹種植生產(chǎn)保險(xiǎn)、蔬菜園藝種植生產(chǎn)保險(xiǎn)、其他種植與生產(chǎn)保險(xiǎn)等。其次，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展中的養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目類型，則主要是指以動(dòng)物生產(chǎn)發(fā)展為主的保險(xiǎn)類型和項(xiàng)目，像牲畜保險(xiǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)、家禽保險(xiǎn)、特種養(yǎng)殖保險(xiǎn)等不同保險(xiǎn)類型和項(xiàng)目。

2、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主要模式分析

結(jié)合上述我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主要結(jié)構(gòu)類型情況，在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展的災(zāi)害事故，通過建立農(nóng)業(yè)綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，實(shí)現(xiàn)以“政府主導(dǎo)”、“財(cái)政支持”以及“市場運(yùn)作”、“合作共贏”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保險(xiǎn)模式。其中，“政府主導(dǎo)”主要是指在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升過程中，結(jié)合國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，通過國家和政府的牽頭引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)防和災(zāi)害影響減小控制等保險(xiǎn)制度和措施的構(gòu)建完善，實(shí)現(xiàn)對(duì)于國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持；而“財(cái)政支持”則是指各級(jí)財(cái)政機(jī)構(gòu)結(jié)合國家對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策支持以及決定內(nèi)容，對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行一定比例的保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的制度和要求規(guī)定，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提升；再次“市場運(yùn)作”主要是指通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專門經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策制度的市場化運(yùn)作與管理，在提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營管理委托機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理資格同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的建立完善，以能夠支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)警與災(zāi)害影響減小；最后，“合作共贏”則是指在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，通過農(nóng)民以及政府、市場之間的相互合作，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推廣應(yīng)用和完善，促進(jìn)國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的真正提升和發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的相關(guān)作用分析

結(jié)合上述農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的概念含義以及我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度模式與具體類型，在具體推廣應(yīng)用與實(shí)施過程中，不僅在很大程度上對(duì)于政府的工作有很大的推動(dòng)作用，而且對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的完善與推廣應(yīng)用以及農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的利益保障等，也有極大的積極作用和意義。首先，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推廣應(yīng)用，直接促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)財(cái)政投入資金的功能作用放大化。隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推廣應(yīng)用，國家財(cái)政機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持力度同時(shí)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升方面的作用功能也得到一定程度上的放大效應(yīng)，使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政資金使用效率和作用影響范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大。其次，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推廣應(yīng)用，在一定程度上促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，對(duì)于促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升也有積極的作用和意義。再次，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的推廣應(yīng)用在提升農(nóng)業(yè)的可持續(xù)生產(chǎn)能力同時(shí)，對(duì)于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)融資能力以及維護(hù)農(nóng)村發(fā)展的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也有積極作用和意義。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)災(zāi)害事故預(yù)防與影響控制中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)逐漸成為成為我國農(nóng)業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)以及重建的重要資金來源和支持，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的災(zāi)后恢復(fù)重建以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提升起到了很大的支持與保障性作用，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展。此外，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在為農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民增收服務(wù)過程中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過開展農(nóng)業(yè)貸款形式，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以及相關(guān)配套保險(xiǎn)政策等提供保障，不僅推動(dòng)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村信貸互動(dòng)合作機(jī)制的發(fā)展推廣，在轉(zhuǎn)移農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也有利于擴(kuò)大和提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的融資能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

篇（11）

中圖分類號(hào)：D632.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-4149（2014）04-0094-09

DOI：10.3969/j.issn.1000-4149.2014.04.010

An Analysis on the Spatialtemporal Characteristics of the Coupling Coordinated

Degree between Social Security and Economic Development in China

YANG Liang1，2， DING Jinhong2， GUO Yongchang3

（ 1.Department of Geography，Xingtai University， Xingtai 054001， China； 2.Population

Research Institute， East China Normal University， Shanghai 200241， China；

3.Resources and Environmental Sciences Department， Anqing Normal

University， Anqing 246011， China）

Abstract：Based on the constructed coupling index system reflecting the social security and economic development， the paper study the coordination of them from the perspective of spacetime using methods of the coupling coordinated degree model. The results of the time perspective show， social security and economic development in China maintained a positive interaction since 2003， the relationship between them gradually moving from the amelioration phase to coordinated adaptation. The results of the space perspective show， the coupling coordinated between

them in China presents obvious regional differences. The level of economic development displays obviously decreasing tendency from the East to the Midwest， while the level of social security displays the shape of “U”. Looking from the coordination level， the provincial characteristics of the coupling coordinated between social security and economic development present the shape of “the rugby”， the provinces belonging to the better coordinated and the serious imbalance are few， while most of provinces are intermediate types， such as the mild imbalance and basic coordination. The coordinated degree in Eastern provinces obviously surpassed the Midwestern provinces.

Keywords：social security；economic development；the coupling coordinated degree；Spatialtemporal characteristics

一、引言

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展的同時(shí)，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同行業(yè)之間的收入差距也在擴(kuò)大，各種社會(huì)矛盾集中反映在利益關(guān)系調(diào)整的公平性上[1]。作為社會(huì)“穩(wěn)定器”的社會(huì)保障制度，在調(diào)節(jié)收入分配和縮小貧困差距中承擔(dān)著極其重要的責(zé)任，是調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富合理分配的基本杠桿[2]。由于社會(huì)保障水平過高或過低都會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)保障水平必須和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

關(guān)于社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的理論探討，最早可以追溯到亞當(dāng)?斯密， 他闡述了通過“看不見的手”來推動(dòng)個(gè)體利益和社會(huì)福利的共同增長[3]；庇古根據(jù)邊際效應(yīng)基數(shù)論，提出國民收入總量越大，社會(huì)福利越大的基本命題[4]。國內(nèi)關(guān)于社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的研究起步較晚，但也取得了豐碩成果。穆懷中提出了社會(huì)保障水平發(fā)展曲線假說，指出社會(huì)保障水平隨著人均GDP的增長先是上升較快，達(dá)到一定高度或超過適度水平上限后開始放慢增長速度，持續(xù)一段時(shí)間后將會(huì)逐漸回落并接近其適度水平[5]；楊翠迎、何文炯提出了社會(huì)保障發(fā)展系數(shù)（CSS），闡述了社會(huì)保障水平同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系[6]；鄭智峰從時(shí)間和空間兩個(gè)維度研究了社會(huì)保障支出對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的影響作用，進(jìn)而闡述了社會(huì)保障與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系[7]；譚偉、吳永求認(rèn)為城市化水平、人均社會(huì)保障財(cái)政支出額、所有制結(jié)構(gòu)是社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素[8]。陳壽江、李小建提出上行及下行概念，以縣域尺度研究了中部六省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與福利水平之間的關(guān)系[9]。

我國地域遼闊，各地區(qū)的自然稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差異造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不均衡，省際社會(huì)保障發(fā)展水平差異較大。省域?qū)用娴纳鐣?huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間到底呈現(xiàn)什么樣的協(xié)調(diào)關(guān)系？是不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)，社會(huì)保障水平就高，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的地區(qū)，社會(huì)保障水平就低？為了弄清以上問題，有必要從省域?qū)用骈_展社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的比較研究，為建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系提供事實(shí)上的參考和依據(jù)。

二、指標(biāo)體系和研究方法

1.指標(biāo)體系的構(gòu)建

社會(huì)保障水平是一個(gè)質(zhì)與量相統(tǒng)一的概念，社會(huì)保障水平要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)[10]，既不能落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，否則就發(fā)揮不了其應(yīng)有的作用；也不能超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，否則阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會(huì)保障體系與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，就是社會(huì)保障的總體水平既充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，又不超越社會(huì)各方面的承受能力[11]。從投入產(chǎn)出角度看，社會(huì)保障支出水平是指相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的社會(huì)保障支出的多少，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展（GDP、財(cái)政等）對(duì)社會(huì)保障的投入水平；同時(shí)，社會(huì)保障的覆蓋水平和待遇水平最為直接地反映出政府及社會(huì)在保障民生和改善民生方面取得的進(jìn)展，一定程度上體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)保障的產(chǎn)出水平。基于此，本文從社會(huì)保障發(fā)展水平的三個(gè)維度――社會(huì)保障支出水平、覆蓋水平和待遇水平出發(fā)，在遵循目的性、科學(xué)性、可操作性等原則的基礎(chǔ)上，從社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，并在借鑒眾多學(xué)者研究的基礎(chǔ)上[12～14]，構(gòu)建社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合系統(tǒng)的指標(biāo)體系。

本文從社會(huì)保障支出水平、覆蓋水平以及待遇水平3個(gè)層面，使用10項(xiàng)指標(biāo)來反映社會(huì)保障發(fā)展水平。其中基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率借鑒了賈智蓮的計(jì)算方法[15]。人均GDP是一個(gè)包含綜合信息的指標(biāo)，能表達(dá)出多個(gè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的維度信息，用人均GDP衡量一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，是較常用的方法[16～18]。通過社會(huì)保障水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平兩大系統(tǒng)，共同構(gòu)建社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合系統(tǒng)的指標(biāo)體系（見表1）。

2.綜合水平計(jì)算方法

本文研究的時(shí)間序列為2003～2011年，由于這一時(shí)期是改革后第三次較明顯的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期，同時(shí)又是社會(huì)保障改革全面展開的關(guān)鍵時(shí)期，因而具有一定的研究意義。本文的研究數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》（2004～2012）、《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2004～2012）和分省市的統(tǒng)計(jì)年鑒等。

為消除數(shù)據(jù)量綱不同造成的影響，需對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，公式是uij′=uij/Max（ui），其中uij′為標(biāo)準(zhǔn)化值，uij為實(shí)際值，Max（ui）代表不同年份或不同地區(qū)第i指標(biāo)的最大值。各指標(biāo)權(quán)重賦值采用德爾菲法，通過征詢不同專家的意見，依據(jù)各指標(biāo)代表的含義及重要性、基礎(chǔ)性程度，綜合權(quán)衡確定各指標(biāo)的權(quán)重，見表1。根據(jù)各指標(biāo)的權(quán)重及標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)，通過逐級(jí)加權(quán)求和計(jì)算社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平，計(jì)算公式為：

三、 社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)空耦合分析

1.中國社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)序耦合

從時(shí)間序列角度分析中國社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度的變化可以更清晰地揭示兩者相互作用的階段特性。如表3所示，2003～2011年，中國社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)逐年上升趨勢，從2003年的0.45穩(wěn)步上升到2011年的0.71，協(xié)調(diào)等級(jí)從輕度失調(diào)逐漸向良好協(xié)調(diào)演化，表明2003年以來，中國社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良性互動(dòng)，兩者關(guān)系從磨合階段逐漸趨向協(xié)調(diào)適應(yīng)。

中國社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系變化的重要原因是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為社會(huì)保障水平的提高奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。2011年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到47.2萬億元，扣除價(jià)格因素，比2002年增長1.5倍。國家財(cái)政用于社會(huì)保障的支出從2002年的2632.22億元增加到2011年的11109.4億元，年均增長17.3%。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，其成果更多惠及民生，社會(huì)保障水平也大幅提高。從覆蓋面來看，截至2011年底，全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人數(shù)分別達(dá)到2.84億人、3.2億人、4.73億人，比2002年分別增長了246.3%、481.8%、403.2%[20]。從待遇水平來看，2005～2012年，國家連續(xù)8年上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，2012年全國企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到1721元，是2002年的2.8倍[21]。由協(xié)調(diào)等級(jí)的變化可以看出，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系不斷趨向協(xié)調(diào)適應(yīng)，社會(huì)保障水平不斷提高得益于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在很大程度上決定了居民享受社會(huì)保障待遇的高低，因此，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是保持社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的根本。

2.中國社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的省際格局

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平空間分布特征。

改革開放30多年以來，我國東部、東北部、中部和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，區(qū)域間差距不斷擴(kuò)大。從圖1可以看出，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯高于東北和中西部地區(qū)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體呈現(xiàn)出從東部向中西部遞減的“階梯”分布格局。2011年全國人均GDP達(dá)到35181元。其中，天津、上海、北京3個(gè)直轄市位居前三，分別達(dá)85213元、82560元、81658元。東部沿海地區(qū)顯示出強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，江蘇、浙江、廣東、遼寧等省份緊隨之后，人均GDP水平均超過全國平均水平，分別為62290元、59249元、50807元、50760元。山東和福建的人均GDP水平也較高。而中西部地區(qū)省份的人均GDP大多數(shù)低于全國平均水平。按照人均GDP水平高低排序的后10名省域單元中，西部地區(qū)占了6席，分別是廣西、、四川、云南、甘肅、貴州；中部地區(qū)占了3席，分別是河南、江西、安徽。其中貴州省人均GDP水平最低，僅為16413元，約占天津市的1/5。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的空間分布呈現(xiàn)出極不均衡的特點(diǎn)，不同省區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大。

（2）社會(huì)保障水平空間分布特征。

與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，中國社會(huì)保障水平整體呈現(xiàn)了兩頭高、中間低的“U”型分布格局――東部、東北和西部地區(qū)社會(huì)保障水平較高，而中部地區(qū)社會(huì)保障水平相對(duì)較低。從社會(huì)保障水平指數(shù)來看，東部地區(qū)平均值為0.547，東北地區(qū)為0.572，西部地區(qū)為0.505，而中部地區(qū)平均值最低，為0.458。其中，上海、北京、青海

社會(huì)保障

水平指數(shù)列居前三，達(dá)0.776、0.771和0.672。按照社會(huì)保障水平高低排序的后10名省域單元中，中部地區(qū)占了5席，除了山西外其余中部省份都在其中。社會(huì)保障水平的空間分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)一定的不匹配性，經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，其社會(huì)保障水平并不一定低，比如、甘肅等省區(qū)（見圖2）。

從社會(huì)保障支出來看，2011年，社會(huì)保障支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重最高的是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的青海，其次是和甘肅，而排名靠后的則是廣東、浙江、江蘇等東部沿海發(fā)達(dá)省份；財(cái)政社會(huì)保障支出占財(cái)政總支出比重最高的也是青海，其次是遼寧和甘肅，而排名靠后的仍是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，如浙江、江蘇、廣東等。鑒于中西部地區(qū)財(cái)力較弱，中央對(duì)中西部省份社會(huì)保障投入力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于東部地區(qū)。2005年以來，中央財(cái)政對(duì)全國社會(huì)保障的投入中，中西部所占比重保持在80%左右[22]。從養(yǎng)老金支付水平指標(biāo)來看，區(qū)域之間的差距是十分巨大的。2011年，全國人均養(yǎng)老金為18700元，有一半省份的養(yǎng)老金低于全國平均水平。在高于全國平均水平的15個(gè)省份中，除由于近年西部大開發(fā)帶動(dòng)的人均養(yǎng)老金水平快速提高的新疆、青海、、內(nèi)蒙古、陜西五省份和中部省份山西外，其余9個(gè)省份都位于東部地區(qū)。從省際的比較來看，江西的人均養(yǎng)老金水平最低，為13831元。的人均養(yǎng)老金水平最高，達(dá)到33106元，是江西的2.4倍。按照人均養(yǎng)老金水平高低排序的后11名省域單元中，中部地區(qū)占了5席，除了山西外其余中部省份都在其內(nèi)。

總體來看，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平在全國表現(xiàn)出不平衡性。經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，社會(huì)保障改革的步伐也最快，尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已基本成熟。西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量水平偏低，財(cái)政供養(yǎng)人口比例偏高，大量就業(yè)集中在政府部門，因而，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平較高。而中部的社會(huì)保障水平相對(duì)較低，成“塌陷”態(tài)勢。

（3）社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)系的類型劃分。

將社會(huì)保障水平指數(shù)（SSL）和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)（GDPP），采用Zscore法標(biāo)準(zhǔn)化處理，生成兩個(gè)新變量數(shù)據(jù)列ZSSL、ZGDPP，ZGDPP表征樣本點(diǎn)在散點(diǎn)圖中偏離GDPP 樣本的中心位置程度，ZSSL表征樣本點(diǎn)在散點(diǎn)圖中偏離SSL樣本的中心位置程度，那么符號(hào)正負(fù)實(shí)際表征的就是兩者偏離程度的協(xié)同性。以ZGDPP為X軸，ZSSL為Y軸，繪制出不同省份的人均GDP和社會(huì)保障水平的象限圖，如圖3所示。

根據(jù)象限圖，將全國內(nèi)地31個(gè)省級(jí)單元的社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)系劃分為4種類型，具體來看：①第Ⅰ象限，即高級(jí)協(xié)調(diào)型，以北京、上海為代表，該類型特征是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障水平都比較高。②第Ⅱ象限，即社會(huì)保障過度型，包括青海、新疆、等8個(gè)省份，該類型特征是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，但社會(huì)保障水平較高。③第Ⅲ象限，即低級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類型，包括除山西外的所有中部省份、廣西、貴州、云南等13個(gè)省份，該類型特征是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，社會(huì)保障水平也較低。④第Ⅳ象限，即社會(huì)保障滯后型，包括廣東、浙江等5個(gè)東部沿海省份，該類型特征是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，但社會(huì)保障水平比較低。

從象限圖來看，我國一些省份的社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出現(xiàn)了不相匹配的現(xiàn)象，為了能夠?qū)ξ覈鲄^(qū)域社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的聯(lián)系有更深入的了解，進(jìn)一步選取典型指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析。總體來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)保障支出水平低于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，尤其在社會(huì)保障支出比重和財(cái)政社保支出比重兩項(xiàng)指標(biāo)上，以青海和上海為例，2011年青海省社會(huì)保障支出占GDP比重為14.6%，財(cái)政社保支出占財(cái)政總支出比重為16.9%，分別高于上海市5個(gè)百分點(diǎn)和6.2個(gè)百分點(diǎn)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是：一是發(fā)達(dá)省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，GDP和財(cái)政支出總額大，導(dǎo)致了社會(huì)保障支出占比相對(duì)偏小；二是由于國家近幾年不斷加大對(duì)中西部地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，一定程度提高了經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的社會(huì)保障支出水平。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)落后省份的財(cái)政支出中用于

社會(huì)保障支出的比重很大，表明社會(huì)保障支出的財(cái)政負(fù)擔(dān)也很重。我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是造成社會(huì)保障發(fā)展水平差異的重要原因。從社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系看，要提高社會(huì)保障水平，必須大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為社會(huì)保障發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.中國社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間耦合

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，社會(huì)保障水平也不盡相同，為進(jìn)一步明晰中國社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合的空間分布規(guī)律和特點(diǎn)，從機(jī)制上揭示社會(huì)保障與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合的規(guī)律性，本文以中國內(nèi)地31個(gè)省份為研究對(duì)象，對(duì)2011年的社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合情況做了進(jìn)一步研究。

利用耦合協(xié)調(diào)度模型，計(jì)算出2011年各省社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度，并繪制出中國社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度的分布圖（見圖4）。由圖4可知，中國社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)較為明顯的區(qū)域差異，具體特征如下。

第一，東部地區(qū)，除河北、福建、海南輕度失調(diào)外，其余各省均實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展，但協(xié)調(diào)發(fā)展水平差異較大。其中北京、上海、天津達(dá)到良好協(xié)調(diào)發(fā)展類型；山東、江蘇、浙江、廣東屬于基本協(xié)調(diào)發(fā)展類型。

第二，東北地區(qū)除了遼寧達(dá)到基本協(xié)調(diào)發(fā)展外，其余省份輕度失調(diào)；中部地區(qū)全部處在輕度失調(diào)發(fā)展階段；西部地區(qū)多數(shù)省份屬于失調(diào)類型。除了內(nèi)蒙古為基本協(xié)調(diào)，貴州、云南為中度失調(diào)類型外，其余均為輕度失調(diào)。

第三，從協(xié)調(diào)等級(jí)來看，社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度的省域特征呈現(xiàn)“橄欖型”，良好協(xié)調(diào)和中度失調(diào)的省份較少，其中，良好協(xié)調(diào)的有北京、天津和上海，中度失調(diào)的只有貴州和云南；絕大多數(shù)省份屬于協(xié)調(diào)等級(jí)的中間類型――輕度失調(diào)和基本協(xié)調(diào)。其中，屬于輕度失調(diào)的省份個(gè)數(shù)最多，達(dá)到20個(gè)，基本協(xié)調(diào)的個(gè)數(shù)次之，有6個(gè)省份。從地域分布來看，基本協(xié)調(diào)及以上類型基本上都位于東部沿海地區(qū)，中西部省份大部分屬于輕度失調(diào)。

總體來看，2011年來中國社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合情況不容樂觀：超過2/3的省份處在失調(diào)狀態(tài)，除了貴州、云南為中度失調(diào)外，其余都為輕度失調(diào)；兩者協(xié)調(diào)的省份基本上都位于東部沿海地區(qū)，北京、上海、天津處于良好協(xié)調(diào)發(fā)展，山東、江蘇、浙江和廣東達(dá)到基本協(xié)調(diào)。

四、結(jié)論與討論

通過構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及耦合協(xié)調(diào)度模型，從時(shí)空角度研究了我國社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)狀況，得出以下結(jié)論。

第一，2003～2011年中國社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度在不斷提高，兩者關(guān)系從磨合階段逐漸趨向協(xié)調(diào)適應(yīng)。第二，中國社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)較為明顯的區(qū)域差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體呈現(xiàn)從東部向中部、西部逐漸遞減的“階梯”分布格局；而社會(huì)保障水平整體呈現(xiàn)兩頭高、中間低的“U”型分布格局。第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的省份，其社會(huì)保障水平也相對(duì)較高，如北京、上海等地區(qū)，但西部地區(qū)社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)一定的不匹配性，如青海、甘肅、等，盡管其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，但社會(huì)保障水平并不低。第四，從耦合協(xié)調(diào)度看，社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合度的省域特征呈現(xiàn)“橄欖型”，即良好協(xié)調(diào)和中度失調(diào)的省份較少；絕大多數(shù)省份屬于協(xié)調(diào)等級(jí)的中間類型――輕度失調(diào)和基本協(xié)調(diào)，且東部地區(qū)協(xié)調(diào)度明顯優(yōu)于中部、西部地區(qū)。

雖然我國社會(huì)保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體處在協(xié)調(diào)發(fā)展階段，但從區(qū)域來看，大部分省份仍然處于輕度失調(diào)狀態(tài)。長期來看，社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大系統(tǒng)的失調(diào)，不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。通過分析中國社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的空間格局以及兩者的演變關(guān)系，本研究為各省份認(rèn)識(shí)自身發(fā)展的客觀規(guī)律，因地制宜地推動(dòng)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有益的啟示，但本研究對(duì)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系形成的機(jī)理尚未進(jìn)行分析，還有待更加深入的研究。

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