緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇環境污染的解決方法范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、海南24井概況

海南24塊地理上位于遼河灘海地區海南8井區西南，構造上位于遼河中央低凸起海南構造上臺階中部。東三段為主要目的層。

海南24塊探明含油面積0.6km2，石油地質儲量111.16×104t，溶解氣儲量1.33×108m3。

二、海南24井自身循環實施及效果分析

1.新方法的提出

1.1措施目的：實現海南24井連續生產，逐漸恢復產能。

補液實現連續生產已經得到證實，但每天補水存在不足之處，因此需改變補液方式和液體類型。為了利于海南24井產量的恢復，需用補密度小的液體代替密度較大的水，油為最理想的液體。由于海南24井位于海上，不能借助外界設備補油等液體。海南24平臺值班人員動腦筋、想辦法，提出了從套管補入本井產出液的辦法。從而實現海南24井連續生產，逐漸恢復產能的目的。

1.2補液時機的選擇：油壓下降時

海南24平臺值班人員時刻關注井口壓力的變化，初期24小時在井口觀察，發現壓力下降即倒流程，開套管閘門，關閉進儲罐閘門，進行自身循環。

1.3存在問題：套管易結蠟

海南24井含蠟量4.2%，含蠟量較高，生產過程中結蠟嚴重[1]。自身循環過程中易造成套管結蠟。為了避免結蠟影響油井生產、作業等，在循環過程中同時加入清防蠟劑，以防套管結蠟現象的出現

2.新方法的實施

第一階段：初期每天循環2-3次，生產4小時左右油壓開始下降，發現壓力下降時立即倒流程，關閉進儲罐閘門，開套管閘門，同時加入防蠟劑，利用自身產出液進行巡回。自身循環6-8小時油壓上升，油壓上升后關閉套管閘門，開進儲罐閘門，油井正常生產。該階段日產液8t，維持在措施前水平，產出液主要為壓井液和解堵過程中擠入的液體，日產氣0m3，油壓0.8MPa，套壓0MPa。該階段是油井管理最辛苦的階段，循環周期短，井口需24小時有人值班，隨時注意壓力變化，發現壓力下降立即采取相應措施。

第二階段：自身循環措施實施5天后，每天循環1次，每天生產10-16小時后油壓下降，發現壓力下降后立即倒流程進行自身循環，循環4小時左右油壓上升倒正常流程生產。該階段油井生產時間有所延長，循環次數減少為每天一次，日產液量有所上升，日產液10t，產出液油量增加，但仍以壓井液和解堵過程中擠入的液體為主，含水下降，由90%下降至80%，日產氣0m3，油壓0.8MPa，套壓0MPa。

第三階段：從6月上旬起，約每周循環1次，發現壓力下降后立即倒流程進行自身循環，循環2小時左右油壓上升倒正常流程生產。該階段油井產量逐漸上升，含水逐漸下降，每周只需循環2小時左右，日產液15t，含水1%，產出液以地層產出液體為主，日產氣少量，油壓1.5MPa，套壓仍為0MPa。

第四階段：從7月份起，約每半月循環1次，發現壓力下降后立即倒流程進行自身循環，循環2小時左右油壓上升倒正常流程生產。該階段油井產量進一步上升，含水恢復至作業前水平，每半月只需循環2小時左右，日產液20t，含水0%，產出液以地層產出液體為主，日產氣少量，油壓1.7MPa，套壓仍為0MPa。

第五階段：零循環階段。8月下旬起，油井未出現壓力下降情況，無需進行自身循環，該階段液量、氣量、壓力逐漸上升，日產液最高39t，含水0%，日產氣最高7297m3，油壓上升至2.8MPa，套壓上升至4.2MPa。該階段產量逐漸恢復，隨著產氣量的增加，在油井管理過程中需減少氣鎖現象的發生。為了減少氣量增加電泵氣鎖現象的出現，通過放套壓、控制油嘴和調頻等措施，努力減少氣鎖造成關井的出現。通過實施自身循環措施，海南24井產量、壓力逐漸恢復，實現了連續生產，避免了關井和再次作業的發生。

3.新方法取得的效果

效果一：實現了海南24井連續生產通過自身循環，解決了因作業污染造成的油井供液問題[2]，實現了油井24小時連續生產的目的。

效果二：海南24井產量、壓力逐漸恢復

采取自身循環措施后，海南24井產量、壓力逐漸恢復。日產液最高恢復至39t，不含水，日產氣7300m3，油壓恢復至2.8MPa。

效果三：加快了產量恢復的速度

與補水措施相比，自身循環補入的是本井產出液與少量作業壓井液、解堵過程中擠入的液體，液體密度及性能與地層產出液接近，減少了對地層的影響，有利于作業壓井液和解堵過程中擠入的液體逐漸被帶出，有利于海南24井產量的恢復，加快了產量恢復的速度[3]。

效果四：延長了電泵使用壽命，節約了作業費用電泵井忌諱頻繁啟停電泵，通過自身循環實現油井連續生產的同時，避免了電泵的頻繁啟動，從而延長了電泵的使用壽命[4]。電泵壽命的增加，延長了油井檢泵周期，節約了作業費用。

效果五：減少了船舶費用

在該井實施套管補水措施時，生活支持船需經常去拉水，采用自身循環后，減少了船舶使用費用。

4.經濟效益分析

增油量概算：

海南24井2011年實施自身循環措施的新方法后產油3050t，該井2010年間開生產時日產油5t，措施前產量按日產油5t計算，2011年當年增油2000t。

節約作業費用概算：

海上作業需租用作業船舶，作業所需物資要用船舶倒運，作業費用高，單井次作業費用在1000萬元左右，該井措施的成功，延長了檢泵周期，節約了作業費用，按作業費用的1/2計算，節約作業費用500萬元左右。

節約船舶費用概算：

生活支持船樹林2號可儲存15方淡水，按每次補液5方，補液3次就需加水一次，措施后循環18次（每天循環多次按一次計算），少加水6次，每次4300元，節約費用2.58萬元。

投入：

自身循環是利用自身產出液進行的循環，沒有增加任何投入。

E=∑(Ni·Ci)-I

=（3769-1500）×0.2+500+2.58-0

=956.38萬元

Ni-節約i種成本的數量；

Ci-第i種成本的定額；

I-投入（元）

海南24井2008年正常生產時噸油成本1130元/噸，2011年由于產量低，噸油成本上升，噸油成本在1500元/噸左右。

5.社會效益分析

篇（2）

近年來，我國西部環境污染問題引起的量呈增長趨勢，這顯示出公眾對生態環境的要求提高；同時，對于大量環境糾紛，公眾除、上訪之外，缺乏更有效的救濟途徑。本文旨在以甘肅省徽縣血鉛污染事件（以下簡稱徽縣血鉛事件）的處理過程為研究對象，對我國西部地區環境污染糾紛的行政處理制度予以評析、探討，為西部生態立法提供思路。

我國環境污染糾紛的處理方法

本文所指環境污染糾紛是平等的民事主體之間關于環境污染的賠償責任和賠償金額而產生的糾紛。

（一）我國目前解決環境污染糾紛的方法

協商。這是由糾紛雙方針對已經發生的環境污染，自行協商，通過達成和解協議，解決糾紛。因為許多污染者不愿主動承擔環境污染的責任，實踐中糾紛雙方很難達成和解協議。

調解。根據調解人的不同，分為民間調解和行政調解。行政調解是由環境行政機關主持，對環境污染糾紛雙方進行調解，以促成糾紛雙方在自愿的原則下達成協議，解決糾紛的活動。與之相對應，是民間調解。我國目前主要由人民調解委員會作為民間調解人，也可由較權威的民間調解人居間調解，促成糾紛解決。當事人未達成協議或達成協議后又反悔的，任何一方都可以請求環境行政部門處理，也可以向法院。

行政處理。環境污染糾紛的行政處理是指環境行政機關對社會成員（民事主體）之間發生的由于環境污染產生的糾紛進行處理的制度。“因環境污染引起的賠償責任和賠償金額的糾紛屬于民事糾紛，當事人不服的可以向人民法院提起民事訴訟，不能以作出處理決定的環境保護行政主管部門為被告提起行政訴訟”。因而，我國環境污染糾紛的行政處理，性質上屬于行政調解，其處理決定不具有強制執行的效力。

仲裁。仲裁是指環境污染糾紛的雙方自愿達成協議，將糾紛提交仲裁機構進行裁決，解決糾紛。我國現行環境立法，缺乏關于環境污染糾紛仲裁的特別規定。實踐中通過仲裁解決環境糾紛的情況較少。

民事訴訟。即環境污染受害者依法向司法機關，請求法院判令污染者停止侵害、排除妨害、賠償損失。實踐中，環境污染糾紛的訴訟解決方法耗時長、取證難、費用高；由于現行法律對于環境污染糾紛的資格、因果關系的確定、污染損害賠償等問題都欠缺明確具體的規定，從而阻礙了污染受害者尋求司法訴訟的救濟途徑。

（二）環境污染糾紛行政處理制度的優勢

環境污染糾紛的復雜性、多樣性和損害性決定了解決環境污染糾紛的方法應當靈活、及時、專業。實踐中環境污染受害者選擇行政處理方式尋求救濟，與其他解決方法相比，行政處理環境污染糾紛的優勢在于：

專業性。環境污染糾紛涉及很強的技術性，因而對于污染損害的證明要求較強的專業性。環境污染事故一旦發生，環保部門負有監管和保護環境的法定職責，而且環保部門設有環境監測機構，這有助于及時、準確地確定污染責任。

及時性。環境污染發生后，環保部門負有及時有效地調查處理污染事故的法定職責，這有利于糾紛雙方在最短時間內澄清事實，明確責任；同時，鑒于環保部門對排污企業享有監管的權力，因而，排污企業對于環保部門的處理意見愿意采納并及時執行。這些因素都有助于環境污染糾紛的及時解決。

成本低。救濟費用的高低直接決定當事人對于救濟方式的選擇。由環保行政部門對環境污染糾紛進行處理，是環保部門在執行法定職責的過程所進行的。因而，相對于訴訟和仲裁，行政處理方法成本低廉，且效率較高。而國家也在環境污染糾紛的行政處理過程中實現了訴訟資源的節約。

完善西部環境保護行政處理制度的法律問題思考

作為一種權利救濟制度，其內部的具體救濟規范的安排應當統

一、協調，并且有相關的制度予以支持，才能實現對于缺損權利的有效救濟，進而最大可能地實現法律的公平、正義、效率等價值。環境污染糾紛行政處理制度至少應具有以下功能：及時、迅速地解決糾紛，救濟缺損權利；損害賠償制度的安排應當有利于提高污染削減的效果；能夠促進和加強環境行政管理，即發揮環境污染糾紛行政處理制度與環境行政管理的協同效應。

在環境污染糾紛行政處理領域，日、美等西方發達國家的理論和實踐都較成熟，我國應當呼應當前社會實踐對于行政處理制度的迫切需要，完善環境污染糾紛行政處理的相關立法。

（一）行政處理機構的設置

獨立且中立的環境污染糾紛處理機構是公正、有效地解決糾紛的前提。因而，首先應當設立在財政和人事上都能保持獨立性的糾紛行政處理機構，以保證有效、及時地處理環境污染糾紛。具體到西部地區，立法中則應當關注到跨行政區域環境污染糾紛的行政處理機構的設置。

（二）完善行政處理程序

考察我國《環境保護法》和各環境污染單行法，對于環境污染糾紛的行政處理僅僅作了原則性的規定。不僅起不到解決紛爭的作用，而且會使環境行政部門由于缺乏具體的法律規定，而產生權責不清、權力濫用、等違法行政行為，從而起不到程序法應有的法律作用。環境污染糾紛的行政處理制度應當對于行政處理程序作出科學合理的安排。

1.環境污染糾紛的投訴制度。日本《公害糾紛處理法》中最有成效、最受關注的制度就是公害糾紛的投訴制度。該法規定都道府縣及市區町村的公害課設置公害意見調解員。其職責，作為公害意見投訴和咨詢的窗口，根據市民的意見，提供給當事人有關公害的知識和信息；調解員本人就公害的實情進行調查，給當事人和有關人員出主意，進行中介調解和指導等工作。同時，把有關公害意見的信息迅速準確地向有關部門報告，協調和促進問題的解決。

污染糾紛行政處理制度應當設立一個促進公眾與環境行政部門之間的信息窗口：污染糾紛投訴機構。同時，該機構人員的配備應當是具備相當完善的環境法和環境科學的知識，并且行政能力較強，以切實保障環境污染受害者投訴有效。

2.污染糾紛的處理辦法。一個富有活力的救濟制度應包含一種合理、節儉利用救濟資源的機制，以保證所利用的救濟方式與特定救濟需要相符合；同時一個富有活力的救濟制度中所包含的權利救濟方式也必須能滿足不同缺損權利的救濟需要，并且相關主體有權選擇自己認為最“合算”的救濟方式（即各類救濟方式之間有替代性）。

我國現行法律關于環境行政部門的污染糾紛處理方法并沒有具體的規定；而且行政部門對于環境污染糾紛的處理實質上屬于行政調解，不具有法律強制力，從而使救濟結果處于不確定狀態。在徽縣血鉛事件中，當受害者尋求行政部門的救濟時，污染事件已呈嚴重化狀態，對于此類嚴重的、影響惡劣的企業違規排污行為，作為執法部門應當依法主動、強制進行調解，以充分發揮糾紛的行政處理方法的優勢。據此，完善西部地區污染糾紛的行政處理辦法，應當明確規定多種行政處理方法，以供不同的權利缺損者選擇；比如，斡旋、調解、裁定等；應當賦予行政調解以法律強制力，使救濟結果確定，給當事人提供一個合理的預期；應當規定行政處理部門對于特定情形（比如嚴重違法排污事件、社會影響廣泛的污染事件等）的強制調解職能。

（三）建立環境污染損害賠償制度

1.一種救濟制度如果得不到執行，其有效性是令人質疑的。權利人尋求救濟的最終目的就是使缺損的權利獲得補救。合理有效的環境污染損害賠償機制，應當至少對以下重要內容作出設計安排：

環境污染損害賠償的歸責原則。目前，各國的立法和理論界都確立了環境污染損害賠償的無過錯責任原則：不論環境污染者主觀上有無過錯，即無論是環境不當行為還是法律所不禁止的環境行為，只要其污染行為對他人客觀上造成了財產損害或人身損害，就應當承擔民事賠償責任。

受害人群的確定。對于受害人群眾多的環境污染事件，比如大氣污染和水質污染事件等，首先應當規定確定受害人群的方法，即確定誰有權獲得損害賠償。比如日本的公健制度中關于公害患者的認定，就規定了認定條件的三要素和認定有效期限（根據指定疾病的種類分為2年和3年）。

賠償范圍的確定。即確定賠償金額。合理確定損害賠償范圍有利于有效救濟受害者，同時制裁排污企業，抑制排污行為。依我國現行立法及司法實踐，環境損害賠償范圍包括：直接損失、間接損失以及可能造成的受害人精神損害。

賠償金額的來源。環境污染糾紛產生的巨額賠償金是污染糾紛案執行困難的根本原因。實踐中，我國許多企業經濟效益并不好，巨額的環境損害賠償金令企業無力負擔，嚴重者導致企業破產，社會失業人口增多，引起社會不穩定。

2.借鑒各發達國家在理論和立法上較成熟的經驗以及我國部分地區的試點性實踐，都可以為我國的相關立法提供經驗。

適用污染者負擔的原則。即污染環境造成的損害及治理污染的費用應當由排污者承擔。該原則能夠通過經濟手段，實現環境污染的外部費用（即環境污染損害及治理污染的費用）內部化，以實現污染削減。各國立法實踐證明了該原則的可行性和有效性。

建立污染損害賠償基金。一般地，排污企業不愿意主動承擔污染賠償責任；同時，突發的、嚴重的污染損害所產生的巨額賠償金往往令排污企業難以維系正常的生產經營，企業衰落、破產帶來的眾多失業人口可能引起社會不穩定。鑒于此，美、日、歐等發達國家建立污染損害賠償基金，即通過對污染企業征收有關稅、費（如排污費/稅、自然資源開發費/稅、生態補償費/稅、石油稅等），構成污染損害賠償基金。我國可以充分考慮各地的經濟和環境條件，通過征收各種環境稅/費來建立各地的污染損害賠償基金，以分攤企業的部分污染損害賠償金額。

環境污染損害責任的社會化。建立環境污染損害責任保險制度，使環境污染損害的責任社會化，被各發達國家普遍采納并成為其通過社會化途徑解決環境損害賠償責任問題的主要方式之一。發達國家的環境污染責任保險制度分為強制環境責任保險和自愿環境責任保險。在保險責任的適用范圍方面，承保的風險范圍經歷了由小到大的演變過程。

我國已經進入環境風險的高發期，部分地區曾通過試點推進自愿性環境污染賠償責任保險制度，但許多試點因無企業投保而處于停頓狀態。鑒于我國一些企業經營效益不良以及其為利潤所驅，不愿承擔污染損害風險的現實情況，我國應當通過立法，結合自愿與強制保險的方式建立我國環境污染賠償責任的保險制度。

參考文獻：

篇（3）

近年來，我國西部環境污染問題引起的量呈增長趨勢，這顯示出公眾對生態環境的要求提高；同時，對于大量環境糾紛，公眾除、上訪之外，缺乏更有效的救濟途徑。本文旨在以甘肅省徽縣血鉛污染事件（以下簡稱徽縣血鉛事件）的處理過程為研究對象，對我國西部地區環境污染糾紛的行政處理制度予以評析、探討，為西部生態立法提供思路。

我國環境污染糾紛的處理方法

本文所指環境污染糾紛是平等的民事主體之間關于環境污染的賠償責任和賠償金額而產生的糾紛。

（一）我國目前解決環境污染糾紛的方法

協商。這是由糾紛雙方針對已經發生的環境污染，自行協商，通過達成和解協議，解決糾紛。因為許多污染者不愿主動承擔環境污染的責任，實踐中糾紛雙方很難達成和解協議。

調解。根據調解人的不同，分為民間調解和行政調解。行政調解是由環境行政機關主持，對環境污染糾紛雙方進行調解，以促成糾紛雙方在自愿的原則下達成協議，解決糾紛的活動。與之相對應，是民間調解。我國目前主要由人民調解委員會作為民間調解人，也可由較權威的民間調解人居間調解，促成糾紛解決。當事人未達成協議或達成協議后又反悔的，任何一方都可以請求環境行政部門處理，也可以向法院。

行政處理。環境污染糾紛的行政處理是指環境行政機關對社會成員（民事主體）之間發生的由于環境污染產生的糾紛進行處理的制度。“因環境污染引起的賠償責任和賠償金額的糾紛屬于民事糾紛，當事人不服的可以向人民法院提起民事訴訟，不能以作出處理決定的環境保護行政主管部門為被告提起行政訴訟”。因而，我國環境污染糾紛的行政處理，性質上屬于行政調解，其處理決定不具有強制執行的效力。

仲裁。仲裁是指環境污染糾紛的雙方自愿達成協議，將糾紛提交仲裁機構進行裁決，解決糾紛。我國現行環境立法，缺乏關于環境污染糾紛仲裁的特別規定。實踐中通過仲裁解決環境糾紛的情況較少。

民事訴訟。即環境污染受害者依法向司法機關，請求法院判令污染者停止侵害、排除妨害、賠償損失。實踐中，環境污染糾紛的訴訟解決方法耗時長、取證難、費用高；由于現行法律對于環境污染糾紛的資格、因果關系的確定、污染損害賠償等問題都欠缺明確具體的規定，從而阻礙了污染受害者尋求司法訴訟的救濟途徑。

（二）環境污染糾紛行政處理制度的優勢

環境污染糾紛的復雜性、多樣性和損害性決定了解決環境污染糾紛的方法應當靈活、及時、專業。實踐中環境污染受害者選擇行政處理方式尋求救濟，與其他解決方法相比，行政處理環境污染糾紛的優勢在于：

專業性。環境污染糾紛涉及很強的技術性，因而對于污染損害的證明要求較強的專業性。環境污染事故一旦發生，環保部門負有監管和保護環境的法定職責，而且環保部門設有環境監測機構，這有助于及時、準確地確定污染責任。

及時性。環境污染發生后，環保部門負有及時有效地調查處理污染事故的法定職責，這有利于糾紛雙方在最短時間內澄清事實，明確責任；同時，鑒于環保部門對排污企業享有監管的權力，因而，排污企業對于環保部門的處理意見愿意采納并及時執行。這些因素都有助于環境污染糾紛的及時解決。

成本低。救濟費用的高低直接決定當事人對于救濟方式的選擇。由環保行政部門對環境污染糾紛進行處理，是環保部門在執行法定職責的過程所進行的。因而，相對于訴訟和仲裁，行政處理方法成本低廉，且效率較高。而國家也在環境污染糾紛的行政處理過程中實現了訴訟資源的節約。

完善西部環境保護行政處理制度的法律問題思考

作為一種權利救濟制度，其內部的具體救濟規范的安排應當統一、協調，并且有相關的制度予以支持，才能實現對于缺損權利的有效救濟，進而最大可能地實現法律的公平、正義、效率等價值。環境污染糾紛行政處理制度至少應具有以下功能：及時、迅速地解決糾紛，救濟缺損權利；損害賠償制度的安排應當有利于提高污染削減的效果；能夠促進和加強環境行政管理，即發揮環境污染糾紛行政處理制度與環境行政管理的協同效應。

在環境污染糾紛行政處理領域，日、美等西方發達國家的理論和實踐都較成熟，我國應當呼應當前社會實踐對于行政處理制度的迫切需要，完善環境污染糾紛行政處理的相關立法。

（一）行政處理機構的設置

獨立且中立的環境污染糾紛處理機構是公正、有效地解決糾紛的前提。因而，首先應當設立在財政和人事上都能保持獨立性的糾紛行政處理機構，以保證有效、及時地處理環境污染糾紛。具體到西部地區，立法中則應當關注到跨行政區域環境污染糾紛的行政處理機構的設置。

（二）完善行政處理程序

考察我國《環境保護法》和各環境污染單行法，對于環境污染糾紛的行政處理僅僅作了原則性的規定。不僅起不到解決紛爭的作用，而且會使環境行政部門由于缺乏具體的法律規定，而產生權責不清、權力濫用、等違法行政行為，從而起不到程序法應有的法律作用。環境污染糾紛的行政處理制度應當對于行政處理程序作出科學合理的安排。

1.環境污染糾紛的投訴制度。日本《公害糾紛處理法》中最有成效、最受關注的制度就是公害糾紛的投訴制度。該法規定都道府縣及市區町村的公害課設置公害意見調解員。其職責，作為公害意見投訴和咨詢的窗口，根據市民的意見，提供給當事人有關公害的知識和信息；調解員本人就公害的實情進行調查，給當事人和有關人員出主意，進行中介調解和指導等工作。同時，把有關公害意見的信息迅速準確地向有關部門報告，協調和促進問題的解決。

污染糾紛行政處理制度應當設立一個促進公眾與環境行政部門之間的信息窗口：污染糾紛投訴機構。同時，該機構人員的配備應當是具備相當完善的環境法和環境科學的知識，并且行政能力較強，以切實保障環境污染受害者投訴有效。

2.污染糾紛的處理辦法。一個富有活力的救濟制度應包含一種合理、節儉利用救濟資源的機制，以保證所利用的救濟方式與特定救濟需要相符合；同時一個富有活力的救濟制度中所包含的權利救濟方式也必須能滿足不同缺損權利的救濟需要，并且相關主體有權選擇自己認為最“合算”的救濟方式（即各類救濟方式之間有替代性）。

我國現行法律關于環境行政部門的污染糾紛處理方法并沒有具體的規定；而且行政部門對于環境污染糾紛的處理實質上屬于行政調解，不具有法律強制力，從而使救濟結果處于不確定狀態。在徽縣血鉛事件中，當受害者尋求行政部門的救濟時，污染事件已呈嚴重化狀態，對于此類嚴重的、影響惡劣的企業違規排污行為，作為執法部門應當依法主動、強制進行調解，以充分發揮糾紛的行政處理方法的優勢。

據此，完善西部地區污染糾紛的行政處理辦法，應當明確規定多種行政處理方法，以供不同的權利缺損者選擇；比如，斡旋、調解、裁定等；應當賦予行政調解以法律強制力，使救濟結果確定，給當事人提供一個合理的預期；應當規定行政處理部門對于特定情形（比如嚴重違法排污事件、社會影響廣泛的污染事件等）的強制調解職能。

（三）建立環境污染損害賠償制度

1.一種救濟制度如果得不到執行，其有效性是令人質疑的。權利人尋求救濟的最終目的就是使缺損的權利獲得補救。合理有效的環境污染損害賠償機制，應當至少對以下重要內容作出設計安排：

環境污染損害賠償的歸責原則。目前，各國的立法和理論界都確立了環境污染損害賠償的無過錯責任原則：不論環境污染者主觀上有無過錯，即無論是環境不當行為還是法律所不禁止的環境行為，只要其污染行為對他人客觀上造成了財產損害或人身損害，就應當承擔民事賠償責任。

受害人群的確定。對于受害人群眾多的環境污染事件，比如大氣污染和水質污染事件等，首先應當規定確定受害人群的方法，即確定誰有權獲得損害賠償。比如日本的公健制度中關于公害患者的認定，就規定了認定條件的三要素和認定有效期限（根據指定疾病的種類分為2年和3年）。

賠償范圍的確定。即確定賠償金額。合理確定損害賠償范圍有利于有效救濟受害者，同時制裁排污企業，抑制排污行為。依我國現行立法及司法實踐，環境損害賠償范圍包括：直接損失、間接損失以及可能造成的受害人精神損害。

賠償金額的來源。環境污染糾紛產生的巨額賠償金是污染糾紛案執行困難的根本原因。實踐中，我國許多企業經濟效益并不好，巨額的環境損害賠償金令企業無力負擔，嚴重者導致企業破產，社會失業人口增多，引起社會不穩定。

2.借鑒各發達國家在理論和立法上較成熟的經驗以及我國部分地區的試點性實踐，都可以為我國的相關立法提供經驗。

適用污染者負擔的原則。即污染環境造成的損害及治理污染的費用應當由排污者承擔。該原則能夠通過經濟手段，實現環境污染的外部費用（即環境污染損害及治理污染的費用）內部化，以實現污染削減。各國立法實踐證明了該原則的可行性和有效性。

建立污染損害賠償基金。一般地，排污企業不愿意主動承擔污染賠償責任；同時，突發的、嚴重的污染損害所產生的巨額賠償金往往令排污企業難以維系正常的生產經營，企業衰落、破產帶來的眾多失業人口可能引起社會不穩定。鑒于此，美、日、歐等發達國家建立污染損害賠償基金，即通過對污染企業征收有關稅、費（如排污費/稅、自然資源開發費/稅、生態補償費/稅、石油稅等），構成污染損害賠償基金。我國可以充分考慮各地的經濟和環境條件，通過征收各種環境稅/費來建立各地的污染損害賠償基金，以分攤企業的部分污染損害賠償金額。

環境污染損害責任的社會化。建立環境污染損害責任保險制度，使環境污染損害的責任社會化，被各發達國家普遍采納并成為其通過社會化途徑解決環境損害賠償責任問題的主要方式之一。發達國家的環境污染責任保險制度分為強制環境責任保險和自愿環境責任保險。在保險責任的適用范圍方面，承保的風險范圍經歷了由小到大的演變過程。

我國已經進入環境風險的高發期，部分地區曾通過試點推進自愿性環境污染賠償責任保險制度，但許多試點因無企業投保而處于停頓狀態。鑒于我國一些企業經營效益不良以及其為利潤所驅，不愿承擔污染損害風險的現實情況，我國應當通過立法，結合自愿與強制保險的方式建立我國環境污染賠償責任的保險制度。

參考文獻：

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中圖分類號：F812.42 文獻標識碼：A 文章編號：1003-8809（2010）05-0292-01

當今世界，隨著工業化步伐的加快，各種各樣的環境問題層出不窮，環境污染已危及到人類的生活。我國相關部門必須加強環境方面的建設。目前，我國還沒有專門的環境稅稅種。盡管車輛購置稅、燃油稅、消費稅、資源稅、關稅、出口退稅等現行稅種考慮或部分考慮了環境保護，但調節力度相對較小，缺乏完善的環境稅法律制度。因此，立法部門應當完善環境稅法律制度，從而更好地保護我們的環境。

一、環境稅內涵的界定

盡管各個學者對環境稅有不同的定義，但總體上看來，關于環境稅的內涵有三種理解，其中包括狹義的環境稅，廣義的環境稅和泛義的環境稅。

狹義的環境稅僅指環境污染稅，即國家為了限制環境污染的范圍、程度，在污染物向自然環境排放的最后階段對其征收的特別稅種。環境污染稅又可以包括水污染稅、大氣污染稅、固體廢棄物稅等。廣義的環境稅除了包含狹義的環境稅之外，還包括自然資源稅和生態保護稅。

泛義的環境稅是指不僅僅包括為環境保護目的而設置的各種刺激型稅種，也包括了為籌集環境保護資金而開征的收入型稅種，同時還包括調節納稅人環境保護行為而征收的一系列稅收，無論作者使用“環境稅”一詞，還是“生態稅”一詞，其含義也仍然如此。

筆者比較贊同泛義說，因為狹義說和廣義說都不能很好的體現環境稅的目的，環境稅最主要的目的是保護環境，保護自然資源的開發和利用，且狹義說和廣義說的范圍都相對較小，有很多能體現環境稅目的稅種都沒有包括進去。要想環境稅的內涵更準確，筆者認為應采納泛義的環境稅內涵。

二、完善環境稅法律制度的必要性

1、外部性問題的解決方法

談環境稅必然要涉及到“外部性”理論，它的含義是，人們的一些經濟活動的成本不能反映到物品的價格當中，但卻利用了社會公共的成本。環境資源是公共物品，人們在使用的時候就會濫用這種資源，因為利用環境資源的成本沒有表現在物品的價格中，環境污染問題是典型的“負外部性”活動，會對社會產生不良的影響，而市場經濟卻不能很好的解決類似的問題，當市場調節失靈的話，政府就得把外部性成本內化到生產成本中去，征收環境稅就是其中一種比較好的方式，但目前我國沒有完善的環境稅收法律制度，因此我國必須完善相關法律制度，從而更有效的保護環境。

2、市場失靈和政府失靈的解決方法

環境問題的出現其中有市場的原因，也有政府的原因。市場在調節環境問題時會出現失靈的現象，此時政府就會出來干預，相應地，當政府干預失敗時，市場則會出來調節環境問題，但筆者認為完善環境稅法律制度是解決環境問題一個比較有效的手段，環境稅法律制度則既能解決市場調節失敗，又能解決政府干預失敗。一方面，征收環境稅可以使外部性成本內部化，促使企業改進生產技術降低污染成本，另外政府通過環境稅收專款專用到治理環境污染和保護生態建設中去，從而解決市場失靈問題。另一方面，環境稅的立法、執法、司法和守法必須依法進行，政府通過環境稅法律制度來規制環境問題，反過來，環境稅法律制度也約束了政府的行為，避免政府部門的為所欲為，從而解決政府失靈問題。

三、完善我國環境稅法律制度的建議

筆者在第一部分談到環境稅的概念，認為環境稅定義應當采納泛義說，環境稅應該包括資源稅。現行資源稅的法律制度還很不完善，不能很好地保護自然資源的合理利用，因此完善資源稅的法律制度還是意義重大的。

首先，應當確定資源稅的立法理念，資源稅的征稅目的是為了保護自然資源的開發，保證人們不要隨意的浪費自然資源，形成一個保護自然資源的意識。政府通過征稅來調節自然資源的供給和需求，達到自然資源在市場上合理配置的目的。

其次，擴大征收范圍。資源的形態多種多樣，目前，我國資源稅的征收范圍只針對幾種資源征稅。根據《資源稅暫行條例》的規定，我國資源稅的征稅范圍包括原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、鹽七大類。根據我國的國情，應當將水資源、森林資源和草場資源納入征稅范圍，來解決我國目前很嚴重的缺水問題和森林、草場資源的生態破壞問題。等時機成熟時，再將其他的資源納入資源稅的征稅范圍。

再次，確定稅率。對所有的應稅資源應提高稅率，并適當拉大稅檔之間的級距，也就是考慮資源在開發過程中對環境影響的不同程度實行差別稅率。通過提高稅負和運用差別稅率強化國家對自然資源的保護與管理，防止資源的亂采濫用。

最后，完善計稅依據。筆者比較贊同從價計征，資源產品的市場價格經常變動，從價計征可隨價格的變動改變資源稅的數額，使政府能分享企業的利潤或分擔企業的損失，如此資源的所有權能得到更公平的實現。

從以上可以看出，我國完善環境稅法律制度非常有必要，環境稅既能解決市場失靈又能解決政府失靈的問題。我國環境惡化日益嚴重，我們要借鑒發達國家的經驗，吸取這些國家的教訓，完善環境法律制度。只要不斷去完善我國環境稅法律制度，科學發展觀就能更好地踐行，才能在發展經濟的同時保護和改善我們的生活環境。

參考文獻：

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DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.247

隨著社會經濟的快速發展，環境保護問題也愈來愈多的顯露出來，由環境保護問題引起的各種生態問題接踵而來，我們生活的環境質量逐漸下降，社會的生態逐漸失去了原有的平衡，人們生活在水污染、大氣污染嚴重的環境中，嚴重威脅著人們的身心健康，因此，解決環保問題刻不容緩。解決環境保護問題的根本措施之一是進行環境監測，根據不同的環境下的不同污染程度進行不同的分析、研究，根據分析結果采取有效途徑解決環境保護問題。但是，目前大部分城市的環境保護監測應急系統還沒有得到完善，仍處于建設的階段，所以在發生環境污染事故的時候，管理人員只能對環境污染事故有大體上的了解，無法對環境事故做到全面的了解，管理人員不能在短時間內得到有效的污染信息，從而也就不能及時的采取有效的應對措施，使環境污染事故得不到及時的處理而變得越來越糟糕。

1 國內外環保監測應急系統的發展狀況

1.1 國內的環保監測應急系統的發展狀況

目前，環保監測應急系統已在我國投入并開始運用，在對突發環境污染事件的處理上取得了一定的成績。但是，由于我國國土面積比較廣，工業化發展速度較快，我國還是存在比較嚴重的環境污染問題的，因此，治理環境污染刻不容緩，要利用好環保監測應急系統，在最短的事件內做出最佳決策，在實踐中探尋有效的方式，降低環境污染程度，保護好我們賴以生存的環境。

1.2 國外的環保監測應急系統的發展狀況

環境污染的嚴重化使得許多國家都采取響應的技術對環境進行監測，比如在化學物品的堆放方面美國提出了一系列管理計劃；在環氧問題上日本建立預防結構體系；聯合國針對不同國家不同的突發環保事件提出了不同的應對措施與處理方式。以上例子說明了，環境污染在惡化，全世界對環保的重視程度也在上升。

2 環境保護監測應急系統的建立

2.1 監控預警系統

監控預警系統是對突發的環境污染事故進行預報警的系統。建立監控預警系統，是為了能夠實時監測重點污染源及其環境質量，降低突發環境污染事件發生的概率，為處理突發事件積累更多的時間。監控預警系統包含兩個模塊：監控模塊和預警模塊。監控模塊主要負責對重污染源進行實時的監測，根據分析數據的結果制作環境統計報告；預警模塊的職責是根據不通過環境污染的不同預警條件，對從監控模塊中取得的監測信息進行系統性的評估，以此來對突發環境污染事件的預警級別進行確定。

2.2 現場處置系統

通過運用現場處置系統中的監測設備，可以較為準確的知曉污染事件的污染源、污染物及污染范圍等信息，能夠提高處理突發污染事件的效率。現場處置系統也包含兩部分：環境應急監測和現場視頻傳輸兩部分。環境應急監測部分的主要職責是對污染物的來源、種類、涉及的范圍以及危害度等進行初期的判斷，然后報告給上級單位，為管理人員更好地采取措施處理環境污染事件提供了條件；現場視頻傳輸部分的主要職責是在突發污染事件現場和環保應急指揮中心間建立起聯系，使得應急指揮中心在最短的時間內能對突發事件有較準確的把握，提供有效的解決方法，提高處理突發事件的效率。

2.3 應急指揮系統

應急指揮系統的主要職責是對污染事件的信息進行分析、處理和，它是一個二十四小時隨時待命的系統，包含五個部分：進行應急接警、進行指揮命令調度、進行車輛監測調度、進行應急視頻指揮和進行應急信息展示部分。

2.4 決策支持系統

決策支持系統是對突發污染事件進行分析，輔助工作人員進行對環境污染事件的評估工作，與此同時，結合以往類似事件的處理方法提出可供參考的建議。

2.5 災后評估系統

它是一種對環境污染事件的事后評估系統，通過分析環境污染事件造成的影響，制定有效的解決途徑，降低日后此類事件再發生的概率。災后評估系統包含四個部分：對評估標準進行維護的部分、對應急處置進行評估的部分、對環境影響進行評估的模塊和對事后方案進行制定的部分。

3 環境保護監測應急系統發展的原則

3.1 應急措施要與預防措施相結合

提前制定突發環境污染事件的應急措施是進行事件處理的關鍵，這樣在環境污染事件突發的時候，工作人員能在最短的時間內做出反應，從而能夠及時的采取措施，降低污染可能帶來的危害度。具體措施有：將重工業生產作為重點，做好預防；相關企業要詳細記錄本企業的危險品的儲存信息；采取一定的措施進行水源保護等等。

3.2 對環境污染事故進行及時的處理

在應急組織中設有應急辦，其中的工作人員的主要職責是對突發環境污染事件的應急預案進行規范和制定，增加技術存儲量，并且預警突發環境污染事件，對一般性的環境污染事件進行處理，對于污染情況比較嚴重的環境污染事件在向上級部門進行匯報之后在進行處理。另外，在平常的應急工作中要提前制定好預防措施，以保證在事故發生時能夠在最短的時間內提供解決方案。

3.3 在政府的領導下，各部門協同處理事件

在發生突發環境污染事件時，僅僅依靠一個部門或者一個企業的力量是無法達到最佳處理效果的，因此，需要應急工作人員及時的向上級政府部分匯報，在政府的帶領下，各個部門協助處理事件，明確分工，提高解決效率。

4 總結

環境污染日益嚴重，采取行之有效的解決措施刻不容緩。相關環保部門要隨時關注環境保護的動態，制定有效的措施，爭取在最短的事件內處理好環境污染事件，降低事件可能帶來的危害，保護好我們的環境。

參考文獻：

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2建筑室內裝修工程環境污染的控制措施

2.1污染物的解決措施2.1.1氣體污染物的解決方法首先，應當在通風、采光上進行完善設計，大量實驗證明，室內空氣的通風與空氣中有毒氣體的量存在正比關系。其次，要在建材的選取上要嚴格仔細，建材有價，健康無價。再者，要通過一些植物來吸收空氣中的毒害氣體，這是一種時尚、低廉、效果明顯的污染控制方法。例如：蘆薈具有吸收空氣中甲醛的效果；吊蘭能吸收空氣中的甲醇；臘梅能吸收空氣中的二氧化硫，一氧化碳等氣體；仙人掌能有效防輻射殺菌。2.1.2放射性污染的解決方法根據《民用建筑工程室內環境污染控制規范》加強基礎建設的監督，在購買新房前可以先到相關部門做放射性污染的檢測。此外，住戶要在購買建材時需要特別的謹慎，在臥室不要用大量的石材，廚房、廁所等地面以及餐桌要使用放射性檢測過關的石材。一般來說，紅色的石材或者顏色較深的石材相比而言超標較多。在室內種植一些仙人球、仙人掌是預防輻射的最簡單的方法。2.2建筑室內裝修施工上的控制2.2.1設計階段從設計方面進行室內環境污染控制是十分有必要的，對建筑結構的合理設計，充分發揮其性能，高效、合理的完善室內的通風條件。設計初，也要重視房屋的整體布局，充分考慮采光和通風。從建筑總體上規劃，從城市氣候的條件上入手，將環境學與建筑學相結合起來。2.2.2室內施工階段在施工方面，要從管理體制上進行嚴格控制與規范，設立監理部門，制定環境檢測與監理的規范大綱，入住房屋之前要相關部門進行檢測。在室內裝修施工過程中，對于建材的管理控制要嚴格，采購建材時，要符合國家標準與檢測認定的建材。在有可能產生環境污染的建材要進行更加嚴格的控制。施工中，要讓墻體表面的涂料充分得以固化，形成甲醛抑制層，有效防止甲醛的散發。此外，在施工工藝的方面，要禁止使用苯類物質進行大面積清除油漆的作業。各種涂料要在使用后嚴格封存。2.2.3室內裝修階段人民的生活水平提高，對于家住環境的要求也在提升，室內環境污染的源頭也在各式各樣的涂料、建材中繁衍開來。在選材上，要減少或者不使用劣質的裝材，要盡可能選取環保的材料。在裝修時要著重注意室內環境質量狀況，充分考慮室內環境的通風條件。盡可能選取資源利用率較高的建材，如用復合材料來代替實木，選用可再生利用的鋁扣板、玻璃等等。2.2.4加強驗收工作工程施工建成后，第一時間交付、驗收并投入使用是各方一致的意愿。但是，若是在裝修中使用了大量涂料、膠粘劑等，揮發出來的濃度最高的時候就是在工程完成7d之后，也就是驗收之時，此時進行驗收，環境質量的標準很難實現。因此，驗收工作應在工程完成至少7天以后，在工程交付前進行是適宜的，在驗收時，可能無法考慮到使用人造木板而造成的甲醛散發，因為，人造木板的散發過程相對緩慢。

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而今，人民群眾身體健康受到大氣環境污染問題的重要影響，對于當前的大氣環境污染問題，相關部門已經積極投入到大氣污染環境的研究和治理中，從而使得人民群眾的切身利益得到維護。對大氣環境污染物進行監測能夠了解大氣環境污染的具體情況，進而采用科學的原則、方法以及手段對其進行有效地控制，減少大氣中的污染物，為人民群眾創造良好的生存環境和氛圍。

1 大氣污染物監測的主要內容

實際生活中產生的大氣污染物主要是硫氧化物和氮氧化物，氮氧化物的主要來源是車輛排放的尾氣，現如今人們的生活水平逐步提高，車輛的數量也逐漸在增多，尾氣排放量也大幅度增加，城市中的氮氧化物數量也呈現增長的趨勢。此外，石化燃料燃燒、化肥燃料排放等都會產生氮氧化物，使得大氣環境污染更加嚴重，這也是導致現如今霧霾天氣增多的重要原因。在大氣環境監測中，主要是監測煤炭、石油燃燒產生的二氧化硫、硫化氫、細小顆粒物等，[1]影響大氣環境的因素中，二氧化硫是最為嚴重的，如果大氣環境中二氧化硫的含量超過標準，就會引發人類的支氣管炎、結膜炎等，由于對于一些體質比較差的人影響更為明顯，容易使其患上各種疾病。通過光照，二氧化硫與大氣中的氧化劑發生作用，就會產生硫酸鹽氣溶膠，威脅人民群眾的生命安全。因此在大氣環境監測中也需要對硫氧化物進行認真的監測。

2 大氣環境污染物治理的有效措施

2.1 進一步完善監測制度體系建設

在對大氣污染物進行治理時，需要明確其污染源，了解大氣污染物的監測范圍，使得污染物的監測工作能夠順利推進。完善監測站的建立，使得大氣監測技術得以優化和改進，實時監測當地環境的變化情況，了解污染源，使得監測工作更加針對、科學。加強無線傳感器技術的網絡環境監測，重點監測重污染地區以及人工監測難度大的地區，了解污染物的分布和遷移。[2]對于重工業地區，可以將永久性的監測平臺設置在這里，相關部門結合當地的實際情況以及監測的結果明確大氣排放的具體標準。

2.2 實現新能源的開發利用

當前我國的工業生產中依舊大量使用傳統的生產方式，將煤炭作為主要的燃料，這種燃料的能耗高，會造成極大的污染。要想使大氣污染問題得到有效地解決，就需要積極推進產業結構的升級，實現集約式的發展，減少能源消耗，使得資源能夠高效利用。大力開發和使用新能源，如太陽能、風能以及地熱能，使得我國的能源結構得以優化與完善。

2.3 加強大氣污染的監督管理

為了更好地實現環境保護的效果，需要加強環境保護的投入力度，進一步完善和建立健全大氣污染的治理條例，對于環境污染的企業要加大處罰力度，對于不達標的重污染企業需要停業整頓，對城市工業區進行合理劃分和布局，使得污染物能夠有組織的排放。實現城市各管理部門的合作，對露天施工以及車輛排放的污染物進行監督和治理，借助于新媒體的作用，發揮群眾監督的作用，保證大氣環境污染得到有效地解決。

3 大氣環境污染物監測的方法

3.1 紅外吸收光譜法

紅外吸收光譜法具有很好的選擇性。不同的氣體有著自己相對應的光吸收頻率，即使是將不同的氣體混合在一起，氣體也會獨立的吸收自己對應的頻率光譜，并不會干擾其他氣體吸收自己的光譜。在監測混合氣體就可以利用紅外吸收光譜方法。

這種紅外吸收光譜法對氣體的濃度監測時，主要是依靠頻率的不同進行的，相比于實際的儀器，這種監測方法不會輕易老化，也不會輕易出現中毒的現象。實際的監測儀器有著自身的測量的限度，測量的結果并不準確。使用紅外吸收光譜法能夠防止出現這種問題。紅外吸收光譜法測量時需要在低電壓下進行，防爆性比較好，在礦井、煤氣站等容易爆炸的地方使用這種監測方法是比較安全的。紅外吸收光譜法的監測準確性也比較高，能夠長時間使用，受到信號干擾的程度比較小，因此使用比較廣泛，在軍事領域中也能夠體現其優勢。

3.2 計量法

對大氣中的固體顆粒物的濃度進行監測，通過具有切割特點的采樣器，在穩定的速度下抽取待監測的氣體，將不滿足監測條件的固體顆粒物進行篩除掉，利用濾膜截流需要監測的顆粒物。在平衡條件相同的情況下對采樣前后濾膜的質量以及氣體采樣的體積進行測量，從而對固體顆粒物的濃度進行測量，處理濾膜之后，可以進行組分分析。[3]

3.3 電化學法

利用傳感器的化學原理，將與氣體濃度相關的電信號輸出去。這種測量的方法與物質的化學性質之間有著密切的聯系，因此不同氣體使用的電化學裝置也是存在差異的。電化學法主要是對大氣污染物中的有機、無機氣態污染物進行監測，如甲醛、二氧化硫等，就可以使用電化學方法進行監測。

4 結束語

總而言之，大氣環境污染是關系國計民生的重要問題，一定要提高重視，加強治理。大氣環境污染治理中需要先做好污染物的監測工作，明確大氣中污染物的成分以及比重等，了解大氣中污染物的變化情況，對監測的數據進行科學的分析，對污染物的變化情況進行預測，進而采取有效的措施和手段預防和治理大氣污染問題，實現經濟與環境的和諧、可持續發展，為人類創造好的生存發展環境。

參考文獻

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一、地方環境污染治理效率重要性分析

環境污染引發的一系列問題，使人們嘗到了環境破壞的惡果，人們的保護環境意識因此逐漸提升，環保部門頒布了一系列法律法規，對環境污染治理做出了硬性規定。那么在實際工作中，怎樣評定地方環境污染治理效果呢？

地方環境污染治理對提高我國整個環境保護水平具有重要意義，因此，在落實環境保護相關舉措時，應將地方環境污染治理當做重點工作加以落實，采取針對性措施，不斷提高地方環境污染治理效率。一方面，地方環境污染治理效率是地方環保部門治理環境污染能力的外在反應，是考核地方環保部門工作業績的重要內容。另一方面，根據地方環境污染治理效率實際，可為環保部門分析環境污染治理問題提供參考，促進環保部門不斷優化環境污染治理手段與方法，為實現環境污染治理的長遠目標奠定堅實的基礎。因此，無論從哪個角度分析，地方環境污染治理效率具有極其重要的意義。

二、地方環境污染治理效率的評定

本文采用數據包分析法（DEA）對地方環境污染治理效率進行評定。該種方法實施的原理為利用線性規劃將最優生產前沿面求解出來，將其和每一個多投入多產出同類決策單元（DMU）的可能集進行對比分析，獲得所有DMU相對效率的測度。

上述公式中x、y、z分別表示投入、產出及權重，而N表示投入變量，M為產出變量，K表示DMU的個數。Fi表示第i個DMU的技術效率。當其數值為1時表示DMU位于最優生產前沿面，生產為DEA有效，反之，生產為DEA非效率。利用該方法對我國地方環境污染治療效率進行評定，結果發現我國經濟發展是以環境污染為代價的，而且不同的地區環境治理效率有所差異，但之間的差距逐漸縮小。同時，我國環保部門對環境保護重視的不斷提高，使地方環境污染治療情況得到了明顯改善。

三、地方環境污染治理效率提高策略

調查發現，經環保部門及人們的長時間努力，我國環境污染問題雖得到一定程度的改善，但從整體來看仍不容樂觀。因此，為切實提高地方環境污染治理效率，應結合環境污染治理實際，應積極采取有效措施，具體可參考以下內容實施：

1.提高認識，增加投入

地方環保部門應提高對環境污染治理的認識，加大環境污染治理方面的資金投入。首先，結合上級部門制定的環境污染治理目標，根據當地實際制定環境污染治理細則，尤其應明確地區內污染嚴重的生產企業，定期派專門人員檢查其廢水、廢氣、廢渣等的排放是否符合相關標準要求，一旦發現偷排及不符合規定的行為應給予嚴厲的處罰，必要情況下責令其停業整頓。其次，地方環保部門應設立環境污染治理的專項資金，用于支持當地環境污染治理工作，尤其應綜合分析當地企業生產特點及規律，制定詳細的環境污染治理應急預案，有效控制環境污染突發事件帶來的損失。最后，定期組織知名生產企業召開環境污染座談會，認真聽取不同生產企業在控制環境污染方面所做的努力。同時，給予在環境保護方面做出突出貢獻的企業適當獎勵，鼓勵其再接再厲，爭取在確保企業效益增長的基礎上，充分做好環境保護工作，為企業的長遠、可持續發展創造良好條件。

2.加強研究，引進方法

地方環保部門應加強研究環境污染治理的新方法、新思路，尤其應加強與西方發達國家的交流，借鑒其在環境污染治理方面經驗，不斷提高環境污染治理效率。一方面，環保部門應定期抽派相關人員到環境污染治理比較好的地區參觀學習，條件允許的話可定期組織相關人員出國參觀考察，引進發達國家環境污染治理的新思路、新工藝。另一方面，成立專門的環境污染治理研究部門，認真調查引起當地環境污染的原因及環境污染治理的常用方法，針對環境污染存在的不足之處，通過引進新的方法加以改進，切實提高環境污染治理質量。

3.善于總結，不斷優化

地方環境污染治理過程中難免會遇到一些新的問題，因此環保部門應善于總結，不斷優化環境污染治理途徑。首先，環保部門應建立常見環境污染情況檔案，列出針對性治理方案與方法，為后期治理類似環境污染事件提供有效指導。其次，總結環境污染治理實施過程中存在的問題，結合實際狀況積極制定有效的解決方法，為提高環境污染治理質量奠定基礎。最后，認真分析不同環境污染特點，從治理效率、治理時間、治理成本等方面入手，不斷優化環境污染治理細節，切實提高環境污染治理水平。

4.加強培訓，提高水平

地方環境污染治理效率一定程度上受工作人員綜合素質的影響，因此，環保部門應注重工作人員綜合素質的提高。一方面，定期組織相關工作人員加強專業技術的培訓，提高工作人員專業技能水平，為環境污染治理工作的開展做好鋪墊。另一方面，鼓勵工作人員加強學習，不斷充實自己，在環境污染治理工作中表現優異的人員應給予適當的獎勵，不斷鞭策工作人員充分做好環境污染治理工作。

四、總結

環境污染與人們的生活密切相關，因此，怎樣在確保經濟穩步發展的基礎上，提高環境污染治理效率，做到人與自然的和諧相處是環保部門及生產企業應深刻思考的問題。要求地方環保部門加強環境污染治理工作，不斷增加在環境污染治理方面人力、財力方面的投入，切實提高環境污染治理效率，為我國經濟的可持續發展奠定堅實的基礎。

參考文獻

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[2]董文福，傅德黔，努麗亞.我國環境污染治理投資的發展及存在問題[J].中國環境監測，2008，04：87-89.

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1 引 言

因我國人口、經濟發展和居住水平的部分限制，導致了我們國家在建筑室內裝修工程的環境污染認識水平普遍低于發達國家。在20世紀70年代，西歐發達國家提出了室內環境污染會導致眾多特異性癥狀，如：頭暈、嘔心、干咳等。我國直到21世紀才出臺了室內空氣質量標準GB/T18883-2002。另外，調查顯示：現代，城市中生活的人90%的時間都生活或者工作于室內，由此可知，室內裝修工程環境污染的控制已經是箭在弦上了。

2 室內空氣污染的危害

2.1 室內空氣污染對身體健康的危害

室內裝修工程環境污染很容易引起人們身體健康的諸多不適，比如：眼睛、皮膚、喉嚨、鼻等等。

2.1.1 甲 醛

甲醛是一種刺激性氣體，當其在空氣中的濃度為0.1mg/m3時，室內就會產生異味，引起人的不適。當濃度為0.5mg/m3的時候便會刺激眼睛，若濃度過高甚至導致窒息和死亡。

甲醛是室內裝修工程環境污染的致命污染物之一，來源于細木工板、膠合板、劣質板材、墻紙、油漆、涂料等等。

2.1.2 放射性物質

此類污染物質主要來源于天然的石料、石材之中，花崗巖的放射性物質超標較多。長期接觸這些物質的話，會造成人體造血器官、生殖系統、、神經系統的損傷。

2.1.3 苯類物質

苯為帶有特殊異味的液體，常用于有機溶劑，主要存在于油漆中，若長期與苯類物質接觸的話，會破壞人體的免疫系統，嚴重可致白血病。

2.2 室內空氣污染會對人們的工作效率產生影響

室內空氣的質量與人們的工作效率有著密切的關聯，室內裝修而導致的污染環境中深深地影響著員工的出勤，因污染而導致的醫藥支出也會占到相當大的部分。通常情況下，增加在室內空氣質量控制的費用并不多，以不多的費用就可提升員工的勞動效率，控制污染，保護身心健康，何樂而不為呢。

3 建筑室內裝修工程環境污染控制中存在的問題

3.1 設計準備工作不充分

設計之前，應準確掌握室內裝修的現狀，尤其是此建筑的通風條件如何，室內環境中已有的污染狀況，并針對目前的環境狀況來判斷是否需要進一步檢測。在了解了室內的大致狀況的情況下，要考慮在設計的方案上，消除原有的污染，避免新裝修時的室內環境污染。在設計時一定要保持建筑的通風性能。

3.2 建材的控制中存在的問題

選取建材是室內裝修工程中控制空氣質量的重要環節。建筑工程中對于建材的使用都有不同的控制管理辦法，有些地區推行材料備案，有些地區采用材料準用證制度，不論控制管理的辦法是什么，目的就是控制建筑材料的產品質量，確保在建筑工程中可能發生的質量問題責任方的明確性。

3.3 室內環境污染檢測手段存在問題

室內環境的污染物檢測一般是在建筑工程完成的7d之后。其檢測一般都是在現場進行，雖然檢測污染的標準都有所說明，但是過程中受現場條件的制約也是存在的，大型設備不可能用于現場的檢測，小型設備的檢測要求又無法滿足標準的規定。如：苯，對苯的控制要求是濃度≤0.027ppm。市場上便攜的檢測儀器的精確程度在±0.1ppm，無法滿足標準的要求。在客觀上給現場的污染檢測帶來了不便。

4 建筑室內裝修工程環境污染的控制措施

4.1 污染物的解決措施

4.1.1 氣體污染物的解決方法

首先，應當在通風、采光上進行完善設計，大量實驗證明，室內空氣的通風與空氣中有毒氣體的量存在正比關系。其次，要在建材的選取上要嚴格仔細，建材有價，健康無價。再者，要通過一些植物來吸收空氣中的毒害氣體，這是一種時尚、低廉、效果明顯的污染控制方法。例如：蘆薈具有吸收空氣中甲醛的效果；吊蘭能吸收空氣中的甲醇；臘梅能吸收空氣中的二氧化硫，一氧化碳等氣體；仙人掌能有效防輻射殺菌。

4.1.2 放射性污染的解決方法

根據《民用建筑工程室內環境污染控制規范》加強基礎建設的監督，在購買新房前可以先到相關部門做放射性污染的檢測。此外，住戶要在購買建材時需要特別的謹慎，在臥室不要用大量的石材，廚房、廁所等地面以及餐桌要使用放射性檢測過關的石材。一般來說，紅色的石材或者顏色較深的石材相比而言超標較多。在室內種植一些仙人球、仙人掌是預防輻射的最簡單的方法。

4.2 建筑室內裝修施工上的控制

4.2.1 設計階段

從設計方面進行室內環境污染控制是十分有必要的，對建筑結構的合理設計，充分發揮其性能，高效、合理的完善室內的通風條件。設計初，也要重視房屋的整體布局，充分考慮采光和通風。從建筑總體上規劃，從城市氣候的條件上入手，將環境學與建筑學相結合起來。

4.2.2 室內施工階段

在施工方面，要從管理體制上進行嚴格控制與規范，設立監理部門，制定環境檢測與監理的規范大綱，入住房屋之前要相關部門進行檢測。

在室內裝修施工過程中，對于建材的管理控制要嚴格，采購建材時，要符合國家標準與檢測認定的建材。在有可能產生環境污染的建材要進行更加嚴格的控制。

施工中，要讓墻體表面的涂料充分得以固化，形成甲醛抑制層，有效防止甲醛的散發。此外，在施工工藝的方面，要禁止使用苯類物質進行大面積清除油漆的作業。各種涂料要在使用后嚴格封存。

4.2.3 室內裝修階段

人民的生活水平提高，對于家住環境的要求也在提升，室內環境污染的源頭也在各式各樣的涂料、建材中繁衍開來。在選材上，要減少或者不使用劣質的裝材，要盡可能選取環保的材料。在裝修時要著重注意室內環境質量狀況，充分考慮室內環境的通風條件。盡可能選取資源利用率較高的建材，如用復合材料來代替實木，選用可再生利用的鋁扣板、玻璃等等。

4.2.4 加強驗收工作

工程施工建成后，第一時間交付、驗收并投入使用是各方一致的意愿。但是，若是在裝修中使用了大量涂料、膠粘劑等，揮發出來的濃度最高的時候就是在工程完成7d之后，也就是驗收之時，此時進行驗收，環境質量的標準很難實現。因此，驗收工作應在工程完成至少7天以后，在工程交付前進行是適宜的，在驗收時，可能無法考慮到使用人造木板而造成的甲醛散發，因為，人造木板的散發過程相對緩慢。

5 結束語

建筑室內裝修工程的環境污染現象在目前的建筑行業中來說是相當普遍的，為了保障人們的健康，對于室內環境污染要進行強有力地控制，嚴格把好各個關口。在經濟發展飛速的21世紀，普遍的人都已經不再滿足于單調的住房，更多是審美觀。在二者不沖突的條件下，滿足人們的需求是建筑行業的一致追求，而且，這一些的前提都應該是滿足消費者的安全和健康需要，真正創造出一個可持續、無公害、健康綠色的室內環境。

參考文獻

[1]鄧鐘輝.淺談室內裝修污染的現狀與對策[J].建筑安全，2011（6）：58～59.

篇（10）

1 生態旅游中存在的環境問題

旅游業的發展是依賴于環境的；但由于旅游環境有脆弱性存在，旅游業的發展又會對旅游環境產生一定的破壞和影響。若不妥善對旅游環境進行管理和系統保護，則必定會對旅游業發展的持續性造成影響。

生態旅游從整體上分為陸地生態旅游和水體生態旅游。陸地生態旅游包括森林、沙漠、草原、山岳的旅游；水體生態旅游包括冰雪、濱海、河湖和濕地等旅游。陸地生態旅游存在著白色污染、水體污染、植被破壞、森林面積縮小、物種減少、固體垃圾、林地退化、空氣質量下降、沙漠面積擴大、草地沙化、土壤硬化，噪聲污染、水土流失、山體滑坡等一系列問題。水體生態旅游存在著白色污染、固體垃圾污染、植被破壞、局部地區冰雪融化。富營養化、海域面積減少、物種減少、空氣質量下降等諸多問題。旅游開發已經對生態環境產生了影響在加上游客的不合理保護，導致了生態環境的嚴重破壞，根據相關資料顯示，導致生態環境的破壞主要有旅游開發的組織者、游客和自然污染，我們要從這幾個方面下手，找到相應的解決方法保護生態環境。

2 解決生態旅游中的環境污染問題

2.1 固體廢棄物的回收和治理方法

固體的廢棄物主要包括塑料、果皮果殼，電池和金屬等。我們可以通過分類回收的回收方式來解決，在生態旅游區的不同地方放置分類的垃圾箱，回收不同的固體廢棄物，在由環衛工人將垃圾分類拉走送到工廠進行焚燒或銷毀。而有的旅游區不適合放置回收垃圾箱，我們可以通過游客在進入旅游區時，向游客免費發放垃圾袋，提醒游客把垃圾放入垃圾袋中，帶出旅游區放到固定的垃圾回收點，使景區服務單位和游客共同保護生態環境。

2.2 水體污染的治理方法

水體生態旅游包括冰雪、濱海、河湖和濕地等旅游。在水體污染的河道里，用可以漂浮在水里的材料建立浮島，在浮島上種植綠色植被，采用植物修復技術治理污染的水體，還可以利用沉淀等技術，去除水體的污染物，凈化水體，還可以建立植被緩沖帶攔截懸浮的污染物，達到治理水體污染的效果。

2.3 物種減少、植被破壞的治理方法

生態旅游中還存在著物種減少、植被破壞的問題，我們可以通過人工和自然的修復技術進行治理，通過人工來種植樹木等植物，通過管理人員的精心管理和栽培，慢慢修復破壞的植被，對于沙化的土地可以種植適合沙化土地種植的植被，通過一系列的治理模式修復植被，對于寒冷旅游區的植被破壞問題，我們可以通過封閉破壞的地區，利用當地的條件慢慢修復。

2.4 噪聲污染的治理方法

噪聲污染主要通過隔聲法、吸聲法、消音法等方法來治理噪聲污染。隔聲法是通過限制進入隔音范圍的游客的數量，在隔音范圍內對墻體和空氣層進行特殊的處理來控制噪音的污染；吸聲法是在游客比較多的范圍設置吸聲裝置，杜絕噪音的污染；消聲法是在有很大噪音的機器上安裝消音裝置，防止噪音的污染影響到其他游客的游玩。

2.5 空氣污染的治理方法

治理空氣污染主要是通過改變燃燒方式和增加空氣凈化裝置。改變燃燒方式是通過增加在燃燒時氧的含量，保證燃料充分燃燒，減少排放物排到空氣中，增加空氣排放量，降低空氣污染。增加空氣凈化裝置使排放出來的煙氣經過空氣凈化裝置以后優化煙氣，除去灰塵的排放，利用離子液體使煙氣凈化，離子液體有無毒無味，不揮發、溶解性能好等優點，減少污染物的排放，降低空氣污染，達到空氣污染的治理目的。

3 旅游環境保護的應用措施

為了使旅游業得到持續發展，將旅游業的經濟效益和社會效益進行充分發揮，針對旅游業中存在的環境問題，建議運用以下措施進行改善。

3.1 增強環境意識，強化法制觀念，提倡綠色文明旅游

對旅游環境知識的宣傳進行加強，提升人們自身的環境保護意識，將旅游環境保護知識在全體游客、旅游從業人員及當地居民中實施宣傳。當地政府和旅游有關部門應該認真學習領會和貫徹執行相關的法規、政策，分期進行環境保護法規、政策的培訓，增強法制觀念，加大執法力度，嚴格依法管理和保護旅游環境。

3.2 完善旅游資源管理體系，適當限制游客量

篇（11）

調查地點：衡陽石鼓廣場

調查對象：衡陽居民

調查內容：環境保護的相關調查和宣傳

調查目的：為了一場反對破壞環境、污染環境的戰爭，同時也是一場反對人類自身錯誤行為及觀念的戰爭。促使每個人都能從現在做起，從自身做起，從日常生活的一點一滴做起，我們生存的土地也才能生命之水長流，青山綠野常在。環境保護

調查姓名（可不填）年齡職業日期：2010年**月**日

（1）你認為現在電廠的環境如何：A.很好B.一般C.有待改善D.不滿意

（2）你認為哪個時間段的環境最好：A.30年前B.15年前C.5年前D.現在

（3）認為下列哪種環境破壞對你的生活和工作影響最大：A.噪聲污染B.水源污染C.大氣污染D.固體垃圾污染

（4）在你的周圍有哪些環境污染：（多選）A.噪聲污染B.水源污染C.大氣污染D.固體垃圾污染

（5）環境污染的原因有哪些：A.工業三廢B.農業生產C.自然災害D.經濟發展而造成的影響

（6）你認為環境問題現在是必須解決的嗎？A.迫在眉睫B.無所謂C.到時候再說D.不需解決

（7）在你的周圍有沒有關于保護環境的宣傳或是活動：A.經常有B.偶爾有C.聽說過但沒有見過D.從來沒有

（8）這些活動是有哪些部門組織的：A.政府部門B.民間機構C.學生假期實踐D.不清楚

（9）你認為這些活動對于你和你周圍的人有用嗎？A.效果很好B.比沒有好C.形式而已D.浪費時間

（10）那么你參與過這類公益宣傳和講解活動呢？A.參加過B.想參加C.沒有

（11）現在你通過這類活動自己對于環境保護意識如何？A.一定要保護環境B.盡力吧C.看情況D.不管我的事（12）你周圍的人對于環境保護意識如何？A.一定要保護環境B.盡力吧C.看情況D.不管我的事

（13）會向你周圍的人，告訴他們環境的重要性嗎？A.義不容辭B.盡力吧C.記起來會D.不會

（14）遇到有組織或個人污染環境你會怎么辦？A.個人力量去說服B.舉報有關部門C.通過媒體暴光D.多管閑事，隨便。

（15）你覺得現在政府，社會在環境保護方面做得怎么樣？A.做的很好B.力度還欠大C.有待改進D.不好

（16）你知道世界環境日是：A.6月5日B.7月5日C.7月6日D.6月6日謝謝您在百忙之中接受我們的調查，希望您能把你熱愛環境的熱情奉獻給你深愛的環境。

環境調查報告總結：

這次暑假，我利用假期時間，做了一份關于環境保護方面的調查。我在這次活動中采取問卷的方式，就預先設計的16個問題對名衡陽居民進行了調查。因為是初次做社會調查，所以在很多方面有局限性。調查年齡層在14~76之間，職業有學生，醫務人員，清潔工，司機等。

調查總結如下：

一.有67.5%的人認為市區環境質量欠佳

二.對市民生活影響最多的依次是固體垃圾污染，噪聲污染，水源污染，大氣污染。

三.普遍認為是受工業三廢和經濟發展的影響。

四.12.5%的人認為環境保護沒有必要或是不重要。

五.對于周圍的宣傳，更有75%認為沒必要走形式。

六.43.75%對于環境保護只是勉強的去做。

七.12.5%對于檢舉環境污染認為是多管閑事。

八.82.5%的市民對政府環境保護工作并不滿意。

九.12.5%認為環境保護只與國家政府有關，與群眾自身無關。

調查中比較突出的是：

一.噪聲，水源，固體垃圾，大氣污染，都在我們生存的環境中存在，并且日益影響著人民的生活質量。

二.群眾對于國家采取的對于環境方面的保護宣傳沒有很好的領會，或者是從中受到什么教育，相反認為是走形式。

三.政府各個相關機關也確實存在著形式“亮”于實際形式的現象。82.5%的人對政府工作表示不滿。

四.群眾過分依賴于政府，認為這只與政府有關，更震驚的是在只認為環境保護是國家政府責任的人中，有2個是大學生，一個教師，更不知道那個教師是如何教育他的學生的，可悲啊。

解決方法：

根據調查者給出的建議總結如下：

一.提高群眾環境保護意識。

二.加大破壞環境行為的懲罰力度。