緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇采購管理控制的重點(diǎn)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

現(xiàn)代企業(yè)的采購物流管理是為確保企業(yè)在生產(chǎn)過程中可以正常運(yùn)行的一種行為，是企業(yè)采購活動(dòng)整體為對象而發(fā)生的協(xié)調(diào)、組織、計(jì)劃與管理控制行為［1］，企業(yè)的采購物流管理是企業(yè)在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和物資供應(yīng)協(xié)調(diào)方面的重要保證，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和正常運(yùn)營，因此本文將對企業(yè)采購物流管理及成本的控制方法做以下探討。

1采購物流與采購物流管理

在企業(yè)生產(chǎn)行為活動(dòng)中，物流活動(dòng)是采購物流、銷售物流、生產(chǎn)物流、回收物流的總稱，采購物流包括企業(yè)從供應(yīng)商那里購買物資到實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)活動(dòng)的過程。以生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和供應(yīng)商的角度來看，采購物流都是企業(yè)物流的重要起點(diǎn)，是企業(yè)物流管理的主要環(huán)節(jié)，總之采購是企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤的關(guān)鍵，是產(chǎn)品質(zhì)量、品牌質(zhì)量和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要保障［2］。因此，企業(yè)采購物流的良性循環(huán)必須引起管理者的足夠重視，科學(xué)系統(tǒng)地制訂采購物流管理的規(guī)章制度［3］，全面合理地考慮各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行成本，進(jìn)而有效地控制企業(yè)的一切成本開銷。采購管理最終是以確保企業(yè)生產(chǎn)物資供應(yīng)為目標(biāo)的，所以采購管理應(yīng)該具備:(1)確保物資質(zhì)量的前提下，價(jià)格降低，選擇價(jià)格低廉、質(zhì)量穩(wěn)定、信譽(yù)良好的供應(yīng)商合作。(2)良好的采購管理是降低成本有效方法，采購物流管理的有效進(jìn)行是對整個(gè)物流費(fèi)用能否降低，物流經(jīng)營效率能否提高，乃至整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營成本能否合理配置有著非常重要的影響。現(xiàn)將采購管理基本內(nèi)容制圖如圖1。

2采購物流管理分析

根據(jù)艾文，王冠博［4］研究分析，我國現(xiàn)階段物資采購總成本占企業(yè)總的售額的60%以上，由此可知我國目前企業(yè)中采購物流成本的控制是一項(xiàng)非常棘手的問題，已經(jīng)成為企業(yè)運(yùn)營總成本中所占比重最大的一部分，直接影響了企業(yè)正常運(yùn)營中經(jīng)濟(jì)利潤的控制，對企業(yè)適應(yīng)市場競爭能力方面有著極大的影響，綜合國內(nèi)外成功的采購物流管理經(jīng)驗(yàn)來看，采購物流管理分為制造行業(yè)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)整合、企業(yè)社區(qū)建立和從供貨物資到銷售終端所有環(huán)節(jié)協(xié)同的三個(gè)階段。目前，我國采購物流管理仍處于初始階段，本土企業(yè)在國際競爭中整體能力不夠，部分企業(yè)雖然很注重產(chǎn)品質(zhì)量和品牌質(zhì)量但是采購物流管理方面流程和機(jī)制都不健全，我國企業(yè)在采購物流管理過程中還存在著很多問題，如采購人員責(zé)任不明確、專業(yè)素質(zhì)較低、缺乏考評(píng)制度、企業(yè)與供應(yīng)商之間關(guān)系不穩(wěn)定等，這些因素造成了企業(yè)采購物流成本加大、物資浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重和企業(yè)經(jīng)營壓力加大等現(xiàn)象。

3采購物流成本控制措施

3．1規(guī)范采購物流管理方法

采購物流應(yīng)該向著專業(yè)化、智能化、責(zé)任明確化和中心集成化方向發(fā)展，將企業(yè)采購能力集中化，使其在采購過程中占據(jù)主動(dòng)地位，實(shí)現(xiàn)成本的有效控制，采購物流的職能可以使企業(yè)對內(nèi)行政職能發(fā)生改變，企業(yè)相關(guān)管理者應(yīng)對其詳細(xì)了解并明確制定出管理辦法，給企業(yè)的發(fā)展以正確的導(dǎo)向，采購物流的專業(yè)化和智能化是對從事采購的相關(guān)人員提出的要求，采購人員不經(jīng)要具備專業(yè)知識(shí)和技能還應(yīng)該對現(xiàn)代企業(yè)智能化管理有一定的掌握，不僅熟練應(yīng)用計(jì)劃指標(biāo)的預(yù)算法、定額法等專業(yè)方法還要熟練使用計(jì)算機(jī)、英語、法律常識(shí)等專業(yè)知識(shí)。

3．2制訂采購物流績效評(píng)估辦法

在采購物流成本控制的過程中，制訂行之有效的績效評(píng)估辦法是十分必要的，績效評(píng)估辦法可以有效提升成本控制水平，結(jié)合本年度企業(yè)人事考核管理辦法來對企業(yè)采購物流人員實(shí)行績效評(píng)估辦法，是采購物流管理人員從根本上提高對成本控制的重視程度，明確成本控制的側(cè)重點(diǎn)，很多企業(yè)的績效評(píng)估都取得了良好的效果，采購物流人員在物資的管理與儲(chǔ)存、采購預(yù)算、采購計(jì)劃制定和采購合同保管方面均有很大程度上的提高。

3．3維護(hù)企業(yè)與供應(yīng)商的關(guān)系

企業(yè)與供應(yīng)商之間的關(guān)系是企業(yè)能否生存下去的重要因素，在選擇供應(yīng)商時(shí)應(yīng)該考慮有良好信譽(yù)、同行口碑較好的供應(yīng)商，原材料的質(zhì)量決定了企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，供應(yīng)商能否提供持續(xù)穩(wěn)定的原材料非常重要［5］。另外，供應(yīng)商所在地是否可以最大限度的節(jié)約運(yùn)輸成本也是企業(yè)應(yīng)該考慮的問題。企業(yè)應(yīng)該選擇3－4家長期穩(wěn)定的供應(yīng)商，定期對其原料來源、原料質(zhì)量進(jìn)行實(shí)地考察，以保證企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)有效的進(jìn)行。總之，通過以上三方面的分析，我國目前階段企業(yè)在自身發(fā)展過程中已經(jīng)越來越重視對采購物流成本的控制，已經(jīng)意識(shí)到了采購物流成本的控制可以直接的轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤，為保證企業(yè)能夠正常運(yùn)行并且在同行業(yè)中利于不敗之地，采購物流成本控制就必須要徹底、全面、認(rèn)真地貫徹下去。

參考文獻(xiàn):

［1］王江喜，陶京．采購物流管理及成本控制［J］．環(huán)球市場信息導(dǎo)報(bào)，2015(11):275．

［2］林默默，陳曦．藥企采購物流管理現(xiàn)存問題與發(fā)展對策研究［D］．北京:對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2015(20):234～236．

［3］付麗娟，許艷．采購物流管理及成本控制方法探討［J］．工程技術(shù):文摘版，2016(8):237．

篇（2）

近10年，一些國際流行的工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式陸續(xù)引進(jìn)到中國的石油化工工程項(xiàng)目管理中，現(xiàn)代項(xiàng)目管理也倍受各方關(guān)注。項(xiàng)目采購管理是項(xiàng)目管理中一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)采購管理、提高采購管理水平對保證項(xiàng)目的圓滿完成意義重大。項(xiàng)目的執(zhí)行除了需要必備的人力資源之外，還必須具備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、原材料、零配件、服務(wù)和其他物質(zhì)資源。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，這些產(chǎn)品和服務(wù)是通過采購活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的。項(xiàng)目采購是指工程項(xiàng)目設(shè)備、材料采購業(yè)務(wù)的總稱，是從系統(tǒng)外部獲得項(xiàng)目建設(shè)所需的設(shè)備、物資及與之相關(guān)服務(wù)的完整采辦過程。為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目采購目標(biāo)所進(jìn)行的一系列的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)工作，就是項(xiàng)目的采購管理。它是以提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的管理思想和管理模式。

一、石油化工工程項(xiàng)目采購的特點(diǎn)

1.采購資金占用大。石油化工工程項(xiàng)目采購總價(jià)值占項(xiàng)目總投資的比重大，一般采購總價(jià)值占總項(xiàng)目資金比例為60～70%。

2.采購工作時(shí)間跨度大。與普通項(xiàng)目不同，石油化工工程項(xiàng)目的采購工作時(shí)間跨度很大，一般從項(xiàng)目初期的方案設(shè)計(jì)一直持續(xù)到設(shè)備安裝調(diào)試投產(chǎn)。

3.采購供貨周期長。石油化工工程項(xiàng)目的采購周期通常包括設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)期、訂貨期、設(shè)備制造期、運(yùn)輸期和通關(guān)提貨期。石油化工工程項(xiàng)目需要采購的大型設(shè)備和大宗材料大部分都是為項(xiàng)目定制的，普遍供貨周期比較長。

4.采購管理制約因素多。石油化工工程項(xiàng)目普遍施工地點(diǎn)都遠(yuǎn)離業(yè)主和承包商的公司總部，而且地理位置一般都比較偏遠(yuǎn)，有些項(xiàng)目甚至在國外的偏遠(yuǎn)地區(qū)。

二、石油化工工程項(xiàng)目采購管理中成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

采購管理涉及到項(xiàng)目實(shí)施中工期、成本、質(zhì)量和安全四大控制過程，材料、設(shè)備采購的不及時(shí)，不能按期到貨就會(huì)拖延工期影響整個(gè)計(jì)劃進(jìn)度，導(dǎo)致增加成本。在石油項(xiàng)目采購管理成本控制中應(yīng)注意以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1.根據(jù)不同項(xiàng)目或各項(xiàng)目工作承包的特點(diǎn)，充分考慮成本控制、設(shè)計(jì)和施工等因素確定項(xiàng)目管理模式，從而確定項(xiàng)目采購模式，便于采購成本控制。

2.實(shí)施項(xiàng)目采購預(yù)算制。有了采購預(yù)算的約束，能提高項(xiàng)目資金的使用效率，優(yōu)化項(xiàng)目采購管理中資源的調(diào)配，從而達(dá)到控制項(xiàng)目采購成本的目的。

3.供應(yīng)商的優(yōu)化選擇和管理。項(xiàng)目供應(yīng)商一旦選錯(cuò)，將給項(xiàng)目建設(shè)造成嚴(yán)重影響，因此要特別慎重。

4.充分利用好項(xiàng)目組織所處的宏觀和微觀環(huán)境。在項(xiàng)目采購管理中充分利用有利的環(huán)境因素，同樣是有效降低采購成本的途徑之一。

5.強(qiáng)化合同執(zhí)行中的成本控制。在合同執(zhí)行階段合理利用第三方的資源參與項(xiàng)目采購管理，可以有效降低項(xiàng)目采購管理成本。

三、確定項(xiàng)目采購模式

根據(jù)不同石油化工工程項(xiàng)目或不同項(xiàng)目工作承包設(shè)計(jì)深度、技術(shù)復(fù)雜程度、工期長短和工程量大小等因素綜合考慮采取一種有效的合同方式，從而在整體上結(jié)合業(yè)主節(jié)約投資。常見的項(xiàng)目采購模式主要有EPC總包模式、EP+C模式和E+PC模式三種。在EPC總包模式下，工程總承包商按照合同約定承擔(dān)設(shè)計(jì)、采購、施工和試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)全面負(fù)責(zé)，最終向業(yè)主提交一個(gè)滿足使用功能的項(xiàng)目。業(yè)主一般只對項(xiàng)目的整個(gè)過程實(shí)施監(jiān)督，采購也是由業(yè)主的采辦部門監(jiān)督承包商進(jìn)行。在此模式下，可通過多項(xiàng)目采購協(xié)議及統(tǒng)一的項(xiàng)目采購策略降低投資。多項(xiàng)目采購協(xié)議是業(yè)主就一種商品（設(shè)備/材料）的唯一供應(yīng)商。EPC總包從項(xiàng)目采購的角度出發(fā)，有利于采購人員與設(shè)計(jì)施工單位的協(xié)調(diào)溝通、對控制材料采購有利，可大大降低工程余料。在EP+C模式下，由業(yè)主選定兩家承包商，一家負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)與采購，另一家負(fù)責(zé)施工，業(yè)主負(fù)責(zé)促進(jìn)承包商之間的合作，以符合降低項(xiàng)目總投資的目標(biāo)。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與采購由一家承包商負(fù)責(zé)，必然會(huì)促使該承包商在設(shè)計(jì)階段就能夠使設(shè)備材料的概算盡可能滿足工程技術(shù)方面的要求，又可有效地從設(shè)計(jì)源頭上控制工程材料預(yù)算。在E+PC模式下，由業(yè)主選定兩家承包商，一家負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，另一家負(fù)責(zé)采購與施工。業(yè)主與各承包商之間存在溝通協(xié)調(diào)，整個(gè)項(xiàng)目材料由采購與施工總承包商統(tǒng)一購入，在內(nèi)部質(zhì)量管理比較科學(xué)的施工企業(yè)，這對控制質(zhì)量有了基礎(chǔ)把握。對于一個(gè)大型的工程項(xiàng)目，因?yàn)楣こ踢M(jìn)度和施工中對專業(yè)水平的具體要求，一個(gè)項(xiàng)目由施工與采購總承包商承包后可能分包給更多的分包商，根據(jù)業(yè)主的采購決策制定出最佳經(jīng)濟(jì)批量，可以明顯降低采購成本。

四、制定合理采購預(yù)算制定

采購預(yù)算是在具體實(shí)施項(xiàng)目采購行為之前對項(xiàng)目采購成本估計(jì)和預(yù)測，是對整個(gè)項(xiàng)目資金的一種理性的規(guī)劃。它不但對項(xiàng)目采購資金進(jìn)行了合理的配置和分發(fā)，而且建立了一個(gè)資金的使用標(biāo)準(zhǔn)，以便對采購實(shí)施行為中的資金使用進(jìn)行隨時(shí)的檢測與控制，確保項(xiàng)目資金的使用在合理范圍內(nèi)浮動(dòng)。有了采購預(yù)算的約束，能提高項(xiàng)目資金的使用效率，優(yōu)化項(xiàng)目采購管理中資源的調(diào)配，查找資金使用過程中的一些例外情況，有效地控制項(xiàng)目資金的流向和流量，從而達(dá)到控制項(xiàng)目采購成本的目的。

五、石油化工行業(yè)采購管理的特點(diǎn)

石油化工行業(yè)由于其自身的特殊性，在采購生產(chǎn)物資、設(shè)備儀器等組織過程和形式上有著與眾不同的特點(diǎn)，總體概括有如下幾個(gè)特征：

1.采購物資地理因素影響較大。

在石油化工行業(yè)中，施工作業(yè)地點(diǎn)通常都是在偏遠(yuǎn)山區(qū)或者是國外區(qū)域。具有地域性和空間距離長的特點(diǎn)，采購過程中受到的制約比較大。

2.采購時(shí)間較長。石油化工企業(yè)在采購過程中涉及到的儀器設(shè)備較多，安裝調(diào)試過程也較復(fù)雜，一般從項(xiàng)目計(jì)劃初始到最后安裝調(diào)試投產(chǎn)，中間的時(shí)間夸大，周期時(shí)間長。

3.采購資金大。在石油化工行業(yè)，儀器設(shè)備、生產(chǎn)物資較多，并且價(jià)值較高，采購中消耗的資金較多，并且對于整個(gè)項(xiàng)目而言，設(shè)備等生產(chǎn)物資占據(jù)極大的一部分，相對來講，資金金額較大甚至巨大。

4.供貨周期跨度大。由于地理因素等影響和制約，在采購過程中，通常是專為項(xiàng)目定制儀器設(shè)備。這樣就需要相關(guān)設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、調(diào)試、運(yùn)輸?shù)冗^程，時(shí)間跨度大，供貨周期時(shí)間長。

六、采購管理過程中成本控制的流程

在采購管理過程中，需要遵循采購管理流程，依據(jù)相關(guān)的經(jīng)營理念和科學(xué)的管理手段實(shí)現(xiàn)對成本的控制和采購業(yè)務(wù)的良好運(yùn)行。

采購管理涉及到整個(gè)項(xiàng)目過程中的成本、施工工期、施工質(zhì)量和項(xiàng)目安全幾個(gè)方面的管理和控制。具體過程中應(yīng)遵循以下步驟：

實(shí)施項(xiàng)目分類控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目控制優(yōu)化。

1.針對不同項(xiàng)目的和不同的業(yè)務(wù)承包商的特點(diǎn)，采用合理的項(xiàng)目采購管理模式，從而實(shí)現(xiàn)成本控制。

2.制定實(shí)施合同中成本管理控制。合同是進(jìn)行交易和項(xiàng)目合作的重要保障文件，通過制定合理的合同，并采用嚴(yán)格的管理制度，可以大大的降低采購管理中的各項(xiàng)成本。

3.制定項(xiàng)目資金預(yù)算，約束資金使用。對項(xiàng)目制定合理的預(yù)算和使用制度，能保障在實(shí)施過程中資金的使用規(guī)范和使用效率，降低采購成本，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化控制。

4.確定合適的供應(yīng)商，完善供應(yīng)鏈條。選擇合適的餓供應(yīng)商能極大的提高項(xiàng)目進(jìn)度，而選擇錯(cuò)誤的供應(yīng)商則有可能延遲項(xiàng)目預(yù)期甚至項(xiàng)目質(zhì)量不過關(guān)而造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

七、強(qiáng)化合同執(zhí)行階段的成本控制

在項(xiàng)目采購管理中降低成本，應(yīng)該關(guān)注的是整個(gè)項(xiàng)目采購流程中的成本降低，是對采購總成本的控制，合同的執(zhí)行過程中的成本控制點(diǎn)主要有催交、檢驗(yàn)和物流三方面。催交工作主要是督促供應(yīng)商按照合同規(guī)定的期限提供技術(shù)文件和材料，以滿足工程設(shè)計(jì)和現(xiàn)場施工安裝的要求。催交工作的要點(diǎn)是要及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題，采取有效的控制和保證措施，確保進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行。設(shè)備和材料的檢驗(yàn)是合同執(zhí)行過程控制中非常重要的一項(xiàng)工作，檢驗(yàn)工作是否嚴(yán)格把關(guān)，直接關(guān)系到設(shè)備和材料的質(zhì)量，甚至關(guān)系到項(xiàng)目的成敗。石油化工工程項(xiàng)目檢驗(yàn)工作一般分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)檢驗(yàn)，即接收檢驗(yàn)。當(dāng)設(shè)備相對簡單且供貨商的供貨情況良好時(shí)，只需檢驗(yàn)設(shè)備外觀不存在損傷，就可直接現(xiàn)場接收。二級(jí)檢驗(yàn)，即發(fā)貨前最終檢驗(yàn)。當(dāng)設(shè)備相對比較復(fù)雜，現(xiàn)場修復(fù)有一定困難時(shí)，在設(shè)備制造完畢，包裝發(fā)運(yùn)之前，要委派檢驗(yàn)人員前往制造廠對設(shè)備外觀及所有規(guī)定的記錄及技術(shù)文件進(jìn)行檢查，符合要求即可發(fā)貨，否則整改合格后才可發(fā)運(yùn)。三級(jí)檢驗(yàn)，即有限檢驗(yàn)。對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、要求嚴(yán)格的設(shè)備，制造廠應(yīng)在設(shè)備制造到達(dá)預(yù)先規(guī)定的停止點(diǎn)時(shí)，通知項(xiàng)目組或項(xiàng)目組委托或認(rèn)可的第三方派出檢驗(yàn)人員前往監(jiān)督檢查，合格后才可進(jìn)行下道工序。四級(jí)檢驗(yàn)，即駐廠檢驗(yàn)。對一些制造難度較大，工期要求較緊的重要設(shè)備，項(xiàng)目組委派檢驗(yàn)師駐廠，對設(shè)備或材料制造的全過程進(jìn)行監(jiān)制。催交和檢驗(yàn)工作持續(xù)時(shí)間長，工作繁冗，需要配備具備專業(yè)知識(shí)和能力的專職人員。而為了降低項(xiàng)目管理成本，現(xiàn)在石油化工工程項(xiàng)目在搭建組織機(jī)構(gòu)時(shí)都要控制項(xiàng)目組的規(guī)模，控制管理人員數(shù)量，單靠項(xiàng)目組自身的能力很難適應(yīng)項(xiàng)目對設(shè)備和材料催交和檢驗(yàn)的要求。因此，可以在合同執(zhí)行中選用第三方催交、提供檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的方式，在項(xiàng)目組的監(jiān)管下，開展催交檢驗(yàn)工作。石油化工工程項(xiàng)目的業(yè)主采購管理中，物流是狹義上的物流，主要涉及貨物和材料合同的執(zhí)行。具體包括運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、進(jìn)口設(shè)備辦理、進(jìn)口審批、報(bào)關(guān)、退貨、暫時(shí)進(jìn)口后返出的貨物和運(yùn)出境外保修貨物的出口等。將項(xiàng)目采購管理中物流業(yè)務(wù)采用第三方物流的模式進(jìn)行，只要項(xiàng)目組合理選擇第三方合作伙伴，加強(qiáng)監(jiān)管，就能高效率、低成本地完成項(xiàng)目的物流業(yè)務(wù)。

根據(jù)對中國石油化工股份有限公司項(xiàng)目采購的現(xiàn)狀分析，結(jié)合項(xiàng)目采購成本控制的基本理論、成本構(gòu)成及控制方法，針對中石化項(xiàng)目采購現(xiàn)狀，提出目前采購成本控制中存在的不足。文中提出成本控制節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)、國際采購成本構(gòu)成及對應(yīng)的成本控制方法和措施。在控制節(jié)點(diǎn)中指出了控制關(guān)鍵點(diǎn)——控制物資供應(yīng)計(jì)劃、控制價(jià)格成本、控制運(yùn)輸成本、控制采購管理成本、控制檢驗(yàn)成本、控制存儲(chǔ)成本、控制時(shí)間成本、控制缺貨成本等重點(diǎn)并給出了相應(yīng)的控制方法。隨著近年來中石化積極調(diào)整內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，逐步淘汰落后產(chǎn)能，加大改建、擴(kuò)建和新建一批具有全球一流工藝、一流設(shè)備的大型工程項(xiàng)目，經(jīng)常進(jìn)行國際采購。在分析國際采購的成本構(gòu)成及影響因素的基礎(chǔ)上，提出采購管理中對供應(yīng)商的管理是重中之重，繼而總結(jié)歸納了中石化對供應(yīng)商的管理原則、準(zhǔn)入程序、考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。文中提出企業(yè)的采購不再是對實(shí)物的采購，而是對供應(yīng)商管理的過程。尤其在中石化工程項(xiàng)目的國際采購中，加強(qiáng)對供應(yīng)商的管理，能夠有效規(guī)避轉(zhuǎn)移匯率風(fēng)險(xiǎn)、減少資金占?jí)骸⒖刂瀑Y金風(fēng)險(xiǎn)、保障交貨期、降低出差費(fèi)用、減少庫存成本、控制采購管理費(fèi)用等，從而能夠?qū)崿F(xiàn)有效降低國際采購總成本。并通過天津精華石化公司FFS膜包裝項(xiàng)目作為實(shí)例論證了供應(yīng)商管理在采購成本控制中的有效性。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，通過對項(xiàng)目采購管理的控制可以極大的降低石油化工行業(yè)的成本，實(shí)現(xiàn)成本優(yōu)化控制。對于石油化工行業(yè)因?yàn)槠渲芷陂L、資金大、質(zhì)量要求高，更具有不可忽略的經(jīng)濟(jì)意義。采購者在采購過程中，采用細(xì)化管理方式，合理采用成本控制管理，可以有效的提高資金的使用效率，降低整個(gè)項(xiàng)目的成本，為企業(yè)綜合競爭力的提高提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

八、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對項(xiàng)目管理、采購管理認(rèn)識(shí)的不斷深入，采購在工程項(xiàng)目中的角色已經(jīng)從單純的支持服務(wù)發(fā)展成為新的利潤增長點(diǎn)，采購管理也發(fā)展成為成本控制和促進(jìn)項(xiàng)目效應(yīng)最大化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。石油化工工程項(xiàng)目投資大、周期長、環(huán)境負(fù)責(zé)等特點(diǎn)，更要求對采購的全過程進(jìn)行精細(xì)化管理，合理控制成本。采購管理者只要抓住石油化工工程項(xiàng)目采購管理中成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就能有效地降低采購管理成本，提高項(xiàng)目資金使用率，保證石油化工工程項(xiàng)目基本建設(shè)的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

篇（3）

當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)體制和衛(wèi)生醫(yī)療體制改革的進(jìn)程中，隨著體制改革的不斷探索，公立醫(yī)院（以下簡稱醫(yī)院）管理暴露出了越來越多體制上的問題，嚴(yán)重地制約了醫(yī)院自身的進(jìn)一步發(fā)展和我國衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。醫(yī)院采購機(jī)制是目前醫(yī)院管理體制中存在問題較多的環(huán)節(jié)，采購機(jī)制的改革是醫(yī)院管理體制改革中的重要環(huán)節(jié)，也是提高醫(yī)院自身生存能力、減輕患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)、治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的必然要求。

一、醫(yī)院采購管理機(jī)制改革的意義

首先，醫(yī)院采購機(jī)制的改革是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，提高醫(yī)院自身生存能力的要求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，醫(yī)院每年的采購總額約占收入總額的60%以上，如果除去財(cái)政補(bǔ)助，那么每年的采購總額約占收入總額的70%左右。

其次，醫(yī)院采購機(jī)制的改革是減輕患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)的要求。目前我國醫(yī)療費(fèi)用居高不下，已成為一大社會(huì)頑疾。在降低醫(yī)療費(fèi)用的大趨勢下，要求醫(yī)院必須從采購環(huán)節(jié)入手，開源節(jié)流，降低采購價(jià)格和成本，在保障自身發(fā)展需要的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減輕患者的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

再次，醫(yī)院采購機(jī)制的改革是反商業(yè)賄賂的要求。當(dāng)前我國醫(yī)院的采購機(jī)制很不完善，普遍漏洞較多，成為滋生腐敗的溫床。《2006年全球腐敗年度報(bào)告》指出，各國在醫(yī)療衛(wèi)生方面的公共支出由于腐敗而造成的損失一般占公共衛(wèi)生支出的5%。防范醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的賄賂行為已成為治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)之一。

二、醫(yī)院采購管理機(jī)制的現(xiàn)狀

（一）醫(yī)院采購管理機(jī)構(gòu)和人員安排

由于醫(yī)療系統(tǒng)本身的特殊性，目前絕大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購職能根據(jù)物品的屬性大致歸屬于總務(wù)、設(shè)備、藥劑等部門。目前我國公立醫(yī)院采購團(tuán)隊(duì)通常都由非專業(yè)采購人員組成，專業(yè)水平、談判能力、綜合素質(zhì)低，無法適應(yīng)當(dāng)前醫(yī)院采購工作的需要。在職業(yè)道德方面，采購員及其他相關(guān)人員的自我約束能力不強(qiáng)，從事醫(yī)院庫房會(huì)計(jì)崗位的人員學(xué)歷也普遍偏低。

（二）醫(yī)院采購預(yù)算機(jī)制

在我國，醫(yī)院屬于事業(yè)性單位，其預(yù)算的制定受政府財(cái)政部門和衛(wèi)生主管部門指導(dǎo)、管理和控制。醫(yī)院的年度預(yù)算基本上是按照財(cái)政部門和衛(wèi)生行政部門的要求編報(bào)，預(yù)算不能反映醫(yī)院下一年度資本性支出、經(jīng)營及財(cái)務(wù)的真實(shí)情況。作為醫(yī)院預(yù)算的重要組成部分，采購預(yù)算也只是根據(jù)歷史數(shù)字的匡算，不具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

（三）醫(yī)院采購決策機(jī)制

物品采購計(jì)劃由各庫管按照歷史數(shù)據(jù)，預(yù)測出物品消耗量，數(shù)據(jù)的來源主要依靠各庫管主觀經(jīng)驗(yàn)來估計(jì)。通常，藥品按照門診和住院用量來決定，醫(yī)療耗材按照各病房的預(yù)計(jì)耗用量，辦公消耗性物資按照各部門的實(shí)際需求來采購。對于科室臨時(shí)需求的，一般按照各部門的申請采購。設(shè)備的采購根據(jù)科室業(yè)務(wù)提出要求，設(shè)備部門批準(zhǔn)后報(bào)請主管領(lǐng)導(dǎo)或院辦公會(huì)批準(zhǔn)后采購。

（四）供應(yīng)商的選擇與評(píng)價(jià)制度

隨著各地衛(wèi)生系統(tǒng)集中采購功能的不斷深化，絕大部分省市的衛(wèi)生行政部門對其所管轄醫(yī)院實(shí)行了藥品統(tǒng)一集中招標(biāo)采購，非集中招標(biāo)藥品一般經(jīng)醫(yī)院藥事委員會(huì)集中評(píng)審后采取議標(biāo)等方式確定供應(yīng)商。對藥品、器械、設(shè)備等物品的供應(yīng)商，絕大部分醫(yī)院尚未進(jìn)行管理或者實(shí)質(zhì)性的管理，即便已經(jīng)開始管理的醫(yī)院，由于物品采購部門的不集中、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，很難保證評(píng)價(jià)的公平性，也無法對供應(yīng)商進(jìn)行統(tǒng)一、有效的管理。

（五）醫(yī)院采購內(nèi)部控制與監(jiān)督

公立醫(yī)院的采購管理工作形式上比較完整，但從各醫(yī)院的實(shí)踐來看，剔除醫(yī)院自身的特性外，其制度仍然無法達(dá)到內(nèi)部控制的要求，多數(shù)情況下采購管理部門擁有采購計(jì)劃的制定與審批、采購、驗(yàn)收、庫房管理與發(fā)放、付款計(jì)劃的制定等一系列權(quán)力，不符合內(nèi)部控制的要求。同時(shí)，醫(yī)院普遍缺乏對采購主管部門和采購活動(dòng)的監(jiān)督，即使有一定的監(jiān)控機(jī)制，基本上也都是事后監(jiān)督，所起到的作用微乎其微，不能行之有效地保護(hù)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)利益。

三、公立醫(yī)院現(xiàn)有采購機(jī)制的弊端及其產(chǎn)生原因

（一）醫(yī)院采購職能部門設(shè)置不合理導(dǎo)致管理混亂、采購效率低下

我國多數(shù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)物品采購的權(quán)力分散在多個(gè)部門，屬于主體分散的采購方式，不利于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層的統(tǒng)一控制和決策。各部門的采購職能沒有予以科學(xué)、合理的界定，導(dǎo)致采購范圍交叉，必然不利于采購資金總額的控制，引起采購管理的混亂。

（二）全面預(yù)算管理體系尚未建立，加大了采購資金占用量和醫(yī)院運(yùn)營成本

當(dāng)前公立醫(yī)院普遍沒有建立起全面預(yù)算管理體系，因而也就沒有科學(xué)的年度采購預(yù)算，項(xiàng)目采購也不例外。全面預(yù)算管理體系的缺失，導(dǎo)致物品的消耗沒有控制指標(biāo)，消耗性支出沒有目標(biāo)成本，一切均按實(shí)際耗用量采購，采購的隨意性較大，因而也就無法控制采購成本。沒有依據(jù)，那么采購什么，采購多少就不能得到合理的控制。

（三）內(nèi)部控制與內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善，容易滋生商業(yè)賄賂現(xiàn)象

由于采購主管部門通常都掌管著醫(yī)院采購計(jì)劃的制定和審批、物品的采購與驗(yàn)收、管理與發(fā)放等權(quán)力，采購渠道不公開，采購方式不透明，缺少內(nèi)部約束機(jī)制，極易滋生一些腐敗行為。醫(yī)院大約占有90%左右的藥品、醫(yī)療耗材、醫(yī)療設(shè)備的市場購買力，按照市場流通的法則，其獲得的物品采購價(jià)格必然會(huì)低于市場零售價(jià)，但事實(shí)是醫(yī)院的實(shí)際采購價(jià)格往往高于市場。

（四）采購管理制度不健全，采購流程不合理，采購風(fēng)險(xiǎn)失控

采購管理制度不健全或者執(zhí)行不力、管理不善，必然會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。如在物品試用方面，多數(shù)醫(yī)院的管理就比較混亂。一些醫(yī)院為加強(qiáng)采購工作，實(shí)行招標(biāo)采購，但是由于沒有建立起相關(guān)的內(nèi)部控制制度，暗箱操作嚴(yán)重，公開招標(biāo)流于形式，采購風(fēng)險(xiǎn)有增無減。

四、改革醫(yī)院采購機(jī)制的建議

本文認(rèn)為，醫(yī)院必須整合所有采購資源，重新規(guī)劃，成立集中的專職采購部門，采用集約化采購管理模式，統(tǒng)一事權(quán)，集中采購。集約化采購模式是采購管理的內(nèi)在要求，其優(yōu)點(diǎn)：一是有利于集中管理供應(yīng)商；二是便于實(shí)行對采購資金的統(tǒng)一管理；三是有利于實(shí)現(xiàn)采購預(yù)算控制，做到合理采購；四是便于與兄弟醫(yī)院的集中采購部門建立聯(lián)合采購機(jī)制，形成規(guī)模采購效應(yīng)。具體來講，應(yīng)在以下方面作出改進(jìn)。

（一）改革現(xiàn)有的采購管理組織

成立集中采購部門是醫(yī)院進(jìn)行采購管理、節(jié)約采購成本的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院成本管理目標(biāo)和宗旨的必要手段。為了降低采購價(jià)格，整合采購資源，公立醫(yī)院應(yīng)盡快成立科學(xué)、高效的集中采購機(jī)構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)的醫(yī)藥物流供應(yīng)鏈，以相對較低的成本獲得盡可能大的收益，挖掘“第三利潤源泉”。同時(shí)，要成立采購決策部門和采購監(jiān)督部門，統(tǒng)一行使醫(yī)院重大采購決策和采購監(jiān)督職能。如成立采購管理委員會(huì)和采購監(jiān)督委員會(huì)。

（二）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化采購預(yù)算管理模式

通過提高醫(yī)院決策者、管理層對預(yù)算的認(rèn)知程度，建立以目標(biāo)利潤為導(dǎo)向的，以預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算專職部門以及預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)為醫(yī)院預(yù)算管理的組織體系。預(yù)算管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對目標(biāo)利潤進(jìn)行預(yù)測，審查、研究、協(xié)調(diào)各種預(yù)算事項(xiàng)。實(shí)行預(yù)算責(zé)任單位與預(yù)算專職部門相互監(jiān)控的方式，使它們直接具有內(nèi)在的相互牽制作用。預(yù)算專職部門應(yīng)直接隸屬于預(yù)算管理委員會(huì)，以確保預(yù)算機(jī)制的有效運(yùn)作。

（三）建立健全各項(xiàng)采購管理制度

為確保采購活動(dòng)的正常、有序開展，保持采購工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，在成立集中采購部門的同時(shí)，必須明確采購管理各職能部門的職責(zé)，按照科學(xué)、合理的采購流程，建立健全與采購有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度。既要達(dá)到監(jiān)控的目的，又要保證流程合理、有效，從而提高采購效率。此外，還必須盡快建立評(píng)價(jià)供應(yīng)商的制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立供應(yīng)商的電子檔案，加強(qiáng)對供應(yīng)商的管理。

（四）不斷完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制度

規(guī)范的內(nèi)部控制制度可以大大降低采購風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防不良采購行為和商業(yè)賄賂現(xiàn)象。在采購活動(dòng)中，最為重要的是對采購價(jià)格、質(zhì)量（包括產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量）、數(shù)量、供應(yīng)商的控制。因此要建立采購計(jì)劃權(quán)、價(jià)格控制權(quán)、市場采購權(quán)、質(zhì)量驗(yàn)收權(quán)、資金結(jié)算權(quán)相分離的內(nèi)控機(jī)制。在庫房管理部、綜合采購部和財(cái)務(wù)部門之間形成“管計(jì)劃不管采購，管采購不管結(jié)算”的制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對采購訂單信息流、實(shí)物流和資金流的全流程跟蹤，增強(qiáng)采購?fù)该鞫取Ｔ趯?shí)際操作中主要是通過預(yù)算、請購、訂購、招標(biāo)、合同、驗(yàn)收、結(jié)算等環(huán)節(jié)來嚴(yán)格加以控制。此外，為加強(qiáng)物資核算工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)委派制。

（五）引入“適時(shí)制管理（JIT）”模式

采用適時(shí)制管理，即只在需要的時(shí)間，按需要的量，采購需要的物品，零存貨是JIT的最高目標(biāo)。JIT作為一種管理思想，在提高整個(gè)供應(yīng)鏈對需求的響應(yīng)時(shí)間、降低供應(yīng)鏈的物流成本、實(shí)行按需及時(shí)供應(yīng)等方面，具有重要的借鑒意義。醫(yī)院的采購管理應(yīng)引進(jìn)“適時(shí)制管理（JIT）”模式，加強(qiáng)醫(yī)院存貨管理，從而降低成本，提高資金使用效率。

（六）加強(qiáng)采購人員隊(duì)伍建設(shè)和管理

為了提高采購員拒腐防變的能力，防止其走向犯罪的道路，首先要打造一支責(zé)任心強(qiáng)、職業(yè)道德良好、談判能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的采購團(tuán)隊(duì)，然后定期采取多種措施加強(qiáng)職業(yè)道德教育和警示教育，按期進(jìn)行崗位輪換。

（七）加快開發(fā)網(wǎng)絡(luò)采購系統(tǒng)

不斷優(yōu)化物品采購流程，適時(shí)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)采購系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)采購業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作，確保采購活動(dòng)公開、公正和公平，加大控制力度，提高交易透明度，減少流通環(huán)節(jié)，提高采購效率。如適時(shí)采用網(wǎng)上競價(jià)（E-Biding）系統(tǒng)，通過充分競爭的環(huán)境，把價(jià)格和服務(wù)的底線推到循環(huán)競爭的極限。

公立醫(yī)院采購機(jī)制的改革創(chuàng)新是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，需要在實(shí)踐中不斷去探索，使其沿著制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)采購活動(dòng)的陽光作業(yè)。

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篇（4）

1 影響物資采購成本的因素

目前，學(xué)術(shù)界對采購成本的定義還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，對采購成本的內(nèi)涵和外延還缺乏準(zhǔn)確的描述和界定，按傳統(tǒng)定義法，將采購成本定義為“采購物料過程中的購買、包裝、裝卸、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)所支出的人力、物力、財(cái)力的總和”。采購成本的構(gòu)成具有多樣性和動(dòng)態(tài)性特征，影響采購成本的主要因素有：

1.1 采購價(jià)格因素

采購價(jià)格是企業(yè)成本和費(fèi)用的主要組成部分，控制采購價(jià)格是控制采購成本高低的決定因素。

1.2 采購數(shù)量因素

開發(fā)企業(yè)內(nèi)部資源，降低采購量滿足需用量，同時(shí)采用經(jīng)濟(jì)批量的采購方式是影響采購成本的重要因素。

1.3 采購物資的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)因素

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握物資的市場信息，選擇適合的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、性價(jià)比，國產(chǎn)替代進(jìn)口等物資，有利于控制采購成本。

1.4 物資的運(yùn)送方式因素

以最短的里程，最低的費(fèi)用和最短的時(shí)間及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、經(jīng)濟(jì)地完成物資在空間的轉(zhuǎn)移是影響采購成本的重要因素。

1.5 物品儲(chǔ)備方式因素

先進(jìn)科學(xué)的物資儲(chǔ)備方式對節(jié)約人力和運(yùn)費(fèi)，都有著十分重要的作用。

1.6 采購策略因素

發(fā)電企業(yè)的分散采購，不利于發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，根據(jù)物資的性質(zhì)，應(yīng)合理制定采購策略、管理模式，科學(xué)的采購策略、管理模式是影響采購成本的重要管理因素。

1.7 員工的素質(zhì)因素

良好的采購工作，是保證準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)，有效控制采購成本的關(guān)鍵因素。而這需要具備一定專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和豐富經(jīng)驗(yàn)的物資管理員工。

2 物資采購流程控制分析

物資采購流程管理的優(yōu)與劣關(guān)系到整個(gè)發(fā)電企業(yè)采購成本管理的成敗，對物資采購流程的控制就顯得越來越重要。

2.1 計(jì)劃管理環(huán)節(jié)

計(jì)劃管理是物資供應(yīng)工作的起點(diǎn)。發(fā)電生產(chǎn)需要的物資是在先利用現(xiàn)有庫存量和企業(yè)內(nèi)部可利用資源后，不足的部分才向市場購買。在這個(gè)環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)關(guān)注二個(gè)量的控制：

2.1.1 物資需要量。物資需要量是發(fā)電企業(yè)為滿足正常的生產(chǎn)經(jīng)營而需要的物資數(shù)量，是物資需求計(jì)劃編制的基礎(chǔ)。需求計(jì)劃需經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門結(jié)合消耗定額、修舊利廢、自制加工、積壓改造等審核物資需求數(shù)量；預(yù)算管理部門審核材料費(fèi)用控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

2.1.2 物資采購量。物資采購量是在物資需要量的基礎(chǔ)上，結(jié)合自有庫存、聯(lián)合儲(chǔ)備庫存、回收復(fù)用而確定的。物資采購量由物資管理人員審核控制。

計(jì)劃管理環(huán)節(jié)還應(yīng)按采購管理權(quán)限控制，逐級(jí)上報(bào)審批，并按物資分類采購管理策略分級(jí)實(shí)施控制。

2.2 采購方式的控制

集團(tuán)化發(fā)電企業(yè)推行集中采購為主，分散采購為輔的采購管理模式。采購方式一般分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)采購、直接采購、總包配送、網(wǎng)絡(luò)采購等，選擇何種采購方式由實(shí)施集中管理的單位根據(jù)物資分類、標(biāo)的大小統(tǒng)一控制確定。采用公開、公正、有效的采購方式，有利于控制采購成本。

2.3 供應(yīng)商的選擇控制

采購渠道的選擇，直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，是物資采購控制的重要一環(huán)。為有效降低采購質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，合同執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，獲取滿意的服務(wù)，應(yīng)在采購前開展供應(yīng)商的評(píng)價(jià)，經(jīng)審核合格的供應(yīng)商方可進(jìn)入采購程序。根據(jù)采購物資的重要程度，實(shí)施分級(jí)推薦、評(píng)審、績效管理。

2.4 采購價(jià)格的控制

采購價(jià)格的確定，直接影響到企業(yè)的成本，是物資采購控制的重中之重。在確定采購價(jià)格時(shí)，應(yīng)弱化采購人員與領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人行為，實(shí)行詢價(jià)（或評(píng)標(biāo)）與定價(jià)（或定標(biāo)）相分離、采購與監(jiān)督相分離的原則，重要采購實(shí)行集體決策。按不同的采購方式，設(shè)定執(zhí)行不同的控制程序。實(shí)行承辦人制度，落實(shí)詢價(jià)、定價(jià)、監(jiān)督各自職責(zé)分工。

2.5 入庫驗(yàn)收控制

驗(yàn)收是買賣交易中的重要環(huán)節(jié)，驗(yàn)收過程應(yīng)由獨(dú)立于計(jì)劃、采購的人員來承擔(dān)，根據(jù)采購單上的數(shù)量和質(zhì)量要求，獨(dú)立地檢驗(yàn)貨物，特殊物資應(yīng)委托專業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。對于驗(yàn)收不合格的物資需辦理退、換貨。

2.6 倉儲(chǔ)保管控制

倉庫管理人員負(fù)責(zé)庫存物資的存放、保管、保養(yǎng)，防止倉儲(chǔ)損失，并會(huì)同財(cái)務(wù)人員定期進(jìn)行庫存盤點(diǎn)，確保帳、卡、物相符率達(dá)100%，防止出現(xiàn)盤虧。建立實(shí)施委托儲(chǔ)備、聯(lián)合儲(chǔ)備、虛擬超市，降低自儲(chǔ)規(guī)模，防止庫存積壓。

3 降低物資采購成本的措施

3.1 科學(xué)制定物資采購管理策略

一個(gè)好的物資采購策略應(yīng)當(dāng)充分考慮外部市場環(huán)境，合理界定采購物資屬買方市場還是賣方市場。對于買方市場可引入供應(yīng)商競爭降低采購成本；對于賣方市場，應(yīng)建立與承包商戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，降低缺貨風(fēng)險(xiǎn)。采購過程應(yīng)注意減少供應(yīng)鏈中間環(huán)節(jié)，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)最大程度的價(jià)格優(yōu)惠。實(shí)施物資分類采購管理，對大宗通用物資、共性物資具備打捆采購條件的，實(shí)行打捆采購；對資源緊缺、供貨周期長、市場化程度低的重要物資，實(shí)行戰(zhàn)略采購；對需求量大、需連續(xù)供應(yīng)的物資，可實(shí)行長約采購。

3.2 嚴(yán)格采購計(jì)劃審批

鼓勵(lì)勤儉節(jié)約，對于修舊利廢，回收復(fù)用制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，以降低采購量。采購前應(yīng)加強(qiáng)庫存核查，避免重復(fù)采購。按管理權(quán)限嚴(yán)格執(zhí)行需求計(jì)劃、采購計(jì)劃、招標(biāo)計(jì)劃的審批控制。各環(huán)節(jié)的流程審批，有利于降低人為因素對采購結(jié)果造成的不利影響。

3.3 做好預(yù)算限額管理

預(yù)算管理是一種控制機(jī)制。制定采購預(yù)算，是在具體實(shí)施物資采購行為之前對物資采購成本的一種估計(jì)和預(yù)測，是對整個(gè)采購資金的一種理性規(guī)劃。有了采購預(yù)算的約束，能確保采購資金控制在一定合理范圍內(nèi)，有利于提高采購資金的使用效率，優(yōu)化采購管理中資源調(diào)配，可有效控制采購資金的流向和流量，從而達(dá)到控制物資采購成本的目的。

3.4 經(jīng)濟(jì)合理地選擇供應(yīng)商

本著“公平競爭”的原則，給所有符合條件的物資供應(yīng)商提供均等的機(jī)會(huì)，一方面體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則，另一方面也能對采購成本有所控制，提高物資采購實(shí)施的質(zhì)量。目前，主要通過招標(biāo)采購、競爭性談判、詢價(jià)采購和直接采購、采購五種方式選擇供應(yīng)商。五種不同的采購方式按其特點(diǎn)來說可分為招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購。通常采取招標(biāo)的方式可以利用供應(yīng)商之間的競爭來壓低物資價(jià)格，從而有利于控制采購成本。由此，對于大額、批量物資通常選用招標(biāo)的方式確定供應(yīng)商。招標(biāo)管理應(yīng)加強(qiáng)入圍單位的資格審查，確保在同一標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)上的公平競爭，實(shí)施供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，同時(shí)應(yīng)策劃合理的評(píng)標(biāo)辦法，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，可有效的選擇質(zhì)高價(jià)優(yōu)的供應(yīng)商。對于采用非招標(biāo)方式采購的，應(yīng)做好質(zhì)量、價(jià)格、交貨期、付款、服務(wù)等比選后，確定供應(yīng)商。采用采購模式的，應(yīng)按采購協(xié)議實(shí)施對機(jī)構(gòu)的采購管理控制。

3.5 強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制

加強(qiáng)物資采購過程控制，避免個(gè)人專權(quán)和決策失誤，有效執(zhí)行采購策略和程序，應(yīng)強(qiáng)化采購過程監(jiān)督管理。監(jiān)督管理部門應(yīng)制定監(jiān)督管理制度，明確管理職責(zé)。實(shí)施從采購計(jì)劃的制定開始，到采購物資的結(jié)算完畢全過程監(jiān)督機(jī)制。把監(jiān)督貫穿采購活動(dòng)的全過程是確保采購管理行為規(guī)范和保護(hù)企業(yè)自身利益有效途徑。

3.6 推進(jìn)物資管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用

各大型發(fā)電集團(tuán)已著手建立ERP管理系統(tǒng)，而物資管理信息系統(tǒng)是其中的子模塊之一。開展物資管理信息系統(tǒng)建設(shè)，可有利于實(shí)施物資的集中管理，提高管理效率，固化管理流程，減少人為因素，確保剛性執(zhí)行。加強(qiáng)信息系統(tǒng)開發(fā)管理，建立發(fā)電企業(yè)與供應(yīng)商統(tǒng)一電子商務(wù)平臺(tái)，由發(fā)電企業(yè)上傳采購物資清單，供應(yīng)商實(shí)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)價(jià)，管理系統(tǒng)自動(dòng)按價(jià)格排序，增加了采購過程透明度，有效地引入了供應(yīng)商競爭，有利于降低采購成本。

3.7 物資采購全成本控制

在探討物資采購管理中降低成本的問題時(shí)，應(yīng)該確立物資采購全成本控制的概念。我們所關(guān)注的應(yīng)該是整個(gè)物資采購過程中的成本降低，是對總成本的控制，而不是單一的針對采購物資的價(jià)格，要考慮相關(guān)方面的利益。單獨(dú)降低某項(xiàng)成本而不顧及其他方面的利益，這種成本降低是不會(huì)體現(xiàn)在物資采購管理的效益之中的。

篇（5）

關(guān)鍵詞： 采購；質(zhì)量管理；對策

Key words： procurement；quality management；countermeasures

中圖分類號(hào)：F251 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）19-0019-03

0 引言

在管理體系文件中，所謂采購是指在產(chǎn)品研制過程中設(shè)計(jì)包括器材和產(chǎn)品在內(nèi)的物資采購以及外協(xié)過程；而所謂的物資采購質(zhì)量即采購方在實(shí)施物資采購過程中體現(xiàn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等若干方面的總和；采購質(zhì)量管理作為整合采購流程以及提高采購效益的一種管理手段，是對物資采購實(shí)施的質(zhì)量保證。

要想完成一項(xiàng)大型復(fù)雜產(chǎn)品的研究以及具有一定期限的批量產(chǎn)品的生產(chǎn)任務(wù)，除了不斷的需要采購大量各種型號(hào)的材料、器件以及產(chǎn)品外，還需要對外部進(jìn)行不斷的大量的協(xié)作。由于高新產(chǎn)品的加工制造難度和復(fù)雜程度明顯增大，加上我國很多科研院所尤其是竣工研究員所具有的而加工制造能力十分有限，因此，對于物資采購任務(wù)而言，想要滿足新時(shí)期武器裝備的發(fā)展需要尤其是滿足批量生產(chǎn)的緊迫任務(wù)變得越來越繁重。在采購管理工作中，采購質(zhì)量管理水平的高低直接影響到物料使用部門能否生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，最終顧客能否購買企業(yè)的產(chǎn)品，這是企業(yè)生死攸關(guān)的大問題。因此，為了全面提升物資采購的質(zhì)量以及提高組織經(jīng)濟(jì)的效益，除了正確認(rèn)識(shí)采購質(zhì)量管理的地位以及培養(yǎng)現(xiàn)代采購質(zhì)量管理理念外，還需要采取有效措施加強(qiáng)采購質(zhì)量的全過程管理和控制，從而構(gòu)建全新的采購質(zhì)量管理體系。

1 物資采購質(zhì)量管理存在的問題

1.1 采購質(zhì)量管理制度不健全 由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和制度研究，采購質(zhì)量管理配套規(guī)章制度不健全。由于制定的采購質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則、采購機(jī)構(gòu)議事規(guī)程和操作規(guī)程以及采購人員崗位職責(zé)等配套規(guī)章制度不符合實(shí)際，從而導(dǎo)致采購管理和運(yùn)行缺乏規(guī)范性和可操作性。

1.2 物資采購評(píng)價(jià)機(jī)制不健全 目前關(guān)于物資采購質(zhì)量控制的理論研究和實(shí)踐雖然已經(jīng)具有一些成果，但是沒有提出關(guān)于物資采購質(zhì)量控制相關(guān)的數(shù)量分析，仍舊局限于提出問題、分析問題和說明問題的解決思路上，從而導(dǎo)致定性的分析結(jié)果不能夠體現(xiàn)研究問題的精確性。此外，在采購質(zhì)量控制相關(guān)指標(biāo)量化取得的成果由于沒有建立完善的指標(biāo)，從而無法得出準(zhǔn)確的結(jié)果。因此，本文為了實(shí)現(xiàn)對物資采購的有效控制，在結(jié)合物資采購實(shí)際工作的基礎(chǔ)上組織并建立了一套完整的物資采購綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2 加強(qiáng)物資采購質(zhì)量管理的對策

2.1 建立物資采購全面質(zhì)量管理保證體系 采購質(zhì)量管理控制主要致力于使采購產(chǎn)品滿足質(zhì)量的要求。采購質(zhì)量管理控制作為質(zhì)量管理的一個(gè)重要組成部分，隨著企業(yè)越來越重視整合和發(fā)揮核心能力，已經(jīng)成為提升企業(yè)和新能量以及挖掘利潤增長點(diǎn)的關(guān)鍵。目前，我國在采購質(zhì)量控制的實(shí)踐中對于采購質(zhì)量控制流程、技術(shù)以及活動(dòng)的系統(tǒng)性應(yīng)用還比較薄弱，造成這種現(xiàn)象的主要原因是由于在研究過程中不僅能夠針對企業(yè)的采購管理將全面質(zhì)量管理涉及的質(zhì)量控制技術(shù)和采購質(zhì)量控制活動(dòng)結(jié)合起來，也不能將ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的要求和采購閉環(huán)質(zhì)量控制進(jìn)行緊密的結(jié)合。因此，將采購的控制過程按照供應(yīng)鏈管理和PDCA循環(huán)原理劃分為四個(gè)階段：

2.1.1 事前預(yù)防――采購策劃階段 制定采購過程的質(zhì)量控制文件、供應(yīng)商的選擇策劃、對供應(yīng)商的資格進(jìn)行評(píng)定以及對供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)是此階段質(zhì)量控制的重點(diǎn)。

2.1.1.1 采購需求分析 首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品形成過程擁有的核心能力以及資源缺口情況分析采購需求。同時(shí)，為了保證采購過程的可行性和穩(wěn)定性，根據(jù)研發(fā)和生產(chǎn)需要以及在對所需外購物資狀況進(jìn)行全面了解的基礎(chǔ)上對采購需求予以確定，當(dāng)然對采購產(chǎn)品的技術(shù)和市場因素進(jìn)行充分論證也是十分必要的。其次，為了保證整個(gè)采購活動(dòng)能夠有效地執(zhí)行，必須對采購管理的流程和規(guī)范予以明確，這就需要企業(yè)不斷的完善采購質(zhì)量控制職能的人員、機(jī)構(gòu)以及信息和設(shè)備等軟硬件等資源。

2.1.1.2 采購重要性分級(jí) 我們在對采購進(jìn)行重要性分級(jí)的時(shí)候最常采用的是ABC分類法，此類劃分方法主要是依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量特性、采購或項(xiàng)目對企業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程以及經(jīng)營業(yè)務(wù)的影響程度進(jìn)行的，即采購項(xiàng)目根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營業(yè)績對其影響程度分為三類：關(guān)鍵類、重要類和一般類。

2.1.1.3 制定采購質(zhì)量控制文件 首先，除了對規(guī)定選擇、評(píng)價(jià)以及重新評(píng)價(jià)供應(yīng)商的準(zhǔn)則、內(nèi)容和程序予以明確外，還需要明確企業(yè)相關(guān)部門的質(zhì)量控制和協(xié)調(diào)的職責(zé)；其次，為了確保供應(yīng)商能夠完全理解這些要求，不僅要對采購項(xiàng)目的技術(shù)要求、監(jiān)視和測量規(guī)程和適用范圍進(jìn)行規(guī)定外，還要求采購部門及時(shí)與供應(yīng)商進(jìn)行有效的溝通；最后，根據(jù)正式批準(zhǔn)的采購文件協(xié)調(diào)采購過程從而確保采購文件的準(zhǔn)確性和完整性。

2.1.1.4 供應(yīng)商選擇與管理策劃 供應(yīng)商在選擇管理策略的時(shí)候會(huì)根據(jù)企業(yè)所處的環(huán)境不同而做出不同的選擇，因此，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和核心競爭力情況，企業(yè)成立了供應(yīng)商評(píng)價(jià)小組對供應(yīng)商進(jìn)行了分類，從而不僅確保提出的供應(yīng)商選擇策略適應(yīng)企業(yè)或行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還能夠制定相應(yīng)的實(shí)施步驟和規(guī)則。

2.1.1.5 供應(yīng)商資格評(píng)定 主要包括四種方法：①為了評(píng)定供應(yīng)商的質(zhì)量保證能力，現(xiàn)場審核其質(zhì)量管理體系；②對產(chǎn)品樣品進(jìn)行監(jiān)視、測量和試驗(yàn)；③與其他用戶的使用經(jīng)驗(yàn)性比，對供應(yīng)商產(chǎn)品的質(zhì)量狀況和信譽(yù)等進(jìn)行調(diào)查后評(píng)定其顧客滿意度；④與以往類似產(chǎn)品的交貨質(zhì)量情況以及交付后提供相關(guān)服務(wù)和技術(shù)支持能力進(jìn)行對比。

2.1.2 動(dòng)態(tài)控制――采購質(zhì)量管理實(shí)施階段 確定供應(yīng)商、合同評(píng)審以及對制造過程的質(zhì)量監(jiān)控和協(xié)調(diào)是本階段控制的重點(diǎn)。

2.1.2.1 確定采購計(jì)劃 在確定采購計(jì)劃的時(shí)候，除了確定所需采購的物資、設(shè)備清單以及購買順序外，還要提供具體的采購時(shí)間表和各階段的采購費(fèi)用控制方案。為了形成明確的采購計(jì)劃，可以采用關(guān)鍵路線法、網(wǎng)絡(luò)分析法以及計(jì)劃評(píng)審法或甘特圖法對采購進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡。

2.1.2.2 確定供應(yīng)商 企業(yè)根據(jù)采購計(jì)劃首先應(yīng)當(dāng)在合格的供應(yīng)商中針對每個(gè)采購項(xiàng)目篩選三家作為候選，不僅要向供應(yīng)商詢價(jià)，還要求供應(yīng)商提供采購產(chǎn)品項(xiàng)目形成過程的流程圖；然后組織相關(guān)部門對詢價(jià)結(jié)構(gòu)進(jìn)行綜合比較后最終確定供應(yīng)商。

2.1.2.3 合同洽談 在確定供應(yīng)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行合同洽談以及雙方認(rèn)可和確認(rèn)。在合同中不僅要明確供需雙方的權(quán)利和責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量的要求作為洽談的重點(diǎn)。包括：產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)、監(jiān)視和測量記錄以及可追溯性的要求；實(shí)施外部設(shè)計(jì)審核；對關(guān)鍵崗位人員資格的要求；質(zhì)量保證協(xié)議；實(shí)施第二方質(zhì)量管理體系審核；關(guān)于包裝運(yùn)輸以及發(fā)貨和交貨方式的要求；不合格品控制和處理以及解決爭端的規(guī)定等。

2.1.2.4 合同評(píng)審 按照規(guī)定的程序，在正式簽訂合同之前都要對合同進(jìn)行評(píng)審從而確保采購合同完整、準(zhǔn)確、詳細(xì)。除了質(zhì)量、設(shè)計(jì)、工藝以及監(jiān)視和測量等有關(guān)部門對合同中的技術(shù)協(xié)議、驗(yàn)收協(xié)議和質(zhì)量保證協(xié)議進(jìn)行適用性以及內(nèi)容正確合理性審查外，還應(yīng)當(dāng)對合同中引用或借鑒的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等予以評(píng)審，此外，還要求確定合同的條款是否符合法律法規(guī)的規(guī)定以及雙方的權(quán)利義務(wù)是否明確等。將評(píng)審?fù)ㄟ^的合同移交合同批準(zhǔn)人審批后準(zhǔn)備簽約；否則，將繼續(xù)圍繞合同的內(nèi)容進(jìn)行洽談。最后，如果現(xiàn)場的供應(yīng)商不能夠很好地滿足質(zhì)量要求的時(shí)候需要重新確定供應(yīng)商。

2.1.2.5 合同簽約與變更評(píng)審 經(jīng)過企業(yè)主觀領(lǐng)導(dǎo)審批的采購合同可以委托相關(guān)部門與供應(yīng)商簽約，從而形成正式生效的采購合同。對于簽訂的合同如有變更需要進(jìn)行協(xié)商解決，除了辦理合同變更手續(xù)外還要對變更結(jié)果進(jìn)行評(píng)審。

2.1.2.6 制造過程監(jiān)督 企業(yè)為了保證采購和外包過程質(zhì)量控制的完整性，應(yīng)當(dāng)按照合同的要求，在合同生效后規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與供應(yīng)商進(jìn)行溝通，同時(shí)組織相關(guān)人員對合同的執(zhí)行情況予以監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與供應(yīng)商進(jìn)行權(quán)益交涉。為了在采購項(xiàng)目的形成過程中更好地改進(jìn)實(shí)施質(zhì)量，不僅要對質(zhì)量控制進(jìn)行監(jiān)控，還要從管理和技術(shù)上進(jìn)行協(xié)調(diào)和幫助。

2.1.3 事后改進(jìn)――采購質(zhì)量管理檢查階段 進(jìn)貨監(jiān)視和測量作為此階段質(zhì)量控制的重點(diǎn)，為了驗(yàn)證產(chǎn)品能否滿足要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交付計(jì)劃對采購的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)視和測量。首先，隨著提交產(chǎn)品，供應(yīng)商必須提供合格證、技術(shù)說明書以及質(zhì)量檢驗(yàn)證明等質(zhì)量記錄；其次，運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范確定進(jìn)貨監(jiān)視和測量的范圍，然后對于產(chǎn)品根據(jù)其重要程序、可行性以及供應(yīng)商的質(zhì)量保證能力選擇抽樣檢驗(yàn)或全檢。

2.1.4 供應(yīng)商動(dòng)態(tài)管理質(zhì)量控制 經(jīng)常性評(píng)價(jià)和對供應(yīng)商實(shí)行動(dòng)態(tài)管理是本階段的重點(diǎn)。

2.1.4.1 保留與采購有關(guān)的質(zhì)量記錄 針對合格供應(yīng)商目錄、供應(yīng)商基本情況調(diào)查結(jié)果和認(rèn)證資料、供應(yīng)商綜合能力評(píng)價(jià)結(jié)果以及生產(chǎn)條件重大變更記錄、首批樣品質(zhì)量檢測報(bào)告、過程監(jiān)督結(jié)果和進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄、重要質(zhì)量問題記錄等相關(guān)質(zhì)量記錄，企業(yè)除了予以保留外，還應(yīng)當(dāng)將其存入相應(yīng)的供應(yīng)商檔案中。此外，還應(yīng)當(dāng)保存好各批產(chǎn)品的識(shí)別記錄，為了在出現(xiàn)質(zhì)量爭端時(shí)予以追溯，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況明確規(guī)定保存期限和借用手續(xù)。

2.1.4.2 經(jīng)常性評(píng)價(jià) 對供應(yīng)商進(jìn)行經(jīng)常性評(píng)價(jià)主要包括兩方面，即質(zhì)量管理體系評(píng)價(jià)和產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)。為了保證供應(yīng)商的質(zhì)量管理體系具有適宜性和有效性，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期審核供應(yīng)商的質(zhì)量管理體系。在評(píng)價(jià)供應(yīng)商質(zhì)量管理體系的運(yùn)行結(jié)果時(shí)，可以通過建立基于固有質(zhì)量滿足能力、交付準(zhǔn)確即時(shí)性和服務(wù)準(zhǔn)確即時(shí)性等方面評(píng)價(jià)指標(biāo)的滿意度評(píng)價(jià)模型。

2.1.4.3 供應(yīng)商動(dòng)態(tài)管理 在經(jīng)常性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，企業(yè)為了確定供應(yīng)商在供應(yīng)鏈關(guān)系中的層次級(jí)別，應(yīng)當(dāng)根據(jù)供應(yīng)商績效和采購項(xiàng)目的重要性定期對所有供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)分級(jí)管理。同時(shí)，在合格的的供應(yīng)商名單中，對同類供應(yīng)商進(jìn)行優(yōu)先級(jí)主次排序，應(yīng)當(dāng)重新對采購質(zhì)量下降、信息反饋后糾正措施不力以及質(zhì)量改進(jìn)效果不明顯的供應(yīng)商進(jìn)行資格評(píng)定。此外，對于發(fā)生較大質(zhì)量問題或違反合同規(guī)定的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)采取書面形式通知處置結(jié)果。

2.2 建立物資采購綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 此體系不僅是綜合評(píng)價(jià)物資采購工作的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，更是綜合反映各種質(zhì)量屬性的指標(biāo)集。為了使建立的系統(tǒng)具有更好的擴(kuò)展性和可修改性，可以進(jìn)一步優(yōu)化根據(jù)非序列多層次目標(biāo)的準(zhǔn)則建立的采購綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)，對于評(píng)價(jià)體系，根據(jù)評(píng)價(jià)的需要可以修改、添加以及補(bǔ)充相應(yīng)的指標(biāo)。物資采購綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系根據(jù)采購要素和控制要點(diǎn)可以劃分為以下三方面內(nèi)容：

2.2.1 產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo) 通過審查供應(yīng)商的資質(zhì)能夠獲取這類指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)，其主要包括物資的技術(shù)性能、價(jià)格水平、質(zhì)量保證以及社會(huì)效用四方面。此外，對于該指標(biāo)的考察主要從所購物資產(chǎn)品的性價(jià)和效用角度進(jìn)行的。

①技術(shù)性能。此指標(biāo)作為產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)的基礎(chǔ)，能夠直接影響用戶的滿意度。②價(jià)格水平。價(jià)格水平作為物資采購部門進(jìn)行市場調(diào)查的重要內(nèi)容之一，對于制定物資采購決策具有重要的參考價(jià)值。③質(zhì)量保證。在采購過程中，主要對供應(yīng)商的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證以及相關(guān)的質(zhì)量認(rèn)證材料進(jìn)行審核。④社會(huì)效用。采購物資對用戶單位、物資投入的工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等產(chǎn)生的效用水平即物資的社會(huì)效用。它是采購部門長遠(yuǎn)發(fā)展以及提高部門信譽(yù)度和核心競爭力的重要內(nèi)容。

2.2.2 采購質(zhì)量指標(biāo) 該指標(biāo)可以通過采購資金的運(yùn)行狀況和采購績效的相關(guān)數(shù)據(jù)獲得，此指標(biāo)作為采購質(zhì)量的效能指標(biāo)，主要從宏觀上考察了物資采購的適時(shí)性、集約性、統(tǒng)籌性以及采購實(shí)踐的創(chuàng)新性。

①采購行為對物資流動(dòng)產(chǎn)生的時(shí)間效應(yīng)即為適時(shí)性，為了有效的提高采購適時(shí)性的核心內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)適時(shí)把握采購的時(shí)機(jī)。②對于集中對物資進(jìn)行采購所獲得的批量經(jīng)濟(jì)效益即為集約性。③在采購工作中，關(guān)于組織計(jì)劃、協(xié)調(diào)以及控制等職能運(yùn)行的整體效率即為統(tǒng)籌性。目前，整合采購工作流程已經(jīng)成為提高采購統(tǒng)籌性的關(guān)鍵。④采購的創(chuàng)新性主要表現(xiàn)為采購工作經(jīng)驗(yàn)的升華以及采購流程的再造，它已經(jīng)成為促進(jìn)采購工作發(fā)展的源泉和動(dòng)力。

2.2.3 項(xiàng)目管理指標(biāo) 以項(xiàng)目管理為基礎(chǔ)劃分該類指標(biāo)，通過考察采購工作的各個(gè)階段來對采購項(xiàng)目管理中包括的編制采購文件、抽檢物資以及供應(yīng)商的履約情況等控制窯頂進(jìn)行評(píng)價(jià)。從采購實(shí)施過程和對供應(yīng)商管理中能夠獲取該類指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)。

3 結(jié)束語

物資采購質(zhì)量控制工作作為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，建立完善的采購質(zhì)量控制體系以及物資采購綜合評(píng)價(jià)體系，不僅可以科學(xué)化、規(guī)范化采購工作以及對采購資源和采購流程做出進(jìn)一步整合，還能夠提高采購的質(zhì)量和效率。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

一、電力施工企業(yè)物資采購風(fēng)險(xiǎn)分析

在我國，電力企業(yè)的內(nèi)、外部環(huán)境隨著電力體制改革的不斷深入發(fā)生了巨大的變化。對電力企業(yè)而言，在眾多的管理領(lǐng)域中，物資采購管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本管理和質(zhì)量管理主要管理內(nèi)容的第一環(huán)。物資采購不僅是企業(yè)經(jīng)營的一個(gè)核心環(huán)節(jié)，也是企業(yè)獲取利潤的重要來源之一。然而它往往又是企業(yè)經(jīng)營管理中較為薄弱的環(huán)節(jié)，容易出現(xiàn)暗箱操作、、收受回扣等不法現(xiàn)象；也容易造成積壓浪費(fèi)。

企業(yè)物資采購風(fēng)險(xiǎn)通常是指采購過程可能出現(xiàn)的一些人為、經(jīng)濟(jì)和自然風(fēng)險(xiǎn)等意外情況。具體說來，如采購預(yù)測不準(zhǔn)導(dǎo)致物料難以滿足生產(chǎn)要求或超出預(yù)算、供應(yīng)商供貨不及時(shí)、貨物不符合合同要求、供應(yīng)商之間存在不誠實(shí)甚至違法行為。工程類項(xiàng)目材料設(shè)備采購風(fēng)險(xiǎn)就是由于采購運(yùn)作過程中因管理缺陷、運(yùn)作失當(dāng)以及外部事件等不確定性的因素導(dǎo)致采購失敗而造成直接或間接損失的可能。這種風(fēng)險(xiǎn)具有隱秘性、突發(fā)性和連鎖性等特點(diǎn)，是變遷中的風(fēng)險(xiǎn)，是市場經(jīng)濟(jì)的必然現(xiàn)象。具體包括如下表現(xiàn)：

市場風(fēng)險(xiǎn)。市場風(fēng)險(xiǎn)是指電力施工企業(yè)在進(jìn)行物資采購的過程中，受到價(jià)格波動(dòng)所帶來的影響。包括：

（1）施工過程中所使用各種物資價(jià)格的波動(dòng)。這種波動(dòng)受各種因素的影響，比如國家經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，通貨膨脹的水平等等，也是在項(xiàng)目施工過程中最容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）匯率波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。有些電力施工企業(yè)涉及從國外采購物資，匯率的波動(dòng)也會(huì)給企業(yè)帶來影響。

采購質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。一是由于供應(yīng)商提供的物資質(zhì)量不符合要求，從而導(dǎo)致加工的產(chǎn)品未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或給用戶造成經(jīng)濟(jì)、人身安全、聲譽(yù)等方面的損害；一是因采購的原材料的質(zhì)量有問題，直接影響到企業(yè)產(chǎn)品的整體質(zhì)量、制造加工與交貨期，降低企業(yè)信譽(yù)和產(chǎn)品競爭力。

技術(shù)進(jìn)步風(fēng)險(xiǎn)。一是由于社會(huì)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，企業(yè)制造的產(chǎn)品發(fā)生貶值，從而出現(xiàn)無形損耗甚至遭到淘汰，導(dǎo)致原來采購原材料的積壓或者因質(zhì)量不符合要求而造成損失；二是由于新項(xiàng)目開發(fā)周期縮短，如變電站保護(hù)系統(tǒng)更新周期愈來愈短，剛剛購進(jìn)了大批系統(tǒng)設(shè)備，但因信息技術(shù)的發(fā)展，所采購的設(shè)備使用效率低下或已經(jīng)被淘汰。

采購計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。市場需求經(jīng)常發(fā)生變動(dòng)，會(huì)影響到采購計(jì)劃的準(zhǔn)確性；沒有科學(xué)的采購計(jì)劃管理技術(shù)，導(dǎo)致采購與目標(biāo)發(fā)生較大的偏離風(fēng)險(xiǎn)。

合同風(fēng)險(xiǎn)：一是指合同方面的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括合同條款模糊不清，盲目簽約；合同行為不正當(dāng)，賣方為了改變在市場競爭中的不利地位，往往采取一系列不正當(dāng)手段；給予虛假優(yōu)惠，以某些好處為誘餌公開兜售假冒偽劣產(chǎn)品；合同日常管理混亂，無據(jù)可查。一是指合同造假方面的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括以虛假的合同主體身份與他人訂立合同，以偽造、假冒、作廢的票據(jù)或其他虛假的產(chǎn)權(quán)證明作為合同擔(dān)保；簽訂空頭合同，而供貨方本身是“皮包公司”，將騙來的合同轉(zhuǎn)手倒賣，從中謀利，而所需的物資則無法保證；供應(yīng)商設(shè)置的合同陷阱，如供應(yīng)商無故中止合同，違反合同規(guī)定等可能性及造成損失。

驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)。在數(shù)量上缺斤少兩；在質(zhì)量上魚目混珠，以次充好；在品種規(guī)格上不符合規(guī)定要求；在價(jià)格上發(fā)生變化等等。

存量風(fēng)險(xiǎn)。一是采購量不能及時(shí)供應(yīng)生產(chǎn)的需要，造成生產(chǎn)中斷、缺貨損失而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。二是物資過多，造成積壓，大量資金投資于庫存中，失去了資金的機(jī)會(huì)利潤，形成存儲(chǔ)損耗風(fēng)險(xiǎn)。三是物資采購時(shí)對市場行情估計(jì)不準(zhǔn)，盲目進(jìn)貨，造成價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。許多風(fēng)險(xiǎn)歸根到底是一種人為風(fēng)險(xiǎn)，例如責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。例如，在合同簽訂過程中，由于工作人員的責(zé)任心不強(qiáng)未能把好合同關(guān)，造成合同糾紛。或是因采購人員收受回扣、謀取私利等行為，使企業(yè)的利益蒙受損失。

二、加強(qiáng)電力施工企業(yè)采購風(fēng)險(xiǎn)控制的必要性

日益激烈的競爭環(huán)境及不斷降低產(chǎn)品成本的要求。國內(nèi)電力施工行業(yè)也是一個(gè)競爭比較激烈的行業(yè)，大部分省份均有自己的施工隊(duì)伍，而每年裝機(jī)容量有限，表現(xiàn)出僧多粥少的局面。為了拿到更多項(xiàng)目，施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)往往需要不斷降低成本以降低報(bào)價(jià)。

降低成本主要有兩條基本途徑，要么降低生產(chǎn)過程中的消耗，要么降低采購過程中的采購價(jià)格。傳統(tǒng)的成本管理主要解決如何降低生產(chǎn)過程中的消耗問題，但是生產(chǎn)過程中的成本挖掘是有限度的；而采購過程由于隨著市場環(huán)境在變，所以在采購過程中的降低成本有著無限的想象空間。因此，這就要求企業(yè)首先從內(nèi)部管理上尋找一種防范物資采購風(fēng)險(xiǎn)的方法，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)采購管理規(guī)范性的要求。一方面，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給企業(yè)的采購行為增加了難度，對采購物資的價(jià)格、質(zhì)量、信譽(yù)等方面企業(yè)必須加以對比慎重選擇，這必然要求企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)物資采購管理；另外如果沒有嚴(yán)格的采購管理制度加以規(guī)范及監(jiān)督，當(dāng)今五花八門的促銷手段可能會(huì)產(chǎn)生、腐敗等壞風(fēng)氣，會(huì)使企業(yè)蒙受嚴(yán)重的損失。

形成物資采購管理風(fēng)險(xiǎn)的客觀環(huán)境的要求。電力施工企業(yè)的物資一方面必須保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，另一方面還要滿足電網(wǎng)建設(shè)工程的進(jìn)度要求，然而時(shí)間跨度較長的招標(biāo)采購過程及各種內(nèi)外部因素增加了較多的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（1）外部環(huán)境的形成。市場中具有一定實(shí)力的供應(yīng)商，其產(chǎn)品質(zhì)量可靠、服務(wù)完善，希望能夠通過規(guī)范的市場競爭手段來進(jìn)入市場。而這些均給電力施工企業(yè)的物資采購管理理念與管理模式的風(fēng)險(xiǎn)防范提出了更高的要求。

（2）內(nèi)部環(huán)境的形成。電力企業(yè)管理體制的改革，使得創(chuàng)新物資管理理念成為電力企業(yè)發(fā)展的一種需要。電力施工企業(yè)一般資金雄厚，多年來在市場中形成了良好的企業(yè)形象和較高的資信度，所以引來了大量的供應(yīng)商爭相進(jìn)入電力采購市場，這就對改變物資采購管理理念和管理模式提出了更高的要求。電力企業(yè)是技術(shù)和資金密集型企業(yè)，一般物資流動(dòng)量較大，均在幾千萬元乃至上億元，這就給企業(yè)在采購過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制提出了更高的要求。

三、防范企業(yè)物資采購風(fēng)險(xiǎn)的對策

建立與完善企業(yè)內(nèi)部控制制度、加強(qiáng)教育、提高素質(zhì)。加強(qiáng)對采購業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)觀念，重視職業(yè)道德建設(shè)，做到依法辦事，培養(yǎng)企業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神，增加企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，從根本上杜絕合同風(fēng)險(xiǎn)。

電力施工企業(yè)要加強(qiáng)采購內(nèi)部控制，一是對采購招標(biāo)、合同簽訂、合同履行、質(zhì)量驗(yàn)收等關(guān)鍵點(diǎn)要強(qiáng)化監(jiān)督，通過內(nèi)控審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)、制度考核三管齊下，有效規(guī)范采購行為，保證不弄虛作假。二是重要物資實(shí)行集中采購，以加大在市場進(jìn)行價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)談判的籌碼，使成本最大限度降低。三是加強(qiáng)對采購人員的管理和培訓(xùn)。只有不斷加強(qiáng)對采購人員的培訓(xùn)，才能從根本上避免人為因素造成的采購風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)對物資采購全過程、全方位的監(jiān)督。全過程的監(jiān)督，是指從計(jì)劃、審批、詢價(jià)、招標(biāo)、簽約、驗(yàn)收、核算、付款和領(lǐng)用等所有環(huán)節(jié)的監(jiān)督。重點(diǎn)是對計(jì)劃制定、簽訂合同、質(zhì)量驗(yàn)收和結(jié)賬付款4個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)督。以保證不弄虛作假。全方位的監(jiān)督，是指內(nèi)控審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)、制度考核三管齊下。科學(xué)規(guī)范的采購機(jī)制，不僅可以降低企業(yè)的物資采購價(jià)格，提高物資采購的質(zhì)量，還可以保護(hù)采購人員和避免外部矛盾。

建立保證金制度。為了使招標(biāo)的結(jié)果落到實(shí)處，對招標(biāo)結(jié)果達(dá)到進(jìn)一步的鞏固和如期的履行，保質(zhì)保量的實(shí)現(xiàn)合同產(chǎn)品的完整和可用性，必須通過質(zhì)量保證金的方式制約合格供方按照我們的既定的想法如期履行合同，從而達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，控制成本的目的。

選擇合適的采購方式。根據(jù)采購數(shù)量和供貨周期的不同，從戰(zhàn)略高度出發(fā)，要有前瞻性和遠(yuǎn)慮性的遠(yuǎn)光，審時(shí)度勢有選擇地采用集中采購、招標(biāo)采購、就地采購等各種采購方式，最大限度地節(jié)約材料采購成本，防范采購風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)預(yù)測原材料的漲幅及其他原因可能對后期的物資采購帶來的制約，必須有足夠的超前意識(shí)。要選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、機(jī)會(huì)進(jìn)行適時(shí)的采購。對將來采購合同履行過程中可能出現(xiàn)的有利和不利進(jìn)行很好的規(guī)避，盡可能地加大對采購成本的控制，達(dá)到對采購風(fēng)險(xiǎn)的控制和預(yù)測，這點(diǎn)是當(dāng)前施工企業(yè)極為關(guān)注的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

采購績效評(píng)估。公共績效可以定義為公共部門在積極履行公共責(zé)任的過程中，在講求內(nèi)部管理與外部效應(yīng)、數(shù)量與質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)因素與政治倫理因素、剛性規(guī)范與柔性機(jī)制相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，獲得的公共產(chǎn)出最大化。其目的就是對階段成果進(jìn)行必要的總結(jié)，找出存在的不足和取得的經(jīng)驗(yàn)，對后續(xù)的采購工作帶來指導(dǎo)性和建設(shè)性的意見，更好的防范和規(guī)避采購風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的采購進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)估。這對施工企業(yè)采購工作極為重要，必須認(rèn)真的、持久的堅(jiān)持下去。

篇（7）

一、研究超市商品采購數(shù)量的意義

在超市商品采購管理的實(shí)踐中，采購商品的質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量和時(shí)機(jī)決策被稱為商品采購的四大決策技術(shù)，其中采購數(shù)量決策在降低采購總成本方面發(fā)揮的作用倍受人們重視。研究超市商品采購數(shù)量決策技術(shù)，對于超市規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、增加盈利機(jī)會(huì)、提高企業(yè)經(jīng)營管理水平具有十分重要的意義。

1.科學(xué)的采購數(shù)量決策，可以有效地防止經(jīng)營商品的積壓和脫銷，降低企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。采購數(shù)量決策，既重視市場銷售機(jī)會(huì)的把握，也重視回避市場風(fēng)險(xiǎn)。如季節(jié)商品采購決策是為捕捉季節(jié)市場銷售機(jī)會(huì)而設(shè)計(jì)的，當(dāng)消費(fèi)季節(jié)即將到來時(shí)，既要準(zhǔn)備充足的季節(jié)市場貨源，又不至于盲目大量進(jìn)貨而造成季節(jié)性商品積壓，這就需要準(zhǔn)確控制商品采購數(shù)量，既要充分利用市場機(jī)會(huì)，又要避開市場風(fēng)險(xiǎn)。

2.研究采購數(shù)量決策技術(shù)，可以減少或避免因缺貨所造成的損失，增加市場銷售機(jī)會(huì)。缺貨意味著沒貨可賣，缺貨不僅損失當(dāng)期的銷售利潤，更嚴(yán)重的是會(huì)造成企業(yè)的信任危機(jī)而導(dǎo)致失去原有的市場份額，給企業(yè)帶來的損失和威脅是潛在的和長期的。科學(xué)的采購決策系統(tǒng)可以時(shí)刻跟蹤銷售商品的庫存狀態(tài)，避免或減少因缺貨斷檔而造成的營業(yè)損失，有利于維護(hù)企業(yè)的市場形象。

3 .研究采購數(shù)量決策技術(shù)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)有問題的商品，為優(yōu)化超市經(jīng)營商品品種結(jié)構(gòu)提供依據(jù)。商品采購數(shù)量決策需要掌握各類商品的銷售速度，區(qū)分出哪些商品是暢銷品，哪些商品是平銷或滯銷品種，能夠?yàn)槠髽I(yè)淘汰問題商品，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，開拓新市場提供準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。

二、影響商品采購數(shù)量的因素

影響商品采購數(shù)量的因素是多方面的，在進(jìn)行商品采購數(shù)量決策時(shí)必須給予重視。主要的影響商品采購數(shù)量的因素有以下幾個(gè)方面。

1.一定時(shí)期企業(yè)商品銷售總量

銷售是采購的前提，沒有銷售就不會(huì)有采購。因此影響企業(yè)商品銷售的因素都可以成為影響企業(yè)采購的因素。采購決策者應(yīng)密切注視市場需求的變化，做出準(zhǔn)確科學(xué)的市場需求判斷，為采購決策提供市場依據(jù)。

2.采購商品的特點(diǎn)

不同品類商品因其自身的理化性質(zhì)不同，其保鮮期、保質(zhì)期或保存期各有不同。超市采購需區(qū)分不同性質(zhì)的商品，分別確定商品的進(jìn)貨周期和批次進(jìn)貨數(shù)量。如水果、蔬菜等生鮮食品必須保證在新鮮狀態(tài)下經(jīng)營，這類商品保鮮期很短，必須采取小批量多批次地采購方式。這種采購方式雖然采購費(fèi)用高一些，但是可以更大幅度地降低該類商品的營業(yè)損失；而一般日用工業(yè)品商品保存期都很長，而且以平銷為主，為降低這類商品采購、儲(chǔ)存總費(fèi)用，需要簡化采購管理過程，即適度增加采購批量，減少采購次數(shù)，以利于降低商品采購與儲(chǔ)存總成本；又如季節(jié)性生產(chǎn)的商品生產(chǎn)旺季市場價(jià)格比較低，可以有計(jì)劃地多采購，保留合理庫存，以備生產(chǎn)淡季市場銷售，賺取商品儲(chǔ)存的時(shí)間價(jià)值。

3.商品銷售特點(diǎn)

與商品銷售有關(guān)的經(jīng)營性因素是影響商品采購批量的重要因素。

（1）商品周轉(zhuǎn)快慢。對超市來說，保鮮期和保質(zhì)期較短的食品類商品是超市經(jīng)營中周轉(zhuǎn)速度最快的商品，應(yīng)作為采購管理的重點(diǎn)。這類商品既要保證不間斷地供應(yīng)，又不能有過量的積壓，需要與供應(yīng)商保持密切的聯(lián)系，隨銷隨供；保質(zhì)期長或無保質(zhì)期限要求的平銷商品應(yīng)保持適度庫存，減少進(jìn)貨次數(shù)，通過節(jié)約采購費(fèi)用來降低采購環(huán)節(jié)的總成本。

（2）商品供求動(dòng)態(tài)。市場供應(yīng)緊張的商品，一般應(yīng)適當(dāng)提前備貨，加大訂購量，增加保險(xiǎn)儲(chǔ)備量，防止缺貨斷檔造成營業(yè)損失；季節(jié)性消費(fèi)的商品要做好旺季銷售的準(zhǔn)備，提前備貨，保證季節(jié)供應(yīng)。

（3）價(jià)格變動(dòng)趨勢。當(dāng)市場預(yù)期價(jià)格趨于下跌時(shí)，只應(yīng)保留少量應(yīng)急庫存，適當(dāng)減少訂購批量，增加訂購批次，規(guī)避價(jià)格下跌所帶來的市場風(fēng)險(xiǎn)；當(dāng)市場預(yù)期價(jià)格趨于上漲時(shí)，則應(yīng)適當(dāng)增加訂貨量，以便分享市場價(jià)格上漲帶來的利益。

4.供應(yīng)商的價(jià)格政策

供應(yīng)商的價(jià)格政策在一定程度上影響采購單位的采購數(shù)量決策。如供應(yīng)商有最低供貨限額時(shí)，一般應(yīng)該以供應(yīng)商提出的最低供貨限額來調(diào)整訂貨量；如果供應(yīng)商提供折扣價(jià)訂購或訂購數(shù)量折扣的優(yōu)惠供應(yīng)時(shí)，應(yīng)考慮折價(jià)或折扣供應(yīng)最低數(shù)量限額。

三、商品采購數(shù)量決策的方法

商品采購數(shù)量控制的決策方法很多，主要的方法有定量訂購、定期訂購以及采購商品ABC分類管理控制等方法。

1.定量訂購

定量訂購，是商品采購時(shí)每次訂購的數(shù)量相同，而沒有固定的訂購時(shí)間和訂購周期的訂購。定量訂購法有較好的適應(yīng)性，在訂購周期內(nèi)即使出現(xiàn)較大的市場波動(dòng)，也不會(huì)造成商品積壓或脫銷，因此，定量訂購法是商家商品采購數(shù)量決策中應(yīng)用比較廣泛的方法。定量訂購法的理論要點(diǎn)是，首先確定訂購點(diǎn)，然后再運(yùn)用經(jīng)濟(jì)訂購批量模型選擇最佳的一次進(jìn)貨批量。

（1）訂購點(diǎn)的確定

訂購點(diǎn)，即采購方提出訂購時(shí)的庫存量標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)，是企業(yè)最低庫存的警戒點(diǎn)，庫存低于警戒點(diǎn)時(shí)如果還沒有訂貨，就會(huì)出現(xiàn)商品脫銷斷檔的情況，因此，當(dāng)庫存商品量降至訂購點(diǎn)時(shí)，必須再次訂貨。訂購點(diǎn)的確定用公式表示為：

訂購點(diǎn)＝備運(yùn)時(shí)間需要量＋保險(xiǎn)儲(chǔ)備量

上式中備運(yùn)時(shí)間是商品訂購的前置時(shí)間，是從提出訂購到商品到貨能夠上架銷售所需的時(shí)間。商品平均備運(yùn)天數(shù)與商品日需要量之積，就是商品備運(yùn)時(shí)間需要量；商品保險(xiǎn)儲(chǔ)備量，是為應(yīng)付需求量不規(guī)則的大幅波動(dòng)以及備運(yùn)時(shí)間的不均衡性而造成的缺貨量所準(zhǔn)備的備用庫存。

（2）經(jīng)濟(jì)訂購批量（EOQ）靜態(tài)模型

經(jīng)濟(jì)訂購批量，即指綜合進(jìn)貨與存貨費(fèi)用之和最低時(shí)的一次訂購數(shù)量。存貨水平控制的目的，是在保證顧客需求的前提下，把商品采購和存貨費(fèi)用總和降至最低水平，即訂購費(fèi)用與儲(chǔ)存費(fèi)用之和最小。經(jīng)濟(jì)訂購批量的訂購模型就是基于這樣一種思想設(shè)計(jì)的。其模型為：

訂購與儲(chǔ)存總費(fèi)用=訂購費(fèi)用+儲(chǔ)存費(fèi)用

如果用S代表簡單條件下與訂貨、儲(chǔ)存有關(guān)的總費(fèi)用；R為某商品年需要采購的總量；G代表一次訂購費(fèi)用；h代表單位商品年儲(chǔ)存費(fèi)用；Q代表一次訂購商品數(shù)量；C代表單價(jià)；H代表某商品年儲(chǔ)存費(fèi)率，上式的關(guān)系可用下式表示：

為使S值最小，求總費(fèi)用S關(guān)于Q的導(dǎo)數(shù)并令其為0，即可得到經(jīng)濟(jì)訂購批量（EOQ）的計(jì)算模型，即：

上式是為了便于分析，在一定假設(shè)條件下的靜態(tài)分析模型。

（3）有商業(yè)折扣的訂購批量調(diào)整

在供貨方有訂購數(shù)量折扣條款的條件下，如果折扣訂購批量小于經(jīng)濟(jì)訂購批量，需按經(jīng)濟(jì)訂購批量模式訂購，此時(shí)仍然可以得到折扣批量訂購的利益。如果折扣訂購批量大于經(jīng)濟(jì)訂購批量，訂購單位就得決策按經(jīng)濟(jì)訂購批量價(jià)格進(jìn)貨，還是按折扣訂購批量價(jià)格進(jìn)貨。這里需要分析按折扣訂購批量價(jià)格訂貨所得到的進(jìn)貨成本和訂貨費(fèi)用的節(jié)省與儲(chǔ)存費(fèi)用增加的關(guān)系。當(dāng)采用折扣價(jià)格訂購時(shí)，訂購商品單價(jià)會(huì)降低，訂購總次數(shù)會(huì)減少，從而使得訂購商品成本降低，但訂購批量和儲(chǔ)存成本會(huì)增加。這里只需要比較由折扣訂購所得到的進(jìn)貨成本及訂購費(fèi)用的節(jié)省，與儲(chǔ)存費(fèi)用增加二者之間誰大誰小，就可以判斷出采用哪種訂購方式對采購方更有利。采用折扣批量價(jià)格訂購時(shí)，當(dāng)節(jié)省的總費(fèi)用與增加的總費(fèi)用相等時(shí)的訂購批量我們稱為臨界訂購批量，這里用Qa表示，這時(shí)采用上述兩種訂購方式給采購方帶來的利益是一樣的；當(dāng)節(jié)省的費(fèi)用大于增加的費(fèi)用時(shí)，會(huì)給采購方帶來折扣利益，此時(shí)應(yīng)該采用折扣批量價(jià)格訂購；如果節(jié)省的費(fèi)用小于增加的費(fèi)用，則說明采購折扣價(jià)格訂購對采購方不利，此時(shí)應(yīng)按經(jīng)濟(jì)訂購訂購批量訂購。如果用Qb表示折扣訂購批量，前述的關(guān)系可以歸納為如下關(guān)系式：

若QbQ（EOQ時(shí)，即折扣訂購批量小于經(jīng)濟(jì)訂購批量，此時(shí)，應(yīng)按折扣訂購批量訂購，即按經(jīng)濟(jì)批量訂購仍然可以得到價(jià)格折扣；

當(dāng)QQbQa時(shí)，即折扣訂購批量介于經(jīng)濟(jì)訂購批量與臨界訂購批量之間，應(yīng)按折扣訂購批量Qb訂購，因?yàn)榇藭r(shí)折扣訂購批量沒有達(dá)到臨界訂購批量，折扣訂購儲(chǔ)存費(fèi)用增加額小于訂購總成本節(jié)約額，采取折扣批量訂購對采購方更有利；

當(dāng)QbQa時(shí)，即折扣批量大于臨界批量，此時(shí)應(yīng)按無折扣的經(jīng)濟(jì)批量Q（EOQ）訂購，因?yàn)榇藭r(shí)折扣訂購儲(chǔ)存費(fèi)用的增加額大于訂購總成本的節(jié)約額，折扣批量訂購對采購方不利。

2 .定期訂購

定期訂購，是按事先規(guī)定的進(jìn)貨周期進(jìn)行訂購。這種訂購方法有固定的訂購周期和訂購時(shí)間，而沒有固定的訂購批量。其理論要點(diǎn)如下：

（1）訂購周期的確定

訂購周期，是指兩次訂購的時(shí)間間隔。它是根據(jù)采購商品本身的性質(zhì)、采購商品的難易、銷售的特點(diǎn)、市場行情等因素，根據(jù)商家內(nèi)部管理的需要確定的。如新鮮蔬菜需要每日都進(jìn)貨；面包等糕點(diǎn)類熟食品保質(zhì)期較短，可以對商品保質(zhì)期限打一個(gè)折扣來確定進(jìn)貨周期；而對保質(zhì)期較長或無保質(zhì)期限制的普通日用消費(fèi)品，則主要是依據(jù)該類商品的銷售速率，控制其周轉(zhuǎn)速度，來確定進(jìn)貨周期。一般是根據(jù)該類商品的經(jīng)濟(jì)訂購批量，結(jié)合該類商品的銷貨速度，計(jì)算出兩次進(jìn)貨間隔期的長度作為定期訂購的進(jìn)貨周期，這個(gè)進(jìn)貨周期既符合經(jīng)濟(jì)批量訂購的經(jīng)濟(jì)性原則，又較定量訂購法簡便易行，大大提高采購管理效率。

（2）定期訂購的訂購批量的確定

定期訂購由于訂購的周期是固定的，但在同一時(shí)間長度的不同訂購周期內(nèi)商品的銷售量會(huì)有所不同，所以，每次訂貨需要補(bǔ)充的庫存量也會(huì)有所不同。定期訂購每次訂購的數(shù)量可按下面的公式計(jì)算：

訂購批量=訂購周期銷售量+備運(yùn)時(shí)間銷售量+保險(xiǎn)儲(chǔ)備量-現(xiàn)有庫存量-已訂下期到貨量

如果在訂購時(shí)的庫存量正好等于按定量訂購法計(jì)算所要求的最低庫存量，說明此時(shí)是最佳訂購時(shí)期。如果訂貨時(shí)的庫存量過高或過低，均可以利用上面的公式來調(diào)節(jié)訂購批量。如果在幾個(gè)訂購周期內(nèi)都出現(xiàn)庫存過高或過低的情況，則說明商品銷售出現(xiàn)了萎縮或增長趨勢，這時(shí)就要考慮訂購時(shí)間的調(diào)整，或者推遲、或者提前原來所定的訂貨時(shí)點(diǎn)，以便使訂貨點(diǎn)與按定量訂購的訂購點(diǎn)更加吻合，必要時(shí)可對保險(xiǎn)儲(chǔ)備量做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

3 .采購商品ABC分類管理

超市采購商品實(shí)行ABC分類管理，是區(qū)別重點(diǎn)和一般采購項(xiàng)目，對重點(diǎn)采購項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)管理，次要采購項(xiàng)目施行次要管理，一般采購項(xiàng)目則實(shí)行簡單管理。這是一種區(qū)別重點(diǎn)和一般的采購項(xiàng)目分類控制管理思想，對于節(jié)約采購成本投入，提高采購工作效率，簡化采購工作程序是十分必要的。這里的重點(diǎn)采購項(xiàng)目稱為A類商品，是超市經(jīng)營中銷售額占70%至80%，但經(jīng)營品種只占10%至20%的少數(shù)商品。這類商品是企業(yè)經(jīng)營收入的主要利潤源，采購中應(yīng)重點(diǎn)管理，做到及時(shí)訂貨，沒有缺貨，采購決策宜采用定期不定量的采購方式，確保商品供應(yīng)不中斷；經(jīng)營中品種數(shù)量占20%至30%，銷售額占15%至20%的B類商品應(yīng)實(shí)行次要管理，適當(dāng)加大采購批量，減少采購批次，以便節(jié)約采購成本，操作上宜采用定量不定期的方式控制采購數(shù)量；對經(jīng)營品種占60%以上，而銷售額只占企業(yè)銷售額10%至20%的C類商品應(yīng)實(shí)行一般管理，宜采用定量訂購的方式，以計(jì)劃期為銷售周期或半周期，在計(jì)劃期內(nèi)集中一次或分兩次大量進(jìn)貨，壓縮采購工作量，節(jié)約采購成本。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

中圖分類號(hào)：F407.21

現(xiàn)代煤礦企業(yè)要實(shí)現(xiàn)規(guī)范與科學(xué)的物資管理，必須有良好的物資管理流程，重點(diǎn)抓好物資計(jì)劃管理、物資采購管理、物資儲(chǔ)備管理和利用信息化手段實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。企業(yè)物資管理應(yīng)從計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、付款、供應(yīng)、保管、輸送等計(jì)劃實(shí)施情況的全過程進(jìn)行監(jiān)控、設(shè)計(jì)，并形成管理體系，這一管理體系的好壞，直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、勞動(dòng)和運(yùn)輸?shù)雀鞣矫娴慕?jīng)營活動(dòng)，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)代企業(yè)物資管理必須引入競爭機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代化的手段和工具從事物資供應(yīng)和采購，通過降低采購成本，優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)，合理配置流動(dòng)資金，來確保企業(yè)生產(chǎn)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與生產(chǎn)計(jì)劃的完成。

1 煤炭企業(yè)傳統(tǒng)的物資管理工作中存在的問題

由于煤炭企業(yè)的三級(jí)供應(yīng)體制，導(dǎo)致在長期的生產(chǎn)和實(shí)踐過程中出現(xiàn)了很多對煤炭企業(yè)競爭能力產(chǎn)生很大影響的問題。主要有：多頭管理，多頭采購，層層設(shè)庫，責(zé)任不清，庫存物資資金占用量大，采購不規(guī)范，采購成本及流通成本高，儲(chǔ)備不合理，易形成庫存積壓，各單位各自為政，互相之間難以橫向調(diào)撥物資。在出現(xiàn)生產(chǎn)急需時(shí)難以保證，內(nèi)部相對封閉，與社會(huì)資源難以實(shí)現(xiàn)共享，供應(yīng)信息溝通不暢。“牛鞭效應(yīng)”現(xiàn)象嚴(yán)重，在多數(shù)煤炭企業(yè)物資管理的基礎(chǔ)工作還依賴于工作人員的手工操作，有些單位即使有了計(jì)算機(jī)，由于各種原因也只是打印報(bào)表的工具而已，并未實(shí)現(xiàn)真正意義上的信息化管理，管理效率低下。

2 加強(qiáng)煤炭企業(yè)物資管理的對策

2.1 建立物資供應(yīng)信息化管理與控制系統(tǒng)

目前，國有大中型煤礦應(yīng)該采用集中統(tǒng)一的采購管理運(yùn)行體制，對物資采購進(jìn)行比價(jià)、招標(biāo)、定點(diǎn)等方式來保證物資的供應(yīng)價(jià)格、質(zhì)量、交貨期和售后服務(wù)等。這就要求建立信息化物資管理控制平臺(tái)，根據(jù)煤炭生產(chǎn)企業(yè)需用物資的特點(diǎn)，把計(jì)劃管理、采購管理、庫存管理、質(zhì)量管理、成本和資金管理等納入物資信息化管理中（比如ERe）形成全面覆蓋物資供應(yīng)業(yè)務(wù)鏈的管理系統(tǒng)，達(dá)到全面跟蹤物流業(yè)務(wù)過程的目的，而且高層管理者可以通過信息查詢來監(jiān)督業(yè)務(wù)過程，加大職能部門依據(jù)計(jì)劃進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的責(zé)任，減少管理成本。

2.2 加強(qiáng)物資計(jì)劃管理

為了準(zhǔn)確掌握煤礦生產(chǎn)物資總需求，合理組織貨源，有效使用流動(dòng)資金，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢，努力降低材料采購成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，必須加強(qiáng)物資計(jì)劃管理工作。物資計(jì)劃管理是物資供應(yīng)部門管理工作的基礎(chǔ)，它是依據(jù)倉儲(chǔ)量、用量、渠道、價(jià)格等制定的，是以季度計(jì)劃為準(zhǔn)執(zhí)行的，是考核計(jì)劃執(zhí)行情況的主要依據(jù)，通過計(jì)劃管理，發(fā)揮物資供應(yīng)部門的主要渠道優(yōu)勢，規(guī)范市場主體物資計(jì)劃采購行為，提高供應(yīng)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益，及時(shí)均衡地保證煤炭企業(yè)生產(chǎn)的物資供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)最少的資金占用和勞動(dòng)消耗。根據(jù)需要物資計(jì)劃內(nèi)容按時(shí)間分年度計(jì)劃，季度計(jì)劃和月度調(diào)整計(jì)劃；按資金來源分生產(chǎn)用料計(jì)劃和各類專項(xiàng)資金工程用料計(jì)劃。計(jì)劃管理是物資部門采購和供應(yīng)工作的基礎(chǔ)，根據(jù)計(jì)劃管理進(jìn)行有計(jì)劃的采購和供應(yīng)，加強(qiáng)管理，凈化采購渠道。

2.3 加強(qiáng)物資采購的管理

采購管理是加強(qiáng)物資管理的重要一環(huán)，做好采購管理可以最大限度地降低成本。一是建立規(guī)章制度，要以“計(jì)劃嚴(yán)謹(jǐn)，采購及時(shí)，質(zhì)量保證，價(jià)格合理，降低成本，保障供給，堵塞漏洞”為主要目的，制定比較完整、科學(xué)、規(guī)范、合理的工作程序和規(guī)章制度。二是要規(guī)范采購，控制采購成本，物資采購環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)以管理價(jià)格為中心，對價(jià)格實(shí)行分級(jí)分權(quán)管理，大宗物資采用招標(biāo)采購，由供應(yīng)部門、財(cái)務(wù)部門、管理使用部門等共同考察，堅(jiān)持“先廠家，后批發(fā)；能批發(fā)，不零購”的原則。三是加強(qiáng)對供應(yīng)廠商的管理，煤炭生產(chǎn)企業(yè)通過對供應(yīng)廠商的質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等比較，選擇生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、售后服務(wù)好的供應(yīng)廠商，建立供應(yīng)商檔案，資質(zhì)評(píng)定等，結(jié)成長期的供需合作關(guān)系，避免“人情貨”。

2.4 加強(qiáng)物資倉儲(chǔ)的管理

煤炭物資庫存從狹義上講是為了暫時(shí)閑置，但可用于未來生產(chǎn)的需求儲(chǔ)備，保證現(xiàn)在或?qū)砻禾可a(chǎn)的順利進(jìn)行。那么如何合理安排庫存，既不影響生產(chǎn)又不過多占用企業(yè)資金呢？第一，改變周轉(zhuǎn)庫存，即當(dāng)生產(chǎn)或訂貨是以每一批而不是一件時(shí)根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)資料的預(yù)測，整進(jìn)整出，規(guī)避因批量安裝或進(jìn)貨形成的庫存；第二，規(guī)避安全庫存，安全庫存是煤炭生產(chǎn)者為了防止需求的不確定性和供應(yīng)的不確定性帶來缺口而設(shè)置的一定數(shù)量的庫存；第三，消耗性材料庫，對于煤炭生產(chǎn)日常需求的物資，根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度以 120%的數(shù)量儲(chǔ)備，對于大型設(shè)備的配件以隨貨備件庫存。

2.5 加強(qiáng)生產(chǎn)部門的物資管理

各生產(chǎn)部門根據(jù)當(dāng)月生產(chǎn)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際地質(zhì)條件制定當(dāng)月物資領(lǐng)用計(jì)劃，對物資領(lǐng)用計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格審核，避免物資領(lǐng)用過程中多領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)用物資的現(xiàn)象。同時(shí)，煤炭企業(yè)要制定物資消耗考核辦法，對各生產(chǎn)部門嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰分明，做到“三到位、一及時(shí)”，即現(xiàn)場管理到位、監(jiān)督到位、考核到位、兌現(xiàn)及時(shí)，各生產(chǎn)部門也要建立嚴(yán)格的材料獎(jiǎng)懲制度，明確各種物資的考核指標(biāo)，層層分解，逐級(jí)落實(shí)，逐級(jí)考核。另外，對于集團(tuán)化的煤炭企業(yè)可采取信息化，數(shù)字化倉儲(chǔ)式管理。

2.6 優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，科學(xué)儲(chǔ)備物資

根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)資料的預(yù)測，企業(yè)倉庫中應(yīng)經(jīng)常保持一定合理的物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)倉庫物資管理，加強(qiáng)物資驗(yàn)收工作，凡入庫物資要按照合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，認(rèn)真把關(guān)，杜絕假冒偽劣物資進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，堵塞物料進(jìn)廠中弄虛作假的漏洞。強(qiáng)化倉庫物資現(xiàn)場管理，做到“三清、兩齊、四對照”。“三清”是指數(shù)量清，材質(zhì)清，規(guī)格清“；兩齊”是指庫容整齊，碼放整齊“；四對照”指賬、卡、物、金額必須相符一致。做到“五五擺放”“，日清月結(jié)”，定期盤點(diǎn)對庫存物資進(jìn)行盤點(diǎn)，對發(fā)現(xiàn)有盈虧、變質(zhì)、損壞、規(guī)格混串等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，落實(shí)責(zé)任，并提出整改意見。

3 總結(jié)

物資管理作為煤礦企業(yè)管理的重要組成部分，其管理模式的不斷創(chuàng)新是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是煤炭企業(yè)努力的方向。在今后的生產(chǎn)實(shí)踐中，煤炭企業(yè)要在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，進(jìn)一步解放思想，改革開放，大膽實(shí)踐，不斷總結(jié)物資供應(yīng)管理領(lǐng)域中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，尋找自己存在的差距，在計(jì)劃、采購、使用、儲(chǔ)備等各重要環(huán)節(jié)的管理模式上不斷創(chuàng)新，從而取得更大的、新的突破和進(jìn)展。

參考文獻(xiàn)

篇（9）

1 概述

隨著社會(huì)的全面進(jìn)步，科學(xué)信息技術(shù)日新月異，尤其在經(jīng)濟(jì)全球化的驅(qū)動(dòng)作用之下，我國經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步提升，企業(yè)的發(fā)展作為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素之一備受人們的關(guān)注和重視。創(chuàng)新不僅是一個(gè)國家前進(jìn)的動(dòng)力，也是一個(gè)企業(yè)立于不敗之地的法寶。企業(yè)若想不斷向前發(fā)展，除了要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)管理方法之外，企業(yè)采購成本控制方法的創(chuàng)新也是必不可少的。因此，為了提高企業(yè)生存能力和發(fā)展能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益，如何進(jìn)行企業(yè)采購成本控制在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中扮演著不可或缺的角色。近年來，我國企業(yè)之間的競爭越來越激烈，成本支出持續(xù)增大，其中采購成本所占有的比重是比較大的，甚至已經(jīng)成為企業(yè)成本中極其重要的組成部分，由此可見企業(yè)采購成本控制的重要性和迫切性日趨突出。有效控制企業(yè)采購成本可以切實(shí)減少企業(yè)支出，為企業(yè)發(fā)展提供資金保障，可以說，對于企業(yè)來說，分析和研究采購成本方法是增加其經(jīng)濟(jì)效益的必要手段。現(xiàn)階段，對于企業(yè)采購成本控制方法，相關(guān)人員已經(jīng)對其進(jìn)行了深入研究與綜合論述，并闡述了相應(yīng)的成本控制方法和措施，以此為企業(yè)的進(jìn)一步綜合性發(fā)展提供基礎(chǔ)和前提。

2 采購成本控制方法分析

自二十一世紀(jì)以來，我國的經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，企業(yè)之間的競爭力愈加增大，人們的生活水平不斷提升，對高質(zhì)量生活的追求也越來越迫切。在此背景之下，我國的各行各業(yè)得以迅速發(fā)展。現(xiàn)階段，人們已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了企業(yè)采購成本對企業(yè)發(fā)展的重要性，采購成本是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和靈魂，只有有效控制采購成本，才能快速、有效地促使企業(yè)發(fā)展，也才能使企業(yè)更好的獲利。因此，要從不同角度對企業(yè)采購成本控制方法進(jìn)行分析和研究，以此為相關(guān)企業(yè)控制采購成本夯實(shí)基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展利益最大化，并在激烈的市場競爭中占有一席之地。

2.1 基于采購成本定義分析的成本控制方法

隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，我國的市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平不斷提升，在物質(zhì)生活得到極大富足的前提下，更加追求精神層面的需求和享受，人們在思想觀念、審美觀念等方面都不斷發(fā)生著變化和更新，消費(fèi)水平與日俱增，進(jìn)而促進(jìn)了我國各行業(yè)和企業(yè)的迅猛發(fā)展，改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和管理手段，使企業(yè)發(fā)展更加健康、有序。就企業(yè)而言，控制采購成本是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化的有效手段，也是目前人們重點(diǎn)關(guān)注的重要內(nèi)容，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

目前對于采購成本的確定定義，學(xué)術(shù)界還沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，對采購成本的內(nèi)涵也沒有準(zhǔn)確的描述和界定，主要包含以下幾種采購成本的定義方法：采購成本傳統(tǒng)定義法、作業(yè)成本法、生命周期成本法，以及所有權(quán)總成本法。所謂采購成本傳統(tǒng)定義法可以敘述為以下內(nèi)容：一般情況下，采購成本主要是指由購買存貨而發(fā)生的買價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)構(gòu)成的成本，其采購總額是由采購數(shù)量和單位采購成本決定的，其中買價(jià)是購買商品的價(jià)格或者發(fā)票的價(jià)格，而運(yùn)雜費(fèi)包括運(yùn)輸費(fèi)用和裝卸費(fèi)用。因此，要想有效控制企業(yè)采購成本，就可以從單位采購成本價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)，以及裝卸費(fèi)等方面著手進(jìn)行處理和改進(jìn)，進(jìn)而聯(lián)系企業(yè)實(shí)際所需提出切實(shí)可行的解決對策。另外，還有部分學(xué)者在企業(yè)采購成本中運(yùn)用了作業(yè)成本法，從分析資源動(dòng)因角度出發(fā)，探尋引起采購成本發(fā)生的作業(yè)，并以作業(yè)為核算對象，通過對核算對象進(jìn)行詳細(xì)的分析和研究，以此提出可以控制企業(yè)購買成本的手段和建議。生命周期成本法是針對采購成本控制提出的另一種方法，并就在企業(yè)采購成本控制中通過何種計(jì)算方式才能夠很好地詮釋采購成本進(jìn)行了分析，在將相應(yīng)的計(jì)算方法應(yīng)用于采購成本過程中，根據(jù)相關(guān)結(jié)果提出適當(dāng)?shù)牟少彶呗裕@樣可以有助于企業(yè)降低采購成本，減少企業(yè)經(jīng)營支出，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而為企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得一定的競爭力和凝聚力。所有權(quán)總成本法進(jìn)行的采購成本管理中闡述了對相關(guān)企業(yè)采購成本管理的啟示，一些學(xué)者通過研究所有權(quán)總成本在企業(yè)采購成本控制中的應(yīng)用情況，根據(jù)得出的研究結(jié)論提出了控制企業(yè)采購成本方法。通過對采購成本的不同定義敘述可知，通常情況下，采購成本的傳統(tǒng)定義是企業(yè)通用的準(zhǔn)則，但是其不具有針對性，也不能很好地反映出采購成本中的間接成本。與采購成本的傳統(tǒng)定義相比，作業(yè)成本法可以反映出采購過程的全貌，但是一旦將其長期應(yīng)用于采購管理中，將會(huì)遇到困難和阻礙。生命周期成本法與所有權(quán)總成本法有著相似之處，均屬于戰(zhàn)略性采購成本分析技術(shù)，具有長期性，可以提高采購品的價(jià)值，降低采購成本。

總而言之，基于采購成本定義分析的成本控制方法，可以在根源上對企業(yè)采購成本加以控制，具有基礎(chǔ)性。

2.2 基于采購價(jià)格管理的成本控制方法

采購價(jià)格是有效控制采購成本的最直接方式和手段，同時(shí)也是采購管理中的關(guān)鍵因素，不可忽視。因此，為了盡最大可能控制采購成本，就要從采購價(jià)格著手，在正式采購之前將各種所需產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行歸納總結(jié)，在選擇質(zhì)量優(yōu)異產(chǎn)品的同時(shí)，也要注意經(jīng)濟(jì)問題，進(jìn)而促使采購過程在不影響使用質(zhì)量的前提下更加經(jīng)濟(jì)，這就需要做好采購價(jià)格管理工作。隨著近年來經(jīng)濟(jì)水平的提高，科技信息等先進(jìn)技術(shù)得到普及和應(yīng)用，各種產(chǎn)品種類數(shù)不勝數(shù)，在無形中給采購價(jià)格管理增加了較大的難度和考驗(yàn)。若想實(shí)現(xiàn)合理采購、有效管理的目的，就必須要對采購價(jià)格管理過程進(jìn)行分析和探討，總結(jié)出適合企業(yè)發(fā)展的采購價(jià)格管理過程，旨在尋找出科學(xué)合理的企業(yè)采購成本控制方法。

針對采購價(jià)格管理控制方法這個(gè)問題，很多學(xué)者對其進(jìn)行了分析和概括，列舉了幾種采購價(jià)格管理控制方法，分別為成本價(jià)格法、談判價(jià)格法、招標(biāo)采購價(jià)格法、集中采購價(jià)格法，以及價(jià)值分析法等等。其中成本價(jià)格法是需要采購者事先掌握所選產(chǎn)品的成本構(gòu)成，只有這樣，才能制定一個(gè)合理的采購價(jià)格，為企業(yè)采購成本管理奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和條件。在采購產(chǎn)品的過程中，還可以采用談判價(jià)格的方法，采購者和供應(yīng)商根據(jù)產(chǎn)品的市場價(jià)格和成本進(jìn)行談判，最后制定出一個(gè)雙方都滿意的價(jià)格，從而為企業(yè)減少采購成本，提高純利潤，可以說，談判價(jià)格法是最直接有效的控制采購成本價(jià)格的方法，也是獲利較為明顯的方式。另外，還可以效仿建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)方法，制定出科學(xué)健全的要求和標(biāo)準(zhǔn)，通過招標(biāo)的方式進(jìn)行采購，對投標(biāo)的供應(yīng)商進(jìn)行仔細(xì)的篩選和考察，充分發(fā)揮市場作用，招標(biāo)采購價(jià)格法有利于實(shí)現(xiàn)公平競爭、資源優(yōu)化配置的目的，這種方法不僅可以提高采購效率，最主要的是，可以很好地控制采購成本價(jià)格，為企業(yè)贏得凈利潤。集中采購方法比較適用于大型的集團(tuán)企業(yè)，將集中采購運(yùn)用在項(xiàng)目工程或者集團(tuán)企業(yè)中，對于采購成本控制方面有著很好的成效。價(jià)值分析法，顧名思義，就是指對產(chǎn)品的價(jià)值進(jìn)行分析，從產(chǎn)品的功能和價(jià)值入手，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況制定采購價(jià)格，優(yōu)化采購價(jià)格管理過程，以此分析出如何制定產(chǎn)品價(jià)格才能有效控制采購成本，同時(shí)又能夠很好地表現(xiàn)出產(chǎn)品的價(jià)值。

無論采用何種采購價(jià)格管理控制方法，其目的是同樣的，即通過采購價(jià)格管理的成本控制方法來對企業(yè)采購成本進(jìn)行有效控制，從而為企業(yè)發(fā)展獲取利益最大化，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。

2.3 基于采購商品分類管理的成本控制方法

企業(yè)采購的種類不是單一的，如果想要在采購過程中有效控制成本，首先要做的就是將商品根據(jù)不同的種類進(jìn)行劃分，并根據(jù)不同的商品種類運(yùn)用不同的采購政策，這是降低企業(yè)采購成本的基本條件和前提。在實(shí)際購買商品過程中，要先將購買的商品做好分類，為了避免商品種類混淆，可以在不同種類的商品上貼上標(biāo)簽，這樣就可以通過分類標(biāo)號(hào)快速地定位關(guān)聯(lián)商品，節(jié)約采購時(shí)間，從而提高采購商品的分類管理水平，實(shí)現(xiàn)采購與庫存的系統(tǒng)化管理，提高采購效率，減少采購過程的總成本。現(xiàn)階段，大多數(shù)人認(rèn)為企業(yè)采購只是單一的購買過程，其實(shí)這種想法是錯(cuò)誤的，采購過程不僅僅是購買，更重要的是在于管理。對采購商品進(jìn)行分類管理可以有效降低采購成本，根本原因是商品分類可以改善采購過程、優(yōu)化庫存，以及促進(jìn)實(shí)施供應(yīng)鏈管理，在一定范圍內(nèi)節(jié)約了采購時(shí)間，這就是采購管理的實(shí)質(zhì)，也是控制采購成本的關(guān)鍵之處。

采購商品分類管理不僅僅是采購部門的事情，而是通過不同部門之間的緊密協(xié)調(diào)和交流，需要各部門之間的通力合作才可以將采購商品分類管理過程做好，比如生產(chǎn)部門的質(zhì)量控制、倉儲(chǔ)本門的庫存管理，以及運(yùn)輸部門的車輛協(xié)調(diào)度等等。將采購商品分類管理不僅可以降低采購成本，而且還可以為選擇供應(yīng)商提供基礎(chǔ)，為選擇種類齊全且質(zhì)量合格的優(yōu)秀商品提供保障。

一般情況下，采購活動(dòng)是從采購需求和確定商品類型開始的，所以說從某種意義上而言，基于采購商品分類管理的成本控制方法也屬于基礎(chǔ)性的企業(yè)采購成本控制方法。采購成本控制與采購商品的種類有著密切的聯(lián)系，所以這種基于采購商品分類管理的成本控制方法比較側(cè)重于商品本身，沒有充分考慮到企業(yè)與其他組織之間的相互關(guān)系。

2.4 基于采購環(huán)境分析的成本控制方法

采購環(huán)境分析的成本控制方法主要是將企業(yè)及其所在環(huán)境，以及它們之間的相互關(guān)系作為采購成本控制的關(guān)鍵因素。采購環(huán)境是采購活動(dòng)進(jìn)行和存在的基本條件，一般情況下可以分為企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境。采購環(huán)境是購買商品時(shí)所處的環(huán)境，為了使得采購過程更加公平、公正、透明，要不斷對現(xiàn)有的采購制度進(jìn)行完善和更新，使其時(shí)刻與企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展保持同步。

另外，因?yàn)橐庾R(shí)對物質(zhì)具有反作用，正確反映客觀事物及其發(fā)展規(guī)律的意識(shí)，能夠指導(dǎo)人們有效地開展實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)客觀事物的發(fā)展。歪曲反映客觀事物及其發(fā)展規(guī)律的意識(shí)，則會(huì)把人的活動(dòng)引向歧途，阻礙客觀事物的發(fā)展。所以還要針對采購人員建立良好的內(nèi)部考核機(jī)制以及培訓(xùn)體系，設(shè)置采購管理平臺(tái)，規(guī)范采購業(yè)務(wù)流程與采購人員的行為，相關(guān)部門定期對其進(jìn)行審核及核查，一旦發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的采購行為，必須嚴(yán)懲不貸，給采購人員以警示，保持自身的行為規(guī)范，杜絕一切不合理的采購行為出現(xiàn)，設(shè)置采購管理平臺(tái)和考核機(jī)制等手段具有良好的必要性和有效性。除了以上改善方式之外，還要充分利用采購環(huán)境，建立良好的市場信息機(jī)制，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的改善可以促進(jìn)采購部門制定出更為合理、科學(xué)的采購計(jì)劃，可以和其他部門進(jìn)行及時(shí)的交流和溝通，使采購業(yè)務(wù)更加透明化，進(jìn)而發(fā)揮出更好的激勵(lì)效果，在無形中提高了采購部門在企業(yè)中的地位，降低企業(yè)采購成本，為企業(yè)減少運(yùn)營支出，清減不可用的商品。

與企業(yè)內(nèi)部環(huán)境相對應(yīng)的是企業(yè)外部環(huán)境，企業(yè)外部環(huán)境主要是指采購和供應(yīng)市場，在供應(yīng)市場競爭異常激烈的情況下，事先掌握供應(yīng)信息，可以規(guī)避供應(yīng)市場競爭引發(fā)的采購成本增加的不利因素，基于采購環(huán)境分析的成本控制方法能夠降低采購成本，增強(qiáng)企業(yè)采購成本的控制能力，從而控制企業(yè)采購成本。

3 采購成本控制的研究趨勢

隨著科技一體化、經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)多元化時(shí)代的到來，市場化競爭越來越激烈，在這種優(yōu)勝略汰、適者生存的競爭下，企業(yè)要想正常、健康發(fā)展，就必須要尋找不同的運(yùn)營方法，增加企業(yè)運(yùn)營成本，減少支出，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供資金保障。在這種社會(huì)背景下，通過控制采購成本的方法來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)運(yùn)而生，并迅速成為企業(yè)生存的關(guān)鍵手段。相信，隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，采購成本控制的研究趨勢將會(huì)越加明顯和突出。

3.1 采購成本控制的數(shù)量化方法

時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，傳統(tǒng)的企業(yè)采購成本控制方法在一定程度上已經(jīng)不適合企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，為了優(yōu)化采購過程，規(guī)范采購行為，就要不斷對現(xiàn)有的采購成本控制方法進(jìn)行分析和研究。然而，與西方的發(fā)達(dá)國家相比，現(xiàn)階段我國對采購成本控制方法還處在定性研究階段，與其還存在一定的差距，對于所提出來的企業(yè)采購成本控制方法多數(shù)是根據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)得出的結(jié)果，采購成本控制體系不具有科學(xué)性，若想在企業(yè)采購成本控制方法方面制定出一個(gè)系統(tǒng)性的、合理性的采購流程，就必須形成數(shù)量化衡量的決策體系。由此可知，對采購成本控制的數(shù)量化方法進(jìn)行研究將是未來采購成本控制研究的主要趨勢。

3.2 管理會(huì)計(jì)在采購成本中應(yīng)用研究

管理會(huì)計(jì)方法主要包括作業(yè)成本法、生命周期成本法，以及所有權(quán)總成本法，其中，所有權(quán)總成本法逐漸得到認(rèn)同和應(yīng)用，但是在實(shí)際采購成本控制中還存在一些問題和不足，需要不斷地對其進(jìn)行完善和改進(jìn)。換言之，在企業(yè)運(yùn)用管理會(huì)計(jì)法具有局限性，因此對現(xiàn)有企業(yè)采購成本控制方法進(jìn)行研究時(shí)，一方面要對管理會(huì)計(jì)在采購成本中應(yīng)用進(jìn)行研究，改進(jìn)和完善現(xiàn)有的管理會(huì)計(jì)方法，另一方面要引進(jìn)創(chuàng)新型管理會(huì)計(jì)方法，并結(jié)合我國的基本國情進(jìn)行總結(jié)，以此推動(dòng)采購成本核算的科學(xué)性、實(shí)用性、準(zhǔn)確性。

4 結(jié)束語

綜上所述，為了增強(qiáng)企業(yè)在激烈市場競爭中的生存能力，首要內(nèi)容就是要控制企業(yè)采購成本，根據(jù)企業(yè)采購過程提出相應(yīng)的采購成本控制方法，文章主要從采購成本定義、采購價(jià)格管理、采購商品分類管理以及采購環(huán)境方面進(jìn)行了分析和總結(jié)，分別論述了每種控制方法的關(guān)鍵之處，以及所適應(yīng)的企業(yè)狀況，為企業(yè)采購成本控制提供了多種采購方法，在實(shí)際采購業(yè)務(wù)中采購人員可以根據(jù)不同的情況選擇相適應(yīng)的采購控制方法，進(jìn)而為企業(yè)采購成本的有效控制提供保障和支持。另外，由于現(xiàn)代化社會(huì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的采購成本控制方法存在不足之處，在很大程度上已經(jīng)不適合時(shí)代的發(fā)展步伐，因地相關(guān)采購部門要對其進(jìn)行完善和改進(jìn)，并不斷分析和研究，形成數(shù)量化衡量的決策體系，創(chuàng)新采購成本控制方法，促進(jìn)企業(yè)采購過程的時(shí)效性、有效性、可靠性，提高企業(yè)經(jīng)營經(jīng)濟(jì)效益，從而為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障和條件。

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篇（10）

（一）高校物資采購管理制度不夠完善 2011年1月頒布了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例（征求意見稿）》，該條例增強(qiáng)了政府采購的可操作性、推進(jìn)了政府采購信息的公開、界定了政府采購各方當(dāng)事人的權(quán)責(zé)。目前高校基本上都是依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（1999年）》和《中華人民共和國政府采購法（2002年）》制定高校物資采購的相關(guān)規(guī)章制度，用以規(guī)范物資采購工作。由于政府沒有制訂更具體的實(shí)施細(xì)則，使得一些制度過于陳舊，無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新情況；一些制度不夠完善，缺乏程序約束，存在著漏洞；部分制度缺乏可操作性，具體實(shí)施有一定難度。同時(shí)高校物資采購管理缺少一套行之有效的管理目標(biāo)考核及獎(jiǎng)懲制度，管好管壞一個(gè)樣的思想嚴(yán)重影響了管理效率。

（二）高校物資采購風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)較弱 高校物質(zhì)采購風(fēng)險(xiǎn)貫穿于物資采購過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，其包括外因型物資采購風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)因型物資采購風(fēng)險(xiǎn)兩種。外因型風(fēng)險(xiǎn)主要源于高校外部環(huán)境因素，這種風(fēng)險(xiǎn)主要來自于供應(yīng)商和自身難以避免的風(fēng)險(xiǎn)因素，具體包括價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、貶值風(fēng)險(xiǎn)、合同欺詐風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)因型物資采購風(fēng)險(xiǎn)主要是由于高校內(nèi)部管理不善和制度不健全而引發(fā)的問題和風(fēng)險(xiǎn)，具體包括采購計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)、采購合同風(fēng)險(xiǎn)、采購驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)、采購責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。高校雖大力推行建設(shè)任務(wù)項(xiàng)目化管理，不斷加大采購環(huán)節(jié)的監(jiān)察力度，但在物資采購管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）高校物資采購計(jì)劃編制困難 高校資采購包括設(shè)備采購、圖書采購、藥品采購等大宗物資采購，采購預(yù)算的編制大多是按學(xué)校本年度的招生規(guī)模和科研項(xiàng)目來確定的，在執(zhí)行過程中因教學(xué)、科研立項(xiàng)等因素的變化而進(jìn)行調(diào)整。高校對于政府撥款以外的各類經(jīng)費(fèi)（橫向科研經(jīng)費(fèi)、縱向科研經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、國內(nèi)外捐贈(zèng)款等）是很難在年初預(yù)測相關(guān)的結(jié)果，經(jīng)費(fèi)只有在相關(guān)立項(xiàng)公布后才能確認(rèn)，立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)金額通常很高，這對年度采購計(jì)劃的編制造成了很大的困難。

（四）高校物資采購價(jià)格信息掌握不全面 高校在物資采購管理過程中，對于重復(fù)購置的物資，如價(jià)格未發(fā)生變化的，以供應(yīng)商上次提供的成交價(jià)格為依據(jù)執(zhí)行；如價(jià)格發(fā)生變化的，則按掌握的最新市場價(jià)確定。在物資采購價(jià)格確定的通常做法下，對市場競爭激烈、供過于求或因技術(shù)成熟而改變了獨(dú)家壟斷供貨的物資沒有調(diào)低申報(bào)價(jià)。此外，還存在著少數(shù)供應(yīng)商的采購價(jià)格明顯高于其他同類物資供應(yīng)商的情況，這其中不乏存在著不規(guī)范行為。

（五）高校物資采購合同管理有待規(guī)范 高校規(guī)定限額的物資采購，應(yīng)簽訂正式的合同，以合同的形式來約束和規(guī)范采購行為，避免價(jià)格效益的流失和經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。高校在物資采購過程中，由于對采購物資的市場調(diào)查不夠、取得的供貨商檔案資料不全、供貨商的履約能力判斷不足等原因，導(dǎo)致有的合同中存在因供應(yīng)商缺少資源實(shí)力，加價(jià)將合同轉(zhuǎn)給其他供應(yīng)商的情況、有的合同中還存在供應(yīng)單位內(nèi)部人員從本單位承攬業(yè)務(wù)，以供應(yīng)商名義簽訂合同的情況，這些合同的履行都會(huì)損害到學(xué)校的利益。

（六）高校物資采購經(jīng)費(fèi)方面存在問題 高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國家對教育資金投入也越來越多，一般規(guī)模的高等院校物資采購量每年少則幾千萬元，多則上億元。近幾年，有關(guān)高校物資采購的腐敗新聞不時(shí)見諸報(bào)端。高校應(yīng)如何規(guī)范使用物資采購經(jīng)費(fèi)，防范采購腐敗現(xiàn)象，也是急需解決的問題。

（七）高校物資采購管理信息溝通不及時(shí) 高校物資采購采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)二種方式較多。高校在邀請招標(biāo)采購方式下，一方面高校采購部門因某些采購項(xiàng)目供應(yīng)商較少，達(dá)不到法定的3家而發(fā)愁；另一方面許多供應(yīng)商因不能及時(shí)獲得采購信息，錯(cuò)失對高校某些采購項(xiàng)目的投標(biāo)機(jī)會(huì)。采購部門在信息不充分的情況下，可能做出有缺陷的決策，導(dǎo)致有些廠家不能完全響應(yīng)投標(biāo)書的要求，供應(yīng)的產(chǎn)品不合格。有的商家甚至串標(biāo)圍標(biāo)，給學(xué)校造成損失。

（八）高校物資采購監(jiān)督體系不夠健全 高校物資采購監(jiān)督應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方法（審計(jì)監(jiān)督）、行政監(jiān)督（法規(guī)辦法、規(guī)章制度等）方法和法律監(jiān)督方法，對物資采購管理體制、計(jì)劃管理、供應(yīng)商管理、采購管理、合同管理、質(zhì)量控制、貨款結(jié)算和儲(chǔ)備管理 8 個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。但我國目前還沒有一部專門針對高校物資采購的法律對物資采購的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)督進(jìn)行必要的補(bǔ)充和監(jiān)督，這就使得高校物資采購監(jiān)督缺乏規(guī)范、監(jiān)督效果較差。

二、加強(qiáng)高校物資管理內(nèi)部控制的措施

（一）完善高校物資采購管理內(nèi)部控制環(huán)境 高校物資采購管理內(nèi)部控制環(huán)境是指對建立、加強(qiáng)或削弱物資采購政策與程序有著重大影響的因素。高校應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況制定《高校物資采購管理暫行辦法》、《高校招標(biāo)采購人員工作管理辦法》、《高校招投標(biāo)管理規(guī)定》、《高校招標(biāo)資料檔案管理暫行辦法》、《高校評(píng)標(biāo)專家聘用及管理辦法》、《高校采購人員的工作職責(zé)》、《高校實(shí)物保管人員職責(zé)》等制度文件，用以明確責(zé)任，使物資采購工作有制度上的保證。同時(shí)高校還要制定一系列規(guī)范的采購文本例如《高校招標(biāo)采購文本》、《高校競爭性談判文本》、《高校詢價(jià)采購文本》等，用以規(guī)范采購程序。高校還應(yīng)成立物資采購小組、設(shè)立內(nèi)部的采購組織機(jī)構(gòu)，以形成內(nèi)部各部門之間責(zé)權(quán)明晰、相互制衡的約束機(jī)制。

（二）完善高校物資采購風(fēng)險(xiǎn)管理 高校在對物質(zhì)采購管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別的基礎(chǔ)上，建立物資采購管理風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估機(jī)制和物資采購管理風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，以保證各種風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制有效實(shí)施。高校風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制包括對物質(zhì)采購流程的監(jiān)控，比如審核供應(yīng)商資質(zhì)、評(píng)估供應(yīng)商資質(zhì)和財(cái)務(wù)狀況，對供應(yīng)商的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)等都是降低物資采購價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的有效手段；對采購物資進(jìn)行驗(yàn)收、審核驗(yàn)收單的價(jià)格和數(shù)量是否與采購單一致、審核付款手續(xù)是否健全等都是降低物資采購計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)、采購合同風(fēng)險(xiǎn)、采購驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)、采購責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。

（三）強(qiáng)化高校物資采購管理控制活動(dòng) 具體包括：

（1）物資采購計(jì)劃。高校在每一年度都應(yīng)編制物資采購計(jì)劃，相關(guān)管理部門都應(yīng)按采購計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行，對于年度內(nèi)具有資金來源的立項(xiàng)追加，要及時(shí)調(diào)整采購計(jì)劃。一是高校物資采購計(jì)劃應(yīng)在現(xiàn)有實(shí)際庫存和本年度物資采購需求的基礎(chǔ)上編制，采購計(jì)劃的技術(shù)指標(biāo)、物資數(shù)量和價(jià)格應(yīng)明確，采購計(jì)劃批準(zhǔn)后學(xué)校應(yīng)安排經(jīng)費(fèi)予以保障實(shí)施。二是高校各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)按照職責(zé)分工和授權(quán)范圍對提交的采購申請進(jìn)行分類初審，對不符合規(guī)定的采購申請，可要求請購人員調(diào)整采購內(nèi)容或者拒絕批準(zhǔn)，對于緊急采購情況，應(yīng)在規(guī)定日期內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。三是高校重要的和技術(shù)性較強(qiáng)的物資采購，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，實(shí)行集體決策和審批。四是高校應(yīng)秉承“公平、公開、公正”的原則進(jìn)行招標(biāo)采購，組成供應(yīng)商評(píng)價(jià)小組，集體決策選擇供貨商，并定期調(diào)查和復(fù)核。

（2）物資采購申報(bào)價(jià)格。高校物資采購管理部門應(yīng)在采購計(jì)劃范圍內(nèi)按規(guī)定程序進(jìn)行價(jià)格申報(bào)，在物資采購申報(bào)價(jià)格確定的過程中，即不要高估虛報(bào)，也不要因?yàn)閴簝r(jià)而忽視了物資質(zhì)量。

（3）物資采購合同。高校物資采購合同的管理包括采購供應(yīng)商的選擇、采購合同的簽訂、采購合同的執(zhí)行、采購合同的保管四方面的內(nèi)容。一是高校物資采購部門在與供應(yīng)商簽訂合同之前，按“貨比三家”的原則進(jìn)行市場調(diào)查，取得供應(yīng)商完整的檔案資料，了解供應(yīng)商的信譽(yù)和履約能力，確定供應(yīng)商的簽約資格。二是物資采購合同的簽訂程序要符合法律法規(guī)的規(guī)定，參與談判代表的人數(shù)應(yīng)在2人以上，參予談判的代表應(yīng)具備相關(guān)的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。供求雙方變更、解除或終止合同的理由要充分，同時(shí)要簽訂書面變更協(xié)議并履行審批手續(xù)。對于已發(fā)現(xiàn)的將嚴(yán)重?fù)p害學(xué)校利益的合同，要及時(shí)采取糾正措施。三是高校物資采購部門應(yīng)全面、嚴(yán)格的履行采購合同的內(nèi)容，對于合同執(zhí)行過程中的違約，應(yīng)分別情況進(jìn)行處理，如供應(yīng)方違約，應(yīng)及時(shí)組織索賠，如本單位違約，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是高校應(yīng)設(shè)專門的合同管理部門，來完整的歸檔和保管物資采購合同。物資采購合同的歸檔內(nèi)容包括采購合同正本、合同補(bǔ)充協(xié)議、技術(shù)協(xié)議、采購訂單、合同評(píng)審表及其他合同附件。

（4）物資采購計(jì)劃執(zhí)行。高校物資采購計(jì)劃執(zhí)行包括采購執(zhí)行、采購驗(yàn)收、采購資金的結(jié)算、采購資金的核算四個(gè)部分。一是高校采購部門應(yīng)按采購計(jì)劃、采購申請單已確定的采購方式和供貨商進(jìn)行采購。對于設(shè)備、教材、圖書等大宗物資的采購，應(yīng)采用公開招標(biāo)的政府采購方式。二是高校應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的部門或人員根據(jù)貨運(yùn)單、發(fā)票和經(jīng)過批準(zhǔn)的采購合同副本、采購價(jià)格申報(bào)單、采購計(jì)劃進(jìn)行采購驗(yàn)收。對于超過采購合同的進(jìn)貨數(shù)量和提前到貨的采購要經(jīng)過適當(dāng)批準(zhǔn)；對于逾期未交貨者，要按合同規(guī)定給予罰款或沒收違約金；對于短缺物資和不符合質(zhì)量要求的物資要根據(jù)不同情況及時(shí)組織索賠。對于發(fā)票、貨運(yùn)單、驗(yàn)收單等原始資料上載明的價(jià)格要與價(jià)格申報(bào)單、采購計(jì)劃、采購合同一致，價(jià)格的變動(dòng)要經(jīng)過核準(zhǔn)；運(yùn)費(fèi)應(yīng)符合確定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。三是采購付款要符合資金結(jié)算制度，財(cái)會(huì)部門要在對物資采購申請單、驗(yàn)收單、供貨商發(fā)票等審核無誤的基礎(chǔ)上，編制記賬憑證。辦理采購付款要經(jīng)授權(quán)人審批，并按合同確定的付款方式支付給指定的收款人。四是在采購資金的核算中，對于預(yù)付賬款要經(jīng)過申請、審批的程序付款；收到采購物資后，財(cái)務(wù)部門要根據(jù)供應(yīng)商發(fā)票及時(shí)沖減預(yù)付賬款并定期與供貨商對賬。對于采購形成的應(yīng)付賬款要定期編制應(yīng)付賬款賬齡分析表、物資已收發(fā)票未到情況匯總表；采用分析性復(fù)核方法，通過比較本期與上期各應(yīng)付賬款明細(xì)賬戶余額、相關(guān)比率和相關(guān)費(fèi)用賬戶金額，確定應(yīng)付賬款有無異常變動(dòng)。

（5）物資采購經(jīng)費(fèi)管理。高校物資采購經(jīng)費(fèi)是有效開展物資采購工作的前提，高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)依據(jù)采購預(yù)算控制好采購經(jīng)費(fèi)的使用，專項(xiàng)采購經(jīng)費(fèi)要實(shí)行專項(xiàng)管理，不得隨意挪用；對于長期未使用的采購經(jīng)費(fèi)，財(cái)務(wù)部門要查明原因及時(shí)處理；財(cái)務(wù)部門要定期或不定期與供貨單位進(jìn)行對賬，核對采購及欠款情況；高校紀(jì)檢部門對物資采購過程中供應(yīng)方給予的明示折扣，是否如實(shí)入賬、涉及物資采購的相關(guān)人員是否取得暗扣等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。收取的回扣收入，一律納入學(xué)校的統(tǒng)一核算與管理。

（四）加強(qiáng)高校物資采購管理信息溝通 高校為達(dá)到對物資采購的有效管理，高校內(nèi)外部之間的物資信息流動(dòng)應(yīng)保持通暢。高校應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)，通過瀏覽物資信息網(wǎng)站例如實(shí)驗(yàn)室設(shè)備采購網(wǎng)、實(shí)驗(yàn)室信息網(wǎng)、現(xiàn)代教育裝備網(wǎng)、儀器信息網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)、慧聰網(wǎng)等，了解廠家的資信、產(chǎn)品技術(shù)性能、公開報(bào)價(jià)等方面的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)高校與供應(yīng)商之間的信息溝通和技術(shù)交流。高校物資采購從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理開始，建立和完善與采購有關(guān)的基本數(shù)據(jù)庫（采購論證、審批、立項(xiàng)數(shù)據(jù)庫、招標(biāo)流程管理數(shù)據(jù)庫、評(píng)審專家數(shù)據(jù)庫、供貨廠商信息數(shù)據(jù)庫、合同履行管理數(shù)據(jù)庫等），使用過程中應(yīng)依據(jù)最新資料及時(shí)對其進(jìn)行更新，定期生成報(bào)告并對報(bào)告信息與其它信息(如財(cái)務(wù)信息等)存在的差異及時(shí)處理，實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部物資采購管理信息的大容量、快速傳遞。

篇（11）

設(shè)計(jì)是一個(gè)項(xiàng)目最初始的工作，也是EPC項(xiàng)目質(zhì)量的保證基礎(chǔ)，是工程安全的保障。在對設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制和管理上，除了要注重策劃以及管理之外，還應(yīng)當(dāng)對設(shè)計(jì)的輸入、方案評(píng)審以及驗(yàn)證等進(jìn)行重點(diǎn)研究，使得設(shè)計(jì)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都在控制之下保證沒有缺陷。

1.1.1輸入。對于設(shè)計(jì)工作，首先必須要有輸入條件，對于整個(gè)設(shè)計(jì)工作而言，輸入條件會(huì)影響到設(shè)計(jì)文件的輸出，因此，其質(zhì)量會(huì)直接影響到文件質(zhì)量。因此對于設(shè)計(jì)的質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)將其內(nèi)部以及外部條件進(jìn)行正確的評(píng)審確認(rèn)，保證所有設(shè)計(jì)輸入的條件都滿足項(xiàng)目所需，是不是能夠真正滿足設(shè)計(jì)工作的要求。以此保證設(shè)計(jì)輸入的條件在正確性、完整性以及有效和權(quán)威性上同EPC承包項(xiàng)目向匹配。

1.1.2方案評(píng)審。技術(shù)方案是否先進(jìn)，是否合理都會(huì)對整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量造成影響，因此對于整個(gè)設(shè)計(jì)來說，其在技術(shù)方案上的控制就需要進(jìn)行綜合性的評(píng)審。評(píng)審是令技術(shù)方案能夠正確合理的保證手段。在設(shè)計(jì)工作中，其方案的選定應(yīng)當(dāng)保證在充分的審核評(píng)估后給予其科學(xué)的判定，當(dāng)方案確定后，再予以實(shí)施。評(píng)審制度能夠保證技術(shù)方案在理論和實(shí)施上的合理性以及可實(shí)施性，通過合理的論證對其中存在的不足給予指出，而對相應(yīng)需要糾正的地方給予及時(shí)的糾正和改進(jìn)。

1.1.3驗(yàn)證方案。項(xiàng)目的相關(guān)文件需要在實(shí)施前予以驗(yàn)證，該程序主要通過兩種方式予以實(shí)現(xiàn)：首先是通過自審，其次則是專業(yè)之間的會(huì)簽。前者是自我評(píng)判復(fù)核的過程而后者則是最后對文件進(jìn)行規(guī)范、確認(rèn)的步驟。是對文件是否具有提交資格的確認(rèn)。校對工作需要專門的人員進(jìn)行實(shí)施，而且工作人員必須經(jīng)過專業(yè)的資格審查，具有相應(yīng)的資格后才能校對則是需要校審人進(jìn)行，在此之前需要保證校審人具備相應(yīng)的校審資格，根據(jù)相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)定，校審人校審時(shí)需要根據(jù)現(xiàn)有規(guī)范的要求對文件進(jìn)行逐條校審并對相應(yīng)記錄予以保存。通過對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行設(shè)、校、審來驗(yàn)證，進(jìn)一步對文件的規(guī)范與否進(jìn)行確認(rèn)，文件需要符合要求，因此對于設(shè)計(jì)輸入條件同樣需要驗(yàn)證其是否符合規(guī)范性的要求，此外需要對設(shè)計(jì)內(nèi)容的完整性進(jìn)行驗(yàn)證。會(huì)簽是整個(gè)設(shè)計(jì)的最后一道步驟，同時(shí)對于文件的質(zhì)量控制也是最重要的程序，通過會(huì)簽?zāi)軌蛟趯I(yè)之間進(jìn)行條件的互提以此驗(yàn)證其是否滿足項(xiàng)目需要。

1.2物資質(zhì)量的控制和管理。

EPC模式下的采購管理是中對在采購過程中相應(yīng)工作上的控制、管理，諸如：供應(yīng)商的選擇、催交采買以及檢驗(yàn)、交接等，還包括現(xiàn)場對于物資的管理。采購是保證項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行的基礎(chǔ)前提，采購的質(zhì)量保證了項(xiàng)目使用物資的質(zhì)量，所以應(yīng)當(dāng)保證其來貨渠道、以及制造過程。從選擇供銷商到整個(gè)制造的過程都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專業(yè)的監(jiān)督控制，甚至對于現(xiàn)場的物資管理也應(yīng)當(dāng)做到面面俱到。從這三方面將，供銷商的選擇尤為重要，在選擇時(shí)應(yīng)當(dāng)保證選擇途徑、程序正當(dāng)，經(jīng)過嚴(yán)格的篩選后才能予以確定。供應(yīng)商是項(xiàng)目方同項(xiàng)目材料之間的聯(lián)系橋梁，是保證產(chǎn)品質(zhì)量最重要的保證，所有設(shè)計(jì)、技術(shù)要求都要通過制造予以實(shí)現(xiàn)，這里對于供應(yīng)商的選擇優(yōu)化能夠最大程度的保證產(chǎn)品質(zhì)量，降低制造成本。對于各類設(shè)備和材料進(jìn)行監(jiān)造檢驗(yàn)前，要對監(jiān)造、檢驗(yàn)工作和人力、人員資質(zhì)進(jìn)行策劃，明確監(jiān)造檢驗(yàn)工作范圍、技術(shù)要點(diǎn)、執(zhí)行依據(jù)、檢驗(yàn)級(jí)別與檢查點(diǎn)的劃分原則，編制相關(guān)的工作規(guī)定和程序文件，確定項(xiàng)目采購的質(zhì)量計(jì)劃并貫穿于項(xiàng)目始終。為保證設(shè)備制造過程各環(huán)節(jié)的質(zhì)昔。要對各類設(shè)備和材料依審要性和類別采取不同的監(jiān)造檢驗(yàn)方式。在設(shè)備制造過程的質(zhì)量管理和控制中，應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目規(guī)定和的程序文件質(zhì)量管理和控制環(huán)節(jié)上對供應(yīng)商實(shí)施確認(rèn)、監(jiān)督、檢查等管理工作。現(xiàn)場采購管理也是采購質(zhì)量管理和控制的重要環(huán)節(jié)之一。

1.3施工過程的質(zhì)量管理和控制。

施工質(zhì)量管理和控制是施工的最重要控制內(nèi)容，制定質(zhì)量控制點(diǎn)，審查施工方案，對施工質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收是施工質(zhì)量控制的主要環(huán)節(jié)。施工過程質(zhì)量管理和控制要有施工技術(shù)準(zhǔn)備，質(zhì)量管理人員必須熟悉項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃；掌握有關(guān)施工規(guī)范、規(guī)程及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；熟悉設(shè)計(jì)意圖；審查施工方案和技術(shù)措施等；熟悉施工質(zhì)量目標(biāo)，同時(shí)要熟悉已確定的質(zhì)量控制點(diǎn)(ABC)并進(jìn)行重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序等的重點(diǎn)控制。施工過程的質(zhì)量管理首先應(yīng)在明確的審批程序和要求下強(qiáng)化審核施工方案的重要性。施工過程的質(zhì)量檢查應(yīng)包括對原材料成品和半成品的質(zhì)量檢查、對施工分承包方在施工全過程的檢查、對施工質(zhì)量進(jìn)行不定期的專業(yè)檢查和聯(lián)合檢查及定期組織施工質(zhì)量大檢查等活動(dòng)內(nèi)容。對于原材料成品和半成品質(zhì)量的檢查要求是：對主要材料進(jìn)入施工現(xiàn)場時(shí)必須具備正式的出廠合格證和材質(zhì)化驗(yàn)單；對施工分承包方施工過程進(jìn)行的檢查是檢查所施工的內(nèi)容是否符合施工技術(shù)和質(zhì)量要求，是否符合施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，檢查下一道工序施工者是否按上道工序施工者提供的資料進(jìn)行施工，對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)容不能進(jìn)入到下一道工序或令其返工，這樣可以從行為和實(shí)體上進(jìn)行施工質(zhì)量控制，從而確保施工質(zhì)量。（本文來自于《管理科學(xué)》雜志。《管理科學(xué)》雜志簡介詳見.）

2EPC項(xiàng)目質(zhì)量管理的難點(diǎn)